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一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹立安全發(fā)展理念,全面貫徹落實國家、省、市關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神和決策部署,以深入開展“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強化年”活動為主線,圍繞安全生產(chǎn)“三項行動”、“三項建設(shè)”以及2010年安全生產(chǎn)各項目標(biāo)任務(wù),創(chuàng)新形式,創(chuàng)新內(nèi)容,創(chuàng)新手段,加大力度,宣傳安全法規(guī),普及安全知識,強化全民安全意識,推進安全文化建設(shè),規(guī)范安全行為,為促進全市安全生產(chǎn)形勢的進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供強大的精神動力,為促進社會平安和諧創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
二、重點任務(wù)
1、繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動??偨Y(jié)2009年安全生產(chǎn)宣傳工作,周密部署2010年宣傳工作,印發(fā)《2010年市安全生產(chǎn)宣傳工作意見》,全面深入推進安全生產(chǎn)宣傳教育各項活動。
2、精心籌劃開展“安全生產(chǎn)月”活動。將“安全生產(chǎn)月”分為四周,每周明確一個宣傳教育重點,做到城鄉(xiāng)聯(lián)動、部門聯(lián)動和媒體聯(lián)動,確保宣傳活動取得實效。繼續(xù)聯(lián)合工會、團委開展“安康杯競賽”、“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建活動。組織開展群眾喜聞樂見的活動,凸顯靈活多樣的宣傳形式,積極倡導(dǎo)安全生產(chǎn)和安全生活方式,實現(xiàn)全社會廣泛關(guān)注安全,共同參與安全的態(tài)勢。
3、扎實組織開展送安全進機關(guān)、進社區(qū)、進企業(yè)、進鄉(xiāng)村、進學(xué)校、進工地的“六進”活動。深入基層,積極開展送安全宣傳進企業(yè)、進鄉(xiāng)村,送安全提醒進機關(guān)、社區(qū),送安全教育進學(xué)校、進工地等活動,通過舉辦安全文藝活動、開展安全教育講座、播放安全宣傳教育片、舉行演講比賽、論文征集評比、開展案例警示教育、開展安全知識競賽、發(fā)放安全宣傳資料等形式多樣的活動,寓教于樂,將黨和政府在安全生產(chǎn)方面采取的一系列標(biāo)本兼治、重在治本的政策措施,傳達(dá)貫徹到基層、企業(yè),強化全民的安全法制觀念和安全責(zé)任意識。
4、切實加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳和應(yīng)急知識普及。以廣大企業(yè)、職工和社會公眾為對象,通過有效途徑,大力宣傳貫徹黨和國家安全生產(chǎn)一系列方針、政策、法規(guī)、決策,宣傳安全發(fā)展的理念,重點做好《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》和《市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》等法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的學(xué)習(xí)、宣傳、教育和普及,擴大宣傳覆蓋面,提高安全生產(chǎn)法律法規(guī)的普及率,不斷增強企業(yè)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的自覺性,進一步營造全社會“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的氛圍。加強對安全生產(chǎn)應(yīng)急救援處置、突發(fā)事件應(yīng)對常識的宣傳,著力加強對重大危險源周邊群眾的安全教育,普及群眾性預(yù)防、避險、應(yīng)急、自救、互救、減災(zāi)等應(yīng)急防護知識,提高生產(chǎn)經(jīng)營單位及廣大人民群眾安全意識和自救互救能力。
5、抓好重大活動和重要時段的宣傳。突出宣傳“安全生產(chǎn)年”、“三項行動”、“三項建設(shè)”、“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強化年”等活動,使廣大干部、職工、群眾深刻認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的重要意義。做好節(jié)日期間、季節(jié)性的宣傳活動,結(jié)合“五一”、“十一”、“兩會”重要時段以及季節(jié)性安全突出問題,進行安全生產(chǎn)防范工作和措施的宣傳,確保節(jié)日期間和重要時節(jié)的安全生產(chǎn)。
6、加強媒體宣傳和輿論引導(dǎo)。加強與媒體的溝通合作,通過召開專題報道、深度報道、系列報道、跟蹤報道,加強正面宣傳,形成強力拉動的宣傳效應(yīng),全面提升安全生產(chǎn)宣傳工作水平。充分發(fā)揮主流媒體作用,正確引導(dǎo)社會輿論,圍繞社會關(guān)注、群眾關(guān)心的安全生產(chǎn)問題,有針對性地開展輿論引導(dǎo),加快形成新聞媒體、社會公眾廣泛參與的安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合安全檢查、督查和事故查處,搞好安全警示教育,對有法不依、安全隱患嚴(yán)重、管理不善或事故頻發(fā)的典型,通過新聞媒體曝光。
7、繼續(xù)開展安全生產(chǎn)誠信企業(yè)創(chuàng)建活動。積極組織參加省安全生產(chǎn)誠信企業(yè)、“2010年度市安全生產(chǎn)誠信企業(yè)”等創(chuàng)建活動。繼續(xù)鞏固現(xiàn)有工作成果,組織宣傳發(fā)動,提高廣大企業(yè)參與安全生產(chǎn)誠信企業(yè)創(chuàng)建的積極性,讓“安全承諾、安全誠信、安全理念”深入人心,培育、評選、表彰一批安全生產(chǎn)信譽良好、成績顯著、社會責(zé)任感強的企業(yè),為全市落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、實現(xiàn)本質(zhì)安全起到示范帶頭作用,打牢全市安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。
8、開展安全生產(chǎn)論文征集評選活動。突出安全生產(chǎn)工作的熱點、難點,探討深層次規(guī)律性問題,積極組織各級領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)、安全管理人員和廣大職工群眾廣泛參與安全論文征集活動,推動安全生產(chǎn)理論和實踐研究,用安全文化來促進政府安全監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實,激發(fā)職工做好安全生產(chǎn)工作的內(nèi)在動力。
9、廣泛宣傳安全生產(chǎn)先進典型和成功經(jīng)驗。積極推出安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察和安全生產(chǎn)一線的先進典型和事跡,讓社會更多地了解安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察和安全生產(chǎn)工作者對社會所做的貢獻(xiàn)和崇高的職業(yè)精神,營造全社會重視、支持、參與安全生產(chǎn)的良好氛圍。積極發(fā)現(xiàn)總結(jié)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的先進經(jīng)驗和有效做法,并在更大范圍內(nèi)進行交流、借鑒和推廣,努力培育一批安全生產(chǎn)先進典型,充分發(fā)揮示范帶頭、典型引路作用,帶動廣大生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作共同提高。
10、加大安全生產(chǎn)信息宣傳力度。加強與主流媒體溝通、協(xié)調(diào),踴躍向《中國安全生產(chǎn)報》等報紙、刊物,以及國家、省、和我市安全生產(chǎn)網(wǎng)站投稿,把安全監(jiān)管新動向、有效做法、取得的成效及時,不斷擴大安全生產(chǎn)工作的社會影響力。
三、工作要求
l、提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。做好安全生產(chǎn)宣傳工作是預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故的一項治本之策。要切實把安全生產(chǎn)宣傳工作擺上重要位置,強化領(lǐng)導(dǎo),明確分管領(lǐng)導(dǎo)和專門人員具體負(fù)責(zé),落實責(zé)任,全力推進。
論文關(guān)鍵詞:工程建設(shè),施工安全,存在問題,改善措施
隨著我國城鎮(zhèn)化工程建設(shè)進程的加快,安全事故時有發(fā)生,安全形勢十分嚴(yán)峻。工程建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新特點:基本建設(shè)規(guī)模逐年增大,科技含量高、施工難度大、工期安排緊的工程日益增多,工程技術(shù)風(fēng)險日益突出,建設(shè)工程投資主體日趨多元化,建筑施工生產(chǎn)方式也發(fā)生了很大變化。建筑施工領(lǐng)域的這些新變化,使安全生產(chǎn)和監(jiān)管面臨著許多新情況、新問題。所以更應(yīng)該引起我們的高度重視,從人力、物力、安全監(jiān)督檢查等方面加大安全預(yù)防措施的投入,減少事故發(fā)生,把因安全事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失降到最低。
1.工程建設(shè)施工安全問題存在主要原因:
1.1工程建設(shè)安全管理體制不完善。我國原有的建筑生產(chǎn)安全管理己經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)在的建筑生產(chǎn)方式改善措施,再加上有關(guān)建筑安全的法律法規(guī)不健全,政府監(jiān)管效率低,社會監(jiān)督體系不完善,致使安全管理不到位,適合市場經(jīng)濟規(guī)律的、法律手段與經(jīng)濟手段并行的建筑安全管理體制尚未形成。隨著我國政治體制改革的深化,建筑企業(yè)逐漸脫離了行業(yè)行政管理的束縛,成為了市場中獨立的行為主體。但目前我國建設(shè)工程安全管理工作實際上處于分散管理狀態(tài),并未真正做到行業(yè)管理。這就形成了建筑安全管理標(biāo)準(zhǔn)、管理模式不一致,傷亡事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真,管理工作職責(zé)交叉不清。
1.2“安全第一,預(yù)防為主”的觀念還比較淡薄。當(dāng)前,在建筑時常存在著這樣一種現(xiàn)象:重質(zhì)量、輕安全、最低價中標(biāo)和包死價工程,因此一些公司在中標(biāo)后,將工程分包給有關(guān)的專業(yè)隊伍,甚至有一些建筑商為了拿到工程不惜惡意壓低價格,用于安全生產(chǎn)的經(jīng)費被忽略。因而施工現(xiàn)場文明施工的意識淡薄和水平低,沒有實施有效的安全教育,致此安全管理人員責(zé)任心不強,安全素質(zhì)差,對國家安全規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不熟悉,對安全操作規(guī)程掌握少,造成對安全隱患不能及時發(fā)現(xiàn)。如:施工現(xiàn)場還存在用電不規(guī)范,在高空線路或設(shè)備邊不設(shè)圍欄或防護網(wǎng),電線、電纜破皮、老化、亂拉亂扯,管理混亂造成漏電等。施工現(xiàn)場沒有足夠的消防設(shè)備,施工人員對消防設(shè)備不熟悉,發(fā)生火災(zāi),就手足無措。部分工地施工現(xiàn)場標(biāo)牌仍未很好的落實設(shè)置改善措施,且大部分安全標(biāo)志懸掛位置不合理和無針對性,流于形式。
1.3施工組織設(shè)計不合理或缺乏針對性。有些設(shè)計單位迫于建設(shè)單位的壓力,沒有按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進行設(shè)計論文格式。有些設(shè)計單位服務(wù)不到位,技術(shù)交底不明確,對施工安全操作和防護設(shè)施考慮不周,對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)沒有特別注解說明。也有少數(shù)設(shè)計單位未能對復(fù)雜地質(zhì)構(gòu)造、不利的自然環(huán)境和施工中采用的新工藝、新材料可能危及的施工生產(chǎn)安全,提出專項安全措施。在設(shè)計中還存在施工組織設(shè)計不合理,專業(yè)施工方案無針對性,缺乏必要的計劃書或藍(lán)圖,施工現(xiàn)場組織或管理結(jié)構(gòu)混亂,技術(shù)性操作缺乏應(yīng)有的安全保障。典型的弊病如腳手架搭設(shè)方案無針對性,高層架體無設(shè)計計劃書,結(jié)點設(shè)置無詳細(xì)圖紙, 懸挑架未按設(shè)計要求搭設(shè)等。
1.4監(jiān)理單位對安全生產(chǎn)的監(jiān)督普遍不到位。部分監(jiān)理單位對建設(shè)單位只抓進度不管安全的現(xiàn)象持遷就態(tài)度,怕處理不好關(guān)系影響今后工程監(jiān)理任務(wù)承包和其它工作的展開;有的監(jiān)理人員對安全生產(chǎn)知識掌握不夠全面,未能及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,提出的整改意見針對性不強。未能有效指導(dǎo)施工單位做好各項安全防護工作。甚至于有些監(jiān)理單位沒有按照要求審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)設(shè)施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。
1.5從業(yè)人對設(shè)備的不安全性認(rèn)識不足。對機械設(shè)備維修保養(yǎng)、定期安檢跟不上,重使用,輕管理,抱著對防護裝置,或棄而不用,或不經(jīng)修復(fù)就使用,機械設(shè)備老化,該報廢的不報廢,能用就用的心態(tài)。腳手架搭設(shè)不規(guī)范,特別是剪刀撐,掃地桿不按照規(guī)范搭設(shè),沒有檢查腳手板是否腐爛。鋼管經(jīng)過多年使用后,處于金屬疲勞的鋼管易產(chǎn)生變形和彎曲,扣件合格率低。安全網(wǎng)破損沒有及時修復(fù)。另外還有施工機具防護不夠規(guī)范、井字架搭設(shè)不規(guī)范塔吊和外用電梯使用不夠規(guī)范等現(xiàn)象;違章操作改善措施,違章指揮,現(xiàn)場安全技術(shù)交底不夠,缺失監(jiān)理;非法使用特種設(shè)備,未經(jīng)檢測檢驗,設(shè)備存在缺陷和隱患。
安全管理的中心問題是保護生產(chǎn)活動中人的安全與健康,保證生產(chǎn)的順利進行。施工現(xiàn)場是施工生產(chǎn)因素的集中點,其特點是多工種立體作業(yè),生產(chǎn)設(shè)施的臨時性,作業(yè)環(huán)境的多變性和人機的流動性。人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),都是釀成事故的直接原因。
2.工程建設(shè)施工安全問題進行改善主要措施
2.1建立健全安全生產(chǎn)保障體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系。轉(zhuǎn)變政府職能建立長效機制,徹底改變重審批輕管理的模式。在建筑企業(yè)資質(zhì)的審查環(huán)節(jié)和招投標(biāo)監(jiān)管環(huán)節(jié),切實行使安全生產(chǎn)一票否決權(quán),嚴(yán)把建筑企業(yè)市場準(zhǔn)入關(guān)。采取動態(tài)跟蹤檢查和專人定點負(fù)責(zé)的管理方式,時刻關(guān)注建設(shè)工程安全生產(chǎn)的情況。并通過企業(yè)法人安全資格管理,明確其在安全生產(chǎn)工作中的法定職責(zé)。企業(yè)法人重視了安全生產(chǎn),就勢必在企業(yè)中建立與健全一整套的安全生產(chǎn)管理制度并以經(jīng)濟扛桿的手段將相關(guān)措施、制度落到實處。
2.2加大項目管理中的安全生產(chǎn)宣傳、監(jiān)管、檢查力度并實行違章行為責(zé)任追究制度。通過安全生產(chǎn)知識的宣傳與普及,營造企業(yè)安全生產(chǎn)的氛圍,讓人人懂得安全生產(chǎn)的重要性和違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度將要付出的代價,使得遵守安全生產(chǎn)法規(guī)、制度成為企業(yè)和每個員工的自覺行動。開展企業(yè)各項經(jīng)常性的安全檢查工作, 深入施工現(xiàn)場進行安全檢查是發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患、促進安全生產(chǎn)的有效措施。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)立即制止,檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止事故隱患的擴大,能當(dāng)場解決的要當(dāng)場解決,不能當(dāng)場解決的要做到“定人、定時、定措施、定驗收人員”予以整改,整改完畢要及時組織人員復(fù)檢。并建立健全和完善安全責(zé)任追究機制。凡是發(fā)生各類安全事故,不論大小,都要認(rèn)真進行分析,追查和處理。在分析、追查原因中, 首先要從各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查起,在查清各級安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任的同時,還要追查分析各類管理層相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。其次,是建立健全和完善安全責(zé)任獎罰機制。安全生產(chǎn)工作需要市場經(jīng)濟的杠桿進行調(diào)節(jié)。為此,建筑企業(yè)要建立安全生產(chǎn)基金,制訂出安全生產(chǎn)監(jiān)督獎罰辦法, 并堅持重罰與重獎原則。
2.3 科學(xué)設(shè)計施工方案,嚴(yán)把安全專項施工方案設(shè)計關(guān)論文格式。重點是做好四個方面的檢查。一是檢查方案中危險源的分析和辯識是否齊全和準(zhǔn)確,是否充分識別各個施工階段、部位和場所需控制的危險源與不利環(huán)境因素。二是檢查安全措施是否符合國家和地方法規(guī),是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn), 是否符合各專業(yè)工種、各施工部位的要求, 尤其是要重點檢查新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料的施工安全技術(shù)措施是否切實可行。三是檢查施工現(xiàn)場安全保證體系是否健全完善, 從項目經(jīng)理、技術(shù)人員、班組長等生產(chǎn)指揮系統(tǒng)到生產(chǎn)、技術(shù)、機械、器材、后勤等有關(guān)部門,是否都按其職責(zé)分工,是否能確保施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系各項要求的正確實施。四是檢查危險性大的工程施工方案中是否考慮了切實可行的事故應(yīng)急搶險方案。
2.4做好工程安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。建設(shè)過程中加大抽查力度,督促參建單位及時整改存在的安全隱患,消除危險源。針對監(jiān)督員在工程監(jiān)督中監(jiān)督工程量大、范圍廣,只能對工程安全生產(chǎn)實施宏觀監(jiān)控的特點。監(jiān)督人員應(yīng)認(rèn)真總結(jié)各類工程的安全生產(chǎn)的監(jiān)督經(jīng)驗,按不同工程的特點分析危險源,根據(jù)現(xiàn)行建設(shè)工程管理法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及各地區(qū)有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的管理規(guī)定改善措施,制訂有針對性的監(jiān)管預(yù)案。以確保工程建設(shè)施工過程中各項安全工作的順利展開。
2.5做好機械設(shè)備的安全管理工作。設(shè)備管理說到底是由人來體現(xiàn)的,因此抓好、抓住人的管理和使用是兌現(xiàn)管理制度最根本的方法。企業(yè)應(yīng)堅持以人為本,通過教育、培訓(xùn)等手段,不斷提高人的安全意識、操作水平,使設(shè)備管理有了實實在在的著落點,使安全生產(chǎn)也有了質(zhì)的保證。在此基礎(chǔ)上以機為對象加強設(shè)備維修保養(yǎng)。加強對建筑起重機械設(shè)備的維修保養(yǎng)工作,不僅保證了設(shè)備在施工生產(chǎn)流程中發(fā)揮應(yīng)有的作用,也有效地減少了設(shè)備故障,同時也延長了設(shè)備的使用壽命。企業(yè)要根據(jù)每臺機械的情況,規(guī)定設(shè)備不同等級的維修保養(yǎng)制度,使設(shè)備在進場前都具有可靠的性能,這是確保設(shè)備安全運轉(zhuǎn)的物質(zhì)保證。
建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理是一個系統(tǒng)的社會工程,需要各個參加建設(shè)單位的通力合作和各級管理部門的嚴(yán)格管理。要做好這項工作, 必須事無巨測,提高施工管理素質(zhì),進一步細(xì)化管理中的各項工作,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則,建立一個完整可靠的安全生產(chǎn)管理體系與工作機制,形成一套規(guī)范化、科學(xué)化的內(nèi)部安全管理方法與模式,培養(yǎng)一支能管、會管并高度負(fù)責(zé)的專業(yè)管理隊伍, 才能按時保質(zhì)地完成施工任務(wù)。
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論文關(guān)鍵詞:發(fā)電,打造,金字塔,安全,文化
安全生產(chǎn)是企業(yè)最大的經(jīng)濟效益,安全生產(chǎn)工作是一切工作的基石。截至2010年12月10日,河北興泰發(fā)電有限責(zé)任公司實現(xiàn)安生生產(chǎn)10周年。安全管理的長期實踐使興泰人深刻地體會到:安全管理必須像建造金字塔一樣致力于安全文化體系建設(shè)。
眾所周知,埃及金字塔塔身的石塊之間,沒有任何水泥之類的粘著物,而是一塊石頭疊在另一塊石頭上面,數(shù)千年巋然屹立。構(gòu)筑金字塔企業(yè)安全文化體系,就要“人人重視安全、事事落實安全、處處遵守安全”,提高全體員工的安全意識和安全文化素質(zhì),鍛造安全文化“金字塔”的每一塊“基石”。
興泰發(fā)電公司“金字塔”安全文化體系全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主,綜合治理”方針,突出公司“安全為天、幸福相伴”的安全觀,以“理念為目標(biāo)、教育為主線、科技為支撐、環(huán)境為保障、管理為基礎(chǔ)”的互相作用、協(xié)調(diào)融合、共同發(fā)展的金字塔模型為管理框架,形成了一套制度化建設(shè)、規(guī)范化管理的科學(xué)安全管理體系。
“安全為天,幸福相伴”是該公司核心安全價值觀,是公司在企業(yè)安全文化建設(shè)中的核心。具體講,金字塔安全理念體系,居于“塔頂”的是安全觀,即“安全為天、幸福相伴”,并由此安全觀衍生5個安全理念為“塔身”:一個安全責(zé)任觀――安全無小事、聽風(fēng)就是雨;一個安全執(zhí)行觀――制度不打折、安全無借口;一個安全管理準(zhǔn)則――寧聽罵聲、不聽哭聲;一個安全生產(chǎn)準(zhǔn)則――生命第一,安全第一,健康第一;一個安全管理作風(fēng)――安全就要“小題大做”,就要“眾親叛離”,就要“雞蛋里挑骨頭”。位于“塔基”的是6項安全行為:一是開展經(jīng)常性安全教育,提高員工安全意識;二是開發(fā)與應(yīng)用安全培訓(xùn)資源,提高員工安全技能;三是大力開展生產(chǎn)設(shè)施改造和設(shè)備更新,提高環(huán)境和設(shè)備的安全性和可靠性;四是持續(xù)開展生產(chǎn)現(xiàn)場綜合治理,排查并消除一切安全隱患;五是強化安全生產(chǎn)組織與指揮,提高安全管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力;六是加強安全管理制度建設(shè),提高制度的針對性、適宜性和有效性。
論文摘要:安全生產(chǎn)管理是勞動保護的主要內(nèi)容,安全生產(chǎn)管理是指在生產(chǎn)過程中,為了防止和消除事故以及減輕工人繁重體力勞動,保證生產(chǎn)安全而采取的各種組織管理工作的總稱。安全生產(chǎn)管理包括建立健全安全管理機構(gòu),執(zhí)行安全法規(guī),落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,編制安全措施計劃,安全教育培訓(xùn),安全檢查和傷亡事故的報告,分析、處理等方面的內(nèi)容。進行安全生產(chǎn)管理對各級政府以及社會人員提高認(rèn)識和工作的自覺性,建立安全生產(chǎn)管理體系等各方面都具有重要的作用。
一、安全生產(chǎn)管理有助于提高認(rèn)識和工作自覺性
1.安全管理體系構(gòu)建
在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,成立全國安全生產(chǎn)委員會,成員由各部委和全國總工會領(lǐng)導(dǎo)組成,共同擔(dān)負(fù)起研究、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)關(guān)系全局的重大安全生產(chǎn)問題,把各部委的力量全部調(diào)動和組織起來,用之于勞動保護、安全生產(chǎn)工作。各省、市自治區(qū)也相應(yīng)成立安全生產(chǎn)委員會。同時,我國實行國家監(jiān)察、行政管理、群眾(工會組織)監(jiān)督相結(jié)合的管理體制。
(1)國家監(jiān)察
由勞動部門按照國務(wù)院要求實施國家勞動安全監(jiān)察。國家監(jiān)察是一種執(zhí)法監(jiān)察,主要是監(jiān)察國家法規(guī)、政策的執(zhí)行情況,預(yù)防和糾正違反法規(guī)、政策的偏差,它不虧預(yù)企事業(yè)內(nèi)部執(zhí)行法規(guī)、政策的方法、措施和步驟等具體事務(wù)。它不能替代行業(yè)管理部門日常管理和安全檢查。
(2)行政管理
企業(yè)行政主管部門根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。管理本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作,建立安全管理機構(gòu),組織貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī);制定行業(yè)的規(guī)章制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn);對本行業(yè)安全生產(chǎn)工作進行計劃、組織和監(jiān)督檢查、考核。
(3)群眾(工會組織)監(jiān)督
保護職工的安全健康是工會的職責(zé)。工會對危害職工安全健康的現(xiàn)象有抵制、糾正以至控告的權(quán)力,這是一種自下而上的群眾監(jiān)督。這種監(jiān)督是與國家安全監(jiān)察和行政管理相輔相成的,應(yīng)密切配合,相互合作,互通情況,共同搞好安全生產(chǎn)工作。
(4)群眾性安全科技團體組織
目前,要改變不安全因素多的狀況,一要靠強化安全管理,二要靠技術(shù)進步。為了充分發(fā)揮群眾性安全技術(shù)力量,調(diào)動科技人員積極性,成立群眾性的安全科學(xué)技術(shù)組織作為政府和企業(yè)之間的紐帶和橋梁,交流信息、交流經(jīng)驗,研究如何改進安全工作中的問題和活躍群眾性安全科技活動,促進安全科技研究開發(fā)工作是一條好途徑。
2.全員安全意識培養(yǎng)
安全教育是提高職工安全生產(chǎn)意識的重要方法,也是使其自覺遵守安全操作規(guī)程的主要手段。必須利用多種形式廣泛開展安全宣傳和教育,有針對性地組織職工學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的知識。安全重于泰山,加強安全教育、增強職工安全意識,消除各種不安全隱患,是搞好安全管理重要內(nèi)容。
加強勞動保護,保證安全生產(chǎn)是黨和國家保護勞動者的一項重要政策,是社會主義企業(yè)管理的基本原則。安全生產(chǎn)管理的基本任務(wù)是正確貫徹“安全為了生產(chǎn)”,“生產(chǎn)必須安全”及預(yù)防為主的方針,建立健全生產(chǎn)責(zé)任制;加強安全檢查,開展安全教育;保證在安全生產(chǎn)的前提下多快好省的完成各項任務(wù)。
二、安全生產(chǎn)管理有助于明確工作思想和目標(biāo)
1.明確指導(dǎo)思想
我國安全生產(chǎn)管理的指導(dǎo)思想是“安全第一,預(yù)防為主”。
“安全第一”的含義是,在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,在處理保證安全與生產(chǎn)經(jīng)營活動的關(guān)系時要始終把安全放在首要位置,優(yōu)先考慮從業(yè)人員和其他人員的人身安全,實行“安全優(yōu)先原則。在確保安全的前提下,努力實現(xiàn)生產(chǎn)的其他目標(biāo)。
“預(yù)防為主”的含義是,對安全生產(chǎn)的管理,主要不是在發(fā)生事故后去組織搶救、處理和分析,而是在事先有效地控制會導(dǎo)致事故發(fā)生的危險,預(yù)防事故發(fā)生。
2.明確工作目標(biāo)
針對人們生產(chǎn)過程的安全問題,運用有效的資源,發(fā)揮人們的智慧,通過人們的努力,進行有關(guān)決策、計劃、組織和控制等活動,實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧,達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。
安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)是,減少和控制危害,減少和控制事故,盡量避免生產(chǎn)過程中由于事故所造成的人生傷害,財產(chǎn)損失,環(huán)境污染以及其他損失。
三、安全生產(chǎn)管理有助于構(gòu)建安全標(biāo)準(zhǔn)體系
1.建立崗位責(zé)任制的安全體系
安全生產(chǎn)是一項群眾性工作,必須從上而下地建立安全專職機構(gòu)和群眾性安全組織。建立各項安全生產(chǎn)責(zé)任制度,明確安全生產(chǎn)的職責(zé)。
首先,根據(jù)管生產(chǎn)必須管安全的原則,各崗位工作人員,必須認(rèn)真貫徹國家和上級部門頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動保護政策、法令和規(guī)章制度。主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)同志和工作人員在布置生產(chǎn)任務(wù)時,必須同時布置和交待安全工作。在工作過程中,工作進度和安全質(zhì)量發(fā)生矛盾時,必須首先保證安全生產(chǎn)。
其次,各部門應(yīng)設(shè)立不脫產(chǎn)的安全員,在負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下和專職安全人員的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)監(jiān)督部部門的安全生產(chǎn),督促各崗位工作人員遵守安全操作規(guī)程和各項安全生產(chǎn)制度,并組織安全檢查。
2.建立整體聯(lián)動的安全體系
安全生產(chǎn)管理體系的構(gòu)建,建立了一套自上而下的安全管理系統(tǒng),明確了各部門各人員的責(zé)任,提高了人們對安全工作的了解,從而有利于統(tǒng)一部署,分工協(xié)作,團結(jié)一致的完成安全管理工作。改變了過去單一行動、責(zé)任不明的狀態(tài),建立起了一套整體聯(lián)動的安全管理體系。
四、總結(jié)
在生產(chǎn)活動中客觀存在著各種不安全因素。下礦井,就有水、火、瓦斯或冒頂?shù)耐{;化工生產(chǎn),就有中毒、爆炸或火災(zāi)的可能;機械加工,也有絞輾、刺傷或觸電的危險。例如,電子工業(yè)的生產(chǎn),要用到各種氣體(如三風(fēng)五氣)、化學(xué)材料(包括三酸兩堿和劇毒、放射品)和各種機電設(shè)備(包括高電壓、高頻率、強電場、強磁場、強光源、強輻射等裝置)等,存在多方面的不安全因素。因此,做好安全生產(chǎn)管理工作就是客觀的要求。生產(chǎn)必須安全,安全為了生產(chǎn)。如不重視或稍有疏忽,就會引起工傷事故,造成巨大的經(jīng)濟損失和惡劣的政治影響。因此“安全第一、質(zhì)量第二、產(chǎn)量第三”的生產(chǎn)口號是有道理的。建立安全生產(chǎn)管理體系對勞動人民的人生和財產(chǎn)安全起到了保障作用,對生產(chǎn)活動的正常進行的重要性更是不可忽視。
參考文獻(xiàn):
[1]安全生產(chǎn)管理嚴(yán)細(xì)實概論[M].白山出版社, 2007.
一、強化組織,夯實“安康杯”競賽活動基本構(gòu)架
強有力的組織領(lǐng)導(dǎo),是保證“安康杯”競賽成效的前提。在“安康杯”競賽活動中,常州供電加強了組織領(lǐng)導(dǎo),成立以總經(jīng)理為組長、副總經(jīng)理、工會主席為副組長、各職能部室主要負(fù)責(zé)人為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組,競賽辦公室設(shè)在工會辦和安監(jiān)部,各下屬單位也分別建立了“安康杯”競賽的工作小組。
每年,競賽領(lǐng)導(dǎo)小組將全公司年度安全管理目標(biāo)和“安康杯”競賽目標(biāo)有機結(jié)合,專門行文制訂周密的系列活動方案,列出每項活動實施的責(zé)任部門、具體要求、工作目標(biāo)和完成時間,并做到了“五化”,即競賽管理目標(biāo)化、競賽項目系列化、競賽內(nèi)容多樣化、競賽檢查制度化、競賽考核規(guī)范化。
二、強化執(zhí)行,嚴(yán)格“安康杯”競賽活動安全督察
不打折扣的督查,是確?!鞍部当备傎惢顒映尚У年P(guān)鍵。常州供電不斷完善安全檢查制度,強化安全檢查手段。一是堅持安全生產(chǎn)首要責(zé)任制。把安全生產(chǎn)內(nèi)容作為業(yè)績考核的重要內(nèi)容,制定了《作業(yè)現(xiàn)場安全督察辦法》、《領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員安全生產(chǎn)到崗到位管理制度》等管理辦法,明確目標(biāo),強化安全責(zé)任。二是堅持現(xiàn)場安全檢查和安全督查制度。建立公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員至少每月兩次到現(xiàn)場安全巡查制度,使安全工作得到有效防控。三是堅持專項檢查制度。認(rèn)真組織開展春季、秋季安全生產(chǎn)大檢查,組織進行專項事故隱患的排查。四是堅持民主巡查制度。工會勞動保護監(jiān)督檢查委員會每季組織勞保監(jiān)督檢查員和職工代表深入到生產(chǎn)現(xiàn)場,有針對性地對班組作業(yè)人員的安全互保、現(xiàn)場安全措施、安全教育等方面情況進行檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋,并進行整改,杜絕事故的發(fā)生,最大限度地維護員工的合法權(quán)益。
三、強化結(jié)合,深化“安康杯”競賽活動工作內(nèi)涵
有效的結(jié)合,是確?!鞍部当备傎惢顒映尚У幕T凇鞍部当备傎愡^程中,常州供電主動探索,融合主題,抓好三個結(jié)合。一是把“安康杯”競賽活動與班組安全建設(shè)工作結(jié)合,納入了日常安全管理,進行動態(tài)管理,結(jié)合安全網(wǎng)絡(luò)活動進行專項檢查,扎實抓好整改措施的落實。二是把“安康杯”競賽活動與危險源點分析預(yù)控工作結(jié)合。在全公司普及了各級各類工作中的危險源、點的分析和預(yù)控,對復(fù)雜、重點工作實施重點監(jiān)控,實現(xiàn)安全生產(chǎn)可控、在控。同時,將危險源點分析預(yù)控工作納入到日常的安全檢查工作中,作為一個重點檢查內(nèi)容,每日進行跟蹤檢查。三是把“安康杯”競賽活動與標(biāo)準(zhǔn)化工作相結(jié)合,規(guī)范安全管理制度。進一步完善了各項規(guī)章制度,使危險源辨識、風(fēng)險評價及控制更加科學(xué)、全面,努力培育大安全的觀念,推動安全管理向科學(xué)化、規(guī)范化方向進一步發(fā)展。
四、強化實踐,務(wù)實“安康杯”競賽活動具體內(nèi)容
精心的實踐,是確?!鞍部当备傎惢顒映尚У闹攸c。常州供電以廣大職工為主體,從教育培訓(xùn)入手,把“安康杯”競賽活動與“安全生產(chǎn)月”活動有機結(jié)合,把“雙十”活動貫穿到全年安全生產(chǎn)工作中去,潤物無聲維護哲員工的安全健康。
每年組織開展安全生產(chǎn)合理化建議活動,發(fā)動公司廣大職工立足本職崗位,根據(jù)當(dāng)前企業(yè)發(fā)展進程中的安全生產(chǎn)建言獻(xiàn)策,建立了評審、答復(fù)、辦理閉環(huán)跟蹤機制。其中一條建議被評為江蘇省職工十佳合理化建議;每年每季開展安全警示教育活動,通過實物、案例、圖片、錄像等形式警示廣大職工;每年組織消防運動會,強化全體職工消防安全意識,提高預(yù)防火災(zāi)和撲救火災(zāi)的能力;每年組織發(fā)送安全短信活動,在安全月期間,利用短信平臺和網(wǎng)絡(luò)移動平臺,給全體員工發(fā)送安全警句、安全格言和安全標(biāo)語口號,促使員工在生產(chǎn)中能常敲安全警鐘,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。每年還開展一次主題安全活動,圍繞安全生產(chǎn)開展 “百問百查”、“反違章、除隱患,百日安全活動”等主題活動,利用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、簡報、宣傳手冊、班組園地等多種載體,通過專題演講、主題班會、抽考評比、知識競賽等多種形式,營造了濃郁的安康競賽活動氛圍。
常州供電還根據(jù)每年安全生產(chǎn)工作特點,開展富有特色的專項活動。開展了公司安康論文征集活動,其中《淺談安全文化建設(shè)對安全行為的作用》獲江蘇省安康論文比賽一等獎;組織安康論壇活動,邀請部分一線員工立足崗位,從不同視角講述了安全建設(shè)、安全文化、職工教育等安全經(jīng)驗和建議;組織“安全在我心中”安全小品演出,小品《情懷》獲得江蘇省職工全家安全總動員節(jié)目二等獎、國家電網(wǎng)公司一等獎;積極組織勞動保護技術(shù)創(chuàng)新活動,依托勞模創(chuàng)新工作室,成功了研制全地域帶電作業(yè)平臺,有效保護帶電作業(yè)人員的安全,該成果評為江蘇省十大勞動保護成果;組織“安全好習(xí)慣”養(yǎng)成活動,評選出58條“安全好習(xí)慣”,按專業(yè)編印成五冊小叢書在實際工作中得到推廣;組織安全漫畫征集,將漫畫印制到撲克上,讓廣大職工寓教于樂……
五、強化創(chuàng)新,豐富“安康杯”競賽活動載體
專注的創(chuàng)新,是確保“安康杯”競賽活動成效的拓展。創(chuàng)新是發(fā)展的主旋律,參與“安康杯”競賽活動也不例外,自09年以來,常州供電按照“全面、全員、全過程、全方位、全時段”安全管理和監(jiān)督的要求,拓寬安康競賽的思路,延伸家屬參與安全活動的方式方法,根據(jù)家屬參與安全活動的傳統(tǒng)經(jīng)驗和做法,踐行“家屬安全協(xié)管會”活動,進一步豐富和拓展職工家屬關(guān)心企業(yè)安全生產(chǎn)、關(guān)愛親人生命健康的平臺和渠道,充分利用家屬做職工思想工作的針對性、及時性和有效性,真正將安全工作向“八小時”以外延伸。
【關(guān)鍵詞】獎勵;做好事;防范
筆者認(rèn)為:在目前的安全生產(chǎn)獎懲激勵機制中,獎勵的力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,要真正貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,真正做到預(yù)防為主,防患于未然,除了對出現(xiàn)違章和發(fā)生事故要嚴(yán)懲外,還必須對安全工作成效顯著的單位和個人給以精神上的表揚和物質(zhì)上的重獎。對搞好安全工作事故前的獎勵作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝于事故后的懲罰。其理由有:
1、安全是什么?安全是天,安全責(zé)任重于泰山。因為安全是生產(chǎn)的保障,安全能促進生產(chǎn),安全生產(chǎn)直接關(guān)系著企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展。沒有安全為生產(chǎn)保駕護航,生產(chǎn)就不能順利完成,甚至?xí)l(fā)生事故而遭受巨大的經(jīng)濟損失。目前,在完成一個項目或生產(chǎn)任務(wù)后進行生產(chǎn)評比獎勵時,往往忽略了安全的評比獎勵,這是忽視安全重要性的表現(xiàn)。安全生產(chǎn)工作的“五同時”規(guī)定:企業(yè)的生產(chǎn)組織及領(lǐng)導(dǎo)者在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的時候,必須同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“五同時”的規(guī)定,搞好安全評比工作,加大獎勵力度。
2、現(xiàn)代安全科學(xué)及基本理論認(rèn)為,安全是一筆財富,安全就效益。安全是一筆財富具有兩方面的含義,其一是:一個企業(yè),安全投入多,安全設(shè)施齊全,安全措施完善到位,不出事故,生命財產(chǎn)損失就少,勞動成本就低,企業(yè)經(jīng)濟效益就有保障。特別是現(xiàn)行新修改的《工傷保險條例》規(guī)定,發(fā)生事故死亡一個人,喪葬補助金+供養(yǎng)親屬撫恤金+一次性工亡補助金三筆費用一般要付60—80多萬元,還有受傷人員的醫(yī)療費,設(shè)備損壞費,安監(jiān)部門的罰款,務(wù)工費等等,直接的(真金白銀)和間接的經(jīng)濟損失是多少是可想而知的;其二是:企業(yè)不出事故,對外聲譽好(這是一筆巨大的無形資產(chǎn)),說明管理到位,產(chǎn)品質(zhì)量也好,客戶就多,訂單就會象雪花一樣飄來,經(jīng)濟效益也就隨之而來了。不出事故,就是在積累財富,就是在創(chuàng)造效益。因此對安全工作有貢獻(xiàn)的給予物質(zhì)上的重獎是完全應(yīng)該的。
3、我們知道,在企業(yè)搞技術(shù)革新,一個小改小革,一個好的合理化建議,為企業(yè)節(jié)約了成本,減少了開支,就會得到物質(zhì)獎勵,甚至獲得專利。生產(chǎn)搞得好,創(chuàng)效多,更會受到經(jīng)濟上的獎勵。安全工作搞得好,也應(yīng)該與搞技術(shù)革新、生產(chǎn)創(chuàng)效一樣給予物質(zhì)和精神的獎勵,而且力度要加大。
4、人在生存中,理性和感性并存,精神和物質(zhì)必需。車間班組安全工作搞得好,成效顯著,得到了領(lǐng)導(dǎo)和同行的認(rèn)可,受到表彰鼓勵,精神上得到了滿足,自然高興,但光有精神上滿足是不夠的,特別是現(xiàn)在處于市場經(jīng)濟和知識經(jīng)濟時代,還必須要有物質(zhì)上的獎勵。
安全雖然在未出事故前好像沒有直接產(chǎn)生看得見的、可量化的效益,但無形的效益是巨大的,在明顯的生產(chǎn)經(jīng)濟效益中也包含著安全產(chǎn)生的效益。至于如何評比,如何獎勵,這需要探索,需要制度的約束,也取決于領(lǐng)導(dǎo)對安全的重視程度。如在年終評先進生產(chǎn)工作者的同時評先進安全工作者和一線先進操作工人,如排查消除一個安全隱患獎多少,一個好的可行性安全整改建議獎多少,制止一次他人違章又獎多少,防止一次傷亡事故的發(fā)生又該獎多少等等。各行業(yè)要形成這樣一種安全獎勵機制,進而出現(xiàn)一個人人講安全,個個管安全良好局面。
通過加大對安全工作的獎勵力度,充分調(diào)動員工搞好安全的積極性,員工們就會主動的自覺的有目的的去排查安全隱患,想方設(shè)法搞好安全防范措施,就會自覺的遵章守紀(jì),不違章操作,盡可能的杜絕不安全的行為,事故自然就會減少甚至沒有。那么才真正貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。
隨著國家和各省市對安全生產(chǎn)工作的重視,對各級領(lǐng)導(dǎo),包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)履行安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求也更高,考核力度逐步加大,不少企業(yè)在實施安全生產(chǎn)目標(biāo)管理目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)時,也要求下屬單位領(lǐng)導(dǎo)定期提交安全生產(chǎn)工作述職報告,一方面可對照檢查其職責(zé)落實情況,另一方面,對被檢查、被考核者個人而言,則可在回顧、總結(jié)和思考過程中提高安全工作業(yè)務(wù)水平。但部份人不知如何寫好述職報告,或者不能有效反映實際問題,或者讓審閱者不知所云。下面結(jié)合企業(yè)安全工作特點,談?wù)勅绾螌懞冒踩a(chǎn)工作述職報告。
首先介紹述職報告的定義。根據(jù)國家有關(guān)公文寫作的規(guī)定,報告是向上級機關(guān)陳述事項的上行文,屬于行政公文中議案、報告和請示三個上行文之一?!秶倚姓奶幚磙k法》規(guī)定“報告適用于向上級機關(guān)匯報工作,反映情況,答復(fù)上級機關(guān)的詢問”。述職報告可以說是工作報告中的總結(jié)性報告,是社會組織機關(guān)和部門的負(fù)責(zé)人向上級管理機關(guān)陳述自己某一階段工作情況,進行總的回顧,找出內(nèi)在規(guī)律,以指導(dǎo)未來實踐的履行職務(wù)情況的口頭報告。作為綜合性較強的公文,屬于報告的一種,又與總結(jié)和講話稿相似。
安全工作述職報告的特點
(一)個人性。安全生產(chǎn)工作述職報告是積極安全生產(chǎn)責(zé)任人自身所負(fù)責(zé)的組織或者部門在某一階段開展安全生產(chǎn)工作的全面回顧,按照上級規(guī)定在一定時間進行,要從安全工作實踐中去總結(jié)成績和經(jīng)驗,找出不足與教訓(xùn),從而對過去的工作做出正確的結(jié)論。與一般報告不一樣的是,述職報告特別強調(diào)個人性。個人對本崗位,或所管理范圍內(nèi)的安全工作負(fù)有職責(zé)。自己親身經(jīng)歷或者督查的材料必須真實。這就要在寫作上更多地采用敘述的表達(dá)方式。還要據(jù)實議事,運用畫龍點睛式的議論,提出主題,寫明層義。講究擺事實,講道理;事實是主要的,議論是必要的。在寫法上,以敘述說明為主。敘述不是詳敘,是概敘;說明要平實準(zhǔn)確,不能旁征博引。
(二)規(guī)律性。述職報告要寫事實,但不是把已經(jīng)發(fā)生過的事實簡單地羅列在一起。它必須對搜集來的事實、數(shù)據(jù)、材料等進行認(rèn)真的歸類、整理、分析、研究。通過這一過程,從中找出某種帶有普遍性的規(guī)律,得出公正的評價議論,即主題和層義以及眾多小觀點(包括了經(jīng)驗和規(guī)律的思想認(rèn)識)。議論不是邏輯論證式,而是論斷式,因為自身情況就是事實論據(jù)。如果不能把感性的事實上升到理性的規(guī)律性的高度,就不可能作為未來行動的向?qū)?。?dāng)然,述職報告中規(guī)律性的認(rèn)識,是從實際出發(fā)的認(rèn)識,實踐理性很強,其目的在于總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),使今后的工作能在前期工作的基礎(chǔ)上有所進步,有所提高,因此述職報告對以后的工作具有很強的借鑒作用。任何一項工作都不可能是憑空而來,必須進行“揚棄”,即必須具有一定的繼承性與創(chuàng)新性。而繼承性,就是要繼承發(fā)揚以前工作中好作風(fēng)、好的方法,去掉不好的方面,不斷創(chuàng)新,工作才會有進步。策略性也是規(guī)律性的一個方面。策略即今后工作計劃,是安全工作述職報告的重點內(nèi)容。
(三)通俗性和專業(yè)性。安全工作既面向群眾,又必須有相當(dāng)?shù)膶I(yè)性、學(xué)術(shù)性,因此要在保持相當(dāng)?shù)膶I(yè)性的同時,又不失通俗性內(nèi)容要盡可能明晰準(zhǔn)確,結(jié)構(gòu)是格式化的。如果需要在面對聽觀宣講,則必須口語化,適應(yīng)受眾的接受心理,拉近講話者和聽眾的心理距離,這就特別講究語言的大眾化、口語化。
(三)藝術(shù)性。述職報告的藝術(shù)性是魅力所在,直接影響著整個報告這一藝術(shù)生命體。這樣,寫作述職報告必然聯(lián)系整體的講話活動特點來進行。“述職報告”一詞,可以分為兩部分來看待:“述職”,是主體的實質(zhì)性道理?!皥蟾妗?,是呈現(xiàn)表像而又整體的藝術(shù)生命體。報告者要兩者并重。寫作述職報告,最好從上述總的認(rèn)識出發(fā)。
安全述職報告的主題
述職報告是帶有藝術(shù)性的論說文,正如所有科學(xué)文章如議論文、說明文一樣,一定要明確樹立一個鮮明的主題,即一個判斷句,還要在報告中反復(fù)突出。主題要概括全文內(nèi)容即對社會組織公務(wù)情況的深刻認(rèn)識及辦事意向。工作的“主張”、目標(biāo),在報告中就是“主題”。確定主題,這是寫作首要而且最為重要的工作。要總結(jié)出一個集中議論的句子即主題句——口號、標(biāo)語、廣告語,深入人心,作為標(biāo)題并貫穿全文、反復(fù)突出。當(dāng)然,安全工作述職報告離不開“安全”這兩個字,其他如“以人為本”、“科學(xué)發(fā)展”等應(yīng)該也相當(dāng)時髦。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會__電網(wǎng)公司“兩會”精神。不但自己要帶頭學(xué)習(xí),還要組織廣大黨員和職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會,并通過各種形式,把會議精神盡快傳達(dá)到班組、職工,用會議精神統(tǒng)一全體黨員、職工的思想和行動,進一步抓好黨支部的各項工作。
二、繼續(xù)抓好“五好”黨支部建設(shè)和“六先”黨員先進性工程等工作,我要緊密地與黨支部其他成員一道認(rèn)認(rèn)真真地開展好黨支部的基礎(chǔ)管理工作。從建立健全黨支部的工作標(biāo)準(zhǔn)、實施方案、制度完善、各種資料的整理、歸類等本文來源:文秘站 ,在發(fā)展黨員、繳納黨費、黨員民主評議、上黨課、團支部工作、工會工作、保持職工隊伍穩(wěn)定等方面都要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和規(guī)章制度開展工作,促進黨建工作上臺階。
三、我在抓好黨支部的日常工作的同時,要積極創(chuàng)新黨建工作的思路和方法,進一步落實局黨委“12345” 黨建特色政工長效機制,繼續(xù)深入開展黨建特色政工活動,將黨建工作“融入中心做工作、進入管理起作用”落到實處,。
今年,檢修所、市郊局、__局黨支部聯(lián)合開展主題為《抓好班組文化建設(shè)、爭創(chuàng)明星班組》和《提高寫作能力、我為企業(yè)添彩》為主題的黨建特色政工活動,結(jié)合電網(wǎng)實際,加強班組文化建設(shè),進一步提高班組職工對企業(yè)的認(rèn)同,增強內(nèi)部凝聚力。加強班組文化建設(shè),統(tǒng)一班員思想認(rèn)識,緩解基層班員的壓力,塑造充滿活力的企業(yè)氛圍,提高工作效率。開展新聞宣傳報道競賽活動,進一步搞好新聞宣傳報道,交流經(jīng)驗,宣傳典型,鼓舞士氣,促進工作,形成“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好學(xué)習(xí)氛圍,掀起學(xué)習(xí)黨的方針政策、學(xué)習(xí)新聞寫作和新聞攝影知識的熱潮,進一步促進職工寫作能力和整體素質(zhì)的提高、樹立電力企業(yè)良好的形象和展示電力職工風(fēng)采,做到內(nèi)鼓士氣、外樹形象、激發(fā)活力、促進新聞宣傳工作上臺階。
四、在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面,我要積極參加和組織職工參加我局的各種有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的活動,如參加廉潔自律方面的學(xué)習(xí)講座、征文和知識答題等。同時我要在工作生活中時刻保持清醒頭腦,不能以權(quán)謀利、用職務(wù)影響收受單位和個人的禮品和有價證券,自覺遵守各種規(guī)章制度,自覺接受群眾監(jiān)督。
關(guān)鍵詞:建筑施工;安全管理
中圖分類號:TU714文獻(xiàn)標(biāo)識碼:B文章編號:1009-9166(2011)017(C)-0273-01
由于建筑工程生產(chǎn)活動危險性大、不安全因素多,使建筑業(yè)僅次于采礦業(yè)的重大事故頻發(fā)的高風(fēng)險行業(yè),據(jù)統(tǒng)計,建筑業(yè)的生產(chǎn)事故頻率、災(zāi)害率要高于全國各行業(yè)的平均水平,所以國家先后頒布了《中華人民共和國勞動法》《關(guān)于加強勞動保護工作的決定》等一些類關(guān)于安全管理的法規(guī),因此,建立切實可行的現(xiàn)代建筑施工安全管理制度勢在必行。
一、建筑工程的安全管理
工業(yè)化程度較低,操作人員大都是農(nóng)民工,人員流動性大,高層作業(yè)和參建單位多,人員素質(zhì)參差不齊,材料多,耗電量大,施工中應(yīng)用大型設(shè)備多,現(xiàn)場預(yù)留井口和空洞多。因此安全管理勢在必行,我們應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)知識與工程技術(shù)去研究、分析在生產(chǎn)系統(tǒng)和作業(yè)中各個環(huán)節(jié)固有的、潛在的不安全因素,進行定性與定量的安全性及可靠性評價,進而采取有效的對策進行控制,以消除隱患,有效地對系統(tǒng)進行安全預(yù)測、預(yù)報和預(yù)防,以獲得最佳安全生產(chǎn)效果
二、建筑工程安全管理存在的問題
1、建筑工程的安全生產(chǎn)的法律法規(guī)有待完善。2、安全監(jiān)管的認(rèn)識不足,監(jiān)管力度不夠。3、安全生產(chǎn)責(zé)任制為落實到位。4、安全管理工作的資金不到位。5、建筑工程施工人員整體素質(zhì)低。6、建筑項目安全技術(shù)落后。7、參見單位的安全管理責(zé)任不明確。
三、建筑工程安全管理的對策
1、提高安全管理意識,端正安全管理態(tài)度。安全管理不僅關(guān)系到國家人民財產(chǎn)生命安全,而且關(guān)系到企業(yè)的生存問題,要讓廣大工作人員充分認(rèn)識到安全管理的重要性,提高他們的安全意識,堅持“安全第一,預(yù)防為主”的安全方針,丟掉“安全管理是增加成本”的錯誤思想,樹立“安全就是效益”的安全經(jīng)濟觀。克服馬馬虎虎,走過場的監(jiān)督方式,工程項目班子要營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。2、健全法律法規(guī)。近年來在建筑工程上發(fā)生的安全事故種類很多,有些安全事故前所未有,現(xiàn)有的法律法規(guī)處理起來很困難,我們就要及時探究妥善處理這些事故的新思路和新方法,完善舊的法律法規(guī),促進建筑業(yè)和國家的發(fā)展。3、制定安全管理目標(biāo),建立安全管理體系。為落實好工程項目安全生產(chǎn)的全方位控制,提出安全生產(chǎn)的全方位控制,提出安全生產(chǎn)“六無”的高標(biāo)準(zhǔn)管理目標(biāo),同時項目要以項目總經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)此項工作,按規(guī)定建立健全的安全管理制度、生產(chǎn)安全緊急預(yù)案,設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)并確定責(zé)任人,配齊專職安全員。開工前,全面部署安全生產(chǎn)的各項措施,明確設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位等相關(guān)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任,建立“橫向到邊,縱向到底”的安全管理體系。4、加強安全生產(chǎn)教育,開展安全生產(chǎn)活動。事故的發(fā)生,根本在于人的不安全活動,因此企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵是加強安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn),提高大家的安全防范意識和能力。(1)安全生產(chǎn)教育要通俗化、普及化和全面化。(2)舉行一些安全生產(chǎn)活動,促進工人提高安全防范意識和能力。國家、省或市的建設(shè)部門可以組織開展“安全建設(shè)月”“安全知識問答”等安全檢查考核活動,項目班子也可以組織工人定期觀看安全知識宣傳片,進行廣泛的安全教育。5、控制安全管理的資金投入。企業(yè)應(yīng)認(rèn)清安全管理的重要性,為了安全管理的順利進行,就必須投入資金,并做到??顚S?。6、采取激勵機制。為了調(diào)動大家對安全生產(chǎn)的積極性,有關(guān)部門可以對這方面工作上做得好的企業(yè)和個人給予書面或者物質(zhì)上的表揚,對那些在安全管理工作上違章,違法的企業(yè)和個人給予批評或處罰,從而起到規(guī)范安全管理的目的。
四、建筑施工安全事故管理
建筑施工中應(yīng)通過各種安全技術(shù)措施來控制事故的發(fā)生率,當(dāng)找出或預(yù)測出發(fā)生事故的原因后,要根據(jù)對象和條件的具體情況采取針對性的局部控制方法。事故管理方法大致有:消除法、保護法、控制法、隔離法、保留法和轉(zhuǎn)移法等6類。在建筑工程實際施工操作中,可通過采取預(yù)測各個施工階段、施工環(huán)節(jié)存在的危險源;制定危險源控制方式;完善安全生產(chǎn)管理檢查制度;落實安全生產(chǎn)責(zé)任制;做好班前安全生產(chǎn)交底工作等一系列安全技術(shù)措施,來達(dá)到消除安全隱患的目的。總之,在建筑施工的過程中對每一項工序,都需要進行危險性研究。首先,對整項工序的過程作充分了解。其次,利用魚刺圖、事故樹等科學(xué)分析方法,分析潛在的危險因素,讓施工人員明白其所從事工作的內(nèi)在危險實質(zhì)和危險因素,使其在工作中提高警惕,從而減少事故發(fā)生的概率。再次,對危險因素的發(fā)生概率進行估計。最后,根據(jù)結(jié)果制定相應(yīng)的預(yù)防措施、操作程序,使安全事故頻率和強度降至最低。
結(jié)束語:建筑施工安全管理是動態(tài)管理,是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。文章從現(xiàn)代建筑安全管理而論,具體論證了建筑施工安全管理的重要性。建筑工程安全管理工作是一項比較繁雜的工作,只要我們認(rèn)真對待,從人的安全行為,物的不安全狀態(tài)入手,采取行之有效的管理模式和安全措施,安全管理工作就會從繁到簡。
作者單位:廊坊市建筑施工安全監(jiān)督站
參考文獻(xiàn):