社區(qū)兩委換屆工作要點精選(九篇)

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第1篇：社區(qū)兩委換屆工作要點范文

一、“兩發(fā)揮、一爭優(yōu)”活動取得了一定成效

上半年，各鎮(zhèn)街區(qū)工作壓力大、任務很繁重，發(fā)展經(jīng)濟、維護穩(wěn)定、村“兩委”換屆選舉、山林防火、社區(qū)建設、農(nóng)村衛(wèi)生綜合整治等工作牽扯很多精力。據(jù)了解，絕大多數(shù)鎮(zhèn)街人大干部在這些重點工作中有明確分工，充分發(fā)揮了自身基層工作經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢，做出了很好的成績。村“兩委”換屆選舉是上半年各鎮(zhèn)街區(qū)重中之重的一項工作，一大批人大干部在這項工作中挑大梁。各鎮(zhèn)街區(qū)的情況不一樣，一般都分成2-3個組，由人大主席或主任牽頭一個組，有的鎮(zhèn)街人大干部還牽頭兩個組?？梢哉f，人大干部是這次換屆選舉的骨干力量。有作為才能有地位，常委會各主任在聯(lián)系走訪時，鎮(zhèn)街區(qū)黨工委書記都對人大干部給予了高度評價。雖然上半年工作繁忙，但是大家并沒有因此放松要求，降低工作標準，“兩發(fā)揮、一爭優(yōu)”活動還是取得了不錯的效果，主要有三個特點：

一是目標明確，指導到位?！皟砂l(fā)揮、一爭優(yōu)”活動從去年開展以來，得到了市委和各界的充分肯定。為進一步鞏固提升好“兩發(fā)揮、一爭優(yōu)”主題實踐活動成果，2月份，市人大常委會專門下發(fā)了《關于深入開展“兩發(fā)揮、一爭優(yōu)”活動的實施意見》，要求各鎮(zhèn)街人大、市直口代表組搞好工作結合，使主題實踐活動與黨委中心工作銜接、與全市重點工作吻合；引導代表立足本職，干事創(chuàng)業(yè)，在發(fā)展經(jīng)濟、維護穩(wěn)定、聯(lián)系群眾、關注民生等各項工作中履行代表職責，發(fā)揮表率作用?；顒娱_展過程中，常委會各主任分工聯(lián)系鎮(zhèn)街人大和市直口代表組，加強了對活動的指導、督導和檢查。每月的主任會議例會上，常委會各主任都交流所聯(lián)系鎮(zhèn)街人大、市直口代表組開展“兩發(fā)揮、一爭優(yōu)”活動情況，結合全市重點工作、市人大常委會的工作，研究下步工作任務，使活動得以順利開展。

二是任務細化，組織得力。各鎮(zhèn)街人大、市直口代表組按照活動要求，迅速行動，及時與所在單位黨（工）委匯報溝通，廣泛征求群眾的意見，圍繞黨委、政府中心工作和群眾關注的熱點問題，制定了切實可行的實施方案。通過召開動員會、座談交流、個別走訪等不同形式對活動進行了安排布置，引導代表積極履職，發(fā)揮模范帶頭作用，并為代表參與活動做好各項協(xié)調(diào)服務工作。有的鎮(zhèn)街把為民辦實事作為活動主要內(nèi)容，在走訪代表、了解民意的基礎上，為每名代表確定了為民實事，并將代表承擔的任務目標細化、量化，刊板上墻公示，對照單子定期檢查、通報，有力促進了工作落實。有的鎮(zhèn)街通過信息卡等形式，讓代表結合自身特點，圍繞鎮(zhèn)黨委中心工作和群眾關注的熱點事項“自擬題目”，找準了參與中心工作的切入點。有的鎮(zhèn)街圍繞當前群眾關注度較高的中小學布局調(diào)整、農(nóng)村垃圾集中處置、新型農(nóng)村社區(qū)建設等問題，組織代表進行視察，看現(xiàn)場、提建議，對這些工作的開展起到了很好的促進作用。有的鎮(zhèn)街組織人大代表與代表建議承辦部門進行“面對面”交流，有效促進了代表建議的辦理落實。有的鎮(zhèn)街充分發(fā)揮人大代表基層威信高、工作經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢，開展代表包案活動，協(xié)助黨委政府維護基層穩(wěn)定，等等。

三是參與積極，效果明顯。上半年，全市各級人大代表以“兩發(fā)揮、一爭優(yōu)”主題實踐活動為平臺，扎實認真地履行代表職責，富有成效地開展代表工作，在不同的領域發(fā)揮了模范帶頭作用。

在促進發(fā)展、服務大局方面——企業(yè)界的代表在想方設法謀發(fā)展，爭取為全市財政收入貢獻更大份額的同時，全力支持重點工程、重點項目推進，在鎮(zhèn)街甚至全市擔當了發(fā)展先鋒?；鶎右痪€的人大代表帶頭落實各級黨委的決策部署，在村“兩委”換屆、項目建設、社區(qū)建設等重點工作中挑大梁、當表率，全力協(xié)助黨委政府推進工作。在村“兩委”換屆工作中，我們許多農(nóng)村基層的人大代表按照“兩發(fā)揮、一爭優(yōu)”的要求，主動擔當換屆選舉工作的“宣傳員”、“監(jiān)督員”、“調(diào)解員”，為促進村“兩委”換屆選舉圓滿完成做了大量扎實有效的工作。市直各口代表組的代表立足本職崗位，在發(fā)展經(jīng)濟、搞好服務，為民辦事等方面做了大量工作，取得了較好的效果。

在聯(lián)系群眾、維護和諧穩(wěn)定方面——全市各級人大代表充分運用身處基層、貼近群眾的優(yōu)勢，認真落實信息提報和“民情綠色通道”活動的要求，深入基層，聯(lián)系群眾，一方面向群眾宣傳各級黨委政府的決策部署和工作推進情況，引導群眾了解、理解并支持各項工作開展；另一方面，了解黨委政府工作在基層的落實情況，以及工作推進中群眾的呼聲和愿望，及時向上反映，為黨委政府決策提供參考。上半年，代表們通過專用信封和電話聯(lián)系等方式反映的，和常委會領導集中聯(lián)系代表收集的信息、意見和建議共270多條，涉及村“兩委”換屆、山林防火、河道治理、道路維護、綠化管理及中小學教育資源整合等很多群眾關心、關注的問題，這些意見和建議，經(jīng)人事代表工作室整理匯總后，將于近期轉(zhuǎn)交市政府及相關部門辦理或作工作參考。在聯(lián)系群眾過程中，代表們深入了解社情民意，將掌握的一些傾向性、苗頭性的不穩(wěn)定因素，及時向各級反映，促進了矛盾糾紛的早發(fā)現(xiàn)、早處理。不少潛在的矛盾、滋事的勢頭，是在基層人大代表的及時發(fā)覺、及時勸解說服下，而悄聲化解的。

在改善民生、服務群眾方面——今年市委提出了“民生第一追求”的思路，將改善民生作為全市的重要工作來抓。5月份，“兩辦”又印發(fā)了《市為民辦實事立項承諾制度》的通知，對進一步加強和改進為民辦實事工作提出了明確要求。全市各級人大代表在改善民生、服務群眾方面一直走在前面。為改善群眾生活環(huán)境，提高群眾生活質(zhì)量，有不少人大代表積極參與修路搭橋、治理河道、農(nóng)村垃圾集中處置等工作。為豐富群眾文化生活，有不少人大代表在敬老院、幼兒園、文化大院、休閑廣場等建設中慷慨解囊。還有不少人大代表主動參與包村聯(lián)戶，十幾年如一日地關心弱勢群體。他們有的出資資助貧困學生上學；有的熱心幫助困難家庭；有的為殘障人提供就業(yè)崗位；有的長年資助孤寡老人等等。

總之，上半年，在各級的共同努力下，“兩發(fā)揮、一爭優(yōu)”活動取得了較好的效果，對于人大工作開展，對于全市各項工作推進起到了應有的積極作用，但仍有需要進一步加強和完善的地方。如，部分單位活動的氛圍不夠濃、范圍還不夠廣，個別代表參與活動的積極性不高，聯(lián)系群眾、服務群眾的意識不強，沒有真正發(fā)揮代表的模范帶頭作用等等，這些問題都需要在下步工作中認真思考，找準癥結，加以改進。

二、關于下半年的工作

下半年，“兩發(fā)揮、一爭優(yōu)”活動仍然是基層人大工作的主抓手，要把參與中心工作、圍繞中心發(fā)揮人大監(jiān)督和代表帶頭作用、加強聯(lián)系溝通等各項工作與“兩發(fā)揮、一爭優(yōu)”活動結合好，進一步增強工作實效。

（一）要抓好“兩發(fā)揮、一爭優(yōu)”活動的落實?！皟砂l(fā)揮、一爭優(yōu)”活動被列為全市“雙重點”，是市鎮(zhèn)兩級人大今年的重點工作。從字面意義上講，“兩發(fā)揮、一爭優(yōu)”是個要求，是一個要達到的目標，只有把工作措施落實好了，它才不是一句空口號。人大代表因為是各行各業(yè)、各個領域的優(yōu)秀人才，才被選為人大代表。我們要立足每名代表的自身優(yōu)勢，結合市鎮(zhèn)兩級黨委、政府的中心工作和群眾普遍關注的問題，找準發(fā)揮代表作用的切入點和結合點。一些鎮(zhèn)街人大在這方面已經(jīng)做出了有益的探索，他們根據(jù)代表所處的行業(yè)、區(qū)域特點，為其“量體裁衣”制定“兩發(fā)揮、一爭優(yōu)”活動計劃，在各項工作中發(fā)揮代表的模范帶頭作用，這種做法值得借鑒。各鎮(zhèn)街人大、市直口代表組要對照黨委、政府的中心工作，結合每名代表的實際情況，重新理順一下“兩發(fā)揮、一爭優(yōu)”工作目標。要多與黨委、政府和人大代表溝通交流，力求讓每名代表肩上有擔子，在基層工作中發(fā)揮力所能及的作用。對確定好的工作任務，要隨時拿出來對照一下，看落實了多少，還有哪些是沒有完成的，怎樣想辦法去完成；代表向群眾承諾的辦實事事項，辦到了沒有，是否真正達到了取信于民的要求；橋梁紐帶作用發(fā)揮得好不好，是否真正起到了上聯(lián)黨委政府、下聯(lián)人民群眾的作用等等。要以活動為抓手，搞好調(diào)度，充分調(diào)動各級人大代表在各自不同領域發(fā)揮模范帶頭作用的積極性，促進基層人大工作面上開花。

（二）要進一步加強溝通聯(lián)系?！皟砂l(fā)揮、一爭優(yōu)”的一項重要內(nèi)容是要求代表“在聯(lián)系群眾、發(fā)動群眾中發(fā)揮宣傳隊、播種機作用”。在加強代表與選民、代表之間聯(lián)系方面，我們開展了民情綠色通道、信息提報以及以前的雙聯(lián)、雙向溝通等一些活動。這些活動要求代表不僅要聯(lián)系群眾、發(fā)動群眾，還要把群眾的呼聲、基層的情況反映上來。近期，常委會辦公室專門針對信息提報工作印發(fā)了“致人大代表的一封信”，明確了信息提報工作的目的是通過全市各級人大代表，建立起一個龐大的信息網(wǎng)絡，為黨委、政府作決策、推進工作提供信息支持，提報的重點是各項工作在基層的落實情況和落實中的民意情況。全市有各級人大代表800多名，按照“民情綠色通道”的要求，代表聯(lián)系代表、代表聯(lián)系鎮(zhèn)代表和選民、鎮(zhèn)代表聯(lián)系選民。這樣初略估計一下，參與聯(lián)系活動的選民數(shù)約5000人?？梢哉f，這是人大工作的一項獨特的優(yōu)勢。這個網(wǎng)絡建起來了，基本可以做到覆蓋全市。要切實發(fā)揮好網(wǎng)絡作用，各級黨委政府的工作思路、部署和推進情況通過各級人大組織、代表、選民這樣一個鏈條傳達到基層，讓群眾了解、理解并支持各項工作開展；市鎮(zhèn)各項工作在基層的落實情況，推進中群眾的意見、要求等，也要通過這個網(wǎng)絡反映上來，供決策和工作參考。這就要求各鎮(zhèn)街人大、市直口代表組做好各項協(xié)調(diào)服務工作，把實情搞準。要經(jīng)常組織代表學習，及時了解各級黨委政府的工作思路、市人大常委會的工作要點及各種法律法規(guī)等，為他們反映情況、反饋信息、提出高質(zhì)量建議提供理論支持；要引導代表多走訪、多調(diào)研，在反映問題、提出建議時才能有事實、有分析、有解決辦法，避免提出一些面窄、不宏觀、操作性不強的建議，保證信息和建議的質(zhì)和量。網(wǎng)絡運行中，要注重各層面的聯(lián)系。一是市鎮(zhèn)人大要加強聯(lián)系。常委會各主任都有聯(lián)系鎮(zhèn)街人大和市直口代表組的分工，要經(jīng)常下去，一方面是了解工作，另一方面對鎮(zhèn)街黨委政府也是個信號，市人大常委會很重視鎮(zhèn)街人大工作，從而讓他們更加重視人大工作。鎮(zhèn)街人大、市直口代表組的同志也要經(jīng)常與我們溝通和交流，對我們兩級人大開展工作都有利。二是要加強與代表的聯(lián)系。前些年，我們規(guī)范了代表小組，代表履職、開展活動有了場所。代表小組活動場所、相關制度及檔案資料等的規(guī)范，要保持常態(tài)化。不能考核、檢查時很好，考核完了就不管、不用了。要利用小組這個陣地，經(jīng)常聯(lián)系、經(jīng)常活動，切實調(diào)動起代表的履職積極性。我們可以把代表分成兩種，一種是履職積極性高的，這種代表要聯(lián)系，不能讓代表有積極性，而我們沒有積極性，影響了代表作用的發(fā)揮；另一種是不知道應該怎樣履職的，更需要聯(lián)系，指導、督促他們履行好職責。三是要引導代表加強與群眾的聯(lián)系。在全市建立信息網(wǎng)絡的基礎是群眾。我們原來規(guī)定每名鎮(zhèn)代表聯(lián)系3名以上選民，這個數(shù)不高，要擴大。鎮(zhèn)人大要協(xié)助每名鎮(zhèn)級代表確定10名以上聯(lián)系的選民，這10名選民要有代表性，比如說，工人、農(nóng)民、婦女、干部、知識分子等各個層面的選民都要有，這樣才能掌握更多的情況。目前，街道人大沒有鎮(zhèn)代表，但工作程序也要像有鎮(zhèn)代表一樣，讓選民代表代替原來鎮(zhèn)代表的作用，市代表聯(lián)系選民代表，選民代表聯(lián)系選民，把聯(lián)系網(wǎng)絡完善起來。

（三）要規(guī)范開展人大工作。應該說，人大工作相對其他工作更容易規(guī)范。市人大辦公室印發(fā)了對鎮(zhèn)街人大工作的考查評估辦法，其中的要求都落實了，人大工作就規(guī)范了。人大工作的連續(xù)性很強，每年工作的主要內(nèi)容都是聯(lián)系代表、組織小組活動、開人代會和主席團成員會、視察、調(diào)研等。人大工作對程序的要求很嚴，這就要求各鎮(zhèn)街人大要按規(guī)矩辦事。該開的會要開，對政府和其他部門的監(jiān)督工作要做，法定的程序、形式必須要走到。大家對每項工作都要形成一個規(guī)范，如小組活動，每季度搞一次，每次怎么組織，活動成果怎么運用，代表建議怎么辦理，都應該理順一套規(guī)范的程序依規(guī)行事。市直口代表組的牽頭部門雖然不是專門的人大工作機構，但聯(lián)系代表、組織代表的職責與鎮(zhèn)街人大是一樣的。從小組劃分的情況看，市直口代表組的代表層次都很高，在本行業(yè)、本領域內(nèi)很有代表性。要切實尊重代表的權利，根據(jù)本組的特點，組織代表開展調(diào)研、觀摩、視察、學習等活動，每季度至少要活動一次。要立足于讓代表發(fā)揮作用，把活動組織得規(guī)范、嚴肅，不能應付和走形式。要理順一下相關制度，看還有哪些工作沒有規(guī)范。大家要相互交流、相互學習，借鑒兄弟單位的好做法，完善自己的章程。今年十一月對鎮(zhèn)街人大工作的考查評估，常委會將按照要求組織檢查。常委會各主任要加強督導，指導、督促所聯(lián)系的鎮(zhèn)街人大、市直口代表組把工作規(guī)范建立好，為人大工作開展打下一個堅實的基礎。

第2篇：社區(qū)兩委換屆工作要點范文

一、注重民主政治，基層組織建設得到加強

1、圓滿完成了第八屆村委會換屆選舉工作。我縣第八屆村民委員會換屆選舉工作從2月15日啟動實施，4月底圓滿完成，全縣應換屆選舉544個村委會已全部完成換屆選舉工作；本屆村委會換屆呈現(xiàn)了群眾參與程度高、選舉成功率高、婦女參政率明顯提高、開展自薦海選比例高、村兩委交叉兼職比例增高、新當選比列高、村委會班子素質(zhì)明顯提高七個特點。

2、村務公開民主管理規(guī)范化建設進一步深入。年初以文件形式下發(fā)了20*年村務公開民主管理工作要點，明確了目標要求。7月份開展了對全縣村務公開民主管理規(guī)范化建設的全面督查，并根據(jù)督查情況向督查組成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)出了情況通報，有利的促進了全縣村務公開民主管理工作的提高。11月份村務公開民主管理工作辦公室人員組織開展了一次全縣范圍的明查暗訪，既是對規(guī)范化建設的一次檢驗，也及時掌握最新工作情況和發(fā)現(xiàn)新問題，為今后加強和改進規(guī)范化建設提供了依據(jù)。

3、社區(qū)建設工作取得了突破性進展。城市社區(qū)方面：依法完成了社區(qū)換屆選舉工作，全縣15個社區(qū)中除熟溪社區(qū)都按時圓滿完成了換屆選舉工作。在縣委、縣政府的重視和支持下，我局牽頭開展了對社區(qū)服務用房、工作人員及待遇問題的調(diào)研，進一步摸清了我縣社區(qū)的現(xiàn)狀和底子，并結合實際有針對性的提出了解決的建議方案；10月份，縣委、縣政府召開了社區(qū)工作會議并出臺了《關于推進和諧社區(qū)建設的意見》，明確了到2009年解決全縣社區(qū)工作服務用房面積不足問題，屆時服務用房基本達到350平方米以上，同時也落實了縣財政按照新建社區(qū)服務用房補助40萬元的政策。農(nóng)村社區(qū)方面：全縣開展試點建設的熱情高漲，今年又完成了24個村社區(qū)試點建設工作，至此，我縣已有37個農(nóng)村社區(qū)基本完成了試點建設。今年我們建立了農(nóng)村社區(qū)工作臺帳制度、階段性總結制度和檔案制度；編制印發(fā)了統(tǒng)一的《農(nóng)村社區(qū)實驗工作臺帳》和《農(nóng)村社區(qū)實驗工作手冊》，確保農(nóng)村社區(qū)實驗工作有序進行。同時開展了8個農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃建設和1個和諧社區(qū)創(chuàng)建工作，在探索建立農(nóng)村社區(qū)工作機制，完善農(nóng)村社區(qū)管理和公共服務體系方面邁出了可喜的一步。

二、注重改善民生，困難群眾基本生活權益得到保障

1、最低生活保障工作日趨規(guī)范。一是三月份對2002年制定實施的《*縣最低生活保障實施辦法》進行了修改完善，進一步提高了本縣城鄉(xiāng)貧困村（居）民的基本生活保障水平。二是建立了最低生活保障標準動態(tài)調(diào)整機制。以政府文件形式明確了最低生活保障標準按照城鎮(zhèn)最低工資標準每年實行動態(tài)調(diào)整的制度。同時根據(jù)動態(tài)調(diào)整的制度，在三月份及時完成了今年低保標準的提標工作，將農(nóng)村低保標準由原來的150元/月提高到180元/月，城鎮(zhèn)居民低保標準由原來的248元/月提高到280元/月，提標后農(nóng)村低保月人均補助金額由原來的81元提高到現(xiàn)在的100.9元，城鎮(zhèn)低保月人均補助金額由原來的153元提高到現(xiàn)在的176.89元。三是根據(jù)低保對象存在的不同困難，按照低保紅綠卡制度，實施分類管理，重點加強對紅卡低保對象的每月檢查；同時，實行信息化管理，4月份我局與杭州思銳公司合作，開發(fā)了民政救助信息系統(tǒng)，開始實施網(wǎng)上低保申報審批，系統(tǒng)已經(jīng)正常運作。四是認真落實低保動態(tài)管理工作，做到應保盡保、應補盡補、應退則退，今年全縣累計新增低保587戶，809人；注銷343戶，555人；調(diào)高2569戶，調(diào)低94戶。目前全縣共有低保對象3103戶，4670人。五是認真落實低保動態(tài)物價補貼制度。根據(jù)要求及時足額地將物價補貼發(fā)放到低保對象手中。今年共三次對全縣低保對象發(fā)放了物價補貼，累計發(fā)放物價補貼179.53萬元，其中城鎮(zhèn)低保425元/人，農(nóng)村低保265元/人。

2、困難群眾大病醫(yī)療救助制度進一步完善。三月份對20*年制定實施的《*縣醫(yī)療救助實施辦法》進行了修改完善。重點對四個方面的內(nèi)容進行了調(diào)整。一是進一步明確了城鄉(xiāng)最低生活保障對象、農(nóng)村五保對象和城鎮(zhèn)"三無"人員、城鄉(xiāng)低收入戶、患重大疾病且影響家庭基本生活的人員（指家庭成員月人均固定收入低于全縣最低工資標準的人員）四類人員為救助對象。二是提高救助標準：城鄉(xiāng)低保、五保對象和"三無"人員救助比例由原來的30％、40％、50％提高到50％、60％、70％；低收入戶由原來的20％、25％、30％提高到20％、30％、40％。同時提高最高救助額度，即低保、五保、三無人員封頂線由原來的3萬元提高到4萬元。三是降低救助門檻：低保、五保、三無人員實行零起點救助，低收入戶救助門檻由原來的2萬元降到1萬元，救助自負金額由原來的1萬元降到0.5萬元。四是增強救助時效。低保、五保、三無人員實行即時救助，其他對象由原來1季度1次改為每月救助1次。今年已累計救助810人，支出醫(yī)療救助資金228.68萬元。

3、困難群眾安居工程進一步深化。出臺了《困難群眾安居工程實施意見》，進一步擴大了安居工程實施范圍，將重點優(yōu)撫對象及低收入戶等其他困難群眾也納入到安居工程實施范圍，同時提高了安居工程補助標準，維修由最高補助每戶4000元提高到5000元，置換由最高補助每戶5000元提高到6000元，新建由原來的230元/平方米提高到280元/平方米。今年累計實施安居工程160戶，其中新建63戶，維修71戶，置換26戶，總投資200多萬元。

4、社會福利工作進一步加強。一是爭取政府的重視和支持，以縣政府文件形式出臺了《關于加快養(yǎng)老服務業(yè)的通知》，為深化和加快居家養(yǎng)老服務業(yè)，提供了政策保障。二是加強基礎設施建設。完成了總投資120萬元、建筑面積4038平方米的*中心敬老院改擴建工程，完成了投資18萬元的白洋中心敬老院新大樓附屬配套設施建設和投資5萬元的新宅敬老院改建維修工作；社會福利院二期擴建工程順利完成土建部分，共投入資金197萬元；白洋、新宅中心敬老院新添置了床、桌、椅等用品132套（件）。三是進一步加強敬老院內(nèi)部規(guī)范化管理,修改完善了《敬老院內(nèi)部管理制度》，健全了敬老院院長工作例會和院民會議制度。四是認真開展"星光老年之家"試點工作，通過建設所需物資統(tǒng)一配送、組織檢查驗收、回訪督查等方式，確保建設質(zhì)量。全縣36個試點村"農(nóng)村星光老年之家"建設工作已圓滿完成。五是認真做好孤兒救助工作。我縣共有孤兒27人，其中農(nóng)村孤兒22人，城鎮(zhèn)5人。無監(jiān)護人的孤兒由敬老院實行戶院掛鉤集中供養(yǎng)，供養(yǎng)標準每人每月280元；有監(jiān)護人的孤兒給予全額享受低保金，同時每年給予助學、助困等臨時救助不少于1000元。六是繼續(xù)開展為白內(nèi)障老人送"光明"活動。在省老年基金會的大力支持下，全年累計為73名老人免費實施了白內(nèi)障摘除手術。七是認真舉辦各項老年人文體活動，歡慶第21個"老人節(jié)"。開展了全縣第六屆老年運動會，舉辦了老年書畫展和器樂、舞蹈專場文藝晚會，并組織參加了省、市老年節(jié)文藝專場演出比賽，舞蹈《荷之戀》獲省金獎，《酒巷深深》獲市三等獎。

5、臨時救助工作進一步強化。重點開展了解決城鄉(xiāng)居民因病、因災等特殊原因造成的生活暫時困難的救助，保障其正常的基本生活，今年共實施臨時困難補助2822人次，支出補助資金192萬元。實事求是做好邊緣困難群眾救助工作，一年來遵循誰困難救助誰的原則，認真把好關，全年累計共救助2000戶，下?lián)苜Y金100萬元，切實保障了邊緣困難群眾的基本生活保障，使他們渡過難關。加強流浪乞討人員的救助工作。緊緊圍繞《流浪乞討人員救助管理實施細則》有關規(guī)定，為流浪乞討人員提供吃、住、返鄉(xiāng)車票等人性化救助服務，全年累計救助流浪乞討人員540人次，切實維護了流浪乞討人員的合法權益。

三、注重社會穩(wěn)定，優(yōu)撫移民政策全面落實

1、認真落實優(yōu)撫安置工作。進一步健全和完善了優(yōu)撫標準自然增長機制，保障優(yōu)撫對象的基本生活。根據(jù)軍人撫恤優(yōu)待條例和兩年提標一次的規(guī)章要求，從今年1月開始，對全縣重點優(yōu)撫對象定補標準進行了提標，第四季度已發(fā)放落實。進一步完善和規(guī)范了重點優(yōu)撫對象住院醫(yī)療補助制度和操作程序，確保重點優(yōu)撫對象住院醫(yī)療費的合法權益。加強復員退伍軍人數(shù)據(jù)庫建設和管理，及時做好兩參人員數(shù)據(jù)庫的充實和調(diào)整，并充分運用數(shù)據(jù)庫，加強對復退軍人的管理。5月底完成了185名退伍人員的安置工作，其中152名農(nóng)村兵按從哪里來回哪里去的原則全部安置回農(nóng)村，15名兵和17名城鎮(zhèn)兵及1名轉(zhuǎn)業(yè)士官全部自謀職業(yè)。認真落實有關規(guī)定，提高義務兵優(yōu)待金標準。義務兵從每人每年3050元提高到4300元，兵從每人每年9150元提高到9500元。及時掌握和了解退伍軍人的思想動態(tài)，扎實做好優(yōu)撫對象來信來訪工作，確保了穩(wěn)定。

2、扎實做好水庫移民的扶持工作。一是完成了20*年度大中型水庫移民人口核減及第一、第二、第三季度直補資金發(fā)放工作。嚴格按照文件規(guī)定，核減9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）52個扶持對象。二是完成了20*年*江水庫移民村項目和大中型水庫（跨庫村）移民項目檢查驗收工作。*江水庫移民項目涉及五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）24個村，54個建設項目，總投資856.2萬元，于20*年一月份完成，扶持項目資金已撥付到位；大中型水庫（跨庫村）移民項目涉及3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，7個村，9個項目，總投資154.6萬元，于20*年3月底前全部通過驗收。三是認真開展移民技能培訓。舉辦了*江水庫移民茶葉加工、茶園管理、蜜梨栽培管理技術三期培訓班。四是及時完成各項預算編制工作。完成了20*年度大中型水庫（跨庫村）移民項目、20*年度*江水庫移民村項目、2009年大中型水庫移民后期扶持資金、20*年度大中型水庫后期扶持結余濟急處置中央補助資金移民項目、20*年大中型水庫移民后期扶持結余資金等各項預算編制工作。五是認真做好水庫移民穩(wěn)定工作。部分水庫移民經(jīng)常來信來訪要求享受更高一級的扶持政策，我局認真對待，對不符合政策的來信來訪做出詳細解釋，取得相關人員的理解。

四、注重防災備災，災害救助工作扎實有效

1、認真開展避災點建設。今年確定的10個避災點建設已于8月底全面完成。目前，我縣已累計完成了避災點建設19個，總建筑面積11913平方米，累計投入資金300余萬元，基本實現(xiàn)在全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋；同時根據(jù)省廳要求完成了一個占地面積600平方米救災儲備倉庫建設，

2、認真開展災害救助工作。今年年初，我縣遭遇了罕見的雨雪冰凍災害天氣，汛期還遭受了多次臺風、洪澇等自然災害，給全縣造成了不少的經(jīng)濟損失。為解決災民困難，切實保障災民的基本生活，今年已累計下?lián)芫葹目?96.2萬元，救助災民4691人次。

五、注重服務質(zhì)量，社會行政事務管理能力明顯提高

1、進一步規(guī)范民間組織管理。認真做好新成立的社會團體和民辦非企業(yè)單位的審批工作，今年新成立社團2家，分支機構2家，民辦非企業(yè)單位4個。及時做好民間組織的年檢年審，全縣共有97個社團年檢合格，注銷1個，25個民辦非企業(yè)單位年檢合格，停辦5個。根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署，與監(jiān)察局、發(fā)改局聯(lián)合開展了對行業(yè)協(xié)會和涉企協(xié)會會費收支專項檢查工作。及時完成了社區(qū)民間組織登記備案工作，共登記備案64家，其中社團29家，民辦非企業(yè)35家。

2、認真做好福利企業(yè)管理工作。及時做好福利企業(yè)每月一次的資格認定工作，全年累計認定263次。嚴格做好福利企業(yè)年檢年審工作。今年我縣共有27家福利企業(yè)通過年檢年審，新增1家，注銷2家。

3、深化殯葬改革，鞏固殯改成果。繼續(xù)抓好生態(tài)墓區(qū)建設工作，嚴格把好村級公墓新建關。進一步加強殯葬管理，及時處理一些違反殯葬管理條例的事件。今年共查處36起土葬、做大墳、亂葬亂埋等違法行為。在新宅鎮(zhèn)政府開展了殯改專項整治工作，共拆除壽墳200余穴，有效地遏制了私建壽墳違法現(xiàn)象的漫延勢頭。根據(jù)近幾年道路交通建設與發(fā)展情況，及時擴大火化面，將塔塘村等6個行政村和12個自然村新列入火化區(qū)，從20*年11月1日零時起對新列入火化區(qū)內(nèi)的死亡人員遺體實行火化，進一步鞏固殯了改成果，

4、認真做好婚姻登記工作，不斷改進方法，優(yōu)化服務。認真制定奧運期間婚姻登記應急預案，有效應對，確保了20*年8月8日這一特殊日期婚姻登記工作的順利有序進行。全年共辦理結婚登記26*對，離婚518對，補發(fā)婚姻證件740本，出具無婚姻登記記錄證明820份。不斷改進方法和服務態(tài)度，不斷提高婚姻登記服務質(zhì)量，被民政部授予"20*-20*年度全國婚姻登記規(guī)范化單位"稱號。

5、地名信息公共服務工程進一步推進。完成了國家地名數(shù)據(jù)庫錄入和更新2*6條，其中單位88條，行政區(qū)域18條，非行政區(qū)域6條，群眾自治組織548條，居民點1058條，交通運輸139條，水力、電力140條，紀念地與旅游景點22條，建筑物57條。嚴格按照地名規(guī)劃管理機制做好地名命名、更名工作。編輯出版了新的縣城區(qū)地圖、交通旅游圖、工業(yè)分布圖。完成了《20*-2020年*縣地名規(guī)劃》，為我縣地名信息增添了新的重要內(nèi)容。認真做好創(chuàng)建平安邊界工作，和周邊8個縣（市、區(qū)）全部簽定了"平安邊界"共建協(xié)議。

六、注重基礎工作，民政工作取得創(chuàng)新發(fā)展

一是完善了村級民政聯(lián)絡員制度。抓住全縣第八屆村民委員會換屆的有力時機，及時調(diào)整了村級民政工作隊伍，進一步明確細化村級民政聯(lián)絡員工作職責；建立村級民政工作臺帳；并且專門編印了《*縣民政主要業(yè)務政策摘要》發(fā)放到全縣每一個村，加強政策宣傳；為切實提高調(diào)整后的村級民政聯(lián)絡員隊伍的素質(zhì)和業(yè)務水平，我局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道聯(lián)合對村級民政聯(lián)絡員開展了崗位培訓教育工作；為方便工作的聯(lián)系，編印了全縣民政系統(tǒng)通訊錄，將全縣544個村級民政聯(lián)絡員聯(lián)系方式編印成冊發(fā)放到每個人手中；同時建立了村級民政聯(lián)絡員考核制度，為提高聯(lián)絡員工作積極性，年初按平均400元/人的標準預算安排了村級民政聯(lián)絡員隊伍工作經(jīng)費，年終時給予一次性補貼。

二是高度重視和加強民政宣傳工作。今年我們修訂了《*民政信息工作考核獎勵辦法》，充分調(diào)動了全縣民政系統(tǒng)工作人員開展信息工作的積極性和主動性，被省廳采用信息14條，其中《*民政信息》采用6條，省廳網(wǎng)站采用8條；被《*民政信息》普刊采用28條，其中長信息18條，短信息10條，民政信息工作考核為全市第一名。全年共刊出《*民政信息》12期，同時抓住紀念改革開放30周年的契機，利用報刊、網(wǎng)絡、電視等媒體積極開展民政政策、民政業(yè)務的宣傳工作，人民群眾更加了解了民政工作。

三是深入開展調(diào)研活動。完成了《村委會換屆引發(fā)不穩(wěn)定因素的思考》、《加強村級聯(lián)絡員隊伍建設夯實民政基層工作基礎》、《農(nóng)村養(yǎng)老服務業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查》三篇文章，其中《加強村級聯(lián)絡員隊伍建設夯實民政基層工作基礎》作為全市民政工作會議和全省民政工作會議的典型經(jīng)驗材料在大會上交流。

四是扎實抓好維穩(wěn)工作。認真落實工作責任制度，切實履行好職責，扎實做好民政管理對象的來信來訪及不穩(wěn)定因素的排查和調(diào)處，確保了全年沒有發(fā)生重大的群體性事件。

這些成績的取得，是縣領導高度重視、正確領導的結果，是有關部門大力支持、全力配合的結果，是社會動員、群眾參與的結果，更是廣大民政干部職工求真務實、開拓創(chuàng)新、辛勤工作、無私奉獻的結果。在看到成績的同時，我們也清醒的認識到，工作還存在一些困難和問題，突出表現(xiàn)在幾個方面：一是社會救助能力仍然有限，工作水平還不高，特別是保障對象動態(tài)管理不夠到位，低保工作的應保盡保、應退盡退工作還沒有完全落實；二是農(nóng)村救災救濟資金管理使用不夠規(guī)范，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村存在擠占挪用和優(yōu)親厚友發(fā)放救災資金、違規(guī)辦理低保等問題；三是村務公開民主管理工作還存在不平衡，公開不及時、不規(guī)范現(xiàn)象不同程度的存在；四是村級民政聯(lián)絡員工作積極性和作用沒有充分發(fā)揮，還有些村存在民政對象情況不明，底子不清的現(xiàn)象。

在新的一年里，我們將進一步加大工作力度，強化工作措施，抓好落實，提升民政工作整體水平。根據(jù)全省民政工作會議確定的工作目標，結合我縣實際，經(jīng)局黨組研究，確定2009年我縣民政工作思路是：

一、深化完善社會救助體系建設。完成低保提標工作，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保資金配套。低保工作在基本實現(xiàn)"應保盡保"的基礎上，認真總結經(jīng)驗，促進規(guī)范管理和動態(tài)管理，加強低保規(guī)范化管理和信息化建設，進一步完善低保工作的各項規(guī)章制度，規(guī)范低保入戶調(diào)查、審批等項工作程序，完善低保審查和監(jiān)督機制，切實做到低保對象能進能出。進一步加大醫(yī)療救助力度，提高救助針對性和實效性。健全完善臨時救助制度，規(guī)范救助程序，確保困難群眾及時得到救助。深化五保集中供養(yǎng)機制，加快敬老院基礎設施建設，強化敬老院管理制度建設。繼續(xù)實施困難群眾安居工程，完成200戶住房困難群眾改造工作。深入做好流浪乞討人員救助工作。加強災害應急反映能力建設，開展村級避災點建設，充分發(fā)揮村級民政隊伍的基礎性作用，提高災情統(tǒng)計水平，大力開展防災減災宣傳，不斷增強群眾防災減災意識。

二、進一步加快社區(qū)建設步伐。全面推進農(nóng)村社區(qū)建設，爭取完成25家農(nóng)村社區(qū)服務中心建設，深入開展和諧社區(qū)創(chuàng)建工作。加大創(chuàng)建和諧社區(qū)達標工作力度，加快推進城市社區(qū)工作服務用房建設，爭取完成5家社區(qū)工作服務用房達標新建任務。根據(jù)省廳要求，認真開展村委會換屆選舉"回頭看"活動，不斷深化村務公開民主管理工作，切實保障村民的知情權、參與權、決策權、監(jiān)督權。認真執(zhí)行《*省村民代表會議工作規(guī)程（試行）》，提升農(nóng)村基層民主自治水平。

三、加快社會福利體系建設。加大養(yǎng)老服務機構建設，確保機構養(yǎng)老服務床位數(shù)同比增長達到省市要求。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務體系建設，完善城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老支撐平臺，豐富居家養(yǎng)老服務實現(xiàn)方式。爭取新建農(nóng)村社區(qū)"星光老年之家"30個，開展重度殘疾人撫（安）養(yǎng)工作，繼續(xù)做好白內(nèi)障復明工程，完成孤兒調(diào)查工作，不斷提高養(yǎng)育水平和保障標準。

四、積極做好雙擁優(yōu)撫安置工作。認真貫徹《軍人優(yōu)待撫恤條例》，全面落實優(yōu)撫各項政策，完善撫恤補助標準自然增長機制，保障重點優(yōu)撫對象的生活水平達到或略高于當?shù)厝罕姷钠骄钏?。加大?0周歲以上生活困難退伍軍人臨時救助力度，探索建立可持續(xù)救助制度。繼續(xù)完善重點優(yōu)撫對象醫(yī)療補助制度，解除他們的后顧之憂。認真做好退伍兵安置工作，關心支持駐軍部隊建設，深入開展軍民共建活動，重大節(jié)日組織開展走訪慰問優(yōu)撫對象和駐軍單位活動。認真做好優(yōu)撫對象的工作，及時掌握思想動態(tài)，維護社會穩(wěn)定。