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工程造價預(yù)算的審核,主要從工程量、定額套用以及費用計算這三方面進行。依照相關(guān)的預(yù)算資料,對這三者進行一個比較全面的審核管理,優(yōu)化其形成結(jié)構(gòu)。
(一)工程量的審核
工程量的審核實際就是對工程圖紙的全面分析,以找出其實際的誤差范圍,是屬于正誤差或是負誤差,其所造成的實際影響是放大的,按照實際施工比例,其所得的誤差由圖紙的表達放大到施工現(xiàn)場后,所造成的偏差影響也是很大的,所以對工程量的審核比較重要。
(二)定額套用的審核
定額套用的審核具有一定的科學性以及權(quán)威性,首先對建設(shè)工程的預(yù)算內(nèi)容與設(shè)計圖紙是否一致應(yīng)著重進行審核;其次應(yīng)在直接套用單價的基礎(chǔ)之上,對于換算方法的合理和準確進行審核,這也直接影響工程單價準確性;最后主要對人工費用、機械單價以及相關(guān)預(yù)算的依據(jù)和方法是否準確、合理進行審核。
(三)費用的審核計算
這是對造價預(yù)算最為直接影響的一部分,在這一部分審核中應(yīng)當結(jié)合所得的造價預(yù)算資料以及實際掌握的整體信息,進行全面的權(quán)衡處理,以達到最佳效果的組合,對于費用必須進行管制但絕不能進行死管,要有一定的空間性,這樣才能確保其合理性和科學性。
二、建設(shè)工程造價預(yù)算管理過程中的審核方法
建設(shè)工程本身就是一個周期長、消耗大、損耗多的生產(chǎn)消費過程,其實際中的價格計算具有多次性計價的特點,要想提高造價預(yù)算審核中的質(zhì)量以及工作速度,就必須采用合理、科學的審核方法,其起到的實際作用相比較而言是很大的,其中主要的方法如下:
(一)全面審核法
全面審核法就是依照工程圖紙的要求,結(jié)合現(xiàn)行定額、實際施工組織設(shè)計、相關(guān)承包合同或協(xié)議以及有關(guān)造價計算的規(guī)定和資料等,從整體上全面審核工程數(shù)量、定額單價以及費用計算?;谂c編制工程圖紙預(yù)算的方法和過程基本一致的優(yōu)勢,這種審核方法的優(yōu)點是審查的質(zhì)量高,所得的結(jié)果全面、合理、實際效果好;當然由于其本身存在重復(fù)勞動,實際工作量較大,周期較長,所以在投資規(guī)模較大,審核進度要求較快的情況下,這種方法是不建議使用的,但在嚴格控制工程造價的建設(shè)工程上,這一方法就比較合適采用。
(二)重點審核法
抓住建設(shè)工程預(yù)算管理中的重點進行審核的方法稱之為重點審核法,其同全面審核法不同之處在于所審核的范圍,其他的部分大體一致,但其實和全面審核法相比,其具有自己的優(yōu)勢。當工程量較大而且費用比較高的工程在進行審核的時候,對其工程量的重點審核就顯得非常適用,重點審核中要重點核實與實際工程量相對應(yīng)的定額單價,尤其重點審核定額對象中容易混亂的單價,另外對費用的計算、材料的價格審核也應(yīng)仔細全面,重點審核的方法可以降低工作工作量,并且能取得不錯的審核效果,對于實際的審核結(jié)果有比較好的全面、合理性。
(三)對比審核法
當在同一建設(shè)區(qū)域,相關(guān)工程的用途、結(jié)構(gòu)和建設(shè)標準都一樣的時候,其工程造價預(yù)算結(jié)構(gòu)在大體上應(yīng)該基本相似,因此在整理分析預(yù)算資料的基礎(chǔ)上,可以找出相似工程造價預(yù)算及施工損耗的規(guī)律用以借鑒,整理出用途不同、結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程的單方造價指標、用料消耗對比,然后根據(jù)這些數(shù)據(jù)比對對審核對象進行全面的研究分析,從中找出不適合的預(yù)算規(guī)劃進行偏向于規(guī)律的調(diào)整,針對這些進行重點預(yù)算對象進行重新計算,找出其錯誤產(chǎn)生的原因的審核方法稱之為對比審核法。
(四)分組計算審核法
在工程造價預(yù)算中把預(yù)算的有關(guān)項目進行組的劃分,利用同組中一個數(shù)據(jù)審查分項工程量的一種方法稱之為分組計算審核法。首先把相關(guān)工程按照一定的內(nèi)在聯(lián)系進行細致的組別分層,利用同組中工程造價預(yù)算間具有相同或相似的費用計算基數(shù)的關(guān)系,審核一個單獨工程的數(shù)量,就能加強判斷同組中其他幾個建設(shè)工程的準確程度。分組計算審核法所具有的最大優(yōu)點是審核速度快,工作量小,對于實際的工程造價預(yù)算管理的審核來說比較合適,結(jié)合其他相關(guān)的審核法能起到更顯著的效果。
三、結(jié)語
1.1工程造價控制觀念落后
受政府過多的干預(yù)影響,目前國內(nèi)建筑工程的造價控制存在觀念落后的問題,這些落后的觀念已經(jīng)無法適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展要求了。因此,政府必須改變落后的觀念,放寬對工程造價的控制,才能實施工程造價的科學化、合理化。
1.2缺乏健全的工程造價控制法制
一般而言,工程造價控制的前提是保障工程竣工后的質(zhì)量能達到設(shè)計中的標準。而實際情況是國內(nèi)對其相關(guān)的法律制度還比較缺少,導(dǎo)致工程造價控制的混亂,進而影響了整個建筑工程的工作進度和竣工質(zhì)量,這也是導(dǎo)致工程質(zhì)量與工程造價長期處于矛盾狀態(tài)的原因。
1.3設(shè)計階段工程造價控制缺乏
設(shè)計階段是整個建筑工程的初始階段,是對整個工程造價進行初步估算的重要階段。不過,國內(nèi)的一些建筑工程往往忽視了設(shè)計階段對工程造價的控制預(yù)算,很大程度上增加了整個工程的造價。因此,建筑工作必須在設(shè)計階段就采取有效的措施來控制整個工程的造價,做到從源頭上控制工程造價,能夠采取的主要措施是工程預(yù)算。
1.4投資決策階段工程造價控制薄弱
這是整個建筑工程的關(guān)鍵階段,也是整個工程資金流動量最大的階段,必須嚴格控制工程造價,否則將會大大增加整個工程的造價。投資決策階段雖然關(guān)鍵,但是也是很多建筑單位最薄弱的環(huán)節(jié),缺乏有效的控制,主要是因為人員關(guān)系的混亂,缺乏完善的內(nèi)部管理體系。
2工程預(yù)算在工程造價控制中的作用分析
工程預(yù)算是指在國家相關(guān)法律基礎(chǔ)下,在工程項目的建設(shè)過程中,建筑單位按照工程的設(shè)計好的程序和步驟,對工程所需要的資金成本進行準確的預(yù)估,對工程項目的每個階段投入資金進行合理的分配。工程預(yù)算對開展工程造價控制工作起著至關(guān)重要的作用,具體表現(xiàn)如下。
(1)保證工程造價控制的科學性。
在建筑工程正式施工之前,工作人員會對整個建筑工作的造價進行初步預(yù)算,基本確定工程的造價后,施工單位會將整個工程預(yù)算支撐文件交給投資方進行審核。審核通過后,就會制成施工計劃書,就是所謂的投資款合同,投資方根據(jù)這份合同給施工單位分配工程投資資金,以更好的控制工程的造價。整個預(yù)算過程,都經(jīng)過了科學合理的計算,是在對包括施工材料、人員薪資、意外保險等在內(nèi)的成本進行科學計算和管理后得到了預(yù)算結(jié)果,具有一定的科學性。
(2)有效控制建筑工程成本。
在對工程的成本預(yù)算過程中,工作人員對施工中的材料、施工人數(shù)、機械設(shè)備、各工序計算的費用等都進行了科學的計算,確保了建筑工程成本預(yù)算結(jié)果的準確性和合理性。
(3)確保施工設(shè)計圖的有效編制。
在對整個建筑工程的造價和成本進行預(yù)算之后,就能有效編制施工設(shè)計圖了。工作人員在編制施工設(shè)計圖時,能依據(jù)合理科學預(yù)算后的工程造價成本進行編制,還要注意對設(shè)計圖的直接或間接費用進行準確統(tǒng)計。同時,施工設(shè)計圖的有效編制,能協(xié)調(diào)好施工單位的施工成本和投標的報價,保障工程的順利完成。
(4)能有效提高各項資金的利用率。
在工程預(yù)算過程中,相關(guān)工作人員可以合理縮短建筑工程的竣工時間,進而減少工程預(yù)算,降低工程成本。還可以對施工后的一些剩余材料進行回收再利用,提高施工材料的利用率。這樣就能幫助施工單位實現(xiàn)對工程的每個部分資金合理利用,提高了各項資金的利用率,進而保證了工程預(yù)算的實用性。
(5)能調(diào)動施工人員和工程造價管理單位的積極性。
在工程預(yù)算中,對施工人員的個人利益也會有合理的預(yù)算,從而在不損壞施工人員的合法權(quán)益下,控制工程的造價成本。當施工人員受益后,就會更加積極的投入到工作中去,而施工人員是工程造價管理單位的重要組成部分,也會跟著調(diào)動起工作的積極性。
(6)能提高工程造價人員的素質(zhì)。
工程預(yù)算的工序較為復(fù)雜,具有一定的專業(yè)性,這就要求工作人員必須具有專業(yè)的預(yù)算業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)的技術(shù)知識,這也是在無形之中督促造價工作人員不斷完善自身素質(zhì)的動力。同時,對建筑企業(yè)而言,要想保證預(yù)算的科學性和合理性,就要對工作人員進行專業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn),提高了工程造價人員的素質(zhì)。
3加強工程預(yù)算在工程造價控制中作用的有效策略
3.1做好施工材料預(yù)算工作
材料成本在整個工程造價中占有很大的比例,必須嚴格控制材料成本。在材料預(yù)算工作中,相關(guān)工作人員必須深入考察,充分了解材料的出處、管理、運輸成本等信息,以便更好的進行材料的購買和管理工作,避免出現(xiàn)因購買和管理不當造成的經(jīng)濟損失。
3.2加強設(shè)計階段的造價控制
設(shè)計階段是整個建筑工程的基礎(chǔ)階段,必須做好預(yù)算工作,控制工程造價。一方面要建立設(shè)計競爭機制,以便建筑單位能選擇最優(yōu)的設(shè)計方案。國內(nèi)的設(shè)計方案多數(shù)是由工程設(shè)計院一手操辦的,且多側(cè)重于技術(shù)指標,忽視了經(jīng)濟價值。因此,建筑單位可以拓展工程設(shè)計的渠道,通過外包或者內(nèi)部職工等方式提高方案設(shè)計的競爭力。另一方面盡量不要變更設(shè)計方案。更改設(shè)計方案是建筑工程的大忌,對工程造價有很大的不利影響,變更設(shè)計次數(shù)越多的工程,造價成本就越高。因此,加強設(shè)計階段的造價控制對控制工程造價至關(guān)重要。
3.3做好建筑工程的科學施工
施工階段是整個建筑工程的關(guān)鍵階段,有較為復(fù)雜的施工工序,給工程預(yù)算帶來一定的挑戰(zhàn)。因此,要想發(fā)揮工程預(yù)算在工程造價控制中的有效作用,就必須做好建筑工程的科學施工。相關(guān)工作人員在對建筑工程的每個施工工序進行工程預(yù)算時,要結(jié)合每個工序的特點和施工設(shè)計圖等開展,關(guān)鍵是最好不要隨意更改施工方案,以免給施工帶來不必要的費用成本,影響建筑工程的經(jīng)濟效益。由此可見,在工程施工過程中,根據(jù)施工工序進行工程預(yù)算,做到科學施工,是加強工程預(yù)算在工程造價控制中作用的重要舉措。
3.4選擇合適的施工單位
隨著人力、材料、用地等各項投資因素的增加,建筑單位選擇施工單位時的要求越要越高,選擇合適的施工單位,能有效提高施工的預(yù)算能力,發(fā)揮工程預(yù)算在工程造價控制中的作用。同時,在材料設(shè)備、施工場地等工序上要以實現(xiàn)資源利用最大化的原則合理配置,進而提高資金的利用率,減少工程造價成本。
4結(jié)語
關(guān)鍵詞:工程造價預(yù)結(jié)算審核問題方法
中圖分類號:TU723.5文獻標識碼: A 文章編號:
在工程建設(shè)中, 工程造價的預(yù)結(jié)算審核是合理確定工程造價的必要程序及重要手段。 通過對預(yù)、結(jié)算進行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核,及時糾正所存在的錯誤和問題,達到合理地確定工程造價, 使之有效地控制工程造價的目的,保證項目目標管理的實現(xiàn)。為進一步探討如何才能既快又好地做好工程造價的審核工作,本人根據(jù)工作實踐,論述了對工程造價預(yù)結(jié)算審核的問題和方法。
1工程造價審核中存在的問題
1.1預(yù)結(jié)算定額存在不合理性
建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的編制是一項很復(fù)雜的工作,是需要技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的核算工作,不僅要求編審人員要具有相關(guān)的專業(yè)技術(shù)知識,包括建筑設(shè)計、施工技術(shù)等一系列系統(tǒng)的建筑工程知識,且還要有較高的預(yù)算業(yè)務(wù)素質(zhì)。但是在實際工作中,不論水平高低,總是難免會出現(xiàn)這樣或那樣的誤差,如:定額換算不合理,由于新技術(shù)、新工藝和新材料的不斷涌現(xiàn),導(dǎo)致定額缺項或需要補充的項目不斷增多;定額子目中的工作內(nèi)容表述不清晰;因缺少調(diào)查和可靠的第一手數(shù)據(jù)資料,致使結(jié)算定額或補充定額含有較多的不合理性。
1.2 在工程結(jié)算時,出現(xiàn)高估冒算現(xiàn)象
目前,高估冒算現(xiàn)象在工程結(jié)算時較普遍。一些施工單位為了獲得較多收入,不是從改善經(jīng)營管理、提高工程質(zhì)量、創(chuàng)造社會信譽等方面入手,而是采用多計工程量、高套定額單價、巧立名目等手段人為的提高工程造價。
1.3設(shè)計變更多,工程量計算出現(xiàn)誤差
由于工程設(shè)計變更多,且項目頻繁,使計算過程復(fù)雜。容易重復(fù)計算,計算的基礎(chǔ)不一等均容易造成錯誤。
2 原因分析
綜上分析,造成以上問題的原因主要包括以下幾方面:
(1)極少數(shù)的結(jié)算編制人員業(yè)務(wù)水平不過關(guān),以致計算“失真”。
(2)施工單位顧慮結(jié)算卡得太緊,送審結(jié)算是建設(shè)單位委托中介機構(gòu)審核的,建設(shè)單位的主觀愿望是核減核增的額度來收取業(yè)務(wù)費,這自然形成施工單位加大水分多報的可能。
(3)工程量計算方面:工程量的計算是依據(jù)竣工圖紙設(shè)計變更聯(lián)系單和國家統(tǒng)一規(guī)定的計算規(guī)則來編制的 是結(jié)算編制的基礎(chǔ)。工程量計算誤差主要包括;沒有執(zhí)行定額中工程量計算規(guī)則進行計取。在定額中子目錄再次計算,計算單位不一致而造成工程量的小數(shù)點錯位等。
(4)材料價格方面:主材的型號、材質(zhì)在設(shè)計中不明確。除省規(guī)定的材料價格外,還有大部分采用的是市場價,這也影響了結(jié)算的造價。
(5)費用計算方面。不按合同要求套用計價程序。工程沒有達到約定的文明施工程度卻按約定計算文明施工措施增加費用。
3 工程造價審核的內(nèi)容
3.1工程量的審核
(1)工程量的計算應(yīng)力求準確,在計算各分部的工程量時,各分部有其規(guī)定的工程量計算規(guī)則,掌握計價表子目中所包含的工作內(nèi)容,清晰子目換算規(guī)定,審核工程量的計算單位是否與套用的定額單位保持一致等。例如:如建筑層高大于3.6m時,頂棚需要裝飾方可計取滿堂腳手架費用,現(xiàn)澆鋼筋混凝土構(gòu)件方可計取支模超高增加費。
(2)審查變更項目、簽證、核準工程量。在工程項目建設(shè)中,工程變更和現(xiàn)場簽證是不可避免的,在審查設(shè)計變更時,應(yīng)審查該變更是否有合法的手續(xù)和依據(jù)。對現(xiàn)場的經(jīng)濟簽證應(yīng)首先定性審查。1)造成費用增加的原因不是承包商的。2)合同規(guī)定的不應(yīng)由承包商承擔的風險。3)與合同相比較是否已造成費用增加?,F(xiàn)場簽證及設(shè)計修改通知書應(yīng)根據(jù)實際情況核實。如果在一部分已施工完畢才通知要變更的,就應(yīng)計算返工費,如果還未施工便通知變更的,按變更內(nèi)容計算工程量即可。
3.2 單價套用的審核
(1)工程造價定額具有科學性。單價套用的審核是審核其套用定額是否合理和準確,工程項目有否重復(fù)套價。如果是投標工程,則審查其單價是否與投標報價的單價相符,計價所完成工作內(nèi)容是否與投標綜合報價描述的工作內(nèi)容相一致。
(2)審查材料價格是否合理。工程建設(shè)過程中,材料費占很大的比重,約占工程造價的60%~70%左右,由此可見材料價格的高低對工程造價的影響很大。因此在材料價格審核過程中,一定要有據(jù)可查,主要審查材料價格的采用是否與施工合同約定時間一致,對于特殊的材料設(shè)備,是否辦理材料價格采購簽證及品牌認證手續(xù),目前市場上的偽劣產(chǎn)品較多,就是同一種合格產(chǎn)品,不同的廠家和型號,價格差異也比較大。特別是一些機械設(shè)備,進貨前必須征得建設(shè)單位同意,其購置發(fā)票必須要建設(shè)單位簽證。如有投標報價,必須與投標報價時承諾的品牌等級相一致。
3.3費用的審核
取費應(yīng)結(jié)合相關(guān)文件如合同、招投標書等來確定費率,審核時注意如下一些問題:審查執(zhí)行的取費是否在工程費用適用范圍內(nèi),例如在一個單位工程內(nèi)挖方或填方超過5000的工業(yè)與民用建筑的土石方工程,就不能按建筑工程取費,而應(yīng)按大規(guī)模土石方工程取費,同時審核所取的各計費費率是否正確,是以人工費為基數(shù)還是以分部分項、技術(shù)措施項目人工費+材料費+機械費為基數(shù),對于費率下浮或總價下浮的工程,在結(jié)算時要特別注意變更或新增項目是否同比下浮等。
4 工程造價的審核方法
4.1全面審核法
全面審核法:是按照工程圖紙的要求,結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計、招投標文件、承包合同或協(xié)議以及相關(guān)造價計算的規(guī)定和文件等,全面地審核工程數(shù)量、單價以及費用計算。這種方法實際上與編制施工圖預(yù)算的方法和過程基本相同。這種方法常常適用于初學者審核的施工圖預(yù)算; 投資不多的項目, 如維修工程;工程內(nèi)容比較簡單的項目,如圍墻、道路擋土墻、排水溝等。這種方法的優(yōu)點是:全面細致,審查質(zhì)量高,效果好;缺點是:工作量大,時間較長,存在重復(fù)勞動。
4.2重點審核法
重點審核法:抓住工程預(yù)結(jié)算中的重點項目進行審核的方法。該方法是有側(cè)重的,一般選擇工程量大而且費用比較高的分項工程的工程量作為審核重點。如基礎(chǔ)工程、磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程,門窗幕墻工程等。該方法的優(yōu)點是工作量相對大的工程中,應(yīng)主要審核路面及各結(jié)構(gòu)層的工程量和單價,如有大量土方工程,應(yīng)作為一個專項進行審核。這些費用項目計算方法較簡單,但一旦算錯,對造價很可能會產(chǎn)生大的影響。
4.3對比審核法
對比審核法:是指將現(xiàn)有工程和其它工程的經(jīng)驗造價數(shù)據(jù)進行分析對比,從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項工程,再針對這些分部分項進行重點計算的審核方法。這要求審核者要在總結(jié)分析其它工程造價資料的基礎(chǔ),找出同類工程造價的指標、綜合單價及工料消耗的規(guī)律性,然后,根據(jù)這些指標對審核對象進行對比分析,從而發(fā)現(xiàn)問題。
4.4分組計算審查法
分組計算審核法:是把工程造價中有關(guān)項目劃分若干組,利用同組中一個數(shù)據(jù)與其它分項工程量之間的邏輯關(guān)系審查多個分項工程量的一種方法。這種方法的最大優(yōu)點是審核速度快,減少重復(fù)計算量。
在用對比審核法審核各分項綜合單價時,也可考慮用分組法。如一般把底層建筑面積、底層地面面積、地面墊層、地面面層、樓面面積、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚涂料面層編為一組,先把底層建筑面積、樓地面面積算出來,其他分項的工程量利用此基數(shù)就能得出。這種方法的最大優(yōu)點是審查速度快,工作量小。
5 結(jié)束語
綜上所述,建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的審核是一門專業(yè)性、知識性、政策性、技巧性很強的工作。因此需要我們在工作中不斷學習、總結(jié)和提高。
參考文獻
[1] 張冬梅,試論建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核,科技創(chuàng)新導(dǎo)報,2010
在我國的工程施工階段的工程造價管理工作中,往往由于業(yè)主和承包商之間作為完全對立的利益主體,在有關(guān)經(jīng)濟活動中矛盾突出,雖然有各種相關(guān)的計價規(guī)定、定額和管理辦法等,但對文件的解釋和理解難達成共識,合作關(guān)系緊張,給工程結(jié)算管理帶來了許多困難。
目前,國際上開始探討一種新的合作關(guān)系,即“伙伴關(guān)系”。尤其是英國、香港等地,正將這一理念貫穿于工程項目的造價管理工作中。在工程造價管理工作中,訂立合約的雙方,通過各自的代表,商定共同的目標,找到解決爭端的方法,分享共同的收益。
在長期的工程實踐中,人們從單純的合約關(guān)系,發(fā)展為對雙贏理念的認同。所謂雙贏,即合作的雙方(或多方)通過共同合作實現(xiàn)各自的目標,在某種意義上講都是贏家。在建筑工程造價管理中引入雙贏理念,即投資者達到預(yù)期收益,承包商獲得合理的期望利潤。例如,雖然從合同上講,業(yè)主(工程師)沒有義務(wù)向承包商提供幫助,但從工程建設(shè)的大局來說,業(yè)主幫助承包人也就是幫助自己,這樣,不僅可以免遭或少遭損失,從而避免或減少索賠,而且承包人對某些似是而非、模棱兩可的機會,還可以基于友好考慮而主動放棄。達到雙贏,對投資者和承包商都提出了較高的要求。要實現(xiàn)雙贏,投資者與承包人不單純是買方和賣方的關(guān)系,在某種意義上說也具有了共同獲利的合作關(guān)系。因此,要求雙方合作的經(jīng)濟活動具有較高的透明度。另外,按國際慣例和成功經(jīng)驗,在工程項目建設(shè)中委托專業(yè)中介咨詢機構(gòu),可以保證雙贏模式的實施。
二、工程項目成本控制與分析
工程項目成本管理是根據(jù)工程項目特點,在施工過程中對項目成本組織預(yù)測、規(guī)劃、考核、實施控制、分析等進行的一系列價格管理活動。工程項目成本控制是整個施工過程中的一個重要內(nèi)容,它關(guān)系到施工項目是否盈利。在工程總價包死的情況下,成本越低,盈利越高。建議的成本控制方法如下:
(1)工程項目成本控制是以項目為中心,分層管理,分級核算的承包和核算體系。工程成本主要由人工費、材料費、機械費、其他費用組成,將“四費”落實到經(jīng)營、勞資、材料、機械各部門,進行責任考核,并與質(zhì)量、安全、工期指標掛鉤,建立激勵約束機制。
(2)做好成本核算。工程開工前,按照施工圖紙做好成本預(yù)算,分析出人工、材料、機械的含量,并與中標預(yù)算做好對比,制定出人材機的成本目標。若實行包工不包料的分包形式,人工費用可一次包死,不再調(diào)整,此項支出即為固定值。
(3)工程竣工后,進行成本核算。做好竣工結(jié)算,調(diào)整可調(diào)的價差,在竣工總價的基礎(chǔ)上,進行成本分析,做好竣工成本分析資料,為今后的類似工程提供參考依據(jù)。
三、改革和完善工程造價的計價依據(jù)及計價辦法
計價依據(jù)及計價辦法的改革和完善是工程造價管理改革的關(guān)鍵。要繼續(xù)完善和改革現(xiàn)行工程造價計價依據(jù)及計價辦法。計價依據(jù)及計價辦法改革和完善的思路應(yīng)該是:統(tǒng)一量,放開價,指導(dǎo)費。真正市場化的價格機制是通過價值規(guī)律來起作用的,價值規(guī)律這只看不見的的另機手在自發(fā)地調(diào)節(jié)著建設(shè)市場的供給與需求。工程價格若真正實現(xiàn)市場化,就有可能自發(fā)地調(diào)節(jié)建筑市場的供求,就有可能通過企業(yè)成長與破產(chǎn)來維持市場的均衡。我國經(jīng)濟體制的改革是以市場為取向的,對于工程造價的確定不可能游離于經(jīng)濟體制改革之外,因此,建筑工程造價的管理必須以市場為取向,遵循市場經(jīng)濟的客觀規(guī)律,最終建立以市場形成工程價格的機制。
四、建立工程造價信息咨詢服務(wù)系統(tǒng)
由于建筑工程造價其自身計價的復(fù)雜性和建筑產(chǎn)品的特殊性,建筑產(chǎn)品價格往往要經(jīng)過估算、概算、預(yù)算、決算等多次階級的計算,才能最后確定。因此,建筑產(chǎn)品價格難于控制。目前生產(chǎn)資料價格在國內(nèi)大面積放開,向市場價格體系轉(zhuǎn)變的進展速度加快,工程造價更難以控制。因此,工程建設(shè)的各個部門在呼喚著信息咨詢服務(wù)業(yè)。在市場經(jīng)濟條件下,政府通過制定法規(guī)政策來宏觀引導(dǎo)和管理市場、調(diào)控市場,應(yīng)該與從事經(jīng)濟活動有關(guān)的業(yè)務(wù)從政府部門中分離出來,由社會咨詢服務(wù)機構(gòu)、協(xié)會來承擔。按照“工程造價社會化”的構(gòu)想,在工程造價形成過程中,信息咨詢服務(wù)業(yè)起著主要的導(dǎo)向作用,它既可以成為企業(yè)決策反饋靈敏高效信息,又可以為企業(yè)的經(jīng)營提供一定的服務(wù),還可以成為溝通政府、企業(yè)、市場三者之間的橋梁,它可以把市場的供求關(guān)系、價格信息反饋給政府,為政府制定宏觀調(diào)控政策提供依據(jù)。當今信息時代,市場價格瞬息萬變,企業(yè)掌握的價格越來越準確。企業(yè)的主動權(quán)就越來越大,效益就越好。因此,可以說發(fā)展工程造價信息咨詢服務(wù)業(yè)是市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,也是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物。
【關(guān)鍵詞】建筑工程工程造價預(yù)算管理超預(yù)算原因?qū)Σ?/p>
中圖分類號: TU198 文獻標識碼: A
一.引言
隨著建筑事業(yè)的蓬勃發(fā)展,用戶們對自己的住所的安全性能和使用性能也有了新的需求,許多新的項目也在建筑工程施工中不斷地出現(xiàn),工作人員也完善和加強了項目的地址勘探工作,但體現(xiàn)在預(yù)算編制中的地址勘探的支出卻還是很少。在進行造價預(yù)算編制的工作中,工作人員往往難以全面的考慮到工程項目中涉及的多種工程的造價支出內(nèi)容,發(fā)生工程預(yù)算中的漏項現(xiàn)象非常嚴重。
二.工程造價超預(yù)算問題的原因分析。
建設(shè)工程項目由于施工周期長、工作量大、涉及面廣、影響因素多、環(huán)境復(fù)雜、材料市場價格波動大,這些因素中的任何一個因素發(fā)生變動,都會影響到預(yù)算造價。綜合起來,造成工程超預(yù)算主要有以下原因。
1. 建筑材料市場價格的變化。建筑材料是項目中耗資最大,造成造價超預(yù)算的重要因素。市場價格變化受市場供求機制的影響,價格變化具有很大的不確定性,不可能確保所編制的工程造價預(yù)算當中所預(yù)計的材料價格與工程建設(shè)過程中實際之處的材料價格相吻合。此外工程施工建設(shè)過程中由于不規(guī)范的施工以及工程項目的變更,都會導(dǎo)致建筑施工材料的浪費,由此將導(dǎo)致工程建設(shè)實際的材料用量將超出工程造價預(yù)算當中對工程建筑材料用量估計,進而導(dǎo)致工程建筑施工材料造價超標,致使工程造價超預(yù)算情況發(fā)生。
2. 工程造價預(yù)算編制存在本身不夠完善。工程造價容易受到環(huán)境、市場、建設(shè)周期及其他因素的影響,所涉及的范圍也非常廣,工程之初所做的概預(yù)算雖然對材料價格波動、市場風險等情況做出了預(yù)測,并對預(yù)算留有余地,但還是不能完全做到準確無誤,概預(yù)算的編制,需要的是充分考慮各種因素的影響,從而將概預(yù)算編制的不合理性降到最低,所以當出現(xiàn)上述情況時,工程造價很可能出現(xiàn)超預(yù)算。
3. 送審資料不完整、真實性不高 。 工程結(jié)算的送審資料缺乏真實性和完整性,工程結(jié)算失去了審核的有利條件,也缺乏做好工程結(jié)算審核的基礎(chǔ)。保證工程結(jié)算審核所需的資料的完整和真實需要從以下材料入手:收集整理合同(對招投標項目還包括招投標文件、中標通知書)、工程預(yù)算資料、竣工結(jié)算書、圖紙會審記錄、各種簽證資料、工程竣工圖、設(shè)計變更通知書和工程竣工驗收報告等。
4. 工程造價受到環(huán)境、市場及其他因素的影響。 建筑工程項目的建設(shè)周期較長,所涉及的范圍也非常廣,工程之初所做的概預(yù)算雖然對材料價格波動、市場風險等情況作出了預(yù)測并對預(yù)算留有余地,但是還是不能完全做到準確無誤,當出現(xiàn)上述情況時,工程造價很可能出現(xiàn)超預(yù)算。
5. 概預(yù)算編制不合理。某些預(yù)算編制人員對工程情況調(diào)查、研究得不夠深入、詳實,所編制出的造價預(yù)算出現(xiàn)缺項、漏項等差錯,無法全面反映和正確預(yù)測工程實施的費用支出情況。由于缺乏科學性和合理性,造價預(yù)算在實際工程中喪失了應(yīng)有的指導(dǎo)作用,為了要確保工程質(zhì)量和進度,超預(yù)算行為成為建設(shè)單位迫不得已的選擇。
6. 工程造價受到環(huán)境、市場及其他因素的影響。建筑工程項目的建設(shè)周期較長,所涉及的范圍也非常廣,工程之初所做的概預(yù)算雖然對材料價格波動、市場風險等情況作出了預(yù)測并對預(yù)算留有余地,但是還是不能完全做到準確無誤,當出現(xiàn)上述情況時,工程造價很可能出現(xiàn)超預(yù)算。
三. 工程造價超預(yù)算的控制對策。
1. 工程造價的預(yù)算編制。在進行工程造價的預(yù)算工作中,最重要的內(nèi)容便是工程造價的預(yù)算編制,其科學的編制是進行有效控制的基礎(chǔ)工作。為做好工程造價預(yù)算編制的工作,就要注意一下一些內(nèi)容:1.工作人員在進行綜合的實地考察之后,才能合理的進行對預(yù)算的編制工作。例如收集施工設(shè)計圖紙、工程勘查報告、地形測量圖等相關(guān)資料,進行施工工程的深入勘察,充分了解預(yù)算的收費和定額,制定統(tǒng)一的價格預(yù)算。2.熟悉施工的材料運作和應(yīng)用,并對工程的造價進行精確地的計算。結(jié)合充分的各項施工工作,準確的對預(yù)算編制進行分項,防止重記、漏記現(xiàn)象的發(fā)生。3.在進行造價預(yù)算中,要對價格的波動偏差留有一定的余地。工作人員要對建筑材料的規(guī)格、品質(zhì)、用量等內(nèi)容進行充分的掌握,結(jié)合市場的經(jīng)濟變動,合理的對工程的造價進行預(yù)算,并隨時做好調(diào)整的準備工作。
2. 招投標階段的投資控制 。要實現(xiàn)招投標管理的公平競爭,招標工作應(yīng)遵循公平、公開、公正、誠信的原則。招標前,應(yīng)嚴格審查施工單位資質(zhì),必要時進行實地考察,避免“特級企業(yè)投標,一級企業(yè)轉(zhuǎn)包,二級企業(yè)進場”等不正?,F(xiàn)象,這對項目投資控制非常不利。同時要做好招標文件的編制工作,造價管理人員應(yīng)收集、積累、篩選、分析和總結(jié)各類有價值的數(shù)據(jù)、資料,對影響工程造價的各種因素進行鑒別、預(yù)測、分析、評價,然后編制招標文件。對招標文件中涉及費用的條款要反復(fù)推敲,盡量做到“知己知彼”,以利于日后的造價控制。其次是做好開標、評標、定標工作。要嚴格按照程序進行開標、評標、定標工作,評標應(yīng)當遵循公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則,招標人應(yīng)當采取措施,保證評標在嚴格保密的情況下進行,任何單位和個人都不得非法干預(yù),影響評標過程和結(jié)果。
3. 重視建筑工程項目實施階段的預(yù)算控制。建筑工程項目的實施階段是資金投入最大的階段,它既是招投標工作的延伸同時也是合同的具體化過程。經(jīng)研究表明,建筑工程的實施階段對工程造價的影響約為1O%,在這個階段節(jié)約投資的可能性較小。因此,不少建設(shè)單位忽視了建筑工程項目實施階段的造價預(yù)算控制。其實,在建設(shè)工程項目的實施階段,施工浪費投資的可能性非常大,造成工程造價上升的原因主要有兩個:受造價控制人員無法控制或較難控制的因素影響(如自然災(zāi)害、社會動蕩等);受施工組織失誤、技術(shù)限制、合同變更等人為因素影響(此類造價上升是可以得到控制的)。建筑工程的施工階段,造價預(yù)算控制人員要切實落實合同造價預(yù)算的內(nèi)容,將其作為控制的重要一環(huán)。并從經(jīng)濟、技術(shù)、合同等多方面采取措施,做好現(xiàn)場簽證工作,對原合同價格中主要費用進行正常計量、嚴格結(jié)算程序,派專人隨時監(jiān)督,保證各項費用如期、正常地發(fā)生,防止超前過量支付。當出現(xiàn)超支現(xiàn)象時,應(yīng)及時向有關(guān)部門作出反饋,研究對策進行適當處理,力爭把工程造價損失降到最低。應(yīng)該說,通過實行工程有效簽證、監(jiān)督、預(yù)結(jié)算審核等措施,是能夠使建筑工程項目在保證工程質(zhì)量的前提下,實現(xiàn)良好的經(jīng)濟效益的。
四.結(jié)束語
工程造價的預(yù)算管理工作具有一定的政策性、知識性、專門性,是一門綜合性學科。因此,就要要求造價預(yù)算管理人員要有較高的素質(zhì),掌握相關(guān)的預(yù)算知識和法律、法規(guī),對資控還要具有較好的職業(yè)道德,對專業(yè)的知識進行扎實的掌握,能夠?qū)嵤虑笫堑倪M行工作,愛崗敬業(yè),無私奉獻。所以,在造價預(yù)算的控制工作中,相關(guān)人員要對控制問題高度重視,深入體會控制預(yù)算的重大意義,并對造價預(yù)算控制的重大問題進行合理的探究,運用新方法、新途徑,依據(jù)實際的建筑項目的施工,對工程造價進行有效地預(yù)算,使建設(shè)目標得以順利的完成。
參考文獻:
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[2] 何磊 建筑工程造價超預(yù)算的原因及控制對策 [期刊論文] 《城市建設(shè)理論研究(電子版) 》 -2013年23期
[3] 吳萍 建筑工程造價超預(yù)算的原因及控制對策 [期刊論文] 《城市建設(shè)理論研究(電子版)》 -2013年12期
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[5] 史飛飛 建筑工程造價超預(yù)算的原因及控制對策 [期刊論文] 《城市建設(shè)理論研究(電子版) 》 -2013年21期
【關(guān)鍵字】編制建設(shè)工程造價指標探討
中圖分類號:TU723.3文獻標識碼: A 文章編號:
一、建設(shè)工程造價指標的作用及應(yīng)用現(xiàn)狀
1、建設(shè)工程造價指標的作用
(1)工程造價指標是用作審查施工圖預(yù)算、結(jié)算與決算的基礎(chǔ)資料
如一棟住宅樓,據(jù)同類工程技術(shù)經(jīng)濟指標單位造價為1530元/m2左右,而報審的預(yù)算為1830元/2。提醒通過詳查尋找價格偏高的原因,具有預(yù)警功能。
(2)工程造價指標可以作為評標和報價的參考依據(jù)
采用工程造價指標,可幫助招標人建立同類工程造價的價格基準,做到心中有數(shù)。作為投標人.可參考造價指標進行快速報價,評判自己報價的合理程度。
(3)建設(shè)項目立項階段。是投資估算的依據(jù)
工程項目建設(shè)初期,需要估算建設(shè)項目投資,其估算數(shù)據(jù)是項目立項和審批的重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
2、工程造價指標應(yīng)用現(xiàn)狀
目前我國對工程造價指標的研究不太重視,起步較晚。雖然有部分省市相繼建立了一些工程造價指標數(shù)據(jù)庫,因各地區(qū)之間發(fā)展不均衡、管理方法存在差異、信息采集標準和編制方法沒有一個統(tǒng)一的標準.各行業(yè)間缺乏統(tǒng)一的工程造價信息交流機制,造成各參與方之間難以進行有效的造價信息溝通,最終導(dǎo)致了諸多問題的產(chǎn)生。因此有必要建立有效的造價信息交流平臺來解決這一問題,迫切需要對工程造價指標進行系統(tǒng)的研究。
二、工程造價指標內(nèi)容
1、建設(shè)項目綜合指標
建設(shè)項目綜合指標是指按規(guī)定應(yīng)列入建設(shè)項目總投資的從立項籌建開始至竣工驗收交付使用的全部投資額,包括單項工程投資、工程建設(shè)其它費用和預(yù)備費等。我國建設(shè)工程投資估算指標大多數(shù)是由國務(wù)院各部委或中央級專業(yè)公司制定的,其投資估算指標的種類非常多,如國家計委頒發(fā)的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與評價指標》,建設(shè)部建標〔2207〕163號《市政工程投資估算指標》的通知;云建標〔2012〕4號關(guān)于開展政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目工程造價信息采集和分析工作的通知等。
2、單位工程造價指標
這一層次的技術(shù)經(jīng)濟指標也可稱為概算指標,它是比概算定額更為綜合和概括的一類定額,它是對各類建筑物以建筑面積、建筑體積或萬元造價為計量單位,對構(gòu)筑物以座為計量單位,對安裝工程以臺、套等為計量單位所整理的造價、人工、主要材料用量等的指標,其主要是以單位建筑或安裝工程為估算對象,能列入獨立設(shè)計和施工的工程項目的費用指標。包括總造價指標、費用構(gòu)成指標。工程造價的費用構(gòu)成指標可以按分部分項工程費、措施項目費、其它項目費、規(guī)劃費、稅金劃分,也可以按人工費、材料費、機械費、企業(yè)管理費、利潤、其它費用劃分。
3、一般性工程造價指標
除了以上幾種工程造價指標外,一般性工程造價指標對于我們判斷一個建設(shè)工程項目的造價的準確性和適用性同樣具有重要的參考和借鑒價值,如建筑與結(jié)構(gòu)的造價比、不同專業(yè)工程造價比率、層高不同的建設(shè)工程土建造價的影響、單位生產(chǎn)能力投資額、工藝設(shè)備投資與項目各專業(yè)工程投資百分比等等。
三、制建設(shè)工程造價指標需要重點把握的環(huán)節(jié)
(1)資料收集。主要是收集整理已建成或正在建設(shè)的工程資料。資料以竣工結(jié)算為主,反映工程實際造價,在建工程可以收集預(yù)算、招標標底、合同價等。要反映工程建設(shè)的特點與趨勢。要有足夠的覆蓋面,收集各種類型工程資料,涵蓋各種工程項目特征。
(2)分類整理。將收集到的資料進行分類整理,要把握科學合理的原則,可以按專業(yè)、使用功能、建筑高度等區(qū)分。由于收集到的資料來源和渠道不同,其造價資料的完整性、時效性、代表性不一定能完全滿足指標編制要求,所以需要不斷篩選、補充。同時,對調(diào)查收集到的資料要選擇所占投資比重大、相互關(guān)聯(lián)多的項目進行認真的分析,對資料之問的差異要去粗取精、去偽存真地加以整理,將整理后的數(shù)據(jù)資料按項目劃分欄目加以歸類。
(3)取定計算。由于收集的造價資料具體采用的計價辦法、計價依據(jù)、人工材料的費用標準有所不同,市場競爭發(fā)生的各種優(yōu)惠條件也有所不同,需要統(tǒng)一取定,使得造價指標有統(tǒng)一的計價口徑。取定的價格、費用標準要在造價指標中體現(xiàn),以便使用時調(diào)整。
(4)分析匯總。將同類型、工程項目特征相近的工程進行分類匯總,根據(jù)造價指標的具體內(nèi)容進行編制。工程項目特征描述要完整,有的功能無法直接從造價資料中取得,需要翻閱圖紙,如遇特殊情況還需特別說明。工程造價指標計算的技術(shù)性很強,因為工程預(yù)算、結(jié)算與造價指標的匯總途徑不一定一致,工程預(yù)算的材料區(qū)分有不同規(guī)格,造價指標的主要材料匯總也有各種規(guī)格;分部分項工程指標要匯總相關(guān)的分部分項工程量及分部分項工程費用。所以這方面的工作量和難度都比較大,需要有經(jīng)驗的工程造價專業(yè)人員來完成,同時也需要計算機輔助完成。
(5)審查修改。將新編的指標和選定工程的大概預(yù)算在同一價格條件下進行比較,檢查同類型工程造價指標是否符合規(guī)律,檢驗其偏離程度是否在允許的偏差范圍之內(nèi),如發(fā)現(xiàn)造價指標偏差過大或出現(xiàn)反差,要查找原因,進行修改,以保證指標的確切、實用,同時對指標編制質(zhì)量進行全面的檢查,確保指標的完整性和編制口徑的統(tǒng)一性。還可以組織有豐富經(jīng)驗的工程造價專業(yè)專家進行評審,進一步確保編制成果質(zhì)量。
四、某工程指標事例
【參考文獻】
[1]建筑安裝工程造價指標(僅供投資匡算參考)[期刊論文]-廣西城鎮(zhèn)建設(shè)2006(3)
論文最好能建立在平日比較注意探索的問題的基礎(chǔ)上,寫論文主要是反映學生對問題的思考, 詳細內(nèi)容請看下文預(yù)算開題報告。
一、選題的目的、意義和研究現(xiàn)狀(一)選題的目的和意義工程項目造價的確定與控制是工程建設(shè)項目管理的重要組成部分,它能夠在工程建設(shè)項目的全過程(投資決策、設(shè)計、招投標、施工階段)中采取有效措施,把工程項目建設(shè)發(fā)生的全部費用控制在批準的限額內(nèi),并隨時糾正發(fā)生的偏差,以保證投資估算、設(shè)計概預(yù)算和竣工決算等管理目標的實現(xiàn),達到合理使用人力、物力、財力,獲得最大投資效益的目的?;诠こ添椖客顿Y運動的特點和運動規(guī)律,工程項目投資的控制涉及到方方面面,其基本控制原理為:全過程、全方位的控制;不同投資主體的控制;合理設(shè)置控制目標;以主動控制為主、技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的控制。在投資決策階段工程造價的確定與控制可以進行多方案的技術(shù)經(jīng)濟比較,擇優(yōu)確定最佳建設(shè)方案,建立科學決策體系,合理確定投資估算,客觀、認真地作好項目評價從而有助于避免由于依據(jù)不足、方法不當、盲目決策造成的失誤,以便把有限的資源真正用于經(jīng)濟效益好的建設(shè)項目、優(yōu)選出最佳方案,達到控制造價的目的。 在設(shè)計階段的工程造價的確定與控制可以優(yōu)化設(shè)計方案,在設(shè)計中加強技術(shù)經(jīng)濟分析推行限額設(shè)計,推廣標準化設(shè)計,從而主動地影響工程投資,以達到有效地控制工程投資,實現(xiàn)設(shè)計產(chǎn)品技術(shù)先進、穩(wěn)妥可靠、經(jīng)濟合理的目的。同時,對投資限額的控制與管理,也實現(xiàn)了對設(shè)計規(guī)范、設(shè)計標準、工程數(shù)量與概預(yù)算指標等各方面的控制。進而達到控制工程投資的目的。
在施工階段工程造價的確定與控制可以把工程項目投資控制在承包合同價或投資估算內(nèi),并力求在規(guī)定的工期內(nèi)生產(chǎn)出質(zhì)量好、造價低的建設(shè)(或建筑)產(chǎn)品。施工階段工程造價控制的主要方法是:進行施工招投標、合理選擇承建商,優(yōu)化施工組織設(shè)計、優(yōu)選施工方案,合理安排與使用建設(shè)資金,嚴格控制工程變更,處理好工程索賠等。
總之,工程造價的確定與控制可以采用各種有效措施加強對工程成本的管理,對工程質(zhì)量、安全方面的控制,對整個工程項目的管理都具有十分重要的意義,對我的綜合應(yīng)用能力也是一次檢驗,因此我選擇了安陽區(qū)中心區(qū)六號地塊嘉寶錦園A幢工程工程量清單及工程報價這個題目。(二)研究現(xiàn)狀改革開放以來,我國的工程建設(shè)標準定額和工程造價管理工作以逐步適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟為目標,按照調(diào)放結(jié)合、配套改革、小步快走、逐步到位的指導(dǎo)思想, 進行了一系列的改革,并取得了較好的成果。建設(shè)工程造價確定方法形成的歷史及其現(xiàn)狀是從20世紀50年代起的,我國借鑒前蘇聯(lián)經(jīng)驗,逐步建立起適應(yīng)當時計劃經(jīng)濟需要的概預(yù)算定額制度,人工、材料、機械等價格均由國家統(tǒng)一規(guī)定,傳統(tǒng)的概預(yù)算定額作為建設(shè)工程造價定價依據(jù),對我國加強計劃管理,減少投資浪費,多、快、好、省地建設(shè)國家起到了積極的作用。進入90年代,我國逐步由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡,經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也日益復(fù)雜,原有的計價方式已不能滿足市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,為此,我國對建設(shè)工程造價定價辦法進行了一系列的改革,如調(diào)整工程價格的費用項目,修訂有關(guān)的費用、利潤、稅金計算標準,取費改按工程類別計取等等。例如現(xiàn)在實行的工程量清單計價,它改變了以工程預(yù)算定額為計價依據(jù)的計價模式,適應(yīng)了工程招標投標和由市場競爭形成工程造價的需要,推進了我國工程造價事業(yè)的發(fā)展。它計價簡單、真實,由于是直接利用與工程量清單相配套的企業(yè)清單定額,減掉了采用傳統(tǒng)定額的中間轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié),有效降低了工程量清單計價的難度和社會成本,由于無論是在消耗量方面還是在人材機價格方面都和企業(yè)甚至是目標項目的具體狀況高度一致,因此企業(yè)清單定額這種立體動態(tài)的特征能夠真實反映企業(yè)的個別成本,這顯然較利用反映社會平均成本的定額來計價更真實。當然其中也存在這一些問題,由于目前建筑市場不夠完善,特別是投資體制的原因以及投資人行為的不規(guī)范,一些采用工程量清單計價方式投標的項目,中標價并不是一定是真正的市場競爭價。不過隨著市場經(jīng)濟不斷發(fā)展完善,相信清單計價將成為建筑市場的主要計價方式。
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【關(guān)鍵詞】建筑工程,造價,預(yù)結(jié)算,審核管理,有效舉措
中圖分類號:TU723.3文獻標識碼:A 文章編號:
一.前言
建筑工程項目的預(yù)結(jié)算審核管理是整個工程造價管理中的重要環(huán)節(jié),在工程造價預(yù)結(jié)算審核中,每一個細小的環(huán)節(jié)都會關(guān)系到大量的資金,任何疏忽都會造成大量的資金流失或資源的浪費,對工程的經(jīng)濟效益和工程的質(zhì)量控制,帶來十分嚴重的影響。因此,做好工程造價的預(yù)結(jié)算審核管理,探究工程造價預(yù)結(jié)算的審核技巧,對整個工程造價的管理,有著十分重大的現(xiàn)實意義。
二.建筑工程造價預(yù)結(jié)算的審核內(nèi)容
在工程造價預(yù)結(jié)算審核中,最主要的審核依據(jù)是工程的增減量,變更不為的定額套用,工日單價和應(yīng)記取的費用等。同時,在這些主要依據(jù)的基礎(chǔ)上,要綜合考慮建筑物的結(jié)構(gòu)形狀,內(nèi)外設(shè)置等因素,并結(jié)合各種合同協(xié)議,招標,投標,中標文件和國家通行的相關(guān)法律法規(guī)精細審核,保證公正客觀,實事求是。主要有以下幾方面的審核內(nèi)容。
1.工程量計算審核
由于工程在實際勘察測量過程中,容易出現(xiàn)各種誤差,會出現(xiàn)設(shè)計圖紙和實際施工不相符合,出現(xiàn)漏洞項目等情況,因此,要在結(jié)合圖紙的基礎(chǔ)上,嚴格遵守工程計量規(guī)則進行工程量的審核。首先,要明確審核工程量計算的范圍和計算的限制范疇,比如基礎(chǔ)與墻身劃分以設(shè)計室內(nèi)地坪為界。其次,要保證計算尺寸和圖紙的尺寸相一致,防止因為疏忽而出現(xiàn)工程計算量的審核失誤。最后,要嚴格依照標準計算方式計算,加強調(diào)研,規(guī)范審核。
2.套用單價的審核
工程造價具有很強的規(guī)范性和法律性,對各種指標都有著十分嚴格的規(guī)定,必須要遵守相關(guān)法律規(guī)定和套用單價的審核標準。首先,要做好直接套用單價的審核,在檢查審核項目名稱,單位,日期等基礎(chǔ)上,對材料的規(guī)格,類型,材料的等級做出審核,要審核是否具有反復(fù)套用的現(xiàn)象。其次。做好換算后定額的審核,必須重點關(guān)注設(shè)計用量與定額不同時是否允許換算,允許換算的丁程內(nèi)容中的勞動力、原料和設(shè)備中的部分還是全部,換算的方式是否科學合理。最后,是費用的審核。取費應(yīng)根據(jù)當?shù)氐馁M用計量標準,計價規(guī)定等各種規(guī)程和工程造價管理部門的文件進行嚴格計量,在審核時候,要對文件政策的時效性進行重點關(guān)注。
三.建筑工程造價預(yù)結(jié)算存在的問題和審核準備
1.建筑工程造價預(yù)結(jié)算中存在的問題
在我國,很多施工單位都是在最低讓利之后才能夠取得工程項目的中標,為了保障自己的的利益,施工單位都會想盡各種辦法在工程造價預(yù)結(jié)算時候多取得了利益,因此也會產(chǎn)生很多問題。主要表現(xiàn)在:首先是虛報工作量,通過采取不同的計量方法和不同的計量標準,增加工程量或工作的項目。甚至是重復(fù)報告工作量。其次,施工單位會一定程度的曲解合同條款,對協(xié)商的項目部分含糊不清,甚至會擅自修改雙方協(xié)商的內(nèi)容,使得合同的執(zhí)行困難。最后對于人工費取費的工程,更改定額人工費含量造成工程造價的加大,這些情況都使得在工程造價預(yù)結(jié)算審核中會變得更加復(fù)雜,更具有挑戰(zhàn)性,因而,也對審核人員提出了更高的要求。
2.充分做好審核前的準備工作
工程造價預(yù)結(jié)算的審核是一項很細致很復(fù)雜的工作,必須做好各種審核之前的準備,保證審核的全面性和準確性。首先,要收集齊全各種和預(yù)結(jié)算相關(guān)的資料,將施工合同,招標投標文件等相關(guān)的各種資料收集,分類,詳細整理,做出全面的了解。其次,要熟悉竣工圖紙,這是工程造價預(yù)結(jié)算審核的關(guān)鍵性依據(jù),要對所有的工程圖紙進行核對,清點,并一一認真審讀,減少失誤。最后,要對預(yù)結(jié)算的范圍有明確的是認識,了解預(yù)結(jié)算的工程內(nèi)容,同時,要選擇合適的單位估價表,選用預(yù)結(jié)算表和單位估價表要符合工程的性質(zhì)。
四.建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核管理的有效舉措
1.采用合適的工程造價預(yù)結(jié)算審核管理技巧
(一)逐項審查法
逐項審查法是工程造價預(yù)結(jié)算審核的重要方法之一。要按照預(yù)算定額順序或者是施工的前后順序,對每個好環(huán)節(jié)的工程造價都一一核對,進行審查。要據(jù)相關(guān)的法律規(guī)定和工程量計算標準,計算工程量,并將審核人員的工程量計算結(jié)果和審核對象進行嚴格對比,同時,根據(jù)定額或單位估價表逐項核實審核對象的單價。這種方法比較全面細致,工程造價的結(jié)算誤差小,但是工作量大,不適合快速審核進度的情況。
(二)分組計算審查法
分組計算審查法是一種加快審查工程量速度的方法,把預(yù)算中的項目劃分為若干組,并把相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項目編為一組,審查或計算同一組中某個分項工程量,利用工程量間具有相同或相似計算基礎(chǔ)的關(guān)系,判斷同組中其他幾個分項工程量計算的準確程度的方法。
(三)篩選審查法
篩選法其實是一種對比審核方法,建筑工程項目在建筑面積和高度,甚至是規(guī)格上都有很大差別,但是,工程造價的每一個環(huán)節(jié)和工序中,工程量,用工量在平均單位上具有很大的相似性。利用單位數(shù)值變化較小的特點,在進行審核時候,將各種數(shù)據(jù)收集,匯總,分類,歸納,并綜合分析,統(tǒng)計編制工程量,造價,用工量等幾個方面的基本情況。針對不同的建筑標準,進行篩選,對符合標準的就直接采用,但是如果沒有篩選下去的部分,就要重點詳細審核,如果要結(jié)算的建筑面積標準和所編制的表有很大的區(qū)別,或者是適用的標準不同,就需要進行適當?shù)恼{(diào)整。這種篩選方法操作簡單,便于迅速發(fā)現(xiàn)問題,適用于小規(guī)模的審核,不適合全面審核。
(四)相關(guān)項目、相關(guān)數(shù)據(jù)審核法
結(jié)算項目數(shù)十、數(shù)百、數(shù)據(jù)成千上萬,這些項目,數(shù)據(jù)之間有著千絲萬縷的聯(lián)系。要我認真總結(jié)、仔細分析,摸索出它們的規(guī)律。利用這些規(guī)律來審核竣工圖結(jié)算,找出不符合規(guī)律的項目及數(shù)據(jù),如漏項、重項、工程量數(shù)據(jù)錯誤等,然后,針對這些問題進行重點審核。相關(guān)項目、相關(guān)數(shù)據(jù)審核法實質(zhì)是工程量計算統(tǒng)籌法在結(jié)算審核工作中的應(yīng)用。應(yīng)用這種方法,可使審核工作效率大大提高。
2.要加強對各種工程資料的收集整理
現(xiàn)在的工程大量使用新工藝、新材料、新技術(shù),很多沒有現(xiàn)成可以套用的定額子目,需要編審人員收集有關(guān)新工藝、新材料、新技術(shù)施工的基礎(chǔ)資料,測算與此相關(guān)的人工、材料、機械的用量,編制補充預(yù)算定額,是做好編審工作的前提條件。
3.要加強對工程造價預(yù)結(jié)算人員的素質(zhì)提升
首先,要加強審核管理人員的專業(yè)素質(zhì)的提升,加深對工程造價管理的理論的基本了解,熟悉各種工程造價預(yù)結(jié)算審核技巧,并能據(jù)工程造價的實際情況作出合理的選擇。其次,要提高審核管理人員的的職業(yè)道德,要本著公正客觀,嚴格嚴肅的審核態(tài)度,作出審核管理。
五.結(jié)束語
工程造價預(yù)結(jié)算的審核是整個工程管理中的重要部分,對整個工程的質(zhì)量和成本控制有著十分重要的意義,因此,做好工程造價預(yù)結(jié)算的審核管理工作具有很重要的現(xiàn)實經(jīng)濟意義。工程造價預(yù)結(jié)算的審核人員要本著客觀工作,實事求是的原則,堅持認真負責,細心嚴密的工作態(tài)度,以圖紙和相關(guān)文件為依據(jù),嚴格執(zhí)行各種審核計量標準和法律規(guī)范,提高自己專業(yè)審核水平和綜合分析能力,確保工程造價審核的有效性。
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關(guān)鍵詞:交通工程;建設(shè);造價;因素
交通工程具有固定性,無法大量生產(chǎn),其計算、計價、施工都具有單獨性,要求進行工程概預(yù)算編制。在編制概預(yù)算時要求確保其精確度,先對交通建設(shè)項目整體目標需求進行充分了解,且按照國家相關(guān)技術(shù)指標,準確判斷交通工程項目的可行性。同時,還需對國內(nèi)外先進的技術(shù)、工藝等進行全面掌握,降低對工程造價的影響。對交通工程建設(shè)中影響造價的因素和對策進行探析,希望能夠找到相應(yīng)的解決辦法,以促進我國交通工程建設(shè)的發(fā)展。為此,本文主要通過以下幾方面對其影響因素及提升策略進行了探討。
1交通工程建設(shè)的研究現(xiàn)狀
在現(xiàn)今的交通中,工程造價是一項很重要的研究項目,下面就來講述下關(guān)于工程造價的研究現(xiàn)狀。在交通工程的建設(shè)中,工程造價是對總體的價格進行評估的方式,只有工程造價這一個方面做的比較精準,在施工中才會減少一些不必要的損失?,F(xiàn)今的交通工程建設(shè)中,存在很多浪費的行為,不能將施工的材料物盡所值,這樣也就減少了企業(yè)的收益,違背了利益最大化原則,在一定的程度上就是一種失誤。為了解決這些現(xiàn)實問題,本文對交通工程建設(shè)中影響造價的因素和對策進行探析,希望能夠找到相應(yīng)的解決辦法,以促進我國交通工程建設(shè)中工程造價的發(fā)展和完善。
2工程造價職能
在現(xiàn)今的交通工程建設(shè)中,工程造價需要有評價職能、調(diào)控職能、預(yù)測職能以及控制職能這四大職能,下面對這幾大職能進行簡單的介紹。
2.1評價職能
這里要說的評價職能就是根據(jù)工程造價的基本知識,對我國的交通工程建設(shè)的可行性進行分析,在總價格、總收益等各個方面進行簡單的分析,同時,在評價時,找到適合交通工程施工的方法,將這些工程物資夠物盡所值,這樣就能在一定的程度上促進交通工程建設(shè)的發(fā)展。
2.2調(diào)控職能
調(diào)控職能,任何一項工程都離不開政府的控制,在進行交通工程建設(shè)的時候,政府和國家在政策上的調(diào)控有很大的影響,這里的調(diào)控職能就是指國家通過宏觀對工程建設(shè)進行調(diào)控。工程造價的調(diào)控具有一定的可行性,能在一定的程度上減少損失。2.3預(yù)測職能預(yù)測職能,通過工程造價知識進行計算,計算出工程本身的預(yù)算,比較這些數(shù)據(jù),預(yù)測交通工程的可行性。同時,將利益最大化,投資收益是一個企業(yè)進行工程建設(shè)的根本目的。通過預(yù)算工程造價,可為投標決策、報價與成本管理等提供可靠支撐。
2.4控制職能
這里將的控制職能就是通過工程造價的計算,對施工的成本進行控制,將利益最大化,同時也控制施工的各個環(huán)節(jié),這樣嚴密的控制才能減少在交通工程建設(shè)中不必要的損失。以上的這幾大職能就是對工程造價的影響因素,在一定程度上也起到了積極的作用,好好利用這幾大職能,就能為我國交通工程建設(shè)的發(fā)展做出貢獻。
3影響工程造價的因素和對策
這一章節(jié)對交通工程建設(shè)中影響造價的因素和對策進行簡單的闡述,以促進我國交通工程建設(shè)中工程造價的發(fā)展和完善。
3.1影響工程造價的因素
在進行交通工程建設(shè)的同時,首先要考慮的就是設(shè)計的質(zhì)量和深度是否合乎標準。一項工程如果在設(shè)計方面就出現(xiàn)了問題,那么就沒辦法將這項工程繼續(xù)下去。其次,在施工招標制中存在著問題,工程招標的成功與否就意味著工程建設(shè)的是否可以開始,所以這一方面也應(yīng)該加強注意。同時,施工合同是否科學也會影響交通工程建設(shè)的造價,在這一方面也需要加強注意,在一定的程度上,施工合同對施工的成功起著決定性作用。最后,不在預(yù)算范圍內(nèi)的工程量對造價造成影響,這就需要在進行工程造價計算時,要將每一方面都考慮周全,同時也要進行相應(yīng)的預(yù)測,減少不必要的損失,盡量不要出現(xiàn)不在預(yù)算范圍內(nèi)的工程量。在交通工程建設(shè)中,對造價產(chǎn)生影響的有很多,以上主要闡述了其中影響比較大的影響因素,除此之外,國家宏觀上經(jīng)濟政策的調(diào)整與變化!原材料價格的波動以及索賠等各方面都對交通工程建設(shè)會在一定程度上對此產(chǎn)生很大的影響。
3.2應(yīng)對之策
以上這些章節(jié)就是在交通工程中影響造價的因素的闡述,下面就根據(jù)這些因素,分析其對策。針對以上的影響因素,首先,第一個對策就是要提高設(shè)計的質(zhì)量和深度,這樣就能在設(shè)計這一環(huán)節(jié)牢牢把關(guān),進而方便之后的施工。第二個對策就是要完善工程招標的制度,避免一些因為在招標中出現(xiàn)的問題,導(dǎo)致招標失敗,影響工程的建設(shè),在各個方面進行全面的考慮,使得招標制度更加科學、合理、有效。第三個對策就是加強對施工合同的重視,只有將施工合同的細節(jié)做好,在細節(jié)中做到完美,才能避免因為施工合同出現(xiàn)的一系列糾紛問題,所以說,施工合同也是很重要的。最后一個對策就是加強交通工程建設(shè)員工的專業(yè)素養(yǎng),只有提高交通工程建設(shè)人員的專業(yè)素養(yǎng),才能促進交通工程建設(shè)的發(fā)展。交通工程建設(shè)人員需要掌握專業(yè)的技術(shù)知識,進而運用這些專業(yè)的知識進行交通工程建設(shè),這樣也就能夠促進交通工程建設(shè)的發(fā)展。
4結(jié)論
隨著經(jīng)濟的發(fā)展,對交通工程建設(shè)的發(fā)展也有了一定的關(guān)注。一些發(fā)達國家已經(jīng)能夠成熟地將工程造價知識應(yīng)用在交通工程建設(shè)中,而我國在國家政策的指引下也開始了交通工程建設(shè),各種工程造價知識,評價職能、調(diào)控職能、預(yù)測職能以及控制職能這四大職能已經(jīng)逐漸在交通工程建設(shè)的工程造價中起了作用,對我國交通工程建設(shè)的具有重大意義。本文對交通工程建設(shè)中影響造價的因素和對策探析,希望能夠為我國的交通工程建設(shè)做出貢獻。本著學習的眼光進行論文的創(chuàng)作,希望在創(chuàng)作論文的同時,能夠促進我國交通工程建設(shè)中工程造價的發(fā)展和完善。
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