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為使學生進一步了解防震應急疏散知識,強化廣大師生的安全意識,提高緊急避險、應急疏散和自救自護能力,確保發(fā)生破壞性地震時各項應急工作能夠高效有序、科學合理地進行,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,有效保障全校師生安全,維護社會穩(wěn)定,根據(jù)省、市、縣、鄉(xiāng)有關(guān)地震應急預案,結(jié)合我校實際,特制定本預案。
一、應急機構(gòu)組成及職責
(一)應急工作領導小組及職責
組 長:xx
副組長:xx xx
成 員:xx xx xx xx
領導小組職責:
1、全面負責學校地震應急工作,進行自救互救、避震疏散安全知識的宣傳教育、提高師生應急意識和學校抵御地震災害的能力;
2、參加同級政府抗震救災指揮部會議。執(zhí)行有關(guān)指示、批示,服從統(tǒng)一領導。領導小組成員按其所在部門的職能、職責各負其責;
3、在臨震預報后,負責對學生進行防震、避震、自救互救知識的強化宣傳,組織學校地震應急預案的實施;
4、震后,負責指揮各應急工作組按預案確定的職責投入地震應急搶險工作,調(diào)度學校的應急疏散、搶險救災、醫(yī)療救護和物資配備;
5、及時調(diào)查、統(tǒng)計和上報震后人員傷亡等災情;
6、負責同級政府抗震救災指揮部交辦的其他工作。
(二)領導小組辦公室及職責
組 長:學校辦公室主任
成 員:德育主任、教務主任、少先隊輔導員、后勤主任
領導小組辦公室職責:
1、承擔領導小組的日常事務;
2、制定和定期修訂校地震應急預案和應急工作程序;
3、具體協(xié)調(diào)各工作組之間的應急救援工作;
4、負責組織防震知識的宣傳、培訓,組織應急演練;
5、承擔地震應急工作總結(jié)、報告以及上情下達,下情(災情)上報等職責;
6、進行應急資金的調(diào)度及所需物資、裝備、設備、器材的供應;
7、安排應急期間的值班工作;負責接待及其他后勤保障工作。
(三)應急疏散組及職責
組 長:德育主任
成 員:所有上課教師、班主任和各學科組組長
應急疏散組職責:
1、以誰上課誰負責和方便疏散為原則,負責組織師生震時就近避震;利用學校操場、綠地和空曠地帶,組織學生就地避震并在震后有序、快速疏散;
2、編制學校地震應急疏散平面圖、各年級疏散路線圖,建立緊急避難場所并設置標志等;
3、妥善安置生活必須食品(吃、穿、住、用)等工作;
4、妥善安置受傷師生,做好災情統(tǒng)計、上報工作;
5、組織開展師生避震、疏散、簡單救護演練。
(四)搶險救災組及職責
組 長:教務主任
成 員:以下人員
除學??拐鹁葹闹笓]部領導小組成員以及當班上課教師、各班班主任、年級組長要在第一時間組織學生疏散和學生傷亡統(tǒng)計、上報、安撫學生外,其他人員全部為搶險救災組成員,包括:學校人事干部、醫(yī)務人員、非當班上課教師、圖書室管理員、學校保管員、后勤或總務處工作人員等。
搶險救災組職責:
1、組織實施自救互救,搶救被埋壓師生;
2、搶救重要財產(chǎn)、重要檔案等;
3、負責輕傷員救治、聯(lián)系急救中心搶救重傷員;
4、盡快恢復被破壞的供水、供電等設施;
5、負責預防和撲救可能發(fā)生的火災。
(五)安全保衛(wèi)組及職責
組 長:xx
成 員:xx、xx
安全保衛(wèi)組職責:
1、破壞性地震或強有感地震發(fā)生后,負責重點部門(部位)的安全保衛(wèi)保護工作,避免哄搶和人為破壞 ;
2、負責維護治安,協(xié)助開展傷員救治和火災等撲救工作。
二、警報信號、集中地點和疏散路線
(一)地震發(fā)生的信號:連續(xù)三次短促的哨聲,代表發(fā)生地震,學生進行應急避震。
(二)地震發(fā)生后,組織疏散的信號:連續(xù)長哨聲報警,學生進行疏散。
(三)集中地點和疏散路線:
1、集中地點:學校操場。
2、疏散路線:
一年級,聽到信號后,從班門口直接跑向?qū)W校操場空地,按指定區(qū)域排2列縱隊。
二年級,聽到信號后,經(jīng)過學校主通道快速跑向?qū)W校操場,按指定區(qū)域排2列縱隊。
三聽到信號后,經(jīng)過學校主通道快速跑向?qū)W校操場,按指定區(qū)域排2列縱隊。
四年級,聽到信號后,經(jīng)過學校主通道快速跑向?qū)W校操場,按指定區(qū)域排2列縱隊。
三、責任點和責任人
xx校長擔任全??傊笓],xx負責一、二年級的人員疏散,xx負責三四年級人員的疏散。
四、臨震應急行動
學校接到政府的臨震預報后,領導小組應及時主持召開應急會議,宣布校區(qū)進入臨震應急狀態(tài)。按本預案做好地震應急的各項準備工作,包括:進一步學習和熟悉地震應急預案、應急工作程序,開展防震科普知識的強化培訓、避震及疏散演練,落實搶險救災設備、物資保障,檢查并排除水、火、電、暖設施和危險建筑物等安全隱患。
??拐鹁葹膽惫ぷ黝I導小組開展以下工作:
1、接到上級地震、臨震預(警)報后,學校領導小組要立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài),依法有關(guān)消息和警報,全面組織學校各項抗震工作,隨時準備執(zhí)行防震減災任務。
2、組織有關(guān)人員對所屬建筑進行全面檢查,封堵、關(guān)閉危險場所,停止各項大型活動。
3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理,加強對大型鍋爐、供電輸電、機房機庫等重要設備、場所的防護,保證防震減災順利進行。
4、加強對廣大師生進行宣傳教育,做好師生、學生家長思想穩(wěn)定工作。
5、加強學校各類值班值勤,保持通信暢通,及時掌握基層情況,全力維護正常教學、工作和生活秩序。
五、震時應急行動
破壞性地震發(fā)生后,學校地震應急工作領導小組自動轉(zhuǎn)為學??拐鹁葹闹笓]部,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)師生疏散、搶險救援等應急處置工作。
1、應急指揮。學??拐鹁葹闹笓]部立即部署、協(xié)調(diào)和開展應急救援和救護工作。保持學校與政府抗震救災指揮部、教育部門、地震部門的通信聯(lián)系,向有關(guān)部門了解地震震級、發(fā)生時間和震中位置、震情趨勢等情況。保證24小時通信暢通。
2、人員疏散。應急疏散組應立即按照應急預案和人員疏散、轉(zhuǎn)移方案,組織師生按方案疏散、轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域。在疏散、轉(zhuǎn)移時,應采取必要的防護、救護措施。
3、搶救傷員。搶險救災組應立即組織開展自救互救,搶救被埋壓人員;組織校區(qū)內(nèi)搜救工作,對需要救治的傷病員組織現(xiàn)場搶救,并幫助其迅速脫離危險環(huán)境。協(xié)助專業(yè)救援隊搜救被埋人員。協(xié)助衛(wèi)生醫(yī)療救護隊搶救傷病員、開展校區(qū)疾病預防和水源衛(wèi)生監(jiān)控等工作。
4、搶排險情。搶險救災組對震后破壞的供排水、供電、校內(nèi)道路、基礎設施進行搶排險,盡快恢復學?;A設施功能;協(xié)助公安、消防部隊撲滅火災和保護校內(nèi)重點文檔資料、重要設施。
5、安全保衛(wèi)。安全保衛(wèi)組盡快組織人力,加強治安管理和安全保衛(wèi)工作,維護校園秩序,配合公安部門預防和打擊各類違法犯罪活動,保證搶險救災工作順利進行。加強對學校公共財產(chǎn)、救濟物品集散點、重點實驗室的警戒。
6、信息收集。學校在開展救援工作的同時,立即將傷病員數(shù)量、救治情況、救援力量以及建筑物倒塌、震災損失的初步估計等情況報告當?shù)乜拐鹁葹闹笓]部和教育行政部門。
7、應急響應終止。學校的地震災害救援工作完成,傷病員在醫(yī)療機構(gòu)得到救治,師生情緒穩(wěn)定,并得到妥善安置,學校及時恢復正常的教學秩序,經(jīng)批準可宣布地震應急響應終止。
六、震后應急行動
1、無論是否有預報、警報,在本區(qū)范圍或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性地震后,領導小組要立即趕赴指揮所,各責任點負責人必須在震后1小時內(nèi)到本單位集結(jié)待命。
2、學校領導小組要在上級統(tǒng)一組織指揮下,迅速組織本級搶險救災。要迅速發(fā)出緊急警報(連續(xù)的急促鈴聲和呼喊聲),組織滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員撤離。
(1)上課(自習)時間:
a、各班撤離路線秩序規(guī)定:各班學生前5排從前門撤出,后3排從后門撤出,從靠近門口的學生開始,迅速把凳子放在桌下,按照離門口從近到遠的順序依次撤離教室。各班學生出教室后,不管高矮,自然排成三列縱隊,跑步進入安全集結(jié)地點
b、校園撤離路線與集合地點:
所有校內(nèi)其他人員全部撤到操場中央集合。
c、校園撤離關(guān)鍵點負責人:
xx負責一、二年級的人員疏散,xx負責三四年級人員的疏散。
3、地震后總務處人員要迅速關(guān)閉或切斷輸電、燃氣、供水系統(tǒng)(應急照明系統(tǒng)除外)和各種明火,防止震后滋生其它災害。
4、醫(yī)務室人員要迅速開展以搶救受傷人員為主的現(xiàn)場救護工作,及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護站搶救。
5、保衛(wèi)科人員要加強對重要設備、重要物品的保護,加強校園值勤和巡邏,防止各類犯罪活動。
6、德育處、少先隊輔導員要積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作,消除恐慌 心理,穩(wěn)定人心,迅速恢復正常秩序。
7、學校辦公室人員要迅速了解和掌握本校受災情況,及時匯總上報鄉(xiāng)教育體育辦公室。
七、注意事項
1、地震來臨時,師生可先躲進書桌下或床下,地震間隙再向室外有序撤離,切勿盲目跳樓、跳窗逃生;一樓或平房如能打開門窗,可迅速撤到室外開闊地帶。如房屋已開始搖晃,可用書包、木板等物保護頭部和身體、以防被飛磚、雜木砸傷。避震時盡量在空曠地帶,避開建筑物、電線桿等容易倒塌的物體。
2、撤離時值班人員迅速打開安全通道,組織撤離。
3、如地震已使門窗扭曲、通道阻塞,來不及撤到房外,可躲到桌子、墻角等較堅固的用具下面暫避;切勿一窩蜂地往外跑,以免擁擠傷人。
4、撤出房屋后,不要躲在大樹下或狹窄的小巷停留,還應注意避開高壓線、變壓器及電桿,以防觸電受傷。
5、地震剛停時,切莫急忙回到房屋內(nèi),因隨后而來的余震仍可使房屋倒塌而傷人。
6、地震過后,要認真檢查住房是否有倒塌的可能,同時檢查電線、煤氣管是否損壞,避免引起火災、爆炸等次生災難。
八、其它
1、進入防震緊急狀態(tài)后,學校防震減災領導小組將通過電話、口授等形式及時各種命令、指示。
2、在抗震減災應急行動中,學校各科室、各年級要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項抗震工作的迅速落實。
3、本預案所涉及人員,將由學校領導根據(jù)其調(diào)動或調(diào)離情況及時更換或遞補。
4、本預案為學校抗震減災總綱領,也是學校平時組織安全應急疏散演練的依據(jù),自之日起執(zhí)行。
2021年學校關(guān)于地震應急預案
為確保南坪輔導學校發(fā)生破壞性地震時,各項應急工作能高效、有序地進行,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,根據(jù)國務院《發(fā)生破壞性地震應急條例》、《xx市地震應急預案》,結(jié)合我校工作實際,特制定本方案。
一、應急機構(gòu)的組成
1、領導小組
我校防震減災工作在局及鄉(xiāng)防震減災領導小組的領導下組織實施。xx輔導學校防震減災領導小組由校長xx同志為組長,各處負責同志及班主任為小組成員,校務辦公室兼防震減災辦公室,校長室為指揮部,xx同志任聯(lián)絡員。
2、主要職責
(1)加強領導,健全組織,強化工作職責,加強對破壞性地震及防震減災工作研究,完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。
(2)充分利用各種渠道進行地震災害知識的宣傳教育,組織、指導全校防震抗震知識的普及教育,廣泛開展地震災害中的自救和互救訓練,不斷提高廣大師生防震抗震的意識和基本技能。
(3)認真搞好各項物資保障,嚴格按預案要求積極籌備,落實飲食飲水、防凍防雨、教材教具、搶險設備等物資落實,強化管理,使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
(4)破壞性地震發(fā)生后,采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行抗震減災工作,把地震災害造成的損失降到最低點。
(5)調(diào)動一切積極因素,迅速恢復教育教學秩序,全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。
二、臨震應急行動
1、接到上級地震、臨震預(警)報后,領導小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài),依法有關(guān)消息和警報,全面組織各項抗震工作。各有關(guān)組織隨時準備執(zhí)行防震減災任務。
2、組織有關(guān)人員對所屬建筑進行全面檢查,封堵、關(guān)閉危險場所,停止各項大型活動。
3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理,加強對大型鍋爐、供電輸電、機房機庫等重要設備、場所的防護,保證防震減災順利進行。
4、加強廣大師生宣傳教育,做好師生、學生家長思想穩(wěn)定工作。
5、加強各類值班值勤,保持通信暢通,及時掌握基層情況,全力維護正常教學、工作和生活秩序。
6、按預案落實各項物資準備。
三、震后應急行動
1、無論是否有預報、警報,在本區(qū)范圍或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性地震后,領導小組立即趕赴本級指揮所,各搶險救災隊伍必須在震后1小時內(nèi)在本單位集結(jié)待命。
2、領導小組在上級統(tǒng)一組織指揮下,迅速組織本級搶險救災。
(1)迅速發(fā)出緊急警報(連續(xù)的急促鈴聲和呼喊聲),組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員撤離。
上課(自修)時間:a、各班學生在上課(登班或值日)教師的組織下按下列順序立即撤出教室到操場中央避震:教學樓一二樓同時進行,二樓按先“中間后兩邊”序有序撤出; b、所有校內(nèi)其他人員立即撤到操場中央。
就餐時間:a、在餐廳就餐的學生在值日教師及后勤人員的組織下按離出口“近及遠”原則撤離,即按座位自左到右、自前到后撤離到操場中央;b、所有校內(nèi)其他人員立即撤到操場中央。
(2)迅速關(guān)閉、切斷輸電、燃氣、供水系統(tǒng)(應急照明系統(tǒng)除外)和各種明火,防止震后滋生其它災害。
(3)迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作,及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護站搶救。
(4)加強對重要設備、重要物品和歷史文物的救護和保護,加強校園值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動。
3、積極協(xié)助當?shù)攸h委、政府做好廣大師生的思想宣傳教育工作,消除恐慌心理,穩(wěn)定人心,迅速恢復正常秩序,全力維護社會安全穩(wěn)定。
4、迅速了解和掌握本校受災情況,及時匯總上報局辦公室及當?shù)攸h委政府。
四、其它
1、進入防震緊急狀態(tài)后,學校指揮部將通過各種新聞媒介各種命令、指示,防震減災領導小組將通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示。
一、適用范圍
(一)破壞性地震及嚴重破壞性地震
(二)臨震應急
(三)有感地震
(四)地震謠傳
二、事件等級
Ⅰ級(紅色)特別重大突發(fā)公共事件—破壞性地震及嚴重破壞性地震
Ⅱ級(橙色)重大突發(fā)公共事件—臨震應急
Ⅲ級(黃色)較大突發(fā)公共事件—有感地震
Ⅳ級(藍色)一般突發(fā)公共事件—地震謠傳
三、組織機構(gòu)與職責
(一)應急組織機構(gòu)與職責
1、應急組織機構(gòu)
設立局抗震救災指揮部(以下簡稱指揮部),統(tǒng)一領導全局地震災害事件的應對工作。
2、局指揮部組成
指揮部按照組織協(xié)調(diào)、搶險救災、宣傳報道、后勤保障、次生災害防御等職責,設立5個工作組;由局長擔任總指揮,分管副局長擔任副總指揮。
成員單位:局機關(guān)各科室、城管執(zhí)法局、城維總公司、海云公司、城建公司、東部開發(fā)辦。
3、局指揮部主要職責:
(1)統(tǒng)一領導全局地震應急抗震救災工作,部署和監(jiān)督破壞性地震應急預案的實施。
(2)向區(qū)政府報告災情和救災中發(fā)生的重大問題;
(3)在區(qū)抗震救災指揮部領導下,統(tǒng)一把握震情、災情宣傳報道口徑。
(二)組織體系框架
1、辦公室:責任單位局辦公室。
負責貫徹落實局指揮部的決策和下達的任務,協(xié)調(diào)各部門地震應急工作。
2、搶修救災組:責任單位局辦公室,成員單位包括城管執(zhí)法局、城維總公司、海云公司、城建公司、東部開發(fā)辦。負責災區(qū)搶險救災,組織災區(qū)自救和互救,控制災害擴大。
3、宣傳報道組:責任單位局政工科,成員單位包括城管執(zhí)法局、聯(lián)動中心。
按市、區(qū)、局抗震救災指揮部的要求,負責統(tǒng)一宣傳報道口徑,宣傳防震、避震知識,鼓勵、動員群眾戰(zhàn)勝地震災害,及時平息地震謠傳或誤傳,安定民心,重建家園。
4、后勤保障組:責任單位局綜合科,成員單位包括市政辦、環(huán)衛(wèi)辦。
負責抗震救災所需各項物資的保障和專項資金的管理。負責制定并組織實施抗震救災有關(guān)物資保障方案;向上級申請救災經(jīng)費。
5、次生災害防御組:責任單位監(jiān)理科,成員單位包括城維公司、城管執(zhí)法局、市政辦、綠化辦。
負責對因地震可能引起的次生災害,如火災、水災、爆炸、(氣)泄露、放射性污染等進行監(jiān)視、控制及預防,防止次生災害的發(fā)生和蔓延。
四、應急響應
(一)預案啟動
破壞性地震及嚴重破壞性地震(Ⅰ級紅色):當我區(qū)發(fā)生破壞性地震及嚴重破壞性地震時,在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領導下,立即啟動局抗震救災指揮部系統(tǒng),各工作組按照本預案的職責分工,迅速開展地震應急救援工作。
臨震應急(Ⅱ級橙色):當接到我市臨震預報,宣布進入臨震應急期時,局抗震救災指揮部各工作組進入應對破壞性地震的準備狀態(tài)。
有感地震(Ⅲ級黃色):當我區(qū)發(fā)生有感地震時,迅速啟動局抗震救災指揮部辦公室和宣傳報道組等2個組應急。
(二)基本響應程序
1、破壞性地震及嚴重破壞性地震的應急反應
局機關(guān)的應急反應
(1)一旦發(fā)生破壞性地震及嚴重破壞性地震時,在第一時間由局抗震救災指揮部辦公室主任通知指揮部有關(guān)領導及各組組長;同時啟動局抗震救災指揮部組織指揮系統(tǒng)。
(2)各組組長立即通知本組有關(guān)成員單位,成員單位應迅速到達局抗震救災應急指揮部(局機關(guān)4樓會議室),最晚不得超過15分鐘;
(3)組織實施應急預案;
(4)命令系統(tǒng)各成員單位按照應急預案立即采取應急措施,迅速開赴地震現(xiàn)場展開救災工作;
局抗震救災指揮部的應急反應
(1)按本預案要求立即啟動局抗震救災指揮部辦公室應急工作系統(tǒng);
(2)搶險救災組迅速開展災區(qū)搶險救災,最大限度地降低災害損失。
(3)宣傳報道組及時向公眾震情、災情等有關(guān)信息;做好宣傳報道工作,鼓勵、動員民眾戰(zhàn)勝地震災害,及時平息地震謠傳或誤傳,安定民心,重建家園;
(4)后勤保障組保障抗震救災所需各項物資和資金的管理。
(5)次生災害組對因地震可能引起的次生災害進行監(jiān)視、控制和預防,防止次生災害的發(fā)生和蔓延。負責城市基本設施搶險與應急系統(tǒng)的恢復;協(xié)調(diào)力量對災區(qū)城市被破壞的供排水、燃氣熱力、道路、橋梁和重要市政設施進行搶險、排險,盡快恢復城市基礎設施功能。協(xié)調(diào)電力部門,迅速調(diào)集電力搶修隊伍,盡快恢復被毀壞的送、發(fā)、配電設施和電力調(diào)度聯(lián)絡系統(tǒng);優(yōu)先搶修和恢復區(qū)政府首腦機關(guān)、抗震指揮機構(gòu)電力設施,保證用電供電。
2、臨震應急的反應程序
局機關(guān)的應急反應
(1)一旦接到區(qū)抗震救災指揮部臨震應急通知,在第一時間由局抗震救災指揮部辦公室主任通知指揮部有關(guān)領導及各組組長;同時啟動局抗震救災指揮部組織指揮系統(tǒng)。
(2)各組組長立即通知本組有關(guān)成員單位,成員單位應迅速到達局抗震救災應急指揮部,最晚不得超過15分鐘;
(3)召開指揮部會議,通報震情,研究、布置臨震預報區(qū)的防震工作;
(4)成立和派出防震監(jiān)督檢查小組,檢查督促應急預案的實施,協(xié)調(diào)處理有關(guān)事項;
局抗震救災指揮部辦公室的應急反應
(1)迅速接受地震速報、災情速報以及上級震情趨勢判斷,并將情況及時上報局抗震救災指揮部;
(2)向局抗震救災指揮部提出應急反應建議;
(3)實施本部門及督促檢查各責任部門應急預案,組織應急準備工作;
(4)組織派出現(xiàn)場工作隊伍,開展地震現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)工作。
有關(guān)部門的應急準備
(1)搶險救災組做好前期準備工作;
(2)次生災害組對預報區(qū)的城市生命線工程和次生災害源采取緊急抗震防范或加固措施,做好搶險救災準備。
3、有感地震的應急反應程序
局機關(guān)的應急反應
局抗震救災指揮部,按照職責,部署開展全局的抗震救災工作。
局抗震救災指揮部辦公室的應急反應
(1)獲知有感地震發(fā)生的信息后,立即上報;
(2)接收上級震情會商情況通報,迅速報告局領導。
五、地震應急重點保障與準備
應急、救助裝備的準備:千斤頂、起重機械等救援器材由城維總公司負責準備;
下面告訴你在各種環(huán)境下怎樣防護的辦法:
一、發(fā)生大地震時不要急。
破壞性地震從人感覺振動到建筑物被破壞平均只有12秒鐘,在這短短的時間內(nèi)你應根據(jù)所處環(huán)境迅速作出保障安全的抉擇。千萬不要跳樓,應立即切斷電閘,關(guān)掉煤氣,暫避到洗手間等跨度小的地方,或是桌子,床鋪等下面,震后迅速撤離,以防強余震。
二、人多先找藏身處。
學校,商店,影劇院等人群聚集的場所如果遇到地震,最忌慌亂,應立即躲在課桌、椅子或堅固物品下面,待地震過后再有序地撤離。
三、遠離危險區(qū)。
如在街道上遇到地震,應用手護住頭部,迅速遠離樓房,到街心一帶。如在郊外遇到地震,要注意遠離山崖,陡坡,河岸及高壓線等。正在行駛的汽車和火車要立即停車。
四、被埋要保存體力。
如果震后不幸被廢墟埋壓,要盡量保持冷靜,設法自救。無法脫險時,要保存體力,盡力尋找水和食物,創(chuàng)造生存條件,耐心等待救援。只要神志清醒,身體沒有重大創(chuàng)傷,都應積極實施自救:盡量用衣物等捂住口、鼻和頭部,防止灰塵嗆悶發(fā)生窒息;用周圍可以挪動的物品支撐身體上方的重物,避免進一步塌落;擴大活動空間,保持足夠的空氣;尋找和開辟通道,設法逃離險境,朝著有光亮更安全寬敞的地方移動。
五、手機和充足點的電池放在身邊備用。
六、地震時在家的應急處理方案。
1、家中避震最安全的地方衛(wèi)生間、廚房、臥室墻角,小區(qū)地震安全地點為B棟前靠小區(qū)主路的空曠地帶。因廚房有天然氣,需注意是否漏氣。夜間可快躲到上述地方,白天最快1分鐘可以跑到樓下,視地震情況快速離開到B棟空曠地帶。
2、地震時家庭成員,安全避險的位置和姿勢:爺爺,靠墻角或衣柜與床之間的空隙;外婆,靠墻角;爸爸、媽媽、我和妹妹,書房;躲避時注意下蹲保護頭部和脊柱,保護身體要害部位不受傷或少受傷。
3、家庭成員進行地震應急任務的分工:爸爸負責關(guān)閉水、電、煤氣開關(guān),誰、媽媽負責保護我和妹妹,外婆負責攜帶必需品。
4、地震引發(fā)火災、天然氣泄露情況的應對措施:立即離開危險區(qū),不要往閣樓、床底、大櫥內(nèi)鉆;準備簡易防護器材,如用毛巾、口罩等捂住口鼻;自制簡易救生繩索,如用被褥、衣服、床單等撕成條,擰好成繩掛在牢固的窗臺、床架、室內(nèi)牢固物上,然后沿繩慢慢滑下;無法逃生時,可選擇遠離起火點、取水、呼救方便的地方作為避難場所等待救援,如浴室、衛(wèi)生間等既無燃燒物又有水源的場所。
5、震后家人疏散、聚會的地點和聯(lián)絡方法:疏散B棟前靠小區(qū)主路的空曠地帶;如需緊急撤離詳立即疏散到小區(qū)旁邊空曠的農(nóng)田。
家人一時走散聯(lián)絡方法:能通過電話聯(lián)系,最好以短信形式聯(lián)絡,短信應說明人員安全情況、位置,應牢記家人電話號碼兩個以上。在確保安全的情況下可主動到地震安置點等公布聯(lián)系方式,領取應急食品和水,注意飲水和食品安全防止生新病,尤其是出現(xiàn)傳染病。
七、地震時避驗和自救互救方法。
(一)地震時,在家中的人員如何進行個人防護?
當你感到地面或建筑物晃動時,切記最大的危害是來自掉下來的碎片,此刻,要動作機靈的躲避。
1、在房屋里,則趕快到安全的地方,如躲到書桌、工作臺、床底下。單元樓內(nèi)??蛇x擇開間小的衛(wèi)生間、墻角,依靠上下水管道和煤氣管道的支撐,減少傷亡。對于戶外開闊,住平房的職工,震時可頭頂被子、枕頭或安全帽逃出戶外,來不及時,最好在室內(nèi)避震,要注意遠離窗戶,趴下時,頭靠墻,使鼻子上方雙眼之間凹部枕在橫著的雙臂上面,閉上眼和嘴,用鼻子呼吸,一般來說,不要跑出建筑物,最好就近找個安全處躲避,待地震后,如果需要疏散,再沉著離開。
2、地震時,門框會因變形而打不開,所以在防震期間,最好不要關(guān)門。夜間地震時,要爭分奪秒向安全地方轉(zhuǎn)移,不要因?qū)ふ椅锲泛痛┮露⒄`時間,如有可能,要立即拉斷電源,關(guān)閉煤氣,熄滅明燈。照明最子用手電筒,不要用火柴、蠟燭等明火。
3、地震時,如已被砸傷或埋在塌物下面,應先觀察周圍環(huán)境,尋找通道,千方百計想辦法出去。若無通道,則要保存體力,不要大喊大叫,要靜聽外面的動靜,如聽到有人走過的聲音,可敲擊鐵管或墻避使聲音傳出去,以便救援。同時要在狹小的空間里,尋找食物維持生命。
(二)地震時,室外的人員如何進行個人防護?
1、地震時在戶外的人,千萬不要冒著大地的震動進屋去救親人,只能等地震過后,再對他們及時搶救。
2、如果你正行走在高樓旁的人行道上,要迅速躲到高樓的門口處,以防碎片掉下來砸傷。
3、汽車司機要就地剎車剎車,火車司機要采取緊急制動措施,穩(wěn)媛地逐漸剎車,保證列車和旅客的人身安全。
4、如果在山坡上感到地震發(fā)生,千萬不要跟著滾石往山下跑,而應躲在山坡上隆起的小山包背后,同時要遠離陡崖峭壁,防止崩塌、滑坡和泥石流的威脅。
5、在海邊,如發(fā)現(xiàn)海水突然后退,比退潮更快、更低,就要注意海嘯的突然襲擊,盡快向高處轉(zhuǎn)移。
(三)地震時,在工作崗位上工作的人員如何進行個人防護?
一旦地震發(fā)生,在工作、生產(chǎn)崗位上的人員,首先應關(guān)閉易燃、易爆、有毒氣體的閥門,個人根據(jù)所處的環(huán)境,當機立斷迅速避震。
1、地震時,在辦公樓的工作人員,要趕緊躲在辦公桌下面,震后迅速從樓梯撤離,千萬不要跳樓。
2、在廠區(qū)上班的工人,地震時,要立即關(guān)閉機器、斷掉電源,迅速躲在車床、機床及高大的設備下,絕不要慌忙亂跑。
3、井下作業(yè)工人,地震時,應立即停止生產(chǎn),不要急于往外跑,地面下一般較地面上安全。避開巷道或豎井等危險地區(qū),選擇有支撐的巷道避震。地震過后,有組織、有秩序地向地面轉(zhuǎn)移。
4、一些生命線工程中的在崗人員,應根據(jù)各自的專業(yè)特點、規(guī)范,立即采取措施避震。如化工廠在地震時,緊急防止易燃、易爆、有毒氣體和液體外溢,立即關(guān)停各種閘門和電源,關(guān)閉運轉(zhuǎn)設備,防止次生災害的發(fā)生。
(四)地震時,在公共場所的人員如何進行個人防護?
在群眾集聚的公共場所遇到地震時,最忌慌亂,否則將造成秩序混亂,相互壓擠而導致人員傷亡,而應有組織地從多路口快速疏散。
1、如果你正在影劇院、體育館等處遇到地震時,要沉著冷靜,特別是當場內(nèi)斷電時,不要亂喊亂叫,更不得亂擠亂擁,應就地蹲下或躲在排椅下,注意避開吊燈、電扇等懸掛物,用皮包等物保護頭部,等地震過后,聽從工作人員指揮,有組織地撤離。
2、地震時,你正在商場、書店、展覽館等處,應選擇結(jié)實的柜臺、商品(如低矮家具等)或柱子邊,以及內(nèi)墻角處就地蹲下,用手或其它東西護頭,避開玻璃門窗和玻璃櫥窗,也可在通道中蹲下,等待地震平息,有秩序地撤離出去。
3、正在上課的學習,要在老師的指揮下迅速抱頭、閉眼,躲在各自的課桌下,決不能亂跑或跳樓,地震后,有組織地撤離教室,到就近的開闊地震避震。
4、正在進行比賽的體育場,應立即停止比賽,穩(wěn)定觀眾情緒,防止混亂擁擠,有組織有步驟地向體育場外疏散。
八、地震后的個人自救方法
一次大震發(fā)生后,到處是斷坦殘壁,危樓及倒房構(gòu)成的瓦礫堆。在沒有外來人員援救之前,自救是一項與死神爭分奪秒的斗爭。時間就是生命,從歷次大地震的經(jīng)驗得知,地震發(fā)生后,一天內(nèi)扒出的人,救活率可達80%,第二吞們有30-40%,時間越長,存活率越低。地震對人身的傷害,大部分是倒塌的房屋所造成的,一旦被埋壓后,要做到:
1、被埋壓在廢墟下時,至關(guān)重要的是不能在精神上發(fā)生崩潰,要有勇氣和毅力。強烈的求生欲望和充滿信心的樂觀精神,是自救過程中創(chuàng)造奇跡的強大動力。
2、被壓埋后,注意用濕手巾、衣服或其他布料等捂住口鼻和頭部,避免灰塵嗆悶發(fā)生窒息及意外事故,盡量活動手和腳,消除壓在身上的各種物體,用周圍可搬動的物品支撐身體上面的重物,避免塌落,擴大安全活動空間,保障有足夠的空氣。條件允許時,應盡量設法逃避險境,朝更安全寬敞、有光亮的地方移動。
3、被埋壓后,要注意觀察周圍環(huán)境,尋找通道,設法爬出去,無法爬出去時,不要大聲呼喊,當聽到外面有人時,再呼叫,或敲擊出聲,向外界傳信息求救。
4、無力脫險時,盡量減少體力消耗,尋找食物和水,并計劃使用,樂觀等待時機,想辦法與外面援救人員取得聯(lián)系。
九、地震后的群眾互救方法
地震后救人,時間就是生命。因此,救人應當先從最近處救起,不論是家人、鄰居、工作崗位上的同事,或是萍水相逢的路人,只要是近處有人被埋壓,就要先救他們,這樣可以爭取時間,減少傷亡。震后救人的原則是:
1、在互救過程中,要有組織,講究方法,避免盲目圖快而增加不應有的傷亡。首先通過偵聽、呼叫、詢問及根據(jù)建筑物結(jié)構(gòu)特點,判斷被埋人員的位置,特別是頭部方位,在開挖施救中,最好用手一點點撥,不可用利器刨挖。
2、如傷勢嚴重,不能自行出來的,不得強拉硬拖,應設法暴露全身,查明傷情,施行包扎固定或急救。
3、在互救中,應利用鏟、鐵桿等輕便工具和毛巾、被單、襯衣、木板等方便器材。
4、挖掘時要分清哪些是支撐物,哪些是壓埋阻擋物,應保護支撐物,清除埋壓物,才能保護被壓埋者賴以生存的.空間不遭覆壓。
5、清除壓埋物及鉆鑿、分割時,有條件的要潑水,以防傷員嗆悶而死。
6、對暫時無力救出的傷員,要使廢墟下面的空間保護通風,遞送食品,靜等時機再進行營救。
十、地震時需要的防震用品
準備避難和營救物品在有地震預報的情況下,家庭成員每個人都應準備防震袋,生活用品宜精不宜多。如手電筒、調(diào)頻收音機、藥品、嗽洗用品、食品水壺、糖、鹽、打火機、小刀、繩索、手套等。家庭成員的衣袋里最好裝上一個小的急救卡片,注明姓名、地址、工作單位、電話號碼、本人血型、聯(lián)系人姓名等項內(nèi)容,便于他人營救時參考。震前尚需準備一些簡單的營救工具,如撬棍、錘子、斧頭、小鋼鋸等,一定放在震后能夠立即拿到的地方。如樹上、房頂上、開闊的庭院中等。
室內(nèi)家俱布設要合理大件家俱擺在墻體薄弱處,桌下、床下不放雜物,床鋪最好在離門近處擺放。服裝物品固定位置存放,遇到夜震也能順手穿衣、穿鞋、拿東西避震。
室外環(huán)境要清楚自己所居住的環(huán)境如何要做到心中有數(shù),一旦發(fā)生地震,應如何躲逃為上策;甬道樓梯不可停放自行車和堆積雜物,以防地震來了影響暢通。
每個家庭都該有個應急包,應急包主要應急準備三類物品:防震包應采取就近原則放在床頭柜,夜間手機放在床頭柜,不備時即可成為求救工具。另外,大震過后間隙逃生時,可戴頭盔如摩托車帽、建筑安全帽或鋼盔護頭(鋼盔、建筑安全帽優(yōu)于摩托車帽)。當然防震包如裝有繩索、軍刀等自救物品則更好。
1、逃生:繩子刀具繃帶
2、求生:口哨、手電筒(最好是手搖發(fā)電)、防風打火機,有條件的情況下可以準備一個收音機
3、維生:水、壓縮餅干、巧克力,可以準備3天的量。
4、身份證件復印件,注意防水。
5、少量人民幣、防災應急手冊等。
6、其他防震用品
十一、地震應急包的使用和注意事項
(一)
1、使用前應拆裝袋放置于合理位置并確保其他場所人員都清楚其擺放位置;
2、安全帽不宜放置于高強度便攜中若放置其中撤離時將不方便拿出并帶上;
3、不宜另行配置過多其他物品致使應急包過重不利于及時撤離;
4、定期檢查并更換配件。
(二)家庭配備地震應急包的必要性:當?shù)卣稹⒒馂?、車禍或戶外極限運動中,身邊有一個地震應急包,將會大大延長等待救援時間及存活機會合理進行自救互救具有很強的實用功能。
(三)地震應急包內(nèi)應急用特殊蠟燭的特點:地震應急包中的蠟燭可以不怕潮濕影響,品質(zhì)可靠,蠟燭燃燒完全,具有燃燒時間長的特點,可以連續(xù)燃燒4、5個小時,比大多數(shù)應急燈能夠提供的照明時間都要長。
(四)地震應急包中的發(fā)熱袋的作用:主要作用是突發(fā)事件被埋壓以后,人體的損傷比較大,需要保溫,增加生存的機會。
(五)急救包扎應注意:應當按時檢查,繃帶不能過緊,如果四肢有發(fā)青跡象要當心,這表明血液循環(huán)受阻。繃帶應繞過患者身體凹陷部位如頸,腕,襠部及膝蓋。
(六)地震應急高頻哨子的特點:這種哨子的特殊設計在于它能發(fā)出容易被人聽到的3000赫茲頻的聲音,在突發(fā)事件發(fā)生后可以吹哨來求助。
(七)地震應急包中的反光安全帽的作用:主要起保護作用,以防砸傷,其次其反光性能夠使受困者更容易被發(fā)現(xiàn),及時得到救援。
(八)手搖發(fā)光燈的特點:1采用機械發(fā)電,結(jié)構(gòu)精密,工作效率高,內(nèi)置高效發(fā)電儲能裝置;2采用進口超亮LED作照明光源,高亮度紅色警報LED,壽命長達1萬小時以上,高效節(jié)能;3免電池,綠色環(huán)保,適合在艱難環(huán)境、緊急情況下使用,只要使勁反復捏握把手就可完成充電和發(fā)光。這種燈使用的發(fā)光二極管燈泡壽命長,無需干電池。充電1分鐘,可照明約8分鐘。
(九)超薄保溫雨布的設計原理及在自救中作用:保溫雨衣是高科技產(chǎn)品,整件雨衣折疊后和一條手帕的體積不相上下,重量極輕,卻可以連頭包裹一個壯年大漢。這種雨衣采用了類似美國阿波羅飛船宇航員太空服的材料,可以有效隔熱并有較好的韌性。在遭遇災害時,很多人在等待救援時面臨體溫下降的問題,這種雨衣可以有效地保存體溫,增加生存的希望。必要時也可用它制成簡易的儲水器,來保存雨水以供飲用。
(十)如何使用救生繩:救生繩適合縱向和橫向移動救助??梢岳美K子往下跳、往外爬,還可以從瓦礫縫隙中將人拖出來。
(十一)遇到突發(fā)事件,聞到有煤氣味時怎么辦:用濕衣服等物捂住口、鼻,逆風逃離,注意不要使用明火,要盡量改善自己所處環(huán)境。
(十二)如果在被掩埋的情況下,沒有水或準備的水喝沒了怎么辦:人在饑餓狀態(tài)下的生命極限最多7天,如果能獲得飲水,則可以延長至7-14天。而3天不進食或者7天不喝水,就會使人面臨死亡的威脅。在各種緊急危險的狀況下,獲得水分是自救的重要手段。如果被困于山野,有些植物本身就可以提供水分。此外,還可以通過塑料布收集露水,也可以用自己的尿液來維持生命。
(十三)地震信息卡上記載的內(nèi)容:寫上聯(lián)系方式、工作單位、自己的血型等,便于地震時用于救護。
(十四)地震應急包準備妥當之后,平時放置在哪里:可放置在地震發(fā)生時的躲避處(如家庭可放在洗手間),或放在臥室等便于拿到的地方,也可以放在車上。
(十五)地震應急包準備妥當之后,還應注意的問題:包內(nèi)的物品應定時檢查,定時更換。
十二、地震應急避難時應以結(jié)實的背囊或手提旅行袋作為地震應急包,內(nèi)裝(包括但不限于)以下物品:
(一)飲用水、食品:包括鋁制水壺、干糧(如餅干、巧克力)等。
(二)照明工具:手電筒(含備用電池)或手搖充電式電筒、小型便攜式照明燈(最好帶報警器)、熒光棒之類的發(fā)光體。
(三)通信工具:收音機(含備用電池)。
(四)自救及求救工具:毛巾或防毒面具或口罩(必須是防疫口罩)、手套(麻/棉線/帆布手套可以搬運石頭,橡膠手套防病毒)、結(jié)實的繩索、多用軍刀、榔頭或鐵錘、收音機(含備用電池)、哨子、熒光棒之類的發(fā)光體、塑料袋……
(五)身份證明:身份證、戶口本復印件及其它個人重要文件復印件(銀行卡、醫(yī)療卡等)或者含有個人詳細身份資料的防水牌(如過塑牌),包括有姓名、出生日期、性別、血型身份證號碼、聯(lián)系的親戚或朋友的電話號碼,家庭住址,家庭電話號碼等等,作用是萬一不幸真的遇難或是重傷昏迷,起碼可以根據(jù)以上資料快速營救或辨認。
(六)備用服裝鞋襪帽子等:防水、防風的外套、耐磨的鞋子襪子等。
(七)外傷藥品(如創(chuàng)可貼、止血繃帶、紗布、棉花、酒精、消毒藥水)及其它個人常用藥品(如急性心血管疾病、呼吸道疾病等藥品)
(八)個人衛(wèi)生用品:廁紙、衛(wèi)生巾、紙巾、成人及嬰兒紙尿褲……
(九)適量現(xiàn)金
大多數(shù)破壞性地震使人感到的地面抖動只是一瞬間,只有強烈的地震才能有長達一分鐘的感覺,而絕大多數(shù)破壞性地震只延續(xù)幾秒鐘。為此,只有保持鎮(zhèn)定,采取果斷措施來保護自己,才能夠減少你所遭遇災害的損失。下面告訴你在各種環(huán)境下怎樣防護的辦法:
一、發(fā)生大地震時不要急。
破壞性地震從人感覺振動到建筑物被破壞平均只有12秒鐘,在這短短的時間內(nèi)你應根據(jù)所處環(huán)境迅速作出保障安全的抉擇。千萬不要跳樓,應立即切斷電閘,關(guān)掉煤氣,暫避到洗手間等跨度小的地方,或是桌子,床鋪等下面,震后迅速撤離,以防強余震。
二、人多先找藏身處。
學校,商店,影劇院等人群聚集的場所如果遇到地震,最忌慌亂,應立即躲在課桌、椅子或堅固物品下面,待地震過后再有序地撤離。
三、遠離危險區(qū)。
如在街道上遇到地震,應用手護住頭部,迅速遠離樓房,到街心一帶。如在郊外遇到地震,要注意遠離山崖,陡坡,河岸及高壓線等。正在行駛的汽車和火車要立即停車。
四、被埋要保存體力。
如果震后不幸被廢墟埋壓,要盡量保持冷靜,設法自救。無法脫險時,要保存體力,盡力尋找水和食物,創(chuàng)造生存條件,耐心等待救援。只要神志清醒,身體沒有重大創(chuàng)傷,都應積極實施自救:盡量用衣物等捂住口、鼻和頭部,防止灰塵嗆悶發(fā)生窒息;用周圍可以挪動的物品支撐身體上方的重物,避免進一步塌落;擴大活動空間,保持足夠的空氣;尋找和開辟通道,設法逃離險境,朝著有光亮更安全寬敞的地方移動。
五、地震時在家的應急處理方案。
1、家中避震最安全的地方衛(wèi)生間1、書房、廚房、臥室墻角,小區(qū)地震安全地點為B棟前靠小區(qū)主路的空曠地帶。因廚房有天然氣,需注意是否漏氣。夜間可快躲到上述地方,白天最快1分鐘可以跑到樓下,視地震情況快速離開到B棟空曠地帶。
2、地震時家庭成員,安全避險的位置和姿勢:爺爺,靠墻角或衣柜與床之間的空隙;外婆,靠墻角;爸爸、媽媽、我和妹妹,書房;躲避時注意下蹲保護頭部和脊柱,保護身體要害部位不受傷或少受傷。
3、家庭成員進行地震應急任務的分工:爸爸負責關(guān)閉水、電、煤氣開關(guān),誰、媽媽負責保護我和妹妹,外婆負責攜帶必需品。
4、地震引發(fā)火災、天然氣泄露情況的應對措施:立即離開危險區(qū),不要往閣樓、床底、大櫥內(nèi)鉆;準備簡易防護器材,如用毛巾、口罩等捂住口鼻;自制簡易救生繩索,如用被褥、衣服、床單等撕成條,擰好成繩掛在牢固的窗臺、床架、室內(nèi)牢固物上,然后沿繩慢慢滑下;無法逃生時,可選擇遠離起火點、取水、呼救方便的地方作為避難場所等待救援,如浴室、衛(wèi)生間等既無燃燒物又有水源的場所。
5、震后家人疏散、聚會的地點和聯(lián)絡方法:疏散B棟前靠小區(qū)主路的空曠地帶;如需緊急撤離詳立即疏散到小區(qū)旁邊空曠的農(nóng)田。
家人一時走散聯(lián)絡方法:能通過電話聯(lián)系,最好以短信形式聯(lián)絡,短信應說明人員安全情況、位置,應牢記家人電話號碼兩個以上。在確保安全的情況下可主動到地震安置點等公布聯(lián)系方式,領取應急食品和水,注意飲水和食品安全防止生新病,尤其是出現(xiàn)傳染病。
六、地震時避驗和自救互救方法。
(一)地震時,在家中的人員如何進行個人防護?
當你感到地面或建筑物晃動時,切記最大的危害是來自掉下來的碎片,此刻,要動作機靈的躲避。
1、在房屋里,則趕快到安全的地方,如躲到書桌、工作臺、床底下。單元樓內(nèi)??蛇x擇開間小的衛(wèi)生間、墻角,依靠上下水管道和煤氣管道的支撐,減少傷亡。對于戶外開闊,住平房的職工,震時可頭頂被子、枕頭或安全帽逃出戶外,來不及時,最好在室內(nèi)避震,要注意遠離窗戶,趴下時,頭靠墻,使鼻子上方雙眼之間凹部枕在橫著的雙臂上面,閉上眼和嘴,用鼻子呼吸,一般來說,不要跑出建筑物,最好就近找個安全處躲避,待地震后,如果需要疏散,再沉著離開。
2、地震時,門框會因變形而打不開,所以在防震期間,最好不要關(guān)門。夜間地震時,要爭分奪秒向安全地方轉(zhuǎn)移,不要因?qū)ふ椅锲泛痛┮露⒄`時間,如有可能,要立即拉斷電源,關(guān)閉煤氣,熄滅明燈。照明最子用手電筒,不要用火柴、蠟燭等明火。
3、地震時,如已被砸傷或埋在塌物下面,應先觀察周圍環(huán)境,尋找通道,千方百計想辦法出去。若無通道,則要保存體力,不要大喊大叫,要靜聽外面的動靜,如聽到有人走過的聲音,可敲擊鐵管或墻避使聲音傳出去,以便救援。同時要在狹小的空間里,尋找食物維持生命。
(二)地震時,室外的人員如何進行個人防護?
1、地震時在戶外的人,千萬不要冒著大地的震動進屋去救親人,只能等地震過后,再對他們及時搶救。
2、如果你正行走在高樓旁的人行道上,要迅速躲到高樓的門口處,以防碎片掉下來砸傷。
3、汽車司機要就地剎車剎車,火車司機要采取緊急制動措施,穩(wěn)媛地逐漸剎車,保證列車和旅客的人身安全。
4、如果在山坡上感到地震發(fā)生,千萬不要跟著滾石往山下跑,而應躲在山坡上隆起的小山包背后,同時要遠離陡崖峭壁,防止崩塌、滑坡和泥石流的威脅。
5、在海邊,如發(fā)現(xiàn)海水突然后退,比退潮更快、更低,就要注意海嘯的突然襲擊,盡快向高處轉(zhuǎn)移。
(三)地震時,在工作崗位上工作的人員如何進行個人防護?
一旦地震發(fā)生,在工作、生產(chǎn)崗位上的人員,首先應關(guān)閉易燃、易爆、有毒氣體的閥門,個人根據(jù)所處的環(huán)境,當機立斷迅速避震。
1、地震時,在辦公樓的工作人員,要趕緊躲在辦公桌下面,震后迅速從樓梯撤離,千萬不要跳樓。
2、在廠區(qū)上班的工人,地震時,要立即關(guān)閉機器、斷掉電源,迅速躲在車床、機床及高大的設備下,絕不要慌忙亂跑。
3、井下作業(yè)工人,地震時,應立即停止生產(chǎn),不要急于往外跑,地面下一般較地面上安全。避開巷道或豎井等危險地區(qū),選擇有支撐的巷道避震。地震過后,有組織、有秩序地向地面轉(zhuǎn)移。
4、一些生命線工程中的在崗人員,應根據(jù)各自的專業(yè)特點、規(guī)范,立即采取措施避震。如化工廠在地震時,緊急防止易燃、易爆、有毒氣體和液體外溢,立即關(guān)停各種閘門和電源,關(guān)閉運轉(zhuǎn)設備,防止次生災害的發(fā)生。
(四)地震時,在公共場所的人員如何進行個人防護?
在群眾集聚的公共場所遇到地震時,最忌慌亂,否則將造成秩序混亂,相互壓擠而導致人員傷亡,而應有組織地從多路口快速疏散。
1、如果你正在影劇院、體育館等處遇到地震時,要沉著冷靜,特別是當場內(nèi)斷電時,不要亂喊亂叫,更不得亂擠亂擁,應就地蹲下或躲在排椅下,注意避開吊燈、電扇等懸掛物,用皮包等物保護頭部,等地震過后,聽從工作人員指揮,有組織地撤離。
2、地震時,你正在商場、書店、展覽館等處,應選擇結(jié)實的柜臺、商品(如低矮家具等)或柱子邊,以及內(nèi)墻角處就地蹲下,用手或其它東西護頭,避開玻璃門窗和玻璃櫥窗,也可在通道中蹲下,等待地震平息,有秩序地撤離出去。
3、正在上課的學習,要在老師的指揮下迅速抱頭、閉眼,躲在各自的課桌下,決不能亂跑或跳樓,地震后,有組織地撤離教室,到就近的開闊地震避震。
4、正在進行比賽的體育場,應立即停止比賽,穩(wěn)定觀眾情緒,防止混亂擁擠,有組織有步驟地向體育場外疏散。
七、地震后的個人自救方法
一次大震發(fā)生后,到處是斷坦殘壁,危樓及倒房構(gòu)成的瓦礫堆。在沒有外來人員援救之前,自救是一項與死神爭分奪秒的斗爭。時間就是生命,從歷次大地震的經(jīng)驗得知,地震發(fā)生后,一天內(nèi)扒出的人,救活率可達80%,第二吞們有30-40%,時間越長,存活率越低。地震對人身的傷害,大部分是倒塌的房屋所造成的,一旦被埋壓后,要做到:
1、被埋壓在廢墟下時,至關(guān)重要的是不能在精神上發(fā)生崩潰,要有勇氣和毅力。強烈的求生欲望和充滿信心的樂觀精神,是自救過程中創(chuàng)造奇跡的強大動力。
2、被壓埋后,注意用濕手巾、衣服或其他布料等捂住口鼻和頭部,避免灰塵嗆悶發(fā)生窒息及意外事故,盡量活動手和腳,消除壓在身上的各種物體,用周圍可搬動的物品支撐身體上面的重物,避免塌落,擴大安全活動空間,保障有足夠的空氣。條件允許時,應盡量設法逃避險境,朝更安全寬敞、有光亮的地方移動。
3、被埋壓后,要注意觀察周圍環(huán)境,尋找通道,設法爬出去,無法爬出去時,不要大聲呼喊,當聽到外面有人時,再呼叫,或敲擊出聲,向外界傳信息求救。
4、無力脫險時,盡量減少體力消耗,尋找食物和水,并計劃使用,樂觀等待時機,想辦法與外面援救人員取得聯(lián)系。
八、地震后的群眾互救方法
地震后救人,時間就是生命。因此,救人應當先從最近處救起,不論是家人、鄰居、工作崗位上的同事,或是萍水相逢的路人,只要是近處有人被埋壓,就要先救他們,這樣可以爭取時間,減少傷亡。震后救人的原則是:
1、在互救過程中,要有組織,講究方法,避免盲目圖快而增加不應有的傷亡。首先通過偵聽、呼叫、詢問及根據(jù)建筑物結(jié)構(gòu)特點,判斷被埋人員的位置,特別是頭部方位,在開挖施救中,最好用手一點點撥,不可用利器刨挖。
2、如傷勢嚴重,不能自行出來的,不得強拉硬拖,應設法暴露全身,查明傷情,施行包扎固定或急救。
3、在互救中,應利用鏟、鐵桿等輕便工具和毛巾、被單、襯衣、木板等方便器材。
4、挖掘時要分清哪些是支撐物,哪些是壓埋阻擋物,應保護支撐物,清除埋壓物,才能保護被壓埋者賴以生存的空間不遭覆壓。
5、清除壓埋物及鉆鑿、分割時,有條件的要潑水,以防傷員嗆悶而死。
6、對暫時無力救出的傷員,要使廢墟下面的空間保護通風,遞送食品,靜等時機再進行營救。
九、地震時需要的防震用品
準備避難和營救物品在有地震預報的情況下,家庭成員每個人都應準備防震袋,生活用品宜精不宜多。如手電筒、調(diào)頻收音機、藥品、嗽洗用品、食品水壺、糖、鹽、打火機、小刀、繩索、手套等。家庭成員的衣袋里最好裝上一個小的急救卡片,注明姓名、地址、工作單位、電話號碼、本人血型、聯(lián)系人姓名等項內(nèi)容,便于他人營救時參考。震前尚需準備一些簡單的營救工具,如撬棍、錘子、斧頭、小鋼鋸等,一定放在震后能夠立即拿到的地方。如樹上、房頂上、開闊的庭院中等。
室內(nèi)家俱布設要合理大件家俱擺在墻體薄弱處,桌下、床下不放雜物,床鋪最好在離門近處擺放。服裝物品固定位置存放,遇到夜震也能順手穿衣、穿鞋、拿東西避震。
室外環(huán)境要清楚自己所居住的環(huán)境如何要做到心中有數(shù),一旦發(fā)生地震,應如何躲逃為上策;甬道樓梯不可停放自行車和堆積雜物,以防地震來了影響暢通。
每個家庭都該有個應急包,應急包主要應急準備三類物品:防震包應采取就近原則放在床頭柜,夜間手機放在床頭柜,不備時即可成為求救工具。另外,大震過后間隙逃生時,可戴頭盔如摩托車帽、建筑安全帽或鋼盔護頭(鋼盔、建筑安全帽優(yōu)于摩托車帽)。當然防震包如裝有繩索、軍刀等自救物品則更好。
1、逃生:繩子刀具繃帶
2、求生:口哨、手電筒(最好是手搖發(fā)電)、防風打火機,有條件的情況下可以準備一個收音機
3、維生:水、壓縮餅干、巧克力,可以準備3天的量
4、身份證件復印件,注意防水。
5、少量人民幣、防災應急手冊等。
6、其他防震用品
十、地震應急包的使用和注意事項
(一)1、使用前應拆裝袋放置于合理位置并確保其他場所人員都清楚其擺放位置;
2、安全帽不宜放置于高強度便攜中若放置其中撤離時將不方便拿出并帶上;
3、不宜另行配置過多其他物品致使應急包過重不利于及時撤離;
4、定期檢查并更換配件。
(二)家庭配備地震應急包的必要性:當?shù)卣?、火災、車禍或戶外極限運動中,身邊有一個地震應急包,將會大大延長等待救援時間及存活機會合理進行自救互救具有很強的實用功能。
(三)地震應急包內(nèi)應急用特殊蠟燭的特點:地震應急包中的蠟燭可以不怕潮濕影響,品質(zhì)可靠,蠟燭燃燒完全,具有燃燒時間長的特點,可以連續(xù)燃燒4、5個小時,比大多數(shù)應急燈能夠提供的照明時間都要長。
(四)地震應急包中的發(fā)熱袋的作用:主要作用是突發(fā)事件被埋壓以后,人體的損傷比較大,需要保溫,增加生存的機會。
(五)急救包扎應注意:應當按時檢查,繃帶不能過緊,如果四肢有發(fā)青跡象要當心,這表明血液循環(huán)受阻??噹@過患者身體凹陷部位如頸,腕,襠部及膝蓋。
(六)地震應急高頻哨子的特點:這種哨子的特殊設計在于它能發(fā)出容易被人聽到的3000赫茲頻的聲音,在突發(fā)事件發(fā)生后可以吹哨來求助。
(七)地震應急包中的反光安全帽的作用:主要起保護作用,以防砸傷,其次其反光性能夠使受困者更容易被發(fā)現(xiàn),及時得到救援。
(八)手搖發(fā)光燈的特點:1采用機械發(fā)電,結(jié)構(gòu)精密,工作效率高,內(nèi)置高效發(fā)電儲能裝置;2采用進口超亮LED作照明光源,高亮度紅色警報LED,壽命長達1萬小時以上,高效節(jié)能;3免電池,綠色環(huán)保,適合在艱難環(huán)境、緊急情況下使用,只要使勁反復捏握把手就可完成充電和發(fā)光。這種燈使用的發(fā)光二極管燈泡壽命長,無需干電池。充電1分鐘,可照明約8分鐘。
(九)超薄保溫雨布的設計原理及在自救中作用:保溫雨衣是高科技產(chǎn)品,整件雨衣折疊后和一條手帕的體積不相上下,重量極輕,卻可以連頭包裹一個壯年大漢。這種雨衣采用了類似美國阿波羅飛船宇航員太空服的材料,可以有效隔熱并有較好的韌性。在遭遇災害時,很多人在等待救援時面臨體溫下降的問題,這種雨衣可以有效地保存體溫,增加生存的希望。必要時也可用它制成簡易的儲水器,來保存雨水以供飲用。
(十)如何使用救生繩:救生繩適合縱向和橫向移動救助??梢岳美K子往下跳、往外爬,還可以從瓦礫縫隙中將人拖出來。
(十一)遇到突發(fā)事件,聞到有煤氣味時怎么辦:用濕衣服等物捂住口、鼻,逆風逃離,注意不要使用明火,要盡量改善自己所處環(huán)境。
(十二)如果在被掩埋的情況下,沒有水或準備的水喝沒了怎么辦:人在饑餓狀態(tài)下的生命極限最多7天,如果能獲得飲水,則可以延長至7-14天。而3天不進食或者7天不喝水,就會使人面臨死亡的威脅。在各種緊急危險的狀況下,獲得水分是自救的重要手段。如果被困于山野,有些植物本身就可以提供水分。此外,還可以通過塑料布收集露水,也可以用自己的尿液來維持生命。
(十三)地震信息卡上記載的內(nèi)容:寫上聯(lián)系方式、工作單位、自己的血型等,便于地震時用于救護。
(十四)地震應急包準備妥當之后,平時放置在哪里:可放置在地震發(fā)生時的躲避處(如家庭可放在洗手間),或放在臥室等便于拿到的地方,也可以放在車上。
(十五)地震應急包準備妥當之后,還應注意的問題:包內(nèi)的物品應定時檢查,定時更換。
十一、地震應急避難時應以結(jié)實的背囊或手提旅行袋作為地震應急包,內(nèi)裝(包括但不限于)以下物品:
(一)飲用水、食品:包括鋁制水壺、干糧(如餅干、巧克力)等。
(二)照明工具:手電筒(含備用電池)或手搖充電式電筒、小型便攜式照明燈(最好帶報警器)、熒光棒之類的`發(fā)光體。
(三)通信工具:收音機(含備用電池)。
(四)自救及求救工具:毛巾或防毒面具或口罩(必須是防疫口罩)、手套(麻/棉線/帆布手套可以搬運石頭,橡膠手套防病毒)、結(jié)實的繩索、多用軍刀、榔頭或鐵錘、收音機(含備用電池)、哨子、熒光棒之類的發(fā)光體、塑料袋……
(五)身份證明:身份證、戶口本復印件及其它個人重要文件復印件(銀行卡、醫(yī)療卡等)或者含有個人詳細身份資料的防水牌(如過塑牌),包括有姓名、出生日期、性別、血型身份證號碼、聯(lián)系的親戚或朋友的電話號碼,家庭住址,家庭電話號碼等等,作用是萬一不幸真的遇難或是重傷昏迷,起碼可以根據(jù)以上資料快速營救或辨認。
(六)備用服裝鞋襪帽子等:防水、防風的外套、耐磨的鞋子襪子等。
(七)外傷藥品(如創(chuàng)可貼、止血繃帶、紗布、棉花、酒精、消毒藥水)及其它個人常用藥品(如急性心血管疾病、呼吸道疾病等藥品)
(八)個人衛(wèi)生用品:廁紙、衛(wèi)生巾、紙巾、成人及嬰兒紙尿褲……
(九)適量現(xiàn)金
一、總則
(一)編制目的
為了有效處置地質(zhì)災害和重大險情,快速、及時、妥善防治地質(zhì)災害,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟社會快速、健康、和諧發(fā)展,特制訂本預案。
(二)工作原則
1、以人為本。在處置地質(zhì)災害中首先救人,最大限度地減少地質(zhì)災害和重大險情對人民生命財產(chǎn)帶來的損失和威脅。
2、預防為主、常備不懈。各村(居)、各有關(guān)部門應積極開展地質(zhì)災害的預防工作,認真按照預案做好地災防治工作。
3、統(tǒng)一領導、部門聯(lián)動。各村(居)、各部門要加強突發(fā)性地質(zhì)災害應急處置工作的領導,統(tǒng)一指揮,完善應急處置運行機制,有效地協(xié)調(diào)有關(guān)部門,整合現(xiàn)有資源,提高地質(zhì)災害應急搶險救援效率。
4、分類負責、協(xié)調(diào)配合。地質(zhì)災害搶險救援工作實行“誰主管、誰負責”的原則。按照《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強管理落實責任做好地質(zhì)災害防治工作的通知》(渝辦發(fā)[2007]99號)確定的職責分工,密切合作,認真落實各項應急處置措施。
(三)編制依據(jù)
主要依據(jù)《地質(zhì)災害防治條例》(國務院令第394號)、《重慶市地質(zhì)災害防治管理辦法》(重慶市人民政府令第115號)、國務院《國家突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》等法規(guī)和規(guī)范性文本,并結(jié)合我市地質(zhì)災害的實際情況編制本預案。
(四)現(xiàn)狀
我鎮(zhèn)地質(zhì)環(huán)境復雜,人類工程活動不斷增加,地質(zhì)災害發(fā)生較為頻繁。截止目前,全鎮(zhèn)共有地質(zhì)災害點7處。屬Ⅰ類搬遷避讓點2處共計威脅群眾2戶9人;Ⅱ類治理工程點4處;Ⅲ類監(jiān)測預警點1處。我鎮(zhèn)地質(zhì)災害類型主要有:滑坡、泥石流、地裂縫等,其中滑坡4處,危巖1處,不穩(wěn)定斜坡2處。由于地質(zhì)災害本身所具有特殊性和巨大的破壞性,對人民生命財產(chǎn)安全構(gòu)成了極大的威脅。
(五)適用范圍
本預案適用于發(fā)生在本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所有的地質(zhì)災害和地質(zhì)災害險情。
二、組織機構(gòu)及職責
(一)領導小組工作職責
1、及時掌握全鎮(zhèn)地質(zhì)災害發(fā)生的基本情況。
2、負責協(xié)調(diào)指揮部門間的工作。
3、發(fā)生地質(zhì)災害險情時,組長宣布啟動地質(zhì)災害應急處置方案。指揮相關(guān)成員立即趕赴現(xiàn)場,劃定危險區(qū)域,參與指揮現(xiàn)場搶險救災工作。
(三)、部門職責
1、國土所、城建辦:負責農(nóng)房質(zhì)量、山體滑坡、泥石流、崩塌地質(zhì)災害防治。
(1)做好全鎮(zhèn)地質(zhì)災害的排查及年度地質(zhì)災害預案,及時收集災情信息,向鎮(zhèn)政府及區(qū)地質(zhì)災害防治應急搶險中心匯報。
(2)對審批農(nóng)房及其它建筑工程做好預防工作,把好選址和質(zhì)檢,對已實施的建設項目進行全面檢查,杜絕人為活動誘發(fā)的地質(zhì)災害。
2、安監(jiān)辦:負責全鎮(zhèn)煤礦企業(yè)、非煤礦企業(yè)的地質(zhì)災害防治工作。
(1)加強煤礦企業(yè)、采石廠、磚廠等礦山企業(yè)管理,防人為地質(zhì)災害。
(2)加強對礦山企業(yè)的安全檢查,看安全設施是否完善;
(3)加強礦井采空區(qū)的回填管理,防止地表塌陷。
3、農(nóng)業(yè)服務中心:負責全鎮(zhèn)塘、堰、庫、堤壩地質(zhì)災害的防治,組織專人開展汛期地質(zhì)排查。
4、交通辦:負責做好公路、橋梁等地質(zhì)災害的檢查,特別是沿山一帶公路的檢查。
5、民政辦:負責發(fā)生地質(zhì)災害后的調(diào)查核實災情,組織救災物資,安排受災群眾的生產(chǎn)、生活問題,并報告災情。
6、派出所:負責地質(zhì)災害發(fā)生后的災區(qū)治安防范,加強災區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作。
7、民兵應急分隊:負責發(fā)生地質(zhì)災害進的搶險工作,組織人員車輛,以最短時間內(nèi)進行搶險。
8、財政所:負責地質(zhì)災害防治資金的籌集和管理,及時調(diào)度救災資金,確保救災資金及時足額到位。
9、鎮(zhèn)衛(wèi)生院:負責地質(zhì)災害發(fā)生后的人員搶救,災區(qū)消毒等工作。
10、村社職責:各村社行政負責人,主要對轄區(qū)內(nèi)可能發(fā)生地質(zhì)災害的地區(qū),進行常年監(jiān)測,實行零報告制度,一有情況及時匯報,并組織村民撤離危險地帶并及時開展搶救工作。
三、預測預警
(一)監(jiān)測:充分發(fā)揮地質(zhì)災害群測群防和監(jiān)測網(wǎng)絡的作用,開展定期和不定期的檢查,并做好記錄,加強對地質(zhì)災害重點地區(qū)的監(jiān)測和防范,發(fā)現(xiàn)險情及時向臨江鎮(zhèn)政府和臨江國土所報告,在危險區(qū)域設置警示標志標牌。
(二)報告制度:嚴格執(zhí)行24小時值班制度,建立健全災情速報制度,保障突發(fā)性地質(zhì)災害緊急信息報送渠道暢通。
四、應急行動
發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災害后,由組長李凱同志宣布啟動地質(zhì)災害應急處置方案,黨政辦負責通知應急搶險的成員單位進入戰(zhàn)備狀態(tài)。派出所和交通辦立即組織警力和工作人員維護交通秩序;搶險隊和民兵應急分隊趕赴災害現(xiàn)場進行搶險救援;衛(wèi)生院組織人員立即趕赴災害現(xiàn)場進行醫(yī)療救助;派出所負責人員疏散和治安保衛(wèi)工作。及時將地質(zhì)災害人員傷亡、經(jīng)濟損失情況和調(diào)查處置結(jié)果不間斷地向上級匯報。依靠臨江鎮(zhèn)應急力量無法處置的地質(zhì)災害,由鎮(zhèn)政府向區(qū)政府請求支援。
五、應急保障
1、物資保障:由領導小組協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門配備或緊急調(diào)運必要的應急救援和工程搶險物資。
2、隊伍保障:鎮(zhèn)、村成立地質(zhì)災害應急搶險隊,完善聯(lián)系方式,并保持手機暢通。
3、交通保障
領導小組必須保證一臺車輛負責前線指揮,鎮(zhèn)政府黨政辦負責交通運輸安全保障工作。
4、醫(yī)療保障
衛(wèi)生院負責醫(yī)療保障工作,醫(yī)療應急小分隊及時到達受災點,幫助、指導災區(qū)防疫消毒和救治傷員。保證綠色生命的暢通和醫(yī)療物資的儲備。
5、治安保障
派出所負責道路通暢和治安保障工作,負責指揮地質(zhì)災害現(xiàn)場警戒、道路交通控制、維護地質(zhì)災害現(xiàn)場的治安和組織人員疏散;控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏。
中圖分類號:C93文獻標識碼:A
根據(jù)《中華人民共和國行業(yè)標準――生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》,應急預案是指針對可能發(fā)生的突發(fā)公共事件,為迅速、有序地開展應急行動,而預先制定的行動計劃或方案。2003年“非典”公共突發(fā)性危機事件發(fā)生后,我國突發(fā)公共事件應急預案建設開始有了快速的發(fā)展。應急預案的制訂和修訂都取得了較為矚目的成績。國務院于2006 年1 月8 日頒布實施了《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》,明確界定了突發(fā)公共事件時政府的管理權(quán)限、應急處置措施和程序、政府責任、公民權(quán)利和義務等內(nèi)容,使各級政府和相關(guān)單位在實施應急處置時有法可依。國務院于2006 年1 月8 日頒布實施了《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》,明確界定了突發(fā)公共事件時政府的管理權(quán)限、應急處置措施和程序、政府責任、公民權(quán)利和義務等內(nèi)容,為政府實施應急處置提供了具有可操作性的依據(jù)。在此基礎上,各地方政府和企事業(yè)單位根據(jù)國務院的要求和國家總體應急預案的指導綱要,都制定了相應的突發(fā)事件總體應急預案,并且結(jié)合實際情況編制了專項應急預案和保障預案,由此初步形成了我國應急預案體系框架。
在這個體系框架中,國有企業(yè)特別是大型國有企業(yè)的應急預案體系占據(jù)著重要的地位。因為大型國有企業(yè)不僅擁有現(xiàn)代化的生產(chǎn)技術(shù)和信息網(wǎng)絡,而且為國民經(jīng)濟提供大部分的現(xiàn)代化裝備,是科學技術(shù)和先進生產(chǎn)力的重要載體。有數(shù)據(jù)顯示,本次四川汶川特大地震災害,給災區(qū)人民生命財產(chǎn)造成巨大損失,災區(qū)的國有企業(yè)損失慘重,企業(yè)職工傷亡、失蹤超過3000人,直接損失達300億元。②本文中所調(diào)研的企業(yè)(以下簡稱為CAC集團)是某大型國有企業(yè)集團下屬的駐川單位,占地500萬平方米,下設14個專業(yè)廠、9個子公司,員工近2萬人,資產(chǎn)總值30多億元。在汶川地震中,CAC集團企業(yè)財產(chǎn)損失嚴重,廠房和生產(chǎn)設備有不同程度受損,直接損失近8億元。
1 應急預案的編制與作用
汶川地震發(fā)生后,根據(jù)災情的嚴重性,我國政府迅速啟動了國家Ⅰ級預案,CAC集團也緊急啟動部門預案和專項預案,依照應急預案的程序,各級單位、各層部門各司其職、相互配合,整個救災過程有條不紊地推進,確保了救災工作的順利進行。
通過調(diào)研我們了解到:根據(jù)《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》,CAC集團結(jié)合本單位實際已經(jīng)制定了部門預案和單位預案。應急預案按照各類突發(fā)公共事件的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,分為四級, 即Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。截至2008年8月, CAC集團已制訂總體預案、專項預案(22件)、部門預案(57 件)、單位預案(33個)共四個層次的應急預案130 多件(見下圖),覆蓋了各類突發(fā)事件,“縱向到底、橫向到邊”的預案體系基本形成。
圖1 CAC集團 應急預案框架圖*
*注:四類應急預案下共有22個專項應急預案,圖表尚未一一列出。
根據(jù)《國家突發(fā)事件總體應急預案》和總公司應急預案總則,CAC集團的應急預案一共分為四個層次,即總體預案為指導,在自然災害類、安全生產(chǎn)類、事故災難類和社會安全類四個分級預案體系內(nèi),又細化為防洪搶險專項預案、地震專項預案、維穩(wěn)工作專項預案等等四個方面22個應急專項預案。在每一個專項預案下,又根據(jù)部門職責和管理流程細分為單位預案33個。以地震專項預案為例,下轄《CAC集團地震期間應急指揮管理規(guī)定》、《CAC集團地震期間生活區(qū)應急管理規(guī)定》、《CAC集團地震期間能源供安全應急管理規(guī)定》、《CAC集團地震期間設備設施安全應急管理規(guī)定》、《CAC集團地震期間建筑物安全應急管理規(guī)定》、《CAC集團地震期間生產(chǎn)區(qū)治安、交通疏散應急管理規(guī)定》、《CAC集團地震期間醫(yī)療救護應急管理規(guī)定》、《CAC集團地震期間食品供應保障應急管理規(guī)定》等8項單位應急管理規(guī)定,明確規(guī)定了各個單位在地震發(fā)生時的職責與功能,做到各司其職,有據(jù)可依。此外,在調(diào)研后我們后續(xù)了解到,抗震救災過后,CAC集團所在的集團總部在應急預案體系的基礎上加強了對預案的修訂和完善工作,加快了針對地震的專項預案工作建設,并逐步完善各項危機預案體系,初步建立了動態(tài)管理制度。
對于集團應急預案在此次地震中發(fā)揮的作用,筆者跟隨調(diào)研組做了問卷調(diào)研,選取CAC集團300名員工為樣本進行問卷調(diào)查,發(fā)放問卷300份,回收300份,有效率為74.8%,針對“此次對于在抗震救災中應急預案發(fā)生的作用”一題做了專項調(diào)查,數(shù)據(jù)分析如下圖:
圖2應急預案作用柱狀圖
從圖中我們可以直觀的看到有超過一半的員工認為應急預案發(fā)揮了很重要或較重要的作用。調(diào)查顯示,認為應急預案發(fā)揮“很重要”作用的比例為28%,選擇“較重要”的選擇比例為34%,占全體調(diào)查人員總數(shù)的62%。因此,應急預案是在應對危機事件中發(fā)揮的作用是無可替代的。
2 應急預案的決策
建立和健全完備的應急預案只是應急管理的開端。而何時啟動應急預案、該不該啟動應急預案的過程中,則取決于領導者的科學決策。因為災害的持續(xù)時間和嚴重程度處于不確定狀態(tài),因此啟動應急預案就具有很大挑戰(zhàn)性。本文引入了決策可靠性分析中的浴盆曲線,③對如何科學決策、啟動應急預案進行進一步的分析。
應急預案的制定原則
(1)完整性。學校體育教育預案應涉及體育課程中所可能發(fā)生的應急處理中的方方面面的工作內(nèi)容,必須進行整體宏觀的設計。而這就需要依靠體育教育工作者及學生特別是相關(guān)專家的經(jīng)驗及智慧,為預案帶來實質(zhì)性全面的分析,首先擬定預案草稿,然后再廣泛征求修改意見,最后討論通過,正式定稿。這樣可以使體育教育應急預案做到盡可能的完整與完善。(2)針對性。應針對不同的體育項目課程制定不同的具有針對性的應急預案措施,符合各項運動自身的實際實施,而不是生搬硬套的單一的編寫,這就要求根據(jù)具體情況進行編寫。(3)預見性。雖然應急預案無法預測事件的準確時間、地點、運動項目及規(guī)模等實際狀況,但是必須盡可能的做到其預見性,以便對突發(fā)事件的有效處理,采取必要的應急措施等。(4)可操作性。體育教育預案的可操作性就是指要求預案文本簡潔明了,易懂規(guī)范,對于可能發(fā)生的危機落實到每個步驟的實施以及實施的個人,都要做出非常明確的安排,保證預案的有效性,以防止預案的空轉(zhuǎn)現(xiàn)象的發(fā)生。(5)日常化。日?;侵冈谌粘=虒W過程中應將預防與應急相結(jié)合,做好日常的管理和預防工作,提高對突發(fā)事件的反應及處理能力,提高預案的執(zhí)行性,降低成本,為有效的處理突發(fā)事件提供相應的保障。(6)可修正性。俗話說“天有不測風云,人有旦夕禍?!?在實際日常教學中,各種動態(tài)的變化都充滿了相當大的變數(shù),具有很大的不確定性,然而,預案的制定只是針對體育教育中有可能發(fā)生的突發(fā)事件進行的一種預測,一經(jīng)制定,其自身的應變能力就受到了相當大的局限,因此,預案的及時修正完善亦成為日常預防中的不可或缺的工作。
學校體育突發(fā)公共事件中應急預案的制定
(以地震應急預案為例)學校體育在突發(fā)公共事件中制定的應急預案,不同于地方制定的應急預案,是以避險逃生遠離傷害為主,災前準備和災后自救相對來說都不是主要的,主要是應對地震來臨的瞬間,學生如何做才會安全撤退,減少傷害。地震應急預案制定如下:第一步:成立應急預案領導小組。領導整個地震應急預案工作,組長由分管安全的副校長擔任,副組長體育教研室主任,成員為各年級體育老師,各班班主任和 班長。第二步:設立信號指揮裝置。在每層樓梯口懸掛大功率警報器,設置聲音長短,用于報警和有組織地撤退。第三步:確定逃生場所,選定撤退路線。第四步:成立應急保障小組,保障逃生路線上有人員摔倒后造成二次傷害。第五步:成立緊急救援小組,用于搶救受傷的學生。地震應急預案圖如下(圖略)
體育教學進行突發(fā)公共事件應急預案的內(nèi)容
分解突發(fā)公共事件應急預案突發(fā)公共事件應急預案是一個復雜的系統(tǒng),學生只是系統(tǒng)中的一個組成部分,但就是為了確保這個部分的安全,而制定了整個為之服務的應急預案,學生這個部分在應急預案中扮演什么樣的角色,培養(yǎng)哪些素質(zhì),掌握什么樣的技能,對整個應急預案的成功實施具有重要意義。下面以地震預案為例進行分解:地震來臨:不能慌張,心理素質(zhì)要好,并且還要掌握一定的應急預案知識。警報拉響:不能一窩蜂破門而出搶跑,要聽指揮,大局觀念強。學生撤退:一要跑得快,體能要好;二要跑得對,頭腦要清醒。撤退過程摔倒:不能出現(xiàn)踩踏,要及時停住,由保障應急人員將傷者抬走,要相互關(guān)愛和配合。緊急救援:出現(xiàn)傷口出血或者學生休克的現(xiàn)象時,要懂得傷口包扎和人工呼吸等技能。學生素質(zhì)技能要求如圖:(圖略)設計應急預案體育教學內(nèi)容設置課堂情景模式本課堂采用九大情景教學模式,根據(jù)學生的心理和生理的特點,以發(fā)生事故后逃生的故事情節(jié)為主線,其中設置了種種障礙,從中讓學生體驗和提高在現(xiàn)實社會里與緊急救護的逃生有關(guān)的身體活動技能,提高學生的合作意識、交往能力、責任感以及相信他人的能力。(1)集隊逃生。該情景培養(yǎng)學生快速集隊,離開室內(nèi)的能力。要求學生在室內(nèi)靜止或讀書學習的過程中,聽到教師發(fā)出信號后,有秩序、不驚恐地快速集合,并疏散到操場中央,體育委員整理隊伍,并向教師報告到場人數(shù),包括傷病、見習學生情況。(2)“幫扶”逃生。該情景注重培養(yǎng)學生們互相幫助,集體逃生的能力。當聽到教師發(fā)出的信號時,學生分成不同的組別,每組均帶傷員。要求全組同學幫扶受傷的隊員通過障礙逃生,對傷得較重的同學則采用海綿墊擔抬到指定地點,以最快完成的一組為勝。(3)過“巷”逃生。該情景培養(yǎng)學生時刻保持清醒的頭腦。同學們原地坐著或者在地上躺著,當聽到教師發(fā)出的信號時,要快速起來,以快速跑的形式,有秩序、有紀律地通過狹窄的通道,不能互相推踏,要互相幫助最先到達指定位置的組別為勝。(4)“尋門”逃生。該情景培養(yǎng)學生集體快速尋找通過狹道。當聽到教師發(fā)出的信號時,學生在預先設置好的3個通道中選擇一個,尋找逃生之路。每一組學生在尋找逃生之路時必須找到了可以通過的通道,才能全組安全通過并到達指定地點。在尋找通道前各組同學互相商量,互相協(xié)作,以最快的速度尋找逃生之路。(5)快速爬行。該情景培養(yǎng)學生在狹窄通道情況下快速爬行前進的能力,要求學生在草地或者在體操墊上爬行10m。記錄每個學生所用的時間,以平均時間最快的一組為勝方。(6)障礙跑。該情景培養(yǎng)學生通過障礙物的能力用紙箱、凳子、欄架、標志物等組成多個障礙物,分布在50m的距離內(nèi),學生按要求快速通過(跨過紙箱、跳過凳子、鉆過欄架、繞文秘站:過標志物),在整個過程中學生不得違反規(guī)則,否則該組成績?yōu)榱?準確計算每組所用的時間,最快而且沒違規(guī)一組為勝。(7)爬桿。該情景培養(yǎng)學生攀爬的能力。要求每個學生手腳并用爬2m多高的單桿,可用彩筆標明尺寸,便于學生爬行。同時地面上鋪上厚海棉墊,防止學生摔下受傷,能爬到頂?shù)膶W生為滿分,不能行進的為零,其余為4分,累計計算。多分組為勝方。(8)合制簡易求救信號。該情景培養(yǎng)學生在所有逃生通道均被堵塞或中斷的情況下,能自制簡單的用具,向外界發(fā)出求救信號。該情景在室內(nèi)進行,以小組為單位,利用課室內(nèi)可以利用的資源進行制作;如利用掃把敲擊桌椅而發(fā)出有節(jié)奏的求救聲;利用窗簾布在上面用粉筆寫上“SOS”再吊出窗外進行求救等。制作得最好或最能引起注意的一組為勝。(9)拓展訓練。該情景注重培養(yǎng)學生的團結(jié)合作精神,注重同學與同學之間的互相信任、互相幫助,要求每組挑選一位同學或者輪流的形式進行。當聽到教師的哨聲的時候,被挑選的同學站在桌子或椅子上,以自動后倒的方式倒下來,而其余同學則在桌子周圍雙手接住或抱住該同學,要求一定要做好安全措施,在地上放置厚海綿墊。
一、堅持“震情第一”,進一步提升地震災害監(jiān)測管理能力
1、合理規(guī)劃地震前兆臺網(wǎng)建設。嚴格按照地震前兆臺網(wǎng)的建設規(guī)范,結(jié)合實際,認真做好市地震前兆臺網(wǎng)建設總體設計,建好市地震前兆臺網(wǎng)。切實推進南渡深井水溫、水位臺和茅山斷裂附近鉆井應變、分量應變等新建項目。
2、科學推進數(shù)字臺網(wǎng)遙測工作。在現(xiàn)在的地震速報基礎上,優(yōu)化操作流程,科學組織實施遙測的技術(shù)準備工作,為實現(xiàn)值班人員相應減少、監(jiān)測管理質(zhì)量不降的目標打好基礎。
3、充分發(fā)揮地震監(jiān)測管理公共安全服務作用。加強市域內(nèi)震情監(jiān)測工作,每季度組織一次震情趨勢會商,有情況及時會商,為政府決策提供地震專業(yè)技術(shù)支撐;嚴格執(zhí)行震情監(jiān)視、短臨跟蹤和異常落實等工作規(guī)范,及時澄清地震謠傳消除公眾恐慌情緒,為維護社會穩(wěn)定提供地震專業(yè)知識服務;組織開展地震監(jiān)測管理業(yè)務培訓,提高地震監(jiān)測管理能力。
二、堅持科學發(fā)展,進一步提升地震災害防御能力
4、根據(jù)《省防震減災條例》的相關(guān)要求,及早開展城市震害預測相關(guān)工作的前期準備
5、依法規(guī)范抗震設防要求管理工作。有序地推進建設工程抗震設防要求管理,貫徹落實新修訂實施的《防震減災條例》,年底前出臺市規(guī)范性文件;會同相關(guān)部門,將建設工程設防要求管理納入基本建設程序,將項目備案納入“三合一”網(wǎng)絡平臺運行。
6、推進地震安全社區(qū)建設。按照《市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)〈常州市政府辦公室關(guān)于加強社區(qū)防災減災和民防工作的意見〉》要求,有組織、有計劃、有步驟推進地震安全社區(qū)建設,同時要統(tǒng)一規(guī)劃,整合資源,堅持標準,因地制宜,合理安排,確保2013年底前完成年度社區(qū)建設目標任務。
三、堅持以人為本,進一步提升地震應急救援綜合實力
7、加強地震應急預案體系建設。上半年完成市地震局預案修訂;編制地震局應急響應流程,建立健全應急預案備案、督查、評估和演練制度;貫徹落實《省地震應急工作檢查管理辦法》,開展地震應急工作,收集更新地震應急基礎數(shù)據(jù)庫;加強地震群測群防工作,推進“三網(wǎng)一員”隊伍建設,配齊人員,完善通信網(wǎng)絡,組織業(yè)務培訓,實施動態(tài)管理。
8、強化地震應急演練實效。組織地震系統(tǒng)內(nèi)的應急演練,熟悉預案規(guī)范,熟練工作流程,提高地震系統(tǒng)自身的應急響應能力。同時要立足本地實際,組織地震應急演練,提高地震災害應急處置和救援能力。
9、完善地震應急指揮技術(shù)系統(tǒng)建設。上半年,完成市地震應急指揮技術(shù)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設項目;大力推進應急指揮技術(shù)系統(tǒng)建設工作,年底前,建立以省、市聯(lián)網(wǎng)的地震應急指揮技術(shù)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)平臺,制定應急指揮技術(shù)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)平臺管理制度,規(guī)范全市地震應急指揮技術(shù)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)平臺管理。
10、推進地震應急避難場所建設。根據(jù)《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省住房城鄉(xiāng)建設廳等部門關(guān)于推進地震應急避難場所建設指導意見的通知》要求,配合有關(guān)部門做好對地震應急避難場所建設的技術(shù)指導,做好本區(qū)域內(nèi)地震應急避難場所建設的推進工作。
四、堅持面向社會,進一步擴大防震減災知識普及率
11、抓好《市防震減災科普宣傳工作計劃(2011-2013年)》的落實,健全防震減災科普宣傳工作領導體制和協(xié)調(diào)機制。制定防震減災科普宣傳規(guī)劃、年度宣傳工作方案和落實措施,確保取得實效。強化防震減災法律法規(guī)和防震減災科普知識宣傳,以學習、宣傳和貫徹實施《防震減災法》為主線,結(jié)合全國防災減災日、科普宣傳周、全國法制宣傳日、科技三下鄉(xiāng)等重點時段開展系列宣傳活動。通過社區(qū)宣傳陣地、廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等宣傳媒體,采用設置宣傳展板和標語,發(fā)放宣傳資料、舉辦知識講座、知識競賽,連載地震科普知識等多種形式,廣泛宣傳《防震減災法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和防震減災科普知識,營造防震減災宣傳教育活動的良好氛圍,提高社會對防震減災法律法規(guī)的認識與理解,提高依法行政的能力和水平。
12、深入開展中小學和幼兒園防震減災知識教育工作,要求全市各中小學和幼兒園:一是進一步完善應急預案體系,特別是要完成地震應急預案和地震緊急疏散預案的編制。二是每年至少組織開展一次以緊急疏散、逃生避險、自救互救為主要內(nèi)容的防震應急演練,不斷提高學生逃生避險和自救互救能力,全面檢驗應急預案的實用性和可操作性。三是積極組織開展地震科普知識競賽、舉辦地震科普講座、制作防震黑板報、播放地震科普影視宣傳片,在重要紀念日開展防震減災主題活動。四是進一步建立健全學校地震災情速報員,積極參加當?shù)卣M織的防震減災宣傳活動。五是有條件的學校要積極開展省級防震減災示范學校的創(chuàng)建。已榮獲省級防震減災示范學校稱號的學校,要不斷充實和完善軟硬件建設,充分發(fā)揮示范學校的帶頭作用。
今年6月份的第三個星期(6月17至23日)為應急預案演練周。為進一步增強全體師生安全防范意識和應對突發(fā)事件的能力,切實保障師生生命財產(chǎn)安全,根據(jù)東平縣人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室《關(guān)于認真組織開展2013年安全生產(chǎn)月應急預案演練周活動的通知》(東安辦字[2013]10號)文件精神,結(jié)合我縣教育系統(tǒng)實際,特制訂本活動方案。
一、活動目的
全面檢驗和考核各學校應急預案的實效性和科學性,以及我縣學校應急救援隊伍技術(shù)和戰(zhàn)術(shù)水平,進一步推進應急救援體系和隊伍建設;增強廣大師生預防突發(fā)事故的意識,鍛煉和提高應急突發(fā)安全事故時自我保護和救援能力。
二、活動時間及地點
“應急預案演練周”活動時間定于 6月17日至6月23日,各學校根據(jù)各自實際,自行選擇其中一個時段,在本校適當?shù)攸c組織開展安全應急預案演練。
三、活動內(nèi)容
(一)加強應急知識的宣傳教育。結(jié)合社會實踐活動和主題教育活動,利用班、團、隊、校會、升國旗儀式、專題講座等方式,在板報欄、宣傳欄等公共宣傳平臺內(nèi)刊寫有關(guān)地震科普、消防安全、防汛、防雷電、防泥石流等自然災害的逃生自救知識,懸掛宣傳標語,開展宣傳咨詢,發(fā)放宣傳資料等方式,對學生、教職員工全面開展安全教育,讓廣大師生了解應急預案的內(nèi)容、響應程序、避險路線和避險地域,掌握應急救援常識和自救互救技能,增強安全防范意識和能力。
(二)開展應急演練活動。各學校要對制定的安全應急預案,針對易發(fā)事故的薄弱環(huán)節(jié),組織開展以地震逃生、火災逃生、食物中毒、傳染病防控等為主要內(nèi)容的安全應急演練活動。各校開展應急演練周活動要把握“五個一”要素,即:“上一堂應急常識課、查一次應急值班情況、查一次應急設施情況、組織一次應急宣傳演講、開展一次應急演練”。 (三)進一步修訂完善應急預案。各校要通過應急演練活動,查找應急預案各環(huán)節(jié)可能存在的不足,針對發(fā)現(xiàn)的問題,及時制定整改措施,修訂完善應急預案,增強應急預案的針對性、有效性和可操作性。并進一步充實應急救援隊伍和裝備器材,不斷提高應急處置能力。
四、活動要求
(一)明確責任,制定方案。各校要結(jié)合校及相關(guān)區(qū)域的特點,認真研究制定活動方案,各校要嚴密組織,周密部署,確保演練工作安全。參加演練的人員要明確分工、責任到人;對演練過程中易發(fā)生安全事故的時間和地段要制定詳細的安全防范措施,避免出現(xiàn)人員傷亡事故。演練結(jié)束,要將2013年“應急預案演練周”實施方案報縣教育局安監(jiān)科。 (二)廣泛宣傳,營造氛圍。本次演練周活動要結(jié)合校園安全,廣泛宣傳科學發(fā)展和安全發(fā)展理念、安全法律法規(guī)、安全常識和應急逃生、避險、救援知識,提升廣大師生的自我保護意識和安全防范能力,努力營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好氛圍,為我縣教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定奠定堅實基礎。 (三)加強督查,認真總結(jié)。各學校要認真總結(jié)安全應急演練的實戰(zhàn)經(jīng)驗,對演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題和不足,要及時提出整改意見和措施,修訂、完善應急預案和演練方案。同時,要做好演練過程中各環(huán)節(jié)的記錄,包括演練計劃、方案、總結(jié)、圖片的收集,完善演練工作檔案資料。演練活動結(jié)束后,各單位要認真做好總結(jié)評估工作,并將應急演練評估總結(jié)報告以郵件附件形式于6月23前報縣教育局安監(jiān)科。縣教育局將把各校開展活動的情況(方案制定實施、總結(jié)材料)作為年度安全工作目標責任考核表彰的重要依據(jù)。