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一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識,切實把平安綜合治理工作落到實處
一是成立了以局長任組長、副局長任副組長、各科室人員人為成員的檔案局平安綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組;二是把平安綜治工作納入重要議事日程,凡全局研究工作,始終把平安綜治工作作為重要議題進(jìn)行研究部署,堅持每季專題研究一次的工作制度;三是制定平安綜治工作實施方案,與檔案業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同督導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,相關(guān)科室負(fù)責(zé)人具體抓,集中精力、集中時間,責(zé)任到人,措施到位,確保了該工作取得實效;四是健全完善各項綜合治理規(guī)章制度。我局制定了《區(qū)檔案局庫房管理制度》、《區(qū)檔案局節(jié)假日值班制度》等加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理的規(guī)章制度。從工作管理、紀(jì)律管理、學(xué)習(xí)管理、崗位職責(zé)、綜合治理等方面進(jìn)行量化質(zhì)化規(guī)范工作、規(guī)范行為,使全局綜合治理工作做到了有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有工作措施、有檢查考核。
二、抓住重點,逐項落實,做好檔案安全監(jiān)管
一、工作開展情況
(一)圍繞“三創(chuàng)一辦”,全力搞好服務(wù)
(二)圍繞“民生檔案”,努力搞好服務(wù)
2、社區(qū)檔案工作。指導(dǎo)區(qū)(市、縣)檔案局開展社區(qū)建檔工作。全市375個社區(qū),目前已完成建檔366個,建檔率達(dá)98%。
3、農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作。繼續(xù)按照村級檔案工作“七有”目標(biāo),抓好237個行政村示范點工作。
4、企業(yè)檔案工作。派專人指導(dǎo)改制和破產(chǎn)企業(yè)搞好檔案管理工作,保障職工的合法權(quán)益。幫助天力柴油機(jī)廠、橡膠工業(yè)公司等剩余7家政策性破產(chǎn)企業(yè)整理寄存檔案4萬余卷。
5、重大工程項目檔案登記管理。選派業(yè)務(wù)骨干積極參與了省檔案局對磷礦重點建設(shè)項目的檔案檢查驗收工作;組織人員對城市區(qū)域內(nèi)重點建設(shè)項目檔案工作進(jìn)行了專項檢查。
(三)圍繞業(yè)務(wù)工作,夯實發(fā)展基礎(chǔ)
1、檔案信息化建設(shè)。加大數(shù)字化力度,共錄入條目數(shù)據(jù)46.8萬余條。加快檔案數(shù)字化管理平臺科研項目的試驗步伐,目前各項工作進(jìn)展比較順利。
3、搞好國家重點檔案搶救和保護(hù)工作。完成了市檔案館、區(qū)檔案館和縣檔案館2012年國家重點檔案搶救和保護(hù)項目的申報工作。采取公司運作的模式對市檔案館國家重點檔案進(jìn)行搶救和保護(hù),目前已完成招投標(biāo)工作。
我局歷來對檔案管理工作非常重視,近幾年來我局檔案工作大局黨委領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)檔案局的指導(dǎo)下,一步一個臺階,逐步走向科學(xué)化、規(guī)范化,實現(xiàn)了檔案管理的跨越發(fā)展,2004年被省檔案局評為全省檔案工作先進(jìn)集體?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下。
一、高度重視,落實責(zé)任,確定責(zé)任制
我局檔案管理工作的發(fā)展與業(yè)務(wù)建設(shè),既有上級業(yè)務(wù)主管部門的支持,又有局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和重視,更有全局職工的努力。首先是成立了檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,并明確工作人員,劃定階段性任務(wù)、目標(biāo),規(guī)定對各股室、各基層單位檔案工作實行目標(biāo)管理,實現(xiàn)了檔案管理制度化、規(guī)范化。同時,局黨委和局長辦公會把學(xué)習(xí)貫徹《檔案法》和《檔案法實施辦法》,提高機(jī)關(guān)的檔案管理水平,列入了機(jī)關(guān)工作的重要議事日程,對檔案工作進(jìn)行了多次的專題研究,重點查找了檔案管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),制定整改措施,研究探討進(jìn)一步做好檔案管理和服務(wù)的辦法措施,對相關(guān)工作進(jìn)行認(rèn)真的部署安排,促進(jìn)工作的落實。同時從經(jīng)濟(jì)投入、人員配備、設(shè)備裝具購置等方面給予大力支持,確保檔案室的正常運轉(zhuǎn)和安全。
二、完善各項規(guī)章制度,加強(qiáng)檔案宣傳工作。
為了把檔案工作落到實處,我們將檔案負(fù)責(zé)人的職責(zé)納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核范圍之內(nèi),進(jìn)一步完善了檔案的接收、整理、修改補(bǔ)充、保管、借閱、統(tǒng)計、保密、鑒定、銷毀制度,制定了“三同步”、“四參加”制度,并在有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的負(fù)責(zé)下貫徹落實。同時,檔案工作是一項基礎(chǔ)性工作,許多人對檔案工作比較陌生,不夠了解,不夠重視,為此,我們加強(qiáng)了檔案宣傳工作,在全局職工大會上多次強(qiáng)調(diào)對檔案的管理、使用和愛護(hù),并組織全局干部職工結(jié)合“四五普法”學(xué)習(xí)了《檔案法》、《檔案法實施辦法》,取得了較好的效果,全局檔案管理法律意識明顯加強(qiáng)。
三、嚴(yán)格做好檔案收集、保管、利用、設(shè)備管理工作。
嚴(yán)格按照國家有關(guān)檔案工作的法律法規(guī),對應(yīng)歸檔的文件材料,做好文件的收集、歸檔工作。對檔案文件嚴(yán)格按照程序做好鑒定、銷毀、歸檔工作。
對于各基層單位的檔案管理,我們經(jīng)常深入基層,要求嚴(yán)格按照國家有關(guān)檔案工作的法律法規(guī),對應(yīng)歸檔的文件材料,做好文件的收集、歸檔工作,對檔案文件嚴(yán)格按照程序做好鑒定、銷毀、歸檔工作。
全系統(tǒng)現(xiàn)藏有檔案4萬多卷(冊),地圖1.5萬張,其中:文書檔案11000卷,照片檔案102本,聲像檔案150盤。檔案室面積570平方米,檔案庫房面積475平方米,同時,購置了實物檔案柜和密集架,配備了電腦等自動化管理系統(tǒng),基本實現(xiàn)了機(jī)關(guān)檔案管理工作現(xiàn)代化、整理規(guī)范化、排列標(biāo)準(zhǔn)化、檢索科學(xué)化。水利系統(tǒng)已有12個單位的檔案室達(dá)到了省級檔案管理一級標(biāo)準(zhǔn),4個單位達(dá)到了國家二級管理標(biāo)準(zhǔn)。
局機(jī)關(guān)檔案室藏有自1957年以來47年的檔案4000多冊,其中:文書檔案1961卷(永久856卷,長期623卷,短期482卷),科技檔案1017卷,照片檔案17本,聲像檔案80盤,財務(wù)檔案1000多卷,檔案室保存了建國以來的水文年鑒歷史資料和水利建設(shè)、旱澇災(zāi)害等珍貴資料。這些資料在歷年的防洪抗旱、工程建設(shè)中發(fā)揮了很大的優(yōu)勝。1992年局機(jī)關(guān)檔案室達(dá)到了省級檔案管理一級標(biāo)準(zhǔn);1999年被市委、市政府評為全市檔案工作先進(jìn)集體;2004年被省檔案局評為全省檔案工作先進(jìn)集體。
四、加大投入,嚴(yán)肅紀(jì)律,確保檔案安全。
檔案安全是檔案工作的重中之重,我們要求檔案工作者要從對黨、對國家、對人民負(fù)責(zé)的高度,深刻認(rèn)識檔案安全的重要性,自覺從思想上、行動上確保把檔案安全放在首位,要求時刻牢記“檔案安全,責(zé)任重于泰山”,牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主”的思想,堅決防止和克服松懈、僥幸心理,確保檔案安全萬無一失。把安全工作重點從事后處理轉(zhuǎn)到事前防范上來。在自查的基礎(chǔ)上,對重點部位和可能存在安全事故隱患的地方進(jìn)行重點檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,采取了有力措施,及時整改,堅決堵塞危及檔案安全的漏洞,防止各種危害檔案安全事故的發(fā)生。建立健全檔案安全規(guī)章制度。把建立健全檔案保管、編目、利用、編研、保護(hù)、保密等方面的規(guī)章制度,真正做到責(zé)任到人,措施到位。檔案室內(nèi)配有滅火器、防蟲劑、溫度計等設(shè)備,達(dá)到檔案庫房“八防”標(biāo)準(zhǔn)的要求,確保檔案安全,目前未發(fā)現(xiàn)霉變、蟲蛀現(xiàn)象,確保了檔案的安全。增強(qiáng)了檔案利用的安全意識,正確處理好檔案安全保管和方便利用的關(guān)系,既保證檔案不丟失、不損壞,又保證了檔案信息不失密、不泄密。
五、做好服務(wù)利用工作。
檔案工作的目的就是為了方便提供利用,我們對于前來查檔利用者,熱情接待,不怕麻煩,想法設(shè)法為其排憂解難。2005年已經(jīng)接待利用者人次,查閱檔案資料卷冊,出具證明份,復(fù)印檔案資料頁。為全區(qū)水利建設(shè)做提供了重要依據(jù)和可使節(jié)借鑒的資料。
六、今后檔案工作設(shè)想
今后檔案工作的目標(biāo)是,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)檔案工作的法律、法規(guī),堅持依法治檔,依法監(jiān)督;立足現(xiàn)實,著眼未來,強(qiáng)化服務(wù)意識,創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制;積極開發(fā)檔案信息資源,充分利用現(xiàn)代化手段,為水利建設(shè)提供更方便、快捷的服務(wù)。重點做好以下幾項工作:
1、繼續(xù)學(xué)習(xí)宣傳、貫徹執(zhí)行《檔案法》,堅持依法管理檔案。
2、做好檔案日常管理工作。采用科學(xué)先進(jìn)的管理手段管理檔案,逐步實現(xiàn)檔案管理、檢索微機(jī)化。
3、加大聲像實物檔案的收集力度。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)構(gòu)
接到市運管局下發(fā)的關(guān)于做好道路運輸車輛檔案管理迎檢工作的通知后,我所領(lǐng)導(dǎo)高度重視,辦公室第一時間轉(zhuǎn)發(fā)了相關(guān)文件,所業(yè)務(wù)股為此次活動制定了方案,專門成立了縣道路運輸車輛檔案管理檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,由所長任組長,分管維修工作的副所長任副組長,具體實施開展次項工作。
二、宣傳到位,企業(yè)自查階段
在7月上旬,我所把全縣各客貨運輸企業(yè)、維修企業(yè)、檢測中心的負(fù)責(zé)人,車輛技術(shù)檔案管理工作人員召集到運管所,向他們宣貫此次活動的內(nèi)容和要求,并下發(fā)了車輛技術(shù)檔案管理自查表,進(jìn)行自查自糾,對本企業(yè)所涉及的營運車輛按照“一車一檔”和檔案規(guī)范化內(nèi)容的要求,進(jìn)行整理完善,確保檔案資料完備性。
三、集中力量,監(jiān)督檢查及整改階段
一、基本情況
我委是主管全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的政府工作部門,檔案管理對*縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展起著至關(guān)重要的作用,我委黨委高度重視檔案管理工作,為認(rèn)真貫徹好檔案法,切實抓好各類檔案管理工作,我委著重抓了如下幾個方面工作:
1.領(lǐng)導(dǎo)重視,分工明確。我委明確了由經(jīng)委副主任周忠政同志分管檔案工作,并由辦公室具體負(fù)責(zé)日常檔案管理,各股室配合檔案管理工作。辦公室專門落實了一名工作人員專職檔案管理工作,做到了專人專管,工作分工明確。
2.經(jīng)費及設(shè)施落實。經(jīng)委設(shè)立了專門的綜合檔案室,并配備了檔案柜等必須設(shè)備。近幾年來,我委共投入檔案管理工作的經(jīng)費*2萬多元,主要用于檔案管理的設(shè)備及整理等費用。
3.各類檔案管理規(guī)范。一是我委在20*年對近幾年未整理的檔案資料移交縣檔案局進(jìn)行了整理,投入經(jīng)費近萬元。同時我委進(jìn)行了檔案分類,裝袋、裝盒,并進(jìn)行了入柜,做到了無積存零散文件。二是檔案查閱必須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意,按照相關(guān)手續(xù)借閱,并在當(dāng)天歸還借閱文件。
通過妥善的保管和及時的整理檔案,我委目前檔案規(guī)范,未出現(xiàn)人為造成的檔案丟失和損壞以及泄密事件。
二、存在問題
我委在檔案管理中雖然取得了一定的成績,但也存在著如下主要問題。
1.檔案室設(shè)施落后,有等進(jìn)一步完善。
2.破產(chǎn)企業(yè)檔案移交困難。主要原因是移交企業(yè)檔案收費過高,由于我委經(jīng)費不足,致使多個企業(yè)的人事、文書檔案目前未移交相關(guān)存檔部門。
三、今年主要思路和打算
一、基本情況
目前,我單位現(xiàn)有專職檔案員1名,各業(yè)務(wù)科室兼職檔案員1名。 受客觀條件限制,我街道現(xiàn)檔案室、檔案柜等各種硬件條件嚴(yán)重不足。檔案室與辦公室公用辦公場所1間,檔案柜4個?,F(xiàn)存檔案共 余件(卷),其中:文書檔案 件(永久 件、30年存檔期限 件,10年存檔期限 件);照片檔案 冊,共計 張;實物檔案 件;電子檔案 盤;會計檔案 件;科技檔案 卷 ;專業(yè)檔案 卷。
二、多措并舉,進(jìn)一步做好檔案管理工作
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全檔案管理網(wǎng)絡(luò)。為加強(qiáng)對檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我單位成立了檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和鑒定工作。綜合檔案室專職檔案管理人員,統(tǒng)一管理全單位文書、聲像、實物等各種檔案的收集、管理、整理、保管、移交及開發(fā)利用,指導(dǎo)和監(jiān)督各科室檔案管理工作。各科室主要負(fù)責(zé)人為本科室檔案管理第一責(zé)任人,安排一名同志擔(dān)任兼職檔案員,負(fù)責(zé)收集、整理本科室已形成的文件材料,按規(guī)定時間向站檔案室移交應(yīng)歸檔的文件材料,協(xié)助綜合檔案室做好有關(guān)檔案整理工作。
(二)健全管理制度、加強(qiáng)檔案規(guī)范管理。建立健全各項檔案管理制度,使檔案管理工作更加有組織、有計劃、有程序的開展。在原有《規(guī)章制度匯編》的基礎(chǔ)上,不斷完善、細(xì)化全單位檔案管理的各項要求,規(guī)范、充實了《檔案管理制度》的內(nèi)容,加強(qiáng)了檔案收集、整理、移交、鑒定、統(tǒng)計、保管等各個環(huán)節(jié)管理工作。收集和整理做到齊全完整、分類清楚、編排有序,無當(dāng)年積存零散文件;文件歸檔做到歸檔范圍明確、保管期限準(zhǔn)確、檔案完整安全;在檔案移交上做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時上報、全面移交。不斷加強(qiáng)檔案的保管、鑒定、統(tǒng)計工作,檔案保管安全,從沒有出現(xiàn)過檔案失密、泄密、損壞等違反《檔案法》現(xiàn)象,檔案鑒定工作在正常的規(guī)范制度下進(jìn)行。在現(xiàn)代化管理上,我單位配備了“檔案管理軟件”,實現(xiàn)了便捷、高效、安全的計算機(jī)檢索與查詢,較好地發(fā)揮了檔案現(xiàn)代化管理工具的作用,提高了檔案利用效率和效果。
(三)加強(qiáng)能力建設(shè),提高檔案管理水平。我單位按檔案規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn),要求全體工作人員都參與檔案的收集、整理,理順內(nèi)部關(guān)系,完善各個環(huán)節(jié)的工作,消除了各部門之間相互推諉、扯皮現(xiàn)象,解決了管理缺位、協(xié)調(diào)不暢的問題。一是加強(qiáng)自身建設(shè),提高服務(wù)意識。我單位以轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),加強(qiáng)行政效能建設(shè)為契機(jī),認(rèn)真學(xué)習(xí)上級文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神,不斷提高業(yè)務(wù)水平,并在加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)建設(shè)、推進(jìn)檔案管理創(chuàng)新、強(qiáng)化行政職能、提供檔案服務(wù)等方面做了大量工作。二是加強(qiáng)檔案法制建設(shè),推進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展沿著制度化、規(guī)范化方向邁進(jìn)。我們認(rèn)真組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)《檔案法》和省、市有關(guān)檔案工作會議精神,在全單位干部職工中樹立檔案法律意識。在工作中增強(qiáng)檔案利用安全意識,正確處理好檔案安全保管和方便利用的關(guān)系,既保證了檔案不丟失、不損壞,又保證了檔案信息不失密、不泄密。定通過建立健全檔案保管、利用、保護(hù)、保密等規(guī)章制度,做到了檔案使用制度化、規(guī)范化。三是重視對檔案管理人員的培訓(xùn)。除積極參加市檔案單位組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)外,還組織檔案管理人員及各村(居)“兩委”到市檔案局學(xué)習(xí)經(jīng)驗,交流心得,使檔案管理人員業(yè)務(wù)水平和工作能力有了明顯提高。
三、今后主要思路和打算
今后檔案工作重點做好以下幾項工作:
一是以《中華人民共和國檔案法》為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹實施太原市、古交市的相關(guān)檔案管理制度,嚴(yán)格按照檔案管理的要求,不斷夯實檔案工作基礎(chǔ),提高檔案服務(wù)水平。
一、社會保險檔案管理信息化的重要性
(一)極大方便了檔案的查詢和使用
社會保險檔案管理信息化,只要輸入關(guān)鍵詞搜索,計算機(jī)上就會迅速查詢出有關(guān)的資料信息,大大提高了效率。同時還可以用電子加密技術(shù)對檔案進(jìn)行處理,有效提高了檔案信息的安全性。
(二)有利于實現(xiàn)檔案信息資源管理科學(xué)化
社會保險檔案管理信息化,促使新型的信息采集、管理服務(wù)職能取代了原來傳統(tǒng)檔案保管和使用職能,既體現(xiàn)了社會的發(fā)展進(jìn)步,更提高了保險社會服務(wù)功能。
(三)可以有效提高檔案信息利用的時效性
社會保險檔案管理信息化,可以使檔案信息通過遠(yuǎn)程服務(wù)成為可能,實現(xiàn)了資源共享。要實現(xiàn)檔案管理工作信息化,這就要求工作人員改變傳統(tǒng)管理思想,加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高自身的信息化管理水平。
二、目前社會保險檔案管理信息化存在的問題
(一)檔案管理信息化模式實效性較低
一些社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和工作人員面對當(dāng)前現(xiàn)代信息技術(shù)潮流,對實體檔案也進(jìn)行了數(shù)字化、信息化處理,借助計算機(jī)系統(tǒng)瀏覽檢索。但是缺乏對社會保險檔案信息化建設(shè)的深刻認(rèn)識,只重視管理系統(tǒng)的建設(shè),重藏輕用,而忽視了檔案信息資源的開發(fā)利用,導(dǎo)致社會保險檔案信息化利用效能低下。
(二)信息保密性及安全系數(shù)不高
隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及及使用,社會保險檔案信息風(fēng)險不斷增加,網(wǎng)絡(luò)病毒和木馬、網(wǎng)絡(luò)黑客入侵、工作人員無意泄漏、電磁泄漏等都威脅著信息安全,社會保險檔案的保密性及安全系數(shù)較低。
(三)檔案信息管理人才缺乏
社會保險經(jīng)辦部門中缺少檔案管理知識熟練、信息化技術(shù)水平高的工作人員,各級政府也忽視了對檔案管理信息化人才的培養(yǎng),導(dǎo)致檔案管理信息化建設(shè)受阻。
三、推進(jìn)社會保險檔案管理信息化的舉措
(一)建立完善的社會保險檔案管理信息化機(jī)制體制
建立起社會保險檔案管理信息化機(jī)制,就需要創(chuàng)新完善檔案管理制度,統(tǒng)一檔案管理標(biāo)準(zhǔn),在科學(xué)的制度管理下進(jìn)行管理,優(yōu)化整合資源,實現(xiàn)檔案的資源共享。
(二)創(chuàng)新社會保險檔案管理工作信息化的服務(wù)方式
要使這項工作順利進(jìn)行,就需要創(chuàng)新服務(wù)方式,運用社會保險信息資源和的先進(jìn)技術(shù),實現(xiàn)計算機(jī)信息管理,啟用公共網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng),為社會保險檔案信息化提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(三)提高檔案管理人員的專業(yè)技術(shù)水平
要加強(qiáng)對檔案管理人員的培訓(xùn),不斷提高檔案管理隊伍的業(yè)務(wù)技能和計算機(jī)應(yīng)用水平,確保檔案管理人員具有高度專業(yè)化技能,能熟練應(yīng)用加密或數(shù)字簽名技術(shù)對電子文件進(jìn)行歸檔、備份、保存,保證檔案管理信息化工作正常進(jìn)行。
(四)健全社會保險檔案管理信息數(shù)據(jù),加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)安全控制
社會保險檔案管理工作量大、內(nèi)容多、關(guān)系復(fù)雜,管理難度大,這就需要建立健全社會保險檔案管理信息數(shù)據(jù)庫,可以快速準(zhǔn)確的找到相應(yīng)的資料信息,提高檔案管理的有效性。同時加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防范和保護(hù)措施,保證網(wǎng)絡(luò)資源不被非法使用和非法訪問。強(qiáng)化硬件防護(hù)技術(shù),對電子檔案當(dāng)定期檢測和拷貝,避免人為失誤操作,防止數(shù)據(jù)丟失,確保社會保險檔案信息安全。
(五)提高檔案信息資源利用率
一、活動開展基本情況
我局黨員共12名(其中退休黨員4名、預(yù)備黨員1名),共發(fā)放學(xué)習(xí)資料68冊,集中學(xué)習(xí)9次(其中集中夜學(xué)6次),開展大討論活動4次,黨組書記在單位和聯(lián)系村各上黨課1次,集中觀看警示教育片《蘇共20年祭》和《焦裕祿》各1次,全體干部職工參加全縣集中學(xué)習(xí)2次。通過各種方式征求到五種對象各類意見26條。
二、主要做法
(一)高度重視,做好工作部署。全縣教育實踐活動動員大會召開以后,我局根據(jù)縣委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,迅速成立了以黨組書記為組長,班子其他成員為副組長,各股室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,健全了組織體系,并明確分工,責(zé)任落實到人;2月21日,結(jié)合我局工作實際,經(jīng)過局黨組會議研究和督導(dǎo)組審核,出臺了我局教育實踐活動方案;2月24日,經(jīng)請示督導(dǎo)組,我局召開了教育實踐活動動員大會,對我局的教育實踐活動進(jìn)行了總體部署,下發(fā)了活動方案,同時,第八督導(dǎo)組對我局的實踐活動提出了具體、明確、具有指導(dǎo)意義的要求。
(二)深入學(xué)習(xí),筑牢思想根基。在動員部署大會召開以后,我局全體黨員馬上進(jìn)入“學(xué)習(xí)狀態(tài)”,采取領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、集中夜學(xué)、個人自學(xué)的多種方式,對的系列重要講話精神(特別是在蘭考調(diào)研教育實踐活動時的重要講話精神)、“5本書”、、黨史、十和十八屆三中全會精神、黨內(nèi)各項法紀(jì)法規(guī)、中央的八項規(guī)定、省委六條意見、市委二十四條意見等內(nèi)容進(jìn)行了全面學(xué)習(xí),以此引導(dǎo)全體黨員干部深化對教育實踐活動的認(rèn)識,掌握改進(jìn)提高的參照物,為下一步征求意見及查擺問題環(huán)節(jié)打下堅實的基礎(chǔ),將思想行動統(tǒng)一到縣委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排和部署上來。據(jù)統(tǒng)計,我局書記講黨課2次,全體黨員干部集中學(xué)習(xí)9次,開展大討論活動4次,學(xué)時均超過班子成員5天、普通黨員3天的標(biāo)準(zhǔn),個別同志自學(xué)達(dá)到10小時以上;班子成員學(xué)習(xí)筆記均在1萬字以上,普通黨員學(xué)習(xí)筆記均在7000字以上,并且認(rèn)真撰寫了心得體會。
(三)結(jié)合實際,開展教育討論。我局在日常監(jiān)管工作非常繁忙的情況下,為了教育實踐活動和日常工作“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”,把集中學(xué)習(xí)時間調(diào)整為每周二、四晚上7點半至9點半,形成“白天集中精力抓工作,晚上靜下心來搞學(xué)習(xí)”的良好格局。我局分別在4月3日、4月10日和5月21日進(jìn)行了假如我是服務(wù)對象、踐行群眾觀爭做好干部、在蘭考講話討論和怎樣做一名好干部4次大討論活動,黨員干部們踴躍發(fā)言,進(jìn)行自我反思和自我教育,經(jīng)過匯總梳理,形成了20條縣安監(jiān)局好干部具體標(biāo)準(zhǔn)。3月14日下午,我局全體黨員干部參加了全縣集中理論學(xué)習(xí),聽取市委黨校教授劉克梁的講座《新時期黨的群眾路線的傳承與弘揚》。5月23日至24日,我局全體干部職工在縣大禮堂參加了十八屆三中全會專題輔導(dǎo)。
(四)開門納諫,廣泛征求意見。根據(jù)《縣安監(jiān)局黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作實施方案》文件要求,我局黨組采取走出去、請進(jìn)來,面對面、背靠背的各種方式,力求做到真聽意見、聽真意見。具體采取了座談會形式征求意見3次,上門征求退休干部、兩代表一委員、聯(lián)系村基層干部、服務(wù)對象意見各2人以上,書面征求全體干部職工意見1次,在單位顯著位置設(shè)立意見箱1個。經(jīng)過原汁原味的梳理,征求到各類意見31條。
(五)加大宣傳,營造濃厚氛圍。教育實踐活動開展以來,我局一是充分利用宣傳欄、QQ群、手機(jī)短信等方式,及時宣傳傳達(dá)教育實踐活動相關(guān)文件和會議精神;二是安排專人負(fù)責(zé),通過書籍、網(wǎng)絡(luò)等載體收集學(xué)習(xí)資料,打包上傳到QQ群共享,提醒大家下載學(xué)習(xí);三是按照縣委活動辦及督導(dǎo)組要求,每周五中午12點前按時報送工作動態(tài)及新聞信息。
(六)嚴(yán)格排查,認(rèn)真開展“回頭看”工作。根據(jù)統(tǒng)一部署,我局對照督導(dǎo)組規(guī)定的“六查、兩看、兩項具體工作”的要求,結(jié)合我局活動開展的實際情況,列出回頭看清單、時間表和責(zé)任人,用整改安全隱患的精神,逐條檢查、逐條整改、逐條銷號,確保學(xué)習(xí)教育4個100%(即黨員參學(xué)率100%、學(xué)習(xí)內(nèi)容覆蓋率100%、學(xué)習(xí)時間達(dá)標(biāo)100%、學(xué)習(xí)筆記字?jǐn)?shù)達(dá)標(biāo)100%),筆記本上3個有(班子成員有談話提綱、有在蘭考重要講話精神討論提綱、全體黨員有心得體會),大討論活動3個實(4次大討論內(nèi)容是否圍繞規(guī)定主題扎實開展、全體黨員干部是否切實結(jié)合自身工作實際發(fā)言、經(jīng)過梳理匯總是否形成實實在在的本局好干部的具體標(biāo)準(zhǔn)),征求意見3個全(征求意見方式全覆蓋、征求意見五種對象全覆蓋、征求到的意見原汁原味梳理全面匯總)和是否存在密切聯(lián)系群眾切身利益、聯(lián)系服務(wù)群眾最后一公里問題。
關(guān)鍵詞:社會保險業(yè)務(wù) 檔案管理 策略分析
社會保險業(yè)務(wù)檔案管理工作主要指對社保檔案進(jìn)行收集、整理、分類、裝訂,以及之后的移交、保管、堅定等一系列工作,社保檔案的管理工作是社會保險經(jīng)辦管理工作中的基礎(chǔ)部分,但卻對社保工作的順利展開有著重要影響作用?,F(xiàn)階段,我國具有較為龐大的社保檔案庫,這給檔案的管理帶來了極大的挑戰(zhàn),而我國社保檔案管理工作存在較多不足,并已經(jīng)影響到了社保工作的高效展開,因此必須對其展開深入研究,不斷提高我國社會保險業(yè)務(wù)檔案的管理水平。
一、社會保險業(yè)務(wù)檔案管理工作的發(fā)展現(xiàn)狀
(一)缺乏先進(jìn)的檔案管理手段
目前,大多數(shù)的社保檔案仍然采用傳統(tǒng)的管理方式,并沒有采取電子信息化的管理手段,這給檔案的查閱帶來了極大困難。許多社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)受到環(huán)境條件的限制,沒有設(shè)立專門的檔案存放室,許多檔案資料被分開保存,不僅給檔案的保存與查閱帶來了極大的困難,同時也加大了檔案泄露的風(fēng)險。而具有專門檔案室的機(jī)構(gòu),其檔案管理手段也較為落后,軟硬件設(shè)施極度缺乏,同時也缺少專業(yè)的管理人才,因此也無法達(dá)到較好的檔案管理效果。
(二)社會保險業(yè)務(wù)檔案管理缺乏科學(xué)性
社會保險在社會保障體系中占據(jù)著重要地位,而其包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等多個類別,這就造成一個人的保險資料被分別保存在不同的經(jīng)辦機(jī)構(gòu),這種分散管理方式給保險人的資料查詢帶來了極大困難,也極易出現(xiàn)管理紕漏,管理方式缺乏足夠的科學(xué)性。
(三)社保檔案管理人員業(yè)務(wù)水平相對較低
同時,社保檔案管理工作中還存在專業(yè)人才缺乏的不足,管理人員的專業(yè)素質(zhì)相對較低,無法滿足檔案管理工作的需求。許多社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)缺少專業(yè)的管理人員,其管理員工缺少足夠的專業(yè)知識與專業(yè)技術(shù),因此也無法較好的進(jìn)行檔案管理工作。同時,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)也缺少足夠的員工培訓(xùn)工作,沒有充分意識到培養(yǎng)專業(yè)檔案管理人員的重要性,這也極大的限制了檔案管理工作的發(fā)展。
二、加強(qiáng)社會保險業(yè)務(wù)檔案管理工作的策略分析
(一)促進(jìn)社保檔案管理工作標(biāo)準(zhǔn)化
在加強(qiáng)社保檔案管理工作時,首先必須建立完善的管理制度與管理程序,促進(jìn)檔案管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。依據(jù)《檔案法》、《保密法》等相關(guān)政策,加快檔案管理工作相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè),同時構(gòu)建完善的檔案管理體系,逐步促進(jìn)檔案管理工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。
(二)加強(qiáng)社保檔案管理軟硬件設(shè)施建設(shè)
加強(qiáng)社保檔案管理軟硬件設(shè)施建設(shè)主要是指對檔案庫“八防”建設(shè)與管理信息系統(tǒng)的建設(shè)。為了保障社保檔案管理室的環(huán)境安全性,必須加強(qiáng)檔案室防火、防光、防塵以及防高溫等方面的管理,同時還應(yīng)建立完善的檔案管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)與業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的完全對接,從而達(dá)到對檔案管理的全面控制。
(三)重視社保檔案的動態(tài)化管理
保險人的社會保險業(yè)務(wù)將具有多個環(huán)節(jié),因此必須重視對社保檔案的動態(tài)化管理,從而實現(xiàn)對個人保險業(yè)務(wù)的全過程管理。為了達(dá)到對個人業(yè)務(wù)檔案的全過程管理,必須要對保障對象的個人變動情況進(jìn)行動態(tài)管理,定期進(jìn)行檔案信息的調(diào)查核實,從而保證檔案信息的真實有效,從而能夠充分發(fā)揮社保檔案的證據(jù)價值。
(四)促進(jìn)社保檔案的信息化管理
社會保險業(yè)務(wù)的辦理過程中將產(chǎn)生大量的紙質(zhì)材料,而紙質(zhì)材料在保存與移交過程中將極大的受到外界環(huán)境的影響,且將給工作人員帶來極大的工作量,因此必須盡快促進(jìn)社保檔案的信息化管理,通過將紙質(zhì)檔案存錄為數(shù)字檔案、數(shù)據(jù)備份以及建立社會保障號碼發(fā)放制度,從而實現(xiàn)對檔案內(nèi)容的信息化管理,從而極大的提高檔案管理效率與安全性。
(五)加強(qiáng)社保檔案管理人才培養(yǎng)
檔案管理人員的對提高社保檔案的管理水平有著重要影響,因此必須加強(qiáng)對專業(yè)管理人才的培養(yǎng)工作。在機(jī)構(gòu)條件允許的情況下,社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以成立專門的檔案管理部門,并積極招聘專業(yè)檔案管理人員、計算機(jī)人才以及法律人才,并定期展開對管理人員的培訓(xùn)與考核工作,從而確保工作人員的專業(yè)水平與素質(zhì)水平。同時經(jīng)辦機(jī)構(gòu)還必須重視提高管理人員的政策解讀能力,確保工作人員能夠依據(jù)法律政策,進(jìn)行科學(xué)、合理、合法的檔案管理工作,從而真正實現(xiàn)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的檔案管理目標(biāo)。
(六)重視社保檔案的保密性管理
社保檔案含有參保人的大量私密信息,而個人信息的泄露將給參保人帶來經(jīng)濟(jì)損失以及名譽(yù)損失的風(fēng)險,因此必須重視社保檔案的保密性管理工作。首先,檔案管理人員必須具備足夠的信息安全與防范意識,嚴(yán)格按照檔案管理標(biāo)準(zhǔn)與流程進(jìn)行操作,從而最大可能的降低信息泄露風(fēng)險;同時社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)也必須建立完善的檔案保密管理制度,嚴(yán)格限制檔案個人信息的使用,并對不規(guī)范、不合法的檔案管理操作進(jìn)行懲戒,從而確保參保人檔案信息的保密性。
三、結(jié)束語
本文首先探究了我國社會保險業(yè)務(wù)檔案管理工作的發(fā)展現(xiàn)狀,指出了其存在的問題,包括缺乏先進(jìn)的檔案管理手段、社會保險業(yè)務(wù)檔案管理缺乏科學(xué)性以及社保檔案管理人員業(yè)務(wù)水平相對較低這三個方面的不足,并針對這些不足進(jìn)行了加強(qiáng)檔案管理工作的策略分析,認(rèn)為政府部分必須從促進(jìn)社保檔案管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、加強(qiáng)社保檔案管理軟硬件設(shè)施建設(shè)、重視社保檔案的動態(tài)化管理、促進(jìn)社保檔案的信息化管理、加強(qiáng)社保檔案管理人才培養(yǎng)以及重視社保檔案的保密性管理這六個方面展開社保檔案的管理工作。
參考文獻(xiàn):
[1]趙巧霞.芻議新時期該如何做好社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)檔案管理工作[J].明日風(fēng)尚,2016,11:222