村主任任職報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：村主任任職報(bào)告范文

作為xx村新當(dāng)選的村主任，我雖然工作時(shí)間不長(zhǎng)，但在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我有信心帶領(lǐng)全村群眾，壯大集體經(jīng)濟(jì)，改變村容村貌，提高生活質(zhì)量，使全村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展?，F(xiàn)簡(jiǎn)要總結(jié)如下：

一是作為村委會(huì)主任，主要是負(fù)責(zé)行政村里的日常事務(wù)，本人能積極配合村黨支部開展村里工作，在思想上行動(dòng)上與上級(jí)黨委，政府和村黨支部保持高度一致，服從服務(wù)于班子集體工作的目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)村委會(huì)成員在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下管理村務(wù)。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

二是嚴(yán)格執(zhí)行“兩公開一監(jiān)督”制度。我們始終以保障村民的利益為目標(biāo)，按照財(cái)務(wù)公開、政務(wù)公開的制度，按時(shí)向村民公布財(cái)務(wù)、政務(wù)動(dòng)作情況，接受黨員群眾的監(jiān)督。

三是平時(shí)注重廉潔自律，把好各大關(guān)口。在處理村務(wù)過(guò)程中，從不巧立名目吃請(qǐng)、揮霍浪費(fèi)村里的經(jīng)濟(jì)，也不在村里報(bào)銷招待費(fèi)、出租車費(fèi)，不挪用公款私存。

第2篇：村主任任職報(bào)告范文

一、主要工作開展情況

(一)深入調(diào)查摸底，摸清村情民意。

駐村后，為了及時(shí)掌握第一手資料，摸清該村的基本情況，掌握一些矛盾產(chǎn)生的根源，我和工作組成員采取多種形式開展調(diào)查研究：首先是“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”。分別將村干部和村民小組長(zhǎng)請(qǐng)到村委會(huì)，召開村兩委班子擴(kuò)大會(huì)議，詳細(xì)聽取了黨員干部、群眾對(duì)村班子評(píng)價(jià)，了解當(dāng)?shù)孛袂轱L(fēng)俗、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、村發(fā)展計(jì)劃、村里急需解決的問題等，使工作組初步掌握了該村的基本情況。其次是“走出去”。為進(jìn)一步了解村民所關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，聽取群眾對(duì)發(fā)展本村經(jīng)濟(jì)的意見和建議，有選擇性地重點(diǎn)訪問了本村個(gè)體業(yè)主、種養(yǎng)能手、老黨員、困難戶等不同層次的村民代表。了解群眾真正想什么、盼什么，需要他們解決哪些問題，真實(shí)地了解到農(nóng)民的現(xiàn)狀和實(shí)情。通過(guò)深入的調(diào)查摸底，整理出當(dāng)?shù)卮嬖诘囊恍﹩栴}及問題出現(xiàn)的基本原因，初步掌握了村情民意，找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)和突破口，明晰了今后的工作方向。

(二)全力以赴，全心全意為民辦好事實(shí)事。

駐村以來(lái)，我緊緊圍繞群眾利益無(wú)小事，積極想方設(shè)法幫助群眾解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。在駐村工作組成員的共同努力下，爭(zhēng)取駐村有關(guān)單位的大力支持，幫助困難群眾解決一些實(shí)際困難。

(三)協(xié)助加強(qiáng)村級(jí)矛盾調(diào)處組織建設(shè)，提高了村級(jí)矛盾調(diào)處組織的戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮矛盾調(diào)處中心作用，更好地為集體組織經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展服好務(wù)。

駐村期間，我和工作組成員緊緊圍繞工作主題，把進(jìn)一步提高村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力當(dāng)作首要任務(wù)來(lái)抓。一是為進(jìn)一步提高辦事效率，規(guī)范工作程序，幫助村委完善了各項(xiàng)管理制度、會(huì)議制度、學(xué)習(xí)制度及有關(guān)監(jiān)督機(jī)制。二是為提高村干部素質(zhì)，先后組織村干部和黨員學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和十文件精神，努力與其他干部一起共同提高政治素質(zhì)和理論水平，大力強(qiáng)化宗旨觀念和責(zé)任感，共同牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。

二、在廉潔自律方面

我嚴(yán)格要求自己，從沒有利用組長(zhǎng)或干部身份影響，獲取一己私利的行為，沒有假公濟(jì)私、化公為私的行為。自己在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，能夠自覺養(yǎng)成奉公守法，以廉為榮的作風(fēng)。

三、存在問題

第3篇：村主任任職報(bào)告范文

 

我是縣環(huán)保局駐**村第一書記**，自2015年7月任職以來(lái)，我嚴(yán)格按照《巴中市扶貧攻堅(jiān)駐村“第一書記”管理辦法》要求，緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)工作，與村兩委齊心協(xié)力，認(rèn)真履行職責(zé)，開展了系列工作，取得了一些成績(jī)?，F(xiàn)將近2年來(lái)駐村幫扶工作從以下三個(gè)方面匯報(bào)如下，不妥之處敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一、工作開展情況

（一）摸清村情民意，科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)。駐村任職后，通過(guò)走村入戶，與村里的困難戶、種養(yǎng)能手、老黨員、老干部座談交流，我初步掌握了該村的基本情況。孫家坪村是兩座大山夾一條溝，地理位置偏遠(yuǎn)，自然條件惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施及公共配套服務(wù)設(shè)施滯后，集體無(wú)任何經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源，村民生活條件艱苦，通行困難，“晴天一身灰，雨天一身泥”，嚴(yán)重影響村民生產(chǎn)和出行。群眾主要經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源靠務(wù)工、種植和養(yǎng)殖，村上留下來(lái)的大部分是“老弱病殘”,勞動(dòng)力極度缺泛。孫家坪村離永安鎮(zhèn)所在地10公里，全村現(xiàn)有土地2000多畝，下轄4個(gè)組，有村民213戶839人，其中黨員23人，精準(zhǔn)扶貧戶50戶170人，大部分農(nóng)戶缺資金少技術(shù)，自我發(fā)展能力較差。結(jié)合孫家坪村實(shí)際，制定了《孫家坪村脫貧攻堅(jiān)發(fā)展規(guī)劃》，為駐村工作明確了方向和目標(biāo)。

（二）抓好基層黨建，發(fā)揮組織能力。一是充分利用村支部“”，指導(dǎo)、幫助、引領(lǐng)村“兩委”成員提升境界、提升標(biāo)準(zhǔn)、提升素質(zhì)、提升致富能力和水平，當(dāng)好致富“帶頭人”。二是加強(qiáng)村委會(huì)陣地建設(shè)，改善村委會(huì)辦公條件，積極協(xié)調(diào)幫扶部門資金支持，新配置了會(huì)議桌、辦公桌、椅子、電腦及打印設(shè)備，進(jìn)一步提升了為民服務(wù)能力，目前已順利通過(guò)市委、縣委組織部驗(yàn)收。三是健全基層組織制度建設(shè)，用制度約束黨員干部的行政行為，自覺接受群眾監(jiān)督，改善黨群關(guān)系，在群眾中真正樹立黨員干部的良好形象。四是利用“村村通”工程加強(qiáng)黨的惠民、惠農(nóng)、扶貧政策及普法宣傳教育。

（三）明確工作思路，找準(zhǔn)發(fā)展路子。加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是貧困村最終致富的道路。根據(jù)孫家坪村的水源充足、適宜藥材種植的氣候等特點(diǎn)，確定了以發(fā)展魚藕、藥材種植、林下經(jīng)濟(jì)大為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，指導(dǎo)制定了《2015-2018發(fā)展規(guī)劃》。目前魚藕產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展到30余畝；與宣漢縣潤(rùn)洋閣農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司合作，流轉(zhuǎn)300余畝進(jìn)行中藥材（桔梗）種植，解決本村30余勞動(dòng)力就近就業(yè)；全村規(guī)模養(yǎng)羊100多只，養(yǎng)牛50多頭，養(yǎng)雞600多只；種植核桃1000余畝。

（四）搞好組織協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取部門支持。通過(guò)向環(huán)保局黨組匯報(bào)，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)高度重視，充分利用部門幫扶優(yōu)勢(shì)。一是為空巢老人張必勝購(gòu)買安裝調(diào)試電視接收設(shè)備；二是為村民集中式飲用水水源進(jìn)行了采樣監(jiān)測(cè)，確保群眾飲水安全；三是為村委會(huì)安裝了電腦、打印辦公設(shè)備；四是積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，為孫家坪村五保戶、空巢老人、特困戶家庭爭(zhēng)取救濟(jì)物品，棉被30余床，食用油100多桶，化肥300多袋，幫扶資金53余萬(wàn)元。

 （五）政策幫扶引領(lǐng)，力爭(zhēng)逐年脫貧。孫家坪精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶50戶170人。目前，通過(guò)自力更生、政策幫扶等措施，2015年脫貧6戶23人，2016年脫貧8戶26人，計(jì)劃2017年36戶121人全部脫貧。

二、在工作中遇到的困難

  　（一）群眾文化及認(rèn)識(shí)能力層次的基礎(chǔ)不同，造成工作推行力度很難得到群眾的認(rèn)可。

  ?。ǘ╇S著青壯年勞力大量流入城市，農(nóng)村實(shí)施規(guī)劃扶持項(xiàng)目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項(xiàng)目后期管護(hù)難到位的現(xiàn)象。

（三）部分貧困戶自力更生的信心不足，“等、靠、要”的惰性心理嚴(yán)重。

三、下一步工作打算

    一是按照縣委、縣政府的總體安排部署，在認(rèn)真總結(jié)今年工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善科學(xué)的致富規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)期規(guī)劃，多渠道積極爭(zhēng)取資金通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高老百姓的生活質(zhì)量。      

二是協(xié)調(diào)縣級(jí)相關(guān)部門在項(xiàng)目上給予支持，加快基礎(chǔ)設(shè)施改造步伐，并有針對(duì)性地舉辦農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，在促進(jìn)增收上想辦法，添措施，力爭(zhēng)使他們盡快脫貧致富。

三是充分利用“農(nóng)民夜?！?，從脫貧攻堅(jiān)政策宣傳，學(xué)習(xí)致富技術(shù)、傳統(tǒng)文化教育等方面著手，從輸血式扶貧變?yōu)樵煅撠毐伎怠?/p>

第4篇：村主任任職報(bào)告范文

    大家好   

    今年六月份，我當(dāng)選為小咀村村民委員會(huì)主任，這半年來(lái)，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全村干部共同努力下，我緊緊圍繞當(dāng)前工作為重點(diǎn)，盡職盡責(zé)，全村的各項(xiàng)事業(yè)按照預(yù)定的目標(biāo)全部完成。

現(xiàn)在就半年的工作向領(lǐng)導(dǎo)和同志們述職述廉如下：

1、精準(zhǔn)扶貧。

精準(zhǔn)扶貧是今年的重要任務(wù)。在上級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我村嚴(yán)格按照要求進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理。2018年11戶建檔立卡貧困戶發(fā)放了產(chǎn)業(yè)扶貧資金，4戶發(fā)放了小額信貸。目前還有4戶9人沒有脫貧，我作為村委主任時(shí)刻關(guān)注貧困戶的動(dòng)態(tài)，及時(shí)解決他們的困難，給予他們幫助，努力幫助他們脫貧。

2、改善村民生產(chǎn)條件

    今年內(nèi)我村實(shí)施了農(nóng)綜辦、農(nóng)業(yè)局的項(xiàng)目，新推寬幅梯田1500畝，在生產(chǎn)用電上，我村今年實(shí)現(xiàn)農(nóng)網(wǎng)改造6公里。維修村委會(huì)水泥雙向道路1000多米，在無(wú)定河灘新修排洪壕130米，蓋小橋一座。安裝太陽(yáng)能路燈205盞，實(shí)現(xiàn)了全村全覆蓋，爭(zhēng)取資金新建7個(gè)垃圾池，購(gòu)置三輪一輛，粉刷公廁3個(gè)。綠化雷惠渠兩旁1.2公里。

   3、黨建工作方面。

今年，我村陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為7個(gè)村民小組辦公室新鋪地板，完善村委上墻軟件，在村委會(huì)廣場(chǎng)安裝宣傳欄4個(gè)，做太陽(yáng)能路上黨建宣傳牌63對(duì)，即將安裝完成。

   4、矛盾糾紛。

     今年，村委多次協(xié)商，解決了邊莊組與朱家茆煤礦土地塌陷、房屋拆遷等工作。全組40多戶，目前已經(jīng)簽定協(xié)議十多戶，其余戶正在協(xié)調(diào)解決中；協(xié)調(diào)解決了小咀組、新建隊(duì)、朱家茆組土地塌陷、墳地補(bǔ)償、樹木補(bǔ)償?shù)葐栴}。

5、村民文化活動(dòng)

   今年七月份表彰獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀高考學(xué)子8人，見義勇為村民吳子強(qiáng)，致富不忘家鄉(xiāng)先進(jìn)青年肖峰峰，此外我村村民積極開展其他業(yè)余文化活動(dòng)，豐富了村民的業(yè)余生活。

6、黨風(fēng)廉政方面

  半年來(lái)，我嚴(yán)格按照法律法規(guī)辦事，沒有違反中央八項(xiàng)規(guī)定。

    2019規(guī)劃：

明年村委重點(diǎn)做以下工作：

1、將繼續(xù)推寬幅梯田2000畝，目前已經(jīng)和農(nóng)業(yè)局協(xié)調(diào)落實(shí)；

2、計(jì)劃硬化204省道到邊莊組道路8公里，目前規(guī)劃已經(jīng)入網(wǎng)入庫(kù)，村委將多方面努力，爭(zhēng)取2019年完成此道路的硬化工作。

3、目前已經(jīng)和水務(wù)局協(xié)商好，加固維修  壩，具體加高壩墻5米，加寬3米，做泄洪閘3層。計(jì)劃明年前半年動(dòng)工完成。

在工作取得較好成績(jī)時(shí)，也存在著一些不足。主要表現(xiàn)為：一是思想上對(duì)學(xué)習(xí)不夠重視?？傆X得忙，沒時(shí)間，缺乏學(xué)習(xí)的自覺性。二是在工作中落實(shí)不夠全面，表現(xiàn)在注重經(jīng)濟(jì)，輕視精神文明建設(shè)，重視建設(shè)，放松了農(nóng)業(yè)。這些不足我以后將在工作中高度重視，切實(shí)予以解決。

第5篇：村主任任職報(bào)告范文

隨著我國(guó)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到了顯著的提高，但農(nóng)村人居環(huán)境問題卻日漸嚴(yán)重，這制約著農(nóng)村生產(chǎn)生活水平及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)理論

在當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)下，農(nóng)村人居環(huán)境的建設(shè)不僅要對(duì)鄉(xiāng)村環(huán)境進(jìn)行美化，也需要在促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)，這要求在發(fā)展時(shí)立足于自然、人類和社會(huì)三大系統(tǒng)進(jìn)行人居環(huán)境的建設(shè)。自然系統(tǒng)是農(nóng)村人居環(huán)境發(fā)展的基礎(chǔ)，在進(jìn)行農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)注重對(duì)農(nóng)村自然系統(tǒng)的保護(hù)和利用，真正做到尊重自然。人類系統(tǒng)是農(nóng)戶的生活生產(chǎn)需求，在農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)做到以人為本，從需求出發(fā)對(duì)環(huán)境進(jìn)行改造。社會(huì)系統(tǒng)是指農(nóng)村社會(huì)關(guān)系、人口趨勢(shì)、文化特征等社會(huì)性內(nèi)容，是農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)的大背景，只要將這三者進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，就能夠更好地實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境建設(shè)的目標(biāo)[1]。

2達(dá)州市農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)狀問題分析

達(dá)州市地處四川大巴山山脈，東北高西南低，平均海拔在650米左右，屬西部丘陵地區(qū)，物產(chǎn)豐富，資源富饒?？偯娣e達(dá)1.66萬(wàn)平方公里，有“中國(guó)氣都”之稱，其處于重慶、西安、武漢、成都四大城市交匯地帶，交通便利，四通八達(dá)。

2.1居住區(qū)缺少規(guī)劃設(shè)計(jì)，缺乏鮮明特色

居民區(qū)的設(shè)計(jì)缺乏科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)。很多景觀設(shè)計(jì)公司在對(duì)農(nóng)村民居進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，很少真正去了解當(dāng)?shù)刈钤嫉泥l(xiāng)土文化特色，并未真正做到因地制宜，有的農(nóng)村地區(qū)政府部門為了追求形象工程，強(qiáng)行將農(nóng)民住宅刷成統(tǒng)一的顏色，并未真正考慮當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境特點(diǎn)，破壞了原有村莊的傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化特色。

2.2環(huán)境污染嚴(yán)重，地域特色、鄉(xiāng)土景觀面臨嚴(yán)重破壞

達(dá)州素有“氣都”之稱，但達(dá)州農(nóng)村家用生活能源主要來(lái)源于直接燃燒柴草、木材等，冬天取暖以煤為主要燃料，不但造成了資源浪費(fèi)，而且所排放的煙塵也對(duì)環(huán)境造成了污染。除此之外，一些電站的建設(shè)也污染了河流的水源，使得流動(dòng)的河流變成一灘死水。在某些新農(nóng)村建設(shè)中，并未因地制宜地對(duì)具有地域特色的鄉(xiāng)土人文景觀加以保護(hù)和利用，反而為搞面子工程大量破壞了具有濃郁地域特色的人文景觀。

2.3缺乏對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)生活性質(zhì)的考慮

達(dá)州市在進(jìn)行農(nóng)村人居環(huán)境改善時(shí)，針對(duì)不同類型的地勢(shì)分別進(jìn)行了不同的農(nóng)村人居環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)。這種農(nóng)村集中居住區(qū)建設(shè)的模式，雖然在一定程度上改善了農(nóng)民的居住環(huán)境，提高了農(nóng)戶的居住水平，卻忽略了農(nóng)民生產(chǎn)勞作的需求，給農(nóng)民的生產(chǎn)生活帶來(lái)了極大的不便。這種建設(shè)模式并未從農(nóng)戶的實(shí)際需求出發(fā)，只是盲目將城市住宅設(shè)計(jì)照搬到農(nóng)村人居環(huán)境的建設(shè)中，使其不僅在功能上無(wú)法滿足農(nóng)民的生產(chǎn)生活之需，而且在美學(xué)設(shè)計(jì)的角度也無(wú)法與農(nóng)村環(huán)境相適應(yīng)。

3改善達(dá)州市人居環(huán)境的措施

3.1有效利用原生態(tài)鄉(xiāng)土景觀

達(dá)州地處大巴山山脈，因山區(qū)交通不便，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，因此形成了自給自足的自然經(jīng)濟(jì)，并經(jīng)過(guò)幾百年的變遷已然形成了一道靚麗的鄉(xiāng)土景觀，保持著傳統(tǒng)的建筑風(fēng)貌和文化氛圍。在農(nóng)村人居環(huán)境的建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)際環(huán)境進(jìn)行調(diào)查之后再進(jìn)行改造，在尊重原有的自然生態(tài)、人文景觀的前提下，做到因地制宜，有效利用原有景觀，建設(shè)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)和諧共生的農(nóng)村人居環(huán)境。

3.2以人為本進(jìn)行人居環(huán)境設(shè)計(jì)

農(nóng)村人居環(huán)境與農(nóng)戶的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，因此在建設(shè)農(nóng)村人居環(huán)境時(shí)應(yīng)當(dāng)從以人為本的角度出發(fā)。而有的鄉(xiāng)村為提高?r戶的經(jīng)濟(jì)水平，大量占用了農(nóng)戶生產(chǎn)農(nóng)田，破壞了鄉(xiāng)村的環(huán)境，嚴(yán)重干擾了農(nóng)戶的生產(chǎn)生活[2]。一是農(nóng)村人居環(huán)境的建設(shè)應(yīng)該充分考慮到村落的功能性；二是農(nóng)村人居環(huán)境的建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循生態(tài)的原則，因地制宜，充分考慮和發(fā)掘當(dāng)?shù)氐淖匀坏匦蔚孛玻凰烈馄茐脑写迓涞娘L(fēng)貌，尋找適合當(dāng)?shù)氐慕ㄖ问胶惋L(fēng)格。

3.3完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

結(jié)合達(dá)州市改善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)的情況看，基礎(chǔ)設(shè)施的完善，要注重滿足農(nóng)村居民的實(shí)際所需，要在保障道路基礎(chǔ)設(shè)施的情況下，加強(qiáng)農(nóng)村居民的體育設(shè)施、活動(dòng)設(shè)施、照明體系等的建設(shè)。

第6篇：村主任任職報(bào)告范文

1、實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)，鄉(xiāng)級(jí)代管，民主監(jiān)督。

2、村級(jí)所有權(quán)，使用權(quán)不變。任何單位和個(gè)人不得平調(diào)或挪用村級(jí)資金。

3、村委會(huì)帳目、票據(jù)由鄉(xiāng)經(jīng)管站統(tǒng)一做帳和保管，分村存放。

二、管理機(jī)構(gòu)

成立鄉(xiāng)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，紀(jì)檢書記、分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長(zhǎng)，各掛片領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)黨政辦主任、經(jīng)管站長(zhǎng)、財(cái)政所長(zhǎng)、紀(jì)檢、監(jiān)察干事為成員。監(jiān)督管理小組負(fù)責(zé)本制度的實(shí)施，處理實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的有關(guān)問題。日常工作由鄉(xiāng)經(jīng)管站承辦。村成立民主理財(cái)小組，設(shè)立財(cái)務(wù)主管和報(bào)帳員。

三、票據(jù)管理

1、村使用的收款收據(jù)，實(shí)行統(tǒng)一款式，由鄉(xiāng)經(jīng)管站造冊(cè)登記，逐本發(fā)放，押金使用。在交回使用后的收據(jù)存根的同時(shí)，領(lǐng)取下本收據(jù)，外購(gòu)收據(jù)禁止使用。

2、收款收據(jù)由村級(jí)報(bào)帳員專管專用，任何人不得執(zhí)撐和使用收據(jù)。

3、申請(qǐng)資金撥付時(shí)，必須由報(bào)帳員經(jīng)手辦理，如其他人經(jīng)手辦理，領(lǐng)導(dǎo)將予拒簽。

四、資金管理

1、村級(jí)所有收入，包括上級(jí)撥款和項(xiàng)目資金、土地征用（出讓）補(bǔ)償金一律進(jìn)入村帳鄉(xiāng)代管帳戶，再申請(qǐng)使用，實(shí)行收支兩條線。

2、村級(jí)所有支出必須申請(qǐng)使用，?？顚Ｓ茫暾?qǐng)撥付項(xiàng)目資金時(shí)，必須有承建方開具的正式發(fā)票（稅票）。申請(qǐng)撥付土地征用（出讓）補(bǔ)償款等涉農(nóng)涉戶資金時(shí)，必須附有《發(fā)放花戶明細(xì)表》和農(nóng)戶戶主身份證號(hào)碼，惠農(nóng)“一卡通”號(hào)碼。報(bào)帳員開具的收款收據(jù)，必須由村級(jí)書記、主任及報(bào)帳員同時(shí)簽字，報(bào)鄉(xiāng)分管項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)及蹲片領(lǐng)導(dǎo)審核，再報(bào)鄉(xiāng)長(zhǎng)審批。資金由銀行按惠農(nóng)“一卡通”存折發(fā)放。

五、審批制度

1、按規(guī)定向農(nóng)戶收取的各種款項(xiàng)，必須分戶按項(xiàng)目向農(nóng)戶開具收款收據(jù)，不得按自然村或“工作片”開具總收據(jù)。

2、收入票據(jù)必須規(guī)范填寫，有單位或戶主名稱，各項(xiàng)明細(xì)金額、合計(jì)金額，大、小寫金額，有收款時(shí)間、收款人簽字和財(cái)務(wù)主管印章及村委會(huì)公章等內(nèi)容。

3、支出票據(jù)，必須有（收、領(lǐng)、借款）單位或個(gè)人名稱，事由清楚。經(jīng)手人載明事由或用途，證明人（村支書）予以傍證，審批人（村主任）方可簽報(bào)。最終由民主理財(cái)小組審核蓋章。

4、凡是入帳的各種票據(jù)，由負(fù)責(zé)該村的會(huì)計(jì)根據(jù)本制度的規(guī)定予以審核，符合規(guī)定的，方可做帳，對(duì)不符合規(guī)定的拒絕入帳，將其扣留，并報(bào)告鄉(xiāng)監(jiān)督管理小組予以處理。

六、報(bào)帳制度

1、規(guī)定每月30日（29日）為各村集中報(bào)帳日，每個(gè)村干部都必須將各自經(jīng)手的收、支票據(jù)進(jìn)行批報(bào)。

2、每季度的最后一個(gè)30日為全鄉(xiāng)集中記帳日，各村報(bào)帳員將所有當(dāng)月票據(jù)及所收資金并同現(xiàn)金日記帳一起到鄉(xiāng)經(jīng)管站報(bào)帳記帳。當(dāng)季度報(bào)帳完畢后，由掛片領(lǐng)導(dǎo)審核簽字，再由分管領(lǐng)導(dǎo)核定簽字。

3、每個(gè)項(xiàng)目資金和涉農(nóng)涉戶資金，必須列出花戶明細(xì)，實(shí)行公榜，村級(jí)財(cái)務(wù)帳目每半年公布一次，接受村民監(jiān)督，鄉(xiāng)蹲點(diǎn)干部負(fù)責(zé)督促實(shí)施。

七、崗位責(zé)任

1、村支書職責(zé)：監(jiān)督檢查財(cái)務(wù)人員是否按財(cái)務(wù)制度辦事，全面掌握財(cái)務(wù)收支情況。對(duì)本村出現(xiàn)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為負(fù)主要責(zé)任。

2、村主任職責(zé)：負(fù)責(zé)制定本村內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)控制度，主管村級(jí)財(cái)務(wù)，嚴(yán)格把好審批關(guān)，實(shí)行先審后批，對(duì)不合理開支拒絕審批。對(duì)本村違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的發(fā)票亂批亂支承擔(dān)主要責(zé)任。

第7篇：村主任任職報(bào)告范文

尊敬的***老師：

我是**職業(yè)學(xué)校，***專業(yè)的學(xué)生，在去年**月畢業(yè)以后，我響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，自愿作為到農(nóng)村任職大學(xué)生中的一員，懷揣著激情與夢(mèng)想，背著簡(jiǎn)單的行李來(lái)到陌生的農(nóng)村，擔(dān)任***村黨支部書記助理。回想起這一年來(lái)，自己經(jīng)歷的憧憬與迷茫，并最終找到了前進(jìn)的方向，感慨頗多。現(xiàn)將我的實(shí)習(xí)工作情況匯報(bào)如下，請(qǐng)予評(píng)議。

一、理想與現(xiàn)實(shí)帶來(lái)的思考

經(jīng)常有人問我這樣一個(gè)問題，大學(xué)畢業(yè)后為什么選擇去農(nóng)村工作？我毫不猶豫地告訴他，這緣自我對(duì)農(nóng)村那份情有獨(dú)鐘的熱愛！從小在農(nóng)村長(zhǎng)大的我對(duì)于農(nóng)村更有感情，更能體會(huì)到農(nóng)民生活的艱辛?？陀^地講，這種感受曾有過(guò)夢(mèng)想與現(xiàn)實(shí)的困惑、交鋒。像很多大學(xué)生一樣，當(dāng)初我也是帶著美好愿望和滿腔熱血到農(nóng)村轟轟烈烈干一番事業(yè)的，可卻發(fā)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村的夢(mèng)想與現(xiàn)狀有較大差距，日復(fù)一日平凡瑣碎的工作內(nèi)容，偏僻簡(jiǎn)陋的工作環(huán)境，再加上一些同學(xué)在大城市享受優(yōu)越工作環(huán)境和經(jīng)濟(jì)待遇的刺激，我的自信心受到前所未有的強(qiáng)烈打擊，不知不覺中產(chǎn)生了心理落差。特別難熬的是第二個(gè)月，最初的新鮮感已經(jīng)漸漸消失，我開始感到“不知道該做些什么，也不知道該怎么做。”一次有位村民請(qǐng)我?guī)兔鉀Q一件事情，將此事轉(zhuǎn)告給村主任之后，村主任問起該村民的姓名，我發(fā)現(xiàn)自己居然忘了問。而且諸如“當(dāng)村官?zèng)]什么前途，以后也不一定能轉(zhuǎn)成公務(wù)員”、“一個(gè)大學(xué)生怎么天天做些接電話、端茶送水的小事，太浪費(fèi)了，干什么不好非干這個(gè)？”等負(fù)面言論也接踵而至，更讓我感到了迷茫和困惑，于是我開始思考來(lái)這里的真正目的。

二、積極端正態(tài)度

“首先端正態(tài)度，我是來(lái)干事創(chuàng)業(yè)的，而不是單純?yōu)榱司蜆I(yè)”，想干出樣子就要勤于學(xué)習(xí)，努力當(dāng)好“小學(xué)生”，盡快實(shí)現(xiàn)學(xué)生到村官、學(xué)校到農(nóng)村、以學(xué)習(xí)理論為主到以實(shí)踐為主的三個(gè)大轉(zhuǎn)變。很快，我堅(jiān)定了自己最初的信念。扎根基層，創(chuàng)業(yè)農(nóng)村，服務(wù)群眾，如果說(shuō)不艱苦，那是言不由衷的話。剛到村里的第一個(gè)晚上我徹底失眠了，那段時(shí)間我依然把自己放在父母的驕子，學(xué)校優(yōu)等生的角色上面，面對(duì)什么都需要靠雙手打拼，一切重新開始，感覺很無(wú)助，只是被動(dòng)的看待所處環(huán)境。在認(rèn)清問題癥結(jié)所在后，我便主動(dòng)利用空閑時(shí)間，大量學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、科技、管理、法律等方面的知識(shí)，走出去向鎮(zhèn)村干部、老黨員和群眾學(xué)習(xí)社會(huì)知識(shí)、人際關(guān)系、處事方法，堅(jiān)持以村干部的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)設(shè)計(jì)自己、要求自己、錘煉自己，力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)、最大程度地融入到實(shí)際工作中去?，F(xiàn)在回想起來(lái)，覺得這個(gè)轉(zhuǎn)變角色的過(guò)程實(shí)際上就是不斷學(xué)習(xí)，不斷適應(yīng)農(nóng)村環(huán)境，不斷提升工作能力的過(guò)程。通過(guò)自身努力，我的潛力和能力得到挖掘和提升，村干部和群眾都對(duì)我開始刮目相看。半年后，村里讓我負(fù)責(zé)全村低保申辦、企業(yè)安全監(jiān)管及遠(yuǎn)程教育等工作，雖然事情比較雜，既要面對(duì)個(gè)體，又要面對(duì)群體，還有充滿時(shí)代氣息的遠(yuǎn)程教育工作，但我基本上能做到合理安排，統(tǒng)籌兼顧，不再是以前那個(gè)不知所措的毛頭小伙子了。

三、提高自身工作能力

農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒，困難較多，但作為大學(xué)生村官，更要有擔(dān)當(dāng)責(zé)任的能力和勇氣，努力獨(dú)當(dāng)一面，用實(shí)干贏得群眾的擁戴。村里安排我負(fù)責(zé)的低保工作，點(diǎn)多線長(zhǎng)面多，面對(duì)的都是一些弱勢(shì)群體，特別是隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，延壽村失地農(nóng)民越來(lái)越多，雖然市里和區(qū)里采取了許多積極有效的政策安置了部分失地農(nóng)民的就業(yè)，但還有不少年齡大、身體差的農(nóng)民生活比較困難，只能通過(guò)低保解決生計(jì)。為了做好這部分人的工作，我深入到這些貧困對(duì)象當(dāng)中，一方面耐心向他們宣講政策，爭(zhēng)取他們的理解支持；另一方面，積極為他們向有關(guān)部門申報(bào)低保手續(xù)，為他們解決點(diǎn)實(shí)際困難。村里有一位張娭毑，一雙兒女都在外打工，自己腿疾行走不便，在為她辦理低保過(guò)程中，我先后五次上門，為老人寫報(bào)告，開證明，甚至連老人的低保照片都是我?guī)退盏?，?dāng)老人拿到低保證后，連聲道謝：“大學(xué)生伢子真不錯(cuò)！”經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的努力，大家都能主動(dòng)配合村里工作，支持城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。平時(shí)我除了完成村里安排的日常工作，還利用自己所學(xué)的知識(shí)，得心應(yīng)手地為村里做好宣傳欄、遠(yuǎn)程教育等工作，并幫助村里完善了村干部考勤管理制度，建立了黨員干部信息管理臺(tái)帳。

四、工作中的心得體會(huì)

有人認(rèn)為大學(xué)生村官并不能為農(nóng)村作出多大的改變，甚至有媒體也認(rèn)為“村官無(wú)職無(wú)權(quán)很難發(fā)揮什么作用。賦予他們的這個(gè)身份很虛，沒有話語(yǔ)權(quán)，很多建議都不能提出來(lái)。”其實(shí)，我認(rèn)為作為一個(gè)剛走出校門不久的大學(xué)生，當(dāng)村官是帶著一份青澀來(lái)學(xué)習(xí)和積累經(jīng)驗(yàn)、懷著一份激情來(lái)踐行理想的，有沒有話語(yǔ)權(quán)并非關(guān)鍵。農(nóng)村太渴望人才，太需要大學(xué)生了。大學(xué)生來(lái)到農(nóng)村，雖然一無(wú)經(jīng)驗(yàn)，二無(wú)資金，干的事也很簡(jiǎn)凡，但決非一無(wú)是處。相對(duì)而言，我們不僅有知識(shí)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，能夠利用所學(xué)知識(shí)為村里的工作提供具有可行性的建議，努力改善群眾生產(chǎn) 生活，還具有一種昂然的開拓精神和為群眾增收致富而披荊斬棘的信心，這些卻正是農(nóng)村所稀缺的。只要舍得付出、愿意吃苦、守住寂寞，用積極的態(tài)度、滿腔的熱情融入到老百姓中去，和他們交朋友，用真心去對(duì)待農(nóng)民，為農(nóng)民辦事，他們就會(huì)主動(dòng)接納和信服我們，而我們?cè)谄D苦環(huán)境中腳踏實(shí)地磨練自己，在零距離傾聽民意、直面民生中增長(zhǎng)才干，在與人民群眾的血肉聯(lián)系中干事創(chuàng)業(yè)，也必然能夠闖出一番新天地，在人生畫卷上書寫濃墨重彩的一筆。

農(nóng)村，是歷練人生的一所特殊大學(xué)，村官，是施展才華的一個(gè)七彩舞臺(tái)，這里沒有城市的繁華與喧囂，只有樸實(shí)和寧?kù)o。一張張樸實(shí)的笑臉，一口口濃濃的鄉(xiāng)音，一幅幅揮汗如雨辛勤勞作的畫面，總是深深地吸引和感染著我。無(wú)論今后，只要延壽村需要我，我將把自己的青春和熱情奉獻(xiàn)在這片讓我越來(lái)越深愛的土地，不管路有多遠(yuǎn)，我都堅(jiān)持走下去。

第8篇：村主任任職報(bào)告范文

一、理想與現(xiàn)實(shí)帶來(lái)的思考

經(jīng)常有人問我這樣一個(gè)問題，大學(xué)畢業(yè)后為什么選擇去農(nóng)村工作？我毫不猶豫地告訴他，這緣自我對(duì)農(nóng)村那份情有獨(dú)鐘的熱愛！從小在農(nóng)村長(zhǎng)大的我對(duì)于農(nóng)村更有感情，更能體會(huì)到農(nóng)民生活的艱辛?？陀^地講，這種感受曾有過(guò)夢(mèng)想與現(xiàn)實(shí)的困惑、交鋒。像很多大學(xué)生一樣，當(dāng)初我也是帶著美好愿望和滿腔熱血到農(nóng)村轟轟烈烈干一番事業(yè)的，可卻發(fā)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村的夢(mèng)想與現(xiàn)狀有較大差距，日復(fù)一日平凡瑣碎的工作內(nèi)容，偏僻簡(jiǎn)陋的工作環(huán)境，再加上一些同學(xué)在大城市享受優(yōu)越工作環(huán)境和經(jīng)濟(jì)待遇的刺激，我的自信心受到前所未有的強(qiáng)烈打擊，不知不覺中產(chǎn)生了心理落差。特別難熬的是第二個(gè)月，最初的新鮮感已經(jīng)漸漸消失，我開始感到“不知道該做些什么，也不知道該怎么做?！币淮斡形淮迕裾?qǐng)我?guī)兔鉀Q一件事情，將此事轉(zhuǎn)告給村主任之后，村主任問起該村民的姓名，我發(fā)現(xiàn)自己居然忘了問。而且諸如“當(dāng)村官?zèng)]什么前途，以后也不一定能轉(zhuǎn)成公務(wù)員”、“一個(gè)大學(xué)生怎么天天做些接電話、端茶送水的小事，太浪費(fèi)了，干什么不好非干這個(gè)？”等負(fù)面言論也接踵而至，更讓我感到了迷茫和困惑，于是我開始思考來(lái)這里的真正目的。

二、積極端正態(tài)度

“首先端正態(tài)度，我是來(lái)干事創(chuàng)業(yè)的，而不是單純?yōu)榱司蜆I(yè)”，想干出樣子就要勤于學(xué)習(xí)，努力當(dāng)好“小學(xué)生”，盡快實(shí)現(xiàn)學(xué)生到村官、學(xué)校到農(nóng)村、以學(xué)習(xí)理論為主到以實(shí)踐為主的三個(gè)大轉(zhuǎn)變。很快，我堅(jiān)定了自己最初的信念。扎根基層，創(chuàng)業(yè)農(nóng)村，服務(wù)群眾，如果說(shuō)不艱苦，那是言不由衷的話。剛到村里的第一個(gè)晚上我徹底失眠了，那段時(shí)間我依然把自己放在父母的驕子，學(xué)校優(yōu)等生的角色上面，面對(duì)什么都需要靠雙手打拼，一切重新開始，感覺很無(wú)助，只是被動(dòng)的看待所處環(huán)境。在認(rèn)清問題癥結(jié)所在后，我便主動(dòng)利用空閑時(shí)間，大量學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、科技、管理、法律等方面的知識(shí)，走出去向鎮(zhèn)村干部、老黨員和群眾學(xué)習(xí)社會(huì)知識(shí)、人際關(guān)系、處事方法，堅(jiān)持以村干部的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)設(shè)計(jì)自己、要求自己、錘煉自己，力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)、最大程度地融入到實(shí)際工作中去。現(xiàn)在回想起來(lái)，覺得這個(gè)轉(zhuǎn)變角色的過(guò)程實(shí)際上就是不斷學(xué)習(xí)，不斷適應(yīng)農(nóng)村環(huán)境，不斷提升工作能力的過(guò)程。通過(guò)自身努力，我的潛力和能力得到挖掘和提升，村干部和群眾都對(duì)我開始刮目相看。半年后，村里讓我負(fù)責(zé)全村低保申辦、企業(yè)安全監(jiān)管及遠(yuǎn)程教育等工作，雖然事情比較雜，既要面對(duì)個(gè)體，又要面對(duì)群體，還有充滿時(shí)代氣息的遠(yuǎn)程教育工作，但我基本上能做到合理安排，統(tǒng)籌兼顧，不再是以前那個(gè)不知所措的毛頭小伙子了。

三、提高自身工作能力

農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒，困難較多，但作為大學(xué)生村官，更要有擔(dān)當(dāng)責(zé)任的能力和勇氣，努力獨(dú)當(dāng)一面，用實(shí)干贏得群眾的擁戴。村里安排我負(fù)責(zé)的低保工作，點(diǎn)多線長(zhǎng)面多，面對(duì)的都是一些弱勢(shì)群體，特別是隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，延壽村失地農(nóng)民越來(lái)越多，雖然市里和區(qū)里采取了許多積極有效的政策安置了部分失地農(nóng)民的就業(yè)，但還有不少年齡大、身體差的農(nóng)民生活比較困難，只能通過(guò)低保解決生計(jì)。為了做好這部分人的工作，我深入到這些貧困對(duì)象當(dāng)中，一方面耐心向他們宣講政策，爭(zhēng)取他們的理解支持；另一方面，積極為他們向有關(guān)部門申報(bào)低保手續(xù)，為他們解決點(diǎn)實(shí)際困難。村里有一位老人，一雙兒女都在外打工，自己腿疾行走不便，在為她辦理低保過(guò)程中，我先后五次上門，為老人寫報(bào)告，開證明，甚至連老人的低保照片都是我?guī)退盏模?dāng)老人拿到低保證后，連聲道謝：“大學(xué)生伢子真不錯(cuò)！”經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的努力，大家都能主動(dòng)配合村里工作，支持城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。平時(shí)我除了完成村里安排的日常工作，還利用自己所學(xué)的知識(shí)，得心應(yīng)手地為村里做好宣傳欄、遠(yuǎn)程教育等工作，并幫助村里完善了村干部考勤管理制度，建立了黨員干部信息管理臺(tái)帳。

四、工作中的心得體會(huì)

第9篇：村主任任職報(bào)告范文

【關(guān)鍵詞】靖邊縣；村組織建設(shè)；換屆；調(diào)研思考

一、基本情況

1、農(nóng)民黨員基本情況

全縣轄9個(gè)鎮(zhèn)、13個(gè)鄉(xiāng)，214個(gè)行政村，有農(nóng)民黨員7971人，其中男黨員6476人，占總數(shù)的81.2%；女黨員1495人，占總數(shù)的18.8%。全縣大約有農(nóng)民流動(dòng)黨員1580余人，占黨員總數(shù)的19.8%，主要以縣城內(nèi)流動(dòng)為主。近三年來(lái)全縣共發(fā)展黨員661人。年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)見下圖分析：

2、村干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀

全縣現(xiàn)有村黨支部書記、村主任414人，“一肩挑”14人，其中男404人，女10人。年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)見下圖分析：

全縣164名大學(xué)生村官中，80人選進(jìn)村“兩委”班子，平均年齡為26歲，其中4人任村黨支部書記、45人任村黨支副部書記、4人任村委會(huì)副主任、27人當(dāng)選村“兩委”委員，為新一屆的村“兩委”班子注入了新的活力。

3、村級(jí)班子運(yùn)行情況

根據(jù)調(diào)研情況，村級(jí)班子分為四個(gè)類型。一類是開拓創(chuàng)新型，即指班子團(tuán)結(jié)，工作思路清晰，凝聚力強(qiáng)，具有一定的創(chuàng)造精神和能力，在村中威信高，能夠帶領(lǐng)全村人民致富奔小康。二類是上傳下達(dá)型，即指班子維持現(xiàn)狀，工作缺乏創(chuàng)新，按部就班，想干事，干不了，工作局限于解決一些鄰里糾紛和維持本地社會(huì)穩(wěn)定。三類是軟弱型，即指班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，威信不高，軟弱、渙散，在群眾中影響力不強(qiáng)，說(shuō)話沒人聽，需要鄉(xiāng)上強(qiáng)有力的支持和幫助才能勉強(qiáng)工作。四類是對(duì)立型，有的和鄉(xiāng)上搞對(duì)立，鬧矛盾，在群眾中散布消極情緒，影響和干擾鄉(xiāng)上的工作。有的拉幫結(jié)派，在發(fā)展黨員中發(fā)展宗族或宗派勢(shì)力，有的甚至幾年不發(fā)展黨員，影響了基層組織的健康發(fā)展。據(jù)調(diào)查，全縣一類班子約占41.2%，二類約占49.1，三類約占8.4%，四類約占1.3%。從地域分布分析，北部地區(qū)和國(guó)道、省道沿線以一類、二類居多，三類、四類主要分布在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)緩慢的地區(qū)。

4、農(nóng)村群眾思想動(dòng)態(tài)

近年來(lái)，隨著對(duì)“三農(nóng)”的不斷投入和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的深入推進(jìn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到快速發(fā)展，群眾長(zhǎng)期關(guān)注的吃水難、用電難、行路難等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題在發(fā)展中得到了有效解決，村“兩委”在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用越來(lái)越大，農(nóng)村群眾對(duì)村“兩委”換屆的關(guān)注度越來(lái)越高。據(jù)調(diào)查，全縣214個(gè)村中，對(duì)換屆選舉關(guān)注度高的村占31.3%，關(guān)注度較高的36.5%，關(guān)注度較低的占32.2%。同時(shí)，群眾的民主意識(shí)、法制意識(shí)明顯增強(qiáng)，參與的積極性和主動(dòng)性較往屆有大幅度提高，期望值也很高。特別是城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和油區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分村委對(duì)換屆尤為關(guān)心、關(guān)注，村民想當(dāng)村干部的人數(shù)有所增多。

二、存在的問題

1、村民和農(nóng)村黨員整體素質(zhì)不高，造成村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低

在全縣，30歲至50歲的農(nóng)民以初中以下學(xué)歷居多，相當(dāng)一部分只受過(guò)小學(xué)教育；60歲以上的半文盲占大部分。黨員隊(duì)伍中也存在同樣的問題。這種現(xiàn)象造成農(nóng)村干部隊(duì)伍素質(zhì)普遍偏低。不少村民民主法治觀念淡薄，對(duì)一些民主生活漠不關(guān)心不參與。少數(shù)村民為個(gè)人眼前利益，胡拉關(guān)系亂參與。部分黨員干部沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)選舉的法律、政策和具體要求，知識(shí)和覺悟甚至還不如普通老百姓。

2、農(nóng)村優(yōu)秀人才流失嚴(yán)重，造成農(nóng)村黨員、村干部缺少“新鮮血液”

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大批有文化、有能耐的農(nóng)村青年都轉(zhuǎn)向城市發(fā)展，絕大部分優(yōu)秀人才通過(guò)考取高等院校或大中專院校跳出“農(nóng)門”，回到農(nóng)村的幾乎為零。農(nóng)村剩下的大部分都是婦女、兒童和老年人。

3、農(nóng)村黨員隊(duì)伍斷層現(xiàn)象較為突出，造成農(nóng)村黨支部選舉缺少競(jìng)爭(zhēng)者

從農(nóng)村黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀來(lái)看，近三年來(lái)，平均每年每個(gè)行政村發(fā)展黨員1.1人，40歲以下的黨員只占黨員總數(shù)的19.7%。農(nóng)村黨員隊(duì)伍主體仍是上世紀(jì)五、六十年代的老黨員，黨員隊(duì)伍斷層現(xiàn)象突出。同時(shí)，個(gè)別黨支部書記長(zhǎng)期以來(lái)怕大權(quán)旁落而不愿培養(yǎng)使用年輕干部，或搞“近親繁殖”發(fā)展自己親屬或近親屬的人，使得黨支部換屆時(shí)沒有有力的競(jìng)爭(zhēng)者。

4、宗族派性和拉票賄選等問題突出，造成對(duì)村級(jí)換屆選舉正常進(jìn)行的干擾

調(diào)查中，很多人反映在選舉中，利用宗族觀念、宗派勢(shì)力上門游說(shuō)，拉票、賄選等不正當(dāng)或非法行為有上升的趨勢(shì)。在一些經(jīng)濟(jì)較好的地方這種情況甚至成為了較為普遍的問題，嚴(yán)重影響了農(nóng)村民主政治建設(shè)的健康發(fā)展，如不堅(jiān)決制止，必將干擾換屆選舉工作。

5、一些村“兩委”在工作中的存在不少問題，造成對(duì)村級(jí)換屆選舉順利進(jìn)行的影響

調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)許多村民反映村上的各種問題。有的是財(cái)務(wù)管理問題，財(cái)務(wù)不公開，村集體與農(nóng)戶之間的經(jīng)濟(jì)往來(lái)多年不清，造成干群矛盾尖銳；有的是村務(wù)問題，個(gè)別村干部處事不公、辦事不明，在一些關(guān)系群眾根本利益的事情上處理不夠妥善；有的是班子自身建設(shè)問題，班子成員之間爭(zhēng)權(quán)奪利，屢建屢癱，人心渙散，后遺癥多；有的是派系、派別矛盾尖銳，競(jìng)爭(zhēng)激烈。這些問題的存在，不但影響了農(nóng)村的發(fā)展進(jìn)步，而且影響了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，在群眾的思想中造成混亂，將會(huì)不同程度地影響換屆選舉工作的順利進(jìn)行。

三、村級(jí)組織換屆的對(duì)策建議

1、合理確定村級(jí)班子的年齡文化結(jié)構(gòu)

調(diào)查中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)上有兩種觀點(diǎn)。一是從發(fā)展的角度上考慮，希望配備年輕有為、有開拓創(chuàng)新精神的村委班子，村支書、村主任的年齡限制在40歲以下、文化程度高中以上。二是從保持穩(wěn)定的角度考慮，希望配備威望高、老中青相結(jié)合的村委班子，年齡限制在60以下，文化程度高中以上。經(jīng)過(guò)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見綜合，結(jié)合省市精神，我們覺得將年齡限制在55歲以下，學(xué)歷要求初中以上文化程度，比較符合實(shí)際。同時(shí)提倡高學(xué)歷、年輕化。也可以分北、中、南三大區(qū)域分別對(duì)待。北部和中部地區(qū)是靖邊縣農(nóng)業(yè)條件相對(duì)較好的地區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段。村上的工作量很大，特別是在產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，科技引進(jìn)推廣、試驗(yàn)示范的任務(wù)很重，對(duì)村干部的年齡結(jié)構(gòu)和文化素質(zhì)要求較高。因此，宜選用文化程度在高中以上，年齡在50歲以下的人來(lái)?yè)?dān)任村支書主任。南部油區(qū)，由石油開發(fā)和移民搬遷引發(fā)的各種矛盾問題比較多，需要親和力強(qiáng)、凝聚力強(qiáng)的村干部來(lái)化解矛盾，解決糾紛，可選用德高望重、經(jīng)驗(yàn)豐富的人來(lái)?yè)?dān)任村支書主任。

2、著力強(qiáng)化宣傳教育和換屆工作紀(jì)律

通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、標(biāo)語(yǔ)等形式，大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策，教育、引導(dǎo)廣大黨員和村民正確認(rèn)識(shí)自己的權(quán)利和義務(wù)，掌握投票選舉的程序、方法和步驟，明確候選人條件、提名方式、正式候選人確定辦法等，做到在享有權(quán)利的同時(shí)正確履行應(yīng)盡的義務(wù)。全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和參與競(jìng)爭(zhēng)人員集體談話制度，教育他們自覺采取合法、正當(dāng)?shù)姆绞?，有序參與競(jìng)爭(zhēng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央組織部、民政部《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅村“兩委”換屆工作紀(jì)律的通知》（組通字201059號(hào)）精神，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，切實(shí)解決換屆選舉中的賄選問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府按程序具體負(fù)責(zé)對(duì)村“兩委”換屆選舉中違法違紀(jì)問題的調(diào)查處理，必要時(shí)提請(qǐng)縣級(jí)紀(jì)檢級(jí)監(jiān)察、公安機(jī)關(guān)和法院、檢察院進(jìn)行調(diào)查認(rèn)定。

3、進(jìn)一步加大選拔優(yōu)秀人才進(jìn)入村兩委的力度

積極鼓勵(lì)任職期滿一年以上大學(xué)生村官、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員和致富能手、自主擇業(yè)干部等優(yōu)秀人才通過(guò)黨員推薦、群眾推薦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦等方式參加村“兩委”選舉，擔(dān)任村黨支部書記、副書記或村民委員會(huì)主任、副主任。

4、重點(diǎn)抓好村級(jí)換屆的指導(dǎo)監(jiān)督工作

調(diào)查中，排查出的重點(diǎn)村問題大多是因?yàn)榘嘧硬粓F(tuán)結(jié)、財(cái)務(wù)不公開、有宗派性的問題，在換屆過(guò)程中肯定會(huì)出現(xiàn)問題。建議縣上成立村級(jí)換屆包鄉(xiāng)工作組，建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和縣級(jí)部門包鄉(xiāng)，“萬(wàn)名干部下基層”包村的三包工作機(jī)制，全程監(jiān)督檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，實(shí)行誰(shuí)包抓誰(shuí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。工作組對(duì)因種種原因存在換屆困難問題的村，應(yīng)當(dāng)積極調(diào)查了解情況， 按照“一村一策”的原則，制定切實(shí)可行的工作方案，確保問題村的換屆工作及時(shí)有效、保質(zhì)保量地完成。推行村“兩委”換屆選舉“全程簽字”制度，換屆選舉各個(gè)環(huán)節(jié)，都必須由參與競(jìng)爭(zhēng)人員簽字認(rèn)可，確保換屆選舉法定程序和步驟不合法。

5、積極創(chuàng)新村級(jí)換屆的大會(huì)競(jìng)選方式

靖邊縣從2008年落實(shí)村干部“一定三有”政策后，村干部工作定職責(zé)、待遇有保障、政治有奔頭、退后有所養(yǎng)，干事創(chuàng)業(yè)的積極性空前高漲。加之近幾年縣委、縣政府對(duì)三農(nóng)發(fā)展政策傾斜、投入力度大，使農(nóng)村面貌發(fā)生了深刻變化，農(nóng)村居民人均純收入逐年增長(zhǎng)，年均遞增33%。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)得到有效推進(jìn)。越來(lái)越多的村民想當(dāng)村干部，村支書、主任的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。因此，建議在換屆中對(duì)于一些條件比較好、發(fā)展比較快的村采取競(jìng)選方式。村干部的候選人在正式投票選舉前向黨員大會(huì)或村民大會(huì)作競(jìng)職演說(shuō)，選舉人根據(jù)被選舉人的平時(shí)表現(xiàn)、工作業(yè)績(jī)、工作思路、計(jì)劃承諾等作出選擇。

6、建議調(diào)整村級(jí)組織的每屆任期年限

許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村上干部認(rèn)為村級(jí)組織任期3年一屆太短，村級(jí)班子剛投入角色，又要面臨換屆。特別在涉及道路維修、征地拆遷的村委，因?yàn)楣ぷ饔|動(dòng)了部分群眾的利益，在換屆時(shí)，怕得罪人，不敢放開手腳干，影響了工作的正常開展。所以，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)向上建議將村“兩委”換屆由現(xiàn)在的3年調(diào)整為4年或5年。