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區(qū)委網(wǎng)格化管理工作意見出臺(tái)后,我局先后召開了3次黨組會(huì),專題研究網(wǎng)格化聯(lián)系工作,制定了網(wǎng)格化聯(lián)系工作實(shí)施方案,落實(shí)了分管領(lǐng)導(dǎo),明確專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)系和資料的收集報(bào)送等工作。同時(shí)結(jié)合食品藥品監(jiān)管工作實(shí)際,建立了局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥監(jiān)所工作制度,各分管領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每季度到基層指導(dǎo)督促檢查1次以上,了解基層工作情況,幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題。同時(shí),全體職工分組聯(lián)系網(wǎng)格化聯(lián)系村,由各分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,不定期開展“走基層”活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè),努力實(shí)現(xiàn)食品藥品監(jiān)管無(wú)縫銜接和全覆蓋,構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
為了盡快與所聯(lián)系的鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)對(duì)接,我局主動(dòng)與鎮(zhèn)上進(jìn)行了溝通銜接。2月底,在區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)阮部長(zhǎng)的帶領(lǐng)下,我局到鎮(zhèn)與鎮(zhèn)上進(jìn)行了溝通了解,明確了聯(lián)系幫扶的目標(biāo)任務(wù)、幫扶對(duì)象,確定了定點(diǎn)聯(lián)系幫扶的村(村、村)。
二、調(diào)查摸底,明確目標(biāo)
為了開展好聯(lián)系幫扶工作,我局于2月26日到定點(diǎn)聯(lián)系的村、村調(diào)查了解,與村干部座談,走訪了部分農(nóng)戶,初步掌握了兩個(gè)村的情況,建立完善了“走基層”活動(dòng)臺(tái)賬,干部職工與困難戶搭建起了結(jié)對(duì)幫扶對(duì)子。
3月11日,結(jié)合3月法制宣傳月、食品藥品安全知識(shí)“進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng),我局組織干部職工到村、村,開展了豐富多彩的普法宣傳活動(dòng),將食品藥品安全政策法規(guī)“送到基層、送入農(nóng)家”。加大了對(duì)農(nóng)村、對(duì)群眾的食品藥品安全知識(shí)的宣傳力度,通過(guò)發(fā)放傳單等形式,向村民宣傳了食品藥品相關(guān)法律法規(guī),編寫了知識(shí)競(jìng)賽試題,通過(guò)開展知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),提高群眾參與學(xué)法、用法的積極性。肖艷局長(zhǎng)親自給村民講解如何識(shí)別假冒偽劣食品藥品,并耐心傾聽百姓心聲。同時(shí)組織部分干部職工村、村開展了“迎三八,送綠蔭”活動(dòng),共植樹200棵。通過(guò)活動(dòng),與該村村民們結(jié)下深厚的感情。
4月10日,我局結(jié)合黨的群眾路線教育,抽調(diào)執(zhí)法人員到鎮(zhèn)開展了食品藥品安全宣傳活動(dòng)。同時(shí)執(zhí)法人員與群眾面對(duì)面交流、現(xiàn)場(chǎng)答疑、散發(fā)資料等形式,廣泛宣傳食品藥品科普知識(shí),吸引了廣大群眾積極參與。
5月2日,我局組織干部職工到村、村開展了“走基層”活動(dòng),并慰問(wèn)了部分困難戶,給他們送去了米、面、油等生活用品,了解他們的實(shí)際困難。同時(shí)幫助村兩委積極謀發(fā)展、出主意,制定村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。目前,已走訪困難戶30余戶次,收集整理出意見建議10余條,解決民生問(wèn)題2件,化解矛盾糾紛4件。
三、抓好結(jié)合,注重實(shí)效
我局將網(wǎng)格化管理工作與食品藥品監(jiān)管工作、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“走基層”活動(dòng)、行政效能建設(shè)等工作相結(jié)合,強(qiáng)化食品藥品安全知識(shí)宣傳教育,既延伸了服務(wù)群眾的網(wǎng)絡(luò),又推動(dòng)了業(yè)務(wù)工作,實(shí)現(xiàn)了“多贏”的工作格局。
一是結(jié)合日常監(jiān)管工作。將“走基層”活動(dòng)作為踐行群眾路線的重要載體,利用日常檢查、市場(chǎng)巡查之機(jī),深入企業(yè)、深入基層、深入群眾了解實(shí)際情況,多渠道、多層次廣泛征求群眾意見建議,了解民生疾苦,宣傳普及食品藥品安全常識(shí),積極幫助群眾解決實(shí)際困難。到目前為止,走訪食品醫(yī)藥企業(yè)160余家次,接受業(yè)主政策咨詢230余人次,提供建設(shè)性建議16條,解決實(shí)際困難和問(wèn)題11個(gè)。
二是結(jié)合行政效能建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)“首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制”,進(jìn)一步提高行政效能和服務(wù)質(zhì)量。為了切實(shí)解決服務(wù)群眾“最后一公里”的問(wèn)題,按照深化行政審批制度改革的要求,進(jìn)一步行政審批事項(xiàng)清理,精簡(jiǎn)辦事流程,將行政審批效率提高了40%,實(shí)行了“行政審批代辦制”,由基層監(jiān)管所提供全程代辦服務(wù),從而延伸了服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。目前,已辦結(jié)行政許可事項(xiàng)343件。
一、違法建設(shè)考核
(一)加大新增違建的防控力度
建立和完善了辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)包掛制度、“風(fēng)險(xiǎn)金保證制度”、日常巡查制度及責(zé)任追究制度,并成立了禁違控違機(jī)動(dòng)快速反應(yīng)隊(duì)伍,對(duì)新增違建做到了早發(fā)現(xiàn)、早制止、早拆除,有效遏制了轄區(qū)新增違建的上升勢(shì)頭。
1至9月份,我處對(duì)康怡大道、津浦東路、響山路等重點(diǎn)地區(qū)的新增違建進(jìn)行了嚴(yán)控和依法拆除,1--9月份共拆除各種新增違建3400余平方米。尤其是7月20至23日,我處重點(diǎn)對(duì)康怡大道西側(cè)5處違建共1500平方米進(jìn)行了依法拆除,10月份,對(duì)化校、品山名邸、長(zhǎng)興玻璃廠等處近1000余平方米的新增違建予以了拆除,得到了市、區(qū)部門的肯定。
(二)加大存量違建的拆除力度
今年上級(jí)下達(dá)我處的存量違建拆除任務(wù)為5000平方米,截止目前,已完成市規(guī)劃部門認(rèn)定拆除數(shù)5932平方米,完成任務(wù)的118%。
二、數(shù)字化工作考核
近期,通過(guò)全體城管人員的不斷努力,我處城管數(shù)字化工作得到了顯著提高,9月份取得了全區(qū)排名第一、全市第十二名的成績(jī)。目前,我處在全市25個(gè)辦事處全年排名中名列第13名,年底力爭(zhēng)進(jìn)入全市前十名。
數(shù)字化工作辦事處主要實(shí)行按月考核獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)的措施,凡當(dāng)月完成任務(wù)的不獎(jiǎng)不罰,每完成高于任務(wù)1個(gè)百分點(diǎn),獎(jiǎng)勵(lì)街長(zhǎng)50元,以此類推。反之每低于任務(wù)1個(gè)百分點(diǎn),罰款街長(zhǎng)50元。獎(jiǎng)勵(lì)措施的實(shí)施有力的促進(jìn)了數(shù)字化案件完成比率的提升。
三、市容管理考核
(一)達(dá)標(biāo)路、示范路創(chuàng)建工作
今年,我處共有兩條道路列入市級(jí)市容示范路創(chuàng)建任務(wù),分別是康怡大道和和平路東延段。目前兩條道路的門前三包責(zé)任書簽訂率均為100%,門頭店招在去年整治的基礎(chǔ)上,凡新增店招均經(jīng)審批后方可安裝,櫥窗張貼基本清理完畢,相鄰金獅、山水康橋等小區(qū)已多次進(jìn)行整治或列入創(chuàng)建幸福家園小區(qū)等,周邊環(huán)境得到顯著提升,兩條道路現(xiàn)基本無(wú)占道攤點(diǎn)等違章行為,道路市容秩序良好。
(二)馬路市場(chǎng)管理
今年我處共有陽(yáng)光等需整治提升馬路市場(chǎng)4個(gè)、取締馬路市場(chǎng)1個(gè)(黃河?xùn)|岸天橋馬路市場(chǎng))。今年以來(lái),辦事處重點(diǎn)采取了業(yè)主自治管理的模式,形成了自我約束、自我管理的良好局面,同時(shí)積極推進(jìn)廣山西路等馬路市場(chǎng)的市場(chǎng)化試點(diǎn)管理工作,引導(dǎo)有資質(zhì)的企業(yè)對(duì)馬路市場(chǎng)進(jìn)行提檔升級(jí),試點(diǎn)成功后將積極推廣,形成市場(chǎng)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化的管理目標(biāo)。
(三)疏導(dǎo)點(diǎn)管理
目前,我處疏導(dǎo)點(diǎn)管理壓力很大。辦事處采取的主要措施為:
一是對(duì)漢橋等3個(gè)老疏導(dǎo)點(diǎn),進(jìn)行了提檔升級(jí),目前此項(xiàng)工作已基本結(jié)束。
二是加強(qiáng)對(duì)新建疏導(dǎo)點(diǎn)的申報(bào)建設(shè)工作。黃河?xùn)|岸新增疏導(dǎo)點(diǎn)1個(gè),攤點(diǎn)10個(gè),預(yù)計(jì)于本月底前完成;銅山路、大慶路疏導(dǎo)點(diǎn)工作正進(jìn)行前期整治,爭(zhēng)取盡早申報(bào),盡早設(shè)立,并力爭(zhēng)建成我區(qū)疏導(dǎo)點(diǎn)工作中的亮點(diǎn)。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)長(zhǎng)效管理,凡不符合規(guī)范的疏導(dǎo)點(diǎn)限期整改,3次限期內(nèi)整改不到位的堅(jiān)決予以取締。
(四)網(wǎng)格化管理工作
繼續(xù)加大網(wǎng)格化責(zé)任落實(shí)力度,實(shí)行“定人定崗定責(zé)”,推進(jìn)網(wǎng)格化向縱深發(fā)展。一是進(jìn)一步充實(shí)調(diào)整人員,做到人員分工明確,職責(zé)到位;二是加大日常檢查力度,對(duì)不在崗、在崗不作為的嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行;三是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。完善各項(xiàng)獎(jiǎng)懲措施,納入績(jī)效考核工資。每月專門評(píng)出5名優(yōu)秀協(xié)管員予以獎(jiǎng)勵(lì)。
(五)隊(duì)伍建設(shè)
推行親民執(zhí)法,打造高效和諧城管隊(duì)伍。積極轉(zhuǎn)變工作觀念,大力提倡“以民為本”、“服務(wù)前置”的新型城管管理理念,努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法管理與市民生活的和諧一致。徹底轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為,一查到底,絕不姑息。
(六)其他考核
青年?yáng)|路立面整治基本結(jié)束,轄區(qū)銅山路等主干道亂貼亂畫已基本清理完畢,戶外廣告下達(dá)的整改通知書已基本拆除完畢,洗車場(chǎng)、非機(jī)動(dòng)車管理等工作在市、區(qū)的多次檢查中排名靠前。
四、下一步工作打算
(一)繼續(xù)加大對(duì)新增違建的嚴(yán)防嚴(yán)控,做到發(fā)現(xiàn)一處、拆除一處。加大對(duì)三環(huán)東路等重點(diǎn)區(qū)域的存量違建的認(rèn)定拆除工作。
一、總體要求
堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的四中全會(huì)、省委十一屆七次全會(huì)和市委七屆八次全會(huì)精神,緊緊圍繞堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo),牢牢把握共建共治共享的社會(huì)治理制度總要求,以解決縣域內(nèi)影響國(guó)家安全、社會(huì)安定、人民安寧的突出問(wèn)題為突破口,以增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感為落腳點(diǎn),健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與法治保障、科技支持的社會(huì)治理體系。
在全面推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作中,牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用,增強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的能力,依法規(guī)劃、建設(shè)和管理城市,確保我縣城市公共環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,公共服務(wù)和管理水平持續(xù)提升。
二、基本原則
一是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。以提升黨員隊(duì)伍素質(zhì)為中心,開創(chuàng)“城市守護(hù)者”黨建品牌,深入推進(jìn)城市精細(xì)化管理,以黨建引領(lǐng)市域社會(huì)治理,整合各方資源公平公正、務(wù)實(shí)高效進(jìn)行城市管理。
二是堅(jiān)持以人為本。圍繞提高城市發(fā)展質(zhì)量,優(yōu)化干凈整潔平安有序城市環(huán)境,聚焦全面小康城市品質(zhì),科學(xué)合理規(guī)劃,突出時(shí)代、地域和民族特色的原則,牢固樹立為人民管理城市的理念。
三是堅(jiān)持依法治理。堅(jiān)持依法規(guī)范、執(zhí)法為民,堅(jiān)持行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法過(guò)程全記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,明確城市管理和執(zhí)法職責(zé)邊界,制定權(quán)力清單,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。
四是堅(jiān)持科學(xué)管理。明確城市管理執(zhí)法的領(lǐng)域,具體實(shí)施范圍,增強(qiáng)城市管理的科學(xué)性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性,變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù),變末端執(zhí)法為源頭治理,從源頭上預(yù)防和減少違法違規(guī)行為。
五是堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。整合城市管理資源,優(yōu)化管理流程,逐步推行城市管理數(shù)字化的原則,加強(qiáng)政策措施的配套銜接,強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)配合,以網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)為方向,有序推進(jìn)相關(guān)工作。
六是堅(jiān)持社會(huì)共治。制定相關(guān)公共政策和管理服務(wù)政策,加強(qiáng)公眾監(jiān)督,公開辦事內(nèi)容、程序、制度,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督;堅(jiān)持開展城鎮(zhèn)居民衛(wèi)生意識(shí)教育、環(huán)境意識(shí)教育和文明意識(shí)教育,提高廣大居民整體素質(zhì)。
七是堅(jiān)持科技創(chuàng)新。為城市治理和決策提供支持,加快推動(dòng)云、網(wǎng)、端等數(shù)字基礎(chǔ)科技方式,推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與城市治理、民生服務(wù)深度融合結(jié)合,提升市域社會(huì)治理的科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平。
三、總體目標(biāo)
推動(dòng)城市管理的數(shù)字化、精細(xì)化和智慧化,加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化,城市管理具有較為完備的社會(huì)治理體系,具有解決社會(huì)治理中重大矛盾問(wèn)題的資源和能力,有效的將風(fēng)險(xiǎn)隱患化解在萌芽、解決在基層,在城市管理方面實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理現(xiàn)代化。
通過(guò)全市上下齊心協(xié)力,到2022年,基本實(shí)現(xiàn)市域社會(huì)治理理念、目標(biāo)、布局、體制、方式、政策、能力現(xiàn)代化。頓利通過(guò)中央、省委審核驗(yàn)收,獲得“全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市”稱號(hào)。
四、工作任務(wù)
創(chuàng)建試點(diǎn)城市工作任務(wù)包括“共性、區(qū)域特色、特色和負(fù)面清單”四個(gè)方面,其中,城建中心共涉及共性工作任務(wù)中3個(gè)板塊、8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、15項(xiàng)分解任務(wù)、23項(xiàng)基本要求:
1.治理體制現(xiàn)代化板塊:4項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、6項(xiàng)分解任務(wù)、16項(xiàng)基本要求。
2.工作布局現(xiàn)代化板塊:2項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、3項(xiàng)分解任務(wù)、3項(xiàng)基本要求。
3.治理方式現(xiàn)代化板塊:2項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、3項(xiàng)分解任務(wù)、4項(xiàng)基本要求。
五、實(shí)施步驟
創(chuàng)建試點(diǎn)城市歷時(shí)三年時(shí)間(2020年—2022年),城市建設(shè)服務(wù)中心按照上級(jí)工作部署,積極開展工作,確保創(chuàng)建市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市工作有序開展。
(一)城市建設(shè)服務(wù)中心按照《市創(chuàng)建全國(guó)首批市域治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市縣實(shí)施方案》要求,成立市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作小組。
(二)是根據(jù)《市創(chuàng)建全國(guó)首批市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市縣任務(wù)分解表》,結(jié)合本單位工作職能和特點(diǎn)對(duì)實(shí)施范圍明確的工作事項(xiàng)進(jìn)行全面的梳理,圍繞分解目標(biāo)任務(wù)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善工作流程。
(三)是按照落實(shí)各項(xiàng)工作措施,全面實(shí)施創(chuàng)建,明確責(zé)任人和完成時(shí)限,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),組建相應(yīng)機(jī)構(gòu)或?qū)0?,制訂工作方案、政策意見和相關(guān)配套措施,為全面創(chuàng)建試點(diǎn)城市提供助力。
(四)是嚴(yán)把工作進(jìn)程,實(shí)時(shí)掌握工作進(jìn)展情況,按照任務(wù)分解階段制定的落實(shí)措施和思路,全面實(shí)施創(chuàng)建,針對(duì)創(chuàng)建遇到的問(wèn)題開展專項(xiàng)調(diào)研,遇到難以解決問(wèn)題要向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)反映,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。
(五)積極配合上級(jí)創(chuàng)建試點(diǎn)城市考核辦法、工作月調(diào)度季通報(bào)等制度,根據(jù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)形成匯報(bào)材料,進(jìn)行工作匯報(bào);根據(jù)上級(jí)部門督查檢查意見,針對(duì)問(wèn)題和不足及時(shí)整改,確保全面完成工作任務(wù)。
(六)要根據(jù)中央、省委和市委政法委驗(yàn)收辦法、評(píng)分細(xì)則等文件要求,對(duì)各項(xiàng)任務(wù)完成情況進(jìn)行全面查漏補(bǔ)缺,就創(chuàng)建試點(diǎn)城市完成情況進(jìn)行總結(jié)、自我考評(píng)、材料歸檔,向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)自評(píng)得分情況,全面做好迎檢準(zhǔn)備。
六、保障措施
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)工商行政管理工作的重要性
工商行政管理部門是市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的政府職能部門,承擔(dān)著規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序的重要職責(zé)。加強(qiáng)工商行政管理工作,充分發(fā)揮其市場(chǎng)監(jiān)管、行政執(zhí)法、消費(fèi)維權(quán)等職能作用,是堅(jiān)持以人為本的根本要求,關(guān)系全市1.3萬(wàn)戶企業(yè)和8.8萬(wàn)個(gè)體工商戶的健康發(fā)展,關(guān)系全市消費(fèi)者的消費(fèi)安全。加強(qiáng)工商行政管理工作,充分發(fā)揮其在營(yíng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、服務(wù)市場(chǎng)主體發(fā)展、服務(wù)園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)中的職能作用,是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本要求,有利于促進(jìn)全市工商行政管理系統(tǒng)進(jìn)一步加快職能轉(zhuǎn)變,更好地融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,堅(jiān)定不移地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。加強(qiáng)工商行政管理工作,充分發(fā)揮工商行政管理部門省以下垂直管理的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士的職能作用,是建設(shè)和諧社會(huì)的根本要求,有利于維護(hù)統(tǒng)一、開放、公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境,有利于促進(jìn)盡快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的實(shí)現(xiàn)。
二、充分發(fā)揮工商行政管理服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職能作用
全市工商系統(tǒng)要適應(yīng)“新三定”實(shí)施和停征“兩費(fèi)”后工商系統(tǒng)的新形勢(shì)、新任務(wù),立足工商職能,創(chuàng)新服務(wù)舉措,全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。一要發(fā)揮工商行政管理部門聯(lián)系市場(chǎng)主體廣泛、了解市場(chǎng)情況深入的優(yōu)勢(shì),為政府決策提供參考,為投資決策提供支撐。二要發(fā)揮企業(yè)登記、市場(chǎng)準(zhǔn)入等職能作用,千方百計(jì)擴(kuò)大市場(chǎng)主體總量,千方百計(jì)提升市場(chǎng)主體質(zhì)量。三要充分發(fā)揮商標(biāo)服務(wù)職能,大力推進(jìn)“品牌強(qiáng)市”戰(zhàn)略。在商標(biāo)總量上要有新突破,培育一批、注冊(cè)一批、儲(chǔ)備一批;在地理標(biāo)志商標(biāo)上要有新突破;在爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)上要有新突破;在爭(zhēng)創(chuàng)省著名商標(biāo)上要有新突破。各級(jí)政府要加大對(duì)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)力度,營(yíng)造良好的品牌爭(zhēng)創(chuàng)氛圍。四要充分發(fā)揮工商部門服務(wù)企業(yè)融資的職能,大力拓展股權(quán)出資、股權(quán)出質(zhì)、動(dòng)產(chǎn)抵押和商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押登記工作,大力扶持和發(fā)展小額貸款公司。五要充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法職能作用,以良好的市場(chǎng)環(huán)境,服務(wù)各類市場(chǎng)主體的健康發(fā)展。創(chuàng)新體制機(jī)制,推進(jìn)制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè),實(shí)現(xiàn)監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法的統(tǒng)一。
三、切實(shí)維護(hù)公平公正的市場(chǎng)環(huán)境
各級(jí)工商行政管理部門要加大市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法力度,進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,嚴(yán)格市場(chǎng)主體準(zhǔn)入,規(guī)范市場(chǎng)交易行為,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品違法行為。要深入貫徹落實(shí)《食品安全法》,強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管,支持工商部門對(duì)食品批發(fā)企業(yè)推行“票證通”監(jiān)管系統(tǒng),對(duì)流通領(lǐng)域食品企業(yè)實(shí)行“網(wǎng)格化”監(jiān)管,構(gòu)建食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,保障人民群眾食品消費(fèi)安全。形成打擊傳銷的合力,嚴(yán)厲打擊傳銷行為,推進(jìn)“無(wú)傳銷社區(qū)(村)”建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法,切實(shí)維護(hù)公平公正的競(jìng)爭(zhēng)秩序。努力加強(qiáng)市場(chǎng)主體信用分類監(jiān)管和合同監(jiān)管,建設(shè)“信用巢湖”。加大商標(biāo)、廣告行政執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)假冒行為和廣告違法行為。主動(dòng)圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,深入開展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作。
要加快建立和完善工商行政管理部門與公安、文化、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、環(huán)保等部門的協(xié)作機(jī)制,支持工商行政管理部門履行市場(chǎng)監(jiān)管職能,查處經(jīng)濟(jì)違法案件,共同維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。對(duì)妨礙經(jīng)濟(jì)違法案件查處的行為要堅(jiān)決制止,對(duì)暴力抗拒行政執(zhí)法的行為要依法懲處。要強(qiáng)化協(xié)同配合意識(shí),充分發(fā)揮工商行政管理部門在社會(huì)治安綜合治理、取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)、打擊傳銷、掃黃打非、查處取締黑網(wǎng)吧、校園周邊環(huán)境整治、凈化社會(huì)文化環(huán)境等方面的職能作用,切實(shí)把打擊傳銷、查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安綜合治理目標(biāo)考評(píng),建立聯(lián)席會(huì)議制度,努力為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。
四、切實(shí)加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作
各級(jí)政府要加強(qiáng)“一會(huì)兩站”建設(shè)。進(jìn)一步完善“12315”維權(quán)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),積極推進(jìn)“12315”行政執(zhí)法體系“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)和“12315”消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè),推進(jìn)“12315”進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)超市、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)企業(yè),努力把消費(fèi)糾紛化解在基層。充分發(fā)揮各級(jí)消費(fèi)者協(xié)會(huì)、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)、商標(biāo)協(xié)會(huì)、廣告協(xié)會(huì)、市場(chǎng)合同信用協(xié)會(huì)的作用,維護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,指導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧。
五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工商行政管理工作的領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)政府要把工商行政管理工作納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和政府目標(biāo)責(zé)任制考核范圍,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格要求,及時(shí)聽取工商行政管理部門工作匯報(bào),切實(shí)幫助工商行政管理部門解決工作中遇到的困難。關(guān)心愛(ài)護(hù)工商行政管理部門干部職工和離退休人員,在醫(yī)療保障等涉及干部職工切身利益問(wèn)題上,要按照相關(guān)政策執(zhí)行。要落實(shí)好流通環(huán)節(jié)食品檢測(cè)經(jīng)費(fèi),并把工商行政管理信息化建設(shè)納入政府總體規(guī)劃,加大支持力度。工商行政管理部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)整,要主動(dòng)征求當(dāng)?shù)攸h委、政府意見。