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關(guān)鍵詞 設(shè)計(jì)階段 工程造價(jià) 影響 控制
工程設(shè)計(jì)是具體實(shí)現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)對(duì)立與統(tǒng)一的過程,擬建項(xiàng)目一經(jīng)決策確定后,設(shè)計(jì)就成了工程建設(shè)和控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。在設(shè)計(jì)階段,由于針對(duì)的是單體(具體項(xiàng)目)設(shè)計(jì),是從方案到初步設(shè)計(jì),又從初步設(shè)計(jì)到施工圖設(shè)計(jì),使建設(shè)項(xiàng)目的模型顯露出來,并使之可以實(shí)施。因此,這一階段控制造價(jià)比較具體,可以利用價(jià)值工程對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較,對(duì)不合理的設(shè)計(jì)提出意見,從而達(dá)到控制造價(jià),節(jié)約投資的目的。
設(shè)計(jì)過程中普遍存在的問題:
(一)設(shè)計(jì)人員與造價(jià)人員配合不緊密
在實(shí)際工作中,一般都是設(shè)計(jì)人員根據(jù)設(shè)計(jì)委托書進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,選擇設(shè)計(jì)方案進(jìn)行設(shè)計(jì)。在不同設(shè)計(jì)階段向概預(yù)算人員提供不同的編制條件,以進(jìn)行工程估價(jià)或預(yù)算。而概預(yù)算人員對(duì)工程概況、現(xiàn)場(chǎng)情況了解很少,無法將各種影響因素考慮全面,這就為投資控制留下隱患。經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員與設(shè)計(jì)人員工作不能緊密相結(jié)合,各做各的事,缺乏必要的工作協(xié)調(diào),涉及造價(jià)超標(biāo)也沒有采取相應(yīng)措施,責(zé)、權(quán)、利不明晰,設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理積極性不高。
(二)設(shè)計(jì)人員對(duì)設(shè)計(jì)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)性不夠重視
設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)時(shí)一般都比較注重設(shè)計(jì)產(chǎn)品的安全性、實(shí)用性及采用新材料、新工藝的先進(jìn)性,往往忽視了設(shè)計(jì)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)性。應(yīng)避免設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)時(shí)只負(fù)技術(shù)責(zé)任,不負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。設(shè)計(jì)人員與經(jīng)濟(jì)人員應(yīng)密切配合,從項(xiàng)目的源頭參與,做好多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,在降低和控制項(xiàng)目投資上下工夫。經(jīng)濟(jì)人員應(yīng)該在設(shè)計(jì)過程中及時(shí)對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行分析對(duì)比,反饋造價(jià)信息,能動(dòng)地影響設(shè)計(jì),使設(shè)計(jì)方案在滿足生產(chǎn)要求的前提下,功能完備,設(shè)備選型更加合理,以節(jié)約投資。
(三)設(shè)計(jì)單位保守設(shè)計(jì)
設(shè)計(jì)單位考慮工程項(xiàng)目的可靠性、適用性等過分謹(jǐn)慎,加大了安全系數(shù)。概預(yù)算人員在編制概算時(shí),由于條件深度及時(shí)間進(jìn)度等原因,往往又在設(shè)計(jì)上已打足余量的情況下,對(duì)有些工程內(nèi)容再一次增大系數(shù),從而導(dǎo)致投資失控。
(四)設(shè)計(jì)成果可操作性差
設(shè)計(jì)人員一般都從事專職工作,較少具備施工方面的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí),難免出現(xiàn) “紙上談兵”的現(xiàn)象。另外在初步設(shè)計(jì)時(shí)丟三落四,結(jié)果到施工圖設(shè)計(jì)階段發(fā)現(xiàn)漏項(xiàng),特別是施工圖與實(shí)際脫節(jié),在施工過程中暴露出來,甚至施工單位無法繼續(xù)施工,必須補(bǔ)充、變更、修改設(shè)計(jì),既造成浪費(fèi)又影響工期和施工質(zhì)量,降低投資效益。
(五)設(shè)計(jì)招標(biāo)工作
只注重方案設(shè)計(jì)階段的招標(biāo),忽略了技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)階段的招標(biāo)工作。這樣一旦方案中標(biāo),技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)就成為方案中標(biāo)單位的一攬子工程,結(jié)果是在后面的設(shè)計(jì)中缺少競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,設(shè)計(jì)人員隨意加大梁柱截面,提高混凝土強(qiáng)度等級(jí),增加配筋量等,致使投資嚴(yán)重失控。
六、造價(jià)人員對(duì)基礎(chǔ)資料調(diào)查工作不夠重視
大多數(shù)工程項(xiàng)目開展外業(yè)調(diào)查時(shí)沒有安排造價(jià)人員參加,造價(jià)人員基本上不了解工程現(xiàn)場(chǎng)情況,對(duì)砂石等地方材料的料場(chǎng)位置、運(yùn)距、運(yùn)輸條件、運(yùn)輸是否要過收費(fèi)站、生產(chǎn)量、產(chǎn)品質(zhì)量以及借土、棄土場(chǎng)的位置、運(yùn)距等情況知之甚少,對(duì)一些臨時(shí)便道、便橋、電力等臨時(shí)工程的設(shè)置也與實(shí)際不符。如果設(shè)計(jì)概預(yù)算人員機(jī)械地按照設(shè)計(jì)圖紙編制概預(yù)算,用經(jīng)濟(jì)來影響設(shè)計(jì),優(yōu)化設(shè)計(jì),衡量、評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣,那么投資的使用效果只能停留在口頭。這樣的結(jié)果只能是各行其事,工程和經(jīng)濟(jì)這一有機(jī)整體成了兩個(gè)孤立的過程。工程造價(jià)控制只能是空談而已。
設(shè)計(jì)過程中控制造價(jià)的措施:
(一)完善工程設(shè)計(jì)階段的招標(biāo)工作
招投標(biāo)制度作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下一種重要采購(gòu)及競(jìng)爭(zhēng)手段,已被人們所接受并采用。工程設(shè)計(jì)采用招投標(biāo)制將會(huì)促使設(shè)計(jì)人員增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、提高設(shè)計(jì)水平和經(jīng)濟(jì)核算質(zhì)量從而達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)的目的。為了有效避免設(shè)計(jì)階段只注重方案招標(biāo),忽視技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)階段的招標(biāo)對(duì)工程造價(jià)控制帶來的問題,在設(shè)計(jì)招標(biāo)工作中,不僅方案設(shè)計(jì)階段通過招標(biāo)完成,而且對(duì)技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)也應(yīng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,使每個(gè)設(shè)計(jì)階段均通過競(jìng)爭(zhēng)完成已勢(shì)在必行。
(二)增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)意識(shí)
工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),來源于工程建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和科研成果,是工程建設(shè)必須遵循的科學(xué)依據(jù)。廣泛采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),可以節(jié)約建筑材料,降低工程造價(jià)。但現(xiàn)行的設(shè)計(jì)中標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和規(guī)范使用的情況并不理想。這就要求有關(guān)部門必須隨著工程建設(shè)實(shí)踐和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)經(jīng)常補(bǔ)充,及時(shí)修訂,不斷更新。對(duì)于制定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)需要解決的重大科研課題,應(yīng)當(dāng)增加投入,組織力量進(jìn)行攻關(guān)。
(三)加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理
圖紙變更發(fā)生得越早,損失越??;反之則損失越大。工程設(shè)計(jì)人員應(yīng)建立設(shè)計(jì)施工輪訓(xùn)或繼續(xù)教育制度,盡可能地避免設(shè)計(jì)與施工相脫節(jié)的現(xiàn)象發(fā)生,由此可減少設(shè)計(jì)變更的發(fā)生。對(duì)非發(fā)生不可的變更,應(yīng)盡量控制在設(shè)計(jì)階段,且要用先算賬后變更、層層審批等方法,以使投資得到有效控制。
(四)制定與強(qiáng)力推行設(shè)計(jì)索賠及設(shè)計(jì)監(jiān)理等制度
設(shè)計(jì)索賠和設(shè)計(jì)監(jiān)理是工程設(shè)計(jì)所必須的制度和約束,只有建立詳盡合理的管理機(jī)制,人們對(duì)設(shè)計(jì)的重視程度才會(huì)有整體性的提高,對(duì)工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)等也將有更好的保障。設(shè)計(jì)索賠制度的監(jiān)理和加大索賠力度是切實(shí)保障設(shè)計(jì)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)的必要約束。實(shí)行設(shè)計(jì)監(jiān)理,可以減少設(shè)計(jì)過程中可能存在的缺陷與失誤,提高設(shè)計(jì)質(zhì)量,有效控制工程價(jià)格。
綜上所述,應(yīng)在設(shè)計(jì)階段認(rèn)識(shí)到投資控制的重要性,從源頭上避免造價(jià)的失控,從而把造價(jià)控制在一個(gè)合理的范圍之內(nèi)。
摘 要 近年來,電力設(shè)計(jì)在基建工程造價(jià)控制中起著重要的、不可替代的把關(guān)作用,其整個(gè)控制過程也是一個(gè)系統(tǒng)工程,但只要認(rèn)識(shí)到位,有合宜的內(nèi)、外部條件,合理確定目標(biāo),采用科學(xué)方法,就一定能做好設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制工作。
關(guān)鍵詞 電力 設(shè)計(jì) 工程造價(jià) 控制
一、電力項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的意義
電力項(xiàng)目建設(shè)中工程的投資決策、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收幾個(gè)階段,其中設(shè)計(jì)階段又可細(xì)分為可行性研究、初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)幾個(gè)環(huán)節(jié),這整個(gè)工程進(jìn)程中的各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)之間都存在著內(nèi)在的聯(lián)系及先后順序,這是不能任意顛倒的。據(jù)有關(guān)資料分析得出,在各個(gè)階段對(duì)工程造價(jià)投資的影響分別為:在投資決策、初步設(shè)計(jì)階段為90%左右;技術(shù)設(shè)計(jì)階段為75%左右;施工圖設(shè)計(jì)階段為35%左右,而過去人們通常所重點(diǎn)關(guān)注的施工階段僅為10%左右,很顯然,工程造價(jià)的控制關(guān)鍵應(yīng)是在施工前的投資決策和設(shè)計(jì)階段。在投資決策確立以后,設(shè)計(jì)就是工程的龍頭,是工程建設(shè)的靈魂,設(shè)計(jì)的節(jié)約就是最大的節(jié)約,設(shè)計(jì)的浪費(fèi)就是最大的浪費(fèi),設(shè)計(jì)階段就是提高投資效益的關(guān)鍵所在。因此,在設(shè)計(jì)階段實(shí)行工程造價(jià)控制具有決定性意義。
下面以某110kV變電所工程設(shè)計(jì)為例。業(yè)主(建設(shè)單位)原委托方案是:安裝帶有有載調(diào)壓裝置的110/35kV,容量為40MVA的降壓變壓器兩臺(tái),其兩側(cè)高壓配電裝置均為戶內(nèi)設(shè)計(jì),并要求110kV系統(tǒng)采用國(guó)產(chǎn)組合電器(GIS),內(nèi)橋接線方式。我單位設(shè)計(jì)人員經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘察收資后,了解到這是在區(qū)內(nèi)對(duì)已有的35kV變電所進(jìn)行升壓增容擴(kuò)建改造工程,預(yù)留建設(shè)用地還是很寬裕的,可以把擬建的配電裝置綜合樓設(shè)計(jì)更大一些,不必裝設(shè)費(fèi)用較貴的組合電器,可以改用由110kV SF6斷路器為核心的敞開電器等組成的配電裝置,仍采用內(nèi)橋接線方式。新的建議設(shè)計(jì)方案與業(yè)主原委托的方案比較,兩者安全可靠性是相當(dāng)?shù)?。建議方案的綜合樓建筑總面積為1216m2,比原方案費(fèi)用凈增加約39萬元。而110kV 配電裝置造價(jià)大為降低,比原方案可節(jié)省173 萬元。其它方面的造價(jià)亦有所變動(dòng),最后概算總造價(jià)比原方案節(jié)省154萬元,節(jié)省數(shù)額相當(dāng)于原方案造價(jià)的9.50%。由于建議方案的使用功能和裝置的運(yùn)行安全可靠性與原方案相當(dāng),業(yè)主欣然同意,確認(rèn)按建議方案進(jìn)行工程設(shè)計(jì)。
在實(shí)際工作中還會(huì)遇到另一類情況,就是有的業(yè)主在項(xiàng)目投資決策中提出投資估算誤差較大,分析資料表明一般誤差范圍在+30%-20%,其大抵有3個(gè)方面的因素:(1)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模沒有完全確定,估算難以準(zhǔn)確;(2)有的業(yè)主將投資估算偏小是為了項(xiàng)目能馬上立項(xiàng),待批準(zhǔn)立項(xiàng)后再追加投資、追加項(xiàng)目;(3)投資估算所用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、信息數(shù)據(jù)有時(shí)難以反映市場(chǎng)實(shí)際情況,所以,設(shè)計(jì)工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,把工作做深做細(xì)。
在設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制目標(biāo)的關(guān)鍵應(yīng)該是:方案設(shè)計(jì)階段要把方案估算打足;初步設(shè)計(jì)階段要把概算做全;施工圖設(shè)計(jì)階段把預(yù)算做準(zhǔn),只有堅(jiān)持這樣的做法才能真正體現(xiàn)出設(shè)計(jì)是龍頭、是關(guān)鍵,對(duì)工程造價(jià)控制起到不可替代的把關(guān)作用。
二、電力項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的措施
在電力系統(tǒng)中,通常用“設(shè)計(jì)服務(wù)經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)設(shè)計(jì)”的經(jīng)營(yíng)理念、模式,將愈來愈多的被各設(shè)計(jì)單位所認(rèn)同采納,因?yàn)樵O(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)化,將大大提高設(shè)計(jì)的內(nèi)在價(jià)值,增強(qiáng)其在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)能力。因此,必須建立設(shè)計(jì)技術(shù)與工程經(jīng)濟(jì)密切結(jié)合的經(jīng)營(yíng)理念,把提高設(shè)計(jì)工程造價(jià)管理水平作為深化改革的重要內(nèi)容之一,要逐步調(diào)整設(shè)計(jì)院內(nèi)部結(jié)構(gòu)配置和工作流程,加強(qiáng)專業(yè)之間的交流配合,實(shí)現(xiàn)“設(shè)計(jì)專業(yè)提要求――造價(jià)專業(yè)報(bào)估算―設(shè)計(jì)專業(yè)完成設(shè)計(jì)――造價(jià)部門出概算”的交叉配套工作方式。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)定稿之前,要充分聽取造價(jià)工程師的意見,提高設(shè)計(jì)方案的技術(shù)可行性和投資總額的合理性。
除了上述經(jīng)營(yíng)理念轉(zhuǎn)變和組織制度保證外,在設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制體系中要側(cè)重采取以下幾點(diǎn)措施。
1.運(yùn)用價(jià)值工程對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化
價(jià)值工程是一種科學(xué)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法,它是運(yùn)用集體智慧和有組織的活動(dòng),以業(yè)主(建設(shè)單位)的要求和提高價(jià)值目標(biāo)為重點(diǎn),以功能分析為核心,對(duì)工程的功能和造價(jià)兩方面進(jìn)行綜合分析,只有價(jià)值系數(shù)最大才是價(jià)值功能所要求的,這也是工程造價(jià)控制本身的要求。價(jià)值工程的“價(jià)值”是功能和實(shí)現(xiàn)這一功能所耗的費(fèi)用(成本)的比值,其表達(dá)式為:V=F/C,式中:V為價(jià)值系數(shù);F為功能系數(shù):C為成本系數(shù)。
在每個(gè)設(shè)計(jì)階段、每個(gè)項(xiàng)目或?qū)I(yè),都要運(yùn)用價(jià)值工程的原理進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的比較,從功能和造價(jià)(成本)兩個(gè)角度進(jìn)行分析評(píng)價(jià),使兩者協(xié)調(diào)起來,達(dá)到有機(jī)的統(tǒng)一:(1)功能提高,造價(jià)降低;(2)功能不變,造價(jià)降低;(3)輔助功能在允許范圍內(nèi)降低,造價(jià)大幅度降低;(4)在允許范圍內(nèi)適當(dāng)提高造價(jià),而使用功能大大提高;(5)造價(jià)不變,功能提高的格局,采用這種方法進(jìn)行的優(yōu)化設(shè)計(jì)是施工階段無法達(dá)到的效果。
2.對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行限額設(shè)計(jì)
電力基建工程推行限額設(shè)計(jì)就是要按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告中的投資估算控制初步設(shè)計(jì),按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。同時(shí),運(yùn)用投資分解和工程量控制的方法將投資額分專業(yè)下達(dá)到設(shè)計(jì)人員。各專業(yè)人員在保證使用功能的前提下,按分配的投資額設(shè)計(jì),嚴(yán)格控制不合理的變更,保證總投資額不被突破,這樣就實(shí)現(xiàn)了對(duì)投資額的控制和管理,也同時(shí)實(shí)現(xiàn)了對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程量及概預(yù)算指標(biāo)等各個(gè)方面的控制。按照設(shè)計(jì)程序進(jìn)行投資額和工程量分解形成縱向控制,各設(shè)計(jì)階段把投資分解具體到單元和專業(yè)形成橫向控制,這樣橫向控制和縱向控制相結(jié)合,責(zé)任落實(shí)到人,促使設(shè)計(jì)人員由“畫了算”轉(zhuǎn)變?yōu)椤八懔水嫛?。但?限額設(shè)計(jì)也并不是單純追求降低造價(jià),而應(yīng)該是保證設(shè)計(jì)的科學(xué)性,在保證使用功能的前提下,優(yōu)化設(shè)計(jì),促使技術(shù)與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合,通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià),力求以最少的投資,創(chuàng)造出最大的效益。
3.推廣采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)
采用國(guó)網(wǎng)公司、省公司的標(biāo)準(zhǔn)通用設(shè)計(jì),是保證工程設(shè)計(jì)技術(shù)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的有效途徑,因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)都是來源于工程建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和科研成果,已是被實(shí)踐證明了的優(yōu)秀設(shè)計(jì),它符合我國(guó)自然條件和現(xiàn)階段的技術(shù)發(fā)展水平,符合國(guó)家現(xiàn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)法規(guī)和政策導(dǎo)向,也體現(xiàn)了施工、生產(chǎn)、使用和維護(hù)的要求,采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)可以保證設(shè)計(jì)質(zhì)量,縮短設(shè)計(jì)周期、節(jié)約設(shè)計(jì)費(fèi)用,同時(shí)也可以方便備料和施工,加快施工進(jìn)度,縮短整個(gè)建設(shè)周期,達(dá)到降低工程造價(jià)的目的。
4.變被動(dòng)控制為主動(dòng)控制
如果預(yù)先采取預(yù)防措施,盡可能避免目標(biāo)值與實(shí)際值發(fā)生偏離,也就是說工程造價(jià)控制不僅僅是實(shí)際的反映,而更應(yīng)該能動(dòng)地影響投資決策、影響設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工,主動(dòng)地控制工程造價(jià)。在工程設(shè)計(jì)階段,由業(yè)主(建設(shè)單位)委派主管項(xiàng)目的技經(jīng)人員和設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)師、造價(jià)師三位一體、密切配合形成合力,參與設(shè)計(jì)階段全過程設(shè)計(jì)活動(dòng)中的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)分析、評(píng)議和監(jiān)督,及時(shí)向有關(guān)方面反饋信息,能動(dòng)地影響設(shè)計(jì),促使設(shè)計(jì)質(zhì)量達(dá)到技術(shù)質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的和諧統(tǒng)一。
在施工階段,由設(shè)計(jì)單位委派的技經(jīng)人員參與工程施工階段的發(fā)包,工程結(jié)算、竣工決算的全過程經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)分析、評(píng)議、監(jiān)督和信息反饋,可對(duì)工程造價(jià)的控制將會(huì)起到事半功倍的作用。
5.設(shè)計(jì)單位是設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的責(zé)任主體
設(shè)計(jì)單位應(yīng)該自覺主動(dòng)承擔(dān)設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)控制的主體責(zé)任,只有在工程設(shè)計(jì)中正確妥善處理好技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系,有效控制和降低造價(jià),提高投資效益,才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,這也就贏得企業(yè)自身的利益和發(fā)展。在內(nèi)部要圍繞工程造價(jià)控制,采取相應(yīng)措施,建立健全造價(jià)控制責(zé)任制。院長(zhǎng)、設(shè)總、主設(shè)人層層把關(guān),制定相應(yīng)的獎(jiǎng)罰措施,為搞好設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制提供嚴(yán)格的組織保證和制度保證。
三、如何合理的控制電力項(xiàng)目工程造價(jià)
1.引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,穩(wěn)妥推行電力設(shè)計(jì)招投標(biāo)制度
無論是設(shè)計(jì)單位或設(shè)計(jì)方案的的選擇都可以采用招投標(biāo)制度,這可以激發(fā)設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員以最優(yōu)的設(shè)計(jì),最合理的造價(jià)來贏得電力設(shè)計(jì)市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán),從而也更有利于控制工程造價(jià)。在招投標(biāo)管理中要堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。做到采用合理的招標(biāo)方式(公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)),有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼袠?biāo)文件,規(guī)范的招標(biāo)程序,公正的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和編制有效的標(biāo)底,這樣才能真正做到擇優(yōu)選擇中標(biāo)單位,形成“自主報(bào)價(jià)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、合同定價(jià)”的價(jià)格運(yùn)行機(jī)制,為合理控制工程造價(jià)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.制訂電力設(shè)計(jì)部門參與建設(shè)工程投資全過程經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理的制度
在施工發(fā)包合同中,應(yīng)規(guī)定設(shè)計(jì)部門要參與管理。設(shè)計(jì)單位要全權(quán)委派技經(jīng)人員(設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)監(jiān)理)參于設(shè)計(jì)工程造價(jià)管理,按照基建程序?qū)嵭虚]環(huán)管理的“四算二價(jià)”活動(dòng)中各個(gè)環(huán)節(jié)。跟蹤分析,評(píng)議,起監(jiān)督、信息反饋和把關(guān)作用,以促使工程造價(jià)更貼近工程實(shí)際。
3.改進(jìn)現(xiàn)行設(shè)計(jì)費(fèi)取費(fèi)規(guī)定
現(xiàn)行國(guó)家規(guī)定設(shè)計(jì)費(fèi)額是按照工程投資額的一個(gè)固定的比率計(jì)取的,也就是說工程造價(jià)越高設(shè)計(jì)費(fèi)就越多,這就很難充分調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)單位、設(shè)計(jì)人員降低工程造價(jià)、節(jié)約投資的積極性。在國(guó)家這一規(guī)定未作變更之前,建議設(shè)計(jì)費(fèi)用以下修正公式計(jì)取:
設(shè)計(jì)費(fèi)額=概算數(shù)額×基本費(fèi)率+(概算數(shù)額-預(yù)算數(shù)額)×節(jié)約費(fèi)率
這一修正公式可以調(diào)動(dòng)和激勵(lì)設(shè)計(jì)單位更好地挖掘人力資源的更大潛力,更有效控地制工程造價(jià)。
4.建立行之有效的工程造價(jià)監(jiān)督體制
建設(shè)行政主管部門應(yīng)負(fù)責(zé)組織相關(guān)專業(yè)人員為主的督查組,對(duì)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工各單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。在工程投資活動(dòng)中,發(fā)現(xiàn)失控要查找原因,及時(shí)糾正,并對(duì)發(fā)生失控的責(zé)任單位、相關(guān)人員提出警告及輔以一定的經(jīng)濟(jì)處罰,確保工程造價(jià)不被人為地弄虛作假,高估冒算。
關(guān)鍵字: 工程建設(shè),設(shè)計(jì)階段,造價(jià)控制
Abstract: the construction project design phase of the project cost control is the construction project in making the investment decision after the key control. This paper expounds the strengthening design phase of engineering cost control importance, and analyzes the design phase of the project cost control reasons, and puts forward some main measures.
Keywords: project construction, and the design phase, cost control
中圖分類號(hào):S611文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
引言:
建設(shè)工程造價(jià)管理與控制應(yīng)貫穿工程建設(shè)的全過程,包括投資決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工決算等階段,每個(gè)階段對(duì)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)影響程度各不相同。據(jù)統(tǒng)計(jì),投資決策階段占75%~95%;設(shè)計(jì)階段占35%~75%;施工階段占5%~35%;竣工決算階段占0~5%,很明顯,工程造價(jià)控制的重點(diǎn)應(yīng)放在對(duì)投資影響最大的前期投資決策和設(shè)計(jì)階段,在項(xiàng)目作出投資決策后,控制工程造價(jià)的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)。
下面本文從設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的重要性、設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)失控的原因和設(shè)計(jì)階段有效控制造價(jià)的措施三個(gè)方面闡述工程建設(shè)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制。
一、加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的重要性
1、工程設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過程,是工程建設(shè)的靈魂,是科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的紐帶,是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵性環(huán)節(jié),是具體實(shí)現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)對(duì)立統(tǒng)一的過程,是確定與控制工程造價(jià)的重點(diǎn)階段。根據(jù)西方國(guó)家的有關(guān)專家學(xué)者分析,工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命(包括工程造價(jià)和工程交付使用后的經(jīng)常開支性費(fèi)用)的1%以下,但在決策正確的情況下,對(duì)工程造價(jià)的影響程度卻占75%。另外統(tǒng)計(jì)資料表明,在設(shè)計(jì)階段節(jié)約投資的可能性為88%,而施工開始后節(jié)約投資的可能性僅為12%,由此可見,設(shè)計(jì)階段對(duì)控制工程造價(jià)具有十分重要的意義。
2、設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)能充分體現(xiàn)事前控制的思想。從我國(guó)的建設(shè)程序看,工程設(shè)計(jì)階段在整個(gè)工程建設(shè)中起到承上啟下的作用,一個(gè)工程將來能否達(dá)到既安全,又滿足功能要求,能否取得最佳經(jīng)濟(jì)效益,在設(shè)計(jì)階段就己經(jīng)定型了。由于設(shè)計(jì)階段畢竟是項(xiàng)目要實(shí)施而未實(shí)施階段,調(diào)整、改動(dòng)都比較容易,施工圖一旦成型,施工企業(yè)必須按圖施工,是不能隨意改動(dòng)圖紙的。所以,為了避免不必要的修改,減少設(shè)計(jì)變更造成的工程造價(jià)的增加,對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生直接影響的結(jié)構(gòu)類型的選用,設(shè)備的選型,材料的選用,設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的選擇,層高及平面尺寸的確定等都要慎重,應(yīng)該把設(shè)計(jì)做細(xì)、做深入,因?yàn)樵O(shè)計(jì)的每一筆都需要投資來實(shí)現(xiàn),所以在沒有開工之前,把好設(shè)計(jì)關(guān)尤為重要。
二、設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)失控的原因
1.初步設(shè)計(jì)階段造成的工程造價(jià)失控
(1)主要表現(xiàn)在前期可行性研究不夠深入,沒有做好建設(shè)項(xiàng)目前期工作就倉(cāng)促上馬,使實(shí)施的某些技術(shù)方案缺乏科學(xué)論證,設(shè)計(jì)變更多,漏項(xiàng)嚴(yán)重,使項(xiàng)目開工前工程造價(jià)控制就失控。
(2)主要表現(xiàn)在多數(shù)建設(shè)項(xiàng)目的投資估算受項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的約束,各地方各部門為了爭(zhēng)項(xiàng)目,在可行性研究階段缺乏實(shí)事求是的精神,人為地壓低投資估算直至本地區(qū)和部門的批準(zhǔn)權(quán)限之內(nèi),或者故意漏項(xiàng)少算,形成擬建項(xiàng)目所需投資少的假象,誘使主管部門批準(zhǔn)立項(xiàng),即所謂“釣魚”工程,從而給整個(gè)項(xiàng)目投資控制留下先天患。
(3)表現(xiàn)在建設(shè)項(xiàng)目投資估算和概算失準(zhǔn)、漏項(xiàng),忽略動(dòng)態(tài)因素,如價(jià)格、利息、外匯風(fēng)險(xiǎn)等,據(jù)統(tǒng)計(jì),由于這些原因增加投資使投資超概算平均為6%,造成建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)超支嚴(yán)重。
2.技術(shù)設(shè)計(jì)階段造成工程造價(jià)失控
(1)對(duì)于工程設(shè)計(jì)我國(guó)現(xiàn)階段缺乏相應(yīng)的法律監(jiān)管制度及相關(guān)的職能監(jiān)督部門,造成設(shè)計(jì)過程中的投資浪費(fèi),使設(shè)計(jì)人員只負(fù)責(zé)技術(shù)責(zé)任,不負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。設(shè)計(jì)保守,造成肥梁、胖柱、密鋼筋、深基礎(chǔ)、重屋蓋,這是設(shè)計(jì)影響工程造價(jià)最普遍的現(xiàn)象。 雖說現(xiàn)在成立圖審中心,可現(xiàn)實(shí)情況是圖審人員由各個(gè)設(shè)計(jì)院的技術(shù)人員組成,且圖審注重的是技術(shù)性,根本達(dá)不到控制工程造價(jià)的目的。
(2)設(shè)計(jì)收費(fèi)不科學(xué)?,F(xiàn)行設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)雖然較之以前有所提高,但其制定的原則仍是勞務(wù)性收費(fèi),與其他行業(yè)比較還是偏低的,而且取費(fèi)的形式是按規(guī)模和費(fèi)率計(jì)算,因此設(shè)計(jì)者沒有降低工程造價(jià)的要求,甚至為了多收設(shè)計(jì)費(fèi),還期望工程規(guī)模越大越好。
(3)限額設(shè)計(jì)還處于較低層次,設(shè)計(jì)變更管理不完善。限額設(shè)計(jì)是按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書及投資估算控制初步設(shè)計(jì)及概算;按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)要求,按各專業(yè)分配的造價(jià)限額進(jìn)行設(shè)計(jì),保證估算、概算起到層層控制的作用,不突破造價(jià)限額,是工程建設(shè)領(lǐng)域控制投資支出,有效使用建設(shè)資金的有力措施。
(4)設(shè)計(jì)階段招標(biāo)不規(guī)范,監(jiān)理不完善。招標(biāo)的目的是設(shè)計(jì)方案優(yōu)劣的比選,但目前投標(biāo)過程中存在很多不規(guī)范的行為,如有的建設(shè)單位壓低設(shè)計(jì)費(fèi),有的設(shè)計(jì)單位采取一些不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)手段等等,這都使招標(biāo)的結(jié)果失去了意義 。對(duì)于設(shè)計(jì)階段監(jiān)理,它的主要內(nèi)容是控制工程的投資、工期、質(zhì)量,目前工程建設(shè)監(jiān)理絕大多數(shù)只停留在施工階段,而對(duì)影響工程造價(jià)的程度最大的設(shè)計(jì)階段實(shí)行的很少。
三、工程建設(shè)設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的措施
1、認(rèn)真細(xì)致深入的進(jìn)行可行性研究,全面準(zhǔn)確的估算建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià),是項(xiàng)目前期工作乃至真?zhèn)€決策階段造價(jià)管理的重要任務(wù)。
對(duì)擬建項(xiàng)目的技術(shù)先進(jìn)性和適用性、經(jīng)濟(jì)合理性和有效性,以及建設(shè)必要性和可行性進(jìn)行全面分析、系統(tǒng)論證、多方案比較和綜合評(píng)價(jià),為項(xiàng)目投資決策提供可靠的科學(xué)依據(jù)。
根據(jù)工程造價(jià)管理部門的建設(shè)工程造價(jià)費(fèi)用構(gòu)成、估算指標(biāo)、計(jì)算方法,以及其他有關(guān)計(jì)算工程造價(jià)的文件,全面準(zhǔn)確的估算擬建項(xiàng)目的工程造價(jià),為下一步的設(shè)計(jì)概算打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、加強(qiáng)相關(guān)的立法建設(shè),提高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)意識(shí),推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。
關(guān)鍵詞:工程造價(jià);設(shè)計(jì)階段;重要性;問題;措施
中圖分類號(hào):TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
近年來,我國(guó)建筑業(yè)發(fā)展很快,各種建筑工程項(xiàng)目越來越多,很多建筑施工企業(yè)因工程造價(jià)控制不好而造成投資失控,甚至被市場(chǎng)淘汰。設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)是全過程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是項(xiàng)目投資的源頭控制,因此,這個(gè)階段的工程造價(jià)對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目項(xiàng)目的投資控制具有非常重要意義。
一、工程造價(jià)在設(shè)計(jì)階段的重要作用
建設(shè)工程造價(jià),是指工程項(xiàng)目按照確定的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能要求和使用要求等全部建成并驗(yàn)收合格交付使用所需的全部費(fèi)用。建設(shè)項(xiàng)目從策劃到建成交付使用歷經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目建議書、建設(shè)項(xiàng)目可行性研究、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、建設(shè)項(xiàng)目施工等階段。工程造價(jià)的計(jì)價(jià)與控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程,全過程造價(jià)控制的重點(diǎn)在設(shè)計(jì)階段。工程設(shè)計(jì)工作往往是由建筑師等專業(yè)技術(shù)人員來完成的。他們?cè)谠O(shè)計(jì)過程中往往更關(guān)注工程的使用功能,力求采用比較先進(jìn)的技術(shù)方法實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目所需功能,而對(duì)經(jīng)濟(jì)因素考慮較少。如果在設(shè)計(jì)階段吸收造價(jià)工程師參與全過程設(shè)計(jì),使設(shè)計(jì)從一開始就建立在健全的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上,在做出重要決定時(shí)能充分認(rèn)識(shí)其經(jīng)濟(jì)后果;另外投資限額一旦確定以后,設(shè)計(jì)只能在確定的限額內(nèi)進(jìn)行,有利于建筑師發(fā)揮個(gè)人創(chuàng)造力,選擇一種最經(jīng)濟(jì)的方式實(shí)現(xiàn)技術(shù)目標(biāo),從而確保設(shè)計(jì)方案能較好地體現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。
在工程項(xiàng)目的建設(shè)中,對(duì)業(yè)主的投資利益有重要影響的就是設(shè)計(jì)單位。它在整個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)中起到龍頭的作用。工程項(xiàng)目實(shí)施各個(gè)階段對(duì)投資影響的程度是不同的,總的趨勢(shì)是隨著階段性設(shè)計(jì)工作的進(jìn)展,工程項(xiàng)目構(gòu)成狀況一步步明確,可以優(yōu)化的空間越來越小,可以優(yōu)化限制的條件卻越來越多,各階段性工作對(duì)投資影響程度逐步下降。研究表明:初步設(shè)計(jì)階段,影響工程造價(jià)的可能性為75%~95%;技術(shù)設(shè)計(jì)階段,影響工程造價(jià)的可能性為35%~75%;施工圖設(shè)計(jì)階段,影響工程造價(jià)的可能性為25%~35%;而到了施工階段,影響工程造價(jià)的可能性只有10%??梢?控制工程造價(jià)設(shè)計(jì)階段起著重要而關(guān)鍵的作用。
二、工程造價(jià)在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段存在的問題
1、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)過程中投資控制認(rèn)識(shí)不足
結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)人員由于缺乏經(jīng)濟(jì)觀念,不注意設(shè)計(jì)中的投資控制和經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析,只重視設(shè)計(jì)速度、技術(shù)和產(chǎn)值,而不夠重視設(shè)計(jì)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)性。
2、思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一
我國(guó)工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)人員的技術(shù)水平、工作能力、知識(shí)面,與國(guó)外的同行相比,幾乎不分上下,但一些工程設(shè)計(jì)人員由于缺乏經(jīng)濟(jì)觀念,設(shè)計(jì)思想相對(duì)保守,設(shè)計(jì)人員和概預(yù)算人員的工作不能緊密相結(jié)合,缺乏相互協(xié)調(diào),責(zé)、權(quán)、利不明晰。
3、設(shè)計(jì)缺乏監(jiān)理
任何有監(jiān)督的機(jī)制環(huán)節(jié)都能更加完善產(chǎn)品的優(yōu)配。就如同建筑施工過程中有監(jiān)理存在一樣,設(shè)計(jì)階段也同樣可以引進(jìn)監(jiān)理。監(jiān)理的引進(jìn)能夠在施工圖紙的設(shè)計(jì)甚至是優(yōu)選前期階段就避開一些不必要的問題。
4、設(shè)計(jì)階段缺乏技術(shù)設(shè)計(jì)和分析
設(shè)計(jì)階段不經(jīng)要分析圖的實(shí)用性,更要考慮設(shè)計(jì)的諸多技術(shù)因素。尤其是經(jīng)濟(jì)技術(shù)的分析可以給工程造價(jià)提供更加合理的分析因素。
5、現(xiàn)行設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)取方式不合理
目前,設(shè)計(jì)費(fèi)的多少取決于工程總造價(jià)的高低或建筑面積的大小,經(jīng)濟(jì)利益會(huì)驅(qū)使設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員提高工程造價(jià),而不會(huì)主動(dòng)控制和降低工程投資。設(shè)計(jì)方案可以優(yōu)化的不進(jìn)行優(yōu)化,因而大大地增加了工程造價(jià)。
三、工程造價(jià)在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段的控制策略
1、優(yōu)化設(shè)計(jì)方案是控制工程造價(jià)的前提
設(shè)計(jì)階段是工程建設(shè)的先行階段,設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣,直接影響到工程造價(jià)和投產(chǎn)后的綜合效益,所以,應(yīng)重視設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化工作。優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,一是加深設(shè)計(jì)深度,二是做好施工組織設(shè)計(jì)。加深設(shè)計(jì)深度是指對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行深入全面的調(diào)查,根據(jù)調(diào)查所掌握的資料和情況,提出可采用的設(shè)計(jì)方案,并進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件的比選,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化,最終確定采用的設(shè)計(jì)方案。據(jù)此確定工程數(shù)量,可減少后續(xù)階段的變更設(shè)計(jì)和工程變更,達(dá)到有效控制工程造價(jià)的目的。做好施工組織設(shè)計(jì)是指工程造價(jià)人員與設(shè)計(jì)人員一起深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行工料機(jī)等市場(chǎng)價(jià)的調(diào)查,為進(jìn)行設(shè)計(jì)方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件的比選與優(yōu)化,做好施工組織設(shè)計(jì),有效控制工程投資奠定基礎(chǔ)。
2、引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,完善工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段的招標(biāo)工作
結(jié)構(gòu)工程設(shè)計(jì)分方案設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)三個(gè)階段。為了有效避免設(shè)計(jì)階段只注重方案招標(biāo),忽視技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)階段的招標(biāo)對(duì)工程造價(jià)控制帶來的問題,在設(shè)計(jì)招標(biāo)工作中,不僅方案設(shè)計(jì)階段通過招標(biāo)完成,而且對(duì)技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)也應(yīng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,使每個(gè)設(shè)計(jì)階段均通過競(jìng)爭(zhēng)來完成。通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià),力求選擇在技術(shù)先進(jìn)條件下經(jīng)濟(jì)合理,在經(jīng)濟(jì)合理?xiàng)l件下確保技術(shù)先進(jìn),在滿足實(shí)用功能前提下注意造型別致美觀,以最少的投入創(chuàng)造最大經(jīng)濟(jì)效益的設(shè)計(jì)投標(biāo)單位為中標(biāo)單位。
3、加強(qiáng)設(shè)計(jì)審核及監(jiān)理的關(guān)口
嚴(yán)把設(shè)計(jì)投資審核關(guān),在設(shè)計(jì)會(huì)審時(shí)對(duì)合理的質(zhì)量目標(biāo)下超出投資的設(shè)計(jì)問題提出造價(jià)審核意見。加強(qiáng)設(shè)計(jì)監(jiān)理力度。現(xiàn)階段的工程建設(shè)監(jiān)理大多數(shù)停留在施工階段,作為對(duì)投資影響可能性最大的設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理,卻施行較為緩慢。實(shí)行設(shè)計(jì)監(jiān)理,對(duì)全過程進(jìn)行監(jiān)督,可以避免設(shè)計(jì)過程中可能存在的缺陷和失誤,提高工程設(shè)計(jì)質(zhì)量,有效控制工程造價(jià)。
4、做好充分的市場(chǎng)調(diào)研
充分調(diào)查分析市場(chǎng)上主要材料、設(shè)備的用途、功能及價(jià)格,了解建設(shè)單位的實(shí)際需求,使主要材料、設(shè)備的選用及采購(gòu)更趨經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。
5、加強(qiáng)設(shè)計(jì)的技術(shù)分析
設(shè)計(jì)中的技術(shù)分析指的是在設(shè)計(jì)過程中加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的分析,目的是實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)產(chǎn)品的可靠性、經(jīng)濟(jì)性、合理性。
6、加強(qiáng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)人員對(duì)概預(yù)算的培養(yǎng)
設(shè)計(jì)單位應(yīng)抓緊對(duì)概預(yù)算人員的培養(yǎng),培養(yǎng)一批既懂技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)的技經(jīng)人員。以前人們對(duì)概預(yù)算工作認(rèn)識(shí)不足,將它看作是簡(jiǎn)單的計(jì)算工作,在人員配備上不夠重視,有些設(shè)計(jì)院把技術(shù)水平較差的或沒有專業(yè)學(xué)歷的人分配到技術(shù)經(jīng)濟(jì)室工作,也有一些學(xué)經(jīng)濟(jì)的人員,由于沒有專業(yè)技術(shù)知識(shí),很難搞好工程經(jīng)濟(jì)工作。所以加快設(shè)計(jì)院概預(yù)算人員的培養(yǎng)是當(dāng)務(wù)之急,除了學(xué)會(huì)識(shí)圖、計(jì)算工程量和編制概預(yù)算外,還要學(xué)一些設(shè)計(jì)和施工的基本知識(shí)。
四、結(jié)束語(yǔ)
設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是整個(gè)工程造價(jià)的一部分,同時(shí)設(shè)計(jì)階段自身又是一個(gè)獨(dú)立、完整的體系。正確的處理好結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段的造價(jià),對(duì)整個(gè)工程造價(jià)的控制起到極其重要的作用。所以必須重點(diǎn)加強(qiáng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制,通過推行設(shè)計(jì)招標(biāo)、限額設(shè)計(jì),應(yīng)用價(jià)值工程等手段逐步實(shí)現(xiàn)以提高工程造價(jià)效益為目的,通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià),正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系,力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理,在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn),把工程造價(jià)控制工作落到實(shí)處。在不斷的研究中探討出更有益于工程造價(jià)在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段的控制策略。
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關(guān)鍵詞:建筑工程;設(shè)計(jì);工程造價(jià)
一、前言
百年大計(jì),質(zhì)量第一。建筑工程的質(zhì)量直接關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全、人體健康、環(huán)境保護(hù)和公眾利益諸多方面。國(guó)外統(tǒng)計(jì)資料表明,在設(shè)計(jì)階段影響工程費(fèi)用的程度為86%;我國(guó)由設(shè)計(jì)而引起的工程事故約占總數(shù)的45.8%。建筑工程質(zhì)量是由生產(chǎn)該產(chǎn)品的各項(xiàng)活動(dòng)決定的,工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段是將項(xiàng)目決策階段所確定的質(zhì)量目標(biāo)和水平具體化的過程,是工程項(xiàng)目質(zhì)量的決定性環(huán)節(jié)。
二、建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的措施
建設(shè)工程造價(jià)的有效控制就是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、工程發(fā)包階段、合同實(shí)施階段把建設(shè)工程造價(jià)的發(fā)生額控制在批準(zhǔn)的工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之內(nèi),為了保證項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)限額的實(shí)施,以求在各個(gè)建設(shè)環(huán)節(jié)中能夠合理地利用人力、物力、財(cái)力取得最佳的投資效益,最終實(shí)現(xiàn)竣工決算控制在審定的概、預(yù)算的額度內(nèi),避免“三超”現(xiàn)象的發(fā)生,為了有效控制工程造價(jià),應(yīng)首先做好以下工作。
(一)決策階段工程造價(jià)的確定與控制
對(duì)于一般工業(yè)與民用來講,工程造價(jià)的確定與控制在建設(shè)項(xiàng)目全過程中起著決定性的作用,它涵概了各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的確定、以及建設(shè)水平的標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的平選、設(shè)備的選用等,直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。在現(xiàn)實(shí)例子中投資決策階段影響工程造價(jià)的程度高達(dá)60%-70%。因此,決策階段項(xiàng)目決策的內(nèi)容是決定工程造的基礎(chǔ),直接體現(xiàn)在各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)的確定與控制是否科學(xué)化、合理化。
1、 編制投資估算是控制工程造價(jià)的第一關(guān)
投資估算是基本建設(shè)前期工作中的重要環(huán)節(jié)之一。是決策性的文件,它是研究、分析建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的重要依據(jù)。在可靠性研究報(bào)告批準(zhǔn)后,估算就作為設(shè)計(jì)任務(wù)下達(dá)的投資限額,對(duì)初步設(shè)計(jì)概算起控制作用,并作為向銀行貸款的依據(jù)。因此,在編制投資估算應(yīng)該實(shí)事求是的反映整個(gè)設(shè)計(jì)內(nèi)容、反映建設(shè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況和地產(chǎn)材料的價(jià)格情況和可利用的地理資源等等。即從估算開始就要正確完整地反映工程項(xiàng)目建設(shè)的總投資。
2、投資估算必須是設(shè)計(jì)的真實(shí)反映
在投資估算中,應(yīng)該實(shí)事求是反映設(shè)計(jì)內(nèi)容,這就要求設(shè)計(jì)人員從工程規(guī)模和項(xiàng)目?jī)?nèi)容上真實(shí)反映設(shè)計(jì)意圖。主要工藝要進(jìn)行多方案優(yōu)化比較確定出最佳和方案。即設(shè)計(jì)方案不但技術(shù)上先進(jìn)可行,而且經(jīng)濟(jì)上實(shí)惠合理。所以工程經(jīng)濟(jì)人員從建設(shè)方案的優(yōu)選開始,就應(yīng)該滲透到設(shè)計(jì)的全過程中去。按照工程造價(jià)管理的原則,合理預(yù)測(cè)投資估算中各種動(dòng)態(tài)因素的變化:人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)和可調(diào)性等,盡可能做到投資不留缺口,這是編制投資估算工作的關(guān)鍵,也是設(shè)計(jì)階段的重要依據(jù)。
(二)、設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的確定和控制
工程設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的全過程,是工程建設(shè)的總指揮,是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要環(huán)節(jié),是制定與控制工程造價(jià)的重點(diǎn)階段。
1、優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,是有效控制工程造價(jià)的關(guān)鍵
設(shè)計(jì)質(zhì)量是否達(dá)到國(guó)家驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、功能是否滿足使用要求,這不僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目的一次性投資的多少,而且在建成交付使用后,是否能成為城市建設(shè)一道靚麗的風(fēng)景線來延伸它的經(jīng)濟(jì)效果。國(guó)外專家指出,雖然設(shè)計(jì)費(fèi)用占工程總投資的比例很小,不到1%,但它對(duì)工程造價(jià)的影響卻達(dá)到75%。所以說,搞好工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是控制整個(gè)工程造價(jià)的關(guān)鍵,重施工、輕設(shè)計(jì)的觀念必須轉(zhuǎn)變,控制工程費(fèi)用應(yīng)從設(shè)計(jì)抓起。因此,建設(shè)單位在審查設(shè)計(jì)單位的優(yōu)化方案時(shí)必須經(jīng)濟(jì)合理。對(duì)工業(yè)建設(shè)來說,利用各種指標(biāo)對(duì)廠區(qū)總平面圖設(shè)計(jì)、工業(yè)建筑的空間平面設(shè)計(jì)進(jìn)行分析比較,這兩方面的設(shè)計(jì)不僅對(duì)工程價(jià)產(chǎn)生重大影響,而且對(duì)施工及投產(chǎn)后的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)都有重大影響。在選擇工藝技術(shù)方案時(shí),應(yīng)從我國(guó)的實(shí)際出發(fā),以提高投資效益為前提,積極而穩(wěn)妥地運(yùn)用先進(jìn)的施工技術(shù)方案和成熟的新技術(shù)、新工藝。
2、對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行限額設(shè)計(jì)
控制工程造價(jià),在設(shè)計(jì)過程中采用限額設(shè)計(jì)。所謂限額設(shè)計(jì)就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告的投資估算控制初步設(shè)計(jì)總概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì),同進(jìn)各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下,按分配的投資實(shí)行限額控制設(shè)計(jì),嚴(yán)格消除不合理變更,保證總投資額不被突破,分解投資和工程量是實(shí)行限額設(shè)計(jì)的有效途徑和主要措施,它是將上階段設(shè)計(jì)審定的投資額和工程量先分解到各個(gè)專業(yè),然后再分解到各單位工程和各分部工程,,通過層層分解,實(shí)現(xiàn)對(duì)投資限額的控制和管理,也同時(shí)實(shí)現(xiàn)了對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量、與概預(yù)算指標(biāo)等各方面的控制。初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)按照批準(zhǔn)的可行性研究階段的投資估算進(jìn)行限額設(shè)計(jì),控制概算不超過投資估算,主要是對(duì)工程和設(shè)備、材質(zhì)的控制,為此,初步設(shè)計(jì)階段的限額設(shè)計(jì)工程量應(yīng)以可行性研究階段不易確定的某些工程量,可參照設(shè)計(jì)和通用設(shè)計(jì)或類似已建工程的實(shí)物工程量確定。
(三)實(shí)施階段工程造價(jià)和控制和管理
工程項(xiàng)目的實(shí)施工程階段是建筑物實(shí)體形成階段,是人工、材料、機(jī)械消耗的主要階段。工程量大,涉及面廣,影響因素多,施工周期長(zhǎng),政策性變化大,材料設(shè)備價(jià)格時(shí)漲時(shí)落,市場(chǎng)供求波動(dòng)大等等。要提高建設(shè)質(zhì)量和速度,控制工程造價(jià),還要發(fā)揮投資效益,就要在材料價(jià)格進(jìn)入波谷階段時(shí)要抓住機(jī)遇一次性購(gòu)買工程中所用的主材如鋼材、水泥、紅磚等,有地產(chǎn)材料砂石的冬天備料這樣能大地降低了工程成本。實(shí)行工程實(shí)施階段加強(qiáng)工程建設(shè)的管理和監(jiān)督職能,從而加強(qiáng)了對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的全方位、全過程的造價(jià)控制。由于建設(shè)工程的復(fù)雜性,影響因素的多變性的特點(diǎn),工程實(shí)施階段往往會(huì)出現(xiàn)一些意想不到的費(fèi)用,但是我們要力爭(zhēng)用已往的經(jīng)驗(yàn)把這些費(fèi)用消滅在萌芽狀態(tài)中。
五、結(jié)束語(yǔ)
工程造價(jià)控制涉及到工程建設(shè)的諸多方面,它與工程建設(shè)的全過程中每個(gè)環(huán)節(jié)都緊密相連。設(shè)計(jì)階段和施工階段的控制只是其中間環(huán)節(jié),但對(duì)整個(gè)工程造價(jià)的影響是很大的。因此,對(duì)建筑工程設(shè)計(jì)階段和施工階段造價(jià)的有效控制非常必要,希望通過上面闡述提高人們對(duì)設(shè)計(jì)階段、施工階段造價(jià)控制重要性的認(rèn)識(shí),并盡可能采取有效的措施使設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)得到較為合理的控制。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:電力工程;造價(jià)控制;管理
中圖分類號(hào):TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
本文針對(duì)電力工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制現(xiàn)狀,系統(tǒng)的分析了對(duì)造價(jià)的控制與管理方法,研究電力設(shè)計(jì)單位應(yīng)該具備的對(duì)造價(jià)控制的組織能力與管理措施,有效控制設(shè)計(jì)階段的電力工程造價(jià),使電力工業(yè)得以健康穩(wěn)定的發(fā)展。
一、電力工程設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的現(xiàn)狀與控制方法概述
1、電力工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制現(xiàn)狀
電力工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段最明顯的現(xiàn)狀就是設(shè)計(jì)深度低。通常設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)時(shí)僅僅只設(shè)計(jì)大致輪廓,對(duì)工程概算并不精確。工程的設(shè)計(jì)人員對(duì)造價(jià)控制的重要性意識(shí)淡薄,只對(duì)圖紙和相關(guān)額定文件進(jìn)行預(yù)算,這樣不利于控制工程造價(jià)。在造價(jià)控制中,技術(shù)與經(jīng)濟(jì)和施工都嚴(yán)重脫節(jié),在造價(jià)設(shè)計(jì)的過程中,監(jiān)管力度薄弱,沒有完善的設(shè)計(jì)監(jiān)管制度。
2、電力工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制特點(diǎn)
設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制要針對(duì)全團(tuán)隊(duì)、全要素、全過程和全風(fēng)險(xiǎn)的造價(jià)管理。一是要組成相關(guān)利益主體團(tuán)隊(duì),對(duì)工程的工期、范圍和質(zhì)量等進(jìn)行設(shè)計(jì),業(yè)主選擇合適的設(shè)計(jì)單位,然后互助合作,對(duì)全團(tuán)隊(duì)的造價(jià)控制進(jìn)行管理;二是確定好項(xiàng)目范圍,制定設(shè)計(jì)計(jì)劃,對(duì)項(xiàng)目的范圍、工期、質(zhì)量、造價(jià)集成管理;三是對(duì)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制不要僅停留在設(shè)計(jì)階段,工程在施工中若出現(xiàn)設(shè)計(jì)問題需要對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整,設(shè)計(jì)單位就需要增加工程的預(yù)算;四是在建設(shè)電力項(xiàng)目過程中會(huì)出現(xiàn)很多不確定因素,可能存在風(fēng)險(xiǎn),需要修改設(shè)計(jì)方案,這就需要將項(xiàng)目的全風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。
3、電力工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制內(nèi)容
電力工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段分為方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)三個(gè)階段。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)的各個(gè)階段都有相應(yīng)的控制內(nèi)容:首先對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究,然后根據(jù)研究結(jié)果對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初步設(shè)計(jì),然后設(shè)計(jì)施工圖,最后完成整個(gè)設(shè)計(jì)。要順利完成電力工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段,,就必須嚴(yán)格遵循這個(gè)工作程序。
在方案設(shè)計(jì)階段,根據(jù)方案圖紙和說明書估算造價(jià),做出計(jì)劃書。在初步設(shè)計(jì)階段,根據(jù)可行性報(bào)告制定具體的實(shí)施方案。在施工圖階段,要根據(jù)初步設(shè)計(jì)繪制出完整精確的工程施工圖。
二、電力工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制方法
1、設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制方法的基本原則
首先,在電力工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段要做好核算分析,有效控制工程造價(jià)。其次,要對(duì)初步設(shè)計(jì)階段的投資進(jìn)行估算,控制施工圖設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),保證總造價(jià)的合理性。最后在設(shè)計(jì)階段的各個(gè)環(huán)節(jié)都要控制投資額和工作量,運(yùn)用限額設(shè)計(jì)或價(jià)格工程優(yōu)化設(shè)計(jì)等方案進(jìn)行設(shè)計(jì)。
2、設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制方法的總體思路
有效控制工程造價(jià)的設(shè)計(jì)階段,對(duì)全程造價(jià)的控制是至關(guān)重要的。但是這個(gè)階段也經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)較多的問題。在設(shè)計(jì)過程中要靈活運(yùn)用限額設(shè)計(jì),保證投資管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),用最低的項(xiàng)目成本完成項(xiàng)目。選擇安全可靠、技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案,獲得好的投資效益。
3、設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制方法的基本要求
控制造價(jià)的基本要求是,首先要求相關(guān)人員能夠有創(chuàng)新意識(shí)和專業(yè)技能,能夠在造價(jià)控制中發(fā)揮作用。其次要求在設(shè)計(jì)階段把造價(jià)控制在限定額度內(nèi),做好優(yōu)化設(shè)計(jì),降低設(shè)計(jì)方案與工程量的變化幅度。三是堅(jiān)持可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并給出合理的指導(dǎo)意見。四是在出現(xiàn)重大設(shè)計(jì)變更時(shí),及時(shí)組織研究,做好設(shè)計(jì)的評(píng)審工作。
4、設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制方法的控制措施
造價(jià)控制方法的控制措施有幾點(diǎn),一是做好工程的可行性研究。為了搞好工程造價(jià)的控制,要實(shí)事求是加大工作量,研究工程的可行性,提高工程報(bào)告的可信度。使設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制有一個(gè)好的開端,方便后續(xù)工作的順利開展。二是運(yùn)用優(yōu)化設(shè)計(jì)控制工程造價(jià)。建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,對(duì)工程項(xiàng)目從設(shè)計(jì)到施工大力推行設(shè)計(jì)招投標(biāo)。運(yùn)用價(jià)值工程優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,研究如何以最少的付出獲得最大的實(shí)施效果。三是設(shè)計(jì)單位實(shí)施限額設(shè)計(jì),嚴(yán)格控制投資規(guī)模,加強(qiáng)專業(yè)設(shè)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)觀念,建立限額設(shè)計(jì)管理體系,改革設(shè)計(jì)去飛辦法,實(shí)行設(shè)計(jì)質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度。四是按照通用的原則編制典型設(shè)計(jì)并推廣,可以節(jié)約設(shè)計(jì)的費(fèi)用,縮短設(shè)計(jì)周期,提高工作效率,降低工程成本。五是加強(qiáng)技術(shù)人員的素質(zhì),重視總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提高概預(yù)算編制的質(zhì)量。
三、電力設(shè)計(jì)單位對(duì)工程造價(jià)控制體系的完善
1、電力設(shè)計(jì)單位對(duì)工程造價(jià)控制的組織結(jié)構(gòu)
設(shè)計(jì)單位的組織結(jié)構(gòu)關(guān)系著單位發(fā)展的關(guān)鍵,選擇怎樣的組織結(jié)構(gòu),決定了單位獲得怎樣的運(yùn)作效率和生產(chǎn)效果。在設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)時(shí),要建立基于項(xiàng)目管理的矩陣結(jié)構(gòu)模式,找到合適的組織結(jié)構(gòu)可以實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)單位與客戶利益最大化。由院領(lǐng)導(dǎo)選出來自各科室的項(xiàng)目經(jīng)理,成立項(xiàng)目后項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)項(xiàng)目需要建立項(xiàng)目崗位,項(xiàng)目組的成員在專業(yè)科室中選擇,在完成項(xiàng)目后,重新回歸原來所在的職屬部門。工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制就融合在矩陣式的結(jié)構(gòu)模式中。
2、電力設(shè)計(jì)單位對(duì)工程造價(jià)控制的管理制度
在控制設(shè)計(jì)階段的造價(jià)時(shí),要建立一套完整的行之有效的管理制度。建立整套管理制度的重點(diǎn)是要正確處理責(zé)任、權(quán)利、利益三者之間的關(guān)系。這中間最重要的是要正確處理設(shè)計(jì)單位與各科室對(duì)限額設(shè)計(jì)和優(yōu)化設(shè)計(jì)方案的責(zé)任。
在設(shè)計(jì)單位的造價(jià)管理上,凡是因設(shè)計(jì)單位自身原因?qū)е碌某КF(xiàn)象,都要視嚴(yán)重程度扣減相應(yīng)的設(shè)計(jì)費(fèi)。
在對(duì)設(shè)計(jì)人員的造價(jià)管理上,要讓他們明白自己的職責(zé)與責(zé)任,建立涉及本們的投資分配考核制度,在實(shí)現(xiàn)限額設(shè)計(jì)和優(yōu)化設(shè)計(jì)的方案基礎(chǔ)上實(shí)行獎(jiǎng)懲制度,使控制工程造價(jià)得到很好的落實(shí)。
設(shè)計(jì)人員需要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)觀念,對(duì)設(shè)計(jì)全過程跟蹤檢查不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,經(jīng)常與業(yè)主交流修改意見,盡最大的可能降低工程的造價(jià)。
結(jié)束語(yǔ):
有效控制工程造價(jià)的設(shè)計(jì)階段,對(duì)全程造價(jià)的控制是至關(guān)重要的。設(shè)計(jì)階段中的不確定因素較多,對(duì)工程造價(jià)的節(jié)約和質(zhì)量都有著很大的影響。電力工程設(shè)計(jì)階段對(duì)設(shè)計(jì)方案的選擇直接影響項(xiàng)目建成后的運(yùn)行效果。加強(qiáng)電力工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是至關(guān)重要的。在造價(jià)控制時(shí)設(shè)計(jì)人員要充分協(xié)調(diào)各方的利益,保障電力工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。
參考文獻(xiàn):
[1]許秀俠.淺談電力工程造價(jià)的控制與管理[J].科技資訊,2010
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關(guān)鍵詞:建筑工程;設(shè)計(jì)階段;造價(jià)控制
中圖分類號(hào):TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
建筑工程設(shè)計(jì)是建筑工程的重要工作,決定著整個(gè)工程建設(shè)的質(zhì)量和水平,并且對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的造價(jià)影響最大,也是工程造價(jià)控制的有效環(huán)節(jié)。所以,必須重視工程設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制,通過采取有效地工程造價(jià)控制措施來降低成本,以此來實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和技術(shù)目標(biāo),確保整個(gè)工程建設(shè)的質(zhì)量和水平。
一、設(shè)計(jì)階段成本控制的要點(diǎn)
工程設(shè)計(jì)是指在工程開始施工之前,設(shè)計(jì)者根據(jù)已批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書,為具體實(shí)現(xiàn)擬建項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)要求,擬定建筑、安裝及設(shè)備制造等所需的規(guī)劃、圖紙、數(shù)據(jù)等技術(shù)文件的工作。作為工程建設(shè)程序的重要工作階段,設(shè)計(jì)對(duì)其造價(jià)控制具有決定意義,設(shè)計(jì)工作的重要原則就是確保設(shè)計(jì)的整體性,基于此,設(shè)計(jì)工作必須遵循一定程序進(jìn)行分階段作業(yè)。在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段為更好地進(jìn)行成本控制工作,可以分為三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行分析,首先初步設(shè)計(jì)環(huán)節(jié),依據(jù)施工設(shè)計(jì)要求,進(jìn)行工程概算文件的編制,這個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)項(xiàng)目投資的影響度為35%到75%之間。其次為技術(shù)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié),依據(jù)技術(shù)設(shè)計(jì)的需求,進(jìn)行概算文件的修改及編制。最后為施工圖設(shè)計(jì)環(huán)節(jié),預(yù)算文件的編制要嚴(yán)格遵循施工圖紙進(jìn)行,作為工程造價(jià)成本控制的重要環(huán)節(jié),只要確保施工方案才能對(duì)投資額進(jìn)行準(zhǔn)備確定。施工圖設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)在這個(gè)設(shè)計(jì)階段中其成本控制主要特點(diǎn)為具體、直觀,更能充分表達(dá)設(shè)計(jì)者的意圖,同時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)階段的成本控制起到?jīng)Q定性的作用。
確定設(shè)計(jì)階段成本控制的目標(biāo)。通常將設(shè)計(jì)階段成本控制的目標(biāo)定為初步設(shè)計(jì)概算目標(biāo)、技術(shù)設(shè)計(jì)修正概算目標(biāo)及施工圖預(yù)算控制目標(biāo),主要表現(xiàn)形式為初步設(shè)計(jì)概算控制目標(biāo)用可行性研究投資估算來表示,技術(shù)修正概算控制目標(biāo)用初步設(shè)計(jì)概算來表示,施工圖預(yù)算控制目標(biāo)用修正概算來表示。由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境愈加激烈,投資主體呈現(xiàn)出多元化的趨勢(shì),導(dǎo)致工程造價(jià)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈,致使設(shè)計(jì)階段成本控制難度加大。
二、工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)問題
1、工程初步設(shè)計(jì)階段造價(jià)的管理問題
對(duì)于工程初步設(shè)計(jì)階段造價(jià)問題,主要是因?yàn)樵诔醪皆O(shè)計(jì)階段對(duì)前期的可行性研究不夠深入,而且沒有做好項(xiàng)目工程前期的工作就立馬投入施工,使施工中的某些工程技術(shù)問題沒有經(jīng)過科學(xué)驗(yàn)證,從而導(dǎo)致施工過程中設(shè)計(jì)方案不斷變更,使工程造價(jià)嚴(yán)重失控;另外,多數(shù)工程投資項(xiàng)目的估算受項(xiàng)目的可行性報(bào)告所控制,各地部門為了爭(zhēng)取得到項(xiàng)目工程,在可行性報(bào)告上缺乏實(shí)事求事的原則作風(fēng),人為地將項(xiàng)目預(yù)算壓低或是壓至部門可審批權(quán)限內(nèi),造成了項(xiàng)目投資所需資金量小的假像,從而使整個(gè)項(xiàng)目在造價(jià)上留下很大的隱患;同時(shí),項(xiàng)目設(shè)計(jì)投資付息不準(zhǔn)確也是嚴(yán)重影響造價(jià)控制的因素之一。
2、技術(shù)設(shè)計(jì)階段造價(jià)的管理問題
關(guān)于工程技術(shù)設(shè)計(jì)方面的造價(jià)問題,我國(guó)現(xiàn)階段還缺乏一定的法律法規(guī)加以監(jiān)督,使工程設(shè)計(jì)人員只負(fù)責(zé)技術(shù)方面,而不承擔(dān)任何經(jīng)濟(jì)責(zé)任,這嚴(yán)重地造成了設(shè)計(jì)階段投資的浪費(fèi)。另外,目前我國(guó)工程技術(shù)階段的設(shè)計(jì)費(fèi)是按照一定的投資百分比進(jìn)行的,也就是說,造價(jià)越高,單位的利潤(rùn)空間就越大,這種情勢(shì)使設(shè)計(jì)者在技術(shù)設(shè)計(jì)過程中無法做到自主節(jié)約,盲目地按照工程設(shè)計(jì)單位要求不斷擴(kuò)大設(shè)計(jì)規(guī)模,增加設(shè)計(jì)變更,使工程預(yù)算造價(jià)嚴(yán)重超標(biāo)。同時(shí),工程設(shè)計(jì)工藝沒能根據(jù)市場(chǎng)的變化而推新,仍采用舊的設(shè)計(jì)理念和方法,對(duì)工程的維修管理造成了很大的額外資金投入。除此之外,項(xiàng)目工程單位在設(shè)計(jì)時(shí)造價(jià)失控的主要原因還有只追求高標(biāo)準(zhǔn)的需求,而對(duì)工程設(shè)計(jì)中造價(jià)的問題關(guān)注度較小,使許多工程在設(shè)計(jì)中附加了很多不實(shí)用的功能,這嚴(yán)重地造成了設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的失控。其他方面比如工程設(shè)計(jì)階段所涉及的面比較廣,且工作量相對(duì)較大,項(xiàng)目十分復(fù)雜多變并且設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一,這些都是制約著設(shè)計(jì)階段造價(jià)的問題因素。另外,由于經(jīng)費(fèi)的不足和工程設(shè)計(jì)人員的緊缺等問題,使工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)工作發(fā)展并不順利。同時(shí),工程造價(jià)的所用資料管理體系并不完善,造成在設(shè)計(jì)編制時(shí)沒有可行性的有利依據(jù)做為支撐,導(dǎo)致了設(shè)計(jì)階段的造價(jià)報(bào)價(jià)嚴(yán)重失控。
三、工程設(shè)計(jì)階段提高工程造價(jià)控制的措施和方法
1、工程造價(jià)控制的規(guī)范化
一方面,要提高設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)人員的規(guī)范化造價(jià)控制意識(shí),要確保工程設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員的相關(guān)資質(zhì)和水平,將規(guī)范意識(shí)作為考核設(shè)計(jì)人員的重要參考指標(biāo);要選拔具有規(guī)范意識(shí)的人員充實(shí)到工程設(shè)計(jì)階段之中。另一方面,要確保工程設(shè)計(jì)階段標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化,要通過規(guī)范化減少設(shè)計(jì)中重復(fù)的過程,同時(shí)要通過規(guī)范化降低原材料的聯(lián)防,還需要通過規(guī)范化降低設(shè)計(jì)階段的費(fèi)用控制,將管理工程造價(jià)的目標(biāo)落到實(shí)處。
2、工程造價(jià)控制的優(yōu)化
一方面,在工程設(shè)計(jì)時(shí)期要科學(xué)利用工程的地下部位和地下面積,在建造成本和面積使用率的契合上下功夫,形成對(duì)空間和土地資源的優(yōu)化利用。另一方面,在工程設(shè)計(jì)時(shí)期要控制開窗面,通過窗地比的有效控制實(shí)現(xiàn)建筑工程門窗的節(jié)能效果,達(dá)到降低整個(gè)工程造價(jià)的目的。此外,在工程設(shè)計(jì)時(shí)期要降低外立面率,外立面施工成本與平整度成反比例關(guān)系,工程設(shè)計(jì)階段要在體現(xiàn)風(fēng)格、表現(xiàn)藝術(shù)上盡量采用整體和節(jié)約的理念,盡量控制外立面率的無限放大。最后,在工程設(shè)計(jì)時(shí)期要優(yōu)化工程設(shè)計(jì)工藝,要選用成熟而節(jié)約化的工藝,對(duì)于工程設(shè)計(jì)中的新工藝要有相關(guān)的論證,盡量避免資金多和難度大的設(shè)計(jì)工藝在工程設(shè)計(jì)中的應(yīng)用。
3、突出限額對(duì)工程造價(jià)控制的作用
限額是工程造價(jià)控制的關(guān)鍵手段,特別在工程設(shè)計(jì)時(shí)期,更應(yīng)該發(fā)揮限額承上啟下的作用,通過對(duì)資金、工序和工程的控制,來降低工程整體造價(jià)。限額可以為設(shè)計(jì)方案的選擇和優(yōu)化提供了依據(jù),實(shí)現(xiàn)了設(shè)計(jì)方案有效性、實(shí)踐性基礎(chǔ)上的工程造價(jià)控制目標(biāo)。限額對(duì)于實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制具有十分重要的意義,因此在工程設(shè)計(jì)階段必須落實(shí)限額工作。
4、控制工程設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的變更
設(shè)計(jì)變更是設(shè)計(jì)階段常見的顯現(xiàn),也是影響工程造價(jià)控制的最要因素之一,也是常見的控制工程造價(jià)要點(diǎn)。設(shè)計(jì)變更主要是由于設(shè)計(jì)圖紙與施工當(dāng)?shù)禺?dāng)時(shí)的環(huán)境不適應(yīng)造成的,設(shè)計(jì)圖紙不合理會(huì)使施工過程中增加部分工程造價(jià),嚴(yán)重還會(huì)出現(xiàn)施工完全拋棄設(shè)計(jì)圖紙,進(jìn)行邊施工邊設(shè)計(jì)的現(xiàn)象。因此工程造價(jià)控制必須要加強(qiáng)施工圖紙的審查工作以及工程與圖紙的論證工作。設(shè)計(jì)階段出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更工作是很常見的,要做好設(shè)計(jì)變更的準(zhǔn)備方案。一是,要加強(qiáng)圖紙的審核,做到盡早發(fā)現(xiàn),盡早解決,將設(shè)計(jì)變更帶來的工程造價(jià)損失降到最低。二是,要加強(qiáng)變更造價(jià)統(tǒng)計(jì)工作。工程圖紙的每一項(xiàng)設(shè)計(jì),都要將工程造價(jià)以及工程造價(jià)波動(dòng)范圍用數(shù)字量化處理。做好變更造價(jià)統(tǒng)計(jì)工作還要注意,首先,要注意減少工程施工過程中的工程造價(jià)變更,其次,要加強(qiáng)設(shè)計(jì)之前的準(zhǔn)備工作,包括施工現(xiàn)場(chǎng)勘查、工程功能確定、設(shè)計(jì)單位的選擇等,最后,一旦變更的設(shè)計(jì)預(yù)算突破限額,施工方必須聘請(qǐng)或者直接由第三方監(jiān)管部門對(duì)工程設(shè)計(jì)變更引起的責(zé)任事故追責(zé)。
結(jié)束語(yǔ)
通過本研究的研討,我們能夠發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)階段加強(qiáng)工程造價(jià)工作的重要性,這是從源頭上、從重點(diǎn)環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn)對(duì)工程資金和造價(jià)的大力控制,為了確保工程造價(jià)的控制效果,必須實(shí)施多項(xiàng)并舉的方法,以此來確保工程施工設(shè)計(jì)的不斷合理化和科學(xué)化,進(jìn)而為工程項(xiàng)目質(zhì)量的全面提升做好準(zhǔn)備,以便使工程整體施工項(xiàng)目得到資金上的調(diào)控和管理上的控制,繼而將企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益得到充分地保障。
參考文獻(xiàn)
[1]楊素平,劉,何劍飛.淺談設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)控制的影響[J].山西建筑,2008(05)
【關(guān)鍵詞】工程造價(jià);設(shè)計(jì);控制;管理
引言
工程項(xiàng)目一般都有投資巨大、社會(huì)效益廣泛、工期長(zhǎng)等特點(diǎn),所以為了順利完成工程項(xiàng)目的投資建設(shè),通常要把每一個(gè)工程項(xiàng)目劃分成若干個(gè)工作階段,以便更好地進(jìn)行管理,每一個(gè)階段都以一個(gè)或數(shù)個(gè)可交付成果作為其完成的標(biāo)志。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立,投資多元化格局的逐步形成,用有限的資金投入取得最佳的社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效應(yīng),是政府、企業(yè)或業(yè)主的共同期望。據(jù)有關(guān)資料顯示,在項(xiàng)目的決策階段、設(shè)計(jì)階段、發(fā)包階段和實(shí)施階段中,影響項(xiàng)目投資最大的階段,是約占工程項(xiàng)目建設(shè)周期四分之一的技術(shù)設(shè)計(jì)結(jié)束前的工作階段,而在項(xiàng)目作出投資決策后,控制項(xiàng)目造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。但是長(zhǎng)期以來,忽視工程建設(shè)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理工作的情況普遍出現(xiàn),而把精力和重點(diǎn)放在施工階段的預(yù)決算上面。目前,在工程建設(shè)項(xiàng)目投資管理中,概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。如何真正地、有效地合理的控制工程造價(jià),己經(jīng)成為迫切需要解決的問題。國(guó)外一些專家研究指出:設(shè)計(jì)費(fèi)雖然只占工程全壽命費(fèi)用不到1%。但是決策正確的條件下,它對(duì)工程造價(jià)的影響程度達(dá)到75%。顯然,設(shè)計(jì)是有效控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。重施工、輕設(shè)計(jì)的傳統(tǒng)觀念必須克服。
1. 設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制概述
1.1 工程造價(jià)及其相關(guān)概念
工程造價(jià)就是工程的建造價(jià)格。它具有兩種含義,但是都離不開市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大前提。第一種含義:工程造價(jià)是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。第二種含義:工程造價(jià)就是指工程價(jià)格,即為建成一項(xiàng)工程,預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場(chǎng)、設(shè)備市場(chǎng)、技術(shù)勞務(wù)市場(chǎng),以及承包市場(chǎng)等交易活動(dòng)中所形成的建筑安裝工程的價(jià)格和建設(shè)工程總價(jià)格。兩種含義是從不同角度把握同一事物的本質(zhì)。我國(guó)現(xiàn)行的工程造價(jià)包括建設(shè)投資和流動(dòng)資產(chǎn)投資兩部分,建設(shè)投資是建設(shè)項(xiàng)目用于固定資產(chǎn)投資的部分,包括建筑安裝工程費(fèi)用,設(shè)備及工、器具購(gòu)置費(fèi)用,工程建設(shè)其他費(fèi)用,預(yù)備費(fèi),建設(shè)期貸款利息,這與建設(shè)項(xiàng)目總投資的概念是一致的。
工程造價(jià)管理是以工程項(xiàng)目為對(duì)象,以技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理為手段,以效益為目標(biāo),綜合了技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理這三方面的知識(shí)。對(duì)某一項(xiàng)目進(jìn)行造價(jià)管理需要在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上,在建設(shè)程序的各個(gè)階段,采用一定的方法和措施,把工程造價(jià)的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價(jià)限額以內(nèi)。具體來說,就是要用投資估算價(jià)控制設(shè)計(jì)方案的選擇和初步設(shè)計(jì)概算造價(jià),用概算造價(jià)控制技術(shù)設(shè)計(jì)和修正概算造價(jià),用概算造價(jià)或修正概算造價(jià)控制施工圖設(shè)計(jì)和預(yù)算造價(jià),以求合理使用人力、物力和財(cái)力,取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。
1.2 工程設(shè)計(jì)階段影響工程造價(jià)的因素
工程設(shè)計(jì)是指在工程開始實(shí)施之前,設(shè)計(jì)者根據(jù)已批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書,為具體實(shí)現(xiàn)擬建項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)要求,擬定建筑、安裝及設(shè)備制造等所需的規(guī)劃、圖紙、數(shù)據(jù)等技術(shù)檔的工作。設(shè)計(jì)檔是按建筑安裝施工的依據(jù)。設(shè)計(jì)工作的重要原則之一是保證設(shè)計(jì)的整體性。為此設(shè)計(jì)工作必須按一定的程序階段進(jìn)行。我國(guó)規(guī)定,一般工業(yè)項(xiàng)目于民用建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)按初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)兩階段進(jìn)行,稱為“兩階段設(shè)計(jì)”;對(duì)于技術(shù)上復(fù)雜而又缺乏設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目,可按初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)三個(gè)階段進(jìn)行,稱之為“三階段設(shè)計(jì)”。
我們一般將建筑工程分為工業(yè)建筑和民用建筑。工業(yè)建筑設(shè)計(jì)中影響工程造價(jià)的因素包括總平面設(shè)計(jì)、工藝設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)。這其中又包含了很多具體的影響因素。民用建筑一般包括住宅、宿舍、旅館等居住建筑和文化教育、科學(xué)技術(shù)、行政辦公、醫(yī)療衛(wèi)生、公共事業(yè)等公共建筑兩大類。民用建筑設(shè)計(jì)中影響工程造價(jià)的因素包括住宅社區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、住宅建筑的平面布置、住宅的層高和凈高。人類的生存離不開住宅,居民住宅是民用建筑中最主要和最重要的建筑。
1.3 設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理的意義
工程設(shè)計(jì)是實(shí)現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì),以及管理對(duì)立統(tǒng)一的過程。擬建項(xiàng)目一經(jīng)決策確定后,設(shè)計(jì)就成為了工程建設(shè)和控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。初步設(shè)計(jì)基本上決定了工程建設(shè)的規(guī)模、產(chǎn)品方案、結(jié)構(gòu)形式和建筑標(biāo)準(zhǔn)以及使用功能,形成了設(shè)計(jì)概算,確定了投資的最高限額。施工圖設(shè)計(jì)完成后,編制出施工圖預(yù)算,準(zhǔn)確地計(jì)算出工程造價(jià)。由此可見,工程設(shè)計(jì)階段是影響和控制工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
設(shè)計(jì)質(zhì)量、深度是否達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、功能是否滿足使用要求,不僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資的多少,而且影響到建成交付使用后經(jīng)濟(jì)效益的良好發(fā)揮。工程設(shè)計(jì)能控制整個(gè)項(xiàng)目的投資金額,約束工程造價(jià),使之得到最大的經(jīng)濟(jì)效益。設(shè)計(jì)階段應(yīng)是工程造價(jià)控制的重點(diǎn)階段,而且設(shè)計(jì)質(zhì)量也直接影響著工程的整體質(zhì)量,對(duì)以后的使用功能、使用壽命以及維修費(fèi)用都有深遠(yuǎn)的影響,所以必須把設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理作為整個(gè)造價(jià)控制的重點(diǎn)。
2. 設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制理論及方法
在工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程中,工程造價(jià)控制貫穿各個(gè)階段。據(jù)有關(guān)資料顯示,1994年上半年全國(guó)500萬元以上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)平均超概算的幅度達(dá)49.1%,其中由于設(shè)計(jì)原因造成的超概算占相當(dāng)大的一部分。設(shè)計(jì)階段是項(xiàng)目建設(shè)過程中承上啟下的重要階段,是工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是工程造價(jià)最難以控制的階段。所以做好設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制顯得尤為重要。
2.1 設(shè)計(jì)方案的優(yōu)選
對(duì)一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目而言,能夠滿足建設(shè)業(yè)主和顧客功能要求的方案很多,但每個(gè)方案的技術(shù)特點(diǎn)、全生命周期費(fèi)用、實(shí)施難易程度等卻不盡相同。為了提高工程建設(shè)的投資效果,從選擇建設(shè)場(chǎng)地和工程總平面圖布置開始,知道最后構(gòu)件的設(shè)計(jì),都應(yīng)進(jìn)行多方案比選,從中選取技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的最佳設(shè)計(jì)方案。設(shè)計(jì)方案評(píng)價(jià)的原則有三:一是設(shè)計(jì)方案必須要處理好經(jīng)濟(jì)合理性與技術(shù)先進(jìn)性之間的關(guān)系;二是設(shè)計(jì)方案必須兼顧建設(shè)與使用,考慮項(xiàng)目全壽命費(fèi)用;三是設(shè)計(jì)必須兼顧近期與遠(yuǎn)期的要求。對(duì)于一個(gè)項(xiàng)目來說,在設(shè)計(jì)階段選擇一個(gè)較好的設(shè)計(jì)方案,并進(jìn)行方案優(yōu)化是十分關(guān)鍵的工作??梢酝ㄟ^目前對(duì)反映建筑產(chǎn)品功能和耗費(fèi)特點(diǎn)的若干技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的計(jì)算、分析、比較、評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)效果。在進(jìn)行設(shè)計(jì)方案優(yōu)選時(shí)可以采用多指標(biāo)評(píng)價(jià)法和靜態(tài)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)、動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)。在實(shí)際操作中,主要是通過設(shè)計(jì)招標(biāo)和設(shè)計(jì)方案競(jìng)選優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。
自改革開放以來,建筑行業(yè)引進(jìn)了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,實(shí)行招投標(biāo)制。目前設(shè)計(jì)市場(chǎng)比較混亂,設(shè)計(jì)市場(chǎng)機(jī)制不夠完善,故推行設(shè)計(jì)招標(biāo),審核設(shè)計(jì)投標(biāo)單位資格,能有效促進(jìn)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)水平的提高,能有效控制項(xiàng)目建設(shè)的投資,也有利于縮短設(shè)計(jì)周期,降低設(shè)計(jì)費(fèi)。采用設(shè)計(jì)招標(biāo)方式進(jìn)行方案優(yōu)選,不僅可以對(duì)設(shè)計(jì)方案的技術(shù)、安全、功能等進(jìn)行比較全面的考核,還可以綜合考核工程結(jié)構(gòu)方案、工程造價(jià)。
選擇合理的設(shè)計(jì)方案,優(yōu)化建筑設(shè)計(jì),可以采用設(shè)計(jì)方案競(jìng)選的方式。設(shè)計(jì)方案競(jìng)選的目的是擇優(yōu),具體來說就是選出來的設(shè)計(jì)方案要達(dá)到適用、經(jīng)濟(jì)、美觀、技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理、滿足建筑功能、環(huán)境等要求。在設(shè)計(jì)中認(rèn)真進(jìn)行各種方案的的比選,在滿足工程項(xiàng)目的功能需求下,降低造價(jià)是大有可為的。如在建筑設(shè)計(jì)中對(duì)房屋的開間、進(jìn)深、層高等方面做出2-3種不同的方案,從而可以分析出各方案的造價(jià),可以知道哪種方案造價(jià)更低更經(jīng)濟(jì)實(shí)惠,但是又滿足要求。又如對(duì)鍋爐房的設(shè)置,如設(shè)計(jì)要求需要4t熱水鍋爐,則可以選用1臺(tái)4t鍋爐,也可以選用2臺(tái)2t鍋爐,這樣除了在鍋爐安裝本身出現(xiàn)兩種不同的造價(jià)外,還因鍋爐房建筑面積的大小不同而影響造價(jià),這樣就應(yīng)加以綜合分析比較。由此可見,在設(shè)計(jì)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)做好設(shè)計(jì)優(yōu)化方案的工作,這對(duì)造價(jià)控制是十分關(guān)鍵的。設(shè)計(jì)方案競(jìng)選有利于方案的選擇和競(jìng)爭(zhēng),也有利于控制項(xiàng)目的投資,并且能集思廣益,吸收多種方案的優(yōu)點(diǎn),最后得出最佳方案。
2.2 價(jià)值工程理論及其應(yīng)用
價(jià)值工程是運(yùn)用集體智慧和通過有組織的活動(dòng),以提高產(chǎn)品價(jià)值為中心,著重對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行功能分析,通過功能和價(jià)值分析,將技術(shù)問題與經(jīng)濟(jì)問題緊密的結(jié)合起來,使之以最低的總成本,可靠地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的必要功能,從而提高產(chǎn)品價(jià)值的一套科學(xué)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法。其表達(dá)式為 。在研究對(duì)象壽命周期的各個(gè)階段都可以實(shí)施價(jià)值工程,但是在設(shè)計(jì)階段實(shí)施價(jià)值工程意義重大。通過實(shí)施價(jià)值工程,不僅可以保證各專業(yè)工種的設(shè)計(jì)符合國(guó)家和用戶的要求,而且可以解決各專業(yè)工種設(shè)計(jì)的協(xié)調(diào)問題,得到全局合理優(yōu)良的方案。價(jià)值工程需要對(duì)研究對(duì)象的功能與成本之間關(guān)系進(jìn)行系統(tǒng)分析,設(shè)計(jì)人員參與價(jià)值工程,就可以避免在設(shè)計(jì)過程中只重視功能而忽視成本的傾向,在明確功能的前提下,發(fā)揮設(shè)計(jì)人員的創(chuàng)造精神,提出各種實(shí)現(xiàn)功能的方案,從中選取合理的方案。這樣既保證了用戶所需功能的實(shí)現(xiàn),又有效地控制了工程造價(jià)。工程設(shè)計(jì)實(shí)質(zhì)上也是對(duì)建筑產(chǎn)品的功能進(jìn)行設(shè)計(jì),而價(jià)值工程的核心就是功能分析,實(shí)施價(jià)值工程可以使建筑產(chǎn)品的功能更合理。實(shí)施價(jià)值工程可以避免一味地降低工程造價(jià)而導(dǎo)致研究對(duì)象功能水平偏低的現(xiàn)象,使工程造價(jià)、使用成本及建筑產(chǎn)品功能合理匹配,從而達(dá)到節(jié)約社會(huì)資源的效果。
2.3 限額設(shè)計(jì)
限額設(shè)計(jì)是指投資估算控制初步設(shè)計(jì),按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì),同時(shí)各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下,按照分配的投資限額控制設(shè)計(jì),嚴(yán)格控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的不合理變更,保證總投資限額不被突破。嚴(yán)格落實(shí)限額設(shè)計(jì),就是要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書和投資估算,在滿足功能要求的前提下,控制初步設(shè)計(jì)及其概算,按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)及總概算控制施工圖設(shè)計(jì)及預(yù)算,嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)中不合理的設(shè)計(jì)變更,做到估算、概算層層控制,以保障工程竣工結(jié)算不會(huì)突破總投資限額。限額設(shè)計(jì)是設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的重要方法,限額設(shè)計(jì)能有效地克服和控制實(shí)際操作中的“三超”現(xiàn)象,有效提高工作效率,節(jié)約成本。
推行限額設(shè)計(jì)的同時(shí)也要求設(shè)計(jì)部門積極采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),實(shí)行設(shè)計(jì)的獎(jiǎng)懲制度。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)是國(guó)家建設(shè)部門頒布的具有法律效應(yīng)的文件,標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)來源于工程建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),結(jié)合了當(dāng)時(shí)的科研成果,是科學(xué)的依據(jù),任何部門任何個(gè)人不得對(duì)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)進(jìn)行更改。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)代表了國(guó)家建筑行業(yè)先進(jìn)的水平,積極采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)不僅可以節(jié)約建筑設(shè)計(jì)時(shí)間,還可以節(jié)約建筑材料,降低工程造價(jià)。在實(shí)行限額設(shè)計(jì)的同時(shí),還應(yīng)該實(shí)行設(shè)計(jì)的獎(jiǎng)懲制度。對(duì)于那些出現(xiàn)“三超”現(xiàn)象的設(shè)計(jì),必須進(jìn)行懲罰。而對(duì)于那些做到了有效控制造價(jià)的設(shè)計(jì)則獎(jiǎng)勵(lì)。這樣不僅可以激勵(lì)各設(shè)計(jì)單位、設(shè)計(jì)部門,還可以做到優(yōu)中選優(yōu),讓每個(gè)設(shè)計(jì)單位、設(shè)計(jì)部門吸收精華,做出更好的設(shè)計(jì)作品。
3. 案例分析
下面通過案例來分析價(jià)值工程、限額設(shè)計(jì)在設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制中的應(yīng)用。
某房地產(chǎn)開發(fā)公司擬用大模板工藝建造一批高層住宅。設(shè)計(jì)方案完成后,造價(jià)超標(biāo)?,F(xiàn)欲運(yùn)用價(jià)值工程降低工程造價(jià)。
(1)對(duì)象選擇:分析其造價(jià)構(gòu)成,發(fā)現(xiàn)結(jié)構(gòu)造價(jià)占土建工程的70%,而外墻造價(jià)又占結(jié)構(gòu)造價(jià)的33%。外墻體積在結(jié)構(gòu)混凝土總量中只占25%強(qiáng)。從造價(jià)構(gòu)成上看,外墻是降低造價(jià)的主要矛盾,應(yīng)作為實(shí)施價(jià)值工程的重點(diǎn)。
4.結(jié)論
設(shè)計(jì)階段是實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)有利控制的關(guān)鍵階段,要從根本上實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制管理,就必須在設(shè)計(jì)階段通過科學(xué)化的管理和先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用,來提高工程造價(jià)管理和控制的水平,從而為有效提高建筑工程的施工效益,創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。設(shè)計(jì)單位、設(shè)計(jì)部門必須摒除落后的管理方式, 積極推行設(shè)計(jì)過程的管理, 努力提高設(shè)計(jì)水平, 合理的控制工程造價(jià)。
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,在項(xiàng)目作出投資決策后,控制工程造價(jià)的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)。
下面本文從設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的重要性、設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)失控的原因和設(shè)計(jì)階段有效控制造價(jià)的措施三個(gè)方面闡述工程建設(shè)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制。
一、加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的重要性
1、工程設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過程,是工程建設(shè)的靈魂,是科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的紐帶,是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵性環(huán)節(jié),是具體實(shí)現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)對(duì)立統(tǒng)一的過程,是確定與控制工程造價(jià)的重點(diǎn)階段。根據(jù)西方國(guó)家的有關(guān)專家學(xué)者分析,工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命(包括工程造價(jià)和工程交付使用后的經(jīng)常開支性費(fèi)用)的1%以下,但在決策正確的情況下,對(duì)工程造價(jià)的影響程度卻占75%。另外統(tǒng)計(jì)資料表明,在設(shè)計(jì)階段節(jié)約投資的可能性為88%,而施工開始后節(jié)約投資的可能性僅為12%,由此可見,設(shè)計(jì)階段對(duì)控制工程造價(jià)具有十分重要的意義。
2、設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)能充分體現(xiàn)事前控制的思想。從我國(guó)的建設(shè)程序看,工程設(shè)計(jì)階段在整個(gè)工程建設(shè)中起到承上啟下的作用,一個(gè)工程將來能否達(dá)到既安全,又滿足功能要求,能否取得最佳經(jīng)濟(jì)效益,在設(shè)計(jì)階段就己經(jīng)定型了。由于設(shè)計(jì)階段畢竟是項(xiàng)目要實(shí)施而未實(shí)施階段,調(diào)整、改動(dòng)都比較容易,施工圖一旦成型,施工企業(yè)必須按圖施工,是不能隨意改動(dòng)圖紙的。所以,為了避免不必要的修改,減少設(shè)計(jì)變更造成的工程造價(jià)的增加,對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生直接影響的結(jié)構(gòu)類型的選用,設(shè)備的選型,材料的選用,設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的選擇,層高及平面尺寸的確定等都要慎重,應(yīng)該把設(shè)計(jì)做細(xì)、做深入,因?yàn)樵O(shè)計(jì)的每一筆都需要投資來實(shí)現(xiàn),所以在沒有開工之前,把好設(shè)計(jì)關(guān)尤為重要。
二、設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)失控的原因
1.初步設(shè)計(jì)階段造成的工程造價(jià)失控
(1)主要表現(xiàn)在前期可行性研究不夠深入,沒有做好建設(shè)項(xiàng)目前期工作就倉(cāng)促上馬,使實(shí)施的某些技術(shù)方案缺乏科學(xué)論證,設(shè)計(jì)變更多,漏項(xiàng)嚴(yán)重,使項(xiàng)目開工前工程造價(jià)控制就失控。
(2)主要表現(xiàn)在多數(shù)建設(shè)項(xiàng)目的投資估算受項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的約束,各地方各部門為了爭(zhēng)項(xiàng)目,在可行性研究階段缺乏實(shí)事求是的精神,人為地壓低投資估算直至本地區(qū)和部門的批準(zhǔn)權(quán)限之內(nèi),或者故意漏項(xiàng)少算,形成擬建項(xiàng)目所需投資少的假象,誘使主管部門批準(zhǔn)立項(xiàng),即所謂“釣魚”工程,從而給整個(gè)項(xiàng)目投資控制留下先天患。
(3)表現(xiàn)在建設(shè)項(xiàng)目投資估算和概算失準(zhǔn)、漏項(xiàng),忽略動(dòng)態(tài)因素,如價(jià)格、利息、外匯風(fēng)險(xiǎn)等,據(jù)統(tǒng)計(jì),由于這些原因增加投資使投資超概算平均為6%,造成建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)超支嚴(yán)重。
2.技術(shù)設(shè)計(jì)階段造成工程造價(jià)失控
(1)對(duì)于工程設(shè)計(jì)我國(guó)現(xiàn)階段缺乏相應(yīng)的法律監(jiān)管制度及相關(guān)的職能監(jiān)督部門,造成設(shè)計(jì)過程中的投資浪費(fèi),使設(shè)計(jì)人員只負(fù)責(zé)技術(shù)責(zé)任,不負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。設(shè)計(jì)保守,造成肥梁、胖柱、密鋼筋、深基礎(chǔ)、重屋蓋,這是設(shè)計(jì)影響工程造價(jià)最普遍的現(xiàn)象。 雖說現(xiàn)在成立圖審中心,可現(xiàn)實(shí)情況是圖審人員由各個(gè)設(shè)計(jì)院的技術(shù)人員組成,且圖審注重的是技術(shù)性,根本達(dá)不到控制工程造價(jià)的目的。
(2)設(shè)計(jì)收費(fèi)不科學(xué)。現(xiàn)行設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)雖然較之以前有所提高,但其制定的原則仍是勞務(wù)性收費(fèi),與其他行業(yè)比較還是偏低的,而且取費(fèi)的形式是按規(guī)模和費(fèi)率計(jì)算,因此設(shè)計(jì)者沒有降低工程造價(jià)的要求,甚至為了多收設(shè)計(jì)費(fèi),還期望工程規(guī)模越大越好。
(3)限額設(shè)計(jì)還處于較低層次,設(shè)計(jì)變更管理不完善。限額設(shè)計(jì)是按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書及投資估算控制初步設(shè)計(jì)及概算;按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)要求,按各專業(yè)分配的造價(jià)限額進(jìn)行設(shè)計(jì),保證估算、概算起到層層控制的作用,不突破造價(jià)限額,是工程建設(shè)領(lǐng)域控制投資支出,有效使用建設(shè)資金的有力措施。
(4)設(shè)計(jì)階段招標(biāo)不規(guī)范,監(jiān)理不完善。招標(biāo)的目的是設(shè)計(jì)方案優(yōu)劣的比選,但目前投標(biāo)過程中存在很多不規(guī)范的行為,如有的建設(shè)單位壓低設(shè)計(jì)費(fèi),有的設(shè)計(jì)單位采取一些不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)手段等等,這都使招標(biāo)的結(jié)果失去了意義 。對(duì)于設(shè)計(jì)階段監(jiān)理,它的主要內(nèi)容是控制工程的投資、工期、質(zhì)量,目前工程建設(shè)監(jiān)理絕大多數(shù)只停留在施工階段,而對(duì)影響工程造價(jià)的程度最大的 設(shè)計(jì)階段實(shí)行的很少。 三、工程建設(shè)設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的措施 1、認(rèn)真細(xì)致深入的進(jìn)行可行性研究,全面準(zhǔn)確的估算建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià),是項(xiàng)目前期工作乃至真?zhèn)€決策階段造價(jià)管理的重要任務(wù)。 對(duì)擬建項(xiàng)目的技術(shù)先進(jìn)性和適用性、經(jīng)濟(jì)合理性和有效性,以及建設(shè)必要性和可行性進(jìn)行全面分析、系統(tǒng)論證、多方案比
較和綜合評(píng)價(jià),為項(xiàng)目投資決策提供可靠的科學(xué)依據(jù)。
根據(jù)工程造價(jià)管理部門的建設(shè)工程造價(jià)費(fèi)用構(gòu)成、估算指標(biāo)、計(jì)算方法,以及其他有關(guān)計(jì)算工程造價(jià)的文件,全面準(zhǔn)確的估算擬建項(xiàng)目的工程造價(jià),為下一步的設(shè)計(jì)概算打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、加強(qiáng)相關(guān)的立法建設(shè),提高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)意識(shí),推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),《建筑法》、《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等已相繼出臺(tái),建設(shè)部、國(guó)家計(jì)委早在1995年就頒布了《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》各省市亦隨即制定并頒布了一些具體的實(shí)施辦法,對(duì)維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)秩序保證工程質(zhì)量提高投資效益起到了重要作用,但目前我國(guó)仍沒有《工程設(shè)計(jì)法》,缺乏有力制止造成浪費(fèi)的低劣質(zhì)量工程設(shè)計(jì)的法規(guī),若以法律、法規(guī)的形式推行設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理,無疑會(huì)推動(dòng)整個(gè)設(shè)計(jì)行業(yè)質(zhì)量水平的提高。
工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)計(jì)來源于工程建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和科研成果,是工程建設(shè)必須遵循的科學(xué)依據(jù)。推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)有利于較大幅度降低工程造價(jià),節(jié)約設(shè)計(jì)費(fèi)用,大大加快提供設(shè)計(jì)圖紙的速度,縮短設(shè)計(jì)周期。據(jù)統(tǒng)計(jì),采用標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件的建筑工程可降低10%~25%的費(fèi)用。標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)有較強(qiáng)的通用性,可大量重復(fù)使用,較為經(jīng)濟(jì)。
3、建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制。
在設(shè)計(jì)過程中,由于采用新技術(shù)、新工藝、新材料,節(jié)約了工程項(xiàng)目的投資,設(shè)計(jì)費(fèi)的計(jì)取也應(yīng)體現(xiàn)優(yōu)值優(yōu)價(jià),而不是投資減少,設(shè)計(jì)計(jì)費(fèi)隨之減少,應(yīng)根據(jù)節(jié)約的投資額大小對(duì)設(shè)計(jì)單位實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),對(duì)設(shè)計(jì)保守浪費(fèi),擴(kuò)大規(guī)模,高標(biāo)準(zhǔn)、肥梁、胖柱、深基礎(chǔ)、密鋼筋等造成投資超支的行為,予以處罰。只有這樣,才能調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)人員的積極性,精心設(shè)計(jì)、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理,以達(dá)到控制工程造價(jià)的目的。
4、做好技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一是合理確定和控制工程造價(jià)的首要環(huán)節(jié),既要反對(duì)片面強(qiáng)調(diào)節(jié)約,忽視技術(shù)上的合理要求,使項(xiàng)目達(dá)不到工程功能的傾向;又要反對(duì)重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì),設(shè)計(jì)保守浪費(fèi),脫離國(guó)情的傾向。要采取必要的措施,充分調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)人員和工程經(jīng)濟(jì)人員的積極性,使他們密切配合,嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)任務(wù)書規(guī)定的投資估算,利用技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,在降低和控制工程造價(jià)上下功夫。工程經(jīng)濟(jì)人員在設(shè)計(jì)過程中應(yīng)及時(shí)地對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行分析比較,反饋信息,能動(dòng)地影響設(shè)計(jì)。
5、大力推行限額設(shè)計(jì),加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的管理,嚴(yán)格控制投資規(guī)模。
投資分解和工程量控制是實(shí)行限額設(shè)計(jì)的有效途徑和主要方法。限額設(shè)計(jì)是將上階段設(shè)計(jì)審定的投資額和工程量先分解到各專業(yè),然后再分解到各單位工程,最后分解到分部分項(xiàng)工程,限額設(shè)計(jì)通過層層設(shè)計(jì),嚴(yán)格審核步步為營(yíng),從而實(shí)現(xiàn)對(duì)投資限額的控制和管理。
限額設(shè)計(jì)也不是一味地考慮節(jié)約投資,也決不是簡(jiǎn)單地把投資砍一刀,而是以尊重科學(xué)、尊重實(shí)際的態(tài)度,對(duì)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、原則的進(jìn)行合理的確定,對(duì)概算基礎(chǔ)資料合理的取定,通過層層限額設(shè)計(jì),使投資的控制與管理實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合。
加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的管理,對(duì)非發(fā)生不可的變更,應(yīng)盡量提前實(shí)現(xiàn)。變更發(fā)現(xiàn)的越早,損失越小,反之損失就越大。為此要建立相應(yīng)的設(shè)計(jì)管理制度,盡可能把變更控制在設(shè)計(jì)階段,對(duì)影響工程造價(jià)的設(shè)計(jì)變更,要用先算帳,后變更的方法解決,使工程造價(jià)得到有效控制。
6、引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,大力推行工程設(shè)計(jì)招標(biāo)
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,建設(shè)項(xiàng)目從設(shè)計(jì)到施工均采取招投標(biāo)方式,設(shè)計(jì)單位要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中擊敗對(duì)手,使自己立于不敗之地,就必須憑借自己的良好信譽(yù)和過硬的設(shè)計(jì)質(zhì)量。因此,企業(yè)要發(fā)展,就必須建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。而且要做到內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)與外部競(jìng)爭(zhēng)的統(tǒng)一,把內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)作為企業(yè)在外部競(jìng)爭(zhēng)中取勝的條件,把外部競(jìng)爭(zhēng)作為促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)的動(dòng)力。從外部看,主要是樹立質(zhì)量興企的意識(shí),提高質(zhì)量,搞好服務(wù)。從內(nèi)部看,主要是增強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的危機(jī)感和緊迫感,克服方案比選的片面性和局限性。要鼓勵(lì)設(shè)計(jì)人員解放思想、開拓思路,激發(fā)創(chuàng)作靈感,使功能好、造價(jià)低.效益高、技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案脫穎而出。
工程設(shè)計(jì)招標(biāo)是從多個(gè)具有工程設(shè)計(jì)能力的設(shè)計(jì)者中選擇一個(gè)實(shí)力雄厚、技術(shù)力量強(qiáng)、設(shè)計(jì)質(zhì)量高、工程造價(jià)合理、設(shè)計(jì)費(fèi)用低的設(shè)計(jì)者。通過工程設(shè)計(jì)招標(biāo),工程設(shè)計(jì)者通過 競(jìng)爭(zhēng)獲取設(shè)計(jì)任務(wù),這就要求他們對(duì)工程設(shè)計(jì)必須從質(zhì)量到造價(jià)進(jìn)行全面優(yōu)化,拿出最優(yōu)秀的設(shè)計(jì)來同其它競(jìng)爭(zhēng)者展開競(jìng)爭(zhēng)。這既能節(jié)約設(shè)計(jì)費(fèi)用,又能提高設(shè)計(jì)質(zhì)量和降低工程造價(jià)。 7、加強(qiáng)設(shè)計(jì)監(jiān)理,減少投資浪費(fèi) 自1998年7月建設(shè)部發(fā)出《關(guān)于開展建設(shè)監(jiān)理工作的通知》后,目前監(jiān)理工作己在全國(guó)全面展開。實(shí)踐證明,建
設(shè)監(jiān)理在控制工程投資方面取得了明顯效果,但在工作實(shí)踐中,仍普遍存在著重視施工監(jiān)理而忽視設(shè)計(jì)監(jiān)理的現(xiàn)象。實(shí)際上設(shè)計(jì)監(jiān)理在工程項(xiàng)目的投資、進(jìn)度、質(zhì)量控制中起著重要的作用,特別是對(duì)控制工程投資起著至關(guān)重要的作用。監(jiān)理公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳力度,積極主動(dòng)拓展設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理業(yè)務(wù),憑借自身專業(yè)化、高智能的優(yōu)勢(shì),用成功的監(jiān)理業(yè)績(jī)爭(zhēng)取更多的業(yè)主在設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段就聘請(qǐng)監(jiān)理公司介入。
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