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建設(shè)單位:_________(以下簡(jiǎn)稱發(fā)包方)
施工單位:_________(以下簡(jiǎn)稱承包方)
雙方經(jīng)充分協(xié)商,達(dá)成如下協(xié)議:
第一條:工程名稱:
第二條:工程地點(diǎn):
第三條:建筑面積:
第四條:工程價(jià)款及付款方法:
第五條:工程期限(開(kāi)工、竣工時(shí)間)
第六條:工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
第七條:承包形式及材料設(shè)備供應(yīng)
第八條:發(fā)包方義務(wù):
1.開(kāi)工前___天,甲方給乙方施工圖一式___份,并做到“三通一平”;
辦好施工許可證。(甲方可委托乙方做“三通一平”工作,另行簽訂協(xié)議執(zhí)行)
2.按協(xié)議分工,開(kāi)工前___天甲方辦好材料供應(yīng)并交乙方簽認(rèn)。
3.負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)、施工單位,共同審查施工組織設(shè)計(jì),負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收工作,
負(fù)責(zé)監(jiān)督工程質(zhì)量。
4.按協(xié)議負(fù)責(zé)按期撥款。
5.……
第九條:承包方義務(wù)
乙方負(fù)責(zé):
1.按協(xié)議分工負(fù)責(zé)材料供應(yīng)。
2.編制施工組織設(shè)計(jì)和施工形象進(jìn)度表。開(kāi)工前5天交甲方一式二份。
3.按施工圖負(fù)責(zé)組織施工,按期竣工。
4.竣工后,5天內(nèi)按規(guī)定將竣工資料整理好交甲方。
5.保證施工質(zhì)量,嚴(yán)格按照國(guó)家施工驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行。
6.……
第十條:違約責(zé)任及獎(jiǎng)勵(lì)條款
第十一條:其他協(xié)助條款。
第十二條:本合同正本___份,承包方、發(fā)包方各一份,報(bào)送_____、
______各一份。
第十三條:合同有效期及合同爭(zhēng)議解決。
第十四條:附表及其他具有合同效力的文件。
發(fā)包方:(蓋章) 承包方:(蓋章)
法定代表人:_____法定代表人:______
地址:________地址:_________
開(kāi)戶銀行:______開(kāi)戶銀行:_______
一、公路工程施工監(jiān)理合同通用條件第1條"定義與解釋",適用于《公路工程施工
監(jiān)理合同》中的全部文件,即:協(xié)議書、通用條件、專用條件、附件A、附件B、附件C
以及其它補(bǔ)充文件或附件。
二、協(xié)議書由系列文件組成,其中的其它文件和其它附件是指簽約雙方一致同意
增加列入監(jiān)理合同的文件或附件,簽約時(shí)必須在協(xié)議書中具體寫明。協(xié)議書所包括的
文件之間如果出現(xiàn)矛盾,按監(jiān)理合同通用條件第1.2.3條的規(guī)定,按時(shí)間順序以最后編
寫或雙方最后確認(rèn)的文件為準(zhǔn).而與該文件在協(xié)議書中的排列順序無(wú)關(guān)。
三、簽約雙方在監(jiān)理合同專用條件第6.2.1條和監(jiān)理合同附件C中,約定業(yè)主問(wèn)監(jiān)
理單位支付監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用的期限和方式;在監(jiān)理合同附件B中約定業(yè)主向監(jiān)理單位提供
工作條件的期限和種類。
四、簽約雙方在監(jiān)理合同附件A中,約定監(jiān)理單位提供監(jiān)理服務(wù)的形式、范圍與內(nèi)
容;在監(jiān)理會(huì)同專用條件第5.2條中,約定監(jiān)理單位提供監(jiān)理服務(wù)的時(shí)間和有關(guān)期限。
五、雙方簽約時(shí)確定的協(xié)議書終止日期,如果在履約過(guò)程中發(fā)生變化,雙方可通過(guò)簽
訂補(bǔ)充協(xié)議對(duì)此日期進(jìn)行調(diào)整。
六、簽約雙方應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要確定協(xié)議書副本份數(shù),也可約定協(xié)議書正本與副本具
有同等效力,當(dāng)兩者出現(xiàn)矛盾時(shí),以正本為準(zhǔn)。
公路工程施工監(jiān)理合同通用條件
1.1.6 "第三方"應(yīng)主要理解為與業(yè)主簽訂工程承包合同的單位、實(shí)體或個(gè)人,即
"承包人"。
1.1.7 如果業(yè)主與第三方簽訂的工程承包合同中,規(guī)定了監(jiān)理單位履行監(jiān)理服務(wù)
時(shí)的職責(zé)和權(quán)力,此時(shí)監(jiān)理合同應(yīng)包括業(yè)主與第三方簽訂的工程合同中的全部文件。
2.2.1 監(jiān)理單位根據(jù)監(jiān)理合同履行的正常的監(jiān)理服務(wù)必須在監(jiān)理合同附件A中明
確規(guī)定其監(jiān)理服務(wù)形式、范圍與內(nèi)容。
2.2.2 改變監(jiān)理合同附件A規(guī)定的監(jiān)理服務(wù)形式,或超出其范圍,或增加其內(nèi)容,
雙方應(yīng)通過(guò)簽訂補(bǔ)充協(xié)議進(jìn)行變更。監(jiān)理單位履行或提供監(jiān)理合同中明確規(guī)定的附加
的監(jiān)理服務(wù),是監(jiān)理單位的義務(wù),監(jiān)理單位不得因其屬于”附加”而加以拒絕。
2.3.1 " 嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍"是我國(guó)公路行業(yè)推行監(jiān)理制
度以來(lái)總結(jié)的監(jiān)理工作原則;監(jiān)理單位按照監(jiān)理合同的要求提供監(jiān)理服務(wù),體現(xiàn)了業(yè)主
與監(jiān)理單位之間是一種委托與被委托的合同關(guān)系;監(jiān)理服務(wù)屬于技術(shù)服務(wù)的范疇,監(jiān)理
工作的主要依據(jù)是各類適合的或監(jiān)理合同中指定使用的專業(yè)技術(shù)規(guī)定;鑒于國(guó)內(nèi)目前
尚未制定統(tǒng)一的監(jiān)理行業(yè)工作準(zhǔn)則,因此提出"按照國(guó)際慣例公認(rèn)的行業(yè)工作準(zhǔn)則"履行
監(jiān)理服務(wù),并在監(jiān)理合同附件A第五條中將國(guó)家、交通部、項(xiàng)目所在?。ㄊ校╊C布的監(jiān)
理法規(guī)列為監(jiān)理服務(wù)的依據(jù);國(guó)內(nèi)各地或不同項(xiàng)目對(duì)監(jiān)理單位賦予的職責(zé)和權(quán)限差異
較大,在監(jiān)理合同附件A第四條中應(yīng)對(duì)此詳細(xì)規(guī)定并加以適當(dāng)說(shuō)明。
2.3.2 "該合同文件必須成為本監(jiān)理合同的組成部分"是指:業(yè)主與第三方簽訂的工
程承包合同中的全部文件,以及針對(duì)孩合同文件與監(jiān)理合同文件之間的矛盾而編制的補(bǔ)
充文件,必須列入監(jiān)理合同協(xié)議書中的第二條并同時(shí)列入監(jiān)理合同附件A中的第五條。
2.4.1 主要監(jiān)理人員一般是指專業(yè)工程師和駐地監(jiān)理工程師以上的監(jiān)理人員,其資
質(zhì)材料應(yīng)包括畢業(yè)院校、所學(xué)專業(yè)、技術(shù)職稱、工作簡(jiǎn)歷以及一般情況并附上畢業(yè)證
書、職稱證書、監(jiān)理工程師證書或監(jiān)理工作培訓(xùn)證書及身份證等證明材料的影印件。
2.4.2 監(jiān)理單位指定的授權(quán)代表一般應(yīng)是監(jiān)理單位派駐到項(xiàng)目所在地履行監(jiān)理服
務(wù)的負(fù)責(zé)人。
2.5 監(jiān)理單位履行監(jiān)理服務(wù)所需的設(shè)施、設(shè)備和重要物品,一般是由業(yè)主提供且
產(chǎn)權(quán)歸業(yè)主;但也有由承包人提供或要求監(jiān)理單位自備的情況,此時(shí)必須在監(jiān)理合同
專用條件中寫明修正條文。
3.2 業(yè)主向監(jiān)理單位免費(fèi)提供的與監(jiān)理服務(wù)有關(guān)的資料其內(nèi)容與數(shù)量,雙方可根
據(jù)實(shí)際需要在監(jiān)理合同附件B第一條中約定。
3.4 業(yè)主指定的授權(quán)代表,一般應(yīng)是在項(xiàng)目所在地負(fù)責(zé)監(jiān)理工作的人員。
3.5 習(xí)慣做法是通過(guò)業(yè)主與第三方簽訂的工程承包合同,向第三方明確監(jiān)理單位
的職責(zé)范圍和權(quán)力;特別要注意的是,關(guān)于監(jiān)理單位職權(quán)的補(bǔ)充和修正文件也必須列入
工程承包合同。
3.7 如果業(yè)主已在監(jiān)理合同中,要求監(jiān)理單位將監(jiān)理服務(wù)所需的輔助工作人員的費(fèi)
用列入監(jiān)理 費(fèi)用報(bào)價(jià)中,則此項(xiàng)監(jiān)理服務(wù)應(yīng)作為監(jiān)理單位正常的服務(wù)。
4.1 4.2 4.3 4.4 以上各條款均屬于簽訂經(jīng)濟(jì)合同要素之一的罰則。鑒于在實(shí)
際執(zhí)行過(guò)程中,情況比較復(fù)雜,簽約雙方必須在監(jiān)理合同專用條件的相應(yīng)條款中,約定具
體的賠償辦法和有關(guān)事宜。
4.5 合同的任何一方原本必須向另一方就履行監(jiān)理合同提供一定的保障條件,但
考慮到目前國(guó)內(nèi)社會(huì)主義幣場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚未健全、社會(huì)保障體系還不完善和外界干擾
因素較多這一具體情況,本條使用的限制程度用詞為‘應(yīng)’和‘可’。
46臺(tái)同雙方均應(yīng)在自愿的基礎(chǔ)上,辦理各類保檢事宜,以降低履行監(jiān)理合同時(shí)用
能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)否則后果自負(fù)。
5 本條目規(guī)定了監(jiān)理合同生效、終止、變更、暫停、中止、轉(zhuǎn)讓和分包的條件,
其中重點(diǎn)是變更、暫停與中止監(jiān)理合同的條款。
變更監(jiān)理合同具有一個(gè)前提并分為兩類。第5.4.1條規(guī)定:必須在簽約雙方一致同
意的基礎(chǔ)上變更監(jiān)理合同;第5.4.2條規(guī)定:業(yè)主要求改變監(jiān)理合同規(guī)定的監(jiān)理服務(wù)形
式、范圍與內(nèi)容時(shí),此類變更導(dǎo)致增加的監(jiān)理服務(wù)工作量,應(yīng)作為監(jiān)理單位的附加服務(wù);
第5.4.3條規(guī)定:非監(jiān)理單位原因致使監(jiān)理服務(wù)受到阻礙或延誤時(shí),此類變更導(dǎo)致增加
的監(jiān)理服務(wù)工作量,應(yīng)作為監(jiān)理單位的附加服務(wù)。
【關(guān)鍵詞】 合同管理; 內(nèi)部控制; 過(guò)程導(dǎo)向
一、引言
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,合同已成為企業(yè)最常見(jiàn)的契約形式(劉玉廷,2010)。而在國(guó)際市場(chǎng)上,國(guó)際工程承包公司通過(guò)履行合同參與國(guó)際業(yè)務(wù),所有的權(quán)利義務(wù)均由合同條款確定,項(xiàng)目的成功與否與合同簽訂及履行情況息息相關(guān)。目前全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)性低迷,對(duì)我國(guó)國(guó)際工程承包企業(yè)形成了巨大沖擊,利潤(rùn)空間不斷縮小。通過(guò)合同內(nèi)部控制管理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)并獲取合理合法的項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)預(yù)期,已成為目前國(guó)際工程承包企業(yè)的內(nèi)生性需求。
2010年五部委共同制定并頒布了《合同內(nèi)部控制應(yīng)用指引》,該項(xiàng)指引以過(guò)程控制為導(dǎo)向,因此合同內(nèi)部控制(以下簡(jiǎn)稱“合同內(nèi)控”)貫穿于合同調(diào)查、簽訂、履行、后評(píng)價(jià)的全過(guò)程,為企業(yè)建設(shè)、完善合同內(nèi)控制度提供了理論依據(jù)。
本文擬以合同內(nèi)控應(yīng)用指引為理論框架,對(duì)國(guó)際工程承包企業(yè)的合同內(nèi)控制度建設(shè)進(jìn)行研究,其目標(biāo)是通過(guò)全過(guò)程化的合同內(nèi)控,針對(duì)國(guó)際工程承包企業(yè)的合同管理特殊需要,對(duì)其合同行為予以管理。
二、國(guó)際工程承包合同的管理特點(diǎn)
(一)合同管理的復(fù)雜性
國(guó)際工程項(xiàng)目合同隨項(xiàng)目參與各方特性各異,專業(yè)性強(qiáng),文件眾多且內(nèi)容涵蓋廣泛,合同管理作為一個(gè)管理各個(gè)項(xiàng)目參與方的接口,需要控制的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)較多且情況復(fù)雜,因而合同內(nèi)控的難度顯而易見(jiàn)。
(二)合同管理的重要性
在國(guó)際工程承包業(yè)務(wù)中,合同是協(xié)調(diào)管理項(xiàng)目各參與方行為的強(qiáng)制性契約準(zhǔn)繩,是指導(dǎo)設(shè)計(jì)、施工、安裝調(diào)試、運(yùn)營(yíng)維修等項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)工作的“圣經(jīng)”,也是項(xiàng)目后期進(jìn)行索賠管理的重要依據(jù)。因此,國(guó)際工程項(xiàng)目合同管理是整個(gè)項(xiàng)目管理的核心,是組織項(xiàng)目實(shí)施、把控項(xiàng)目質(zhì)量、控制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。
(三)合同管理的持續(xù)性
國(guó)際工程合同期限少則一兩年,長(zhǎng)則二十至三十年(如BOT項(xiàng)目),在此期間,合同管理貫穿始終,而且在合同管理時(shí),還要從整體長(zhǎng)期角度全面考慮國(guó)際工程項(xiàng)目實(shí)施中可能出現(xiàn)的各種因素,尤其要對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行充分的調(diào)查分析和預(yù)估。
(四)合同管理的嚴(yán)密性
國(guó)際工程承包業(yè)務(wù)作為一個(gè)多方參與的業(yè)務(wù)流價(jià)值增值鏈,項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)隨著業(yè)務(wù)鏈條的增長(zhǎng)不斷復(fù)雜化和多樣化,作為整合業(yè)務(wù)流程和價(jià)值增值的工程總承包,需要將項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)在各項(xiàng)目參與方之間進(jìn)行合理有效的分擔(dān)、傳遞、轉(zhuǎn)移和承受,由此必須要通過(guò)合同管理的方式,以合同條款對(duì)各方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)予以約定,以合同定價(jià)對(duì)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的合同方要求或給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
三、國(guó)際工程承包公司合同內(nèi)部控制環(huán)境分析
(一)工程承包公司合同內(nèi)控的組織安排
合同內(nèi)控的組織形式安排是內(nèi)控執(zhí)行有效的首要保障。國(guó)際工程承包合同歸口管理部門無(wú)疑應(yīng)由承接工程的業(yè)務(wù)部門承擔(dān),而成立專業(yè)素質(zhì)高、協(xié)調(diào)能力好、善于把握全局的合同內(nèi)控小組,是合同內(nèi)控的重要組織形式。該小組以總經(jīng)理或分管業(yè)務(wù)的副總經(jīng)理為領(lǐng)導(dǎo),業(yè)務(wù)部、技術(shù)部、法律部、財(cái)務(wù)部各部門抽調(diào)人員共同組成,必要時(shí)也應(yīng)聘請(qǐng)外部專家參與。該合同內(nèi)控小組應(yīng)自項(xiàng)目合同前期調(diào)查起,對(duì)合同運(yùn)作的全流程進(jìn)行管理控制,對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行項(xiàng)目事前、事中、事后的全過(guò)程監(jiān)控反饋。
(二)工程承包公司合同內(nèi)控的分級(jí)授權(quán)審批
國(guó)際工程承包合同內(nèi)控的分級(jí)授權(quán)審批機(jī)制包括兩類,一類是針對(duì)與項(xiàng)目業(yè)主簽訂的標(biāo)志項(xiàng)目承接的項(xiàng)目主合同,為項(xiàng)目分級(jí)授權(quán)審批,對(duì)不同金額的項(xiàng)目需分級(jí)報(bào)經(jīng)總經(jīng)理、經(jīng)理辦公會(huì)批準(zhǔn),如金額巨大且性質(zhì)重要的項(xiàng)目,需報(bào)送董事會(huì)進(jìn)行聯(lián)席審批。另一類是合同分級(jí)授權(quán)審批,是針對(duì)項(xiàng)目項(xiàng)下與除項(xiàng)目業(yè)主外的其他項(xiàng)目參與方簽訂的合同。鑒于國(guó)際工程承包合同的重要程度與合同金額并不直接相關(guān),合同特殊性較強(qiáng),因此,每個(gè)合同均需由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人確認(rèn),經(jīng)合同內(nèi)控小組審核聯(lián)簽后,由合同內(nèi)控小組的最高領(lǐng)導(dǎo)——總經(jīng)理或分管副總經(jīng)理審批。
(三)工程承包公司合同內(nèi)控的信息平臺(tái)
由于國(guó)際工程承包項(xiàng)目的合同文本和過(guò)程文件眾多,信息平臺(tái)能夠切實(shí)提高合同內(nèi)控的效率和效力,有利于合同內(nèi)控的動(dòng)態(tài)過(guò)程控制。該信息平臺(tái)的建設(shè)目標(biāo)是保證與合同相關(guān)的各類信息,如合同檔案管理系統(tǒng)、合同付款審批系統(tǒng)、合同進(jìn)度報(bào)告等,能在符合合同管理權(quán)限級(jí)別要求的同時(shí),高效安全地共享、傳遞、處理和反饋。
四、基于過(guò)程導(dǎo)向的工程承包合同內(nèi)控制度建設(shè)
(一)投標(biāo)階段的合同內(nèi)控
鑒于國(guó)際工程項(xiàng)目的復(fù)雜性,投標(biāo)階段的合同內(nèi)控管理是項(xiàng)目實(shí)施階段合同內(nèi)控工作的基礎(chǔ),其重要性不言而喻。本階段涉及的合同文本主要包括項(xiàng)目招標(biāo)書、資格預(yù)審申請(qǐng)書、技術(shù)建議書和商務(wù)建議書。國(guó)際工程承包企業(yè)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目招標(biāo)書的要求,深入分析工程特性,重點(diǎn)研究設(shè)計(jì)技術(shù)方案和商務(wù)條款偏差,同時(shí)還要對(duì)各個(gè)可能的項(xiàng)目參與方(即潛在的合同方,包括業(yè)主和分包商)進(jìn)行資質(zhì)調(diào)查和履約能力分析,這個(gè)階段需要投入大量的精力和時(shí)間。國(guó)際工程承包企業(yè)在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面分析調(diào)查的基礎(chǔ)上完成項(xiàng)目可行性調(diào)查報(bào)告,根據(jù)項(xiàng)目金額和重要性的不同及國(guó)際工程承包公司項(xiàng)目分級(jí)授權(quán)機(jī)制進(jìn)行項(xiàng)目投標(biāo)審批。如涉及投資事項(xiàng),如BOO、BOT及資源開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目,還需報(bào)經(jīng)公司內(nèi)部投資審批流程批準(zhǔn)。
(二)訂立階段的合同內(nèi)控
1.與業(yè)主簽訂的項(xiàng)目主合同。國(guó)際工程承包公司在收到中標(biāo)函后,進(jìn)入與業(yè)主的合同談判階段,在這一階段,項(xiàng)目主合同將由前一階段的要約變?yōu)閷?shí)際具有法律約束力的合同文本。本階段涉及的合同文本主要包括合同協(xié)議書、中標(biāo)通知書、合同通用條款、合同專用條款、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙、價(jià)格清單、保函格式等。國(guó)際工程承包項(xiàng)目主合同文件審批應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目金額的不同,經(jīng)合同內(nèi)控小組審核聯(lián)簽后,根據(jù)國(guó)際工程承包公司項(xiàng)目分級(jí)授權(quán)機(jī)制確定審批人或?qū)徟鷻C(jī)構(gòu)。項(xiàng)目主合同簽約后,如業(yè)主、成本等情況發(fā)生重大變動(dòng)及國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生重大變化,或者項(xiàng)目主合同超過(guò)一定時(shí)間還沒(méi)有生效,應(yīng)在開(kāi)立履約保函或辦理其他生效關(guān)鍵事項(xiàng)前進(jìn)行合同生效評(píng)審,從而評(píng)價(jià)合同簽訂后項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)因素的變化及其對(duì)合同執(zhí)行的影響,明確應(yīng)對(duì)措施。合同生效評(píng)審的管控流程比照項(xiàng)目主合同流程執(zhí)行。
2.與其他項(xiàng)目參與方簽訂的其他合同,如分包合同、監(jiān)理合同、保險(xiǎn)協(xié)議、貸款協(xié)議、保函或其他擔(dān)保合同等。項(xiàng)目其他合同一般在總承包合同簽訂完畢后進(jìn)行擬訂簽署工作,具體的簽署內(nèi)容和時(shí)間由項(xiàng)目管理計(jì)劃確定。對(duì)于國(guó)際工程承包項(xiàng)目,由于項(xiàng)目部分重要參與方(如主要設(shè)計(jì)、土建、采購(gòu)分包商、銀行等)在前期合同調(diào)查階段就已確定,甚至共同參與項(xiàng)目主合同的談判,對(duì)于這部分項(xiàng)目參與者的合同,往往通過(guò)議標(biāo)方式確定,其他項(xiàng)目參與者還需通過(guò)招標(biāo)方式確定后再進(jìn)行合同談判。項(xiàng)目其他合同談判小組的成員應(yīng)由參與項(xiàng)目主合同談判小組的成員組成或由其領(lǐng)導(dǎo),以便通過(guò)合同條款將項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)在各項(xiàng)目參與方之間進(jìn)行分擔(dān)、傳遞和轉(zhuǎn)移。
項(xiàng)目其他合同文件審批應(yīng)根據(jù)合同金額和重要性的不同,經(jīng)合同內(nèi)控小組審核聯(lián)簽后,根據(jù)合同分級(jí)授權(quán)機(jī)制確定審批人或?qū)徟鷻C(jī)構(gòu),不應(yīng)因合同量大減弱這一控制活動(dòng)的控制力度。
(三)實(shí)施階段的合同內(nèi)控
項(xiàng)目實(shí)施階段的合同內(nèi)控,其目的是確保各個(gè)項(xiàng)目參與方都履行其合同義務(wù),并確保自身的合同權(quán)利得到保障。
1.合同履行。國(guó)際工程承包合同的履行內(nèi)控,其重要流程是在建立項(xiàng)目管理計(jì)劃下,對(duì)項(xiàng)目重大合同制定單個(gè)合同管理計(jì)劃,包括合同過(guò)程文件、交付內(nèi)容和管理要求,該合同管理計(jì)劃應(yīng)涵蓋整個(gè)合同過(guò)程的全部合同管理活動(dòng)。負(fù)責(zé)合同管理計(jì)劃審批和監(jiān)督的人員應(yīng)為執(zhí)行負(fù)責(zé)人的上級(jí)管理崗位或部門。
2.合同結(jié)算。由于工程承包項(xiàng)目資金安排的系統(tǒng)性,對(duì)合同結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)的控制應(yīng)始于項(xiàng)目業(yè)務(wù)部門提交合同付款申請(qǐng)之時(shí),項(xiàng)目業(yè)務(wù)部門應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目預(yù)算、項(xiàng)目主合同收款進(jìn)度、結(jié)匯情況、相關(guān)合同條款,綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目各類合同結(jié)算,防止超預(yù)算、超合同、超余額、超幣種的項(xiàng)目合同付款情況出現(xiàn)。財(cái)務(wù)部門應(yīng)專設(shè)合同付款審批崗位,對(duì)合同付款進(jìn)行復(fù)核并應(yīng)定期將各項(xiàng)目的各個(gè)合同結(jié)算情況反饋給項(xiàng)目業(yè)務(wù)部門,以便查錯(cuò)防漏。
3.合同變更。國(guó)際工程承包項(xiàng)目引發(fā)合同變更情況很多,項(xiàng)目合同變更管理應(yīng)與項(xiàng)目整體變更控制相結(jié)合,尤其是項(xiàng)目主合同變更時(shí)一般也會(huì)引發(fā)項(xiàng)目其他合同的變更。合同變更的內(nèi)部審批流程應(yīng)比照合同簽訂的審批流程辦理,防止未經(jīng)授權(quán)審批的合同變更。國(guó)際工程承包項(xiàng)目合同中對(duì)合同變更條款詳細(xì)約定的,實(shí)際變更發(fā)生時(shí),應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定的文件和程序處理。合同變更后,項(xiàng)目業(yè)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)更新財(cái)務(wù)部門的合同備案,以便按照變更后的合同執(zhí)行。
4.合同索賠。國(guó)際工程承包項(xiàng)目索賠方式應(yīng)在合同條款中規(guī)定,索賠發(fā)生時(shí)按照合同規(guī)定的程序進(jìn)行。由于索賠事項(xiàng)的特殊性、重要性和專業(yè)性,一旦合同需要通過(guò)仲裁方式進(jìn)行索賠,需要法律部門的介入,必要時(shí)應(yīng)建立業(yè)務(wù)、法律、財(cái)務(wù)三位一體的合同索賠小組,仔細(xì)衡量仲裁方式的價(jià)值和意義所在,并應(yīng)報(bào)經(jīng)公司管理層的審批同意。
總之,國(guó)際工程承包的合同內(nèi)控建設(shè)和實(shí)施是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,持續(xù)周期長(zhǎng),可變因素多,是強(qiáng)化公司業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、法律三位一體,共同動(dòng)態(tài)提升國(guó)際工程承包項(xiàng)目全過(guò)程管理精度的重要管理工具。
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2001年,被告(大酒店)公開(kāi)招標(biāo)裝修工程,包括原告(裝飾工程公司的數(shù)家公司)參與投標(biāo),原告的投標(biāo)書上報(bào)價(jià)一欄寫明“裝修款不超過(guò)160萬(wàn)元”。原告中標(biāo)后,雙方簽訂了工程承包合同書,約定:原告對(duì)被告的酒店裝修工程實(shí)施總承包,該工程應(yīng)于2002年9月底完成。合同第三條為:“裝修款暫定為160萬(wàn)元,預(yù)算由甲方提出后經(jīng)乙方同意,并經(jīng)XX銀行審核,不再更改?!?/p>
合同簽訂后,被告向原告支付了50萬(wàn)預(yù)付款,原告開(kāi)始施工。數(shù)月后,原告提出一些裝修項(xiàng)目變化、材料漲價(jià),工程造價(jià)應(yīng)提高至320萬(wàn)元。被告拒絕。雙方產(chǎn)生爭(zhēng)議,原告中止了工程。后雙方達(dá)成協(xié)議:裝修款定為240萬(wàn)元,并請(qǐng)銀行進(jìn)行了審核,三方在價(jià)款協(xié)議書上均已簽字。
2002年10月底,工程結(jié)束,被告于驗(yàn)收后接受并開(kāi)業(yè),但一直拒付190萬(wàn)元工程款。雙方無(wú)法達(dá)成共識(shí),原告便于2003年3月訴至法院,請(qǐng)求被告支付工程款庭審情況:
被告的答辯理由是:裝修款實(shí)際超出原投標(biāo)書和合同規(guī)定的160萬(wàn)元;該酒店為國(guó)有企業(yè),應(yīng)經(jīng)審計(jì)部門對(duì)工程款審計(jì)。審計(jì)部門對(duì)工程進(jìn)行了審計(jì),結(jié)論為:未發(fā)現(xiàn)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,但工程款按市價(jià)計(jì)過(guò)高。被告遂提出應(yīng)按審計(jì)意見(jiàn)降低工程款50萬(wàn)元,原告延期完工,應(yīng)付賠償責(zé)任。被告認(rèn)為應(yīng)依投標(biāo)書、合同規(guī)定和審計(jì)意見(jiàn)來(lái)確定工程款,并提起反訴,要求原告承擔(dān)遲交工程的責(zé)任。
案情焦點(diǎn)
原告認(rèn)為:雙方簽訂的工程承包書合法有效,原告工程無(wú)質(zhì)量爭(zhēng)議。被告應(yīng)按三方最后簽訂的價(jià)款協(xié)議書的規(guī)定支付工程款。理由為:
1、工程款的數(shù)額只能以合同確定。
招標(biāo)屬要約邀請(qǐng)行為,投標(biāo)是要約行為。但雙方一旦訂立了合同,其權(quán)力義務(wù)就應(yīng)依合同確定?!墩袠?biāo)投標(biāo)法》中強(qiáng)調(diào)應(yīng)當(dāng)按合同而非投標(biāo)書來(lái)履行合同,這表明合同書與投標(biāo)書的內(nèi)容可以不一致,不一致時(shí)應(yīng)依合同規(guī)定來(lái)履行。在本案中,投標(biāo)書與合同約定的價(jià)款不一致,合同已修改了投標(biāo)書的內(nèi)容,就應(yīng)按修改后的合同條款來(lái)確定工程款。
2、合同內(nèi)容變更后,應(yīng)以最終協(xié)議內(nèi)容確定價(jià)款。
合同第三條規(guī)定:“裝修款暫定為160萬(wàn)元,預(yù)算由甲方提出后經(jīng)乙方同意,并經(jīng)XX銀行審核,不再更改?!边@說(shuō)明160萬(wàn)元是個(gè)待定價(jià)款,確定具體數(shù)額的程序?yàn)樵嫣岢鲱A(yù)算,被告審核同意,銀行審核后三方簽字方可確定價(jià)款;一旦確定款額后,不得再作變更,即使成本上漲,原告也不可要求增加款項(xiàng)了。
本案中的工程款確定,正是當(dāng)事人以該條規(guī)定執(zhí)行的結(jié)果:即雙方同意工程款為240萬(wàn)元,銀行審核并三方在價(jià)款協(xié)議書上簽字,彼此當(dāng)事人已就工程款達(dá)成了一致協(xié)議。
該協(xié)議應(yīng)視為當(dāng)事人對(duì)原合同條款的補(bǔ)充,被告不執(zhí)行協(xié)議內(nèi)容,已構(gòu)成違約。
3、審計(jì)意見(jiàn)的效力。
審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)企的審計(jì)與監(jiān)督是合法的,但其意見(jiàn)是否是定案的依據(jù)?
依據(jù)法律規(guī)定:審計(jì)監(jiān)督主要針對(duì)的是國(guó)有資產(chǎn)是否流失、國(guó)有企業(yè)是否違反了財(cái)經(jīng)紀(jì)律、交易雙方是否惡意串通損害國(guó)家利益等問(wèn)題。若發(fā)現(xiàn)此類問(wèn)題,可在審計(jì)結(jié)論中作出認(rèn)定,該認(rèn)定也可作為確定合同無(wú)效的因素加以考慮。但這都屬于一種行政監(jiān)督,不能直接干涉民事關(guān)系。故該審計(jì)意見(jiàn)只是一個(gè)證據(jù),不能是定案的直接法律依據(jù)。
4、延期交付工程具有正當(dāng)理由。
判案分析
本案中,原告的遲延具有正當(dāng)理由。因?yàn)楹炗喓贤蟊桓嬷恢Ц读?0萬(wàn)元預(yù)付款,因調(diào)整部分裝修項(xiàng)目等原因,雙方對(duì)價(jià)格產(chǎn)生爭(zhēng)議,原告繼而中止施工。若無(wú)爭(zhēng)議致停工一個(gè)月,原告也不會(huì)延期一個(gè)月交工。因合同第三款賦予了原告重新報(bào)價(jià)的權(quán)利,故發(fā)生爭(zhēng)議的責(zé)任不全在原告。
【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程合同管理;管理措施;合同控制重點(diǎn);承包合同
合同既是建筑企業(yè)承攬任務(wù)的外在表現(xiàn)形式,又是對(duì)內(nèi)經(jīng)營(yíng)的主要載體。從建筑市場(chǎng)總體情況來(lái)看,目前建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)極其激烈,建筑企業(yè)利潤(rùn)較低,合同的風(fēng)險(xiǎn)加大。只有重視合同條文及合同管理,才能有效地降低工程風(fēng)險(xiǎn),增加企業(yè)利潤(rùn)。項(xiàng)目包承部作為企業(yè)成本控制的管理者,加強(qiáng)施工過(guò)程中的合同管理是十分必要的?,F(xiàn)將在以下幾個(gè)方面淺談項(xiàng)目施工過(guò)程中的合同管理。
1.合同管理的重要性
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)法規(guī)的完善,合同成為企業(yè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的載體。企業(yè)經(jīng)營(yíng)的根本目的是獲取利潤(rùn)最大化,合同管理的水平直接影響項(xiàng)目利潤(rùn)。特別是工程項(xiàng)目施工階段合同管理尤為重要,履行時(shí)間長(zhǎng),協(xié)調(diào)關(guān)系多,涉及各個(gè)方面。但目前的項(xiàng)目合同管理仍制約著整個(gè)工程項(xiàng)目管理水平和工程經(jīng)濟(jì)效益的提高。
2.項(xiàng)目部合同管理存在的問(wèn)題
2.1合同管理意識(shí)淡??;由于項(xiàng)目的主要管理者自身素質(zhì)和對(duì)合同效果不顯著而產(chǎn)生的懷疑,從而使合同意識(shí)淡薄,往往不習(xí)慣按合同辦事,出現(xiàn)問(wèn)題不找合同而是習(xí)慣性地找關(guān)系。有的對(duì)合同簽訂非常重視,簽訂后束之高閣,忽略合同履行過(guò)程中的權(quán)利和義務(wù),容易造成糾紛。對(duì)于經(jīng)濟(jì)糾紛不能及時(shí)處理,同時(shí)缺乏可行的有效的合同管理體系及操作流程。項(xiàng)目部合同管理人員身兼多職,導(dǎo)致合同管理僅是少數(shù)人的管理職責(zé)行為,很難提高合同的綜合管理水平。
2.2簽訂手續(xù)不全,合同條款不嚴(yán)謹(jǐn)簽訂合同前應(yīng)了解簽約方的資金、信譽(yù)和履約能力等情況;審查簽約方資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全許可證及經(jīng)營(yíng)范圍是否有效;審查簽約方法人代表身份或委托人的身份,事項(xiàng)、權(quán)限和期限,留存這些證件的原件或加蓋紅章的復(fù)印件;合同的簽訂必須由各方法定代表人或法人授權(quán)委托人簽字;合同簽訂后,應(yīng)當(dāng)加蓋簽約雙方單位印章,合同文本還需加蓋騎縫章。但各項(xiàng)目部合同簽訂上普遍存在手續(xù)不齊的現(xiàn)象。
2.3合同臺(tái)賬沒(méi)有建立:合同臺(tái)賬沒(méi)有建立,容易出現(xiàn)應(yīng)當(dāng)變更合同的沒(méi)有及時(shí)變更、該簽訂補(bǔ)充合同的沒(méi)有簽訂、合同執(zhí)行完畢應(yīng)簽訂清算協(xié)議的沒(méi)有簽訂、應(yīng)當(dāng)追究的卻過(guò)了訴訟時(shí)效等等情況發(fā)生,而引起合同糾紛或造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
3.加強(qiáng)合同管理的具體措施
3.1加強(qiáng)合同管理的評(píng)審制度通過(guò)評(píng)審,集思廣益,不但可以在合同簽訂前對(duì)合同找問(wèn)題使之更全面,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,察覺(jué)隱患,提前修訂或預(yù)防;還可以使各業(yè)務(wù)部門對(duì)合同有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí),重點(diǎn)保證合同中關(guān)鍵工序的施工,把合同對(duì)施工過(guò)程中的有利影響發(fā)揮最大,把不利影響降到最低;并根據(jù)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)清單,進(jìn)而采取一些合理措施,盡量改變苛刻條件對(duì)工程造價(jià)的影響,發(fā)揮最大的優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)合同審批制度項(xiàng)目在合同簽訂前應(yīng)建立審查、批準(zhǔn)制度,即項(xiàng)目部評(píng)審會(huì)后,送交公司業(yè)務(wù)部門、合同專門管理機(jī)構(gòu)及法律顧問(wèn)審查,再報(bào)請(qǐng)法人代表簽署意見(jiàn),明確表示同意對(duì)外正式簽訂合同,使合同簽訂的基礎(chǔ)更加牢固。建立合同交底制度各種合同簽訂后項(xiàng)目部應(yīng)進(jìn)行合同交底。合同簽訂人員向項(xiàng)目部合同參與執(zhí)行人員進(jìn)行合同交底,全面陳述合同背景、合同工作范圍、合同目標(biāo)、合同執(zhí)行要點(diǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)防范措施及特殊情況處理等。并解答參與執(zhí)行人員提出問(wèn)題,形成書面交底記錄。項(xiàng)目部合同管理人員根據(jù)問(wèn)題,由其對(duì)合同執(zhí)行計(jì)劃、合同管理程序、合同管理措施及風(fēng)險(xiǎn)防范措施進(jìn)行進(jìn)一步修改完善,并形成合同管理文件,交相關(guān)人員了解掌握指導(dǎo)其活動(dòng)。
3.2設(shè)立合同管理機(jī)構(gòu),培養(yǎng)合同管理人才項(xiàng)目部設(shè)置合同管理崗,制定崗位職責(zé),按崗位職責(zé)及任務(wù)分工完成自己的工作,并做到信息共享。現(xiàn)在項(xiàng)目上從事合同管理的人員良莠不齊,這就需要加強(qiáng)合同管理人才的選拔和培養(yǎng),選拔有責(zé)任心、有施工經(jīng)驗(yàn)、且熟悉相關(guān)專業(yè)知識(shí)的技術(shù)人員或工程管理人員參與合同管理工作,企業(yè)經(jīng)常提供法律及合同管理等知識(shí)的培訓(xùn)機(jī)會(huì),使合同管理人員不斷學(xué)習(xí)新知識(shí),拓寬視野,滿足工作需要。
3.3建立合同管理控制目標(biāo):合同管理控制目標(biāo)指合同管理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)達(dá)到的預(yù)期結(jié)果和最終目標(biāo),包括進(jìn)度目標(biāo)、安全質(zhì)量目標(biāo)及投資(或收益)目標(biāo)。項(xiàng)目部應(yīng)建立各目標(biāo)的控制流程,制定相應(yīng)的控制措施,項(xiàng)目部管理人員和施工人員協(xié)調(diào)統(tǒng)一,保證控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3.4掌握各類合同的重點(diǎn)控制內(nèi)容。
(1)工程承包合同是工程承包合同是發(fā)包人與承包人之間為完成商定的建設(shè)工程項(xiàng)目,確定雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。施工單位應(yīng)按合同規(guī)定完成業(yè)主交給的工程施工任務(wù),業(yè)主應(yīng)按合同規(guī)定提供必要的施工條件并支付工程價(jià)款。因此,對(duì)項(xiàng)目部而言,其全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是圍繞工程承包合同的開(kāi)展。施工承包合同的糾紛多數(shù)情況下源于價(jià)款結(jié)算方式的糾紛,如工程款如何撥付,設(shè)計(jì)變更單價(jià)如何審定,停工窩工造成的損失如何計(jì)算、材料價(jià)格異常變動(dòng)的處理辦法等。故在施工前項(xiàng)目部應(yīng)仔細(xì)研究簽訂的工程承包合同,對(duì)合同約定的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、違約責(zé)任和索賠部分應(yīng)做到心中有數(shù)。施工中注意搜集、保存相關(guān)證據(jù),以減少不必要的糾紛。
(2)勞務(wù)合同項(xiàng)目部勞務(wù)合同主要指項(xiàng)目部與勞務(wù)輸出公司或施工勞務(wù)隊(duì)之間就有關(guān)提供和使用勞動(dòng)力問(wèn)題而訂立的合同。勞務(wù)合同管理首先要選擇滿足資質(zhì)要求的勞務(wù)企業(yè),并從勞務(wù)人員配備、資金、施工經(jīng)歷和施工成本等方面對(duì)勞務(wù)企業(yè)進(jìn)行考察。勞務(wù)合同中應(yīng)明確工程名稱、地點(diǎn)、工種、人員數(shù)量、工程數(shù)量、質(zhì)量、安全、工期、結(jié)算方式、進(jìn)出場(chǎng)時(shí)間和有關(guān)獎(jiǎng)罰條款等內(nèi)容。勞務(wù)分包工作最好以清單的形式給出,在清單中將具體的工作內(nèi)容、費(fèi)用內(nèi)容、計(jì)量單位、單價(jià)等進(jìn)行明確。勞務(wù)分包的數(shù)量應(yīng)明確是實(shí)際數(shù)量還是暫定數(shù)量,暫定數(shù)量應(yīng)說(shuō)明最終明確方式。對(duì)工程質(zhì)量、安全和工期的獎(jiǎng)罰措施進(jìn)行明確約定。勞務(wù)分包合同的管理是貫穿于隊(duì)伍引進(jìn)、合同談判、簽訂、過(guò)程施工、結(jié)算支付的整個(gè)過(guò)程。
(3)租賃合同項(xiàng)目部租賃合同主要指項(xiàng)目部租賃所需機(jī)械、設(shè)備和周轉(zhuǎn)料等所簽訂的合同。在租賃合同簽訂前,出租方應(yīng)向承租方提供出租房的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、租賃資質(zhì)、機(jī)組人員操作資格,以及建委和特種設(shè)備檢測(cè)中心審發(fā)的各種有效證件和拆裝單位的拆裝資質(zhì)證書復(fù)印件。租賃合同中明確約定交付時(shí)間、地點(diǎn)、交接清單、租賃期限、租賃費(fèi)結(jié)算方式和租賃設(shè)備的維修、、保管、運(yùn)行、保養(yǎng)等。
(4)供應(yīng)合同建筑材料和設(shè)備是建筑工程必不可少的物資。它涉及面廣、品種多、數(shù)量大。材料和設(shè)備的費(fèi)用在工程總投資(或工程承包合同價(jià))中占很大比例,一般都在40%以上。建筑材料和設(shè)備供應(yīng)合同是連接生產(chǎn)、流通和使用的紐帶,是建筑工程合同的主要組成部分之一。建筑材料供應(yīng)合同的主要內(nèi)容有購(gòu)銷物資的名稱(注明牌號(hào)、商標(biāo))、品種、型號(hào)、規(guī)格、等級(jí)、花色、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或質(zhì)量要求;購(gòu)銷物資數(shù)量、包裝;運(yùn)輸方式;價(jià)格;驗(yàn)收內(nèi)容、方式和標(biāo)準(zhǔn);貨款結(jié)算;違約責(zé)任等。
(5)專業(yè)分包合同專業(yè)分包合同是指將某些專業(yè)工程施工交由另一承包商(分包商)完成而與其簽訂的合同。主要內(nèi)容應(yīng)包括以下幾個(gè)方面:明確工程名稱、施工地點(diǎn)、分包工程項(xiàng)目及范圍、工程造價(jià)、施工期限及其他雙方認(rèn)為應(yīng)明確的事項(xiàng);總包單位的主要職責(zé);分包單位的主要職責(zé);任務(wù)范圍及施工責(zé)任劃分;施工技術(shù)資料管理:包括總包應(yīng)向分包單位提供的文件和分包應(yīng)向總包提供的資料兩部分;預(yù)結(jié)算及工程款撥付辦法;設(shè)計(jì)變更及經(jīng)濟(jì)責(zé)任;工程質(zhì)量及竣工驗(yàn)收等。簽訂專業(yè)分包合同首先確定可分包的工程范圍,工程分包合同應(yīng)遵守《建筑法》、《合同法》等國(guó)家法律、法規(guī),以及與業(yè)主簽訂的工程合同中的約定。然后嚴(yán)格進(jìn)行分包方資格審查。合同簽訂后為分包方建立檔案。檔案包括協(xié)議書、圖紙、變更設(shè)計(jì)、驗(yàn)收記錄、工程隱蔽記錄、結(jié)算付款單、往來(lái)的信件、交底資料,以及索賠資料、會(huì)談紀(jì)要等。
加強(qiáng)合同管理是項(xiàng)目部管理工作的核心之一。是一個(gè)復(fù)雜的體系,設(shè)計(jì)項(xiàng)目部眾多部門。面對(duì)我國(guó)建筑業(yè)國(guó)際化的趨勢(shì),沒(méi)有有效的合同管理,就不能實(shí)行有效的工程項(xiàng)目管理,也不能順利地完成工程各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo),項(xiàng)目部作為施工企業(yè)的基礎(chǔ)單位和合同的具體履行者必須加強(qiáng)合同意識(shí),只有合同管理制度化、規(guī)范化,企業(yè)才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展壯大。
參考文獻(xiàn)
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辦公樓施工總承包合同范本一
發(fā)包人(全稱):
承包人(全稱):
依照《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī),遵循平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則,雙方就本建設(shè)工程施工事項(xiàng)協(xié)商一致,訂立本合同。
一、工程概況
工程名稱:沂龍灣小區(qū)05#地塊4#、11#、15#-23#樓、地下車庫(kù)及公建工程。
工程地點(diǎn): 臨沂市北城新區(qū)沂龍灣05#地塊
沂龍灣05#地塊4#(6+1F框架結(jié)構(gòu))、 11#(6+1F/-1框架結(jié)構(gòu))、15#(6+1F框架結(jié)構(gòu))、16#(6+1F/-1框架結(jié)構(gòu))、17#(17F框剪結(jié)構(gòu))、18#(17F框剪結(jié)構(gòu))、19#(17F框剪結(jié)構(gòu))、20#(33F/-1框剪結(jié)構(gòu))、21#(33F/-1框剪結(jié)構(gòu))、22#(33F/-1框剪結(jié)構(gòu))、23#(3F框架結(jié)構(gòu))、地下車庫(kù)及公建,總建筑庫(kù)面積約97905平方米,實(shí)際面積以施工圖為準(zhǔn)。
工程立項(xiàng)批準(zhǔn)文號(hào):
資金來(lái)源: 自籌
二、工程承包范圍
承包范圍:建筑、安裝施工圖紙的工作內(nèi)容。不包括基礎(chǔ)土石方挖運(yùn)(但樁間挖土、鑿樁頭、基底清槽 由承包人完成)、樁基、門窗、消防、電梯、智能化、燃?xì)?、通風(fēng)排煙、變配電、精裝修、外墻保溫、外墻涂料、欄桿、百葉工程等發(fā)包人需要單獨(dú)發(fā)包的工程。
三、合同工期
05#地塊多層工期:開(kāi)工時(shí)間2011年 4 月 15 日,竣工時(shí)間 2012年2月9日, 總工期300天(自工程具備基底清槽施工條件之日起算)。
05#地塊17層工期:開(kāi)工時(shí)間2011年5月 25日,竣工時(shí)間2012年7月18日 ,總工期420天( 自工程具備挖樁間土、鑿樁頭施工條件之日起算)。
05#地塊33層工期:開(kāi)工時(shí)間2011年6月 25日,竣工時(shí)間2013年4月15 日 ,總工期660天 (自工程具備挖樁間土、鑿樁頭施工條件之日起算)。 具體開(kāi)工時(shí)間以監(jiān)理公司的開(kāi)工令為準(zhǔn)。
四、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn): 達(dá)到國(guó)家建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范的合格要求。
五、合同價(jià)款
金額(大寫):(暫定)玖仟捌佰萬(wàn)元整(人民幣)
金額(小寫): ¥: 9800萬(wàn)元
六、組成合同的文件
組成本合同的文件包括:
1、本合同協(xié)議書
2、本合同專用條款
3、本合同通用條款
4、中標(biāo)通知書
5、投標(biāo)文件及其附件
6、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件
7、圖紙
8、工程量清單
9、工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書
雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為本合同的組成部分。
七、本協(xié)議書中有關(guān)詞語(yǔ)含義與本合同第二部分《通用條款》中分別賦予它們的定義相同。
八、承包人向發(fā)包人承諾按照合同約定進(jìn)行施工、竣工并在質(zhì)量保修期內(nèi)承擔(dān)工程質(zhì)量保修責(zé)任。
九、發(fā)包人向承包人承諾按照合同約定的期限和方式支付合同價(jià)款及其他應(yīng)當(dāng)支付的款項(xiàng)。
十、合同生效
合同訂立時(shí)間: 2011 年 月 日 合同訂立地點(diǎn): 臨沂尚城置業(yè)有限公司
本合同雙方約定 合同雙方簽字并蓋章 后生效。
發(fā) 包 人:(公章) 承 包 人:(公章) 住 所: 法定代表人: 委托人: 電 話: 傳 真: 開(kāi)戶銀行: 賬 號(hào): 郵政編碼:
鑒證意見(jiàn):
鑒證機(jī)關(guān)(章)
經(jīng)辦人:
年 月
住 所:法定代表人:委托人:
電 話:傳 真:
開(kāi)戶銀行: 賬 號(hào): 郵政編碼:
審查意見(jiàn): 審查機(jī)關(guān): 經(jīng)辦人:
年 月 日
辦公樓施工總承包合同范本二
房主:(稱甲方)
建筑施工隊(duì):(稱乙方)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法、建筑法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,為了明確雙方職責(zé),為維護(hù)雙方利益,避免糾紛,結(jié)合本工程實(shí)際情況,經(jīng)雙方共同協(xié)商簽訂本合同,并嚴(yán)格履行。
一、工程概況
1、工程項(xiàng)目名稱:私人住宅;
2、工程施工地點(diǎn):小南村六組;
3、承包方式:包工不包料(單包);
4、承包價(jià)格:每平方米工價(jià)為 元。
二、工程期限
本工程工期自 年 月 日至 年 月 日完成,在施工過(guò)程中如遇下列情況時(shí),工期可順延;
1、由于甲方原因造成停工、停電、停水達(dá)四小時(shí)以上或不可抗拒的原因等,工期順延;
2、施工途中由于甲方提出變更設(shè)計(jì)、更改施工圖紙,工期適量增減。
三、甲方責(zé)任
1、甲方向乙方提供建筑施工圖;
2、負(fù)責(zé)組織圖紙?jiān)O(shè)計(jì)員向施工人員進(jìn)行圖紙?jiān)O(shè)計(jì)解說(shuō)交底;
3、按時(shí)如數(shù)供應(yīng)乙方在施工中所需的原材料,及時(shí)到位,保障乙方正常施工;
4、對(duì)工程質(zhì)量及用料進(jìn)行全面監(jiān)督,提出合理要求,發(fā)現(xiàn)粗制濫造,違章施工等現(xiàn)象,甲方有權(quán)令乙方返工或停工并追究責(zé)任損失。
四、乙方責(zé)任
1、參加技術(shù)圖紙會(huì)審、制定施工方案、組織施工人員做好村民協(xié)調(diào)工作,保障水、電、路通、建筑所用設(shè)備材料等費(fèi)用全部由乙方承擔(dān)。機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)、安全設(shè)備到位、做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作、確保按時(shí)開(kāi)工;
2、按照設(shè)計(jì)圖紙及施工規(guī)范精心施工;除水電、防盜門、塑鋼窗、樓梯扶手、欄桿和后期精裝等附屬工程及衛(wèi)生間防水處理由甲方安排第三方施工外,乙方必須積極搞好配合;
3、乙方施工內(nèi)容:挖機(jī)挖基礎(chǔ)土方回填,基礎(chǔ)、墻體、梁、架、柱、板、樓面抹平、內(nèi)外粉刷、外墻面瓷磚、鋼筋網(wǎng)架、樓頂瓦面蓋好,主體工程中所有大小項(xiàng)目均由乙方全部完成;
4、安全設(shè)施及吊裝運(yùn)輸由乙方負(fù)責(zé)購(gòu)制并安裝到位;
5、每層所需原材料的規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量及材質(zhì)要求必須由乙方提出詳細(xì)計(jì)劃;商品混凝土必須計(jì)算準(zhǔn)確;所需輔料(模板、木支撐)由乙方自己購(gòu)制;
6、乙方必須服從甲方對(duì)工程質(zhì)量和施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理,并積極配合甲方工程負(fù)責(zé)人的工作,確保工程質(zhì)量和工程進(jìn)度。每道工序完成后,分部分項(xiàng)的檢查驗(yàn)收,待驗(yàn)收合格后,方可進(jìn)入下道工序施工;
7、乙方必須搞好現(xiàn)場(chǎng)管理,加強(qiáng)安全教育,特別要注意安全意識(shí)、遵守操作規(guī)程、配置安全設(shè)施、防范安全事故。否則,出現(xiàn)任何傷亡事故及財(cái)產(chǎn)損失,由乙方全部負(fù)責(zé),甲方不負(fù)任何連帶責(zé)任。
五、付款方式
根據(jù)本工程進(jìn)度按每層建筑實(shí)際面積核算,分期付款,進(jìn)場(chǎng)預(yù)付 萬(wàn)元,基礎(chǔ)完成后付 萬(wàn)元,一層蓋板付 萬(wàn)元,屋頂面完工付 萬(wàn)元,內(nèi)粉完工付 萬(wàn)元,外粉及墻貼面完工付 萬(wàn)元。待工程竣工甲方根據(jù)國(guó)家質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收結(jié)算后余款付清。
六、其它
1、施工人員的安全保險(xiǎn)金,由乙方出資購(gòu)買;
2、乙方如果中途退場(chǎng)、拖延時(shí)間,甲方有權(quán)另行安排施工隊(duì),其所有工資作為自動(dòng)放棄;甲方所有損失由乙方賠付。
3、本合同一式三份,雙方各執(zhí)一份,存檔一份。甲乙雙方簽字后生效,具有法律效力作用。
本合同未盡事宜,由甲乙雙方協(xié)商解決。
關(guān)鍵詞:建筑工程;工程結(jié)算;審核
Abstract: According to the current situation in the construction aspect of settlement of the construction unit, analyzes the existed problems and the settlement, combined with cost management system of the project at the present stage, and puts forward some rational suggestions.
Key words: construction project; project settlement; audit
中圖分類號(hào):TU723.3
建筑工程結(jié)算是決定建筑工程造價(jià)重要因素,它直接關(guān)系到建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和生存。建筑工程結(jié)算是分部分項(xiàng)工程完成后,根據(jù)工程預(yù)算、設(shè)計(jì)變更、洽商等編制的造價(jià)文件,相對(duì)工程開(kāi)工前的施工概算和施工預(yù)算,建筑工程結(jié)算涉及的內(nèi)容和文件較多,涉及各方參建人員在項(xiàng)目建設(shè)整個(gè)過(guò)程中的所有工作資料。本文從施工單位角度出發(fā),就如何做好建筑工程的結(jié)算工作,談幾點(diǎn)看法,供同行參考。
一、建筑工程結(jié)算存在的問(wèn)題
1、工程承包合同存在法律欠缺
建筑工程承包合同,是規(guī)范投資人和承包人在項(xiàng)目施工過(guò)程中各種施工行為的重要法律文書,也是工程結(jié)算時(shí)唯一具有法律效力的規(guī)范性文件,合同對(duì)投資方和承包方具有同等的法律約束力。但是,受施工企業(yè)在建筑市場(chǎng)上的弱勢(shì)地位的影響,一些施工企業(yè)在費(fèi)盡周折承攬到工程后,為了盡快地進(jìn)場(chǎng)施工,在前期項(xiàng)目合同的洽談和簽定階段,一味滿足建設(shè)單位提出的不合理要求,無(wú)原則的修改標(biāo)準(zhǔn)合同文本,弱化了合同對(duì)投資方約束,以“工程認(rèn)定書”減化工程承包合同對(duì)投資方約束內(nèi)容的方式,達(dá)到逃避合同對(duì)投資方的約束力的目的,從項(xiàng)目合同簽定開(kāi)始,就注定了日后結(jié)算困難。
2、分包、轉(zhuǎn)包導(dǎo)致結(jié)算困難
建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈,施工單位為了拿到項(xiàng)目,開(kāi)發(fā)商希望施工單位大量墊資,導(dǎo)致工程項(xiàng)目墊資現(xiàn)象層出不窮。總承包單位拿下項(xiàng)目定單后,采取了層層轉(zhuǎn)包收取管理費(fèi)的辦法來(lái)歸避墊資風(fēng)險(xiǎn)。分包和轉(zhuǎn)包的結(jié)果,直接導(dǎo)致工程項(xiàng)的管理難度加大。特別是在層層轉(zhuǎn)包過(guò)程中,由于總承包企業(yè)的每一次向下轉(zhuǎn)包都是以提取相應(yīng)比例的“管理費(fèi)”為前提的,而下一級(jí)承包單位多數(shù)為資質(zhì)相對(duì)較低或沒(méi)有資質(zhì)的項(xiàng)目班子,因而在分包合同的洽談和簽定過(guò)程中,降低約束標(biāo)準(zhǔn)是難免的,這樣就出現(xiàn)了每轉(zhuǎn)包一次,轉(zhuǎn)包合同的法定約束力就會(huì)被人為地降低一次的情形。在后期結(jié)算時(shí),會(huì)出現(xiàn)許多問(wèn)題,導(dǎo)致工程結(jié)算困難。
3、施工過(guò)程中更換施工單位
施工單位要嚴(yán)格依照合同約定進(jìn)行施工,確保施工質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用按照合同進(jìn)行,避免出現(xiàn)因多次調(diào)換施工單位造成結(jié)算困難。但是經(jīng)常會(huì)有這樣的情況,建設(shè)單位在施工過(guò)程中,因故強(qiáng)行中途更換施工單位,每更換一次,就發(fā)生一次結(jié)算問(wèn)題,并且各施工單位之間在已完成工程量的確認(rèn)上矛盾對(duì)立,導(dǎo)致結(jié)算起來(lái)特別困難,有損各方的信譽(yù)和感情。還有因施工單位的質(zhì)量無(wú)法保證,業(yè)主要求撤換施工單位,這樣的情況,對(duì)已完成部分的施工費(fèi)用結(jié)算也難以實(shí)施。
4、施工資料不齊、竣工圖繪制不準(zhǔn)確造成誤算、漏算工程量
工程項(xiàng)目在編制結(jié)算時(shí)要以相關(guān)資料為依據(jù),因此在審核時(shí),首先要對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行審查。從施工圖紙、工程承包合同到施工全過(guò)程的動(dòng)態(tài)資料都要核對(duì),力求資料完整,工程任務(wù)完成與否要以施工圖紙為依據(jù)。工程的工期、質(zhì)量、建筑材料價(jià)格、獎(jiǎng)懲等規(guī)定要以承包合同和補(bǔ)充合同或其他形成的協(xié)議條款作為依據(jù)。有的施工單位沒(méi)有對(duì)其施工的一些部位和分部分項(xiàng)等計(jì)入工程量,或者由于現(xiàn)場(chǎng)簽證工程量計(jì)量不及時(shí),對(duì)工程量的表述不準(zhǔn)確,簽證的附件不齊全,同時(shí)出現(xiàn)大的設(shè)計(jì)變更、結(jié)構(gòu)修改,裝修標(biāo)準(zhǔn)提高而影響施工進(jìn)度及施工工序的安排等,常給施工單位造成隱性損失。在結(jié)算時(shí)無(wú)法出具相關(guān)證據(jù),導(dǎo)致結(jié)算時(shí)不能將自己做的工程全部計(jì)量,出現(xiàn)了漏算和經(jīng)濟(jì)損失。
竣工圖繪制不準(zhǔn)確造成誤算、漏算工程量。裝飾工程因?yàn)榻Y(jié)點(diǎn)多、細(xì)部構(gòu)造復(fù)雜,此類工程多數(shù)設(shè)計(jì)單位與施工單位是一家,容易出現(xiàn)竣工圖繪制不準(zhǔn)確的問(wèn)題。個(gè)別承包商為了己方的利益,將一些未施工的位置也標(biāo)識(shí)于竣工圖上,或者故意將尺寸放大,造成工程量冒算。另一方面,竣工圖上標(biāo)注的工程材料與實(shí)際使用的不相同,造成材料價(jià)格偏差。
二、做好建筑工程結(jié)算的合理化建議
1、收集所有的工程結(jié)算資料
建設(shè)工程結(jié)算的資料包括:工程施工合同,補(bǔ)充合同及協(xié)議書,招投標(biāo)工程的中標(biāo)單位投標(biāo)預(yù)算書,非招標(biāo)投標(biāo)工程的工程預(yù)算書,建筑工程竣工驗(yàn)收備案收文回執(zhí),招標(biāo)文件,招標(biāo)補(bǔ)遺文件,招標(biāo)答疑會(huì)會(huì)議紀(jì)要,中標(biāo)通知書,工程量計(jì)算書,鋼筋下料表,工程量清單,竣工圖,施工組織設(shè)計(jì),圖紙會(huì)審記錄,合同有工期獎(jiǎng)罰條件的,應(yīng)提供開(kāi)工報(bào)告、竣工報(bào)告,適用的工程定額,適用的材料、人工、機(jī)械、設(shè)備價(jià)格信息,適用的施工規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)圖集。
2、利用施工合同和招投標(biāo)文件來(lái)確定工程結(jié)算細(xì)節(jié)
施工合同是確定建設(shè)單位與施工單位責(zé)、權(quán)、利關(guān)系的法定性文件,也是雙方進(jìn)行工程結(jié)算的法律依據(jù)。招標(biāo)文件、投標(biāo)說(shuō)明是建設(shè)施工合同條款的組成部分,因此深入研究合同條款內(nèi)容及招標(biāo)文件、投標(biāo)說(shuō)明是結(jié)算必須進(jìn)行的工作。施工合同書、協(xié)議所確定的工程施工范圍及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是決定工程造價(jià)的主要因素,工程范圍、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定了,結(jié)算工程量也就確定了。在實(shí)際工作中要正確把握總分與分包的工程范圍,嚴(yán)格區(qū)分總體工程與分部工程的施工范圍,并分清各階段的施工項(xiàng)目。還應(yīng)注意查閱合同內(nèi)是否有甲方自行外包工程項(xiàng)目,甲方自行外包項(xiàng)目協(xié)調(diào)配合費(fèi)的計(jì)取方式。另外工期也是影響造價(jià)的主要因素,工期的確定及獎(jiǎng)罰條例是建筑工程合同中的重要條款,確定開(kāi)、竣工日期的微小偏差,會(huì)引起大的經(jīng)濟(jì)出入。確定施工承包方式,結(jié)算時(shí)分清情況,按照合同規(guī)定的承包方式進(jìn)行結(jié)算,防止偏差。
認(rèn)真審閱圖紙,注意技術(shù)方案的經(jīng)濟(jì)效果。
施工圖紙是進(jìn)行工程預(yù)結(jié)算的主要依據(jù),要想搞好竣工結(jié)算,在開(kāi)工前預(yù)算人員必須認(rèn)真審閱圖紙,領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖。在開(kāi)工前預(yù)算員應(yīng)會(huì)同施工技術(shù)人員一起,參加施工技術(shù)交底和施工方案的組織設(shè)計(jì)。將合同中無(wú)法說(shuō)明的為確保工期、質(zhì)量、規(guī)范要求而增加的技術(shù)措施,在施工組織設(shè)計(jì)中闡明并交甲方審批,如規(guī)定時(shí)間內(nèi)甲方無(wú)異議便視為甲方已同意施工方案中的技術(shù)措施,該技術(shù)措施的實(shí)施費(fèi)用在工程預(yù)算或結(jié)算時(shí)便可以按實(shí)計(jì)入。
4、結(jié)算人員套用單價(jià)和取費(fèi)應(yīng)科學(xué)準(zhǔn)確
工程最終造價(jià)雖然是根據(jù)定額執(zhí)行的,但最終的單價(jià)卻包含了定額中沒(méi)有而需要補(bǔ)充的或者需要根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格調(diào)整的單價(jià)。結(jié)算人員要嚴(yán)格按照定額子目來(lái)套取單價(jià),避免重復(fù)套用或者套錯(cuò),對(duì)于價(jià)差調(diào)整要按照定額規(guī)定和雙方協(xié)商或者按照當(dāng)?shù)卦靸r(jià)主管部門提供的造價(jià)信息。對(duì)于直接套定額的項(xiàng)目應(yīng)準(zhǔn)確無(wú)誤、需要換算的應(yīng)該明確需要換算的是人工、機(jī)械使用費(fèi)、材料費(fèi)三項(xiàng)還是其中某一部分。補(bǔ)充定額應(yīng)依據(jù)規(guī)定,單價(jià)制定要科學(xué),工程量計(jì)算要符合現(xiàn)行要求。而采用工程量清單計(jì)價(jià)的結(jié)算單價(jià)在結(jié)算時(shí)綜合單價(jià)應(yīng)不作調(diào)整。此外,取費(fèi)要嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)氐馁M(fèi)用定額并結(jié)合相關(guān)合同、標(biāo)書來(lái)確定費(fèi)率。價(jià)差調(diào)整、費(fèi)率計(jì)算、費(fèi)基要正確合理。
三、總結(jié)
建筑工程結(jié)算是一項(xiàng)復(fù)雜而繁重的工作,相關(guān)人員不但應(yīng)有嫻熟的業(yè)務(wù)技術(shù),還應(yīng)全面掌握并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家在工程造價(jià)方面有關(guān)定額、價(jià)格及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取的方針政策。同時(shí)在投標(biāo)階段就做好各個(gè)階段和關(guān)鍵點(diǎn)的工作記錄和資料存檔,保存所有的變更單、會(huì)議紀(jì)要等資料,確保工程質(zhì)量合格,工程計(jì)量正確,定額套用無(wú)誤,建材價(jià)差調(diào)整合理,及時(shí)與建設(shè)方溝通,為工程結(jié)算提供依據(jù),保證工程結(jié)算工作有序的進(jìn)行。只有做好建筑工程的預(yù)結(jié)算工作,才能夠有效提高建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益。
參考資料:
[關(guān)鍵詞]國(guó)際工程 合同管理 索賠研究
中圖分類號(hào):G136 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2015)16-0086-01
引言
隨著人們對(duì)建筑質(zhì)量的要求越來(lái)越高,建筑工程施工也變得越來(lái)越專業(yè)化,建設(shè)工程項(xiàng)目的建設(shè)方面通常是把復(fù)雜的工作交由一個(gè)承包商來(lái)全面管理,并與之簽訂總承包合同。合同成為建筑工程項(xiàng)目順利推進(jìn)的一個(gè)重要保障,對(duì)于承包商、業(yè)主、施工企業(yè)等多方面主體的行為都有規(guī)范的作用,當(dāng)建筑施工項(xiàng)目出現(xiàn)變更的時(shí)候,則可以根據(jù)合同的內(nèi)容進(jìn)行索賠,對(duì)于各方的利益都有保護(hù)。加強(qiáng)合同管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求,在國(guó)際化工程中,合同的管理更有必要,因此在國(guó)際工程的建設(shè)過(guò)程中,應(yīng)該要加強(qiáng)合同管理。
一、國(guó)內(nèi)外工程合同管理
近年來(lái),建筑行業(yè)的快速發(fā)展,使得建筑行業(yè)發(fā)展過(guò)程中的各種問(wèn)題也越來(lái)越多,加強(qiáng)建筑行業(yè)發(fā)展過(guò)程中的各種問(wèn)題的解決,對(duì)不工程項(xiàng)目的順利推進(jìn)有十分重要的意義,合同成為工程建設(shè)過(guò)程中的一個(gè)重要內(nèi)容,受到的關(guān)注程度越來(lái)越高,當(dāng)前,國(guó)內(nèi)外的工程建設(shè)都開(kāi)始積極加強(qiáng)了合同管理。國(guó)際工程由于涉及到不同的國(guó)家,不同國(guó)家關(guān)于建筑合同管理的要求有所不同,因此國(guó)際工程的合同管理難度更大。國(guó)際工程合同體系經(jīng)過(guò)數(shù)百年的發(fā)展,不斷得到完善,合同種類齊全,針對(duì)不同性質(zhì)的工程,合同標(biāo)準(zhǔn)有所不同,國(guó)際工程的合同內(nèi)容涵蓋了國(guó)際工程的各個(gè)方面。當(dāng)前,國(guó)外已經(jīng)有許多種總承包合同文本,其中,最具有代表性的有:FIDIC的《土木工程施工分包合同條件》,美國(guó)AIA文件A401《總承包商與分包商協(xié)議書標(biāo)準(zhǔn)格式》,英國(guó)ICE的分包商合同標(biāo)準(zhǔn)格式,新加坡的指定分包商標(biāo)準(zhǔn)合同條件(NSC)等。從國(guó)際建筑市場(chǎng)的發(fā)展情況來(lái)看,市場(chǎng)的變化使得工程的承包方式也發(fā)生了改變,新的工程承包方式不斷出現(xiàn),在當(dāng)前的國(guó)際工程合同管理過(guò)程中,比較常用的工程承包方式有EPC,即設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工一體的工程建筑管理模式;PM,即項(xiàng)目管理模式;CM,即施工管理模式;BOT模式,即伙伴關(guān)系項(xiàng)目管理模式等,對(duì)于不同的合作模式,有不同的合同內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范和指導(dǎo),使得建筑行業(yè)的發(fā)展可以有條不紊。
國(guó)際工程的合同管理,因?yàn)閰⑴c方不僅是國(guó)內(nèi)的與建筑相關(guān)的企業(yè)、業(yè)主等主體,還有國(guó)外的建筑主體,因此國(guó)際工程的合同簽訂是一個(gè)十分嚴(yán)肅的過(guò)程。合同簽訂過(guò)程中,應(yīng)該要對(duì)其中的各種詳細(xì)的內(nèi)容進(jìn)行仔細(xì)地研究,防止出現(xiàn)各種漏洞,合同一旦被簽訂,則雙方都應(yīng)該要按照合同的相應(yīng)條款遵守,履行自己的職責(zé),按合同辦事。如果某一方違約,造成另一方的損失,則另一方可依據(jù)合同條款,向?qū)Ψ剿髻r。
在國(guó)際工程的合同管理過(guò)程中,應(yīng)該要做好全過(guò)程的管理,施工前以及施工中的合同管理最為重要。在這個(gè)過(guò)程中應(yīng)該要做好監(jiān)理工作,簽訂合同之前的監(jiān)理工作的開(kāi)展有助于根據(jù)項(xiàng)目的具體內(nèi)容對(duì)合同的內(nèi)容進(jìn)行確定,要根據(jù)項(xiàng)目的具體情況,在合同中對(duì)施工進(jìn)度、施工原料的準(zhǔn)備、施工人力資源的配備、工程招標(biāo)計(jì)劃等內(nèi)容進(jìn)行明確的制定。在國(guó)際工程項(xiàng)目的招標(biāo)文件中,各種專用的合同條款對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的開(kāi)展都有十分重要的意義,因此,合同的管理需要專門的監(jiān)理人員參與進(jìn)來(lái),參與到合同條款的編寫過(guò)程中,與業(yè)主進(jìn)行商定研究,對(duì)合同的內(nèi)容進(jìn)行確定,以便在后續(xù)的國(guó)際工程中進(jìn)行合同解釋以及具體的合同管理。比如在合同的技術(shù)條款的編寫過(guò)程中,對(duì)于施工進(jìn)度、質(zhì)量以及投資三個(gè)方面的內(nèi)容都要進(jìn)行詳細(xì)的編寫,保證工程可以順利推進(jìn)。此外,在施工過(guò)程中也應(yīng)該要做好合同管理,首先需要對(duì)合同管理的規(guī)程進(jìn)行強(qiáng)化,國(guó)際工程的監(jiān)理人員應(yīng)該要參與到監(jiān)理規(guī)劃編制過(guò)程中,對(duì)監(jiān)理目標(biāo)進(jìn)行明確,要對(duì)具體的合同監(jiān)理工作進(jìn)行細(xì)化,比如對(duì)國(guó)際工程文件管理進(jìn)行監(jiān)督管理,對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)督管理,對(duì)國(guó)際工程質(zhì)量檢測(cè)進(jìn)行監(jiān)督管理,對(duì)國(guó)際工程合同的支付進(jìn)行監(jiān)督管理,對(duì)合同項(xiàng)目的驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督管理等。國(guó)際建筑工程的監(jiān)理人員在具有的監(jiān)理工作中要根據(jù)不同的施工階段、不同的項(xiàng)目情況對(duì)具體內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)管。
二、國(guó)際工程的索賠管理
工程索賠是合同管理過(guò)程中的一個(gè)重要內(nèi)容,在各種工程推進(jìn)的過(guò)程中,由于一些特殊狀況的出現(xiàn),將很容易導(dǎo)致國(guó)際工程的出現(xiàn)變更。在實(shí)際的管理過(guò)程中,應(yīng)該要根據(jù)合同的內(nèi)容,進(jìn)行索賠,以防各種經(jīng)濟(jì)損失的進(jìn)一步擴(kuò)大。
在國(guó)際工程的索賠過(guò)程中,首先要加強(qiáng)對(duì)正確的索賠觀念的確定,對(duì)于承包人所提出各種符合要求的索賠,需要對(duì)其進(jìn)行核對(duì),要根據(jù)合同的內(nèi)容對(duì)各項(xiàng)索賠內(nèi)容進(jìn)行確定,從而能夠?qū)㈦p方的經(jīng)濟(jì)損失降到最低。國(guó)際工程建設(shè)過(guò)程中,合同管理人員應(yīng)該要不斷學(xué)習(xí),對(duì)各種索賠的原則、方法等進(jìn)行進(jìn)行掌握,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合,用先進(jìn)的管理方法進(jìn)行索賠問(wèn)題處理,一旦自己所參與的工程出現(xiàn)任何問(wèn)題的時(shí)候,都要及時(shí)進(jìn)行處理,防止經(jīng)濟(jì)損失擴(kuò)大。第三,在進(jìn)行索賠的過(guò)程中,要對(duì)合同文件進(jìn)行仔細(xì)的閱讀和分析,當(dāng)遇到索賠要求時(shí),要對(duì)具體的索賠要求和合同約定進(jìn)行比較,找出其中的差異,以確定索賠是否成立。第四,在工程的索賠過(guò)程中,各種基本資料是一個(gè)關(guān)鍵,在索賠的時(shí)候,應(yīng)該要注意對(duì)各種資料以及憑證進(jìn)行收集,作為索賠問(wèn)題處理過(guò)程中的證據(jù),對(duì)于沒(méi)有證據(jù)或者證據(jù)不足的索賠是不能受理的。在進(jìn)行各種憑證以及資料收集時(shí),不僅要安排索賠人員進(jìn)行收集整理,還應(yīng)該要配備監(jiān)理人員,確保所收集整理的資料的準(zhǔn)確性、真實(shí)性。對(duì)于證據(jù)齊全的、符合要求的索賠要及時(shí)受理。最后,在國(guó)際工程的索賠管理中,應(yīng)該要加強(qiáng)相關(guān)人員的職責(zé)規(guī)范,進(jìn)行規(guī)范化操作,盡量減少工作中的失誤。
結(jié)語(yǔ)
近年來(lái),建筑行業(yè)的不斷發(fā)展,使得國(guó)際工程數(shù)量變得越來(lái)越多,加強(qiáng)國(guó)際工程中的合同管理以及索賠管理,對(duì)于工程項(xiàng)目的順利推進(jìn)有十分重要的意義。合同管理和索賠研究的過(guò)程中,都應(yīng)該要加強(qiáng)監(jiān)管,發(fā)揮相應(yīng)人員的作用,確保工程可以按照合同順利推進(jìn)。
參考文獻(xiàn)
[1] 劉興華.國(guó)際工程承包合同管理中的索賠探討[J].山東煤炭科技,2004(08).
關(guān)鍵詞:公路工程;施工合同;管理
1公路工程施工中合同管理的重要性
在整個(gè)項(xiàng)目管理過(guò)程中,主要從三個(gè)方面體現(xiàn)出合同管理的重要性:首先合同管理是項(xiàng)目管理的核心,有效的合同管理是規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,防止建設(shè)領(lǐng)域“兩個(gè)拖欠”的重要措施,進(jìn)而在一定程度上促進(jìn)工程建設(shè)各方面認(rèn)真履行合同義務(wù),確保建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其次合同管理對(duì)項(xiàng)目承包的經(jīng)濟(jì)效益有重大影響。合同作為調(diào)節(jié)發(fā)包人和承包人經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律依據(jù),在建筑市場(chǎng)機(jī)制的健全和完善過(guò)程中將發(fā)揮越來(lái)越大的作用。第三方面是合同確定了雙方的項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)。嚴(yán)格規(guī)范合同履約行為,能從根本上預(yù)防和治理各項(xiàng)違約行為,有效地約束合同當(dāng)事人的行為,保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和投資效益。
2公路工程施工合同管理中存在的問(wèn)題
(1)沒(méi)有專門的合同管理機(jī)構(gòu),未建立合同管理體系。在我國(guó),對(duì)于專門的項(xiàng)目合同管理機(jī)構(gòu),在許多建設(shè)行政主管部門,以及施工單位等都沒(méi)有成立。對(duì)于合同實(shí)施過(guò)程中的監(jiān)督管理工作,通常情況下,建設(shè)行政主部門都是委托監(jiān)理部門或其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)的負(fù)責(zé),進(jìn)而在一定程度上使得合同糾紛容易在工程中標(biāo)后及施工過(guò)程中發(fā)生。(2)執(zhí)行合同的力度不夠。在起草、簽署、管理合同的過(guò)程中,很多施工單位通過(guò)經(jīng)營(yíng)部門進(jìn)行負(fù)責(zé),一旦工程項(xiàng)目中標(biāo),簽訂施工合同后,通常情況下,將施工合同通過(guò)文件形式轉(zhuǎn)交給項(xiàng)目經(jīng)理部,在一定程度上沒(méi)有詳細(xì)地對(duì)合同情況進(jìn)行交底,由于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自身缺乏合同方面的學(xué)習(xí),在施工過(guò)程中容易發(fā)生違背合同條款的行為,進(jìn)而在一定程度容易引發(fā)糾紛,造成經(jīng)濟(jì)損失。(3)合同價(jià)款引發(fā)糾紛。在我國(guó),由于公路建設(shè)市場(chǎng)依然比較混亂,缺乏規(guī)范化管理,在一定程度上使得業(yè)主與施工企業(yè)之間,在地位方面出現(xiàn)不平等,導(dǎo)致違法或違規(guī)的行為出現(xiàn)在部分工程承包中,合同內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單,在合同條款中,沒(méi)有明確工程變更、索賠等方面的內(nèi)容,進(jìn)一步損害了施工方的切身利益。(4)施工索賠難。通常情況下,公路工程的施工條件、工程量、物價(jià)等在一定程度上會(huì)給施工單位造成額外的損失,并且正常的施工利潤(rùn)往往受到政治、經(jīng)濟(jì)、合同等方面的影響和制約,這些可以依法向發(fā)包方進(jìn)行索賠。但是,由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不健全,進(jìn)而在一定程度上對(duì)合同和證據(jù)難以進(jìn)行規(guī)范化管理,在實(shí)際施工過(guò)程中,由于情面的影響,沒(méi)有向建設(shè)單位提出索賠,進(jìn)而在一定程度上增加了承包商合同索賠的難度。
3加強(qiáng)公路施工工程合同管理的措施
3.1投標(biāo)階段
投標(biāo)報(bào)價(jià)是取得合同的關(guān)鍵,也是合同的主要組成部分。要做好一個(gè)既有利又有競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)價(jià),應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作:(1)工程預(yù)算。工程預(yù)算是承包商為完成合同規(guī)定的義務(wù)所必須的費(fèi)用支出,也是承包商的保本點(diǎn)。因此,工程預(yù)算必須全面反映招標(biāo)文件的內(nèi)容,反映招標(biāo)文件規(guī)定的承包商的合同責(zé)任、義務(wù)、工程范圍和詳細(xì)的工程量。(2)制定報(bào)價(jià)策略。制定報(bào)價(jià)策略是經(jīng)營(yíng)策略的一部分,因此必須綜合考慮承包商的經(jīng)營(yíng)總策略、公路市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度和合同的風(fēng)險(xiǎn)程度等,以調(diào)整不可預(yù)見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)和利潤(rùn)水平。
3.2合同談判及簽約階段
承包商在取得合同資格后,應(yīng)把主要的精力轉(zhuǎn)入到合同談判簽約階段,其主要的工作是對(duì)合同文本進(jìn)行審查,進(jìn)行合同風(fēng)險(xiǎn)分析以及最終簽訂有利的工程承包合同。(1)工程承包合同文本條款的審查。合同文本通常指合同協(xié)議書和合同條款等文件,是合同的核心。合同的文本盡量采用我國(guó)《建設(shè)工程合同示范文本》或國(guó)際通用的FIDIC條款作為合同文本的依據(jù)。(2)合同風(fēng)險(xiǎn)的分析和對(duì)策。通過(guò)對(duì)合同文本的審查,應(yīng)結(jié)合工程的實(shí)際情況進(jìn)行合同的風(fēng)險(xiǎn)分析,并采取相應(yīng)的對(duì)策。由于承包工程的特點(diǎn)和公路市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng),承包工程過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)極大,范圍很廣,常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)有三類:業(yè)主資信的風(fēng)險(xiǎn),外界環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn),工程的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和法律等方面的風(fēng)險(xiǎn)。(3)合同的談判與簽約。簽訂公路工程施工合同,應(yīng)充分注意并處理好下列問(wèn)題:仔細(xì)閱讀使用的合同文本,掌握有關(guān)公路工程施工合同的法律、法規(guī)規(guī)定。細(xì)心研究合同條款,要結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和當(dāng)事人自身情況,設(shè)想在履行中可能出現(xiàn)的問(wèn)題,事先提出解決的措施。
3.3施工總承包合同履約階段
(1)研究合同預(yù)測(cè)工程風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目管理人員首先要對(duì)施工合同進(jìn)行完整、全面、詳細(xì)的研究分析,切實(shí)了解自己和對(duì)方在合同中約定的權(quán)利和義務(wù),預(yù)測(cè)合同風(fēng)險(xiǎn),分析進(jìn)行合同變更和索賠的可能性,以便采取最有效的合同管理策略。(2)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理?,F(xiàn)場(chǎng)施工管理是防范風(fēng)險(xiǎn)的重要環(huán)節(jié),組建強(qiáng)有力的項(xiàng)目班子,對(duì)工程實(shí)施全過(guò)程管理,對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、成本嚴(yán)格控制,做好事前、事中和事后控制,避免因工期延誤、質(zhì)量問(wèn)題、人員、材料、設(shè)備的浪費(fèi)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。(3)做好工程量清單復(fù)核,嚴(yán)格履行合同公路工程招標(biāo)階段的工程量清單一般是根據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙統(tǒng)計(jì)計(jì)算,與施工階段的設(shè)計(jì)圖紙有一定出入。另外,由于公路工程戰(zhàn)線長(zhǎng),地質(zhì)條件復(fù)雜多變,工程變更較多,竣工工程量清單與招標(biāo)工程量清單可能有較大出入。(4)注意和重視索賠資料的收集和準(zhǔn)備。施工合同履行過(guò)程中,由于一些不可預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,發(fā)包方不能履行合同或不能完全履行合同,而使承包方遭受到合同價(jià)款以外的損失和影響了工期的承包方就要依法索賠。
參考文獻(xiàn):
[1]胡春偉,金元德.公路施工招投標(biāo)存在的問(wèn)題及相應(yīng)對(duì)策[J].山西建筑,2007(14).
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