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1、生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中具體應(yīng)用
現(xiàn)代生物技術(shù)是一門集多項(xiàng)頂尖技術(shù)與工程原理、信息科學(xué)等為一體的綜合性學(xué)科。一般來(lái)說(shuō)現(xiàn)代生物技術(shù)主要包括以下七項(xiàng)技術(shù):基因工程、細(xì)胞工程、酶工程、發(fā)酵工程、蛋白質(zhì)工程、分子標(biāo)記技術(shù)、生物芯片技術(shù)。上述七項(xiàng)技術(shù)彼此之間是相互聯(lián)系,相互滲透的。其中基因工程是核心技術(shù),它能帶動(dòng)其他技術(shù)的發(fā)展。因此本研究以基因工程在農(nóng)業(yè)中具體應(yīng)用為例進(jìn)行系統(tǒng)研究。
(1)基因工程在植物遺傳改良中的應(yīng)用
我國(guó)基因工程在植物遺傳改良中的應(yīng)用現(xiàn)狀主要包括抗逆作物育種、品質(zhì)改良育種和固氮育種等。例如在轉(zhuǎn)基因水稻新品種培育、轉(zhuǎn)基因玉米新品種培育和轉(zhuǎn)基因棉花的研究與產(chǎn)業(yè)化等方面都取得了較好的成績(jī)。在我國(guó)每年植物因病毒、細(xì)菌及真菌、害蟲、雜草、旱寒鹽、高溫等因素給糧食作物、園藝作物及經(jīng)濟(jì)作物造成了巨大的損失。隨著我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的發(fā)展,以上問(wèn)題也正在一步步解決之中。目前我國(guó)已相續(xù)培育并成功推廣種植了一些轉(zhuǎn)基因抗病毒作物、轉(zhuǎn)基因抗細(xì)菌及真菌作物、轉(zhuǎn)基因抗蟲作物、抗除草劑作物、抗鹽堿作物、抗旱作物、抗寒作物、抗高溫作物等。例如在抗鹽堿作物方面,劉巖、玉慧中等將抗逆基因mtlD和gutD基因轉(zhuǎn)入植物,獲得了煙草、玉米、水稻等植物的耐鹽堿轉(zhuǎn)基因株系;在抗旱作物方面,我國(guó)科學(xué)家把美洲擬碟抗凍蛋白基因轉(zhuǎn)入番茄,得到轉(zhuǎn)基因抗寒番茄。此外我國(guó)還成功培育了煙草、馬鈴薯、黃瓜、番茄等抗病毒作物和將Bt殺蟲劑晶體蛋白基因與豇豆胰蛋白酶抑制劑基因復(fù)合在一起的雙價(jià)抗蟲棉。在抗逆作物的培育和推廣方面,可以說(shuō)我國(guó)處于世界領(lǐng)先地位。
(2)基因工程在利用農(nóng)作物生產(chǎn)食品中的應(yīng)用
利用基因工程技術(shù)作用于農(nóng)作物生產(chǎn)食品和食品添加劑主要包括三方面:改進(jìn)食品原料的品質(zhì)、改善果蔬采收后的貯藏保鮮性能和開發(fā)新型功能性食品。利用基因工程技術(shù)可對(duì)植物的蛋白質(zhì)、油脂、淀粉、糖類、維生素等品質(zhì)性狀進(jìn)行改良,也可延長(zhǎng)果實(shí)儲(chǔ)存期和改良食品風(fēng)味。
2、生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)用中存在的問(wèn)題
(1)生物技術(shù)研究方面存在的問(wèn)題
首先,基礎(chǔ)研究比較薄弱。其主要原因:一是由于基礎(chǔ)研究的直接性和可見(jiàn)性成果不是很顯著,所以很多科研人員不愿意扎深根認(rèn)真從事基礎(chǔ)理論的研究;二是由于絕大多數(shù)人都沒(méi)有認(rèn)識(shí)到基礎(chǔ)研究的重要性、基礎(chǔ)性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性,所以我國(guó)在基礎(chǔ)研究方面的投入更是微乎其微。由此可知我國(guó)在基礎(chǔ)研究方面無(wú)論是其重視程度還是資金投入和相關(guān)政策體制都存在很多問(wèn)題。其次,應(yīng)用研究還很欠缺。一方面是由于基礎(chǔ)理論研究的薄弱決定了基礎(chǔ)應(yīng)用研究的緩慢發(fā)展。同時(shí)基礎(chǔ)應(yīng)用研究自身也存在很多問(wèn)題。比如在植物基因工程育種方面存在如下問(wèn)題:分離植物目的基因困難,導(dǎo)入外源基因的過(guò)程及其控制較為復(fù)雜。還有基因工程、細(xì)胞工程、酶工程、發(fā)酵工程、蛋白質(zhì)工程、分子標(biāo)記技術(shù)和生物芯片等現(xiàn)代生物技術(shù)各分支領(lǐng)域的結(jié)合度不高。第三,某些前沿領(lǐng)域的研究相對(duì)滯后。雖然我國(guó)在轉(zhuǎn)基因抗蟲棉、轉(zhuǎn)基因水稻及家蠶基因方面處于國(guó)際領(lǐng)先地位,也參與了一些國(guó)際重大的基因組破譯計(jì)劃。但是我國(guó)所真正擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的專項(xiàng)領(lǐng)域還是比較少的。這主要是由于我國(guó)的生物技術(shù)前沿領(lǐng)域研究較美歐等發(fā)達(dá)國(guó)家相對(duì)滯后。比如說(shuō)在生物固氮領(lǐng)域研究得不夠深入,影響轉(zhuǎn)基因效率的各種因素、植物光合作用機(jī)理等重大問(wèn)題的研究尚未突破,特別是生物技術(shù)與信息技術(shù)、神經(jīng)科學(xué)等學(xué)科的交叉綜合研究還沒(méi)有引起足夠的重視。
(2)生物技術(shù)應(yīng)用所導(dǎo)致的一些問(wèn)題
首先,對(duì)生態(tài)的負(fù)面影響?,F(xiàn)代生物技術(shù)的發(fā)展和廣泛應(yīng)用,為我們解決了許多重大的環(huán)保問(wèn)題,同時(shí)也研發(fā)出了不少的新型高效環(huán)保產(chǎn)品。但是不可否認(rèn),由于其技術(shù)本身的發(fā)展歷程和科學(xué)技術(shù)在大自然面前的卑微,生物技術(shù)的應(yīng)用也可能引發(fā)一些新的環(huán)境問(wèn)題。此外隨著全球未來(lái)人口數(shù)量的繼續(xù)增加,利用抗逆作物轉(zhuǎn)基因品種擴(kuò)大農(nóng)業(yè)耕地面積的同時(shí),氮素等農(nóng)業(yè)資源的使用量也隨之加大,造成氮素等礦質(zhì)營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)生物化學(xué)循環(huán)的改變,對(duì)水體的富營(yíng)養(yǎng)化可能具有潛在的促進(jìn)效應(yīng),產(chǎn)生不利于人類和動(dòng)植物生存和可持續(xù)發(fā)展的不利后果??梢?jiàn),生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用也可能引起降低生物多樣性程度、改變土壤結(jié)構(gòu)、污染環(huán)境等導(dǎo)致生態(tài)失衡的一系列問(wèn)題。其次,對(duì)食物安全的影響。轉(zhuǎn)基因食品的安全性問(wèn)題是潛在性的。主要表現(xiàn)在三方面:一是轉(zhuǎn)基因食品的毒性問(wèn)題。在這方面,目前只有一些相關(guān)的試驗(yàn)報(bào)道,尚無(wú)人體的研究報(bào)告。研究者用轉(zhuǎn)基因食物喂養(yǎng)大鼠,結(jié)果有的試驗(yàn)顯示大鼠的免疫系統(tǒng)受到破壞,有的試驗(yàn)顯示對(duì)大鼠沒(méi)有影響。二是轉(zhuǎn)基因食品的過(guò)敏反應(yīng)問(wèn)題。假如供體基因的作物具有使某一部分人產(chǎn)生過(guò)敏的過(guò)敏源,那么將此作物的基因轉(zhuǎn)移到其他作物,這種轉(zhuǎn)基因作物便具有引發(fā)過(guò)敏的能力。三是轉(zhuǎn)基因食品中的標(biāo)記基因?qū)股氐牡挚棺饔脝?wèn)題。在這方面,相關(guān)研究顯示可能性是比較小的,但是我們也不容忽視。
(3)人才緊缺
根據(jù)孟弘等人在《對(duì)我國(guó)生物技術(shù)人才問(wèn)題的幾點(diǎn)思考》一文中介紹據(jù)2012年統(tǒng)計(jì),我國(guó)設(shè)生物科學(xué)、生物技術(shù)和生物工程三大專業(yè)的高校已從2011年的978所上升至1058所,招生人數(shù)在2011年就超過(guò)8萬(wàn)人。目前估計(jì)我國(guó)生物專業(yè)在校生總?cè)藬?shù)不低于45萬(wàn),每年畢業(yè)的人數(shù)5—7萬(wàn)。估計(jì)到2020年,我國(guó)培養(yǎng)的生物專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生總數(shù)不少于40萬(wàn),我國(guó)生物技術(shù)發(fā)展已經(jīng)具有了很好的技術(shù)人才儲(chǔ)備。可知我國(guó)生物技術(shù)方面人才的儲(chǔ)備還是很充足。可是仍然存在以下問(wèn)題:一方面人才培養(yǎng)的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上人才的需求量;另一方面從國(guó)外引進(jìn)的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)高端人才更是稀缺。還有我們國(guó)家派出到國(guó)外學(xué)習(xí)借鑒的人才也顯得不足。同時(shí)在我國(guó),培養(yǎng)既懂科研技術(shù),也知道生產(chǎn)和市場(chǎng)動(dòng)向的復(fù)合型人才體系尚未建立。此外食品安全評(píng)估體系人才的培養(yǎng)方案和模式的構(gòu)建尚未提上議事日程。再者雖然我國(guó)生物技術(shù)人才的儲(chǔ)備已經(jīng)很充足了,但是這些從高校培養(yǎng)出來(lái)的生物技術(shù)人才其畢業(yè)后從事農(nóng)業(yè)生物技術(shù)方面工作的人占整個(gè)生物技術(shù)領(lǐng)域的比重比較小。
二、改進(jìn)生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)用中采取的措施
1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的研究
(1)加強(qiáng)生物技術(shù)的基礎(chǔ)研究
由于現(xiàn)代生物技術(shù)涉及的領(lǐng)域廣、范圍寬。所以,針對(duì)我國(guó)在農(nóng)業(yè)生物技術(shù)基礎(chǔ)理論研究方面的薄弱,我們應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)分子生物學(xué)、細(xì)胞生物學(xué)、微生物學(xué)、免疫生物學(xué)、人體生理學(xué)、動(dòng)物生理學(xué)、植物生理學(xué)、微生物生理學(xué)、生物化學(xué)、生物物理學(xué)、遺傳學(xué)等生物科學(xué)基礎(chǔ)理論的研究,同時(shí)也要加強(qiáng)與生物技術(shù)緊密相關(guān)的化學(xué)、化學(xué)工程學(xué)、數(shù)學(xué)、微電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)科學(xué)等基礎(chǔ)理論的研究。
(2)注重生物技術(shù)的應(yīng)用研究
在生物技術(shù)領(lǐng)域,基礎(chǔ)理論研究的目的是為了更好的服務(wù)于基礎(chǔ)應(yīng)用的研究。所以我們必須將基礎(chǔ)理論的研究與基因工程、細(xì)胞工程、酶工程、發(fā)酵工程、蛋白質(zhì)工程、分子標(biāo)記技術(shù)和生物芯片等現(xiàn)代生物技術(shù)的基礎(chǔ)應(yīng)用研究相結(jié)合,進(jìn)行緊密而系統(tǒng)的研究。進(jìn)而將這些基礎(chǔ)理論與基礎(chǔ)應(yīng)用的研究同計(jì)算機(jī)科學(xué)、信息科學(xué)和微電子技術(shù)等相結(jié)合而后應(yīng)用于生物技術(shù)育種、生物飼料、基因工程疫苗和功能性食品的開發(fā)等農(nóng)業(yè)生物技術(shù)重大領(lǐng)域的研發(fā)。從基因組測(cè)序的研究轉(zhuǎn)向基因功能探測(cè)和蛋白質(zhì)功能探測(cè)的研究。例如,在生物固氮方面,在我國(guó)農(nóng)區(qū)的布局上,氮含量高的區(qū)域?qū)嵭卸?、禾、?jīng)濟(jì)作物間套輪作,可緩解和排除氨阻遏的障礙,發(fā)揮根瘤菌的固氮作用,實(shí)現(xiàn)兩種作物互惠和高產(chǎn);在有條件的草地發(fā)展一定面積的豆、禾、牧草混播種植制度。
2、采取措施避免應(yīng)用生物技術(shù)所導(dǎo)致的負(fù)面影響
(1)現(xiàn)代性與傳統(tǒng)性相結(jié)合
除了加強(qiáng)生物技術(shù)本身的研究、完善相關(guān)體制與法規(guī)、加大人才培養(yǎng)和資金投入以解決生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)用中所帶來(lái)的一些不良后果、環(huán)境問(wèn)題等,我們還應(yīng)該把農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的應(yīng)用與生態(tài)學(xué)相結(jié)合,把生物技術(shù)育種與傳統(tǒng)育種相結(jié)合,把生物技術(shù)作物種植、養(yǎng)殖與傳統(tǒng)作物種植、養(yǎng)殖相結(jié)合。做到充分利用現(xiàn)代高科技術(shù)的同時(shí),又順應(yīng)大自然本身的發(fā)展規(guī)律。
(2)建立健全轉(zhuǎn)基因食品安全評(píng)估體系
針對(duì)轉(zhuǎn)基因食品對(duì)我們?nèi)梭w健康的影響是潛在的和隱性的,我國(guó)應(yīng)建立健全轉(zhuǎn)基因食品安全評(píng)估體系。為此,我們要確立科學(xué)客觀的評(píng)價(jià)原則,既不能以偏概全,夸大威脅,也不能漠然視之,回避轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品可能存在的潛在危險(xiǎn)。應(yīng)投專款、定專人,將安全性問(wèn)題設(shè)立為一項(xiàng)重要課題。從食品安全、生態(tài)安全著手,實(shí)事求是地個(gè)案評(píng)估,作出科學(xué)的評(píng)價(jià),盡快制訂和完善國(guó)家生物安全管理的法律、法規(guī)體系。使轉(zhuǎn)基因食品的安全評(píng)估落到實(shí)處,使老百姓對(duì)轉(zhuǎn)基因食品買得放心、用得安心。一方面我們要科學(xué)合理地應(yīng)用生物技術(shù),建立健全相應(yīng)的法律、法規(guī)體系和管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因生物的進(jìn)出口管理。另一方面我們要加強(qiáng)、擴(kuò)大科普宣傳,提高全民對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的安全意識(shí)。
3、加大人才的培養(yǎng)
我們比較一下現(xiàn)代的糧食種植與傳統(tǒng)時(shí)期的不同。以湖北省Y市為例(Y市農(nóng)村地區(qū)地形以丘陵山地為主,農(nóng)業(yè)主要以玉米、水稻、油菜、柑橘、茶葉等作物種植為主),當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種植玉米,用工量①只有15個(gè)工/畝②。此時(shí),按照全國(guó)人均耕地面積1.38畝來(lái)計(jì)算,一個(gè)三口之家,平均有4.14畝耕地。那么這個(gè)家庭每年在糧食生產(chǎn)上所需要的時(shí)間只有60天③。如果這個(gè)家庭有2個(gè)勞動(dòng)力,相當(dāng)于一個(gè)勞動(dòng)力一年有60天的時(shí)間在工作,另外一個(gè)勞動(dòng)力處于完全無(wú)事可做的狀態(tài);或者兩個(gè)勞動(dòng)力分別工作30天。可見(jiàn),當(dāng)代的糧食種植在農(nóng)民生活中所占據(jù)的時(shí)間,已經(jīng)是微乎其微。與糧食種植低用工量相似的,還有其他很多經(jīng)濟(jì)作物,比如柑橘種植、茶葉種植等。根據(jù)Y市調(diào)研得到的數(shù)據(jù),柑橘用工量為30個(gè)工/畝,茶葉用工量最多為35個(gè)工/畝。一個(gè)擁有4畝耕地的三口之家,種植茶葉的用工量最高能達(dá)到140個(gè)工,可供2個(gè)勞動(dòng)力每年分別工作70天,占用農(nóng)民的時(shí)間依然十分有限。隨著農(nóng)民生活水平的提高,從事這些低用工量種植類型的當(dāng)代農(nóng)民,在選擇居住地點(diǎn)的時(shí)候,首先考慮的不再是生產(chǎn)的便利性,而是生活的便利性。而農(nóng)村機(jī)動(dòng)化交通方式④的推廣以及農(nóng)村道路硬化的推進(jìn),使得農(nóng)民的居住地點(diǎn)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地點(diǎn)分離最終得以實(shí)現(xiàn)。通過(guò)機(jī)動(dòng)化交通,農(nóng)民保證了所有耕地都不會(huì)荒廢。現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,將會(huì)在農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)生一些不同與傳統(tǒng)模式下的空間布局形式。考慮到居住地與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地可以分離,并且要滿足農(nóng)民對(duì)生活便利性的需求,那么在空間布局方面,我們自然可以想到的是:農(nóng)民會(huì)由現(xiàn)在的比較分散的居住狀態(tài),向比較集中的居住狀態(tài)轉(zhuǎn)變,也就是———進(jìn)縣城、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)農(nóng)村集中居民點(diǎn)。筆者通過(guò)對(duì)湖北省Y市農(nóng)村進(jìn)行調(diào)研訪談,發(fā)現(xiàn)對(duì)于這個(gè)地區(qū),農(nóng)民進(jìn)城的前景并不樂(lè)觀。Y市大部分農(nóng)民表示不愿意進(jìn)入縣城。他們普遍無(wú)法接受城市生活的高成本,同時(shí),也有部分農(nóng)民習(xí)慣于鄉(xiāng)村安逸的生活,不愿離開。鄉(xiāng)村交通條件的改善,已經(jīng)使得農(nóng)民可以很方便地往來(lái)于城鄉(xiāng)之間。因此對(duì)于農(nóng)民來(lái)講,居住在農(nóng)村并沒(méi)有什么太大的不便利,反而可以享受農(nóng)村生活的低成本和優(yōu)質(zhì)的環(huán)境,同時(shí)又不妨礙獲取縣城的高質(zhì)量服務(wù)。很多已經(jīng)在城市工作的村民,也依然居住在農(nóng)村,每天騎摩托車和坐公交車上下班,對(duì)于他們來(lái)說(shuō),“幸福指數(shù)很高,可以享受農(nóng)村的居住環(huán)境和城里的工作”。而少部分農(nóng)民,出于對(duì)下一代的考慮,愿意進(jìn)縣城定居,即使他們自己本身更傾向于居住在農(nóng)村。然后,筆者就農(nóng)村集中居民點(diǎn)的形式,調(diào)研了Y市當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民。這種集中居民點(diǎn)也是政府普遍推行的一種農(nóng)村居住模式,可以分成兩種類型:一種是小型農(nóng)村集中居民點(diǎn),可以容納300~500人。它的優(yōu)點(diǎn)是,農(nóng)民離自己的承包地不遠(yuǎn),可以控制在2km左右,往返種地方便。它的缺點(diǎn)是,服務(wù)人口少,達(dá)不到一些公共服務(wù)設(shè)施的人口門檻,所以配套設(shè)施提高程度有限。另一種是大型農(nóng)村集中居民點(diǎn),能夠容納3000~5000人。這種居民點(diǎn)數(shù)量少,居民點(diǎn)之間相距較遠(yuǎn),可能會(huì)達(dá)到6~7km。建設(shè)形態(tài)上,是一種適度集聚的形態(tài),可以采取農(nóng)民自建的方式。它的優(yōu)點(diǎn)是,設(shè)施配套質(zhì)量高,雖然從行政級(jí)別上它只是一個(gè)村級(jí)單位,但是它所能提供的配套服務(wù)相當(dāng)于集鎮(zhèn)的水平,可以提供正規(guī)的衛(wèi)生院,以及小學(xué),甚至初中。它的缺點(diǎn)是,服務(wù)半徑大,居民點(diǎn)之間距離遠(yuǎn),農(nóng)民往來(lái)種田不方便。農(nóng)民的意見(jiàn)是,小型農(nóng)村居民點(diǎn)對(duì)于農(nóng)民生活便利性的提高程度有限,讓農(nóng)民搬遷是一種浪費(fèi),大型農(nóng)村集中居民點(diǎn)可以提供與城市比較接近的服務(wù),同時(shí)還兼具農(nóng)村良好的環(huán)境和較低的生活成本兩重優(yōu)勢(shì),是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。雖然農(nóng)民普遍愿意搬遷進(jìn)入大型農(nóng)村集中居民點(diǎn),但是不同年齡段的農(nóng)民也會(huì)有不同的想法:60歲以上的老年人,由于生產(chǎn)方式、生活習(xí)慣和思想觀念已經(jīng)定型,會(huì)按照傳統(tǒng)的方式一直進(jìn)行下去,幾乎不考慮搬遷。45~60歲這個(gè)年齡段的中年人,家里已經(jīng)翻修過(guò)老宅,這部分人的搬遷動(dòng)力不足;家里還沒(méi)有翻修老宅的,普遍有一定的搬遷意愿,特別是目前依然居住在相對(duì)海拔500m以上的農(nóng)戶,搬遷動(dòng)力非常充足;而目前居住在相對(duì)海拔300m左右的農(nóng)戶,搬遷動(dòng)力稍有不足;有一部分人由于個(gè)人生活取向的原因,也存在不愿意搬遷的情況。30~45歲這個(gè)年齡段的中年人,無(wú)論家里是否翻修過(guò)老宅,自己都還有獲取收入的機(jī)會(huì),同時(shí)對(duì)未來(lái)充滿渴望,有人愿意在農(nóng)村做一番事業(yè),有人愿意獲取更好的教育和醫(yī)療服務(wù),渴望追求與城市相接近的配套設(shè)施,大型集中居民點(diǎn)的環(huán)境正符合這部分人的要求,因此他們是未來(lái)短期內(nèi)集中居民點(diǎn)搬遷的主要力量。30歲以內(nèi)的年輕人,大部分愿意進(jìn)城,他們現(xiàn)在多數(shù)還在城市打拼。但是未來(lái),很多人可能會(huì)因?yàn)闊o(wú)法在城市定居而最終回到農(nóng)村。此時(shí),他們?cè)敢獾酱笮图芯用顸c(diǎn)建設(shè)新房,以獲取更好的服務(wù)。雖然大型農(nóng)村居民點(diǎn)是農(nóng)民愿意接受的形式,但是它的建設(shè)過(guò)程不可能一蹴而就,而是要經(jīng)過(guò)一個(gè)緩慢的過(guò)程。同時(shí),大型集中居民點(diǎn)的建設(shè)方式,也不會(huì)是政府直接投資,然后強(qiáng)制農(nóng)民搬遷的形式,而是首先由規(guī)劃選點(diǎn),給農(nóng)民一個(gè)明確的心理預(yù)期,讓他們知道這個(gè)地方未來(lái)會(huì)成長(zhǎng)為一個(gè)3000人左右的大型集中居民點(diǎn),然后他們會(huì)根據(jù)自身的情況,選擇合適的時(shí)機(jī),自發(fā)的進(jìn)行搬遷。當(dāng)居民點(diǎn)聚集起1000人的時(shí)候,政府提供某些設(shè)施,當(dāng)居民點(diǎn)的居民增加到2000人的時(shí)候,政府再追加某些設(shè)施,讓這個(gè)居民點(diǎn)自己慢慢生長(zhǎng)起來(lái)。而讓農(nóng)民進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)定居,這個(gè)模式與大型集中居民點(diǎn)定居有些類似,農(nóng)民的接受情況也類似。只不過(guò)由于我國(guó)在上個(gè)世紀(jì)末陸續(xù)進(jìn)行撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn),導(dǎo)致當(dāng)今很多鎮(zhèn)區(qū)的服務(wù)半徑過(guò)大,邊遠(yuǎn)村莊距離鎮(zhèn)區(qū)過(guò)遠(yuǎn)。這種情況下,農(nóng)民搬遷進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)定居,距離自己承包地過(guò)遠(yuǎn),會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)生不良影響。而大型集中居民點(diǎn)的建設(shè),正是對(duì)鎮(zhèn)區(qū)服務(wù)半徑過(guò)大的補(bǔ)充。這種由當(dāng)前的分散居住,緩慢過(guò)渡到未來(lái)集中居住的農(nóng)村空間布局變化,只能發(fā)生在以較低用工量為特征的作物種植區(qū)域,比如糧食種植、柑橘種植、黃桃種植、茶葉種植等地區(qū),而對(duì)于某些高用工量的農(nóng)業(yè)類型,這種空間變遷不會(huì)出現(xiàn)。高用工量種植類型的代表,是大棚水果和大棚蔬菜種植。以大棚草莓種植為例,按照Y市的數(shù)據(jù),大棚草莓的用工量為240個(gè)工/畝。一個(gè)三口之間有4畝大棚草莓的話,2個(gè)勞動(dòng)力根本忙不過(guò)來(lái)。大棚蔬菜也與之類似,除了用工量達(dá)到260個(gè)工/畝之外,具體的勞動(dòng)過(guò)程也極其辛苦。以大棚種植為代表的高用工量的種植方式,使得農(nóng)民的居住地距離自家耕地的距離,被限制在了300m左右的范圍之內(nèi),最遠(yuǎn)不能超過(guò)500m⑤。以這種種植類型為主的農(nóng)村,它的居住空間分布,將會(huì)呈現(xiàn)出緊鄰耕地的狀態(tài)。政府在這些村莊盲目推行遷村并點(diǎn)、農(nóng)民進(jìn)城的行為,無(wú)疑會(huì)遭到農(nóng)民的抵制。
當(dāng)代的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在轉(zhuǎn)型,糧食消費(fèi)量與以往相比逐漸下降,水果蔬菜以及肉蛋奶的消費(fèi)量正在增加。市場(chǎng)需求的變化,反過(guò)來(lái)影響到農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)———糧食的種植面積呈現(xiàn)下降趨勢(shì),而水果、蔬菜的種植面積,以及養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模,則相應(yīng)擴(kuò)大。這種農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,被黃宗智稱為“中國(guó)的隱性農(nóng)業(yè)革命”[1]。那么這種農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,未來(lái)能走多遠(yuǎn),并持續(xù)多長(zhǎng)時(shí)間呢?如果全國(guó)人民的食物消費(fèi)模型朝著今天城鎮(zhèn)中生活水平在中上層的40%的人口的消費(fèi)方向轉(zhuǎn)化的話,中國(guó)的水果消費(fèi)會(huì)再增加107%,肉類生產(chǎn)再增加44%,魚和其他水產(chǎn)品的消費(fèi)會(huì)再增加90%,奶類消費(fèi)還會(huì)繼續(xù)上升約159%,蛋類上升約55%。至于蔬菜,量的方面將會(huì)相對(duì)停滯,主要的發(fā)展是在品種和質(zhì)的方面。隨之而來(lái)的,糧食消費(fèi)將會(huì)下降約一半。整個(gè)過(guò)程也許會(huì)在一二十年中趨于穩(wěn)定[1]。這種變化映射到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上,意味著未來(lái)糧食種植面積將會(huì)縮減超過(guò)一半,水果種植面積還會(huì)增加,養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模將會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大,而蔬菜種植,雖然從全國(guó)總量上來(lái)看,數(shù)量不會(huì)增加,但是具體到某個(gè)城市,如果本身蔬菜自給率不高,那么也依然存在擴(kuò)大蔬菜種植面積的市場(chǎng)需求。于是,那些以糧食作物種植為主的村莊,未來(lái)的出路,一是可以轉(zhuǎn)型為種植蔬菜和水果,二是可以轉(zhuǎn)型規(guī)模養(yǎng)殖。當(dāng)前有相當(dāng)數(shù)量的以糧食種植為主的農(nóng)村,生產(chǎn)出的糧食并不用來(lái)出售,而是用來(lái)喂豬,然后靠出售豬肉來(lái)賺取收入。以目前這種用糧食和飼料喂豬的方式,1畝地可以養(yǎng)1頭豬,但是如果采用秸稈養(yǎng)殖法來(lái)養(yǎng)豬[2],那么1畝地可以養(yǎng)5頭豬,4畝地的家庭就可以養(yǎng)殖20頭豬,達(dá)到一定的規(guī)模;養(yǎng)牛、養(yǎng)雞之類可以類推。根據(jù)我們前面的分析,養(yǎng)殖業(yè)的市場(chǎng)空間遠(yuǎn)比糧食種植廣闊。而那些目前已經(jīng)轉(zhuǎn)型為種植柑桔、茶葉等低用工量經(jīng)濟(jì)作物的農(nóng)村,可以采取開荒的方式,擴(kuò)大種植面積;或者隨著城市化的推進(jìn),農(nóng)民的數(shù)量減少,通過(guò)土地租賃或者流轉(zhuǎn)的方式,將土地集中在少部分農(nóng)民的手中,從而達(dá)到擴(kuò)大農(nóng)村家庭耕作面積的效果。最終,這個(gè)家庭有可能會(huì)擺脫現(xiàn)在極小規(guī)模家庭農(nóng)場(chǎng)的狀態(tài),達(dá)到一種適度規(guī)模。而以大棚種植這種高用工量類型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的村莊,則僅僅需要在種植技術(shù)上提高產(chǎn)品品質(zhì)就可以了———收入可觀的同時(shí),也有更多的農(nóng)業(yè)工作崗位。農(nóng)村空間的變遷也將緊密圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型展開。此時(shí)合理的空間規(guī)劃,應(yīng)該是首先判斷本地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的未來(lái)趨勢(shì),然后再判斷對(duì)應(yīng)的空間形態(tài)。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變遷,是當(dāng)代的農(nóng)村空間布局產(chǎn)生變化的最根本原因。對(duì)于類似于大棚種植這種高用工量的種植類型,農(nóng)村的居住空間依然會(huì)緊鄰農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間布局。對(duì)這類村莊進(jìn)行遷村并點(diǎn)、農(nóng)民進(jìn)城等規(guī)劃和政策行為,會(huì)受到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的抵制。而以糧食、柑橘、茶葉等為代表的作物種植,由于用工量很低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不再是農(nóng)民日常生活的主要內(nèi)容,因此農(nóng)村的居住空間與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間分離是可以實(shí)現(xiàn)的。這種情況下,生活的便利性已經(jīng)取代了生產(chǎn)的便利性,成為農(nóng)民選擇居住空間的首要考慮因素。這部分村莊的農(nóng)民,將會(huì)由當(dāng)前的相對(duì)分散的空間分布狀態(tài),向鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及大型集中居民點(diǎn)集聚,最終實(shí)現(xiàn)一種集中居住的空間布局形式。對(duì)這部分村莊進(jìn)行大型集中居民點(diǎn)的規(guī)劃,將促使這一過(guò)程更加科學(xué)合理的進(jìn)行,同時(shí)也將受到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的歡迎。這種由分散居住轉(zhuǎn)向集中居住的過(guò)程,不會(huì)一蹴而就,而是會(huì)經(jīng)過(guò)一代人的時(shí)間,緩慢完成。在規(guī)劃未來(lái)村莊布局形態(tài)的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)首先判斷未來(lái)該地區(qū)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型趨勢(shì),才能最終做出與之相應(yīng)的空間布局?!咀⑨尅竣儆霉ち?,是指一年之中需要在田地里面務(wù)農(nóng)的天數(shù)。比如玉米種植的用工量為15個(gè)工/畝,是指種植一畝玉米,按照現(xiàn)在的種植方式,需要一個(gè)勞動(dòng)力一年在地里面工作15個(gè)整天。這15天當(dāng)中,每天需要工作7~16小時(shí)不等。②玉米種植一年只有一季,用工量很少,根據(jù)勞動(dòng)力體力的不同,用工量大約為10~20個(gè)工/畝,平均15個(gè)工/畝。③很多作物在種植的時(shí)候,由于某道工序不需要抓緊在某個(gè)具體的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成,而只需要在一定時(shí)期內(nèi)完成即可,比如在一個(gè)星期內(nèi)完成,或者在一個(gè)月內(nèi)完成。因此用工過(guò)程中,可以由一個(gè)勞動(dòng)力通過(guò)增加工作天數(shù),慢慢去完成。④農(nóng)村機(jī)動(dòng)化交通包括農(nóng)村地區(qū)公交車的運(yùn)行,以及摩托車、汽車在農(nóng)民家庭中的推廣。⑤Y市農(nóng)村中,種植大棚蔬菜的村民表示,本村農(nóng)戶的居住地距離自家菜地普遍距離在300m以內(nèi),最遠(yuǎn)的接近500m,此時(shí)已經(jīng)感覺(jué)務(wù)農(nóng)非常吃力。因此判斷,大于500m的距離是從事大棚蔬菜種植的農(nóng)戶難以承受的。
本文作者:王璐羅赤工作單位:中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院
利用傳感器感知技術(shù)、信息融合傳輸技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),構(gòu)建農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的自動(dòng)監(jiān)測(cè)及智能化控制和科學(xué)化管理,提高資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率。近年來(lái)天津市大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),針對(duì)新形勢(shì)重點(diǎn)在設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用方面進(jìn)行了研究,先后承擔(dān)了“天津市重大科技合作項(xiàng)目———設(shè)施農(nóng)業(yè)信息技術(shù)集成與應(yīng)用”及“天津市科技支撐重點(diǎn)項(xiàng)目———天津地區(qū)溫室生態(tài)系統(tǒng)健康及關(guān)鍵技術(shù)研究”。“設(shè)施農(nóng)業(yè)信息技術(shù)集成與應(yīng)用”項(xiàng)目是該站與中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)合作,以本地區(qū)的設(shè)施溫室及保護(hù)地為推廣對(duì)象,通過(guò)引進(jìn)基于人工智能技術(shù)的“設(shè)施農(nóng)業(yè)病蟲害輔助鑒定多媒體專家系統(tǒng)”,基于傳感器、單片機(jī)、專家系統(tǒng)和手機(jī)通訊模塊的“溫室生態(tài)健康智能監(jiān)控系統(tǒng)”和基于多媒體和Web技術(shù)的“設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)咨詢系統(tǒng)”。結(jié)合天津市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,擴(kuò)充了數(shù)據(jù)庫(kù)并進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)化開發(fā)。建立了作物病蟲害、氣象信息、土壤信息、品種信息等資源的農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。引進(jìn)的基于傳感器、單片機(jī)、專家系統(tǒng)和手機(jī)通訊模塊的“溫室生態(tài)健康智能監(jiān)控系統(tǒng)”結(jié)合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)條件和需求進(jìn)行了多項(xiàng)改造,在全市武清區(qū)多個(gè)蔬菜生產(chǎn)基地進(jìn)行應(yīng)用。
同時(shí)建立了基于多媒體和Web技術(shù)的“天津地區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)咨詢系統(tǒng)”?!疤旖虻貐^(qū)溫室生態(tài)系統(tǒng)健康及關(guān)鍵技術(shù)研究”項(xiàng)目是以全市四類主要設(shè)施為研究對(duì)象,利用自主研發(fā)的基于GPRS的環(huán)境數(shù)據(jù)自動(dòng)采集技術(shù)和微小昆蟲自動(dòng)計(jì)數(shù)、植物葉面分析系統(tǒng)等病蟲害智能監(jiān)測(cè)信息物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)采集的數(shù)據(jù),結(jié)合市場(chǎng)信息、作物種類及品種選擇、茬口安排、農(nóng)藝措施等進(jìn)行分析,建立天津地區(qū)四類設(shè)施的“生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化”和“生態(tài)系統(tǒng)綜合癥”兩個(gè)層面的溫室生態(tài)系統(tǒng)健康評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;研究溫室典型病蟲害和一些新發(fā)生病蟲害的發(fā)生規(guī)律和流行動(dòng)態(tài),構(gòu)建模型,據(jù)此確定健康的溫室生態(tài)系統(tǒng)各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的綜合管理配套措施。
在承擔(dān)物聯(lián)網(wǎng)科技項(xiàng)目的同時(shí),還開發(fā)了設(shè)施農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)。該平臺(tái)可綜合展示全部聯(lián)網(wǎng)基地內(nèi)信息化建設(shè)效果。通過(guò)監(jiān)控中心可將土壤信息感知設(shè)備、空氣環(huán)境監(jiān)測(cè)感知設(shè)備、外部氣象感知設(shè)備、視頻信息感知設(shè)備等各種傳感設(shè)備的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一存儲(chǔ)、處理和挖掘,由中央控制軟件進(jìn)行智能決策,形成有效指令,通過(guò)聲、光、電報(bào)警指導(dǎo)管理人員或者直接控制執(zhí)行機(jī)構(gòu)的方式調(diào)節(jié)設(shè)施內(nèi)的小氣候環(huán)境,為作物生長(zhǎng)提供適宜的生長(zhǎng)環(huán)境。同時(shí),可通過(guò)4G/GPRS/WIFI等傳輸技術(shù)實(shí)現(xiàn)上述信息的遠(yuǎn)程共享,為遠(yuǎn)程管理和科學(xué)研究提供服務(wù)平臺(tái)。平臺(tái)在天津市西青區(qū)大寺鎮(zhèn)青凝候綠色農(nóng)業(yè)示范園、張家窩鎮(zhèn)花卉生產(chǎn)基地以及東麗區(qū)濱海華明農(nóng)業(yè)公司建立了應(yīng)用示范基地。
2在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源和農(nóng)產(chǎn)品物流方面
通過(guò)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷售過(guò)程的全程信息感知、傳輸、融合和處理,利用條形碼技術(shù)和射頻識(shí)別技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品信息的采集跟蹤,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“從農(nóng)田到餐桌”的全程追溯,為農(nóng)產(chǎn)品安全保駕護(hù)航。近年來(lái)天津市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站同天津市農(nóng)業(yè)信息中心在東麗一起執(zhí)行了市經(jīng)信委項(xiàng)目“基于RFID技術(shù)無(wú)公害蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”以及市農(nóng)委“數(shù)字智能精準(zhǔn)技術(shù)在天津設(shè)施農(nóng)業(yè)中的示范應(yīng)用”項(xiàng)目。系統(tǒng)以溯源中心數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ),以網(wǎng)站、觸摸屏、手機(jī)短信和電話為手段,實(shí)現(xiàn)不同條件下的產(chǎn)品溯源。消費(fèi)者可通過(guò)不同平臺(tái),掃描或輸入產(chǎn)品追溯碼,了解產(chǎn)品供應(yīng)鏈各階段信息??捎行Ъ訌?qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制,建立以“市場(chǎng)準(zhǔn)入”和以“產(chǎn)地準(zhǔn)出”相配套的監(jiān)管體系,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全管理關(guān)口前移、源頭控制,從而對(duì)農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地到加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)直至消費(fèi)者整個(gè)流程實(shí)施有效監(jiān)管和追溯,做到安全事件防患于未然,保證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全,讓市民擁有消費(fèi)者知情權(quán),真正吃上“放心菜”,同時(shí)也提高了設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理水平,增加農(nóng)民收益。
3建設(shè)天津市基層農(nóng)技推廣體系信息服務(wù)平臺(tái)
依托天津市農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣項(xiàng)目“基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系信息服務(wù)平臺(tái)開發(fā)與推廣”和國(guó)家鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣體系建設(shè)項(xiàng)目開發(fā)了天津市基層農(nóng)技推廣體系信息服務(wù)平臺(tái)。該平臺(tái)以提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)水平為目的,以地理信息系統(tǒng)、遙感、專家系統(tǒng)和網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為核心,整合天津市耕地、土壤、氣候、栽培、植保、水等農(nóng)業(yè)資源,利用現(xiàn)有的研究基礎(chǔ),開發(fā)集成了智能專家系統(tǒng)、智能施肥系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格系統(tǒng)、專家視頻會(huì)診系統(tǒng)、政務(wù)公開系統(tǒng)與推廣體系信息管理系統(tǒng),應(yīng)用于WEB網(wǎng)絡(luò)、觸摸屏終端和手機(jī)終端,構(gòu)建了“市—縣—鄉(xiāng)—村—戶”五級(jí)農(nóng)技信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。觸摸屏終端隨電視、筆記本電腦、數(shù)碼相機(jī)、投影儀等信息化設(shè)備在全市116個(gè)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋;研制的基于Android系統(tǒng)的“農(nóng)技通”手機(jī),通過(guò)與中國(guó)聯(lián)通簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議框架,組建了“1862288天津農(nóng)技集團(tuán)V網(wǎng)”,200名基層農(nóng)技人員和骨干科技示范戶成為首批集團(tuán)用戶。項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了基層農(nóng)技推廣體系信息服務(wù)全覆蓋。
摘要:用現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),將提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的技術(shù)含量及勞動(dòng)生產(chǎn)率,為農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供動(dòng)力。如何利用信息化對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行改造及促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的主要目標(biāo)。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)主要依靠政府和企業(yè)充分發(fā)揮主體作用,完善信息基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)展鄉(xiāng)村兩級(jí)信息化服務(wù)組織和培育農(nóng)村信息化技術(shù)人才。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)信息化;模式;目標(biāo)
目前,我國(guó)許多農(nóng)村地區(qū)還沒(méi)有建立起利用農(nóng)產(chǎn)品供求信息指導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信息系統(tǒng)。許多農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)出來(lái)后,由于信息不暢,產(chǎn)生滯銷,造成農(nóng)產(chǎn)品流通過(guò)程中的巨大損失。針對(duì)這種情況,我國(guó)迫切需要建立完善的農(nóng)村信息化系統(tǒng),利用信息資源整合其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素,以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及流通領(lǐng)域的生產(chǎn)效率。
一、我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展模式
建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須用信息技術(shù)來(lái)裝備農(nóng)業(yè),用信息資源來(lái)支持和服務(wù)農(nóng)業(yè),以降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與流通的交易成本,最終達(dá)到用農(nóng)業(yè)信息化來(lái)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。
(一)政府提供農(nóng)業(yè)信息的模式
政府可通過(guò)其網(wǎng)站開辟專欄提供當(dāng)?shù)睾腿珖?guó)乃至全球的農(nóng)業(yè)信息;通過(guò)電視定期播放農(nóng)業(yè)方面的科技節(jié)目;免費(fèi)分發(fā)農(nóng)業(yè)科技書刊及定期開辦農(nóng)業(yè)科技知識(shí)培訓(xùn)班,等等。這需要政府建立多層次和多渠道的信息資源提供系統(tǒng)。并且政府需要農(nóng)業(yè)科技專家來(lái)培訓(xùn)大量專業(yè)信息采集和人員。在農(nóng)業(yè)信息搜集方面,政府不僅要充分搜集本地的農(nóng)業(yè)相關(guān)信息,而且還要搜集和整理全國(guó)乃至全球的農(nóng)業(yè)基本信息。因此,政府農(nóng)業(yè)信息的社會(huì)化應(yīng)是我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化的主要方式。
(二)企業(yè)提供農(nóng)業(yè)信息的模式
由信息企業(yè)提供的農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)品具有私人產(chǎn)品特性,這些信息具有排他性和競(jìng)爭(zhēng)性特點(diǎn),通過(guò)市場(chǎng)交換才能更有效率,而這些農(nóng)業(yè)信息提供企業(yè)通過(guò)信息的市場(chǎng)化獲得利潤(rùn)就成為必然。這包括信息企業(yè)經(jīng)銷采編軟件、農(nóng)村財(cái)務(wù)軟件及專家智能軟件。另外,企業(yè)還通過(guò)制作網(wǎng)站來(lái)提供專門化的農(nóng)業(yè)信息。同時(shí),在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上,農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)生產(chǎn)和深加工環(huán)節(jié)都需要一大批農(nóng)業(yè)信息化企業(yè),這些企業(yè)運(yùn)作的是壟斷性商業(yè)信息,包括技術(shù)機(jī)密信息、市場(chǎng)客戶信息、財(cái)務(wù)信息、勞資信息及生產(chǎn)、交易等各環(huán)節(jié)的信息,這些信息都為農(nóng)業(yè)企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中起重要作用。
二、加快我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的建議
農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)要以信息化來(lái)提高設(shè)施裝備水平,以信息化促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣,以信息化推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形成,以信息化健全農(nóng)村市場(chǎng)體系,以信息化培養(yǎng)新型農(nóng)民,使其達(dá)到發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村對(duì)信息化的需要。
(一)農(nóng)業(yè)信息化要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用
政府要為農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)確定正確的發(fā)展方向,必須從我國(guó)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀出發(fā),使其適應(yīng)新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),適應(yīng)以家庭聯(lián)產(chǎn)承包制為主、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制,能解決小規(guī)模家庭經(jīng)營(yíng)與社會(huì)化大生產(chǎn)的矛盾。政府的主導(dǎo)作用體現(xiàn)在三方面:第一,整合農(nóng)業(yè)信息資源,研究有效的信息資源利用及開發(fā)形式和實(shí)施戰(zhàn)略,解決好農(nóng)村信息服務(wù)滯后問(wèn)題,全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程。第二,圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和農(nóng)民增收問(wèn)題,遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的規(guī)律,采取政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的投資政策,以農(nóng)業(yè)信息需求為導(dǎo)向,以農(nóng)業(yè)信息服務(wù)為目的,以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,以農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ),以農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)利用為重點(diǎn),逐步縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”,促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。第三,合理制定農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃,明確農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展方向,完善農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)配套體系,建立多元化投融資機(jī)制,承擔(dān)農(nóng)業(yè)信息化的主體角色。
(二)健全農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施的多元化投入保障機(jī)制
農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是高技術(shù)、高投入的社會(huì)公益性項(xiàng)目,在信息化發(fā)展初期,如果沒(méi)有政府的資金支持,只靠服務(wù)所得很難維持。首先,可從國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的基本建設(shè)投資、財(cái)政支農(nóng)等資金中適當(dāng)安排一定份額,設(shè)立專項(xiàng)資金,專門用于農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。涉及農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)相關(guān)部門的發(fā)展基金,也要向農(nóng)業(yè)信息化項(xiàng)目?jī)A斜。其次,國(guó)家應(yīng)鼓勵(lì)和動(dòng)員社會(huì)力量參與農(nóng)村信息化建設(shè),健全多元投入機(jī)制、融資渠道。積極主動(dòng)聯(lián)合信息產(chǎn)業(yè)、通信管理等相關(guān)部門、企業(yè)和其他社會(huì)力量,多渠道加大農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)投入,建立以政府投入為主導(dǎo),社會(huì)資金投入為主體,高校、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)和科研院所等單位共同參與的多元化投入格局。再次,放寬信息產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入條件,加速信息部門的改革,降低農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)營(yíng)和使用成本。同時(shí),各運(yùn)營(yíng)企業(yè)要大力開發(fā)適合農(nóng)村需要、貼近農(nóng)民生產(chǎn)和生活的新業(yè)務(wù),不斷滿足農(nóng)村不同層次對(duì)信息通信和網(wǎng)絡(luò)的需要。最后,應(yīng)借鑒國(guó)外信息化發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),制定一些優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)和保障農(nóng)業(yè)信息化的快速發(fā)展。在金融政策上,銀行對(duì)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行優(yōu)先貸款、貼息或低息貸款政策,建立農(nóng)業(yè)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)基金。在稅收政策上,對(duì)信息化建設(shè)項(xiàng)目所用進(jìn)口物資的征稅給予優(yōu)惠;對(duì)自主開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化條件成熟、市場(chǎng)廣闊及技術(shù)領(lǐng)先、在國(guó)際市場(chǎng)有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品采取減讓或返還稅收政策。在產(chǎn)業(yè)政策上,對(duì)科研成果產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目,給予政策支持。在技術(shù)政策上,把農(nóng)業(yè)信息技術(shù)領(lǐng)域的重大研究和技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目納入國(guó)家高新技術(shù)發(fā)展規(guī)劃中,并給予高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的政策扶持。
(三)實(shí)施農(nóng)業(yè)信息化人才戰(zhàn)略
要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息化培訓(xùn),農(nóng)業(yè)及有關(guān)部門應(yīng)建立規(guī)范可行的培訓(xùn)制度,結(jié)合實(shí)際編寫通俗易懂的信息化培訓(xùn)教材,采取靈活多樣的培訓(xùn)方式。在農(nóng)村培養(yǎng)信息化專業(yè)人才以適應(yīng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)需要。采用脫產(chǎn)與在職相結(jié)合、長(zhǎng)期與短期相結(jié)合、學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育相結(jié)合的辦法發(fā)展農(nóng)業(yè)信息教育。不僅要加大對(duì)從事信息技術(shù)開發(fā)應(yīng)用的高校、研究所的投入,建立一批信息技術(shù)開發(fā)基地,而且要重視農(nóng)業(yè)信息工作人員的崗前培訓(xùn)和再教育。完善農(nóng)業(yè)信息化人才管理機(jī)制:一方面,加大對(duì)現(xiàn)行體制的改革力度,建立人才流動(dòng)機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、利益分享機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)吸納和分擔(dān)機(jī)制,促進(jìn)人才的合理使用與流動(dòng)。另一方面,通過(guò)住房、薪酬、職務(wù)等條件吸引一批能力強(qiáng)、素質(zhì)高的優(yōu)秀信息科技人才從事信息工作,打造一支高水平的信息專家隊(duì)伍,使其更好地為“三農(nóng)”服務(wù)。
(四)信息技術(shù)的研發(fā)和利用應(yīng)遵循自主創(chuàng)新與比較借鑒的原則
要加快農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的研發(fā)與利用。重點(diǎn)解決農(nóng)業(yè)的精準(zhǔn)施肥、節(jié)水灌溉、良種推薦、病蟲害防治、栽培管理及各種適時(shí)的單項(xiàng)實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)的普及。利用通信技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)等各種新技術(shù)與農(nóng)業(yè)生態(tài)技術(shù)集成,把農(nóng)民需要的政策、科技、市場(chǎng)等信息,通過(guò)各種途徑送到涉農(nóng)企業(yè)和廣大農(nóng)民手中,真正發(fā)揮信息資源的價(jià)值。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新性改造,搞好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和高新技術(shù)的研發(fā)利用。圍繞增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新能力、儲(chǔ)備能力和轉(zhuǎn)化能力來(lái)改革農(nóng)業(yè)科技體制,引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)成為農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體。將科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品技術(shù)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)營(yíng)銷優(yōu)勢(shì)與經(jīng)營(yíng)管理優(yōu)勢(shì)及企業(yè)家的社會(huì)資源優(yōu)勢(shì)等有效整合,是我國(guó)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的理想模式。要擴(kuò)大與國(guó)內(nèi)外的技術(shù)交流與合作。通過(guò)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)的對(duì)外開放,引進(jìn)資金、技術(shù),吸引高科技人才。同時(shí),還應(yīng)推進(jìn)各省間的技術(shù)交流。通過(guò)與國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)院校、科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化應(yīng)用理論研究和制度化建設(shè)、法律法規(guī)建設(shè)等方面的合作交流,提高對(duì)農(nóng)業(yè)信息化的認(rèn)識(shí),為政府宏觀決策提供依據(jù)。在利用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)的同時(shí),也要結(jié)合各地農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況,立足于各地農(nóng)業(yè)的需要發(fā)展農(nóng)業(yè)信息技術(shù)。
(五)完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)業(yè)的多層次服務(wù)體系
農(nóng)業(yè)信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展應(yīng)把規(guī)劃擺在首位,貫徹聯(lián)合共建、專通結(jié)合的原則,協(xié)調(diào)各主管部門間的關(guān)系,對(duì)信息服務(wù)業(yè)實(shí)行統(tǒng)一管理。為保障我國(guó)農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)健康、高效發(fā)展,國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)給予政策方面的支持:一是制定配套法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)實(shí)施細(xì)則,以加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)信息市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)信息業(yè)的統(tǒng)一管理,為我國(guó)農(nóng)業(yè)信息業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。二是各級(jí)政府應(yīng)給予一定的優(yōu)惠政策扶持農(nóng)業(yè)信息業(yè)的發(fā)展。如,在投資方面實(shí)行低息或貼息貸款,在稅收方面實(shí)行減免稅政策,并享受一系列高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和進(jìn)出口方面的優(yōu)惠待遇,等等。三是政府要加大對(duì)法律、法規(guī)、制度的執(zhí)行力度,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。地區(qū)規(guī)劃應(yīng)貫徹重點(diǎn)推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)盡可能幫助欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)信息服務(wù)業(yè),大、中城市要給廣大農(nóng)村多提供信息服務(wù)援助。同時(shí),發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)信息服務(wù)業(yè)的帶動(dòng)作用,逐步形成符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的管理體制。建立完善的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系,充分利用農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,健全和完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)警、市場(chǎng)監(jiān)管和農(nóng)村科技信息服務(wù)等應(yīng)用系統(tǒng)。鼓勵(lì)、引導(dǎo)、扶持集體與個(gè)人興辦農(nóng)業(yè)信息企業(yè),提高信息化服務(wù)的社會(huì)化和市場(chǎng)化水平。同時(shí),深化農(nóng)業(yè)信息機(jī)構(gòu)體制改革,逐步開放國(guó)有農(nóng)業(yè)信息機(jī)構(gòu),改變過(guò)分依賴行政機(jī)關(guān)的現(xiàn)狀,使之面向市場(chǎng)并逐步成為農(nóng)業(yè)信息市場(chǎng)活動(dòng)的主體,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
1.1混凝沉淀技術(shù)
混凝沉淀技術(shù)就是利用化學(xué)原理,將混凝劑加入水中,對(duì)水中的污染物進(jìn)行有效去除,石灰鐵鹽與有機(jī)絮凝劑等常用的混凝劑因?yàn)槠渚哂幸欢ǖ亩拘?,所以不能直接在養(yǎng)殖用水中應(yīng)用,而是用在水產(chǎn)養(yǎng)殖排水水質(zhì)的處理上。
1.2臭氧氧化技術(shù)
臭氧如果具有強(qiáng)氧化性,就能在水中迅速自行分解,避免造成二次污染,具有除臭、殺菌、脫色以及去除有機(jī)物的作用,是一種比較有效的綠色氧化藥劑,這種技術(shù)主要運(yùn)用于海水工廠養(yǎng)殖排水水質(zhì)的處理中,具有較強(qiáng)的氧化作用,能夠有效分解、溶解以及降解水中的有機(jī)物。
1.3紫外輻射技術(shù)
紫外輻射技術(shù)利用紫外輻射對(duì)水體進(jìn)行消毒,不僅能夠破壞水中殘留的臭氧,還能將大量的病菌殺死,具有無(wú)毒、高效以及低成本的特征,紫外輻射技術(shù)是一種比較成熟的養(yǎng)殖排水水質(zhì)改善技術(shù),主要應(yīng)用于水產(chǎn)生殖排水的循環(huán)過(guò)程中。
1.4其他處理技術(shù)
在對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖排水水質(zhì)進(jìn)行改善處理的過(guò)程中,離子交換技術(shù)以及電化學(xué)技術(shù)也是一種水質(zhì)處理技術(shù),但是離子交換技術(shù)主要在水族館或者科研項(xiàng)目中運(yùn)用,應(yīng)用范圍較小,而電化學(xué)技術(shù)還處于試驗(yàn)階段,不完全適用于生態(tài)農(nóng)業(yè)園的需求。
2生物處理技術(shù)
2.1人工浮床凈化技術(shù)
人工浮床凈化技術(shù)通過(guò)模擬自然界的各種變化規(guī)律,利用高分子材料和混凝土等載體,對(duì)水生植物進(jìn)行種植,使其發(fā)揮清除水體污染物的作用,這種技術(shù)能夠凈化水質(zhì)、美化水體景觀,為生物創(chuàng)造生存空間的功能,促進(jìn)周圍生物的多樣性發(fā)展,加強(qiáng)其生態(tài)系統(tǒng)的完善,能夠很好地適用于生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)的水產(chǎn)養(yǎng)殖排水中。
2.2人工濕地凈化技術(shù)
人工濕地凈化技術(shù)能夠按照水體的具置和實(shí)際情況,模擬濕地的結(jié)構(gòu)與功能,綜合凈化與處理污水,構(gòu)成水體、基層、微生物以及水生植物等人工濕地的主要元素,對(duì)銨、氮、硝酸鹽以及亞硝酸鹽等化學(xué)物質(zhì)進(jìn)行有效清除。
2.3水生動(dòng)物凈化技術(shù)
水生動(dòng)物凈化技術(shù)就是將水生動(dòng)物放養(yǎng)于水產(chǎn)養(yǎng)殖所用水體中,不僅能夠起到凈化水質(zhì)的作用,還能提高生態(tài)農(nóng)業(yè)園水產(chǎn)養(yǎng)殖的經(jīng)濟(jì)效益,是一種兼具實(shí)用性與經(jīng)濟(jì)性的水質(zhì)凈化技術(shù)。
2.4水生植物凈化技術(shù)
水生植物主要有沉水植物、浮葉植物以及漂浮植物,通過(guò)水生植物在生態(tài)農(nóng)業(yè)園水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域的種植,能夠抑制水體中藻類的生長(zhǎng),并且具有一定的觀賞價(jià)值,同時(shí)能夠有效起到凈化水體的作用,實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)效益。
3結(jié)語(yǔ)
論文關(guān)鍵詞:安全蔬菜生產(chǎn)農(nóng)藥的選與用
安全蔬菜是指在蔬菜生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程中,農(nóng)藥使用量嚴(yán)格控制在國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)范圍以內(nèi),消費(fèi)者食用后急性、慢性和蓄積性中毒的蔬菜。
一、盡量少用或不用農(nóng)藥
1、選用抗病品種,選擇適合當(dāng)?shù)馗弋a(chǎn)、抗病蟲害、抗逆性強(qiáng)的優(yōu)良品種。
2、做好種子的處理,溫水浸種,采有54℃的溫水浸種15分鐘,撈出后再放清水中浸泡4~6小時(shí),可消滅黃瓜黑星病苗,又例如:西紅柿在育苗前,把種子浸入50℃溫水中浸種泡了30分鐘,然后撈出,放到?jīng)鏊薪?個(gè)小時(shí)后,即可播種,可有效控制葉霉病,減輕旱疫病的發(fā)生;將種子放在涼水中浸泡4小時(shí),撈出后放到10%磷酸三納溶涂中再浸30分鐘,可防治西紅柿病毒??;防治茄子黃萎病時(shí),先把種子在涼水中浸泡3~4小時(shí),撈出后再放到54℃的溫水中浸種15分鐘,然后再放到?jīng)鏊薪?個(gè)小時(shí),涼干后播種。
3、栽培管理措施農(nóng)業(yè)論文,保護(hù)地蔬菜實(shí)行輪作倒插不僅可明顯減輕病蟲害,而且有良好的增產(chǎn)效果;水旱輪作,在蔬菜種植2年后,在夏季種一季水稻,有很好的防病蟲效果。
4、藥劑處理:充分采用苗前用藥進(jìn)行土壤消毒或藥齊拌種可防治菜田苗期立枯病。具體方法:50%多菌靈可濕性粉或50%的福美雙可濕性粉劑,每平方米苗床用藥8~10克,與細(xì)土拌均勻后,先將1/3鋪在苗床下部,2/3的藥覆蓋在種子上面。拌種可用40%的拌雙,按種子重量的0.2%拌種。十字花科、茄科、葫蘆科的種子,可用75%百菌清按種子重量的0.3用量拌種,能防治早疫病、霜霉病、苗期炭疽病、葉斑病等。另外用福爾馬林100倍液的水在播種前10天澆水在育苗床上,然后將藥土翻入土中播種,可防治多種病害,如枯萎病、立枯病、根腐病、軟腐病等。
5、采用生物防治。例如利用Bt乳劑1000倍夜或25%滅幼脲3號(hào)膠懸劑800~1000倍液噴霧防治青蟲。還可以采用以蟲治的方法防治害蟲。
6、采取其它方法進(jìn)行害蟲防治。如利用誘蚜板誘殺蚜蟲,利用燈光誘殺害蟲,利用性引誘殺蟲等等論文格式范文。
總之,采取上述方法,目的就是減少蔬菜生長(zhǎng)期間,大量使用化學(xué)農(nóng)藥治病蟲的次數(shù),生產(chǎn)安全、放心、經(jīng)濟(jì)效益高的無(wú)公害蔬菜。
二、科學(xué)選用農(nóng)藥
1、首選生物農(nóng)藥和植物源農(nóng)藥
微生物農(nóng)藥或生化農(nóng)藥(農(nóng)用抗生素)和植物源農(nóng)藥既能防病治蟲,又不污染環(huán)境和毒害人畜,且對(duì)農(nóng)田自然天敵安全,害蟲也不會(huì)產(chǎn)生抗藥性。如蘇云金桿菌制劑(Bt)、井岡霉素、春雷霉素、農(nóng)用鏈霉素、農(nóng)抗120、噴可殺、蓖麻油酸煙堿、綠神花寶等。
2、合理使用化學(xué)農(nóng)藥
⑴選用高效、低毒、低殘留、對(duì)農(nóng)田自然天敵殺傷力小的化學(xué)農(nóng)藥,且限量使用。如敵百蟲、殺滅菊酯、辟蚜霧、克螨特、功夫乳油、波爾多液、DT、多菌靈、甲基托布津、百菌清、代森錳鋅、乙磷鋁、硫酸鋅、磷酸三鈉、弱病毒疫苗N14、高錳酸鉀等。
⑵有針對(duì)性地選用中等毒性農(nóng)藥。在使用低毒農(nóng)藥無(wú)法撲滅暴發(fā)性病蟲害的情況下,可以選用中等毒性農(nóng)藥,但使用這類農(nóng)藥必須注意2點(diǎn):一是要嚴(yán)格按照農(nóng)藥安全使用規(guī)程要求施藥,不能隨便增加藥液濃度和施藥次數(shù);二是要選擇其中毒性相對(duì)較低的藥劑,如殺蟲雙、好年豐、巴丹等。
⑶嚴(yán)禁選用高毒、高殘留、致癌、致畸和致突變(兩高三致)和禁用化學(xué)農(nóng)藥。如甲胺磷、呋喃丹、1605、1059、3911、氧化樂(lè)果、殺蟲脒、殺撲磷、六六六、DDT、甲基異柳磷、磷化鋅、久效磷、氟乙酰胺、有機(jī)汞制劑等。有些農(nóng)藥雖然低毒,但是在土壤和作物中殘留時(shí)間長(zhǎng),也不宜在蔬菜上使用。如三氯殺螨醇等,其成分分解慢,施藥1年后作物中仍有殘留。
⑷選用特異性昆蟲生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑。如滅幼脲、農(nóng)夢(mèng)特、伏樂(lè)得、抑太保等,這類農(nóng)藥的殺蟲機(jī)理是抑制昆蟲正常的生長(zhǎng)發(fā)育,使之不能化蛹繁殖,從而發(fā)揮很高的殺蟲作用,且對(duì)人畜毒性很低。
3、推廣土農(nóng)藥
利用自己配制的而非工廠化生產(chǎn)的、且非藥劑性物質(zhì)來(lái)控制病蟲的發(fā)生危害。如800~1 000倍的尿洗合劑溶液(1份尿素、0.2份洗衣粉、100份水混合而成)、石灰煙草水(石灰2份、煙草0.2份加水100份浸泡1晝夜過(guò)濾而成)等,對(duì)蚜蟲有很好的防治效果;用100~150g碳酸氫銨加水15千克噴霧,可防治黃瓜霜霉?。粐娛?.5~2.0%的過(guò)磷酸鈣液可防治辣椒、棉花等上的棉鈴蟲、煙青蟲等;將自然死亡的菜青蟲、棉鈴蟲等鱗翅目昆蟲幼蟲搗爛加水稀釋后過(guò)濾,噴霧可防治菜青蟲、地老虎等多種鱗翅目害蟲;將20~30克大蒜洋蔥頭搗碎成泥狀,加10千克水,取過(guò)濾液噴霧,對(duì)蚜蟲、紅蜘蛛等均有很好的防治效果。
三、科學(xué)施用農(nóng)藥
1、準(zhǔn)確診斷農(nóng)業(yè)論文,對(duì)癥下藥
在充分了解農(nóng)藥性能和使用方法的基礎(chǔ)上,根據(jù)防治病蟲害種類,使用合適的農(nóng)藥類型,做到對(duì)癥下藥。如殺蟲劑中的胃毒劑對(duì)咀嚼式口器害蟲有效,防治刺吸式口器害蟲無(wú)效。
在正確診斷農(nóng)作物所發(fā)生的病害和蟲害的基礎(chǔ)上,充分了解農(nóng)藥的性能和使用方法,選用合適的農(nóng)藥類型和劑型。如撲虱靈對(duì)白粉虱若蟲有特效,而對(duì)同類害蟲蚜蟲卻無(wú)效;劈蚜霧對(duì)桃蚜有特效,對(duì)瓜蚜則效果很差;甲霜靈(瑞毒霉)對(duì)各種蔬菜霜霉病、疫病等高效,但對(duì)白粉病幾乎無(wú)效。在防治保護(hù)地病蟲害時(shí),為了降低棚內(nèi)濕度,可選用煙霧劑或粉塵劑。高溫條件下使用硫制劑防治瓜類蔬菜葉螨、白粉病,容易產(chǎn)生藥害。
2、把握適期,適時(shí)用藥
根據(jù)病蟲害的發(fā)生危害規(guī)律,嚴(yán)格掌握最佳防治時(shí)期,做到適期用藥。根據(jù)各病蟲的防治指標(biāo)確定相應(yīng)的防治時(shí)期。在多種病蟲害發(fā)生時(shí),要明確主要病蟲及其發(fā)生動(dòng)態(tài),綜合分析,確定主治與監(jiān)制對(duì)象,協(xié)調(diào)好關(guān)鍵用藥時(shí)期。不要一見(jiàn)到田間病蟲害就噴藥防治,如果用藥防治也只能挑治。如蔬菜播種或移栽前,應(yīng)采取苗床和棚室消毒、土壤處理及藥劑拌種等措施;當(dāng)蚜蟲、螨類等點(diǎn)片發(fā)生,白粉虱發(fā)生密度較低時(shí)采取局部施藥。一般情況下應(yīng)于上午用藥,夏天應(yīng)于下午4時(shí)后用藥。
施藥時(shí)要根據(jù)不同時(shí)期不同病蟲害的發(fā)生特點(diǎn)確定植株不同部為標(biāo)靶,進(jìn)行針對(duì)性施藥,達(dá)到及時(shí)控制病蟲害發(fā)生,減少病原和壓低蟲口的目的,從而以減少用藥。
3、控制藥量,調(diào)適濃度
不同蔬菜種類、品種和不同生育階段的耐藥性常有差異,要根據(jù)農(nóng)藥的毒性及病蟲害的發(fā)生情況,結(jié)合氣候、苗情等,嚴(yán)格掌握用藥量和配制濃度,防止造成藥害及對(duì)天敵的殺傷,只要把病蟲害控制在經(jīng)濟(jì)損失允許水平以下即可論文格式范文。如防治白粉病,對(duì)于抗病品種或輕發(fā)時(shí)只需用粉銹寧45~75 克/公頃(有效成分),而對(duì)于感病品種或重發(fā)生時(shí)則要105~150 克/公頃。此外,提倡運(yùn)用隱蔽施藥(如拌種)或高效噴藥(如低容量細(xì)霧噴施)等施藥技術(shù),并且提倡不同類型、種類的農(nóng)藥合理交替和輪換使用,可提高藥劑的利用率,減少施藥次數(shù),防止病蟲產(chǎn)生抗藥性,從而降低用藥量,減輕環(huán)境污染。
4、科學(xué)混配農(nóng)業(yè)論文,兼治病蟲
農(nóng)藥混配應(yīng)以保持原藥有效成分或有增效作用,具有良好的物理性狀為前提。如果混配不當(dāng),不但在不到混用效果,還會(huì)引起作物藥害和毒害加重。
采用混合用藥技術(shù),可以達(dá)到一次施藥控制多種病蟲危害的目的。一般各種中性農(nóng)藥之間可以混配,中性農(nóng)藥與酸性農(nóng)藥可以混配,酸性農(nóng)藥之間可以混配,但堿性農(nóng)藥不能隨便與其他農(nóng)藥(包括堿性農(nóng)藥)混用;微生物殺蟲劑(如Bt)不能與殺菌劑及內(nèi)吸性強(qiáng)的農(nóng)藥混用,以免降低甚至失去藥效。
5、交替輪換使用農(nóng)藥品種
為防止和減緩病蟲對(duì)農(nóng)藥產(chǎn)生抗性,要交替和輪換使用農(nóng)藥,同一種類農(nóng)藥不要在同一種蔬菜作物上連續(xù)使用。在選擇農(nóng)藥時(shí),應(yīng)注重選用化學(xué)結(jié)構(gòu)不同,有效成分不同,作用機(jī)制不同以及有負(fù)交互抗性的農(nóng)藥品種。
6、選用先進(jìn)施藥技術(shù)
積極推廣低容量或超低容量噴霧技術(shù),大力推廣煙霧劑及粉塵劑等高效劑型。
7、有效間隔,確保安全
農(nóng)藥的安全間隔期是指最后一次施藥的時(shí)間距收獲期的天數(shù),在采收之前應(yīng)有一定的間隔期,防止蔬菜產(chǎn)品中殘留農(nóng)藥。這是減少農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留,防止殘毒的重要環(huán)節(jié)。無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)中必須嚴(yán)格按照此要求施藥。農(nóng)藥安全使用準(zhǔn)則中規(guī)定了每種農(nóng)藥的安全間隔期。一般規(guī)定間隔期在2~7天內(nèi),但也有間隔期達(dá)10天以上的。蔬菜噴藥后一定要農(nóng)藥降解到無(wú)殘毒時(shí),方可采收上市。多次采收的蔬菜,必須做到先采收后噴藥,以保證消費(fèi)者的身體健康。
按管理權(quán)限和職能,農(nóng)業(yè)機(jī)械部門負(fù)責(zé)管理各類拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、變形拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械。因小型拖拉機(jī)和變型拖拉機(jī)價(jià)格便宜、方便操作、行走靈活,適合山區(qū)縣田間及鄉(xiāng)村道路運(yùn)輸,深受農(nóng)民歡迎,這些農(nóng)業(yè)機(jī)械在我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民生活中發(fā)揮很大作用,特別是新農(nóng)村建設(shè)和潘口電站移民工程開始后,我縣自走式農(nóng)業(yè)機(jī)械逐年增多,截止目前竹山縣各類行走式農(nóng)用車輛注冊(cè)登記3235臺(tái),在網(wǎng)上公示報(bào)廢車輛1116臺(tái)(因超期未年檢、或有嚴(yán)重安全隱患)。列管在冊(cè)車輛有2119臺(tái)(其中:大型拖拉機(jī)12臺(tái)、沼液抽排機(jī)35臺(tái)、變型拖拉機(jī)2072臺(tái))。
2監(jiān)管措施和做法
2.1建立健全了農(nóng)業(yè)機(jī)械安全責(zé)任體系,明確了安全工作目標(biāo),落實(shí)了橫向到邊、縱向到底的安全工作責(zé)任
按照管行業(yè)必須管安全的要求,每年初人員分工從領(lǐng)導(dǎo)到一般干部都明確有安全責(zé)任分工和具體安全工作計(jì)劃。我局結(jié)合部門實(shí)際,年初以正式文件下發(fā)了《2014年農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)和工作計(jì)劃》,成立了農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)監(jiān)管工作目標(biāo),對(duì)目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任狀考核細(xì)則分解細(xì)化,建立了安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。一是明確各單位負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,將安全工作列入年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容,并進(jìn)行嚴(yán)格考核,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度,同時(shí)在責(zé)任追究制度中明確規(guī)定,實(shí)行農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)一票否決制度;二是層層簽訂了責(zé)任書。局與各二級(jí)單位、各單位分別與執(zhí)法人員、工作人員、教練、機(jī)手、學(xué)員逐級(jí)簽訂安全責(zé)任書,明確各自的職責(zé),明確了應(yīng)做的工作和應(yīng)負(fù)的責(zé)任;三是完善了安全工作制度。建立健全了定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理制度,對(duì)安全生產(chǎn)管理不到位的要求立查立改;四是完善了農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)的應(yīng)急預(yù)案方案,進(jìn)行了突發(fā)事件的應(yīng)急處理演練,基本具備了處理應(yīng)急事件的能力;五是按省市業(yè)務(wù)部門相關(guān)要求,規(guī)范了新車入戶、牌證換發(fā)、年度檢驗(yàn)等各項(xiàng)工作程序,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為;六是認(rèn)真抓實(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全工作的安排布置、檢查督辦,局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)做到逢會(huì)必講、隨時(shí)督查。在領(lǐng)導(dǎo)逢會(huì)必講的基礎(chǔ)上,全年召開專題安全會(huì)議10次,召開交警參加的聯(lián)席會(huì)3次,到二級(jí)單位檢查督導(dǎo)安全生產(chǎn)工作12次。
2.2堅(jiān)持農(nóng)業(yè)機(jī)械安全日常工作和專項(xiàng)工作相結(jié)合,強(qiáng)化工作措施,抓常抓細(xì)保安全
2014年我們積極開展農(nóng)業(yè)機(jī)械安全宣傳月、“六打六治”、重大節(jié)假日、三伏高溫、冬季雨雪天氣安全防范、安全隱患排查、農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)和農(nóng)業(yè)機(jī)械安全日常管理工作。竹山縣農(nóng)業(yè)機(jī)械局分別下發(fā)了各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)的方案和通知,成立了由局領(lǐng)導(dǎo)參加以農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理站為主體的專項(xiàng)整治小組,落實(shí)相關(guān)責(zé)任和措施。明確專項(xiàng)整治工作的內(nèi)容和重點(diǎn)、方法和步驟,積極排查,嚴(yán)格整治。根據(jù)省、市、縣相關(guān)文件要求,結(jié)合我縣拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)管理特點(diǎn),進(jìn)村入戶進(jìn)行登記排查,登記結(jié)束后進(jìn)行分類匯總,在摸清各類安全隱患的基礎(chǔ)上,我們制定了整治工作方案,嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則進(jìn)行隱患排查。一是深入基層集中開展拖拉機(jī)審驗(yàn),每月初對(duì)年檢到期的機(jī)主發(fā)送手機(jī)短信,通知檢審范圍及時(shí)間安排、檢審工作要求,同時(shí)還向機(jī)手宣傳農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)法律法規(guī),提高機(jī)手法制意識(shí)和自覺(jué)參檢意識(shí)。在年檢過(guò)程中,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)機(jī)械檢驗(yàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持見(jiàn)機(jī)、見(jiàn)證、見(jiàn)人,不走過(guò)場(chǎng),做到不符合技術(shù)要求的一律不予年檢;不參加第三者強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)的不予年檢;私自改裝的不予年檢等等;二是開展了田間作業(yè)和道路安全檢查、安全日咨詢及送農(nóng)業(yè)機(jī)械法律法規(guī)、安全知識(shí)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)村等系列活動(dòng),6月份共發(fā)放編印的宣傳材料1000多份;三是積極開展拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)安全檢查,組織農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)專項(xiàng)整治。期間出動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械執(zhí)法人員650人次170天,共檢查各類機(jī)具1665臺(tái)次,糾正各類違法違章151起,消除各類安全隱患225起,處罰違章機(jī)手191人,教育機(jī)手329人次。監(jiān)理站每月巡回全縣田檢路查、上門宣傳、打非治違、下鄉(xiāng)實(shí)地開展工作都在22個(gè)工作日以上。
2.3發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)作用,提高監(jiān)管能力
按照湖北省農(nóng)業(yè)廳、省公安廳、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械道路安全聯(lián)合執(zhí)法工作的通知》(鄂農(nóng)函〔2014〕124號(hào))文件精神,我們和縣公安交警部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械道路安全聯(lián)合執(zhí)法工作的通知》,成立了聯(lián)合執(zhí)法小組,建立了信息互通,聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)席會(huì)議等安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制,農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)理站和交警各中隊(duì)開展了11次聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng),加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械及駕駛操作人員的安全監(jiān)督管理工作,我們主動(dòng)聯(lián)合公安交警部門,召開3次專題聯(lián)席會(huì)議,強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管力度,集中力量對(duì)縣鄉(xiāng)道路進(jìn)行整治專項(xiàng)檢查,農(nóng)業(yè)機(jī)械與交警開展聯(lián)合執(zhí)法11次,開展專項(xiàng)整治活動(dòng)9次。
2.4加大源頭管理力度,提高管理水平
源頭管理是農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理的重要管理手段,是建立農(nóng)業(yè)機(jī)械安全長(zhǎng)效機(jī)制的重要舉措。農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)理工作一改過(guò)去坐等服務(wù)為主動(dòng)上門服務(wù),深入基層,重心下沉,關(guān)口前移,創(chuàng)造性地開展工作。幫助農(nóng)業(yè)機(jī)械手檢修車輛,傳授機(jī)具維修、保養(yǎng)等技術(shù),消除事故隱患。通過(guò)短信通知年檢、電話預(yù)約上門、送牌證到家、車輛檢審進(jìn)村、延時(shí)服務(wù)等多種形式做好機(jī)手的服務(wù)工作。積極開展農(nóng)業(yè)機(jī)械安全鎮(zhèn)、村、戶建設(shè),不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)管理模式,做到管理“橫到邊,縱到底”,避免出現(xiàn)管理空白和盲區(qū)。加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)機(jī)械安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè),讓農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理深入到村入戶,安全常識(shí)普及到人,農(nóng)業(yè)機(jī)械安全責(zé)任到人,通過(guò)聘用農(nóng)業(yè)機(jī)械安全員、建立村農(nóng)業(yè)機(jī)械及駕駛操作人員臺(tái)帳、簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書等形式發(fā)揮好村委會(huì)作用,較好地把住了農(nóng)業(yè)機(jī)械安全源頭關(guān)口。
2.5強(qiáng)化宣傳,提高防范意識(shí)
我們采取多渠道、多形式廣泛宣傳教育,提高駕駛員安全生產(chǎn)意識(shí),一是抓社會(huì)效應(yīng)的宣傳教育。充分利用廣播、警示牌、黑板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄和倡議信等多種渠道,不斷提高全民安全生產(chǎn)意識(shí);二是抓農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛?cè)藛T的宣傳教育。結(jié)合年檢、農(nóng)忙、節(jié)日前舉辦農(nóng)業(yè)機(jī)械安全培訓(xùn),發(fā)放《農(nóng)業(yè)機(jī)械交通事故警示》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全操作規(guī)程》等農(nóng)業(yè)機(jī)械安全宣傳資料1000多份;每個(gè)安全村送1套“平安農(nóng)業(yè)機(jī)械”安全宣傳掛圖,給農(nóng)業(yè)機(jī)械戶送1本“平安農(nóng)業(yè)機(jī)械”知識(shí)手冊(cè),全年組織3次農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員安全培訓(xùn),參訓(xùn)人數(shù)達(dá)500余人;制作農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)宣傳展板4塊,開展各類宣傳教育活動(dòng)16場(chǎng)次,安全生產(chǎn)宣傳報(bào)道32篇、向駕駛員發(fā)送手機(jī)提示、警示短信3萬(wàn)余條。2.6明確規(guī)范,提高執(zhí)法和服務(wù)水平一是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部“兩個(gè)規(guī)定”和“兩個(gè)規(guī)范”要求,做到不超標(biāo)發(fā)牌,不異地發(fā)牌;做到培訓(xùn)和考試分開,并嚴(yán)格考試,杜絕核發(fā)關(guān)系證和人情證,由于嚴(yán)格把關(guān),有效提高了駕駛?cè)说乃刭|(zhì);二是面向社會(huì)推行執(zhí)法“三公開,一承諾”制度,即公開辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法依據(jù),承諾服務(wù)限時(shí)制,規(guī)定凡手續(xù)齊全的一般性業(yè)務(wù)1小時(shí)內(nèi)辦結(jié),考試合格一周內(nèi)即可領(lǐng)取駕駛證。2014年專門購(gòu)買一臺(tái)拖拉機(jī)用于機(jī)手的培訓(xùn)和考試;三是實(shí)行辦理業(yè)務(wù)首問(wèn)負(fù)責(zé)制,對(duì)機(jī)手做到不刁難、不拖延、不推諉,讓機(jī)手高興而來(lái),滿意而歸。
3存在的問(wèn)題
(1)農(nóng)業(yè)機(jī)械執(zhí)法手段弱。農(nóng)業(yè)機(jī)械部門按法律規(guī)定,只負(fù)責(zé)農(nóng)用車輛及其駕駛操作人員的牌證管理,但上路執(zhí)法權(quán)限有限,對(duì)車輛違規(guī)違章只能教育、引導(dǎo),缺乏強(qiáng)制措施。
(2)執(zhí)法人員不足,工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺,農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理對(duì)象點(diǎn)多面廣?,F(xiàn)在農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)理站人員編制只有8人,除在窗口辦理業(yè)務(wù)人員外,能上路執(zhí)法的人員只有4人,且大多都是年齡偏大的老同志。農(nóng)業(yè)機(jī)械部門除財(cái)政撥付的人頭經(jīng)費(fèi)外,無(wú)專門農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理執(zhí)法經(jīng)費(fèi),農(nóng)業(yè)機(jī)械要想在全縣鄉(xiāng)村范圍內(nèi)開展機(jī)車的安全監(jiān)管,需要一定的工作經(jīng)費(fèi),目前此經(jīng)費(fèi)得不到保障。
(3)農(nóng)用車輛保有量基數(shù)大、分布廣、安全性能差,農(nóng)村路況條件差、機(jī)手安全意識(shí)差等多項(xiàng)因素疊加,更加大了農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控難度。農(nóng)用拖拉機(jī)、變型拖拉機(jī)因價(jià)格便宜、行走靈活,各方明知制動(dòng)性能、安全性能不如四輪汽車,但目前農(nóng)村仍有不小市場(chǎng),機(jī)械出廠有合格證,農(nóng)民辦理牌證持有合法證件,符合辦證前置條件,農(nóng)業(yè)機(jī)械部門又不能拒絕辦理。大多機(jī)手只注重經(jīng)濟(jì)收入,平時(shí)不注重車輛的保養(yǎng)和維修,加之我縣鄉(xiāng)間道路坡陡彎急,通村道路建設(shè)不達(dá)標(biāo),遇雨雪天氣極易造成安全事故,存在很大安全隱患。
4農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)管和隱患排查的防范措施
及時(shí)傳達(dá)貫徹落實(shí)縣政府[2014]23號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)全縣道路交通安全管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》,履行好農(nóng)業(yè)機(jī)械部門安全管理職責(zé),加強(qiáng)工作的安排、督辦、檢查,確保安全防控工作取得實(shí)效。
4.1對(duì)全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)進(jìn)行全面的排查
截止2014年12月底列管在冊(cè)車輛有2119臺(tái),我局重點(diǎn)對(duì)列管的車輛逐一核查檔案,一是對(duì)參加檢驗(yàn)合格的車輛實(shí)行宣傳教育;二是對(duì)到期未檢驗(yàn)的,實(shí)行電話通知、發(fā)短信、上門通知、路檢路查中督促車輛檢驗(yàn);三是對(duì)逾期檢驗(yàn)的,實(shí)行發(fā)法律文書,注銷車輛號(hào)牌。
4.2抽調(diào)力量,迅速開展農(nóng)業(yè)機(jī)械安全隱患排查
竹山縣農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)理站出動(dòng)監(jiān)理執(zhí)法人員,開展安全隱患排查專項(xiàng)整治活動(dòng),結(jié)合我縣拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)管理特點(diǎn),進(jìn)行拉網(wǎng)式安全檢查。一是認(rèn)真組織開展農(nóng)業(yè)機(jī)械集中檢審,進(jìn)村入戶進(jìn)行登記排查,做到不漏一臺(tái)。在年檢過(guò)程中,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)機(jī)械檢驗(yàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持見(jiàn)機(jī)、見(jiàn)證、見(jiàn)人,不走過(guò)場(chǎng),做到不符合技術(shù)要求的一律不予年檢;不參加第三者強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)的不予年檢;私自改裝的不予年檢等等。對(duì)未年檢的車輛,實(shí)行電話通知、發(fā)信息、上門發(fā)通知、送牌證到家、車輛檢審進(jìn)村、延時(shí)服務(wù)等多種形式的辦法,督促車輛按時(shí)年檢;二是幫助農(nóng)業(yè)機(jī)械手檢修車輛,傳授機(jī)具維修、保養(yǎng)等技術(shù),消除事故隱患;三是對(duì)存在隱患的車輛通知停止使用,對(duì)達(dá)到使用年限的車輛實(shí)行強(qiáng)制報(bào)廢,在湖北省監(jiān)理網(wǎng)、農(nóng)業(yè)機(jī)械局政務(wù)網(wǎng)上公示。
4.3成立專班,集中開展田檢路查
制定了切實(shí)可行的工作方案,在元旦和春節(jié)期間,組成執(zhí)法工作專班,由局長(zhǎng)、局班子成員帶隊(duì),分2個(gè)組,分區(qū)域到17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村組開展田間作業(yè)、安全隱患排查治理,對(duì)變型拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械及駕駛操作人員進(jìn)行拉網(wǎng)式安全檢查,對(duì)無(wú)證和酒駕人員、駕駛未檢及報(bào)廢機(jī)車、違法載人、機(jī)車安全設(shè)施不全等違法現(xiàn)象進(jìn)行集中整治。做到橫向到邊,縱向到底,不留死角,徹底排查治理農(nóng)業(yè)機(jī)械事故隱患,有效防范和遏制農(nóng)業(yè)機(jī)械事故發(fā)生;同時(shí)利用電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等宣傳平臺(tái),多渠道、全方位開展專項(xiàng)整治工作的宣傳,開展安全咨詢、送農(nóng)業(yè)機(jī)械法律法規(guī)及安全知識(shí)下鄉(xiāng)等活動(dòng),制作了2000套《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全操作規(guī)程》等農(nóng)業(yè)機(jī)械安全宣傳資料、“平安農(nóng)業(yè)機(jī)械”知識(shí)手冊(cè)。
4.4聯(lián)合行動(dòng),農(nóng)業(yè)機(jī)械公安交警部門開展聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)整治
利用公安、農(nóng)業(yè)機(jī)械聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,農(nóng)業(yè)機(jī)械與公安交警部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),集中力量對(duì)縣鄉(xiāng)道路農(nóng)用車進(jìn)行專項(xiàng)整治檢查,重點(diǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械超載超速、違章帶人、到期未檢審、無(wú)證駕駛、無(wú)注冊(cè)登記等違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)查、嚴(yán)懲,通過(guò)專項(xiàng)整治,依法促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn),達(dá)到整改實(shí)效。
4.5預(yù)防為主,搞好農(nóng)業(yè)機(jī)械安全教育和培訓(xùn)
農(nóng)業(yè)機(jī)械手很少參加正規(guī)培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛員參加正規(guī)培訓(xùn)的少,無(wú)證操作的人多,操作具有很強(qiáng)的主觀經(jīng)驗(yàn)性和隨意性,不能按照農(nóng)業(yè)機(jī)械操作手冊(cè)要求進(jìn)行嚴(yán)格、規(guī)范操作。
2農(nóng)業(yè)機(jī)械在安全生產(chǎn)方面存在的問(wèn)題
2.1地方政府和部門認(rèn)識(shí)不到位。一些地方政府和部門在對(duì)待安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系存在著模糊認(rèn)識(shí)。工作重心主要放在推廣上,對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)關(guān)注不足、認(rèn)識(shí)不清、重視不夠,“安全重于泰山”理念僅僅存在口號(hào)上、文件中,沒(méi)有落到實(shí)處,更沒(méi)有形成自覺(jué)意識(shí)和行動(dòng)。
2.2農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)宣傳不到位。關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)的宣傳教育培訓(xùn)沒(méi)能做到常態(tài)化、無(wú)縫化,農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛?cè)藛T主要為農(nóng)民,相對(duì)來(lái)說(shuō)文化水平不高,法制觀念淡薄,安全意識(shí)較差,在日常農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)作業(yè)中,經(jīng)驗(yàn)式操作、隨意性駕駛情況較為普遍,無(wú)牌無(wú)證行駛、不參加年度安全技術(shù)檢驗(yàn),違法拉人,導(dǎo)致事故發(fā)生頻率增大。
2.3農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理基礎(chǔ)設(shè)施和裝備落后?!掇r(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)范》規(guī)定,“農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)具有適應(yīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理工作需要的辦公場(chǎng)所,配備宣傳教育、信息化管理和辦公自動(dòng)化等儀器設(shè)備,并按照農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理行業(yè)標(biāo)識(shí)規(guī)范設(shè)臵相關(guān)標(biāo)識(shí)標(biāo)志。”但是目前,不少農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)理部門設(shè)施和設(shè)備不足和落后,不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全檢查的需要,在很大程度上限制了農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械工作效率的提高,使其無(wú)法充分發(fā)揮出應(yīng)有的職能和作用。
2.4農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)理執(zhí)法存在法律缺失。按《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)范》要求,農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)理工作的主要目的和任務(wù)是保障農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)。但我國(guó)道路交通安全法出臺(tái)后,農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)理機(jī)構(gòu)只能對(duì)所負(fù)責(zé)的拖拉機(jī)進(jìn)行掛牌、辦證、檢驗(yàn)工作,無(wú)法對(duì)所管理的拖拉機(jī)進(jìn)行全面有效監(jiān)督管理,這就使其職能受到了嚴(yán)重的削弱和限制,無(wú)法對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行應(yīng)有的監(jiān)管。
2.5部分農(nóng)業(yè)機(jī)械手對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)管存在認(rèn)識(shí)偏差。認(rèn)為農(nóng)業(yè)機(jī)械是自己的農(nóng)具,主要用于農(nóng)田作業(yè)和生活服務(wù),很少上公路,技術(shù)容易掌握,操作比較簡(jiǎn)單,出現(xiàn)故障自己就能解決,沒(méi)有必要到農(nóng)業(yè)機(jī)械部門進(jìn)行培訓(xùn),沒(méi)有必要辦理牌證和進(jìn)行年度檢驗(yàn)。
3農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理的對(duì)策和措施
3.1切實(shí)提高農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)管工作在農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中的地位。要將農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)管工作納入社會(huì)大安全生產(chǎn)工作范疇之列,作為政府考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,形成由政府牽頭、部門配合的制度和體系,從而將農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)。
3.2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)宣傳力度。努力提高社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)的認(rèn)知度。以法律、法規(guī)、事故案例、農(nóng)業(yè)機(jī)械方面的惠農(nóng)政策為內(nèi)容,充分利用現(xiàn)代媒體或舉辦培訓(xùn)班等形式,多渠道、多層次、全方位對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械人員進(jìn)行宣傳教育。形成人人懂農(nóng)業(yè)機(jī)械安全、個(gè)個(gè)講農(nóng)業(yè)機(jī)械安全的良好局面。加大安全。
3.3提升農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)理服務(wù)水平。一方面更換老舊監(jiān)理設(shè)備,一方面要完善科學(xué)、規(guī)范的管理制度及方法,用現(xiàn)代化的裝備武裝機(jī)手,進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)的生存和發(fā)展空間。
3.4健全完善農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理法規(guī)。政府部門要出臺(tái)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理方面的法律法規(guī),將農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)納入法制化軌道,保證農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理體系的良好運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)。
論文關(guān)鍵詞:北京山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的對(duì)策研究
北京山區(qū)位于北京市的北面和西面,由二大山系所組成,北面為燕山山脈,西部為西山,面積約10400平方公里,占整個(gè)北京市土地總面積的62%。地理位置正處于我國(guó)暖溫帶半濕潤(rùn)地區(qū)向西北溫帶半干旱地區(qū)的過(guò)渡地帶,也是我國(guó)第二級(jí)階梯向第三級(jí)階梯的轉(zhuǎn)換地域。
長(zhǎng)期以來(lái),山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展受到地理?xiàng)l件、耕作制度、種植規(guī)模等因素的影響,生產(chǎn)依然是人、畜力為主,機(jī)械化水平與平原相比存在較大差距,同時(shí)作業(yè)成本高,效率低也嚴(yán)重制約機(jī)械化水平提高。山區(qū)近80%的人口屬低收入群體,山區(qū)人均GDP不足平原地區(qū)的50%論文服務(wù)。與一馬平川的平原地區(qū)相比農(nóng)業(yè)論文,在山區(qū)推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化面臨著諸多困難。種植模
式、機(jī)具選型、配套設(shè)施等不合理、不適宜、不配套問(wèn)題無(wú)不考驗(yàn)著農(nóng)機(jī)推廣部門的信心與決心。
目前山區(qū)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的歲數(shù)偏大、文化水平偏低,農(nóng)機(jī)化知識(shí)相對(duì)比較匱乏。相當(dāng)一部分干部和農(nóng)民甚至是農(nóng)機(jī)技術(shù)人員對(duì)發(fā)展農(nóng)機(jī)化的觀念停留在上世紀(jì)七、八十年代,總覺(jué)得機(jī)械化不適應(yīng)山區(qū),機(jī)械化適合平原開闊地區(qū)去搞,山區(qū)山巒起伏重疊,不如一望無(wú)涯的平原開闊,發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化是一件可望而不可急的事,有的甚至認(rèn)為政府無(wú)須扶持山區(qū)發(fā)展農(nóng)機(jī)化。導(dǎo)致對(duì)發(fā)展山區(qū)農(nóng)機(jī)化缺乏信心,也缺乏相應(yīng)的考核機(jī)制,積極性不高,投入不足,制約了農(nóng)機(jī)化發(fā)展。這種狀況的存在很大程度上影響到山區(qū)整體對(duì)農(nóng)機(jī)化需求的反映和適宜機(jī)具的推廣普及,成為山區(qū)農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展的一個(gè)瓶頸。
解決對(duì)策研究:
(一)因地制宜,大力推廣中小型適用農(nóng)機(jī)具
北京山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化、規(guī)?;潭冗h(yuǎn)遠(yuǎn)低于平原地區(qū)。單家獨(dú)戶的生產(chǎn)方式是丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主導(dǎo),農(nóng)民組織化程度低農(nóng)業(yè)論文,缺乏規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益,種植品種不一,農(nóng)機(jī)連片作業(yè)難度大,購(gòu)買的農(nóng)機(jī)使用率不高,購(gòu)機(jī)投資大、回報(bào)低。同時(shí),單家獨(dú)戶的生產(chǎn)方式易形成同一區(qū)域這家的田土機(jī)耕、機(jī)收,而那家的田土不愿意機(jī)耕、機(jī)收,導(dǎo)致農(nóng)機(jī)隔田作業(yè),給移機(jī)帶來(lái)了不便論文服務(wù)。要結(jié)合山區(qū)的實(shí)際和農(nóng)民的需求做好發(fā)展規(guī)劃,制定短期和長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo),集中有限的資金和財(cái)力,選準(zhǔn)主要作物和關(guān)鍵環(huán)節(jié),逐個(gè)突破。山區(qū)機(jī)械化發(fā)展要堅(jiān)持“引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣”的原則,通過(guò)試驗(yàn)示范逐步確定適合于山區(qū)機(jī)械化發(fā)展的主推機(jī)型。山區(qū)機(jī)械化發(fā)展應(yīng)定位于引進(jìn)推廣適合山區(qū)特點(diǎn)的各種中小型農(nóng)機(jī)具,原則上輪寬不超過(guò)1.2米農(nóng)業(yè)論文,工作幅寬不超過(guò)0.8米,播種或插秧不超過(guò)6行。
(二)積極探索適合山區(qū)特點(diǎn)的農(nóng)機(jī)推廣方式
山區(qū)一般來(lái)說(shuō)都是人均耕地少,加之山區(qū)地形地貌復(fù)雜多樣,田塊小,和田地分散、高低不平,影響了適合規(guī)模操作機(jī)械如聯(lián)合收割機(jī)、耕整地機(jī)械等農(nóng)業(yè)機(jī)械使用,使農(nóng)業(yè)機(jī)械的優(yōu)勢(shì)不能充分發(fā)揮,存在著高效農(nóng)業(yè)機(jī)械與小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的矛盾。合理配置耕整機(jī)、播種機(jī)、收割機(jī)等機(jī)具。對(duì)地塊面積小,種植作物品種多的自然村組,重點(diǎn)培育發(fā)展耕、種、收及加工多項(xiàng)作業(yè)于一體的農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)大戶或農(nóng)機(jī)合作組織;對(duì)地塊面積大、種植作物單一的自然村組,按耕、種、收及加工幾個(gè)不同的作業(yè)環(huán)節(jié),重點(diǎn)培育發(fā)展以單項(xiàng)作業(yè)為主的農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)大戶或農(nóng)機(jī)合作組織;鼓勵(lì)和支持有機(jī)戶為鄉(xiāng)鄰提供農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)并收取合理的作業(yè)費(fèi)用;鑒于山區(qū)人口居住比較分散,道路彎多路窄,農(nóng)機(jī)具在鄉(xiāng)村間轉(zhuǎn)移的難度大,危險(xiǎn)性高農(nóng)業(yè)論文,不提倡跨區(qū)作業(yè)。
(三)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),重點(diǎn)扶持
山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展處于起步階段,各級(jí)政府應(yīng)把發(fā)展山區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化納入重要議事日程,加大政策、項(xiàng)目扶持和資金投入力度;銀行、金融機(jī)構(gòu)要積極給予信貸支持,提供各種低息貸款,幫助解決農(nóng)機(jī)服務(wù)協(xié)會(huì)流動(dòng)資金的不足;對(duì)山區(qū)機(jī)械化推廣項(xiàng)目拓寬支持領(lǐng)域,加大支持力度。要理順體制,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),穩(wěn)定并加強(qiáng)農(nóng)機(jī)隊(duì)伍建設(shè),多渠道支持山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展。農(nóng)機(jī)合作組織要重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后開展機(jī)械化服務(wù),開辦農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)門市部,提供農(nóng)機(jī)供應(yīng)、修理、培訓(xùn)、技術(shù)咨詢等多層次服務(wù),建立“農(nóng)機(jī)合作+農(nóng)戶”的服務(wù)模式,在農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上建立不同區(qū)域、不同類型的農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織農(nóng)業(yè)論文,以產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后多種服務(wù)為紐帶,把農(nóng)戶聯(lián)結(jié)起來(lái),形成以一種產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),集種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷于一體的新的生產(chǎn)格局,以“互惠、互利、相互聯(lián)動(dòng)”為原則的利益共同體論文服務(wù)。長(zhǎng)哨營(yíng)滿族鄉(xiāng)地處懷柔北部深山區(qū),這里的西溝村農(nóng)機(jī)合作社,主要是為了加強(qiáng)本鄉(xiāng)以及懷柔北部山區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,帶動(dòng)更多的農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收致富。農(nóng)機(jī)合作社的成立,不僅將分散的農(nóng)機(jī)結(jié)合了起來(lái),更重要的是擴(kuò)大了農(nóng)機(jī)耕作的規(guī)模,在這種情況下,農(nóng)機(jī)合作社實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)資源的有效整合,擴(kuò)大了合作社的服務(wù)范圍和影響力度,每當(dāng)春種秋收季節(jié),需要服務(wù)的農(nóng)民只要到合作社打個(gè)招呼農(nóng)業(yè)論文,立刻便會(huì)有符合自己心愿的農(nóng)機(jī)到農(nóng)田耕種或收割,經(jīng)常供不應(yīng)求。
(四)完善山區(qū)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策。促進(jìn)山區(qū)農(nóng)機(jī)化事業(yè)又好又快發(fā)展,應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大山區(qū)農(nóng)民購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的范圍,提高農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼比例。圍繞補(bǔ)貼政策,切實(shí)提高農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平,依托政府購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策,進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)裝備水平。緊密結(jié)合服務(wù)北京現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步加大山區(qū)適用新機(jī)具、新技術(shù)尤其是國(guó)內(nèi)外先進(jìn)農(nóng)機(jī)具的推廣運(yùn)用力度,促進(jìn)農(nóng)機(jī)化裝備水平持續(xù)提高,注重發(fā)展高、新、尖農(nóng)業(yè)機(jī)械,以增量的調(diào)整帶動(dòng)質(zhì)量升級(jí),提高主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展水平。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
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級(jí)別:省級(jí)期刊
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級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)