信息調(diào)研報告精選(九篇)
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第1篇：信息調(diào)研報告范文
一、返鄉(xiāng)農(nóng)民基本情況
*作為勞務輸出型地區(qū)，外出打工人員較多。據(jù)統(tǒng)計，我市2009年累計外出務工人數(shù)共46.8萬人，截至春節(jié)前夕，共有返鄉(xiāng)農(nóng)民12.31萬人，占外出務工人員的26.3%。其中受金融危機影響返鄉(xiāng)的約有10萬人，占總返鄉(xiāng)人員的81%。所以，造成今年開春農(nóng)民大量返鄉(xiāng)的最主要原因09年的全球金融危機。其次是國家最近陸續(xù)出臺的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，如新的糧食收購政策和新的土地政策，對農(nóng)民返鄉(xiāng)也具很大吸引力；三是部分農(nóng)民工外出打工掌握了相關(guān)生產(chǎn)技術(shù)，積累了一定資金，于是帶著多年打工積累下來的資金、技術(shù)回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
積極開展返鄉(xiāng)農(nóng)民培訓工作，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民再就業(yè)，對于*的發(fā)展有著重要的實際意義。這既是維護農(nóng)村社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的需要，也是在經(jīng)濟風暴下保持平穩(wěn)快速發(fā)展的現(xiàn)實要求，更是全面維護農(nóng)民利益、切實增加農(nóng)民收入的體現(xiàn)。因此，我們因著眼于返鄉(xiāng)農(nóng)民的獨特性，充分尊重農(nóng)民自身意愿，以獨特有效的培訓方式幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民脫離困境，走上一條科學發(fā)展的致富之路。
二、返鄉(xiāng)農(nóng)民的特點
相對于在家務農(nóng)的普通農(nóng)民而言，返鄉(xiāng)農(nóng)民有他們自身的獨特性：
（一）年輕力壯、勞動力強
相比普通農(nóng)民，返鄉(xiāng)農(nóng)民多數(shù)是青壯年，有十分強的勞動力。并且，他們都有一定的外出務工經(jīng)商的經(jīng)歷，具備一些基本的技術(shù)能力。因此，他們不是經(jīng)濟社會發(fā)展的包袱，而是一種寶貴的財富，是發(fā)展的有生力量，只要合理利用，這種潛在資源就會變成財富。而這就需要他們能在本市合理就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，需要我們對他們的幫助和培訓，使他們有一個正確的方向和思路，真正地發(fā)揮他們的優(yōu)勢，為城市建設服務。這也是我們對返鄉(xiāng)農(nóng)民培訓的一個重要目標。
（二）經(jīng)驗豐富、見多識廣
相比普通在田間耕作的農(nóng)民，返鄉(xiāng)農(nóng)民往往都曾在長三角、珠三角等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)務工，見識過發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟模式以及工作環(huán)境，因此，即使回到農(nóng)村，他們也不希望被困在自己的一畝三分地中以低產(chǎn)出的農(nóng)作物來勉強度日。他們有著更高的生活目標，期望更富足的生活。他們渴望運用科學的方法來提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，也渴望投資那些科技含量高、經(jīng)濟效益好的農(nóng)作物來提高收入，更渴望運用專業(yè)知識實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)、發(fā)家致富。這也是我們必須對返鄉(xiāng)農(nóng)民培訓極度重視的重要原因。
（三）競爭力強、善于學習
由于期望更加殷實的生活，返鄉(xiāng)農(nóng)民們一般都迫切地希望能得到最專業(yè)最全面的幫助。并且由于在外打工的經(jīng)歷，使他們對新事物、新工具、新思想的接受能力也較一般農(nóng)民有所提高，對網(wǎng)絡課堂、手機電視、移動通訊等都有較全面的了解，這也為我站順利開展特色培訓搭建了有力的平臺。
三、創(chuàng)新培訓機制、服務返鄉(xiāng)農(nóng)民
（一）信息與技能問詢相結(jié)合，吸引農(nóng)民注意力。
為了解決農(nóng)民確信息、缺技術(shù)的問題，針對返鄉(xiāng)農(nóng)民容易接受新事物的特點，我站運用網(wǎng)絡、電視、手機等新型媒體建立了強大的信息與咨詢平臺。首先，實施萬村聯(lián)網(wǎng)工程，努力建設高質(zhì)量的村級網(wǎng)站，并加大對我站農(nóng)民信箱、信息網(wǎng)站的宣傳，盡可能多的吸引返鄉(xiāng)農(nóng)民的注意力，爭取讓多數(shù)返鄉(xiāng)農(nóng)民都注冊一個農(nóng)民信箱，并學會如何在便捷快速的網(wǎng)絡上自己的產(chǎn)品買賣信息，以及搜索與自己相關(guān)的服務、經(jīng)營、再就業(yè)信息等。其次，進一步完善農(nóng)業(yè)信息服務平臺，健全以電腦網(wǎng)絡、電話手機、電視《農(nóng)技110特快》專欄和《農(nóng)家報》為載體的“三電一報”信息平臺，及時更新農(nóng)民尤其是返鄉(xiāng)農(nóng)民急需的就業(yè)、服務等信息，隨時隨地滿足農(nóng)民獲取信息的需要。再次，完善以農(nóng)技110現(xiàn)場咨詢熱線、網(wǎng)上咨詢在線、專家手機連線和農(nóng)民咨詢114號碼百事通為渠道的“三線一通”咨詢服務平臺，熱心專業(yè)地回答返鄉(xiāng)農(nóng)民所急需的專業(yè)技術(shù)知識，解決農(nóng)民的難題。
（二）新型方式與專業(yè)技術(shù)相結(jié)合，提高農(nóng)民學習力
為滿足廣大返鄉(xiāng)農(nóng)民對各類技術(shù)知識的要求，我站以農(nóng)廣校為平臺，認真實施浙江大學遠程教育和省農(nóng)業(yè)廣播電視學校業(yè)余（脫產(chǎn)）學歷教育和農(nóng)村黨員干部遠程教育培訓平臺學歷教育，充分利用遠程教育這種新型教育方式，為廣大農(nóng)民開展農(nóng)技培訓，培訓內(nèi)容廣泛豐富，針對性強，且教授方式靈活獨特，因而引起了廣大返鄉(xiāng)農(nóng)民的興趣。同時，我站還開通了萬名農(nóng)民素質(zhì)工程網(wǎng)培訓專頁，建立了“萬名農(nóng)民素質(zhì)培訓工程影視頻道”，提供121個科教片和7個技能培訓教材供農(nóng)民隨時學習、課下復習、鞏固知識，切實有效地提高了廣大農(nóng)民的競爭能力和專業(yè)技能。另外，對培訓后通過國家考核的農(nóng)民頒發(fā)職業(yè)資格證書，肯定農(nóng)民的學習水平及技術(shù)能力，也取得了良好的效果。
為保證遠程教育的專業(yè)性，網(wǎng)絡課堂中的培訓專家多是資深的農(nóng)科技術(shù)人員，如09年6月26日-27日，由市蔬菜辦組織的全市蔬菜生產(chǎn)技術(shù)培訓班在市我站舉辦，省農(nóng)業(yè)廳蔬菜首席專家趙建陽、浙江大學農(nóng)學院教授汪炳良等專家授課，50多名蔬菜技術(shù)干部、種菜大戶在主會場聽課，2000多名鄉(xiāng)村農(nóng)技人員、信息員及種養(yǎng)大戶在當?shù)乩棉r(nóng)技110視頻直播系統(tǒng)聽課，各地普遍反映培訓內(nèi)容豐富生動、直播效果很好。進一步強化了農(nóng)民的學習欲望和學習能力，讓返鄉(xiāng)農(nóng)民在自主發(fā)家致富的道路上邁出了成功的第一步。
（三）流動培訓與基地培訓相結(jié)合，增強農(nóng)民動手力
認真組織大篷車送培訓下鄉(xiāng)計劃。大篷車是流動的信息技術(shù)培訓教室和流動的信息服務站，它集科技興農(nóng)、信息惠農(nóng)、應用培訓于一體，既是信息培訓資源，更是做實基層培訓工作的催化劑。農(nóng)民們對這種流動的多媒體課堂很好奇，因此也表現(xiàn)出了高揚的熱情。在車上學習專業(yè)知識既是一種前所未有的體驗，更是一種與信息化親密接觸的好機會，它讓人在特別的環(huán)境里學習農(nóng)業(yè)知識、電腦技術(shù)、技能培訓，既新鮮又靈活生動，許多農(nóng)民對此都喜聞樂道，學習熱情也特別高漲。
第2篇：信息調(diào)研報告范文
一、稅務信息質(zhì)量的現(xiàn)狀及原因剖析
目前我省國稅系統(tǒng)應用于稅收征管的主體軟件是《江蘇國稅稅收管理信息系統(tǒng)》，其采集的稅務信息基本覆蓋了稅收征管業(yè)務的全過程，是支撐稅收征管信息化的主要基礎(chǔ)，已采集的稅務信息為稅收征管信息化水平的提升發(fā)揮了積極作用。但由于部分地區(qū)的國稅部門重視稅務信息的采集、忽視稅務信息質(zhì)量的管理，導致基層國稅部門采集稅務信息的正確性、真實性和完整性較差，一方面形成了大量錯誤的“垃圾”信息，影響了稅務信息的加工、分析和利用；另一方面稅務信息的采集面較窄難以滿足稅源監(jiān)控、納稅評估、稅務稽查選案等多項稅收工作的需要。經(jīng)多次檢查和調(diào)查分析，目前影響稅務信息質(zhì)量的主要因素有以下幾個方面：
（一）稅務信息正確性的影響因素
1、前臺采集的基礎(chǔ)稅務信息（如：稅務登記信息、稅務認定信息等）不符合規(guī)范、差錯較多。如：（1）今年七月份南通市國稅局信息中心僅抽查了全市“稅務登記”中的15項信息，就查出錯誤及異常信息5200多條；（2）今年8月3日抽查了七項時間屬性數(shù)據(jù)（申報日期、稅款所屬性、上解日期、入庫日期、納稅人狀態(tài)變動認定日期等）超過計算機系統(tǒng)時間的錯誤信息達2556條。
2、系統(tǒng)中部分關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)不符合邏輯關(guān)系。檢查發(fā)現(xiàn)：（1）經(jīng)濟類型、所屬行業(yè)、稅種認定、預算科目和預算級次、稅收會計及統(tǒng)計核算等關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)之間經(jīng)常出現(xiàn)邏輯性差錯；（2）納稅申報的主表、附表及相關(guān)財務信息報表的表內(nèi)及表間關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)之間出現(xiàn)邏輯性差錯；（3）稅收會計及統(tǒng)計報表的表內(nèi)及表間關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)之間出現(xiàn)邏輯性差錯等等。
3、對系統(tǒng)中部分稅務信息的處理有不符合稅收征收管理的規(guī)定的現(xiàn)象。主要發(fā)現(xiàn)：在稅務認定、納稅申報及稅款征收、發(fā)票管理及工作流信息處理中有違規(guī)現(xiàn)象，導致產(chǎn)生錯誤信息。
（二）稅務信息真實性及完整性的影響因素
目前《江蘇國稅稅收管理信息系統(tǒng)》采集的涉稅信息主要來源于納稅人申報的信息。不僅納稅申報信息的真實性較差，而且現(xiàn)有的信息不能滿足稅源監(jiān)控、納稅評估和稽查選案的需要。具體分析主要原因有以下三點：
1、基層稅務機關(guān)對納稅人申報的虛假信息檢查核實的面較窄，對采用虛假申報手段進行偷騙稅查處的力度不大，導致部分納稅人“鋌而走險”。
2、對國稅部門目前應用的《江蘇國稅稅收管理信息系統(tǒng)》、金稅工程系列軟件系統(tǒng)、《出口退稅管理信息系統(tǒng)》等相關(guān)軟件采集納稅人的相關(guān)涉稅信息未能很好地進行數(shù)據(jù)整合、信息共享，形成了多個“信息孤島”，不利于關(guān)聯(lián)涉稅信息的核查。
3、基層國稅部門目前對稅源信息的采集主要依賴納稅申報的部分財務數(shù)據(jù)，缺少與納稅人相關(guān)的其它經(jīng)濟信息和非財務信息的比對、印證，加之稅務機關(guān)與納稅人之間存在占有信息的不對稱，導致稅務機關(guān)一方面采集稅源信息失真的問題難于控制，另一方面信息來源渠道不暢、信息占有量匱乏，難以實施有效的稅源監(jiān)控、納稅評估和稅務稽查選案。
二、提升稅務信息質(zhì)量的方案建議
影響稅務信息質(zhì)量的因素主要是信息的準確性、真實性和完整性。國稅部門如何切實提升稅務信息的質(zhì)量，筆者建議如下：
（一）建立《稅務信息審計系統(tǒng)》輔助信息正確性審查。
稅務信息的正確性是目前基層國稅部門首要解決的問題，它是稅收征管及稅收信息化的一項基礎(chǔ)性工作。筆者認為：在進一步規(guī)范稅務信息采集、處理管理的同時，可將“國際內(nèi)部審計”學科中“信息審計技術(shù)”的基本理念引入對稅務信息正確性的審查，通過建立稅務信息審計規(guī)則體系，創(chuàng)建《稅務信息審計系統(tǒng)》，應用計算機軟件輔助審計，以提高信息審計的效率和質(zhì)量。
（二）規(guī)劃建設“國家經(jīng)濟稅收信息倉庫”，輔助稅務信息真實性和完整性的審查。
針對稅務信息真實性及完整性存在的問題，筆者認為：
首先，基層稅務管理部門要加大對納稅人虛假申報信息的查處力度，對故意采用虛假申報手續(xù)進行偷騙稅的納稅人要依法嚴厲處罰，構(gòu)成犯罪的要依法移送司法機關(guān)追究刑事責任，增加虛假申報偷騙稅的違法成本（經(jīng)濟成本和政治成本）。嚴禁“以補代罰”和“以補代刑”，部分地區(qū)的基層稅務部門對查到的偷騙稅問題采用讓納稅人自行調(diào)帳補稅的做法必將“姑息養(yǎng)奸”，造成納稅環(huán)境的進一步惡化，應予糾正。
其次，上級國稅機關(guān)要盡快對現(xiàn)有的《稅收管理信息系統(tǒng)》、金稅工程系列軟件系統(tǒng)、《出口退稅管理信息系統(tǒng)》等相關(guān)軟件進行整合到位，實現(xiàn)信息共享和關(guān)聯(lián)信息的核查。
再次，要盡快規(guī)范建設“國家經(jīng)濟稅收信息倉庫”。稅務部門單方面采集納稅人的信息難以解決信息的真實性和全面性的問題，必須依賴于全社會各部門較強的協(xié)作和社會管理對稅務部門獲取和監(jiān)控納稅人涉稅經(jīng)濟信息的有力支撐。因此針對稅收征納雙方信息不對稱、納稅人申報信息失真、稅務部門獲取涉稅信息的渠道單一和占有經(jīng)濟稅收信息量匱乏等問題，為適應納稅能力估算、稅源監(jiān)控分析、稽查選案以及其它經(jīng)濟管理部門對經(jīng)濟稅收信息的需求，建議國家稅務總局匯同國家信息產(chǎn)業(yè)部盡快規(guī)范建設“國家經(jīng)濟稅收信息倉庫”，各省、市、縣建立分庫，全國聯(lián)網(wǎng)。初步設想建議：“國家經(jīng)濟稅收信息倉庫”由“稅收征管信息庫”、“經(jīng)濟情報信息庫”和“數(shù)據(jù)處理交換平臺”三個部分組成。由國家信息產(chǎn)業(yè)部統(tǒng)一規(guī)范管理，國家稅務總局、財政部、海關(guān)總署、國家審計署、國家工商管理局、人民銀行、國家統(tǒng)計局、國家商務局、國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、國家電力和運輸?shù)裙芾聿块T按職責分工共同參與“國家經(jīng)濟稅收信息倉庫”建設，并按各自的業(yè)務需求共享、加工、交換、處理信息?！岸愂照鞴苄畔臁敝饕杉瘒惥帧⒌囟惥?、財政局、海關(guān)等涉稅部門的稅收管理信息及金稅工程發(fā)票信息；“經(jīng)濟情報信息庫”主要采集工商管理信息、市場交易及價格信息、經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)管信息、資金流向信息、物流信息、國外稅收經(jīng)濟情報及交換信息等；“數(shù)據(jù)處理及交換平臺”主要為數(shù)據(jù)的整理加工、數(shù)據(jù)挖掘和增值利用、信息共享交換服務。建設“國家經(jīng)濟稅收信息倉庫”，既能為經(jīng)濟管理部門提供豐富的“各取所需”的智能分析工具和“信息原料”、提高信息采集的質(zhì)量，又能有效地幫助各部門完成對內(nèi)監(jiān)督和對外控管。它是國家信息高速公路上的“立交橋”，將各個部門的“信息孤島”連接貫通，可有效地解決單個部門采集信息的失真和各部門重復采集信息的問題。
在目前尚未建成“國家經(jīng)濟稅收信息倉庫”前，各地稅務機關(guān)要拓寬信息采集渠道，除采集納稅人申報信息、稅收征管信息和金稅工程信息外，稅務部門為取得真實信息，要繞開納稅人直接報送渠道，從其它部門和渠道掌握納稅人不易隱蔽的經(jīng)濟信息，盡可能與當?shù)氐墓ど?、地稅、海關(guān)、統(tǒng)計、金融、供電等部門協(xié)商實行信息交換和共享，完善稅務信息的采集、分析機制。
三、創(chuàng)建《稅務信息審計系統(tǒng)》的構(gòu)想
針對我省國稅系統(tǒng)稅收管理軟件的應用和信息采集的現(xiàn)狀，如何創(chuàng)建《稅務信息審計系統(tǒng)》，筆者擬從系統(tǒng)功能的定位、審計規(guī)則體系的建立、審計模式及流程等方面提出一些初步構(gòu)想：
（一）系統(tǒng)功能定位
我們設想創(chuàng)建的《稅務信息審計系統(tǒng)》在現(xiàn)階段僅作為我省國稅系統(tǒng)應用的《江蘇國稅稅收管理信息系統(tǒng)》的外掛軟件，對《江蘇國稅稅收管理信息系統(tǒng)》采集和處理的稅務信息進行事后的審查、糾錯和考核，必將起到拾遺補缺的作用。但《稅務信息審計系統(tǒng)》軟件不可能解決影響稅務信息質(zhì)量的所有問題，而只能對主要影響因素——信息采集和處理的正確性進行輔助審查，以提高稅務信息審計的質(zhì)量和效率。因此《稅務信息審計系統(tǒng)》的主要功能初定有兩項：一是對稅務信息采集和處理的正確性進行輔助審查；二是為審查出的異常和錯誤信息查詢、分析、確認、修改和考核提供支撐平臺。
（二）審計規(guī)則體系的建立及信息審計技術(shù)的應用
《稅務信息審計系統(tǒng)》軟件依據(jù)審計規(guī)則采用多種信息審計技術(shù)進行審查，因此審計規(guī)則體系是系統(tǒng)的核心，而審計技術(shù)是手段。我們設想暫定為五大審計規(guī)則：
1、單項數(shù)據(jù)審計規(guī)則：是對《江蘇國稅稅收管理信息系統(tǒng)》中單個表中的單個字段或代碼的錯誤信息進行審查，如：對稅務登記表、稅務認定表、納稅申報表等中的字段或代碼是否符合規(guī)范進行審查等。
單項數(shù)據(jù)審計主要應用“校驗審核”技術(shù)中的“合理性校驗”、“格式校驗”的方法，利用審計軟件例行程序校驗采集的數(shù)據(jù)是否有誤。（1）采用“合理性校驗”技術(shù)，事先設置數(shù)據(jù)的取值范圍的上限和下限，查找超范圍的異常數(shù)據(jù)；（2）采用“格式校驗”技術(shù)校驗采集數(shù)據(jù)的類型和長度是否與要求相符。
2、數(shù)據(jù)邏輯性審計規(guī)則：是對單表或多表中的兩個或多個數(shù)據(jù)進行表內(nèi)、表間邏輯關(guān)系比較，查找不符合邏輯關(guān)系的數(shù)據(jù)。如：對納稅申報表、稅收會計報表和統(tǒng)計報表進行邏輯關(guān)系審查等。
數(shù)據(jù)邏輯性審計主要應用“校驗審核”技術(shù)中的“相關(guān)性檢驗”和“存在性檢驗”的方法，利用審計軟件例行程序檢驗相關(guān)數(shù)據(jù)的關(guān)系是否存在和符合邏輯關(guān)系。（1）采用“存在性檢驗”技術(shù)將采集輸入的數(shù)據(jù)與專門的對照表或主文件中存儲的參考數(shù)據(jù)比較，確認輸入的數(shù)據(jù)之間關(guān)系是否存在；（2）采用“相關(guān)性檢驗”技術(shù)，對相關(guān)數(shù)據(jù)是否符合既定的邏輯關(guān)系進行程序化檢查。
3、信息處理合規(guī)性審計規(guī)則：是依據(jù)《江蘇國稅稅收管理信息系統(tǒng)》中信息處理的結(jié)果，查找違反現(xiàn)行稅收征收管理規(guī)定的信息。如；對稅務認定、納稅申報和稅款征收、發(fā)票管理等信息處理的合規(guī)性進行審查，可為部分稅收執(zhí)法責任考核項目提供輔助考核手段。
信息處理合規(guī)性審計主要應用“信息處理控制”中的“合規(guī)性檢驗”技術(shù)，即利用審計軟件的例行程序檢查相關(guān)業(yè)務處理信息是否符合既定規(guī)范。
4、征管質(zhì)量信息審計規(guī)則：是對各單位征管質(zhì)量指標考核結(jié)果的影響因素進行查找和分類，為征管質(zhì)量考核的分析、評價和糾錯提供依據(jù)。
征管質(zhì)量信息審計應用的信息審計技術(shù)與信息處理合規(guī)性審計相同。
5、工作流信息的審計規(guī)則：是對《江蘇國稅稅收管理信息系統(tǒng)》6.0版軟件應用中產(chǎn)生的不合格工作流信息進行分類查找、分析，為軟件應用質(zhì)量的評價和考核提供依據(jù)。如：對逾期工作流、退回工作流和撤銷工作流信息的審查等。
工作流信息的審計主要應用“信息處理控制”中的“有效性檢查”技術(shù)，檢查流程信息的非有效處理的情況。
審計規(guī)則體系應根據(jù)《稅務信息審計系統(tǒng)》應用范圍的變化進一步完善。
（三）系統(tǒng)模式和信息審計流程
考慮到《稅務信息審計系統(tǒng)》軟件運行的信息量較大，對服務器資源占用量較大，若采用適時審計的方式會影響到正常的稅收征管業(yè)務的在線處理。因此擬采用定時審計的方式，即：將后臺審計程序掛在稅收征管服務器中，依附原征管數(shù)據(jù)庫中或另建一個新的數(shù)據(jù)庫，每天在非辦公時間定時自動運行審計程序，并將審計結(jié)果存放在指定文件中。軟件可采用目前流行的B/S模式開發(fā)，可由各單位數(shù)據(jù)管理員應用IE瀏覽器查詢審計結(jié)果，并按原操作人員分發(fā)。
具體的信息審計流程為：
（1）市局信息中心在非辦公時間依據(jù)審計規(guī)則將每天審查出來的異?；蝈e誤信息存放在后臺數(shù)據(jù)庫中。
（2）各分局信息系統(tǒng)管理員利用軟件的查詢功能，選擇一定的查詢條件和項目查詢，并按股所和操作人員分發(fā)。
（3）操作人員分析確認產(chǎn)生異?；蝈e誤信息的原因，并提出修改方案。應由前臺修改的錯誤信息由操作人員作前臺修改；應由后臺修改的錯誤信息通過批件流轉(zhuǎn)程序上傳縣（市）局信息中心審核。
（4）縣（市）局信息中心對應由業(yè)務部門審批的修改方案，通過批件流轉(zhuǎn)程序分發(fā)給業(yè)務部門審批。業(yè)務部門將經(jīng)審批確認的錯誤信息修改方案傳送給縣（市）局信息中心作信息修改的依據(jù)。對應由后臺修改的錯誤信息，統(tǒng)一交由數(shù)據(jù)管理員后臺修改。
（5）對經(jīng)審計確認的錯誤信息分析主客觀原因確認列入對信息質(zhì)量的考核。
第3篇：信息調(diào)研報告范文
科學技術(shù)從來沒有以今天這樣的深度和廣度，深刻地影響著人類社會和經(jīng)濟的發(fā)展，隨之而來的信息化浪潮又將人們推進了一個嶄新的時代———信息化時代。特別是在我國加入世界貿(mào)易組織后，面對國際化的競爭，迫切地要求我們用高科技的手段改造現(xiàn)有的畜牧業(yè)，全面推進畜牧業(yè)信息化是提高畜牧業(yè)國際競爭力的關(guān)鍵。在推進信息化的過程中，要通過計算機網(wǎng)絡及通信技術(shù)，把畜牧信息及時、準確地傳遞到用戶手中，實現(xiàn)畜牧生產(chǎn)、管理、畜產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡化，加速傳統(tǒng)畜牧業(yè)的改造和升級，大幅度提高畜牧業(yè)生產(chǎn)效率、管理和經(jīng)營決策水平。
什么是畜牧信息化
畜牧信息化，是指為全面提高畜牧業(yè)經(jīng)濟運行效率、畜牧業(yè)勞動生產(chǎn)率、畜牧企業(yè)競爭力，在畜牧生產(chǎn)、管理、經(jīng)營各領(lǐng)域不斷推廣和應用電腦、通信、網(wǎng)絡等信息技術(shù)和其他相關(guān)智能技術(shù)的動態(tài)發(fā)展過程。在整個畜牧信息化建設中，硬件（電腦、網(wǎng)絡等設備）是基礎(chǔ)，軟件（辦公軟件、各種應用軟件）是條件，信息資源（資料、消息的收集過程）則是重要的生產(chǎn)要素。
畜牧信息化的現(xiàn)狀
我國目前畜牧信息化水平同發(fā)達國家相比還有很大差距，主要表現(xiàn)在畜牧業(yè)基礎(chǔ)設施薄弱；畜牧信息資源缺乏，尤其是能提供給用戶的有效資源嚴重不足；畜牧信息技術(shù)成果應用程度低，嚴重阻礙了畜牧業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，這也正是當前實施畜牧業(yè)信息化迫切需要解決的問題。畜牧業(yè)網(wǎng)絡建設存在的普遍問題是，重復建設、小而散，而真正能為用戶提供有效信息、訪問價值大的網(wǎng)站并不多。畜產(chǎn)品市場動蕩不定，需求與供應之間，始終處于周期性的波動之中，經(jīng)常出現(xiàn)“買難”、“賣難”的現(xiàn)象。
建立畜牧信息資源數(shù)據(jù)庫，完善網(wǎng)絡建設
數(shù)據(jù)庫是指在計算機存儲設備上的數(shù)據(jù)集合，內(nèi)容豐富、真實有效的信息資源是畜牧業(yè)信息技術(shù)的關(guān)鍵。根據(jù)不同用戶對信息需求多樣化的實際，加強信息采集、整理、分析加工工作。保障建立一個真實準確、及時有效的信息數(shù)據(jù)庫。例如，美國建立了畜牧信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，包括飼料、活畜和畜產(chǎn)品的價格、銷售、庫存、運輸和進出口等很多動態(tài)信息，同時將信息及時地向網(wǎng)絡傳送，全國各地的政府、研究所、大學、企業(yè)、飼料廠等都可以隨時隨地查看到這些數(shù)據(jù)，以進行市場預測和生產(chǎn)決策。轉(zhuǎn)變了政府職能，避免了生產(chǎn)的盲目性。
同時加速推進畜牧信息網(wǎng)絡工程的建設，加強標準和技術(shù)平臺的建設，建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡平臺，建立以各省畜牧信息中心為樞紐，上聯(lián)農(nóng)業(yè)部，下通至全省各地市縣鄉(xiāng)的畜牧信息網(wǎng)絡體系，并使畜牧信息網(wǎng)絡與畜牧業(yè)龍頭企業(yè)、全國各大農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、養(yǎng)殖大戶及畜牧業(yè)科研機構(gòu)實現(xiàn)計算機聯(lián)網(wǎng)。
完善畜牧信息網(wǎng)絡建設，首先要加強畜牧信息員隊伍的建設，開展畜牧信息員培訓，拓寬信息渠道，推廣信息來源，搞好信息采集工作，建立一支自上而下、高效靈活的畜牧信息采集、整理、隊伍；其次要不斷改進和完善網(wǎng)站中的欄目，增加一些對用戶具有指導意義的信息欄目，例如“供求信息”、“市場動態(tài)”等信息；最后，要加大網(wǎng)站的宣傳、推廣、普及，農(nóng)民養(yǎng)殖戶是畜牧信息使用的主體，必須使他們學會在網(wǎng)上獲取信息、分析信息，使網(wǎng)站上的信息真正用于生產(chǎn)實際中，發(fā)揮出最大的效益，這也是建立網(wǎng)站的最終目的。
第4篇：信息調(diào)研報告范文
一、信息中心的現(xiàn)狀分析
在吉安市政府層面，2005年成立了直屬于市發(fā)改委的吉安市信息化工作辦公室（掛市信息中心、市政務網(wǎng)絡管理中心牌子），為副縣級全額撥款事業(yè)單位，人員編制12名，承擔全市信息化的相關(guān)具體工作；2010年市政府機構(gòu)改革時，組建吉安市工業(yè)和信息化委員會，并設立內(nèi)設機構(gòu)信息化推進科（掛市信息化工作領(lǐng)導小組辦公室牌子），專門負責指導推進信息化、協(xié)調(diào)信息化建設中的重大問題等工作。
從市直各機關(guān)事業(yè)單位層面來看，各單位為適應形勢發(fā)展和工作需要，紛紛建立自己的政府門戶網(wǎng)站、內(nèi)網(wǎng)，專門設立信息中心機構(gòu)，抽調(diào)人員從事電子政務等工作，推動了政務與信息化的深度融合，市本級信息化建設呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。但在實際工作中，吉安市信息化建設也存在不少問題，主要表現(xiàn)為：
1.機構(gòu)重復，人員編制浪費。目前，經(jīng)機構(gòu)編制部門批準設立信息中心機構(gòu)的單位有：市發(fā)改委、市統(tǒng)計局、市審計局、市財政局、市國土局、市環(huán)保局、市教育局、市水利局、井岡山管理局旅游管理處等9個單位，共核定編制65名。另外，社保局、醫(yī)保局、住房公積金中心、招投標中心等30多個單位為滿足工作需要，自行建立信息中心，形成信息中心“遍地開花”，造成機構(gòu)的重復設置，也占用了有限的機構(gòu)及人員編制資源。
2.各自為政，重復建設嚴重。大多數(shù)機關(guān)事業(yè)單位重視立項搞信息化建設，陸續(xù)建立各自的信息系統(tǒng)，很多是省、市、縣垂直一條線建立，從而產(chǎn)生各自的機房、軟硬件設施設備，這樣大規(guī)模的投資，少則數(shù)十萬元，多則數(shù)百萬元。同時，很多單位在信息化建設時，由于盲目追求設計方案的理想化、超前性及設備的先進性、完美性，片面地追求硬件的高規(guī)格、高配置，而不顧硬件設備的實際利用率，造成資金、設施設備及場所浪費的現(xiàn)象普遍存在。
3.功能不全，信息資源無法共享。許多單位在信息化項目開發(fā)建設時，往往僅根據(jù)自身業(yè)務需求、認識水平和可爭取到的經(jīng)費支持，在信息化建設上各攬一攤，各行其是，過分依賴于各系統(tǒng)集成商和軟件開發(fā)公司。而對本系統(tǒng)業(yè)務資源的共享和整合卻缺乏全面考慮，更談不上對跨行業(yè)、跨部門的信息共享進行全盤規(guī)劃。尤其是在涉及管理業(yè)務的各類應用系統(tǒng)的開發(fā)上，往往從維護自身利益的角度出發(fā)，從平臺選擇、功能設計到數(shù)據(jù)組織，各自為政，致使各部門的“信息系統(tǒng)”大都彼此孤立，形成信息孤島，國家寶貴的信息資源在黨政機關(guān)及公共服務系統(tǒng)內(nèi)難以共享。
二、整合信息中心的必要性
1.整合信息中心是推進電子政務，建設服務型政府的需要。推行電子政務是國家信息化工作的重點之一，是深化行政管理體制改革的重要措施，是支持各級黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院履行職能、提高公共服務部門服務質(zhì)量和效率的有效手段。電子政務使政府的服務更為快捷、更為方便、更為暢通、更為直接、更為公平，具有更高的附加值。通過電子政務，可以大大提高公共服務的透明度，方便了百姓與政府之間的溝通，形成良性互動，從而能夠大大提高老百姓對政府公共服務的滿意度。因此，大力整合信息中心，推行電子政務，通過構(gòu)建網(wǎng)絡化的信息平臺，打通信息傳遞的中間環(huán)節(jié)，實現(xiàn)綜合一體的信息化體系，達到信息互通、資源共享，可以更好地促進政府職能轉(zhuǎn)變，建設服務型政府。
2.整合信息中心是建設數(shù)字化城市的需要。目前，全國各地的數(shù)字化城市建設如火如荼，尤其是北京、上海等沿海發(fā)達城市，都依托現(xiàn)有的黨政辦公信息專網(wǎng)和無線通信網(wǎng)絡，建立連接監(jiān)督、指揮體系和所有相關(guān)政府部門、專業(yè)部門的廣域網(wǎng)，實現(xiàn)無線通信網(wǎng)絡和有線網(wǎng)絡之間的專線連接，為有關(guān)部門實施監(jiān)督、指揮、執(zhí)行提供安全、快捷、穩(wěn)定的網(wǎng)絡資源保障。借鑒這些地方建立數(shù)字化城市的經(jīng)驗，吉安市在建設數(shù)字化城市過程中，必須要對各單位現(xiàn)有的信息中心進行整合，依托全市統(tǒng)一政務網(wǎng)絡，加快云計算、物聯(lián)網(wǎng)、無線通信等現(xiàn)代信息技術(shù)應用，有效整合社會管理和公共服務信息資源。
3.整合信息中心是降低行政成本的需要。目前，一方面，很多市直單位的信息中心都配置了服務器、存儲、交換機等設備及機房等配套設施，投資金額較大，且每年的運行、維護成本以及人員經(jīng)費開支等都需要大量的資金保障。另一方面，許多尚未建立信息中心的單位也有計劃、有要求建立信息中心，推進信息化建設，發(fā)展電子政務。如果能盡快整合各單位現(xiàn)有的信息中心，綜合尚未建立信息中心各單位的現(xiàn)實需要，建立綜合一體的信息中心，不僅可提高服務質(zhì)量和效率，大大降低運行及維護成本，還可避免新一輪的重復建設，節(jié)省建設資金。
三、整合信息中心的途徑
如何加強信息資源的整合，加快構(gòu)建新形勢下集約化、節(jié)約型、共享型的信息體系，成為吉安市當前乃至今后一段時期內(nèi)迫切需要考慮解決的問題。加大市直各單位信息中心的整合力度，無疑將對吉安數(shù)字化城市建設、電子政務發(fā)展等具有重要推動作用。我們認為應從以下幾個方面入手：
1.統(tǒng)一規(guī)劃，加強協(xié)調(diào)。一是加強組織領(lǐng)導。充分發(fā)揮市政府的主導和協(xié)調(diào)作用，加大信息中心整合力度，在吉安市信息化工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一組織下摸清底數(shù)、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施，統(tǒng)一制定標準，健全制度體系，確保整合后的信息中心切實發(fā)揮職能作用，建成后的信息系統(tǒng)實用、好用、管用。二是加強協(xié)調(diào)。要加強與省直對口單位的溝通聯(lián)系，在不影響系統(tǒng)業(yè)務工作的前提下，保留各單位的服務終端，加大網(wǎng)絡、服務器等硬件設施及信息資源的整合。三是要有大局觀念。市直各部門要摒棄部門利益，一切服從大局，實行公共資源綜合使用，業(yè)務系統(tǒng)在統(tǒng)一技術(shù)標準下進行建設，共同推動信息的整合共享、集約化發(fā)展。
2.撤并機構(gòu)、理順職能。一是撤并機構(gòu)。建議除銀行系統(tǒng)、公安系統(tǒng)及部分條管單位的信息中心外，市直單位現(xiàn)有的信息中心一律撤并。借鑒發(fā)達地區(qū)的做法，建議吉安市信息化工作辦公室（掛市信息中心、市政務網(wǎng)絡管理中心牌子）直接更名為吉安市信息中心，進一步加強其職能作用，將其變更為直接隸屬于市政府管理的全額撥款事業(yè)單位。二是理順工作職責。切實理順市工信委與吉安市信息中心的關(guān)系。市工信委主要負責統(tǒng)籌推進全市信息化工作，擬定相關(guān)規(guī)劃及政策，制定技術(shù)標準和建設方案，協(xié)調(diào)信息化建設中的重大問題，監(jiān)管信息服務市場等職能。市信息中心則具體承擔信息資源的開發(fā)、信息技術(shù)應用和電子政務的建設（含網(wǎng)絡、機房、設備及公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源）等任務，全面推進信息化建設。
3.合理分流，節(jié)約機構(gòu)編制資源。各單位的信息中心撤并后，由于工作量相對減少，其工作人員不可避免地要裁撤分流，這是整合信息中心工作的難點。鑒于這些人員絕大部分具有一定的技術(shù)專長，應合理使用，務求人盡其才。通過撤并核銷信息機構(gòu)，分流一批人員到所在單位其他崗位工作，既節(jié)約了機構(gòu)資源，又未突破現(xiàn)有編制總量，還部分緩解了市直單位人手緊缺的矛盾，實現(xiàn)了機構(gòu)編制使用效益的最大化。
第5篇：信息調(diào)研報告范文
，確實受益非淺，收獲頗豐?？疾靾F通過看、聽、記、思，深深感到海淀區(qū)法院等單位有許多好的經(jīng)驗值得我們學習和借鑒。
一、法院信息化建設的主要做法
近年來，海淀區(qū)法院黨組一班人帶領(lǐng)廣大法官恪盡職守，服務大局，嚴格按照“三個領(lǐng)先”（指標領(lǐng)先、影響力領(lǐng)先、核心競爭力領(lǐng)先）、“四個一流”（抓一流黨建，帶一流隊伍，創(chuàng)一流業(yè)績，建一流法院）的要求，狠抓各項措施的落實，各方面工作都取得了驕人的業(yè)績，培養(yǎng)出宋魚水、尚秀云等一批杰出的優(yōu)秀法官。透過這些成績，方方面面無不包含著信息化建設所帶來的巨大變化。
（一）審判管理網(wǎng)絡化、智能化，確保了公正高效
、辦案管理實現(xiàn)網(wǎng)絡化。海淀區(qū)法院、北京高院運用清華紫光開發(fā)的《法院信息管理系統(tǒng)》軟件，所有審判、執(zhí)行案件從立案到歸檔全部實行網(wǎng)絡化管理，實現(xiàn)網(wǎng)上立案、辦案、歸檔、查詢，增強了審判活動的公開性、有序性和規(guī)范性。案件訴訟來法院后，立案庭按要求錄入立案信息，快速完成立案工作?；鶎尤嗣穹ㄍチ敢彩峭ㄟ^網(wǎng)上進行，方便了群眾訴訟。立案后，微機自動分案，避免當事人“選法官”，杜絕關(guān)系案等現(xiàn)象的發(fā)生。案件在審理過程中，各類案件通過計算機進行審判流程管理，立案、分案、文書制作、統(tǒng)計分析等工作都在網(wǎng)上完成。審委會討論案件的“審理報告”在會前以電子文本形式在網(wǎng)上傳遞，實現(xiàn)案件網(wǎng)上流轉(zhuǎn)。案件審結(jié)后，將辦結(jié)的訴訟案件基本信息和法律文書輸入到計算機系統(tǒng)，形成電子檔案，增強了檔案的檢索利用。
、質(zhì)量、效率管理實現(xiàn)智能化。海淀區(qū)法院、北京高院院領(lǐng)導運用“領(lǐng)導決策輔助分析系統(tǒng)”對各類案件進行統(tǒng)計分析，利用網(wǎng)絡信息加強對審判工作的監(jiān)督管理，設置立案、分案、排期開庭、結(jié)案以及歸檔五個節(jié)點對案件進行全程動態(tài)跟蹤，全面準確掌握審判工作基本情況。審判監(jiān)督庭根據(jù)分工每月在網(wǎng)上隨機抽查一部分案件，進行嚴格的評查，評議內(nèi)容從程序、事實、法律適用、訴訟收費、裁判結(jié)果和社會效果預測六大方面細化為多個小項，評議時依照評議細則逐項進行，評查結(jié)果每月在網(wǎng)上通報排位。在司法效率方面，實行《審（執(zhí)）結(jié)案期限提醒、警示制度》，規(guī)定刑事、行政、執(zhí)行案件必須在法定的期限辦結(jié)，將民事案件普通程序?qū)徖砥谙抻煞ǘǖ膫€月縮短為日、簡易程序?qū)徖砥谙抻煞ǘǖ膫€月縮短為日?！斗ㄔ盒畔⒐芾硐到y(tǒng)》根據(jù)權(quán)限對各類案件審限逐件自動提醒，并由立案庭專人負責在網(wǎng)上對審、執(zhí)案件跟蹤檢查，每天對民事、行政案件審理期限屆滿前日、執(zhí)行案件執(zhí)行期限屆滿前日的未結(jié)案件進行提醒；對民事、行政案件審理期限屆滿前日、執(zhí)行案件執(zhí)行期限屆滿前日、刑事案件普通程序?qū)徖砥谙迣脻M前日、刑事案件簡易程序?qū)徖砥谙迣脻M前日的未結(jié)案件進行警示，書面通知承辦人，在局域網(wǎng)上公布，每月通報，杜絕了超審限和超期羈押案件。去年，該院沒有出現(xiàn)一件超審限和超期羈押案件的現(xiàn)象。
、信息查詢實現(xiàn)公開化。海淀區(qū)法院在一樓大廳安裝了電子顯示屏，用于公告和進行法律宣傳。利用電子觸摸屏建立審判、執(zhí)行案件公開查詢系統(tǒng)，審判法庭位置查詢系統(tǒng)，方便當事人查詢信息，實現(xiàn)信息查詢電子化，當事人可以隨時了解審判情況。設立電子公告系統(tǒng)，每天公告案件開庭審理信息，方便當事人訴訟，提升法院形象。
、法庭審理實現(xiàn)數(shù)字化。北京市所有法院均建立了數(shù)字法庭，所有庭審均實行了數(shù)字監(jiān)控，實行電腦自動刻錄光盤，并運用法律文書自動生成模塊，庭審完畢，法律文書即可發(fā)送到當事人手中。數(shù)字法庭還實現(xiàn)了上下級法院和最高法院聯(lián)網(wǎng)，北京高院的領(lǐng)導隨時可以觀看到轄區(qū)法院每個審判庭的庭審情況。
、司法服務實現(xiàn)便民化。海淀區(qū)法院以追求效率和便民作為審判改革的出發(fā)點和落腳點，年月，在全國法院率先成立審判管理辦公室，著力推進審判管理改革。審判管理辦公室對外設立“一站式”的訴訟服務大廳，將收受證據(jù)材料、上訴文書、公示催告、訴訟保全等與審判相關(guān)的內(nèi)容集中辦理，解決群眾找不到法官、跑不起法院的問題；對內(nèi)將司法鑒定、評估拍賣、文書送達等環(huán)節(jié)集中管理，解決法官事務性工作過多，不能專心審判的問題。經(jīng)過一年多的運行，審判管理辦公室共辦結(jié)保全、鑒定、拍賣案件件，收取上訴案卷件，其中移轉(zhuǎn)上訴案件件，收取證據(jù)材料和執(zhí)行線索份，公示催告和支付令件，引導、接待查詢余人次等等。通過實際運行，審判管理辦公室在提高審判效率和規(guī)范司法行為中發(fā)揮了重要作用，許多當事人對這項機制創(chuàng)新表示了由衷地贊揚，認為：“審判管理機構(gòu)和當事人服務大廳，設置科學，方便了當事人，提高了效率，也促進了司法透明”。
（二）隊伍管理公開化、透明化，確保了勤政廉潔。
、法官隊伍實現(xiàn)精英化。海淀區(qū)法院在上個世紀年代初，就打破了傳統(tǒng)的進人渠道，由原來從部隊轉(zhuǎn)業(yè)干部和地方招干中進人轉(zhuǎn)變?yōu)檎惺盏虏偶鎮(zhèn)涞膬?yōu)秀政法大學生。目前，該院共有法官和司法輔助人員人，其中在編
干警人，聘任制人員人。隊伍中％具有大學本科以上學歷，其中碩士人，博士人，博士后人。年該院新招名審判人員，其中法學碩士名，法學博士后人。
、法官管理實現(xiàn)民主化。北京法院在實現(xiàn)法官精英化的過程中，最大限度地調(diào)動法官的積極性，強化了法官自我管理的理念，設立了法官大會和法官委員會，賦予其在法官評價、教育培訓、晉職晉級、選拔任用等方面的知情權(quán)、建議權(quán)和參與權(quán)，通過充分尊重法官自主性的自律手段，逐步探索建立起自我評價、自我管理、自我約束的新型法官管理機制。同時，建立資深法官制，現(xiàn)有資深法官名，其享受的待遇與庭長同等，每名資深法官有專用的審判法庭，配有名助理法官，專司審判之職。
、崗位考核信息實現(xiàn)
公開公平化。在海淀法院制定的《工作人員崗位目標任務考核辦法》中，他們從工作質(zhì)量、效率、效果等方面將崗位目標量化，利用計算機信息每月進行考核評分，公開考評結(jié)果，獎優(yōu)罰劣，接受監(jiān)督，并將全年考核結(jié)果裝入干警廉政檔案，作為干部培養(yǎng)、提拔和評先評優(yōu)的重要依據(jù)，用數(shù)字說話，調(diào)動了干警工作積極性。由于北京實行了“陽光工資”制，干警收入較以往有較大的下降，在這種情況下，海淀法院變原來的物質(zhì)獎勵為多元化獎勵方式，對表現(xiàn)突出的獎勵出國、休假、學習、晉級等。
、規(guī)范行為實現(xiàn)監(jiān)控化。海淀法院院領(lǐng)導和監(jiān)督部門運用電視監(jiān)控系統(tǒng)對院機關(guān)所有庭審活動進行實時監(jiān)控，使干警的庭審作風和工作作風得到有效改善。同時堅持用制度管人、管案、管事，修訂完善審判工作、隊伍建設、后勤管理多項規(guī)章制度，匯編成冊在局域網(wǎng)上公開，供干警學習查閱，政治處、辦公室、監(jiān)察室、審監(jiān)庭等職能部門負責落實，納入《紀律作風量化考核》嚴格獎懲。與此同時，該院進一步加大了監(jiān)督檢查的力度，開通監(jiān)督電話，每逢院長接待日所有院領(lǐng)導均到室接待群眾，隨時聽取當事人對法院工作和案件辦理情況的意見、建議，實現(xiàn)院長與群眾的“零距離”接觸，暢通監(jiān)督渠道，加強廉潔自律。
、人事管理實現(xiàn)數(shù)字化。據(jù)考察了解，海淀區(qū)法院還建立了人事、工資信息管理子系統(tǒng)，及時輸入相關(guān)信息，方便查找利用。
（三）司法政務管理自動化、電子化，提高了保障效能。
、辦公辦案實現(xiàn)自動化。海淀區(qū)法院、北京高院運用《網(wǎng)絡智能辦公系統(tǒng)》，使各種公文的擬制、審核、簽發(fā)、印制和公文收發(fā)、傳閱等環(huán)節(jié)均通過網(wǎng)絡進行，發(fā)文僅僅局限于對外單位，實現(xiàn)無紙化辦公，改變了傳統(tǒng)公文處理中效率低下的“文件旅行”，提高公文運轉(zhuǎn)速度。裁判文書輸入打印終端統(tǒng)一印制，當事人上訴再根據(jù)需要印制，避免過去每件案件印制大量法律文書造成的浪費。嚴格執(zhí)行保密工作規(guī)定，內(nèi)、外網(wǎng)計算機嚴格分開，確保網(wǎng)絡運行安全，杜絕發(fā)生失、泄密事件。
、安全保衛(wèi)實現(xiàn)了規(guī)范化。海淀區(qū)法院在進法院的大門處安裝了安檢門，在辦公區(qū)安裝了非接觸式ic卡門禁控制系統(tǒng)，隔離了審判區(qū)和辦公區(qū)，干警一律走法官通道，當事人辦事必須經(jīng)門衛(wèi)登記后在一樓接待室辦理。在審判庭、接待室、樓內(nèi)大廳安裝了數(shù)字監(jiān)控系統(tǒng)每個監(jiān)控點均可在網(wǎng)絡上傳輸記錄、查詢，用于安全防范。
、財務管理實現(xiàn)電算化。據(jù)海淀區(qū)法院的領(lǐng)導介紹，他們建立了財務信息子系統(tǒng)，實現(xiàn)會計電算化，成本核算科學化。進一步加強了對訴訟費的管理，財務人員通過微機對每件案件收費情況逐一檢查，嚴禁多收或少收，嚴格財經(jīng)紀律。同時，還建立了物資裝備管理電子系統(tǒng)，固定資產(chǎn)、物資裝備和辦案文書、辦公用品分門別類建立微機臺帳，實行動態(tài)管理，隨時掌握家底，既保證工作需要，又確保厲行節(jié)約。
、檔案管理實現(xiàn)電子化。通過建立檔案管理子系統(tǒng)，運用科學的《文檔管理系統(tǒng)》軟件，錄入建院以來的所有文書檔案文件目錄，方便檢索查閱。對年以來近萬件訴訟檔案進行電子歸檔，做到訴訟實物檔案與電子檔案同步歸檔，方便利用，實現(xiàn)檔案工作規(guī)范化管理。
海淀區(qū)法院、北京高院廣泛運用網(wǎng)絡技術(shù)，取得明顯成效。一是實現(xiàn)了信息共享。法院審判（執(zhí)行）案件信息、人事勞資信息、財務物資管理信息、檔案工作信息和法律法規(guī)信息、行政公文都被錄入微機轉(zhuǎn)換為數(shù)字形式，形成電子檔案，實現(xiàn)信息資源共享，方便多人同時上網(wǎng)查閱。二是嚴格了管理制度。審判流程、審限跟蹤、訴訟收費等工作根據(jù)管理權(quán)限并按照預先設立的程序進行操作，避免人為因素干擾。院領(lǐng)導和監(jiān)督部門通過網(wǎng)絡隨時掌握各類案件審理、執(zhí)行情況，特別是解決了人民法庭不便管理的問題。三是節(jié)約了工作成本。審限跟蹤、統(tǒng)計分析、財務管理、人事工資管理、檔案管理、公文傳遞等工作通過計算機網(wǎng)絡進行管理，節(jié)約了大量人力資源。各類文字材料、裁判文書以數(shù)字形式在網(wǎng)上傳遞，文印紙張費用大幅度減少。四是提高了工作效率。運用計算機網(wǎng)絡技術(shù)以后，信息材料的處理和傳遞速度明顯加快，減少不必要的工作環(huán)節(jié)，提高了工作效率。
二、考察體會和加快我州法院信息化建設的對策
北京法院先進的管理模式、全新的司法理念、公正高效的辦案效率、計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)的研發(fā)與應用、硬件設施的投資方式等等，通過此次考察學習無不給我們留下深刻的印象和無盡的思考。而這些變化無一不是現(xiàn)代科技帶來的產(chǎn)物，詮釋了科學技術(shù)就是生產(chǎn)力這一真理。毋須諱言，我們尚處在不發(fā)達的西部地區(qū)，財政不可能亦無能力完全負擔我們發(fā)展、建設的巨大投入，因此根本不具有發(fā)達地區(qū)所能給予的財力支持，對此不存在可比性。然而，他們先進的理念、管理方式值得我們認真學習和借鑒，特別是信息革命所產(chǎn)生的巨大效果，進一步堅定了我們搞好信息化建設的決心。他山之石可以攻玉。有州委、州人大、州政府及省高院、清華紫光等單位的關(guān)心幫助，有全州法院干警的積極參與，我州法院的信息化建設一定會邁上一個新的臺階。結(jié)合北京的考察經(jīng)驗，我們要著重抓好以下幾個方面的工作：
（一）加強信息化建設必須樹立正確的管理理念
從考察看，樹立正確的管理理念是做好法院工作的前提。結(jié)合我州法院實際，要切實樹立起“以人為本，依法治院，從嚴治院，科技強院”的理念。管理模式要從行政化管理為主向司法化管理為主轉(zhuǎn)變管理內(nèi)容要從粗放管理向精細管理轉(zhuǎn)變，管理方式要從靜態(tài)管理向動態(tài)管理轉(zhuǎn)變管理方法要從他律為主向自律為主轉(zhuǎn)變管理手段要從傳統(tǒng)型向現(xiàn)代智能化轉(zhuǎn)變。據(jù)悉，最高院即將出臺加快法院信息化建設的決定。我們要充分認識到加強法院信息化建設是大勢所趨，是人民法院建設的發(fā)展方向；要充分認識到加強信息化建設是確保司法公正、提高司法效率、促進隊伍廉潔的有效手段；要充分認識到過來我們在信息化建設方面做了大量工作，打下了一定的基礎(chǔ)，搶占了發(fā)展先機，完全可以在此基礎(chǔ)上進一步向前發(fā)展；要充分認識到上級法院和領(lǐng)導的關(guān)懷與期盼。過來，最高法院、省高院、海淀區(qū)法院、清華紫光華宇公司等單位對我州法院信息化建設給予了諸多關(guān)心和支持，為我州法院的信息化
建設打下了良好的基礎(chǔ)，我們只有通過加倍努力，確保整個系統(tǒng)的正常高效運轉(zhuǎn)，才能不辜負上級法院和領(lǐng)導的期盼和要求。
（二）加強信息化建設必須全員參與
信息化建設不是某個部門、某些人的事，而是涵蓋了我們審判工作的各個環(huán)節(jié)、各個方面，需要大家的共同努力才能完成好的一件大事。為此，一要領(lǐng)導帶頭。只有院領(lǐng)導和庭室負責人付諸于具體行動，通過自己的言傳身教，才能帶動廣大法官和其他工作人員自覺參與。二要確保信息化建設的基本條件。要擠出經(jīng)費，給廣大法官購買和配備電腦等必要的辦公設備。三要不斷加強教育培訓。要通過開展培訓，使干警全面掌握電腦等設備的基本操作規(guī)程。四要切實把局域網(wǎng)辦好辦活，增強可讀性和適用性，提高法官參與的熱情和自覺性，形成人人參與，齊抓共管的良好局面。
（三）加強信息化建設必須健全制度
一是要完善監(jiān)督機制。要以立案庭為主體，建立以案件流程管理為中心的監(jiān)督機制；以審管辦為主體，建立以案件質(zhì)量評查為中心的監(jiān)督機制；以紀檢監(jiān)察為主體建立以查處違法審判為中心的監(jiān)督機制，以政治部為主體建立崗位目標考核為中心的監(jiān)督機制。各司其職，相互協(xié)調(diào)，相互監(jiān)督，運轉(zhuǎn)流暢，使審判工作步入辦案規(guī)范化、管理科學化和辦公現(xiàn)代化的軌道。二是要重點建立局域網(wǎng)管理、案件信息錄入等相關(guān)配套制度，突出抓好立案和審判管理這兩個環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮立案庭、審判管理辦公室和業(yè)務部門的職能作用，確保法官公正高效的審理案件。三是要認真抓好制度的檢查落實。要在健全完善有關(guān)制度的基礎(chǔ)上進一步抓好制度的貫徹落實，為信息化建設提供有力的制度保障。
第6篇：信息調(diào)研報告范文
農(nóng)產(chǎn)品流通信息服務的現(xiàn)狀
伴隨著計算機網(wǎng)絡技術(shù)的廣泛應用，農(nóng)業(yè)信息體系逐步建立和完善，農(nóng)產(chǎn)品流通信息系統(tǒng)也得到迅速發(fā)展。但是，目前農(nóng)村的信息服務體系仍然薄弱，存在一些明顯的問題，其具體表現(xiàn)如下：
1．農(nóng)村信息基礎(chǔ)設施薄弱。由于我國政府在農(nóng)村信息化方面的投資明顯偏少，同時缺乏多元化的投資主體，從而使信息基礎(chǔ)設施薄弱，農(nóng)村信息化水平不高，遠遠落后于城市發(fā)展水平。一方面，互聯(lián)網(wǎng)的用戶和農(nóng)業(yè)網(wǎng)站的分布主要集中在相對發(fā)達地區(qū)，真正的農(nóng)村地區(qū)的用戶很少。另一方面，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品市場沒有配備信息設備及專門人員，致使市場信息、庫存信息功能未能充分發(fā)揮。
2．農(nóng)產(chǎn)品電子商務平臺利用率低。有調(diào)查顯示，幾乎國內(nèi)比較大型的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場都建立了自己的電子商務平臺，但是，實際上這些農(nóng)產(chǎn)品電子商務網(wǎng)站，大多只是信息，展示企業(yè)形象，沒有起到真正的交易作用。大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)站冷冷清清，即使有了初步的搭建，也形同虛設。并且信息化建設存在重技術(shù)輕內(nèi)容的情況。
3．信息渠道不暢。在部分地市縣沒有建立互聯(lián)網(wǎng)的信息平臺，絕大多數(shù)鄉(xiāng)村缺乏網(wǎng)絡溝通手段?；鶎愚r(nóng)業(yè)部門信息渠道少，媒體間在農(nóng)業(yè)信息傳播和方面缺乏必要的配合和溝通，信息利用不充分。同時，農(nóng)業(yè)行政部門的管理服務工作電子化水平相對較低，政府和用戶雙向互動網(wǎng)上事務處理還沒有開展，從而難以為監(jiān)管主體和公眾提供高效的網(wǎng)絡化服務，尤其在產(chǎn)品和生產(chǎn)資料的市場監(jiān)管方面，很難滿足建立和完善市場經(jīng)濟秩序的迫切需要。
4．農(nóng)產(chǎn)品流通系統(tǒng)各個環(huán)節(jié)不協(xié)調(diào)。農(nóng)產(chǎn)品流通系統(tǒng)是一個相互聯(lián)系的整體，從系統(tǒng)論的觀點來看流通的各個環(huán)節(jié)不可避免地存在著效益背反現(xiàn)象，一個環(huán)節(jié)效率、效益的提高有時會降低其他環(huán)節(jié)的效率、效益，從而導致整體的效率、效益降低。所以一個高效率、高效益運轉(zhuǎn)的流通系統(tǒng)必然是各個環(huán)節(jié)緊密相連、相互協(xié)調(diào)的系統(tǒng)。但我國由于信息技術(shù)應用水平低、信息流不順暢，流通的眾多環(huán)節(jié)各自為戰(zhàn)、競爭無序。例如我國許多地方采取大量運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的策略來提高運輸效率，但因與其他環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)不足，往往出現(xiàn)盲目運輸?shù)默F(xiàn)象，使鮮活農(nóng)產(chǎn)品一時供過于求而無法銷售，又難以儲存，最終導致大量浪費，使系統(tǒng)整體蒙受損失。
5．信息資源沒有實現(xiàn)有效共享。由于農(nóng)產(chǎn)品流通由分散的成員各自進行運作，缺乏統(tǒng)一的信息網(wǎng)絡平臺，整個農(nóng)產(chǎn)品流通過程的信息鏈是阻斷的，農(nóng)產(chǎn)品流通信息資源沒有實現(xiàn)有效共享。由于沒有形成連接市場、政府、用戶、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工者等之間的信息網(wǎng)絡，市場供求信息不能快速傳遞，整個農(nóng)產(chǎn)品流通過程的信息鏈是阻斷的，各方信息不能相互共享，造成本應多邊共贏的各方相互之間缺乏必要的了解，從而造成信息封閉、堵塞。具體表現(xiàn)為市場建設無序，批發(fā)市場間價格差異明顯，波動劇烈，信息失真，導致批發(fā)市場的重要功能——“價格發(fā)現(xiàn)功能”不能很好發(fā)揮，市場供求信息指導生產(chǎn)與消費的作用也不能有效體現(xiàn)。
加快農(nóng)產(chǎn)品流通信息服務體系構(gòu)建
由于農(nóng)業(yè)信息使用的“非排他性”和收集成本很高，加之其使用的邊際成本很低，因此，單個企業(yè)和個人一般不主動去收集和信息，而是傾向于采取”搭便車”的做法。這就決定了農(nóng)業(yè)信息化具有公益性特點，要求政府必須進行支持和投資。為此當前務必著重做好下列工作：
1．加大農(nóng)產(chǎn)品流通信息化建設的投入。農(nóng)業(yè)信息化建設是一項耗資巨大的工程，要有大量投入用于農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)酌硬件設施建設，還要有充足的系統(tǒng)運行經(jīng)費，以保障信息系統(tǒng)的正常運行。這就要求政府必須在這些方面進行大量的投入：首先，加大農(nóng)村廣播、電視等信息載體的投入，合理安排農(nóng)產(chǎn)品信息節(jié)目的播出時間，增加農(nóng)產(chǎn)品流通方面的信息量。提高農(nóng)產(chǎn)品流通信息載體的利用率。其次，加大農(nóng)村電信等基礎(chǔ)設施的投入，要加速改變目前我國農(nóng)村的電信基礎(chǔ)設施薄弱、通訊費用居高不下、農(nóng)戶電話普及率較低的實際狀況。有關(guān)信息服務部門要開通農(nóng)業(yè)信息咨詢電話，方便農(nóng)民及時了解信息。
2．加強政府的信息服務工作。目前我國農(nóng)村市場體系還很不完善，如果大量的市場和生產(chǎn)信息不由政府部門來組織，就無法保證信息的真實性和信息使用的公平性、及時性。并且由于我國農(nóng)民文化素質(zhì)比較低下，對信息的分析辨別能力也比較差，這就要求各級政府應進一步加強信息服務工作，推動農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)與各地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型超市及期貨市場建立聯(lián)網(wǎng)，直接從信息源采集信息，配備相關(guān)技術(shù)人員進行信息分析和加工處理，及時向外和傳播，不斷增加信息服務內(nèi)容，提高信息服務質(zhì)量，使信息供給不斷滿足信息需求，并帶動信息需求的發(fā)展。
3．密切農(nóng)產(chǎn)品流通系統(tǒng)各個環(huán)節(jié)的信息溝通和協(xié)作。農(nóng)產(chǎn)品流通系統(tǒng)由于信息的不暢致使整體缺乏協(xié)調(diào)配合，但由于流通系統(tǒng)的各個鄒分分屬不同的運作主體，具有不司的利益偏好和關(guān)注傾向，依靠本身的力量無法達到整個系統(tǒng)的信息暢通和有序配合，因此，政府必須主動擔負起協(xié)調(diào)和服務的功能，及時搜集各方面的信息，主動搭建有刊于各方進行信息溝通和協(xié)調(diào)的平臺，加強相互之間的信息溝通和協(xié)乍，提高信息的溝通效率，完善溝通渠道，使農(nóng)產(chǎn)品流通系統(tǒng)各環(huán)節(jié)能密切協(xié)作，相互配合，以整體的力量參與市場運行。
第7篇：信息調(diào)研報告范文
區(qū)域性醫(yī)療中心建設，是市委、市政府正在全面推進的 “中心”建設之一。要有效增強我市作為區(qū)域性醫(yī)療中心的吸納集聚功能，就必須加快推進適應現(xiàn)代醫(yī)療要求的公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障、藥品供應保障和衛(wèi)生綜合管理等工作的衛(wèi)生信息化建設。
一、我市衛(wèi)生信息化建設發(fā)展現(xiàn)狀
經(jīng)過近幾年的探索與努力，我市衛(wèi)生信息化建設有了較好基礎(chǔ)，主要體現(xiàn)在：信息化資金投入不斷加大，網(wǎng)絡設施建設有了一定的基礎(chǔ)，信息化硬件建設初具規(guī)模，醫(yī)療服務信息化應用有所推進，社區(qū)衛(wèi)生服務和信息化管理初見成效，公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設進程加快。但與我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平和區(qū)域性醫(yī)療中心建設的要求相比，還有很多亟待完善的地方：
一是衛(wèi)生信息化建設發(fā)展不平衡。我市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)規(guī)范化綜合業(yè)務信息系統(tǒng)已實現(xiàn)全覆蓋，但是部分地區(qū)和單位對衛(wèi)生信息化建設工作重要性認識不足，衛(wèi)生信息化建設嚴重滯后于廣大群眾醫(yī)療衛(wèi)生服務的需求，以及醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)部管理、衛(wèi)生行政部門綜合管理的需要。
二是存在“網(wǎng)通”而“信息不通”的問題。以市衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心為核心、覆蓋轄區(qū)各級各類醫(yī)療機構(gòu)的衛(wèi)生專網(wǎng)已建立，然而不同地區(qū)、不同機構(gòu)、不同業(yè)務系統(tǒng)之間尚未實現(xiàn)互聯(lián)互通，難以資源共享。如20__年以來已累計建立居民電子健康檔案700萬余份，但實際應用較少。同時存在大量手工填報數(shù)據(jù)及重復采集信息現(xiàn)象。
三是資金投入與衛(wèi)生信息化需求存在較大差距。省市已撥款近20__萬元用于衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心的硬件建設和平臺建設，但是我市信息化建設的投入機制尚不完善，缺乏統(tǒng)籌的、經(jīng)常性的項目管理和經(jīng)費安排保障。二、三級醫(yī)院信息化所需資金絕大部分是自行籌措，由于難以獲取直接經(jīng)濟回報，對信息化建設投入缺乏主動性和積極性。
四是衛(wèi)生信息化知識普及和宣傳不夠充分。我委面向機關(guān)、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等群體的調(diào)查顯示，對衛(wèi)生信息化工作的知曉率僅分別為30%、20.3%和9.6%，對于其資源合理利用、保障醫(yī)療安全、提高醫(yī)療質(zhì)量、控制醫(yī)療費用等作用更是知之甚少。另外，群眾參與信息化實效體驗機會偏少，尤其對老年患者等亟需優(yōu)良服務的群體還缺少人性化設計。
五是衛(wèi)生信息建設專業(yè)技術(shù)人員嚴重不足。主要表現(xiàn)在整體數(shù)量少、高級人才奇缺和現(xiàn)有人才知識結(jié)構(gòu)不合理。目前，市衛(wèi)生信息中心僅有計算機、衛(wèi)生統(tǒng)計等專業(yè)技術(shù)人員4名，其他基層醫(yī)療和管理機構(gòu)多是畢業(yè)于計算機應用專業(yè)的技術(shù)人員，由于缺乏醫(yī)學知識和衛(wèi)生管理知識，難以滿足衛(wèi)生信息化工作的需要。
二、對未來我市衛(wèi)生信息化建設的幾點建議
（一）加強領(lǐng)導，確保前期規(guī)劃的有序推進。各級衛(wèi)生信息化建設領(lǐng)導小組要切實擔負起統(tǒng)籌安排的領(lǐng)導責任，嚴格按照我市“十二五”衛(wèi)生信息化規(guī)劃的時間節(jié)點要求推進建設進程，將衛(wèi)生信息化建設和業(yè)務系統(tǒng)應用情況列入各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核指標，加大考核力度。建立例會制度，完善溝通、反饋和解決機制，真正提高我市衛(wèi)生信息化建設的決策水平。
（二）多措并舉，有效破解衛(wèi)生信息化建設的資金瓶頸。政府投資初期建設有利于統(tǒng)一目標和管理，但在短期依賴政府投入的同時，應該注重制定長期運營策略，包括分析和預測其社會效益和經(jīng)濟效益，在充分整合協(xié)調(diào)各方資源的基礎(chǔ)上，通過項目合作、科技專項、增值服務等多種方式，拓寬渠道，籌措衛(wèi)生信息化建設資金，逐步建立以政府投入為引導，多方社會力量參與的多元化投入保障機制。
（三）大力推進衛(wèi)生信息標準化建設，促進區(qū)域信息資源共享。要做好已建系統(tǒng)、新建系統(tǒng)以及數(shù)據(jù)資源、基礎(chǔ)設施資源的有效整合，必須政府主導，各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)嚴格遵循國家、行業(yè)和專業(yè)領(lǐng)域已有的規(guī)范和標準，如《電子病歷數(shù)據(jù)標準》等開展衛(wèi)生信息化建設；對于在整合推進過程中出現(xiàn)的新問題，要組織專家加快標準和規(guī)范制定，防止與實際需要脫節(jié)。實現(xiàn)標準統(tǒng)一，才能真正實現(xiàn)衛(wèi)生信息平臺各個應用系統(tǒng)的互聯(lián)互通和信息共享。
（四）重視衛(wèi)生信息化在淮海經(jīng)濟區(qū)的功能擴展。要在20__年全面實現(xiàn)新農(nóng)合跨區(qū)域資金監(jiān)管和費用即時結(jié)報的基礎(chǔ)上，大力推動衛(wèi)生信息化平臺在淮海經(jīng)濟區(qū)核心區(qū)一體化建設中的進程，通過信息平臺逐步實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各大城市健康檔案信息共享、委托檢驗和影像檢查、圖像和報告?zhèn)鬟f；實現(xiàn)我市大中型醫(yī)院與淮海經(jīng)濟區(qū)醫(yī)療機構(gòu)多形式聯(lián)合與合作，加強科學管理、評價和分配，提高區(qū)域衛(wèi)生工作效率和服務水平。
（五）多措施多渠道向群眾宣傳衛(wèi)生信息應用知識。政府和有關(guān)部門要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，在報紙、電臺、電視、網(wǎng)站等媒體開辟專刊專題專欄，及時向市民宣傳衛(wèi)生信息化的建設內(nèi)涵、功能作用、應用操作等相關(guān)知識；另外在市中心醫(yī)院等衛(wèi)生信息化建設程度較好的大型醫(yī)療機構(gòu)設立信息化體驗中心，讓居民尤其老年患者等缺乏操作能力的群體切身體會信息化的好處，推動
衛(wèi)生信息化成果廣泛應用。
第8篇：信息調(diào)研報告范文
一、##市國土資源信息化建設的基本情況
（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，明確信息化建設目標任務
20__年9月，##市國土資源局按照國土資源部下發(fā)的《關(guān)于開展金土工程一期建設的通知》，緊緊圍繞國土資源管理主要業(yè)務工作，以公開、透明和服務為目標，以市局和兩個試點縣（修武、武陟）為示范，以應用系統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡建設為重點，全面開展金土工程一期建設。20__年11月，該局專門成立了金土工程辦公室，結(jié)合《##市國土資源信息化“十一五”規(guī)劃》，統(tǒng)籌規(guī)劃，制定《##市金土工程一期建設方案》，通過了國土資源部信息辦組織的專家論證，明確了##市金土工程一期建設目標：進一步完善信息技術(shù)功能，形成覆蓋全市的上下聯(lián)動、科學規(guī)范的網(wǎng)絡化國土資源主流程管理；建立全市國土資源數(shù)據(jù)網(wǎng)上獲取、匯總和上報通道；形成以門戶網(wǎng)站為主要形式的全市國土資源信息服務體系。重點部署研發(fā)5個應用系統(tǒng)，安裝集成部下發(fā)的2個業(yè)務系統(tǒng)，進行5個數(shù)據(jù)庫的建設，同時以修武、武陟兩個縣為試點，開展縣級應用系統(tǒng)建設。
（二）完善網(wǎng)絡，建立數(shù)據(jù)傳輸通道
該局充分利用現(xiàn)有資源，建成符合國土資源業(yè)務特點的國土資源電子政務網(wǎng)絡平臺。一是完成了對局域網(wǎng)升級改造。為實現(xiàn)內(nèi)、外網(wǎng)完全物理隔離，在原有外網(wǎng)網(wǎng)絡基礎(chǔ)上，專門鋪設一套內(nèi)網(wǎng)線路，并為全局每臺電腦加裝隔離卡和硬盤，采用雙網(wǎng)布線、雙硬盤加隔離卡的方式，建成了物理上完全相互隔離的外部局域網(wǎng)和內(nèi)部局域網(wǎng)。其中外網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)連接，形成互聯(lián)網(wǎng)訪問、信息服務和非業(yè)務系統(tǒng)運行的網(wǎng)絡平臺；內(nèi)網(wǎng)與省廳視頻專網(wǎng)和市政府電子政務內(nèi)網(wǎng)連接，成為業(yè)務系統(tǒng)運行的網(wǎng)絡平臺。二是建設了覆蓋全市國土資源系統(tǒng)的政務內(nèi)網(wǎng)。本著節(jié)約資金，避免重復建設的原則，充分利用市政府電子政務內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)絡資源，與市政府信息辦聯(lián)合下文，明確了各縣（市）區(qū)政府信息化工作辦公室的建設任務，負責所在轄區(qū)國土資源部門的政府內(nèi)網(wǎng)光纖的接入工作，建成了覆蓋六縣五區(qū)及五個二級單位的國土資源政務內(nèi)網(wǎng)，實現(xiàn)了市、縣級國土資源管理部門互聯(lián)互通。三是加強了網(wǎng)絡安全建設。首先，為國土資源政務內(nèi)網(wǎng)各節(jié)點添加了防火墻，加強網(wǎng)絡防護，并采用vpn技術(shù)建立虛擬專網(wǎng)，實現(xiàn)網(wǎng)上業(yè)務數(shù)據(jù)的加密傳輸；其次，增加入侵檢測和入侵防御設備，重點防護數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的安全，確保全市國土資源主干網(wǎng)的安全、暢通、保密。
（三）增強設施，建立市級數(shù)據(jù)中心
為了滿足數(shù)據(jù)存儲和業(yè)務應用的需要，該局搭建了市級數(shù)據(jù)中心，初步建成符合國土資源業(yè)務運行、數(shù)據(jù)存儲的市級數(shù)據(jù)中心，將全市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)一存儲在市級數(shù)據(jù)中心，縣級作為應用終端可遠程訪問各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，并通過交換程序?qū)崿F(xiàn)市、縣兩級的業(yè)務數(shù)據(jù)的交換與共享。首先，完成了服務器機群系統(tǒng)安裝與調(diào)試，包括數(shù)據(jù)庫節(jié)點、應用系統(tǒng)服務節(jié)點、數(shù)據(jù)交換節(jié)點、網(wǎng)管及防病毒節(jié)點、備份服務節(jié)點、信息服務節(jié)點、視頻切換系統(tǒng)、機柜及其他機群輔助構(gòu)件；完成了存儲系統(tǒng)和備份系統(tǒng)的建設?，F(xiàn)已安裝高性能服務器10臺、4.8t存儲設備1套、40t備份設備1套，網(wǎng)絡交換機6臺，20千伏安不間斷電源1套。其次，在系統(tǒng)軟件方面，主要完成了操作系統(tǒng)、oracle數(shù)據(jù)庫、arcgis平臺、存儲備份系統(tǒng)的建設。
（四）結(jié)合實際，大力推進業(yè)務系統(tǒng)建設
該局結(jié)合國土資源管理業(yè)務的實際需要，積極開展了各種業(yè)務應用系統(tǒng)建設。先后完成了耕地保護業(yè)務應用系統(tǒng)、礦產(chǎn)資源管理業(yè)務系統(tǒng)、國土資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)等應用系統(tǒng)的建設；同時，為提高信息化應用水平，還同步開展了信息服務系統(tǒng)、地籍管理業(yè)務系統(tǒng)和綜合事務管理系統(tǒng)等應用系統(tǒng)的建設。
一是實現(xiàn)主流程信息化。針對國土資源行政審批業(yè)務具有審查環(huán)節(jié)較多、審批時間較長、材料復雜多樣等特點，該局建成了建設用地審批、建設用地供應等業(yè)務的網(wǎng)上審批系統(tǒng)，各縣（市、區(qū)）國土資源局和用地單位的報件一律進入該系統(tǒng)報批用地；建成了礦業(yè)權(quán)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了對劃定礦區(qū)范圍、采礦權(quán)設立、變更、延續(xù)、注銷等5項業(yè)務的網(wǎng)上申報、審查；建成建設用地預審網(wǎng)上審批系統(tǒng)，提高了預審和規(guī)劃修改工作質(zhì)量。
二是實現(xiàn)網(wǎng)上圖形輔助審查。建成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，提供專用圖形綜合查看功能，用于文檔、掃描圖件、矢量地圖和附加材料的瀏覽以及掃描圖件的配準、拼接，提供坐標配準、圖件自動拼接、坐標套合、局部矢量化等功能；支持基于arcgis基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的圖形輔助審查，全面實現(xiàn)建設用地的網(wǎng)上圖形輔助審查，包括土地利用現(xiàn)狀審查、基本農(nóng)田占用審查、違法用地審查、壓覆重要礦床審查、用地界限審查等。
三是實現(xiàn)部配發(fā)系統(tǒng)界面集成。將國土資源部配發(fā)的建設用地供應備案系統(tǒng)和執(zhí)法監(jiān)察管理系統(tǒng)進行了界面集成，連接了數(shù)據(jù)中心的oracle數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中管理與共享，已在相關(guān)科室安裝部署到位，并開始使用。
四是完成建設用地審批系統(tǒng)縣級試點建設。為了網(wǎng)上審批在全市全面推廣，該局選定修武、武陟進行了縣級網(wǎng)上審批系統(tǒng)的試點建設，現(xiàn)已開發(fā)完畢并順利部署，實現(xiàn)了修武、武陟國土資源局建設用地預審、農(nóng)轉(zhuǎn)用審批、土地征收審批、單獨選址用地審批、土地供應審批等在內(nèi)的網(wǎng)上審批，目前該系統(tǒng)正在試運行，其他縣（市）區(qū)局也全部建成投入使用。
五是實現(xiàn)全市國土資源公文網(wǎng)上傳輸。該局于20__年初開通網(wǎng)上公文傳輸系統(tǒng)，實現(xiàn)全市國土資源部門行政公文傳輸和非行政公文的內(nèi)部流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)網(wǎng)上傳送公文即時送達。隨著金土工程的建設，將公文傳輸系統(tǒng)納
入金土工程統(tǒng)一平臺中，實現(xiàn)與業(yè)務系統(tǒng)的對接。 六是實現(xiàn)無紙化辦公。為了進一步提高日常行政管理的信息化水平，該局開發(fā)部署了綜合事務管理系統(tǒng)，與金土工程網(wǎng)上審批系統(tǒng)采用統(tǒng)一平臺，實現(xiàn)了與業(yè)務系統(tǒng)無縫銜接。共包括收發(fā)文管理、督辦管理、登記、復查復核、車輛管理、燃油管理、物品管理、會議管理、接待管理、購物管理、請銷假管理、工作臺帳管理、公文交換等21項子系統(tǒng)，基本上覆蓋了日常行政管理的各個方面。收發(fā)文管理系統(tǒng)實現(xiàn)了記錄每份公文的來文時間、答復時間、報送給誰、行文時限等內(nèi)容，并提供公文審閱范圍控制、審閱時限控制、發(fā)文擬稿、領(lǐng)導審閱、公文查詢、公文會簽、公文歸檔、公文刪除、公文實時追蹤等功能。
（五）夯實基礎(chǔ)，加強數(shù)據(jù)庫建設
準確掌握國土資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是國土資源管理工作的主要內(nèi)容，加強基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設是金土工程的主要組成部分，因此，該局相繼完成了五個基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的整合建庫工作，且通過國土資源部驗收，為推進國土資源信息化工作打下了堅實的基礎(chǔ)。一是新建了四城區(qū)1:1萬土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫，完成了全市六縣五區(qū)1:1萬土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫的整合；二是新建了全市1:1萬基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫；三是新建了全市1:10萬礦產(chǎn)資源規(guī)劃數(shù)據(jù)庫；四是新建了全市土地開發(fā)整理規(guī)劃數(shù)據(jù)庫；五是新建了全市農(nóng)用地分等數(shù)據(jù)庫。另外，還啟動了城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫的建設；開發(fā)了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的可視化管理和服務，對全市的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一的整合、存儲和管理，并通過國土資源政務內(nèi)網(wǎng)向全市國土資源系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)服務，做到了成果共享。
二、信息化建設的主要成效
信息化和信息化建設使該市國土資源管理方式發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變，在國土資源管理工作中發(fā)揮出越來越重要的作用，主要體現(xiàn)在：
一是提升了決策水平
隨著國土資源數(shù)據(jù)中心的建立和各種業(yè)務系統(tǒng)的深化運用，國土資源管理的各類數(shù)據(jù)不斷完善，通過統(tǒng)一建庫存儲，全市各級國土資源管理部門都能實時查詢數(shù)據(jù)、掌握情況、分析問題、研究對策，提高決策能力和水平。利用綜合查詢統(tǒng)計系統(tǒng)，可根據(jù)用地報件標題、項目類型、建設用地面積范圍、農(nóng)用地面積范圍、耕地面積范圍、請示文號、收文日期、辦理狀態(tài)、所屬縣（市）區(qū)等多種條件組合查詢用地報件，并將查詢結(jié)果直接導出到excel文件用于形成各種匯總統(tǒng)計資料，為領(lǐng)導決策提供依據(jù)。
二是促進了規(guī)范管理
在應用系統(tǒng)開發(fā)時，既考慮系統(tǒng)功能的開發(fā)，也按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，設計各種辦理流程、辦理時限、審查內(nèi)容和會審單位，實現(xiàn)了建設用地報批和批后供地等各種環(huán)節(jié)的無縫化管理。提供了對辦理過程進行監(jiān)督、檢查的有效手段，通過流程查詢，可根據(jù)報件標題、項目類型、報送時間范圍、辦理狀態(tài)等多條件組合查詢用地報批業(yè)務的流轉(zhuǎn)情況，對逾期未辦理或需要緊急處理的進行實時催辦，提高用地報件審批效率。實現(xiàn)了績效考核的量化標準，隨時統(tǒng)計用地報件審理效率，統(tǒng)計每個部門審理報件所花時間、超時辦理次數(shù)、節(jié)約辦理時間長度，以量化的指標進行部門績效考核。切實有效地促進了國土資源規(guī)范管理。
三是提高了服務質(zhì)量
利用網(wǎng)絡快速傳輸?shù)奶攸c，減少市局與縣局之間交流的時間，文件傳送時間從原來的兩三天縮短至幾秒鐘。報件電子化后，變原來串聯(lián)式審批為并聯(lián)式審批，報件可以同時發(fā)送到相關(guān)科室辦理、會審。市局與縣局用地報件審查規(guī)定時間從原來的各系統(tǒng)累計22天，分別縮短為10天和8天。此外，綜合查詢統(tǒng)計系統(tǒng)可自動匯總、自動統(tǒng)計數(shù)據(jù)，既提高了工作效率，又減少了差錯發(fā)生。同時，從為民、便民、利民角度出發(fā)，該局開發(fā)了政務信息內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站和互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站，將政務公開細化到全市國土資源具體業(yè)務管理中。
四是降低了行政成本
由于直接在網(wǎng)上受理和審查，在這種“虛擬窗口”的模式下，縣局承辦人員和業(yè)務申請人可隨時在網(wǎng)上填寫或補充相關(guān)申請材料，無需來回奔波。無紙化辦公的實現(xiàn)，在提高辦公效率的同時，大大減少紙張油墨的消耗；公文傳輸系統(tǒng)的開通，在提高傳送速度的同時，也大大減少送件取件的交通費用。通過信息化建設，全市國土資源系統(tǒng)每年可節(jié)約大量的辦公經(jīng)費。
五是促進了廉政建設
運用信息技術(shù)和網(wǎng)絡平臺，不僅提升了國土資源管理水平，還最大限度地將行政權(quán)力運行的整個過程置于“陽光”之下，接受廣泛的社會監(jiān)督，有力地促進了國土資源系統(tǒng)的廉政建設。所有報件一律通過網(wǎng)絡進行報批，增加了透明度，防止與避免了暗箱操作?？h國土資源局和申請人不直接找審批科室，收件和審查都按既定的程序運行，同時系統(tǒng)還對所有的環(huán)節(jié)都進行自動的約束檢查，每一宗報件的辦理人員、辦理過程、辦理時限、審查意見隨時都可以在網(wǎng)上查看，監(jiān)察和督查部門可件件進行全程監(jiān)督，確保審批的公開、公平、公正。
三、信息化建設的主要經(jīng)驗和做法
該市國土資源信息化建設進程，經(jīng)歷了從無到有、從淺至深、從起步較晚到快速發(fā)展的各個發(fā)展階段，經(jīng)過幾年建設,基本實現(xiàn)了全市國土資源申報審批管理的信息化,取得了一定的成績，其主要做法體現(xiàn)在：
（一）領(lǐng)導重視、資金保障是推進信息化建設的關(guān)鍵
國土資源信息化建設是一項系統(tǒng)工程，其技術(shù)要求高、投資額度大，涉及范圍廣。自20__年該市被確定為金土工程一期建設試點城市后，該局黨組高度重視信息化建設工作，將金土工程建設作為年度重點目標任務來抓。為了加強國土資源信息化建設的組織領(lǐng)導，成立了金土工程領(lǐng)導小組，統(tǒng)一領(lǐng)導、組織協(xié)調(diào)國土資源信息化工作中的重大問題。為確保金土工程一期建設保質(zhì)、保量、按時完成，局長親任組長，分管副局長任副組長，其他黨組成員及相關(guān)科室的負責人為領(lǐng)導小組成員，各單位、各部門在局信息化領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各司其職，通力合作，形成全局“一盤棋”的良好格局。同時，市局主要領(lǐng)導多次向市委、市政府匯報金土工程項目情況，積極申請建設資金，市政府在資金上也給予大力支持，投入專項資金800余萬元，確保金土工程各項業(yè)務建設對資金的需求，有力地推進了信息化工作的軟硬件建設。
（二）立足應用、穩(wěn)步實施是推進信息化建設的重要措施
信息化建設應以實際工作需求為向?qū)Вo緊圍繞國土資源管理的重點工作，從需求上找切入點，從實際需要出發(fā)，做到邊研究、邊開發(fā)、邊建設、邊應用、邊
總結(jié)、邊完善，建成一個用好一個，建成一個見效一個，在應用中發(fā)揮最大的功效。國土資源信息化建設涉及多方面內(nèi)容、多個開發(fā)領(lǐng)域和多種業(yè)務類別，在推進信息化建設中，只有集中資源，整合力量，抓住重點，才能避免重復建設，少走彎路，確保信息化各項工作的穩(wěn)步推進。該局以建設用地報件網(wǎng)上審批系統(tǒng)建設為突破口，在規(guī)范建設用地審批流程、提高工作效率的同時，成功搭建了全市國土資源政務內(nèi)網(wǎng)，加強網(wǎng)絡安全建設，建立市級數(shù)據(jù)中心，提高了信息化應用水平。在此基礎(chǔ)上，著力加快其他項目的建設速度，逐步建成礦業(yè)權(quán)管理系統(tǒng)、綜合事務管理系統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、公文信息傳輸、城鎮(zhèn)地籍管理系統(tǒng)等應用系統(tǒng)，基本滿足了管理需求。 （三）抓好培訓、強化推廣是推進信息化建設的有效途徑
為全面提高全市國土資源系統(tǒng)的信息化應用水平，加快應用系統(tǒng)的推廣速度，為應用系統(tǒng)的正式運行奠定基礎(chǔ)，該局注重統(tǒng)一組織培訓，針對業(yè)務系統(tǒng)特點，由業(yè)務人員、技術(shù)人員分別授課，并設立系統(tǒng)支持熱線，負責解答系統(tǒng)運用過程中的問題，促進信息化手段的全面應用。一是從20__年開始每年舉行一次全系統(tǒng)業(yè)務技能競賽活動，以競賽活動的方式激發(fā)全系統(tǒng)各級干部職工學習熱情，提高計算機應用水平；二是各縣（市）區(qū)組織本單位人員進行培訓，強化計算機基本操作技能，熟練掌握各種操作方法，為電子政務的推廣打下基礎(chǔ)；三是針對應用系統(tǒng)進行技術(shù)培訓，對已完成開發(fā)的應用系統(tǒng)進行專項培訓，使各業(yè)務科室熟練掌握應用系統(tǒng)的操作方法，確保應用系統(tǒng)能真正用起來。四是針對技術(shù)人員進行培訓，通過專業(yè)技術(shù)人員授課和實際操作，對系統(tǒng)的工作原理、操作原理、操作方法、一般維護、常見故障排除等進行專業(yè)培訓，使技術(shù)人員能熟練掌握系統(tǒng)軟件和硬件的維護管理工作，并能及時排除一般故障。通過選擇修武縣、武陟縣作為縣級業(yè)務系統(tǒng)建設試點，摸清了業(yè)務需求，完善了網(wǎng)上行政審查模式和業(yè)務流程、材料格式等，為網(wǎng)上審批系統(tǒng)在全市推廣積累了經(jīng)驗、奠定了基礎(chǔ)。
（四）加強管理、注重質(zhì)量是推進信息化建設的核心
項目管理是項目建設成敗的關(guān)鍵，為保證每個信息化建設不流于形式，不半途而廢，做到項目管理有據(jù)可依，項目工作有序開展，組織制定了《##市國土資源局金土工程建設規(guī)劃》，對重大的信息化建設項目，由該局信息中心負責開展項目前期調(diào)研論證，局金土辦組織相關(guān)人員對項目可行性進行研究評審，并邀請有關(guān)專家論證。對評審通過的項目，采取公開招標的方式擇優(yōu)選擇項目實施單位。信息中心在項目實施前必須編寫項目計劃和實施方案，經(jīng)局金土工程領(lǐng)導小組審議，報局長辦公會審定后執(zhí)行。項目完成后，由局金土辦組織審查驗收。對于交付使用的項目，信息中心配合相關(guān)部門制定系統(tǒng)使用、運行、維護制度，經(jīng)過金土工程領(lǐng)導小組審定后，交付相關(guān)業(yè)務科室使用管理，具體系統(tǒng)運行與維護由信息中心承擔。
（五）健全機構(gòu)、培養(yǎng)人才是推進信息化建設的有力保障
信息化建設的關(guān)鍵是人才，網(wǎng)絡構(gòu)建、系統(tǒng)研發(fā)、推廣應用都離不開人的因素。在推進國土資源信息化建設過程中，努力加大專業(yè)技術(shù)人才的引進和培養(yǎng)，合理有效地組織技術(shù)力量，為國土資源信息化工作提供了技術(shù)保證。為保證全市國土資源信息化建設的順利實施，該局成立了信息中心，抽調(diào)專業(yè)人員充實技術(shù)力量，面向社會招聘2名專業(yè)技術(shù)人才，并加大人才的培養(yǎng)力度；各縣（市）國土資源局也均成立了金土工程領(lǐng)導小組，組建了信息中心，引進了專業(yè)人才。同時，堅持在開發(fā)中鍛煉人才，在應用中培養(yǎng)人才，每一項系統(tǒng)建成后，都及時組織培訓，讓管理人員都能熟練掌握計算機基礎(chǔ)知識和應用系統(tǒng)操作技能，不斷提高管理人員的信息服務水平。
（六）認真考察、擇優(yōu)選擇是推進信息化建設的重點
在信息化建設中，硬件環(huán)境是基礎(chǔ)，軟件開發(fā)是靈魂，協(xié)作單位的開發(fā)水平和實力直接關(guān)系到信息化建設的成敗。為了選擇開發(fā)實力強、水平高，且熟悉國土資源業(yè)務的軟件開發(fā)單位，組織相關(guān)人員先后到合肥、北京、無錫等地進行實地考察，考察軟件開發(fā)單位實力，了解項目案例的完成情況和運行情況，并與項目使用單位進行溝通學習，全方位了解軟件開發(fā)單位的實際情況，為系統(tǒng)軟件的順利開發(fā)和部署奠定了基礎(chǔ)。
四、信息化建設中存在的主要問題
一是信息化管理制度還需進一步完善。網(wǎng)上申報審批是對傳統(tǒng)辦公模式一次變革，雖然該局相繼出臺了《電子政務系統(tǒng)及網(wǎng)絡運行管理規(guī)定》、《應用系統(tǒng)電子收文指導書》和《關(guān)于進一步規(guī)范行政審批事項網(wǎng)上報批方式的通知》等一系列規(guī)范和制度，但在實際應用中發(fā)現(xiàn)這些制度和規(guī)范還不夠完善、不夠全面，還需在下一步的工作中不斷探索，補充和完善相應的管理制度，使網(wǎng)上審批更嚴謹、更科學。
二是信息化應用技能還需進一步提高。隨著信息化建設成果的深入應用，對信息化應用技能要求越來越高，而部分人員信息化應用水平不高、學習意識不強，仍習慣于傳統(tǒng)作業(yè)方式的現(xiàn)狀，延誤了信息化系統(tǒng)的推廣應用，尤其是在縣（市）區(qū)更為明顯，因此，全面提高廣大干部職工的信息化應用技能，是今后信息化建設的重要任務。
三是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設還需進一步加強?；A(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設是一項長期性系統(tǒng)性工程，需要建立完善的數(shù)據(jù)更新機制，并不斷更新數(shù)據(jù)，才能保證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的現(xiàn)實性、有效性、準確性和完整性。從目前基礎(chǔ)數(shù)據(jù)運行情況來看，土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)的現(xiàn)實性還不強，土地利用規(guī)劃、城鎮(zhèn)地籍庫等重要的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)還不完整，影響了圖形輔助審批功能的充分發(fā)揮，影響了統(tǒng)計匯總數(shù)據(jù)的準確性，因此，加強基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設，建立定期更新機制，是我們今后信息化建設的重點工作。
四是縱向、橫向網(wǎng)絡還需進一步聯(lián)通。目前，網(wǎng)上審批僅限于該局機關(guān)內(nèi)部，對上，部、廳及市政府沒有形成網(wǎng)上報批，橫向，市直機關(guān)之間沒有形成信息共享，因此，無論從縱向還是橫向之間還需要盡快形成網(wǎng)絡體系和報批程序。
第9篇：信息調(diào)研報告范文
關(guān)鍵詞：保險公司；信息化建設；現(xiàn)狀；調(diào)查報告
中圖分類號：F842.3 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）03-0-02
二十世紀九十年代以來，計算機網(wǎng)絡技術(shù)迅速發(fā)展，人類信息時代大大提速。全球性信息化和網(wǎng)絡化進程為現(xiàn)代社會發(fā)展創(chuàng)造了更高的效率。為合理規(guī)劃和建設金融保險企業(yè)的信息化建設，在此過程中，筆者對總部位于北京市海淀區(qū)的都邦財產(chǎn)保險股份有限公司進行了企業(yè)信息化方面的調(diào)研，便于其他金融保險機構(gòu)更好的借鑒。
一、信息化建設現(xiàn)狀
1.管理信息系統(tǒng)向大后援應用階段發(fā)展，總部管理控制能力逐步在增強
本次調(diào)研的都邦財產(chǎn)保險股份有限公司是經(jīng)中國保險監(jiān)督管理委員會批準，于2005年10月19日開業(yè)的全國性財產(chǎn)保險公司。公司的主要經(jīng)營范圍包括：機動車輛保險、財產(chǎn)損失險、責任保險、信用保險和保證保險、短期健康保險和意外傷害保險、上述業(yè)務的再保險業(yè)務，國家法律、法規(guī)允許的保險資金運用業(yè)務，以及經(jīng)保監(jiān)會批準的其他業(yè)務。
都邦保險公司在計算機網(wǎng)絡建設和信息化建設方面，基本上已經(jīng)建設覆蓋全公司的綜合管理系統(tǒng)，并強化總部各部門之間、關(guān)聯(lián)分公司之間的實時溝通與協(xié)做，規(guī)范管理流程，加強內(nèi)部控制和風險防范，實現(xiàn)跨地域、跨公司的信息化管理模式。管理信息系統(tǒng)從總部、各分公司、各部門、每個員工的局部單獨應用，逐步向跨部門、跨機構(gòu)集成應用的階段發(fā)展，總部對下屬分公司的實時管控能力、業(yè)務協(xié)同的能力進一步增強。如都邦保險公司在全國擁有分公司32家，分支機構(gòu)多達400余家，服務網(wǎng)點500余家，其分支機構(gòu)基本全部實現(xiàn)了OA辦公系統(tǒng)、核心業(yè)務系統(tǒng)、銷售管理系統(tǒng)、財務SAP系統(tǒng)及網(wǎng)上培訓系統(tǒng)的上線運行，進一步規(guī)范了各分支機構(gòu)的運營管理、銷售管理、財務管理及培訓管理等流程，強化了保費收入、業(yè)務費用、考核管理和培訓等關(guān)鍵控制點的事前和事中控制。
2.深入應用保險信息化系統(tǒng)，為做強、做大保險主業(yè)提供強有力支撐
現(xiàn)階段，都邦保險公司立足于保險行業(yè)，在保險業(yè)務的各環(huán)節(jié)大力推廣網(wǎng)絡應用信息技術(shù)，建立了統(tǒng)一的業(yè)務系統(tǒng)標準和業(yè)務運營標準，不斷的規(guī)范業(yè)務流程和操作標準，推動保險創(chuàng)新產(chǎn)品，提升市場競爭能力和知名度。網(wǎng)絡信息化已成為眾多現(xiàn)代化企業(yè)提高工作效率、產(chǎn)品創(chuàng)新取得突破性進展的關(guān)鍵因素之一。
3.積極推進電子商務項目，進一步提升了企業(yè)競爭力
保險在中國已經(jīng)有近200年的歷史。1979年4月，國務院同意恢復保險業(yè)務。2001年12月11日，我國正式加入世貿(mào)組織，對保險業(yè)做出“高水平、寬領(lǐng)域、分階段開放”承諾。2004年5月底，中國保險業(yè)總資產(chǎn)已突破1萬億元。與此同時，電子商務也已登上歷史的舞臺，并且已逐漸取代傳統(tǒng)的銷售模式，是對現(xiàn)代銷售模式變革創(chuàng)新的促進。太平洋集團公司董事長說：“新技術(shù)正在改變這個世界，改變我們原有的生活方式，對企業(yè)原有的商業(yè)模式也提出了新的問題。構(gòu)建以客戶體驗為中心的新的商業(yè)模式，其特點就是以客戶需求和客戶體驗為核心。沒有這個特點，這個商業(yè)模式是沒有時代特征的。缺乏時代特征的商業(yè)模式會導致企業(yè)在競爭中落敗，不要說發(fā)展，生存都會有問題?！?/p>
在調(diào)研期間，都邦公司充分發(fā)揮保險行業(yè)的人才和信息網(wǎng)絡的優(yōu)勢，深入開展了網(wǎng)上在線銷售、網(wǎng)上支付、第三方銷售平臺等電子商務項目，取得明顯成效。但都邦公司電子商務發(fā)展水平和同業(yè)相比尚存差距，如人保、平安、陽光等保險公司已實現(xiàn)了網(wǎng)絡銷售的多種功能，而且平安保險公司已在2011年實現(xiàn)了10億元保費收入的佳績。網(wǎng)上產(chǎn)品銷售，既降低了運營成本、規(guī)范了業(yè)務流程，又規(guī)避了暗箱操作，大大地提高了工作效率，同時公司的品牌價值也會得到提升。平安保險公司將產(chǎn)品銷售與電子商務系統(tǒng)整合在一起，使保險產(chǎn)品更貼近市場、貼近客戶需求，使保險市場發(fā)展速度大幅提升。
4.大力開發(fā)利用信息資源，提高了科學決策和技術(shù)創(chuàng)新能力
在調(diào)研過程中，都邦保險積極通過數(shù)據(jù)挖掘、信息網(wǎng)站、知識管理等，加大力度開發(fā)利用信息資源，實施信息分級共享到下屬機構(gòu)，為管理決策和技術(shù)創(chuàng)新提供了有力支持。都邦保險采用統(tǒng)一對外門戶平臺，建立了40余個信息門戶，上網(wǎng)信息幾十萬個文檔，全公司員工通過信息門戶系統(tǒng)實現(xiàn)了對網(wǎng)上信息和服務的共享，提高了效率。
但同時我們也發(fā)現(xiàn)，都邦公司在面對新的市場要求時，必須要增強創(chuàng)新意識，不受過去的模式和經(jīng)驗所限，要敢于用新的視角來分析問題，用新的工具來解決問題，提高資源配置的效率。要重視新技術(shù)在經(jīng)營管理中的運用，努力提高互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、移動通訊技術(shù)、云計算技術(shù)的運用水平，把信息技術(shù)作為創(chuàng)新的重要引擎，優(yōu)化客戶界面，降低經(jīng)營成本，防范經(jīng)營風險，提高運營效率，推動企業(yè)的發(fā)展。
5.信息化基礎(chǔ)環(huán)境進一步改善，為加快發(fā)展并實現(xiàn)公司戰(zhàn)略目標做必要的準備
首先，都邦保險公司積極建立總部的信息網(wǎng)絡平臺，以總部為核心，建立了覆蓋全國32家分支機構(gòu)安全高速的專用OA辦公管理系統(tǒng)，有效支持了日常運營、財務管理、辦公等各項保險業(yè)務管理的應用。其次，都邦公司基本建立了總部的信息數(shù)據(jù)中心，將分散在管理中的各環(huán)節(jié)及各分支機構(gòu)的業(yè)務數(shù)據(jù)資源進行整合，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)存儲零亂、信息資源共享困難等問題得到不同程度地解決。再次，各類系統(tǒng)的信息化標準規(guī)范建設取得積極進展，為各種信息系統(tǒng)實現(xiàn)集成、共享創(chuàng)造了條件。最后，都邦公司信息化建設組織領(lǐng)導工作進一步加強。信息管理在公司治理中的地位得到提升，主要由信息技術(shù)部門負責管理，強化了信息化工作集中管理，并自2005年以來，都邦公司每年都會召開專門的信息化工作會議，加強公司信息化管理，對公司的信息化建設做重要的部署，根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃，明確了下一步信息化建設發(fā)展的目標。
二、信息化建設存在的問題
1.都邦保險公司的信息系統(tǒng)不能滿足公司快速擴張的迫切需要，這種供求不平衡性直接影響業(yè)務的發(fā)展和管理的效率
在大多數(shù)注重管理的企業(yè)中，新的應用需求增長速度要比數(shù)據(jù)處理部門所能提供的服務快得多，同樣都邦保險也存在此類的問題，都邦保險2005年10月成立，三年間的時間已從最初的6家分公司，發(fā)展到全國32家分公司，速度發(fā)展非常快，但公司的信息化建設完全不能滿足業(yè)務高速發(fā)展的需要，存在諸多的瓶頸，如系統(tǒng)人才匱乏、系統(tǒng)改造周期長、服務商質(zhì)量評估及信息更新時效等問題，都直接影響到管理效率及業(yè)務發(fā)展。
2.投入成本有限，難以推動信息化建設可持續(xù)發(fā)展
企業(yè)信息化建設是一項長期性、綜合性的系統(tǒng)工程，需要持續(xù)的成本投入和資金支撐，而在實際的公司運營過程中，百萬千萬的成本投入也未必能使系統(tǒng)建設立竿見影。但是如果項目投入沒有能夠給公司帶來相應的效益增長和效率提升，那么企業(yè)決策者無疑將背負巨大的壓力，導致在信息化投入方面慎之又慎。相比保險行業(yè)的特殊性，盈利周期長，短期內(nèi)難以見到收益，所以對信息化建設的投入是長期的，也是相當巨大的。
3.總部信息化管理和技術(shù)隊伍參差不齊，難以承擔各分支機構(gòu)根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略建設全局性的重任，難以推動信息化建設廣泛開展
保險企業(yè)內(nèi)一般都存在信息技術(shù)人才匱乏，技術(shù)水平參差不齊的問題，都邦保險每年都會有相當一部分信息技術(shù)人員的流失，同時也會去全國部分院校進行人才的招募工作，保證整體信息技術(shù)團隊的飽和性。但是要針對公司的業(yè)務實際定制個性化的管理信息系統(tǒng)，在人員流動較大的情況下，要想在技術(shù)和服務方面得到可靠的保證是很困難的。
同時，在保險企業(yè)之中，普通員工由于專業(yè)上的側(cè)重點有所不同，導致對網(wǎng)絡信息化的理解存有差異，在使用計算機和網(wǎng)絡開展工作的技能亟待提高。
三、加快信息化建設的對策
1.立足于保險行業(yè)實際，制定合理可行的信息化建設計劃
在信息化建設時，需要從公司實際情況出發(fā)，制定科學的計劃，既要重視近期建設，仔細研究“戰(zhàn)術(shù)”，把工作做到實處，也要考慮長期發(fā)展，認真思考“戰(zhàn)略”，確保可持續(xù)發(fā)展，避免造成各機構(gòu)、各部門、各項目成為“信息孤島”，使信息資源沒有互通，沒有共享，造成信息資源的浪費。同時要防止軟硬件的重復建設和投資，要把有限的人財物的資源充分發(fā)揮作用。
2.提高員工的整體素質(zhì)，強化信息化集成意識，充分發(fā)揮網(wǎng)絡優(yōu)勢
可靠、高效、安全的網(wǎng)絡系統(tǒng)，對于保險公司而言，在決策、計劃、領(lǐng)導、控制等各個環(huán)節(jié)都起著關(guān)鍵的作用，它能夠幫助各級領(lǐng)導制定決策、分析形勢，也可以輔助各層級的管理人員高效的開展工作，解決問題。
加強公司員工的信息化意識，加大對各層級員工計算機基礎(chǔ)技能的培訓，從繁瑣的辦公方式解脫出來，同時要增進大家對新型技術(shù)的敏感度。為此，各級員工在工作中應當多思考、多分析，一方面要強調(diào)操作規(guī)范，另一方面要優(yōu)化業(yè)務流程，同時大膽采用先進的技術(shù)，主動改進落后的的工作方式。
3.加強技術(shù)力量，推動信息化建設
要推動保險企業(yè)的信息化建設，足夠的技術(shù)保障必不可少。一方面可以吸收專業(yè)人才加入企業(yè)信息化團隊，充實專業(yè)技術(shù)力量；另一方面可以選送現(xiàn)有技術(shù)骨干力量參加相關(guān)學習和培訓，提高知識水平，培養(yǎng)出一支技術(shù)過硬的科技隊伍。企業(yè)自身掌握了一定的計算機網(wǎng)絡技術(shù)，使信息化建設就能夠得到基本的技術(shù)保障。另外，還可以與專業(yè)的網(wǎng)絡服務公司建立全面合作關(guān)系，充分利用他們的信息資源，為企業(yè)提供更為廣泛有力的技術(shù)支持，進而不斷完善企業(yè)的信息化建設。
4.規(guī)范系統(tǒng)管理，保證運營網(wǎng)絡良好運行
計算機網(wǎng)絡既有它快速高效的一面，也會有信息安全隱患和威脅的一面。在公司日常運營過程中，軟硬件的故障、病毒的侵染、黑客的攻擊都是我們?nèi)粘Ｋ媾R的問題。為了保證系統(tǒng)網(wǎng)絡能夠正常運轉(zhuǎn)，保護系統(tǒng)數(shù)據(jù)的絕對安全，使網(wǎng)絡系統(tǒng)的功能在工作當中發(fā)揮更大的作用，應當加強對其進行規(guī)范的管理，不斷強化員工規(guī)范使用網(wǎng)絡資源的意識。
四、報告綜述
保險企業(yè)管理信息系統(tǒng)建設是一項復雜的工程，它需要保險企業(yè)自身有完善的管理制度，良好的經(jīng)營狀況，還要同時滿足功能完備、快速高效、安全可靠和便于擴充等各方面的要求，存在著投資大，有一定風險和投資期長等問題，所以應當結(jié)合公司實際情況，在做好充分準備的基礎(chǔ)上開展信息系統(tǒng)建設。
