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地勘隊(duì)伍是地質(zhì)找礦的直接實(shí)施者,一個(gè)地勘單位整體素質(zhì)的高低直接決定了地質(zhì)找礦能否取得成功、突破。只有隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理、勘查手段齊全、設(shè)備儀器先進(jìn)、生產(chǎn)科研結(jié)合、管理科學(xué)規(guī)范的地勘隊(duì)伍,才能保障其實(shí)施的地質(zhì)找礦項(xiàng)目選區(qū)準(zhǔn)確、技術(shù)路線選擇恰當(dāng)、方法手段使用得力、野外實(shí)施到位、綜合研究有效、甚至生產(chǎn)科研密切結(jié)合,地質(zhì)成果內(nèi)容豐富,勘查投入回報(bào)率高。因此,加強(qiáng)地勘隊(duì)伍自身能力建設(shè),是實(shí)現(xiàn)地質(zhì)找礦突破的關(guān)鍵所在。
一、強(qiáng)化管理 提高成果質(zhì)量 構(gòu)建合理分配體系
重點(diǎn)要全力推進(jìn)質(zhì)量管理、人事管理體系的完善和實(shí)施。
質(zhì)量管理就是按照ISO__*質(zhì)量體系的要求,在地質(zhì)勘查項(xiàng)目設(shè)計(jì)、實(shí)施、成果提交的全過程中,嚴(yán)格執(zhí)行各作業(yè)環(huán)節(jié)操作手冊(cè)的質(zhì)量要求、質(zhì)量檢查控制要求。樹立品牌意識(shí)、實(shí)施品牌戰(zhàn)略。結(jié)合中國冶金地質(zhì)總局打造地質(zhì)找礦國家隊(duì)?wèi)?zhàn)略,以“真實(shí)可靠、科學(xué)規(guī)范、改進(jìn)創(chuàng)新、顧客滿意”的理念,向客戶提供地質(zhì)勘查服務(wù),以高質(zhì)量的地質(zhì)成果贏得顧客信任,建立相對(duì)穩(wěn)定的客戶群體。
人事管理重點(diǎn)是加強(qiáng)勞動(dòng)用工和收入分配管理,配合當(dāng)前開展的崗位設(shè)置工作,建立以崗位職責(zé)和本人技能相結(jié)合的薪酬制度,解決崗位相同、技能不同而薪酬相同的現(xiàn)象,建立合理規(guī)范的收入分配制度,調(diào)動(dòng)各類管理人員的積極性,提高各級(jí)管理水平。必須使分配政策體現(xiàn)“讓貢獻(xiàn)大的沾光、能干活的吃香”的特征,“干一般人能干的工作者,拿一般的工資,能干一般人干不了的工作者,拿不一般的工資”;收入分配向?qū)W科帶頭人、項(xiàng)目經(jīng)理、經(jīng)營管理骨干、技術(shù)骨干和一線生產(chǎn)人員分層次傾斜。打破不合理的平均主義,切實(shí)拉開分配差距,真正調(diào)動(dòng)技術(shù)和經(jīng)營人員的積極性,做到職工的勞動(dòng)報(bào)酬的多少完全由本人的能力和貢獻(xiàn)決定,能力越高,工作越出色,貢獻(xiàn)越大,獲得的報(bào)酬越多,充分體現(xiàn)人才的價(jià)值。
二、創(chuàng)造有利機(jī)制,促進(jìn)人才隊(duì)伍成長
建立項(xiàng)目等級(jí)體制及與之對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等級(jí)體制,配套內(nèi)部項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)制度、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(技術(shù)人員)考評(píng)制度、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人晉級(jí)制度、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人降級(jí)制度、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人淘汰制度以及與之相配套的地質(zhì)項(xiàng)目考核辦法,激發(fā)人才的積極性和創(chuàng)造性,加快人才的成長,促進(jìn)地質(zhì)找礦突破。同時(shí),對(duì)于工作出色、成績優(yōu)異的人員,在職稱晉升、獎(jiǎng)金發(fā)放、甚至住房安置上給予體現(xiàn)。要構(gòu)建一個(gè)公平、公正、公開的良好機(jī)制,塑造“收入靠貢獻(xiàn)、晉升靠業(yè)績”的公平環(huán)境,在人事制度上、分配機(jī)制上深化改革,為人才成長和價(jià)值的實(shí)現(xiàn)提供展示發(fā)揮的空間。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等級(jí)體制 也就是地勘院現(xiàn)行的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等級(jí)體制。在實(shí)行中需要重點(diǎn)加強(qiáng)的在于將地質(zhì)項(xiàng)目進(jìn)行同步分級(jí),并實(shí)施與項(xiàng)目分級(jí)相對(duì)應(yīng)的地質(zhì)項(xiàng)目分級(jí)考核辦法。
地質(zhì)項(xiàng)目分級(jí)考核辦法 將地質(zhì)項(xiàng)目根據(jù)其投資規(guī)模、投資主體性質(zhì)、自然地理?xiàng)l件等因素進(jìn)行一、二、三類分級(jí),制定相應(yīng)的質(zhì)量管理目標(biāo)及考核辦法。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(技術(shù)人員)考評(píng)制度 每年對(duì)全院三級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、項(xiàng)目運(yùn)行質(zhì)量、安全生產(chǎn)、隊(duì)伍建設(shè)等指標(biāo)的綜合考核。同時(shí),以項(xiàng)目部為單元,對(duì)專業(yè)技術(shù)人員也進(jìn)行基本技能、完成工作量、工作質(zhì)量等指標(biāo)考核,以此作為年終獎(jiǎng)金發(fā)放的依據(jù)。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人晉級(jí)制度 地勘院人才培養(yǎng)辦法已明確了三級(jí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的晉級(jí)管理辦法。重點(diǎn)在于我們?nèi)绾伟堰@項(xiàng)工作做實(shí)、做細(xì),促進(jìn)年經(jīng)技術(shù)人員快速成長。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人降級(jí)(淘汰)制度 對(duì)于連續(xù)2~3年未能主持相應(yīng)級(jí)別項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、或者所實(shí)施項(xiàng)目運(yùn)行質(zhì)量較差的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人予以降級(jí)甚至淘汰。
項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)制度 每年選擇1~2個(gè)項(xiàng)目,在全院進(jìn)行以質(zhì)量目標(biāo)管理為重點(diǎn)的內(nèi)部項(xiàng)目競(jìng)標(biāo),以此作為項(xiàng)目管理示范。
三、以自主培養(yǎng)為主,加速人才隊(duì)伍成長
一是要定期舉辦各種形式的培訓(xùn)班,考慮到不影響野外生產(chǎn),一般選用冬季培訓(xùn)班的形式,集中舉辦短訓(xùn)班與每周定期的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合,簡單授課與業(yè)務(wù)探討相結(jié)合,個(gè)人學(xué)習(xí)與集體交流相結(jié)合;
二是有選擇地參加相關(guān)地質(zhì)團(tuán)體舉辦的高質(zhì)量學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,參會(huì)前對(duì)授課老師的水平進(jìn)行調(diào)查,確保達(dá)到學(xué)習(xí)的目的,外出參加學(xué)習(xí)班的人員要例行匯報(bào)交流,將學(xué)習(xí)內(nèi)容發(fā)揚(yáng)光大;
三是鼓勵(lì)職工參加學(xué)歷、學(xué)位深造;
四是積極創(chuàng)造條件鼓勵(lì)職工參加國家認(rèn)可的各種執(zhí)業(yè)資格考試,對(duì)取證者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);
五是組織技術(shù)骨干到一些典型礦山企業(yè)參觀學(xué)習(xí),達(dá)到見多識(shí)廣的效果;
六是在專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)上分專業(yè)建立幾個(gè)由學(xué)科帶頭人—項(xiàng)目負(fù)責(zé)人—技術(shù)骨干—一般工作人員逐級(jí)向下的傳、幫、帶層次式模式。技術(shù)干部隊(duì)伍的培養(yǎng)則按專業(yè)建立一般工作人員—技術(shù)骨干—項(xiàng)目負(fù)責(zé)人—學(xué)科帶頭人的塔式培養(yǎng)體系。以逐級(jí)明確培養(yǎng)對(duì)象、培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)責(zé)任來抓好培養(yǎng)工作的具體落實(shí)。
七是建立良好的學(xué)術(shù)交流氛圍。以年內(nèi)實(shí)施的主要勘查項(xiàng)目的關(guān)鍵問題為扭帶,統(tǒng)一選出題目,以直接參與項(xiàng)目的技術(shù)人員為主,在年度冬訓(xùn)期進(jìn)行相關(guān)的學(xué)術(shù)討論,以此達(dá)到既能解決實(shí)際問題,又能以公開討論的方式起到對(duì)年輕技術(shù)人員培訓(xùn)的作用;
一是建立服務(wù)機(jī)制。發(fā)揮后勤隊(duì)伍服務(wù)運(yùn)營的作用,為員工提供良好“衣、食、住、行”條件。
二是建立溝通機(jī)制。采取每月召開協(xié)調(diào)會(huì)、設(shè)立意見箱等形式,聽取廣大員工的意見,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決后勤工作中存在的問題。
三是建立培訓(xùn)機(jī)制。適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求,以崗位月培訓(xùn)、員工自學(xué)等形式,有力促進(jìn)了后勤員工隊(duì)伍整體素質(zhì)水平的提高。
四是建立競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制。結(jié)合每年開展的業(yè)務(wù)比武活動(dòng),在司機(jī)、廚師等崗位中實(shí)行全面競(jìng)爭(zhēng)上崗。
五是建立制度化管理機(jī)制。明確崗位職責(zé),完善規(guī)章制度,規(guī)范操作程序,使各崗位工作有章可循,日常管理規(guī)范化。
車輛管理版權(quán)所有
為了提高工作效率,合理安排車輛的使用,嚴(yán)格管理,堵塞漏洞,特制定××××××車輛使用及管理規(guī)定:
一、××車輛由辦公室統(tǒng)一管理,日常使用應(yīng)本著服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo),有利于工作的原則調(diào)度。
二、車輛使用審批程序
(一)總經(jīng)理用車,可直接通知駕駛?cè)藛T出車。
(二)副總經(jīng)理用車,可直接通知辦公室負(fù)責(zé)人,在保證總經(jīng)理用車的前提下,由辦公室負(fù)責(zé)人合理安排并通知駕駛?cè)藛T出車。
(三)各部門用車,須填寫《派車單》,注明用車事由、時(shí)間、目的地等內(nèi)容,經(jīng)部門主管總經(jīng)理審批后由辦公室負(fù)責(zé)人安排駕駛員出車。
(四)××車輛原則上不提供其他員工使用。
三、駕駛?cè)藛T須嚴(yán)格按照總經(jīng)理、辦公室負(fù)責(zé)人通知或經(jīng)審批的《派車單》內(nèi)容出車,不得隨意接受其他人員指派的出車任務(wù),如有違反以私自使用車輛論處。
四、駕駛?cè)藛T不按規(guī)定出車或私自使用車輛的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)根據(jù)情節(jié)處以50-100元罰款,并責(zé)令本人停駕1天,停駕期間工資待遇按曠工處理;
五、車輛油費(fèi)的核算按照《派車單》并結(jié)合實(shí)際出車情況執(zhí)行,超額部分不予報(bào)銷。
六、按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,對(duì)駕駛?cè)藛T發(fā)給出車補(bǔ)貼2元/天,月底按本月實(shí)際出車天數(shù)兌現(xiàn)。
八、駕駛?cè)藛T完成出車任務(wù)后應(yīng)將車輛停放在指定地點(diǎn)予以保管,車輛不得外借他人,并做好日常維護(hù)保養(yǎng)工作。
九、本規(guī)定自200*年5月1日起執(zhí)行。
設(shè)備管理
第一章總則
第一條為了提高辦公設(shè)備的使用效率保持其設(shè)備性能有效節(jié)約費(fèi)用開支根據(jù)公司實(shí)際情況制定本辦法。
第二條本辦法所指辦公設(shè)備包括為完成工作而購買的攝像機(jī)、照相機(jī)、便攜式計(jì)算機(jī)、移動(dòng)硬盤、盤、手機(jī)等。
第二章辦公設(shè)備的配備及管理
第三條因工作需要,確需購買的辦公設(shè)備由當(dāng)事人所在部門提出申請(qǐng),報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)審批后再購買所購辦公設(shè)備要經(jīng)公司機(jī)關(guān)有關(guān)部門備案。配備人員見附表
第四條新購辦公設(shè)備采取公司與個(gè)人按照一定出資比例購買,在規(guī)定使用年限后歸個(gè)人所有。在規(guī)定使用年限期間,一般情況是公司所有,個(gè)人使用。(見附表)
第五條原購辦公設(shè)備由所在單位登記后統(tǒng)一在公司綜合工作部備案原則上在規(guī)定使用年限內(nèi)不再重復(fù)購買,達(dá)到規(guī)定使用年限后,由綜合工作部會(huì)同相關(guān)部門對(duì)其評(píng)估后折價(jià)處理,原使用人有優(yōu)先購買權(quán)。
第六條在規(guī)定使用年限期間,因個(gè)人原因造成辦公設(shè)備毀損、滅失被盜等,所造成的經(jīng)濟(jì)損失由個(gè)人負(fù)責(zé)。
第七條在辦公設(shè)備規(guī)定使用年限期間,配備人員因工作需要發(fā)生調(diào)動(dòng)的,公司范圍內(nèi)調(diào)動(dòng)辦公設(shè)備采取“機(jī)隨人走”,公司范圍外調(diào)動(dòng)辦公設(shè)備上交公司,由公司返還其剩余年份的出資額。所交辦公設(shè)備由綜合工作部會(huì)同相關(guān)部門對(duì)其評(píng)估后折價(jià)處理,原使用人有優(yōu)先購買權(quán)。
第八條在規(guī)定使用年限期間,辦公設(shè)備的維修與保養(yǎng)由使用人負(fù)責(zé),所發(fā)生的費(fèi)用按照年限費(fèi)用遞增辦法包干使用據(jù)實(shí)列銷(見附表)
第九條辦公設(shè)備購買費(fèi)用按照崗位不同采取不同的出資比例。
公司經(jīng)理、書記的辦公設(shè)備購買費(fèi)用據(jù)實(shí)報(bào)銷。
公司副職領(lǐng)導(dǎo)的辦公設(shè)備購買費(fèi)用在基礎(chǔ)出資比例上個(gè)人降低。
公司部門負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子成員的辦公設(shè)備購買費(fèi)用在基礎(chǔ)出資比例上個(gè)人降低。
其他崗位人員的辦公設(shè)備購買費(fèi)用按照基礎(chǔ)出資比例。
第三章附則
第十條辦公設(shè)備由公司財(cái)務(wù)部設(shè)立專門帳戶發(fā)生的費(fèi)用一律按使用年限及出資比例辦理報(bào)銷。
第十一條本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行,由公司綜合工作部負(fù)責(zé)解釋。
公司物資采購與管理有關(guān)規(guī)定
根據(jù)公司經(jīng)營管理需要,為堵塞漏洞,減少失誤,開源節(jié)流,提高經(jīng)濟(jì)效益,特就物資采購與管理業(yè)務(wù)制定如下規(guī)定。
一、公司物資管理應(yīng)由公司辦公室統(tǒng)一管理,根據(jù)需要統(tǒng)一計(jì)劃,采購,統(tǒng)一分配使用。
二、部門因工作急需(計(jì)劃外要經(jīng)總裁或常務(wù)副總裁批準(zhǔn))自行采購物品時(shí),需事先經(jīng)辦公室同意后才能購買,報(bào)銷時(shí),需經(jīng)辦公室簽字后方能報(bào)銷。
三、采購業(yè)務(wù)的界定
本制度所指采購為:使用經(jīng)營項(xiàng)目屬于直接成本部分的資金進(jìn)行的物品、勞務(wù)等商品的購買活動(dòng);使用屬于各種費(fèi)用部分的資金進(jìn)行的較大額度的物品(包括固定資產(chǎn)、批量低質(zhì)易耗物品等)、勞務(wù)等商品的購買活動(dòng)。
四、采購活動(dòng)的前提和依據(jù)
(一)合同
⒈采購合同主要包括:貨物、物品購置合同,各種勞務(wù)(服務(wù))購買合同,印制合同,租憑合同,廣告合同(非媒體身份),委托制作合同,等。
⒉制定合同的原則:貨比三家原則、最佳性能價(jià)格比原則、經(jīng)濟(jì)效益原則、成本核算原則、質(zhì)量保證原則、安全履約原則等。
⒊具體項(xiàng)目的考察、談判、招議標(biāo)、簽約、履約,在遵守上述基本原則的前提下,還須遵守專項(xiàng)規(guī)章制度和流程。
(二)預(yù)算
⒈使用費(fèi)用部分資金采購,必須按規(guī)定提前作出預(yù)算,預(yù)算獲批后,方可進(jìn)行采購前期工作。
⒉不采用合同方式的采購,其原則和要求與合同采購相同。
五、采購活動(dòng)的審批程序
⒈在項(xiàng)目采購的考察、談判、招議標(biāo)、簽約、履約等各階段,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人均須向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示報(bào)告,部門領(lǐng)導(dǎo)須向公司領(lǐng)導(dǎo)書面報(bào)告進(jìn)展情況。合同內(nèi)容和草案須由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報(bào)部門領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)后,請(qǐng)示公司主管領(lǐng)導(dǎo)審核。
⒉合同簽訂后方可履約。特殊情況必須報(bào)請(qǐng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可實(shí)施。
⒊履約過程中,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要始終認(rèn)真監(jiān)督、控制項(xiàng)目進(jìn)展情況,預(yù)見可能出現(xiàn)的變故,及時(shí)采取有力措施,保證項(xiàng)目成功。
⒋采購活動(dòng)結(jié)束后,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須寫出詳盡書面報(bào)告,包括采購活動(dòng)全過程各階段情況和乙方有關(guān)情況,如:價(jià)格(各分項(xiàng))、進(jìn)度、質(zhì)量、供應(yīng)能力、聯(lián)系方法等。
六、建全物資帳目,固定資產(chǎn)、長期保管品與資產(chǎn)經(jīng)財(cái)務(wù)部核準(zhǔn)入帳后報(bào)銷,保管人員每年清查核對(duì)一次,達(dá)到帳物相符。
七、資料保存
采購過程中生成的全部資料(包括報(bào)價(jià)單、乙方介紹、談判記錄、投招(議)標(biāo)文件、合同、樣品、設(shè)計(jì)文件、施工文件、驗(yàn)收單、保修單、說明書及其他資料等),務(wù)必隨時(shí)收集、保存,采購?fù)瓿珊笳沓蓛?cè),交辦公室存檔。版權(quán)所有
八、各級(jí)權(quán)限
部門領(lǐng)導(dǎo)在項(xiàng)目合同和計(jì)劃預(yù)算的范圍內(nèi),負(fù)責(zé)所屬項(xiàng)目采購活動(dòng)的執(zhí)行和控制;項(xiàng)目經(jīng)理在部門領(lǐng)導(dǎo)的管理下,負(fù)責(zé)所屬項(xiàng)目采購活動(dòng)的執(zhí)行和控制;所有項(xiàng)目采購活動(dòng)的執(zhí)行和控制逐項(xiàng)報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)終審批準(zhǔn)執(zhí)行。
九、與其他制度的銜接
本制度作為公司綜合經(jīng)濟(jì)管理制度的重要一環(huán),與其他相關(guān)制度(如:計(jì)劃制度、財(cái)務(wù)制度、成本核算制度、固定資產(chǎn)管理制度、合同制度以及配套專項(xiàng)制度、規(guī)定等)緊密相聯(lián),必須全面貫徹,統(tǒng)一執(zhí)行。
一、部門hse職責(zé)實(shí)施計(jì)劃
根據(jù)hse管理體系的要求和路橋市政二分公司的hse工作目標(biāo),編制本部門年度hse職責(zé)實(shí)施計(jì)劃,確定部門年度hse工作任務(wù)、目標(biāo),通過落實(shí)部門hse職責(zé)和每個(gè)管理人員的hse“一崗一責(zé)制”,為企業(yè)hse目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供保證。
1、承諾和目標(biāo)
1.1承諾
安全設(shè)備管理職能部門是推進(jìn)hse體系的組織者和監(jiān)督者,應(yīng)通過落實(shí)職能部門的hse職責(zé)和每個(gè)管理人員的hse“一崗一責(zé)制”。
1.2承諾原則
1.2.1每個(gè)管理人員都應(yīng)進(jìn)行hse承諾;
1.2.2部門負(fù)責(zé)人應(yīng)代表部門向分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行承諾;
1.2.3hse承諾應(yīng)以書面形式予以明確。
1.3承諾內(nèi)容
1.3.1部門hse承諾書應(yīng)包含以下內(nèi)容:
1.3.1.1堅(jiān)持hse方針,認(rèn)真貫徹、執(zhí)行國家、集團(tuán)公司有關(guān)本專業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和工業(yè)衛(wèi)生的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、制度和要求,并落實(shí)在各項(xiàng)工作中、落實(shí)到每個(gè)管理人員。
1.3.1.2實(shí)現(xiàn)本項(xiàng)目年度hse目標(biāo),不發(fā)生因管理失誤造成的各類事故。
1.3.1.3嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理,不違章指揮,糾正違章、違紀(jì)行為。
1.3.1.4在部門、專業(yè)系統(tǒng)、直(托)管單位全面推行hse管理,并確保專業(yè)系統(tǒng)、直管單位hse目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
1.3.1.5采用先進(jìn)的裝備和手段,不斷改善作業(yè)環(huán)境和作業(yè)條件,防止事故和職業(yè)危害。
1.3.2部門人員hse承諾書應(yīng)包含以下內(nèi)容:
1.3.2.1履行hse“一崗一責(zé)制”。
1.3.2.2不違章指揮,糾正違章、違紀(jì)行為。
1.3.2.3熟知hse職責(zé)和要求,承擔(dān)相應(yīng)的hse責(zé)任。
1.4文件控制
1.4.1依據(jù)hse管理體系的要求,建立部門hse管理相關(guān)文件的記錄、審批、發(fā)放、更改和歸檔管理措施。
1.4.2建立文件修訂制度。在新、改、擴(kuò)建和技術(shù)改造后,及時(shí)修訂相關(guān)的操作規(guī)程、管理制度等。
1.5風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和隱患治理
部門應(yīng)在所管轄專業(yè)和直(托)管單位中,不間斷地組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,識(shí)別與業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)的危害、影響和隱患,及時(shí)采取有效措施,把風(fēng)險(xiǎn)降到最低或控制在可以承受的程度。
1.6風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
有關(guān)部門要建立風(fēng)險(xiǎn)管理的程序
1.6.1明確項(xiàng)目、過程和作業(yè)管理人員是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作的負(fù)責(zé)人。
1.6.2對(duì)現(xiàn)有裝置和設(shè)施在常規(guī)和非常規(guī)的工作環(huán)境及操作條件下、在事故及潛在的緊急情況下和生產(chǎn)的全過程中,明確界定需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的項(xiàng)目、工程和作業(yè)等。
1.6.3結(jié)合本專業(yè)特點(diǎn)選擇合適方式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。
1.6.4監(jiān)督檢查風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的進(jìn)行情況。
1.6.5檢查風(fēng)險(xiǎn)削減措施和控制措施的落實(shí)情況。
1.6.7總結(jié)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果,提出改進(jìn)意見。
1.6.8建立項(xiàng)目、工程和作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)削減措施檔案。
1.7隱患治理
1.7.1建立項(xiàng)目、工程和作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及削減措施檔案。
1.7.2部門應(yīng)按隱患治理“四落實(shí)”的原則,對(duì)企業(yè)的隱患治理提供技術(shù)或資金支持。
1.7.3組織對(duì)專業(yè)系統(tǒng)和直(托)管單位隱患的治理。
1.7.4對(duì)已立項(xiàng)或已實(shí)施的隱患治理項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤檢查,監(jiān)督項(xiàng)目的進(jìn)展和完成情況。
1.8應(yīng)急管理
1.8.1組織或參加制定應(yīng)急預(yù)案;
1.8.2落實(shí)部門管理人員和所管轄專業(yè)系統(tǒng)應(yīng)急處理的責(zé)任;
1.8.3組織或參加應(yīng)急預(yù)案的檢查和演練;
1.8.4組織或參加應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估、修訂。
1.9檢查和監(jiān)督
1.9.1制定所管轄專業(yè)系統(tǒng)的檢查考核制度;
1.9.2組織對(duì)專業(yè)管理情況(如工藝操作指標(biāo)的執(zhí)行、設(shè)備管理狀況等)檢查和考核;
1.9.3對(duì)查出的問題和隱患落實(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、整改期限、整改要求和整改資金;
1.9.4組織對(duì)整改情況的檢查驗(yàn)收。
2.0事故處理和預(yù)防
2.0.1制定所管轄專業(yè)系統(tǒng)的事故管理程序和處理辦法;
2.0.2組織對(duì)所管轄專業(yè)系統(tǒng)事故情況調(diào)查和分析;
2.0.3對(duì)所管轄專業(yè)系統(tǒng)事故提出并落實(shí)整改措施;
關(guān)鍵詞:大學(xué)生;創(chuàng)業(yè)教育;項(xiàng)目化;實(shí)施;研究
中圖分類號(hào):G641 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1002-2589(2012)15-0196-02
一、創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)涵
創(chuàng)業(yè)教育是1989年聯(lián)合國教科文組織在北京召開的“面向21世紀(jì)教育國際研討會(huì)”上提出的,創(chuàng)業(yè)教育可以理解為充分挖掘?qū)W生潛能,以開發(fā)學(xué)生創(chuàng)業(yè)基本素質(zhì),培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)綜合能力為目標(biāo)的教育[1]。
對(duì)于高校來說,一般情況下都開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課程,就業(yè)指導(dǎo)課程中更多地側(cè)重于就業(yè)技巧傳授,就業(yè)信息,就業(yè)心理輔導(dǎo)等。對(duì)于就業(yè)指導(dǎo)課程中的創(chuàng)業(yè)教育涉及較少,創(chuàng)業(yè)教育是就業(yè)指導(dǎo)的重要內(nèi)容,創(chuàng)業(yè)教育的開展,豐富了就業(yè)指導(dǎo)的內(nèi)涵,將就業(yè)指導(dǎo)落到了實(shí)處。
對(duì)于教學(xué)團(tuán)隊(duì)來說,創(chuàng)業(yè)教育有別于其他課程教學(xué),在課堂知識(shí)傳授上,要傳授一般商務(wù)的所有流程、傳授一般企業(yè)的生產(chǎn)過程,并且要根據(jù)學(xué)生對(duì)于企業(yè)、行業(yè)的知識(shí)需求,去不斷學(xué)習(xí)豐富這方面知識(shí)。如公司的創(chuàng)辦流程,營業(yè)執(zhí)照的申請(qǐng),與工商、稅務(wù)、物業(yè)辦理手續(xù)的流程。每個(gè)行業(yè)不一樣,都會(huì)帶來環(huán)節(jié)的變化和調(diào)整,這就需要教學(xué)團(tuán)隊(duì)不斷豐富這些方面的知識(shí),不斷在教學(xué)實(shí)踐中加以總結(jié)。
對(duì)于學(xué)生來說,接受創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)際意義是促進(jìn)就業(yè),通過接受創(chuàng)業(yè)教育,培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神,提高創(chuàng)業(yè)能力,促進(jìn)順利就業(yè)。無論是接受創(chuàng)業(yè)教育,成功創(chuàng)辦企業(yè),還是促進(jìn)其在企業(yè)中就業(yè),都應(yīng)該算是創(chuàng)業(yè)教育的成功。
二、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育項(xiàng)目化實(shí)施的意義
項(xiàng)目管理是指把各種系統(tǒng)、方法和人員結(jié)合在一起,在規(guī)定的時(shí)間、預(yù)算和質(zhì)量目標(biāo)范圍內(nèi)完成規(guī)定工作。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育項(xiàng)目化實(shí)施,是對(duì)創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)進(jìn)行科學(xué)的優(yōu)化整合的一種系統(tǒng)管理方法,有著十分重要的意義。
目前高校開展的創(chuàng)業(yè)教育大多數(shù)還是以課堂理論講授為主,傳統(tǒng)講授可以讓學(xué)生了解或掌握一部分創(chuàng)業(yè)知識(shí)。但是對(duì)于創(chuàng)業(yè)能力的提高,是沒有多少實(shí)際意義的,掌握了再多的創(chuàng)業(yè)知識(shí),在創(chuàng)業(yè)過程中碰到實(shí)際問題還是不會(huì)去解決。
創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)該更多地注重學(xué)生在“做中學(xué),學(xué)中做”,掌握再多的理論知識(shí),不如在實(shí)踐中操作一遍。做好創(chuàng)業(yè)教育“做中學(xué),學(xué)中做”,就是要項(xiàng)目化實(shí)施開展創(chuàng)業(yè)教育。首先,“做中學(xué)”做的是什么,這個(gè)就是項(xiàng)目的設(shè)定,是模擬創(chuàng)建一個(gè)公司,還是模擬開好一個(gè)工廠,公司、工廠設(shè)哪些崗位,每個(gè)崗位有哪些職責(zé)和任務(wù),崗位職責(zé)有沒有履行,工作任務(wù)有沒有完成。這些內(nèi)容都是可以通過在做的過程中學(xué)習(xí)到。其次,“學(xué)中做”學(xué)到了什么,項(xiàng)目化教學(xué)中,是一個(gè)教學(xué)過程,做的目的是為了能夠?qū)W好,在學(xué)習(xí)中做,是為了在以后的工作中碰到問題、困難能夠運(yùn)用今天的所學(xué),順利解決這些問題和困難。
因此,在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育時(shí),以項(xiàng)目化的形式開展,并以項(xiàng)目化管理,不但有利于大學(xué)生自身成長成才,而且也有利于發(fā)揮大學(xué)生主觀能動(dòng)性,推進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)際成果。
三、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育項(xiàng)目化課程內(nèi)容
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育項(xiàng)目化課程內(nèi)容安排是一個(gè)科學(xué)的體系,創(chuàng)業(yè)教育課程安排不僅僅要符合大學(xué)生發(fā)展的特點(diǎn),還要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平要求,緊貼市場(chǎng)需求。
首先,對(duì)于創(chuàng)業(yè)通用知識(shí)的傳授和實(shí)踐。無論是社會(huì)人員還是大學(xué)生,創(chuàng)業(yè)過程是一個(gè)從無到有的過程,任何企業(yè)的從無到有都有一個(gè)必須要走的路,這就是創(chuàng)業(yè)初期需要經(jīng)歷的工商、稅務(wù)等有關(guān)手續(xù)的路。這個(gè)時(shí)期給學(xué)生講授經(jīng)濟(jì)法、工商管理法、稅法、勞動(dòng)法等管理法規(guī)。還需要通過實(shí)踐,傳授市場(chǎng)調(diào)研、營銷、職業(yè)禮儀、團(tuán)隊(duì)管理等職業(yè)知識(shí),開展具體職業(yè)指導(dǎo)工作。
其次,結(jié)合專業(yè)和學(xué)生特長愛好,落實(shí)項(xiàng)目化內(nèi)容。創(chuàng)業(yè)教育課程項(xiàng)目化教學(xué)比較難,難就難在項(xiàng)目設(shè)計(jì)上。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)上,學(xué)校設(shè)計(jì)專業(yè)多,學(xué)生興趣愛好廣泛,市場(chǎng)熱點(diǎn)和需求又是不斷變化的動(dòng)態(tài)因素。學(xué)校設(shè)計(jì)的項(xiàng)目結(jié)合學(xué)生的專業(yè),學(xué)生不一定感興趣。學(xué)生感興趣了,又不一定受市場(chǎng)的歡迎。從創(chuàng)業(yè)教育項(xiàng)目內(nèi)容上來考慮,可以發(fā)揮學(xué)生特點(diǎn),讓學(xué)生來自己組合,創(chuàng)造、設(shè)計(jì)項(xiàng)目。在項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)過程中碰到問題,再著手來解決這些問題,真正做到“做中學(xué)”。學(xué)校在項(xiàng)目設(shè)計(jì)上要提出要求,從項(xiàng)目設(shè)立人員要求、資金落實(shí)、市場(chǎng)調(diào)研到后期市場(chǎng)推廣、運(yùn)營管理全部要有一定的要求,要做好項(xiàng)目的跟蹤考核,隨時(shí)糾正項(xiàng)目運(yùn)作中出現(xiàn)的問題,隨時(shí)給予智力支持和指導(dǎo),保證項(xiàng)目良性運(yùn)轉(zhuǎn),并給予成績?cè)u(píng)定。
再次,學(xué)校建立完善的考核評(píng)估體系。開展創(chuàng)業(yè)教育項(xiàng)目化實(shí)施的最容易出現(xiàn)的問題是,給予學(xué)生一定自由度掌控項(xiàng)目后,學(xué)校“一管就死,一放就亂”。這就要求學(xué)校對(duì)該課程要建立科學(xué)的考核評(píng)估體系,打破傳統(tǒng)的課程考核辦法,從這門課的教學(xué)考核到學(xué)生學(xué)業(yè)考核都要打破常規(guī)。教學(xué)考核上,不一定限于多少課時(shí)量,多少章節(jié)講授??梢钥催^程,老師參與了多少指導(dǎo),解決了多少學(xué)生的問題。可以看結(jié)果,學(xué)生受指導(dǎo)后項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)如何。學(xué)生考核上,可以過程考核,項(xiàng)目實(shí)施的每一步都會(huì)取得相應(yīng)分?jǐn)?shù),最后綜合。也可以目標(biāo)考核,項(xiàng)目實(shí)施最后,能夠進(jìn)展到什么程度,會(huì)不會(huì)有效益產(chǎn)生,甚至能不能做成成熟的企業(yè)面對(duì)社會(huì),都可以成為考核的結(jié)果。
四、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育項(xiàng)目化具體實(shí)施辦法
(一)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育制度建設(shè),提升項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量
制度是開展好創(chuàng)業(yè)教育的保證,好的制度能夠保證創(chuàng)業(yè)教育項(xiàng)目的實(shí)施質(zhì)量。具體可以從以下幾個(gè)方面給予落實(shí):
1.建立項(xiàng)目專人負(fù)責(zé)制
為推動(dòng)項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施,創(chuàng)業(yè)教育中院(系)要確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和具體經(jīng)辦人,實(shí)行相關(guān)人員各方聯(lián)動(dòng),通過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作座談會(huì)、經(jīng)辦人業(yè)務(wù)培訓(xùn)、教研活動(dòng)等多種方式加強(qiáng)聯(lián)系溝通,擬定相關(guān)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)組織實(shí)施規(guī)章制度,共同對(duì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)情況及教學(xué)效果進(jìn)行跟蹤,并形成實(shí)時(shí)臺(tái)賬,從而確保培訓(xùn)組織實(shí)施的規(guī)范性,使項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量不斷得到穩(wěn)步提升。
2.建立項(xiàng)目溝通體系
即通過溝通協(xié)調(diào),基本建立高校、院(系)和教學(xué)團(tuán)隊(duì)(項(xiàng)目負(fù)責(zé)人)三方關(guān)于項(xiàng)目實(shí)施的工作聯(lián)系機(jī)制,根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和分工,明確相應(yīng)的對(duì)接部門、負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人,從而保證項(xiàng)目實(shí)施過程中溝通聯(lián)系渠道的暢通。
3.建立質(zhì)量控制體系
針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn),制定了完整而又詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量控制體系,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)明確質(zhì)量要素和控制要求。從項(xiàng)目申報(bào)到后續(xù)跟蹤上,建立培訓(xùn)申報(bào)、過程監(jiān)控、培訓(xùn)學(xué)員詢問、項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)估、補(bǔ)貼申報(bào)預(yù)審和培訓(xùn)后續(xù)跟蹤服務(wù)等一系列制度,無論是高校、院(系)、教學(xué)團(tuán)隊(duì)(項(xiàng)目負(fù)責(zé)人)、培訓(xùn)師還是學(xué)生本人,質(zhì)量監(jiān)控體系就像一本詳細(xì)的“說明書”,每一步驟均有章可循。
4.建立考核評(píng)估體系
針對(duì)項(xiàng)目院(系)、教學(xué)團(tuán)隊(duì)(項(xiàng)目負(fù)責(zé)人)、培訓(xùn)師層面各自特點(diǎn),采用平時(shí)考核與年度考評(píng)相結(jié)合的方式,從組織領(lǐng)導(dǎo)、培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施情況、開班備案,教學(xué)過程、教學(xué)效果、設(shè)備保障和師資隊(duì)伍建設(shè)等方面對(duì)項(xiàng)目培訓(xùn)實(shí)施情況及質(zhì)量進(jìn)行全面評(píng)估,做到班班有考評(píng)、季季有考核,年度有評(píng)估。通過有效實(shí)施考評(píng)考核,對(duì)相關(guān)工作作出階段性評(píng)價(jià),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,不斷改進(jìn)完善,做到以評(píng)估促教學(xué),以評(píng)估促質(zhì)量,從而推動(dòng)項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。
(二)深化創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)體系建設(shè),全力加強(qiáng)教育項(xiàng)目過程管理
一方面按照項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量控制體系要求,積極會(huì)同高校規(guī)定和教學(xué)院(系),根據(jù)項(xiàng)目自身特點(diǎn),結(jié)合專業(yè)實(shí)際情況,對(duì)原有教學(xué)體系及教學(xué)方法進(jìn)行深入研究分析,不斷總結(jié)完善,經(jīng)過反復(fù)研討,促使教學(xué)團(tuán)隊(duì)努力完成各個(gè)教學(xué)要素,在不斷提高教學(xué)質(zhì)量的同時(shí),為培訓(xùn)過程質(zhì)量跟蹤督查提供有效依據(jù)。
另一方面高校需要細(xì)化項(xiàng)目過程管理工作要求,逐一明確落實(shí)給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,要求各成員嚴(yán)格按照質(zhì)量監(jiān)控體系所規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和要求,全方位、多角度地實(shí)施項(xiàng)目過程監(jiān)控。要求并督促高校,指派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員現(xiàn)場(chǎng)督促指導(dǎo)培訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)施,通過聽課評(píng)教、示范講授等方式切實(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的困難,幫助教師不斷提高教學(xué)水平,努力促成培訓(xùn)質(zhì)量的提高。要求建立工作臺(tái)賬體系,不斷細(xì)化工作要求,對(duì)各項(xiàng)工作開展情況做到有據(jù)可查,同時(shí),通過對(duì)臺(tái)賬記錄所反映出的情況進(jìn)行研究分析,及時(shí)整改完善,從而有效地促進(jìn)培訓(xùn)工作質(zhì)量的提升。
(三)強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)教育師資培養(yǎng),確保項(xiàng)目實(shí)施智力支持
為建立一支能打硬仗的師資隊(duì)伍,首先是加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。其次是定期舉辦好師資教研活動(dòng),通過業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、教學(xué)交流研討、政策宣傳等手段,為創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教師搭建一個(gè)相互溝通、學(xué)習(xí)、發(fā)揮各自能力的平臺(tái)。再次是加強(qiáng)師資的業(yè)務(wù)管理。每位培訓(xùn)老師均有一份業(yè)務(wù)管理檔案,通過跟蹤記錄老師教學(xué)情況,反映各實(shí)訓(xùn)老師兼課任職狀況,為客觀評(píng)價(jià)教師工作業(yè)務(wù)質(zhì)量和能力提供依據(jù)。最后是優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。積極尋找有高學(xué)歷、有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)培訓(xùn)師來參與培訓(xùn),以提高在授課過程中的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),增加創(chuàng)業(yè)成功率。
(四)營造大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的濃烈氛圍,促進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育成果轉(zhuǎn)化
為引導(dǎo)大學(xué)生把培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化成實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),鼓勵(lì)學(xué)生開展多樣化的創(chuàng)新活動(dòng)。在做好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的同時(shí),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和挖掘大學(xué)生創(chuàng)業(yè)苗子,并努力為其創(chuàng)造條件,營造氛圍,作好創(chuàng)業(yè)成功典型的宣傳培育。具體包括舉辦創(chuàng)業(yè)服務(wù)進(jìn)校園系列活動(dòng),通過成果宣傳、項(xiàng)目推介、政策咨詢、創(chuàng)培項(xiàng)目宣傳等,激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱情,提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力。
[關(guān)鍵詞] 技術(shù)人員 薪酬設(shè)計(jì)
一、傳統(tǒng)醫(yī)藥企業(yè)研究機(jī)構(gòu)存在問題
醫(yī)藥企業(yè)是一個(gè)技術(shù)和知識(shí)密集型的行業(yè),知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新對(duì)企業(yè)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用,某企業(yè)在發(fā)展的相當(dāng)一段時(shí)間里面,缺乏科學(xué)的管理和制度化的程序,研究開發(fā)工作靠的是一些責(zé)任心和團(tuán)隊(duì)的合作和互助,通常采用師傅帶徒弟這種方法來做一些新產(chǎn)品的研制工作,悶著頭搞自己的,缺乏對(duì)外的溝通交流和學(xué)習(xí),結(jié)果往往是閉門造車。使新產(chǎn)品研究走了不少彎路,研究水平和層次得不到提高。在新產(chǎn)品開發(fā)上由公司下達(dá)產(chǎn)品任務(wù)和命令,再由研究所安排分配到個(gè)人,沒有準(zhǔn)確甚至明確的項(xiàng)目計(jì)劃、時(shí)間進(jìn)度考核和成本控制。產(chǎn)品項(xiàng)目的計(jì)劃任務(wù)的下達(dá)隨意性很大,想到哪做到哪。一方面達(dá)不到時(shí)間、進(jìn)度和成本的最優(yōu)化,導(dǎo)致大量的人力和物力無謂的消耗。另一方面研發(fā)人員缺乏激勵(lì),干多干少一個(gè)樣。薪酬水平按照工齡和固定的平均獎(jiǎng)金進(jìn)行分配,導(dǎo)致長久以來的官本位現(xiàn)象,造成了大家都往行政領(lǐng)導(dǎo)崗位上發(fā)展和無可避免的人才流失,不利于把公司最優(yōu)秀的技術(shù)人員留在研發(fā)崗位上。員工隊(duì)伍不穩(wěn)定、新人缺乏傳、幫、帶,提升的機(jī)會(huì)不多等諸多問題,為了使研究所重新迸發(fā)出新的活力,用老一套觀念和方法是不能解決問題的,因此研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的改革和新的薪酬設(shè)計(jì)方案出臺(tái)是箭在弦上了。
二、組織和職位的再設(shè)計(jì)
針對(duì)以上存在的問題,研究開發(fā)人員吃大鍋飯,干多干少一個(gè)樣;技術(shù)人員的薪酬水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場(chǎng)人員、技術(shù)人員缺乏職業(yè)發(fā)展通道等不利于研究團(tuán)隊(duì)建設(shè)的原因。作為企業(yè)來講,每天都面臨著市場(chǎng)的選擇,猶如逆水行舟,不進(jìn)則退,對(duì)于研發(fā)機(jī)構(gòu)更是如此,對(duì)研究開發(fā)部門的管理模式進(jìn)行了新的改革是一種必然和必要。
1.組織設(shè)計(jì)
在原來的部門組織結(jié)構(gòu)上,實(shí)行的是在研究所所長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,有兩個(gè)副所長分管技術(shù)和行政,分為各職能室。經(jīng)過新的組織設(shè)計(jì),引入項(xiàng)目管理的模式后,研究所所長實(shí)現(xiàn)了對(duì)室主任和項(xiàng)目經(jīng)理兩級(jí)管理,在原來職能制劃分研究室的基礎(chǔ)上,引入了矩陣式項(xiàng)目組,構(gòu)建成一種全能型的組織結(jié)構(gòu)。室主任負(fù)責(zé)日常的管理,項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)產(chǎn)品項(xiàng)目的具體運(yùn)作,一方面保證了各職能室擁有自身的核心資源和優(yōu)勢(shì),另一方面又保證了項(xiàng)目運(yùn)作的靈活機(jī)動(dòng)和良好的溝通,避免了職能結(jié)構(gòu)的條塊分割。
2.職位設(shè)置
(1)職位清單
在職位設(shè)計(jì)方面,調(diào)整較大的是對(duì)研發(fā)人員的職位進(jìn)行重新的調(diào)整,徹底改變過去的一刀切和崗位考核囫圇吞棗的現(xiàn)象,按照研究開發(fā)的需要,根據(jù)崗位的不同和人員素質(zhì)要求,進(jìn)行了職位說明書的編寫,確定所需崗位人員的要求具備的條件和具體的崗位職責(zé)和履職考核標(biāo)準(zhǔn)等等,職位清單如表1:
2.流程再造
在這個(gè)過程中,研究開發(fā)逐步摸索產(chǎn)品開發(fā)進(jìn)行項(xiàng)目管理方面的運(yùn)作。在人力資源的安排上,公司下達(dá)的新產(chǎn)品實(shí)行計(jì)劃,改變了過去的產(chǎn)品項(xiàng)目行政安排的手段,通過項(xiàng)目經(jīng)理的公開招聘,競(jìng)爭(zhēng)上崗。由公司組成專家委員會(huì)對(duì)應(yīng)聘人進(jìn)行項(xiàng)目計(jì)劃書審核及答辯。并對(duì)任職資格進(jìn)行審查,達(dá)到要求著予以聘任。再由項(xiàng)目經(jīng)理聘用分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和參與人。從而形成了一個(gè)由不同層次人員組成的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。項(xiàng)目經(jīng)理擁有對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度的責(zé)任,由他擬訂項(xiàng)目計(jì)劃,并且保證對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度的控制和協(xié)調(diào)。從而一定程度上激發(fā)了項(xiàng)目人員的參與管理積極性。
三、薪酬方案的制定
作為新藥開發(fā)來講具有周期長,風(fēng)險(xiǎn)大的這樣的特點(diǎn)。按照新藥的開發(fā)難度分為四級(jí)的話,一級(jí)新藥8年至10年以上時(shí)間;二級(jí)新藥需要5年至8年以上;三級(jí)新藥需要3年至5年以上;四類新藥也需要1年以上。時(shí)間太長,如果按照傳統(tǒng)的通過新產(chǎn)品上市再發(fā)獎(jiǎng)金的話已經(jīng)達(dá)不到獎(jiǎng)勵(lì)效果了。因此在薪酬設(shè)計(jì)方面,對(duì)研發(fā)人員的事前、事中和事后相結(jié)合進(jìn)行激勵(lì)顯得更能發(fā)揮作用。
對(duì)研發(fā)人員的薪酬大致可分為以下幾個(gè)方面:底薪、福利、每月項(xiàng)目津貼獎(jiǎng)金、階段獎(jiǎng)、轉(zhuǎn)讓獎(jiǎng)、上市獎(jiǎng)、銷售效益獎(jiǎng)。實(shí)行分段計(jì)獎(jiǎng),時(shí)時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)的辦法,讓研發(fā)人員真正看到激勵(lì)的果實(shí)。其中底薪、福利由公司的效益水平?jīng)Q定;每月項(xiàng)目津貼獎(jiǎng)金有每月所承當(dāng)項(xiàng)目的責(zé)任大小和完成情況進(jìn)行記獎(jiǎng)。階段獎(jiǎng)是按計(jì)劃進(jìn)度完成項(xiàng)目一個(gè)部分(提取、合成、分析、制劑、藥理和臨床等部分)所獲得的獎(jiǎng)勵(lì),獲得國家藥品監(jiān)督管理部門的生產(chǎn)批文即可獲上市獎(jiǎng),如果上市或轉(zhuǎn)讓獲得效益還有銷售獎(jiǎng)和轉(zhuǎn)讓獎(jiǎng)。
除底薪和福利由公司的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放外,研究所的薪酬設(shè)計(jì)主要考慮的方面包括了每月項(xiàng)目津貼獎(jiǎng)金、階段獎(jiǎng)、轉(zhuǎn)讓獎(jiǎng)、上市獎(jiǎng)、銷售效益獎(jiǎng),專利獎(jiǎng)等。下面分幾個(gè)方面來闡述薪酬的設(shè)計(jì)方案:
1.項(xiàng)目津貼獎(jiǎng)
分為項(xiàng)目經(jīng)理、分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目參與人,同時(shí)由根據(jù)新藥開發(fā)的難度進(jìn)行細(xì)分為四種情況,見表2、3、4:
2.階段獎(jiǎng)
公司應(yīng)根據(jù)激勵(lì)的及時(shí)性原則在按計(jì)劃進(jìn)度完成階段任務(wù)時(shí)按比例發(fā)階段獎(jiǎng)(表5)。
表5 項(xiàng)目完成藥學(xué)、臨床和生產(chǎn)等不同階段任務(wù)的階段獎(jiǎng)
一級(jí)新藥產(chǎn)品階段獎(jiǎng) 2萬元
二級(jí)新藥產(chǎn)品階段獎(jiǎng) 1.5萬元
三級(jí)新藥產(chǎn)品階段獎(jiǎng) 0.8萬元
四級(jí)新藥產(chǎn)品階段獎(jiǎng) 0.4萬元
3.成果獎(jiǎng)
成果獎(jiǎng)以獲得國家藥品監(jiān)督管理局的生產(chǎn)批文為標(biāo)志,公司應(yīng)在獲得批文30天內(nèi)撥發(fā)全部獎(jiǎng)金款項(xiàng)(表6)
表6 開發(fā)新產(chǎn)品成果獎(jiǎng)
一級(jí)新藥產(chǎn)品成果獎(jiǎng) 30萬元
二級(jí)新藥產(chǎn)品成果獎(jiǎng) 20萬元
三級(jí)新藥產(chǎn)品成果獎(jiǎng) 10萬元
四級(jí)新藥產(chǎn)品成果獎(jiǎng) 4萬元
獎(jiǎng)金的分配具體的措施為:項(xiàng)目組提取總額的70%,由項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行分配,并報(bào)請(qǐng)研究所所長批準(zhǔn)后,在項(xiàng)目組內(nèi)進(jìn)行分配;研究所提取總額的20%在質(zhì)量保證員、信息員、材料員、產(chǎn)品注冊(cè)員等后勤人員中進(jìn)行分配;研究所提取留取總額的10%作為研究所活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。
4.新產(chǎn)品轉(zhuǎn)讓獎(jiǎng)
新產(chǎn)品獲準(zhǔn)生產(chǎn)文號(hào)后,公司不準(zhǔn)備生產(chǎn)或不具備條件生產(chǎn),經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,可對(duì)外轉(zhuǎn)讓,其轉(zhuǎn)讓所得扣除成本后提取30%由研究所自行分配。
獎(jiǎng)金的分配具體的措施為:項(xiàng)目組提取總額的70%,由項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行分配,并報(bào)請(qǐng)研究所所長批準(zhǔn)后,在項(xiàng)目組內(nèi)進(jìn)行分配;研究所提取總額的20%在質(zhì)量保證員、信息員、材料員、產(chǎn)品注冊(cè)員等后勤人員中進(jìn)行分配;研究所提取留取總額的10%作為研究所活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。
5.新產(chǎn)品效益獎(jiǎng)
頭三年內(nèi)按其年所創(chuàng)利潤的5%提取作為新產(chǎn)品效益獎(jiǎng);4年至10年內(nèi)產(chǎn)品利潤的2%作為新產(chǎn)品的效益獎(jiǎng)。
獎(jiǎng)金的分配具體的措施為:項(xiàng)目組提取總額的60%,由項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行分配,并報(bào)請(qǐng)研究所所長批準(zhǔn)后,在項(xiàng)目組內(nèi)進(jìn)行分配;研究所提取總額的25%在質(zhì)量保證員、信息員、材料員、產(chǎn)品注冊(cè)員等后勤人員中進(jìn)行分配;研究所提取留取總額的15%作為研究所活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。
6.專利獎(jiǎng)
每一個(gè)新產(chǎn)品專利發(fā)明公司獎(jiǎng)勵(lì)20000元,具體分配辦法參照成果獎(jiǎng)。
四、薪酬考核辦法
1.考核辦法
由公司制定年度新品開發(fā)計(jì)劃,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃,經(jīng)公司批準(zhǔn)后按項(xiàng)目進(jìn)度執(zhí)行。項(xiàng)目經(jīng)理要按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃認(rèn)真履行,并協(xié)調(diào)公司內(nèi)、外的業(yè)務(wù),按時(shí)完成新產(chǎn)品的開發(fā)任務(wù)。由質(zhì)量保證人員進(jìn)行項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量監(jiān)督和檢查。
2.獎(jiǎng)勵(lì)和晉升
能夠完成所擔(dān)的項(xiàng)目任務(wù),年度考核均達(dá)到要求的考核優(yōu)秀者,應(yīng)給予晉升研發(fā)職位等級(jí)。推薦參加公司先進(jìn)工作者的評(píng)選。若達(dá)到最高研發(fā)等級(jí)的研發(fā)人員應(yīng)考慮晉升管理職位。
3.懲罰和降級(jí)
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人因不能很好的履行項(xiàng)目地實(shí)施計(jì)劃,導(dǎo)致新產(chǎn)品的開發(fā)計(jì)劃不能按時(shí)完成的,經(jīng)分析確屬項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任,不再下發(fā)本月的月度項(xiàng)目津貼,若造成項(xiàng)目階段性延誤,若無客觀因素,進(jìn)行撤消所承擔(dān)部分工作任務(wù),進(jìn)行待崗和降級(jí)處理。項(xiàng)目組人員出現(xiàn)這種情況也同樣處理。
五、新制定的薪酬體系的實(shí)施效果和存在問題
1.實(shí)施新的薪酬體系產(chǎn)生的效果
實(shí)施了新的薪酬制度后,80%以上的人的工資得到了明顯的增長,有的甚至翻了幾翻,真正體現(xiàn)出了獎(jiǎng)勤罰懶。由于有了新產(chǎn)品上市的獎(jiǎng)勵(lì),作為研發(fā)人員和市場(chǎng)人員一樣可以從產(chǎn)品的銷售中獲得利益。因此通過實(shí)施新的薪酬方案以后,大家的熱情很高,混日子的人越來越少了,項(xiàng)目的進(jìn)度得到了顯著的提高,許多多年懸而未決的項(xiàng)目在短期內(nèi)完成了,自覺加班加點(diǎn)的技術(shù)人員多了起來。雖然累一點(diǎn),但大家都覺的有奔頭,許多其他部門的技術(shù)人員都想來研究部門來工作。而對(duì)公司來說,由于研究開發(fā)部的人并不是很多,每月僅多付出2萬多元的人力成本。對(duì)公司成本的影響不是很大。
通過改革,根據(jù)各人的負(fù)擔(dān)的責(zé)任和貢獻(xiàn)值決定其工資水平,從而獲得不同的收入。徹底打破了收入的一刀切的現(xiàn)象,很多研發(fā)人員的工資水平已經(jīng)超過了部門負(fù)責(zé)人,特別一些有資歷的研發(fā)人員覺得繼續(xù)留在研發(fā)崗位上還是挺體面的,覺得公司對(duì)技術(shù)人員還是很重視的。通過項(xiàng)目管理這種新的模式來策劃和組織一個(gè)研究項(xiàng)目又獲得許多以前沒有的能力。
2.依然存在的問題探討
首先項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)、權(quán)、利對(duì)等還有待進(jìn)一步發(fā)揮,要是項(xiàng)目經(jīng)理沒有項(xiàng)目控制的授權(quán),就不可能采取必要的手段實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。另外,就是公司每年都有新產(chǎn)品獲得國家的生產(chǎn)上市的許可,卻大部分缺乏市場(chǎng)運(yùn)作。使得一些獎(jiǎng)勵(lì)政策只是寫在紙上,并不能兌現(xiàn)。項(xiàng)目的考核太死,由于研發(fā)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)測(cè)性,導(dǎo)致一些項(xiàng)目雖然研發(fā)人員很賣力作了,卻最后拿不到獎(jiǎng)金,而有的人很容易卻完成計(jì)劃進(jìn)度,存在苦樂不均的現(xiàn)象,這也是考核的一個(gè)難點(diǎn)和重點(diǎn)。還有就是競(jìng)爭(zhēng)和淘汰機(jī)制不夠完善,這些都急需進(jìn)一步摸索。
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筆者帶領(lǐng)本縣教師培訓(xùn)團(tuán)隊(duì),在總結(jié)骨干研修和主題課例式全員培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,協(xié)同教育行政和教研科研部門,緊緊圍繞縣教體局“以閱讀為基,創(chuàng)建書香校園;以自主為基,構(gòu)建高效課堂”這一整體思路,以引領(lǐng)教師專業(yè)發(fā)展、提升課堂教學(xué)質(zhì)量為中心,有目的、有計(jì)劃地對(duì)全體中小學(xué)校長和教師進(jìn)行分類、分層、分崗培訓(xùn),以點(diǎn)促面,深化培訓(xùn)模式改革,助推全縣中小學(xué)課程改革深化。
一、分類組織 面向全員
課改初始階段,主要開展通識(shí)培訓(xùn)轉(zhuǎn)變校長和教師觀念。而在課改深化、理念落地課堂的今天,只有分類分層、分學(xué)科、分年級(jí)、分課型的精細(xì)化培訓(xùn),才能保證培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。基于此,我們把教育干部培訓(xùn)和教師培訓(xùn)兩大類,細(xì)分為名校長工作室引領(lǐng)、骨干校長高級(jí)研修、校長任職資格培訓(xùn)、班主任培訓(xùn)、骨干教師高級(jí)研修和學(xué)科教師全員培訓(xùn)六大類32 個(gè)項(xiàng)目,其中初中語文、數(shù)學(xué)教師培訓(xùn)項(xiàng)目,已細(xì)化到年級(jí)、單元直至課型。
(一)教育干部培訓(xùn)
一是對(duì)新任的164名小學(xué)校長進(jìn)行以履行崗位職責(zé)必備知識(shí)和技能為主要內(nèi)容的校長任職資格培訓(xùn)。培訓(xùn)分為集中培訓(xùn)提升理念、實(shí)地考察互助診斷、跟蹤問效考核評(píng)價(jià)三個(gè)環(huán)節(jié)。二是組織79名具有豐富管理經(jīng)驗(yàn)、有較高理論修養(yǎng)和較強(qiáng)研究能力、辦學(xué)取得一定成效的中小學(xué)校長(名校長、骨干校長),分3批去重慶市南岸區(qū)進(jìn)行為期一周的校長跟崗“影子”培訓(xùn),旨在培養(yǎng)教育教學(xué)管理專家。三是建立10個(gè)名校長工作室,充分發(fā)揮名校長工作室在校長隊(duì)伍建設(shè)中的輻射、引領(lǐng)和示范作用。四是堅(jiān)持每學(xué)期一期的中小學(xué)校長論壇制度,樾3そ渙骶驗(yàn)和啟迪智慧搭建平臺(tái)。
(二)教師培訓(xùn)
按照“集中縣培初中保全員,重在引領(lǐng)校本研修;小學(xué)培養(yǎng)種子教師,鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展全員培訓(xùn)”的教師培訓(xùn)整體思路,分學(xué)科、分層次開展形式多樣的培訓(xùn)活動(dòng)。如初中語文、數(shù)學(xué)教師主要開展全員培訓(xùn),把全縣的初中語文、數(shù)學(xué)教師分成若干個(gè)班級(jí),每班50人,在進(jìn)修學(xué)校進(jìn)行短期集中培訓(xùn),通過專題講座、自主研修、互動(dòng)研討、課例觀摩等形式進(jìn)行全員培訓(xùn)。小學(xué)數(shù)學(xué)以主題式磨課研課的形式,培訓(xùn)教研組長,然后教研組長再輻射到其他教師。小學(xué)語文教師重在對(duì)學(xué)校的學(xué)科負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn),針對(duì)小學(xué)語文教學(xué)中的問題展開研討,進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)與課例觀摩。中小學(xué)英語教師培訓(xùn)依托香港天鄰基金會(huì)開展“英語口語坊”專題培訓(xùn),中小學(xué)美術(shù)教師開展以筆會(huì)為主要形式的展示交流和研討活動(dòng)。
二、課題引領(lǐng) 嘗試實(shí)驗(yàn)
我們以縣立項(xiàng)課題“探尋課改理念落地農(nóng)村課堂的路徑研究”為抓手,探索兩條路徑:一個(gè)是縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)引領(lǐng)和組織服務(wù)的策略和措施路徑,一個(gè)是學(xué)校學(xué)科課堂改進(jìn)的研課磨課校本路徑,試圖為我省縣域教研培訓(xùn)深度融合,服務(wù)農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展和課堂教學(xué)改革探索出一條新路子,為我省進(jìn)一步深化農(nóng)村縣域課堂教學(xué)改革提供一個(gè)行動(dòng)案例。
實(shí)驗(yàn)行動(dòng)的思路是:確定47所課改實(shí)驗(yàn)基地學(xué)校,緊緊圍繞“課堂教學(xué)改革”這一中心,基地校校長―課改項(xiàng)目負(fù)責(zé)人―學(xué)科負(fù)責(zé)人―學(xué)科教師分層組班研修,研修成果及時(shí)運(yùn)用于課堂教學(xué)改革,課改實(shí)踐檢驗(yàn)修正研修成果。
行動(dòng)的第一步是, 47所課改核心校校長齊聚進(jìn)修學(xué)校,用三天時(shí)間,圍繞“高效課堂的特征”“如何有效利用評(píng)價(jià)機(jī)制,提高教師參與課改積極性”“高效課堂創(chuàng)建中如何體現(xiàn)育人功能”等六個(gè)問題,分組展開深入研討,并在反復(fù)的匯報(bào)展示與補(bǔ)充完善中達(dá)成共識(shí),在校長這個(gè)層面,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),生成愿景,為進(jìn)一步深化課堂教學(xué)改革奠定思想基礎(chǔ)。
行動(dòng)的第二步是,舉辦高效課堂核心校項(xiàng)目負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班,圍繞高效課堂,進(jìn)行問題研討與創(chuàng)建高效課堂行動(dòng)實(shí)施方案的制訂,通過自主研修、互動(dòng)交流與診斷、專家講座與點(diǎn)評(píng)等形式,使課改項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)高效課堂創(chuàng)建中的核心問題達(dá)成共識(shí),同時(shí)通過制訂、完善與研討,對(duì)自己本校的高效課堂行動(dòng)實(shí)施方案有一個(gè)明晰的認(rèn)識(shí)。
行動(dòng)的第三步是,舉辦學(xué)科負(fù)責(zé)人高級(jí)研修班,組建學(xué)科研修共同體。學(xué)科培訓(xùn)分為四個(gè)階段:首先在培訓(xùn)前組織教師進(jìn)行了互動(dòng)研討,任務(wù)分工,針對(duì)所領(lǐng)任務(wù)分組進(jìn)行思考交流,并擬訂初步的小組培訓(xùn)研修計(jì)劃;其次在培訓(xùn)期間,通過每天的課前互動(dòng),課上聽講交流,課后分組研討,對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容充分消化吸收,并逐步完善小組研修計(jì)劃;再次在培訓(xùn)后,參訓(xùn)教師按照研修計(jì)劃,以小組為單位,結(jié)合滑縣學(xué)科教學(xué)實(shí)際,開發(fā)培訓(xùn)課程專題,形成對(duì)學(xué)科教學(xué)的深入認(rèn)識(shí),建立學(xué)科培訓(xùn)初步的課程資源庫;最后選出基地學(xué)校,分鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片開展培訓(xùn)研修活動(dòng),以專題講座、研課磨課、經(jīng)驗(yàn)交流等形式展開,把培訓(xùn)學(xué)習(xí)成果嵌入課堂實(shí)踐,促進(jìn)高效課堂的創(chuàng)建。
三、落地校本 進(jìn)入常態(tài)
教師培訓(xùn)的價(jià)值取向定位于教師專業(yè)發(fā)展,最終成效落地在常態(tài)課堂質(zhì)量提高和學(xué)生的發(fā)展上。教師外出培訓(xùn)的時(shí)間有限,教師專業(yè)水平和課堂教學(xué)質(zhì)量的提升,主要途徑是以校為本的自主研修?;谝陨险J(rèn)識(shí),我們把引領(lǐng)中小學(xué)校校本研課磨課,作為課改理念落地常態(tài)課堂的主要抓手,主要做法總結(jié)如下:
一是通過進(jìn)修學(xué)校舉辦磨課研修班和外出送培,為中小學(xué)培養(yǎng)種子教師,在校本研修中起到引領(lǐng)輻射作用。
二是通過舉辦校長、主任、學(xué)科負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班,研討校本研修的方案制訂、組織方法以及操作流程等。
三是充分發(fā)揮課改核心校的基地作用,組織不同學(xué)科的研課磨課研討活動(dòng)。
四是抓好典型,以點(diǎn)帶面。城關(guān)鎮(zhèn)中心校組織全鄉(xiāng)教師,將磨課研修活動(dòng)融入日常教研教學(xué)中去,總結(jié)出“三周磨一課” 的經(jīng)驗(yàn):教研組圍繞某一教研主題,確定研課磨課課題,組織全體組員歷時(shí)三周打磨,歷經(jīng)學(xué)課、說課、研課、講課、議課和結(jié)課六個(gè)打磨環(huán)節(jié),最終形成精品課,形成精品教案。棗村鄉(xiāng)、八里營鄉(xiāng)組織全鄉(xiāng)教師,主動(dòng)到進(jìn)修學(xué)校開展磨課研修,回去后結(jié)合實(shí)際,嘗試校本磨課研課實(shí)踐,白道口鎮(zhèn)、四間房鄉(xiāng)也充分發(fā)揮種子教師的引領(lǐng)作用,自主開展校本磨課活動(dòng)。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在探索以校為本的研課磨課研修道路上,取得了可喜的成果,對(duì)全縣立足校本的研修活動(dòng)起到了引領(lǐng)作用。
校內(nèi)經(jīng)營性實(shí)訓(xùn)基地是高職院校近年來逐漸興起的一種產(chǎn)學(xué)結(jié)合的模式,校企共建經(jīng)營性實(shí)訓(xùn)基地即由學(xué)校提供場(chǎng)地、負(fù)責(zé)管理,企業(yè)提供設(shè)備、技術(shù)和師資支持,校企合作聯(lián)合設(shè)計(jì)和系統(tǒng)組織實(shí)訓(xùn)教學(xué),基地在真實(shí)運(yùn)營產(chǎn)生效益的同時(shí)服務(wù)教育教學(xué)環(huán)節(jié)。它追求的是讓職業(yè)院校的師生通過與專業(yè)相關(guān)的企業(yè)零距離接觸來提高職業(yè)素養(yǎng),從而更好地服務(wù)于企業(yè)。校內(nèi)經(jīng)營性實(shí)訓(xùn)基地為師生提供了真實(shí)的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境,使教學(xué)做一體化成為可能。為了達(dá)到這一目的,校內(nèi)經(jīng)營性實(shí)訓(xùn)基地需具有以下特點(diǎn):
1.經(jīng)營性。經(jīng)營性實(shí)訓(xùn)基地具有雙重身份,對(duì)學(xué)生和學(xué)校而言,它是實(shí)踐場(chǎng)所;對(duì)社會(huì)來說它是一個(gè)真實(shí)的企業(yè)。經(jīng)營性實(shí)訓(xùn)基地既要為學(xué)生提供實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所,也要為社會(huì)提供良好的服務(wù)。從本質(zhì)上來講,經(jīng)營性實(shí)訓(xùn)基地是一個(gè)對(duì)社會(huì)公開經(jīng)營的企業(yè)。
2.真實(shí)性。這是對(duì)經(jīng)營性實(shí)訓(xùn)基地實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目提出的要求,所有的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目必須是真實(shí)的,學(xué)生以經(jīng)營者的身份參與到實(shí)訓(xùn)活動(dòng)中,通過教師的指導(dǎo)提高職業(yè)技能。
3. 持續(xù)性。經(jīng)營性實(shí)訓(xùn)基地想要真正發(fā)揮作用,必須要有持續(xù)的經(jīng)營保障。一方面學(xué)生的職業(yè)能力的培養(yǎng)需要持續(xù),另一方面,經(jīng)營性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的難點(diǎn)在于管理,需要通過各項(xiàng)管理機(jī)制的健全來保證實(shí)訓(xùn)基地的長效發(fā)展。目前,校內(nèi)經(jīng)營性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)途徑主要有三種:企業(yè)主導(dǎo)型、校企共建型和院校主導(dǎo)型。企業(yè)主導(dǎo)型以企業(yè)建設(shè)為主,學(xué)生只是解決其勞動(dòng)力不足的問題,企業(yè)對(duì)學(xué)生的培訓(xùn)較少,學(xué)生的實(shí)踐項(xiàng)目和課程并沒有結(jié)合;校企共建型一般是學(xué)院提供場(chǎng)地、負(fù)責(zé)管理,企業(yè)提供設(shè)備、技術(shù)和師資支持,開展共同經(jīng)營、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),學(xué)校為企業(yè)解決了勞動(dòng)力和校內(nèi)經(jīng)營場(chǎng)所,也為企業(yè)培養(yǎng)了后備人才,企業(yè)為學(xué)生提供真實(shí)的實(shí)訓(xùn)環(huán)境;而院校主導(dǎo)性雖然能夠最大限度地滿足學(xué)生的實(shí)訓(xùn)要求,但卻需要學(xué)校投入大量的資金,而且還涉及到企業(yè)的經(jīng)營管理和利潤分配,相對(duì)于其他兩種類型,建設(shè)起來更為復(fù)雜。
二、校企共建的經(jīng)營性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)現(xiàn)狀及困境
1.實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)得到國家政策的大力支持。近年來,隨著企業(yè)越來越看重學(xué)生的實(shí)踐能力,實(shí)踐教學(xué)在職業(yè)教育中占有重要的比例,是學(xué)生獲得職業(yè)技能的主要途徑,也是工學(xué)結(jié)合的核心職能。因此,國家加大對(duì)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的支持力度,教職成[2011]11號(hào)《教育部、財(cái)政部關(guān)于支持高等職業(yè)學(xué)校提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的通知》文件中支持高等職業(yè)學(xué)校提升專業(yè)服務(wù)能力的目標(biāo)與內(nèi)容明確指出要強(qiáng)化實(shí)踐育人:通過系統(tǒng)設(shè)計(jì)、實(shí)施生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)和頂崗實(shí)習(xí),探索建立校中廠、廠中校等形式的實(shí)踐教學(xué)基地,推動(dòng)實(shí)踐教學(xué)改革。
2.校企共建的經(jīng)營性實(shí)訓(xùn)基地長效機(jī)制不足。這里的長效機(jī)制指的是保證經(jīng)營性實(shí)訓(xùn)基地正常運(yùn)行和發(fā)揮預(yù)期功能的各種保障。很多職業(yè)院校的經(jīng)營性實(shí)訓(xùn)基地都無法保證持續(xù)的正常經(jīng)營,要么是企業(yè)無法獲得正常的利潤而喪失積極性,要么是學(xué)院達(dá)不到實(shí)訓(xùn)效果而疏于管理,致使許多的校企共建的經(jīng)營性實(shí)訓(xùn)基地名存實(shí)亡。①企業(yè)參與校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的積極性不高,資金投入有限?,F(xiàn)在很多企業(yè)不愿意參與經(jīng)營性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),究其原因有三。其一,高職院校本身的問題。有些學(xué)院做事拖拉,審批程序麻煩,會(huì)大大降低企業(yè)參與的積極性。第二,缺乏有效的管理。經(jīng)營性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)起來容易,但后續(xù)管理非常困難,很容易打擊企業(yè)的積極性。第三,企業(yè)缺乏長遠(yuǎn)的目光。很多企業(yè)追求短期利潤,忽略了校企合作中后備人才的儲(chǔ)備及企業(yè)知名度、美譽(yù)度提高的隱形利益。②教學(xué)目標(biāo)的偏移。實(shí)訓(xùn)基地的基本作用是滿足學(xué)生實(shí)訓(xùn)的要求,經(jīng)營性實(shí)訓(xùn)基地也不例外。而在校企共建型實(shí)訓(xùn)基地中,實(shí)訓(xùn)基地的運(yùn)營管理方更多是企業(yè),而企業(yè)更注重經(jīng)營和利潤,對(duì)于學(xué)生的培養(yǎng)和指導(dǎo)往往欠缺,通過在經(jīng)營性實(shí)訓(xùn)基地真實(shí)環(huán)境中全面培養(yǎng)學(xué)生各項(xiàng)技能的教學(xué)目的是難已達(dá)到的。③教學(xué)管理的困難。正常的實(shí)訓(xùn)教學(xué),學(xué)校可以靈活安排實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地和實(shí)訓(xùn)內(nèi)容,管理起來非常容易。但在校企共建的實(shí)訓(xùn)基地中,一次性容納的實(shí)訓(xùn)人數(shù)會(huì)受到限制,實(shí)訓(xùn)基地對(duì)實(shí)訓(xùn)學(xué)生的專業(yè)也可能會(huì)有所挑選,而且在淡旺季時(shí)可能會(huì)有人員安排的變動(dòng),實(shí)訓(xùn)時(shí)間也不會(huì)按照正常的教學(xué)時(shí)間,更重要的是實(shí)訓(xùn)效果考核難度很大。
三、校企共建的經(jīng)營性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的出路
1. 成立強(qiáng)有力的經(jīng)營性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的組織機(jī)構(gòu)。①成立經(jīng)營性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)小組。既然是校企共建的實(shí)訓(xùn)基地,領(lǐng)導(dǎo)小組中應(yīng)該有企業(yè)的相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、學(xué)院分管領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)訓(xùn)系部的相關(guān)負(fù)責(zé)人。校企雙方領(lǐng)導(dǎo)的參與是經(jīng)營性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)成功必不可少的組織保障。②經(jīng)營性實(shí)訓(xùn)基地負(fù)責(zé)人的選擇。校企共建的實(shí)訓(xùn)基地可設(shè)實(shí)訓(xùn)基地企業(yè)負(fù)責(zé)人和實(shí)訓(xùn)基地校方負(fù)責(zé)人,校方負(fù)責(zé)人最好聘用專業(yè)教師擔(dān)任。實(shí)訓(xùn)基地校方負(fù)責(zé)人和企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)該進(jìn)行有效的溝通,以保證雙方利益的最大化。③經(jīng)營性實(shí)訓(xùn)基地參與者的確定。經(jīng)營性實(shí)訓(xùn)基地首先應(yīng)選擇校方專業(yè)教師和學(xué)生參與,專業(yè)教師能夠根據(jù)自己的專業(yè)課程需要安排學(xué)生的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目和學(xué)生輪崗人員安排,做好實(shí)訓(xùn)的考核和過程管理。企業(yè)也應(yīng)派出自己的業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行學(xué)生的技能培訓(xùn)。
2.建立良性的經(jīng)營性實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)行機(jī)制和運(yùn)作模式。①管理制度和規(guī)章制度的建立是實(shí)訓(xùn)基地正常運(yùn)行的有力保障。首先是各類規(guī)章制度的制定,包括實(shí)訓(xùn)基地管理制度、實(shí)訓(xùn)基地使用辦法、實(shí)訓(xùn)基地系部管理辦法、實(shí)訓(xùn)基地負(fù)責(zé)人職責(zé)、安全制度、出勤制度等。其次是專業(yè)實(shí)訓(xùn)管理和操作的相關(guān)制度。最后就是相關(guān)的激勵(lì)制度。尤其需要強(qiáng)調(diào)的是涉及到約束學(xué)生的崗位職責(zé)和紀(jì)律、員工的管理和勞動(dòng)紀(jì)律方面的制度建設(shè)一定要與企業(yè)的要求接軌,通過這些制度建設(shè),強(qiáng)化學(xué)生的工作紀(jì)律性,更好地培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)。②建立學(xué)生日常經(jīng)營管理、校企共同指導(dǎo)的經(jīng)營機(jī)制。經(jīng)營性實(shí)訓(xùn)基地真正作用的發(fā)揮在于學(xué)生自主經(jīng)營,學(xué)生在經(jīng)營的過程中積累和培養(yǎng)專業(yè)技能。學(xué)生在進(jìn)入實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地之前,專業(yè)教師和企業(yè)業(yè)務(wù)骨干已進(jìn)行過相關(guān)的理論培訓(xùn),實(shí)訓(xùn)過程中,校企雙方又共同參與指導(dǎo),對(duì)實(shí)訓(xùn)過程進(jìn)行監(jiān)控和管理,保證了實(shí)訓(xùn)的效果,也避免了學(xué)生少犯錯(cuò)誤,減少企業(yè)損失。日常的經(jīng)營管理以學(xué)生為主,學(xué)生可以在保證實(shí)訓(xùn)任務(wù)的前提下靈活安排人員和任務(wù),一方面鍛煉了學(xué)生的組織和協(xié)調(diào)能力,另一方面減輕了教師的工作壓力。③建立規(guī)范的崗位聘任制,保證實(shí)訓(xùn)基地各崗位人員的基本能力要求。傳統(tǒng)的實(shí)訓(xùn)基地在接納學(xué)生實(shí)訓(xùn)中較少進(jìn)行人員的篩選,校企共建的實(shí)訓(xùn)基地必須考慮企業(yè)的利益。因此在經(jīng)營性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)中應(yīng)該注意各崗位的人員聘任和選拔采用競(jìng)聘的方式,這樣既能滿足企業(yè)用人的基本原則,選拔合適的人到合適的崗位,一定程度上保證企業(yè)的利益,也能促使學(xué)生之間的良性競(jìng)爭(zhēng)。為了鍛煉學(xué)生的綜合素質(zhì),可采用輪崗的方式。對(duì)于那些競(jìng)聘落選的學(xué)生可以暫時(shí)安排在一些基層崗位,鼓勵(lì)他們參加下一次的輪崗競(jìng)聘。④實(shí)施市場(chǎng)化運(yùn)作,企業(yè)化管理的運(yùn)行模式。崗位的安排上,嚴(yán)格按照企業(yè)的崗位設(shè)置,成立不同的部門,不同的崗位有不同的崗位職責(zé),按照企業(yè)考核,一定程度上與績效掛鉤。
【關(guān)鍵詞】監(jiān)理;安全監(jiān)理工作;項(xiàng)目管理;安全管理;
【中圖分類號(hào)】TU879【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】【文章編號(hào)】1674-3954(2011)03-0420-02
一、前言
工程建設(shè)監(jiān)理行業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展,是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然結(jié)果。工程建設(shè)屬事故多發(fā)行業(yè),綜合分析建筑施工的特點(diǎn)是生產(chǎn)周期長,工人流動(dòng)性大,露天高處作業(yè)多,手工操作多,勞動(dòng)繁重,產(chǎn)品變化大,規(guī)則性差,施工機(jī)械品種繁多等動(dòng)態(tài)變化,具有一定的危險(xiǎn)性,故而安全監(jiān)理工作也顯得尤為重要。建設(shè)監(jiān)理行業(yè)在我國開始發(fā)展以來,安全管理就作為監(jiān)理工作的重中之重來抓,多年的發(fā)展帶來了一整套相對(duì)完善的管理體系。
二、安全監(jiān)理工作的現(xiàn)狀:
1、國內(nèi)監(jiān)理安全責(zé)任的擴(kuò)大化
監(jiān)理單位要不要對(duì)安全生產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任、承擔(dān)多大的責(zé)任,一直存在著爭(zhēng)議。現(xiàn)在很多地方制定的“監(jiān)理安全細(xì)則”和“監(jiān)理安全方案”都從不同程度上將監(jiān)理的責(zé)任任意擴(kuò)大化。只要是監(jiān)理審核過的方案出了問題,一律對(duì)監(jiān)理企業(yè)實(shí)行很重的行政處罰。這將必然導(dǎo)致監(jiān)理工程師在審核安全方案時(shí),無限制的要求承包商提高安全系數(shù)而無視安全成本,不利于整個(gè)工程項(xiàng)目的正常順利實(shí)施。目前關(guān)于監(jiān)理安全責(zé)任的問題仍存在一定的弊端。
2、國際監(jiān)理行業(yè)對(duì)監(jiān)理安全責(zé)任的界定
(1)國際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)(FIDIC)在1999年出版了幾本新版合同條件,在“施工合同條件”(新紅皮書)、“工程設(shè)備與設(shè)計(jì)/建造合同條件”(新黃皮書)以及“EPC交鑰匙項(xiàng)目合同條件”(銀皮書)中對(duì)安全生產(chǎn)管理的職責(zé)均有明確的規(guī)定。這三本合同條件均在承包商的一般義務(wù)中明確規(guī)定“承包商應(yīng)對(duì)所有現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、所有施工方法和全部工程的完備性、穩(wěn)定性和安全性承擔(dān)責(zé)任”(第4.1條款)。
(2)AIA(美國建筑師協(xié)會(huì))編制的系列合同文件中,對(duì)建筑師的職責(zé)有十分明確的界定,即“建筑師對(duì)承包商報(bào)批文件和材料的復(fù)審不代表對(duì)承包商的施工手段、方案、技術(shù)、操作順序或程序等方面在安全防范上通過了合法的批準(zhǔn)”(第4.2.7條款)。AIA中提及的建筑師相當(dāng)于我國的總監(jiān)理工程師。
(3)ICE(英國土木工程師學(xué)會(huì))出版的合同條件中及AS(澳大利亞標(biāo)準(zhǔn))4000―1997工程項(xiàng)目通用合同條件范本中的合同條款中對(duì)監(jiān)理工程師的安全責(zé)任也有以上類似說明。
3、我國對(duì)監(jiān)理安全責(zé)任的界定
我國的《安全生產(chǎn)法》和《建筑法》中都沒有規(guī)定監(jiān)理工程師承擔(dān)施工中的安全管理職責(zé),但《安全條例》中的第14條、第26條與第57條分別對(duì)監(jiān)理工程師在現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理中承擔(dān)的責(zé)任做出了一些規(guī)定。但其對(duì)監(jiān)理在施工過程中具體承擔(dān)的安全管理工作及承擔(dān)的具體責(zé)任不明確,比如在安全生產(chǎn)監(jiān)理方面,對(duì)施工組織設(shè)計(jì)方案的審查,是實(shí)質(zhì)性的技術(shù)審查還是程序性審查,如果是技術(shù)性審查,應(yīng)該審查到什么程度等,都沒有做出明確規(guī)定。這就迫切需要相關(guān)實(shí)施細(xì)則的出臺(tái),以《條例》為依據(jù),對(duì)監(jiān)理的安全管理工作內(nèi)容、工作深度進(jìn)行細(xì)化,并對(duì)監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行明確界定,力爭(zhēng)做到客觀、科學(xué)、合理、易操作,避免將監(jiān)理的安全責(zé)任擴(kuò)大化,以正確指導(dǎo)監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展。
三、安全監(jiān)理工作的實(shí)施
1、安全監(jiān)理工作依據(jù)
明確在施工中監(jiān)理方開展安全監(jiān)理工作的依據(jù),根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、建筑行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及安全生產(chǎn)條例等對(duì)施工安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督管理。
2、安全監(jiān)理工作目標(biāo)
“安全第一、預(yù)防為主”是我國安全生產(chǎn)的方針,安全管理是監(jiān)理企業(yè)管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,它包含施工現(xiàn)場(chǎng)的全過程、全方位和全體人員。因此,作為我們所有的安全生產(chǎn)管理人員,要從講政治、保穩(wěn)定的高度,以對(duì)國家和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,狠抓安全監(jiān)理工作,以竭誠服務(wù)的態(tài)度,盡心盡職為現(xiàn)場(chǎng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),配合各方搞好安全管理和協(xié)調(diào)工作,確保無重大傷亡事故,爭(zhēng)創(chuàng)文明工地。
3、安全監(jiān)理工作崗位職責(zé)、責(zé)任制
(1)明確監(jiān)理方崗位職責(zé)
確立總監(jiān)理工程師崗位職責(zé)、總監(jiān)理工程師代表崗位職責(zé)、監(jiān)理工程師崗位職責(zé)、安全監(jiān)理工程師崗位職責(zé)、監(jiān)理員崗位職責(zé),并上墻懸掛。安全監(jiān)理工作貫徹執(zhí)行“總監(jiān)/總監(jiān)代表制”,其他專職或兼職安全監(jiān)理員及專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)安全工作各盡其職,共同履行好安全監(jiān)理的職責(zé),控制項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)。全體監(jiān)理人員在總監(jiān)/總監(jiān)代表的帶領(lǐng)下,樹立全員參與安全監(jiān)理工作的責(zé)任意識(shí),合力實(shí)施安全監(jiān)理的工作職責(zé)。
(2)督促施工方確立安全生產(chǎn)責(zé)任制
督促施工單位確立安全生產(chǎn)責(zé)任制,責(zé)任到人,由項(xiàng)目經(jīng)理牽頭制定相應(yīng)人員、相應(yīng)施工班組等的安全生產(chǎn)責(zé)任制。如項(xiàng)目部管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制:項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)員、安全員、施工員、質(zhì)量員、防火消防員、資料員、材料員、材料倉庫保管員安全生產(chǎn)責(zé)任制;項(xiàng)目施工班組級(jí)員工崗位責(zé)任制:生產(chǎn)班組和職工、電工班、焊工班、架工班、井架搭設(shè)班、小型機(jī)械操作班安全生產(chǎn)責(zé)任制、塔吊起重班安全生產(chǎn)責(zé)任制、人貨兩用電梯操作員安全生產(chǎn)責(zé)任制。
(3)與建設(shè)方溝通落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
與建設(shè)方溝通協(xié)商,在項(xiàng)目管理的實(shí)施過程中注重安全管理工作,共同監(jiān)督管理施工單位的安全生產(chǎn)工作。
4、安全監(jiān)理工作內(nèi)容
(1)施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理主要工作
①調(diào)查了解施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境情況。
②告知建設(shè)單位的安全責(zé)任,并協(xié)助其及時(shí)辦理工程項(xiàng)目安全監(jiān)督手續(xù)。
③審查施工總承包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包單位的安全生產(chǎn)許可證,已及相互間的安全協(xié)議。
④審查施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的數(shù)量與資格并督促對(duì)工人進(jìn)行安全教育。安全教育制度為以下三點(diǎn):1)新工人入場(chǎng)安全三級(jí)教育制度;2)變更工種工人的安全教育制度;3)特殊工種工人的安全教育制度。特種作業(yè)人員按照中華人民共和國國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)令第13號(hào)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》施行。
⑤檢查施工單位施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系,如安全生產(chǎn)責(zé)任保障制度和現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制等。
⑥審核施工單位提出的危險(xiǎn)性較大的部分分項(xiàng)工程一覽表(包括須經(jīng)專家論證、審查的項(xiàng)目)和須經(jīng)監(jiān)理復(fù)核安全許可驗(yàn)收手續(xù)的大中型施工機(jī)械和安全設(shè)施一覽表。
⑦審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或安全專項(xiàng)(重點(diǎn)是危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程)施工方案。
⑧編制監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理方案及安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。
⑨對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行崗前安全教育,并配備必要的安全防護(hù)用品。
⑩在第一次工地會(huì)議上介紹安全監(jiān)理目標(biāo)、工作要求及安全監(jiān)理人員等。
(2)施工階段安全監(jiān)理的主要工作
①監(jiān)督施工單位施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系的運(yùn)行及其專職安全生產(chǎn)管理人員的到崗與工作情況。
②監(jiān)督以危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程為重點(diǎn)的安全專項(xiàng)施工方案或安全技術(shù)措施的實(shí)施。
③復(fù)核施工單位大中型施工機(jī)械、安全設(shè)施的安全許可驗(yàn)收手續(xù)。
④核查施工單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。
⑤參與施工單位組織的專項(xiàng)安全檢查(包括異常氣候和節(jié)假日施工的安全檢查)。
⑥參加安全監(jiān)督部門對(duì)項(xiàng)目安全檢查后的項(xiàng)目安全生產(chǎn)狀況講評(píng)會(huì)。
⑦配合工程安全事故調(diào)查、分析和處理。
⑧對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全事故隱患以及安全設(shè)施不符合安全標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文要求的情況,應(yīng)書面通知施工單位及時(shí)予以整改。
⑨做好施工現(xiàn)場(chǎng)的廣泛宣傳和教育,抓安全管理機(jī)構(gòu)、安全管理力度、勤檢查、保安全。
5、安全監(jiān)理工作制度
明確安全監(jiān)理工作制度,在施工過程中嚴(yán)格按照安全監(jiān)理工作制度執(zhí)行,確保安全管理工作的順利開展和實(shí)施。安全監(jiān)理工作制度只要包括以下幾點(diǎn):
(1)對(duì)施工方安保體系得督促檢查制度
(2)審查危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案制度
(3)監(jiān)督危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,安全專項(xiàng)施工方案的實(shí)施
(4)安全監(jiān)理日記制度
(5)安全監(jiān)理月報(bào)制度
(6)安全檢查與專題會(huì)議制度
(7)安全監(jiān)理巡視與旁站查驗(yàn)制度
(8)定期安全監(jiān)理知識(shí)學(xué)習(xí)制度
6、安全監(jiān)理工作資料
監(jiān)理資料的管理為監(jiān)理工作的順利開展創(chuàng)造良好的前提條件,經(jīng)過科學(xué)整理的監(jiān)理資料會(huì)成為監(jiān)理信息資源,為監(jiān)理工作提供有力的保證和支撐,也是監(jiān)理工程師進(jìn)行建設(shè)工程目標(biāo)控制的客觀依據(jù)。安全監(jiān)理工作資料的重要性不言而喻,它是安全監(jiān)理工作在具體的施工過程中的主要體現(xiàn),根據(jù)相應(yīng)的資料可以對(duì)安全管理工作做一個(gè)直觀的了解,并規(guī)避相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。
四、安全監(jiān)理工作的重要性
加強(qiáng)安全管理,防止職業(yè)危害是國家的一項(xiàng)基本政策,是發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的重要條件,是企業(yè)管理的一項(xiàng)基本原則,具有重要的意義。建筑施工安全事故多發(fā),建筑施工的不安全隱患也多存在于高處作業(yè)、交叉作業(yè)、垂直運(yùn)輸以及使用各種電氣設(shè)備工具上,事故類別主要發(fā)生在高處墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害及坍塌五個(gè)方面。如何采取相應(yīng)的安全管理措施,將建筑施工傷亡事故所帶來的傷害降到最低,是安全監(jiān)理工作的重中之重,也從一個(gè)側(cè)面體現(xiàn)了安全監(jiān)理工作的重要性。
1、思想上要樹立安全監(jiān)理工作重要性的認(rèn)識(shí)
以往我們監(jiān)理工作注重講三大控制(質(zhì)量、進(jìn)度和投資),兩大管理加一個(gè)協(xié)調(diào),在現(xiàn)在的工程監(jiān)理中,更加強(qiáng)調(diào)四大控制(安環(huán)、質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制),在工作中,我特別感覺到安全和質(zhì)量是重中之重,安全工作無小事。
2、建立相關(guān)的安全管理制度
為了做好安全監(jiān)理工作,我們必須建立以下相關(guān)的安全管理工作制度,使安全監(jiān)理工作能夠堅(jiān)持做到規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和格式化。
3、建立、健全各級(jí)安全管理網(wǎng)絡(luò)(體系)
為了做好安全監(jiān)理工作,我們必須建立、健全從業(yè)主到監(jiān)理、施工單位三級(jí)安全管理網(wǎng)絡(luò)(體系)。
施工安全管理的措施
(一)確定安全目標(biāo)施工方在進(jìn)行工程施工之前就應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)總的安全目標(biāo),然后將這個(gè)目標(biāo)分解,分給各個(gè)的部門,各個(gè)的施工隊(duì)甚至分配到每個(gè)員工,使得每一個(gè)員工都可以明確自己的安全目標(biāo),并且要把安全目標(biāo)的完成情況作為考核員工的指標(biāo)。
(二)制定安全管理的計(jì)劃在進(jìn)行施工之前,要對(duì)項(xiàng)目的施工管理人員對(duì)設(shè)計(jì)圖紙文件進(jìn)行詳細(xì)的閱讀分析,要全面的了解該工程的信息,主要就包括:基礎(chǔ)類型,工程數(shù)量,穿越地區(qū),環(huán)境氣候,地形地貌等的情況。要對(duì)可能出現(xiàn)的不安全的因素,事先做好防治措施。同時(shí)還可以根據(jù)項(xiàng)目施工所需要的總工期,事先計(jì)劃安排好,每一項(xiàng)內(nèi)容所需要的人員,材料和設(shè)備的投入,要確??梢詽M足安全施工的要求。
(三)要做好安全預(yù)控措施和危險(xiǎn)源識(shí)別要運(yùn)用科學(xué)的方法對(duì)于在施工過程當(dāng)中可能出現(xiàn)的環(huán)境危險(xiǎn)因素,物的不安全狀態(tài),人的不安全行為等要做出一個(gè)比較客觀和全面的評(píng)價(jià),然后在這個(gè)的基礎(chǔ)之上確定工程施工的危險(xiǎn)源,并且要針對(duì)這些危險(xiǎn)源提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施,要使得施工的安全管理可以處在我們的掌控當(dāng)中。危險(xiǎn)點(diǎn)的控制措施主要包括:采用直接的安全控制技術(shù),來提高設(shè)施和設(shè)備的安全性能,從而消滅潛在的危險(xiǎn)因素;采用間接的安全控制措施,可以采用多種的安全保護(hù)措施,可以最大限度的控制各種危險(xiǎn)因素發(fā)生的幾率。
(四)工程技術(shù)員崗位職責(zé)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的原則,執(zhí)行國家及公司制定的有關(guān)安全方面的規(guī)章制度,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程施工組織設(shè)計(jì)安全措施的制定及報(bào)批執(zhí)行。施工前詳細(xì)勘察施工現(xiàn)場(chǎng),制定安全生產(chǎn)的各種防護(hù)措施,及時(shí)向有關(guān)人員進(jìn)行安全交底,并負(fù)責(zé)落實(shí)和檢查工作。負(fù)責(zé)制定分工種、分部、分項(xiàng)的書面安全交底,安全交底要有針對(duì)性。要在施工前向有關(guān)人員交底。并負(fù)責(zé)生產(chǎn)全過程監(jiān)督檢查工作。協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查工作,組織在施工過程的安全問題技術(shù)措施制定和實(shí)施,對(duì)上級(jí)部門及安全員提出的安全問題,迅速采取有效措施,落實(shí)整改,有權(quán)拒絕上級(jí)不科學(xué)、不安全、不衛(wèi)生的生產(chǎn)指令。協(xié)助工作負(fù)責(zé)人嚴(yán)格把好施工質(zhì)量、建立、健全施工中的各類技術(shù)性紀(jì)錄,并結(jié)合施工性質(zhì)進(jìn)行工作班人員的現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)技術(shù)的培訓(xùn)工作。負(fù)責(zé)工程施工中全過程技術(shù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查,從材料的選型質(zhì)量的認(rèn)定,施工技術(shù)的鑒定方法,安全措施的審定及實(shí)施等全方位進(jìn)行檢查,及時(shí)了解工程中出現(xiàn)的技術(shù)問題。負(fù)責(zé)工程技術(shù)資料的建立,嚴(yán)肅施工質(zhì)量的評(píng)定。當(dāng)安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時(shí),一定要服從安全的需要,隨時(shí)糾正施工中的不安全行為和違章行為,嚴(yán)禁違章指揮。發(fā)生重大傷亡事故或重大未遂事故,要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)上報(bào)、組織搶救,協(xié)助上級(jí)分析調(diào)查處理事故。
總結(jié)
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