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【關(guān)鍵詞】檔案管理;問(wèn)題;對(duì)策
學(xué)校檔案作為學(xué)校各項(xiàng)工作的真實(shí)歷史記錄,記載了學(xué)校教育教學(xué)的主要活動(dòng),是學(xué)校發(fā)展過(guò)程的真實(shí)記錄,體現(xiàn)了學(xué)校管理水平、發(fā)展軌跡、文化積淀、辦學(xué)特色等內(nèi)容。通過(guò)對(duì)中專(zhuān)學(xué)校檔案的分析,對(duì)于總結(jié)學(xué)校發(fā)展的成敗、得失,為以后學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃提供科學(xué)的依據(jù)。因此,加強(qiáng)學(xué)校檔案管理水平對(duì)于加強(qiáng)學(xué)校建設(shè)、進(jìn)一步推進(jìn)教學(xué)改革、不斷提高教育質(zhì)量等,均具有十分重要的意義。但是,受自身?xiàng)l件的限制,許多學(xué)校,尤其是中專(zhuān)學(xué)校檔案管理水平比較落后,檔案收集偏重于文書(shū)檔案,門(mén)類(lèi)單一,無(wú)法適應(yīng)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的要求。
一、中專(zhuān)學(xué)校檔案管理中存在的主要問(wèn)題
1.管理制度沒(méi)有得到貫徹落實(shí)
從表面看,大多數(shù)中專(zhuān)學(xué)校制訂了一些檔案管理工作規(guī)范(如檔案收集、整理、歸檔、鑒定、保管、編研、利用等)、檔案工作人員崗位職責(zé)等規(guī)章制度,每年也撰寫(xiě)工作計(jì)劃和工作總結(jié)。但是,這些規(guī)章制度往往是寫(xiě)在紙上、掛在墻上,沒(méi)有真正得到貫徹落實(shí)。工作計(jì)劃和工作總結(jié)也往往是為應(yīng)付上級(jí)的檢查而寫(xiě),說(shuō)的多,做的少。
2.缺乏穩(wěn)定的檔案人員隊(duì)伍
檔案工作本身枯燥、乏味,不易出成績(jī),需要有較強(qiáng)的工作耐心。因此,這一崗位對(duì)年輕缺乏吸引力。在中專(zhuān)學(xué)校,檔案部門(mén)屬于教學(xué)輔助部門(mén),檔案管理人員屬于教學(xué)輔助人員,這一機(jī)構(gòu)往往不受重視,所以,檔案管理人員大多由其他部門(mén)人員兼職,缺乏專(zhuān)業(yè)背景。而且許多人年齡偏大,學(xué)歷低,知識(shí)比較單一。再加上日常工作的忙碌,造成他們沒(méi)有更多的時(shí)間和精力鉆研業(yè)務(wù),缺乏必備的專(zhuān)業(yè)技能。這種狀況直接導(dǎo)致了檔案管理人員結(jié)構(gòu)老化,甚至檔案隊(duì)伍不穩(wěn)定的局面。
3.檔案基礎(chǔ)建設(shè)比較落后
不少中專(zhuān)學(xué)校檔案室的建設(shè)投入嚴(yán)重不足,個(gè)別學(xué)校甚至沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)門(mén)的檔案室,電子檔案分別保存在不同的職能部門(mén)中,“硬件”投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,設(shè)備陳舊老化,辦公條件比較差,導(dǎo)致檔案丟失現(xiàn)象嚴(yán)重,無(wú)法給教學(xué)、科研提供更多的支持。
4.現(xiàn)代信息技術(shù)沒(méi)有得到充分利用
不少中專(zhuān)學(xué)校的檔案管理仍以手工為主,沒(méi)有實(shí)現(xiàn)檔案資料的信息化處理。主要表現(xiàn)為:收集的檔案材料仍以紙質(zhì)為主,電子文件的收集整理步伐緩慢,導(dǎo)致檔案的查詢非常不便;檔案管理人員對(duì)信息技術(shù)的應(yīng)用不夠主動(dòng),對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息化管理的方法掌握程度較低,有的甚至不想了解,更不想接觸,要想掌握更是無(wú)從談起,這種得過(guò)且過(guò),不求進(jìn)取的想法對(duì)提高檔案管理水平是非常不利的。
二、提高中專(zhuān)學(xué)校檔案管理水平的措施
針對(duì)中專(zhuān)學(xué)校檔案管理中存在的上述主要問(wèn)題,應(yīng)主要采取以下措施:
1.進(jìn)一步完善并落實(shí)檔案管理制度
進(jìn)一步完善進(jìn)一步完善檔案管理制度,是實(shí)現(xiàn)檔案工作規(guī)范有序的基本保證。為此,要在《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》的指導(dǎo)下,制定并完善本單位的《檔案室工作職責(zé)》、《檔案人員工作職責(zé)》、《檔案庫(kù)房管理制度》、《檔案保密制度》、《檔案利用制度》、《檔案鑒定、銷(xiāo)毀制度》、《檔案室管理制度》等制度規(guī)章,做到歸檔有范圍,立卷有標(biāo)準(zhǔn),借閱有規(guī)定,保密有條例,庫(kù)房管理有措施,開(kāi)發(fā)利用有目標(biāo)。從而使中專(zhuān)學(xué)校檔案工作走上科學(xué)化、制度化發(fā)展軌道。
2.建立一支穩(wěn)定的檔案管理人員隊(duì)伍
中專(zhuān)學(xué)校要重視檔案工作的重要性,要把檔案管理人員與教學(xué)、科研、圖書(shū)管理人員同等對(duì)待。要注重對(duì)檔案管理人員的培訓(xùn),要依照學(xué)以致用的原則,尤其是要結(jié)合他們的年齡、文化程度、業(yè)務(wù)熟悉程度來(lái)進(jìn)行培訓(xùn),使他們掌握有關(guān)檔案的新知識(shí)、新技術(shù)、新技能,了解檔案界的研究動(dòng)態(tài)、檔案工作發(fā)展趨勢(shì)及現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在檔案工作中的運(yùn)用等內(nèi)容。鑒于許多中專(zhuān)學(xué)校經(jīng)費(fèi)不足的現(xiàn)狀,要充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和多媒體技術(shù)等現(xiàn)代化教育手段,使他們獲得多樣化的信息來(lái)源。這樣,既可以不斷提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),又可以節(jié)約經(jīng)費(fèi),同時(shí)又解決了工學(xué)矛盾。
3.加強(qiáng)對(duì)檔案基礎(chǔ)設(shè)施的投入
中專(zhuān)學(xué)校要加大對(duì)檔案基礎(chǔ)設(shè)施的投入,建立起專(zhuān)門(mén)的檔案室,定期更新、添置必要的檔案設(shè)備,尤其是要不斷更新管理軟件,以便于開(kāi)展工作。這一工作如果能得到長(zhǎng)期堅(jiān)持的話,每年的投入并不算大。所以,學(xué)校要每年拿出一定數(shù)量的經(jīng)費(fèi),投入到“硬件”建設(shè)中去,維護(hù)檔案的完整與安全。從而使檔案工作能真正為學(xué)校的教學(xué)、科研等工作服務(wù)。
4.加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)在檔案管理中的運(yùn)用
一、新醫(yī)改實(shí)施后醫(yī)院檔案管理出現(xiàn)的問(wèn)題
(一)醫(yī)院檔案管理的政策不夠具體完善。大部分醫(yī)院制定的檔案管理相關(guān)政策不夠完善,在整理與檢查中漏洞百出,主要原因在于國(guó)家下發(fā)了通用的檔案管理規(guī)范,但各地醫(yī)院未依據(jù)自身情況完善檔案管理制度,從而欠缺規(guī)范性與嚴(yán)謹(jǐn)性,在相關(guān)部門(mén)進(jìn)行檢查時(shí),出現(xiàn)了工作效率差、不能快速找到所需材料、部分資料缺失等問(wèn)題。
(二)醫(yī)學(xué)檔案管理的重要性未引起所有人的重視。在醫(yī)院發(fā)展過(guò)程中,大多數(shù)人將目光放在了醫(yī)療技術(shù)的研究上,而對(duì)檔案管理沒(méi)有明確的認(rèn)識(shí),甚至?xí)J(rèn)為檔案的存在對(duì)醫(yī)院的發(fā)展沒(méi)有太大的影響,處于可有可無(wú)的地位,從而降低了對(duì)檔案管理的要求,致使檔案管理不具備完整性和利用性,沒(méi)有真正體現(xiàn)出檔案的實(shí)用價(jià)值,致使檔案內(nèi)容出現(xiàn)缺失。
(三)部分檔案管理人員不具備良好的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。在各個(gè)醫(yī)院的檔案管理人員中,存在著一個(gè)普遍的問(wèn)題,那就是管理人員能力分配不均。從事檔案管理工作的人員,在專(zhuān)業(yè)水平、理論研究、文化程度等方面素質(zhì)區(qū)別較大。檔案管理人員大多數(shù)是因部門(mén)需要而調(diào)動(dòng)過(guò)來(lái)進(jìn)行檔案管理的,他們很少有人具備專(zhuān)業(yè)的管理能力,對(duì)檔案的認(rèn)識(shí)欠缺,而且缺乏創(chuàng)新意識(shí),無(wú)法在檔案管理方面有所作為,更不可能進(jìn)行高效管理。從而出現(xiàn)檔案管理不及時(shí)、缺乏專(zhuān)業(yè)檔案管理的能力,導(dǎo)致醫(yī)院發(fā)展沒(méi)有可靠的材料依據(jù)等問(wèn)題。
二、改善醫(yī)院檔案管理的措施
為深化醫(yī)療衛(wèi)生改革,不斷增強(qiáng)醫(yī)院檔案管理水平能力,現(xiàn)根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)以及所出現(xiàn)過(guò)的問(wèn)題,重點(diǎn)將整改措施放在能長(zhǎng)久推進(jìn)醫(yī)院發(fā)展的檔案管理層面?,F(xiàn)提出三條對(duì)檔案管理行之有效的解決方法:
(一)擺正態(tài)度,增強(qiáng)檔案管理人員對(duì)檔案的重視。進(jìn)一步改善檔案管理的內(nèi)容,首先要讓檔案管理人員意識(shí)到自己工作的重要性,這要求醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)負(fù)責(zé)人、檔案管理人員重視檔案工作,進(jìn)行定期統(tǒng)一的培訓(xùn),清楚工作職責(zé),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)檔案的收集、整理、分類(lèi)、歸檔等,為方便日后的管理與查找做好鋪墊。還要培養(yǎng)管理人員的創(chuàng)新能力,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),各抒己見(jiàn),提出高效管理檔案的方法和措施,豐富檔案內(nèi)容,提高檔案質(zhì)量,做到真正使檔案發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),為醫(yī)院的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。此外,醫(yī)院要對(duì)檔案管理工作進(jìn)行適當(dāng)?shù)男麄?,不僅要讓檔案管理的人員知道它的必要性,還要讓其他方面的工作人員了解檔案管理的重要性,這樣才能更好地配合檔案管理人員的工作,使檔案管理工作順利進(jìn)行。
(二)完善醫(yī)院檔案管理制度,制定一套創(chuàng)新、高效的管理措施。隨著醫(yī)改工作的不斷發(fā)展,對(duì)檔案的管理要求也更加嚴(yán)格,如何能跟進(jìn)醫(yī)改發(fā)展的步伐,提高醫(yī)院的檔案管理水平,需要相關(guān)管理部門(mén)制定出一套創(chuàng)新高效的管理措施。在進(jìn)行檔案管理的過(guò)程中,應(yīng)專(zhuān)門(mén)成立一個(gè)檔案管理小組,并配有專(zhuān)業(yè)的管理人員進(jìn)行大局的管理,指導(dǎo)其他人如何高效地對(duì)檔案進(jìn)行分類(lèi)、歸整。此外,在檔案具體內(nèi)容、檔案人員分配、檔案管理?h境等方面都要有創(chuàng)新性研究,從而高效提高醫(yī)院檔案管理的能力。
(三)提高對(duì)檔案管理人員的要求。醫(yī)院檔案管理的好壞與管理人員的素質(zhì)高低有著密切的聯(lián)系。只有將檔案管理人員的行為規(guī)范到符合管理工作的要求后,才能使檔案管理的工作順利進(jìn)行。醫(yī)院在選擇管理人員時(shí),應(yīng)對(duì)其責(zé)任心、對(duì)待工作的嚴(yán)謹(jǐn)性、思維創(chuàng)新性、管理能力各方面進(jìn)行考核。同時(shí),要不斷提高他們的文化能力和對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培養(yǎng),不定時(shí)舉行部門(mén)檔案管理水平競(jìng)賽,激發(fā)他們工作積極性,面對(duì)問(wèn)題時(shí)學(xué)會(huì)運(yùn)用所學(xué)知識(shí)進(jìn)行解決。并要求檔案人員定期進(jìn)行工作總結(jié),多聽(tīng)取他人的經(jīng)驗(yàn),多看有關(guān)醫(yī)療政策和檔案方面的報(bào)道、論文等,做到與時(shí)俱進(jìn),能夠通過(guò)創(chuàng)新性思維高效開(kāi)展管理工作。
20__年檔案管理工作總結(jié)
20__年,我局檔案管理工作緊緊圍繞落實(shí)“文化興市”戰(zhàn)略,加快推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一目標(biāo),不斷夯實(shí)檔案基礎(chǔ)建設(shè),加大檔案管理工作力度,有效發(fā)揮檔案的功能,檔案工作有了較大的發(fā)展,較圓滿完成了工作任務(wù)?,F(xiàn)將具體情況總結(jié)如下:一、高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
今年以來(lái),我局高度重視機(jī)關(guān)檔案管理工作,將機(jī)關(guān)檔案管理工作納入工作日程,加強(qiáng)對(duì)檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo),真正做到了認(rèn)識(shí)到位,組織到位,措施到位。20__年,新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整后,及時(shí)調(diào)整了安陽(yáng)市文化局檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并把檔案工作列入全局的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃及有關(guān)人員的崗位標(biāo)準(zhǔn)和職責(zé)中,把檔案工作作為機(jī)關(guān)管理的一項(xiàng)重要的內(nèi)容納入年度目標(biāo),與機(jī)關(guān)其它工作同部署、同組織、同考核。同時(shí),配備了具有較高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)工作人員任檔案管理人員,建立檔案管理工作網(wǎng)絡(luò),形成了以主管領(lǐng)導(dǎo)掛帥、辦公室主任分管、檔案室具體負(fù)責(zé)、各職能科室協(xié)助抓的四級(jí)檔案管理網(wǎng)絡(luò)。
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)檔案工作管理,局機(jī)關(guān)舍得在檔案設(shè)施上投入,局機(jī)關(guān)搬入市黨政綜合大樓辦公后,在辦公用房十分緊張的情況下,專(zhuān)門(mén)擠出辦公房設(shè)立了文書(shū)檔案室、人事檔案室;撥出經(jīng)費(fèi),購(gòu)置檔案柜20余節(jié),為檔案室配置了計(jì)算機(jī)等專(zhuān)用設(shè)備,投入資金購(gòu)買(mǎi)安裝了益友檔案管理系統(tǒng),使檔案管理在硬件上有了保障,適應(yīng)了現(xiàn)代化管理的需要。
二、加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范檔案管理
為進(jìn)一步加強(qiáng)我局的檔案管理制度建設(shè),規(guī)范機(jī)關(guān)的文書(shū)檔案管理,20__年以來(lái),先后制定了《安陽(yáng)市文化局檔案管理辦法》及有關(guān)規(guī)章制度。如:《檔案保管制度》、《檔案利用制度》、《檔案工作保密制度》、《檔案材料歸檔制度》等,明確了檔案工作職責(zé)和任務(wù),以及的歸檔范圍及整理要求,使各有關(guān)單位對(duì)文件材料的形成、積累、收集、整理有據(jù)可依,同時(shí),制定了《檔案人員崗位責(zé)任制》和考核、獎(jiǎng)懲制度,并納入機(jī)關(guān)的崗位責(zé)任制,充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)檔案工作人員的積極性。
為規(guī)范檔案管理,提高檔案管理質(zhì)量,20__年,我局按照市檔案局要求,在全市率先安裝了《益友檔案管理系統(tǒng)》軟件。對(duì)所有須歸檔的文件材料經(jīng)整理后,全部輸入計(jì)算機(jī)管理,極大地提高了檢索速度和檔案的質(zhì)量。在歸檔過(guò)程中,我局檔案所有文件歸檔目錄、盒內(nèi)文件目錄、盒底備考表、文件資料匯編等全部使用計(jì)算機(jī)打印;文件、材料的歸檔全部使用無(wú)酸檔案盒,文件不易被腐蝕、變質(zhì),有利于檔案的保存,使我局的檔案檔案逐步走向了規(guī)范化、科學(xué)化管理軌道。
四、采取有力措施,做好歸檔和利用工作
20__年以來(lái),我局按照市檔案局的要求,全力做好文書(shū)檔案的歸檔和移交工作,截止目前,共歸檔文書(shū)檔案1100余卷、件,財(cái)務(wù)檔案900余卷。其中,20__年,一次向市檔案局移交各類(lèi)檔案1700余卷;20__年,歸檔文書(shū)檔案313件,較好地完成了歸檔任務(wù)。并按照市檔案局要求,制訂工作計(jì)劃,組織市戲曲研究所專(zhuān)門(mén)人員,積極開(kāi)展全市藝術(shù)檔案的收集、歸檔工作。協(xié)助市檔案局制作了《崔蘭田藝術(shù)生平展》、《張寶英舞臺(tái)藝術(shù)展》網(wǎng)頁(yè),在黨政綜合大樓舉辦了《崔蘭田藝術(shù)生平展》;與市檔案局聯(lián)合出版了《崔蘭田藝術(shù)研究》,為落實(shí)“文化興市”戰(zhàn)略,弘揚(yáng)崔派戲曲藝術(shù)做出了積極貢獻(xiàn)。
五、積極參加檔案培訓(xùn),完成上級(jí)交辦的任務(wù)
為進(jìn)一步提高檔案工作的規(guī)范化、科學(xué)化管理水平,我局檔案專(zhuān)職人員多次參加市檔案局舉辦的檔案培訓(xùn)班,購(gòu)買(mǎi)了《檔案工作法規(guī)文件與業(yè)務(wù)知識(shí)匯編》、《歸檔文件整理規(guī)則匯編》等重要工具書(shū),對(duì)檔案工作的開(kāi)展,提供了科學(xué)依據(jù)。20__年上半年,由于機(jī)關(guān)搬遷至東區(qū)黨政綜合樓辦公,按照市檔案局有關(guān)要求,必須在當(dāng)年6月底前向檔案局移交建國(guó)以來(lái)形成的所有文書(shū)檔案。在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下,我局克服重重困難,從基層抽調(diào)10余名人員,并在檔案局領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和支持下,完成了近30年的文書(shū)檔案與財(cái)務(wù)檔案的整理歸檔任務(wù),為我局檔案管理邁上新臺(tái)階奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
六、 工作中的不足和今后打算
1、加強(qiáng)宣傳工作力度,提高全員檔案意識(shí)。由于對(duì)檔案法規(guī)宣傳力度不夠,缺乏全員檔案意識(shí)。因此,造成歸檔不規(guī)范,歸檔質(zhì)量差等,今后,我們將著力加強(qiáng)檔案法制宣傳,不斷強(qiáng)化檔案意識(shí)。
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)檔案管理 規(guī)范管理 建議
中圖分類(lèi)號(hào):F230 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2010)07-157-02
會(huì)計(jì)檔案是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的歷史記錄和經(jīng)濟(jì)效果的綜合反映,也是開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析研究的重要依據(jù)和參考資料,規(guī)范、完整的會(huì)計(jì)檔案,可以幫助財(cái)務(wù)人員核查歷史,為工作提供事實(shí)依據(jù),還可以從中學(xué)到相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí),借鑒到先進(jìn)的管理方法,對(duì)會(huì)計(jì)工作起到推動(dòng)作用。筆者根據(jù)多年管理會(huì)計(jì)檔案的經(jīng)驗(yàn),談一談企業(yè)全面規(guī)范管理會(huì)計(jì)檔案的一些體會(huì)。本文提出外部會(huì)計(jì)檔案和內(nèi)部會(huì)計(jì)檔案的管理理念,旨在更有效地利用會(huì)計(jì)檔案,服務(wù)企業(yè),提高財(cái)務(wù)工作效率。
一、會(huì)計(jì)檔案管理現(xiàn)狀和不足
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和會(huì)計(jì)體系的日趨完善,財(cái)務(wù)管理的重要性在企業(yè)管理中日益凸現(xiàn)。理論界和企業(yè)界都提出企業(yè)管理以財(cái)務(wù)管理為中心的理念,而這一理念的核心內(nèi)涵就是實(shí)行財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。會(huì)計(jì)檔案管理工作是財(cái)務(wù)管理的最后環(huán)節(jié),也是管理的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。
1.會(huì)計(jì)檔案種類(lèi)不全。根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》和《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)檔案管理辦法》規(guī)定,提出必須保管的會(huì)計(jì)檔案為四類(lèi)。這四類(lèi)主要包括會(huì)計(jì)憑證類(lèi)、會(huì)計(jì)賬簿類(lèi)、財(cái)務(wù)報(bào)告類(lèi)和其他類(lèi)。筆者根據(jù)檢查掌握的情況來(lái)看,第四項(xiàng)其他類(lèi)的會(huì)計(jì)檔案中所指的“其他應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)核算專(zhuān)業(yè)資料”,多為銀行對(duì)賬單和調(diào)節(jié)表以及各種榮譽(yù)證書(shū),其他諸如會(huì)計(jì)檔案移交清單以及近年來(lái)增加的風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制評(píng)價(jià)等有利用價(jià)值的財(cái)務(wù)資料均未按會(huì)計(jì)檔案管理要求管理,查找起來(lái)非常困難,給工作帶來(lái)諸多不利。
2.會(huì)計(jì)檔案管理質(zhì)量不高。沒(méi)有使用統(tǒng)一的會(huì)計(jì)檔案封面,封面書(shū)寫(xiě)不規(guī)范,簽名蓋章不齊全,裝訂不整齊,沒(méi)有編寫(xiě)頁(yè)碼等,查詢工作非常困難。
3.會(huì)計(jì)檔案保管條件較差。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天,財(cái)務(wù)管理工作在企業(yè)發(fā)展中的地位越來(lái)越重要,但會(huì)計(jì)檔案管理工作作為財(cái)務(wù)工作的最后環(huán)節(jié),并未引起企業(yè)足夠的重視,會(huì)計(jì)資料保管條件差,有的單位未設(shè)立保管庫(kù)房,隨意堆放,造成丟失。
4.會(huì)計(jì)檔案管理技術(shù)落后。由于空間的限制,很多單位的會(huì)計(jì)檔案在庫(kù)房重疊或零亂放置,查閱困難,沒(méi)有采用現(xiàn)代化管理手段,沒(méi)有利用信息化技術(shù)管理會(huì)計(jì)檔案。
5.會(huì)計(jì)檔案管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。很多單位管理會(huì)計(jì)檔案的人員不懂得會(huì)計(jì)檔案的規(guī)范管理,從接收開(kāi)始至銷(xiāo)毀結(jié)束過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié),都不能按照規(guī)定建立統(tǒng)一的、規(guī)范的管理,如永久和定期未分別裝訂保存,未按編號(hào)順序由左至右、由上至下排放等等。
二、會(huì)計(jì)檔案管理內(nèi)容
按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)檔案管理辦法》、各企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理具體情況以及財(cái)務(wù)管理特點(diǎn),筆者認(rèn)為將會(huì)計(jì)檔案應(yīng)分為兩類(lèi)分別管理,以提高會(huì)計(jì)檔案利用功效、提高財(cái)務(wù)工作效率。
1.會(huì)計(jì)檔案分類(lèi)。隨著企業(yè)管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、細(xì)致化,財(cái)務(wù)工作內(nèi)容和范圍也不斷延伸和細(xì)化,日后可保存利用的會(huì)計(jì)資料越來(lái)越多。
(1)外部會(huì)計(jì)檔案。是指按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)檔案管理辦法》規(guī)定的、定時(shí)移交檔案管理部門(mén)保管的會(huì)計(jì)檔案。這類(lèi)檔案必須按規(guī)定移送至專(zhuān)設(shè)的檔案管理部門(mén)妥善保管。
(2)內(nèi)部會(huì)計(jì)檔案。是指與財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督緊密相關(guān)、由財(cái)務(wù)人員根據(jù)崗位分工,在辦理業(yè)務(wù)中形成的或搜集的(除外部會(huì)計(jì)檔外)具有連續(xù)利用價(jià)值的有關(guān)文字和數(shù)據(jù)資料,但未包括在國(guó)家規(guī)定的會(huì)計(jì)檔案管理范圍內(nèi)。內(nèi)部會(huì)計(jì)檔案由財(cái)務(wù)部門(mén)內(nèi)部負(fù)責(zé)保管。
2.內(nèi)部會(huì)計(jì)檔案管理內(nèi)容。外部會(huì)計(jì)檔案可以說(shuō)人人皆知,本文不再贅述,重點(diǎn)對(duì)電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)財(cái)務(wù)部門(mén)崗位分工提出內(nèi)部會(huì)計(jì)檔案管理的一些想法,供探討。
內(nèi)部會(huì)計(jì)檔案根據(jù)業(yè)務(wù)傳遞及管理要求,明確崗位責(zé)任,細(xì)化崗位歸檔內(nèi)容,主要分類(lèi)有:
(1)預(yù)算管理類(lèi)。預(yù)算管理是以企業(yè)戰(zhàn)略為導(dǎo)向,圍繞各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),采用價(jià)值量和實(shí)物量等形式,通過(guò)預(yù)算對(duì)公司業(yè)務(wù)流、資金流、信息流和人力資源流進(jìn)行整合,分配資源,落實(shí)責(zé)任,監(jiān)控執(zhí)行,考核評(píng)價(jià),實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的管理活動(dòng)。
財(cái)務(wù)預(yù)算依據(jù)業(yè)務(wù)預(yù)算編制,業(yè)務(wù)預(yù)算是基礎(chǔ)、財(cái)務(wù)預(yù)算是核心,所以編制財(cái)務(wù)預(yù)算搜集的業(yè)務(wù)預(yù)算,包括年度預(yù)算和中長(zhǎng)期預(yù)算等;上級(jí)單位預(yù)算的批復(fù)、預(yù)算分解方案、預(yù)算執(zhí)行分析報(bào)告、年度業(yè)績(jī)考核、預(yù)算管理的有關(guān)文件以及其他預(yù)算資料。
(2)工程管理類(lèi)。工程財(cái)務(wù)管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要方面,項(xiàng)目繁多,涉及的資金量非常大,所以財(cái)務(wù)部門(mén)要管好工程的核算工作,必須做好日常資料的收集整理工作,如項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)的有關(guān)資料、工程概預(yù)算、工程投資計(jì)劃、按項(xiàng)目編制的材料設(shè)備領(lǐng)用計(jì)劃和退庫(kù)匯總清單、工程管理有關(guān)文件、工程管理報(bào)表、工程項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告等。
(3)資產(chǎn)管理類(lèi)。資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)報(bào)告、資產(chǎn)調(diào)撥手續(xù)、資產(chǎn)管理有關(guān)文件、資產(chǎn)管理報(bào)表。
(4)稅政管理類(lèi)。單位納稅申報(bào)表、進(jìn)項(xiàng)稅抵扣表、單位代扣個(gè)人所得稅申報(bào)表、稅務(wù)稽查處理等有關(guān)外部檢查決定或意見(jiàn)書(shū)、稅政管理有關(guān)文件、稅政管理報(bào)表。
(5)合同管理類(lèi)。購(gòu)售電合同、并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議、其他與電價(jià)有關(guān)的協(xié)議、其他經(jīng)濟(jì)合同、合同管理臺(tái)賬。
(6)電價(jià)電費(fèi)(包括各種財(cái)政性基金)管理類(lèi)。營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)提供的各種報(bào)表(財(cái)務(wù)報(bào)表編制依據(jù))、電價(jià)電費(fèi)分析報(bào)告、電價(jià)電費(fèi)管理文件、電價(jià)電費(fèi)管理報(bào)表、電力交易電量結(jié)算單。
(7)財(cái)務(wù)稽核類(lèi)。年度稽核計(jì)劃、稽核工作方案、稽核工作底稿、稽核工作報(bào)告、被稽核單位整改報(bào)告、年度稽核工作總結(jié)。
(8)其他類(lèi)。年度財(cái)務(wù)工作計(jì)劃、年度財(cái)務(wù)工作總結(jié)、財(cái)務(wù)綜合分析報(bào)告、銀行賬戶開(kāi)戶和銷(xiāo)戶手續(xù)、銀行票據(jù)登記簿(包括作廢票據(jù))、發(fā)票領(lǐng)購(gòu)申請(qǐng)表、發(fā)票存根、年檢登記、變動(dòng)等資料、會(huì)計(jì)工作移交清單、各種債權(quán)債務(wù)訴訟的有關(guān)資料(包括書(shū)、判決書(shū)等)、往來(lái)詢證函、增值稅發(fā)票確認(rèn)單、企業(yè)年度工作報(bào)告、企業(yè)內(nèi)控評(píng)價(jià)報(bào)告、企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告等。
三、內(nèi)部會(huì)計(jì)檔案規(guī)范管理
1.會(huì)計(jì)檔案歸檔原則。
(1)財(cái)務(wù)部門(mén)各專(zhuān)責(zé)根據(jù)崗位職責(zé),在日常工作中形成具有保存利用價(jià)值的資料,必須歸檔管理。
(2)歸檔的會(huì)計(jì)資料,必須遵循其自然形成規(guī)律,保持其有機(jī)聯(lián)系,充分考慮會(huì)計(jì)檔案的業(yè)務(wù)傳遞及崗位類(lèi)型特點(diǎn)。
(3)會(huì)計(jì)檔案按外部會(huì)計(jì)檔案和內(nèi)部會(huì)計(jì)檔案分類(lèi)歸檔,按年度保持其完整性和時(shí)間銜接性。
(4)根據(jù)財(cái)務(wù)部門(mén)崗位設(shè)置情況,篩選各崗位有關(guān)具備連續(xù)性、系統(tǒng)性的內(nèi)部會(huì)計(jì)檔案資料。
(5)內(nèi)部會(huì)計(jì)檔案具有重點(diǎn)性和適用性。
(6)根據(jù)需要保管的檔案,制定統(tǒng)一格式,實(shí)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理,便于查詢利用。
(7)會(huì)計(jì)檔案管理專(zhuān)責(zé)具體負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)檔案接收、整理、存放和移交等工作。
2.建立財(cái)務(wù)部門(mén)內(nèi)部會(huì)計(jì)檔案管理流程。按照財(cái)務(wù)工作崗位要求、業(yè)務(wù)傳遞順序以及工作特點(diǎn),制定財(cái)務(wù)部門(mén)內(nèi)部會(huì)計(jì)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)和崗位檔案移交程序,確定會(huì)計(jì)檔案在財(cái)務(wù)部門(mén)內(nèi)部的歸檔內(nèi)容,從種類(lèi)、整理、裝訂、保管、移交以及借閱、銷(xiāo)毀等一系列過(guò)程進(jìn)行規(guī)范,明確保管內(nèi)容、保管流程和保管期限,保持會(huì)計(jì)工作的連續(xù)性和會(huì)計(jì)檔案的實(shí)用性。
3.會(huì)計(jì)檔案存放規(guī)定。不管是外部或內(nèi)部會(huì)計(jì)檔案必須科學(xué)管理,要求單設(shè)庫(kù)房或柜架,排列科學(xué)、存放有序;外部會(huì)計(jì)檔案的電子檔案按照國(guó)家規(guī)定,必須一式三份,一份封存保管、一份異地保管、一份提供利用,注明內(nèi)容、時(shí)間和姓名,貼好保護(hù)簽封,裝入特制的盒子。注意保密,防火、防盜、防光、防有害氣體、防熱、防潮、防蟲(chóng)、防塵、防磁等,嚴(yán)防損毀、散失和泄密。
4.利用信息化平臺(tái),積極采用會(huì)計(jì)檔案電子化、網(wǎng)絡(luò)化,提升科學(xué)管理會(huì)計(jì)檔案,提高會(huì)計(jì)檔案查閱速度和利用效率。
5.培養(yǎng)和建立一支檔案管理專(zhuān)業(yè)人才。會(huì)計(jì)檔案管理人員是集多種技能于一身的復(fù)合型人才,既要熟悉掌握檔案管理的理論及技能,又要精通財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)知識(shí),還要具備計(jì)算機(jī)信息處理技術(shù),因此要加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和職業(yè)道德教育,解決會(huì)計(jì)檔案制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理的根本。
6.內(nèi)部會(huì)計(jì)檔案由財(cái)務(wù)部門(mén)內(nèi)部指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理,根據(jù)利用時(shí)間確定保管期限,內(nèi)部會(huì)計(jì)檔案屬財(cái)務(wù)部門(mén)所有。
四、建立內(nèi)部會(huì)計(jì)檔案管理的現(xiàn)實(shí)意義
會(huì)計(jì)檔案具有原始性和不可替代性,管理強(qiáng)調(diào)“及時(shí)收藏、妥善保管、充分利用”。建立內(nèi)部會(huì)計(jì)檔案管理制度具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1.有利于提升財(cái)務(wù)管理的整體水平。財(cái)務(wù)集約化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理,貫穿于財(cái)務(wù)工作始終,會(huì)計(jì)資料保存的越多、越細(xì),借鑒的作用就越大,工作效率越高。但由于專(zhuān)門(mén)的檔案管理部門(mén)不能也不會(huì)收納規(guī)定以外的會(huì)計(jì)檔案,為了財(cái)務(wù)工作整體水平的提高,財(cái)務(wù)部門(mén)必須建立本部門(mén)內(nèi)部會(huì)計(jì)檔案管理規(guī)定,明確內(nèi)部會(huì)計(jì)檔案管理有關(guān)事項(xiàng),確定各個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范管理標(biāo)準(zhǔn),體現(xiàn)財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化水平。
2.快捷、便利查詢,最大限度地發(fā)揮檔案的服務(wù)功能。對(duì)于沒(méi)有集中保存在檔案管理部門(mén)的內(nèi)部會(huì)計(jì)檔案,由于存放在財(cái)務(wù)部門(mén)內(nèi)部,可以隨用隨查,不受時(shí)間、人員限制,查閱起來(lái)非常方便,檔案的利用功效得到了有效提高,極大地提高了工作效率。
3.便于財(cái)務(wù)人員更換(包括調(diào)離、輪崗等人員變動(dòng))后即刻開(kāi)展工作。財(cái)務(wù)工作具有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性、連續(xù)性和系統(tǒng)性,為了防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),崗位設(shè)置必須符合不相容原則,同時(shí)財(cái)務(wù)工作必須定期輪崗制度,財(cái)務(wù)工作所具有的這些特性,決定了會(huì)計(jì)檔案保管的必要性和重要性。為了使輪崗或新老交替后的財(cái)務(wù)人員能盡快地熟悉、接任新工作,則查閱前任留存的工作資料(內(nèi)部會(huì)計(jì)檔案)是最好最便捷的途徑,這樣就可以避免因人員更換造成工作無(wú)法即刻開(kāi)展的被動(dòng)局面,避免崗位換人后不能借鑒前者的工作長(zhǎng)處,造成工作效率低下,影響整體財(cái)務(wù)工作。
4.適應(yīng)高效配合外部監(jiān)管要求。近年來(lái),國(guó)資委和上級(jí)管理部門(mén)為了實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理職責(zé),確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值,經(jīng)常直接或聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施各種監(jiān)督檢查和審計(jì)。不同的檢查和審計(jì)機(jī)構(gòu),需要提供相同的財(cái)務(wù)資料,為了高效配合檢查和審計(jì)工作的有效開(kāi)展,避免不必要的重復(fù)勞動(dòng),內(nèi)部會(huì)計(jì)檔案功不可沒(méi),既減少再次查找的麻煩,又極大地降低了勞動(dòng)成本。
1林業(yè)科技檔案的主要特點(diǎn)
1.1專(zhuān)業(yè)性
科技檔案與其他檔案的最根本區(qū)別在于它產(chǎn)生、形成于科技活動(dòng)中,而科技活動(dòng)是分專(zhuān)業(yè)進(jìn)行的,具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性,專(zhuān)業(yè)性的特點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)科技檔案管理的重要依據(jù)之一[1]。林業(yè)科技檔案除了具備科技檔案的共性外,還有其自身的專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)。以咸寧林科院為例,在對(duì)竹類(lèi)、杉木、油料作物等方面的研究時(shí),歸檔材料就含有調(diào)查記錄表、觀察記錄表、施工記錄表等大量的專(zhuān)業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù);如潛山森林公園規(guī)劃建設(shè)工程項(xiàng)目就包括建筑施工圖、工程預(yù)算書(shū)等歸檔材料,涉及建筑、水利等多個(gè)方面、多個(gè)專(zhuān)業(yè)的內(nèi)容。
1.2成套性
林業(yè)科技項(xiàng)目在立項(xiàng)、審批、調(diào)查研究、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程施工、竣工驗(yàn)收整個(gè)過(guò)程中都體現(xiàn)了成套性的特點(diǎn),即圍繞著一個(gè)獨(dú)立的科研項(xiàng)目或課題形成,每一項(xiàng)都是相互關(guān)聯(lián),密切聯(lián)系,記錄了完整的科研項(xiàng)目活動(dòng)。
1.3階段性
由于有的林業(yè)科研項(xiàng)目周期長(zhǎng),可以根據(jù)項(xiàng)目需要,采取按階段歸檔的方法,即按照科研準(zhǔn)備、研究試驗(yàn)、總結(jié)鑒定驗(yàn)收、成果和獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)、推廣應(yīng)用五個(gè)階段進(jìn)行歸檔,每完成一個(gè)階段的工作,就可以將該階段形成的科研文件整理歸檔,補(bǔ)充到該科研項(xiàng)目檔案中去,這樣的方法既利于收集、整理,又科學(xué)、有序。
1.4保密性
林業(yè)科技檔案是廣大林業(yè)科技人員在科學(xué)試驗(yàn)、生產(chǎn)實(shí)踐中形成的,是科技工作者辛勤付出、不懈努力的成果,反映了林業(yè)建設(shè)真實(shí)記錄,在某些方面具有專(zhuān)屬性和獨(dú)創(chuàng)性,屬于國(guó)家和單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)范疇,必須得到尊重和保護(hù),要加強(qiáng)對(duì)科技人員和科技檔案工作人員的保密教育,定期研究和審查林業(yè)科技檔案的內(nèi)容,適當(dāng)調(diào)整保密范圍和密級(jí),確保林業(yè)科技檔案與科技資源的安全。
2林業(yè)科技檔案管理存在的問(wèn)題
2.1檔案管理模式傳統(tǒng)
林業(yè)科技檔案是林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的記錄和憑證,又是林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)必要的參考和依據(jù),在林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中具有重要作用[2],但長(zhǎng)期以來(lái),由于受傳統(tǒng)模式的影響,林業(yè)科技檔案信息化管理不夠。從檔案保存方面看,紙質(zhì)多于磁質(zhì)、磁質(zhì)多于光質(zhì)、光質(zhì)多于聲像,檔案管理現(xiàn)代化水平低,很多林業(yè)科技單位只是簡(jiǎn)單地把檔案信息要素錄入計(jì)算機(jī),在查詢、借閱、管理、利用上缺乏技術(shù)支撐,嚴(yán)重影響科技檔案管理水平。
2.2科技人員存檔意識(shí)淡薄
部分科技人員對(duì)檔案材料的收集、整理、歸檔意識(shí)淡薄,只重視科學(xué)實(shí)踐活動(dòng)和科技成果論文的發(fā)表,輕視檔案資料的收集,沒(méi)有認(rèn)識(shí)到林業(yè)科技檔案是林業(yè)科技項(xiàng)目建設(shè)工作中的重要組成部分,是項(xiàng)目驗(yàn)收的重要依據(jù),有的人上交檔案的積極性不高,不能夠主動(dòng)配合檔案管理人員工作,往往是等到檢查驗(yàn)收時(shí)臨時(shí)抱佛腳,致使檔案管理難以順利開(kāi)展。
2.3管理人員專(zhuān)業(yè)水平不強(qiáng)
檔案的信息化管理給新形勢(shì)下的檔案工作提出了更高的要求,然而在部分林業(yè)科技單位,檔案管理工作人員身兼數(shù)職,沒(méi)有時(shí)間、沒(méi)有精力去學(xué)習(xí)更多專(zhuān)業(yè)知識(shí)或進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)以此提升自己的專(zhuān)業(yè)技能。特別是有的檔案管理人員沒(méi)有直接參與到科研活動(dòng)或科技項(xiàng)目具體過(guò)程中,對(duì)科研項(xiàng)目本身缺乏基本了解和認(rèn)知,僅憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分類(lèi),導(dǎo)致歸檔不完整、不準(zhǔn)確、不系統(tǒng),嚴(yán)重影響了林業(yè)科技檔案收集質(zhì)量。
2.4檔案管理規(guī)范化程度不高
有的林業(yè)科研單位對(duì)林業(yè)科技檔案管理認(rèn)識(shí)不足,對(duì)科技檔案資源運(yùn)用不夠,存在重視不夠、措施不到位、規(guī)范化建設(shè)投入少等問(wèn)題,致使檔案管理水平層次低。
2.5檔案管理體系不完善
盡管很多林業(yè)單位設(shè)立了專(zhuān)職或兼職檔案管理人員,但管理體系不夠健全和完善,缺少專(zhuān)業(yè)的林業(yè)科技檔案管理制度,存在著林業(yè)檔案統(tǒng)一管理難、歸檔立卷難、資料查閱難“三難”問(wèn)題。比如在林業(yè)科技檔案統(tǒng)一管理方面,由于我國(guó)還沒(méi)有建立統(tǒng)一的林業(yè)檔案規(guī)章制度,各類(lèi)林業(yè)資料往往沒(méi)有統(tǒng)一由林業(yè)科技檔案管理部門(mén)或管理人員進(jìn)行統(tǒng)一管理,造成林業(yè)科技檔案不健全、不完全、不集中問(wèn)題。
3林業(yè)科技檔案管理的基本規(guī)范
3.1明確歸檔范圍
林業(yè)科技檔案管理有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律,必須保證林業(yè)科技檔案整理的規(guī)范化程度,切實(shí)遵循林業(yè)科技檔案以課題成套進(jìn)行歸檔的特點(diǎn)。一般按照科研準(zhǔn)備、研究試驗(yàn)、總結(jié)鑒定驗(yàn)收、成果和獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)、推廣應(yīng)用五個(gè)階段組織收集資料歸檔。具體包括:科研課題審批文件、任務(wù)書(shū)、委托書(shū)、開(kāi)題報(bào)告、技術(shù)考察及調(diào)研報(bào)告、課題論證報(bào)告、科研課題研究計(jì)劃和協(xié)議書(shū)、合同;各種載體的重要原始記錄;各種檢驗(yàn)分析報(bào)告、實(shí)驗(yàn)報(bào)告,專(zhuān)利申請(qǐng)的有關(guān)文件;設(shè)計(jì)文件、圖紙、重要的往來(lái)技術(shù)文件、課題鑒定申請(qǐng)書(shū)、工作總結(jié)、科研報(bào)告、論文、專(zhuān)著、參加人員名單、技術(shù)鑒定材料;科研投資情況、決算材料、科研成果和獎(jiǎng)勵(lì)、申報(bào)材料及審批材料、獲獎(jiǎng)證書(shū)、推廣應(yīng)用經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的證明;推廣應(yīng)用方案,技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同,協(xié)議書(shū),成果推廣應(yīng)用中形成的技術(shù)文件及工作總結(jié),成果宣傳報(bào)道等等。
3.2確定歸檔時(shí)間
歸檔時(shí)間的確定直接影響到歸檔文件的質(zhì)量,決定著歸檔工作能否正常進(jìn)行。歸檔時(shí)間應(yīng)根據(jù)林業(yè)科技活動(dòng)的規(guī)律和科技文件的形成特點(diǎn)來(lái)確定。對(duì)于周期較長(zhǎng)的林業(yè)科研項(xiàng)目,一般采取按階段歸檔的方法,即按照科研準(zhǔn)備、研究試驗(yàn)、總結(jié)鑒定驗(yàn)收、成果和獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)、推廣應(yīng)用五個(gè)階段進(jìn)行歸檔,每完成一個(gè)階段的工作,就將該階段形成的科研文件整理歸檔,補(bǔ)充到該科研項(xiàng)目檔案中去。對(duì)于活動(dòng)周期不太長(zhǎng)的林業(yè)科研項(xiàng)目,可在該項(xiàng)目結(jié)束后進(jìn)行歸檔。此外,有的林業(yè)科研項(xiàng)目不僅周期長(zhǎng),而且由若干子項(xiàng)目、子課題組成,這些子項(xiàng)目、子課題一般相對(duì)獨(dú)立,可在每個(gè)子項(xiàng)結(jié)束后對(duì)該子項(xiàng)進(jìn)行歸檔。為便于記憶簡(jiǎn)易分為:按階段歸檔;在一項(xiàng)科技活動(dòng)結(jié)束后歸檔;按子項(xiàng)歸檔;按年度歸檔;隨時(shí)歸檔。
3.3劃定保管期限
林業(yè)科技檔案的保管期限一般分為永久、定期兩種,定期一般分為30年、10年。劃分原則為:凡是具有長(zhǎng)遠(yuǎn)利用價(jià)值的應(yīng)該永久保存;凡是在一定時(shí)期內(nèi),具有利用價(jià)值的可以定期30年保存;凡是在較短時(shí)期內(nèi),具有利用價(jià)值的可以定期10年保存;凡是介于相鄰兩種保管期限之間的檔案,其保存期限一律從長(zhǎng)。
3.4注重日常管理
在林業(yè)科技檔案中新技術(shù)、新品種、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和種質(zhì)資源都具有非常高的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值,作為存儲(chǔ)這些信息的載體—林業(yè)科技檔案的管理就顯得尤為關(guān)鍵。因此,在日常管理中要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)檔案法及其《實(shí)施辦法》等法律規(guī)章,建立健全檔案保管、保密、利用、統(tǒng)計(jì)、移交和檔案人員崗位責(zé)任制等等,以嚴(yán)格的制度管人管事。
4強(qiáng)化林業(yè)科技檔案管理的對(duì)策措施
4.1強(qiáng)化認(rèn)識(shí)
作為林業(yè)工作部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到林業(yè)科技檔案管理工作是林業(yè)工作的重要組成部分,是推動(dòng)林業(yè)科技進(jìn)步的必要資源;是發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造林業(yè)效益的基礎(chǔ)工作。特別是基層科研單位領(lǐng)導(dǎo),要重視檔案管理工作,將所需經(jīng)費(fèi)列入單位年度財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算,加大資金投入,不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),配備必要的硬件設(shè)施設(shè)備,建立利于檔案內(nèi)網(wǎng)在線查詢的信息化管理系統(tǒng)。另外,林業(yè)科技檔案工作專(zhuān)業(yè)性強(qiáng),檔案管理人員要強(qiáng)化認(rèn)識(shí),與時(shí)俱進(jìn),除了學(xué)習(xí)檔案專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)外,還需要補(bǔ)充林業(yè)科技專(zhuān)業(yè)知識(shí),不斷提高綜合管理水平。同時(shí),有關(guān)單位應(yīng)及時(shí)組織檔案管理人員參加林業(yè)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),抓好專(zhuān)業(yè)技術(shù)教育。只有這樣,林業(yè)科技檔案管理才會(huì)科學(xué)、規(guī)范、有序,檔案信息化管理水平才會(huì)得到有效提高,檔案開(kāi)發(fā)利用才會(huì)便捷有效。
4.2完善制度
林業(yè)科技檔案的開(kāi)發(fā)利用,離不開(kāi)檔案管理制度的保障,相關(guān)林業(yè)科技單位應(yīng)以國(guó)家有關(guān)檔案管理制度為依據(jù),結(jié)合本單位實(shí)際,按照林業(yè)科技檔案管理規(guī)范和社會(huì)發(fā)展需要,建立健全相關(guān)制度,從根本上提高林業(yè)科技檔案管理正規(guī)化建設(shè)水平。
4.3加強(qiáng)應(yīng)用
林業(yè)科技檔案工作的根本目的就是盡可能地開(kāi)發(fā)利用其信息資源的潛在價(jià)值,服務(wù)于現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)與林業(yè)科技發(fā)展,服務(wù)于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。林業(yè)科技單位要善于提高檔案信息資源的利用率、提高檔案管理科學(xué)化程度、提高工作效率。林業(yè)科研人員要主動(dòng)挖掘本地區(qū)林業(yè)科技發(fā)展特點(diǎn),善于利用已有的科研成果、科技檔案信息,不斷拓展服務(wù)范圍、深入開(kāi)展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng),將實(shí)用的致富信息送到林農(nóng)手中,為林業(yè)生產(chǎn)提供可靠依據(jù)。檔案管理人員要根據(jù)科學(xué)研究的實(shí)際,圍繞特定課題及時(shí)地、連續(xù)地向科研人員提供對(duì)口徑的各種檔案文獻(xiàn)資料,直到課題完成,通過(guò)課題跟蹤服務(wù),使研究者及時(shí)獲得攻克難關(guān)的資料,避免重復(fù)勞動(dòng),充分發(fā)揮好服務(wù)保障作用,使課題研究人員不斷充實(shí)、修正、完善自己的研究?jī)?nèi)容和方法。
4.4實(shí)現(xiàn)信息化管理
檔案信息化建設(shè)是目前林業(yè)科技檔案管理必須采取的重要舉措,各單位要把科技檔案信息化建設(shè)作為信息化建設(shè)的重要組成部分進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,使檔案信息化建設(shè)與單位信息化建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。檔案管理工作人員要緊跟社會(huì)發(fā)展潮流,從收集完整齊全、真實(shí)可靠的檔案信息著手,積極應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、光盤(pán)技術(shù)、多媒體技術(shù),將先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和設(shè)備應(yīng)用到林業(yè)科技檔案管理之中,從檔案的收集、分類(lèi)、編目、存貯、查詢、借閱、歸檔等環(huán)節(jié)實(shí)施一體化管理。
4.5建設(shè)相對(duì)穩(wěn)定的檔案管理隊(duì)伍
林業(yè)科技檔案工作連續(xù)性強(qiáng),檔案管理人員的頻繁調(diào)動(dòng),無(wú)疑將影響到檔案工作的連續(xù)性,因此,從維護(hù)檔案工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮,必須抓緊抓實(shí)做好檔案管理人員的穩(wěn)定工作,增強(qiáng)他們的責(zé)任感,充分調(diào)動(dòng)從事檔案工作的積極性、創(chuàng)造性。同時(shí)要根據(jù)林業(yè)科技工作的特點(diǎn)和需求,不斷加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)一批有專(zhuān)業(yè)知識(shí),有專(zhuān)業(yè)技術(shù)的人才充實(shí)檔案隊(duì)伍,安排相對(duì)固定的人員管理林業(yè)科技檔案,以保證檔案管理工作的延續(xù)性,從而促進(jìn)林業(yè)科技檔案工作的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
4.6完善檔案管理體系
關(guān)鍵詞:檔案管理;研究;高職院??蒲?/p>
1.科研檔案的含義及作用
科研檔案是指在科學(xué)技術(shù)研究過(guò)程中形成的,具有保存價(jià)值的文字、圖表、數(shù)據(jù)、聲像等各種形式載體的文件材料。
高校的科研檔案,是高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要載體,凝結(jié)了高??蒲腥藛T在實(shí)踐中創(chuàng)造的科技成果、經(jīng)驗(yàn)和思維,其中儲(chǔ)藏著大量的科學(xué)技術(shù)成果、發(fā)明創(chuàng)造、工藝方法等。因此認(rèn)真做好科研檔案管理,合理利用科研檔案,能大大提高科研工作水平,為知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步發(fā)揮重要作用。
2.高等職業(yè)院??蒲袡n案歸檔范圍
目前,依據(jù)高職院??蒲谢顒?dòng)的內(nèi)容和特點(diǎn)將科研檔案大致分為科研項(xiàng)目檔案和科研綜合檔案。
2.1科研項(xiàng)目檔案歸檔內(nèi)容
2.1.1科研項(xiàng)目準(zhǔn)備階段
準(zhǔn)備階段收集的管理文件有:開(kāi)題報(bào)告與課題論證材料,科學(xué)基金及重大項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告及批件,任務(wù)書(shū)、協(xié)議書(shū)、委托任務(wù)書(shū)、合同,課題研究計(jì)劃等。科技材料有:文獻(xiàn)調(diào)研、綜述報(bào)告,實(shí)驗(yàn)方案,應(yīng)用前景調(diào)研報(bào)告,市場(chǎng)預(yù)測(cè)、應(yīng)用前景分析報(bào)告,開(kāi)發(fā)工作方案等。
2.1.2研究實(shí)驗(yàn)階段
立項(xiàng)后的項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)驗(yàn)階段,需要收集的管理文件有:課題研究計(jì)劃執(zhí)行情況表、進(jìn)展報(bào)告表,計(jì)劃調(diào)整與撤銷(xiāo)報(bào)告等。科技材料有:重要的實(shí)驗(yàn)、測(cè)試、原始記錄,數(shù)據(jù)處理材料,設(shè)計(jì)文件和圖紙、技術(shù)說(shuō)明、使用說(shuō)明,階段工作小結(jié),重要的照片、底片、錄音、錄像帶等。
2.1.3項(xiàng)目驗(yàn)收階段
驗(yàn)收階段需要收集的管理文件有:工作總結(jié),科研投資和經(jīng)費(fèi)決算材料,鑒定證書(shū)或視同鑒定證書(shū),鑒定會(huì)材料、驗(yàn)收評(píng)價(jià)意見(jiàn),使用意見(jiàn),經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的證明材料等??萍疾牧嫌校貉芯繄?bào)告、研制報(bào)告,論文和專(zhuān)著,工藝技術(shù)報(bào)告,技術(shù)訣竅報(bào)告等。
2.1.4成果推廣應(yīng)用階段
推廣應(yīng)用階段需要收繳的管理文件有:成果被引用情況材料,成果宣傳報(bào)到材料,轉(zhuǎn)讓合同、協(xié)議書(shū),生產(chǎn)定型鑒定材料,成果推廣投產(chǎn)后反饋意見(jiàn),技術(shù)展覽會(huì)的材料等??萍疾牧嫌校簢?guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流材料,開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用方案及實(shí)施情況材料,擴(kuò)大生產(chǎn)的設(shè)計(jì)文件工藝文件,市場(chǎng)調(diào)查、分析報(bào)告等。
2.1.5成果申報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)階段
成果申報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)階段收集的管理文件有:科技成果登記表、報(bào)告表,科技成果獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)書(shū)及批件,獲獎(jiǎng)材料(獎(jiǎng)?wù)?、?jiǎng)狀、證書(shū)),專(zhuān)利申請(qǐng)書(shū)和證書(shū)等。
2.2科研綜合檔案歸檔內(nèi)容
科研綜合檔案是學(xué)校科研的重要組成部分,主要包括:上級(jí)有關(guān)部門(mén)科研工作的文件及學(xué)院的上報(bào)材料,學(xué)院科研工作的規(guī)章制度,關(guān)于科研機(jī)構(gòu)設(shè)置的請(qǐng)示、批復(fù),學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì)成員名單,學(xué)院科研成果受獎(jiǎng)情況,上級(jí)下達(dá)的科研計(jì)劃、任務(wù),學(xué)院上報(bào)的科研計(jì)劃、總結(jié),學(xué)院科研成果登記表及重大科研項(xiàng)目執(zhí)行情況,學(xué)院評(píng)選先進(jìn)科技工作者的文件材料,學(xué)院召開(kāi)科研專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議的文件材料,學(xué)院組織開(kāi)展的科研經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)的文件材料,學(xué)院舉辦或承辦的課題研討活動(dòng)的文件材料,學(xué)院有關(guān)科研活動(dòng)的交往活動(dòng)、外事活動(dòng)的記錄材料,學(xué)院編印或出版的科研論文集以及反映學(xué)院科研動(dòng)態(tài)和成果的報(bào)紙、刊物等。
3.科研檔案管理工作存在的主要問(wèn)題及原因分析
3.1科研檔案材料收集不完整
科研人員在完成科研項(xiàng)目后,收集的材料主要是一些結(jié)果性和部分依據(jù)性材料,項(xiàng)目實(shí)施性材料歸檔較少,這使得科研成果檔案在為連續(xù)性研究提高參考和使用時(shí),出現(xiàn)一些科研成果檔案材料不完整的缺陷。主要是因?yàn)榭蒲泄ぷ魅藛T檔案意識(shí)薄弱,在收集科研成果檔案時(shí)只注重科研項(xiàng)目的結(jié)果性材料,重點(diǎn)是收集科研項(xiàng)目中的研究成果,諸如論文、著作等,而在科研項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中形成的材料,卻很少關(guān)注和收集。此外,科研人員將自己的科研成果視為個(gè)人私有財(cái)產(chǎn),許多珍貴材料,如獲獎(jiǎng)證書(shū)、專(zhuān)利證書(shū)、論著等材料不愿意上交或推遲上交,有些科研人員則認(rèn)為自己的科研成果是專(zhuān)門(mén)用來(lái)申報(bào)專(zhuān)業(yè)職務(wù)所用,不愿意將原件歸檔。這些都導(dǎo)致了科研檔案不完整。
3.2科研檔案管理人員配備相對(duì)不足
科研檔案管理人員占主體力量的是兼職人員。一方面,大多沒(méi)有受過(guò)檔案工作的相關(guān)培訓(xùn),對(duì)科研檔案管理缺乏規(guī)范性。另一方面,科研檔案管理人員兼作其他工作,沒(méi)有充足的時(shí)間和經(jīng)歷從事科研檔案管理。
3.3行之有效的科研檔案管理制度缺乏
科研檔案管理大多參照、借鑒常規(guī)性檔案管理辦法,缺乏相應(yīng)的科研檔案管理制度、辦法和實(shí)施細(xì)則。檔案管理人員只能在口頭上做一些說(shuō)明、解釋?zhuān)荒茏鲇残砸?,監(jiān)督力度非常小,這是因?yàn)闆](méi)有相應(yīng)的制約手段。
3.4科研檔案利用價(jià)值范圍比較窄
科研檔案歸檔后,檔案管理部門(mén)一般只將科研檔案向從事項(xiàng)目研究的科研人員提供參考,并未將成果應(yīng)用于教學(xué)等環(huán)節(jié),使得科研成果利用價(jià)值范圍比較窄。
4.科研檔案管理的建議
4.1完善科研檔案管理制度
完善的科研檔案管理制度是檔案工作的基礎(chǔ),是學(xué)院科研管理的重要部分。應(yīng)結(jié)合學(xué)院實(shí)際,制定和完善科研檔案管理制度,對(duì)科研檔案的收集、整理、利用、保管、鑒定等做出明確規(guī)定。真正做到科研檔案的形成、管理與科研項(xiàng)目的立項(xiàng)、中期檢查、結(jié)題驗(yàn)收的全部過(guò)程同步進(jìn)行,使科研檔案具有客觀性、真實(shí)性、系統(tǒng)性、連續(xù)性和完整性,確??蒲袡n案的利用價(jià)值。
4.2強(qiáng)化科研檔案意識(shí)
學(xué)院可創(chuàng)造一系列的檔案培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)交流機(jī)會(huì),加強(qiáng)科研檔案管理人員與科研人員的檔案意識(shí)。
4.3明確科研檔案分工
明確科研檔案管理部門(mén)的職責(zé)與分工,對(duì)相關(guān)人員,如科研管理部門(mén)(包括科研部門(mén)和系部管理人員)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,分別建立科研檔案規(guī)定職責(zé),制定科研檔案歸檔范圍,及時(shí)做好科研檔案收集、整理、歸檔,形成職責(zé)明確的科研檔案管理工作機(jī)制。
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關(guān)鍵詞:高校;教學(xué)檔案;檔案管理
高校教學(xué)檔案作為教學(xué)活動(dòng)的原始記錄,是反映教學(xué)過(guò)程的系統(tǒng)而完整的歷史資料,是日后進(jìn)行教學(xué)改革和教研活動(dòng)的基礎(chǔ)資料,也是日后研究和處理問(wèn)題的原始憑證。因此,加強(qiáng)教學(xué)檔案的管理,建立健全教學(xué)檔案,充分開(kāi)發(fā)教學(xué)檔案信息,對(duì)于推動(dòng)教學(xué)改革,提高教學(xué)質(zhì)量具有十分重要的作用。
近年來(lái),新的教育理念使高等院校在學(xué)科領(lǐng)域建設(shè)、辦學(xué)方式等方面呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展特色。作為高校中心工作的教學(xué)環(huán)節(jié),也隨著教學(xué)形式和課程模式的多樣化而趨于復(fù)雜化。這就使教學(xué)檔案的種類(lèi)不斷增加,檔案內(nèi)容也日趨復(fù)雜化和多樣化,也給高校教學(xué)檔案管理工作提出了更高的要求。
一、高校教學(xué)檔案的內(nèi)容
1、綜合類(lèi)
主要包括省、院級(jí)有關(guān)教學(xué)工作的文件材料;學(xué)院有關(guān)教學(xué)、教務(wù)工作給上級(jí)主管機(jī)關(guān)的匯報(bào)、請(qǐng)示及批復(fù);教學(xué)工作的計(jì)劃、總結(jié);分院、部、室部門(mén)職責(zé)、崗位責(zé)任制、機(jī)構(gòu)改革材料;教務(wù)處召開(kāi)的教學(xué)工作會(huì)議文件材料;各級(jí)優(yōu)秀教學(xué)成果評(píng)獎(jiǎng)辦法、獲獎(jiǎng)名單;教育、教學(xué)研究成果申報(bào)與評(píng)審材料,教學(xué)改革立項(xiàng)、檢查、成果材料;關(guān)于教學(xué)檢查、評(píng)估的文件材料及報(bào)告;教學(xué)工作簡(jiǎn)報(bào)等。
2、師資建設(shè)類(lèi)
主要包括教師培養(yǎng)規(guī)劃;教師培養(yǎng)年度計(jì)劃;崗前培訓(xùn)情況;師資情況統(tǒng)計(jì)表;教師獎(jiǎng)勵(lì)情況統(tǒng)計(jì)表;教師講課比賽管理辦法;教師講課評(píng)分標(biāo)準(zhǔn);講課比賽評(píng)分標(biāo)準(zhǔn);歷屆講課比賽文件;教師參加學(xué)術(shù)會(huì)議、培訓(xùn)工作記錄等。
3、課程建設(shè)、專(zhuān)業(yè)建設(shè)類(lèi)
主要包括優(yōu)秀課(院、省、國(guó)家級(jí))、精品課建設(shè);有關(guān)專(zhuān)業(yè)設(shè)置、調(diào)整專(zhuān)業(yè)名稱及學(xué)制的報(bào)告及批復(fù);新增專(zhuān)業(yè)申報(bào)材料及上級(jí)批復(fù);專(zhuān)業(yè)建設(shè)相關(guān)材料;有關(guān)專(zhuān)業(yè)評(píng)估辦法、自評(píng)報(bào)告、評(píng)估結(jié)論;各專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)方案、教學(xué)大綱;學(xué)校歷次制、修訂培養(yǎng)方案的有關(guān)規(guī)定;各級(jí)優(yōu)秀課程有關(guān)文件材料(申報(bào)、評(píng)審、認(rèn)定);學(xué)校關(guān)于課程建設(shè)規(guī)劃及有關(guān)材料等。
4、學(xué)籍管理類(lèi)
主要包括各單項(xiàng)學(xué)科競(jìng)賽條例、辦法及參賽獲獎(jiǎng)?wù)呙麊?;課程成績(jī)登記表;學(xué)生成績(jī)總表等。
5、教學(xué)管理類(lèi)
主要包括教學(xué)實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)、課程設(shè)計(jì)、社會(huì)實(shí)踐等的大綱、計(jì)劃、總結(jié)及指導(dǎo)書(shū)等相關(guān)材料(實(shí)習(xí)報(bào)告、課程設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)、圖紙);培養(yǎng)方案、教學(xué)大綱教學(xué);管理規(guī)章制度匯編;教學(xué)日歷;校歷表;教學(xué)任務(wù)書(shū)、開(kāi)課目錄、課程表;典型教案、重要備課記錄;教師任課安排;各學(xué)期考試安排、考試總結(jié);畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)有關(guān)規(guī)定;學(xué)生畢業(yè)論文、畢業(yè)設(shè)計(jì)、工作計(jì)劃、總結(jié)及相關(guān)資料(開(kāi)題報(bào)告、論文、任務(wù)書(shū)、設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)、圖紙(工)、成績(jī)?cè)u(píng)定、成績(jī)單等);教師工作量核算、登記材料;教室、實(shí)驗(yàn)室管理制度文件;教學(xué)檢查文件、記錄、總結(jié);有關(guān)英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)等級(jí)考試的文件及總結(jié);有關(guān)建立試題庫(kù)的材料;校內(nèi)、校外實(shí)習(xí)基地建設(shè)、協(xié)議;試卷等。
6、學(xué)位管理類(lèi)
主要包括上級(jí)有關(guān)學(xué)位工作文件材料;本院學(xué)位評(píng)定條例、辦法、工作總結(jié);學(xué)位委員會(huì)會(huì)議記錄、決定;學(xué)位委員會(huì)授予學(xué)位底冊(cè)等。
7、教材類(lèi)
主要包括省、院級(jí)關(guān)于教材建設(shè)方面的有關(guān)規(guī)定;編寫(xiě)教材計(jì)劃;各專(zhuān)業(yè)征訂教材的情況;自編、參編、主編教材,教學(xué)指導(dǎo)書(shū)、習(xí)題集的情況;獲國(guó)家級(jí)、省部級(jí)優(yōu)秀教材目錄及報(bào)批材料等。
二、高校教學(xué)檔案管理中存在的問(wèn)題
1、教學(xué)檔案管理制度不夠健全
近年來(lái),隨著《普通高校檔案管理工作辦法》的出臺(tái),各高校在檔案法規(guī)制度建設(shè)上取得了很大的進(jìn)步。但是從目前各高校檔案管理現(xiàn)狀來(lái)看,仍然存在著很多管理制度不健全、不完善的問(wèn)題。具體表現(xiàn)為:(1)教學(xué)工作的文件及其管理,檔案及其管理各自為政,缺乏有效的、統(tǒng)一的監(jiān)督指導(dǎo)和協(xié)調(diào)合作,出現(xiàn)了文件的形成及其歸檔的脫節(jié);學(xué)校每學(xué)期的教學(xué)工作會(huì)議沒(méi)有進(jìn)行規(guī)范的會(huì)議紀(jì)要;教研室有青年教師培養(yǎng)部署,卻沒(méi)有培養(yǎng)規(guī)劃和總結(jié);(2)各職能部門(mén)檔案記錄不一致、不精確。
例如學(xué)生考試或紀(jì)律違紀(jì)、學(xué)生參加黨課取得證書(shū)、學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)取得效果、學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)、休退學(xué)等變動(dòng)情況的記載存在著各部門(mén)之間記錄不一致、不及時(shí)的現(xiàn)象;(3)從檔案建立上來(lái)看,有些高校沒(méi)有建立規(guī)范的部門(mén)歸檔、立卷制度,沒(méi)有指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)文件材料的收集及歸檔工作,每到年底要求歸檔立卷時(shí),才臨時(shí)安排非專(zhuān)職人員搞突擊應(yīng)付。
2、教學(xué)檔案管理人員素質(zhì)普遍不高
目前,各高校檔案管理員,尤其是各分院及部門(mén)的檔案管理員素質(zhì)普遍不高,對(duì)檔案工作重視不夠,檔案管理意識(shí)淡薄,具體表現(xiàn)有:檔案部門(mén)常是一些老同志,很多都是沒(méi)有受過(guò)正規(guī)的檔案專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí),半路出家,對(duì)業(yè)務(wù)工作不熟悉,總是邊學(xué)邊干;一些檔案管理員學(xué)歷低下,文化程度不高,很多分院及部門(mén)竟然用工人編制人員管理檔案,缺乏專(zhuān)業(yè)的檔案管理知識(shí),對(duì)歸檔文件及其價(jià)值缺乏應(yīng)有的鑒別能力,使檔案材料的收集與整理存在很大的不嚴(yán)肅性、隨意性;還有些分院的檔案工作是由各院的任課老師兼任,沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)門(mén)的檔案管理人員。這些兼職教師由于平時(shí)忙于教學(xué)、科研、人事、辦公室等事務(wù)性工作,根本沒(méi)有多余的時(shí)間和精力去學(xué)習(xí)檔案專(zhuān)業(yè)知識(shí),也沒(méi)有機(jī)會(huì)接受專(zhuān)門(mén)的檔案管理業(yè)務(wù)及培訓(xùn),無(wú)法實(shí)現(xiàn)教學(xué)檔案的優(yōu)化管理,更談不上工作熱情。
3、檔案信息內(nèi)容開(kāi)發(fā)不足,檔案的管理效率不高
當(dāng)前,許多高校存在信息內(nèi)容開(kāi)發(fā)不足的問(wèn)題。各分院之間教學(xué)檔案的管理相互封閉,各自為政,無(wú)法互相借鑒與交流。盡管有很多高等院校加大了教學(xué)檔案管理的力度,但是仍然有些問(wèn)題很突出,二十一世紀(jì)是一個(gè)現(xiàn)代化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化的時(shí)代,這就對(duì)我們檔案的管理工作提出了新的要求與挑戰(zhàn)。
三、高校教學(xué)檔案管理的對(duì)策
1、規(guī)范和完善高校教學(xué)檔案管理制度
高校不僅要制定、完善教學(xué)檔案管理制度,還要明確高校教學(xué)檔案管理人員的職責(zé)范圍,使高校教學(xué)檔案管理人員有強(qiáng)烈的責(zé)任心,更好地調(diào)動(dòng)其工作積極性。工作制度的建立要由學(xué)院分管的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織,由學(xué)院檔案辦公室負(fù)責(zé)擬定,以便更好地體現(xiàn)檔案工作的科學(xué)性與專(zhuān)業(yè)性。通過(guò)其制度的執(zhí)行,規(guī)范高校教學(xué)檔案具體工作行為,使高校教學(xué)檔案管理工作真正步入制度化、軌道化、正規(guī)化。
2、提高檔案管理人員的素質(zhì)
高等院校是高學(xué)歷人才集中的地方,但由于各方面的原因,在少數(shù)教學(xué)檔案管理人員中出現(xiàn)了學(xué)歷低、專(zhuān)業(yè)水平差的問(wèn)題,這就給高校檔案管理工作造成一定的阻礙。所以,提高高校教學(xué)檔案管理人員的素質(zhì)就顯得尤為重要。而要提高高校教學(xué)檔案管理人員的素質(zhì),就要提高高校教學(xué)檔案管理人員的思想素質(zhì)。這里所說(shuō)的思想素質(zhì)不光是指其政治立場(chǎng)要堅(jiān)定,還必須要求其對(duì)本職工作有認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度。高校教學(xué)檔案不得隨意去改動(dòng),例如學(xué)生各科、各學(xué)年考試成績(jī);學(xué)院對(duì)在職教師教學(xué)工作考核的結(jié)果等。作為高校教學(xué)檔案管理人員,不但要有較強(qiáng)的責(zé)任心和事業(yè)心,更要有愛(ài)崗敬業(yè)、對(duì)工作無(wú)私奉獻(xiàn)的大無(wú)畏精神。其次,高校教學(xué)檔案管理人員還要具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。對(duì)于高校教學(xué)檔案管理人員大部分都是半路出家、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)比較弱的問(wèn)題,各分院應(yīng)當(dāng)做好其再教育的工作,例如通過(guò)各種進(jìn)修、脫產(chǎn)或非脫產(chǎn)上研究生班,當(dāng)然也可以通過(guò)自身學(xué)習(xí)來(lái)不斷提升自己的專(zhuān)業(yè)水平和素質(zhì),以便能更快地適應(yīng)高校教學(xué)檔案管理的要求。
3、提高高校教學(xué)檔案管理水準(zhǔn),建立多功能型綜合檔案館
隨著現(xiàn)代科技的前進(jìn)和發(fā)展,構(gòu)建多元的檔案資源管理框架,建設(shè)全民化檔案館將會(huì)是以后綜合檔案館的發(fā)展趨勢(shì)。復(fù)合型檔案館是傳統(tǒng)檔案館發(fā)展的延伸與繼續(xù),是傳統(tǒng)型檔案館在信息技術(shù)條件下,與其發(fā)展的數(shù)字化檔案館融合而成的一個(gè)有機(jī)的統(tǒng)一體。復(fù)合型檔案館模式融合傳統(tǒng)型檔案館與數(shù)字化檔案館于一體,是檔案館的必然趨勢(shì)與選擇。但是,目前我國(guó)高校的教學(xué)檔案管理工作,從歸檔立卷方面,存在著很多檔案難以及時(shí)接收歸檔的情況。檔案資料如果不能夠歸檔及時(shí),信息能力不強(qiáng),就會(huì)在很大程度上削弱檔案館的作用。而復(fù)合型檔案館的建立,則是使現(xiàn)有的綜合檔案館強(qiáng)化更有效的途徑。綜合檔案館的強(qiáng)化會(huì)使其功能強(qiáng)化,能夠進(jìn)行統(tǒng)一管理、避免重復(fù)的目的,符合構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)的理念。建立復(fù)合型檔案館,不僅能夠?qū)⒏咝=虒W(xué)檔案作為重點(diǎn)進(jìn)行歸檔,還應(yīng)該將其它各種與教學(xué)檔案有關(guān)的檔案進(jìn)行一體化管理,使檔案之間形成一個(gè)體系,提高高校教學(xué)檔案的管理水準(zhǔn)與效率。所以,高校各級(jí)檔案管理部門(mén)要加強(qiáng)管理方法與制度的創(chuàng)新,建立一個(gè)以現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化為主體,以紙質(zhì)檔案為輔的新型檔案管理模式。
總之,教學(xué)檔案是高校檔案的重要組成部分,隨著高等教育改革的深入和以計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展。對(duì)高校院系級(jí)教學(xué)檔案工作提出了更高的要求,教學(xué)管理人員應(yīng)適應(yīng)時(shí)代需求。提高自身素質(zhì),掌握最新管理手段,使教務(wù)工作切實(shí)為高校教育提供高質(zhì)量服務(wù),使教學(xué)檔案在高等教育發(fā)展中起到積極的作用。
參考文獻(xiàn)
[1]沈躍.高校教學(xué)檔案管理的實(shí)踐與探討[J].青海師專(zhuān)學(xué)報(bào),2004(1).
關(guān)鍵詞 高職院校 二級(jí)學(xué)院 檔案管理
中圖分類(lèi)號(hào):G472.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.16400/ki.kjdks.2015.06.080
On the Archives Management Work of Second Level
College of Higher Vocational Colleges
SONG Ge
(School of Tourism Management, Wuxi Institue of Commerce, Wuxi, Jiangsu 214153)
Abstract Second level institute's Construct of Archives is an important part of higher vocational college, is the extension of the file management of Vocational colleges. To promote the archives management of Second level institute is the inevitable requirement of the development of higher vocational colleges, with the help of Second level institute archives in higher vocational colleges can help to understand the past, grasp the present, planning for the future.
Key words higher vocational colleges; second level institute; archives management
高職院校的二級(jí)學(xué)院是高職院校黨政、科研等活動(dòng)的組織和實(shí)施者,在教育教學(xué)過(guò)程中會(huì)形成豐富的檔案資料。高職院校二級(jí)學(xué)院的檔案記錄和反映了二級(jí)學(xué)院建立、建設(shè)和發(fā)展的歷程,為高職院校的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作提供源頭的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),是評(píng)估和衡量二級(jí)學(xué)院管理水平、教學(xué)水平、人才培養(yǎng)質(zhì)量等的重要平臺(tái),是領(lǐng)導(dǎo)決策的重要支撐和保障。1989年10月,國(guó)家教委以第6號(hào)令頒布了《普通高等學(xué)校檔案管理辦法》,使高職院校檔案管理工作步入正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化。①
1 高職院校二級(jí)學(xué)院檔案管理的范圍
高職院校二級(jí)學(xué)院在日常的教學(xué)管理、教學(xué)過(guò)程、學(xué)生管理、科研等方面形成了大量的資料。②這些文字、圖像和聲像等材料均應(yīng)歸檔。歸檔的重點(diǎn)要以高職院校二級(jí)學(xué)院形成的不同載體和不同形式的文件材料為主,歸入的檔案要真實(shí)地反映二級(jí)學(xué)院的各項(xiàng)工作活動(dòng)情況。
1.1 黨務(wù)行政資料的歸檔
包括學(xué)校下發(fā)的黨務(wù)、行政、人事、科研、學(xué)團(tuán)、工會(huì)工作的的文件資料;高職院校數(shù)據(jù)采集的報(bào)表;二級(jí)學(xué)院的工作設(shè)想、工作總結(jié)、會(huì)議記錄、規(guī)章制度、合同協(xié)議、榮譽(yù)證書(shū)等。
1.2 教學(xué)常規(guī)資料的歸檔
包括教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、教學(xué)任務(wù)、校歷表、課程總表、教材征訂計(jì)劃、考試安排表、期中和期末考試的試卷、學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計(jì)論文;教學(xué)規(guī)劃、規(guī)定、辦法、會(huì)議紀(jì)要;各類(lèi)教學(xué)檢查、專(zhuān)業(yè)建設(shè)、課程申報(bào)、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)資料等。
1.3 師資隊(duì)伍資料的歸檔
包括二級(jí)學(xué)院行政人員、輔導(dǎo)員、實(shí)訓(xùn)室人員、專(zhuān)任教師的基本信息;師資培養(yǎng)計(jì)劃、人才引進(jìn)計(jì)劃、骨干教師和專(zhuān)業(yè)帶頭人申報(bào)資料、人員年度考核、人員培訓(xùn)進(jìn)修資料、兼職人員、外聘人員、兼職教師人員的資料;人員、教材、科研成果、發(fā)明專(zhuān)利等。
1.4 實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)資料的歸檔
包括實(shí)訓(xùn)室建設(shè)方案、實(shí)訓(xùn)室改造方案、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)大綱、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)報(bào)告、實(shí)驗(yàn)室實(shí)訓(xùn)文件、記錄表、制度、工作計(jì)劃和總結(jié)、管理辦法、使用記錄、維修及故障記錄、實(shí)驗(yàn)室評(píng)優(yōu)申報(bào)等。
1.5 學(xué)生管理資料的歸檔
包括各年級(jí)學(xué)生名冊(cè)、畢業(yè)生名冊(cè)、學(xué)生學(xué)籍檔案及學(xué)籍變動(dòng)(休學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)、留級(jí)等)情況原始資料、學(xué)生成績(jī)單、畢業(yè)生就業(yè)去向、學(xué)生參加各級(jí)各類(lèi)競(jìng)賽獲獎(jiǎng)情況等。
2 高職院校二級(jí)學(xué)院檔案管理的重要性
隨著高職院校的蓬勃發(fā)展,高職院校的規(guī)模不斷壯大,高職院校二級(jí)學(xué)院承擔(dān)的管理和教學(xué)任務(wù)也不斷增加,逐步加強(qiáng)高職院校二級(jí)學(xué)院檔案管理工作是必然的趨勢(shì)。二級(jí)學(xué)院在學(xué)校的統(tǒng)一部署下開(kāi)展日常管理運(yùn)維工作,工作中形成的規(guī)劃、方案、總結(jié)、紀(jì)要等原始資料都真實(shí)記載和反應(yīng)了二級(jí)學(xué)院工作活動(dòng)開(kāi)展的過(guò)程和結(jié)果,是二級(jí)學(xué)院歷史的記錄和成長(zhǎng)的見(jiàn)證,也是學(xué)校總檔案的完善和補(bǔ)充。根據(jù)高職院校檔案管理工作的要求,要加強(qiáng)對(duì)二級(jí)學(xué)院檔案管理規(guī)范,這是搞好學(xué)校檔案管理工作的基礎(chǔ)。目前,如何合理科學(xué)的建設(shè)和管理高職院校二級(jí)學(xué)院的檔案,成為了各個(gè)二級(jí)學(xué)院乃至整個(gè)學(xué)校發(fā)展中需要思考的迫在眉睫的問(wèn)題。
3 高職院校二級(jí)學(xué)院檔案管理存在的問(wèn)題
(1)管理機(jī)制不健全。高職院校對(duì)檔案管理工作的意識(shí)過(guò)于淡薄,沒(méi)有意識(shí)到檔案管理工作的重要性。學(xué)校沒(méi)有成立專(zhuān)門(mén)的檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指導(dǎo)規(guī)范學(xué)校的檔案管理工作。同時(shí),二級(jí)學(xué)院的檔案管理工作也沒(méi)有固定的分管領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)。檔案管理員也是由行政人員或富余人員兼職承擔(dān);教學(xué)檔案由教務(wù)秘書(shū)歸檔、黨務(wù)行政檔案由行政秘書(shū)歸檔、學(xué)生檔案由輔導(dǎo)員歸檔,這些檔案誰(shuí)收集誰(shuí)管理,導(dǎo)致檔案散亂不齊全。
(2)管理意識(shí)淡薄。二級(jí)學(xué)院由于日常承擔(dān)了學(xué)校繁重的教學(xué)、科研、學(xué)生管理等任務(wù),認(rèn)為二級(jí)學(xué)院的中心工作是教育教學(xué),對(duì)檔案管理工作方面缺乏足夠的重視。導(dǎo)致從事檔案管理的人員責(zé)任意識(shí)淡薄,檔案管理工作中過(guò)于依賴學(xué)校的職能部門(mén)檔案室;對(duì)日常工作中形成的檔案資料不重視,過(guò)程文件和資料散亂,隨意堆放,集中統(tǒng)一梳理歸檔的意識(shí)欠缺。
(3)管理隊(duì)伍素質(zhì)不高。二級(jí)學(xué)院的檔案管理隊(duì)伍大部分是兼職人員,不是科班出身,缺少系統(tǒng)的檔案管理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),應(yīng)用現(xiàn)代信息化手段管理檔案的能力缺乏。在從事檔案管理過(guò)程中,心有余而力不足。這部分兼職的檔案管理員,人員變動(dòng)頻繁,沒(méi)有連續(xù)從事檔案管理的崗位工作經(jīng)驗(yàn)積累,嚴(yán)重影響了檔案管理的水平和質(zhì)量。
(4)管理沒(méi)有統(tǒng)一的存放地。二級(jí)學(xué)院沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的存放檔案資料的檔案歸檔的地方“檔案室”。檔案資料都是分別散落存放在各業(yè)務(wù)板塊的兼職檔案員的辦公室柜子或電腦中,檔案資料分散、不安全。
(5)管理方式落后。二級(jí)學(xué)院的檔案管理還是停留在紙質(zhì)文檔的存檔,紙質(zhì)檔案由于時(shí)間的推移和自然的不可抗力,會(huì)出現(xiàn)變質(zhì)和老化、發(fā)霉、受潮的現(xiàn)象,致使檔案材料破壞和缺失。由于人員的素質(zhì)能力的局限性,導(dǎo)致缺少信息化的檔案管理方式,沒(méi)有形成電子檔案。
4 高職院校二級(jí)學(xué)院檔案管理的建議
(1)充分認(rèn)識(shí)檔案管理工作的重要性。二級(jí)學(xué)院的檔案為學(xué)校的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)和考察借鑒提供了原始的數(shù)據(jù),折射了二級(jí)學(xué)院在成長(zhǎng)和發(fā)展過(guò)程中的不足和進(jìn)步。在全校范圍內(nèi),要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)文件的宣傳和學(xué)習(xí),提高二級(jí)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、檔案管理員等對(duì)檔案的重視。要加強(qiáng)對(duì)檔案管理工作的人力、物力、財(cái)力的投入,為檔案管理工作保駕護(hù)航。
(2)建立健全的檔案管理隊(duì)伍。二級(jí)學(xué)院沒(méi)有檔案管理隊(duì)伍,需要建立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),專(zhuān)職檔案管理人員組成的檔案管理工作隊(duì)伍,把檔案管理工作的責(zé)任落到實(shí)處。對(duì)檔案管理統(tǒng)籌規(guī)劃,明確檔案管理人員的工作職責(zé),確保檔案管理隊(duì)伍的穩(wěn)定性。
(3)規(guī)范檔案管理制度。規(guī)范檔案管理體制,健全管理制度,檔案工作的整理、歸檔、利用、借閱、上交要有章可循,按照規(guī)范操作。當(dāng)檔案管理工作的情況作為檔案管理人員年終考核的依據(jù)之一。在二級(jí)學(xué)院教師范圍內(nèi),宣傳檔案管理制度,使全體教師了解檔案歸檔、利用、借閱等的流程。
(4)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的檔案室。統(tǒng)一存放二級(jí)學(xué)院的檔案資料,集中對(duì)二級(jí)學(xué)院的檔案進(jìn)行管理。由二級(jí)學(xué)院的檔案人員負(fù)責(zé)接收登記檔案,配備專(zhuān)門(mén)的資料柜,對(duì)檔案進(jìn)行分類(lèi)保管,重要的檔案要及時(shí)移交給學(xué)校檔案室保管。
(5)加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員的培訓(xùn)。對(duì)二級(jí)學(xué)院的檔案管理人員開(kāi)展培訓(xùn),提高檔案管理人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),讓他們系統(tǒng)的學(xué)習(xí)檔案管理的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí);對(duì)從事檔案管理工作的人員,進(jìn)行上崗前的培訓(xùn)考核,考核后頒發(fā)上崗證書(shū);開(kāi)展深層次的進(jìn)修,定期組織檔案管理工作學(xué)習(xí)交流會(huì),到同類(lèi)院校檔案室學(xué)習(xí)等活動(dòng)。
(6)提升檔案管理的信息化水平。信息化時(shí)代對(duì)高職院校二級(jí)學(xué)院檔案管理工作的要求也逐步提高,要充分發(fā)揮信息化手段在檔案管理工作中的重要作用,應(yīng)用現(xiàn)代化辦公技術(shù),提高檔案工作的管理水平。③要根據(jù)檔案資源的時(shí)限和內(nèi)容,建立信息資源查詢庫(kù),提高檔案的利用效率。
5 余論
隨著高職教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展和內(nèi)涵建設(shè)的逐步深化,對(duì)二級(jí)學(xué)院的檔案管理工作會(huì)提出更高的期望和要求。高職院校二級(jí)學(xué)院的檔案管理工作是學(xué)校基礎(chǔ)工作中不可缺少的部分,還存在不少問(wèn)題有待解決。高職院校二級(jí)學(xué)院的檔案管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程,在高職院校各階段的工作中起到承前啟后的作用。如何落實(shí)《普通高等學(xué)校檔案管理辦法》,進(jìn)一步推進(jìn)高職院校二級(jí)學(xué)院檔案管理的工作進(jìn)程,是新時(shí)期需要我們不斷思考、探索與實(shí)踐的。
注釋
① 金華麗.高職院校二級(jí)學(xué)院學(xué)校檔案分類(lèi)方法初探[J].文教資料,2007(5).
關(guān)鍵詞: 高??蒲袡n案整理 歸檔范圍 規(guī)范化
高??蒲泄芾硎歉咝9芾砉ぷ鞯闹匾M成部分。科研檔案是科研部門(mén)及科研工作人員,在科學(xué)研究過(guò)程中,經(jīng)過(guò)一定整理,具有保存價(jià)值的文字、圖表、數(shù)據(jù)、聲像等各種形式和載體的歷史記錄。隨著高等院??蒲兴降牟粩嗵岣吆涂茖W(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,高??蒲袡n案作為重要信息資源在教學(xué)、科研、管理和文化建設(shè)等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用,促進(jìn)了學(xué)校教學(xué)和科研工作的可持續(xù)性發(fā)展,成為高校事業(yè)發(fā)展不可缺少的重要部分。因此,如何有效進(jìn)行科研檔案管理成為學(xué)校管理工作的一個(gè)重要課題。
一、重新界定高??蒲袡n案的歸檔范圍
借助于檔案,我們能夠更好地了解過(guò)去,把握現(xiàn)在,預(yù)見(jiàn)未來(lái)。因此,界定科研檔案的歸檔范圍就顯得尤為重要。科研檔案具體可以包括:科研課題管理檔案、科研文書(shū)檔案、科研成果檔案等。在整理科研檔案中要堅(jiān)持成果性和記錄性并舉,可用成果價(jià)值是保存它的重要原因和主要依據(jù),而記錄性則強(qiáng)調(diào)其完整性、憑證性。有些科研檔案或許沒(méi)有成果性和利用價(jià)值,但是它反映了學(xué)??茖W(xué)技術(shù)研究發(fā)展的現(xiàn)狀和歷史,這些檔案也應(yīng)當(dāng)妥善保存。在科技加速進(jìn)步的進(jìn)程中,檔案管理應(yīng)不斷豐富高科技實(shí)用信息,不斷拓寬檔案的利用范圍,集中各方面信息,加以利用整合,形成良性循環(huán)。因此,積極界定高校檔案工作范圍,以科學(xué)的態(tài)度管理該項(xiàng)工作,是十分緊迫的任務(wù)。
1.高??蒲姓n題檔案
科研課題材料檔案是科學(xué)研究實(shí)踐活動(dòng)的直接表述。主要包括:科研準(zhǔn)備階段中的科研課題申請(qǐng)書(shū)、審批文件、任務(wù)下達(dá)書(shū)、項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)、開(kāi)題報(bào)告、調(diào)研報(bào)告、方案論證等材料,研究實(shí)驗(yàn)階段中的各種載體的重要原始記錄、實(shí)驗(yàn)報(bào)告、項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告、計(jì)算材料、專(zhuān)利申請(qǐng)的有關(guān)文件材料,總結(jié)驗(yàn)收階段中的工作總結(jié)、科研報(bào)告、論文、專(zhuān)著、參加人員名單、技術(shù)鑒定材料、科研投資情況、成果和獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)中的成果,獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)材料及審批材料構(gòu)。后兩個(gè)階段中的材料是科研檔案存檔的主體。
2.高??蒲形臅?shū)檔案
科研文書(shū)檔案是科研管理活動(dòng)的直接記錄,包括科研計(jì)劃、科研總結(jié)、學(xué)校制定上級(jí)管理部門(mén)下發(fā)的科研管理文件、各項(xiàng)科研管理制度,以及課題管理、成果管理等專(zhuān)項(xiàng)管理活動(dòng)中形成的管理性科研文件材料。這部分檔案是進(jìn)行科學(xué)決策,并有計(jì)劃地、有順序地進(jìn)行課題申報(bào)、成果評(píng)獎(jiǎng)及科研管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的依據(jù),也是科研檔案的重要部分,對(duì)科研管理工作起到很好的指導(dǎo)作用。
3.高??蒲谐晒麢n案
科研成果主要包括科研年度統(tǒng)計(jì)表、教師公開(kāi)發(fā)表的學(xué)術(shù)論文、編寫(xiě)的學(xué)術(shù)著作、獲獎(jiǎng)成果和證書(shū)、專(zhuān)利和技術(shù)轉(zhuǎn)讓資料等。科研成果是檢驗(yàn)高??蒲袑?shí)力的依據(jù)之一,因此,科研成果檔案管理在科研管理中也占有重要的位置。
二、提高科研檔案管理人員的歸檔意識(shí)和服務(wù)意識(shí)
這就要求加強(qiáng)科研檔案管理人員的自身建設(shè),使其認(rèn)識(shí)到科研檔案管理要開(kāi)闊思路,著眼于由內(nèi)轉(zhuǎn)向外,擴(kuò)大科研檔案資源共享,參與科研活動(dòng),及時(shí)了解和掌握科研第一手資料,確??蒲袡n案質(zhì)量。同時(shí),還要增強(qiáng)工作責(zé)任感,以認(rèn)真負(fù)責(zé)的敬業(yè)精神和良好的職業(yè)道德,面向本單位、社會(huì),主動(dòng)為學(xué)校、教師和科研人員提供有價(jià)值的最新的科研動(dòng)態(tài)和信息,利用各種服務(wù)途徑傳遞科研檔案管理信息,為科研人員提供優(yōu)質(zhì)的、全方位的科研檔案服務(wù),為科研檔案工作開(kāi)創(chuàng)新局面。
三、加強(qiáng)檔案信息化建設(shè),使科研檔案管理規(guī)范化
科研檔案是科研課題科技成果研究的全過(guò)程的反映,又不僅僅局限于某一項(xiàng)科研課題或者科研成果。它是課題及成果之間、學(xué)科與學(xué)科之間的綜合反映,因而就形成了科研檔案的四個(gè)特點(diǎn):專(zhuān)業(yè)性、系統(tǒng)性、集體性、階段性。為了規(guī)范科研檔案管理工作,必須遵循國(guó)務(wù)院的《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》規(guī)定的“完整、明確、系統(tǒng)、安全有效利用要求”歸檔,避免可能造成大量科研檔案材料零散在外的現(xiàn)象出現(xiàn)。為此,必須把科研檔案工作與計(jì)劃管理、課題管理、成果管理等工作緊密結(jié)合起來(lái),走實(shí)現(xiàn)科研工作與科研建檔兩者協(xié)調(diào)統(tǒng)一的發(fā)展道路,建立合理的歸檔程序,掌握科研檔案管理工作的規(guī)律,保證高??蒲袡n案的準(zhǔn)確、完整、系統(tǒng),最終使高??蒲袡n案工作走上科學(xué)化、規(guī)范化的軌道,提高科研檔案歸檔的質(zhì)量和效率。
在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的今天,檔案查閱仍停留在傳統(tǒng)的手工層面上,游離于先進(jìn)的信息技術(shù)之外,查閱起來(lái)既耽誤時(shí)間又浪費(fèi)人力。盡管目前多數(shù)高??蒲袡n案已開(kāi)始使用計(jì)算機(jī)等信息設(shè)備,但使用范圍仍局限于文檔目錄輸入,科研檔案規(guī)范化管理無(wú)紙化、電子化、網(wǎng)絡(luò)化程度不高。這種檔案管理工作的滯后影響了科研檔案的利用效率。因此,要充分利用和發(fā)揮檔案網(wǎng)站的作用,依托計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),實(shí)現(xiàn)科研檔案管理的電子化、網(wǎng)絡(luò)化,將現(xiàn)代辦公技術(shù)與科研檔案管理相結(jié)合,運(yùn)用計(jì)算機(jī)、光盤(pán)、復(fù)印機(jī)、多媒體等先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備參與到科研檔案的收集、整理及加工各種科研檔案資料的工作中,從而實(shí)現(xiàn)科研檔案管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)化。
總之,要采取各種方法加大科研檔案工作的重視程度,增強(qiáng)高??萍既藛T的檔案意識(shí),做好高??蒲袡n案的平時(shí)收集、整理、開(kāi)發(fā)利用等檔案管理工作,提高高??蒲袡n案的現(xiàn)代化管理水平,讓高??蒲袡n案為高校科研工作再出成果發(fā)揮應(yīng)有的積極作用。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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