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關(guān)鍵詞:運(yùn)營(yíng)安全管理
Abstract: the basic task of the metro operation is the safety timely transported to the destination, and master the metro operation points of safety management for safe operations of the work smoothly.
Keywords: operation safety management
中圖分類(lèi)號(hào):TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
地鐵運(yùn)營(yíng)的根本任務(wù)就是把旅客安全及時(shí)地運(yùn)送到目的地,地鐵運(yùn)營(yíng)的作用、性質(zhì)和特點(diǎn),決定了地鐵運(yùn)營(yíng)必須把安全生產(chǎn)擺在首要位置。
從系統(tǒng)論的觀點(diǎn)出發(fā),與運(yùn)營(yíng)安全有關(guān)的因素可以劃分為四類(lèi):人、機(jī)器、環(huán)境及管理。以管理作為控制、協(xié)調(diào)手段,協(xié)調(diào)人、機(jī)器、環(huán)境之間的相互關(guān)系,并通過(guò)反饋?zhàn)饔脤⑾到y(tǒng)狀態(tài)的信息反饋給管理系統(tǒng),從而改進(jìn)安全管理方法,最終得到更為安全的系統(tǒng)。
運(yùn)營(yíng)的安全管理是指管理者按照安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律,對(duì)運(yùn)輸系統(tǒng)的人、財(cái)、物、信息等資源進(jìn)行危險(xiǎn)控制的一切活動(dòng)。該定義包括五個(gè)方面的含義:
1、運(yùn)營(yíng)安全管理的目的是消滅和減少運(yùn)營(yíng)事故及其損失。
2、運(yùn)營(yíng)安全管理的主體是城市軌道交通系統(tǒng)的各級(jí)管理人員。
3、運(yùn)營(yíng)安全管理的對(duì)象是人(基層作業(yè)人員)、財(cái)(安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)等)、物(運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)備和運(yùn)輸安全技術(shù)設(shè)備等)、信息(安全信息)等。
4、運(yùn)營(yíng)安全管理的方式是計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。
5、運(yùn)營(yíng)安全管理的本質(zhì)是充分發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造性,調(diào)動(dòng)一切積極因素,促使各種矛盾向有利于運(yùn)營(yíng)安全方面轉(zhuǎn)化。
一、總體安全管理
在運(yùn)營(yíng)管理工作中,一切服務(wù)于安全生產(chǎn)的各管理部門(mén),為確保運(yùn)輸安全所做的工作都應(yīng)納入總體安全管理的范疇。包括:安全組織、安全法規(guī)、安全技術(shù)、安全教育、安全信息、安全資金等。
安全組織管理是安全管理的實(shí)施主體,負(fù)責(zé)安全的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)平衡、監(jiān)督檢查工作,使安全管理體制有效地正常運(yùn)轉(zhuǎn),保證安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
安全法規(guī)管理 任務(wù)是嚴(yán)格遵循國(guó)家有關(guān)軌道運(yùn)營(yíng)安全的法律、法規(guī)等條文規(guī)定,對(duì)各種運(yùn)輸規(guī)章制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研究、制定、修改、完善、貫徹和落實(shí),使運(yùn)營(yíng)安全管理工作做到有法可依、有章可循。
安全技術(shù)管理任務(wù)是正確執(zhí)行國(guó)家有關(guān)技術(shù)政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和城市軌道交通主要技術(shù)政策,為運(yùn)營(yíng)安全提供可靠的技術(shù)依據(jù)和技術(shù)措施,充分發(fā)揮科技是第一生產(chǎn)力的作用,不斷吸收現(xiàn)代科技先進(jìn)成果,促進(jìn)運(yùn)營(yíng)安全管理科技含量日益提高。
安全教育管理:為了實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸安全,必須通過(guò)各種形式和方法,對(duì)廣大干部和職工進(jìn)行經(jīng)常性的安全思想、安全知識(shí)、安全技能、事故應(yīng)急處理等內(nèi)容的教育。
安全資金管理包括對(duì)保證運(yùn)營(yíng)安全所需資金的籌集、調(diào)拔、使用、結(jié)算、分配等,并進(jìn)行安全投資的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與經(jīng)濟(jì)分析,實(shí)行財(cái)務(wù)監(jiān)督等。
二、運(yùn)營(yíng)安全重點(diǎn)管理
為了保證運(yùn)營(yíng)安全,一方面要認(rèn)真做好安全基礎(chǔ)管理(總體安全管理)各項(xiàng)工作;另一方面,應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要和生產(chǎn)規(guī)律,對(duì)影響安全的關(guān)鍵因素進(jìn)行重點(diǎn)管理,才能點(diǎn)面結(jié)合,更好地把握運(yùn)營(yíng)安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)。
1、對(duì)人的安全管理
2、對(duì)設(shè)備的安全管理
3、對(duì)環(huán)境的安全管理
4、對(duì)作業(yè)的安全管理
人在安全管理中的主導(dǎo)作用 :在地鐵運(yùn)營(yíng)工作的每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)作業(yè)中,都是由人來(lái)參與并處于主導(dǎo)地位的,人操縱、控制、監(jiān)督各項(xiàng)設(shè)備,完成各項(xiàng)作業(yè),與環(huán)境進(jìn)行信息交流,與其他作業(yè)協(xié)調(diào)一致。正是由于人在運(yùn)營(yíng)管理中的重要地位,使得人的因素在運(yùn)營(yíng)安全中起著關(guān)鍵的作用。
運(yùn)營(yíng)安全對(duì)人員素質(zhì)的要求:影響運(yùn)營(yíng)安全的人的因素,是指人的安全素質(zhì),包括思想素質(zhì),技術(shù)業(yè)務(wù)水平,生理、心理素質(zhì),群體素質(zhì)等,且對(duì)不同人員有不同的素質(zhì)要求。
人員安全重點(diǎn)管理:人員的安全管理就是通過(guò)建立安全活動(dòng)、安全教育培訓(xùn)、安全獎(jiǎng)懲、勞動(dòng)組織等制度來(lái)控制人的不安全行為,預(yù)防事故的發(fā)生。 大力進(jìn)行員工的思想道德和職業(yè)道德教育。充分發(fā)揮廣大員工安全生產(chǎn)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。對(duì)違反作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度的人與事,應(yīng)實(shí)事求是地予以批評(píng)教育,對(duì)事故責(zé)任者根據(jù)損失和責(zé)任大小給予相應(yīng)的處罰。 全面強(qiáng)化員工業(yè)務(wù)培訓(xùn)。重點(diǎn)提高全員實(shí)際操作技能,特別是非正常情況下作業(yè)技能和設(shè)備故障應(yīng)急處理能力,落實(shí)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。 提高安全管理人員的綜合素質(zhì)。安全管理人員具備良好的思想、業(yè)務(wù)和身心素質(zhì)是運(yùn)營(yíng)安全方針政策得以貫徹執(zhí)行,安全技術(shù)、安全工程和安全管理得以推行和落實(shí)的重要基礎(chǔ)條件。 構(gòu)建運(yùn)輸人員生理心理安全保障體系。對(duì)主要工種建立并逐步完善人員生理、心理指標(biāo)體系及其標(biāo)準(zhǔn),以便對(duì)人員管理更加科學(xué)可靠。
設(shè)備安全重點(diǎn)管理 :設(shè)備安全管理的重點(diǎn)工作主要包括加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的養(yǎng)護(hù)維修,加快設(shè)備更新改造速度,保證安全技術(shù)裝備重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施等。
環(huán)境安全重點(diǎn)管理: 對(duì)人――機(jī)――環(huán)境系統(tǒng)而言,環(huán)境對(duì)運(yùn)營(yíng)安全的影響可分為內(nèi)部環(huán)境條件和外部環(huán)境條件影響兩個(gè)部分,前者包括作業(yè)環(huán)境和由管理行為營(yíng)造的內(nèi)部社會(huì)環(huán)境,后者指自然環(huán)境和外部社會(huì)環(huán)境。 在眾多的影響因素中,作業(yè)環(huán)境和內(nèi)部社會(huì)環(huán)境是可控的,而外部社會(huì)環(huán)境和自然環(huán)境是不可控的,但企業(yè)管理可通過(guò)改善可控的內(nèi)部小環(huán)境來(lái)適應(yīng)不可控的外部大環(huán)境,其作用就在于保持良好的工作、作業(yè)和生活秩序,保障員工身心健康,保證運(yùn)營(yíng)安全。
作業(yè)安全重點(diǎn)管理:運(yùn)營(yíng)安全管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)控制,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)重點(diǎn)控制的內(nèi)容主要包括:
1、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)控制:標(biāo)準(zhǔn)化是指“在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、科學(xué)及管理等實(shí)踐活動(dòng)中,對(duì)重復(fù)性事物和概念通過(guò)制定、和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到統(tǒng)一,以獲得最佳秩序和社會(huì)效益”。運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)是對(duì)既有作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),從學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)到達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)(學(xué)標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo))所進(jìn)行的全部活動(dòng),只有在組織、制度、措施和監(jiān)控等方面嚴(yán)格管理,才能使標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)得以實(shí)現(xiàn)并持之以恒。
2、非正常情況下作業(yè)控制:非正常情況下,由于部分作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法得到實(shí)施,不得不執(zhí)行特殊規(guī)定,稍有不慎極易造成事故。非正常情況下的作業(yè)控制,主要是研究解決非正常情況下的作業(yè)控制問(wèn)題。非正常情況下的作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和原則,此外,還必須根據(jù)非正常情況下的作業(yè)特點(diǎn),采取相應(yīng)的措施和辦法。
3、結(jié)合部作業(yè)聯(lián)控:結(jié)合部是指由幾個(gè)單位或部門(mén)共同參與工作或管理而形成的相互聯(lián)系、相互制約的環(huán)節(jié)、區(qū)域或部位。要有效地保證運(yùn)營(yíng)安全,離不開(kāi)各部門(mén)各公眾的協(xié)調(diào)配合、群體防范,否則,就會(huì)打亂甚至破壞運(yùn)營(yíng)正常秩序,使安全失去基本條件。 如果各部門(mén)只從本位出發(fā),出了事故互相推卸責(zé)任,就難以抓住發(fā)生事故的本質(zhì)問(wèn)題,采取有效的防范措施。再說(shuō)作業(yè)人員總會(huì)有失誤,設(shè)備總會(huì)有故障,環(huán)境也在不斷變化,意外的情況時(shí)有發(fā)生,如果不組織相關(guān)部門(mén)互相監(jiān)督、多個(gè)工種共同預(yù)防,就會(huì)使本來(lái)可以避免的事故發(fā)生。強(qiáng)化結(jié)合部管理是降低事故發(fā)生概率、保證運(yùn)營(yíng)安全的重要途徑。 結(jié)合部管理實(shí)質(zhì)上是一種橫向管理,是協(xié)調(diào)不同部門(mén)和工種之間橫向關(guān)系的一種手段――聯(lián)合控制(聯(lián)控)?;驹砗头椒ㄊ窃黾佑行?/p>
三、運(yùn)營(yíng)安全事后管理
運(yùn)營(yíng)事故發(fā)生后,主管部門(mén)和有關(guān)單位需要做大量的調(diào)查和處理工作,如減少事故損失和防止事故擴(kuò)大的搶險(xiǎn)、救援及事故定性定責(zé),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),采取防范措施等,以防止同類(lèi)事故重復(fù)發(fā)生。對(duì)于導(dǎo)致事故的直接和間接原因及其相互間的內(nèi)在聯(lián)系進(jìn)行實(shí)事求是、深入細(xì)致的分析,形成有利于改善安全狀況的共識(shí)和對(duì)策。
運(yùn)營(yíng)事故調(diào)查處理主要工作包括:事故通報(bào)、調(diào)查處理、責(zé)任判定、統(tǒng)計(jì)分析、總結(jié)報(bào)告等。運(yùn)營(yíng)事故應(yīng)急處理時(shí)各種事故應(yīng)急中立均應(yīng)及時(shí)與調(diào)度指揮人員取得聯(lián)系,聽(tīng)候指示辦理。
四、結(jié)束語(yǔ)
借鑒國(guó)外增值業(yè)務(wù)的發(fā)展模式,一方面合作運(yùn)營(yíng)模式受到全球普遍關(guān)注和認(rèn)同,另一方面安全增值業(yè)務(wù)也得到了廣泛的開(kāi)展。加拿大貝爾、日本NTT、美國(guó)AT&T、英國(guó)電信、韓國(guó)電信都開(kāi)展了針對(duì)企業(yè)和終端用戶的安全增值業(yè)務(wù),特別是英國(guó)電信推出了針對(duì)企業(yè)和團(tuán)體的安全服務(wù),其服務(wù)項(xiàng)目有20項(xiàng)之多,包括了DDoS的流量清洗、郵件加密、URL過(guò)濾、以及安全評(píng)估和加密的多種服務(wù)。
城域網(wǎng)安全增值方案
近幾年城域網(wǎng)得到了飛速的發(fā)展,城域網(wǎng)的接入形式也從有線的網(wǎng)絡(luò)向無(wú)線網(wǎng)絡(luò)發(fā)展,城域網(wǎng)絡(luò)上承載的業(yè)務(wù)也有單一的上網(wǎng)和專(zhuān)線業(yè)務(wù)向VoIP、IPTV融合的多業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展。城域網(wǎng)也稱(chēng)為本地網(wǎng),以中國(guó)電信網(wǎng)絡(luò)為例,其骨干網(wǎng)ChinaNet已經(jīng)延伸到300多個(gè)城市,CN2網(wǎng)絡(luò)也擴(kuò)展到200多個(gè)城市,所以本地城域網(wǎng)絡(luò)將會(huì)被兩張網(wǎng)絡(luò)承載。ChinaNet將承載普通Internet上網(wǎng)業(yè)務(wù),而CN2網(wǎng)絡(luò)將承載VPN、VoIP、IPTV等對(duì)服務(wù)質(zhì)量要求比較高的業(yè)務(wù)。
城域網(wǎng)的用戶分類(lèi)及業(yè)務(wù)
大客戶(包括政府、大型企業(yè)):租用電信的網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)Internet,或租用專(zhuān)線建立內(nèi)部的專(zhuān)網(wǎng);建立了自己服務(wù)器中心,提供企業(yè)內(nèi)部的網(wǎng)站、郵件等業(yè)務(wù);利用網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)線建立開(kāi)展企業(yè)內(nèi)部的VoIP或視頻會(huì)議系統(tǒng)。
網(wǎng)吧、話吧:租用線路開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)。
機(jī)場(chǎng)、酒店等:給客戶提供增值服務(wù),同時(shí)也是基礎(chǔ)性的服務(wù)。
中小企業(yè):租用線路上網(wǎng)。
個(gè)人用戶:目前主要的業(yè)務(wù)是寬帶上網(wǎng),未來(lái)在VoIP、IPTV業(yè)務(wù)上會(huì)有很大的發(fā)展。
城域網(wǎng)常見(jiàn)攻擊種類(lèi)型
針對(duì)大客戶服務(wù)器及路由器的DDOS攻擊;
針對(duì)核心業(yè)務(wù)設(shè)備的攻擊,如對(duì)VoIP的軟交換設(shè)備、IPTV中的組播服務(wù)器、其中的中間服務(wù)器(如點(diǎn)播系統(tǒng))的攻擊;
針對(duì)中小企業(yè)終端、服務(wù)器、郵件系統(tǒng)等的攻擊;
針對(duì)個(gè)人用戶終端的木馬、病毒攻擊
由此可以看出,由于城域網(wǎng)有各種網(wǎng)絡(luò)的接入點(diǎn),諸如BAS接入、交換機(jī)接入、AR接入、PE-CE接入等等;而且接入的客戶也各種各樣,如企業(yè)大客戶、網(wǎng)吧運(yùn)營(yíng)用戶、普通接入用戶等;接入的業(yè)務(wù)也多種多樣,如寬帶接入、VoIP接入、IPTV接入等等。所以應(yīng)當(dāng)首先在各個(gè)接入網(wǎng)關(guān)解決安全問(wèn)題,除了在路由交換設(shè)備上面完成相關(guān)訪問(wèn)控制以外,我們也應(yīng)當(dāng)部署專(zhuān)門(mén)的安全網(wǎng)關(guān)設(shè)備,如防火墻、UTM、病毒網(wǎng)關(guān)、垃圾郵件網(wǎng)關(guān)等等。同時(shí),城域網(wǎng)出口也是安全部署的重點(diǎn),由于城域網(wǎng)是由地市公司進(jìn)行負(fù)責(zé)維護(hù),所以城域網(wǎng)入口就是防護(hù)骨干有害流量進(jìn)入的重點(diǎn),部署DDOS防護(hù)系統(tǒng)、DPI檢測(cè)系統(tǒng)是維護(hù)城域網(wǎng)安全的基礎(chǔ)。
IDC安全增值方案
從近年來(lái)IDC業(yè)務(wù)的開(kāi)展情況來(lái)看,原有靠出租帶寬和機(jī)柜的業(yè)務(wù)方式,已經(jīng)顯得老套,滿足不了日益復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用和系統(tǒng)應(yīng)用的需求,也難以說(shuō)服高端用戶,并從高端用戶那里幫助電信獲取更多的利潤(rùn)。同時(shí),IDC同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)也日趨白熱化,從目前IDC業(yè)內(nèi)對(duì)于業(yè)務(wù)發(fā)展的普遍認(rèn)識(shí)來(lái)看,為了鞏固現(xiàn)有客戶,滿足其他中小型客戶的需求,并不斷引入高端優(yōu)質(zhì)客戶,已經(jīng)普遍認(rèn)可要為客戶量身訂制多元化的服務(wù),以傳統(tǒng)業(yè)務(wù)之外的增值業(yè)務(wù)來(lái)留住和發(fā)展客戶。
與此同時(shí),隨著近年來(lái)惡性和重大安全事件的相繼發(fā)生,網(wǎng)絡(luò)安全已經(jīng)成為擺在人們面前的一個(gè)日益嚴(yán)峻的話題。在IDC的托管用戶群體中,很多用戶對(duì)IT的依賴正變得越來(lái)越大,如電子商務(wù)、門(mén)戶網(wǎng)站、行業(yè)性網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)游戲、對(duì)外貿(mào)易等行業(yè)用戶,托管系統(tǒng)的安全性、穩(wěn)定性、可靠性成為客戶運(yùn)維人員首要關(guān)心的問(wèn)題;而電信作為服務(wù)器托管的提供商,加之電信在網(wǎng)民心目中一貫具有的ISP提供商的形象,不可避免地具有為客戶提供干凈、安全的網(wǎng)絡(luò)空間,保持客戶業(yè)務(wù)系統(tǒng)正常、安全運(yùn)轉(zhuǎn)的責(zé)任。另一方面,電信的IDC運(yùn)維人員在日常工作過(guò)程中,也經(jīng)常接到例如密碼被篡改、系統(tǒng)入侵等安全方面的投訴,這些投訴和處理的結(jié)果也直接關(guān)系到電信IDC在托管客戶心目中的形象和客戶的去留。
綜合以上兩方面來(lái)看,從安全的角度入手,為IDC托管客戶提供全面而細(xì)致的安全增值服務(wù),肯定可以滿足相當(dāng)多客戶的安全需求,解決客戶日常頭痛的安全問(wèn)題,提高電信的客戶滿意度。特別是在目前IDC安全增值服務(wù)還沒(méi)有十分成熟的情況下,誰(shuí)走在了前列,誰(shuí)能第一時(shí)間為客戶打造安全、合理、有效的安全服務(wù),誰(shuí)將能率先留住客戶的心。
IDC托管用戶分類(lèi)
傳統(tǒng)大客戶(政府、大企業(yè)):具備基礎(chǔ)維護(hù)能力,希望獲得專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù);重視安全,資金充裕。
互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)(網(wǎng)游、視頻服務(wù)、電子商務(wù)、二級(jí)IDC):業(yè)務(wù)開(kāi)展對(duì)IDC環(huán)境的依賴度高;具備相對(duì)完備的技術(shù)力量;重視安全,在安全建設(shè)上愿意投資。
中小企業(yè):技術(shù)力量較弱,對(duì)運(yùn)營(yíng)商比較依賴;希望花最少的錢(qián)享受較為專(zhuān)業(yè)的服務(wù)。
IDC安全問(wèn)題分類(lèi)
安全對(duì)抗類(lèi):網(wǎng)絡(luò)鏈路中斷(ARP攻擊)、主機(jī)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)災(zāi)難;帶寬消耗型DDoS攻擊;應(yīng)用型DDoS攻擊(DNS、網(wǎng)游、視頻)、Web應(yīng)用攻擊(SQL注入、網(wǎng)頁(yè)篡改)、惡意代碼(網(wǎng)站掛馬、病毒攻擊)、僵尸召喚(成為BotNet的一部分)、垃圾郵件、新興應(yīng)用攻擊(視頻、VOIP)、內(nèi)容欺詐(Phishing)。
安全合規(guī)類(lèi):根據(jù)行業(yè)/企業(yè)的差異性;非法內(nèi)容。
安全管理類(lèi):業(yè)務(wù)流量分布統(tǒng)計(jì);設(shè)備/應(yīng)用日志分析。
鏈接典型運(yùn)營(yíng)商IDC安全應(yīng)用項(xiàng)目
安全漏洞通告:對(duì)安全漏洞信息進(jìn)行實(shí)時(shí)的跟蹤和整理,定期提供給用戶,便于用戶提前制定應(yīng)對(duì)策略,真正做到未雨綢繆。郵件形式定期發(fā)給用戶,用戶也可以通過(guò)自服務(wù)平臺(tái)查詢安全漏洞歷史信息。
系統(tǒng)掃描:定期對(duì)用戶服務(wù)器操作系統(tǒng)進(jìn)行漏洞掃描,查找系統(tǒng)漏洞,并將掃描結(jié)果以檢查報(bào)告形式提交用戶。
系統(tǒng)加固:對(duì)于系統(tǒng)掃描/安全評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)漏洞和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行修補(bǔ)操作,提供加固報(bào)告。
關(guān)鍵詞:地鐵;運(yùn)營(yíng);安全
中圖分類(lèi)號(hào):TV543+.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
1.地鐵運(yùn)營(yíng)安全
地鐵運(yùn)營(yíng)安全不僅涉及人、車(chē)輛、軌道等系統(tǒng)因素,還受到社會(huì)環(huán)境和列車(chē)運(yùn)行相關(guān)設(shè)備(信號(hào)系統(tǒng)、供電系統(tǒng))等因素的影響。要做好地鐵運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)的安全評(píng)價(jià),首先就要確認(rèn)危險(xiǎn)源,為第二步評(píng)價(jià)危險(xiǎn)度作好準(zhǔn)備。
2.1危險(xiǎn)源及構(gòu)成要素
危險(xiǎn)源是指一個(gè)系統(tǒng)中具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險(xiǎn)的、可造成人員傷害、在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場(chǎng)所、空間、崗位、設(shè)備及其位置。危險(xiǎn)源存在于確定的系統(tǒng)中,不同的系統(tǒng)范圍,危險(xiǎn)源的區(qū)域也不同。
危險(xiǎn)源應(yīng)由三個(gè)要素構(gòu)成:潛在危險(xiǎn)性、存在條件和觸發(fā)因素。危險(xiǎn)源的潛在危險(xiǎn)性是指一旦觸發(fā)事故,可能帶來(lái)的危害程度或損失大小,或者說(shuō)危險(xiǎn)源可能釋放的能量強(qiáng)度或危險(xiǎn)物質(zhì)量的大小。
通過(guò)以上對(duì)危險(xiǎn)源的分析可以看出,要保證地鐵運(yùn)營(yíng)的安全,就要從消除、控制地鐵運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)中的危險(xiǎn)源做起。在地鐵運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)中,需要從人、機(jī)、管理、環(huán)境四個(gè)方面進(jìn)行深入分析,做好對(duì)地鐵運(yùn)營(yíng)安全影響因素的辨識(shí)。
2.2地鐵安全影響因素辨識(shí)
20世紀(jì)80年代以來(lái),國(guó)內(nèi)外地鐵系統(tǒng)在火災(zāi)、列車(chē)脫軌/相撞、恐怖襲擊、停電、機(jī)械故障、信號(hào)控制、擁擠踩踏、地震、水災(zāi)等方面發(fā)生的事故分類(lèi)統(tǒng)計(jì)
地鐵事故原因分類(lèi)圖(見(jiàn)圖2-1)。從圖中可以看出火災(zāi)是威脅地鐵系統(tǒng)安全的主要因素,其發(fā)生事故量占地鐵系統(tǒng)總發(fā)事故量的36%左右,引發(fā)原因也最多最復(fù)雜;其次是列車(chē)脫軌相撞、恐怖襲擊,均占地鐵系統(tǒng)總發(fā)事故量的18%左右,而針對(duì)地鐵的恐怖襲擊有上升的勢(shì)頭。因此,地鐵公司在考慮運(yùn)營(yíng)安全的問(wèn)題時(shí),尤其注意火災(zāi)、列車(chē)脫軌相撞和恐怖襲擊事故的防范。
圖2-1國(guó)內(nèi)外地鐵事故原因分類(lèi)圖
2.3地鐵事故危險(xiǎn)度分級(jí)
對(duì)于危險(xiǎn)度的計(jì)算要同時(shí)考慮:(1)受害程度或損失大小,即嚴(yán)重度;(2)造成某種損失或損害的難易程度,損害發(fā)生的難易性一般用某種損害發(fā)生的概率大小來(lái)描述??紤]到這兩個(gè)方面的問(wèn)題,可以用下面的經(jīng)驗(yàn)公式來(lái)表示危險(xiǎn)度:
危險(xiǎn)度(R)=頻率(P) 嚴(yán)重性(S)
根據(jù)國(guó)內(nèi)外地鐵事故發(fā)生情況的分析,確定了危險(xiǎn)度取值標(biāo)準(zhǔn),詳見(jiàn)表2-1、表2-2。
表2-1危害概率分級(jí)賦值情況表
表2-2 嚴(yán)重度分級(jí)賦值情況表
通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外地鐵危險(xiǎn)因素危險(xiǎn)度分析可知,地鐵火災(zāi)事故的危險(xiǎn)度最高,恐怖襲擊次之,這兩項(xiàng)危險(xiǎn)度遠(yuǎn)高于其他種類(lèi)。特別是火災(zāi),由于地鐵的特殊建筑結(jié)構(gòu),地鐵空間相對(duì)封閉,加之出入口少,一旦發(fā)生火災(zāi),安全疏散困難。其次,地鐵火災(zāi)的一個(gè)重要特征是形成濃煙和熱氣浪,同時(shí)產(chǎn)生大量的有毒氣體,這十分不利于人員疏散。第三,地鐵火災(zāi)由于發(fā)生在地下一個(gè)相對(duì)封閉的系統(tǒng)內(nèi),火災(zāi)時(shí)的濃煙和停電造成能見(jiàn)度低,滅火和救援工作進(jìn)行困難,加上通信系統(tǒng)容易癱瘓。
2.4地鐵運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)主要危險(xiǎn)因素分析
通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外大量地鐵事故的分析研究,可將影響地鐵運(yùn)營(yíng)安全的因素歸為以下四類(lèi):人為因素、系統(tǒng)因素、管理因素、社會(huì)因素。
2.4.1人為因素
由于乘客和工作人員不遵守規(guī)章制度或者疏忽大意造成的事故時(shí)有發(fā)生,發(fā)生事故后,地鐵工作人員的應(yīng)急處理不當(dāng)也會(huì)使事故后果進(jìn)一步擴(kuò)大。導(dǎo)致地鐵事故的人為因素主要表現(xiàn)在:
① 火災(zāi):乘客違章攜帶危險(xiǎn)品上車(chē),乘車(chē)時(shí)常違章吸煙且煙蒂處置不當(dāng)。另外,恐怖襲擊、人為縱火、爆炸等都是引發(fā)火災(zāi)的原因。
② 相撞事故:處于高速移動(dòng)狀態(tài)的列車(chē),伴隨著高風(fēng)險(xiǎn),一旦瞬間的設(shè)備異?;蛉藛T違章操作,可能造成撞車(chē)危險(xiǎn)。
③ 擁擠:車(chē)站內(nèi)乘客密度過(guò)大,超出了各種設(shè)備的設(shè)計(jì)負(fù)荷;在大客流的情況下,站臺(tái)一般十分擁擠,乘客被擠下軌道的事故時(shí)有發(fā)生。
④ 不慎落入和故意跳入軌道:長(zhǎng)期以來(lái),因人員跳入地鐵軌道,造成地鐵列車(chē)延誤的事件屢次發(fā)生,短的1-2min,長(zhǎng)則3-5min。而地鐵列車(chē)一旦受到影響,不能正點(diǎn)行駛,勢(shì)必影響全局,就需全線進(jìn)行調(diào)整。不僅影響當(dāng)時(shí)列車(chē)上的乘客,而且使整條線路甚至其他軌道交通線路上的乘客都可能被延誤,造成事故或打亂列車(chē)運(yùn)營(yíng)時(shí)間。
⑤ 恐怖襲擊:針對(duì)地鐵的恐怖襲擊威脅主要有以下幾方面[5]:a、爆炸活動(dòng);b、生化及放射性恐怖襲擊;c、縱火。此外,也可能利用地鐵安全措施不完善、阻塞軌道制造混亂等手段發(fā)動(dòng)突然襲擊。
⑥ 地鐵中毒和窒息危險(xiǎn):地鐵發(fā)生火災(zāi)后會(huì)產(chǎn)生大量的煙霧,如果通風(fēng)設(shè)施故障,可能造成中毒和窒息的危險(xiǎn)。人為恐怖襲擊可能使用的有害氣體也能造成中毒和窒息。另外,在對(duì)空調(diào)系統(tǒng)進(jìn)行清潔時(shí),清潔劑泄漏也有導(dǎo)致中毒事故發(fā)生的可能。
⑦ 機(jī)械傷害:乘客手扶車(chē)門(mén)、上下車(chē)時(shí)機(jī)選擇不當(dāng)或地鐵列車(chē)設(shè)備故障都可能發(fā)生車(chē)門(mén)夾人等機(jī)械傷害。
2.4.2系統(tǒng)因素
地鐵一般都是采用先進(jìn)的現(xiàn)代化設(shè)備,由于設(shè)備的狀態(tài)不良等原因造成的事故也是非常多見(jiàn)的。一般來(lái)說(shuō),設(shè)備因素主要有車(chē)輛因素、軌道因素、供電因素和信號(hào)系統(tǒng)因素等。
① 火災(zāi):地鐵車(chē)輛、供電設(shè)備、機(jī)電設(shè)備內(nèi)存在的大量電氣設(shè)備,一旦發(fā)生故障,可能導(dǎo)致地鐵火災(zāi)事故;車(chē)站、列車(chē)內(nèi)的建筑裝飾材料、廣告牌等為可燃材料,遇火可能會(huì)發(fā)生火災(zāi)危險(xiǎn)。
② 地鐵列車(chē)脫軌:線路設(shè)計(jì)或鋪設(shè)不合格,道岔傷損、軌枕傷損、道床傷損、接觸軌傷損、鋼軌鍛煉等均可能導(dǎo)致列車(chē)脫軌;列車(chē)超速、列車(chē)走行部件發(fā)生故障,可能導(dǎo)致列車(chē)脫軌;地鐵軌道周邊物體侵入運(yùn)營(yíng)線路,如電纜偽裝門(mén)墮落、抹灰層脫落和異物侵限,也可能引起列車(chē)損壞、列車(chē)傾覆、列車(chē)脫軌等重大、特大安全事故。
③ 供電停止:地鐵列車(chē)、線路設(shè)備等存在老化或不良現(xiàn)象,這些設(shè)備一旦發(fā)生故障將導(dǎo)致停電。
④ 觸電傷害:地鐵電動(dòng)車(chē)輛、地鐵變電所、配電室、電纜、三軌以及風(fēng)機(jī)、水泵等設(shè)備由于設(shè)備缺陷、設(shè)計(jì)不周、防護(hù)不當(dāng)?shù)燃夹g(shù)原因可能導(dǎo)致觸電傷害。
2.4.3管理因素
對(duì)員工業(yè)務(wù)進(jìn)修學(xué)習(xí)督促不嚴(yán)、安全教育不夠,員工危機(jī)意識(shí)淡薄,常會(huì)引起可避免事故,如調(diào)度錯(cuò)誤,供電停止,信號(hào)系統(tǒng)不暢。此類(lèi)事故往往是由于工作人員在事故發(fā)生后應(yīng)急處理不當(dāng)而使得事故進(jìn)一步擴(kuò)大,地鐵公司應(yīng)該加強(qiáng)員工的基本能力訓(xùn)練,提高員工的應(yīng)急處理能力。
2.4.4社會(huì)因素
地鐵車(chē)站及地鐵列車(chē)是人流密集的公眾聚集場(chǎng)所,一旦發(fā)生爆炸、毒氣、火災(zāi)等突發(fā)事件,將造成群死群傷或重大損失,嚴(yán)重地影響了社會(huì)秩序的穩(wěn)定。近年來(lái)地鐵接連不斷地發(fā)生爆炸、毒氣、火災(zāi)等社會(huì)災(zāi)難。
3結(jié)語(yǔ)
本文首先闡述了地鐵評(píng)價(jià)的內(nèi)容:先確認(rèn)危險(xiǎn)源、再確定危險(xiǎn)度。然后通過(guò)對(duì)20世紀(jì)80年代以來(lái),國(guó)內(nèi)外地鐵系統(tǒng)在火災(zāi)、列車(chē)脫軌/相撞、恐怖襲擊、停電、機(jī)械故障、信號(hào)控制、擁擠踩踏、地震、水災(zāi)等方面發(fā)生的事故分類(lèi)統(tǒng)計(jì),得出火災(zāi)是威脅地鐵系統(tǒng)安全的主要因素,其次是列車(chē)脫軌相撞、恐怖襲擊的結(jié)論。隨即,運(yùn)用危險(xiǎn)度的計(jì)算公示,參考危險(xiǎn)度取值標(biāo)準(zhǔn),對(duì)各類(lèi)地鐵事故危險(xiǎn)度進(jìn)行了分級(jí)。通過(guò)分級(jí)得知地鐵火災(zāi)事故的危險(xiǎn)度最高,恐怖襲擊次之,這兩項(xiàng)危險(xiǎn)度遠(yuǎn)高于其他種類(lèi)。最后,分別從人為因素、系統(tǒng)因素、管理因素、社會(huì)因素四個(gè)方面詳細(xì)分析了地鐵運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)的主要危險(xiǎn)因素。
參考文獻(xiàn)
[3] 何理,鐘茂華,鄧云峰.城市軌道交通危險(xiǎn)因素分析[J].中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù),2005,1(3):25-29.
隨著北京市軌道交通的快速發(fā)展,地鐵的客運(yùn)量逐步攀升。北京市地鐵運(yùn)營(yíng)三分公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“運(yùn)三”)承擔(dān)著北京地鐵2號(hào)線、10號(hào)線、13號(hào)線及8號(hào)線的運(yùn)營(yíng)服務(wù)。2012年全年,運(yùn)三運(yùn)營(yíng)里程140余km,占地鐵集團(tuán)的36.13%,客運(yùn)量10.41億人次,占集團(tuán)49.5%。在管理線路的同時(shí),運(yùn)三還承擔(dān)著管理4個(gè)車(chē)輛基地、1個(gè)停車(chē)場(chǎng)、88座車(chē)站、5700余名員工的任務(wù)。
“地鐵多數(shù)在地下運(yùn)行,軌道上布滿高壓電,相對(duì)空間狹小,通氣量有限,線路快速拓展,客運(yùn)量高速增加,最讓人擔(dān)憂的就是安全問(wèn)題。在地鐵線上,一旦發(fā)生問(wèn)題就是連鎖性的,比如一輛列車(chē)晚點(diǎn),就會(huì)牽連后續(xù)的所有列車(chē);一輛列車(chē)臨時(shí)出現(xiàn)故障,全車(chē)幾百名乘客都要緊急疏散;軌道上,出現(xiàn)一些異物也有可能會(huì)影響線路的正常供電……”運(yùn)三安質(zhì)部部長(zhǎng)肖清向記者介紹說(shuō)。
在地鐵這個(gè)大型客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)中,安質(zhì)部就像一個(gè)樞紐,所有安全問(wèn)題都匯集于此,對(duì)于肖清和他主管的部門(mén),很多基層單位的工作人員都有這樣的評(píng)價(jià):“一個(gè)雷厲風(fēng)行的部門(mén),人都是刀子嘴,實(shí)在心,有事找你們最管用?!边@句來(lái)自基層的認(rèn)可是肖清用了3年的時(shí)間,磨嘴皮子、費(fèi)鞋底子、忙筆頭子,逐漸累加形成的。
從基層走上管理崗
1982年肖清從地鐵技校畢業(yè),隨后直接加入地鐵運(yùn)營(yíng)行列,成為比較早的一批地鐵乘務(wù)員。“那時(shí)候的地鐵沒(méi)有加裝監(jiān)控系統(tǒng),地鐵只要跑出了站,乘務(wù)員就脫離了監(jiān)督和管理。所以每個(gè)乘務(wù)員都必須要成為地鐵專(zhuān)家,能夠自己解決突發(fā)事故、設(shè)備故障、信號(hào)異常,甚至人員傷亡……”肖清談起自己剛開(kāi)始工作的經(jīng)歷,笑稱(chēng)正是這種無(wú)人監(jiān)管的環(huán)境,培養(yǎng)了他對(duì)工作的責(zé)任心。肖清在這種環(huán)境中逐漸成長(zhǎng)為一名司機(jī)長(zhǎng),負(fù)責(zé)管理一個(gè)車(chē)隊(duì),他的工作理念就是做工作要有一份責(zé)任心,對(duì)工作負(fù)責(zé),對(duì)乘客負(fù)責(zé),對(duì)車(chē)輛負(fù)責(zé),而他所在的車(chē)隊(duì)也成為當(dāng)時(shí)的一支模范車(chē)隊(duì)。
由于崗位的需要,肖清被調(diào)往生產(chǎn)計(jì)劃科,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)車(chē)輛、檢修等方面的調(diào)度;2年后,進(jìn)入安??崎_(kāi)始接觸地鐵安全管理;13號(hào)線開(kāi)通后,肖清再一次被調(diào)往材料科,負(fù)責(zé)生產(chǎn)、安全等地物資調(diào)度。多部門(mén)的流轉(zhuǎn)讓他熟悉了各部室的情況和工作流程,“部室間的流動(dòng),讓我了解了出現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)該由誰(shuí)管理,各部門(mén)的職責(zé)都有哪些。”
2009年北京地鐵進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革,由原技術(shù)科、檢驗(yàn)科、安全科、計(jì)劃科、設(shè)備公司等科室,合并成立了安質(zhì)部,肖清被任命為安質(zhì)部部長(zhǎng)。新部門(mén)成立后,面臨的首要問(wèn)題,就是管理面明顯拓寬、人員緊缺?!皠傞_(kāi)始接手工作,我也不適應(yīng),一開(kāi)始只有一個(gè)感覺(jué)就是辛苦,不知道下一秒會(huì)發(fā)生什么。大家都是摸索著往前,遇到問(wèn)題也不知道應(yīng)該找誰(shuí),我這里就成了一個(gè)問(wèn)題匯集地?!毙で彘_(kāi)玩笑地說(shuō),“現(xiàn)在頭上的白頭發(fā)都是近幾年冒出來(lái)的?!?/p>
2009年下半年的一天,夜里兩點(diǎn)多,一陣急促的電話鈴聲將睡夢(mèng)中的肖清驚醒。接過(guò)電話,他得知在2號(hào)線的軌道上,一輛軌道車(chē)(內(nèi)燃機(jī)車(chē),主要負(fù)責(zé)各站區(qū)間物料的輸送,一般在運(yùn)營(yíng)結(jié)束后通行)發(fā)生故障,無(wú)法挪動(dòng)。肖清很清楚,軌道車(chē)失控會(huì)影響地鐵早班車(chē)的正常供電,還會(huì)影響后續(xù)所有車(chē)輛的運(yùn)行。于是他立刻撥通負(fù)責(zé)設(shè)備安全的副部長(zhǎng)的電話,隨后趕往事故線路進(jìn)行處理。經(jīng)過(guò)2 h的忙碌,在軌道統(tǒng)一供電之前,肖清和同事們將軌道車(chē)送離了地鐵運(yùn)營(yíng)的主線路。
向隱患宣戰(zhàn)
“緊急情況總會(huì)在毫不知情的情況下冒出來(lái),我?guī)е块T(mén)的同志就像是在救火,平日里就是在防火?!钡罔F里安全隱患多,管理面廣,面對(duì)這樣的大環(huán)境,肖清帶領(lǐng)的安質(zhì)部在2010-2012年間組織了22次應(yīng)急演練,包括列車(chē)脫軌搶險(xiǎn)演練、消防演練、逃生演練等等。針對(duì)不同隱患點(diǎn),他每個(gè)月都會(huì)定期對(duì)運(yùn)營(yíng)線、車(chē)輛基地、綜控室進(jìn)行安全、消防專(zhuān)項(xiàng)檢查,抽調(diào)重點(diǎn)崗位的監(jiān)控錄像,加大對(duì)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵崗位的管控。在常規(guī)檢查同時(shí),他還開(kāi)展了自查、互查、抽查、聯(lián)合檢查等多種方式,加大安全檢查力度。檢查過(guò)程中,他著重于在軟件上,查意識(shí)、查制度、查管理、查隱患、查整改;在硬件上,查車(chē)輛設(shè)備、查器材設(shè)施,查作業(yè)環(huán)境、查勞防著裝,以此提高廣大員工的主體責(zé)任意識(shí),促進(jìn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要節(jié)點(diǎn)的有效管控。2010-2012年,肖清帶領(lǐng)安質(zhì)部共進(jìn)行安全檢查2613次;檢查視頻2172h;發(fā)現(xiàn)302件問(wèn)題;對(duì)較為嚴(yán)重的問(wèn)題下發(fā)糾正預(yù)防措施報(bào)告79份,要求責(zé)任單位全部進(jìn)行整改,確保了對(duì)作業(yè)過(guò)程、工作環(huán)節(jié)的把控。
但是,頻繁的檢查和監(jiān)督,使得很多基層單位抱怨連連,對(duì)于如何處理內(nèi)部不滿的聲音,肖清表示:“安全本來(lái)就是一件得罪人的事,發(fā)現(xiàn)隱患不能因?yàn)榕侣闊┚突乇?,而是?yīng)該設(shè)定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),公平地評(píng)定個(gè)基層部門(mén)的安全狀況,在指出問(wèn)題的同時(shí)提出建議。”
2012年,肖清還帶領(lǐng)安質(zhì)部持續(xù)開(kāi)展“向違章違紀(jì)宣戰(zhàn)”“向漏檢漏修、維修不到位宣戰(zhàn)”“向管理者不作為和管理不到位宣戰(zhàn)”等活動(dòng),力求提高遵章守紀(jì)的自覺(jué)性。肖清說(shuō):“經(jīng)過(guò)3年多的改進(jìn),我明顯感到運(yùn)三員工的安全意識(shí)提高了。2012年,有一次我接到一個(gè)站區(qū)的通報(bào),說(shuō)站區(qū)的安全巡視員上崗之前進(jìn)行巡視,在一處站點(diǎn)發(fā)現(xiàn)有塊板子有掉落的危險(xiǎn),并及時(shí)上報(bào)。”
“地鐵運(yùn)營(yíng)的安全管理最顯著的特點(diǎn)就是,大家忙的時(shí)候,我們也忙,大家節(jié)假日出游閑暇的時(shí)候,我們更忙。”每年除夕夜里,肖清都是在公司度過(guò)的?!肮芾韺釉诔σ苟疾桓业粢暂p心,線路上員工都想早點(diǎn)回家,我留守公司就是給員工吃下了一顆定心丸,有事情可以及時(shí)上報(bào)解決?!背酥?,除夕夜的最后一班車(chē),肖清都會(huì)去接車(chē);年初一一早,他還會(huì)送走第一班車(chē),為的就是讓乘務(wù)員在行車(chē)中能保持平穩(wěn)的心態(tài),安全駕乘。
肖清還推動(dòng)了公司多部規(guī)章制度的建立,從2009年至今,補(bǔ)充修訂各類(lèi)規(guī)章制度84項(xiàng),規(guī)范工作流程39個(gè)。通過(guò)班組會(huì)、專(zhuān)題會(huì)、專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)等方式,確保安全規(guī)章認(rèn)知率達(dá)到100%。針對(duì)地鐵運(yùn)營(yíng)中出現(xiàn)的事故案例和典型問(wèn)題,肖清還適時(shí)開(kāi)展安全大討論活動(dòng),活動(dòng)覆蓋所屬各單位,各單位員工對(duì)案例的知曉率、教育率、參與率達(dá)到100%。此外,他還從安全討論征稿中精選優(yōu)秀文章,并編輯成冊(cè),下發(fā)到各單位供廣大員工學(xué)習(xí)交流,提高員工安全素養(yǎng),營(yíng)造良好的安全文化氛圍。
新挑戰(zhàn) 新應(yīng)對(duì)
關(guān)鍵詞:車(chē)站管理;地鐵運(yùn)營(yíng);安全
前言
近些年來(lái),地鐵交通的發(fā)展極為迅速,而在車(chē)站管理不合理的情況下,也將會(huì)給地鐵運(yùn)營(yíng)的安全性、可靠性造成直接的影響,主要受到設(shè)備、管理、人員等因素的影響,對(duì)此必須采取合理有效的措施,本文主要對(duì)車(chē)站管理對(duì)地鐵運(yùn)營(yíng)安全的影響進(jìn)行分析。
1 車(chē)站管理對(duì)地鐵運(yùn)營(yíng)安全的影響因素分析
1.1 設(shè)備因素
在地鐵行業(yè)快速發(fā)展的過(guò)程中,地鐵車(chē)站運(yùn)營(yíng)的安全性也受到了高度的重視,為此,地鐵車(chē)站也不斷的提高其管理水平,進(jìn)一步確保地鐵運(yùn)營(yíng)的安全性,其中也會(huì)應(yīng)用到大量的硬件設(shè)備,這也是保證地鐵運(yùn)營(yíng)安全的基礎(chǔ)[1]。然而,就現(xiàn)階段地鐵運(yùn)營(yíng)中所使用的硬件設(shè)備來(lái)分析,很多硬件設(shè)備不足,尤其是在地鐵行業(yè)快速發(fā)展以來(lái)對(duì)硬件設(shè)備的要求不斷提高,以往所使用的硬件設(shè)備性能已無(wú)法達(dá)到當(dāng)前的使用要求,而且,設(shè)備的數(shù)量也極為缺乏,再加上一些設(shè)備經(jīng)常處在超負(fù)荷環(huán)境下運(yùn)行,造成設(shè)備運(yùn)行中極易出現(xiàn)故障,如,維護(hù)不得力、檢查不及時(shí)等都會(huì)引發(fā)地鐵運(yùn)營(yíng)的安全事故,給地鐵運(yùn)行的安全性構(gòu)成極大的影響。
1.2 管理因素
車(chē)站管理對(duì)保證地鐵運(yùn)營(yíng)的安全性、可靠性有著極大的作用,而且,在受到地鐵運(yùn)營(yíng)條件的影響,對(duì)地鐵運(yùn)營(yíng)的安全管理也應(yīng)根據(jù)實(shí)際的情況進(jìn)行相應(yīng)的設(shè)定[2]。然而,就現(xiàn)階段地鐵管理情況來(lái)看,對(duì)安全管理缺乏重視,地鐵運(yùn)營(yíng)過(guò)程中很多安全管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞,再加上工作人員的安全管理意識(shí)不高,將會(huì)給地鐵運(yùn)營(yíng)安全管理的可靠性造成一定的影響,從而為地鐵運(yùn)營(yíng)埋下安全隱患,導(dǎo)致出現(xiàn)諸多的安全故障,不僅給地鐵車(chē)站帶來(lái)一定的損失,甚至對(duì)人們的出行安全造成極大的威脅。
1.3 人員因素
地鐵運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的管理需要一定數(shù)量的人員,當(dāng)然,在自動(dòng)化、智能化技術(shù)快速發(fā)展以來(lái),地鐵車(chē)站運(yùn)營(yíng)也逐漸向著自動(dòng)化、智能化的方向發(fā)展,在此過(guò)程中,對(duì)人員的數(shù)量要求逐漸降低,當(dāng)然,對(duì)人員的技術(shù)水平也提出了更高的要求[3]?,F(xiàn)階段地鐵運(yùn)營(yíng)過(guò)程中所引起的安全事故中,很多都是受到人員因素的影響,例如,工作人員過(guò)度的依賴操作系統(tǒng)的自動(dòng)化,從而造成地鐵安全事故的頻繁發(fā)生,再加上部分地鐵車(chē)站管理人員自身綜合素質(zhì)不高、責(zé)任心不強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力較弱等,都將會(huì)給地鐵的運(yùn)行造成一定的安全隱患,從而給乘客出行的安全性造成一定的影響。
2 基于車(chē)站管理的地鐵運(yùn)營(yíng)安全措施分析
2.1 加強(qiáng)對(duì)地鐵運(yùn)營(yíng)的安全管理
通過(guò)以上的分析了解到,當(dāng)前地鐵運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中,設(shè)備方面的因素將會(huì)給地鐵運(yùn)營(yíng)的安全性構(gòu)成極大的影響,尤其是設(shè)備運(yùn)營(yíng)管理的不足,如,設(shè)備陳舊未能及時(shí)更新、設(shè)備運(yùn)行性能較低、設(shè)備數(shù)量的缺乏等,對(duì)此,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)地鐵運(yùn)營(yíng)設(shè)備的安全管理,為保證地鐵運(yùn)營(yíng)的安全性打下夯實(shí)的基礎(chǔ)[4]。首先,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)備運(yùn)行的管理,對(duì)一些陳舊老化的設(shè)備應(yīng)及時(shí)對(duì)其進(jìn)行更新,確保運(yùn)行設(shè)備的安全性、可靠性等,避免因設(shè)備陳舊老化而引發(fā)地鐵運(yùn)營(yíng)安全故障。其次,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)的監(jiān)督管理,不斷的引進(jìn)先進(jìn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備、先進(jìn)技術(shù)等,對(duì)地鐵運(yùn)營(yíng)過(guò)程中設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),通過(guò)對(duì)設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)的檢查分析來(lái)掌握地鐵運(yùn)營(yíng)的狀態(tài),一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)對(duì)其采取有效的處理措施,將地鐵運(yùn)營(yíng)故障隱患扼殺在萌芽中,從而保證地鐵運(yùn)營(yíng)的安全性、可靠性。再次,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)硬件設(shè)備的數(shù)量管理,從以上的分析中也了解到,當(dāng)前有很多地鐵在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,由于設(shè)備數(shù)量的不足,將會(huì)給地鐵運(yùn)營(yíng)效率以及運(yùn)營(yíng)的安全性構(gòu)成一定的威脅,因此,在對(duì)地鐵運(yùn)營(yíng)設(shè)備進(jìn)行管理的過(guò)程中,不僅要確保設(shè)備運(yùn)營(yíng)的安全性、可靠性,同時(shí),還應(yīng)根據(jù)地鐵運(yùn)營(yíng)的實(shí)際情況來(lái)提供相應(yīng)數(shù)量的設(shè)備,為地鐵運(yùn)營(yíng)質(zhì)量打下夯實(shí)的基礎(chǔ)。
2.2 建立健全的安全管理規(guī)章制度
安全管理對(duì)地鐵運(yùn)營(yíng)的安全性、可靠性有著直接的影響,安全管理規(guī)章制度的不合理也將給地鐵運(yùn)營(yíng)構(gòu)成較大的安全威脅,對(duì)此,應(yīng)結(jié)合地鐵運(yùn)營(yíng)的實(shí)際情況,建立健全的安全管理規(guī)章制度[5]。安全管理規(guī)章制度的建立應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家交通安全規(guī)范制度來(lái)建立,并根據(jù)地鐵運(yùn)營(yíng)的實(shí)際情況來(lái)完善相關(guān)的運(yùn)營(yíng)配套設(shè)施,尤其是一些操作規(guī)范,應(yīng)進(jìn)行全面的審核,確保操作規(guī)范的合理性、有效性。安全管理規(guī)章制度的實(shí)施是保證地鐵運(yùn)營(yíng)安全性的關(guān)鍵,因此,規(guī)章制度需要在地鐵正式運(yùn)營(yíng)之前來(lái)完成,這樣才能充分發(fā)揮出安全管理規(guī)章制度的作用,提高地鐵運(yùn)營(yíng)的安全性、可靠性,更有利于地鐵建設(shè)的順利進(jìn)行。另外,在建立和完善安全管理規(guī)章制度的過(guò)程中,應(yīng)結(jié)合地鐵實(shí)際的運(yùn)營(yíng)情況來(lái)制定,確保地鐵運(yùn)營(yíng)過(guò)程中有理可依、有據(jù)可循,充分利用車(chē)站的安全管理規(guī)章制度來(lái)為地鐵的安全運(yùn)營(yíng)保駕護(hù)航。
2.3 全面提升地鐵工作人員的綜合素質(zhì)
通過(guò)以上的分析了解到,車(chē)站管理的不足將會(huì)給地鐵運(yùn)營(yíng)的安全性造成直接的影響,而人員的綜合素質(zhì)水平不高也將會(huì)影響到車(chē)站的管理效率,因此,為確保地鐵運(yùn)營(yíng)的安全性、可靠性,應(yīng)全面提升地鐵運(yùn)營(yíng)人員的綜合素質(zhì)水平。首先,應(yīng)加強(qiáng)崗位人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),根據(jù)各個(gè)崗位對(duì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)要求的不同展開(kāi)相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保各個(gè)崗位人員都能有著較高的業(yè)務(wù)水平作為支持,從而保證地鐵車(chē)站各個(gè)崗位的業(yè)務(wù)質(zhì)量。其次,應(yīng)落實(shí)相應(yīng)的監(jiān)督考核機(jī)制,針對(duì)不同崗位人員應(yīng)進(jìn)行針對(duì)性的監(jiān)督和考核,確保各個(gè)崗位人員的素質(zhì)水平都能滿足崗位要求,同時(shí),可以根據(jù)監(jiān)督考核機(jī)制的實(shí)施來(lái)對(duì)員工工作情況進(jìn)行反饋,及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的不足,并對(duì)其采取針對(duì)性的培養(yǎng)措施,為地鐵運(yùn)營(yíng)的安全性、可靠性打下夯實(shí)的基礎(chǔ)。再次,應(yīng)落實(shí)崗位安全責(zé)任制,針對(duì)車(chē)站管理實(shí)施的情況以及各個(gè)崗位人員的工作情況,將責(zé)任落實(shí)到各個(gè)崗位人員,全面提升地鐵車(chē)站工作人員的安全意識(shí),加強(qiáng)對(duì)地鐵運(yùn)營(yíng)安全性的重視,進(jìn)一步保證地鐵運(yùn)營(yíng)的安全性、可靠性。
總結(jié)
綜上所述,地鐵在運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中,其運(yùn)營(yíng)的安全性、可靠性也將受到車(chē)站管理質(zhì)量的影響,尤其是在地鐵行業(yè)快速發(fā)展的過(guò)程中,人們對(duì)地鐵出行的安全性、可靠性也越來(lái)越重視,因此,應(yīng)不斷的提升車(chē)站管理的質(zhì)量。通過(guò)本文對(duì)車(chē)站管理對(duì)地鐵運(yùn)營(yíng)安全的影響分析,作者主要對(duì)當(dāng)前車(chē)站管理的不合理對(duì)地鐵運(yùn)營(yíng)安全的影響進(jìn)行剖析,同時(shí),也提出了地鐵運(yùn)營(yíng)安全的相關(guān)策略,希望通過(guò)本文的分析,能夠進(jìn)一步提升地鐵運(yùn)營(yíng)的安全性、可靠性,促進(jìn)地鐵行業(yè)的快速發(fā)展。
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【關(guān)鍵詞】地鐵運(yùn)營(yíng);安全風(fēng)險(xiǎn)管理;探析
目前在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,城市人口的密集度也在不斷的增大,這就給我國(guó)城市交通帶來(lái)巨大的壓力,因此人們就將地鐵建設(shè)作為城市交通建設(shè)中重要的內(nèi)容來(lái)對(duì)其進(jìn)行規(guī)劃。但是,近年來(lái)我國(guó)地鐵事故頻繁的發(fā)生,這不僅給人們的帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)損失 ,還給人們的生命安全帶來(lái)威脅。為此,我們?cè)诔鞘械罔F交通建設(shè)的過(guò)程中就要對(duì)其進(jìn)行相關(guān)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理 ,以確保提高地鐵運(yùn)行管理的安全性和可靠性。
下面我們就對(duì)地鐵運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行介紹。
1 地鐵運(yùn)營(yíng)安全的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及評(píng)估目的
目前,在我國(guó)城市地鐵建設(shè)的過(guò)程中,鐵路運(yùn)行的安全管理系統(tǒng)理論目前還處于一個(gè)初級(jí)探索的階段 ,其中有許多理論都還不夠成熟,這就使得地鐵在運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中 存在著一定的安全風(fēng)險(xiǎn)。其中主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.1 地鐵運(yùn)營(yíng)管理存在依賴性
所謂的地鐵運(yùn)營(yíng)也就是一個(gè)結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜而且龐大的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)。因此人們?cè)趯?duì)其進(jìn)行相關(guān)的
控制管理的過(guò)程中 對(duì)安全管理工作的有效性有著一定的依賴作用。
1.2 地鐵運(yùn)營(yíng)工作具有反復(fù)性
眾所周知,地鐵運(yùn)行系統(tǒng)在運(yùn)行管理的過(guò)程中,都是周而復(fù)始、永不間斷的,這就使得地安全事故發(fā)生頻率大幅度的增加。
1.3 地鐵運(yùn)營(yíng)受環(huán)境影響
地鐵運(yùn)營(yíng)即受內(nèi)部人為操作失誤和機(jī)械故障的影響,也受自然環(huán)境條件或社會(huì)環(huán)境的影響。
1.4 地鐵事故后果
在通常情況下地鐵都是在一個(gè)半封閉的高速運(yùn)行狀態(tài)下運(yùn)行的,因此如果出現(xiàn)安全事故必將造成大量的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失 ,而且對(duì)于安全事故的施救也存在著一定的難
度。
1.5社會(huì)影響性
目前,在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,地鐵已經(jīng)成為了城市交通的命脈。但是如果出現(xiàn)了安全事故,那么就會(huì)對(duì)整個(gè)城市交通造成嚴(yán)重的影響。
總而言之,在當(dāng)前地鐵運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中 由于存在著一定的安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,這就給人們?cè)谏?cái)產(chǎn)安全帶來(lái)巨大的影響。因此為了有效的避免地鐵安全風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生 ,就對(duì)地鐵運(yùn)行過(guò)程中安全風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)進(jìn)行分析,從而采用相關(guān)的技術(shù)手段來(lái)對(duì)其進(jìn)行處理,這樣就可以使得地鐵安全事故發(fā)生的頻率大幅度的降低。
2 地鐵運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)的管理概念及現(xiàn)狀
2.1 地鐵運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理的概念
所謂的地鐵運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理也就是指地鐵在運(yùn)行的過(guò)程中,人們對(duì)潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行界定、評(píng)價(jià)和控制等過(guò)程中一種綜合處理方法。這不僅可以對(duì)地鐵運(yùn)營(yíng)安
全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的控制管理 ,還進(jìn)一步的提高了地鐵運(yùn)營(yíng)的安全效益的和經(jīng)濟(jì)效益 從而保障了地鐵安全穩(wěn)定的運(yùn)行。
2.2 當(dāng)前我國(guó)地鐵運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀
國(guó)內(nèi)相關(guān)地鐵運(yùn)營(yíng)管理單位通過(guò)對(duì)多年來(lái)地鐵事故實(shí)際案例的累積、
分析和歸納,從而形成比較成熟的管理理論和管理方法 ,總結(jié)出管理體系中出現(xiàn)的幾
個(gè)問(wèn)題及特點(diǎn)。
(1)國(guó)內(nèi)有的地鐵運(yùn)營(yíng)公司沒(méi)有對(duì)運(yùn)營(yíng)安全設(shè)立針對(duì)性的安全應(yīng)對(duì)管理部門(mén),沒(méi)有對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)做出系統(tǒng)性 崖面性的的應(yīng)對(duì)策略 。
更甚至 ,部分地鐵運(yùn)營(yíng)部門(mén)沒(méi)有對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)管理概念形成意識(shí),更不會(huì)積極主動(dòng)、系統(tǒng)性的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。而事故發(fā)生后管理方案的應(yīng)對(duì)也形成了一定的隨意性。
(2)有的地鐵運(yùn)營(yíng)公司安全風(fēng)險(xiǎn)的管理基本采用舊的、被動(dòng)管理手段來(lái)應(yīng)對(duì)地鐵運(yùn)營(yíng)中出現(xiàn)的新的問(wèn)題。而這樣的思路雖然對(duì)重復(fù)出現(xiàn)的事故管理有相對(duì)作用,但卻不能適用于不斷變化的實(shí)際情況需求 ,從而達(dá)不到對(duì)地鐵安全進(jìn)行最大限度的安全保障。
(3)地鐵運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng) 多數(shù)是間斷或瞬間性 ,只有意識(shí)到才去管理 ,目前國(guó)內(nèi)有的地鐵運(yùn)營(yíng)公司不能做到未雨綢繆,缺乏長(zhǎng)效實(shí)施機(jī)制。
(4)有的地鐵運(yùn)營(yíng)公 司的安全風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)缺乏定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)核性檢查和評(píng)估 ,降低了風(fēng)險(xiǎn)管理體系適應(yīng)環(huán)境變化和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力。
(5)地鐵運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)缺乏系統(tǒng)、科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理理論方法指導(dǎo),缺乏科研項(xiàng) 目的引入。
關(guān)鍵詞:軌道交通,運(yùn)營(yíng)安全管理
中圖分類(lèi)號(hào): TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
前言
目前,我國(guó)城市軌道交通建設(shè)進(jìn)入了快速發(fā)展的階段。我國(guó)政府高度重視城市軌道交通的發(fā)展,明確提出要逐步構(gòu)建以城市軌道交通為骨干的城市公共綜合交通體系,讓人們充分享受軌道交通所帶來(lái)的便利與快捷,更好地服務(wù)于公眾。
我國(guó)自從1965年北京地鐵一期工程開(kāi)工,到現(xiàn)在已經(jīng)在國(guó)內(nèi)十幾個(gè)城市開(kāi)通了較長(zhǎng)的城市軌道交通線路,而且某些城市的軌道交通載客量出現(xiàn)了驚人的增長(zhǎng)。例如,廣州、上海、北京等地最大日客流量已超過(guò)了500萬(wàn)人次,深圳的軌道交通日均客運(yùn)量高達(dá)250多萬(wàn)人次,這些交通線路的建設(shè),給廣大市民的出行帶來(lái)了極大的便利。但是隨著軌道交通的高速發(fā)展,一系列的交通安全問(wèn)題也隨之而來(lái)。例如,2011年7月,在北京地鐵4號(hào)線,發(fā)生了扶梯逆行事故,這一事故導(dǎo)致一人死亡,多人受傷。同年9月,上海地鐵10號(hào)線,由于設(shè)備故障和調(diào)度指揮失誤,造成列車(chē)追尾事故,這些事故給運(yùn)營(yíng)單位及乘客帶來(lái)不利影響。目前,軌道安全問(wèn)題已引起了全社會(huì)的高度重視,我們常說(shuō)“安全第一”,“安全”既是乘客的基本要求,也是軌道交通健康發(fā)展的前提,是運(yùn)輸管理工作的重點(diǎn)。那么,是什么原因?qū)е铝塑壍澜煌ㄊ鹿?,下面就分析一下?dāng)前我國(guó)軌道交通運(yùn)營(yíng)存在的安全問(wèn)題。
一、目前國(guó)內(nèi)軌道交通運(yùn)營(yíng)管理存在的問(wèn)題
(一)安全意識(shí)缺乏
目前,軌道交通出現(xiàn)安全事故,有一些是人為因素造成的。例如出行乘客沒(méi)有遵守交通規(guī)則,為了自己能上車(chē)或比別人先搶到座位就簇?fù)矶?,?dǎo)致其他乘客因擁擠被人流擠下站臺(tái),甚至還有被人流踩死、被列車(chē)壓死的慘劇發(fā)生。還有上文提到的扶梯逆行事故,這些都是乘客沒(méi)有遵守交規(guī)造成的。此外,由于工作人員的疏忽也會(huì)造成安全事故,例如,2005年,因?yàn)檎{(diào)度人員和作業(yè)人員的疏忽,導(dǎo)致南京地鐵列車(chē)連掛車(chē)鉤發(fā)生碰撞。再如,2011年上海地鐵10號(hào)線,由于工作人員調(diào)度指揮失誤,造成列車(chē)追尾事故。以上事故的發(fā)生主要是因?yàn)槌丝团c工作人員的安全意識(shí)缺乏。
(二)技術(shù)水平與設(shè)備落后
我國(guó)的軌道交通事業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,起步較晚,所以在設(shè)計(jì)、施工、技術(shù)、設(shè)備等諸多方面相對(duì)落后,如在綜合交通規(guī)劃與設(shè)計(jì)方面、在一些關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備和運(yùn)營(yíng)管理水平方面都存在著明顯的不足。目前,我國(guó)的城市軌道交通的機(jī)械施工與國(guó)際先進(jìn)水平還有一定的差距。
(三)地鐵事故應(yīng)急預(yù)案不夠細(xì)化并缺乏演練
據(jù)調(diào)查,有些事故的發(fā)生與運(yùn)營(yíng)單位事故應(yīng)急預(yù)案不夠細(xì)化并缺乏演練有直接的關(guān)系。工作人員因?yàn)槿狈?duì)地鐵線路在試運(yùn)營(yíng)期間的救援、搶修、搶險(xiǎn)、消防等突發(fā)事件的模擬演練,致使在安全事故將要發(fā)生時(shí)不能沉著應(yīng)對(duì)、合理調(diào)度,導(dǎo)致不必要的事故發(fā)生,給軌道交通帶來(lái)安全隱患。
(四)管理制度不健全
規(guī)章制度是管理工作的基礎(chǔ),只有建立科學(xué)、完善的管理制度,才能使管理工作有章可循。目前,一些運(yùn)營(yíng)單位,沒(méi)有嚴(yán)格按照國(guó)家要求建立各項(xiàng)安全法律法規(guī),在地鐵開(kāi)通運(yùn)營(yíng)前也沒(méi)有制訂完善的安全規(guī)章制度,不能用規(guī)章制度約束員工的工作行為,不能為員工提供安全生產(chǎn)指引,致使一些安全事故的發(fā)生。
二、 提高軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理措施
(一)做好宣傳工作,提高廣大市民的安全意識(shí)近幾年來(lái),由于廣大市民缺乏安全意識(shí),導(dǎo)致很多交通事故發(fā)生,例如,某市民進(jìn)入軌行區(qū)域?qū)е铝熊?chē)中斷運(yùn)輸;某市民因提前找座不顧其他乘客的安全,發(fā)生踩踏事件等,乘客只按照自己的主觀意愿行事,不考慮后果,這些行為嚴(yán)重影響了運(yùn)營(yíng)安全。為了避免這類(lèi)事件的發(fā)生,我們應(yīng)該借助不同載體,積極推進(jìn)建設(shè)運(yùn)營(yíng)安全文化,廣泛開(kāi)展乘客安全宣傳活動(dòng),督促?gòu)V大市民自覺(jué)遵守交規(guī),將軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理中的“全員”概念延伸為“全民、全社會(huì)”,提高全民的安全防范意識(shí),達(dá)到“全民講安全,全民懂安全”,從而確保軌道交通運(yùn)營(yíng)安全。
(二)提高軌道交通技術(shù)裝備水平
技術(shù)設(shè)備的日常管理和維護(hù)直接影響著軌道交通運(yùn)營(yíng)安全,只有各項(xiàng)設(shè)備可靠運(yùn)作,才能保證列車(chē)高效完成運(yùn)輸任務(wù)。所以運(yùn)營(yíng)公司應(yīng)制訂統(tǒng)一、完善的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)做好各種設(shè)備的日常保養(yǎng)和維護(hù),一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及早處理,使各類(lèi)運(yùn)營(yíng)設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn),保障各種設(shè)備的正常運(yùn)行,切實(shí)滿足運(yùn)營(yíng)的實(shí)際需要,最大限度地消除故障隱患,為運(yùn)營(yíng)安全創(chuàng)造必要的條件。
(三)優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案并組織員工進(jìn)行模擬演練
完善應(yīng)急預(yù)案,提高員工的應(yīng)變能力是目前運(yùn)營(yíng)公司的重點(diǎn)工作。目前,因?yàn)閱T工經(jīng)驗(yàn)不足、指揮不當(dāng),造成的交通事故很多,為避免同類(lèi)事故的再次發(fā)生,運(yùn)營(yíng)單位要建立起地鐵災(zāi)害搶險(xiǎn)救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制與指揮體系,進(jìn)一步完善各種事故的應(yīng)急處理預(yù)案,并且經(jīng)常對(duì)員工進(jìn)行各種救援搶險(xiǎn)等突發(fā)事件的模擬仿真演練,通過(guò)演練檢查各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案的可操作性和可靠性,提高員工的搶險(xiǎn)能力和應(yīng)變能力,避免交通事故給人們帶來(lái)的危害。
(四)制訂并完善管理制度,加強(qiáng)管理
完善安全規(guī)章制度是抓好運(yùn)營(yíng)安全工作的保障。運(yùn)營(yíng)單位要想使安全生產(chǎn)有章可循,就必須在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的法律法規(guī)的同時(shí),建立并完善運(yùn)營(yíng)單位內(nèi)部的各種規(guī)章管理制度,例如建立安全生產(chǎn)管理辦法、安全獎(jiǎng)懲辦法、安全檢查制度、安全培訓(xùn)制度等,通過(guò)一系列的規(guī)章制度不僅約束員工的工作行為,認(rèn)真做好自己的本職工作,還使各專(zhuān)業(yè)的安全管理有章可循。此外,運(yùn)營(yíng)企業(yè)還要加強(qiáng)管理,將管理工作落到實(shí)處,以消除安全隱患,將安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率降到最低,將安全風(fēng)險(xiǎn)的損失降到最低,將安全方面產(chǎn)生的干擾降到最低。
(五)建立安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系
城市軌道交通工程多處于繁華的城市中心地帶,城市環(huán)境條件十分復(fù)雜,工程建設(shè)面臨重大風(fēng)險(xiǎn),工程安全事故頻頻發(fā)生。為杜絕安全事故的發(fā)生,運(yùn)營(yíng)單位一定要建立安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系。安全風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)用的是安全風(fēng)險(xiǎn)學(xué)理論和風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù),是安全管理的一種科學(xué)方法,運(yùn)用安全系統(tǒng)論的方法辨識(shí)、評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn),并能根據(jù)所存在的風(fēng)險(xiǎn)作出客觀而科學(xué)的決策,從而以最少的成本投入獲得最大的安全保障,以最小的成本處理風(fēng)險(xiǎn)獲得最佳的業(yè)績(jī)。
(六)實(shí)施信息化監(jiān)控措施
21世紀(jì)是信息化時(shí)代,這種信息化已應(yīng)用到我們生活的每一個(gè)領(lǐng)域,我們軌道交通事業(yè)也應(yīng)該充分運(yùn)用這種高科技手段,科學(xué)地預(yù)防安全風(fēng)險(xiǎn),減少安全事故的發(fā)生。目前,我國(guó)軌道交通工程施工難度大,地質(zhì)條件復(fù)雜多變,基于這些特點(diǎn),我們要提高信息化施工水平,建立軌道交通工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)系統(tǒng),建立站點(diǎn)區(qū)間視頻監(jiān)視系統(tǒng),通過(guò)管理人員的及時(shí)監(jiān)控、及時(shí)上報(bào)、及時(shí)處理,從而控制險(xiǎn)情的進(jìn)一步發(fā)展,最大限度降低風(fēng)險(xiǎn)。
三、小結(jié)
發(fā)展城市軌道交通是解決大城市交通問(wèn)題的重要手段,城市軌道交通技術(shù)的發(fā)展,不僅可以給人們的出行帶來(lái)方便,而且可以帶動(dòng)我國(guó)其他行業(yè)的發(fā)展。所以工作人員應(yīng)積極探討促進(jìn)我國(guó)城市軌道交通發(fā)展的相關(guān)策略,探討促使軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的有效方法,確保軌道交通運(yùn)營(yíng)安全,促進(jìn)未來(lái)城市的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:農(nóng)村飲水安全工程;建后運(yùn)營(yíng)管護(hù);相關(guān)改革與發(fā)展
1將樂(lè)縣農(nóng)村飲水安全工程基本情況
將樂(lè)縣共有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),當(dāng)前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的飲水安全工程建設(shè)已經(jīng)基本完成,還剩部分供水工程正在進(jìn)行全面的鞏固提升,全縣共建成集中式供水工程200余處,其中,千噸萬(wàn)人以上的集鎮(zhèn)供水工程共7處。通過(guò)不斷地建設(shè)與改造,樂(lè)縣的農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目已經(jīng)形成了相當(dāng)大的規(guī)模,而且部分規(guī)?;畯S采用智能化的設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造,進(jìn)一步保障了將樂(lè)縣農(nóng)村飲水安全工程的安全運(yùn)行。
2將樂(lè)縣農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)營(yíng)管護(hù)的形式
將樂(lè)縣農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)營(yíng)管護(hù)模式正在不斷的探索發(fā)展中,運(yùn)營(yíng)管護(hù)形式多種多樣,能夠針對(duì)不同的規(guī)模采用不同的飲水安全工程運(yùn)營(yíng)管護(hù)形式,大致可以分為以下幾類(lèi):①政府依托集鎮(zhèn)供水工程成立獨(dú)立自來(lái)水廠進(jìn)行管理;②政府組建供水保障辦公室負(fù)責(zé)整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的飲水工程管理;③集鎮(zhèn)水廠承包給個(gè)人管理;④村集體自行管理[1]。這幾類(lèi)運(yùn)營(yíng)管護(hù)都屬于小規(guī)模的維護(hù)工作,不能實(shí)現(xiàn)完全獨(dú)立運(yùn)營(yíng),需要政府的大力支持。目前,運(yùn)營(yíng)較好的是郊區(qū)管網(wǎng)延伸的供水工程,項(xiàng)目建成后移交由縣水廠管理,日常維護(hù)工作也是通過(guò)縣自來(lái)水廠進(jìn)行把控和管制,完全實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。
3將樂(lè)縣農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)營(yíng)管護(hù)中存在的問(wèn)題
3.1水源保護(hù)地劃定不全面,保護(hù)困難
目前,將樂(lè)縣經(jīng)相關(guān)部門(mén)劃定的水源保護(hù)地僅縣水廠及部分集鎮(zhèn)水廠劃定飲水水源保護(hù)區(qū)共9處,村級(jí)供水工程的水源地基本由村民自行劃定。近年來(lái),由于城鎮(zhèn)化的推進(jìn),人口異地搬遷,部分集鎮(zhèn)、行政村所在地人口增加較多,已劃定的水源保護(hù)地集雨面積不夠,需要增加水源點(diǎn)。由于將樂(lè)縣為福建省林業(yè)重點(diǎn)縣,商品經(jīng)濟(jì)林比重較大,新增項(xiàng)目水源地或多或少地包含商品經(jīng)濟(jì)林,進(jìn)一步增加了水源地保護(hù)區(qū)的劃定工作,造成大部分水資源保護(hù)地的規(guī)劃不能按照實(shí)際情況進(jìn)行,不能全面滿足當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)生活用水的需求。
3.2水處理工藝不規(guī)范,出廠水水質(zhì)不穩(wěn)定
目前,將樂(lè)縣農(nóng)村供水工程水源水質(zhì)按《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838—2002)評(píng)價(jià)為Ⅱ類(lèi)水。出廠水按《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749—2006)檢測(cè)主要存在問(wèn)題是菌落總數(shù)、總大腸菌群、耐熱大腸菌群,渾濁度、肉眼可見(jiàn)物、色度、pH值等指標(biāo)超標(biāo)。由于水處理不規(guī)范,僅采用人工或簡(jiǎn)易的加藥設(shè)備投放消毒劑,造成消毒劑殘留物量沒(méi)得到有效控制,很難保證出廠水的水質(zhì)穩(wěn)定。加之村民的用水習(xí)慣,不愿意使用消毒劑,造成部分供水工程的處理不能完全按照“沉淀—過(guò)濾—消毒”步驟處理。
3.3工程完工后管護(hù)問(wèn)題
水費(fèi)收取過(guò)程沒(méi)有很好的規(guī)劃,應(yīng)針對(duì)不同地區(qū)的情況分別進(jìn)行討論,入戶水表安裝不到位,可能對(duì)水費(fèi)收取過(guò)程造成很大的阻礙,也可能在一定程度上帶來(lái)浪費(fèi),造成供水量不足,給農(nóng)村飲水安全工程完工后管控工作的帶來(lái)很大的挑戰(zhàn)。由于近年來(lái)政府采取易地扶貧搬遷及地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的人口異地搬遷集鎮(zhèn)所在地的水量不足及缺乏良好的節(jié)約用水習(xí)慣,進(jìn)一步加劇了用水矛盾。
3.4備用水源問(wèn)題
鄉(xiāng)鎮(zhèn)備用水源建設(shè)是當(dāng)前非常重要的問(wèn)題,需要通過(guò)各地區(qū)各部門(mén)的共同合作來(lái)完成,但是當(dāng)前的備用水源還沒(méi)有得到落實(shí),一些備用水源的建設(shè)還在進(jìn)行中,面對(duì)水量不足或干旱天氣,還沒(méi)有很好的解決對(duì)策。
4解決農(nóng)村飲水安全工程存在問(wèn)題的對(duì)策
4.1多部門(mén)聯(lián)合解決水源地劃定及制度保護(hù)措施
面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村飲水安全工程出現(xiàn)的各種問(wèn)題,需要各地區(qū)各部門(mén)的聯(lián)合來(lái),加強(qiáng)水源備用工程的建設(shè),提高各地區(qū)水源地規(guī)劃的合理性,對(duì)當(dāng)?shù)氐乃匆?guī)劃予以支持和保護(hù),保證飲水安全工程的順利運(yùn)行。
4.2規(guī)范水處理工藝,提升出廠水合格率
要讓農(nóng)民了解水源安全處理方面的知識(shí),使農(nóng)民接受此類(lèi)消毒方式,并且不斷完善當(dāng)前的消毒處理方式,采用新型智能化加藥處理設(shè)備進(jìn)行水質(zhì)消毒。通過(guò)不斷的改革創(chuàng)新,使樂(lè)縣的飲用水水質(zhì)得到明顯提高。
4.3使用智能化凈水設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造
智能化凈水設(shè)備相較于傳統(tǒng)的的凈水工藝主要有以下優(yōu)點(diǎn):①安裝方便,只需在供水主管上安裝一臺(tái)凈水器,升級(jí)改造快;②管理便捷,設(shè)備進(jìn)行自動(dòng)反沖洗,操作簡(jiǎn)單,減少勞動(dòng)力等。目前,將樂(lè)縣鞏固提升過(guò)程中已經(jīng)使用了部分智能化設(shè)施,并獲得了用戶的一致好評(píng)。
4.4積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)
積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化項(xiàng)目建設(shè),在一定程度上擴(kuò)大本地區(qū)水廠的規(guī)模,對(duì)相關(guān)管網(wǎng)設(shè)施進(jìn)行更新與改造,讓更多的農(nóng)民受益,加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),提高管理人員的綜合能力與素質(zhì),統(tǒng)一相關(guān)水廠的管理,不斷進(jìn)行改革改造,讓水的處理過(guò)程朝著更加智能化的方向發(fā)展。
山西三元煤業(yè)股份有限公司是一座年產(chǎn)220萬(wàn)t的大型生產(chǎn)礦井,前身為長(zhǎng)治南寨煤礦,井田位于長(zhǎng)治礦區(qū)東北部鮑村郝家詳查勘探區(qū)內(nèi),呈不規(guī)則多邊形,南北長(zhǎng)10.141km,東西寬4.967km,面積22.9371km2。長(zhǎng)晉高速公路從井田中部穿過(guò),將井田分割成南北兩翼,交叉角度為99°,巷道頂設(shè)計(jì)標(biāo)高為577.5m,交叉處長(zhǎng)晉高速公路設(shè)計(jì)標(biāo)高為927.5m,巷道埋深為350m,經(jīng)中煤邯鄲設(shè)計(jì)工程有限公司設(shè)計(jì),從長(zhǎng)晉高速公路壓覆區(qū)內(nèi)沿3#煤層頂板穿巖巷延伸南翼3條大巷至長(zhǎng)晉高速公路南側(cè),3條大巷分別為膠輪車(chē)大巷、回風(fēng)大巷、皮帶大巷,3條大巷斷面均為矩形,尺寸均為447.0m(長(zhǎng))×5.0m(寬)×3.1m(高),相鄰大巷間距30m。交叉處為長(zhǎng)晉高速公路樁號(hào)K964+800(運(yùn)營(yíng)樁號(hào)),為零填挖路段。
2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法的確定
本次三元煤業(yè)股份有限公司巷道施工對(duì)長(zhǎng)晉高速公路運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估采用的是層次分析法[1]。層次分析法(analytichierarchyprocess,AHP)是對(duì)一些較為復(fù)雜、較為模糊的問(wèn)題作出決策的簡(jiǎn)易方法,它特別適用于那些難于完全定量分析的問(wèn)題。它是美國(guó)運(yùn)籌學(xué)家T.L.Saaty教授于20世紀(jì)70年代初期提出的一種簡(jiǎn)便、靈活而又實(shí)用的多準(zhǔn)則決策方法。該方法能把定性因素定量化,并能在一定程度上檢驗(yàn)和減少主觀影響,使評(píng)價(jià)更趨科學(xué)化[2-3]。該方法通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)因素間的兩兩比較形成判斷矩陣,從而計(jì)算同層風(fēng)險(xiǎn)因素的相對(duì)權(quán)重。分析過(guò)程:首先建立遞階層次結(jié)構(gòu),然后確定判斷矩陣,其次是計(jì)算矩陣A的最大特征值和對(duì)應(yīng)的特征向量,最后進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。工程風(fēng)險(xiǎn)的分析和評(píng)價(jià)是主客觀結(jié)論相結(jié)合的過(guò)程,而對(duì)某些過(guò)程中潛在風(fēng)險(xiǎn)因素的評(píng)價(jià)也很難用定量數(shù)字來(lái)描述[4],而層次分析法則可以恰當(dāng)?shù)亟鉀Q這個(gè)問(wèn)題。它處理問(wèn)題的程序與管理者的思維程序、分析解決問(wèn)題的思路相一致[5-6]。在考慮過(guò)程中采用專(zhuān)家評(píng)判,并用定量原則檢驗(yàn)這一評(píng)判的重要性,最后綜合成整個(gè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn),既有定性分析,又有定量結(jié)果,為管理者提供了一個(gè)全面了解項(xiàng)目全過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)情況的機(jī)會(huì),使其決策更為科學(xué)化。
3安全風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)
3.1可能風(fēng)險(xiǎn)源分析
風(fēng)險(xiǎn)是由于從事某項(xiàng)特定活動(dòng)過(guò)程中存在的不確定性而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)或財(cái)務(wù)的損失、自然破壞或損傷的可能性。
3.2巷道風(fēng)險(xiǎn)源確定
根據(jù)以上分析,結(jié)合對(duì)高速公路的影響,歸納出該項(xiàng)目施工期及運(yùn)營(yíng)期巷道主要風(fēng)險(xiǎn)源與危險(xiǎn)因素:①安全質(zhì)量組織措施不到位;②支護(hù)不及時(shí),施工順序、操作不當(dāng),結(jié)構(gòu)變形;③巷道地質(zhì)勘探不準(zhǔn)確,巷道塌方、巖爆;④通風(fēng)系統(tǒng)出現(xiàn)故障,操作不到位,瓦斯達(dá)到臨界值,遇明火發(fā)生爆炸;⑤除塵措施不到位,發(fā)生煤塵爆炸;⑥發(fā)生突水涌泥;⑦運(yùn)營(yíng)期煤層自燃,破壞結(jié)構(gòu);⑧采區(qū)回采完畢,巷道充填不密實(shí)等??紤]到三元煤業(yè)股份有限公司巷道瓦斯、煤塵、深埋的特點(diǎn),通過(guò)工程類(lèi)比,確定其施工風(fēng)險(xiǎn)主要是塌方風(fēng)險(xiǎn)。由于影響巷道塌方的因素很多,因而,各種評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取及其評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的確定成為巷道塌方風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的關(guān)鍵。然而,由于受到各種客觀條件的限制,不可能將各種評(píng)價(jià)指標(biāo)全部反映到巷道塌方風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估中,必須選取對(duì)塌方起控制作用的主要指標(biāo),并忽略對(duì)其影響較小的次要評(píng)價(jià)指標(biāo)。參照塌方的相關(guān)研究,分別建立評(píng)估指標(biāo)體系。
4相關(guān)因素的權(quán)重計(jì)算
根據(jù)三元煤業(yè)股份有限公司巷道的特點(diǎn)可知:①單洞開(kāi)挖的安全性與巷道斷面形式、軟弱夾層、工法、突水涌泥、瓦斯、巖爆等因素有關(guān)。②后行巷道施工時(shí),對(duì)先行巷道安全性具有一定影響,后行巷道施工凈距大小、施工方法、開(kāi)挖面錯(cuò)開(kāi)距離、突水、瓦斯及巖爆對(duì)先行巷道有影響。③巷道運(yùn)營(yíng)后,采煤過(guò)程中突水涌泥、瓦斯、煤塵爆炸、煤層自燃對(duì)巷道安全性有較大影響。④巷道充填中,僅填充部分對(duì)其有影響。由此可得到四種準(zhǔn)則層的評(píng)價(jià)指標(biāo)。
5結(jié)語(yǔ)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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