工程管理制度精選(九篇)

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第1篇：工程管理制度范文

第二條本管理辦法旨在加強(qiáng)中國(guó)體育彩票全民健身工程的建設(shè)和管理，發(fā)揮體育彩票的公益作用，推動(dòng)全省城市社區(qū)體育的發(fā)展。

第三條中國(guó)體育彩票全民健身工程（以下簡(jiǎn)稱“全民健身工程”）是指由各級(jí)體育部門用體育彩票公益金購(gòu)置健身器材或作為啟動(dòng)資金，捐贈(zèng)給城市社區(qū)或農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)等受贈(zèng)單位，由受贈(zèng)單位興建的旨在開(kāi)展全民健身活動(dòng)的公益性體育場(chǎng)地設(shè)施。

第四條全民健身工程的興建地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、公園、小區(qū)物業(yè)管理單位或其它單位，是全民健身工程的受贈(zèng)單位，對(duì)受贈(zèng)的體育健身器材具有產(chǎn)權(quán)，負(fù)責(zé)全民健身工程的建設(shè)使用、維護(hù)和管理等，保證其使用的安全性和公益性。

第五條省體育局是全民健身工程的捐贈(zèng)執(zhí)行部門，負(fù)責(zé)全省全民健身工程的宏觀管理、規(guī)劃、指導(dǎo)和監(jiān)督。

各市縣（市、區(qū)）體育行政部門要做好與規(guī)劃、城建、園林等有關(guān)部門的組織實(shí)施、協(xié)調(diào)工作。

全省的全民健身工程工作接受國(guó)家體育總局的宏觀管理和監(jiān)督。

第六條符合條件規(guī)定愿意接受捐贈(zèng)的單位要逐級(jí)向體育行政部門申請(qǐng)，通過(guò)逐級(jí)審定，由省體育局審核后確定受贈(zèng)單位，并負(fù)責(zé)與其簽署捐贈(zèng)協(xié)議，對(duì)工程的資金建設(shè)、管理和使用等作出約定。

第七條全民健身工程的建設(shè)和管理要堅(jiān)持“因地制宜、講究實(shí)效、服務(wù)群眾、保證質(zhì)量、建管并舉”的原則，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮社會(huì)各方面的積極性，確保取得良好的社會(huì)效益。

第八條捐贈(zèng)全民健身工程建設(shè)資金由國(guó)家、省、市體育行政部門按比例從各自體育彩票公益金中投入。鼓勵(lì)和提倡受贈(zèng)單位結(jié)合本地實(shí)際，籌集和吸引其他資金共同投入。

第九條各市體育行政部門每年度要向省體育局報(bào)告本年度體育彩票公益金用于全民健身工程的情況，并以多種形式向社會(huì)公開(kāi)。要對(duì)全民健身工程資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

第十條全民健身工程應(yīng)選擇在街道小區(qū)、公園、街心花園、廣場(chǎng)等便于群眾經(jīng)常參加體育活動(dòng)的安全的公共場(chǎng)所興建并要保證質(zhì)量。要與城市、小區(qū)、公園等總體規(guī)劃相配套，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第十一條全民健身工程的使用應(yīng)符合公益目的，不得將捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)挪作它用，不得擅自改變捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的用途。如確需改變用途的必須征得捐贈(zèng)部門的同意，擇地新建。

第十二條全民健身工程是公共體育設(shè)施，必須向社會(huì)開(kāi)放，引導(dǎo)群眾進(jìn)行體育健身活動(dòng)，提高利用率，不得進(jìn)行以贏利為目的的活動(dòng)，確需收費(fèi)管理的，應(yīng)征得當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門等審核，所收取的費(fèi)用必須用在全民健身工程的管理、維護(hù)和更新等方面。

第十三條受贈(zèng)單位必須做到：

（一）要對(duì)受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)登記造冊(cè)，妥善保管；

（二）要結(jié)合本地實(shí)際情況，制定切實(shí)可行長(zhǎng)期有效的使用、管理制度或辦法；

（三）要對(duì)器材、場(chǎng)地進(jìn)行日常維護(hù)，以保證安全和正常使用，要嚴(yán)格執(zhí)行廠家規(guī)定的器材使用年限，按時(shí)報(bào)廢；

（四）要在當(dāng)?shù)伢w育行政部門的指導(dǎo)下，充分利用全民健身工程開(kāi)展形式多樣的體育競(jìng)賽、健身、游戲等活動(dòng)；

（五）要充分發(fā)揮社會(huì)體育指導(dǎo)員和社區(qū)體育積極分子的作用，組織培訓(xùn)，建立科學(xué)健身指導(dǎo)員和全民健身工程管理人員的隊(duì)伍；

（六）每年年底要向捐贈(zèng)部門報(bào)告使用、管理情況，接受監(jiān)督。

第十四條全民健身工程必須設(shè)置使用說(shuō)明牌和健身者須知牌等告示牌。對(duì)使用不當(dāng)，容易造成產(chǎn)品本身?yè)p壞或者可能危及人身財(cái)產(chǎn)安全的必須設(shè)置警示牌及中文說(shuō)明。

第十五條對(duì)在全民健身工程的投資、建設(shè)、管理等工作中取得顯著成績(jī)，做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人應(yīng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第十六條對(duì)在全民健身工程建設(shè)管理和使用中未嚴(yán)格執(zhí)行全民健身工程有關(guān)規(guī)定，出現(xiàn)嚴(yán)重失誤，造成不良影響的市，省體育局將取消下一年度的全民健身工程受贈(zèng)資格，并給予通報(bào)批評(píng)。

第十七條對(duì)不能保證全民健身工程的使用、管理、維護(hù)公益性、安全性的受贈(zèng)單位，各市體育行政部門有權(quán)提出警告，責(zé)令限期整改。對(duì)堅(jiān)持不改的，經(jīng)請(qǐng)示省體育局同意，市體育行政部門可收回器材，從新選擇受贈(zèng)單位。

第2篇：工程管理制度范文

第一條為了加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的管理，保證建設(shè)工程質(zhì)量，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》，制定本條例。

第二條凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建等有關(guān)活動(dòng)及實(shí)施對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的，必須遵守本條例。

本條例所稱建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。

第三條建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第四條縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

第五條從事建設(shè)工程活動(dòng)，必須嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門不得超越權(quán)限審批建設(shè)項(xiàng)目或者擅自簡(jiǎn)化基本建設(shè)程序。

第六條國(guó)家鼓勵(lì)采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方法，提高建設(shè)工程質(zhì)量。

第二章建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位。

建設(shè)單位不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包。

第八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。

第九條建設(shè)單位必須向有關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料。

原始資料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全。

第十條建設(shè)工程發(fā)包單位不得迫使承包方以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)，不得任意壓縮合理工期。

建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程質(zhì)量。

第十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門審查。施工圖設(shè)計(jì)文件審查的具體辦法，由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門制定。

施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得使用。

第十二條實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理，也可以委托具有工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒(méi)有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的該工程的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行監(jiān)理。

下列建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理：

(一)國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程；

(二)大中型公用事業(yè)工程；

(三)成片開(kāi)發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程；

(四)利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程；

(五)國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。

第十三條建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開(kāi)工報(bào)告前，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

第十四條按照合同約定，由建設(shè)單位采購(gòu)建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備符合設(shè)計(jì)文件和合同要求。

建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。

第十五條涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案；沒(méi)有設(shè)計(jì)方案的，不得施工。

房屋建筑使用者在裝修過(guò)程中，不得擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。

第十六條建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

建設(shè)工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容；

(二)有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；

(三)有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告；

(四)有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；

(五)有施工單位簽署的工程保修書(shū)。

建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用。

第十七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時(shí)收集、整理建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立、健全建設(shè)項(xiàng)目檔案，并在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，及時(shí)向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門移交建設(shè)項(xiàng)目檔案。

第三章勘察、設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第十八條從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。

禁止勘察、設(shè)計(jì)單位超越其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或者以其他勘察、設(shè)計(jì)單位的名義承攬工程。禁止勘察、設(shè)計(jì)單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬工程。

勘察、設(shè)計(jì)單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的工程。

第十九條勘察、設(shè)計(jì)單位必須按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，并對(duì)其勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件上簽字，對(duì)設(shè)計(jì)文件負(fù)責(zé)。

第二十條勘察單位提供的地質(zhì)、測(cè)量、水文等勘察成果必須真實(shí)、準(zhǔn)確。

第二十一條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)。

設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的設(shè)計(jì)深度要求，注明工程合理使用年限。

第二十二條設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線等外，設(shè)計(jì)單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。

第二十三條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)就審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件向施工單位作出詳細(xì)說(shuō)明。

第二十四條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)參與建設(shè)工程質(zhì)量事故分析，并對(duì)因設(shè)計(jì)造成的質(zhì)量事故，提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。

第四章施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第二十五條施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。

禁止施工單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程。禁止施工單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬工程。

施工單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。

第二十六條施工單位對(duì)建設(shè)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制，確定工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人。

建設(shè)工程實(shí)行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)全部建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)；建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)的一項(xiàng)或者多項(xiàng)實(shí)行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其承包的建設(shè)工程或者采購(gòu)的設(shè)備的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第二十七條總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對(duì)其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位與分包單位對(duì)分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。

第二十八條施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料。

施工單位在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件和圖紙有差錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見(jiàn)和建議。

第二十九條施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有書(shū)面記錄和專人簽字；未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得使用。

第三十條施工單位必須建立、健全施工質(zhì)量的檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格工序管理，作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

第三十一條施工人員對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)。

第三十二條施工單位對(duì)施工中出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的建設(shè)工程或者竣工驗(yàn)收不合格的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修。

第三十三條施工單位應(yīng)當(dāng)建立、健全教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)職工的教育培訓(xùn)；未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

第五章工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第三十四條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

禁止工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或者以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。禁止工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第三十五條工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，不得承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第三十六條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第三十七條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)。

未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

第三十八條監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式，對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。

第六章建設(shè)工程質(zhì)量保修

第三十九條建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。

建設(shè)工程承包單位在向建設(shè)單位提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書(shū)。質(zhì)量保修書(shū)中應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。

第四十條在正常使用條件下，建設(shè)工程的最低保修期限為：

(一)基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；

(二)屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；

(三)供熱與供冷系統(tǒng)，為2個(gè)采暖期、供冷期；

(四)電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。

其他項(xiàng)目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。

建設(shè)工程的保修期，自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。

第四十一條建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對(duì)造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十二條建設(shè)工程在超過(guò)合理使用年限后需要繼續(xù)使用的，產(chǎn)權(quán)所有人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)單位鑒定，并根據(jù)鑒定結(jié)果采取加固、維修等措施，重新界定使用期。

第七章監(jiān)督管理

第四十三條國(guó)家實(shí)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。

國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門對(duì)全國(guó)的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)的有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

第四十四條國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門和國(guó)務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

第四十五條國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，組織稽察特派員，對(duì)國(guó)家出資的重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查。

國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，對(duì)國(guó)家重大技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查。

第四十六條建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，可以由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。

從事房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督的機(jī)構(gòu)，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門考核；從事專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的機(jī)構(gòu)，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門考核。經(jīng)考核合格后，方可實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。

第四十七條縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

第四十八條縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

(一)要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料；

(二)進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；

(三)發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問(wèn)題時(shí)，責(zé)令改正。

第四十九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。

建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過(guò)程中有違反國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗(yàn)收。

第五十條有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)支持與配合，不得拒絕或者阻礙建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。

第五十一條供水、供電、供氣、公安消防等部門或者單位不得明示或者暗示建設(shè)單位、施工單位購(gòu)買其指定的生產(chǎn)供應(yīng)單位的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。

第五十二條建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量事故，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門報(bào)告。對(duì)重大質(zhì)量事故，事故發(fā)生地的建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照事故類別和等級(jí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門報(bào)告。

特別重大質(zhì)量事故的調(diào)查程序按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理。

第五十三條任何單位和個(gè)人對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷都有權(quán)檢舉、控告、投訴。

第八章罰則

第五十四條違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)、施工單位或者委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位的，責(zé)令改正，處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款。

第五十五條違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位將建設(shè)工程肢解發(fā)包的，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款百分之零點(diǎn)五以上百分之一以下的罰款；對(duì)全部或者部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，并可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付。

第五十六條違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款：

(一)迫使承包方以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)的；

(二)任意壓縮合理工期的；

(三)明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量的；

(四)施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或者審查不合格，擅自施工的；

(五)建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行工程監(jiān)理而未實(shí)行工程監(jiān)理的；

(六)未按照國(guó)家規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的；

(七)明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的；

(八)未按照國(guó)家規(guī)定將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、有關(guān)認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)送備案的。

第五十七條違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位未取得施工許可證或者開(kāi)工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自施工的，責(zé)令停止施工，限期改正，處工程合同價(jià)款百分之一以上百分之二以下的罰款。

第五十八條違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；

(一)未組織竣工驗(yàn)收，擅自交付使用的；

(二)驗(yàn)收不合格，擅自交付使用的；

(三)對(duì)不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗(yàn)收的。

第五十九條違反本條例規(guī)定，建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位未向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門移交建設(shè)項(xiàng)目檔案的，責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

第六十條違反本條例規(guī)定，勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書(shū)；有違法所得的，予以沒(méi)收。

未取得資質(zhì)證書(shū)承攬工程的，予以取締，依照前款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒(méi)收。

以欺騙手段取得資質(zhì)證書(shū)承攬工程的，吊銷資質(zhì)證書(shū)，依照本條第一款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒(méi)收。

第六十一條違反本條例規(guī)定，勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)和監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書(shū)。

第六十二條違反本條例規(guī)定，承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)百分之二十五以上百分之五十以下的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款百分之零點(diǎn)五以上百分之一以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書(shū)。

工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，處合同約定的監(jiān)理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書(shū)。

第六十三條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款：

(一)勘察單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察的；

(二)設(shè)計(jì)單位未根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的；

(三)設(shè)計(jì)單位指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商的；

(四)設(shè)計(jì)單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的。

有前款所列行為，造成工程質(zhì)量事故的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書(shū)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十四條違反本條例規(guī)定，施工單位在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，或者有不按照工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的其他行為的，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書(shū)。

第六十五條違反本條例規(guī)定，施工單位未對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，或者未對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測(cè)的，責(zé)令改正，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書(shū)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十六條違反本條例規(guī)定，施工單位不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的，責(zé)令改正，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，并對(duì)在保修期內(nèi)因質(zhì)量缺陷造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十七條工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書(shū)；有違法所得的，予以沒(méi)收；造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任：

(一)與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的；

(二)將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的。

第六十八條違反本條例規(guī)定，工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書(shū)；有違法所得的，予以沒(méi)收。

第六十九條違反本條例規(guī)定，涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，沒(méi)有設(shè)計(jì)方案擅自施工的，責(zé)令改正，處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；房屋建筑使用者在裝修過(guò)程中擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的，責(zé)令改正，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

有前款所列行為，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第七十條發(fā)生重大工程質(zhì)量事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告期限的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分。

第七十一條違反本條例規(guī)定，供水、供電、供氣、公安消防等部門或者單位明示或者暗示建設(shè)單位或者施工單位購(gòu)買其指定的生產(chǎn)供應(yīng)單位的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，責(zé)令改正。

第七十二條違反本條例規(guī)定，注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師、監(jiān)理工程師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員因過(guò)錯(cuò)造成質(zhì)量事故的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)1年；造成重大質(zhì)量事故的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，5年以內(nèi)不予注冊(cè)；情節(jié)特別惡劣的，終身不予注冊(cè)。

第七十三條依照本條例規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款。

第七十四條建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。

第七十五條本條例規(guī)定的責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)和吊銷資質(zhì)證書(shū)的行政處罰，由頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的機(jī)關(guān)決定；其他行政處罰，由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門依照法定職權(quán)決定。

依照本條例規(guī)定被吊銷資質(zhì)證書(shū)的，由工商行政管理部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第3篇：工程管理制度范文

第一條天然林資源保護(hù)工程(以下簡(jiǎn)稱天保工程)是國(guó)家保護(hù)、培育和發(fā)展森林資源，改善生態(tài)環(huán)境，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。為加強(qiáng)天保工程管理，根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《長(zhǎng)江上游、黃河上中游地區(qū)天然林資源保護(hù)工程實(shí)施方案》、《東北、內(nèi)蒙古等重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)天然林資源保護(hù)工程實(shí)施方案》以及國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、勞動(dòng)保障部“關(guān)于組織實(shí)施長(zhǎng)江上游黃河上中游地區(qū)和東北內(nèi)蒙古等重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)天然林資源保護(hù)工程的通知”等有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于由中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)(專項(xiàng))投資、中央財(cái)政資金和地方財(cái)政配套資金安排的天保工程項(xiàng)目。

第三條天保工程的建設(shè)目標(biāo)是，停伐或調(diào)減木材產(chǎn)量，保護(hù)好現(xiàn)有天然林，加快宜林荒山荒地造林種草，加強(qiáng)森林管護(hù)，妥善安置富余人員，緩解企業(yè)社會(huì)負(fù)擔(dān)，為林區(qū)發(fā)展和改善生態(tài)環(huán)境創(chuàng)造條件。

第四條天保工程實(shí)行省(含自治區(qū)、直轄市，下同)級(jí)人民政府負(fù)責(zé)制和地方各級(jí)人民政府目標(biāo)責(zé)任制，堅(jiān)持目標(biāo)到省、任務(wù)到省、資金到省、責(zé)任到省，省級(jí)政府對(duì)國(guó)家負(fù)總責(zé)。

第二章工程組織管理

第五條國(guó)家林業(yè)局重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一研究和部署天保工程實(shí)施中的重大事項(xiàng)。設(shè)立天保工程管理辦公室，具體負(fù)責(zé)對(duì)天保工程的指導(dǎo)、組織、管理、檢查和監(jiān)督。

第六條各地應(yīng)加強(qiáng)對(duì)天保工程的領(lǐng)導(dǎo)，成立天保工程領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一安排、審議、協(xié)調(diào)工程實(shí)施中的重大問(wèn)題。要明確工程管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)天保工程的組織實(shí)施。

第七條天保工程的管理培訓(xùn)工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。國(guó)家林業(yè)局培訓(xùn)的對(duì)象為省級(jí)天保工程實(shí)施的科技和管理干部及工程縣的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部;省級(jí)培訓(xùn)的對(duì)象為地(市)、縣(局)主管工程實(shí)施的科技和管理人員;縣級(jí)培訓(xùn)對(duì)象為從事工程管理人員、施工人員，以及有必要培訓(xùn)的工人、農(nóng)民(含林農(nóng))。

第八條國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃部署天保工程管理信息系統(tǒng)，建設(shè)國(guó)家、省、地(市)、縣(局)四級(jí)管理系統(tǒng)，對(duì)工程實(shí)施動(dòng)態(tài)信息進(jìn)行管理、監(jiān)測(cè)和監(jiān)督。

第三章工程設(shè)計(jì)與施工管理

第九條天保工程各類基本建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序進(jìn)行管理，按實(shí)施方案確定的建設(shè)項(xiàng)目組織設(shè)計(jì)，按設(shè)計(jì)組織施工、核查驗(yàn)收。各級(jí)天保工程主管機(jī)構(gòu)要會(huì)同造林等有關(guān)業(yè)務(wù)職能單位加強(qiáng)對(duì)工程實(shí)施方案、作業(yè)設(shè)計(jì)、單項(xiàng)工程(方案)設(shè)計(jì)、工程項(xiàng)目施工等的組織和指導(dǎo)，保證設(shè)計(jì)與施工的質(zhì)量。

第十條工程設(shè)計(jì)實(shí)行招投標(biāo)制度，擇優(yōu)選用相應(yīng)資質(zhì)的工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位。要實(shí)行工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)制，依法對(duì)各類設(shè)計(jì)進(jìn)行管理。

第十一條工程設(shè)計(jì)必須根據(jù)森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查(以下簡(jiǎn)稱二類調(diào)查)結(jié)果進(jìn)行。工程設(shè)計(jì)應(yīng)使用2年內(nèi)的二類調(diào)查資料;超過(guò)2年不滿5年的，需進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查;超過(guò)5年的，必須重新進(jìn)行二類調(diào)查。

第十二條縣(局)級(jí)工程實(shí)施方案的編制必須以縣(局)級(jí)森林經(jīng)營(yíng)方案為藍(lán)本，建立在科學(xué)的森林分類區(qū)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行，由縣級(jí)工程主管部門或森工(林業(yè))集團(tuán)公司所屬的林業(yè)局組織編制。

第十三條省級(jí)和縣(局)級(jí)工程實(shí)施方案審批權(quán)限是：各省實(shí)施方案由省級(jí)人民政府組織審核后，報(bào)國(guó)家林業(yè)局組織審批;縣(局)級(jí)實(shí)施方案經(jīng)縣級(jí)人民政府審核后，由省級(jí)林業(yè)主管部門會(huì)同計(jì)劃、財(cái)政、勞動(dòng)保障部門審核后報(bào)省級(jí)人民政府審批。大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司的實(shí)

施方案，由國(guó)家林業(yè)局商有關(guān)部門審批。

第十四條天保工程設(shè)計(jì)文件一經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意變更。確需變更的，必須由建設(shè)單位委托原設(shè)計(jì)單位提出變更，報(bào)原批準(zhǔn)部門重新審批。

第十五條工程施工實(shí)行招投標(biāo)制度，所有建設(shè)項(xiàng)目施工和貨物采購(gòu)實(shí)行合同制管理。施工單位必須依據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件，嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，合理施工，不得以各種理由將工程進(jìn)行二次轉(zhuǎn)包，以確保工程質(zhì)量。建設(shè)單位要接受對(duì)工程實(shí)施質(zhì)量的監(jiān)理和監(jiān)督。各級(jí)工程主

管部門要加強(qiáng)對(duì)批量貨物采購(gòu)的組織和領(lǐng)導(dǎo)，制訂具體的貨物招標(biāo)采購(gòu)辦法，以保證貨物的質(zhì)量，降低工程造價(jià)。

第十六條凡列入天保工程實(shí)施方案的建設(shè)單位，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家木材驗(yàn)田產(chǎn)量調(diào)減計(jì)劃和年度木材生產(chǎn)計(jì)劃，對(duì)木材生產(chǎn)和銷售嚴(yán)格實(shí)行“一本帳”管理，決不允許搞計(jì)劃外采伐和銷售木材。遇到人力不可抗拒的.自然災(zāi)害，如水災(zāi)、火災(zāi)、病蟲(chóng)害、風(fēng)災(zāi)等需要清理的木材，要按照現(xiàn)行的木材計(jì)劃審批權(quán)限逐級(jí)報(bào)批。凡是弄虛作假的，要按《中華人民共和國(guó)森林法》和《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定追究單位和個(gè)人的責(zé)任。

第十七條營(yíng)林建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照國(guó)家林業(yè)局頒布的有關(guān)造林技術(shù)規(guī)程，封山育林技術(shù)規(guī)程和飛播造林技術(shù)規(guī)程等進(jìn)行作業(yè)設(shè)計(jì)，按設(shè)計(jì)組織實(shí)施。

第十八條地方各級(jí)工程主管部門要提前抓好種苗等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高科技含量;要按工程需要保證苗木生產(chǎn)數(shù)量和質(zhì)量，推行苗木質(zhì)量負(fù)責(zé)制。

第十九條落實(shí)森林管護(hù)責(zé)任制。采取多種形式將森林管護(hù)責(zé)任制以合同的方式與管護(hù)承包者的利益掛鉤，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰結(jié)合。各省要規(guī)范森林管護(hù)合同，合同文本要明確責(zé)任人、管護(hù)面積、職責(zé)和義務(wù)、獎(jiǎng)懲措施等條款，對(duì)森林管護(hù)實(shí)行法制化管理。

第二十條在距大江大河干流和一、二級(jí)支流第一層山脊兩側(cè)500米的范圍內(nèi)不得從事可能對(duì)林下植被造成破壞的一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得砍伐禁伐區(qū)的喬木、灌木，不得毀林毀草開(kāi)墾，禁止在幼林地、封山育林和未成林造林地內(nèi)從事放牧活動(dòng);不得隨意開(kāi)挖土石方和修筑

建筑物。需征占用林地的，必須按照《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》和國(guó)家林業(yè)局《占用征用林地審核審批管理辦法》的規(guī)定報(bào)批。

第二十一條為合理利用林地和林下資源，在不破壞森林植被的原則下，經(jīng)省級(jí)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，禁伐區(qū)只能從事以下生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)：

一、興辦森林旅游業(yè);

二、興辦養(yǎng)殖業(yè)，包括飼養(yǎng)魚(yú)類、林蛙、蜜蜂、家禽等;

三、從事林藥、野生菌類、野生山菜與漿果等栽植;

四、從事野生漿果、林藥、樹(shù)種等采集。

第二十二條經(jīng)批準(zhǔn)，在禁伐區(qū)和封山育林區(qū)修筑和開(kāi)挖設(shè)施必須符合以下條件：

一、在禁伐區(qū)修筑管護(hù)、居住房舍和設(shè)施不得砍伐活立木，修建房舍的面積應(yīng)控制在70平方米以內(nèi);

二、養(yǎng)殖林蛙、魚(yú)類等水產(chǎn)應(yīng)盡量利用原有溝系，如需拓寬，則寬度不超過(guò)最近20年以來(lái)的最高洪峰水位線，修建的各類設(shè)施不能影響行洪、泄洪。

第二十三條在禁伐區(qū)和封山育林區(qū)發(fā)展林下資源利用項(xiàng)目，要以縣(局)為單位，編制林地和林下資源利用項(xiàng)目建議書(shū)，經(jīng)同級(jí)林業(yè)部門審核后報(bào)省級(jí)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。

第二十四條分流安置富余職工必須落實(shí)到人。實(shí)施單位要廣辟就業(yè)門路，積極穩(wěn)妥地安置下崗職工。各級(jí)林業(yè)部門要重視下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)，提高下崗人員的基本技能和工作能力，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)安置。

第四章工程計(jì)劃與資金管理

第二十五條工程項(xiàng)目建設(shè)投資、財(cái)政資金計(jì)劃的安排要依據(jù)批準(zhǔn)的實(shí)施方案和初步設(shè)計(jì)(作業(yè)設(shè)計(jì))?！?/p>

第二十六條年度基本建設(shè)投資計(jì)劃編制實(shí)行“自下而上、自上而下、上下結(jié)合”的編制方法。下一年度計(jì)劃，由省林業(yè)主管部門會(huì)同省級(jí)計(jì)劃部門在認(rèn)真總結(jié)本年度工程實(shí)施情況的基礎(chǔ)上，編制下一年度基本建設(shè)投資建議計(jì)劃，上報(bào)國(guó)家林業(yè)局，抄報(bào)國(guó)家計(jì)委。國(guó)家林業(yè)局匯總審核后報(bào)國(guó)家計(jì)委申請(qǐng)下達(dá)工程年度投資計(jì)劃。省以下的年度基本建設(shè)計(jì)劃的編制，由各省自行確定。

第二十七條財(cái)政資金的申請(qǐng)和下達(dá)按以下程序進(jìn)行：地方向中央財(cái)政申請(qǐng)?zhí)毂ＹY金，先由各省林業(yè)主管部門編制資金申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)省級(jí)財(cái)政部門審核，按有關(guān)程序于每年1月底前向財(cái)政部申報(bào)。中央直屬單位由單位主管部門編制下年度資金申請(qǐng)報(bào)告報(bào)國(guó)家林業(yè)局審核，再由國(guó)家林業(yè)局向財(cái)政部申報(bào)。地方實(shí)施單位的財(cái)政資金由財(cái)政部按有關(guān)規(guī)定下?lián)苁〖?jí)財(cái)政部門;中央直屬單位的財(cái)政資金，由國(guó)家林業(yè)局根據(jù)財(cái)政部下?lián)苜Y金的數(shù)量和要求撥付給所屬實(shí)施單位。

第二十八條基本建設(shè)年度投資計(jì)劃，未經(jīng)國(guó)家林業(yè)局和國(guó)家計(jì)委批準(zhǔn)，任何單位不得擅自調(diào)整。如確需調(diào)整，需報(bào)國(guó)家林業(yè)局和國(guó)家計(jì)委審批。對(duì)違反上述規(guī)定的單位要責(zé)令限期糾正，并進(jìn)行必要的宏觀調(diào)控。

第二十九條年度中央國(guó)家預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)(專項(xiàng))投資計(jì)劃和財(cái)政資金計(jì)劃實(shí)行抄送備案制度。各省林業(yè)主管部門、森工集團(tuán)要將明細(xì)計(jì)劃抄送國(guó)家林業(yè)局備案。

第三十條天保工程資金實(shí)行專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ?、單獨(dú)建帳和核算，任何單位不得擠占、截留、挪用、強(qiáng)行劃轉(zhuǎn)或抵扣各種貸款本息、稅金、各種債務(wù)等。建設(shè)單位要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，努力提高資金使用效益。

第三十一條納入工程實(shí)施方案投資概算的地方財(cái)政配套資金，應(yīng)先于中央資金撥付給建設(shè)單位;對(duì)不能足額配套的，國(guó)家有關(guān)部門有權(quán)停撥中央資金。

第三十二條工程縣(局)要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定撥付建設(shè)資金，即：造林工程預(yù)付款額控制在年度計(jì)劃投資的50%以內(nèi)，然后根據(jù)工程進(jìn)度逐步撥付30%的資金：年度造林任務(wù)完成后，經(jīng)檢查驗(yàn)收合格后再撥付10%的資金;預(yù)留10%質(zhì)量保證金，待3年保存率核查達(dá)標(biāo)后，再予撥付。

第三十三條各級(jí)林業(yè)主管部門和建設(shè)單位要切實(shí)加強(qiáng)資金管理，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握建設(shè)資金的到位、使用等情況，按規(guī)定真實(shí)、完整地報(bào)送月、季、年度會(huì)計(jì)報(bào)表和信息資料。

第三十四條各省林業(yè)主管部門要協(xié)助本級(jí)財(cái)政部門在下一年度3月底前將上年度財(cái)政資金使用情況總結(jié)分別報(bào)送財(cái)政部和國(guó)家林業(yè)局。

第三十五條各級(jí)天保工程主管部門要加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人代表責(zé)任制和工程主管負(fù)責(zé)人離任審計(jì)制度。對(duì)違規(guī)使用資金的，要追究所在單位領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)事人的責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究其法律責(zé)任。

第三十六條任何建設(shè)單位或個(gè)人有權(quán)直接向各級(jí)林業(yè)主管部門反映工程建設(shè)中出現(xiàn)的資金違紀(jì)問(wèn)題，鼓勵(lì)全社會(huì)對(duì)工程的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。

第三十七條有關(guān)具體的資金使用與管理按照國(guó)家林業(yè)局、財(cái)政部頒發(fā)的《重點(diǎn)地區(qū)天然林資源保護(hù)工程建設(shè)資金管理規(guī)定》和財(cái)政部頒發(fā)的《天然林保護(hù)工程財(cái)政資金管理規(guī)定》執(zhí)行。

第五章工程監(jiān)督與核查驗(yàn)收管理

第三十八條工程監(jiān)督包括檢查組現(xiàn)場(chǎng)檢查監(jiān)督、報(bào)表監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和追蹤評(píng)價(jià)監(jiān)督。

第三十九條各級(jí)工程主管部門要根據(jù)工程進(jìn)展情況，安排好隨機(jī)檢查和專項(xiàng)檢查;要設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，認(rèn)真受理舉報(bào)電話和信件，對(duì)重大問(wèn)題，要直接派人進(jìn)行核實(shí)處理。

第四十條各省級(jí)工程主管部門要定期報(bào)告工程的實(shí)施情況，具體要求按天保工程信息報(bào)告制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十一條各級(jí)工程主管部門要自覺(jué)接受同級(jí)審計(jì)部門或由國(guó)家組織的專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督，要積極配合審計(jì)部門完成工程年度審計(jì)工作。

第四十二條凡出現(xiàn)下列情況之一的，國(guó)家林業(yè)局將給予通報(bào)批評(píng)，并視情節(jié)輕重，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行緩建、停建，并建議地方政府依法對(duì)項(xiàng)目責(zé)任人(主管項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)或項(xiàng)目法人)給予行政處分或行政處罰，直至追究刑事責(zé)任。

(一)除人力不可抗拒因素外，投資計(jì)劃下達(dá)滿一年但尚未開(kāi)工的項(xiàng)目;

(二)擅自調(diào)整年度建設(shè)投資計(jì)劃，截留、挪用、擠占工程資金的;

(三)地方財(cái)政資金不按規(guī)定的比例配套或逾期半年以上撥付資金的。

(四)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，給國(guó)家造成重大經(jīng)濟(jì)損失或項(xiàng)目無(wú)法進(jìn)行建設(shè)的;

(五)弄虛作假、欺上瞞下或有其他違法違紀(jì)行為的;

(六)工程區(qū)發(fā)生毀林或亂占林地，且情節(jié)比較嚴(yán)重的。

第四十三條工程核查結(jié)果是檢驗(yàn)天保工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量和目標(biāo)效果的依據(jù)，也是實(shí)施宏觀調(diào)控的主要依據(jù)。工程核查驗(yàn)收分為縣(局)級(jí)自查、省級(jí)林業(yè)主管部門復(fù)查、國(guó)家抽查三級(jí)核查驗(yàn)收制度。

第四十四條工程核查驗(yàn)收的內(nèi)容包括：森林分類區(qū)劃和工程實(shí)施方案、木材產(chǎn)量調(diào)減、公益林建設(shè)、森林管護(hù)、富余職工分流安置，以及種苗、病蟲(chóng)害防治、防火、科技等內(nèi)容。

第四十五條工程核查驗(yàn)收具體程序和要求按國(guó)家林業(yè)局頒發(fā)的《天然林保護(hù)工程核查驗(yàn)收辦法》執(zhí)行。

第四十六條為保證核查驗(yàn)收工作質(zhì)量，各級(jí)林業(yè)主管部門要對(duì)事先指導(dǎo)、中間檢查、成果校驗(yàn)三個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理。

第四十七條對(duì)通過(guò)核查驗(yàn)收的省，由國(guó)家林業(yè)局對(duì)任務(wù)完成好、工程質(zhì)量高的單位，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)問(wèn)題突出的，下達(dá)整改意見(jiàn)并責(zé)令其限期完成，情節(jié)特別嚴(yán)重的，將建議地方政府、森工集團(tuán)追究工程主管負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目法人的責(zé)任。

第四十八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家檔案管理的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)收集、整理工程項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立健全工程檔案，接受上級(jí)管理部門的備查。

第四十九條工程全面竣工后，由省級(jí)林業(yè)主管部門組織對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行二類資源調(diào)查，調(diào)查結(jié)果作為評(píng)價(jià)工程實(shí)施目標(biāo)的重要依據(jù)。

第六章附則

第五十條各省可根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)國(guó)家林業(yè)局備案。

第4篇：工程管理制度范文

［關(guān)鍵詞］公路工程;施工質(zhì)量;監(jiān)督管理;措施

1公路建設(shè)施工質(zhì)量監(jiān)督管理的意義

首先，有利于確保公路工程質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量的監(jiān)督管理是打造精品工程的前提，通過(guò)制度的完善和落實(shí)，以及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員的努力，會(huì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決施工現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題，避免施工環(huán)節(jié)和后期公路使用出現(xiàn)安全事故。其次，有利于延長(zhǎng)公路使用壽命。如果施工中不按規(guī)定流程施工，使用不合格的建筑材料，就會(huì)縮短公路的使用壽命，而進(jìn)行質(zhì)量管理可以延長(zhǎng)公路的使用年限。需要監(jiān)理人員加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的巡視力度，指出問(wèn)題和解決問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)科學(xué)施工。最后，有利于提高公路建設(shè)綜合效益。施工企業(yè)在完善的制度下，可以實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，將施工材料，人力資源和機(jī)械設(shè)備進(jìn)行合理安排。同時(shí)，在科學(xué)的管理下還有利于激發(fā)施工人員的工作熱情，高效的建設(shè)公路工程，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)最大經(jīng)濟(jì)效益［1］。

2如何加強(qiáng)公路工程施工質(zhì)量監(jiān)督管理

2．1加強(qiáng)監(jiān)管思想覺(jué)悟

施工企業(yè)需要根據(jù)本工程的實(shí)際開(kāi)展情況加強(qiáng)管理，確保各項(xiàng)管理內(nèi)容都按照制度進(jìn)行，使監(jiān)管發(fā)揮出實(shí)效性。作為施工企業(yè)，實(shí)現(xiàn)利益最大化固然重要，同時(shí)也要關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)的管理，杜絕施工人員的違規(guī)操作，確保施工環(huán)節(jié)有條不紊的開(kāi)展，進(jìn)而確保道路工程質(zhì)量。施工單位要結(jié)合工程實(shí)際情況，制定和完善監(jiān)管責(zé)任制，明確管理人員和施工人員的職責(zé)，使其各司其職，每完成一道工序需要監(jiān)理人員驗(yàn)收，在驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下一道工序。為加強(qiáng)工程質(zhì)量，提升安全意識(shí)，企業(yè)可以定期為施工人員播放安全教育短片，使全體施工人員都具有較好的安全意識(shí)［2］。

2．2完善管理制度

常言道，“無(wú)規(guī)矩不成方圓”。完善的制度是確保施工順利進(jìn)行的保障，在公路工程施工環(huán)節(jié)中，必須嚴(yán)格按照管理制度進(jìn)行操作，規(guī)范施工人員的操作行為，確保其人身安全。在制度的制定過(guò)程中，需要所有部門的員工代表共同參與，做到公正，公開(kāi)，進(jìn)而起到應(yīng)有的效用。施工單位在制度建設(shè)上要對(duì)如下內(nèi)容明確要求，a．工程質(zhì)量。b．施工進(jìn)度。c．所需人力和物力。d．工程驗(yàn)收。e．獎(jiǎng)懲制度。同時(shí)，在制度的上要對(duì)施工安全問(wèn)題給予高度重視，并且明確對(duì)設(shè)備和儀器的保養(yǎng)與檢修。

2．3提升監(jiān)督管理人員素質(zhì)

作為公路工程施工單位的監(jiān)管人員，自身要深知監(jiān)管工作意義重大，不僅關(guān)系到工程質(zhì)量和企業(yè)形象，更關(guān)系到廣大群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。所以監(jiān)管人員要深入到施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)各項(xiàng)施工環(huán)節(jié)明察秋毫，以提升施工效率，節(jié)約生產(chǎn)成本為目的。同時(shí)，建立人員要不斷總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理技術(shù)。施工企業(yè)也要重視對(duì)監(jiān)理人員的培養(yǎng)，不斷提升其業(yè)務(wù)能力，進(jìn)而打造技術(shù)過(guò)硬，紀(jì)律嚴(yán)明的監(jiān)管團(tuán)隊(duì)，使施工秩序良好，施工現(xiàn)場(chǎng)整潔，施工人員安全得到保障。

2．4完善監(jiān)督管理體系

管理人員和技術(shù)人員要定期和不定期深入到公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視和檢查，對(duì)施工的進(jìn)度和其它工基本情況詳細(xì)了解，并且做好細(xì)致的記錄，進(jìn)而生成監(jiān)督管理報(bào)告，這樣就可以不斷總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)實(shí)際情況制定下一階段的施工計(jì)劃。在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)高度發(fā)達(dá)的今天，工程管理也充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)建數(shù)據(jù)庫(kù)，使現(xiàn)場(chǎng)管理不斷得到加強(qiáng)。此外，還要建立監(jiān)督管理通報(bào)制度，明確各方職責(zé)，及時(shí)對(duì)工程施工的缺陷進(jìn)行公示，使相關(guān)部門高度重視并改善［3］。

第5篇：工程管理制度范文

第一條為了適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，進(jìn)一步加強(qiáng)全盟水利工程建設(shè)的待業(yè)管理，使全盟水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理逐步走上法制化、規(guī)范化的軌道，保證水利工程建設(shè)的工期、質(zhì)量、安全和投資效益。根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合阿盟水利待業(yè)特點(diǎn)，制定本辦法。

第二條本管理辦法適用于我盟所有大中小型水利工程建設(shè)項(xiàng)目（不包括歲修工程）。

第三條所有水利工程建設(shè)項(xiàng)目衽統(tǒng)一管理、分級(jí)管理和目標(biāo)管理。實(shí)行盟水務(wù)局和旗水務(wù)（利）局以及建設(shè)項(xiàng)目法人分級(jí)、分層次管理體系。

第四條全盟水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理要嚴(yán)格按照建設(shè)程序進(jìn)行，實(shí)行全過(guò)程的管理、監(jiān)督、服務(wù)。

第五條所有水利工程建設(shè)必須實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制。

第二章管理體制及職責(zé)

第六條阿盟水務(wù)局是阿拉善盟水行政主管部門，對(duì)全盟水利工程實(shí)行宏觀管理。水利工程管理科是盟水務(wù)局主管水利建設(shè)的綜合管理部門，在水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理方面，其主要管理職責(zé)是：

1、貫徹執(zhí)行上級(jí)政府及業(yè)務(wù)主管部門的方針政策，研究制訂水利工程建設(shè)的政策法規(guī)，并組織實(shí)施；

2、對(duì)全盟水利工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行行業(yè)管理；

3、組織協(xié)調(diào)全盟重點(diǎn)水利工程建設(shè)與管理；

4、積極推行水利工程建設(shè)管理體制的改革；

第七條各旗水務(wù)（利）局是本地區(qū)的水行政主管部門，負(fù)責(zé)本地區(qū)水利工程建設(shè)的行業(yè)管理。其主要職責(zé)是：

1、貫徹執(zhí)行上級(jí)政府及業(yè)務(wù)主管部門的方針政策，研究制定水利工程建設(shè)的政策法規(guī)，并組織實(shí)施；

2、對(duì)本地區(qū)水利工程建設(shè)項(xiàng)目全面進(jìn)行行業(yè)管理；

第八條水利工程項(xiàng)目法人對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、籌資、建設(shè)全過(guò)程負(fù)總責(zé)。水利工程代表項(xiàng)目法人應(yīng)承擔(dān)項(xiàng)目法人的全部職責(zé)。項(xiàng)目法人或代表項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)按項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、投資總額、建設(shè)工期、工程質(zhì)量，實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程管理，對(duì)國(guó)家或投資各方負(fù)總責(zé)。第三章建設(shè)程序

第九條水利工程建設(shè)程序分為：項(xiàng)目建議書(shū)，可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)（包括招標(biāo)設(shè)計(jì)），建設(shè)實(shí)施報(bào)告、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等階段。

第十條建設(shè)前期工作主要是提出項(xiàng)目建議書(shū)，可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)（或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)）。

第十一條建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件已批準(zhǔn)，項(xiàng)目投資來(lái)源基本落實(shí)后，可以進(jìn)行主體工程施工設(shè)計(jì)（包括招標(biāo)設(shè)計(jì)）和組織招標(biāo)工作及現(xiàn)場(chǎng)施工準(zhǔn)備。

第十二條各旗負(fù)責(zé)招標(biāo)的項(xiàng)目，在提出工程開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，要一并提交決標(biāo)和監(jiān)理合同材料，經(jīng)上級(jí)主管部門審核批準(zhǔn)后，方能正式開(kāi)工。

工程開(kāi)工必須要具備下列條件：

1、前期工程各階段的文件按規(guī)定批準(zhǔn)，施工設(shè)計(jì)滿足施工需要；

2、建設(shè)項(xiàng)目已列入國(guó)家年度計(jì)劃，建設(shè)資金已落實(shí)；

3、監(jiān)理單位或監(jiān)理人員已確立，并簽定了合同書(shū)或委托書(shū)；

4、工程招標(biāo)已經(jīng)決標(biāo)，承包合同已簽訂，并得到主管部門同意。

第十三條項(xiàng)目建設(shè)單位要按照批準(zhǔn)的建設(shè)文件，充分發(fā)揮管理的主導(dǎo)作用協(xié)調(diào)好設(shè)計(jì)、監(jiān)理、工程施工單位以及地方各方面的關(guān)系。建設(shè)單位要與設(shè)計(jì)、監(jiān)理、工程施工單位簽訂嚴(yán)格的合同，工程建設(shè)全過(guò)程中各方都要嚴(yán)格按照合同條款履行職責(zé)。

第十四條工程驗(yàn)收要嚴(yán)格按照國(guó)家和水利部頒布的驗(yàn)收規(guī)程進(jìn)行。

1、工程階段驗(yàn)收

凡能獨(dú)立發(fā)揮作用的單項(xiàng)工程均應(yīng)進(jìn)行階段驗(yàn)收；

2、工程竣工驗(yàn)收

（1）工程基本竣工時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按驗(yàn)收規(guī)程要求組織監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位提交有關(guān)報(bào)告，并按規(guī)定將施工過(guò)程中的有關(guān)資料、文件、圖紙?jiān)靸?cè)歸檔。

（2）在正式竣工驗(yàn)收之前，各諾應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模由旗水務(wù)（利）局或旗水務(wù)（利）局委托項(xiàng)目建設(shè)單位組織初驗(yàn)。

（3）工程質(zhì)量監(jiān)督單位或監(jiān)理人員要對(duì)工程質(zhì)量提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)。

（4）根據(jù)初驗(yàn)情況和項(xiàng)目建設(shè)單位的申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，決定驗(yàn)收有關(guān)事宜，并上報(bào)主管部門。

國(guó)家、自治區(qū)重點(diǎn)水利建設(shè)項(xiàng)目，由自治區(qū)政府會(huì)同水利廳等有關(guān)廳局主持驗(yàn)收。

各旗地方水利建設(shè)項(xiàng)目，由各旗水務(wù)（利）局主持驗(yàn)收，其中20—25萬(wàn)元的重點(diǎn)項(xiàng)目，盟水務(wù)局等有關(guān)單位派員參加；50萬(wàn)元以上的重要項(xiàng)目，請(qǐng)水利廳等有關(guān)單位派員參加。

第四章實(shí)行“三項(xiàng)制度”

第十五條水利工程建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目法人制。各旗新上項(xiàng)目在項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)后，應(yīng)按照國(guó)家計(jì)委頒的《關(guān)于實(shí)行建議項(xiàng)目法人責(zé)任制的暫行規(guī)定》確立項(xiàng)目法人，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制申報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，須同時(shí)提交項(xiàng)目法人組建方案。

1、列入國(guó)家自治區(qū)大中型重點(diǎn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目法人組建工作由盟項(xiàng)目主管部門和投資各方負(fù)責(zé)組織建立。小型非重點(diǎn)項(xiàng)目由旗項(xiàng)目主管部門和投資各方負(fù)責(zé)組建或由項(xiàng)目主管部門和投資各方推薦委托項(xiàng)目法人。

2、工程建設(shè)全過(guò)程管理可由項(xiàng)目法人直接負(fù)責(zé)，也可由項(xiàng)目法人組建和委托一個(gè)組織或代表法人具體負(fù)責(zé)。

第十六條水利工程建設(shè)衽項(xiàng)目招投標(biāo)制在阿盟區(qū)域內(nèi)所有的水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工（歲修工程除外）的施工都必須實(shí)行招投標(biāo)制：

1、水利建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)工作應(yīng)按照水利部（95）水建130號(hào)《水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》文件執(zhí)行。

2、施工招標(biāo)應(yīng)具備下列必要條件：

（1）項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)，項(xiàng)目建設(shè)已列入計(jì)劃，投資基本落實(shí)；

（2）項(xiàng)目建設(shè)單位已經(jīng)組建或已經(jīng)確立認(rèn)可，并具備了應(yīng)有的建設(shè)管理能力；

（3）招標(biāo)文件已經(jīng)編制完成，施工招標(biāo)申請(qǐng)書(shū)已經(jīng)批準(zhǔn)。

（4）施工準(zhǔn)備工作已滿足主體工程開(kāi)工的要求。

3、盟旗局級(jí)水務(wù)（利）局均要成立“水利工程項(xiàng)目招投標(biāo)辦公室”，負(fù)責(zé)項(xiàng)目抬投標(biāo)工作；辦公室組成人員中要有同級(jí)紀(jì)檢委、審計(jì)、財(cái)政等部門人員參加。

4、水利建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)工作，按照下列分級(jí)管理的原則和管理范圍劃分如下：

（1）國(guó)家、自治區(qū)和地方投資、合資的大中型水利工程建設(shè)，已組建了建設(shè)單位的項(xiàng)目，由建設(shè)單位具體負(fù)責(zé)招標(biāo)工作。

（2）國(guó)家、自治區(qū)和地方投資、合資興建的各類中小型水利工程建設(shè)項(xiàng)目，在未組建獨(dú)立的建設(shè)單位情況下，總投資超過(guò)50萬(wàn)元的項(xiàng)目，由盟水務(wù)局具體負(fù)責(zé)招標(biāo)，由上一級(jí)主管部門派員監(jiān)督，總投資在50萬(wàn)元以下的項(xiàng)目由各旗水務(wù)（利）局具體負(fù)責(zé)招標(biāo)，上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門派員監(jiān)督。

第十七條實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制。

1、盟水務(wù)局質(zhì)量檢查站主管全盟水利工程的建設(shè)監(jiān)理工作。

2、對(duì)于國(guó)家、自治區(qū)和地方投資、合資興建的大中型水利工程建設(shè)監(jiān)理單位，應(yīng)由盟水務(wù)局采用招標(biāo)的方式來(lái)確定。中小型水利工程建設(shè)的監(jiān)理單位或監(jiān)理工作人員，應(yīng)由盟水務(wù)局直接委派。

3、工程建設(shè)監(jiān)理單位必須要持證營(yíng)業(yè)，監(jiān)理工程師必須要持證上崗。

第十八條施工單位要積極推行項(xiàng)目管理，施工隊(duì)伍要按照項(xiàng)目管理的要求組織施工，要實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理（隊(duì)長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制；建立以經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)的項(xiàng)目獨(dú)立核算管理體制，實(shí)行優(yōu)化配置，動(dòng)態(tài)管理、目標(biāo)管理。

項(xiàng)目經(jīng)理（隊(duì)長(zhǎng)）是項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程最高組織者和責(zé)任者，必須要經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)，持證上崗。

第五章其它管理制度

第十九條水利建設(shè)項(xiàng)目要貫徹“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的方針，建立健全質(zhì)量管理體系。

1、盟水務(wù)局工程質(zhì)量檢查站及各旗水務(wù)（利）局質(zhì)量檢查站是阿拉善盟水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督的僉機(jī)構(gòu)。凡是在阿盟區(qū)域內(nèi)興建種類水利工程，項(xiàng)目建設(shè)各方（建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工）都必須尊重服從其監(jiān)督。

2、重點(diǎn)大中型水利建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位必須建立健全施工質(zhì)量檢查體系；中小型水利工程項(xiàng)目建設(shè)單位也應(yīng)至少委派兩個(gè)以上工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)素質(zhì)高的專職質(zhì)檢員進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

3、施工單位在施工中要全面推選質(zhì)量管理，建立健全施工質(zhì)量做主體系，嚴(yán)格執(zhí)行水利部施工質(zhì)量管理規(guī)定和質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。

4、發(fā)生施工質(zhì)量事故，建設(shè)單位應(yīng)必須用時(shí)地向上級(jí)行業(yè)主管部門報(bào)告，嚴(yán)禁隱瞞不報(bào)和善作處理的行為發(fā)生。

第二十條水利工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行終身法人負(fù)責(zé)制。

第二十一條水利工程建設(shè)必須貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針。項(xiàng)目建設(shè)單位要督促參加工程建設(shè)有關(guān)單位搞好安全生產(chǎn)，工程合同中都要有安全管理?xiàng)l款。

第二十二條加強(qiáng)水利工程建設(shè)的信息交流工作。

第6篇：工程管理制度范文

【關(guān)鍵詞】工程管理；施工進(jìn)度管理；因素；措施

中圖分類號(hào)： TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善與發(fā)展，給建筑行業(yè)帶來(lái)了機(jī)遇的同時(shí)也帶來(lái)了挑戰(zhàn)，建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存和發(fā)展，就必須要不斷提高施工質(zhì)量、降低施工成本、控制施工進(jìn)度。因此，我們必須重視工程管理中施工進(jìn)度管理，為提高施工質(zhì)量和控制施工成本提供前提和保障。通過(guò)加強(qiáng)工程管理中的施工進(jìn)度管理來(lái)提高施工質(zhì)量，以保證工程的高效完成。

一、工程管理中影響施工進(jìn)度的主要因素

1、人為因素。

總體來(lái)說(shuō)，施工單位對(duì)施工進(jìn)度起決定性作用，其他相關(guān)部門對(duì)施工進(jìn)度有重要影響。首先，施工單位對(duì)施工組織安排不利，工序銜接不合理、設(shè)備等資源沒(méi)有得到優(yōu)化配置、施工平面布置不合理；其次，在施工中，開(kāi)發(fā)商、政府部門、業(yè)主等對(duì)工程項(xiàng)目提出新的要求或者限制；再次，運(yùn)輸部門、水電供應(yīng)部門等與施工隊(duì)伍配合不利；最后，設(shè)計(jì)單位圖紙?jiān)O(shè)計(jì)不合理或提供不及時(shí)、業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)方案提出變更、施工人員誤讀圖紙等。以上都是人為因素對(duì)施工進(jìn)度產(chǎn)生的負(fù)面影響，是施工進(jìn)度管理中應(yīng)該盡量避免和克服的因素。

2、施工環(huán)境的因素。

在施工中，現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)條件、水文地質(zhì)條件、氣候環(huán)境、周邊建筑物環(huán)境等都有可能對(duì)施工進(jìn)度造成影響。如果這些因素與勘察設(shè)計(jì)不符，如出現(xiàn)地質(zhì)斷層、溶洞、軟弱地基、暴雨、洪水等，都會(huì)致使施工無(wú)法正常進(jìn)行，延誤工期。

3、資金的因素

在施工中，預(yù)付款不足或者拖欠工程款等原因，會(huì)導(dǎo)致施工企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，影響正常施工。

4、材料設(shè)備的因素。

施工中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)材料質(zhì)量不合格、規(guī)格不配套、設(shè)備技術(shù)水平與施工要求不符、設(shè)備維修保養(yǎng)不及時(shí)，無(wú)法正常投入施工等情況出現(xiàn)，這些因素嚴(yán)重影響施工進(jìn)度。

5、技術(shù)上的因素。

施工團(tuán)隊(duì)技術(shù)水平與施工要求不符、具體施工環(huán)節(jié)施工技術(shù)水平不達(dá)標(biāo)、工程技術(shù)部門配合不默契等，都會(huì)引發(fā)技術(shù)事故，從而影響施工進(jìn)度。

二、加強(qiáng)工程管理中施工進(jìn)度管理的措施

（一）施工前的施工進(jìn)度管理

1.組建項(xiàng)目管理小組 提高進(jìn)度管理水平。在施工開(kāi)始前，要組建起一支具備較高的管理水平和技術(shù)水平的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)。團(tuán)隊(duì)以項(xiàng)目經(jīng)理為領(lǐng)導(dǎo)核心，逐級(jí)對(duì)進(jìn)度目標(biāo)各負(fù)其責(zé)、各司其職，使工程每一部分、每一階段的進(jìn)度管理都有專人負(fù)責(zé)。并通過(guò)嚴(yán)格的考核機(jī)制和科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目管理小組成員工作的積極性，確保進(jìn)度計(jì)劃順利實(shí)施、項(xiàng)目目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

2.嚴(yán)格審核圖紙 加強(qiáng)合同管理。首先，要嚴(yán)格審核設(shè)計(jì)圖紙，確保圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的合理性、可行性、準(zhǔn)確性和明確性。在此基礎(chǔ)上，要組織施工人員熟悉設(shè)計(jì)圖紙，做到對(duì)工程特點(diǎn)、設(shè)計(jì)意圖、技術(shù)要求、大致工序等心中有數(shù)，確保具體施工符合設(shè)計(jì)要求，減少因?yàn)樵O(shè)計(jì)變更或者誤讀圖紙?jiān)斐傻姆倒がF(xiàn)象。其次，要保證合同的權(quán)威性、公平性、清晰性、合理性和可行性。避免開(kāi)工后產(chǎn)生糾紛，導(dǎo)致臨時(shí)停工，延誤工期。

3.合理制定進(jìn)度計(jì)劃實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。進(jìn)度計(jì)劃是進(jìn)度管理的依據(jù)。計(jì)劃定的好不好，直接影響到具體施工能否順利開(kāi)展、工程能否如期完工。首先，要編制一份詳細(xì)、科學(xué)、切實(shí)可行的進(jìn)度計(jì)劃。其中，以施工進(jìn)度計(jì)劃為主，制定以日、周、月、年計(jì)劃和總控制計(jì)劃構(gòu)成的工期計(jì)劃。其次，在施工進(jìn)度計(jì)劃基礎(chǔ)上，制定相關(guān)的勞動(dòng)力需求計(jì)劃、物資保障計(jì)劃、機(jī)械設(shè)備需求計(jì)劃、技術(shù)保障計(jì)劃、質(zhì)量檢驗(yàn)計(jì)劃、后勤保障計(jì)劃等。最后，要通過(guò)應(yīng)用軟件對(duì)進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行全程監(jiān)控、動(dòng)態(tài)管理。

（二）施工中的施工進(jìn)度管理

1.施工方案和技術(shù)交底。首先，在施工中，要重視施工方案的制定和實(shí)施。細(xì)致、合理、有針對(duì)性的方案不僅能夠保證施工順利、有序、正常進(jìn)行，甚至能讓施工起到事半功倍的效果，是控制施工進(jìn)度的重要保證。其次，要重視技術(shù)交底工作。從管理層到施工團(tuán)隊(duì)，都應(yīng)該對(duì)施工工藝、質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度計(jì)劃等了如指掌，對(duì)于以下幾個(gè)部分的交底工作尤其要細(xì)致：（1）采用新結(jié)構(gòu)、新工藝和新技術(shù)的分項(xiàng)工程；（2）隱蔽工程；（3）易發(fā)生質(zhì)量事故的部位；（4）成品保護(hù)的要求；（5）基礎(chǔ)施工技術(shù)。

2.嚴(yán)格執(zhí)行例會(huì)制度 落實(shí)各項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃。在施工中，要嚴(yán)格執(zhí)行例會(huì)制度，每周組織業(yè)主、設(shè)計(jì)院、監(jiān)理和施工單位召開(kāi)生產(chǎn)協(xié)調(diào)會(huì)，針對(duì)以下問(wèn)題在會(huì)上展開(kāi)討論：（1）檢查上一周各部門對(duì)進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行和監(jiān)督情況；（2）大家對(duì)于制度、計(jì)劃或具體施工中存在的問(wèn)題集中討論，及時(shí)解決；（3）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)具體情況，對(duì)下周的生產(chǎn)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整和安排，并細(xì)化落實(shí)方案。

3.施工進(jìn)度調(diào)整。由于工程施工受多種因素影響，因此施工進(jìn)度也不得不根據(jù)具體施工情況做出適當(dāng)調(diào)整，形成新的、與實(shí)際情況相符的進(jìn)度計(jì)劃，作為進(jìn)度控制的新依據(jù)。施工中的進(jìn)度調(diào)整通常有以下兩種方法：（1）壓縮關(guān)鍵工作的工作時(shí)長(zhǎng)。這種方法不改變工序之間的銜接關(guān)系，而是縮短網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中關(guān)鍵線路上的施工時(shí)間，來(lái)達(dá)到縮短施工周期，避免延誤工期的目的。（2）組織搭接作業(yè)或平行作業(yè)。這種方法是指不改變各項(xiàng)工作的施工時(shí)長(zhǎng)，而是調(diào)整施工開(kāi)始和結(jié)束時(shí)間。對(duì)于一些大型工程，相互間不存在銜接或制約關(guān)系的分項(xiàng)工程，可以同時(shí)施工，平行作業(yè)；對(duì)于一些單項(xiàng)工程項(xiàng)目，工序間限制性較強(qiáng)，可以采取搭接作業(yè)的方法。

三、施工質(zhì)量管理。

施工質(zhì)量控制是建筑工程管理的重要內(nèi)容，也是建筑工程管理必不可少的一部分。施工過(guò)程中嚴(yán)格控制施工工序質(zhì)量。施工工序是形成施工質(zhì)量的必要因素，為了把工程質(zhì)量從事后檢查轉(zhuǎn)向事前控制，達(dá)到“以預(yù)防為主”的目的，必須加強(qiáng)對(duì)施工工序的質(zhì)量控制。

工程管理中的施工質(zhì)量控制應(yīng)該是一個(gè)全面、全過(guò)程的控制過(guò)程，影響工程管理中的施工質(zhì)量的因素有很多，可以通過(guò)人為、機(jī)械、材料、方法和環(huán)境等各個(gè)方面進(jìn)行施工質(zhì)量控制。各項(xiàng)目部應(yīng)采取有效措施對(duì)這些項(xiàng)目進(jìn)行有效控制，確保工程施工質(zhì)量。對(duì)施工管理人員和作業(yè)人員，施工項(xiàng)目部應(yīng)從思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、身體素質(zhì)等多方面綜合考慮，全面控制施工質(zhì)量以達(dá)到目的。在施工過(guò)程中還應(yīng)該選用合適的機(jī)械設(shè)備，建立各種機(jī)械設(shè)備管理制度。施工項(xiàng)目部應(yīng)做好檢查驗(yàn)收這一關(guān)，確保正確合理的使用這些項(xiàng)目。 項(xiàng)目部應(yīng)通過(guò)指導(dǎo)、督促、檢查，建立良好的技術(shù)環(huán)境、管理環(huán)境和勞動(dòng)環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)提供良好的條件。為加強(qiáng)施工質(zhì)量管理做出貢獻(xiàn)。

建筑工程質(zhì)量好壞不僅影響社會(huì)活動(dòng)各個(gè)方面，而且能綜合衡量工程管理水平的高低。通過(guò)控制工程進(jìn)度來(lái)控制質(zhì)量管理，進(jìn)而確保工程產(chǎn)品質(zhì)量滿足規(guī)范要求。由于建筑工程建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)都能反應(yīng)工程的質(zhì)量，因此必須有效地保障工程質(zhì)量。

通過(guò)以上分析可知，如果不管理工程的進(jìn)度，有可能在施工過(guò)程中為了提前完工，或者施工時(shí)間不夠，而敷衍了事，使得建筑工程的質(zhì)量不過(guò)關(guān)，所以工程施工進(jìn)度與施工質(zhì)量的控制和管理息息相關(guān)，緊密聯(lián)系。

結(jié)束語(yǔ)：綜上所述，影響施工進(jìn)度管理的因素很多，我們應(yīng)該認(rèn)真落實(shí)施工進(jìn)度管理措施，克服各種因素對(duì)進(jìn)度管理的影響，嚴(yán)格控制施工進(jìn)度，提高施工質(zhì)量、降低施工成本，提高施工企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從而促進(jìn)建筑行業(yè)健康、穩(wěn)定、快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉睿，張宇清，趙振宇.建設(shè)項(xiàng)目中的工期延誤影響因素研究[J].建筑經(jīng)濟(jì)，2007（S1）.

第7篇：工程管理制度范文

我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理在特定的社會(huì)歷史背景和經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件下延伸，發(fā)展至今，已形成以工程招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和項(xiàng)目法人責(zé)任制為核心的具有中國(guó)特色的建設(shè)管理體制。實(shí)踐證明，現(xiàn)行建設(shè)工程管理體制與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期相比，在建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系相適應(yīng)的建設(shè)市場(chǎng)體系、提高建設(shè)工程投資效益方面起到了積極的作用。但從發(fā)展的觀點(diǎn)看，我國(guó)建設(shè)工程管理還有待于不斷改革、發(fā)展和創(chuàng)新。本文擬在分析我國(guó)建設(shè)工程管理體制變遷歷程和變遷動(dòng)因的基礎(chǔ)上，探討建設(shè)工程管理體制的改革與發(fā)展，以打破建設(shè)工程管理制度安排思想僵化、解決建設(shè)工程管理制度供應(yīng)不足的問(wèn)題。

1 建設(shè)工程項(xiàng)目管理體制變遷歷程

建國(guó)以來(lái)，我國(guó)建設(shè)工程管理體制的變遷歷程，大致經(jīng)歷了3個(gè)階段、6個(gè)步驟。從1953年至20世紀(jì)80年代初推行建設(shè)單位為主的甲、乙、丙三方制的蘇聯(lián)模式和指揮部方式的2個(gè)步驟的自行組建階段。第二階段從20世紀(jì)80年代初到2003年，經(jīng)歷了推行招標(biāo)投標(biāo)制和工程投融資體制的改革、建設(shè)監(jiān)理制和項(xiàng)目法人責(zé)任制3基金項(xiàng)目：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金資助項(xiàng)目（06BJY085）。第三階段為2003年以后，亦即第6步，以2003年《建設(shè)部關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和2004年國(guó)務(wù)院《關(guān)于投資體制改革的決定》的頒布為標(biāo)志。

2 建設(shè)工程項(xiàng)目管理體制變遷的動(dòng)因分析

制度變遷是多種因素共同作用的結(jié)果，資源稀缺導(dǎo)致相對(duì)價(jià)格的提高，潛在獲利機(jī)會(huì)的出現(xiàn)，以及資源供求的環(huán)境條件變化和其他制度體系的變遷，都可能引起新制度的需求，從而導(dǎo)致制度變遷的發(fā)生。根據(jù)國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究成果，筆者認(rèn)為我國(guó)工程項(xiàng)目建設(shè)管理體制制度變遷是政治經(jīng)濟(jì)體制變革、利益訴求、科學(xué)技術(shù)發(fā)展以及立法保障共同作用的結(jié)果。

2.1 宏觀經(jīng)濟(jì)體制的變革是變遷的外在推動(dòng)力制度變遷是一個(gè)錯(cuò)綜復(fù)雜、邊際調(diào)整的過(guò)程，大的制度環(huán)境決定了一系列制度安排及其變遷，一系列制度變遷也促使制度環(huán)境不斷改善。建設(shè)工程項(xiàng)目管理體制的制度變遷是隨著我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)體制的變革而發(fā)生的。在以行政命令和指令性計(jì)劃為特征的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向以市場(chǎng)為導(dǎo)向的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，原有建設(shè)工程項(xiàng)目管理體制的乏力和低效率不斷凸現(xiàn)，為適應(yīng)轉(zhuǎn)軌時(shí)期的經(jīng)濟(jì)環(huán)境就必須對(duì)原有的項(xiàng)目建設(shè)管理制度進(jìn)行改革。20世紀(jì)80～90年代末期的“三項(xiàng)制度”，就是在這樣的背景下形成的。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，又迫切需要不斷完善“三項(xiàng)制度”，創(chuàng)新現(xiàn)有的建設(shè)工程項(xiàng)目管理體制。

2.2 經(jīng)濟(jì)利益的追求是變遷的內(nèi)部動(dòng)因

諾斯有關(guān)制度變遷模型的基本假定為：制度變遷的誘致因素在于主體期望獲取最大的潛在利潤(rùn)。任何一項(xiàng)制度選擇和制度安排都不是隨意決定的，而是人們依據(jù)成本――收益分析權(quán)衡和選擇的結(jié)果。制度變遷只有在以下兩種情況下發(fā)生：一種情況是創(chuàng)新改變了潛在收益；另一種情況是創(chuàng)新成本的降低使變遷變得合算。我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理體制制度變遷也遵循成本――收益的原則，只有當(dāng)通過(guò)制度變遷的預(yù)期凈收益超過(guò)預(yù)期成本時(shí)，項(xiàng)目各參與方才可能有進(jìn)行變遷的沖動(dòng)。

2.3 科學(xué)技術(shù)的發(fā)展是變遷的前提條件

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展必然引起制度的變化是的一個(gè)基本命題?？茖W(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展要求項(xiàng)目管理體制不斷創(chuàng)新。技術(shù)的發(fā)展首先能在部分范圍內(nèi)發(fā)生規(guī)模報(bào)酬遞增，從而使得建立更為復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)組織形式變得有利可圖；科學(xué)技術(shù)和管理理念的進(jìn)步使得交易成本的降低成為可能。建設(shè)工程項(xiàng)目管理體制的改革與社會(huì)分工息息相關(guān)，它是社會(huì)分工的產(chǎn)物，隨著社會(huì)分工的產(chǎn)生而產(chǎn)生、發(fā)展而發(fā)展。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的高速發(fā)展促使科學(xué)技術(shù)和建筑事業(yè)的不斷進(jìn)步，工程功能性、復(fù)雜程度越來(lái)越高，技術(shù)性、系統(tǒng)性越來(lái)越強(qiáng)；對(duì)項(xiàng)目管理的專業(yè)化、科學(xué)化、市場(chǎng)化要求也就越來(lái)越高，交易難度也就越來(lái)越大，交易效率越來(lái)越低，從而促使社會(huì)分工的演進(jìn)和項(xiàng)目管理體制的制度變遷。

2.4 立法是變遷的保障條件

建設(shè)工程項(xiàng)目具有社會(huì)性，其管理體制的改革不僅關(guān)系到項(xiàng)目參與各方的利益，有時(shí)還與其他方面的利益相關(guān)。一種制度的揚(yáng)棄和一種新制度的誕生總意味著資源上的重新配置、利益上的重新分配，因此，當(dāng)一項(xiàng)重大的、全新的、影響大的制度誕生時(shí)，應(yīng)該由政府起主導(dǎo)作用，并通過(guò)立法的形式加以實(shí)施。美國(guó)在19世紀(jì)末20世紀(jì)初為推行DBB方式，在1926年的公共建筑法中作了強(qiáng)制執(zhí)行DBB的規(guī)定。英國(guó)在推行PFI模式的過(guò)程中也相應(yīng)制訂了一系列的法律法規(guī)。我國(guó)建筑業(yè)中工程招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和項(xiàng)目法人責(zé)任制等最重要的制度創(chuàng)新都是以立法為保障，并且我國(guó)已頒布了建筑法、招標(biāo)投標(biāo)法和合同法，這些法律初步形成了我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域的政策法規(guī)體系，對(duì)促進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域的改革發(fā)揮了重要作用。

3 建設(shè)工程管理體制改革與發(fā)展分析

幾十年制度變遷的實(shí)踐證明，建設(shè)工程管理體制的改革與發(fā)展符合建筑業(yè)社會(huì)化大生產(chǎn)和建筑施工的特點(diǎn)，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和與國(guó)際接軌的需要，打破了傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制中高度集中的投資管理體制，初步形成了投資主體多元化、資金來(lái)源多渠道、項(xiàng)目建設(shè)市場(chǎng)化的新格局，并對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展起到了重要作用。

第8篇：工程管理制度范文

關(guān)鍵詞：工程風(fēng)險(xiǎn)；因素；措施

Abstract: the engineering project have the cycle is long, big investment, regular sex and other characteristics, and construction engineering and environmental has the close relation, in the current engineering management of, can it do to the project risk for effective control, has become a enterprise in an invincible position for the important prerequisite. This paper focuses on the impact of the project risk management factors were analyzed, and puts forward the improved risk management measures, in hopes of project risk control have a positive impact.

Keywords: project risk; Factors; measures

中圖分類號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

一般來(lái)講，工程風(fēng)險(xiǎn)管理主要是對(duì)于潛在的意外損失進(jìn)行評(píng)估和控制的一個(gè)過(guò)程。因?yàn)槲覈?guó)風(fēng)險(xiǎn)管理一直都存在著管理手段、思想和方法與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)的狀況，所以，工程風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)常發(fā)生失控的情況。隨著建設(shè)管理體制的不斷改革和深化，一定要利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段來(lái)有效解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。因此，工程風(fēng)險(xiǎn)管理是有效深化建設(shè)體制的客觀要求。

1影響工程風(fēng)險(xiǎn)管理的諸多因素分析

1.1建設(shè)單位的因素

從目前形勢(shì)來(lái)看，我國(guó)市場(chǎng)供求不平衡狀態(tài)一直都在持續(xù)，建設(shè)單位的諸多不規(guī)范行為已經(jīng)構(gòu)成了項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)榻ㄔO(shè)單位的原因?qū)τ陲L(fēng)險(xiǎn)管理產(chǎn)生影響的因素主要有如下兩個(gè)方面：第一，主觀原因。一直以來(lái)，建設(shè)單位在主觀上風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)非常薄弱，因?yàn)榉?、?jīng)濟(jì)等責(zé)任不是很清楚，最終給企業(yè)造成很大的損失；第二，客觀原因。建設(shè)單位缺乏控制風(fēng)險(xiǎn)的能力，雖然當(dāng)前對(duì)于一些工程項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)施了監(jiān)理，但是建設(shè)單位自身的管理水平仍然是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生影響的重要因素。對(duì)于一個(gè)項(xiàng)目組織來(lái)講，其牽涉的范圍比較大，對(duì)一個(gè)合格的建設(shè)單位來(lái)講，一定要配備相應(yīng)的人才，只有這樣才能夠更好的控制工程風(fēng)險(xiǎn)。

1.2管理體制的因素

大力推行建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理制度是使用利益機(jī)制對(duì)相關(guān)市場(chǎng)主體進(jìn)行規(guī)范，形成必要的信用機(jī)制，從而更好的維護(hù)建筑市場(chǎng)的秩序。因?yàn)槲覈?guó)一直以來(lái)都處在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的初期階段，各個(gè)方面還不是非常成熟，工程擔(dān)保、信用制度還沒(méi)有完全的建立，還不能夠象西方發(fā)達(dá)國(guó)家那樣將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。

1.3工程咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的因素

目前我國(guó)主要是以銀行作為背景，借助于自身雄厚的資金，拓展工程領(lǐng)域的保函業(yè)務(wù)，并沒(méi)有形成一個(gè)銀行、擔(dān)保公司、同業(yè)工資共同發(fā)展的格局。提供的服務(wù)非常不完善，手段和工具不充分，并沒(méi)有形成一個(gè)將工程風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的咨詢服務(wù)主體。假如工程發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，那么對(duì)于建設(shè)單位無(wú)疑是損失巨大的。

2工程風(fēng)險(xiǎn)管理制度研究

2.1建立履約信用擔(dān)保制度

履約擔(dān)保主要是擔(dān)保人為保證企業(yè)履行承包合同而做出的一種承諾。履約擔(dān)保可以采用銀行保函或者是擔(dān)保公司的擔(dān)保書(shū)的方式，同時(shí)也可以引入企業(yè)的同業(yè)擔(dān)保，即由信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)為其他企業(yè)提供履約擔(dān)保。對(duì)于履約擔(dān)保，如是非建設(shè)單位的原因，但是企業(yè)并沒(méi)有履行合同義務(wù)，擔(dān)保人需要承擔(dān)擔(dān)保的責(zé)任。

2.2建立預(yù)付款信用擔(dān)保制度

預(yù)付款擔(dān)保主要是指建設(shè)單位在之前支付一部分工程款來(lái)支持企業(yè)周轉(zhuǎn)，為了更好的保證企業(yè)將這些款項(xiàng)用于工程建設(shè)，而建立的信用擔(dān)保制度根據(jù)企業(yè)現(xiàn)狀，可以按照如下方法實(shí)行：企業(yè)在取得建設(shè)單位提供的工程預(yù)付款時(shí)，應(yīng)該向建設(shè)單位提供與預(yù)付款相同的銀行保函。對(duì)于企業(yè)而言，在已經(jīng)確定的比例區(qū)間之內(nèi)，由銀行提供的保函數(shù)額越大，那么預(yù)付款的額度也就增大，反之則減少。假如企業(yè)不能夠提供預(yù)付款保函，建設(shè)單位可以取消預(yù)付款。應(yīng)用此種方法，不僅能夠很好的保證建設(shè)單位的合法權(quán)益，同時(shí)還能夠?qū)κ┕て髽I(yè)提高資本產(chǎn)生一種激勵(lì)機(jī)制，從而使企業(yè)能夠立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，逐步改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)奠定一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

2.3建設(shè)單位支付信用擔(dān)保制度

一般來(lái)講，建設(shè)單位支付擔(dān)保主要是指建設(shè)單位通過(guò)擔(dān)保人為其提供擔(dān)保，有效保證建設(shè)單位依據(jù)規(guī)定的支付條件，如期的將款項(xiàng)交給企業(yè)。假如建設(shè)單位不能夠依照合同支付工程款，那么需要由擔(dān)保人代向企業(yè)履行支付責(zé)任。所以，應(yīng)該與企業(yè)履約擔(dān)保對(duì)等實(shí)行，即建設(shè)單位要求企業(yè)提供履約擔(dān)保的，也需要同時(shí)向企業(yè)提供支付擔(dān)保。建設(shè)單位支付擔(dān)保不僅可以是銀行保函，還可以是擔(dān)保書(shū)。依照當(dāng)前建設(shè)領(lǐng)域的情況，建設(shè)單位支付擔(dān)保最好是采用如下方法：建設(shè)單位在招標(biāo)的過(guò)程中一定要出示項(xiàng)目資信證明，在正式簽訂工程合同之前需要依照合同價(jià)款提供銀行保函。其擔(dān)保責(zé)任隨著建設(shè)單位依據(jù)工程進(jìn)度制度工程款直至工程竣工結(jié)清尾款，而逐漸降低至完全消失。在施工的過(guò)程中建設(shè)單位因?yàn)樘岣邩?biāo)準(zhǔn)需要加大工程造價(jià)，在提出設(shè)計(jì)更改時(shí)，需要提供一定額度的補(bǔ)充銀行保函。建立健全建設(shè)單位支付信用擔(dān)保制度，對(duì)于有效規(guī)范市場(chǎng)交易行為，充分防止單位拖欠工程款項(xiàng)，確實(shí)保證工程順利實(shí)施并完成，起著非常重要的作用。根據(jù)我國(guó)具體國(guó)情，建設(shè)單位在支付擔(dān)保的過(guò)程中一定要充分考慮先在非政府投資的工程上實(shí)施。政府投資的工程，一定要按照市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行，不能夠隨意拖欠工程款項(xiàng)，侵害企業(yè)的利益。

2.4法律、法規(guī)需要明確擔(dān)保費(fèi)用支付主體

要想真正實(shí)施工程擔(dān)保，一定要增加費(fèi)用的開(kāi)支。所以，明確擔(dān)保費(fèi)用支付主體能夠很好的幫助推行建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理制度的有效實(shí)施。每一個(gè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理制度的實(shí)行都應(yīng)該具備特定的受益人，有受益人支付費(fèi)用的做法是非常容易被接受的。比如，擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)付款擔(dān)保等能夠很好的防范建設(shè)單位的風(fēng)險(xiǎn)，充分保證了建設(shè)單位的切實(shí)利益，所以需要有建設(shè)單位來(lái)支付一定的費(fèi)用，可以計(jì)入工程概預(yù)算，來(lái)算入工程成本。

第9篇：工程管理制度范文

關(guān)鍵詞：水利工程建設(shè)；質(zhì)量監(jiān)督；管理；措施

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展以及城市化進(jìn)程的不斷加快，因而對(duì)于各項(xiàng)資源的需求也越來(lái)越大，尤其是對(duì)水資源需求。但是伴隨著工業(yè)化的發(fā)展，出現(xiàn)了水資源浪費(fèi)以及污染的問(wèn)題，國(guó)民的生存環(huán)境和生活環(huán)境受到威脅。

一、水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)容分析

水利工程質(zhì)量監(jiān)督總站的工作職責(zé)是在水利工程施工過(guò)程中，加強(qiáng)貫徹和執(zhí)行國(guó)家和水利部有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量管理的政策和相應(yīng)的法律、法規(guī)，參加水利工程的階段性驗(yàn)收和總竣工后的驗(yàn)收。另外，還要對(duì)施工過(guò)程中的重大質(zhì)量事故的處理進(jìn)行監(jiān)督。

流域水利工程質(zhì)量監(jiān)督分站工作職責(zé)是在執(zhí)行總站所要做的工作外，掌握所監(jiān)管的流域內(nèi)水利工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)，并及時(shí)向總站匯報(bào)質(zhì)量監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題。分站還要大力開(kāi)展水利工程質(zhì)量檢查活動(dòng)，自行組織管轄流域內(nèi)的質(zhì)量監(jiān)督工作交流。

地域水利工程質(zhì)量監(jiān)督站工作職責(zé)是執(zhí)行總站和流域分站所要做的工作外，監(jiān)督管轄區(qū)內(nèi)的水利工程質(zhì)量，協(xié)助總站和流域分站對(duì)水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作，及時(shí)準(zhǔn)確的掌握所管轄區(qū)內(nèi)的水利工程監(jiān)督工作情況，并向總站和流域分站進(jìn)行定期報(bào)告。

二、水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作出現(xiàn)的問(wèn)題

1、質(zhì)量監(jiān)督管理工作體系不夠完善

由于許多建設(shè)單位對(duì)于水利工程設(shè)計(jì)、施工等過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)督與管理工作不夠重視，就可能導(dǎo)致水利工程建設(shè)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題甚至是安全隱患。比如，設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)或技術(shù)不夠，就會(huì)導(dǎo)致水利工程建設(shè)出現(xiàn)障礙，嚴(yán)重影響水利工程的正常進(jìn)行。另外，在水利建設(shè)過(guò)程當(dāng)中缺少相應(yīng)的監(jiān)管職位或者職位由其他人員代替，就不能對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行有效監(jiān)管，對(duì)于施工材料、工藝等不能進(jìn)行很好地監(jiān)督，就會(huì)出現(xiàn)一系列的質(zhì)量問(wèn)題等。

2、職責(zé)不夠明確

若質(zhì)量監(jiān)督和檢測(cè)部門的分工不夠明細(xì)或者職責(zé)不夠明確，就會(huì)導(dǎo)致相關(guān)部門對(duì)水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督與管理方面的工作不到位，對(duì)于施工質(zhì)量沒(méi)有一個(gè)較好的評(píng)價(jià)，因此對(duì)于質(zhì)量監(jiān)督就未能發(fā)揮作用，導(dǎo)致整體結(jié)果不良等。比如，若有的部門沒(méi)有對(duì)違法的工程采取行之有效的措施，就會(huì)助長(zhǎng)一些質(zhì)量不良產(chǎn)品出現(xiàn)的風(fēng)氣，給水利工程的帶來(lái)安全隱患，甚至威脅到工作人員的人生安全等。

3、質(zhì)量監(jiān)管人員的綜合素質(zhì)普遍不高

質(zhì)量監(jiān)管人員的素質(zhì)也影響深著水利工程的質(zhì)量。若工作人員在進(jìn)行有關(guān)的水利工程管理與監(jiān)督工作時(shí)，未能夠發(fā)揮自身的才能或自身能力不足，就會(huì)影響到水利工程的整體質(zhì)量。就目前建設(shè)單位的用人情況來(lái)看，管理人員的整體素質(zhì)偏低，對(duì)于工作的完成有一定的局限性。若相關(guān)管理人員缺少一定的基本法律常識(shí)，就可能會(huì)有違法現(xiàn)象的產(chǎn)生給建設(shè)單位帶來(lái)不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

4、質(zhì)量監(jiān)管工作的投入相對(duì)缺乏

任何一項(xiàng)工作的展開(kāi)都必須要有資金的支持，質(zhì)量監(jiān)督與管理工作也不例外。但是由于一些地方政府的財(cái)政政策，就可能導(dǎo)致劃撥經(jīng)費(fèi)比較困難，甚至不能滿足基本的正常工作的要求。尤其是在一些偏遠(yuǎn)的地區(qū)更為突出，這樣就會(huì)導(dǎo)致相關(guān)管理人員不能很好地進(jìn)行有關(guān)工作，甚至打擊了工作人員的工作熱情，影響了質(zhì)量監(jiān)管工作的質(zhì)量。

三、水利工程施工中提升質(zhì)量監(jiān)督工作的重要措施

1、水利工程監(jiān)理質(zhì)量控制體系

水利工程監(jiān)理主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)水平和資歷，從事水利工程監(jiān)理工作業(yè)績(jī)，種類技術(shù)人員的數(shù)量、業(yè)務(wù)能力，專業(yè)搭配是否合理，承擔(dān)過(guò)哪些水利工程工程項(xiàng)目的監(jiān)理工作，業(yè)績(jī)?nèi)绾?。是否有健全的質(zhì)量管理制度，完善的質(zhì)量責(zé)任制，并有專人負(fù)責(zé)質(zhì)量工作。水利工程監(jiān)理人員不僅應(yīng)具有較高的技術(shù)水平，較好的業(yè)務(wù)能力和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，還要具有一定的運(yùn)用現(xiàn)代管理手段提高工作質(zhì)量和工作效率的能力。

2、水利工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)

水利工程的總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員及其他工作人員的組成（人員素質(zhì)及數(shù)量）應(yīng)符合合同規(guī)定，并滿足所承擔(dān)水利工程的監(jiān)理任務(wù)的要求?？偙O(jiān)、監(jiān)理工程師及監(jiān)理員應(yīng)持證上崗；建立健全質(zhì)量管理制度。無(wú)條件時(shí)，可就近委托有資質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)或試驗(yàn)室進(jìn)行復(fù)核檢測(cè)；編制工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃及單位工程建設(shè)監(jiān)理細(xì)則，并在第一次工地會(huì)議上向參建各方進(jìn)行監(jiān)理工作交底。

3、施工單位應(yīng)建立質(zhì)量保證體系

項(xiàng)目經(jīng)理部的組織機(jī)構(gòu)必須符合承建項(xiàng)目的要求。項(xiàng)目經(jīng)理必須持證上崗，技術(shù)負(fù)責(zé)人必須具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資質(zhì)；現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置專職質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，其人員（素質(zhì)及數(shù)量）配置符合承建工程需要，質(zhì)檢員必須持證上崗；現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置符合要求并經(jīng)過(guò)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的試驗(yàn)室。

4、質(zhì)量監(jiān)查要多方面支持，多部門支持進(jìn)行

建立水利工程質(zhì)量監(jiān)查制度，首先要得到各級(jí)水利行政部門的支持和配合。因?yàn)檠膊榈膬?nèi)容不僅是工程施工方面的，涉及的范圍還有很多。由于質(zhì)量監(jiān)督的人員有限，技術(shù)力量和專業(yè)人員配置不健全，需各有關(guān)部門的大力支持與密切配合。從多年質(zhì)量監(jiān)督工作的實(shí)踐觀察，聯(lián)合監(jiān)督的效果是積極的，能夠保證質(zhì)量，促進(jìn)交流和學(xué)習(xí)質(zhì)量監(jiān)督管理經(jīng)驗(yàn)。特別是政府稽察聯(lián)合執(zhí)法，更能有效地發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題，對(duì)質(zhì)量管理存在的問(wèn)題能進(jìn)行全程的跟蹤并進(jìn)行督促落實(shí)，提高稽察整改的效率。

5、質(zhì)量監(jiān)查工作內(nèi)容與方法要有效

在水利工程市場(chǎng)不斷演繹的今天，工程建設(shè)的花樣越來(lái)越多，在工程參建各單位構(gòu)成情況的不同、工程建設(shè)的地域發(fā)展步調(diào)不一致的情況下，質(zhì)量監(jiān)督工作在遵循國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督管理制度下，根據(jù)工程建設(shè)情況實(shí)行必要的質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)容和方法，才能達(dá)到政府監(jiān)督工程質(zhì)量的最終目的。

6、質(zhì)量監(jiān)查要加大查處力度

想要落實(shí)好水利工程質(zhì)量監(jiān)查制度，關(guān)鍵是要加大查處力度，規(guī)范參建方的自律行為，確保工程質(zhì)量。巡查檢查只是作為工作的一種手段，它不能代替各參建單位對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量責(zé)任。所以，對(duì)檢查出來(lái)的問(wèn)題，各參建單位一定要重視，積極整改。如果不加大查處力度，就會(huì)削弱水利工程質(zhì)量監(jiān)查制度。

7、水利工程質(zhì)量監(jiān)督巡查需提高執(zhí)法的權(quán)威性

伴隨建設(shè)管理體制改革深人發(fā)展，增強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，除去要加強(qiáng)自身能力建設(shè)外還要清楚質(zhì)量監(jiān)督工作的地位，要明確政府對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管的形象，切實(shí)保持水利工程的建設(shè)質(zhì)量。

總之，水利工程質(zhì)量監(jiān)督與管理工作作為水利工程建設(shè)的重要一部分，對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施質(zhì)量工作有著很大的影響。因此，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)明確自身的職責(zé)，根據(jù)相應(yīng)的規(guī)范與程序進(jìn)行施工，加大對(duì)質(zhì)量監(jiān)督管理人員素質(zhì)的提升工作。這樣才能夠有效提升水利工程的質(zhì)量，促進(jìn)水利工程建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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