工程合同管理的意義精選(九篇)

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第1篇：工程合同管理的意義范文

關(guān)鍵詞：合同管理；造價(jià)控制；影響；加強(qiáng)策略

中圖分類號(hào)：D923文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

在建筑安裝工程項(xiàng)目管理中加強(qiáng)合同管理，應(yīng)結(jié)合建筑安裝工程的實(shí)際情況，重視工程合同簽訂前、合同簽訂中和合同實(shí)施后三個(gè)階段合同管理對(duì)工程造價(jià)的影響，重視合同管理中造價(jià)控制工作的前期管理、中期管理和后期管理，不斷探索完善合同管理對(duì)工程造價(jià)控制的策略，只有這樣才能不斷提高工程項(xiàng)目合同管理的水平，為合同履行過程中有效控制工程造價(jià)提供保障，促進(jìn)建筑安裝行業(yè)又好又快地發(fā)展。

一、工程項(xiàng)目的合同管理和造價(jià)控制

1、工程項(xiàng)目的合同管理

對(duì)項(xiàng)目管理來說合同管理是一個(gè)較晚發(fā)展起來的管理職能。上世紀(jì)70年代開始，發(fā)達(dá)國(guó)家在工程項(xiàng)目建設(shè)中逐步意識(shí)合同的重要性，人們對(duì)合同的研究從法律的角度擴(kuò)張到對(duì)合同事務(wù)的管理。從80年代中期以后，人們更多從項(xiàng)目管理的視角來理解合同管理的重要性。近年來許多企業(yè)都設(shè)立了專門的機(jī)構(gòu)或人員來從事合同管理。

建設(shè)工程施工合同是指發(fā)包方（建設(shè)單位）和承包方（施工人）為完成商定的施工工程，明確相互權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議。目前廣泛采用的有（GF-1999-0201）或（GF-2013-0201）版《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》，也可以由合同簽訂各方商談起草。合同應(yīng)條款嚴(yán)謹(jǐn)、周密，合同內(nèi)容應(yīng)為簽訂各方真實(shí)意思的表示，同時(shí)對(duì)違約責(zé)任和糾紛的處理進(jìn)行明確。合同造價(jià)作為合同內(nèi)容的重要組成部分要引起合同管理人員的重視，在合同實(shí)施的過程中必須對(duì)造價(jià)控制有一個(gè)清晰的了解和熟練的掌握，只有這樣才能在合同管理中做到更為專業(yè)化，最終將工程風(fēng)險(xiǎn)降低到最低限度。

2、工程項(xiàng)目的造價(jià)控制

有效控制工程造價(jià)是造價(jià)管理的主要目標(biāo)之一。施工階段的工程造價(jià)依據(jù)建設(shè)工程的實(shí)際情況與市場(chǎng)的供求狀態(tài)等因素確定。它是對(duì)施工企業(yè)的實(shí)際消耗及工作效率的真實(shí)反應(yīng)，也是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際成本的體現(xiàn)。通常情況下，控制造價(jià)采取的措施是多方面的。在合同管理階段，施工單位通過配備專業(yè)化的管理人員，規(guī)范合同簽訂審核流程等措施可以切實(shí)有效地加強(qiáng)工程施工過程中的合同管理。從而在該階段對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理的控制，在工程進(jìn)度及質(zhì)量得到切實(shí)保證的前提下，最大限度地提升利潤(rùn)，使企業(yè)獲得最大的經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)促進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)效益的顯著提升。

3、工程項(xiàng)目的合同管理和造價(jià)控制的關(guān)系

首先，施工合同價(jià)是施工過程中控制工程造價(jià)的目標(biāo)。其次，施工合同是工程預(yù)付款和進(jìn)度款支付的依據(jù)。再次，施工合同是嚴(yán)格控制工程變更的依據(jù)，而工程變更是造成工程造價(jià)變更的主要原因。另外，施工合同是處理索賠的依據(jù)，索賠的發(fā)生是造成工程造價(jià)變更的另一個(gè)主要原因。最后，施工合同是審核竣工結(jié)算的依據(jù)。具體來說，工程項(xiàng)目的合同管理和造價(jià)控制的關(guān)系是指施工階段造價(jià)控制嚴(yán)格依據(jù)施工合同進(jìn)行，實(shí)施階段和造價(jià)相關(guān)的所有方面均包含在施工合同管理的內(nèi)容中；而施工合同也將重要的依據(jù)提供給了工程雙方經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)議的解決。由此可見，加強(qiáng)合同管理是有效控制工程造價(jià)的手段之一。

二、合同管理對(duì)工程造價(jià)的影響

1、招標(biāo)投標(biāo)階段合同管理對(duì)工程造價(jià)的影響

招標(biāo)投標(biāo)階段是合同形成的過程，該階段對(duì)最終的合同價(jià)確定具有決定性的影響。招標(biāo)結(jié)束后價(jià)格作為合同實(shí)質(zhì)性的要素是不得再進(jìn)行談判的。而合同一經(jīng)簽訂，就會(huì)成為約束當(dāng)事人行為的準(zhǔn)則，不得隨意更改。因此對(duì)于投標(biāo)人來說要合理的測(cè)算自己的成本和報(bào)價(jià)，尤其是占投標(biāo)價(jià)大部分的設(shè)備、材料價(jià)格，既要保持價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)性，又要避免低于成本的惡性競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)于招標(biāo)人（或招標(biāo)人）來說，要科學(xué)設(shè)置招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)方法，以期獲取優(yōu)質(zhì)的中標(biāo)候選人。對(duì)于主管部門來說，要制定完善的法律、法規(guī)、制度，營(yíng)造公開、公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境。

2、工程施工階段合同管理對(duì)工程造價(jià)的影響

該階段的合同管理工作是實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制目標(biāo)十分關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，其難度也會(huì)隨著工期的增加而增加，因?yàn)楣こ添?xiàng)目的建設(shè)過程比較復(fù)雜，工期少則幾個(gè)月，多則幾年，時(shí)間跨度大，其中許多因素都會(huì)對(duì)工程的造價(jià)產(chǎn)生影響。建設(shè)項(xiàng)目一次性的特點(diǎn)也決定它不可能批量生產(chǎn)，每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的成本都是復(fù)雜的、不同的。施工中對(duì)工程造價(jià)影響的方面有很多，如：工程的變更、索賠等。實(shí)際施工中變更主要以設(shè)計(jì)變更為主。索賠則分為工期索賠和費(fèi)用索賠。

3、竣工階段合同管理對(duì)工程造價(jià)的影響

竣工階段的合同管理是建設(shè)項(xiàng)目合同履行全過程的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。工程竣工驗(yàn)收交付使用，施工單位按照規(guī)定遞交竣工資料和結(jié)算報(bào)告收取工程款，結(jié)算價(jià)款的實(shí)現(xiàn)不僅實(shí)現(xiàn)了建設(shè)單位與施工單位之間的利益約定，也影響到工程項(xiàng)目最終造價(jià)的實(shí)際結(jié)果。工程的竣工結(jié)算價(jià)反映了建筑安裝工程的實(shí)際價(jià)格，此階段的合同管理是對(duì)整個(gè)工程的總結(jié)與分析，同時(shí)也是對(duì)工程結(jié)算起著約束作用，直接影響工程結(jié)算的編制、審核，因此，該階段的合同管理也是十分重要的?？⒐そY(jié)算價(jià)的審核首先要核對(duì)合同條款，一查竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求、竣工驗(yàn)收是否合格，二查結(jié)算價(jià)是否符合合同的結(jié)算方式。其次要落實(shí)設(shè)計(jì)變更簽證是否符合合同規(guī)定，檢查設(shè)計(jì)變更簽證是否有效。再次要依據(jù)竣工圖、設(shè)計(jì)變更單及現(xiàn)場(chǎng)簽證等核算工程量?？傊?，結(jié)算審價(jià)原則不得違反合同規(guī)定，并最終形成審價(jià)報(bào)告。合同和審價(jià)報(bào)告是結(jié)算款支付的主要依據(jù)。

三、完善合同管理，加強(qiáng)工程造價(jià)控制的策略

為進(jìn)一步發(fā)揮合同管理在工程造價(jià)控制中的作用，在了解合同管理對(duì)工程造價(jià)的影響的基礎(chǔ)上，可以從以下幾個(gè)階段入手完善合同管理的策略。

1、工程造價(jià)的前期管理

造價(jià)控制的前期管理是加強(qiáng)工程造價(jià)中合同管理的關(guān)鍵。對(duì)建筑安裝工程造價(jià)管理人員來說，對(duì)造價(jià)控制的前期管理，不僅要有造價(jià)控制的專業(yè)知識(shí)，還應(yīng)強(qiáng)化對(duì)建筑安裝工程造價(jià)中合同管理的預(yù)測(cè)能力和應(yīng)變水平。具體說來，造價(jià)控制的前期管理要把握好兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，一是加強(qiáng)類似工程的資料整理及統(tǒng)計(jì)分析。該工作可有效借鑒以往經(jīng)驗(yàn)，在分析類似工程的資料整理和統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)上，利用相關(guān)數(shù)據(jù)、資料，結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際情況，全面考慮與造價(jià)有關(guān)的問題，站在戰(zhàn)略發(fā)展的高度加強(qiáng)合同造價(jià)控制的前期管理，對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目起到積極作用。二是施工組織設(shè)計(jì)人員的參與。在對(duì)造價(jià)控制的前期管理中，還應(yīng)強(qiáng)調(diào)施工組織設(shè)計(jì)人員的參與，保證工程建設(shè)的資金計(jì)劃與技術(shù)方案相匹配。

2、工程造價(jià)的中期管理

中期管理，指從合同簽訂到工程結(jié)束階段的管理。在這一階段，給工程造價(jià)中的合同管理帶來了難度，其影響因素教多、工程周期較長(zhǎng)。如果這一階段造價(jià)管理得好，既能彌補(bǔ)前期管理的不足，也有利于推動(dòng)后期管理工作，應(yīng)引起高度關(guān)注。具體說來，造價(jià)控制的中期階段，在合同管理方面，可以從兩個(gè)方面入手，一是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工資料的收集。施工企業(yè)的預(yù)算人員和施工技術(shù)人員都必須對(duì)施工中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)地做好記錄，寫清詳細(xì)情況，并取得相關(guān)資料，為工程簽證的順利進(jìn)行大好基礎(chǔ)。二是提高責(zé)任心和業(yè)務(wù)水平。施工企業(yè)的造價(jià)員每接受一項(xiàng)工程的預(yù)結(jié)算任務(wù)時(shí)首先要對(duì)施工圖及合同等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)了解，其次要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，了解施工中的異常情況或施工工藝的變動(dòng)對(duì)工程造價(jià)的影響，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)做好記錄，督促技術(shù)和施工人員辦理設(shè)計(jì)變更聯(lián)絡(luò)單和工程簽證。

3、工程造價(jià)的后期管理

由于合同管理和造價(jià)管理統(tǒng)屬于動(dòng)態(tài)管理，各個(gè)時(shí)期，各個(gè)階段的管理都有其不同的特點(diǎn)，同一種固定的“經(jīng)驗(yàn)公式”是不能奏效的，必須以時(shí)間、地點(diǎn)、條件為轉(zhuǎn)移，發(fā)展、提高管理水平。造價(jià)控制后期管理的工程結(jié)算是決定施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最終工作，造價(jià)員應(yīng)加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)水平的提高，對(duì)變更或簽證要和施工圖一樣的重視，同樣要熟悉施工圖紙、施工規(guī)范、施工方案、預(yù)算定額及有關(guān)文件，變更和簽證的增減預(yù)算編制及結(jié)算應(yīng)與施工圖預(yù)算的編制原則程序、預(yù)算定額和費(fèi)用定額相一致、此時(shí)不僅工程本身造價(jià)要算，材料價(jià)格要調(diào)，涉及到的其它與經(jīng)濟(jì)技術(shù)有關(guān)的方面也要解決，甚至還會(huì)有大的索賠和法律糾紛。在這個(gè)階段，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分重視各個(gè)環(huán)節(jié)和各種因素，并分專業(yè)負(fù)責(zé)、適時(shí)召開內(nèi)部碰頭會(huì)、協(xié)作單位預(yù)備會(huì)、制定方法、統(tǒng)一口徑、研究對(duì)策，才能保證決算工作順利完成。

結(jié)束語(yǔ)

總之，合同管理在施工過程中對(duì)工程造價(jià)控制發(fā)揮重要的作用，因此施工企業(yè)應(yīng)配備專業(yè)知識(shí)過硬，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的合同管理團(tuán)隊(duì)，并制定完善的合同審核及管理流程，加強(qiáng)合同的精細(xì)化管理。有效控制造價(jià)的過程中必須嚴(yán)格依據(jù)合同，因此我們應(yīng)該根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況建立健全合同管理體系，從而對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行切實(shí)有效的控制，最終獲取最好的投資效益。

參考文獻(xiàn)

[1]甘成兵.淺談工程造價(jià)控制中的合同管理[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息.2009(15).

第2篇：工程合同管理的意義范文

關(guān)鍵詞：建筑 合同 要求 實(shí)施要點(diǎn)

建筑建筑合同是對(duì)建筑工程進(jìn)行整個(gè)工程進(jìn)行全面監(jiān)督的法律性文件，通過對(duì)合同的檔案管理，可以保存與合同有關(guān)的相關(guān)證據(jù)材料，一旦發(fā)生糾紛，可以及時(shí)運(yùn)用檔案記載的內(nèi)容，依法維護(hù)單位的權(quán)益。合同檔案的有序管理還會(huì)為施工單位進(jìn)行后期的竣工驗(yàn)收和工程費(fèi)用結(jié)算支付帶來極大便利。目前按照建筑建筑合同管理“ 各負(fù)其責(zé)” 的模式要求 ，由兩方以上形成的資料，都按照按照“ 人執(zhí)一份”的原則，由各方對(duì)自己簽署內(nèi)容的真實(shí)性、完整性、有效性負(fù)責(zé)。這種合同模式在文本上明確了權(quán)利和義務(wù)的分工，也使在責(zé)任明晰的情況下，對(duì)工程的施工更加容易進(jìn)行管理。但是，在建筑建筑合同的管理過程中，因?yàn)榻ㄖㄖ贤№?xiàng)包含的數(shù)量多、種類雜、細(xì)節(jié)繁瑣，操作人員還要對(duì)以下幾個(gè)方面進(jìn)行關(guān)注：

一、建筑工程合同管理的原則

合同檔案管理是合同管理制度的組成部分，也是單位為維護(hù)自身的合法權(quán)益而進(jìn)行的必要工作。通過對(duì)合同的檔案管理，一方面可以保存與合同有關(guān)的相關(guān)證據(jù)材料；另一方面一旦雙方合同發(fā)生糾紛，可以及時(shí)運(yùn)用檔案記載的內(nèi)容，依法維護(hù)單位的權(quán)益。其主要內(nèi)容包括檔案的期限、檔案的管理部門、合同檔案的歸檔與借閱、檔案利用、檔案管理責(zé)任等。對(duì)于合同檔案的管理要遵循以下原則：

1、為合同檔案管理營(yíng)造網(wǎng)絡(luò)管理體系，由公司合同管理組集中統(tǒng)一管理，以確保檔案完整、完全和有效利用。在現(xiàn)實(shí)中，經(jīng)常出現(xiàn)合同缺乏統(tǒng)一的管理模式。從合同管理機(jī)構(gòu)上看，有的單位成立了專門的合同室，工程合同管理較好。有的單位則不然，工程合同由其他業(yè)務(wù)部門代管或由文書合同員兼管，形成的合同分類五花八門。

2、為實(shí)現(xiàn)合同保管的有效性和秩序性，合同管理員應(yīng)該負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、組織、整理、保管公司所有合同文檔，并負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)各業(yè)務(wù)分公司、各部門的合同管理工作。

3、各業(yè)務(wù)分公司、各部門應(yīng)分別建立建全合同文檔的形成、整理、歸檔工作體系，并確定一名負(fù)責(zé)合同文檔管理。避免出現(xiàn)專業(yè)素質(zhì)較差，既缺乏合同管理業(yè)務(wù)知識(shí)，又缺乏相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)，難以適應(yīng)工作需要層單位的合同管理人員來進(jìn)行合同的保管的行為。

二、建筑工程合同有效管理的注意事項(xiàng)

（一）探索新型管理模式，保持同一項(xiàng)目合同之間的有機(jī)聯(lián)系。首先，可以嘗試集中統(tǒng)一、區(qū)別管理的模式，對(duì)母公司合同管理系統(tǒng)而言，要集中管理權(quán)屬公司本部以及子公司的檔案，各子公司將合同定期向母公司移交；同時(shí)對(duì)子公司或其他相關(guān)單位的有關(guān)合同實(shí)行目錄管控，建立合同之間的有機(jī)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)信息資源的共享。另外，建立責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制，解決合同管理分散問題。由于合同的產(chǎn)生過程不在檔案管理部門，所以要確保各個(gè)項(xiàng)目上的合同文件能夠完整的收集起來，并將其立卷、裝訂、移交的責(zé)任進(jìn)行分解，明確地傳導(dǎo)給項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和合同管理部門，通過責(zé)任分解和獎(jiǎng)懲制度，確保這部分合同檔案的齊全完整。

（二）建立健全合同打理制度是做好建筑工程合同檔案管理的基礎(chǔ)。為了加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)各階段合同資料的有序管理，保證歸檔合同和資料的準(zhǔn)確、齊全、規(guī)范，建設(shè)單位在項(xiàng)目從工程立項(xiàng)開始，就應(yīng)按照國(guó)家合同管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合建筑實(shí)際情況，制定相應(yīng)的合同管理制度、措施。同時(shí)要明確建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、招投標(biāo)機(jī)構(gòu)、施工單位、監(jiān)理單位等工程項(xiàng)目管理人員及合同人員在工程合同形成過程中各自所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，規(guī)范合同資料的收集、整理，以保證工程自立項(xiàng)開始與合同跟蹤管理同步。

（三）加強(qiáng)對(duì)工程合同管理人員和有關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)的力度。隨著改革開放的不斷深入和建筑業(yè)的不斷發(fā)展，建筑合同管理工作的特點(diǎn)也有了新的變化，從而提高合同干部隊(duì)伍的管理水平也更加重要。合同管理人員的業(yè)務(wù)索質(zhì)包括服務(wù)意識(shí)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平。合同管理人員要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，認(rèn)清合同工作的意義和重要性。努力提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，要運(yùn)用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)和設(shè)備，采用科學(xué)的管理方法，更好地服務(wù)于建筑工程合同管理工作。合同管理人員要更新觀念，提高認(rèn)識(shí)，變被動(dòng)為主動(dòng)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和掌握有關(guān)法律、法規(guī)的內(nèi)容及主管部門的有關(guān)規(guī)定，在工作中靈活運(yùn)用；要有較強(qiáng)的責(zé)任心，嚴(yán)把合同管理質(zhì)量關(guān)。

（四）建立健全規(guī)章制度，完善依法治檔體系。建筑施工企業(yè)大都呈現(xiàn)出投資主體、企業(yè)性質(zhì)、組織結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的多元化特征，加上固有的分散、流動(dòng)特點(diǎn)，再靠傳統(tǒng)的行政命令手段去推動(dòng)合同管理工作顯然不行。為此，一方面應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)《檔案法》和適用規(guī)章制度的宣傳，讓依法治檔是維護(hù)國(guó)家利益、企業(yè)利益和職工權(quán)益的認(rèn)識(shí)深入到合同管理人員心中；另一方面，要抓緊清理健全相關(guān)的制度，建立與多元化特征相匹配的制度體系，制定現(xiàn)在缺失的制度，修訂或廢除不相宜的制度，建立起符合實(shí)際、相互聯(lián)系、共同遵守的合同檔案管理規(guī)范。

（五）充分利用現(xiàn)代化手段，多角度、多層次開發(fā)建筑工程合同信息資源，做好合同信息統(tǒng)計(jì)工作。大力推行對(duì)縮微合同、磁介質(zhì)合同、電子文件合同在工程合同中運(yùn)用。當(dāng)前，多媒體電子文件合同管理已趨于成熟，近幾年在工程合同管理中采用autocad光盤技術(shù)。我們可以借鑒先進(jìn)管理方法，采用先進(jìn)技術(shù)，避免走彎路。由于目前光盤的刻錄技術(shù)已相當(dāng)普遍，國(guó)家又制定《CAD電子文件光盤存儲(chǔ)、歸檔與合同管理要求》，使得工程建設(shè)合同管理中利用光盤塔或光盤庫(kù)載體進(jìn)行合同管理成為可能，成為項(xiàng)目合同管理的一個(gè)發(fā)展方向。近幾年，各個(gè)建設(shè)公司也開始對(duì)照片合同、錄像合同、紙質(zhì)合同制成多媒體和進(jìn)行光盤刻錄，對(duì)合同管理網(wǎng)絡(luò)化、信息化作了有益探索。各部門還應(yīng)有效利用計(jì)算機(jī)資源，建立本部門的合同檢索系統(tǒng)。提高各部門（公司）的合同管理水平，提高各部門合同管理工作的協(xié)調(diào)工作能力，方便各部門（單位）對(duì)合同利用，藉以提高工作效率。按照合同的性質(zhì)和類型，收集整理的部門的合同資料，內(nèi)部文件、記錄按照文件和記錄的形成部門和類別進(jìn)行分類與編號(hào)；對(duì)外來文件記錄與公司的模板文件記錄按照文件和記錄的來源、性質(zhì)不同分類，編號(hào)采用其自然形成（特定）的編號(hào)。

（六）及時(shí)做好合同的傳遞和變更記錄。在管理過程中，頻繁傳遞和變更，容易使合同的完整性、有效性發(fā)生變化，各部門只有及時(shí)的對(duì)合同的增減變動(dòng)及傳遞情況做出相關(guān)記錄（如傳遞情況記錄、變更情況記錄、修改情況記錄、作廢情況記錄等），才可能有效地了解合同的來龍去脈，防止其丟失、損毀、失效。確保合同的完整性和有效性，確保各部門獲取及時(shí)，有效合同信息。

三、結(jié)束語(yǔ)

建筑建筑合同的管理是一項(xiàng)全面的、長(zhǎng)期的、耐心細(xì)致的工作。要求管理人員在工作中程序上慎重、細(xì)節(jié)上穩(wěn)重，能夠熟悉各個(gè)合同的撰寫規(guī)范和要點(diǎn)，同時(shí)對(duì)工程各個(gè)環(huán)節(jié)還要有相當(dāng)高的認(rèn)識(shí)和理解才能做好。隨著電子合同管理等輔助工具的使用、合同管理人員自身素質(zhì)的不斷提升和合同管理理論的進(jìn)一步發(fā)展，相信建筑工程合同管理的工作強(qiáng)度會(huì)逐漸下降，合同管理工作的開展也會(huì)更加簡(jiǎn)便、高效。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉宗美.探討如何有效提高建筑工程合同的管理[J].商業(yè)文化.2011.

[2]王振華.建筑工程合同資料有效管理措施[J].山西建筑.2008.

第3篇：工程合同管理的意義范文

關(guān)鍵詞：合同 合同管理 工程項(xiàng)目管理

1.合同管理在工程項(xiàng)目管理中的地位和作用

具體來講，合同管理在工程項(xiàng)目管理中的地位和作用主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:

1.1合同是工程項(xiàng)目管理的核心

簽訂一系列的承發(fā)包合同是實(shí)施任何一個(gè)工程項(xiàng)目的前提。通過制定和履行工程項(xiàng)目?jī)r(jià)款、工期和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等合同條款，業(yè)主和承包商可以根據(jù)合同條款調(diào)控項(xiàng)目的實(shí)施狀況。將合同管理的目標(biāo)責(zé)任分解后，可以明確項(xiàng)目管理組織內(nèi)部各部門的職能，圍繞合同條款實(shí)施項(xiàng)目管理。

1.2工程項(xiàng)目管理中合同管理起著核心作用

工程項(xiàng)目中合同管理的時(shí)間跨度從合同談判開始直到項(xiàng)目保修期結(jié)束為止。隨著工程項(xiàng)目的大型化，工程項(xiàng)目管理的組織變得越來越復(fù)雜，合同管理顯得日益重要，項(xiàng)目管理包括合同管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、成本管理等組成部分，其中合同管理是核心。這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

首先，工程合同管理規(guī)定了工程項(xiàng)目的目標(biāo)。在工程承包合同中，一般都有規(guī)定施工達(dá)到的質(zhì)量等級(jí)目標(biāo)、工程進(jìn)度控制目標(biāo)、工期和工程標(biāo)價(jià)等條款，工程質(zhì)量管理、進(jìn)度管理和成本管理等要以工程合同為依據(jù)，實(shí)現(xiàn)合同規(guī)定的工程項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)。

其次合同中的條款是雙方的最高行為準(zhǔn)則，合同一經(jīng)簽訂，就具有法律有效，合同雙方的經(jīng)濟(jì)關(guān)系就依合同條款為限，雙方通過利用合同，限制和制約對(duì)方，保護(hù)自身的利益。一旦出現(xiàn)違反合同或不履行合同的行為，就要受到經(jīng)濟(jì)或法律的制裁。

再次合同管理具有解決雙方爭(zhēng)執(zhí)的作用。工程施工中難免發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)和糾紛，合同管理在解決爭(zhēng)執(zhí)時(shí)主要發(fā)揮兩方面的作用:一方面合同是判定爭(zhēng)執(zhí)的律依據(jù)，另一方面解決爭(zhēng)執(zhí)的方案和程序由合同來規(guī)定。

2.工程項(xiàng)目管理中合同管理的職能

2.1合同管理職能概述

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，合同管理已經(jīng)成為企業(yè)管理的一項(xiàng)核心內(nèi)容，企業(yè)的其他管理工作都應(yīng)該圍繞這個(gè)核心開展。

當(dāng)前，我國(guó)許多工程項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了工程項(xiàng)目管理中合同管理的核心地位和作用，因此，它們十分重視合同管理工作，將它放在了與工程項(xiàng)目管理中的工期、組織和成本等管理工作同等重要的地位上。

合同管理要發(fā)揮其應(yīng)有的職能，首先要融合到整個(gè)工程項(xiàng)目管理中，對(duì)工程項(xiàng)目管理的全過程、各個(gè)環(huán)節(jié)以及所有的工程活動(dòng)都進(jìn)行有效的合同管理。合同管理職能主要有以下幾個(gè)方面：

第一，合同管理是工程項(xiàng)目管理的起點(diǎn)，合同控制著整個(gè)工程項(xiàng)目的管理工作，因此在進(jìn)入項(xiàng)目時(shí)必須要深入了解和分析合同。

第二，合同管理本身也有管理職能和工作過程。在整個(gè)工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)中，合同管理子系統(tǒng)由合同實(shí)施控制、合同資料、合同分析、索賠管理和合同網(wǎng)絡(luò)等組成。

第三，合同管理與工程項(xiàng)目管理中的其它管理職能，如成本管理、計(jì)劃管理、組織和信息管理等相互間有著緊密的聯(lián)系，這種聯(lián)系既體現(xiàn)為工作流程，即工作處理順序方面的聯(lián)系，又體現(xiàn)為信息流通和處理過程方面的聯(lián)系。

2.2合同管理組織的設(shè)置

為了提高合同管理的效率和水平，合同管理工作必須要實(shí)現(xiàn)專業(yè)化和專門化，項(xiàng)目管理單位應(yīng)設(shè)置專門的組織機(jī)構(gòu)，選派專業(yè)人員負(fù)責(zé)合同管理工作。

合同管理組織應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的組織形式和企業(yè)的組織來設(shè)置，常見的設(shè)置形式有以下幾種:

第一，工程項(xiàng)目的承包商設(shè)置合同管理部門，專門負(fù)責(zé)合同方面的管理工作。這些工作主要涉及: 收集市場(chǎng)和工程信息、分析和審查招標(biāo)文件和合同條件；總體策劃工程合同；參與投標(biāo)報(bào)價(jià)、參與合同談判和合同簽訂，在工程報(bào)價(jià)和合同談判與簽訂時(shí)提出自己的意見和建議，在必要時(shí)還可以提出警告；承包商應(yīng)向工程項(xiàng)目選派合同管理人員；。及時(shí)行匯總和分析工程項(xiàng)目的合同履行情況，對(duì)合同實(shí)施進(jìn)行總的指導(dǎo)、分析和診斷；總體設(shè)計(jì)和控制工程項(xiàng)目的成本、進(jìn)度和質(zhì)量；對(duì)項(xiàng)目相關(guān)的各個(gè)合同的實(shí)施進(jìn)行統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，處理與業(yè)主及其它相關(guān)方面的合同相關(guān)關(guān)系；具體組織索賠事宜。

第二，在實(shí)施大型的工程項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)設(shè)立專門的項(xiàng)目合同管理小組，負(fù)責(zé)與該項(xiàng)目有關(guān)的合同管理工作。

第三，在實(shí)施一般項(xiàng)目和較小項(xiàng)目時(shí)，雖然不必要設(shè)立的項(xiàng)目合同管理小組，但必須要設(shè)立合同管理員。安排他在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行合同管理。

第四，在實(shí)施特大型，且風(fēng)險(xiǎn)大、合同關(guān)系復(fù)雜、爭(zhēng)執(zhí)多的項(xiàng)目時(shí)，尤其是在一些國(guó)際工程時(shí)，項(xiàng)目管理單位可以聘請(qǐng)合同管理專家對(duì)項(xiàng)目的合同進(jìn)行管理，也可以委托咨詢公司或管理公司對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的合同進(jìn)行管理。這樣會(huì)大大提高工程項(xiàng)目的合同管理水平，提升工程的經(jīng)濟(jì)效益，缺點(diǎn)是花費(fèi)較高。

2.3重合同是合同管理的前提

在工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域，業(yè)主通常通過招投標(biāo)這種形式來選擇技術(shù)水平較高，報(bào)價(jià)合理的合作伙伴，隨后經(jīng)過談判，以簽訂合同的方式確定雙方的權(quán)利與義務(wù)。隨后在施工過程中，雙方須嚴(yán)格執(zhí)行合同條款的規(guī)定，如果在執(zhí)行合同中產(chǎn)生分歧和矛盾，就應(yīng)當(dāng)積極與對(duì)方協(xié)調(diào)，針對(duì)不能解決的問題力簽訂補(bǔ)充協(xié)議，如果協(xié)調(diào)失敗，只能通過索賠方式來維護(hù)自己的權(quán)利。因此，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，工程項(xiàng)目的承發(fā)包雙方都必須在固守“合同管理”的理念，弄清“怎樣重合同”，“重什么樣的合同”等問題。

2.4合同管理的價(jià)值是提高企業(yè)的核心能力

合同管理的終極目標(biāo)是提高項(xiàng)目實(shí)施的效率，提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益，提高企業(yè)的核心能力。因此，工程項(xiàng)目的承發(fā)包雙方都應(yīng)該恪守“以業(yè)主為先導(dǎo)，以設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)，以施工為主體，以監(jiān)理為保證”的理念，建立起相應(yīng)的合同管理機(jī)制，將有，完善企業(yè)的的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，促進(jìn)合同雙方核心能力即市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提高。

2.5監(jiān)理工程師是合同管理的主體

由項(xiàng)目業(yè)主分別與項(xiàng)目承包商以及其他建筑才來和配套設(shè)施的供應(yīng)商等分別簽訂獨(dú)立的書面合同，并按照“FIDIC合同條款”確立的模式，委托一家咨詢公司對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行合同管理。換而言之，就是在簽訂一個(gè)公正和嚴(yán)密的合同的前提下，邀請(qǐng)第三方，即如監(jiān)理工程師來進(jìn)行合同管理?！癋IDIC合同條款”中的大多數(shù)條款都是描述了監(jiān)理工程師的權(quán)力，把監(jiān)理工程師置于合同管理的主導(dǎo)地位，承擔(dān)項(xiàng)目管理的主要工作和責(zé)任，項(xiàng)目業(yè)主則將主要精力投放到商務(wù)和社會(huì)活動(dòng)上。

2.6合同索賠是合同管理的焦點(diǎn)

合同管理中的所有問題都與經(jīng)濟(jì)利益密切相關(guān)。合同雙方在經(jīng)濟(jì)利益上的矛盾往往通過索賠和反索賠體現(xiàn)出來。索賠可以分為費(fèi)用索賠、工期索賠及費(fèi)用工期索賠。工程索賠是工程承包中經(jīng)常發(fā)生的正常現(xiàn)象。由于施工現(xiàn)場(chǎng)條件、氣候條件的變化，施工度、物價(jià)的變化，以及合同條款、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)文件和施工圖紙的變更、差異、延誤等因素的影響，使得工程承包中不可避免地出現(xiàn)索賠。

參考文獻(xiàn)：

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第4篇：工程合同管理的意義范文

關(guān)鍵詞:公路工程；合同管理；優(yōu)化

近年來，我國(guó)在公路工程建設(shè)上取得的成績(jī)足以讓人自豪，伴隨工程項(xiàng)目的不斷增加，合同的管理逐漸成為工程管理中的重要內(nèi)容，并受到越來越多人的重視。合同管理的科學(xué)性與有效性將會(huì)對(duì)公路工程最終效益的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生直接的影響，不僅如此，當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的多變性，公路工程的承包方以及建設(shè)方為了能夠充分發(fā)揮自身的職權(quán)與義務(wù)就必須要通過合同來進(jìn)行實(shí)現(xiàn)，這也就充分展現(xiàn)了合同管理的重要作用。

1公路工程合同特點(diǎn)

公路工程中對(duì)于合同的管理一定要對(duì)合同的特點(diǎn)進(jìn)行全面的了解，只有這樣才可以確保合同管理的有效性:①涉及到的內(nèi)容比較廣，條款多。公路工程合同的管理所涉及到的內(nèi)容是比較廣的，除了要保證承包方與建設(shè)方的自身利益之外，還要為公路工程建設(shè)的順利進(jìn)行提供保障，所以對(duì)于公路工程合同的擬定，不僅要對(duì)常規(guī)條約進(jìn)行制定，還要以公路工程建設(shè)的實(shí)際狀態(tài)為基準(zhǔn)來進(jìn)行特別條約的擬定。公路工程中的建設(shè)方與承包方在進(jìn)行合同簽署的時(shí)候，一定要先對(duì)彼此企業(yè)的全部情況進(jìn)行掌握與了解的前提下，來進(jìn)行合同的簽訂，以此來避免由于合同內(nèi)容的差異性而引起不必要的紛爭(zhēng);②合同的法律性特點(diǎn)。公路工程合同在簽訂之后就具有了法律性，因此必須要按照合同中規(guī)定的時(shí)間來完成工程，并履行合同中的各種條約，倘若合同超出時(shí)間限定的話，就不會(huì)再具有法律性，自然也就不會(huì)受法律保護(hù)。公路工程的建設(shè)所花費(fèi)的時(shí)間是比較長(zhǎng)的，除了要進(jìn)行工程招投標(biāo)工作之外，還要對(duì)公路工程進(jìn)行施工設(shè)計(jì)與規(guī)劃，之后才可以進(jìn)行工程的施工，還包括工程竣工階段的驗(yàn)收等，因此工程合同的有效期限必須要在兩年或者兩年之上;③多變性特征。公路工程屬于戶外工程，在對(duì)其進(jìn)行建設(shè)的過程中往往會(huì)受到多種因素的影響，從而導(dǎo)致合同會(huì)經(jīng)常性的進(jìn)行更改，這就使工程合同具備了多變性的特征。引起合同變更的主要原因就是設(shè)計(jì)與實(shí)際不符以及施工進(jìn)度慢所導(dǎo)致的，出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因主要是因?yàn)槭┕で捌陔A段的準(zhǔn)備工作沒有做到位。此外，公路工程的建設(shè)也會(huì)涉及到一些附加工程，所以在對(duì)其進(jìn)行施工的過程中，管理人員一定要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況來及時(shí)的進(jìn)行記錄，以此來為索賠以及變更等提供憑據(jù)。

2公路工程合同管理管理的重要性

公路工程建設(shè)施工中，對(duì)合同管理加以重視在一定程度上有利于工程施工項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。公路工程合同條款中除了會(huì)對(duì)與經(jīng)濟(jì)利益相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行約定之外，還會(huì)對(duì)企業(yè)的社會(huì)效益目標(biāo)進(jìn)行呈現(xiàn)，不僅如此，對(duì)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)以及法律三者之間也會(huì)進(jìn)行有效結(jié)合。公路工程合同簽訂的主要目的就是為了對(duì)建設(shè)方與承包方的各自職責(zé)與義務(wù)等進(jìn)行明確規(guī)定，倘若兩者之間出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)紛爭(zhēng)的話，合同也會(huì)發(fā)揮其自身的法律效應(yīng)。不管是對(duì)于公路工程的建設(shè)工作還是施工過程的管理工作都必須要依照合同中的規(guī)定來執(zhí)行，只有這樣才可以讓合同落實(shí)到工程中的每個(gè)階段。對(duì)于公路工程施工管理的內(nèi)容主要就是對(duì)施工質(zhì)量以及施工進(jìn)度等的管理，而這些管理必須要以合同管理為基礎(chǔ)，如果合同的管理沒有實(shí)質(zhì)性作用的話，工程的管理也就無法進(jìn)行，因此對(duì)公路工程合同加以管理，并進(jìn)行優(yōu)化，是保障雙方利益以及工程順利進(jìn)行的重要前提。

3公路工程合同管理近況

3．1合同管理缺乏規(guī)范性

城市的持續(xù)化發(fā)展，使我國(guó)在公路工程建設(shè)上的資金投入也不斷的增加，這在一定程度上也會(huì)讓市場(chǎng)變得更加激烈，對(duì)合同的管理也會(huì)帶來不好的影響，致使合同的管理缺乏規(guī)范性，主要體現(xiàn)在:①合同文本不規(guī)范，合同條約不具備嚴(yán)謹(jǐn)性，合同內(nèi)容的制定也不全面，甚至有些條款模棱兩可;②合同的制定中建設(shè)方與承包方的職責(zé)與權(quán)益不一致，具有不公平性。

3．2合同管理的相關(guān)體制不完善

不管是任何一所工程的建設(shè)，都是建立的經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)之上的，公路工程也不例外，所以就會(huì)導(dǎo)致大多數(shù)施工企業(yè)比較看重施工的建設(shè)，而不注重工程的管理，尤其是合同的管理更是認(rèn)為沒有必要。就目前而言，在公路工程合同管理上沒有相關(guān)的法律法規(guī)作為支撐，從而導(dǎo)致合同管理比較絮亂。不僅如此，對(duì)于合同的簽署過程也缺少必要的監(jiān)督機(jī)制，就算有部分企業(yè)制定了與之相關(guān)的規(guī)章制度，但在執(zhí)行的過程中沒有得到有效的落實(shí)，最終導(dǎo)致合同的無效管理。

3．3合同管理人員的整體能力偏低

當(dāng)前的公路工程合同管理之所以取得的效果不顯著，其主要原因就是合同管理人員的整體能力偏低，具體體現(xiàn)在:①合同管理相關(guān)人員在法律以及經(jīng)濟(jì)管理等方面的知識(shí)較為缺乏;②沒有對(duì)合同管理人員進(jìn)行定期的知識(shí)培訓(xùn)，導(dǎo)致在遇到深層矛盾或者是糾紛的時(shí)候，處理能力明顯不足。

4優(yōu)化公路工程合同管理的有效對(duì)策

4．1確保合同管理的規(guī)范性

只有保證合同管理的規(guī)范性才可以為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提供保障，所以對(duì)合同管理進(jìn)行規(guī)范是很有必要的，并不斷地增強(qiáng)法律意識(shí);①雙方在對(duì)公路工程合同進(jìn)行簽署的前期階段，一定要對(duì)合同中所包含的各種條約進(jìn)行逐一查看，并對(duì)合同的嚴(yán)謹(jǐn)性與法律性進(jìn)行審核，以此來避免遇到合同糾紛時(shí)，能夠保證自身的利益;②合同在簽署之后一定要進(jìn)行嚴(yán)格管理，倘若建設(shè)方或者是承包方出現(xiàn)合同紛爭(zhēng)的話，可以作為索賠以及合同終止的憑據(jù)。

4．2對(duì)合同進(jìn)行全面審查

為了保證公路工程合同管理的有效性，就必須要對(duì)合同進(jìn)行全面的審查，主要就是檢查合同是否具備法律性，是不是在合法的范圍之內(nèi)以、雙方是否有履行能力等，并且也要對(duì)合同文本進(jìn)行審查，保證其規(guī)范性，合同中的內(nèi)容也要確保雙方公平，建設(shè)方與承包方的職責(zé)與權(quán)力也要進(jìn)行明確。在對(duì)合同簽署之前，不管是建設(shè)方還是承包方都必須要按照公平的原則，并結(jié)合我國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)來對(duì)合同中的條約進(jìn)行協(xié)商，當(dāng)雙方協(xié)商完畢之后才可以簽署合同。

4．3提升合同管理人員的整體能力

只有不斷的提升合同管理人員的整體能力才可以達(dá)到當(dāng)前公路工程合同管理的要求，所以企業(yè)一定要對(duì)合同管理人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，以此來提高他們的專業(yè)能力與素質(zhì)。公路工程合同管理人員的培訓(xùn)必須要有足夠的資金投入作為支撐，以定期培訓(xùn)的方式來對(duì)相關(guān)知識(shí)與管理技能等進(jìn)行培訓(xùn)。除此之外，培訓(xùn)內(nèi)容還應(yīng)該以法律知識(shí)以及職業(yè)道德等作為主要內(nèi)容，可以通過案例分析以及合同管理經(jīng)驗(yàn)交流的方式來使管理人員獲得更多的知識(shí)與管理方法。

第5篇：工程合同管理的意義范文

關(guān)鍵詞：國(guó)際承包工程；合同管理；工程變更索賠

中圖分類號(hào)：F284文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-2374（2009）05-0137-02

隨著國(guó)內(nèi)企業(yè)國(guó)際承包工程經(jīng)驗(yàn)的積累、業(yè)務(wù)的擴(kuò)展，我們逐漸具備了承擔(dān)項(xiàng)目的實(shí)力，有些工程的組織和質(zhì)量都很出色，但虧損和效益低比較普遍。中國(guó)公司在對(duì)外承包工程或國(guó)內(nèi)的外資工程中大都負(fù)擔(dān)了較多的風(fēng)險(xiǎn)，犧牲或影響了可能的效益。

建筑工程的風(fēng)險(xiǎn)是不可避免的，應(yīng)由合同雙方合理地分擔(dān)，這個(gè)分擔(dān)的準(zhǔn)繩和保障就是合同。在國(guó)際承包界已經(jīng)形成了以法律合同觀念為基礎(chǔ)的日常管理制度和專業(yè)人員構(gòu)成的成熟的合同管理體系。下面結(jié)合筆者在理論學(xué)習(xí)和工作中的實(shí)踐體會(huì)，談?wù)劶訌?qiáng)國(guó)際承包工程合同管理幾個(gè)重要方面的工作內(nèi)容和工作原則：

一、精確界定合同工作范圍

我們的項(xiàng)目管理者通常缺乏對(duì)合同規(guī)定的工作范圍的認(rèn)真研究，忽視附加工作和額外工作的本質(zhì)區(qū)別。有些人甚至習(xí)慣性地認(rèn)為業(yè)主和監(jiān)理下達(dá)指令的工作不能不執(zhí)行。實(shí)際上對(duì)于額外工作，承包商并沒有義務(wù)一定執(zhí)行，而需要重新協(xié)商、定價(jià)、并可以堅(jiān)持重新簽約；對(duì)于附加工作，也應(yīng)區(qū)別幾種不同情況，判定是屬于合同清單已列的工作，還是合同清單未列出但又在合同范圍內(nèi)的。對(duì)于后者，應(yīng)該定新的單價(jià)，核定新單價(jià)時(shí)，根據(jù)不同情況又有多條原則，這些原則在FIDIC標(biāo)準(zhǔn)合同中通常都有比較明確的規(guī)定。附加工作和額外工作的區(qū)分在于判定該工作是否為原合同所必要的，沒有這部分工作，原合同范圍內(nèi)的工程是否可以發(fā)揮預(yù)期的作用。

二、工程變更的索賠

一項(xiàng)大的土木工程總要有變更，因此也總是存在著索賠的可能。在國(guó)際承包工程中經(jīng)常遇到業(yè)主和監(jiān)理咨詢工程師硬將事實(shí)上的變更工作擠入原工程清單中舊科目和單價(jià)的情況，或是只發(fā)出口頭指令，卻不以書面確認(rèn)，使承包商蒙受損失。在這種情況下我們應(yīng)該目光敏銳、及時(shí)發(fā)現(xiàn)，據(jù)理力爭(zhēng)，及時(shí)書面確認(rèn)變更令，確認(rèn)計(jì)價(jià)方案。只要是監(jiān)理咨詢工程師指示的施工方法、次序或質(zhì)量要求、標(biāo)準(zhǔn)的改變，即便沒有變更令，根據(jù)合同解釋原則，也可以視為可推的變更令。我們?cè)诠さ卮罅恳幚淼氖枪こ套兏?，我們?jīng)常在項(xiàng)目結(jié)束發(fā)現(xiàn)虧損后一攬子提出的索賠，其內(nèi)容有很多是應(yīng)在發(fā)生當(dāng)時(shí)以工程變更處理的。即便是總價(jià)合同，有時(shí)也允許計(jì)量設(shè)計(jì)變更并隨之調(diào)價(jià)。如果盲目擴(kuò)大索賠的范圍，反而會(huì)使問題復(fù)雜化。

三、現(xiàn)場(chǎng)自然條件及其變化

土木工程中不利的現(xiàn)場(chǎng)條件和條件的改變很常見，但這種風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)被合理的分擔(dān)。業(yè)主通常會(huì)在合同中寫入免責(zé)條款（如現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)書中的描述等）或把勘探地質(zhì)材料報(bào)告作為非正式文件。但這并不能真正將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給承包商，從法律上說尤其如此。盡管咨詢咨詢工程師一般都要“捍衛(wèi)”原地質(zhì)報(bào)告以維護(hù)其聲譽(yù)，說這種條件承包商應(yīng)合理地預(yù)見到，這確實(shí)會(huì)給承包商帶來一定困難。只要承包商認(rèn)真進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)考察，周密地估計(jì)、預(yù)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)條件達(dá)到合理的程度，在極不利條件出現(xiàn)或原文件所述有重大改變時(shí)證明：這屬于與圖紙和勘探資料之中所描述的條件有本質(zhì)不同的現(xiàn)場(chǎng)條件；或合同中未做描述，但即便有經(jīng)驗(yàn)的承包商也無法合理地預(yù)料，由此產(chǎn)生的工期延誤和附加成本就要由業(yè)主負(fù)擔(dān)。

四、加強(qiáng)合同管理措施，抑制不公正行為

從合同上說，承包商必須執(zhí)行咨詢工程師在合同范圍內(nèi)的所有指令；但同時(shí)，他可以不執(zhí)行超出咨詢工程師授權(quán)范圍的指令。對(duì)于合同范圍內(nèi)的指令，他也有提出計(jì)量計(jì)價(jià)要求的權(quán)力，尤其是對(duì)工程變更。如果咨詢工程師無視合同規(guī)定的計(jì)量計(jì)價(jià)程序，不經(jīng)與承包商商議而諸事自己說了算或?qū)ψ兏挥栌?jì)量，又屬于違約行為。

有的咨詢工程師習(xí)慣發(fā)口頭指令而不予計(jì)量，承包商可以即以書面確認(rèn)并申請(qǐng)計(jì)量計(jì)價(jià)，按合同規(guī)定（FIDIC和I .C.E都是這樣）如咨詢工程師不書面否認(rèn)，在規(guī)定日期后（七日、十四日等）屆時(shí)生效，如此辦理，上述行為自然收斂。

有的咨詢工程師為避免附加成本，保持預(yù)算不突破，當(dāng)工程情況變化需要采取附加措施時(shí)不明確下指令，而是建議承包商如此這般。如果這種情況不是有經(jīng)驗(yàn)的承包商可能合理預(yù)見到的而附加措施又是執(zhí)行合同所必需的，根據(jù)法律原則解釋合同的默示條款（Implied term），咨詢工程師必須及時(shí)做出指示，否則又是違約，可以索賠。

五、停工、仲裁和終止合同

在國(guó)際承包工程實(shí)施過程中，由于客觀的原因或合同某一方原因?qū)е聲和Ｊ┕さ那闆r并不罕見，嚴(yán)重的可能導(dǎo)致終止合同。暫停可能是由業(yè)主或其授權(quán)咨詢工程師指令的，也可能是由于特別緊急狀況所迫。還有一種情況是承包商提出的。這在FIDIC第三版及以前版本和I .C.E第五版及以前諸版都是沒有的。FIDIC第四版69.4條規(guī)定當(dāng)業(yè)主不按規(guī)定期限支付工程款而使承包商財(cái)源枯竭，無法繼續(xù)施工時(shí)，承包商可主動(dòng)提出暫停施工或放慢施工進(jìn)度。

盡管在國(guó)際工程實(shí)踐中，承包商提出暫停施工的權(quán)力有限，但我個(gè)人認(rèn)為應(yīng)充分利用這個(gè)權(quán)力以擺脫被動(dòng)局面。例如：有一個(gè)項(xiàng)目，業(yè)主財(cái)政緊張，在支付上嚴(yán)重違約又無力改變，我承包公司舉棋不定，勉強(qiáng)墊資支撐近一年，最后還是提出了暫停，而這個(gè)項(xiàng)目二年后才復(fù)工?；仡^來看，長(zhǎng)期墊資還不如及時(shí)停工。

在業(yè)主違約的情況，果斷暫?；蛞越K止合同相威脅，對(duì)中國(guó)公司特別重要（終止的具體提法和策略應(yīng)聽取律師或?qū)＜业囊庖姡?。因?yàn)閷?duì)于信譽(yù)本身就不太好的業(yè)主，“綏靖”可能導(dǎo)致更加被動(dòng)。

仲裁通常不被認(rèn)為是好的糾紛解決途徑，但如果明知?jiǎng)偎爿^大，而且金額巨大，卻無處講理，另無他路，也該嘗試。在發(fā)展中國(guó)家，“咨詢工程師”通常被指定為業(yè)主的某一官員，而且監(jiān)理咨詢工程師在合同中的身份只是“咨詢工程師代表”。這樣，在合同管理實(shí)踐中，我們應(yīng)充分利用咨詢工程師的爭(zhēng)議調(diào)解權(quán)，還可以通過業(yè)主來制約監(jiān)理咨詢工程師的某些不公正行為。

正式仲裁前一般會(huì)先進(jìn)行調(diào)解，有的國(guó)家和地區(qū)還有專門的調(diào)解機(jī)構(gòu)。找一個(gè)中間機(jī)構(gòu)來調(diào)解，如土木咨詢工程師協(xié)會(huì)等，出于聲譽(yù)等各方面因素，一般會(huì)比較公正，也經(jīng)濟(jì)得多。這時(shí)，聘請(qǐng)法律顧問、請(qǐng)著名律師出書面意見，引用所在國(guó)訴訟和仲裁安全，及時(shí)提到的仲裁威脅都是有效的手段。在這些綜合措施下，一般顯失公平的業(yè)主或咨詢工程師就開始退讓了。另外仲裁或調(diào)解也并非一定要對(duì)整個(gè)合同，而可以就某一項(xiàng)索賠或某一個(gè)問題，如不可預(yù)見的不良現(xiàn)場(chǎng)條件的判定等。總之，為了比較公正、合理地解決合同糾紛，應(yīng)利用各種可以利用的方式和手段。綏靖的代價(jià)往往是利益。

加強(qiáng)和提高合同管理水平對(duì)于提高項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理水平和國(guó)際承包工程項(xiàng)目的效益，都有重要作用。合同管理與其它工程管理環(huán)節(jié)絲絲相扣、互相影響。有些索賠提不出來，是因?yàn)槌杀竞怂憔炔粔?；沒有實(shí)施網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃管理，許多延誤就無法證明等。改進(jìn)和加強(qiáng)合同管理工作是中國(guó)承包公司共同面臨的問題。

六、如何改進(jìn)合同管理工作

第6篇：工程合同管理的意義范文

[關(guān)鍵詞]：施工合同作用 法律問題 管理措施

中圖分類號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

建設(shè)工程施工合同是指發(fā)包方（建設(shè)單位）和承包方（施工人）為完成商定的施工工程，明確相互權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議。主要作用是承包人據(jù)此進(jìn)行工程建設(shè)施工，發(fā)包人支付價(jià)款，同時(shí)也是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制的主要依據(jù)。工程建設(shè)合同一般采用書面形式，是維護(hù)雙方當(dāng)事人合法權(quán)益最直接依據(jù)。因此，施工企業(yè)應(yīng)重視施工合同在施工企業(yè)管理中發(fā)揮的重要作用，深入研究施工合同在簽訂和管理過程中的法律問題，采取有力措施，提高企業(yè)合同管理水平，確保企業(yè)的合法權(quán)益。

1建設(shè)工程施工合同的作用

1.1合同是工程施工的依據(jù)。施工單位要按合同的約定編制報(bào)送施工組織設(shè)計(jì)、進(jìn)度計(jì)劃、資金使用以及竣工結(jié)算等各類報(bào)表，同時(shí)要依據(jù)合同約定購(gòu)買工程材料、設(shè)備等，保證工程的質(zhì)量、安全和施工進(jìn)度。

1.2合同是工程索賠的依據(jù)。合同索賠主要包括三個(gè)方面：一是由于業(yè)主違約引起，主要指業(yè)主未按合同約定完成應(yīng)該完成的工作以及未能按時(shí)撥付預(yù)付款、工程款、拖延圖紙審批以及未按時(shí)對(duì)承包方提出變更、索賠的答復(fù)等；二是由于工程本身變更引起，如工程量的變化、材料價(jià)格變化、現(xiàn)場(chǎng)簽證等；三是由于施工條件和環(huán)境變化等原因引起，不能進(jìn)行施工作業(yè)。因此，在簽訂合同時(shí)務(wù)必明確上述三個(gè)方面的約定，防止合同履行過程中發(fā)生爭(zhēng)議。

1.3合同能夠有效轉(zhuǎn)移企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)?！督ㄔO(shè)工程施工合同示范文本》（GF-1999-0201）中有違約、索賠、爭(zhēng)議、保險(xiǎn)、擔(dān)保等條款，如將這些內(nèi)容納入合同條款，就可將業(yè)主違約、工程變更以及自身在施工中發(fā)生的一些意外傷害等方面的風(fēng)險(xiǎn)向業(yè)主或第三方轉(zhuǎn)移，使可能發(fā)生的經(jīng)濟(jì)損失降低到最低限度。

2施工合同簽訂過程中應(yīng)注意的法律問題

2.1合同內(nèi)容的嚴(yán)謹(jǐn)性和合法性

2.1.1確保合同措辭的嚴(yán)謹(jǐn)性。目前簽訂建設(shè)工程施工合同普遍采用建設(shè)部和國(guó)家工商總局《建設(shè)工程施工合同示范文本》（GF-1999-0201），有的使用業(yè)主與承攬方協(xié)商起草的其它合同文件。如果使用由業(yè)主與承攬方協(xié)商起草的合同文本，應(yīng)對(duì)關(guān)鍵詞和關(guān)鍵語(yǔ)句含義要表達(dá)清楚，避免在理解合同條款時(shí)產(chǎn)生歧義。

2.2.2確保簽訂合同的合法性。合同的主要條款規(guī)定了雙方的權(quán)利和義務(wù)，反映了當(dāng)事人的訴求，工程合同價(jià)款中履行方式、違約責(zé)任等必須符合法律規(guī)定的要求。關(guān)系到有關(guān)雙方權(quán)利和義務(wù)等各項(xiàng)條款，在訂立合同時(shí)應(yīng)考慮全面、細(xì)致，避免產(chǎn)生責(zé)任不清問題。

2.2審查發(fā)包人和分包人的資質(zhì)和履約能力以及信用情況

施工單位在簽訂施工合同時(shí)，對(duì)發(fā)包人和分包人主體資格的審查是簽約的一項(xiàng)重要的工作。在訂立合同時(shí)，應(yīng)先審查建設(shè)單位是否依法取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、是否取得相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)資格、是否有政府對(duì)項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件、招標(biāo)計(jì)劃是否得到批復(fù)、簽約代表人是否得到授權(quán)等，同時(shí)還應(yīng)了解發(fā)包方的履約能力和信用情況。同時(shí)，對(duì)分包方的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，防止分包單位不履行、沒有能力履行或不當(dāng)履行合同給施工總包單位造成經(jīng)濟(jì)損失。

2.3施工合同主要條款需要注意的幾個(gè)問題

2.3.1合同當(dāng)事人的名稱（或姓名）、住所（注意住所地和注冊(cè)地是否一致，如不一致的應(yīng)注明）、法定代表人（人）、電話、傳真、郵箱地址等聯(lián)系方式應(yīng)詳細(xì)明確。當(dāng)事人的姓名或者名稱一定要用全稱并保證準(zhǔn)確。如授權(quán)人簽訂合同，應(yīng)要求對(duì)方提供由合同法定代表人簽署的授權(quán)委托書，避免以后造成糾紛不認(rèn)賬的情形。

2.3.2對(duì)工期的約定。實(shí)踐中關(guān)于工期的爭(zhēng)議多因開工、竣工日期未明確界定而產(chǎn)生。開工日期有“破土之日”、“驗(yàn)線之日”或“合同簽訂之日”之說;竣工日期有“驗(yàn)收合格之日”、“交付使用之日”、“申請(qǐng)驗(yàn)收之日”之說。無論采用那種說法，均應(yīng)在合同中予以明確約定，并按規(guī)定辦理開工竣工手續(xù)。對(duì)中間交工的工程也應(yīng)按上述方法作出約定。

2.3.3對(duì)工程質(zhì)量的約定。根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第279號(hào)）的規(guī)定，竣工驗(yàn)收由建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行。因此，合同中應(yīng)明確約定參加驗(yàn)收的單位、人員、采用的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收程序、須簽署的文件以及產(chǎn)生質(zhì)量爭(zhēng)議的處理辦法等。

2.3.4對(duì)工程造價(jià)的約定。施工合同中，工程價(jià)款的結(jié)算方式和付款方式因采用不同的合同形式而有所區(qū)別，無論采用何種方式進(jìn)行結(jié)算，需雙方根據(jù)具體情況進(jìn)行協(xié)商，并在合同中明確約定。對(duì)于工程款（包括預(yù)付款、工程進(jìn)度款、竣工結(jié)算款、保修扣留金等）的撥付，需根據(jù)付款內(nèi)容由雙方當(dāng)事人約定。如果是單價(jià)合同，應(yīng)注明單價(jià)和總價(jià)，如在履行合同過程中，單價(jià)或總價(jià)發(fā)生變化的，必須明確變化的計(jì)算依據(jù)或計(jì)算方法。在簽訂合同時(shí)，需注明工程價(jià)款支付方式及支付時(shí)間，保證施工企業(yè)能以最快的方式回收資金，保障工程項(xiàng)目資金投入，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化。工程施工合同最常見的糾紛是對(duì)工程造價(jià)的爭(zhēng)議。由于大部分工程項(xiàng)目在施工過程中不可能避免發(fā)生設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證和材料差價(jià)等問題，所以難以做到“一次性包死，不作調(diào)整”。因此，合同中必須對(duì)價(jià)款調(diào)整的范圍、程序、計(jì)算依據(jù)和設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、材料價(jià)格的簽發(fā)確認(rèn)做出明確的約定，為竣工結(jié)算的順利進(jìn)行提供依據(jù)。

2.3.5違約責(zé)任。在合同內(nèi)中應(yīng)明確約定違約行為情形、如何計(jì)算違約金、怎么計(jì)算損失額以及違約達(dá)到怎樣的情形另一方可以解除合同等。

2.3.6解決爭(zhēng)議的方法。在洽談合同時(shí)，雙方當(dāng)事人應(yīng)約定解決糾紛的方式。首先，要明確約定是通過法院還是通過仲裁解決糾紛（只能二選一），其次，如果約定通過法院解決糾紛，應(yīng)明確通過那方的法院解決，目前我國(guó)法律只允許選擇合同當(dāng)事人一方法院、合同履行地或合同簽訂地法院管轄，不允許選擇級(jí)別管轄。

2.3.7當(dāng)事人其他約定。除了履行合同中約定的義務(wù)和法定義務(wù)外，雙方還必須履行合同的附隨義務(wù)，比如聲明保密、聲明真實(shí)等。

3施工合同管理措施

為加強(qiáng)合同管理，保證合同的全面履行，維護(hù)企業(yè)自身的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟(jì)效益，筆者認(rèn)為應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作：

3.1強(qiáng)化合同意識(shí)，謹(jǐn)慎簽訂合同。應(yīng)加強(qiáng)合同管理教育，建立全員合同管理培訓(xùn)機(jī)制。合同管理教育的內(nèi)容要適應(yīng)國(guó)家法律及相關(guān)知識(shí)完善和發(fā)展的需要，通過教育，使企業(yè)各個(gè)層次人員都能牢固樹立法治觀念和合同意識(shí)，營(yíng)造良好的依法管理企業(yè)氛圍。

3.2建立有效的合同管理體系。施工企業(yè)必須在深入研究自身管理現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，結(jié)合施工企業(yè)合同管理的特點(diǎn)，有針對(duì)性地建立起符合本企業(yè)實(shí)際情況和要求的合同管理體系，理順信息傳遞渠道，適應(yīng)施工合同動(dòng)態(tài)管理、過程管理、風(fēng)險(xiǎn)管理的需要。

3.3設(shè)置合同管理機(jī)構(gòu)和配備專業(yè)人員。施工合同的管理必須注重專門化、協(xié)調(diào)化和信息化。要在施工企業(yè)內(nèi)設(shè)專門的合同管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理和保存合同，配備專門的專業(yè)人員具體負(fù)責(zé)合同管理工作，強(qiáng)化合同管理過程中企業(yè)內(nèi)各部門之間的分工、協(xié)調(diào)與合作。

3.4建立健全合同管理制度。施工企業(yè)必須建立一整套完善的合同管理制度，主要完善合同內(nèi)部會(huì)審制度、審查批準(zhǔn)制度、合同用印制度、檢查和獎(jiǎng)勵(lì)制度、統(tǒng)計(jì)考核制度、合同管理評(píng)估制度、合同管理目標(biāo)制度以及合同管理質(zhì)量責(zé)任制度等。

3.5實(shí)施合同信息化管理?！逗贤ā穼?duì)電子、傳真、數(shù)據(jù)交換等新型合同訂立確認(rèn)做了原則性的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)大力推行合同管理的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，建立文檔編碼及檢索系統(tǒng)，建立文檔的收集、處理制度以及行文、傳達(dá)、確認(rèn)等制度。

參考文獻(xiàn):

[1]丁士昭.建設(shè)工程法律法規(guī)選編(第三版).中國(guó)建筑工業(yè)出版社。

[2]梁泠曦.謹(jǐn)慎簽訂合同避免企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)[J].中國(guó)安防，2010，(5)。

[3]建設(shè)部 國(guó)家工商總局《建設(shè)工程施工合同示范文本》（GF-1999-0201）。

第7篇：工程合同管理的意義范文

關(guān)鍵詞：國(guó)際工程 爭(zhēng)議裁決委員會(huì)DABFIDIC

爭(zhēng)議裁決委員會(huì)（DAB）作為FIDIC 1999年第一版合同條件中新增的合同管理工具，在處理合同糾紛時(shí)發(fā)揮了重要作用，在合同履行過程中設(shè)立DAB已成為大部分工程項(xiàng)目業(yè)主、工程師和承包商的共識(shí)。筆者根據(jù)所在工程項(xiàng)目的實(shí)際操作，詳細(xì)介紹了DAB的成立、現(xiàn)場(chǎng)訪問及爭(zhēng)議提交的程序，并對(duì)過程當(dāng)中存在的問題進(jìn)行了思考和總結(jié)。

工程簡(jiǎn)介

博茨瓦納駱察尼大壩項(xiàng)目是由博茨瓦納政府全資新建的一個(gè)大壩項(xiàng)目，位于離首都哈博羅內(nèi)約360Km的蒙那塔拉村上游2km。合同名稱：駱察尼大壩及附屬工程，合同編號(hào)：PR.10/3/3/09(XII)。業(yè)主為博茨瓦納水務(wù)部，工程師為SMEC ARUP CPP Joint Venture。中國(guó)水電建設(shè)集團(tuán)公司（SINOHYDRO）于2008年11月中標(biāo)承建。包括一座1500m長(zhǎng)，30m高的粘土直心墻堆石壩，凈寬180m的鋼筋混凝土溢洪道，進(jìn)水塔，一座飲用水泵站和6KM灌溉管線。

合同總價(jià)P742,566,007普拉（約合9300萬美元），均為當(dāng)?shù)貛胖Ц?。主要工程量有土石開挖約183萬m3，壩體填筑總量143萬m3，基礎(chǔ)灌漿：33140m，混凝土：2.5萬m3。

合同工期912天，2009年4月6日正式開工，2011年10月4日全部完工，缺陷責(zé)任期365天。

合同條件

《合同通用條款》采用FIDIC國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)（簡(jiǎn)稱“菲迪克”）所編寫的《用于雇主設(shè)計(jì)的建筑和工程之施工合同條件》（1999年第1版）。專用合同條件修改內(nèi)容不多，主要是調(diào)差公式、當(dāng)?shù)貏趧?wù)、環(huán)境保護(hù)等。工程量清單及技術(shù)規(guī)范詳盡完善，合同條件相對(duì)公平、規(guī)范典型 。合同語(yǔ)言為英語(yǔ)。投標(biāo)文件附錄中，對(duì)合同工期、延誤罰款及DAB的成立等做出說明：

20.2 DAB應(yīng)為 一人單獨(dú)成員/仲裁員；

DAB應(yīng)于合同工程開工后56天內(nèi)建立；

20.3 DAB 成員雙方不能達(dá)成一致時(shí)，應(yīng)由南非仲裁員協(xié)會(huì)（South Africa Association of Arbitrators）的主席指定。

工程量清單暫定金額中列項(xiàng)用于支付業(yè)主承擔(dān)的DAB費(fèi)用（Payment for Employer’s Cost of Dispute Adjudication Board）450,000普拉。

DAB的成立

一般項(xiàng)目DAB可以根據(jù)項(xiàng)目的大小、歷時(shí)長(zhǎng)短和涉及的專業(yè)領(lǐng)域，考慮選用三人或一人DAB組成。根據(jù)合同規(guī)定，本項(xiàng)目DAB由單獨(dú)成員組成。

3.1 雙方推薦人選。

由于前期工程施工相對(duì)順利，配合良好爭(zhēng)議事項(xiàng)不多，雙方都沒有注意到DAB成立的重要性。工程進(jìn)行到一半時(shí)，由于出現(xiàn)了河床段不良地質(zhì)條件導(dǎo)致工期延誤127天，承包商認(rèn)為潛在的爭(zhēng)議可能不會(huì)容易得到解決，根據(jù)20.2 款提請(qǐng)工程師盡快成立DAB，并立即向工程師報(bào)送了推薦人選的簡(jiǎn)歷。但業(yè)主和工程師仍認(rèn)為爭(zhēng)議可以經(jīng)雙方共同協(xié)商解決，不需要成立，有意拖延。經(jīng)過多次的協(xié)商和督促，業(yè)主方也提出了他們的候選人選。隨后Mr. AP和Mr. MW, Mr. TA 分別作為承包商和業(yè)主方的推薦進(jìn)行討論。FIDIC 官方網(wǎng)站有主席推薦名單（President's List of Approved Dispute Adjudicators）供用戶選擇。

需要提交進(jìn)行對(duì)比的文件包括：

候選人的簡(jiǎn)歷、工作經(jīng)驗(yàn)特別是作為DAB成員的經(jīng)歷、

與各方無潛在利益關(guān)系聲明、

報(bào)價(jià)及合同條件等。

報(bào)價(jià)及簡(jiǎn)要對(duì)比如下：

雙方互相致函表達(dá)了，分別以潛在利益關(guān)系、年齡、工作經(jīng)歷等，拒絕接受對(duì)方候選人的意見。

3.2 向南非仲裁委員會(huì)申請(qǐng)

鑒于雙方不能根據(jù)推薦人選達(dá)成一致意見，根據(jù)合同規(guī)定，雙方應(yīng)共同向南非仲裁員協(xié)會(huì)主席申請(qǐng)指定。承包商通過網(wǎng)站聯(lián)系到南非仲裁員協(xié)會(huì)，并提交申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)間約需28天左右。申請(qǐng)資料應(yīng)包括如下內(nèi)容：

填寫指定仲裁員申請(qǐng)表；

雙方共同同意申請(qǐng)指定的聲明，包括要求特別條件和雙方已經(jīng)推薦的候選人；

工程簡(jiǎn)介、合同條件及其他必要的背景資料；

支付2,200蘭特的申請(qǐng)費(fèi)用

由于本工程涉及大壩導(dǎo)流、洪水回歸期等問題，雙方共同要求指定成員應(yīng)具有大壩施工經(jīng)驗(yàn)且熟悉FIDIC99合同條件，并寫入共同指定聲明中。隨后Mr. BH作為指定成員被推薦給承包商和業(yè)主，并收到了簡(jiǎn)歷、能力說明、無相關(guān)方利益關(guān)系聲明及報(bào)價(jià)。

3.3 再次協(xié)商確定

經(jīng)過雙方對(duì)Mr. BH的簡(jiǎn)歷研究后，雙方共同認(rèn)為其作為仲裁員的經(jīng)歷豐富，且在水資源管理、國(guó)際水法方面富有的經(jīng)驗(yàn)，但大壩施工的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)較少。報(bào)價(jià)與Mr. AP和Mr. MW差距不大。雙方認(rèn)為不能接受指定（南非仲裁員協(xié)會(huì)的指定并非最終和決定性的），考慮時(shí)間關(guān)系，工程師建議是否雙方可回到原推薦人選進(jìn)行新的協(xié)商。經(jīng)過進(jìn)一步協(xié)商和研究，雙方?jīng)Q定同意Mr. MW作為唯一DAB成員。他是特許土建工程師，F(xiàn)IDIC主席推薦人員，南非仲裁員委員會(huì)會(huì)員。三方通過郵件方式確定了協(xié)議書格及其他相關(guān)協(xié)議內(nèi)容，并決定于3月份進(jìn)行第一次現(xiàn)場(chǎng)視察（Site Visit）時(shí)簽訂協(xié)議書。自承包商首次提出要求成立DAB要求至正式成立，共歷時(shí)8個(gè)月。

DAB 的現(xiàn)場(chǎng)考察

4.1 協(xié)議簽訂

三方簽訂爭(zhēng)端裁決協(xié)議書，包括《爭(zhēng)端裁決協(xié)議書》、《爭(zhēng)端裁決協(xié)議書一般條件》和《程序規(guī)則》。業(yè)主、承包商和成員均應(yīng)在協(xié)議書上簽字，一般工程師應(yīng)作為協(xié)議的見證人也在合同協(xié)議書上簽字。協(xié)議書一般更改不大，但考慮部分工程的特殊性，可根據(jù)實(shí)際需要經(jīng)成員與雙方協(xié)商后，做出相應(yīng)的修是必要的。

4.2第一次現(xiàn)場(chǎng)視察（Site visit）

根據(jù)三方協(xié)商確定了第一次現(xiàn)場(chǎng)視察的時(shí)間安排后，DAB成員發(fā)來首次現(xiàn)場(chǎng)考察的時(shí)間安排及議程供雙方確認(rèn)。首次現(xiàn)場(chǎng)考察應(yīng)引起承包商的高度重視，應(yīng)盡量讓DAB成員對(duì)工程概況、合同履約情況基本掌握，并對(duì)潛在的爭(zhēng)議問題有所了解。

DAB成員在承包商、業(yè)主和工程師的陪同下，簡(jiǎn)單察勘了工地，并召開了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，簽訂了三方《爭(zhēng)議裁決協(xié)議書》。會(huì)議主要議程如下：

介紹DAB成員、雇主和承包商代表

各方利益關(guān)系聲明

各方準(zhǔn)備提交給DAB成員的合同文件 及其他相關(guān)的文檔

溝通方式及工作程序

雙方進(jìn)行工程合同細(xì)節(jié)及合同履約情況解釋

雙方簡(jiǎn)要介紹潛在的可能提交DAB裁決的爭(zhēng)議事項(xiàng)

總結(jié)及其他事項(xiàng)

下次訪問時(shí)間及安排

第一次現(xiàn)場(chǎng)考察在現(xiàn)場(chǎng)歷時(shí)7小時(shí)。會(huì)議結(jié)束后，DAB成員整理的了會(huì)議紀(jì)要，發(fā)給雙方并抄送給工程師。

4.3費(fèi)用支付

費(fèi)用支付一般由承包商先行支付，然后由雇主和承包商平均分?jǐn)?，業(yè)主承擔(dān)部分承包商可以按照暫定額金額項(xiàng)目計(jì)收承包商的管理費(fèi)。一般來講DAB費(fèi)用將占到合同總價(jià)的0.3%左右，本工程由于成立較晚，總費(fèi)用估計(jì)將約為合同總價(jià)0.2%，月均42,000普拉，其中約40%用于日歷月的酬金，60%用于現(xiàn)場(chǎng)訪問、聽證及其準(zhǔn)備和差旅費(fèi)。

4.4 文檔準(zhǔn)備

承包商在會(huì)前準(zhǔn)備了PPT和潛在爭(zhēng)議問題列表，并對(duì)其中主要問題進(jìn)行了陳述，簡(jiǎn)潔明了的說明了目前的工程狀況和合同狀況。工程師也代表業(yè)主對(duì)潛在的反索賠事項(xiàng)進(jìn)行了簡(jiǎn)要陳述。進(jìn)度計(jì)劃、主要信函（索賠通知等非細(xì)節(jié)內(nèi)容）、工程月報(bào)、會(huì)議紀(jì)要等需承包商準(zhǔn)備提交給DAB參考。合同文件等應(yīng)由業(yè)主方準(zhǔn)備一套完整的復(fù)印件給DAB參考。所有各方與DAB成員間的文件往來均應(yīng)同時(shí)抄送給另一方。

爭(zhēng)議的提交與解決

5.1爭(zhēng)議的解決程序

第一步，一方當(dāng)事人將爭(zhēng)議提交給DAB，同時(shí)抄送給另一方。兩點(diǎn)比較關(guān)鍵，一是提交事項(xiàng)必須是向DAB清楚的表明爭(zhēng)議事宜，并供DAB決定，二是提交的爭(zhēng)議必須是已向工程師提交并拒絕的事宜。

第二步，DAB成員應(yīng)于收到委托后84天內(nèi)做出他的決定，其間可根據(jù)需要要求雙方提供附加資料、現(xiàn)場(chǎng)考察和召開聽證會(huì)等。

第三步，如果有任何一方當(dāng)事人對(duì)DAB的決定不滿意，應(yīng)在收到通知后的28天內(nèi)發(fā)出不滿意通知。并根據(jù)20.5款，于56天之內(nèi)爭(zhēng)取友好解決。

第四步，56天滿后，任何一方當(dāng)事人可以自將爭(zhēng)議提交給仲裁。但如果任一方在收到DAB的裁決后28天內(nèi)，均未發(fā)出表示不滿意通知，則該決定應(yīng)成為最終的，對(duì)雙方均具有約束力。這也是DAB和DRB的最主要區(qū)別，DAB的意見立即對(duì)當(dāng)事人具有約束力，而DRB的意見是推薦性，不具備約束力。

5.2爭(zhēng)議解決時(shí)間

根據(jù)20.1款的索賠程序和DAB爭(zhēng)議解決程序，計(jì)算出一項(xiàng)索賠從遞交正式索賠報(bào)告至獲得DAB的裁決至少需要168天以上。對(duì)于通常兩年工期的項(xiàng)目而言，這個(gè)處理周期還是顯得太長(zhǎng)。同時(shí)由于一般要求有工程師的3.5 決定才能提交DAB仲裁，工程師決定時(shí)間不被限制，因此爭(zhēng)議時(shí)間處理時(shí)間可能更長(zhǎng)。因此承包商應(yīng)爭(zhēng)取在DAB的首次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議時(shí)，與成員和業(yè)主協(xié)商對(duì)爭(zhēng)議解決程序和時(shí)間限制加以限制，以爭(zhēng)取盡可能縮短爭(zhēng)取時(shí)間。同時(shí)承包商應(yīng)盡早將潛在的爭(zhēng)議事項(xiàng)列舉出來提供給DAB備案，并提出適當(dāng)?shù)臅r(shí)間要求。

5.3 提交的文檔和聽證

通常來講DAB成員會(huì)要求提供如下資料才能提交爭(zhēng)議給DAB，提交的資料應(yīng)明確要求DAB決定的具體細(xì)節(jié)，并應(yīng)具備如下相關(guān)要件：

工程師的書面意見、指示、決定、證書或估價(jià)

當(dāng)事人一方對(duì)工程師意見、指示、決定等有異議的書面陳述

工程師對(duì)這些異議的書面回應(yīng)

作為提交方的書面說明。

承包商應(yīng)通過書面形式，要求工程師在合理時(shí)限內(nèi)給予明確的決定或?qū)Τ邪痰漠愖h給予書面回應(yīng)。根據(jù)不同的DAB，成員可能要求雙方共同提交報(bào)告或各方各自提交自己的文件并抄送給對(duì)方，顯然后者的信息更全面更具實(shí)用性。承包商應(yīng)非常重視提交的資料充分性和專業(yè)性，從而爭(zhēng)取DAB的支持 ，并積極響應(yīng)DAB成員可能在過程中隨時(shí)要求提交的補(bǔ)充資料。DAB成員通常也會(huì)采用聽證會(huì)的方式以獲得更多信息以做出決定，通過這種調(diào)查性的會(huì)議的詢問獲得對(duì)各方書面資料中疑問的解釋。

5.4征求DAB意見

DAB解決問題方法不僅限于爭(zhēng)議提交裁決，根據(jù)合同20.2 款，當(dāng)事人雙方可以在任何時(shí)候聯(lián)合將某事項(xiàng)交給DAB提出意見。要注意的是程序規(guī)定不允許任何一方當(dāng)事人獨(dú)自向DAB咨詢，因此征求意見應(yīng)是雙方共同的。針對(duì)一些涉及金額較小，針對(duì)合同條款含義及意圖理解等簡(jiǎn)單事項(xiàng)，宜采用此方法，有效的消除歧義和疑惑。筆者就與工程師針對(duì)索賠事項(xiàng)清單，逐項(xiàng)分類，確定繼續(xù)協(xié)商、提交DAB裁決或征求意見等不同的方法促進(jìn)快速解決。

5.5 提供預(yù)防措施

同時(shí)DAB成員還會(huì)在現(xiàn)場(chǎng)考察或會(huì)議過程中，發(fā)現(xiàn)潛在爭(zhēng)議，并提供預(yù)防性意見，也對(duì)避免更多的爭(zhēng)議起到良好的作用。在本合同中承包商提交了工期索賠報(bào)告，要求工期延長(zhǎng)127天，但工程師超過42天仍未對(duì)此做出任何決定，仍書面要求承包商按原合同工期完工。承包商認(rèn)為業(yè)主的指示為趕工指示，但業(yè)主予以否認(rèn)。在現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議的陳述DAB成員注意到了潛在爭(zhēng)議，指出“對(duì)于必要的趕工及其費(fèi)用，應(yīng)根據(jù)13.2款，在趕工措施付諸實(shí)施之前形成一個(gè)明確的批準(zhǔn)或協(xié)議。就此而言，很明顯承包商提交EOT索賠應(yīng)被緊急的確認(rèn)，如果有的話”。促進(jìn)雙方認(rèn)識(shí)到問題的關(guān)鍵。一個(gè)正式的爭(zhēng)議提交到形成最終決定，往往需要很長(zhǎng)時(shí)間，因此更靈活的便捷的征詢意見和提供預(yù)先的討論將很大程度上提高爭(zhēng)議解決的效率。

DAB的影響和效果

某種程度上可以說DAB的參與削弱了工程師的權(quán)力或影響到工程師的職能，能夠促進(jìn)其公正、公平地行使權(quán)力。DAB的成立實(shí)際上是增加了一道監(jiān)督程序，形成了有別與工程師的真正的居于業(yè)主和承包商中間的公正的第三方，從而避免了工程師在變更、指示、處理爭(zhēng)議時(shí)的隨意性，增強(qiáng)了約束力，進(jìn)而使承包商獲得與業(yè)主平等的合同地位。一般性的DAB會(huì)議也會(huì)在很大程度上促進(jìn)合同問題的解決，使雙方更冷靜、直接地面對(duì)這些爭(zhēng)議，并會(huì)在提交和裁定之前更仔細(xì)地研究。通常的爭(zhēng)議都能夠通過DAB來解決，避免將合同爭(zhēng)議最終提交給仲裁法庭，從而節(jié)約大量的時(shí)間和費(fèi)用，事實(shí)上DAB的決定也更容易被雙方接受。在這一點(diǎn)上，也是DAB方式的巨大成功。

結(jié)語(yǔ)

DAB是一個(gè)非常有效的合同管理工具，有效的促進(jìn)合同各方高效快速地解決合同爭(zhēng)議。

參考文獻(xiàn)：

［1］FIDIC施工合同條件 1999年第1版，用于雇主設(shè)計(jì)的建筑和工程， FIDIC著，機(jī)械工業(yè)出版社；

［2］國(guó)際工程合同管理與實(shí)務(wù)， 邱闖 著 中國(guó)建筑工業(yè)出版社；

第8篇：工程合同管理的意義范文

【關(guān)鍵詞】礦山“一張圖”；圖紙管理；圖元化管理及儲(chǔ)存

煤礦開采經(jīng)歷地質(zhì)勘查、設(shè)計(jì)、建設(shè)、生產(chǎn)幾個(gè)階段，每一個(gè)階段都離不開圖紙以及圖紙背后海量的生產(chǎn)技術(shù)數(shù)據(jù)，包括：采掘工程平面圖、儲(chǔ)量計(jì)算圖、煤巖層對(duì)比圖、鉆孔柱狀圖、以及礦井通風(fēng)、運(yùn)輸、排水、供電等系統(tǒng)設(shè)計(jì)圖紙。它們被用來反映礦區(qū)地面概況、煤層賦存情況及產(chǎn)狀、地質(zhì)條件、井下采掘工程與地表建筑、地形地物的關(guān)系、安全生產(chǎn)情況，并直接用于指揮生產(chǎn)實(shí)踐和編制設(shè)計(jì)規(guī)劃，因此，這些重要的圖紙資料能否能夠綜合高效利用，功能集中體現(xiàn)出一個(gè)煤礦的綜合信息化水平，建立一套基于“一張圖”工程的建設(shè)理論，既能涵蓋礦井所有圖紙，又能定制圖紙顯示內(nèi)容，同時(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)實(shí)時(shí)更新的圖紙管理系統(tǒng)具有十分重要的意義。

礦山綜合圖紙管理系統(tǒng)是集地測(cè)、生產(chǎn)、通風(fēng)、管網(wǎng)、工作面、運(yùn)輸、機(jī)電等生產(chǎn)子系統(tǒng)圖紙信息為一體，由多源異構(gòu)的圖元數(shù)據(jù)庫(kù)和上層應(yīng)用集所組成的，能夠高效快捷地調(diào)度和使用全礦生產(chǎn)相關(guān)圖紙中各類要素的管理系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)在一張圖上量身定制用戶想要看到的最新圖紙，做到生產(chǎn)狀況“一覽無余”。

礦山綜合圖紙管理系統(tǒng)并不是簡(jiǎn)單的圖層疊加（管理），也不是多張圖紙簡(jiǎn)單的Web管理，而是將圖層中的要素拆分、提取、分類保存到圖元數(shù)據(jù)庫(kù)中，建立全礦圖元數(shù)據(jù)中心，統(tǒng)一管理圖層要素，再通過繪圖工具實(shí)現(xiàn)圖元快速瀏覽、數(shù)據(jù)查詢?yōu)g覽與展示、圖紙定制服務(wù)等；簡(jiǎn)單的說，礦山綜合圖紙管理系統(tǒng)是一套基于AutoCAD二次開發(fā)的系統(tǒng)軟件，打開一張空白CAD圖紙，用戶能夠以業(yè)務(wù)科室為單位定制圖紙上顯示的內(nèi)容。

1.主流礦山圖紙管理現(xiàn)狀

在礦井規(guī)模不斷擴(kuò)大和自動(dòng)化程度迅速提高的情況下，目前的生產(chǎn)技術(shù)資料管理模式已經(jīng)對(duì)擴(kuò)大生產(chǎn)出現(xiàn)了各種阻礙：

（1）各個(gè)業(yè)務(wù)科室的圖紙沒有全礦統(tǒng)一的制圖規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，例如：統(tǒng)一的符號(hào)庫(kù)、統(tǒng)一的線型規(guī)范等。

（2）各業(yè)務(wù)科室日常制圖和設(shè)計(jì)缺乏規(guī)范的工作流，科室之間缺乏默契的協(xié)同工作機(jī)制，造成各業(yè)務(wù)科室間圖紙資料無法及時(shí)傳遞和共享。

（3）圖紙版本管理混亂。

（4）缺乏一張可以綜合反映地質(zhì)測(cè)量、一通三防、機(jī)電設(shè)備布置、采掘設(shè)計(jì)、應(yīng)急物資部署等的總圖，嚴(yán)重制約決策者及時(shí)全面地掌握當(dāng)前生產(chǎn)情況、調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃。

綜上所述，為了順應(yīng)現(xiàn)代化礦井建設(shè)的需要，提出構(gòu)建“礦山綜合圖紙管理系統(tǒng)”，該系統(tǒng)是一個(gè)龐大的圖紙管理信息系統(tǒng)，包括：生產(chǎn)、地測(cè)、通風(fēng)、機(jī)電、運(yùn)輸?shù)雀魃a(chǎn)子系統(tǒng)的圖紙及數(shù)據(jù)資料的共享與。對(duì)于礦井提升圖紙數(shù)字化管理、共享、增值利用具有直接促進(jìn)意義。

2.礦山圖紙分類

系統(tǒng)將數(shù)據(jù)源圖紙資料分為三大類：

第一類：數(shù)據(jù)庫(kù)類的圖紙（如地測(cè)軟件產(chǎn)生的圖件，其將圖形及繪圖參數(shù)存儲(chǔ)于數(shù)據(jù)庫(kù)），該類圖紙的圖元存儲(chǔ)于數(shù)據(jù)庫(kù)中，系統(tǒng)需要獲取并按照規(guī)則解讀圖元描述信息進(jìn)行圖形重構(gòu)。

第二類：基于采掘工程平面圖的圖紙資料，該類圖紙是在采掘工程平面圖基礎(chǔ)上修改而來。

第三類：示意圖圖紙（脫離于地測(cè)坐標(biāo)系的圖紙，如：通風(fēng)立體圖、配電室供電系統(tǒng)圖等）。

3.系統(tǒng)架構(gòu)

礦山綜合圖紙管理系統(tǒng)的系統(tǒng)架構(gòu)由下至上分為5層：

第一層，數(shù)據(jù)源層，主要包括：地質(zhì)科地測(cè)數(shù)據(jù)、信息中心、生產(chǎn)科、通風(fēng)工區(qū)、運(yùn)輸工區(qū)、采煤工區(qū)、開掘工區(qū)、機(jī)電科、運(yùn)維工區(qū)等日常工作所產(chǎn)生的圖紙資料。

第二層，圖元提取工具層，提供針對(duì)各個(gè)業(yè)務(wù)部門的數(shù)據(jù)采集及圖元提取功能，將地測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)和各類圖紙中圖形元素進(jìn)行拆分，歸類，保存入圖元核心數(shù)據(jù)庫(kù)。

第三層，網(wǎng)絡(luò)層，負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的有效快速的共享和流通。

第四層，圖元核心數(shù)據(jù)庫(kù)，存儲(chǔ)圖元的媒介，同時(shí)也是管理圖元的工具，將不同科室不同類別的圖元分類儲(chǔ)存在數(shù)據(jù)庫(kù)中。

第五層，為上層應(yīng)用服務(wù)集合，系統(tǒng)提供圖元快速瀏覽、數(shù)據(jù)查詢?yōu)g覽與展示、圖紙定制等。

4.技術(shù)路線

4.1建立標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)制圖規(guī)范

依據(jù)礦山企業(yè)正在使用的地質(zhì)地測(cè)圖件制圖規(guī)范，定制開發(fā)其它業(yè)務(wù)科室的制圖標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一符號(hào)庫(kù)、圖例庫(kù)，形成全礦統(tǒng)一的制圖規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

4.2建立圖元核心數(shù)據(jù)庫(kù)

圖元核心數(shù)據(jù)庫(kù)是從各類專業(yè)科室圖紙中經(jīng)過抽取、轉(zhuǎn)換和加載過程形成的存儲(chǔ)圖形元素的綜合數(shù)據(jù)庫(kù)，及其利用數(shù)據(jù)調(diào)用接口方式提供的數(shù)據(jù)服務(wù)[1]。為此，需要開展數(shù)據(jù)資源規(guī)劃和整合，理清形成核心數(shù)據(jù)庫(kù)所需要的各類圖紙，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行數(shù)據(jù)加工、整理、入庫(kù)，在此基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)并開發(fā)核心數(shù)據(jù)庫(kù)管理模塊，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行高效管理。

4.3建立上層應(yīng)用服務(wù)集

有了圖元數(shù)據(jù)，而不用，或不知道如何去用，那等于沒有，因此，需要建立起一套符合礦井實(shí)際使用的應(yīng)用服務(wù)集，主要包括：圖元快速瀏覽、數(shù)據(jù)查詢?yōu)g覽與展示、圖紙定制服務(wù)。

圖元快速瀏覽主要是針對(duì)不同類型大量的線型、圖例等進(jìn)行預(yù)加工的一種數(shù)據(jù)組織、存儲(chǔ)、管理和服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)快速瀏覽和應(yīng)用服務(wù)。

數(shù)據(jù)查詢?yōu)g覽與展示服務(wù)是以核心數(shù)據(jù)庫(kù)及其管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)查詢?yōu)g覽與展示等功能。

圖紙定制服務(wù)，主要是專題圖制作服務(wù)。

4.4不同類型圖紙資料的綜合集成或關(guān)聯(lián)

針對(duì)第一類圖紙資料，礦山綜合圖紙管理系統(tǒng)開發(fā)二維成圖級(jí)（一期建設(shè)開發(fā)三維成圖級(jí)）功能，可實(shí)現(xiàn)從數(shù)據(jù)庫(kù)中提取圖形描述信息進(jìn)行二維圖的繪制。

針對(duì)第二類圖紙資料，礦山綜合圖紙管理系統(tǒng)開發(fā)圖元提取和繪制工具模塊，實(shí)現(xiàn)圖元的提取、繪制和保存（圖元核心數(shù)據(jù)庫(kù)）功能。

針對(duì)第三類圖紙資料，礦山綜合圖紙管理系統(tǒng)開發(fā)圖元或圖件的關(guān)聯(lián)模塊，將脫離于地測(cè)坐標(biāo)系的示意圖與具有地測(cè)坐標(biāo)的采掘工程平面圖進(jìn)行關(guān)聯(lián)，例如：通風(fēng)系統(tǒng)圖與通風(fēng)立體圖的關(guān)聯(lián)、采掘工程平面圖與獨(dú)立的鉆孔柱狀圖關(guān)聯(lián)等。

5.結(jié)束語(yǔ)

礦山綜合圖紙管理系統(tǒng)真正發(fā)揮煤礦海量空間地理數(shù)據(jù)的效用，優(yōu)化生產(chǎn)數(shù)據(jù)利用率，其標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)計(jì)和制圖，提升生產(chǎn)、地測(cè)、通風(fēng)等業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)水平，加強(qiáng)業(yè)務(wù)部門間協(xié)同合作程度，提高設(shè)計(jì)效率和數(shù)據(jù)共享率，可以幫助礦山企業(yè)解決各業(yè)務(wù)科室系統(tǒng)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)不規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題，實(shí)現(xiàn)礦井各業(yè)務(wù)子系統(tǒng)基礎(chǔ)圖件的集中繪制與管理，最終完成地測(cè)、通風(fēng)、機(jī)電、生產(chǎn)技術(shù)、調(diào)度等部門的圖形一體化，達(dá)到基于“一張圖”的綜合協(xié)調(diào)管理；解決礦井設(shè)計(jì)類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理混亂的問題；解決各業(yè)務(wù)科室間數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與共享的問題，提供基礎(chǔ)的空間數(shù)據(jù)支持與地理信息圖件。

【參考文獻(xiàn)】

[1]張愛明.國(guó)土資源“一張圖”數(shù)據(jù)管理及服務(wù)平臺(tái)的設(shè)計(jì)與研究[J].現(xiàn)代測(cè)繪，2010（7）：41-42.

[2]閆雪松，孫成林.第二次全國(guó)土地調(diào)查成果在“一張圖”工程應(yīng)用上應(yīng)注意的問題 [J].國(guó)土資源，2009，（9）.

第9篇：工程合同管理的意義范文

為了貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》（國(guó)發(fā)〔1998〕44號(hào)），我們制定了《關(guān)于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目管理的意見》和《關(guān)于確定城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍和支付標(biāo)準(zhǔn)的意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行。

關(guān)于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目管理的意見

全文

為了指導(dǎo)各地確定城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目，加強(qiáng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的支出管理，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》（國(guó)發(fā)〔1998〕44號(hào)），現(xiàn)提出以下意見。

一、基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目是指符合以下條件的各種醫(yī)療技術(shù)勞務(wù)項(xiàng)目和采用醫(yī)療儀器、設(shè)備與醫(yī)用材料進(jìn)行的診斷、治療項(xiàng)目：

（一）臨床診療必需、安全有效、費(fèi)用適宜的診療項(xiàng)目；

（二）由物價(jià)部門制定了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的診療項(xiàng)目；

（三）由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為參保人員提供的定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)范圍內(nèi)的診療項(xiàng)目。

二、基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目通過制定基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目范圍和目錄進(jìn)行管理。制定基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目范圍和目錄既要考慮臨床診斷、治療的基本需要，也要兼顧不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況和醫(yī)療技術(shù)水平的差異，做到科學(xué)合理，方便管理。

三、勞動(dòng)和社會(huì)保障部負(fù)責(zé)組織制定國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目范圍（見附件），采用排除法分別規(guī)定基本醫(yī)療保險(xiǎn)不予支付費(fèi)用的診療項(xiàng)目范圍和基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付部分費(fèi)用的診療項(xiàng)目范圍。

基本醫(yī)療保險(xiǎn)不予支付費(fèi)用的診療項(xiàng)目，主要是一些非臨床診療必需、效果不確定的診療項(xiàng)目以及屬于特需醫(yī)療服務(wù)的診療項(xiàng)目。

基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付部分費(fèi)用的診療項(xiàng)目，主要是一些臨床診療必需、效果確定但容易濫用或費(fèi)用昂貴的診療項(xiàng)目。

四、各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市，下同）勞動(dòng)保障行政部門要根據(jù)國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目范圍的規(guī)定，組織制定本省的基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目目錄?？梢圆捎门懦?，分別列基本醫(yī)療保險(xiǎn)不予支付費(fèi)用的診療項(xiàng)目目錄和基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付部分費(fèi)用的診療項(xiàng)目目錄。也可以采用準(zhǔn)入法，分別列基本醫(yī)療保險(xiǎn)準(zhǔn)予支付費(fèi)用的診療項(xiàng)目目錄和基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付部分費(fèi)用的診療項(xiàng)目目錄。

對(duì)于國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目范圍規(guī)定的基本醫(yī)療保險(xiǎn)不予支付費(fèi)用的診療項(xiàng)目，各省可適當(dāng)增補(bǔ)，但不得刪減。對(duì)于國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目范圍規(guī)定的基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付部分費(fèi)用的診療項(xiàng)目，各省可根據(jù)實(shí)際適當(dāng)調(diào)整，但必須嚴(yán)格控制調(diào)整的范圍和幅度。

五、各統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障部門要嚴(yán)格執(zhí)行本省的基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目目錄。對(duì)于本省基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目目錄中所列的基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付部分費(fèi)用的診療項(xiàng)目，各統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際規(guī)定具體的個(gè)人自付比例，并可結(jié)合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、醫(yī)院級(jí)別與專科特點(diǎn)、臨床適應(yīng)癥、醫(yī)療技術(shù)人員資格等限定使用和制定相應(yīng)的審批辦法。未列入當(dāng)?shù)貐^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和按國(guó)家有關(guān)質(zhì)量管理規(guī)定技術(shù)檢測(cè)不合格的大型醫(yī)療設(shè)備，不得納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍。

六、參保人員發(fā)生的診療項(xiàng)目費(fèi)用，屬于基本醫(yī)療保險(xiǎn)不予支付費(fèi)用診療項(xiàng)目目錄以內(nèi)的，基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金不予支付。屬于基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付部分費(fèi)用診療項(xiàng)目目錄以內(nèi)的，先由參保人員按規(guī)定比例自付后，再按基本醫(yī)療保險(xiǎn)的規(guī)定支付。屬于按排除法制定的基本醫(yī)療保險(xiǎn)不予支付費(fèi)用和支付部分費(fèi)用診療項(xiàng)目目錄以外的，或?qū)儆诎礈?zhǔn)入法制定的基本醫(yī)療保險(xiǎn)準(zhǔn)予支付費(fèi)用診療項(xiàng)目目錄以內(nèi)的，按基本醫(yī)療保險(xiǎn)的規(guī)定支付。

七、國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目范圍要根據(jù)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的支付能力和醫(yī)學(xué)技術(shù)的發(fā)展進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。各省的基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目目錄要在國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目范圍調(diào)整的基礎(chǔ)上作相應(yīng)調(diào)整。

八、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的基本醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍。隨著社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展，勞動(dòng)和社會(huì)保障部將另行組織制定有關(guān)規(guī)定。

九、勞動(dòng)保障部門在組織制定基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目范圍和目錄的工作中，要充分征求財(cái)政、衛(wèi)生、物價(jià)、中醫(yī)藥管理部門和有關(guān)專家的意見。物價(jià)部門在組織制定有關(guān)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要充分征求勞動(dòng)保障、財(cái)政、衛(wèi)生部門的意見。各有關(guān)部門要密切配合，通力協(xié)作，共同做好城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目的管理工作。

關(guān)于確定城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍和支付標(biāo)準(zhǔn)的意見

全文

為了指導(dǎo)各地確定基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍和支付標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》（國(guó)發(fā)〔1998〕44號(hào)），現(xiàn)提出以下意見。

一、基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)設(shè)施是指由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的，參保人員在接受診斷、治療和護(hù)理過程中必需的生活服務(wù)設(shè)施。

二、基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)設(shè)施費(fèi)用主要包括住院床位費(fèi)及門（急）診留觀床位費(fèi)。對(duì)已包含在住院床位費(fèi)或門（急）診留觀床位費(fèi)中的日常生活用品、院內(nèi)運(yùn)輸用品和水、電等費(fèi)用，基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金不另行支付，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)也不得再向參保人員單獨(dú)收費(fèi)。

三、基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金不予支付的生活服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)設(shè)施費(fèi)用，主要包括：

（一）就（轉(zhuǎn)）診交通費(fèi)、急救車費(fèi)；

（二）空調(diào)費(fèi)、電視費(fèi)、電話費(fèi)、嬰兒保溫箱費(fèi)、食品保溫箱費(fèi)、電爐費(fèi)、電冰箱費(fèi)及損壞公物賠償費(fèi)；

（三）陪護(hù)費(fèi)、護(hù)工費(fèi)、洗理費(fèi)、門診煎藥費(fèi)；

（四）膳食費(fèi)；

（五）文娛活動(dòng)費(fèi)以及其他特需生活服務(wù)費(fèi)用。

其他醫(yī)療服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目是否納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍，由各省（自治區(qū)、直轄市，下同）勞動(dòng)保障行政部門規(guī)定。

四、基本醫(yī)療保險(xiǎn)住院床位費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)，由各統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門按照本省物價(jià)部門規(guī)定的普通住院病房床位費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定。需隔離以及危重病人的住院床位費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)，由各統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)實(shí)際情況確定。

基本醫(yī)療保險(xiǎn)門（急）診留觀床位費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)按本省物價(jià)部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定，但不得超過基本醫(yī)療保險(xiǎn)住院床位費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)。

五、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要公開床位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)床位費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)，在安排病房或門（急）診留觀床位時(shí)，應(yīng)將所安排的床位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)告知參保人員或家屬。參保人員可以根據(jù)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的建議，自主選擇不同檔次的病房或門（急）診留觀床位。由于床位緊張或其他原因，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須把參保人員安排在超標(biāo)準(zhǔn)病房時(shí)，應(yīng)首先征得參保人員或家屬的同意。

六、參保人員的實(shí)際床位費(fèi)低于基本醫(yī)療保險(xiǎn)住院床位費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)的，以實(shí)際床位費(fèi)按基本醫(yī)療保險(xiǎn)的規(guī)定支付；高于基本醫(yī)療保險(xiǎn)住院床位費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)的，在支付標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的費(fèi)用，按基本醫(yī)療保險(xiǎn)的規(guī)定支付，超出部分由參保人員自付。

七、各省勞動(dòng)保障行政部門要按照本意見的要求，組織制定基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目范圍。各統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門要根據(jù)本省規(guī)定的基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目，確定基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的支付標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)設(shè)施費(fèi)用的審核工作，嚴(yán)格按照基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目范圍和支付標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用。

八、勞動(dòng)保障部門在組織制定基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍和支付標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要充分征求財(cái)政、衛(wèi)生、物價(jià)、中醫(yī)藥管理部門和有關(guān)專家的意見。物價(jià)部門在組織制定有關(guān)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的醫(yī)療服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要充分征求勞動(dòng)保障、財(cái)政、衛(wèi)生部門的意見。各有關(guān)部門要加強(qiáng)聯(lián)系，密切協(xié)作，共同做好基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目的管理工作。

附件：國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目范圍

一、基本醫(yī)療保險(xiǎn)不予支付費(fèi)用的診療項(xiàng)目范圍

（一）服務(wù)項(xiàng)目類

1.掛號(hào)費(fèi)、院外會(huì)診費(fèi)、病歷工本費(fèi)等。

2.出診費(fèi)、檢查治療加急費(fèi)、點(diǎn)名手術(shù)附加費(fèi)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)費(fèi)、自請(qǐng)?zhí)貏e護(hù)士等特需醫(yī)療服務(wù)。

（二）非疾病治療項(xiàng)目類

1.各種美容、健美項(xiàng)目以及非功能性整容、矯形手術(shù)等。

2.各種減肥、增胖、增高項(xiàng)目。

3.各種健康體檢。

4.各種預(yù)防、保健性的診療項(xiàng)目。

5.各種醫(yī)療咨詢、醫(yī)療鑒定。

（三）診療設(shè)備及醫(yī)用材料類

1.應(yīng)用正電子發(fā)射斷層掃描裝置（PET）、電子束CT、眼科準(zhǔn)分子激光治療儀等大型醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行的檢查、治療項(xiàng)目。

2.眼鏡、義齒、義眼、義肢、助聽器等康復(fù)性器具。

3.各種自用的保健、按摩、檢查和治療器械。

4.各省物價(jià)部門規(guī)定不可單獨(dú)收費(fèi)的一次性醫(yī)用材料。

（四）治療項(xiàng)目類

1.各類器官或組織移植的器官源或組織源。

2.除腎臟、心臟瓣膜、角膜、皮膚、血管、骨、骨髓移植外的其他器官或組織移植。

3.近視眼矯形術(shù)。

4.氣功療法、音樂療法、保健性的營(yíng)養(yǎng)療法、磁療等輔治療項(xiàng)目。

（五）其他

1.各種不育（孕）癥、性功能障礙的診療項(xiàng)目。

2.各種科研性、臨床驗(yàn)證性的診療項(xiàng)目。

二、基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付部分費(fèi)用的診療項(xiàng)目范圍

（一）診療設(shè)備及醫(yī)用材料類

1.應(yīng)用χ－射線計(jì)算機(jī)體層攝影裝置（CT）、立體定向放射裝置（γ－刀、χ－刀）、心臟及血管造影χ線機(jī)（含數(shù)字減影設(shè)備）、核磁共振成像裝置（MRI）、單光子發(fā)射電子計(jì)算機(jī)掃描裝置（SPECT）、彩色多普勒儀、醫(yī)療直線加速器等大型醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行的檢查、治療項(xiàng)目。

2.體外震波碎石與高壓氧治療。

3.心臟起搏器、人工關(guān)節(jié)、人工晶體、血管支架等體內(nèi)置換的人工器官、體內(nèi)置放材料。

4.各省物價(jià)部門規(guī)定的可單獨(dú)收費(fèi)的一次性醫(yī)用材料。

（二）治療項(xiàng)目類

1.血液透析、腹膜透析。

2.腎臟、心臟瓣膜、角膜、皮膚、血管、骨、骨髓移植。