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《**文明行為促進條例》自2021年5月1日實施以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的關心和監(jiān)督下,區(qū)司法局認真履行推進精神文明建設的工作職能,督促全體干部職工全面學習宣傳貫徹《**文明行為促進條例》,現(xiàn)將情況匯報如下:
一、貫徹落實基本情況
1.黨組帶頭學習推進。區(qū)司法局利用每周一召開的黨組會議開展學習《**文明行為促進條例》,對條例內(nèi)容進行解讀學習,采取輪流領學、自學研討等多種形式,形成領導干部帶頭學、原原本本集中學、學用結(jié)合深入學的濃厚氛圍,帶頭遵守婚喪嫁娶文明行為規(guī)范,樹立良好家風家教。
2.積極加強宣傳引導。一是組織動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所和區(qū)社區(qū)矯正中心、區(qū)法律援助中心等部門利用電子顯示屏、宣傳欄、微信工作群等平臺,及時宣傳條例內(nèi)容,對條例出臺的背景、目的、依據(jù)、文明行為界定、鼓勵與促進措施、保障與實施舉措、法律責任等進行深刻解讀。二是擴大學習宣傳覆蓋面,各支部集中每周學習時間,對條例內(nèi)容進行學習,并積極引導廣大群眾認真學習,提升條例知曉率和參與率,真正理解內(nèi)涵,切實規(guī)范言行,做到內(nèi)化于心、外化于行。三是鼓勵干部職工踐行文明規(guī)范,在無償獻血、保護環(huán)境、低碳出行、共建文明等方面均有一定成效。
3.建立健全文明制度。制定《**郊區(qū)司法局文明單位創(chuàng)建規(guī)劃》、《**郊區(qū)司法局創(chuàng)建文明單位實施方案》、《**郊區(qū)司法局關于開展文明股所、文明家庭、文明職工的實施方案》及《**郊區(qū)司法局文明單位創(chuàng)建獎懲辦法》,發(fā)出《**郊區(qū)司法局文明出行、文明旅游倡議書》及《**郊區(qū)司法局文明上網(wǎng)倡議書》等號召。
目前,已在全局形成了自覺遵守條例、自覺踐行條例的良好風尚,全局干部職工能夠在日常生活中做到文明出行、文明就餐、自覺抵制不文明行為,干部職工素質(zhì)得到明顯提升。
二、存在的主要問題和困難及下一步打算
一、加速推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級,培育壯大新興產(chǎn)業(yè),形成支撐新動能發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
(一)工作進展
依托珍珠湖地區(qū)溫泉度假旅游產(chǎn)業(yè),做優(yōu)做強遼中溫泉游、鄉(xiāng)村游、花海游、濕地游等精品旅游線路。遼中區(qū)文旅局舉行了四季游精品旅游線路推介會,各大旅行社代表和媒體代表先后實地參觀考察了一品湯泉生態(tài)度假酒店,花溪地熱帶植物園,沈陽珍珠湖,花大沈旅游度假區(qū),謝榮策主題公園,漢夏中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)園,厚德煮酒酒文化工廠及綠源祥旅游名品電商產(chǎn)業(yè)園等八個景區(qū)景點,讓大家了解走進遼中旅游線路。
遼中區(qū)地理位置優(yōu)越,旅游資源豐富。遼中背靠沈陽巨大旅游消費市場,遼中旅游業(yè)將主打特色牌,走差異化發(fā)展之路。在旅游產(chǎn)品定位上,以一日游產(chǎn)品為主,二日游產(chǎn)品為輔;以沈城周邊游客為主,域外游客為輔;以休閑養(yǎng)生慢生活體驗式度假為主,娛樂游玩為輔的特色旅游產(chǎn)品。提升了遼中旅游知名度,打造了遼中一日游精品旅游線路。
(二)存在問題
1.缺少大型旅游項目,旅游企業(yè)不足
2.旅游開發(fā)不足,基礎設施建設不完善
3.豐富的自然資源利用不足
(三)下步工作計劃
積極開展旅游招商工作,充分開發(fā)利用遼中自然旅游資源,將遼中旅游一體化。
二、積極發(fā)展新業(yè)態(tài)模式。
(一)工作進展
著力開發(fā)蒲河、遼河水系生態(tài)景觀建設,實現(xiàn)人文與自然的有機結(jié)合,依托蒲河濕地公園、珍珠湖等資源優(yōu)勢,建設“文化旅游+”新遼中,旅游一體化新模式。依托珍珠湖地區(qū)溫泉度假旅游產(chǎn)業(yè),做優(yōu)做強遼中溫泉游、鄉(xiāng)村游、花海游、濕地游等精品旅游線路。
(二)存在問題
1.缺少大型旅游項目,旅游企業(yè)不足
2.旅游開發(fā)不足,基礎設施建設不完善
3.豐富的自然資源利用不足
政策措施貫徹落實情況跟蹤審計(以下簡稱為跟蹤審計),是指國家重大政策措施和宏觀調(diào)控,主要包括穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生政策措施部署落實情況跟蹤審計。
2014年10月,國務院《關于加強審計工作的意見》,提出了跟蹤審計的需求。2015年5月,審計署印發(fā)《國家重大政策措施和宏觀調(diào)控部署落實情況跟蹤審計實施意見(試行)》規(guī)范跟蹤審計,建立健全跟蹤審計的長效機制,為提升跟蹤審計質(zhì)量提供了制度化保障。
但上述文件均屬于一個總領性質(zhì),跟蹤審計的政策規(guī)范依然需要進一步完善。筆者認為跟蹤審計的規(guī)范化可以參考美國政府的績效審計。
二、美國績效審計發(fā)展歷程
美國政府績效管理發(fā)展歷程:1993年《戈爾報告》提出解決美國政府的績效不佳的問題主的出路在于必須擺脫那種驅(qū)使人只對規(guī)劃負責的舊體制,創(chuàng)立一種激勵人對結(jié)果負責的新體制。同年的《政府績效與結(jié)果法案》全面規(guī)定了實施政府績效管理的目的、內(nèi)容及其實施進程,并著重鼓勵行政管理中的放權與減少程序控制。
美國績效審計的發(fā)展:美國國家審計署的工作也緊密服務于美國政府績效改革,審計項目中績效審計的比例越來越大,財務審計只占到工作量的10%左右,并于2004年7月由總會計辦公室(Gener Accounting Office)正式改名為美國政府責任辦公室(Goverment Acountability Office)。新名稱更明確地表明,其首要任務是提高聯(lián)邦政府的績效。
三、為什么我國開展跟蹤審計可以借鑒美國的績效審計
(一)績效審計,即performance auditing,performance包含“履行,執(zhí)行”的意思,實際上美國的績效審計里面,有著非常多“履行;執(zhí)行”方面的內(nèi)容,GAO對大量軍事項目的績效審計,披露LCS,F(xiàn)-35等重大軍事項目的最新進展及存在問題,實際上就是美國版的政策貫徹跟蹤審計。跟蹤審計從字面來說也是屬于“履行;執(zhí)行”,政策貫徹執(zhí)行過程主要體現(xiàn)為效率,結(jié)果體現(xiàn)為效果,過程和結(jié)果比較體現(xiàn)為經(jīng)濟,綜合而言,跟蹤審計就是一種典型的全面績效審計。
(二)回顧美國績效審計的發(fā)展,除了審計環(huán)境的規(guī)范,更主要是政府關注績效,推動政府績效再造,而需要審計提供保障。近年來,隨著中國反腐敗斗爭的深入,合規(guī)性問題大幅減少,審計迎來了新常態(tài),正好為推行績效審計提供條件。本屆政府非常重視政府的績效,這是《關于加強審計工作的意見》出臺的背景,也是該文強調(diào)跟蹤審計,強調(diào)把績效理念貫穿審計工作始終的大背景。
(三)美國績效審計是為美國政府績效管理服務。美國政府績效管理產(chǎn)生的經(jīng)濟、政治、文化條件與我們現(xiàn)在所面臨的各種條件也非常相似,如財政壓力是政府改革的最直接動機,私競爭使政府績效管理尤為迫切等……總理推動的政府改革實際上可以看作是是中國版的政府績效管理,同樣需要跟蹤審計作為中國特色的績效審計來護航保駕。
(三)公眾期望劇增敦促政府更加關心績效。隨著二戰(zhàn)后國家福利主義的興起,美國民眾逐漸普遍認識到政府活動對個人福利的巨大影響,對政府的期望也變得越來越高。――隨著我國公眾的公民意識、納稅人權力意識的逐漸提高,公眾對政府的要求也越來越高,不僅要發(fā)展經(jīng)濟,還要均衡提高教科文等公共服務的質(zhì)量,改善生態(tài)環(huán)境,我國政府的中心任務也從發(fā)展經(jīng)濟轉(zhuǎn)為發(fā)展經(jīng)濟與惠民生為重。
四、美國績效審計對我國跟蹤審計的啟示
(一)跟蹤審計選擇的政策范圍從長遠看應該有更廣闊的審計視野。GAO對于一些將會出現(xiàn)的具有全國性影響的問題,會在其尚未形成危機前向政策制定者和公眾做出警示。GAP目前正在密切關注一些后果還沒有被政策制定者和公眾完全意識到的事項,其中包括社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、反恐戰(zhàn)爭。GAO任務有責任在這些問題上發(fā)表獨立的看法。目前我國跟蹤審計主要關注穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生政策措施,這是與我國政府當前面臨的主要任務相適應的,從長遠看,審計作為作為國家治理的基石之一,要在國家治理現(xiàn)代化中發(fā)揮積極作用,就可以參考GAO的做法,主動去評估選擇政策領域,充分發(fā)揮“免疫系統(tǒng)“作用,提前做出政策預警,防范于未然。
(二)跟蹤審計應著重關注績效問題,促進提高績效。很多GAO的藍皮書不僅反映聯(lián)邦資金是否適當使用的問題,而且擴展到了聯(lián)邦項目和政策是否達到了目標,滿足了社會的需求。除了指出政府失誤的地方之外,GAO還報告聯(lián)邦運行良好的項目和政策,并說明有關的進展和提高。GAO經(jīng)常向立法者和其他一些起主導作用的機構(gòu)提供咨詢,咨詢的內(nèi)容包括更新最佳實務和合并或淘汰不必要的聯(lián)邦項目。這與《關于加強審計工作的意見》要求跟蹤審計要“及時發(fā)現(xiàn)和糾正有令不行,有禁不止行為,反映好的做法、經(jīng)驗和新情況、新問題,促進政策落地生根和不斷完善”“把績效理念貫穿審計工作始終”是一致的。
(三)跟蹤審計的規(guī)范化應該立足于建立我國的績效審計規(guī)范,而不能局限于單純的跟蹤審計,這一方面是跟蹤審計作為績效審計的內(nèi)在要求,也是跟蹤審計指引經(jīng)得起時間考驗的保證,更加是我國尚欠缺通用的政府績效審計指引的需要。為了指導績效審計的實踐,GAO非常注重績效審計準則的制定,早在1972年就發(fā)表被稱為黃皮書的《政府組織、項目、活動及職能的審計準則》的最初文本,即“公認的政府審計準則”,并進行了多次修訂。筆者建議在我國現(xiàn)有的較為成熟的績效審計規(guī)范的基礎上,進一步借鑒國外的績效審計規(guī)范,特別是美國的績效審計規(guī)范來制定我國統(tǒng)一的績效審計規(guī)范,用于規(guī)范包括跟蹤審計在內(nèi)的績效審計工作。
本次調(diào)查的重點是安全生產(chǎn)體制機制建設情況,安全生產(chǎn)責任體系完善情況,安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全監(jiān)管網(wǎng)絡建設情況,以此督促和支持區(qū)人民政府及其行政主管部門加強對安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度,著力解決重點行業(yè)和領域的突出問題,有效規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為,提高全社會安全生產(chǎn)意識,促使全區(qū)安全生產(chǎn)工作更加健康有序開展。
為保證活動質(zhì)量,調(diào)查組在活動前聽取了區(qū)人民政府及其行政主管部門關于貫徹實施《安全生產(chǎn)法》情況的匯報,之后又深入到企業(yè)、學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道進行實地走訪,并組織相關人員進行了座談。最后調(diào)查組成員召開座談會,針對全區(qū)安全生產(chǎn)法貫徹執(zhí)行的具體情況和調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行評議,指出問題,提出了建議。
(王紹綏)
集安市街道基層民主有了組織保障
集安市人大常委會為加強基層民主建設,建立了街道人大代表參與民主政治的保障機制,近日,在團結(jié)、通勝、黎明3個街道成立了工作委員會,從此結(jié)束了街道沒有人大工作機構(gòu)的歷史,填補人大監(jiān)督工作在街道的斷層,也標志著集安市民主政治建設邁出了一大步。作為派出機構(gòu),街道工作委員會在市人大常委會的指導下建立了6個工作站。目前,工作站已成為工作委員會聯(lián)系人大代表、組織代表開展活動的橋梁和紐帶,受到人大代表的普遍好評。
圖為集安市人大常委會副主任李淑玲、周永才為黎明街道工作委員會揭牌。
(董憲武顧壽山)
琿春市人大常委會視察學前教育工作情況
近日,琿春市人大常委會副主任郎永勝率部分人大代表對全市學前教育情況進行了視察。視察組認為,市政府重視學前教育的發(fā)展,并做了積極有效的工作。主要表現(xiàn)為:保教系統(tǒng)不斷健全,保教環(huán)境明顯改善,保教普及程度加大,保教質(zhì)量持續(xù)提高。
一是在最短的時間內(nèi),傳達會議精神。全區(qū)組宣工作會議召開后,站南黨員干部認真組織學習領會主要領導重要講話精神,深刻理解、準確把握組織工作新要求和新部署,并就貫徹落實工作進行安排部署。
二是將講話精神反復學習,深入理解,貫徹落實到實際執(zhí)法工作中。各組室結(jié)合工作實際,對2017年的組宣工作和基層黨建各項任務的落實情況、取得成效以及存在問題進行全面反思總結(jié),認真展開討論,查找問題不足,提出整改措施;對照全區(qū)組宣工作會議精神,對2018年的組宣工作理清工作思路,明確工作措施,使工作方向明確,更好地為站南地區(qū)的發(fā)展提供有力的組織保障。
三是狠抓措施落實。嚴格貫徹落實全區(qū)組宣工作會議精神相關工作要求,結(jié)合2018年組織工作和各階段工作任務,將2018年各項工作任務細化,強化推進措施,層層壓實責任,推進站南組宣工作創(chuàng)新發(fā)展。
一、及時貫徹學習會議精神,注重黨員領導干部示范作用
我單位于3月7日組織召開了全體干部職工會議,會上,糧食中心主任謝小林傳達并組織學習了十六屆紀委第三次會議精神,全體干部職工相互交流了各自的看法,尤其是對黨員干部起示范作用,緊密結(jié)合實際,不斷推動思想解放,緊緊圍繞“干部轉(zhuǎn)變觀念、部門轉(zhuǎn)變職能、工作轉(zhuǎn)變方法、企業(yè)轉(zhuǎn)變機制、發(fā)展轉(zhuǎn)變方式”的糧食工作新情況新要求,深入開展了解放思想討論。深化“我為糧食工作獻一策”活動,要求干部學習糧食主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)先進典型,積極尋求新形勢下糧食工作新路子。與會議人員還認真學習了中央‘八項規(guī)定“和省市縣的相關要求,一致認為這是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的本質(zhì),所有黨員干部都要帶頭執(zhí)行,模范遵守厲行節(jié)約的各項規(guī)定,落實好黨的政策,促進黨風健康發(fā)展。
二、認真組建管理班子,加強對黨風廉政建設的領導
為了更好的貫徹落實縣十六屆紀委第三次會議精神,經(jīng)研究糧食中心組建黨風廉政建設領導小組,組長:韓洪波成員:胡國卿、曾建華、于慶云。按照會議精神的要求,在領導小組的領導下,對照《廉政準則》的規(guī)定,結(jié)合本單位的實際情況進行了自我檢查,嚴禁公款旅游、公車私用等行為,重點清理規(guī)范干部參與果業(yè)開發(fā)行為,嚴肅整治黨員干部投資入股房地產(chǎn)、礦業(yè)和違規(guī)買賣林木、土地的行為。
三、建全相關管理制度,筑牢反腐倡廉防線
為確保會議精神貫徹落實,我單位建立并完善相關的制度,包括機關管理、目標管理、財務管理、來客接待、職工考勤等各項制度,并根據(jù)這些管理制度對我單位工作進行規(guī)范,尤其是對財務的嚴格管理,做到"六個不準",即不準轉(zhuǎn)移資金謀取私利;不準超越職權和經(jīng)費開支范圍開支;不準違反經(jīng)費結(jié)算審批規(guī)定報銷經(jīng)費;不準以任何理由為外單位提供賬號和套取現(xiàn)金;不準擅自購買??厣唐泛透邫n消費品;不準未經(jīng)批準向職工和對外借款。具體相關制度如下:
1、嚴格財務管理手續(xù)制度。一切經(jīng)費開支都要取得合法的原始憑證和機打發(fā)票,做到手續(xù)齊備,憑證合法,結(jié)算及時。機關財務負責人要對原始憑證進行審查,嚴格把關確定是否符合財務規(guī)定。
2、嚴格報批手續(xù)程序。財會報銷的憑證一律由經(jīng)手人簽字及財務負責人審核,并按規(guī)定經(jīng)領導批準簽字后方可報銷。
3、嚴格控制招待費用開支。機關工作人員在接待來賓及有關公務活動中,確需招待的經(jīng)領導批同意后,必須嚴格堅持標準,做到招待從簡,禁止大吃大喝,鋪張浪費,并減少陪餐人員。
4、嚴格機關日常經(jīng)費管理。機關電話費、差旅費、辦公費、車油費、招待費要嚴格控制使用,嚴格管理量入為出,厲行節(jié)約,確保日常經(jīng)費不超支。
5、嚴格公用物品管理。對機關辦公用物品要登記造冊,建立公用物品賬,統(tǒng)一管理,分工負責,專管公用,防止丟失、損壞、被盜和長期個人占用。
市委督查室:
收到市委常委會決定事項通知(第八屆﹝2021﹞9號)后,市經(jīng)信局對我市沿江化工企業(yè)關改搬轉(zhuǎn)專項戰(zhàn)役工作情況進行了梳理匯總,現(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、關改搬轉(zhuǎn)工作目標任務完成情況
截至目前,我市2018—2020年三年年度目標任務已全部完成。2018年任務清單企業(yè)1家,江漢油田偉明化工潛江有限公司(轉(zhuǎn)產(chǎn));2019年任務清單企業(yè)2家,潛江海為化學科技有限公司(關閉)、潛江正和化學有限公司(關閉);2020年任務清單企業(yè)7家,潛江遠達化工有限公司(改造),潛橋化工有限公司(改造)、湖北富來地金潤肥業(yè)有限公司(改造)、潛江市皓瑞環(huán)保材料有限公司(改造)、潛江新億宏有機化工有限公司(改造)、潛江市富陽化工有限公司(改造)、潛江市廣興氣體有限公司(關閉),均已按照省關改搬轉(zhuǎn)辦公室下達的任務清單完成各項工作任務。2018-2020年三年年度目標任務已全部完成,截止目前,超額完成2021-2025年任務清單企業(yè)3家,湖北沃夫特生態(tài)工程有限公司(改造)、邱氏(湖北)涂料有限公司(關閉)、湖北飛菱光纖材料有限公司(改造)的關改搬轉(zhuǎn)任務。2021—2025年任務清單企業(yè)還余7家未完成,潛江方圓鈦白有限公司(改造)、武漢涇河化工(潛江)有限公司(改造)、潛江市海濱化工有限公司(改造)、武漢市中潤精細化學品有限公司(改造)、潛江市華斯瓦德聚氨酯有限公司(改造)、潛江市天祥化工有限公司(改造)、湖北中泰環(huán)境技術有限公司(搬遷)。
二、主要工作措施
一是全力抓好日常工作督辦協(xié)調(diào)。根據(jù)全市沿江化工企業(yè)關改搬轉(zhuǎn)工作方案,全力抓好相關工作日常督辦協(xié)調(diào),對工作進度滯后的相關單位予以督辦、通報,確保各項工作扎實推進,有效落實。
二是全力抓好專項資金規(guī)范使用。根據(jù)省、市專項資金管理辦法以及我市出臺的《潛江市沿江化工企業(yè)關改搬轉(zhuǎn)專項補助資金使用實施方案》,全力抓好關改搬轉(zhuǎn)企業(yè)驗收及資金撥付工作,嚴格審核、規(guī)范手續(xù),確保??顚S?、規(guī)范使用。目前正在完善2020年驗收的5家企業(yè)的資金撥付手續(xù)。
三是全力抓好工作臺賬管理。嚴格對照“精準交辦、細化責任、屬地負責、限期交賬”要求,建立本地沿江化工企業(yè)關改搬轉(zhuǎn)和?;钒徇w改造工作臺賬,按照“一企一策”要求,及時掌握并建立每家企業(yè)任務推進進度、建設內(nèi)容和驗收銷號情況臺賬。建立月報制度,每月2日前,要求各相關區(qū)、鎮(zhèn)、街道辦事處將推進進度臺賬報市沿江化工企業(yè)關改搬轉(zhuǎn)專項戰(zhàn)役指揮部辦公室。嚴格按照驗收標準及工作程序要求,對完成任務清單的企業(yè),完成一家驗收一家,銷號一家,并將銷號資料及時送至省專項戰(zhàn)役指揮部辦公室。
四是積極主動做好我市“關改搬轉(zhuǎn)”辦公室與省“關改搬轉(zhuǎn)”辦公室匯報工作,積極對上爭取項目資金和政策支持,繼而確保了我市各項“關改搬轉(zhuǎn)”任務的按時、按質(zhì)完成。
五是積極做好我市迎接國家、省“關改搬轉(zhuǎn)”任務完成檢查驗收工作,完善各種迎檢資料,進一步督辦相關任務落實,確保順利完成國家和省里的檢查驗收工作。
六是扎實開展“回頭看”調(diào)研督查工作,由市經(jīng)信局牽頭,會同環(huán)保、安監(jiān)部門,深入工業(yè)園區(qū),對已完成關改搬轉(zhuǎn)任務的化工企業(yè)扎實開展“回頭看”調(diào)研督查。實地走訪與巡查企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場,聽取企業(yè)整改落實情況匯報,確保已完成任務企業(yè)無假整改、假落實情況,不存在反彈現(xiàn)象。
三、“關改搬轉(zhuǎn)”資金撥付情況
2018-2020年間,省級專項補助資金每年支持我市231萬元,目前省里已撥付2018年、2019年、2020年三年共計693萬專項補助資金至我市,按照《潛江市沿江化工企業(yè)關改搬轉(zhuǎn)專項補助資金使用實施方案》,我們現(xiàn)已撥付相關企業(yè)2018—2020年“關改搬轉(zhuǎn)”專項資金243.34萬元,還有449.66萬元的專項資金撥付正在按照程序申報中。
四、下一步工作計劃
一是加快推進專項資金撥付工作。二是提高政治站位,增強責任感、緊迫感和使命感,緊盯我市“關改搬轉(zhuǎn)”年度工作任務,細化工作措施,加強工作督辦,爭取提前完成2021—2025年我市“關改搬轉(zhuǎn)”目標任務。
現(xiàn)將我局貫徹落實縣政府全體會議精神情況匯報如下:
一、學習傳達情況
3月20日,召開全體干部職工會議,傳達學習了楊縣長的重要講話和分管縣長的工作部署。并要求全體干部職工進一步明晰工作思路,明確工作重點,以飽滿的熱情、高度的責任感貫徹落實好縣政府全體會議精神,原創(chuàng):按照已經(jīng)確定的工作目標任務,認真抓好落實,創(chuàng)造性地開展工作,為開創(chuàng)國土資源管理工作新局面,決戰(zhàn)“十一五”,建設新旌德作出更大的貢獻。
二、貫徹落實情況
(一)進一步明確了工作目標任務
根據(jù)全縣農(nóng)村暨經(jīng)濟工作會議以及縣政府全體會議精神,進一步明確了我局2006年的主要工作目標任務。一是堅持服務發(fā)展的意識不動搖,支持社會主義新農(nóng)村建設,正確處理好嚴格土地管理與經(jīng)濟建設的關系,充分發(fā)揮土地資源在城市建設中的基礎性保障作用。二是加強地質(zhì)災害防治工作,實施重點地質(zhì)災害危險點版書白楊嶺搬遷工程。三是實施鳳形山螢石礦礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理項目。四是搞好全縣土地利用更新調(diào)查工作,加強土地管理與合理利用。五是積極開展土地開發(fā)整理,實施廟首土地整理項目。六是加強農(nóng)村宅基地管理,按照規(guī)劃,合理安排節(jié)約集約村莊建設用地。七是進一步整頓和規(guī)范土地交易市場,全面實行經(jīng)營性用地招拍掛出讓。八是整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,推進礦業(yè)權市場建設。九是進一步加強地籍管理規(guī)范化建設,加大土地登記發(fā)證力度。十是堅持依法行政,進一步加大執(zhí)法力度,規(guī)范執(zhí)法行為。十一是鞏固先進性教育和機關效能建設活動成果,開展好完善體制提高素質(zhì)活動,加強隊伍建設,努力提高服務質(zhì)量和管理水平。
(二)研究制定了工作落實措施
根據(jù)縣政府全體會議精神,我局對2006年主要工作任務進行了分解,確定了分管領導,明確了工作措施和具體要求。
一是建立和完善地質(zhì)災害監(jiān)測防治體系,制定并組織實施年度地質(zhì)災害防治方案,落實汛前調(diào)查、汛期巡查、值班監(jiān)測制度。全力協(xié)助、會同版書鄉(xiāng)政府實施白楊嶺地質(zhì)災害危險點搬遷工程。
二是按照鳳形山螢石礦礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理方案的要求,抓好項目實施過程中的監(jiān)督管理,加快施工進度,按時按質(zhì)完成工程施工。
三是嚴格按照土地利用更新調(diào)查工作方案確定的方法步驟,加快工作進度,確保調(diào)查質(zhì)量,6月底完成建庫任務。進一步加大耕地保護力度,落實基本農(nóng)田保護措施,強化保護責任,完善保護標牌。
四是抓好廟首和江村兩個省級投資土地整理項目實施過程中的監(jiān)督管理工作,加快施工進度,按時按質(zhì)完成工程施工。原創(chuàng):做好三溪土地整理項目的各項前期工作,3月底前上報項目規(guī)劃設計報告與投資預算。落實申報折抵建設用地指標的土地整理項目。
五是落實農(nóng)民建房用地清查整改措施,嚴把農(nóng)民建房用地申請條件審查關,嚴格執(zhí)行農(nóng)村宅基地審批制度,加大監(jiān)督檢查力度。完成土地利用總體規(guī)劃修編前期工作,積極引導節(jié)約和集約用地,合理配置土地資源。
六是加大土地收購儲備力度,拓寬思路,擬定土地收儲計劃,嚴格落實經(jīng)營性用地“招拍掛”出讓制度,加強土地市場動態(tài)監(jiān)測,促進土地市場健康發(fā)展。完成原張家壩開發(fā)區(qū)土地收儲及運營,做好北門加油站、南門原汽車八隊、梁家住宅小區(qū)等地塊的招拍掛工作。
七是嚴格按照我縣實施方案確定的整頓、規(guī)范的內(nèi)容、要求以及工作安排,分階段、有步驟地實施整頓規(guī)范礦業(yè)開發(fā)秩序工作。認真做好礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和地質(zhì)災害防治規(guī)劃實施前的宣傳工作,嚴格按規(guī)劃要求設置礦業(yè)權,按法定權限、程序登記發(fā)證。
八是加強城鎮(zhèn)居民住房和各項建設用地的土地使用權登記、發(fā)證,推進農(nóng)村宅基地和集體土地所有權登記發(fā)證。完善城鎮(zhèn)地籍調(diào)查成果,8月底前完成建庫任務。啟動基準地價更新工作,年內(nèi)完成更新任務。
一、領導重視,成立機構(gòu)加強組織保障
XXX成立了推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化領導小組、協(xié)調(diào)小組及辦公室,XXX任領導小組組長,班子成員為領導小組副組長,各辦室主任為領導小組成員,充分發(fā)揮XXX牽頭抓總的核心作用,落實領導干部“一崗雙責”,全面加強對XXX學習教育的組織領導和具體指導,明確工作職責任務,采取個人自學與集中學習相結(jié)合、專題研討等形式,以釘釘子精神抓好各項任務落實,不斷把學習教育引向深入,兩手抓兩促進,推動XX工作更上新水平,以優(yōu)異成績迎接黨的和敦煌文博會的勝利召開。
二、傳達學習,進一步提高思想認識
全省工作部署會后,XX領導立即主持召開專題會議,傳達學習會議精神和XXX講話精神。通過學習,進一步深化了思想認識,提高了政治站位,增強學習貫徹會議精神的政治自覺,深刻認識到要把推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,作為牢固樹立和自覺踐行“四個意識”的有效途徑,切實把思想行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來,堅持把會議精神貫穿于從嚴治黨管黨的全過程,貫穿于開展學習教育的全過程,切實用會議精神指導推進當前各項工作上水平、上臺階。
三、制定方案,堅決貫徹落實各項要求
XXX根據(jù)縣委組織部印發(fā)的《關于轉(zhuǎn)發(fā)市委組織部<關于認真學習貫徹全省“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作推進會精神的通知>的通知》要求,在深入學習和領會吃透省委精神的基礎上,多次召開專題會議,研究討論方案制定工作,經(jīng)支部委員會討論通過,于日前印發(fā)了《關于XXX“推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的實施方案》。方案緊密結(jié)合XX工作實際,結(jié)合當前加強思想政治和意識形態(tài)工作等重點任務,結(jié)合市委督查提出的反饋意見,突出政治性、針對性、常態(tài)化,既認真落實市委《關于認真學習貫徹全省“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作推進會精神的通知》和CCC部長在全省推進會上的講話精神,確保省委和市委部署要求得到充分體現(xiàn)和貫徹落實;又體現(xiàn)特色化、具體化,進一步細化了“學”的內(nèi)容、“做”的標準、“改”的要求,注重發(fā)揮領導機關、領導干部表率作用,堅持把黨支部建設作為最重要的基本建設,發(fā)揮黨支部主體作用,確保全面從嚴治黨要求落實到XX機關支部的每名黨員。