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【關(guān)鍵詞】電費賬務(wù);規(guī)范化管理;抄核收工作
一、當(dāng)前的電費賬務(wù)工作中存在的問題
電費是電力企業(yè)主要的營利收入,其在經(jīng)營過程中出現(xiàn)的電費回收困難等問題已經(jīng)成為電力企業(yè)亟待解決的大問題,根據(jù)自身的日常工作,即按照規(guī)定完成抄表、核算、收費以及電費賬務(wù)等工作,及時的全額回收和上繳電費中發(fā)現(xiàn)當(dāng)前的電費賬務(wù)工作主要在以下幾個環(huán)節(jié)上出現(xiàn)問題:
1.抄表環(huán)節(jié)的問題
抄表是電費賬務(wù)管理的首要環(huán)節(jié),這個環(huán)節(jié)一旦出現(xiàn)問題給電費賬務(wù)管理工作帶來了將是直接的損失。這一環(huán)節(jié)存在的問題有:首先,抄收不分離,即抄表、收費工作都是由同一人來完成,這樣會帶來許多問題例如,人工操作存在一定的漏報、瞞報,并且抄收工作為同一人完成,長此以往帶來的是管理上的松懈。其次,抄表工作的不及時,抄表工作要求,在一個抄表周期中抄表工作人員至少要對電表的數(shù)據(jù)進行一次抄錄,而在實際的工作中相關(guān)的工作人員認識不到抄表工作中的技術(shù)含量,不斷放低對自己的要求,不僅不會增加抄表的次數(shù),甚至還會因為一些外部因素的關(guān)系,推遲抄表工作,不及時的抄表工作極大的影響了數(shù)據(jù)的準確性。再次,部分的抄表工作人員對待工作不認真,不能在抄表工作中及時的發(fā)現(xiàn)電表的運作情況以及線路當(dāng)其他問題,對電力企業(yè)的發(fā)展造成影響。
2.核算上存在的問題
隨著生活水平的不斷完善,使得人們對于電能的需求越來越大,使得電費核算的數(shù)量不斷增加,且工作人員的工作壓力不斷增加,極易導(dǎo)致核不出、算不準問題的出現(xiàn)。在電費的收繳過程中,如果多收了電費,用電客戶就會與企業(yè)產(chǎn)生爭議,對電力企業(yè)的形象造成了極大的影響,而若少收了電費,則會給企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟損失。
3.電費資金風(fēng)險控制上存在的問題
隨著新型電費結(jié)算方式以及便民代收業(yè)務(wù)的推行,也出現(xiàn)了一些新的問題,首先表現(xiàn)在農(nóng)電資金上,農(nóng)電大都位于較為偏遠的地區(qū),原有的結(jié)算模式和合作關(guān)系形成已久,人們的思想觀念和行為習(xí)慣已不能適應(yīng)現(xiàn)代新型結(jié)算模式的發(fā)展,這給電費資金管理帶來了困難。其次表現(xiàn)在代收代扣電費上,近些年在電費的繳納上,出現(xiàn)了許多的代收代購機構(gòu),一方面方便了們?nèi)藗兊娜粘I?;另一方面也帶來了電費資金賬外賬的風(fēng)險,在代收代購的管理上還不夠完善,給電費資金風(fēng)險的控制上帶來了一定的困難。
二、電費賬務(wù)工作規(guī)范化管理體系的建立
根據(jù)以上對于電費賬務(wù)工作規(guī)范化管理中出現(xiàn)的問題,結(jié)合自身作為實際電費抄表核算收費員的工作經(jīng)驗,特提出一個電費賬務(wù)管理工作的規(guī)范化管理體系。
1.電費基礎(chǔ)管理的規(guī)范化方案
電費規(guī)范化管理的首要環(huán)節(jié)就是要對基礎(chǔ)部分實行規(guī)范化管理,從而促進整體電費賬務(wù)工作的規(guī)范化管理。在電費基礎(chǔ)管理上主要采用5S現(xiàn)場管理辦法,即對企業(yè)員工的辦公現(xiàn)場以及生產(chǎn)現(xiàn)場的整理、整頓,明確相關(guān)的標準,在抄表工作中,要求工作人員需要嚴格的整理抄表所需要的工具,并進行規(guī)范化操作;而對于核算工作來說,核算工作人員應(yīng)該對自己的辦公地點進行整理,將相關(guān)的文件、資料擺放的整齊有序。
2.電費核心管理的規(guī)范化方案
電費管理的實質(zhì)就是售電后資金回籠的過程,電費資金在整個電費管理過程中具有重要的作用。因此,電費管理中的規(guī)范化管理的核心就是通過規(guī)范化的生產(chǎn)管理辦法來有效解決賬對賬以及壞賬問題,進而促進對于電費資金風(fēng)險的管理。電網(wǎng)企業(yè)運營的主要目的就是像用電客戶提供電力服務(wù),電力質(zhì)量的規(guī)范化管理對于電費賬務(wù)工作的規(guī)范化管理有著極大的推動作用。
3.電費流程管理的規(guī)范化方案
在對電費基礎(chǔ)和電費核心進行規(guī)范化管理之后,緊接著就是要對電費管理的各流程進行規(guī)范化管理,而這部分的規(guī)范化管理包括著電力企業(yè)部門的各個環(huán)節(jié)以及各個部門之間的規(guī)范化管理。首先,對于部門內(nèi)各環(huán)節(jié)的規(guī)范化管理,需要對電費管理中心的工作流程和固有的工作行為進行進一步的規(guī)范化管理,加強對于危險點的管理控制。因此,需要出臺嚴格的電費賬務(wù)工作標準,使員工依據(jù)相關(guān)標準規(guī)定進行工作,在一定程度上能夠節(jié)省企業(yè)的人力、物力以及財力,減少電費賬務(wù)風(fēng)險,促進電費賬務(wù)工作的規(guī)范化管理。
參考文獻:
[1] 陳媛.電網(wǎng)企業(yè)電費管理研究[D].華北電力大學(xué)碩士學(xué)位論文,2011.
論文摘要:為了搞好施工機械的成本核算和控制,提高施工的經(jīng)濟效益,從設(shè)備經(jīng)濟管理本身的特點和其他與之相關(guān)的工作方面討論了如何做好施工機械的經(jīng)濟核算管理,可供各施工企業(yè)參考借鑒。
建筑行業(yè)的市場競爭日趨激烈,成本核算和控制也成為各施工企業(yè)關(guān)注的焦點,其中機械使用費是核算重點之一。貴州省橋梁工程總公司路面工程處從2005年7月開始推行單機核算管理,經(jīng)過兩年的試行、探索和改進,從最初的單機核算發(fā)展到單機核算與施工項目成本核算管理和財務(wù)管理相結(jié)合,初步形成了一套施工機械經(jīng)濟核算管理的方法。該處對施工項目實行獨立核算的管理制度,自有設(shè)備對項目部收取折舊費和大修費,設(shè)備的日常使用和修理費由相應(yīng)項目部承擔(dān),下面討論在這種管理模式下的施工機械經(jīng)濟核算管理。
1施工項目部設(shè)備費的分類
根據(jù)國家財政部2003年9月25日頒布的《施工企業(yè)會計核算辦法》,設(shè)備費用在施工項目部的成本歸集中分為三大類型:1)機械使用費,包括工程機械和工程用車;2)測量試驗設(shè)備費,包括測量儀器和試驗設(shè)備,這些費用一般列入工程施工成本的其他直接費;3)辦公設(shè)備和行政用車費用,一般列入項目現(xiàn)場經(jīng)費。其中機械使用費是工程三大直接成本之一,占施工成本的比例較大,其他兩類費用所占比例相對較小,因此將機械使用費作為重點,進行核算管理。
2機械核算統(tǒng)計的基本數(shù)據(jù)
在設(shè)備核算的統(tǒng)計中,先將設(shè)備進行編號標識,用統(tǒng)一的表格完整、真實、準確地收集設(shè)備使用、保養(yǎng)和維修的原始數(shù)據(jù)和記錄,具體包括設(shè)備的運行數(shù)據(jù)、使用費用和產(chǎn)值數(shù)據(jù)三大部分。
2.1設(shè)備的運行數(shù)據(jù)
反映設(shè)備運行情況的基本數(shù)據(jù)包括運行工時、維修工時、工作天數(shù)、工作臺班、閑置天數(shù)、故障天數(shù)、能耗量、生產(chǎn)量、車輛行駛里程等。部分參數(shù)說明如下:
工作臺班:運行工時數(shù)除以8。
閑置天數(shù):設(shè)備處于完好狀態(tài)且無使用需要而未投入使用的天數(shù),其中包括設(shè)備在閑置時的日常維護記為閑置天數(shù)。
故障天數(shù):設(shè)備運行中修理工時大于2h但不足4h的記為故障天數(shù)0.5d,超過4h的記故障天數(shù)1d;設(shè)備有使用需要但因資金、配件、技術(shù)、人員等原因未能進行維修而不能投入使用則記為故障天數(shù)。
能耗量:根據(jù)設(shè)備情況分汽油、柴油、重油和電力用量。生產(chǎn)量:一般統(tǒng)計有明確生產(chǎn)數(shù)量的設(shè)備產(chǎn)量,如瀝青混凝土攪拌設(shè)備、水泥混凝土攪拌站、瀝青脫桶設(shè)備。
2.2設(shè)備的使用費用
設(shè)備的使用費根據(jù)發(fā)生過程的特點分為五種類型:1)企業(yè)內(nèi)部按管理辦法計提的費用,如折舊費、大修費。2)經(jīng)合同結(jié)算支付的費用,如設(shè)備租賃費。3)經(jīng)過人出庫管理的物資費用,如配件、五金、工具、油、工作油、批量采購內(nèi)部加油的燃油,這些費用可以在物資管理的出庫時劃分到具體設(shè)備。4)無需經(jīng)過人出庫管理的費用,如送外維修費、拆裝費、運輸費、外部油站加油費、路橋及保管費,這些費用必須在報銷人賬時劃分到具體設(shè)備。5)設(shè)備人工費:經(jīng)勞資核定后發(fā)放給設(shè)備操作人員的工資。2.3設(shè)備的產(chǎn)值數(shù)據(jù)
一般的自有設(shè)備可以根據(jù)租賃市場價格和設(shè)備的使用情況計算參考產(chǎn)值,作為單機核算經(jīng)濟分析的參數(shù)。專業(yè)化施工的機組進一步統(tǒng)計對應(yīng)的分部工程或分項工程產(chǎn)量和產(chǎn)值,作為進行機組核算的參數(shù)。
3設(shè)備經(jīng)濟核算的基本指標
1)設(shè)備使用情況指標。包括設(shè)備完好率、利用率、臺班利用率、臺班生產(chǎn)量。由于工程施工作業(yè)一般不考慮節(jié)假日的情況,所以完好率、利用率、臺班利用率的計算方法為:設(shè)備完好率=統(tǒng)計期間完好天數(shù)÷統(tǒng)計期間公歷天數(shù);設(shè)備利用率=統(tǒng)計期間工作天數(shù)÷統(tǒng)計期間公歷天數(shù);設(shè)備臺班利用率=統(tǒng)計期間工作臺班÷統(tǒng)計期間公歷天數(shù)。
2)設(shè)備能耗數(shù)量指標。包括臺班耗油量、臺班耗電量、單位產(chǎn)量耗油量、單位產(chǎn)量耗電量、車輛的單位里程耗油量。
3)設(shè)備的費用指標。包括臺班耗油費、臺班耗電費、臺班人工費、臺班日常維修費、單位產(chǎn)量耗油費、單位產(chǎn)量耗電費、單位產(chǎn)量的日常維修費。
4機械經(jīng)濟核算的基礎(chǔ)工作
從機械核算統(tǒng)計的基本數(shù)據(jù)和基本經(jīng)濟指標可見,機械核算統(tǒng)計是一項復(fù)雜、繁瑣的工作,任何原始數(shù)據(jù)和記錄的不完整、不真實、不準確都會使得經(jīng)濟分析無法進行或者經(jīng)濟分析不準確,因此,必須做好一系列基礎(chǔ)工作。實行項目獨立核算管理的企業(yè),機械核算統(tǒng)計應(yīng)以項目部為基礎(chǔ),完善核算統(tǒng)計的基礎(chǔ)工作。
4.1財務(wù)管理
機械核算統(tǒng)計工作首先要有嚴格的財務(wù)管理支持,第一步是財務(wù)的科目設(shè)置要適應(yīng)統(tǒng)計核算工作的要求。第二步是嚴格把關(guān)各種費用的報銷和人賬。各種設(shè)備費用在報銷和人賬之前嚴格歸集劃分到相應(yīng)具體設(shè)備并且經(jīng)過統(tǒng)計人員統(tǒng)計,從而保證費用的去向清楚,歸集準確合理。同時,各種費用的歸集和人賬還應(yīng)及時進行,與統(tǒng)計核算盡量保持同步。
4.2物資管理
[關(guān)鍵詞]:物業(yè)管理財務(wù)內(nèi)部二級核算
[論文] 物業(yè)管理是指由專門的機構(gòu)和人員,受物業(yè)所有人的委托,按照國家法律規(guī)定,依照合同和契約,對已竣工投入使用的各類房屋建筑和附屬配套設(shè)施及場地,以經(jīng)濟手段進行管理,并且向住戶使用人提供多方面的綜合,滿足人們?nèi)找嬖鲩L的居住、消費需求,以使物業(yè)能保值、增值。物業(yè)管理企業(yè)財務(wù)是指物業(yè)管理企業(yè)為了達到其經(jīng)營目標所進行的籌集資金、運用資金和收益分配活動。
隨著時代跨入21世紀,物業(yè)管理作為專業(yè)化的管理,其內(nèi)容將不斷更新、延伸與擴大。物業(yè)企業(yè)財務(wù)管理作為企業(yè)管理的一個重要組成部分,應(yīng)更加精細化,不斷完善管理體制,向管理要效益,才能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。近幾年,隨著房地產(chǎn)開發(fā)量的不斷擴大,使許多獨立核算物業(yè)公司都管理著許多相對獨立的物業(yè)小區(qū)。在日常管理上,這些小區(qū)均要求對人員、物資、財務(wù)的相對獨立管理,即一級管理下的二級管理。同時為維護物業(yè)產(chǎn)權(quán)人的利益,每個小區(qū)的各自承成立了產(chǎn)權(quán)人委員會,要求對小區(qū)的財務(wù)狀況和維修基金利息的使用情況進行監(jiān)督。因此,為充分發(fā)揮會計核算作用,提高核算質(zhì)量,正確的記錄和反映資金流動狀況和經(jīng)營成果,更好地為公司的經(jīng)營發(fā)展和產(chǎn)權(quán)人服務(wù),進行會計核算體制改革,實行內(nèi)部二級核算財務(wù)管理成為必要。
內(nèi)部二級核算如何進行,一年來我們結(jié)合實際,進行了一些探討性的實踐,現(xiàn)加以總結(jié)和同行們商榷。
首先,需建立內(nèi)部二級核算的財務(wù)組織結(jié)構(gòu)。
其次,要確定內(nèi)部二級會計核算的內(nèi)容、賬簿設(shè)置、會計核算形式并根據(jù)實際進行科目設(shè)置
會計核算的內(nèi)容包括物業(yè)管理中心的資產(chǎn)、負債、收入、支出、盈虧的核算及編制會計報表;產(chǎn)權(quán)人維修基金及其利息的收、支核算等。賬簿設(shè)置應(yīng)有總賬、明細分類賬、現(xiàn)金日記賬。 會計核算形式是采用“科目匯總表”的形式,即明細分類賬及現(xiàn)金日記賬根據(jù)記賬憑證登記,總賬根據(jù)“科目匯總表”登記,總賬與明細分類賬是核對關(guān)系,數(shù)字一致。
根據(jù)物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)執(zhí)行的會計制度財政部財會字(1993)第02號頒發(fā)的《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)會計制度》及財政部財會字(1999)第44號頒發(fā)的《物業(yè)管理企業(yè)會計核算補充規(guī)定(試行)》的原則精神,結(jié)合實行內(nèi)部二級核算的實際情況,對部分會計科目和明細科目及核算內(nèi)容應(yīng)做如下補充規(guī)定,見下表:
二級核算單位會計科目的補充規(guī)定及核算內(nèi)容
編號
科目名稱
核算內(nèi)容
117
內(nèi)部往來
核算小區(qū)同財務(wù)部之間由于經(jīng)濟業(yè)務(wù)關(guān)系所發(fā)生的各種應(yīng)收、應(yīng)付、暫收、暫付往來款項。
204
預(yù)收賬款
按合同或規(guī)定向有關(guān)單位和個人預(yù)收的款項(包括對物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人提前交納的收費項目)。
205
代收款項
核算因代收、代交有關(guān)費用應(yīng)付給有關(guān)部門的款項。如房屋維護管理費(房租)、電費、水費、采暖費、監(jiān)控門等。
209
其他應(yīng)付款
核算除“應(yīng)付賬款”、“預(yù)收賬款”和“代收款項”以為的應(yīng)付、暫收其他單位或個人的款項,入裝修保證金等。
281
代管基金
核算接受物業(yè)產(chǎn)權(quán)人管理委員會委托管理的房屋公用部位、公用設(shè)備和公共設(shè)施的維修基金和利息。
501
經(jīng)營收入
核算在物業(yè)管理活動中,為物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人提供維修、管理和服務(wù)等勞務(wù)所取得的各項收入,也是主營業(yè)務(wù)收入。包括:
1.物業(yè)管理收入。明細科目設(shè):公共收入、代辦收入、特約服務(wù)收入、乘梯費收入。
2.物業(yè)修理收入。明細科目設(shè):自用部位維修收入、公用部位維修收入。
3.物業(yè)經(jīng)營收入。明細科目按經(jīng)營項目設(shè)置。
502
經(jīng)營成本
核算物業(yè)管理、物業(yè)經(jīng)營、物業(yè)修理等應(yīng)結(jié)轉(zhuǎn)的經(jīng)營成本。包括:
1.物業(yè)管理成本。按用途分項核算為清潔衛(wèi)生費、安全保衛(wèi)費、綠化養(yǎng)護費、公共設(shè)施維護費、二次供水維護費、電梯維護費、社區(qū)文化活動費、其他。
2.物業(yè)修理成本。包括維修人員的工資、附加費、材料費及由“物業(yè)工程”科目轉(zhuǎn)入的工程成本。
3.物業(yè)經(jīng)營成本。包括經(jīng)營人員的工資、附加費、物料消耗及所用建筑物設(shè)施的修理費
4.間接費用。本科目可按費用性質(zhì)設(shè)置明細科目,如工資、職工福利費、辦公費、工會經(jīng)費、教育經(jīng)費、勞動保險費、失業(yè)保險費、住房公積金、郵電通訊費、業(yè)務(wù)招待費、差旅費、勞動保護費、車輛運輸費、折舊費、低值易耗品攤銷、修理費、遞延資產(chǎn)攤銷、保險費、廣告宣傳費、取暖費、水電費、咨詢審計費、印刷費、其他等。
511
其他業(yè)務(wù)收入
核算除主營業(yè)務(wù)以外的其他業(yè)務(wù)活動所取得的收入。按其他業(yè)務(wù)經(jīng)營項目設(shè)明細科目。
512
其他業(yè)務(wù)支出
核算除主營業(yè)務(wù)以外的其他業(yè)務(wù)活動所發(fā)生的各項支出。與“其他業(yè)務(wù)收入”的明細科目相對應(yīng)。
再次,要明確內(nèi)部二級會計核算的制約關(guān)系及財務(wù)監(jiān)督
第一,財務(wù)部同各小區(qū)之間的經(jīng)濟關(guān)系,都要通過“內(nèi)部往來”科目核算,以此將公司的經(jīng)濟活動組成統(tǒng)一的整體。
第二,“內(nèi)部往來”科目的記賬憑證必須是兩聯(lián)復(fù)寫式(或復(fù)印件)。第二聯(lián)為正聯(lián),是制證單位的記賬憑證; 第一聯(lián)是副聯(lián),加蓋 內(nèi)部記賬通知 章后為對方填制記賬憑證的附件。
第三,“內(nèi)部往來”科目的記賬憑證,應(yīng)及時填制并通知對方,以保證記賬及時、數(shù)字一致。
第四,月末財務(wù)部匯總“資產(chǎn)負債表”時,如發(fā)現(xiàn)“內(nèi)部往來”余額不一致時,應(yīng)通知有關(guān)的小區(qū)及時查對。
第五,會計報表的匯總。月末財務(wù)部應(yīng)將公司的會計報表同小區(qū)的會計報表數(shù)字相加,編出公司的全額報表。對“資產(chǎn)負債表”中的“內(nèi)部往來”科目的借方余額同貸方余額應(yīng)互相抵消。相抵后無余額。如有未達賬項,其差額匯入“其他應(yīng)收款”余額中。
第六,公司為二級核算單位辦理經(jīng)濟業(yè)務(wù)的會計原始憑證(發(fā)票、收據(jù)等)由該單位保管,附于記賬憑證上。如一張原始憑證涉及多個二級核算單位(如公司統(tǒng)一辦理交付勞動保險基金、電話費等)時,則由財務(wù)部保存。但需給二級核算單位復(fù)印件。
第七,二級核算單位的一切收入,均應(yīng)上交財務(wù)部,不得坐支。
第八,二級核算單位的庫存現(xiàn)金定額由財務(wù)部核定,請領(lǐng)現(xiàn)金時,應(yīng)填制“現(xiàn)金調(diào)撥申請單”,辦理撥款手續(xù)。
第九,月終二級核算單位應(yīng)將應(yīng)交稅金、其他應(yīng)交款及本月利潤(虧損)轉(zhuǎn)公司財務(wù)。
關(guān)于財務(wù)監(jiān)督方面,二級核算小區(qū)每月向公司報送除《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)會計制度》中規(guī)定的會計報表外,還要報送內(nèi)部報表。包括“經(jīng)營收支情況表”和“間接費用表”(見附表一、附表二)。
公司財務(wù)審計部應(yīng)于次月對其開支、財務(wù)管理、會計核算等進行審計、檢查,對審計結(jié)果向總經(jīng)理報告。
內(nèi)部二級核算會計分錄實例:
1、二級核算小區(qū)領(lǐng)取現(xiàn)金
①財務(wù)部填制付款憑證:
借:內(nèi)部往來—××小區(qū)
貸:現(xiàn)金
②小區(qū)填制收款憑證:
借:現(xiàn)金
貸:內(nèi)部往來—物業(yè)公司
2、小區(qū)支付現(xiàn)金
借:經(jīng)營成本—安全保衛(wèi)費
其他應(yīng)付款—裝修保證金
貸:現(xiàn)金
3、取得收入:
①財務(wù)部填制收款憑證
借:銀行存款
貸:內(nèi)部往來—××小區(qū)
②小區(qū)填制轉(zhuǎn)賬憑證
借:內(nèi)部往來—物業(yè)公司
貸:經(jīng)營收入—物業(yè)管理收入—代辦收入
預(yù)收賬款—公共收入
其他應(yīng)付款—裝修保證金
代收款項—房屋養(yǎng)護費
4、物業(yè)公司各部門直接為小區(qū)購置或支付的款項
①財務(wù)部憑發(fā)票復(fù)印件填制付款憑證
借:內(nèi)部往來—××小區(qū)
貸:銀行存款
現(xiàn)金
②小區(qū)根據(jù)付款憑證付聯(lián)及發(fā)票填制轉(zhuǎn)賬憑證
借:經(jīng)營成本
貸:內(nèi)部往來—公司
5、支付工資
①財務(wù)部填制付款憑證
借:內(nèi)部往來—××小區(qū)
貸:現(xiàn)金
②小區(qū)填制收款憑證
借:現(xiàn)金
貸:內(nèi)部往來—公司
③小區(qū)根據(jù)工資匯總表填制付款憑證
借:應(yīng)付工資
貸:現(xiàn)金
6、計稅
①小區(qū)根據(jù)當(dāng)月收入計提稅金,填制轉(zhuǎn)賬憑證
借:經(jīng)營稅金及附加
貸:應(yīng)交稅金
其他應(yīng)交款
②月終稅金轉(zhuǎn)總公司,填制轉(zhuǎn)賬憑證
借:應(yīng)交稅金
其他應(yīng)交款
貸:內(nèi)部往來—公司
③財務(wù)部根據(jù)小區(qū)的“轉(zhuǎn)賬憑證”付聯(lián),填制轉(zhuǎn)賬憑證
借:內(nèi)部往來—××小區(qū)
貸:應(yīng)交稅金
其他應(yīng)交款
7、利潤結(jié)算
①月終小區(qū)將“經(jīng)營收入”、“其他業(yè)務(wù)收入”、“營業(yè)外收入”、“經(jīng)營成本”、“其他業(yè)務(wù)支出”、“營業(yè)外支出”、“經(jīng)營稅金及附加”等科目余額轉(zhuǎn)入“本年利潤”科目后,將本月利潤轉(zhuǎn)物業(yè)公司,填制轉(zhuǎn)賬憑證。
借:本年利潤
貸:內(nèi)部往來—公司
如為虧損
借:內(nèi)部往來—公司
貸:本年利潤
②財務(wù)部根據(jù)轉(zhuǎn)賬憑證付聯(lián)填制轉(zhuǎn)賬憑證
借:內(nèi)部往來--××小區(qū)
貸:本年利潤
如為虧損
論文關(guān)鍵詞:電力營銷;風(fēng)險評估;電費風(fēng)險管控;風(fēng)險控制
一、電力營銷概述
電力營銷的基礎(chǔ)是為用戶提供穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的電力,供電企業(yè)要想獲得健康持續(xù)發(fā)展,就必須成功實現(xiàn)電費的回籠,進而取得一定的經(jīng)濟收益。但是在實際生活中,拖欠電費的現(xiàn)象非常嚴重,隨著我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展,這種由于拖欠電費給供電企業(yè)所造成的電費風(fēng)險日益增大。就供電企業(yè)而言,雖然近幾年日益重視電費風(fēng)險的控制,但是總體上還沒有建立一個較為完善的風(fēng)險管理體系。就電力企業(yè)外部環(huán)境來說,雖然我國企業(yè)誠信意識普遍提高,然而很多企業(yè)將拖欠電費作為其營銷的一種有效策略,不誠信的行為普遍存在,尤其是一些高能耗的企業(yè)。本研究以電力營銷為切入點,探討電力營銷全過程電費風(fēng)險管控,從一定方面來說具有很強的理論與實際意義。
二、電力營銷全過程電費風(fēng)險分析
1.風(fēng)險分析方法
總的來說,供電企業(yè)電費風(fēng)險較為單一,然而其風(fēng)險源比較多。電費損失的多少直接決定著電費風(fēng)險對供電企業(yè)的風(fēng)險,但同樣的電費損失出現(xiàn)在不同的用戶上,其影響的程度是有區(qū)別的,所以在評估電費風(fēng)險時,要針對電力營銷全過程與整個客戶群,而不是將重點放在一個用戶所形成的電費風(fēng)險。一般來說,風(fēng)險分析的方法主要包括風(fēng)險圖分析法、模糊綜合評價法、層次分析法、ISM模型分析法以及情景分析法等。
2.構(gòu)成電費風(fēng)險的要素
電力營銷全過程電費風(fēng)險要素一般來說,主要由業(yè)擴管理風(fēng)險要素、電費安全風(fēng)險要素、現(xiàn)場服務(wù)風(fēng)險要素以及自動化系統(tǒng)風(fēng)險要素等構(gòu)成。
業(yè)擴管理風(fēng)險包括用電項目審核、業(yè)擴資料管理以及供用電合同簽訂等風(fēng)險。對供電企業(yè)而言,有責(zé)任審核申請用電的項目,對一些手續(xù)不合法或者主管部門明令限制的用電項目,供電企業(yè)要果斷拒絕其申請。然而在實際的操作過程中,假如供電企業(yè)沒有對用戶的用電資質(zhì)進行嚴格的把關(guān),將會造成無形的電費風(fēng)險。另外用戶所提供的相關(guān)資料必須與其申請主體要一致,避免將來出現(xiàn)不必要的電費糾紛。業(yè)擴資料管理風(fēng)險主要是指由于管理用戶業(yè)擴資料不當(dāng),所形成的簽訂供用電合同、現(xiàn)場勘察及裝表接等資料的不完善,假如供電企業(yè)與用戶發(fā)生糾紛,供電企業(yè)將會由于原始資料不足而發(fā)生電費結(jié)算錯誤,造成不必要的損失。供用電合同簽訂風(fēng)險主要是指供電企業(yè)與用戶沒有簽訂供用電合同,或者雖然簽訂供用電合同,但是沒有詳細的附件,供電企業(yè)與用戶發(fā)生糾紛后所導(dǎo)致的諸如電費回收困難等風(fēng)險。在實際操作的過程中,供電企業(yè)要拒絕與非法企業(yè)簽訂供用電合同,盡可能地將合同中的條款進行具體化,在合同中明確雙方的責(zé)任,避免糾紛發(fā)生所帶來的不必要損失。
電費安全風(fēng)險主要包括抄表風(fēng)險、核算風(fēng)險、收費風(fēng)險、欠費風(fēng)險以及專業(yè)管理風(fēng)險等。抄表風(fēng)險主要是指供電企業(yè)工作人員在抄表過程中所出現(xiàn)的差錯或者系統(tǒng)在倒入數(shù)據(jù)時所發(fā)生的差錯,用戶以實際用電量和抄表電量不一致為由而拒絕繳納電費所帶來的風(fēng)險。核算風(fēng)險是指供電企業(yè)沒有根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定及時調(diào)整電價,計算的規(guī)則與國家相關(guān)規(guī)定有出入,用戶以電費計算有誤為理由而拒絕繳納電費所帶來的風(fēng)險。收費風(fēng)險是指供電企業(yè)由于沒有依據(jù)法定的程序及時通知繳費或者催收,電費不能及時收回所帶來的風(fēng)險。欠費風(fēng)險是指由于用電企業(yè)由于不可抗因素所導(dǎo)致的破產(chǎn)、重組及關(guān)閉,形成支付電費的能力下降,而導(dǎo)致電費欠收,或者因有些企業(yè)繳費意識薄弱,故意拖欠電費而造成電費未能及時足額收取所帶來的風(fēng)險。專業(yè)管理風(fēng)險是指供電企業(yè)人員在電費計算、壞賬處理、電費退補及違約金收取等方面,利用職務(wù)之便私自牟利所帶來的風(fēng)險。
現(xiàn)場服務(wù)風(fēng)險主要包括人員管理、裝置裝拆、裝置試驗檢驗及故障處置等風(fēng)險。自動化系統(tǒng)風(fēng)險包括系統(tǒng)故障、網(wǎng)絡(luò)安全、應(yīng)用程序、應(yīng)用數(shù)據(jù)以及運行管理等風(fēng)險。如今電力企業(yè)營銷工作基本上實現(xiàn)了信息化與網(wǎng)絡(luò)化,自動化系統(tǒng)所帶來的風(fēng)險相比傳統(tǒng)風(fēng)險更需要引起供電企業(yè)的重視,如果未能及時加強對這一風(fēng)險的管控,業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)被纂改或者被刪除將會給供電企業(yè)造成無法挽回的損失。
三、電力營銷全過程電費風(fēng)險控制
1.電費風(fēng)險控制的基本策略與風(fēng)險控制手段
電費風(fēng)險管理活動的一個關(guān)鍵性環(huán)節(jié)就是風(fēng)險控制,風(fēng)險管理者需要采取有效的風(fēng)險控制策略將電費風(fēng)險所帶來的損失降低到最低。首先要努力降低電費風(fēng)險事故所發(fā)生的可能性;其次要努力降低電費風(fēng)險事故所產(chǎn)生的損失;最后在不能夠降低電費風(fēng)險發(fā)生的可能性與損失條件下,要制定風(fēng)險轉(zhuǎn)移策略。一般來說,風(fēng)險控制策略主要包括風(fēng)險避免、風(fēng)險轉(zhuǎn)移以及損失控制等策略。隨著社會的發(fā)展與技術(shù)的進步,電費風(fēng)險控制的手段已經(jīng)呈現(xiàn)多樣化。比如電費超比風(fēng)險采用應(yīng)用遠程抄表系統(tǒng)及集中抄表系統(tǒng)等風(fēng)險避免策略,采用加強抄表人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、考核及輪換抄表區(qū)域等損失控制策略;電費抄表風(fēng)險控制采用成立抄表公司、分包抄表業(yè)務(wù)等風(fēng)險轉(zhuǎn)移策略;自動化風(fēng)險控制采用應(yīng)用性能較好的軟硬件設(shè)備、建立容災(zāi)系統(tǒng)等風(fēng)險避免策略,采用完善人員管理制度、加強監(jiān)督管理等損失控制策略。
2.構(gòu)建電力營銷全過程電費風(fēng)險內(nèi)部控制體系
在電力營銷全過程電費風(fēng)險內(nèi)部控制體系中,首要的問題是誰來管理風(fēng)險,在這一體系中人是能動性的因素,在特定的情境下,人的判斷與行為活動是非常重要的。其次要保證所收集到信息的準確性與完整性,進而成為風(fēng)險管理者決策的依據(jù)。最后電力營全過程電費風(fēng)險管控離不開一定的技術(shù)與業(yè)務(wù)運作,怎樣將這些先進的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與計算機技術(shù)和風(fēng)險管理結(jié)合起來是一個重要的環(huán)節(jié)。總的來說一個有效的風(fēng)險控制體系涵蓋到員工、技術(shù)、業(yè)務(wù)運作及準確的數(shù)據(jù)等要素。
(1)構(gòu)建風(fēng)險控制組織架構(gòu)與制定內(nèi)部風(fēng)險控制措施。為了最大限度管控電費風(fēng)險,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)構(gòu)建風(fēng)險防線,將相關(guān)職能部門與業(yè)務(wù)單位作為首要防線,將風(fēng)險管理職能部門下設(shè)的風(fēng)險管理委員會作為第二道防線,將內(nèi)部審計部門與審計委員會作為最后一道防線。供電企業(yè)的總經(jīng)理作為高層管理者應(yīng)當(dāng)制定風(fēng)險政策,組建一個能夠有效應(yīng)對電費風(fēng)險的管理體系,業(yè)務(wù)管理層應(yīng)當(dāng)負責(zé)控制每一筆業(yè)務(wù)的風(fēng)險,此外在這一管理體系中,注重各部門之間的配合協(xié)作。一般來說,電費風(fēng)險內(nèi)部控制措施主要包括建立電費內(nèi)控批準制度與內(nèi)控報告制度、建立電費內(nèi)控責(zé)任制度與內(nèi)控審計檢查制度、建立電費內(nèi)控考核評價制度與電費欠費風(fēng)險預(yù)警制度以及建立電費重要崗位權(quán)力制衡制度與電費內(nèi)控崗位授權(quán)制度等。
(2)準確收集風(fēng)險管理原始數(shù)據(jù)與建立電費風(fēng)險控制信息系統(tǒng)。電力營銷全過程電費風(fēng)險管控需要不斷地收集和風(fēng)險管理相關(guān)的內(nèi)外部原始信息,且將這一原始信息的收集落實到各職能部門。建立風(fēng)險信息報表制度是一個管理電費風(fēng)險原始數(shù)據(jù)收集的有力的手段,準確收集且強化原始風(fēng)險數(shù)據(jù)能夠在很大程度上改變目前電費風(fēng)險管理工作中所存在的沒有歷史數(shù)據(jù)的支撐,難以制定風(fēng)險管理目標與改進措施,沒有歷史數(shù)據(jù)的支撐,難以做到對人員與運營資金有的放矢,以及沒有歷史數(shù)據(jù)支撐難以找到風(fēng)險源與其相互關(guān)系等問題。電費風(fēng)險控制信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)覆蓋內(nèi)部控制系統(tǒng)與風(fēng)險管理基本流程的每一個環(huán)節(jié),能夠?qū)Ω鞣N風(fēng)險進行有效定量與計量分析,進而實現(xiàn)信息在各業(yè)務(wù)單位、各職業(yè)部門之間的共享,滿足風(fēng)險管理的綜合要求。
(3)電費風(fēng)險控制的評價。建立電費風(fēng)險控制評價報告制度可能在一定程度上檢驗風(fēng)險管控的效果,通常情況下,電費風(fēng)險控制評價報告應(yīng)當(dāng)包括風(fēng)險控制目標、風(fēng)險控制目標完成情況與分析以及風(fēng)險因素變化趨勢及風(fēng)險控制改進措施等。電費風(fēng)險控制評價結(jié)果的有效程度一般取決于風(fēng)險識別的全面性與風(fēng)險的量化、風(fēng)險控制目標的科學(xué)性與風(fēng)險歷史數(shù)據(jù)的完善程度以及風(fēng)險信息點和風(fēng)險目標的關(guān)聯(lián)程度等。
高等學(xué)校是國家基礎(chǔ)研究的主力軍和高新技術(shù)研究的重要力量,國家對教育科研投入的不斷增加,高校的科研項目不論是在數(shù)量上還是類型上都呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢,科研經(jīng)費也大幅增長。“十一五”以來,中央科技經(jīng)費的財政投入每年以20%以上的速度增長,2009年達1 521億元,各地方財政的投入在2009年總和已經(jīng)超過中央的直接投入,全國財政科技支出年均增長25.5%,“十二五”期間國家科技研發(fā)經(jīng)費投入占GDP的比例將達到2.2%??蒲薪?jīng)費在推動和促進高校教育事業(yè)、科研事業(yè)、科技創(chuàng)新、服務(wù)社會的貢獻日益突出,但是高??蒲薪?jīng)費管理的現(xiàn)狀卻存在諸多的缺點和不足。中國政協(xié)調(diào)查研究表明,我國高??蒲薪?jīng)費用于項目本身的只有40%左右,大量科研經(jīng)費流失現(xiàn)象普遍存在。如何管好科研經(jīng)費、用好科研經(jīng)費,最大程度地發(fā)揮科研經(jīng)費的經(jīng)濟效益和社會效益,是高校開展科研活動過程中不可忽視的問題。
二、高??蒲薪?jīng)費管理中存在的問題
(一)科研經(jīng)費管理制度不合理
科研課題的數(shù)量及經(jīng)費額度已成為衡量高校綜合實力和學(xué)術(shù)水平的重要指標之一,科研經(jīng)費的申請難度越來越大,競爭越來越激烈??蒲薪?jīng)費主管部門有責(zé)任和義務(wù)對提供了資金進行管理和監(jiān)督,有權(quán)檢查科研人員的課題的執(zhí)行情況和研究成果。而科研活動具有不確定性,科研人員未必能按計劃完成預(yù)期目標,在研究過程中可能會出現(xiàn)新的問題,Ziman(2002)提出,科研人員需要為特定的科研項目提出詳細的研究計劃書,甚至于在事先承諾做出具體的研究成果,是自相矛盾的。朱蘇飛,馬?。?009)研究指出,按計劃進度分批撥款制度弊大于利。按科研進度進行撥付,科研人員會將大部分精力放在預(yù)期的階段性目標上,以更好的完成科研進度,而獲得科研經(jīng)費。這種管理制度并不能夠最大化的減少科研風(fēng)險,降低科研成本,還會使科研人員丟失掉創(chuàng)新的靈感,阻礙科技的進步。
(二)科研經(jīng)費核算制度不合理
多數(shù)高校對科研經(jīng)費的使用都不進行成本核算,只注重科研工作者得到實惠。學(xué)校重視科研經(jīng)費的總量,至于通過科研工作取得了多少經(jīng)濟效益并不在意,甚至認為“寧可學(xué)校賠錢,也要支持科研”。因此,從事科研所用的房費、水費、電費、固定資產(chǎn)使用費、管理費,參加科研工作人員的工資、獎金等都不計入科研成本,而是從教育事業(yè)費中支出。高??蒲薪?jīng)費核算制度比較簡單、籠統(tǒng),或未分類制定相應(yīng)的經(jīng)費管理辦法。財務(wù)處無法判斷科研設(shè)備的購置、利用是否合理,容易造成科研設(shè)備重復(fù)購置和利用率低下的浪費現(xiàn)象,科研固定資產(chǎn)大部分由課題組保管使用,更有甚者為了逃避國有資產(chǎn)的管理和監(jiān)督,購置固定資產(chǎn)時化整為零開具發(fā)票,造成國有資產(chǎn)的嚴重流失。
(三)科研經(jīng)費成為新的腐敗工具
部分科研人員以學(xué)術(shù)的名義,利用科研項目和經(jīng)費管理的漏洞或者偽造印章或相關(guān)材料騙取科研經(jīng)費。科研經(jīng)費管理處很少核實印章和手戳的真實性,只是對報銷金額和項目進行檢查,這就為科研經(jīng)費的流失帶來了機會??蒲性O(shè)備是科研工作的重要組成部分,購買設(shè)備的經(jīng)費占高??蒲薪?jīng)費的很大一部分。科研人員購買科研設(shè)備,并不對所有人公開,只是向科研經(jīng)費管理處報銷票據(jù),雙方?jīng)]有協(xié)同作戰(zhàn),形成了科研經(jīng)費管理的漏洞。高校實行先自行支付事后核查報銷制度,財務(wù)部門在核查報銷時很難核實科研設(shè)備的真實用途與課題是否相關(guān)。因此,就導(dǎo)致了“夾帶現(xiàn)象”即科研人員在購買科研設(shè)備和實驗室器材的同時購買私人用品,并一同開票報銷。
三、高校科研管理問題的成因
科研經(jīng)費的申請難度加大,科研經(jīng)費主觀部門和科研人員之間的進行重復(fù)博弈,科研經(jīng)費主管部門在設(shè)計按計劃進度分批撥款制度的時候,是出于通過制度安排來激勵科研人員敬業(yè),并且在最大程度上減少科研風(fēng)險,降低科研成本的初衷。各大高校往往以科研成果的數(shù)量來評價科研人員的業(yè)績,并直接和職稱的評審相關(guān)。這就容易使科研人員為了獲得科研經(jīng)費和更好的業(yè)績評價,只是追求論文的數(shù)量,不重視整體質(zhì)量,科研人員不能靜下心來搞科研,發(fā)論文的目的只是為了完成任務(wù)和職稱評審。
科研項目管理與財務(wù)管理脫節(jié)。 科研經(jīng)費的管理主要是學(xué)??蒲刑幣c財務(wù)處兩個部門,科研處往往注重于爭取項目或提取管理費用,對科研經(jīng)費的使用情況是否合乎財務(wù)管理制度認為應(yīng)由財務(wù)部門掌握,而財務(wù)部門也會認為科研經(jīng)費是他們爭取來的在執(zhí)行財務(wù)制度時相對于學(xué)校經(jīng)費的管理要相對寬松一些, 再加上課題負責(zé)人缺少財務(wù)管理意識使項目管理與財務(wù)管理脫節(jié)。
科研人員廉潔意識不高,在利益和金錢面前把握不了自己。有些科研人員會覺得課題是自己申請,經(jīng)費想怎么用就怎么用,這些思想的存在造成了科研人員對科研經(jīng)費支出的無序性和隨意性,形成了科研經(jīng)費的腐敗現(xiàn)象。管理部門監(jiān)管不到位,實踐中,許多高校都制定了專門的科研經(jīng)費管理辦法,科研部門、財務(wù)部門、課題項目負責(zé)人各司其職,對科研經(jīng)費的報銷程序上規(guī)定的比較嚴,但現(xiàn)實管理中卻并非如此。財務(wù)部門不負責(zé)課題預(yù)算工作,也不參與科研項目的管理,只是在科研經(jīng)費報銷中審核審批人簽字和相應(yīng)的票據(jù)的真?zhèn)?,對科研?jīng)費是否真正用于科研項目,用于科研項目的經(jīng)費的多少則無法進行監(jiān)控,看似嚴謹?shù)膶徟鞒虆s因?qū)徟藛T放松警惕而漏洞百出。
四、高??蒲薪?jīng)費管理對策分析
(一) 完善高校科研經(jīng)費管理制度
高校應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合學(xué)校實際情況,制定出一套適應(yīng)學(xué)??蒲薪?jīng)費管理的制度,并不斷予以完善。在制定科研經(jīng)費制度的過程中細化實施細則,明確科研經(jīng)費開支范圍和口徑,明確科研經(jīng)費的使用與管理中的職責(zé)和權(quán)限確定。從根本上治理高??蒲薪?jīng)費使用的問題,充分調(diào)動高校科研人員科技創(chuàng)新的積極性。加強和完善高??蒲薪?jīng)費的預(yù)算管理,科研項目編制預(yù)算是科研經(jīng)費管理的關(guān)鍵步驟,其合理性至關(guān)重要。在項目的立項階段,根據(jù)項目實施的需要核實項目成本,合理制定預(yù)算;項目實施階段應(yīng)根據(jù)項目預(yù)算,保證經(jīng)費開支的計劃性和合理性,監(jiān)督項目預(yù)算的執(zhí)行;在項目結(jié)題階段,要對科研項目的預(yù)算執(zhí)行情況進行檢查、評估。強化科研經(jīng)費的預(yù)算管理,有利于保證項目的有序開展和實施,有利于控制課題經(jīng)費的支出范圍,進一步優(yōu)化科研經(jīng)費的支出結(jié)構(gòu)。
(二)科學(xué)的核算科研成本
科學(xué)核算科研成本,可以使管理部門掌握科研項目成本的真實構(gòu)成,對科研項目的經(jīng)濟效益進行較為準確的分析,提高科研經(jīng)費的使用效能。全成本核算的關(guān)鍵是科學(xué)區(qū)分直接成本和間接成本并合理分攤間接成本。對科研經(jīng)費的成本核算可以采取措施,首先,對原先未計入科研直接成本的項目,如固定資產(chǎn)使用費、燃料動力及水電費等,可通過安裝水電表、計費電話等設(shè)施,制定固定資產(chǎn)使用費率,在科研經(jīng)費中據(jù)實列支,保證成本計量的相對準確性。其次,由上級部門出臺相應(yīng)的管理規(guī)定,在保障科研成本核算科學(xué)性的基礎(chǔ)上,積極創(chuàng)造條件,逐步實現(xiàn)全成本核算。
(三)充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能,加大科研經(jīng)費報銷核查力度
學(xué)校審計部門每年抽查審計科研項目經(jīng)費的使用及執(zhí)行情況,科研、財務(wù)、審計、監(jiān)察聯(lián)合組織開展專項檢查,實施科研項目的預(yù)算、實施、結(jié)題的全程監(jiān)督和重點課題的跟蹤監(jiān)督,加強對科研結(jié)余資金的管理。嚴格科研經(jīng)費報銷程序,加大科研經(jīng)費報銷單據(jù)的核查力度,是完善科研經(jīng)費報銷制度的重要舉措。有錯必糾,原始憑證必須由經(jīng)辦人、證明人、審核人和課題負責(zé)人共同簽字后才能報銷。對于簽字,不符或者出現(xiàn)替代簽字,假冒簽字的現(xiàn)象一律不予放過,對于這種現(xiàn)象應(yīng)該及時上報學(xué)校監(jiān)察部門給予相應(yīng)的處罰。財務(wù)部門在審核報銷票據(jù)的同時要審查票據(jù)的真實性和時間相符性對于有問題的票據(jù)還可以再次向經(jīng)辦人、審查人和科研管理部門進行核對,在項目結(jié)束后還應(yīng)該保留對核查失誤的項目進行追蹤問責(zé)的渠道。
(四)加強科研經(jīng)費管理的廉政化建設(shè)
以人為本,人是有限理性的,在科研經(jīng)費管理過程中應(yīng)加強對人的管理,加強科研人員的防腐教育工作,提高科研人員的廉潔意識,建立科研經(jīng)費使用誠信制度;明確各管理部門及項目負責(zé)人在科研項目實施和科研經(jīng)費使用過程的責(zé)任,完善經(jīng)費使用過程中的審批流程及支出控制,強化大額經(jīng)費支出、經(jīng)費轉(zhuǎn)撥、項目勞務(wù)費支出管理。使科研人員從內(nèi)心認識到誠信的重要性和科學(xué)研究的使命,熱愛科研工作,積極努力的工作,而不是被動的完成任務(wù)。對科研設(shè)備進行有效監(jiān)管,嚴格控制科研經(jīng)費的開支范圍和標準,對與科研無關(guān)的支出禁止在科研項目中報銷。在審核報銷時不僅需要審查購買科研設(shè)備的手續(xù)和票據(jù),還需要通過各種方式審查科研設(shè)備與課題的相關(guān)性,防止課題組成員用課題經(jīng)費購買與科研無關(guān)的設(shè)備。為了杜絕科研設(shè)備被“私有化”學(xué)校應(yīng)該建立嚴格的科研設(shè)備追蹤制度,從科研設(shè)備的購入、使用、處理進行全程登記。
1.對科研經(jīng)費的管理不夠重視
大多數(shù)科研人員主要的精力集中在科研項目的研究過程和努力取得科研成果上,對經(jīng)費報銷和經(jīng)費管理了解太少,對科研經(jīng)費的支出范圍也不很清楚,導(dǎo)致科研經(jīng)費使用過程與財務(wù)管理不協(xié)調(diào)甚至沖突的現(xiàn)象。有的人認為科研經(jīng)費是科研人員爭取來的,經(jīng)費歸科研項目人員支配,只要是用于科研工作,單位不應(yīng)當(dāng)過多干涉。有的單位在職稱評定、升級考核、業(yè)績考核時,把爭取科研項目的級別、多少和科研成果的取得,作為重要的量化指標。因此,科研人員更多地注重對科研經(jīng)費的競爭,而忽視了對科研經(jīng)費的管理,導(dǎo)致了管理制度不配套、措施不完善等問題。另外,“管錢的”和“花錢的”各行其是,缺乏溝通,也導(dǎo)致了科研經(jīng)費使用隨意性和隱蔽性高,報銷中違規(guī)支出時有發(fā)生,從而造成農(nóng)業(yè)科研單位科研資金的大量流失。
2.科研經(jīng)費管理核算制度不夠完善
目前農(nóng)業(yè)科研單位統(tǒng)一執(zhí)行的是《預(yù)算會計制度》,較為偏重于收支管理。農(nóng)業(yè)科研單位在業(yè)績考核中,也更多地針對科研論文、科研成果、科研項目經(jīng)費總量等情況進行獎勵,并未對科研經(jīng)費實際使用過程中的差異進行分析,沒有對未完成預(yù)算的項目進行處理,更沒有以立項時的預(yù)算為基礎(chǔ)的考核,預(yù)算往往流于形式,缺乏對科研經(jīng)費使用過程的監(jiān)督與控制,使科研經(jīng)費支出存在無序性和隨意性。有的科研經(jīng)費結(jié)余經(jīng)費年底突擊使用;有的科研經(jīng)費結(jié)題不結(jié)賬,結(jié)余經(jīng)費常被用于其他支出。
3.農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費管理與核算的復(fù)雜性
隨著農(nóng)業(yè)科技體制改革和科研資金管理制度的變革深入,不但有來自于國家各類科學(xué)基金、科學(xué)計劃項目以及主管部門下?lián)艿目v向科研經(jīng)費,還有來自于社會各界的橫向科研經(jīng)費,自籌的配套經(jīng)費等等,科研經(jīng)費來源逐漸向著多元化發(fā)展。由于不同來源的科研項目,對經(jīng)費管理與核算的要求各異,要求科研經(jīng)費管理按科研項目資金來源分項單獨核算,給科研經(jīng)費管理和核算帶來了復(fù)雜的新課題。
4.農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費管理缺乏必要的靈活性
農(nóng)業(yè)科學(xué)研究周期長、見效慢,受自然災(zāi)害影響大,具有復(fù)雜性和不確定性,因此,其工作量和所消耗的費用也具有不確定性特點,立項時不能完全準確給予預(yù)見,從而導(dǎo)致科研經(jīng)費的預(yù)算開支與實際情況存在很大差異;同時,由于科研經(jīng)費的下達不能與農(nóng)業(yè)科研的季節(jié)性同步,也給科研經(jīng)費管理與核算帶來諸多不便。農(nóng)業(yè)科研工作的這些特點,要求財務(wù)部門隨機應(yīng)變,及時作出必要調(diào)整,在講求科學(xué)性和靈活性的前提下管好用好有限的科研經(jīng)費。
加強和改進農(nóng)業(yè)科研單位科研經(jīng)費管理的措施
1.實行內(nèi)部成本核算機制,合理配置科研資源
建立科學(xué)的內(nèi)部成本核算制度,對科研項目全部經(jīng)費來源和全部支出進行反映;對跨年度的項目,應(yīng)注意保持其核算對象、核算口徑的連續(xù)性和一致性。在嚴格科研經(jīng)費支出審批手續(xù)條件下,依據(jù)明確的經(jīng)費使用權(quán)限,相關(guān)人員在核準的范圍內(nèi)自主使用經(jīng)費,通過預(yù)算執(zhí)行情況考核對經(jīng)費支出進行監(jiān)督,確保經(jīng)費預(yù)算的嚴格執(zhí)行,并在此制度基礎(chǔ)上,建立與落實科研成本與科研績效評價體系。建立固定資產(chǎn)檔案共享平臺,對通用科研儀器設(shè)備實行統(tǒng)一管理,有償調(diào)配、專人負責(zé)、統(tǒng)籌使用。從而形成公開監(jiān)督、協(xié)調(diào)合作、合理使用的機制,既避免重復(fù)購置、流失等現(xiàn)象的發(fā)生,又能提高儀器設(shè)備使用率。雖然科研項目形成的科研成果的權(quán)屬不同,但應(yīng)有專門的管理部門和管理制度對這部分資產(chǎn)進行管理,并在日常核算及會計報告中加以體現(xiàn)。另外,設(shè)備使用費可根據(jù)設(shè)備折舊費、維修費計算,這樣既能節(jié)約科研項目費用,又能保證定期保養(yǎng)維修,節(jié)約資金,降低成本??蒲谢顒铀褂玫乃M、電費等間接費用可以考慮按比例攤銷計入科研成本;管理費用和財務(wù)費用等期間費用直接計入當(dāng)期損益……
2.理順科研經(jīng)費管理與核算及科研人員之間的關(guān)系,提升科研經(jīng)費管理水平
財務(wù)部門要積極宣傳財務(wù)方面的有關(guān)法規(guī)和知識,使科研人員了解和理解財務(wù)核算工作,提高科研人員自覺合法使用科研經(jīng)費的意識;同時,要增強對工作的主動性、預(yù)見性,把工作做在前面,把問題想在前面,經(jīng)常和單位領(lǐng)導(dǎo)和項目負責(zé)人、科研人員溝通,了解科研項目的有關(guān)情況,用優(yōu)秀的服務(wù)密切配合科研人員工作,保證科研工作高效、有序地進行。項目負責(zé)人應(yīng)該學(xué)會如何合理支配科研經(jīng)費,發(fā)揮經(jīng)費的使用效益,多出成果;還要自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查,并對科研經(jīng)費使用的真實性、有效性承擔(dān)經(jīng)濟與法律責(zé)任。只有理順科研經(jīng)費管理與核算及科研人員之間的關(guān)系,促使各部門在科研經(jīng)費管理上達成共識,主動配合、各負其責(zé),才能保證資金的使用安全合理。
3.強化財務(wù)信息化管理,提高科研經(jīng)費監(jiān)督力度
論文關(guān)鍵詞:用電信息自動采集,自動抄表,集中抄表收費
我國社會和經(jīng)濟高速發(fā)展,用電需求多樣化,用電量增大,以及用工制度等多方面變化,導(dǎo)致傳統(tǒng)的人工手工抄表收費模式無法適應(yīng)市場需要。同時,新技術(shù)的發(fā)展以及供電系統(tǒng)的不斷完善,也需要我們的思想觀念不斷更新,尤其是工業(yè)自電動化技術(shù)以及計算機強大的計算和整合能力應(yīng)用到工礦企業(yè)和現(xiàn)實生活中的方方面面,大大簡化工作了內(nèi)容,提高了工作效率,減少了人工以及人為的工作失誤。由此,基于用電信息自動采集的新型抄表收費模式,從無到有,逐漸發(fā)展完善,成為電力企業(yè)升級改造的重要內(nèi)容。
1 傳統(tǒng)人工手動抄表收費方式無法滿足當(dāng)前用電市場需要,是制約電力企業(yè)發(fā)展的瓶頸
1.1 傳統(tǒng)人工手動抄表受地域性限制
傳統(tǒng)人工手動抄表業(yè)務(wù)是按用戶的歸屬地實行屬地化的管理模式,管理以及作業(yè)都較為分散,無法實現(xiàn)有效及時的監(jiān)督管理。
1.2 傳統(tǒng)人工手動抄表效率低下
傳統(tǒng)人工現(xiàn)場的抄表效率非常低,導(dǎo)致抄表工作需要從每個月的一號一直安排至二十五號,這工作期間工作人員基本上是無法從事其它的供電的服務(wù)工作。
1.3 人工現(xiàn)場的抄表存在著人身、交通等各方面的安全隱患
由于社會高速發(fā)展,抄表現(xiàn)場也是千差萬別,現(xiàn)場抄表存在著人身、交通等各方面的安全隱患,盡管工作安全培訓(xùn)和要求嚴格,但仍不容忽視。
1.4 傳統(tǒng)人工手動抄表數(shù)據(jù)不夠準確,人為誤差大
由于受到現(xiàn)場環(huán)境以及抄表人員業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面的影響,抄表不及時、不準確的情況經(jīng)常出現(xiàn),容易導(dǎo)致用戶的投訴,進一步增加客戶和供應(yīng)商之間的矛盾,不利于我們正常工作的順利進行。
2 受社會發(fā)展、人口流動等的影響,傳統(tǒng)的收費業(yè)務(wù)模式效率越來越低下
因為傳統(tǒng)的收費業(yè)務(wù)也是按照用戶的歸屬地進行管理,采取責(zé)任人各自負責(zé)使用短信、電話、上門催費的方式。由于沒有建立集中、統(tǒng)一的繳費管理平臺,無法有效的支撐繳費的渠道的建設(shè),無法真正向用戶提供優(yōu)質(zhì)的繳費服務(wù)。也沒有建立統(tǒng)一催費服務(wù)平臺,催費的方式主要還是依靠電話催費以及上門催費為主,效果極差。同時,由于 缺少有效的通知單發(fā)送的相應(yīng)監(jiān)管,電費通知單的發(fā)送情況不夠理想,等等,電力企業(yè)回籠資金不及時,壞賬時有發(fā)生,而拉閘停電等導(dǎo)致的沖突和投訴也日見增多,不利于電力企業(yè)發(fā)展。
3 以用電信息自動采集為基礎(chǔ)的新型抄核收模式分析
3.1 以自動化采集設(shè)備和采集終端為依托,實現(xiàn)用電信息的自動采集,將分散的人工傳統(tǒng)抄表方式轉(zhuǎn)換為集中自動的新型抄表方式,稱為自動化集中抄表。集中抄表失敗的,則安排人工手動抄表予以補抄,并記錄異常情況,作為相關(guān)部門查找自動抄表失敗的原因的參考;如此,逐步提高遠程集中抄表的成功率,做好主站系統(tǒng)數(shù)據(jù)監(jiān)控、分析、故障排除、遠程的補采、現(xiàn)場任務(wù)單的制定和下發(fā)等等。
3.2 集中收費是以自動化集中抄表的數(shù)據(jù)為依據(jù),進行集中核算、集中賬務(wù)處理,搭建設(shè)多種渠道的繳費管理的平臺,實現(xiàn)繳費渠道以及方式和業(yè)務(wù)的集中管理,實現(xiàn)短信、郵件、語音等多種渠道的媒體的電費通知、提醒、催繳等方面的服務(wù)。完善多種渠道繳費平臺的建設(shè),在確保原來的自助繳費終端、銀聯(lián)商務(wù)正常運轉(zhuǎn)的情況下完成繳費業(yè)務(wù)等業(yè)務(wù)功能的發(fā)行改造的建設(shè),實現(xiàn)統(tǒng)一繳費渠道、繳費業(yè)務(wù)、繳費方式的管理。
3.3 集抄集收的管理方式是在用電信息全采集以及全覆蓋的基礎(chǔ)上的新型的電費抄核收管理方式,實現(xiàn)對于抄表、核算、收費、采集等等工作的集中化監(jiān)控和處理,優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),提高了管理銷售的集約化以及專業(yè)化。以集抄集收為核心和依托,建立電力企業(yè)完善的營銷服務(wù)系統(tǒng),整合原來的相關(guān)業(yè)務(wù),優(yōu)化資源配置,重新劃分業(yè)務(wù)模塊,分工明確,職責(zé)清晰。
4 分析以用電信息自動采集為基礎(chǔ)的新型抄核收模式的效益
4.1 全方位的優(yōu)化電力企業(yè)人力資源配置
傳統(tǒng)人工手動抄表收費模式效率低下,抄核收各個環(huán)節(jié)嚴重依賴人力。而抄核收人員只是進行機械和重復(fù)的工作。以用電信息自動采集為基礎(chǔ)的新型抄核收模式,整體性的優(yōu)化了電力企業(yè)的人力資源配置,將原來的抄核人員由機械簡單和重復(fù)的工作中抽離出來;通過工作重心向巡視核查、現(xiàn)場服務(wù)、電費催繳等方面進行轉(zhuǎn)移,解決了抄核收隊伍結(jié)構(gòu)性缺少人員的問題;同時,通過對人員業(yè)務(wù)水平以及素質(zhì)方面的培訓(xùn),促進了電費抄核收隊伍的建設(shè)。
4.2 新型抄核收模式整合各個業(yè)務(wù)流程和環(huán)節(jié),減少業(yè)務(wù)流程方面的人工參與
新型抄核收模式實現(xiàn)了抄表計劃、數(shù)據(jù)準備、抄表數(shù)據(jù)獲得等等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的集中自動的處理,,減少業(yè)務(wù)流程方面的人工參與的環(huán)節(jié),最大限度提高了抄表工作的處理能力、處理效率;實現(xiàn)了電費通知、催繳通知的集中自動的發(fā)送,保證了電費通知、催繳通知的及時性,非常有效的提高了電費的催繳能力。新型抄核收模式加強了電費抄核收、采集運維等等業(yè)務(wù)的聯(lián)系,加快了自動抄表故障處理的速度,整體提升了電力企業(yè)的效率,降低了企業(yè)運作成本。
4.3 新型抄核收模式實現(xiàn)了集中把控,全方位提高電費抄核收工作的質(zhì)量
通過抄表的集中化管理,最大限度的杜絕了人為抄表時可能出現(xiàn)的差錯、估計抄表,有效的確保了抄表的準確性以及及時性,規(guī)范了服務(wù)行為,對一些監(jiān)管方面的漏洞有效預(yù)防。。通過集中的維護運行,實現(xiàn)了采集運維人員以及現(xiàn)場表計核對于人員的分離,形成了相互監(jiān)督的機制,大大提高了運維以及周期表計核的工作質(zhì)量。通過集中收費,有效運用了用戶的信息采集成果,提高了電費通知的到位準確率,最大限度減少了客戶有可能產(chǎn)生的投訴,實現(xiàn)規(guī)范的電費催收標準化的作業(yè),規(guī)范了電費的催收服務(wù),對于電費的回收非常有利,全方位的提升了供電企業(yè)的形象。
4.4 新型抄核收模式的深入應(yīng)用,全方位的推進抄核收智能化的建設(shè)
通過新增的自動化抄表監(jiān)控方面的業(yè)務(wù)功能,實現(xiàn)抄表異常處理的智能化。通過采集自動的運行任務(wù)的監(jiān)控管理,實現(xiàn)系統(tǒng)故障的分析、臺區(qū)線損的智能化分析。通過建設(shè)多種渠道的繳費平臺,以此來實現(xiàn)繳費信息管理更換智能化。通過建設(shè)相應(yīng)的短信、語音方面的平臺,實現(xiàn)電費賬單的發(fā)送以及電費催繳的工作的智能化。
5 結(jié)束語
以用電信息自動采集為基礎(chǔ)的新型抄核收模式,是社會發(fā)展、科技進步的產(chǎn)物,更是用電市場發(fā)展的產(chǎn)物。電力企業(yè)以此為契機,實現(xiàn)整個企業(yè)的管理、服務(wù)水平的提升,自身也必然不斷完善發(fā)展。
【參考文獻】
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關(guān)鍵詞:設(shè)備效益;效益分析
中圖分類號:TH774;R197.322 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2015)017-000-01
醫(yī)院購買設(shè)備,最好進行可行性分析,用數(shù)據(jù)說話,合符經(jīng)濟規(guī)律和社會效益的可以購買,不符合的暫緩購買,一下是XX醫(yī)院購買大孔徑CT的可行性分析:
一、購買依據(jù)
一般情況,是否購買設(shè)備,主要從三個方面進行判斷:
1.是否為標志性設(shè)備。
2.設(shè)備給醫(yī)療品質(zhì)能否帶來提升。
3.設(shè)備的經(jīng)濟效益。
二、購買前可行性分析
(一)大孔徑CT的優(yōu)點
1.大孔徑CT是腫瘤科標志性設(shè)備;
2.真實掃描視野和拓展視野,使計劃范圍得到極大延展;
3.優(yōu)越的影像鏈,造就診斷級影像質(zhì)量,提高醫(yī)療品質(zhì);
4.獨有的CT操作臺直接定位技術(shù),實現(xiàn)真正的實時定位,減少系統(tǒng)誤差;
5.更高的影像質(zhì)量,滿足臨床不斷提升的要求;
6.先進的定位工作流程,顯著提高定位精度;
7.依托設(shè)備和病歷,可以發(fā)表高質(zhì)量論文。
三、經(jīng)濟效益分析
一般情況患者做2-3個部位,CT收費平均約270+135=405元,模擬定位平均按二類收費為150元,那么每做一次可以收費555元。
投資成本:
1.設(shè)備價格約560萬元,每年利息按5%計算;
2.醫(yī)師一人(年薪約8萬),技師兩人(年薪10萬);
3.房屋面積公攤(參照核算報表,按收入的30%算);
(一)預(yù)計大孔徑CT的收入
2014年大約1560例,2015年可以達到2160例,以后每年逐步遞增20%。
按照XX醫(yī)院現(xiàn)行經(jīng)濟模式,開單科室收入計提25%,執(zhí)行科室計提75%;那么每做一次大孔徑CT科室收入為:555×0.75=416元;
2014年大孔徑CT收入=416×1560=65萬
2015年大孔徑CT收入=416×2160=90萬
2016年大孔徑CT收入=90×(1+20%)=108萬
根據(jù)核算報表,房屋公攤面積(包含水電費)=該年收入×20%
(二)投資靜態(tài)回收期分析表如下:
第8年現(xiàn)金流入1229萬,現(xiàn)金流出1173.8萬,差額55.2萬,不到第8年已經(jīng)回本。
前七年現(xiàn)金流入合計960萬元,現(xiàn)金流出1074萬元,差額114萬元;
第八年現(xiàn)金流出流入269萬元,現(xiàn)金流出99.8萬元;
(現(xiàn)金流入大于現(xiàn)金流出的上年現(xiàn)金差額+最后一年的現(xiàn)金流出)÷最后一年的現(xiàn)金流入=(114+99.8)÷269=0.79年
該設(shè)備靜態(tài)回收期=7+0.79=7.79年
該設(shè)備要7.79年才能回本,從財務(wù)角度來說投資回收期太長,投資回報率不高。
大孔徑CT贏虧平衡點=設(shè)備款/單位邊際貢獻=5600000÷ 416=13461例(即大孔徑CT要做13461例才能不虧)。
預(yù)算會計論文4000字(一):關(guān)于提高預(yù)算會計工作效能的探析論文
摘要:2019年1月1日起,行政事業(yè)單位會計核算執(zhí)行《政府會計制度》?!墩畷嬛贫取分貥?gòu)了政府會計核算模式,在強化財務(wù)會計功能的同時完善了預(yù)算會計功能。本文結(jié)合工作實踐,分析預(yù)算會計更好反映單位預(yù)算收支、更加滿足預(yù)算管理需求的必要性;側(cè)重從業(yè)務(wù)和財務(wù)融合角度對提高行政事業(yè)單位預(yù)算會計工作效能進行嘗試性探索。
關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位;業(yè)財融合;預(yù)算會計;工作效能
引言
2019年1月1日執(zhí)行的《政府會計制度——行政事業(yè)單位會計科目和報表》(以下簡稱《制度》)重構(gòu)了政府會計核算模式,在強化財務(wù)會計功能的同時完善了預(yù)算會計功能。本文結(jié)合工作實踐,嘗試從業(yè)務(wù)和財務(wù)融合角度,對進一步提高單位預(yù)算會計工作效能進行探索。
一、預(yù)算會計工作效能現(xiàn)狀
財政部2017年10月24日印發(fā)的《制度》,與政府會計基本準則、具體準則及應(yīng)用指南相互補充,共同規(guī)范政府會計主體的會計核算,構(gòu)建起統(tǒng)一、科學(xué)、規(guī)范的政府會計核算標準體系,對于提升行政事業(yè)單位財務(wù)和預(yù)算管理水平具有重要的政策支撐作用?,F(xiàn)行政府會計核算標準體系,實行財務(wù)會計和預(yù)算會計適度分離并相互銜接的會計核算模式,預(yù)算會計采用收付實現(xiàn)制,對依法納入部門預(yù)算管理的現(xiàn)金收支進行核算。
會計核算屬于財務(wù)會計分支,包括單據(jù)審核、支付資金、填制憑證、登記賬簿、編制報表等內(nèi)容,在財務(wù)人員日常工作中占有較大比重。因為具有比較固定的程序和方法,河北省使用財政一體化平臺進行集中核算的單位,在進行會計核算時,可以自動生成大部分財務(wù)會計憑證和預(yù)算會計憑證,但仍然有部分經(jīng)濟業(yè)務(wù)需要會計人員根據(jù)職業(yè)技能判斷是否編制預(yù)算會計憑證。預(yù)算會計工作效能還需要繼續(xù)完善。財務(wù)會計本質(zhì)上是一項簡單、技術(shù)含量低、重復(fù)性高的業(yè)務(wù),目前,會計人員處理報銷單據(jù)、對賬、報表等工作仍然耗費大量時間和精力,較少顧及預(yù)算收支管理的分析和報告。會計人員長期單一從事核算業(yè)務(wù),不利于其自身成長,預(yù)算會計工作效能發(fā)揮不完善,也不利于單位管理水平提升。
二、提高預(yù)算會計工作效能的必要性
(一)信息技術(shù)廣泛應(yīng)用為效能提高
搭建廣闊舞臺
行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)發(fā)展,把大量的數(shù)據(jù)資料匯集到會計信息系統(tǒng),多維度處理和分析數(shù)據(jù)的工作越來越重要,信息技術(shù)的發(fā)展對財務(wù)工作效率的提高發(fā)揮著重要作用。以差旅費報銷為例:對比紙質(zhì)單據(jù)報銷,公務(wù)之家系統(tǒng)實行公務(wù)卡強制結(jié)算,具備很多優(yōu)勢,可以實現(xiàn)出差申請、差旅預(yù)訂、公務(wù)卡在線支付、報銷申請、公務(wù)卡還款、會計記賬等全流程電子化。出差人員完成公務(wù)卡支付后自動獲得行程相關(guān)電子票據(jù);差旅結(jié)束后,出差人員在線提交報銷申請并發(fā)送到單位財務(wù)部門;財務(wù)人員和單位領(lǐng)導(dǎo)在線完成報銷審核審批后,系統(tǒng)通過預(yù)算單位財務(wù)客戶端生成會計記賬所需數(shù)據(jù)和國庫集中支付所需數(shù)據(jù),即可進行報銷處理、核發(fā)出差補助以及公務(wù)卡還款,整個差旅管理過程實現(xiàn)了電子化。通過互聯(lián)網(wǎng)公務(wù)之家與財政內(nèi)網(wǎng)一體化兩個平臺的結(jié)合使用,差旅費報銷效率明顯提升,對單位業(yè)務(wù)工作開展帶來便利。
當(dāng)前,除了差旅費報銷業(yè)務(wù),政府機關(guān)和事業(yè)單位在預(yù)算會計其他支出領(lǐng)域,信息化的實現(xiàn)程度還比較低,加強財務(wù)數(shù)據(jù)自動化處理,還需要逐步擴大線上申請和審批的業(yè)務(wù)范圍,嘗試通過網(wǎng)絡(luò)完成更多收支環(huán)節(jié),將涉及的電子憑證在線上系統(tǒng)自動整合成基于國家電子文件管理規(guī)范的電子憑證數(shù)據(jù)集進行傳輸?shù)?。預(yù)算會計整體化解決方案的探索工作具有很大發(fā)展?jié)摿Γ畔⒓夹g(shù)在預(yù)算會計效能提升方面應(yīng)用前景較為廣闊。
(二)單位業(yè)務(wù)發(fā)展對財會人員專業(yè)素養(yǎng)提出更高要求
行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)形式和業(yè)務(wù)規(guī)模的不斷發(fā)展,要求會計從業(yè)人員不斷提高服務(wù)保障水平。在信息技術(shù)高速發(fā)展給財務(wù)工作帶來便利的基礎(chǔ)上,財務(wù)人員需要用財務(wù)管理意識配合業(yè)務(wù)活動開展,立足行政事業(yè)單位行業(yè)特點和業(yè)務(wù)實際,更多了解業(yè)務(wù)活動對財務(wù)管理的需求,理解數(shù)據(jù)背后的業(yè)務(wù)內(nèi)容的同時,幫助業(yè)務(wù)部門發(fā)現(xiàn)可能存在的問題,為業(yè)務(wù)開展做好服務(wù)保障工作,適應(yīng)單位發(fā)展提出的更高要求。以會議費的財務(wù)審核為例:河北省財政廳《關(guān)于進一步加強省級預(yù)算單位會議費支付管理的通知》(冀財庫〔2019〕17號),將省級部門預(yù)算中的會議經(jīng)費支付方式由授權(quán)支付調(diào)整為直接支付,對省級機關(guān)會議費支付業(yè)務(wù)加強規(guī)范。審核會議費時,會計人員要根據(jù)本單位會議費預(yù)算、用款額度和會議召開實際情況,切實履行對支付申請、原始憑證及附件的審核職責(zé),仔細審核會議審批文件、會議通知、經(jīng)定點會議場所蓋章的實際參會人員簽到表、會議服務(wù)單位提供的費用明細原始單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證。對列入政府采購預(yù)算的會議費支出,還應(yīng)審核其是否履行政府采購程序。業(yè)務(wù)工作不斷對財務(wù)人員專業(yè)水平提出新的更高的要求,財務(wù)人員亟須在嚴守職業(yè)道德的基礎(chǔ)上,積極適應(yīng)新形勢新任務(wù),盡快學(xué)習(xí)掌握國家法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定,完善更新知識結(jié)構(gòu),發(fā)揮財務(wù)監(jiān)督管理職能,防范單位內(nèi)部風(fēng)險隱患,確保財政資金發(fā)揮效用。
(三)適應(yīng)行政事業(yè)單位管理水平提升的內(nèi)在要求
行政事業(yè)單位現(xiàn)代化治理能力優(yōu)化和管理水平升級,推動著預(yù)算會計工作不斷提升效能。在職能轉(zhuǎn)型和提升管理服務(wù)水平過程中,行政事業(yè)單位傳統(tǒng)會計重核算輕管理的矛盾凸顯,在一定程度上制約了行政事業(yè)單位的快速發(fā)展。財政部《關(guān)于全面推進管理會計體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》(財會〔2014〕27號),對行政事業(yè)單位和企業(yè)單位同樣適用,它指導(dǎo)財務(wù)人員通過有機融合財務(wù)內(nèi)容與業(yè)務(wù)活動,及時掌握預(yù)算執(zhí)行情況,對發(fā)現(xiàn)問題及時改進,從而提高資金使用效益、滿足單位內(nèi)部管理需要。預(yù)算管理是行政事業(yè)單位管理的重要內(nèi)容,事業(yè)單位在管理過程中,應(yīng)該逐漸引導(dǎo)所有員工主動參與到預(yù)算管理的活動中,通過預(yù)算將財務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來。會計人員應(yīng)抓住預(yù)算會計轉(zhuǎn)型的機會,適應(yīng)單位發(fā)展提出的具體要求,通過提升預(yù)算會計工作效能,配合業(yè)務(wù)部門分析總結(jié)預(yù)算執(zhí)行情況,穩(wěn)步提高單位管理水平。
三、提高預(yù)算會計工作效能的建議
(一)加強和完善單位制度建設(shè)
制度建設(shè)是單位規(guī)范高效運行的有效保證,是實現(xiàn)單位發(fā)展目標的長效保障機制。仍以會議費管理為例:(1)健全會議費管理辦法,完善會議計劃編報和審批制度,落實會議費分類管理、分級審批的有關(guān)規(guī)定;(2)完善預(yù)算編制管理辦法。未列入年度會議計劃、未經(jīng)審批的會議不得納入部門預(yù)算;(3)完善經(jīng)費支出管理辦法。超范圍超標準開支或者存在其他不符合規(guī)定的會議費,不得辦理支付審批;(4)完善資金支付管理辦法。必須按照批復(fù)的會議費預(yù)算指標辦理,支付內(nèi)容要符合預(yù)算安排、符合政策規(guī)定、手續(xù)完備、按規(guī)定參加政府采購等。單位在不斷健全預(yù)算收入、支出、結(jié)余在內(nèi)的各項制度體系建設(shè)同時,進一步完善體制機制運行,會為預(yù)算會計提高工作效能打下良好的制度基礎(chǔ)。
(二)優(yōu)化提升會計人員業(yè)務(wù)能力和
管理能力
會計人員要不斷優(yōu)化提升專業(yè)技術(shù)能力,才能夠精準、高效完成預(yù)算會計工作任務(wù)。以資金支付為例:在職人員交通補貼、通訊補貼以及物業(yè)補貼和取暖補貼,同時發(fā)放給職工個人卻分別在不同項目列支。在職人員通訊補貼在“商品和服務(wù)支出”的“郵電費”明細列支,交通補貼通過“商品和服務(wù)支出”明細“公務(wù)交通補貼”列支;物業(yè)補貼、取暖補貼則在“工資福利支出”的“津貼補貼”列支。在財政一體化平臺進行支付操作時,制單、審核、復(fù)核更加需要細心嚴謹,減少回退,確保資金準確快捷支付。會計人員只有熟悉單位預(yù)算編制內(nèi)容及其執(zhí)行(包括內(nèi)部調(diào)劑)情況,熟悉支出經(jīng)濟分類中各科目內(nèi)容,才能較好完成財政資金的預(yù)算執(zhí)行。會計人員要端視工作態(tài)度、勤于專業(yè)更新、注重財務(wù)與業(yè)務(wù)雙能提升,才能更好地完成本職工作。會計人員要有較強的溝通能力,善于創(chuàng)造業(yè)務(wù)場景,讓業(yè)務(wù)模式財務(wù)場景化,使得業(yè)務(wù)人員更好地理解財并支持財務(wù)工作;會計人員還需要具備較強的數(shù)據(jù)分析能力和管理能力等。
(三)加強預(yù)算管理和業(yè)務(wù)工作前瞻
業(yè)務(wù)工作和財務(wù)工作共同構(gòu)成行政事業(yè)單位工作,它們是整體工作的一體兩面,互相統(tǒng)一、相輔相成。河北省財政廳《省級項目支出預(yù)算管理辦法》(冀財預(yù)
〔2016〕153號)規(guī)定,單位應(yīng)嚴格按照預(yù)算、用款計劃、項目進度、有關(guān)合同辦理資金支付,并對資金支付的合法性、合規(guī)性、真實性負責(zé)。行政事業(yè)單位越來越重視預(yù)算管理工作,會計職能也要從重核算向重管理決策拓展。財務(wù)人員只有變被動為主動,明確財務(wù)目標,了解業(yè)務(wù)運行,提高業(yè)財理解能力,才能實現(xiàn)資源合理配置、提高財政資金績效。同時,業(yè)務(wù)部門開展工作也要更多思考業(yè)務(wù)項目,通過業(yè)財核對加強自身學(xué)習(xí),降低業(yè)財沖突促進業(yè)財融合,與會計人員進行充分有效的溝通,為財務(wù)工作提供必要素材和支持依據(jù),進而提高單位整體工作質(zhì)量和管理能力。
(四)適當(dāng)發(fā)揮社會咨詢機構(gòu)作用
2020年1月3日,財政部公布《政府購買服務(wù)管理辦法》(財政部令第102號),該辦法強調(diào)政府購買服務(wù)的購買主體是國家機關(guān),各級國家機關(guān)可以按照政府采購的方式和程序,采購屬于自身職責(zé)范圍而且適合由供應(yīng)商承擔(dān)的服務(wù)事項;公益一類事業(yè)單位因其負責(zé)直接提供特定領(lǐng)域公共服務(wù),不能作為政府采購的購買和承接主體。在提升預(yù)算會計工作效能工作中,行政事業(yè)單位必須發(fā)揮主體作用,適當(dāng)借助社會咨詢機構(gòu)力量,可以促進專業(yè)工作更好開展。在實踐過程中,行政事業(yè)單位對政府購買服務(wù)要建立健全全過程績效管理機制,對采購攔標價格進行充分論證,嚴謹確定費用定額標準,加強項目履約管理,及時掌握項目績效目標實現(xiàn)情況,不斷提高政府購買服務(wù)的質(zhì)量和效益。行政事業(yè)單位理性對待咨詢服務(wù)機構(gòu)合理化建議,特別是財務(wù)人員要將業(yè)務(wù)思維與財務(wù)專業(yè)相結(jié)合,全面細致考慮項目支出需求,嚴格預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算管理,為單位提升預(yù)算會計效能和整體管理水平發(fā)揮積極作用。
結(jié)語
廣大行政事業(yè)單位會計人員要善于學(xué)習(xí),強化學(xué)習(xí),不斷適應(yīng)新形勢下的工作要求,切實提高預(yù)算會計工作效能,更好推動單位整體財務(wù)會計工作水平提升。
預(yù)算會計畢業(yè)論文范文模板(二):職業(yè)學(xué)校預(yù)算會計執(zhí)行效力的提升策略論文
摘要:我國大力實施科教興國戰(zhàn)略,促進職業(yè)教育發(fā)展,隨著學(xué)生不斷增加,職業(yè)學(xué)校得到了快速發(fā)展。在發(fā)展過程中,職業(yè)學(xué)校的資金來源途徑越來越多,資金的有效管理、合理的分配運用,都需要預(yù)算會計工作的大力支持,需要預(yù)算會計合理地規(guī)劃資金的使用,而預(yù)算的執(zhí)行效力是資金合理運用的前提,所以學(xué)校管理人員要認識到預(yù)算會計的重要性,意識到預(yù)算執(zhí)行效力的作用,在實際工作中,建立完善的預(yù)算會計管理制度,與廣大職工共同努力,全面提高預(yù)算會計執(zhí)行效率,實現(xiàn)資源的合理運用,確保學(xué)??沙掷m(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:職業(yè)學(xué)校;預(yù)算會計;會計執(zhí)行;管理制度
職業(yè)學(xué)校預(yù)算會計的執(zhí)行效力,直接關(guān)系到學(xué)校的資金狀況,更決定了學(xué)校未來的發(fā)展。預(yù)算執(zhí)行是預(yù)算管理的主要目的,但職業(yè)學(xué)校在實際操作中存在很多不足,實際應(yīng)用時,受到外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境兩方面的影響,預(yù)算會計在職業(yè)學(xué)校中沒有充分發(fā)揮實際的作用,另外,預(yù)算會計管理制度不健全,預(yù)算執(zhí)行沒有完善的制度作為運行的保障,致使預(yù)算會計的全面開展受到了阻礙。
一、提升職業(yè)學(xué)校預(yù)算會計執(zhí)行效力的作用
(一)職業(yè)學(xué)校會計業(yè)務(wù)往來的需求
傳統(tǒng)會計核算模式比較簡單,由會計工作人員對職業(yè)學(xué)校的財務(wù)支出進行整體的概括,在職業(yè)學(xué)校會計核算實際工作中,會有很多會計業(yè)務(wù),而單一的會計核算已難以滿足會計業(yè)務(wù)的需求,伴隨著職業(yè)學(xué)校會計業(yè)務(wù)量不斷增長,如果一直采取傳統(tǒng)會計核算模式,將無法如實反映職業(yè)學(xué)校財務(wù)的真實狀況。所以需要提升職業(yè)學(xué)校預(yù)算會計執(zhí)行效力。
(二)有利于解決財務(wù)管理問題
當(dāng)前,部分職業(yè)學(xué)校的財務(wù)管理存在一些不足,如學(xué)校缺乏完善的會計核算制度,導(dǎo)致學(xué)校財務(wù)部門面臨很多管理上的問題,而預(yù)算會計管理是解決財務(wù)管理問題的關(guān)鍵所在。在財務(wù)管理工作中,始終圍繞著會計核算的標準和要求,進行資金收入和支出的管理,預(yù)算會計能夠?qū)ω攧?wù)數(shù)據(jù)進行完整的記錄,合理分配職業(yè)學(xué)校的資金,將資金的使用方式都明確表示出來,財務(wù)管理根據(jù)預(yù)算會計進行賬目處理,能夠確保每項資金使用的合理性,通過預(yù)算會計的有效執(zhí)行,改善財務(wù)管理資金賬目不明的現(xiàn)狀,每項收入和支出都有出處,使職業(yè)學(xué)校的財務(wù)賬目公開化、透明化。
二、職業(yè)學(xué)校預(yù)算會計現(xiàn)狀分析
(一)預(yù)算會計管理制度不完善
預(yù)算是職業(yè)學(xué)校財務(wù)管理中比較重要的一部分,通過科學(xué)合理的預(yù)算會計,提高資源的利用率,有利于職業(yè)學(xué)校下一步的工作開展,職業(yè)學(xué)校的各項工作也能夠得到有計劃、有步驟的合理安排。我國的預(yù)算會計管理屬于經(jīng)濟管理,正在逐步發(fā)展和完善,其主要作用是對經(jīng)濟實施調(diào)控、對所有工作進行開支前的預(yù)算。當(dāng)前,國家已經(jīng)意識到了預(yù)算會計的重要性,積極建立了完善的預(yù)算會計管理制度,以促進各行各業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展。預(yù)算會計是經(jīng)濟發(fā)展的動力,預(yù)算會計執(zhí)行效力的提升將推動社會經(jīng)濟快速發(fā)展,但由于會計預(yù)算管理制度不完善,其還有很大的提升空間,所以職業(yè)學(xué)校要根據(jù)國家現(xiàn)行政策方針,逐步完善內(nèi)部的預(yù)算會計管理制度。
(二)無法保證會計核算的準確性
會計核算使用的是收付實現(xiàn)制,收付實現(xiàn)制將職業(yè)學(xué)校的收入和支出進行一體化管理,會計核算工作效率很高,由于職業(yè)學(xué)校會計業(yè)務(wù)增長,核算數(shù)據(jù)不斷增多,會計核算準確性被降低,導(dǎo)致運算錯誤。這需要職業(yè)學(xué)校不斷加強財務(wù)管理,根據(jù)運算錯誤的實際情況,進行會計核算調(diào)整。
(三)財務(wù)信息透明度不夠
職業(yè)學(xué)校財務(wù)信息不夠透明,預(yù)算會計報表內(nèi)容不完整,重要信息披露不夠。職業(yè)學(xué)校的財務(wù)狀況沒有進行客觀的展示,資金狀況沒有真實顯露,需要職業(yè)學(xué)校在今后的財務(wù)管理中逐步改進和完善,會計人員應(yīng)公正、公開地進行會計報告的編制,將職業(yè)學(xué)校最真實的財務(wù)狀況展現(xiàn)出來。
三、職業(yè)學(xué)校預(yù)算會計執(zhí)行效力有效提升的措施
(一)加強預(yù)算會計管理體系建設(shè)
1.設(shè)立預(yù)算會計管理部門
職業(yè)學(xué)校要認識到預(yù)算會計的作用,建立預(yù)算會計管理部門,該部門的主要職能是執(zhí)行有效的預(yù)算會計,具有監(jiān)督管理財務(wù)的作用。在學(xué)校內(nèi)部進行全面的預(yù)算管理宣傳,與學(xué)校的各個部門保持有效的溝通和交流,規(guī)范化管理學(xué)校經(jīng)費的支出與分配,各個部門密切配合,共同提升學(xué)校預(yù)算會計的執(zhí)行效力。
2.完善預(yù)算會計管理制度
預(yù)算會計管理制度是執(zhí)行預(yù)算的制度保障,完善的預(yù)算會計管理制度能夠保障學(xué)?;顒佑行蜻M行,使職業(yè)學(xué)校的活動都有制度依靠。預(yù)算會計管理制度是財務(wù)核算和財務(wù)監(jiān)督管理工作的準則,能夠約束學(xué)校職工的行為,使學(xué)校的預(yù)算會計更加規(guī)范化、制度化。
3.確定預(yù)算會計管理地位
要保證預(yù)算會計執(zhí)行效力,確定預(yù)算會計的管理地位,預(yù)算管理部門具有管理控制財務(wù)部門的權(quán)力,財務(wù)部門要按照預(yù)算管理部門的要求進行日常的財務(wù)管理工作,使財務(wù)工作更加規(guī)范化。第一,執(zhí)行預(yù)算中,要求財務(wù)部門下發(fā)財政預(yù)算數(shù)據(jù)和處理經(jīng)濟業(yè)務(wù)時要有根據(jù),財務(wù)支出要有報銷票據(jù);第二,執(zhí)行預(yù)算時,定期檢查各個部門的財務(wù)狀況,監(jiān)督部門的預(yù)算執(zhí)行狀況,發(fā)現(xiàn)執(zhí)行不到位的情況,要及時解決;第三,執(zhí)行預(yù)算結(jié)束后,要對整體情況進行評估,執(zhí)行的每個環(huán)節(jié)都要進行細致的考察,確保預(yù)算會計執(zhí)行的有效性。
4.建立執(zhí)行預(yù)算的績效考評制度
預(yù)算會計執(zhí)行效力的提升,需要績效考評制度保駕護航,通過獎懲措施,激勵學(xué)校職工執(zhí)行預(yù)算的積極性,提高預(yù)算會計的執(zhí)行效力。學(xué)校的各個部門要認真貫徹執(zhí)行績效考評制度,對執(zhí)行預(yù)算表現(xiàn)優(yōu)異的員工進行適當(dāng)?shù)莫剟?,對?zhí)行不到位的員工進行適當(dāng)?shù)膽土P,通過績效考評制度,激勵員工規(guī)范執(zhí)行預(yù)算,實現(xiàn)學(xué)校資源利用的最大化。
(二)完善執(zhí)行預(yù)算體系建設(shè)
1.落實預(yù)算執(zhí)行責(zé)任
職業(yè)學(xué)校執(zhí)行預(yù)算涉及每個職工,在建立執(zhí)行預(yù)算制度時,要考慮執(zhí)行預(yù)算的綜合管理,每個部門都應(yīng)納入執(zhí)行預(yù)算體系中,每個部門都要設(shè)立執(zhí)行預(yù)算標準,將執(zhí)行預(yù)算意識深入到員工的日常工作中,使其在工作中有意識地進行成本控制,形成執(zhí)行預(yù)算的責(zé)任意識。
2.執(zhí)行預(yù)算權(quán)力下放
完善執(zhí)行預(yù)算體系建設(shè)后,要將執(zhí)行預(yù)算的權(quán)力下放,將執(zhí)行預(yù)算的權(quán)力賦予相關(guān)部門,同時也要對權(quán)力進行合理的分配,按照等級區(qū)分,部門在行使權(quán)力時,要注重管理的規(guī)范和標準,監(jiān)督管理工作中的各個環(huán)節(jié),將預(yù)算管理責(zé)任落實到位。
(三)加大預(yù)算會計執(zhí)行效力的控制力度
1.控制預(yù)算調(diào)整機制的時間
職業(yè)學(xué)校在建立預(yù)算會計管理制度時,會受到外部環(huán)境和內(nèi)部因素的影響,有些影響因素是不可抗拒的,學(xué)校在建立預(yù)算會計管理制度時,要進行全面的考慮,根據(jù)實際情況,保證預(yù)算會計管理制度正常運行,相應(yīng)的也要建設(shè)輔助調(diào)整機制,由于預(yù)算調(diào)整具有不可預(yù)測性,調(diào)整機制的建立需要耗費學(xué)校的時間和人力,在預(yù)算會計管理制度運行期間,相關(guān)的管理人員沒有足夠的時間和精力投入到機制調(diào)整中,所以要嚴格控制建設(shè)調(diào)整機制的時間,避免人力和時間的過度浪費,需要設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)小組,對調(diào)整機制進行專業(yè)的管理,保證預(yù)算會計管理有序進行。
2.加大預(yù)算的執(zhí)行力度
職業(yè)學(xué)校的預(yù)算會計管理制度要與財務(wù)管理制度進行融合,兩種制度在運行過程中,可以相互彌補、相互配合,在財務(wù)管理制度的支持下,才能進行有效的預(yù)算執(zhí)行,執(zhí)行預(yù)算管理和財務(wù)管理都影響著學(xué)校各項經(jīng)營管理活動,而預(yù)算執(zhí)行管理是財務(wù)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),要加大預(yù)算的執(zhí)行力度,嚴格控制學(xué)校的費用支出,保證費用支出的合理性,確保學(xué)校財務(wù)管理工作有序進行。
3.加大預(yù)算分析的控制力度
職業(yè)學(xué)校的預(yù)算會計管理工作不夠完善,對執(zhí)行預(yù)算沒有足夠的重視,在財務(wù)管理工作中,重視資金的流入,忽略了會計數(shù)據(jù)的作用,沒有具體分析會計數(shù)據(jù)的來源,長時間的運行下,財務(wù)問題比較突出,所以職業(yè)學(xué)校進行會計核算時,要根據(jù)以往數(shù)據(jù),與現(xiàn)今數(shù)據(jù)做對比,將實際支出和預(yù)算數(shù)據(jù)做比較分析,確定會計數(shù)據(jù)的準確性,作為下一學(xué)年預(yù)算會計的參考。預(yù)算分析要具有專業(yè)性和科學(xué)性,預(yù)算分析包括學(xué)費收入、人員支出、學(xué)生人數(shù)等關(guān)鍵信息,通過預(yù)算會計,判斷學(xué)校本學(xué)年的財務(wù)收支是否平衡,如果收支失衡,使用預(yù)算調(diào)整機制,將影響因素排除,實現(xiàn)預(yù)算額度與實際支出額度的平衡。
4.實現(xiàn)預(yù)算會計控制全面信息化
職業(yè)院校要建設(shè)預(yù)算會計管理系統(tǒng),充分應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),實現(xiàn)預(yù)算會計執(zhí)行效力的信息化管理,將職業(yè)院校的預(yù)算會計信息下發(fā)給學(xué)校的各個系部,作為執(zhí)行預(yù)算工作的參考,系部將執(zhí)行信息反饋到管理系統(tǒng)中,財務(wù)管理人員可以及時了解各系部的業(yè)務(wù)活動,以及財務(wù)支出信息,可以及時發(fā)現(xiàn)問題所在,及時給出調(diào)整建議。