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一、明確村級后備干部的條件。
在村級后備干部的選拔過程中,既要考慮到數(shù)量,更要考慮質(zhì)量,作為村級后備干部尤其是村主要崗位的后備干部,必須要有較高的質(zhì)量,包括政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)潛能,以及必要的專業(yè)文化程度,否則在今后的培養(yǎng)中就會遇到問題,具體來講,村級后備干部必須具備:一是政治素質(zhì)好,即擁護黨的領(lǐng)導(dǎo),能自覺執(zhí)行黨的路線、方針、政策及鎮(zhèn)黨委的相關(guān)文件精神,遵紀(jì)守法。二是本區(qū)域內(nèi)人(常州或新北區(qū)人)。三是熱愛家鄉(xiāng),熱愛農(nóng)村工作,要有帶領(lǐng)群眾增收致富的愿望和信心。四是要有大專以上文化程度,經(jīng)濟或管理類專業(yè)畢業(yè),年齡在35周歲以下。作為村級后備干部以上四個條件是必備的。
二、規(guī)范后備干部的選拔程序。
對于村級后備干部的選拔,主要有以下幾個途徑:一是個人自薦,即符合條件的優(yōu)秀青年或部隊退伍或大專畢業(yè)生自薦(向鎮(zhèn)黨委)。二是組織推薦(村級、事業(yè)單位),根據(jù)條件向黨委組織部門推薦。三是黨委根據(jù)自薦和推薦的人員組織統(tǒng)一的考試(請區(qū)人事局出題,按照事業(yè)單位公開招考形式),對根據(jù)選拔計劃從合格青年中按1:2的名額從高分往低分錄取。四是組織考察。由黨委組織部門組織相關(guān)人員對入圍者進行考察,進行面試,從中選優(yōu),最終確定后備干部人選。
三、豐富后備干部的培養(yǎng)路徑。
后備干部隊伍建立后,下一步的關(guān)鍵便是培養(yǎng),再好的玉也需要雕琢。一是由鎮(zhèn)級組織對其進行培訓(xùn),要把提高思想政治素質(zhì)擺在首位,使他們增強黨性,拓寬視野,提高理論素養(yǎng),同時要對他們進行社會主義市場經(jīng)濟知識、新農(nóng)村建設(shè)要求、法律法規(guī)等知識的培訓(xùn),培訓(xùn)可以采取短班與長班相結(jié)合,分批與集中相結(jié)合。二是分配崗位,適當(dāng)負壓,促其成才。對于村級后備干部采取三個方面讓其在崗位上鍛煉,上掛可以與區(qū)政府部、委、辦、局聯(lián)系,讓一部分人到區(qū)級機關(guān)掛職鍛煉;下派,一部分人直接到相關(guān)行政村任主任助理,這樣更直接了解農(nóng)村,熟悉工作;再有一部分就直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位掛職,輔助做一些工作。
四、加速后備干部的使用,促使優(yōu)秀人才脫穎而出。
采取了多樣的培養(yǎng)路徑后,對于已符合條件的,要根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo),適時提拔任用。一是要抓住村兩委班子換屆時機,最大限度使用后備干部,讓能力強的盡可能早點到崗位上來。二是可根據(jù)各村的實際情況和全鎮(zhèn)的重要部署,在屆中班子成員調(diào)整時,優(yōu)先使用后備干部,要建立村干部能進能出的通暢機制。
五、完備后備村干部養(yǎng)老保險制度。
對于正式的村兩委班子成員,有必要采取個人和集體分擔(dān)的辦法,幫助村干部交納養(yǎng)老保險,確保他們老有所養(yǎng),更是確保村干部的出口通暢。同時對于后備干部也要按比例逐步參加社會保險,讓其能夠安心工作。
六、加強管理,落實考核責(zé)任制。
對于后備干部到崗后,必須要加強教育管理。要求每月能夠?qū)懸环莨ぷ餍〗Y(jié),必須要有所在單位負責(zé)人簽字,讓他們自己每月作一次總結(jié)進行書面匯報。每兩個月召開一次座談會,要求他們面對面的匯報工作。主要是要他們匯報所做的工作,所面臨的問題和困難,對本單位工作有何好的建議等。鎮(zhèn)黨委組織人事部門將根據(jù)他們的情況及存在的問題進行相應(yīng)的指導(dǎo),必要時與其所在單位進行必要的溝通,總之組織人事部門要時刻跟蹤后備干部的成長,及時掌握其思想動態(tài)。對于極個別不能正常開展工作的要堅決給予清理。同時要制定考核細則,每年年底進行考核,對于不能勝任或考核不及格要堅決辭退。對于連續(xù)兩年考核優(yōu)秀的可直接轉(zhuǎn)入鎮(zhèn)屬事業(yè)單位編制,身在行政村工作,享受行政事業(yè)單位待遇。
七、加大對村干部創(chuàng)業(yè)的激勵。
對于大學(xué)生后備干部擔(dān)任村干部后,如何讓其能夠安心穩(wěn)定長期在基層農(nóng)村服務(wù),這也是一個需要探討的問題,現(xiàn)在許多村干部都是“雙強型”,他們除了政治素質(zhì)強之外,發(fā)展能力也很強。在他們自己創(chuàng)業(yè)的過程中,政府有沒有一些激勵政策,如果能夠給予一定資金扶持或政策優(yōu)惠,讓其在創(chuàng)業(yè)上有所成績,這在一定程度上也能夠促其扎根農(nóng)村,長期為社會主義新農(nóng)村建設(shè)努力。
一、建立考察組
全鎮(zhèn)以片為單位,建立6個考察組,分別負責(zé)本片區(qū)所屬各村的考察工作。考察組由掛片領(lǐng)導(dǎo)任組長,片長任副組長,鎮(zhèn)分工干部為組員。考察工作在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下進行,由各考察組具體實施。
二、時間安排
2016年8月22日至28日。
三、考察對象
各村“兩委”班子及其成員。
四、考察程序
1、全面總結(jié)。各村“兩委”班子對2013年以來工作情況進行回顧總結(jié),形成書面報告,報告內(nèi)容側(cè)重于本屆以來班子建設(shè)運轉(zhuǎn)、經(jīng)濟社會取得成績及存在問題與不足。所有現(xiàn)職村干部撰寫好個人書面述職報告。
2、聽取報告??疾旖M主持召開由村“兩委”班子成員、老黨員、老干部、村民議事代表等參加的會議。由村黨(總)支部書記代表村“兩委”班子作工作報告。全體村干部逐一簡要報告?zhèn)€人工作情況,特別是近年來的工作實績。
3、測評推薦。由參加會議的對象根據(jù)村“兩委”班子的工作情況及其成員的現(xiàn)實表現(xiàn),以無記名投票方式填寫《村“兩委”班子民主測評表》(附件1)、《村“兩委”班子成員民主測評表》(附件2),填寫《村后備干部推薦表》,民主測評表、推薦表由各考察組收回,統(tǒng)一匯總統(tǒng)計。
4、個別談話??疾旖M與參加會議的全體人員進行個別談話,側(cè)重了解班子運轉(zhuǎn)情況及其成員思想品德、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、工作實績、廉潔自律等方面的情況。為保證了解的情況全面、真實,談話人數(shù)要在15人(各類型代表)左右。同時,聽取、了解村后備干部情況。
一、指導(dǎo)思想
堅持黨的*精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞現(xiàn)代化*新區(qū)建設(shè)發(fā)力提速的需要,進一步深化干部培養(yǎng)使用方式和人才配置方式的改革,再次選派一批優(yōu)秀干部投身“大建設(shè)、大發(fā)展、大穩(wěn)定”一線,充實“七大片區(qū)”工作和基層工作力量,促進工作任務(wù)落實,實現(xiàn)培養(yǎng)鍛煉干部和加快建設(shè)發(fā)展的互動雙贏。
二、選派范圍、崗位和期限
選派范圍:區(qū)直和街、鎮(zhèn)機關(guān)行政、事業(yè)單位在編在崗干部。
選派崗位:選派干部重點充實到“七大片區(qū)”指揮部以及經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè)、社會穩(wěn)定“三大戰(zhàn)線”的部門和單位,掛任一定職務(wù),擔(dān)任片區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)員、重點項目督察員、穩(wěn)定專員、基層工作助理員等。具體選派崗位由區(qū)委組織部根據(jù)選派干部和接收單位情況提出意見,報區(qū)委研究決定。
選派期限:選派干部到一線工作時間原則上為半年。
三、選派干部條件
1、堅持科學(xué)發(fā)展觀,具有良好的思想政治素質(zhì)。
2、具有較強的責(zé)任心和事業(yè)心。
3、具有一定的組織協(xié)調(diào)能力和實際工作能力。
4、自我要求嚴(yán)格,作風(fēng)扎實,密切聯(lián)系群眾。
5、身體健康。
四、選派干部職責(zé)
選派干部在一線工作期間的主要職責(zé)是:
1、學(xué)習(xí)。認真學(xué)習(xí)接收單位的業(yè)務(wù)知識,主動向基層黨員干部群眾學(xué)習(xí)工作方法,切實提高一線工作的能力水平。
2、宣傳。大力宣傳黨的路線方針政策和各項政策法規(guī),認真完成階段性中心工作宣傳任務(wù)。
3、落實。按照選派崗位要求,積極承擔(dān),主動落實好接收單位分配的工作任務(wù)。特別是要積極參與“急、難、險、重”的中心工作、重點工作,并努力成為先鋒模范。
4、督查。根據(jù)區(qū)委要求,對基層工作落實情況進行督查了解。
5、調(diào)研。對一線工作中的重點、難點問題進行深入調(diào)查研究,提出建設(shè)性的意見建議,為領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)提供決策參考。
五、選派程序
本次選派采取個人自薦和組織推薦相結(jié)合的方式進行。主要程序是:
1、需求申報?!按蠼ㄔO(shè)、大發(fā)展、大穩(wěn)定”相關(guān)單位申報人員需求計劃。
2、個人報名。在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上,對照選派條件,個人在本單位或區(qū)委組織部領(lǐng)取報名表。
3、組織推薦。根據(jù)實際情況和工作需要,由組織推薦選派干部。
4、組織考察。區(qū)委組織部對各單位推薦上報的優(yōu)秀干部進行認真考察審核并提出選派意見,經(jīng)區(qū)委研究后實施。
5、崗前培訓(xùn)。集中對選派人員進行思想政治教育和相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
6、履崗盡責(zé)。選派干部經(jīng)培訓(xùn)后奔赴工作崗位。
第一批選派的“*先鋒”可以主動報名續(xù)期。區(qū)農(nóng)技推廣中心掛職村科技副主任的選派干部自動續(xù)期為第二批“*先鋒”。對于其他“*先鋒”,區(qū)委組織部將在考察的基礎(chǔ)上,根據(jù)原單位、選派單位工作需要和個人要求,提出續(xù)期為第二批“*先鋒”的建議,報區(qū)委研究決定。
六、待遇獎懲
1、保證待遇。選派干部到一線工作期間,各項工資、福利待遇仍由派出單位發(fā)放。如原單位進行機構(gòu)改革、工資改革等,按單位在職人員同等對待,不受選派影響。派出單位在保證選派干部工資福利待遇的同時,要進一步建立鞏固領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系“*先鋒”制度,主動了解和幫助選派干部解決后顧之憂。
2、認真考核。選派干部在一線工作期間,每月書面向區(qū)委組織部報告一次工作情況。區(qū)委組織部不定期對選派干部基層工作情況進行抽查。選派期滿,選派干部向區(qū)委組織部報送選派工作總結(jié),區(qū)委組織部對選派干部進行逐人考核,作出書面評價,存入個人檔案。
3、明確獎懲。選派期滿,在全區(qū)開展第二批“*先鋒”評選表彰活動。對選派期間工作表現(xiàn)優(yōu)秀的干部,納入后備干部隊伍管理,優(yōu)先提拔使用;表現(xiàn)特別優(yōu)異、作出突出業(yè)績的,予以破格提拔,在重要崗位上使用。今后,凡是沒有在基層鍛煉過的干部,原則上不得進入后備干部隊伍,不得提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位;已經(jīng)作為后備干部,但不積極參與一線實踐鍛煉,不符合后備干部要求的,則調(diào)整出后備干部隊伍。
七、幾點要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo)。第二批“*先鋒”工程在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下由區(qū)委組織部組織實施。全區(qū)各級各部門單位都要從加快推進*新區(qū)建設(shè)的高度,切實提高思想認識,積極配合做好選派工作。
為切實加強基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),進一步增強基層領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力、號召力,根據(jù)集團公司黨委部署要求,礦黨委研究決定,自12月6日開始,對全礦各基層領(lǐng)導(dǎo)班子、副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進行二0__年度考評?,F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中、五中全會精神指導(dǎo),以《》為標(biāo)準(zhǔn),以提高全礦干部隊伍素質(zhì)和管理能力,增強基層領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力、號召力為目的,以考評二00五年度工作業(yè)績和廉潔自律情況為重點,堅持群眾路線,實事求是的原則,全面考評各基層領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,為客觀評價干部、正確使用干部提供重要依據(jù)。
二、考評范圍
全礦各基層領(lǐng)導(dǎo)班子、副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部。
三、考評的方法步驟
班子考評工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查及車間職代會民主評議科級干部一并進行,采取定性與定量相結(jié)合,個人述職與組織考察相結(jié)合,民主測評與個別座談相結(jié)合,考察現(xiàn)任職干部與考察推薦科區(qū)級后備干部相結(jié)合的方法進行。在程序上重點抓好個人述職、民主評議和個別座談、反饋意見、開好民主生活會、搞好總結(jié)和組織鑒定這五個環(huán)節(jié),具體安排和要求是:
1、述職準(zhǔn)備(12月6日至11日)。礦黨政班子成員和每名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部要按照本人的崗位職責(zé)和年度目標(biāo)任務(wù),用寫實的方法寫出個人述職報告。述職報告的主要內(nèi)容包括,履行崗位職責(zé)、完成工作任務(wù),堅持民主集中制、團結(jié)協(xié)作,執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定,聯(lián)系群眾,理論學(xué)習(xí)及思想、工作作風(fēng)等情況,要抓住重點,簡明扼要,主要寫明取得的成績、存在的突出問題和主要原因,以及今后的努力方向和主要整改措施。準(zhǔn)備述職報告要嚴(yán)肅認真,實事求是,報告不能找人,沒有書面報告不能述職。
2、個人述職、民主評議(12月12日至17日)。根據(jù)集團公司黨委統(tǒng)一部署,礦黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的述職和民主測評,由集團公司黨委考評組統(tǒng)一組織,在全礦正科級以上干部(包括主持工作的副科級干部)、副礦級以上的離退休干部和部分職工代表參加的會議上進行。礦科級干部的個人述職和礦對基層班子及成員的民主測評統(tǒng)一進行。礦黨委派考評組深入到各基層單位,集中時間組織進行干部述職和民主測評。井下區(qū)隊、地面單位科級干部的述職和民主測評在本單位進行,參加人員必須包括本單位管理干部、黨小組長、紀(jì)檢組長、車間工會主席、團支部書記、班組長及部分黨員和部分職工代表,一般在20人左右;機關(guān)科室正科級干部(包括副總、主持工作的副科級干部)的述職和民主測評,在本支部全體人員及部分相關(guān)基層單位負責(zé)人(由考評組根據(jù)人員構(gòu)成確定)參加的會議上進行;機關(guān)科室副科級干部的述職,在本部門全體工作人員會議上進行??荚u組一方面組織有關(guān)人員以填寫測評表的形式,對班子及其成員進行測評;一方面以個別座談的形式,聽取職工對班子及成員的評價。參加測評和座談的人員屆時由考評組隨時指定,各單位要積極配合,嚴(yán)禁事前打招呼,定調(diào)子,一旦發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅處理。同時對科(區(qū))級后備干部一并進行考評、推薦。
3、反饋考評意見(12月18日至31日)。在對群眾評議意見進行整理、綜合分析,寫出全面評價意見的基礎(chǔ)上,由考評小組逐一反饋給各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和每個科級干部,意見反饋書一式叁份,考評對象在反饋意見上簽字后,一份由考評對象保存,備以后整改問題用,一份由礦組干部門存檔,一份由礦紀(jì)委存入干部廉潔檔案,備下年度考評時參考,對測評中提出的問題,作為年終民主生活會的主要內(nèi)容。
4、開好民主生活會(20__年元月上旬)。根據(jù)反饋意見,井下區(qū)隊、地面單位召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會,機關(guān)科室以支部為單位召開副科級以上干部參加的民主生活會。民主生活會的主要內(nèi)容是根據(jù)反饋意見和廉潔自律方面存在的主要問題,開展批評和自我批評。民主生活會時間另行通知。
5、搞好總結(jié)和組織鑒定(20__年元月中旬)。考評工作結(jié)束后,礦黨委將在全委(擴大)會議上總結(jié)通報考評情況,制定整改措施,提出進一步加強基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見。對在考評中發(fā)現(xiàn)有突出問題或群眾意見較多、評價明顯較差、經(jīng)民主測評不稱職票達到或超過20的,按規(guī)定實行誡勉,限期改正,對不稱職的干部堅決予以調(diào)整。組干部門負責(zé)搞好組織鑒定,存入本人檔案。同時,根據(jù)對科區(qū)級后備干部的考察和推薦情況,按照“數(shù)量充足,結(jié)構(gòu)合理,專業(yè)配套、素質(zhì)優(yōu)良”的要求,對科區(qū)級后備干部隊伍進行充實調(diào)整,報集團公司黨委組織部門。
考核方法
場鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行領(lǐng)導(dǎo)班子和業(yè)務(wù)工作雙向考核,總分200分,每項100分。領(lǐng)導(dǎo)班子考核通過民主測評、群眾座談、考核組考核確定考核等次;業(yè)務(wù)工作考核依據(jù)《唐海縣場鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)工作綜合考核標(biāo)準(zhǔn)》,由局考核組采取實地檢查,現(xiàn)場評分的辦法進行考核。
考核內(nèi)容
領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部考核(100分)
(一)、考核內(nèi)容:
1、領(lǐng)導(dǎo)班子。重點考核各班子按照年初工作安排,各項工作完成情況、經(jīng)濟運行質(zhì)量、存在問題;組織理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和干部職工思想道德建設(shè)情況;堅持民主集中制情況;團結(jié)協(xié)作和堅持群眾觀點情況;黨風(fēng)廉政建設(shè)情況等。
2、領(lǐng)導(dǎo)干部。從德、能、勤、績、廉五個方面進行考核。德:是指思想政治素質(zhì)和個人品德、職業(yè)道德、社會道德的表現(xiàn);能:是指履行職責(zé)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力;勤:是指責(zé)任心、工作態(tài)度、工作作風(fēng)等方面的表現(xiàn);績:是指完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率和所產(chǎn)生的效果;廉:是指廉潔自律等方面的表現(xiàn)。
(二)、考核程序與方法:
1、班子述職。召開全院職工會議,由院長代表領(lǐng)導(dǎo)班子作報告,同時作個人述職,其他班子成員做本人述職。述職報告應(yīng)根據(jù)考核內(nèi)容實事求是地匯報領(lǐng)導(dǎo)班子或個人的履行職責(zé)情況和德才表現(xiàn),,不擴大成績,不隱瞞缺點或錯誤,條理清楚,簡明扼要。述職報告要形成書面材料,時間掌握在十分鐘左右。
2、民主測評。民主測評是根據(jù)考核內(nèi)容列出評價項目和評價檔次,由參加民主測評的人員,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子或個人述職,以及平時掌握的情況,填寫評價意見。測評表由考核組回收統(tǒng)計。
3、群眾座談。座談要選擇不同崗位、不同層次的人員參加,要具有廣泛的代表性。人員由考核組確定,職工本人也可以自薦座談。
(三)、評分方法:
領(lǐng)導(dǎo)班子的考核結(jié)果分為實績突出、比較突出、一般、較差四個檔次。領(lǐng)導(dǎo)干部的考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個檔次。總分分別由兩部分組成,其中民主測評分數(shù)占80%,考核組評價占20%。民主測評表中選擇“優(yōu)秀”的記100分,選擇“稱職”的記80分,選擇“基本稱職”的記60分,選擇“不稱職”的記0分。民主測評分數(shù)按民主測評結(jié)果折算的分值計算;考評組評價主要是通過班子述職、個別座談、核實有關(guān)情況等形式確定。
業(yè)務(wù)工作考評(100分)
由局辦公室、醫(yī)政科、防??啤⑥r(nóng)合辦、財務(wù)審計科、人事勞資科各職能科室(單位)制定考核方案和考核標(biāo)準(zhǔn),進行實地考核評分。其中:
1、行風(fēng)建設(shè)工作(15分);
2、醫(yī)政管理工作(30分);
3、防疫、婦幼工作(20分);
4、新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理工作(15分)。
5、人事勞資管理工作(10分);
6、財務(wù)管理工作(10分);
后備干部推薦
為了加強衛(wèi)生干部隊伍建設(shè),選拔、儲備一批思想品德好、管理素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的優(yōu)秀中青年后備人才,并逐步選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,經(jīng)局黨委研究決定,組織這次后備干部推薦工作。原則上,每個場鎮(zhèn)衛(wèi)生院推薦院長后備人選1-2名,一般從副院長或中層干部中推薦。推薦副院長后備人選2-3名,一般從中層管理人員或中青年業(yè)務(wù)骨干中推薦。
加分和一票否決標(biāo)準(zhǔn)
1、加分標(biāo)準(zhǔn)
年度內(nèi)被考核單位整體或單項工作獲得縣以上表彰獎勵,具有典型示范作用的予以加分,最高不超過20分。其中獲得縣級表彰和獎勵加2分,市級加3分,省級獎勵加5分,國家級獎勵加10分。
在科技創(chuàng)新方面,以單位或科室、個人名義完成的科研課題(項目)獲得市政府以上科技進步獎的,予以加分。其中市級加5分,省級加10分,國家級加20分。
2、一票否決標(biāo)準(zhǔn)
被考核單位發(fā)生下列情形之一的取消評先資格:
1、民主評議不稱職票超過三分之一以上的領(lǐng)導(dǎo)班子或干部職工有嚴(yán)重違法犯罪行為并被追究刑事責(zé)任的;
2、發(fā)生重大傷亡、火災(zāi)、爆炸、食物中毒或造成傳染病暴發(fā)流行及其他重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件等嚴(yán)重責(zé)任事故的;
3、發(fā)生干部職工違反《條例》集體上訪或進京、赴省個人訪事件的;
4、發(fā)生新農(nóng)合違規(guī)違紀(jì)行為的;
5、發(fā)生負完全責(zé)任的二級及以上醫(yī)療事故的;
6、干部職工違反計劃生育政策的;
7、受到其他縣級以上責(zé)任追究行為的;
獎懲
根據(jù)年度綜合考評結(jié)果,對實績突出單位,給予表彰;對實績較差單位或年內(nèi)出現(xiàn)重大問題的,給予通報批評,制定整改措施,限期整改;對綜合考評為基本稱職等次的領(lǐng)導(dǎo)干部,由局黨委對其進行誡勉談話,并限期改進;對綜合考評為不稱職等次的領(lǐng)導(dǎo)干部,予以調(diào)整。
關(guān)鍵詞:技術(shù) 技能 激勵 培育
當(dāng)今社會的競爭是實質(zhì)上是人才的競爭,人才是推動社會不斷向前發(fā)展的主力軍。尤其在以效益謀發(fā)展的企業(yè)單位,人才對企業(yè)的生存和發(fā)展有著舉足輕重的作用,而各類技術(shù)、技能人才則是帶動企業(yè)蓬勃發(fā)展的主力軍。因此,搞好技術(shù)、技能人才隊伍培育工作便成為企業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)。
1.建立行之有效的激勵機制
技術(shù)、技能人才是企業(yè)發(fā)展的頂梁柱,企業(yè)技術(shù)、技能人才水平的高低對企業(yè)發(fā)展的好與壞有著極其重要的影響。但凡成功的企業(yè),無不加強對技術(shù)、技能人才的培育,為其成長提供一個龐大的舞臺。而擁有行之有效的激勵機制是激發(fā)員工積極性、創(chuàng)造性的基礎(chǔ)。
1.1建立后備干部管理機制。對在工作中、學(xué)習(xí)中成績優(yōu)秀、表現(xiàn)突出、技能精湛的班組長以上人才經(jīng)過德、能、勤、績多方面考評合格后納入企業(yè)后備干部人才庫,本人所獲獎項也會作為后備干部選拔條件之一,企業(yè)中層干部的選拔也應(yīng)由后備干部人才庫中評選產(chǎn)生。后備干部人才庫每年應(yīng)更新一次,以便于新技能、技術(shù)人才的發(fā)現(xiàn)與挖掘。
1.2建立合理的薪酬體系。薪酬是員工學(xué)習(xí)、工作積極性、創(chuàng)造性最直接的影響因素之一。因此,要調(diào)動技術(shù)、技能人才的積極性,吃大鍋飯是顯然行不通的,在薪金發(fā)放方面,應(yīng)根據(jù)各部門工作情況制定不同的分配系數(shù),把獎金與崗位、績效掛鉤,分配重心向技術(shù)技能人才傾斜。哪怕是在同一崗位,由于平時的工作業(yè)績、經(jīng)濟指標(biāo)、安全指標(biāo)的好壞也會使本身的收入有很大的差距。只有建立了合理的薪酬體系,才能對技術(shù)技能人才不斷提升自身的業(yè)務(wù)水平起到很好的推動作用。
1.3拓寬員工職業(yè)發(fā)展通道。要調(diào)動企業(yè)員工工作學(xué)習(xí)的積極性,激發(fā)員工創(chuàng)造性,光靠單一的崗位晉升渠道是遠遠不夠的,必須從崗位晉升之外開辟一條拓寬員工職業(yè)發(fā)展的通道??梢钥紤]在技術(shù)崗位各專業(yè)設(shè)置一、二、三級技術(shù)專家,技能崗位設(shè)置一、二、三級技能專家,根據(jù)專家級別,享受不同的待遇,而專業(yè)技術(shù)資格等級、技能鑒定等級應(yīng)成為技術(shù)、技能專家的評比的必要條件之一。這樣,不但可以調(diào)動企業(yè)員工在工作學(xué)習(xí)方面的積極性,激發(fā)員工創(chuàng)造性,而且還可以調(diào)動員工在專業(yè)技術(shù)資格評審、職業(yè)技能鑒定方面的積極性、主動性,為企業(yè)人才發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
2.重視技術(shù)、技能人才教育培訓(xùn)工作
要使員工技術(shù)、技能水平、綜合素質(zhì)得到全面的發(fā)展,單一的培訓(xùn)方式很顯然是行不通的,應(yīng)通過多樣化培訓(xùn)方式對人才開展教育培訓(xùn)工作,以保證企業(yè)人才在技術(shù)技能水平、綜合素質(zhì)方面全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
2.1加強員工思想教育?!坝心芰?,沒態(tài)度,等于零”。思想決定行為,一個人的能力再怎么強,只要思想不端正,那么他的行為對企業(yè)發(fā)展是會有不利影響的,嚴(yán)重時甚至?xí)璧K企業(yè)的發(fā)展。比如說一個老師傅成天只知道怨天尤人,怪這怪那,逢人就會說企業(yè)的壞話,工作懶懶散散,這樣的工作態(tài)度勢必會對周圍的人尤其是新進員工造成不良的影響和誤導(dǎo)。為使員工能端正工作態(tài)度,以正確的思想來面對平時的學(xué)習(xí)、工作和生活,企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實際情況根據(jù)不同類型的員工采取各種不同的培訓(xùn)方式來對員工進行思想教育。
2.2積極組織開展各類技能競賽活動。競爭是社會發(fā)展的推動力,而技術(shù)、技能人才業(yè)務(wù)水平的提高也離不開競爭,只有通過不斷的競爭,在競爭過程中不斷總結(jié)成功的經(jīng)驗和失敗的教訓(xùn),才能使技術(shù)、技能人才業(yè)務(wù)技能不斷進步和提高。因此,企業(yè)應(yīng)經(jīng)??楅_展各類豐富多彩技能競賽、技術(shù)比武、技術(shù)練兵等,使員工在競賽中不斷成長、壯大。
2.3開展導(dǎo)師帶徒活動?!芭c善人局,如入芝蘭之室,久而不聞其香;與不善人居,如入鮑魚之肆,久而不聞其臭?!笨梢姡車h(huán)境和人對人的成長有著極其重要的影響作用,為使新員工從一開始就贏在起跑線上,企業(yè)應(yīng)重視對新進員工的培訓(xùn)工作,對每一位新進員工指派一位工作態(tài)度好、綜合素質(zhì)高、技能業(yè)務(wù)水平高超的師傅,并簽訂師徒合同,徒弟學(xué)習(xí)的好壞直接與師傅的收入掛鉤,而師傅帶徒的成績也會納入技術(shù)技能專家的評選條件中。這樣,可以有效提高師傅帶徒的積極性,真正發(fā)揮師傅傳、幫、帶的重要作用。
2.4有針對性地對員工開展教育培訓(xùn)工作。企業(yè)育人,無非是讓員工長之更長,或者是補員工之短?,F(xiàn)代企業(yè)在育人上,投入甚大。不僅僅是各種內(nèi)訓(xùn)和外訓(xùn),還有隱性成本更大的輪崗或崗位實訓(xùn)。有計劃、有目的的輪崗,可以發(fā)現(xiàn)員工之長,至少可以補員工之短。但盲目輪崗,與用人之長相違背,而且?guī)Ыo組織更大的隱性損失。因為不熟悉、不熟練、不專業(yè),會出現(xiàn)延誤、差錯,導(dǎo)致組織整體效率的降低,甚至?xí)绊懙焦驹诳蛻粜哪恐械男蜗?,這樣的隱性成本難以測算,甚至難以發(fā)現(xiàn)。如某公司,屬于高新技術(shù)企業(yè),對員工培訓(xùn)與發(fā)展相當(dāng)重視,每年的財務(wù)預(yù)算都有相當(dāng)比重的培訓(xùn)費,而且公司與目前培訓(xùn)市場比較知名的幾家培訓(xùn)機構(gòu)都建立了合作關(guān)系,定期組織關(guān)鍵員工和一些客戶進行專題培訓(xùn),培訓(xùn)現(xiàn)場每次都很熱烈,大家熱情高漲,但培訓(xùn)后所取得效果卻沒有人進行后期評估。很多員工特別是一些技術(shù)型員工對那些管理培訓(xùn)并不是很渴求,培訓(xùn)的內(nèi)容當(dāng)時覺得很有道理,但事后很少能用得上,時間一長就都忘記了。這是公司培訓(xùn)缺乏針對性的典型案例,所以說,企業(yè)能否有針對性地對員工開展教育培訓(xùn)工作,是企業(yè)教育培訓(xùn)工作能否能收到成效的關(guān)鍵。
總之,一個企業(yè)只有在人才培育方面狠下功夫,建立行之有效的激勵機制,重視技術(shù)、技能人才教育培訓(xùn)工作,才能使技術(shù)技能人才的業(yè)務(wù)水平得到提高、才能得到極大的發(fā)揮,為企業(yè)朝著又好又快發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
一、突出重點、有序推進干部管理工作
在黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)強化調(diào)研,認真疏理我院各個層面的人員情況,進一步制定并完善長寧法院隊伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,有序地開展職務(wù)職級晉升及中層干部選拔等工作,使該項工作既體現(xiàn)公平公開公正晉升原則,又體現(xiàn)注重工作實績、任人唯賢的培養(yǎng)方針,有效促進法院隊伍建設(shè)的年輕化、知識化。
(一)配齊配強中層干部隊伍
針對目前我院面臨的中層干部人員不足、年齡偏大、部分部門低配的局面,堅持用發(fā)展的思路抓隊伍建設(shè),加大中層干部的選拔充實力度,通過積極完善以業(yè)績?yōu)橐龑?dǎo)的干部晉升、選拔、考核、任用等干部人事管理制度,營造創(chuàng)新氛圍和正確的用人導(dǎo)向,真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部,選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上去。主要工作有:
1、第二批中層助理任職期滿考核工作;
2、中層副職的民主推薦選拔任用工作;
3、部分中層領(lǐng)導(dǎo)崗位調(diào)整、掛職鍛煉工作;
4、制定非審判崗位科組長設(shè)置方案并予以實施;
5、研究室、監(jiān)察室主任試用期滿考核工作;
6、第一、二批政治協(xié)理員聘任期滿考核工作;
7、法警大隊設(shè)置政委工作。
(二)完成各層次干部的職級晉升
政治部將根據(jù)黨組的意見、我院《法官與工作人員職務(wù)職級晉升和選任的規(guī)定》的規(guī)定以及我院的實際情況,擬定各層次晉升工作實施方案:
1、與區(qū)委組織部共同完成處級干部晉升;
2、副科級晉升正科級工作;
3、科員級晉升副科級工作。
(三)初任法官遴選、助審晉升審判員、警務(wù)人員警銜晉升及高級法官的選升、晉級等工作
1、初任法官遴選。根據(jù)高院《上海法院初任法官遴選工作實施意見》和本院審判工作實際需要,政治部將于今年4月開展初任法官遴選工作,為長寧法院審判隊伍補入新鮮血液;
2、助理審判員晉升審判員。今年7月底8月初,根據(jù)高院部署,組織干警參加高院的審判員考試,通過庭審考核、面試等程序,從助理審判員中選拔出一批德勤業(yè)精的審判員;
3、高級法官的選升工作和法官晉級工作,全年共2次。確保法官職業(yè)化建設(shè)的規(guī)范化、科學(xué)化;
4、兩年一度的獨任法官續(xù)任、選任工作。
5、每年上下半年各一次警務(wù)人員警銜晉升。
(三)進行干警的崗位交流,合理調(diào)配審判資源
1、向本市中心城區(qū)8家法院進行人員配置情況的調(diào)查,撰寫《關(guān)于我院人員配備調(diào)研情況報告及相關(guān)建議》,為進一步加強隊伍建設(shè),優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu),合理配置人員提供參考依據(jù);
2、組織青年法官輪崗;
3、對部分人員進行崗位調(diào)整;
4、開展關(guān)于我院內(nèi)設(shè)機構(gòu)和中層領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)情況調(diào)研,在此基礎(chǔ)上與區(qū)委組織部、區(qū)編辦共同協(xié)商增加我院內(nèi)設(shè)機構(gòu)和中層領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)問題;
5、制定歸檔事務(wù)中心人事管理方案并予以實施。
在案件多、人員少的情況下,如何合理配置審判資源,保證審判組織的良性運轉(zhuǎn)。使力量組織最優(yōu)化、效果產(chǎn)出最大化,緩解有限的審判資源與不斷增加的審判任務(wù)之間的矛盾,是當(dāng)前干部人事管理工作中的一項重要任務(wù)。政治部將根據(jù)崗位需要,在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上對干警崗位進行了合理調(diào)整,調(diào)整過程中本著兩條原則,一是加強業(yè)務(wù)庭人員配備,確保審判資源向一線傾斜,二是加大中層干部的輪崗交流力度,努力形成“交流一個人,帶活一班人,走活一盤棋”的局面。
二、統(tǒng)籌兼顧、抓好人才隊伍建設(shè)
人才資源是第一資源,是確保法院工作可持續(xù)性發(fā)展的重要保障,需要把人才培養(yǎng)工作放在重要的戰(zhàn)略位置,從實際出發(fā),制定措施,積極實踐,努力推進人才隊伍建設(shè)。政治部將根據(jù)黨組要求主要開展以下幾項工作:
(一)積極做好人員招錄工作
按照人才培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展的要求,我院合理利用高院下?lián)艿恼▽m椌幹?,在對本院年度收、結(jié)案、人均結(jié)案數(shù)等充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,確定招錄數(shù),設(shè)定好招錄條件,把好公務(wù)員招錄關(guān)。對新進人員進行“青年成才&8226;職業(yè)生涯規(guī)劃”座談會,鼓勵其明確奮斗目標(biāo),實現(xiàn)階段成長。
(二)認真做好法院人才培養(yǎng)工作
發(fā)揮專業(yè)技術(shù)拔尖人才的作用,鼓勵和支持專業(yè)技術(shù)拔尖人才在崗位上進一步鍛煉成長,為解決審判工作中的疑難復(fù)雜問題,為社會管理的創(chuàng)新而作出貢獻。
建立法官助理機制,做好法官助理的選拔、任用、培訓(xùn)等工作,并對此項工作的推進進行調(diào)研、總結(jié),探索完善書記員能級管理的模式,以實現(xiàn)
司法資源的合理化配置。由本院專家型法官和部分審判業(yè)務(wù)骨干組成“導(dǎo)師組”,建立青年法官團隊型培養(yǎng)模式,培養(yǎng)青年法官成為業(yè)務(wù)骨干和審判隊伍的中堅力量,并從中培養(yǎng)出未來的專家型法官。
在以往的基礎(chǔ)上繼續(xù)選派年輕法官參加司法培訓(xùn)交流活動及赴其他單位掛職輪崗鍛煉,開闊年輕法官的眼界、錘煉年輕干部的膽識、促使年輕法官脫穎而出。政治部還將一如既往的認真組織好我院在職研究生的教育學(xué)習(xí)、國家二級心理咨詢師的培訓(xùn)學(xué)習(xí)、司法考試的組織報名學(xué)習(xí),鼓勵干警不斷學(xué)習(xí)、不斷充實自我。
(三)進行后備干部的推薦工作
嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部工作規(guī)定》,努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的院、庭兩級后備干部隊伍,做好全院動員、推薦工作。在此基礎(chǔ)上多渠道、多措施地加強我院中層后備干部隊伍建設(shè),研究任期屆滿后的工作安排,并研究制定新任(第三批)中層助理的選任工作方案。將具有強烈的政治責(zé)任感和事業(yè)心,一定的組織協(xié)調(diào)能力和專業(yè)知識素質(zhì),在現(xiàn)職崗位上工作實績顯著,有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p同志推薦到助理的崗位上來,形成干部隊伍的梯隊建設(shè)。
三、夯實基礎(chǔ)、落實干部考核工作
高素質(zhì)的法院干部隊伍建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù)。我院今年的工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞院黨組在審判專業(yè)化建設(shè)方面的工作思路,即要在司法行為的專業(yè)化、規(guī)范化方面下功夫,認真探索崗位精細化建設(shè),明確司法行為要求,不斷提升法官責(zé)任心。同時加大司法業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,積極推進全院崗位技能輪訓(xùn),切實提高法院干警的司法能力。確立“人的因素第一”的觀念,把干部管理工作中各項制度的落實置于基礎(chǔ)性地位。
(一)完善新形勢下的隊伍績效評價機制
政治部進一步探索有效的隊伍激勵機制,通過考核的杠桿作用,引導(dǎo)干警在提高審判質(zhì)量和效率、完善審判管理和審判規(guī)范上下功夫,形成良好的競爭激勵機制:
1、對20__年我院制定修訂的目標(biāo)管理考核辦法進一步予以完善;
2、結(jié)合非審判業(yè)績考評體系軟件的開發(fā),探索和完善我院非審判崗位業(yè)績考核方法。
(二)積極做好中層班子考核工作
建立中層干部(含政治協(xié)理員、助理)管理臺帳。協(xié)助黨組抓好中層領(lǐng)導(dǎo)班子的考核工作,重點把管好隊伍作為硬性指標(biāo)納入考評范圍,把思想政治建設(shè)作為班子考核的核心內(nèi)容。繼續(xù)深化我院中層干部隊伍考核,通過對中層干部隊伍現(xiàn)狀分析,對近年來加強中層干部隊伍建設(shè)主要做法進行總結(jié),制定更能反映真實情況、又有可操作性的中層干部考核辦法,建立并完善中層干部管理臺帳,將任務(wù)分解到年度、季度和月度,進一步明確中層干部的管理職責(zé),切實保證全院工作能順利有序開展。
四、拓展進取、用發(fā)展的辦法解決前進中的問題
干部人事工作中要用發(fā)展的眼光、發(fā)展的理念、發(fā)展的思路解決隊伍建設(shè)中的問題,探索新規(guī)律、解決新問題、謀求新發(fā)展。圍繞隊伍建設(shè)的瓶頸問題、突出問題和亟需解決的問題,加強調(diào)查研究,深入研究工作對策。
(一)積極參與我區(qū)組工干部聯(lián)組學(xué)習(xí)活動
充分利用區(qū)委組織部為組工干部搭建的學(xué)習(xí)平臺,積極參與,根據(jù)學(xué)習(xí)計劃認真開展好學(xué)習(xí)、交流和研討活動,與本院工作職能、工作特色相結(jié)合,進一步提高我院組工干部服務(wù)大局的自覺性、黨性修養(yǎng)、綜合素質(zhì)、工作作風(fēng)和解決實際問題的能力。
(二)不斷完善政治協(xié)理員制度構(gòu)建
加強政治協(xié)理員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、交流。針對目前擔(dān)任政治協(xié)理員的同志,基本上都有自己的業(yè)務(wù)工作需要完成,如果同時再兼任幾個部門的政治協(xié)理員,時間精力明顯不足。況且,跨部門擔(dān)任政治協(xié)理員,工作難以深入,效果欠佳。在人員配置上還需要適當(dāng)調(diào)整,以便于更好地完善和落實該項制度,促進我院政治思想工作以及整體工作的提高。
(三)推進“非審判業(yè)績考評管理體系”
以高院推行法官(干部)業(yè)績檔案為契機,建立我院的非審判崗位人員的業(yè)績檔案,為黨組在干部任用,部門在管理工作,干警在自身努力等方面提供科學(xué)的參考方法,在年終的評比表彰工作、公務(wù)員考核以及今后的晉級晉職中充分運用該系統(tǒng),使全院干警的工作量和工作業(yè)績都有客觀正確的反映,從而發(fā)現(xiàn)干部的特長,有針對性地加以關(guān)注,配套跟進培養(yǎng)措施,為人才的遴選與成長提供依據(jù)。
(四)積極協(xié)調(diào)解決干部職級、選配等重點問題
為著力解決制約隊伍建設(shè)發(fā)展的瓶頸問題,進一步增強隊伍建設(shè)工作的針對性和有效性,政治部將繼續(xù)深入展開我院干警職級晉升狀況調(diào)研,提出解決干警職級晉升的建議,積極與區(qū)委組織人事部門、編制部門加強溝通協(xié)商,努力解決好我院干警職級晉升、職數(shù)理順、編制補充等問題,積極爭取各方的支持,多方面、多渠道促成法官職業(yè)保障制度的建成。
時光荏苒,2011年轉(zhuǎn)眼即將過去。在新一屆校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,全校上下團結(jié)一心、銳意改革、創(chuàng)新發(fā)展,經(jīng)歷了機構(gòu)改革、人員調(diào)整、紀(jì)念建黨90年和建校55周年校慶活動等一系列過程,一個更加秉承“解放思想、實事求是”精神的新黨校矗立起來,一個更加風(fēng)清氣正、自由活躍的新黨校矗立起來。作為黨校的一個基本構(gòu)成單元,我們公共管理教研部在這樣一個和諧的大背景下正常有序地工作著,同時也得到了來自校黨委、主管教育長、相關(guān)部門和同仁們的鼎力支持、鼓勵與關(guān)愛,使得我們部門圓滿順利地完成了各項教學(xué)與科研任務(wù),在年終歲尾之際可以有信心與決心向組織、學(xué)校、黨委遞交一份滿意的答卷??陀^實事求是的總結(jié)是未來更好工作的前提。下面就本部門的一年工作予以回顧總結(jié)并陳述2012年的工作計劃。
一、不斷加強黨的路線方針政策學(xué)習(xí),提升政治理論素養(yǎng)。
黨校是黨員和各級領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)、理論武裝的主陣地和主戰(zhàn)場。講政治、講正義、講正氣是一名黨校教員的職責(zé)所在。因此,認真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)和統(tǒng)領(lǐng),深刻領(lǐng)會中國特色社會主義理論體系、道路、制度,深刻領(lǐng)會黨的十七屆三中、四中、五中、六中全會精神實質(zhì),深刻領(lǐng)會改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者間關(guān)系,深刻領(lǐng)會當(dāng)今中國社會“重要戰(zhàn)略機遇期”與“矛盾凸顯期”的階段性特征和具體國情,深刻領(lǐng)會社會熱點、焦點、難點問題背后所折射的民生癥結(jié)和訴求。不斷學(xué)習(xí),敏于求知,勤于思考,提升素質(zhì),用最新的理論、最堅定的信念、最執(zhí)著的精神武裝自己的頭腦、凈化自己的靈魂、豐富自己的知識,同時通過黨校課堂傳遞、灌輸給黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,旗幟鮮明、立場堅定,真正做到“公仆仁山、資政智水、與時俢真,求是致公”為中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)提供智力支持和精神保障。
二、認真努力完成學(xué)校各項教學(xué)工作,履職盡責(zé)做好本職。
回顧全年的教學(xué),我部門圓滿順利完成了學(xué)校交付的各項教學(xué)工作。總計完成370學(xué)時,達到學(xué)校規(guī)定的教學(xué)時數(shù),教學(xué)效果良好。其中:春季縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部培訓(xùn)班、秋季中青年后備干部培訓(xùn)班、黨外干部班、莫旗后備干部培訓(xùn)班研討式教學(xué)“轉(zhuǎn)變政府職能,優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境”,專題課“創(chuàng)新社會管理,促進社會和諧”,“完善公共服務(wù),建設(shè)服務(wù)型政府”共計8個班次的教學(xué)工作;市社會保障系統(tǒng)全員培訓(xùn)講授式課程“提高社保人員職業(yè)道德和素養(yǎng)”、“社會保障在民生中的意義”兩個專題,共計5個班次;市第七期面試考官培訓(xùn)班“公務(wù)員結(jié)構(gòu)化面試的方法、技巧”的專題講授;市黨校系統(tǒng)現(xiàn)代教學(xué)方法研修班“如何做好研討式教學(xué)----黨校研討式教學(xué)的基本功能和實現(xiàn)途徑”的專題講授;2011年我市公務(wù)員初任培訓(xùn)“完善公共服務(wù)體系,建設(shè)服務(wù)型政府”的專題講授,共4個班次;全市2011年度干部培訓(xùn)班“公務(wù)員法----我國公務(wù)員履行職務(wù)的法律保證”和“落實科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)服務(wù)型政府”兩個專題的授課;全省事業(yè)單位轉(zhuǎn)崗“公務(wù)員法”考試的培訓(xùn)工作,共計8個班次;全市新任職鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記“提升科學(xué)發(fā)展能力”專題培訓(xùn)的“創(chuàng)新社會管理,促進和諧穩(wěn)定”的專題講座;公務(wù)員考前輔導(dǎo)班面試輔導(dǎo)課程,共計兩期,6個班次。
三、時刻牢記科研基礎(chǔ)作用常抓不懈,促科研成果進課堂。
教學(xué)與科研是一羽兩翼,教學(xué)提出問題,科研成果走進課堂,兩者互相補充、相互促進。本學(xué)期我部門秉承這一宗旨大力加強科研工作,通過思想重視、組織強調(diào)、制度要求、氛圍建造等舉措全力抓科研基礎(chǔ)工作。年初承擔(dān)了撰寫《社保系統(tǒng)工作人員綜合素質(zhì)培訓(xùn)手冊》一書的工作,編寫了《公務(wù)員考試面試輔導(dǎo)》用書工作,參與了校級科研課題《我市民間組織研究》的工作;《我市民營企業(yè)家必讀》一書的編寫;參與我校編撰的《鶴飛集》文字編審工作;在日報發(fā)表《保障和改善民生,構(gòu)建社會和諧》文章;調(diào)研報告“我市旅游行業(yè)從業(yè)人員現(xiàn)狀及對策研究”被旅游局肯定并部分采用。下學(xué)期力爭在“我市社會管理創(chuàng)新,構(gòu)建和諧鶴城”方面能有一個新科研課題出臺,為市委市政府社會管理創(chuàng)新決策建言獻策,提供有力智力支持和咨詢建議。
四、重視部門隊伍建設(shè)后背力量培養(yǎng),其他工作有新起色。
會上,醫(yī)保局的李醫(yī)師主要講了《杭州市基本醫(yī)療保障辦法》;而金醫(yī)師則主要講了保障辦法的《實施細則》和《違規(guī)行為處理辦法》。兩位醫(yī)保局領(lǐng)導(dǎo)留了電話()以方便企業(yè)學(xué)員咨詢。
此次培訓(xùn)主要針對2012年1月1日實施的市醫(yī)療保障辦法及實施細則和違規(guī)行為處理辦法展開,主要的知識點如下:
基本醫(yī)療保障制度包括城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療困難救助制度(即3+1模式)。
符合參保條件的用人單位和個人,應(yīng)當(dāng)在納入?yún)⒈7秶娜齻€月內(nèi),到社保經(jīng)辦機構(gòu)辦理參保手續(xù)。參保人員自繳納職工醫(yī)保費的次月起,享受職工醫(yī)保待遇。持有有效期內(nèi)《杭州市困難家庭救助證》(以下簡稱《救助證》)或二級及以上《中華人民共和國殘疾人證》(以下簡稱《殘疾證》)的,自到社保經(jīng)辦機構(gòu)辦理登記手續(xù)的當(dāng)月起,所應(yīng)繳納的職工醫(yī)保費由政府全額補貼。
在職職工按本人上年度月平均工資的2%繳納職工醫(yī)保費,本人上年度月平均工資低于上年度省平工資60%的,按60%核定,超過300%的,按300%核定。職工個人應(yīng)繳的職工醫(yī)保費由用人單位按月代扣代繳,用于建立個人帳戶,其中六級及以上殘疾軍人不繳納。
參保人員每人每月繳納3元重大疾病醫(yī)療補助費,用于建立重大疾病醫(yī)療補助基金。其中持有有效期內(nèi)《救助證》或二級及以上《殘疾證》的予以免繳的免繳。自愿參加醫(yī)療困難救助的職工醫(yī)保參保人員每人每月繳納1元,與重大疾病醫(yī)療補助費一并繳納。
在職職工個人賬戶當(dāng)年資金由兩部分組成:一部分為個人按月繳納的2%;另一部分根據(jù)不同年齡段,按本人上年度月平均工資的一定比例劃入。具體劃入比例為:35周歲(含)以下的0.4%;35周歲以上至45周歲(含)的0.7%;45周歲以上的1%。
個人賬戶當(dāng)年資金用于支付符合醫(yī)保開支范圍的普通門診(含急診,下同)醫(yī)療費;個人賬戶歷年資金用于支付符合醫(yī)保開支范圍,按規(guī)定應(yīng)當(dāng)由個人承擔(dān)的普通門診、規(guī)定病種門診和住院醫(yī)療費。
參保后,應(yīng)當(dāng)連續(xù)繳納職工醫(yī)保費至按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。符合參保條件,未在規(guī)定時間內(nèi)辦理參保手續(xù),或連續(xù)中斷繳費三個月的,視為中斷參保。在中斷后辦理參保手續(xù)并連續(xù)繳費滿六個月(以下簡稱等待期)后,方可享受醫(yī)保待遇。因參保人員個人原因中斷參保的,可按規(guī)定補繳滿中斷期間職工醫(yī)保費,不計算中斷年限。職工醫(yī)保費的補繳費率(不含個人繳納的個人賬戶部分)按辦理補繳手續(xù)時的標(biāo)準(zhǔn)確定;補繳基數(shù)為上年省平工資,在辦理補繳手續(xù)時,應(yīng)同時補繳重大疾病醫(yī)療補助費。
企業(yè)單位參保人員、靈活就業(yè)人員和協(xié)繳人員在辦理退休手續(xù)時應(yīng)一次性繳納門診統(tǒng)籌啟動資金。其中,協(xié)繳人員和持有有效期內(nèi)《救助證》或二級及以上《殘疾證》的靈活就業(yè)人員,按2038元的標(biāo)準(zhǔn)繳納,其他參保人員按3396元的標(biāo)準(zhǔn)繳納。
參保人員退休時,繳費年限不足20年的,在辦理養(yǎng)老金領(lǐng)取手續(xù)后的三個月內(nèi),一次性補繳滿20年的,可繼續(xù)享受醫(yī)保待遇。未在三個月內(nèi)辦理補繳手續(xù)的,視作中斷參保,在辦理補繳手續(xù)并連續(xù)繳費滿六個月后,方可享受醫(yī)保待遇。
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計入歷年帳戶的資金為:( 600-358.33)×80%=193.34元
2月份其基本信息中,門診起付標(biāo)準(zhǔn)累計支付600元,本年帳戶結(jié)余0,歷年帳戶結(jié)余193.34元,固化門診起付線358.33元。
臨時外出3個月以內(nèi)的參保人員,需住院治療的,應(yīng)在15天內(nèi)到市醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)辦理登記手續(xù)。外出期間,在本市以外的直轄市、省會城市、計劃單列市二級及以上醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的符合醫(yī)保開支范圍的門診和住院醫(yī)療費用,先由個人自理10%,再按《辦法》第十九至二十三條有關(guān)規(guī)定結(jié)算。
長住外地3個月以上的參保人員,應(yīng)到醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)辦理登記手續(xù)。其在工作或居住地的定點醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的醫(yī)療費,由個人全額支付后,到醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)按規(guī)定辦理結(jié)算。其中,企業(yè)在職和退休人員的門診醫(yī)療費由市醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)委托杭州市企業(yè)退休人員門診醫(yī)療服務(wù)中心(中山中路198號,電話87807786)按規(guī)定辦理結(jié)算,并對該機構(gòu)實行協(xié)議管理、定額考核、彈性結(jié)算。
醫(yī)保培訓(xùn)的詳細資料見醫(yī)保中心發(fā)的三本小冊子:《杭州市基本醫(yī)療保障辦法》、《杭州市基本醫(yī)療保障辦法實施細則》和《杭州市基本醫(yī)療保障違規(guī)行為處理辦法》。
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