公共管理創(chuàng)新精選(九篇)

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第1篇：公共管理創(chuàng)新范文

近年來，人們對(duì)于政府的行政效率關(guān)注度呈現(xiàn)出明顯的上升趨勢(shì)，包括政府在內(nèi)的相關(guān)各方積極的探究提升行政效率的可行方式。然而，政府的行政效率是一個(gè)系統(tǒng)工程，再逐步改進(jìn)的過程中不能寄希望于一蹴而就。進(jìn)而，形成了現(xiàn)階段政府行政管理效率提高與問題同在，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的基本態(tài)勢(shì)。在這樣的背景下，本文以公共管理創(chuàng)新為基本依托，探究現(xiàn)階段政府公共管理行政效率的現(xiàn)狀、存在問題以及可行的解決策略，旨在為后續(xù)的提升政府行政管理效能，切實(shí)落實(shí)深化行政改革的戰(zhàn)略布局提供必要的理論基礎(chǔ)與實(shí)踐指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：

行政效率；全面改革；公共管理創(chuàng)新；優(yōu)化策略

一、引言

社會(huì)的不斷發(fā)展對(duì)政府行政效率提出了新的挑戰(zhàn)與要求。黨的十也指出:“要堅(jiān)持四個(gè)全面，深化行政改革，以新形勢(shì)下的新要求為基本契機(jī)，切實(shí)做好提升行政效率的相關(guān)工作，為政府行政改革、職能轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)調(diào)整奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”在這樣的背景下，各級(jí)地方政府以及行政效率相關(guān)單位通過充分的調(diào)研，在理論與實(shí)踐層面提出來一攬子解決方案，具體可以分為如下幾個(gè)層面:第一，針對(duì)現(xiàn)階段政府行政效率極其相關(guān)原因的研究。在此部分研究過程中，系統(tǒng)地總結(jié)我國現(xiàn)階段政府行政效率的基本現(xiàn)狀，并對(duì)其中存在的根本問題及問題產(chǎn)生的客觀原因進(jìn)行分析，為后續(xù)的相關(guān)戰(zhàn)略計(jì)劃出臺(tái)以及可行方案落實(shí)提供必要指導(dǎo);第二，對(duì)優(yōu)化行政效率過程中的政府作用進(jìn)行探究，分析行政效率提升對(duì)各方帶來的優(yōu)勢(shì)以及作用，進(jìn)而提出其建設(shè)的必要性與優(yōu)化的緊迫性，為切實(shí)落實(shí)行政效率改革提供重要基礎(chǔ);第三，針對(duì)現(xiàn)階段存在的主要問題，以問題導(dǎo)向思維作為核心指引，切實(shí)對(duì)政府的行政效率提升進(jìn)行優(yōu)化布局，并構(gòu)建相關(guān)的評(píng)價(jià)體系，確保其執(zhí)行的有效性。通過上述的研究我們不難看出，結(jié)合實(shí)際情況給出可行對(duì)策依舊是現(xiàn)階段提升政府行政效能的研究熱點(diǎn)。為此，我們通過對(duì)政府行政效能的分析，探究現(xiàn)階段可能存在的問題，并從行政效率提升的角度下提出公共管理創(chuàng)新優(yōu)化的可行對(duì)策，為后續(xù)的優(yōu)化實(shí)踐提供一定的指導(dǎo)性意見。

二、政府行政效率現(xiàn)狀及其存在的可能問題

就現(xiàn)階段的行政管理現(xiàn)狀來看，其效率的主要影響因素及存在問題，可以分為如下幾個(gè)方面:第一，公共行政機(jī)構(gòu)比較繁雜。改革開放以來，我國行政機(jī)關(guān)已經(jīng)經(jīng)過四次改革，但還是未能完全到位，機(jī)構(gòu)行政職能交叉、重疊。第二，部門之間的協(xié)同性不夠。公共行政管理部門各自分工不同，有時(shí)候一些事情需要兩個(gè)或者兩個(gè)以上的部門共同管理的。但我國目前公共行政管理部門基本上是不會(huì)主動(dòng)配合，相互之間的協(xié)同性不夠，導(dǎo)致一些綜合性的社會(huì)現(xiàn)象很難處理。第三，審批程序復(fù)雜。效率的提升與簡化審批程序息息相關(guān)，也是行政管理效率低的關(guān)鍵所在，而且這個(gè)問題已經(jīng)提出多年，但依舊有個(gè)別部門在職權(quán)范圍內(nèi)辦事不力。審批程序復(fù)雜，手續(xù)繁多第四，具體行政工作人員的能力及其業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。復(fù)雜的公共管理體系要求相關(guān)的工作人員的有較高的個(gè)人能力。同時(shí)，現(xiàn)階段的公共管理經(jīng)常出現(xiàn)業(yè)務(wù)交叉、多元化咨詢、首訪負(fù)責(zé)等相關(guān)事務(wù)，這些事務(wù)的出現(xiàn)不僅要求相關(guān)的工作人員對(duì)本領(lǐng)域的業(yè)務(wù)知識(shí)能夠熟悉掌握，還要求相關(guān)的工作人員能夠?qū)εc之相關(guān)的其他業(yè)務(wù)領(lǐng)域知識(shí)有一定的了解，只有如此才能夠形成整體效應(yīng)與一站式體驗(yàn)。然而，現(xiàn)階段的培訓(xùn)體系還主要是在系統(tǒng)內(nèi)部開展，對(duì)于聯(lián)合業(yè)務(wù)以及其他范圍外的業(yè)務(wù)知識(shí)涉獵不足，也缺乏必要的體系建設(shè)，進(jìn)而無法從個(gè)人能力與業(yè)務(wù)水平上有所突破。

三、提升效率視角下的公共管理創(chuàng)新策略研究

通過上文的研究，我們對(duì)政府工作效率現(xiàn)狀以及存在的可能問題與產(chǎn)生原因進(jìn)行了研究。為了進(jìn)一步提升政府行政效率，我們需要基于公共管理理論對(duì)具體的行政行為進(jìn)行創(chuàng)新，具體分為如下幾個(gè)方面:

3.1進(jìn)一步深化機(jī)構(gòu)改革。

以十要求的深化改革為基礎(chǔ)，進(jìn)行新一輪機(jī)構(gòu)改革。通過機(jī)構(gòu)職能下放，形成上下一體的行政關(guān)系；通過機(jī)構(gòu)職能重合部分的分離與規(guī)劃，理清機(jī)構(gòu)職責(zé)之間的責(zé)任邊界，做到“專事有專人，專人有專責(zé)”，進(jìn)而形成更高的效能，為后續(xù)的行政效率提高提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.2建立聯(lián)合行政平臺(tái)。

行證效能來源于廣泛地部門聯(lián)合，執(zhí)法需要聯(lián)動(dòng)、行政審批需要聯(lián)動(dòng)、政策制定與執(zhí)行更需要聯(lián)動(dòng)。為此，部門間的聯(lián)動(dòng)是提高行政效率的根本保障。為此，在后續(xù)的行政管理創(chuàng)新過程中，“政府搭架，部門唱戲”要成為一種常態(tài)，進(jìn)而構(gòu)建更高平臺(tái)，更多部門，更暢通道的多維聯(lián)合行政體系，切實(shí)形成行政行為一體化與一站式模式。

3.3審批權(quán)力下放基層。

機(jī)構(gòu)整合要與權(quán)力下放相結(jié)合，以縣(區(qū))級(jí)政府為平臺(tái)的行政機(jī)構(gòu)是與群眾聯(lián)系最為緊密的，同時(shí)也是行政效率最需要提升的。為此，在具體的行政效率提高構(gòu)建過程中，將權(quán)利進(jìn)行下放是一種有效模式。此外，我們應(yīng)該注意權(quán)利與能力建設(shè)、人員編制等傾斜的一體性，避免只給任務(wù)，不給權(quán)利的畸形情況產(chǎn)生。

3.4增加基層職員培訓(xùn)強(qiáng)度。

除了上文討論的一系列內(nèi)容之外，我們還應(yīng)該針對(duì)基層員工的基礎(chǔ)行政能力進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)體系構(gòu)建。遵循“走出去，引進(jìn)來”的基本原則豐富培訓(xùn)內(nèi)容與形式，尤其是在連續(xù)行政、行政管理上下游知識(shí)體系的構(gòu)建中重點(diǎn)施為，切實(shí)提升基層工作人員的辦事能力與辦事效率。

四、總結(jié)

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)的進(jìn)步對(duì)現(xiàn)代行政效率的要求有所提升，在較高的要求下，現(xiàn)階段的公共管理模式存在一定的問題與不足，急需在公共管理創(chuàng)新方面有所建樹。為此，本文以提升行政效率為核心目的，以公共管理創(chuàng)新為基本方法，對(duì)具體行政管理體系中存在的不足及其根本原因進(jìn)行分析，進(jìn)而給出創(chuàng)新策略與具體的優(yōu)化方案。

作者：賈鵬 單位：青海民族大學(xué)公共管理學(xué)院2014級(jí)MPA秋季班

參考文獻(xiàn)

第2篇：公共管理創(chuàng)新范文

在互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展背景下，傳統(tǒng)的金字塔式社會(huì)結(jié)構(gòu)逐漸消失，位于頂端的社會(huì)的管理者失去信息資源壟斷優(yōu)勢(shì)，為大眾提供表達(dá)觀點(diǎn)的平臺(tái)?；ヂ?lián)網(wǎng)使用者在實(shí)際交流互動(dòng)中，能夠?yàn)檎块T提供解決問題的對(duì)策，并且在社會(huì)公共管理中形成一定的輿論攻勢(shì)。由此可見，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)問政這一公共管理的創(chuàng)新形勢(shì)進(jìn)行研究，具有較強(qiáng)的社會(huì)意義。

二、網(wǎng)絡(luò)問政的內(nèi)涵與特征

第一，網(wǎng)絡(luò)問政內(nèi)涵。從三個(gè)方面理解網(wǎng)絡(luò)問政，第一，從政府角度分析，認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)問政實(shí)際上是黨委政府部門，借助網(wǎng)絡(luò)的互動(dòng)性、開放性，就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)中政治問題，向民眾咨詢；第二，從公眾角度分析。公眾能夠通過網(wǎng)絡(luò)渠道，向政府部門提供意見反饋，表達(dá)個(gè)人訴求；第三，從政府與公民互動(dòng)的角度分析，網(wǎng)絡(luò)問政打破了傳統(tǒng)的政府部門與社會(huì)公眾之間的阻礙，實(shí)現(xiàn)了二者之間的平等化對(duì)話。網(wǎng)絡(luò)問政實(shí)際上是一個(gè)雙向的交流學(xué)習(xí)過程，政府部門以真誠的態(tài)度去“問”群眾，而群眾能夠?qū)栴}有效的回答。[1]第二，網(wǎng)絡(luò)問政的特征。網(wǎng)絡(luò)問政是在互聯(lián)網(wǎng)開放性、透明化的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共管理，其具雙向性、平等性、隱蔽性、互動(dòng)性等特點(diǎn)。其中雙向性是指，政府部門向下有了銜接的對(duì)象，能夠直接了解民意，而群眾向上能夠直接提供與社會(huì)公共管理相關(guān)的意見和建議，打通了政府與民眾溝通之間屏障。因此說網(wǎng)絡(luò)問政具有一定的雙向性；平等性，在政府部門與民眾進(jìn)行溝通環(huán)節(jié)中，不存在著階級(jí)性與等級(jí)性，問題的提出充分的尊重民眾，一視同仁；隱蔽性，網(wǎng)絡(luò)問政的隱蔽性主要是對(duì)民眾的權(quán)益保護(hù)，例如，在進(jìn)行腐敗行為舉報(bào)中，民眾可以以匿名信的方式向政府部門提交相關(guān)的資料，對(duì)民眾的個(gè)人信息進(jìn)行充分的保護(hù)；互動(dòng)性，網(wǎng)絡(luò)問政具有較強(qiáng)的時(shí)效性，在問卷回答中民眾可以與政府部門工作人員進(jìn)行線上的互動(dòng)，因此說網(wǎng)絡(luò)問政具有一定的互動(dòng)性。[2]

三、以網(wǎng)絡(luò)問政創(chuàng)新公共管理的對(duì)策

第一，網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)。網(wǎng)絡(luò)問政如何創(chuàng)新，促進(jìn)社會(huì)公共管理是本文中研究的重點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)問政最大的優(yōu)勢(shì)就深入民心，通過了解民意，為民眾辦實(shí)事，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。因此，在網(wǎng)絡(luò)問政活動(dòng)開展中，需要發(fā)揮出社會(huì)民眾的社會(huì)輿論引導(dǎo)力量，以科技渠道為民眾發(fā)聲。隨著科技信息技術(shù)逐漸發(fā)展，新媒體傳播形式被研發(fā)，在網(wǎng)絡(luò)問政活動(dòng)中開展中，借助新媒體網(wǎng)絡(luò)傳播效率進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)。其一，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)新聞媒體，對(duì)新聞媒體人事制度以及資金投入模式進(jìn)行改革，積極建設(shè)新聞媒體與社會(huì)公眾之間的溝通反饋平臺(tái)，讓每一個(gè)新聞媒體單位都成為社會(huì)公眾發(fā)言人。新聞媒體將正確的輿論導(dǎo)向與民意結(jié)合在一起，壯大網(wǎng)絡(luò)民眾輿論；其二，在網(wǎng)絡(luò)民意處理上，需要新聞媒體秉持著高度負(fù)責(zé)任的態(tài)度，采取主動(dòng)、積極、快速的工作方式，處理好網(wǎng)民的意見與建議，將網(wǎng)絡(luò)上的工作做到實(shí)處。當(dāng)網(wǎng)民看到個(gè)人的意見與建議得到肯定以及實(shí)施時(shí)，將會(huì)備受鼓舞，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)問政反饋率。[3]其三，在網(wǎng)絡(luò)中建立突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，以輿論為核心，最關(guān)鍵是將社會(huì)公共管理信息公布出來，避免虛假信息的出現(xiàn)；其四，建立網(wǎng)絡(luò)問政互動(dòng)機(jī)制，該機(jī)制與網(wǎng)絡(luò)電臺(tái)結(jié)結(jié)合。這樣的形式能夠擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)問政的宣傳力，由于網(wǎng)絡(luò)電臺(tái)的傳播形式比較受歡迎，社會(huì)各界的人都能夠收聽到網(wǎng)絡(luò)電臺(tái)信息，在網(wǎng)絡(luò)電臺(tái)中加入網(wǎng)絡(luò)問政，能夠?qū)崿F(xiàn)采訪、問題解決統(tǒng)一化。第二，民意信息的篩選。提升社會(huì)公共管理水平，開展網(wǎng)絡(luò)問政，需要注意很多問題，由于網(wǎng)絡(luò)問政與傳統(tǒng)的社會(huì)問政之間存在著介質(zhì)的差異性。也就是說網(wǎng)絡(luò)問政雖然社會(huì)輿論比較強(qiáng)，但是其本質(zhì)會(huì)受到互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的影響，在過于開放的環(huán)境中，人們的輿論傾向、反饋內(nèi)容的真實(shí)性有待于考察。在網(wǎng)絡(luò)問政中，并不是所有的民意信息都是真實(shí)的，并且并不是所有的民意信息都能夠被實(shí)現(xiàn)。政府部門借助網(wǎng)絡(luò)問政，對(duì)民眾所反饋的信息進(jìn)行整合，找到所反饋的信息的共同點(diǎn)，進(jìn)行政策的實(shí)施。由于網(wǎng)絡(luò)問政中所得到的信息比較多，需要借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的先進(jìn)性進(jìn)行民意信息的科學(xué)篩選。首先，排除虛假信息。其次，將民意信息進(jìn)行分類匯總，以事件的重要程度進(jìn)行排序。在民意信息篩選環(huán)節(jié)中可以借助大數(shù)據(jù)技術(shù)，對(duì)信息量、信息來源、信息內(nèi)容、信息重要程度上進(jìn)行分析，使得后續(xù)的意見反饋工作順利開展。第三，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)問政互動(dòng)渠道。目前，網(wǎng)絡(luò)問政雖然能夠?qū)崿F(xiàn)民眾與政府部門之間的溝通，但是問政互動(dòng)環(huán)節(jié)中具體過程中，二者之間的互動(dòng)性缺乏一定的實(shí)時(shí)性，因此，當(dāng)今的網(wǎng)絡(luò)問政需要優(yōu)化其問政互動(dòng)渠道，從而使得社會(huì)民眾的問題能夠在短時(shí)間內(nèi)得以解決。此外，暢通的問政渠道能夠使得政府部門能夠迅速地接受到社會(huì)民眾對(duì)于事件的意見反饋，在政府部門進(jìn)行決策制定過程中提供了有力的依據(jù)。

四、結(jié)束語

綜上所述，在本文中對(duì)網(wǎng)絡(luò)問政的內(nèi)涵與特點(diǎn)進(jìn)行介紹，分析網(wǎng)絡(luò)問政創(chuàng)新形勢(shì)，以促進(jìn)公共管理發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)問政是在互聯(lián)網(wǎng)開放性、透明化的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共管理，其具雙向性、平等性、隱蔽性、互動(dòng)性等特點(diǎn)。以網(wǎng)絡(luò)問政創(chuàng)新公共管理的對(duì)策有：借助新媒體網(wǎng)絡(luò)傳播效率進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)、進(jìn)行民意信息的篩選、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)問政互動(dòng)渠道。

作者:楊慧琴 單位:山西經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

[1]蔣國紅.網(wǎng)絡(luò)問政在地方政府公共管理實(shí)踐中的運(yùn)用研究[D].云南大學(xué)，2013.

第3篇：公共管理創(chuàng)新范文

 

一、引言

 

社會(huì)的不斷發(fā)展對(duì)政府行政效率提出了新的挑戰(zhàn)與要求。黨的十也指出：“要堅(jiān)持四個(gè)全面，深化行政改革，以新形勢(shì)下的新要求為基本契機(jī)，切實(shí)做好提升行政效率的相關(guān)工作，為政府行政改革、職能轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)調(diào)整奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”在這樣的背景下，各級(jí)地方政府以及行政效率相關(guān)單位通過充分的調(diào)研，在理論與實(shí)踐層面提出來一攬子解決方案，具體可以分為如下幾個(gè)層面：第一，針對(duì)現(xiàn)階段政府行政效率極其相關(guān)原因的研究。在此部分研究過程中，系統(tǒng)地總結(jié)我國現(xiàn)階段政府行政效率的基本現(xiàn)狀，并對(duì)其中存在的根本問題及問題產(chǎn)生的客觀原因進(jìn)行分析，為后續(xù)的相關(guān)戰(zhàn)略計(jì)劃出臺(tái)以及可行方案落實(shí)提供必要指導(dǎo);第二，對(duì)優(yōu)化行政效率過程中的政府作用進(jìn)行探究，分析行政效率提升對(duì)各方帶來的優(yōu)勢(shì)以及作用，進(jìn)而提出其建設(shè)的必要性與優(yōu)化的緊迫性，為切實(shí)落實(shí)行政效率改革提供重要基礎(chǔ);第三，針對(duì)現(xiàn)階段存在的主要問題，以問題導(dǎo)向思維作為核心指引，切實(shí)對(duì)政府的行政效率提升進(jìn)行優(yōu)化布局，并構(gòu)建相關(guān)的評(píng)價(jià)體系，確保其執(zhí)行的有效性。通過上述的研究我們不難看出，結(jié)合實(shí)際情況給出可行對(duì)策依舊是現(xiàn)階段提升政府行政效能的研究熱點(diǎn)。為此，我們通過對(duì)政府行政效能的分析，探究現(xiàn)階段可能存在的問題，并從行政效率提升的角度下提出公共管理創(chuàng)新優(yōu)化的可行對(duì)策，為后續(xù)的優(yōu)化實(shí)踐提供一定的指導(dǎo)性意見。

 

二、政府行政效率現(xiàn)狀及其存在的可能問題

 

就現(xiàn)階段的行政管理現(xiàn)狀來看，其效率的主要影響因素及存在問題，可以分為如下幾個(gè)方面：

 

第一，公共行政機(jī)構(gòu)比較繁雜。改革開放以來，我國行政機(jī)關(guān)已經(jīng)經(jīng)過四次改革，但還是未能完全到位，機(jī)構(gòu)行政職能交叉、重疊。

 

第二，部門之間的協(xié)同性不夠。公共行政管理部門各自分工不同，有時(shí)候一些事情需要兩個(gè)或者兩個(gè)以上的部門共同管理的。但我國目前公共行政管理部門基本上是不會(huì)主動(dòng)配合，相互之間的協(xié)同性不夠，導(dǎo)致一些綜合性的社會(huì)現(xiàn)象很難處理。

 

第三，審批程序復(fù)雜。效率的提升與簡化審批程序息息相關(guān)，也是行政管理效率低的關(guān)鍵所在，而且這個(gè)問題已經(jīng)提出多年，但依舊有個(gè)別部門在職權(quán)范圍內(nèi)辦事不力。審批程序復(fù)雜，手續(xù)繁多

 

第四，具體行政工作人員的能力及其業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。復(fù)雜的公共管理體系要求相關(guān)的工作人員的有較高的個(gè)人能力。同時(shí)，現(xiàn)階段的公共管理經(jīng)常出現(xiàn)業(yè)務(wù)交叉、多元化咨詢、首訪負(fù)責(zé)等相關(guān)事務(wù)，這些事務(wù)的出現(xiàn)不僅要求相關(guān)的工作人員對(duì)本領(lǐng)域的業(yè)務(wù)知識(shí)能夠熟悉掌握，還要求相關(guān)的工作人員能夠?qū)εc之相關(guān)的其他業(yè)務(wù)領(lǐng)域知識(shí)有一定的了解，只有如此才能夠形成整體效應(yīng)與一站式體驗(yàn)。然而，現(xiàn)階段的培訓(xùn)體系還主要是在系統(tǒng)內(nèi)部開展，對(duì)于聯(lián)合業(yè)務(wù)以及其他范圍外的業(yè)務(wù)知識(shí)涉獵不足，也缺乏必要的體系建設(shè)，進(jìn)而無法從個(gè)人能力與業(yè)務(wù)水平上有所突破。

 

三、提升效率視角下的公共管理創(chuàng)新策略研究

 

通過上文的研究，我們對(duì)政府工作效率現(xiàn)狀以及存在的可能問題與產(chǎn)生原因進(jìn)行了研究。為了進(jìn)一步提升政府行政效率，我們需要基于公共管理理論對(duì)具體的行政行為進(jìn)行創(chuàng)新，具體分為如下幾個(gè)方面：

 

3.1 進(jìn)一步深化機(jī)構(gòu)改革。以十要求的深化改革為基礎(chǔ)，進(jìn)行新一輪機(jī)構(gòu)改革。通過機(jī)構(gòu)職能下放，形成上下一體的行政關(guān)系;通過機(jī)構(gòu)職能重合部分的分離與規(guī)劃，理清機(jī)構(gòu)職責(zé)之間的責(zé)任邊界，做到“專事有專人，專人有專責(zé)”，進(jìn)而形成更高的效能，為后續(xù)的行政效率提高提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

 

3.2 建立聯(lián)合行政平臺(tái)。行證效能來源于廣泛地部門聯(lián)合，執(zhí)法需要聯(lián)動(dòng)、行政審批需要聯(lián)動(dòng)、政策制定與執(zhí)行更需要聯(lián)動(dòng)。為此，部門間的聯(lián)動(dòng)是提高行政效率的根本保障。為此，在后續(xù)的行政管理創(chuàng)新過程中，“政府搭架，部門唱戲”要成為一種常態(tài)，進(jìn)而構(gòu)建更高平臺(tái)，更多部門，更暢通道的多維聯(lián)合行政體系，切實(shí)形成行政行為一體化與一站式模式。

 

3.3 審批權(quán)力下放基層。機(jī)構(gòu)整合要與權(quán)力下放相結(jié)合，以縣(區(qū))級(jí)政府為平臺(tái)的行政機(jī)構(gòu)是與群眾聯(lián)系最為緊密的，同時(shí)也是行政效率最需要提升的。為此，在具體的行政效率提高構(gòu)建過程中，將權(quán)利進(jìn)行下放是一種有效模式。此外，我們應(yīng)該注意權(quán)利與能力建設(shè)、人員編制等傾斜的一體性，避免只給任務(wù)，不給權(quán)利的畸形情況產(chǎn)生。

 

3.4 增加基層職員培訓(xùn)強(qiáng)度。除了上文討論的一系列內(nèi)容之外，我們還應(yīng)該針對(duì)基層員工的基礎(chǔ)行政能力進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)體系構(gòu)建。遵循“走出去，引進(jìn)來”的基本原則豐富培訓(xùn)內(nèi)容與形式，尤其是在連續(xù)行政、行政管理上下游知識(shí)體系的構(gòu)建中重點(diǎn)施為，切實(shí)提升基層工作人員的辦事能力與辦事效率。

 

四、總結(jié)

 

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)的進(jìn)步對(duì)現(xiàn)代行政效率的要求有所提升，在較高的要求下，現(xiàn)階段的公共管理模式存在一定的問題與不足，急需在公共管理創(chuàng)新方面有所建樹。為此，本文以提升行政效率為核心目的，以公共管理創(chuàng)新為基本方法，對(duì)具體行政管理體系中存在的不足及其根本原因進(jìn)行分析，進(jìn)而給出創(chuàng)新策略與具體的優(yōu)化方案。

第4篇：公共管理創(chuàng)新范文

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公共管理制度創(chuàng)新

一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下推進(jìn)公共管理制度創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)意義

相比計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的商品流通更為順暢、自由，但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制也絕非是完美的，由于受政府宏觀調(diào)控等因素的影響，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也有自身的缺陷。有些人認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)受到政府干預(yù)的情況只會(huì)出現(xiàn)在那些社會(huì)主義國家，資本主義國家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是不存在這種困惑的。這種認(rèn)識(shí)是錯(cuò)誤的，因?yàn)樵趯?shí)際中沒有任何一個(gè)國家能夠真正完全實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完全自由，為保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定，可以說每一個(gè)國家都會(huì)借助“有形的手”來對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行一定的干預(yù)。要想進(jìn)一步深化改革，這就需要相關(guān)部門積極主動(dòng)的參與進(jìn)來，因此，與公共管理制度創(chuàng)新與推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，定能實(shí)現(xiàn)二者的協(xié)同進(jìn)步[1]。

二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與公共管理制度創(chuàng)新關(guān)系論述

（一）促進(jìn)公共管理制度創(chuàng)新是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求

1.市場(chǎng)資源配置的要求

以市場(chǎng)為依托的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，其運(yùn)行以競(jìng)爭(zhēng)、自主等原則為前提，作為近展起來的一種經(jīng)濟(jì)體，其成長十分迅速。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在價(jià)值規(guī)律的約束之下、在市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)控之下，能夠?qū)崿F(xiàn)資源的有效配置，從而能夠調(diào)衡供需關(guān)系，最大程度提升效益。面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的這一特點(diǎn)，公共管理方面必然需要跟進(jìn)，這也將有利于使社會(huì)各方面的關(guān)系得到有效協(xié)調(diào)。為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，公共管理制度創(chuàng)新需要首先從轉(zhuǎn)變觀念做起，要打破以前單一的管理模式，還要培養(yǎng)一批高素質(zhì)管理人才，這樣才能有助于公共管理制度創(chuàng)新的全面推進(jìn)。

2.社會(huì)主體日益多元化的要求

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，使得人們?cè)趶氖陆?jīng)濟(jì)活動(dòng)的時(shí)候，因個(gè)人能力、資源等的不同而逐漸產(chǎn)生差距，并劃分成不同的群體，最終社會(huì)貧富差距懸殊，整個(gè)社會(huì)的社會(huì)結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生改變，社會(huì)主體越來越趨向于多元化。人們?cè)谧分鹄娴臅r(shí)候也積極投入到公共管理當(dāng)中去，期待能夠獲得更多的財(cái)富并使既有社會(huì)地位得到鞏固。在各利益體的博弈過程中，公共管理制度變得愈來愈復(fù)雜、越來越豐富。面對(duì)社會(huì)主體的日益多元化，為了跟上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐，公共管理制度創(chuàng)新勢(shì)在必行。

3.經(jīng)濟(jì)體制改革的要求

改革開放以后，我國的經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)入到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)階段，我國的經(jīng)濟(jì)模式開始與世界先進(jìn)市場(chǎng)模式對(duì)接，經(jīng)濟(jì)體制改革開啟了一個(gè)嶄新的階段。但是政治與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)直接導(dǎo)致了公共管理制度無法很好地體現(xiàn)其應(yīng)有價(jià)值，而公共管理制度能否積極完善、創(chuàng)新則直接影響到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以公共管理制度創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)體制改革的必然要求[2]。

（二）公共管理制度創(chuàng)新能夠有效促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

1.對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立與完善有著促進(jìn)作用

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與公共管理制度創(chuàng)新之間的影響是相互的，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是公共管理制度創(chuàng)新而發(fā)展的基礎(chǔ)，而公共管理制度創(chuàng)新也能反作用于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這種反作用主要表現(xiàn)為制度是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效支持，且對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立與的發(fā)展有著一定的促進(jìn)作用。

2.對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有一定的推動(dòng)作用

“無規(guī)矩不成方圓”，制度在我們生活中、在我們社會(huì)中所起到的規(guī)范作用是不容小覷的。公共管理制度，也是諸多制度中的一種，其能否做到與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新，直接關(guān)系到其作用能否被有效發(fā)揮，能否為維穩(wěn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到一定的推動(dòng)和促進(jìn)作用。從另一個(gè)角度來說，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要想平穩(wěn)健康發(fā)展，穩(wěn)定的社會(huì)大環(huán)境是不可缺少的。而在創(chuàng)建和諧有序的社會(huì)環(huán)境的過程中，公共管理制度的創(chuàng)新又發(fā)揮著巨大的作用，這主要體現(xiàn)在兩方面：首先，公共管理制度創(chuàng)新能夠直接提升公共管理的水平，為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展創(chuàng)造有利條件。其次，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)受到政治環(huán)境的影響，而公共管理制度創(chuàng)新執(zhí)行者，除了可以在法律以及制度等方面提供保障，還能夠給予政治領(lǐng)域的支持。政治體制革新對(duì)于社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有著一定的影響，所以不能忽視。所以，從某種意義上來說，公共管理制度創(chuàng)新對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著推動(dòng)作用[3]。

（三）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與公共管理制度創(chuàng)新的協(xié)調(diào)發(fā)展

1.方向一致

由于方向一致，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與公共管理創(chuàng)新才能做到共同前行，這個(gè)所謂的方向，小到實(shí)現(xiàn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)利益，大到保障人民群眾的根本利益。社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)離不開市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展又需要倚靠政治體制與文化環(huán)境。穩(wěn)步推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及公共管理制度創(chuàng)新，是全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要方面。

2.相互促進(jìn)

公共管理制度創(chuàng)新與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)二者相互影響，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是公共管理制度創(chuàng)新的基礎(chǔ)，公共管理制度創(chuàng)新是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效助推?！敖?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑”，經(jīng)濟(jì)對(duì)社會(huì)意識(shí)形態(tài)的影響是決定性的。公共管理制度屬于一種意識(shí)形態(tài)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)則隸屬于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，二者具備唯物史中相互依存的條件。公共管理制度的創(chuàng)新需要以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為前提，要把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，這樣才能更好的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。在此過程中，公共管理制度創(chuàng)新可能會(huì)因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)自身因素的制約而出現(xiàn)一些問題，但是不能一概而過，而是要認(rèn)真分析，找到原因，然后及時(shí)調(diào)整創(chuàng)新方式方法，同時(shí)還可以通過深化市場(chǎng)改革等方法來促進(jìn)創(chuàng)新。

三、結(jié)束語

雖然我國已經(jīng)全面進(jìn)入了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，而且經(jīng)濟(jì)體制也已基本建立起來了，但是公共管理制度創(chuàng)新方面卻還是相對(duì)滯后的，制度創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐不一致很容易導(dǎo)致社會(huì)化改革受阻。所以說，要想辦法克服這種不同步問題，促使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與公共管理制度創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)同步前進(jìn)，這樣才能有效發(fā)揮二者的協(xié)同作用。經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于國家整體的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，我國政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的扶持力度也是相當(dāng)大的，有了這樣的背景為依托，相信市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與公共管理制度的協(xié)同發(fā)展必將得以實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳希.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與公共管理制度創(chuàng)新關(guān)系論述[J].商業(yè)時(shí)代，2013，(34):88-89.

第5篇：公共管理創(chuàng)新范文

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；公共管理；制度創(chuàng)新

一、公共管理制度創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)意義

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下去推動(dòng)公共管理制度創(chuàng)新，對(duì)于推廣市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制具有一定的現(xiàn)實(shí)意義，在現(xiàn)代計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，如果是商品流通更為無阻礙，就需要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下進(jìn)行。但是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展也出現(xiàn)了問題，部分經(jīng)濟(jì)經(jīng)營者會(huì)認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)會(huì)受到政府過多過少的干預(yù)，這樣就會(huì)多少出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)審核失真的現(xiàn)象。政府干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不僅出現(xiàn)在社會(huì)主義國家，同時(shí)也出現(xiàn)在資本主義國家，沒有一個(gè)國家能夠真正的脫離政府單獨(dú)的進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，如果想推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行進(jìn)一步的深化改革，就需要聯(lián)合政府有關(guān)部門宣傳改革，所以只有公共管理制度創(chuàng)新推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與公共管理制度創(chuàng)新關(guān)系

（一）促進(jìn)公共管理制度創(chuàng)新是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求

1.市場(chǎng)資源配置的要求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要以市場(chǎng)為依托，此外還會(huì)以競(jìng)爭(zhēng)為主要的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提就是公平、公正、公開，這已經(jīng)成為了近展的一種經(jīng)濟(jì)體系。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要在一定的價(jià)值規(guī)律約束之下進(jìn)行，同時(shí)還需要政府機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，防止滋生腐敗。只有不斷地實(shí)現(xiàn)資源的合理運(yùn)用配置，才可以調(diào)節(jié)平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展的供需關(guān)系，在一定程度上提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總效益。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要合理的運(yùn)用職能去配置市場(chǎng)資源，同時(shí)公共管理的水平也要不斷的提高，符合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，市場(chǎng)資源得到合理的配置對(duì)于社會(huì)的發(fā)展也會(huì)具有一定的協(xié)調(diào)推動(dòng)作用。公共管理制度的理念首先要有所突破創(chuàng)新，傳統(tǒng)的發(fā)展理念已經(jīng)滿足不了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的需要，為了推動(dòng)市場(chǎng)資源的合理發(fā)展配置，需要不嗟靨岣吖芾砣嗽鋇墓芾硭平，全面推動(dòng)市場(chǎng)資源的合理配置。

2.社會(huì)主體日益多元化的要求。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們?cè)谌粘Ｉ钪械慕?jīng)濟(jì)活動(dòng)中，不會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)發(fā)展歧視，無論你的個(gè)人能力有多高，也不論你所擁有的社會(huì)資源有多少，都會(huì)平等地去對(duì)待。更不會(huì)因?yàn)樯鐣?huì)主體的多元化，而拉大社會(huì)的貧富差距，從而改變整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展結(jié)構(gòu)。人們?cè)谧分鸾?jīng)濟(jì)利益發(fā)展的同時(shí)，要不斷的去投入到公共管理之中去，這樣才會(huì)獲得更多的社會(huì)財(cái)富，提高自己所處的社會(huì)地位。社會(huì)主體日益多元化，公共管理制度也變得越來越復(fù)雜，公共管理在發(fā)展的過程中逐漸暴露出了缺點(diǎn)，面對(duì)這些缺點(diǎn)社會(huì)主題應(yīng)該積極的去應(yīng)對(duì)。

3.經(jīng)濟(jì)體制改革的要求。在經(jīng)濟(jì)改革開放初期，經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)逐漸發(fā)展到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)階段，我國的經(jīng)濟(jì)模式開始與世界先進(jìn)市場(chǎng)模式對(duì)接，在經(jīng)濟(jì)體制不斷的改革過程中，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)迎來了一個(gè)嶄新的階段。為了更好地協(xié)調(diào)政治和經(jīng)濟(jì)的雙向發(fā)展，公共管理制度充分的體現(xiàn)出了價(jià)值，在一定程度上積極主動(dòng)的完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，重新改革了經(jīng)濟(jì)體制。

（二）公共管理制度創(chuàng)新能夠有效促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立與完善有著促進(jìn)作用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和完善在一定程度上受到了公共管理制度的影響，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公共管理制度創(chuàng)新之間存在著互相影響的關(guān)系。公共管理制度創(chuàng)新的發(fā)展基礎(chǔ)就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，只有不斷的去健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，更好地推動(dòng)公共管理制度的發(fā)展和創(chuàng)新。公共管理制度就相當(dāng)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體限制要求，沒有規(guī)矩不成方圓，沒行每業(yè)的發(fā)展都必須制定相應(yīng)的管理措施。這樣才可以更好地去推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，才可以不斷的創(chuàng)新公共管理制度，推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。維持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展可以為公共管理創(chuàng)造一定的穩(wěn)定環(huán)境，要想使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到快速穩(wěn)定的發(fā)展，就要?jiǎng)?chuàng)造出一個(gè)穩(wěn)定的公共管理環(huán)境。在一個(gè)和諧有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，才可以凸顯出公共管理制度的優(yōu)越性，直接提升公共管理的整體水平。經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)受到政治環(huán)境的一些影響，這樣可以更好地去創(chuàng)新公共管理制度，推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速可持續(xù)發(fā)展。創(chuàng)新公共管理制度不僅可以提高公共管理的水平，還可以營造出穩(wěn)定的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍，為經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展創(chuàng)造出一定的有利環(huán)境。

三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與公共管理制度創(chuàng)新的協(xié)調(diào)發(fā)展

（一）方向一致

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公文管理制度創(chuàng)新的協(xié)調(diào)發(fā)展可以方向一致地發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公共管理創(chuàng)新是并肩向前行的一種關(guān)系，有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這一個(gè)穩(wěn)定局面的保障，公共管理，只有才得以快速的發(fā)展和創(chuàng)新。與此同時(shí)有公共管理制度不斷的創(chuàng)新和發(fā)展，才可以推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的發(fā)展，兩者之間所最終實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)是一致的。通過實(shí)現(xiàn)個(gè)體的經(jīng)濟(jì)利益從而保障大多數(shù)人民的整體利益，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅要依靠制度的保障還需要依靠政治體制的每一處，最終可以全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

（二）相互促進(jìn)

公共管理制度創(chuàng)新和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之間存在著相互影響的關(guān)系，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是公共管理制度創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)，公共管理制度創(chuàng)新在一定程度上可以推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，經(jīng)濟(jì)對(duì)于社會(huì)意識(shí)型態(tài)的一種形成具有決定性的影響，只有不斷地發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才可以掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點(diǎn)，可以更好地掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，實(shí)現(xiàn)公共管理制度的創(chuàng)新。雖然公共管理制度創(chuàng)新回收到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的束縛，但是經(jīng)過深刻的仔細(xì)研究，我們發(fā)現(xiàn)由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的約束，公共管理制度才可以更好的得到發(fā)展和創(chuàng)新。

第6篇：公共管理創(chuàng)新范文

一、營林工作管理創(chuàng)新主要做法成效、存在問題及原因

在黑龍江里，整合黑龍江鎮(zhèn)下屬林業(yè)開發(fā)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)鎮(zhèn)屬林業(yè)開發(fā)機(jī)構(gòu)管理創(chuàng)新。2013年6月，黑龍江林業(yè)局印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)林業(yè)局發(fā)展和管理創(chuàng)新的實(shí)施意見》，并下發(fā)了關(guān)于理順林業(yè)局事業(yè)站所關(guān)系的相關(guān)文件，有序推進(jìn)林業(yè)局事業(yè)站所管理創(chuàng)新。2014年4月，參照林業(yè)局事業(yè)站所管理創(chuàng)新，完成全縣其他鎮(zhèn)事業(yè)站所管理創(chuàng)新工作。面對(duì)越來越大的林業(yè)開發(fā)需求，黑龍江所擁有的林業(yè)資源將會(huì)被有效開發(fā)，然而，面對(duì)營林工作的不斷應(yīng)用，黑龍江林業(yè)局不斷遇到黑龍江種黑龍江樣的問題。但是，黑龍江林業(yè)局在加快營林工作管理創(chuàng)新工作中積極探索，穩(wěn)妥推進(jìn)，取得了一定的成效：一是進(jìn)一步調(diào)整和規(guī)范了縣、林業(yè)局兩級(jí)政府的事權(quán)關(guān)系，突出重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大了林業(yè)局經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的管理權(quán)限。二是建立統(tǒng)一的鎮(zhèn)級(jí)營林服務(wù)中心，創(chuàng)新管理方式，方便群眾辦事，大大提升了服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。一是在推進(jìn)營林工作管理創(chuàng)新中，由于鎮(zhèn)級(jí)財(cái)力有限，大部分鎮(zhèn)公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等滯后。二是一些該下放的審批項(xiàng)目由于鎮(zhèn)沒有具備承擔(dān)的主體，從而難以下放。三是整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所工作難度大，涉及人員多，情況復(fù)雜，人員編制難以劃轉(zhuǎn)。

二、營林管理運(yùn)行的現(xiàn)狀以及存在問題和原因

鎮(zhèn)一級(jí)政府承擔(dān)著本營林區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和黑龍江項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展、管理創(chuàng)新、穩(wěn)定職責(zé)。目前黑龍江林業(yè)局黑龍江鎮(zhèn)均設(shè)有黨政辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、規(guī)劃建設(shè)辦公室、農(nóng)業(yè)辦公室、人口與計(jì)劃生育辦公室，織簧鎮(zhèn)還設(shè)立綜治維穩(wěn)辦公室，全面履行公共管理和公共服務(wù)職能。

三、對(duì)進(jìn)一步做好營林強(qiáng)鎮(zhèn)工作的意見和建議

營林強(qiáng)鎮(zhèn)是深化營林體制管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容，關(guān)鍵是繼續(xù)深化轉(zhuǎn)變政府職能，更好把基層的管理創(chuàng)新積極性充分調(diào)動(dòng)起來，管理創(chuàng)新才能真正落到實(shí)處、見到成效。為進(jìn)一步做好營林強(qiáng)鎮(zhèn)工作，現(xiàn)提出如下兩點(diǎn)建議：一是進(jìn)一步鞏固綜合營林執(zhí)法體系管理創(chuàng)新。落實(shí)人員配備、夯實(shí)執(zhí)法力量和其他相關(guān)工作，進(jìn)一步推動(dòng)執(zhí)法重心下移，擴(kuò)大鎮(zhèn)級(jí)的綜合營林執(zhí)法權(quán)限，賦予一定的營林執(zhí)法權(quán)和裁量權(quán)，著力解決執(zhí)法力量不足、執(zhí)法難度大的問題；二是加大力度做好擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)工作。協(xié)調(diào)黑龍江部門認(rèn)真做好下放、委托給林業(yè)局的審批事項(xiàng)的落實(shí)和銜接工作，力促審批事項(xiàng)進(jìn)入營林（便民）服務(wù)中心窗口辦理，加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管，切實(shí)擴(kuò)大營林區(qū)域內(nèi)營林事務(wù)的管理和處置權(quán)限，使其具備更加完善的經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能和社會(huì)管理職能。具體實(shí)施如下：

（一）實(shí)施規(guī)劃修編

逐步實(shí)行“五規(guī)合一”。林業(yè)局應(yīng)編制完善國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、交通體系建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，并實(shí)現(xiàn)黑龍江個(gè)規(guī)劃相互銜接，統(tǒng)籌并合理布局城鎮(zhèn)居民點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、生態(tài)保護(hù)空間、農(nóng)田保護(hù)空間和區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施通道，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。抓好近期建設(shè)區(qū)域的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。要把控制性詳細(xì)規(guī)劃作為土地出讓的前置條件，沒有編控制性詳細(xì)規(guī)劃的，不得安排建設(shè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上每年提高控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率10個(gè)百分點(diǎn)以上。抓好項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃。林業(yè)局在每年年初制定建設(shè)項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃，明確黑龍江發(fā)展項(xiàng)目的選址、規(guī)模、工程概算、實(shí)施年限。嚴(yán)格規(guī)劃審批和建設(shè)監(jiān)管。黑龍江林業(yè)局要及時(shí)組織編制、修編規(guī)劃，并要嚴(yán)格按照法定程序做好上報(bào)審批工作，保證規(guī)劃科學(xué)性、合法性。要嚴(yán)格執(zhí)行“先規(guī)劃、后建設(shè)”要求，抓好規(guī)劃的實(shí)施監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，確保規(guī)劃有序有效實(shí)施。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立黑龍江林業(yè)局發(fā)展和管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施林業(yè)局發(fā)展和管理創(chuàng)新工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣政府辦公室，具體負(fù)責(zé)日常工作。黑龍江林業(yè)局也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，推動(dòng)林業(yè)局發(fā)展和管理創(chuàng)新黑龍江項(xiàng)工作的落實(shí)?？h黑龍江有關(guān)部門要從黑龍江自職能出發(fā)，緊密配合，采取有力措施，積極支持林業(yè)局的發(fā)展和管理創(chuàng)新。建立工作例會(huì)制度，及時(shí)了解林業(yè)局發(fā)展和管理創(chuàng)新工作進(jìn)展情況，研究解決工作中遇到的實(shí)際問題和困難。

（三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)

林業(yè)局發(fā)展和管理創(chuàng)新工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，黑龍江林業(yè)局及相關(guān)部門要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)，加強(qiáng)有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，保障黑龍江項(xiàng)工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。突出做好“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”后相關(guān)業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)，確保權(quán)限下放后黑龍江林業(yè)局能夠“接得住、干得好”，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)移交無縫對(duì)接。

（四）加強(qiáng)資金保障

第7篇：公共管理創(chuàng)新范文

【關(guān)鍵詞】社會(huì)管理 共青團(tuán)工作 青年工作 青年群眾

當(dāng)前，伴隨著全新的社會(huì)發(fā)展形式，對(duì)于共青團(tuán)發(fā)展來說，出現(xiàn)了諸多的社會(huì)問題，這些問題都是伴隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步而不斷出現(xiàn)的，因此，對(duì)于黨的青年群眾工作的社會(huì)管理長效機(jī)制和方式手段等方面來說，也應(yīng)該采取更加具有針對(duì)性、時(shí)效性、可操作性的動(dòng)態(tài)調(diào)整和改革創(chuàng)新。

1.社會(huì)管理創(chuàng)新背景下的共青團(tuán)工作基本情況。

當(dāng)下，我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段正在處于一種結(jié)構(gòu)快速轉(zhuǎn)型期和矛盾不斷凸顯的關(guān)鍵時(shí)期，因此，黨的青年群眾工作也逐漸發(fā)展成為目前社會(huì)管理改革創(chuàng)新諸多環(huán)節(jié)中的重要焦點(diǎn)和主要難點(diǎn)問題。共青團(tuán)主要職能就是組織黨的青年群眾工作、引導(dǎo)黨的青年群眾工作、服務(wù)黨的青年群眾工作與服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的諸多方面，并且已經(jīng)有著較為長時(shí)期經(jīng)驗(yàn)積累。從黨的青年群眾工作的陣地建設(shè)來說，也隸屬于社會(huì)管理改革創(chuàng)新的重要?jiǎng)?chuàng)新和試驗(yàn)的場(chǎng)所。從共青團(tuán)的主要職能和社會(huì)實(shí)踐成功經(jīng)驗(yàn)來看，必須進(jìn)一步健全完善青年群眾工作中如何參與創(chuàng)新社會(huì)化服務(wù)體系，黨的青年群眾工作中權(quán)益保護(hù)和維護(hù)體系，黨的青年群眾工作中的青年志愿者參與社會(huì)管理服務(wù)的體系，上述這些工作的方面和體系應(yīng)該作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期共青團(tuán)積極參與社會(huì)管理改革創(chuàng)新的關(guān)鍵領(lǐng)域。

2.社會(huì)管理創(chuàng)新背景下的共青團(tuán)工作重要意義。

社會(huì)管理創(chuàng)新背景下的共青團(tuán)工作，已經(jīng)發(fā)展成為共青團(tuán)組織發(fā)揮重要職能作用的途徑和渠道之一。在當(dāng)前的依法行政、社會(huì)管理創(chuàng)新的大背景之下，進(jìn)一步健全完善社會(huì)管理長效機(jī)制具有重要作用，已經(jīng)成為共青團(tuán)廣泛參與到社會(huì)管理創(chuàng)新和提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)過程的重要環(huán)節(jié)和重要職能之一。當(dāng)前，從社會(huì)管理創(chuàng)新的角度來說，已經(jīng)成為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措。對(duì)于黨的助手和后備軍來說，共青團(tuán)組織必須始終堅(jiān)持“黨建帶團(tuán)建”根本原則，積極發(fā)揮共青團(tuán)社會(huì)發(fā)展大局的重要責(zé)任和優(yōu)良傳統(tǒng)，進(jìn)一步發(fā)揮共青團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)比較健全、聯(lián)系社會(huì)青年更加廣泛、共青團(tuán)社會(huì)動(dòng)員的能力很強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，努力把越來越多的青年緊緊的團(tuán)結(jié)和凝聚在黨的周圍，共同參與到社會(huì)服務(wù)管理改革和創(chuàng)新的諸多環(huán)節(jié)。與此同時(shí)，社會(huì)管理創(chuàng)新背景下，共青團(tuán)參與社會(huì)管理創(chuàng)新，必須為青年提供更多優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，促使共青團(tuán)組織能夠科學(xué)的協(xié)助地方政府參與到青年各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)的管理和服務(wù)過程之中。共青團(tuán)組織在實(shí)際的社會(huì)生活之中，早已經(jīng)承擔(dān)起了青年社會(huì)管理創(chuàng)新環(huán)節(jié)中的非政府組織的社會(huì)職能，能夠充分發(fā)揮出共青團(tuán)組織管理青年的社會(huì)管理職能。由于共青團(tuán)組織擁有更加開放的特性，因此會(huì)促使共青團(tuán)組織與廣大的社會(huì)青年群體建立起更加和諧的自然的社會(huì)關(guān)系，其能夠覆蓋到的社會(huì)青年群體的比例也會(huì)越來越高，努力為共青團(tuán)組織積極的參與到社會(huì)管理中的青年事務(wù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.社會(huì)管理創(chuàng)新背景下的共青團(tuán)工作創(chuàng)新路徑。

一是調(diào)查研究路徑。重點(diǎn)加強(qiáng)黨的青年群眾工作諸多關(guān)鍵問題的調(diào)查研究，始終堅(jiān)持親近青年的原則，以便于能夠充分的了解青年的所思所想，努力克服共青團(tuán)在當(dāng)前的社會(huì)管理創(chuàng)新環(huán)節(jié)中的受到職能和權(quán)限的限制，最大限度的利用諸多的資源，在眾多黨的青年群眾工作中必須積極爭(zhēng)取，積極的調(diào)動(dòng)各職能部門和全社會(huì)各界的優(yōu)質(zhì)資源和強(qiáng)有力的力量。針對(duì)處于不同地理區(qū)域的黨的青年群眾工作和青年發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況，研究制訂出具有較強(qiáng)針對(duì)性的分類服務(wù)青年的社會(huì)管理創(chuàng)新的章程和工作措施，最大限度的合理地科學(xué)的調(diào)配起社會(huì)的各類優(yōu)質(zhì)的資源。二是項(xiàng)目評(píng)估路徑。對(duì)于已經(jīng)實(shí)施的或者是正在實(shí)施的服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新的諸多項(xiàng)目，建議采取監(jiān)控分析、綜合評(píng)價(jià)、及時(shí)反饋、正確處置等諸多手段和方式，及時(shí)解決黨的青年群眾工作中出現(xiàn)的各種各樣的問題，確保共青團(tuán)參與社會(huì)管理工作能夠始終做到有的放矢和有條不紊的推進(jìn)。三是創(chuàng)新方式路徑。積極的創(chuàng)新新時(shí)期共青團(tuán)工作的方式方法和長效工作機(jī)制，努力的服務(wù)廣大青年，努力的維護(hù)廣大青年的切身利益。特別是在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)不斷發(fā)展的社會(huì)環(huán)境和背景之下，廣大青年的社會(huì)價(jià)值也逐漸呈現(xiàn)出追求多維的發(fā)展態(tài)勢(shì)，青年的社會(huì)意識(shí)普遍開始逐漸增強(qiáng)，更加注重要求和追求個(gè)人的尊嚴(yán)、社會(huì)平等、追求個(gè)人自由等諸多方面的社會(huì)權(quán)利，與此同時(shí)，青年對(duì)于權(quán)利的訴求、所擁有的意識(shí)表達(dá)等方面與青年的行為方式存在一定的區(qū)別，已經(jīng)發(fā)生了諸多的變化，因此，在采取傳統(tǒng)的社會(huì)管理中行政化類型的組織方式和格局，已經(jīng)難以充分的發(fā)揮出效能。這就需要共青團(tuán)組織從加強(qiáng)組織領(lǐng)域、努力服務(wù)青年的角度出發(fā)，在社會(huì)管理創(chuàng)新方面實(shí)現(xiàn)突破。四是運(yùn)行機(jī)制路徑。共青團(tuán)積極參與社會(huì)管理的創(chuàng)新實(shí)踐，重點(diǎn)加強(qiáng)青年志愿者組織的優(yōu)化、整合和提升，根據(jù)不同的青年志愿者的身心特征，有針對(duì)性的開展一系列的服務(wù)活動(dòng)，努力維護(hù)好廣大青年志愿者的利益。善于勇于利用和借助網(wǎng)絡(luò)等新型媒體的信息平臺(tái)，實(shí)施網(wǎng)格化和精細(xì)化社會(huì)管理，以信息化作為強(qiáng)有力的支撐體系，對(duì)服務(wù)青年活動(dòng)進(jìn)行分類指導(dǎo)和管理，進(jìn)一步提升共青團(tuán)參與青年工作的專業(yè)性、科學(xué)性和高效性。

4.結(jié)束語。

綜上所述，由于社會(huì)發(fā)展處于雙重轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，因此會(huì)相應(yīng)的導(dǎo)致青年社會(huì)管理工作以及生存發(fā)展形態(tài)存在著諸多的類型和種類，而采取社會(huì)管理創(chuàng)新的方式方法來說，能夠從本質(zhì)上和根本上構(gòu)建起共青團(tuán)組織與廣大社會(huì)青年之間橋梁和紐帶，能夠由原來的、傳統(tǒng)的、單一的線性社會(huì)管理關(guān)系，逐漸向復(fù)合的、多樣的、多向的、更加密切的社會(huì)管理關(guān)系的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

【參考文獻(xiàn)】

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第8篇：公共管理創(chuàng)新范文

公共圖書館本身不具有盈利性的目的，他通過為廣大人民群眾提供文化服務(wù)，以提高社會(huì)整體科學(xué)文化水平、提高廣大人民群眾生活質(zhì)量、傳播知識(shí)和信息等為管理和發(fā)展的目標(biāo)。在新的社會(huì)發(fā)展形勢(shì)下，公共圖書館自身的管理職能在發(fā)生著變化，在開展各項(xiàng)管理工作中，必須要與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新才能在新形勢(shì)中獲得良好的發(fā)展能力。下文就從幾方面入手，對(duì)當(dāng)前我國公共圖書館管理工作的創(chuàng)新思路進(jìn)行了分析和探討。

2.提高管理人員綜合素質(zhì)水平，創(chuàng)新管理服務(wù)的理念

在新的發(fā)展形勢(shì)下，公共圖書館管理工作的開展，需要一支優(yōu)秀的人才隊(duì)伍作為基礎(chǔ)保障。與此同時(shí)，優(yōu)秀的人才隊(duì)伍也是創(chuàng)新管理實(shí)現(xiàn)的基本和前提。優(yōu)秀的圖書館管理人才本身應(yīng)該具有良好的文化素養(yǎng)，對(duì)于一些公共學(xué)科的知識(shí)有著相對(duì)深入的了解，并且掌握文獻(xiàn)學(xué)、信息學(xué)等多方面的基礎(chǔ)理論知識(shí)?？梢杂行У膭偃螆D書館管理工作的各項(xiàng)需求，圖書館的管理人員，也要具有敏銳的嗅覺和對(duì)知識(shí)信息的洞察意識(shí)，對(duì)于一些讀者的具體需求有著全面的掌握。在開展工作的過程中，通過多方面入手，更好的滿足廣大讀者的各項(xiàng)需求。第一時(shí)間為廣大讀者提供有效、快捷的相關(guān)服務(wù)，面對(duì)于海量的圖書館信息資源，圖書館的管理人員也可以以有效的手段為用戶提供快捷、針對(duì)性較強(qiáng)、高效的信息服務(wù)。在眾多的信息資源中，可以準(zhǔn)確地為用戶提供他們所需求的資料。另外，在新的信息時(shí)代，圖書館管理人員本身也要具有良好的信息專業(yè)技術(shù)水平，可以通過一些軟件系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的應(yīng)用完成新時(shí)期新的圖書館管理工作的各項(xiàng)任務(wù)。

3.對(duì)公共圖書館的管理制度進(jìn)行完善

公共圖書館在開展管理各項(xiàng)工作中，一套完善科學(xué)的管理制度是各項(xiàng)管理工作開展的基礎(chǔ)也是管理創(chuàng)新工作的基本前提。針對(duì)于以往公共圖書館管理工作來說，其管理制度相對(duì)死板，已經(jīng)難以適應(yīng)現(xiàn)階段公共圖書館管理的需求。在管理制度制定上要以科學(xué)的管理方式進(jìn)行對(duì)待，并且提高管理制度的可操作性，給予公共圖書館的管理人員一定管理空間，最大限度的滿足工作人員的管理需求，提高管理工作的人性化水平。相關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合公共圖書館的具體情況，制定相應(yīng)的激勵(lì)措施，一套科學(xué)的激勵(lì)措施可以更好的滿足圖書館管理人員的各項(xiàng)需求。并且提高圖書館管理人員的自覺性和工作熱情，讓管理人員保持足夠的成就感和榮譽(yù)感。從而提高各項(xiàng)管理工作的開展驅(qū)動(dòng)力。充分挖掘圖書館管理人員的自身潛能。對(duì)于一些表現(xiàn)突出，在工作崗位上發(fā)揮出色的員工，要給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和晉升機(jī)會(huì)，可以組織他們?nèi)ヒ恍﹪獾墓矆D書館進(jìn)行學(xué)習(xí)，了解國外先進(jìn)的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于一些能力水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的員工，要突破以往資質(zhì)和年齡方面的諸多條件的限制，打破常規(guī)，因崗設(shè)人。在制定激勵(lì)策略的同時(shí)，也可以融入一些彈性的工作制度，彈性的工作制度不是指員工可以隨意的對(duì)工作時(shí)間進(jìn)行調(diào)整，而是在確保核心工作時(shí)間的基礎(chǔ)上，給予員工自由調(diào)整的權(quán)利，讓員工可以集中精力完成本職工作的同時(shí)，有其他時(shí)間去完成自身的工作需要和生活需求。這種彈性的工作時(shí)間制度可以有效的提高各項(xiàng)的工作效率，這對(duì)于減少員工在工作中產(chǎn)生的拖延和懶散的問題進(jìn)行有效地解決，并且讓圖書館內(nèi)部各項(xiàng)設(shè)備利用效率也得到了提高。彈性的工作制度是人性化工作管理的一項(xiàng)重要體現(xiàn)，同時(shí)也是制度方面創(chuàng)新的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。另外，圖書館管理工作的開展也要給廣大員工足夠的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)機(jī)會(huì)，給員工創(chuàng)造一個(gè)良好的成長平臺(tái)。公共圖書館在給予員工合理的福利待遇的同時(shí)，也要結(jié)合他們的崗位特點(diǎn)和業(yè)務(wù)能力成長的需求，給予他們一些接受教育和技能學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，讓他們?cè)诼殬I(yè)方向上獲得更加長足的進(jìn)步。廣大員工在得到能力方面的提高的同時(shí)，也可以更好地完成自身的本職工作，這對(duì)于提高服務(wù)水平和服務(wù)效率有著很好的推動(dòng)作用。

4.積極推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，提高整體服務(wù)的全面性

公共圖書館本身對(duì)于信息資源的提供服務(wù)具有較強(qiáng)的開放性，在信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷發(fā)展的今天，公共圖書館在提供服務(wù)的過程中融入信息技術(shù)，可以更好的提高信息資源的服務(wù)效率，是當(dāng)前自身服務(wù)創(chuàng)新的一個(gè)重要增長點(diǎn)。在信息時(shí)代，廣大用戶和讀者對(duì)于圖書館的信息服務(wù)，也提出了更加多元化的需求，公共圖書館在提供信息服務(wù)的同時(shí)，要不斷的提高自身服務(wù)工作的精細(xì)度和專業(yè)度。

5.以高效的服務(wù)模式對(duì)服務(wù)工作進(jìn)行創(chuàng)新

在公共圖書館中，圖書的收藏、借閱、圖書咨詢等服務(wù)是公共圖書館的基礎(chǔ)圖，在服務(wù)模式創(chuàng)新的過程中，要緊密圍繞公共圖書館的具體服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)的廣度和深度。公共圖書館的管理者要深入到讀者和用戶當(dāng)中，對(duì)他們的需求進(jìn)行深入的了解和分析，以人性化的服務(wù)手段，為廣大讀者和用戶提供豐富、全面的圖書館館藏服務(wù)。提高內(nèi)部圖書文件等各類資源的利用效率。新型的服務(wù)模式可以在公共圖書館內(nèi)部營造出更加良好的讀書氛圍，讓用戶和讀者享受更加優(yōu)秀的借閱氣氛。針對(duì)于日常服務(wù)工作來說，管理者要結(jié)合自身圖書資源的具體情況對(duì)圖書資源進(jìn)行分類，并且設(shè)置出不同方面的借閱空間，通過對(duì)不同別類進(jìn)行科學(xué)的檢索和安置，從而讓讀者可以第一時(shí)間結(jié)合自身需求對(duì)圖書文件資源進(jìn)行借閱與選擇。

6.結(jié)束語

第9篇：公共管理創(chuàng)新范文

針對(duì)新公共服務(wù)的核心理念認(rèn)識(shí)和從主觀判斷新公共服務(wù)理論下的理想型來看，66．9％的人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)建設(shè)服務(wù)型，33．1％的人則認(rèn)為應(yīng)當(dāng)建設(shè)全能型、管制型，持此觀點(diǎn)的不乏少數(shù)國家編制內(nèi)的企事業(yè)單位工作人員和公務(wù)人員。（管理創(chuàng)新的核心和體制改革目標(biāo)的調(diào)查見圖1、圖2）　由此可見，公眾對(duì)于管理創(chuàng)新和體制改革的訴求分布相對(duì)比較均勻，既希望我們的能夠做到責(zé)任明確，又要做到服務(wù)優(yōu)質(zhì)、民主透明等。而要達(dá)到這幾個(gè)主要目標(biāo)，則需要在觀念、管理模式、履職方式以及應(yīng)急管理等方面加大創(chuàng)新力度，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，這樣才能更好地符合公眾對(duì)于的訴求，增強(qiáng)公眾對(duì)的信任度。

二、當(dāng)前我國管理存在的問題

以贛州市為例，公眾對(duì)于管理持滿意、基本滿意、非常滿意的達(dá)到65．7％，調(diào)查對(duì)象對(duì)自己所在社區(qū)的服務(wù)表示滿意的達(dá)69．2％，55％的公眾認(rèn)為贛州市的管理基本能做到為民服務(wù)。此外，據(jù)平時(shí)與接觸過的調(diào)查對(duì)象，有74．8％的人認(rèn)為贛州市比較廉潔。對(duì)于公共服務(wù)設(shè)施的評(píng)價(jià)則喜憂參半，50％的人表示贛州市目前的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)能夠滿足需求，50％的人則認(rèn)為仍需加大公共服務(wù)設(shè)施投入。兩份問卷的數(shù)據(jù)顯示，贛州市在設(shè)施和職能管理方面基本令人滿意，得到大多數(shù)市民的認(rèn)可。但是，在肯定管理所獲得的成績時(shí)，也存在諸多問題（見圖3）。由圖3可知，目前管理還存在著諸多問題，首先，形式主義、官本位思想在公眾看來仍然是最大的問題，也是最嚴(yán)重的問題；其次，決策缺乏民主科學(xué)性也是讓公眾深有感觸的一方面。至于政務(wù)信息不透明、監(jiān)督機(jī)制不健全以及缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃和系統(tǒng)研究等，也是近些年來管理過程中反映出來的諸多問題。下面就比較突出的幾個(gè)問題進(jìn)行重點(diǎn)分析。

（一）政策制定過程缺乏民主參與

從滿意度調(diào)查問卷來看，76．3％的公眾表示有參與政策制定的愿望，希望多舉行一些類似于民主聽證會(huì)或者民主評(píng)議等活動(dòng)，邀請(qǐng)市民參與；36．4％的公眾表示在制定政策過程中會(huì)征求群眾意見或建議，而大多數(shù)人則表示在政策制定時(shí)忽視群眾意見?！澳J(rèn)為贛州市出臺(tái)的政策能否代表您的利益訴求”這一問題得到的數(shù)據(jù)：認(rèn)為能夠代表、基本能代表、很少能代表和不能代表所占的比例分別為：6％、48％、29．8％和16．2％，反映出在滿足公眾民主參與的過程中有待改進(jìn)。不少公眾還表示對(duì)政策宣傳方面的重視程度不夠，就“管理體制改革方面的宣傳”來說，61．6％的人表示及所在單位只是偶爾舉辦些活動(dòng)進(jìn)行宣傳講解，其中18．3％的人表示從來沒有舉辦過宣傳講解活動(dòng)。針對(duì)此問題，我們特意查看了贛州市人民網(wǎng)站，在“網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)”中的“建言獻(xiàn)策”欄目，只公布了7條消息，時(shí)間為2012年5月－2012年11月。另外對(duì)于居民自主提建議的要求里面規(guī)定“不屬于本欄目受理范圍，且不適合公開的問題視為無效問題，本欄目管理人員有權(quán)刪除并且不再另行通知?！比欢?，對(duì)于“哪些是屬于受理范圍”、“何為不適合公開問題”并沒有作明確解釋，此做法無疑打擊了公眾建言獻(xiàn)策的積極性。新公共服務(wù)理論是建立在民主公民權(quán)理論、社區(qū)與公民社會(huì)等理論的基礎(chǔ)之上的，核心思想是重視民主和公民權(quán)，尤其是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國家，缺乏民主參與就難以真正表達(dá)人民群眾的訴求，也就難以真正做到人民當(dāng)家作主。然而，調(diào)查情況卻顯示目前管理中對(duì)于民主和公民權(quán)的重視程度不盡如人意，還有待進(jìn)一步提高。

（二）公務(wù)員的整體素質(zhì)亟待提高

根據(jù)調(diào)查，僅有22．7％的人認(rèn)為公務(wù)員的整體素質(zhì)較高，認(rèn)為一般及不高者則多達(dá)77．3％。這其中或許存在部分調(diào)查對(duì)象的主觀臆斷，但是在現(xiàn)實(shí)生活中與交往過的人也表示，公務(wù)人員辦事過程中服務(wù)熱情周到的只有39．4％，大部分人認(rèn)為公務(wù)人員服務(wù)態(tài)度一般甚至冷淡，這與我國建立“服務(wù)型”的目標(biāo)不符合。不僅如此，認(rèn)為贛州市管理中服務(wù)態(tài)度、機(jī)關(guān)作風(fēng)、辦事效率以及信息公開等方面有待改進(jìn)的比例分別為：21．7％、20．8％、36．5％、21．1％。是國家事務(wù)與社會(huì)事務(wù)管理的主體，行政領(lǐng)導(dǎo)與公務(wù)人員又是提供公共服務(wù)和進(jìn)行管理的實(shí)際主體，與公民接觸最為直接、最為密切。因此，公務(wù)員就代表了的形象，直接影響著的權(quán)威和公眾對(duì)的信任度。從調(diào)查結(jié)果來看，目前我國的公務(wù)人員的服務(wù)情況不容樂觀，公務(wù)員整體素質(zhì)亟待提高。

（三）信息不透明，管理方式較為傳統(tǒng)

信息公開是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的一個(gè)重要方面，是社會(huì)主義法治國家建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。實(shí)現(xiàn)人民和公民參與權(quán)，必然要求建立信息公開制度。信息公開，一方面促進(jìn)公民知曉并參與行政，另一方面又能夠有效預(yù)防腐?。?］。據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，我國工作信息及管理信息的方式主要以單位公示、單位開會(huì)、同事間互相傳達(dá)以及領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)談話等傳統(tǒng)方式為主，通過網(wǎng)絡(luò)公開信息和了解信息的只占3．6％。尤其在“滿意度調(diào)查問卷”中反映出來的有17．2％的人不知道了解信息的渠道。在信息管理方面，除了管理方式較為傳統(tǒng)，還存在信息更新不及時(shí)、不清晰等問題。例如，正如前問提及的贛州市“建言獻(xiàn)策”欄目；再如，九江市網(wǎng)站政務(wù)“信息公開”欄目無財(cái)經(jīng)信息公開欄目。而我國《信息公開條例》第二章公開的范圍中明確規(guī)定：“縣級(jí)以上各級(jí)人民及其部門應(yīng)當(dāng)依照本條例第九條的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)確定主動(dòng)公開的信息的具體內(nèi)容，并重點(diǎn)公開財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告、扶貧、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況等信息?！?/p>

（四）對(duì)管理創(chuàng)新重視程度不足，公眾對(duì)缺乏信任

從調(diào)查的結(jié)果來看，及編制內(nèi)的企事業(yè)單位人員認(rèn)為贛州市具有創(chuàng)新精神的占60．1％，而從“滿意度問卷”中公眾對(duì)于贛州市是否具有創(chuàng)新精神的結(jié)果來看，情況則截然不同，73．2％的人認(rèn)為市不具有創(chuàng)新精神。這無疑反映出一個(gè)問題，機(jī)構(gòu)或者企事業(yè)單位的工作人員站在自身立場(chǎng)，作為體制內(nèi)的人感受到的是管理在改變和創(chuàng)新，而對(duì)于在體制之外的人來說，并沒有感受到管理創(chuàng)新的痕跡。這其中的原因是多方面的：一是在管理方面實(shí)施的改革宣傳力度不足，沒有讓公眾對(duì)其有全面的了解；二是在內(nèi)部進(jìn)行的是以思想上鼓勵(lì)創(chuàng)新等形式為主，外部公眾無從得知，這在問卷調(diào)查中體現(xiàn)為引進(jìn)創(chuàng)新人才、鼓勵(lì)創(chuàng)新行為、營造創(chuàng)新氛圍、加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督、完善法律保障、鼓勵(lì)誠信管理及其他方式所占比例分別為：16．1％、26．4％、18％、11．4％、12．1％、16．1％；三是與公眾之間缺乏一個(gè)合理有效的溝通機(jī)制。歸根結(jié)底，對(duì)于創(chuàng)新不夠重視，一個(gè)足夠重視創(chuàng)新的不可能是悄無聲息的，也不可能沒有任何動(dòng)靜。根據(jù)新公共服務(wù)理論的觀點(diǎn)，在與公眾之間建立起一個(gè)互信的橋梁對(duì)于建設(shè)服務(wù)型、責(zé)任型以及回應(yīng)型具有重要的作用。然而，從調(diào)查數(shù)據(jù)來看，公眾對(duì)于的信任度并沒有想象中那么樂觀，當(dāng)公眾對(duì)提供的公共服務(wù)有疑問時(shí)，表示會(huì)主動(dòng)提出訴求的僅占11．9％；而當(dāng)自己的利益受到侵害時(shí)，48．5％的人表示會(huì)直接找相關(guān)部門協(xié)調(diào)、或撥打市長熱線，而其他51．5％的人則自認(rèn)倒霉或找熟人、托關(guān)系協(xié)調(diào)，有的甚至?xí)扇「鼮闃O端的手段，在市門前靜坐或者上訪；對(duì)于近年來所實(shí)施的重大社會(huì)改革，也只有19．1％人認(rèn)為其成效顯著。由此可見，要提升在公眾心中的形象，提高可信度還有很長的路要走。此外，公眾對(duì)于管理創(chuàng)新今后可以努力的方向也提出自己的建議，例如，管理理念創(chuàng)新、履職方式創(chuàng)新、工作機(jī)制創(chuàng)新、內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)新以及其他方面等，使得我國能夠朝著服務(wù)型、法治型邁進(jìn)。

三、結(jié)束語