前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的村委婦聯(lián)工作計劃主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
傍晚,走在大河頭村的街道上,不斷有人跟夏竹風打著招呼,年輕些的,“夏姐夏姐”叫得蜜甜,上了年歲的,則親熱地喊她“閨女”。她一邊答應著,一邊快步往家趕。到做飯的點了,家里還有十幾張嘴等著吃呢。
在大河頭村,像夏竹風家一樣,許多家庭都租住著在村里打工的人,但像她家一樣在一口鍋里攪勺子的并不多見。
大河頭村是個“工業(yè)村”,最多時村里有500多名外來女工。有些工廠不包吃住,止初來乍到的工人們沒少犯難。王海珠是第一批到大河頭村打工的女性,起初只能住在旅店里。她向家在當?shù)氐呐虑笾?,一連問了3個人,大家部推薦她去找村婦代會主任夏竹風。
自從1995年當選村婦代會主任,夏竹風就多了一個“毛病”――串門。大河頭村近700戶人家,她一個月能串一個遍。誰家的黑豬下了白崽,誰家的母雞把蛋下在了墻外邊,她明鏡似的。多雞毛蒜皮啊,可是她常說:“雞毛蒜皮沒人管,星星之火就燎原?!?/p>
正好有兩間閑屋,夏竹風二話沒說,收拾收抬就讓王海珠住了下來。之后,又陸陸續(xù)續(xù)“收留”了七八個人。
家里的人口越來越多,夏竹風的丈夫坐不住了:“家里住這么多女同志不方便,咱家就只有一個廁所,又沒門,平時我部不敢去啦
夏竹風也在發(fā)愁,村里的外來工那么多,自己家能住幾個啊?思來想去,還是得動員鄉(xiāng)親們出租房子。村里沒有幾處空宅子,但四合院間數(shù)不少,夏竹風就建議他們將現(xiàn)住的宅子騰出一間半間來。鄉(xiāng)親們不干,家里猛然住進一個生人來,準能卜算好歹。夏竹風拿著擬好的合同:“我擔保行不行?”
早在上世紀90年代,只有20多歲的夏竹風就和丈夫一起辦起了木器廠,憑著良好的信譽,很快在十里八鄉(xiāng)成了致富能人。大伙兒都知道,她說出的話,就像砸下的釘。她肯擔保,鄉(xiāng)親們也就吃了定心丸。
不長時間,村里就住了二三百打工的人。夏竹風成了名副其實的“房屋中介”,不過,是個“傻中介”――1毛錢的利不收。
有一天,來自臨沂的小趙半夜突然愎痛起來,聲驚醒了同屋的李雪,李雪開燈一看,小趙的臉上豆大的汗珠往下落。李雪穿鞋就往夏竹風家跑?!斑诉恕钡那瞄T聲如午夜驚魂,止夏竹風打了一個激靈。她來不及安撫被驚醒的孩子,便匆匆地出了門,先去叫醒衛(wèi)生室的醫(yī)生,又到鄰居家找車,等把小趙送到醫(yī)院急診室,才發(fā)現(xiàn)自己衣襟的扣子竟然扣錯了。醫(yī)生說,小趙得了急性闌尾炎,幸虧送來得早。
有道是,“月是故鄉(xiāng)明”,夏竹風知道,對于外來工講,最難熬的莫過于過年過節(jié)了。有時候,工廠任務緊,或者工人們路遠,回不了家,夏竹風就招呼大伙兒到她家去吃飯。端午有粽子,中秋有月餅,大年三十就團團圓圓地吃餃子,最熱鬧的時候,夏竹風家擺了三桌,忙得男主人不得不到回下靜忙燒火。
外來女工二三百人,加上本村的七八百人,這一來就有一千多婦女了。夏竹風尋思著,姐妹們文化水平都不高,從田里到工廠,不知會不會受“欺負”?與其“水來土掩”不如之前就修建“大壩”。于是,她向村委會申請,開辦婦女法律培培訓班。
5天后的夜晚,婦女同志們圍坐在廣場上,搖著蒲扇,聽夏竹風講那《勞動法》、《婦女權益保障法》、《婚姻法》等等的故事……在村里常住的一千多名婦女心里,夏竹風就是她們的“及時雨”……
給力機遇
七點半,上班的、上學的,紛紛走出大門。夏竹風邊洗著盆里的十幾個碗,邊思忖“巾幗調解協(xié)會”未來的工作重點、到養(yǎng)老院開展志愿服務的方案等。忽然想到一個點子,趕緊在圍裙上抹下子手,拿筆記下來。
幾天前,她接到李權莊鎮(zhèn)婦聯(lián)轉發(fā)的萊西市婦聯(lián)的通知:萊西作為山東省的三個試點縣之一,要在2010年春節(jié)前完成“兩委”換屆。這次換屆,至少要有一名女性進入班子。鎮(zhèn)婦聯(lián)主席鼓勵她積極參加競選。夏竹風將通知仔細地瞧了三遍,心中波濤洶涌。隨通知而來的,還有三個版本的競選演講稿。
大河頭村有兩千余口人,男人大多在家種地,女人則在工廠上班,是典型的“女主外男主內”的村莊。可是,村里沒有一個女村官。這一次法律給力,她感覺機會來了。
晚上,夏竹風把白天列的工作方案拿給丈夫看。丈夫盯了她足足10秒鐘。十幾年了,妻子從來都是遇到難處了才會找自己商量,像這么鄭重其事地拿工作方案和自己討論,還是第一次。
夏竹風故意賣關子:“你先說說我的方案是否行得通,我再告訴你為什么?!闭煞蚩戳丝矗何幕逃?、社會治安、計劃生育、農村養(yǎng)老……說:“這不都是村委會的工作嗎?”夏竹風認真地點著頭:“不錯,我準備競選進村委?!碑斄耸畮啄甏鍕D代會主任,丈夫知道妻子的能力,他一下舉起雙手:“支持!”
根據(jù)市婦聯(lián)提供的競選演講稿,夏竹風把自己的工作計劃寫進去,重擬了一份新的演講稿?!白鹁吹母咐相l(xiāng)親們,你們好!今天我有勇氣站在這里,就是想和大家說幾句掏心窩子的話……我已做了15年村婦代會主任,在這期間,我調解矛盾糾紛無數(shù),為維護婦女權益盡職盡責……如果我能入選村委會,一定全力以赴,搞好‘巾幗調解協(xié)會’,抓好文化教育……”站在臥室的梳妝鏡前,夏竹風一遍一遍地練習,直到背得滾瓜爛熟。
20年來,大河頭村之所以一直沒有女村官,不僅是因為法律“松弛”,還因為鄉(xiāng)親們沒有這種意識。在11月份的婦女法律培訓班上,夏竹風著重講了《村委會組織法》和《村委會選舉法》,并告訴眾姐妹,自己準備參加競選。
山雨欲來
與此同時,大河頭村黨支部書記耿式資也接到了李權莊鎮(zhèn)轉發(fā)的有關“兩委”換屆的文件。耿式資愁腸百結。
1992年以前,大河頭村是遠近聞名的“光腚村”。雖然它一腳踏三縣”――偏居萊西,南靠即墨、東臨萊陽,可是地理位置十分偏僻,也沒有資源優(yōu)勢。有一年雨季,一家造紙廠到大河頭村收麥秸草,車陷在村子里,用兩臺拖拉機都沒拽出來。送化肥的大汽車,走到村口就得停下,卸車后,大伙兒再用牛車、手推車一袋一袋往家搬。
以耿式資為“班長”的“兩委”班子就是在這樣的條件下被推選出來的。
“兩委”班子一合計,“要致富,先修路”。于是,在大河頭村外的丘陵上,飄起了lO面小紅旗。那是全村干部群眾在挖井呢。丘陵地的好年景,部是井水“喂”出來的。挖出來的風化石和土方,被運到村莊墊街。村里的牲口、柴禾和土肥也被專門規(guī)劃到了村外的牲畜拴養(yǎng)場、草場和糞場。
路通了,村美了,“兩委”班子又開始招商引資。1999年,終于說服韓國客商金長壽在大河頭村投資金大皮革有限公司。緊接著,又有12家企業(yè)相繼落戶大河頭村。集體收入年增加50多萬元,群眾收入增加400多萬元。
村“兩委”成員經(jīng)過十幾年的磨合,也空前默契,被鄉(xiāng)親們親切地稱之為
“金三角”。這次換屆,法律讓他們把長期“占用”的女性的職位還回去,這意味著,
“金三角”至少要下去一個。
村里彌漫著“山雨欲來風滿樓”的氣息。
美麗轉折
2011年1月,滴水成冰。一大早,馬洪偉特意請了假來到大河頭村的廣場上,那里,已經(jīng)人頭攢動。她是來支持夏竹風的。
馬洪偉2006年從棗莊市一個偏遠山村來到大河頭村打工。剛開始,人生地不熟,語言也不通,沒少哭鼻子。夏竹風知道后,把她接到自己家里,兩年里同吃同住。后來漸漸適應了,夏竹風還給她介紹了一個當?shù)氐膶ο?,如今她已?jīng)是一個3歲孩子的媽媽了。
王海珠來了,是和丈夫、妹妹一起來的。自從夏竹風“收留”了她,她就把夏家當成了“娘家”。后來她的丈夫、妹妹也來到大河頭村打工,房子也是夏竹風幫忙找的。有一次因為水電問題和房東結了疙瘩,也是夏竹風靜忙解的。
小趙和李雪也來了,還分別拉來了幾十個同事。她們雖然戶口都不在大河頭村,但根據(jù)《村委會選舉法》的規(guī)定,在這里居住了一年以上,本人愿意,可以登記為選民,參加選舉。
敬老院里的十幾位孤寡老人也來了。平常他們不太愛出門,天太冷了,都是夏竹風去看他們,給他們帶些吃的、用的,或者陪他們說上半天的話。今天,他們說,自己的“閨女”參加競選,哪有不來的理?
選舉開始。馬洪偉最先拿到了選票,只看了一眼,就愣住了,只見上面赫然印著四欄,這表示,此次村委會換屆,可以有四位候選人當選。馬洪偉糊涂了:以前村委會只有三人啊,怎么增加了一人?
原來,根據(jù)《村委會組織法》的規(guī)定,村委會由三至七人組成。各地在執(zhí)行時,三千人以下的村一般由三到五人組成。萊西市婦聯(lián)主席劉莉從村民選舉委員會那里得知了大河頭村的情況,積極與組織部門溝通,組織部門批準大河頭村增加一人。
下午,計票結束,大河頭村“兩委”換屆選舉一次成功,夏竹風高票當選村委委員?!敖鹑恰睆拇顺蔀椤敖饎傘@”,“大河頭”這輛列車駛入嶄新的一年……
后記
一、基本情況:
我處下轄8個村委會,8個婦代會,4個婦委會,9個黨支部,全處耕地面積有1.5萬畝,總人數(shù)(常住人口)6292人,總戶數(shù)2074戶,其中婦女(18-60歲)1734人,少數(shù)民族婦女414人,(0-14歲)兒童1194人,其中女童583人,流動人口16000人,其中流動婦女(18-60歲)5371人.全處共有黨員211名,其中女黨員45名,全處入黨積極分子109名,其中婦女入黨積極分子38人,三八紅旗手78名,五好文明家庭168戶,十星級文明戶669戶,女致富能手,種養(yǎng)殖戶36名.
今年我處工作重點主要以圍繞城市擴容,狠抓二,三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,圍繞BBB市"城在田中,田在城中的城市經(jīng)營理念,大力發(fā)展生態(tài)高效,旅游觀光農業(yè)和高效精品農業(yè),使一產(chǎn)與三產(chǎn)緊密的結合起來,大力發(fā)展畜牧業(yè),使畜牧業(yè)成為農民增收的重要途徑.
二、主要作法:
(一)領導重視,保證了婦聯(lián)工作健康有序的發(fā)展
我處黨工委非常重視婦聯(lián)工作,主要表現(xiàn)在:第一,年初在召開我處黨工委,辦事處工作會議上,辦事處黨工委書記沙晶鈺與各村黨支部書記簽訂了;第二,今年辦事處在制定十五發(fā)展規(guī)化時,將婦聯(lián)工作做為一項主要內容納入十五規(guī)化.第三,年初辦事處在召開雙文明總結表彰會時,將婦聯(lián)工作作一項單項表彰,在慶"三八"時又分類進行表彰,獎勵.第四,我處婦聯(lián)在3月1日召開慶三八總結表彰大會時,我處的全體領導親臨會場參加會議.黨工委書記沙晶鈺在大會上作了總結講話.
(二)大力開展宣傳教育活動,加大廣大農村婦女的培訓力度.
豐富多彩,形式多樣的宣傳教育活動,是提高廣大農村婦女學習新知識,接受新年事物,開闊眼界,解放思想的最有效途徑。在慶三八活動期間我處婦聯(lián)結合公民道德建設月活動開展了五好文明家庭,三八紅旗手,致富女能手,優(yōu)秀女黨員,優(yōu)秀母親巾幗婦女標兵.婦女工作先進集體,黨建帶婦建工作先進集體,三學三比競賽活動先進集體的評選活動及首屆時裝表演賽活動,歌舞表演賽活動.舉辦了市民教育培訓班,開展科技之冬科普活動等形式.以此豐富了廣大農村婦女的精神文化生活,提高了廣大農村婦女的綜合素質,充分發(fā)揮了典型示范帶動作用有利的促進我處兩個文明建設的協(xié)調發(fā)展;在反警示教育月活動中,加強對廣大婦女的警示教育培訓,通過舉辦培訓班,發(fā)放宣傳材料,觀看畫面,走訪群眾,播放警示教育電教片等形式進行對婦女的警示教育,使她們認清了的本質,崇上科學,關愛家庭珍惜生命,熱愛祖國,保障了社會穩(wěn)定.在民族團結教育月活動和科普宣傳月活動期間,處婦聯(lián)積極與相關部門配合,在亞中商城門樓前開展了第23個民族團結萬人游園活動,本次活動處婦聯(lián)編印了婦女兒童宣傳材料10種,3萬份主要內容有《婦女權益保障法》、《婚姻法》、《婦女觀》,《學習貫徹中華人民共和國婦女權益保障法》、《家庭優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教的宣傳(6-12)歲》、《科普知識》、《勞動力轉移相關政策》、《健康教育》。從而增強了廣大農村婦女法律法規(guī)意識和科技意識.在各種宣傳,教育活動中,評選出了15名優(yōu)秀女黨員,五好文明家庭,三八紅旗手,致富女能手,優(yōu)秀母親巾幗女標兵,3名先進集體,舉辦了各類培訓班20期,培訓婦女1700人,培訓率達85%以上,發(fā)放了各種宣傳材料3萬余份.
(三)積極組織婦女參與經(jīng)濟建設
今年我處經(jīng)濟工作重點就是圍繞城市擴容,大力發(fā)展二,三產(chǎn)業(yè),生態(tài)高效旅游觀光農業(yè)和高效精品農業(yè),大力發(fā)展畜牧業(yè)等。我處婦聯(lián)根據(jù)處黨工委經(jīng)濟工作重點,積極組織婦女參與經(jīng)濟建設.第一在"科技之冬"科普活動期間積極組織廣大農村婦女開展"三學三比"活動,大力普及農村婦女學科技,用科技的意識,如請來實踐經(jīng)驗,理論經(jīng)驗豐富的技術人員,為她們講解棉病蟲防治,葡萄樹的修剪,牲畜5號病的防治,綠色蔬菜的種植,奶牛的飼養(yǎng)管理等科技知識,使每個村每個勞動力婦女掌握了1-2門農牧業(yè)實用技術.第二開展"巾幗科技致富工程"培養(yǎng)了20多名適應時展需要的農村婦女科技致富帶頭人,樹立了依靠科技增收致富的先進典型,建立了2個科技示范基地,即小三四工一村的羅菊香桃子種植示范基地,小三四工二村的張?zhí)枠s,羅小平,羅小榮養(yǎng)雞示范基地,六工廟村的劉玉桂養(yǎng)牛示范基地。第三開展了"手拉手結對子"扶貧濟困工作.今年處婦聯(lián)計劃幫助2名困難戶實現(xiàn)解困,主要采用政策扶持,技術引導服務,資金幫助,捐助,勞動幫助等形式解困.第四,認真抓好農村婦女富余勞動力轉移工作.今年處婦聯(lián)對我處農村婦女富余勞動力轉移采取摸底調查.全處有農村婦女富余勞動力595人,通過請專家教授和能手來指導授課,及時提供招聘信息等形式轉移了富余勞動力婦女261人,其中自謀258人,集體組織3人,長期轉移231人,季節(jié)性轉移30人,本縣市轉移248人,州外轉移9人。她們主要從事二,三產(chǎn)業(yè),最后的年收入達6萬元,最低的年收入達5000元。通過農村婦女富余勞動力轉移工作,對我處經(jīng)濟發(fā)展,農民的增收,社會的穩(wěn)定起到了積極的推動作用。第五、通過引進科技含量高的項目,如食用菌(雞腿菇、袖珍菇)正在做試驗示范。
(四)維權工作。
為了全面推進婦聯(lián)的維權工作。處婦聯(lián)結合"四五"普法,利用"三八"維權周、科普宣傳月、民族團結教育月等活動載體和各種形式面向社會、面向婦女大力加強普法宣傳教育,積極開展送法下村,同時在八工一村上訪最高村設立"投訴箱",在處司法所設立投訴站,及時處理婦女群眾來信來訪,進一步強化了廣大婦女群眾的法制觀念。增強了全社會依法維護婦女合法權益的自覺意識,提高了廣大婦女依法維護自己的合法權益的素質和能力。截止目前舉辦法律培訓8場,培訓婦女650人,下發(fā)法律宣傳材料3種(婦女法、婚姻法、勞動法)9000份。
(五)婦兒工委及少兒工作。
第一、根據(jù)昌市政婦兒工委字()02號即:關于印發(fā)《BBB市婦女發(fā)展規(guī)劃(2010年)》、《BBB市兒童發(fā)展規(guī)劃(-2010年)目標責任書的通知》及昌市政婦兒工委字()03號,即《關于確定貫徹實施BBB市婦女發(fā)展規(guī)劃(-2010年)》、《BBB市兒童發(fā)展規(guī)劃(-2010)示范點的通知》要求,結合我處婦女兒童工作的實際,首先成立了AAA街道婦女兒童工作委員會,同時制定出了婦女兒童工作委員會工作規(guī)則及會議制度及年婦女兒童工作要點,為了進一步明確任務,落實責任,推動BBB市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的貫徹實施,我處婦兒工委制定出了婦女兒童發(fā)展規(guī)劃(-2010年)目標責任書,并將任務和職責分解到部門人頭上,保證了此項工作的順利開展。
第二、今年在慶“六一”活動期間處婦聯(lián)開展了向獨生子女慰問活動,向每個獨生子女發(fā)放了60元的慰問金和獨生子女費共計3000元,同時為了向基層兒童辦實事,辦好事向貧困兒童、殘疾兒童獻愛心送溫暖活動,慰問了5名貧困殘疾兒童,為她們購買了學習用品。處婦聯(lián)為了迎接市婦聯(lián)組織的慶“六一”詩與歌表演賽活動精心準備選送了兩個精品節(jié)目,參加市上的表演賽活動。各村婦代會在慶"六一"期間也開展了形式多樣、內容豐富多彩的活動。如八工一村小星星幼兒園在龍源超市門前為廣大群眾表演了豐富多彩的少兒節(jié)目,少兒運動會賽跑、小兔跳等。中溝一村黨支部、婦代會與所在村小學開展了慶“六一”趣味運動會,而且村婦代會還給學校贊助了500元。小三四工二村育苗幼兒園也開展了慶“六一”活動,村黨支部、婦代會給170名小朋友發(fā)放紀念品,并且還贊助了500元。SSS一村在慶“六一”期間給獨生子女發(fā)放了獨生子女(57人)保健費3420元,并開展了豐富多彩的文藝活動。六工廟村在慶“六一”期間慰問了56個獨生子女家庭,發(fā)放了1500余元,同時還利用村廣播宣傳了《BBB市兒童發(fā)展規(guī)劃》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪》等知識,增強了兒童的法律意識。中溝二村婦代會與轄區(qū)學校開展了慶“六一”文藝活動。
第三、在加強未成年人思想道德建設方面,今年我處根據(jù)市婦聯(lián)去年下發(fā)的《關于加強和改進未成年思想道德建設工作的安排意見》文件精神要求,結合我處實際,我們以慶“三八”活動為契機,通過推薦出8名優(yōu)秀母親進行座談,1名最佳優(yōu)秀母親進行表彰。同時向市婦聯(lián)推薦了2名優(yōu)秀母親。以慶“六一”為契機。通過村廣播大力宣傳《婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪》等知識,增強了兒童的法律意識。
(六)婦聯(lián)自身建設。
第一、建立健全各項規(guī)章制度及工作職責。年初處婦聯(lián)利用基層組織建設暨“科技之冬”培訓活動對新當選的婦代會主任進行了綜合素質的培訓,對新的一屆婦代會根據(jù)實際制定出了處婦聯(lián)、村婦代會工作任務職責制度、處婦聯(lián)學習計劃、處婦聯(lián)例會制度、村婦代會學習制度、材料表格上報制度,處婦聯(lián)目標管理工作檢查評比制度,并付諸實施。第二、認真重視發(fā)展女黨員工作,我處黨工委非常重視對女黨員的培養(yǎng)。通過對女入黨積極分子的培養(yǎng),今年在慶“七一”前轉正了3名、納新了5名。第三、認真抓好婦女人才的推優(yōu)工作。今年在去年42名的基礎上繼續(xù)做好推優(yōu)工作,計劃今年推優(yōu)8名,此項工作正在進行中。第四、認真抓好黨建帶婦建工作。為了加強黨建帶婦建工作力度,總結上一年的工作經(jīng)驗及存在的問題,處黨工委研究決定在6月15日前召開黨建帶婦建工作現(xiàn)場會,并下發(fā)了通知,以此來推動黨建帶婦建工作。但由于我處主管領導的調整,此會準備在6月25日左右召開。第五、為了培養(yǎng)創(chuàng)新型學習型的婦女干部,提高她們的理論水平和業(yè)務能力,處婦聯(lián)利用每個月14日的婦聯(lián)工作例會,組織各村婦干理論學習和業(yè)務學習,每次學習記錄都在1500字的學習筆記。做為全年婦聯(lián)工作考核的依據(jù)。第六、按照有掛牌、有版面、有制度、有檔案,抓好處村婦女陣地建設,陣地建設達到了100%。第七、充分發(fā)揮我處BBB市第五屆婦代會代表的作用。我處有5名昌市婦代會代表,處婦聯(lián)根據(jù)市婦代會會議精神及代表執(zhí)行職務手冊,積極組織她們認真履行婦代會代表的職責和義務,并將履行的情況填寫在手冊上。
(七)文字材料上報,處婦聯(lián)能按照市婦聯(lián)的要求及時上報各種材料和報表。
三、存在問題:
1、村婦干的綜合素質有待于加強,特別是理論水平和業(yè)務能力有待于提高。
2、活動經(jīng)費的不足,阻礙了婦聯(lián)工作的正常開展。
3、婦聯(lián)自身建設有待于加強,特別是要加強文字材料,報表上報的質量和時效。
4、婦女工作的創(chuàng)新性有待于進一步加強。
四、下半年工作計劃:
1、進一步加強對婦女工作的領導;
2、繼續(xù)加強婦女工作的宣傳教育;
3、繼續(xù)加大婦女參與經(jīng)濟建設的力度,開展“三學三比”活動,抓好農村婦女富余勞動力轉移工作,開展“城鄉(xiāng)姐妹手拉手、創(chuàng)業(yè)路上一起走”活動;
4、繼續(xù)抓好婦女維權工作;
5、繼續(xù)抓好婦兒工委及少兒工作;
6、繼續(xù)加強婦聯(lián)自身建設;
7、繼續(xù)加強未成年人思想道德建設工作;
1、人民調解工作
今年我鎮(zhèn)的人民調解工作,在去年我鎮(zhèn)21個村建立的村級司法綜合工作站的基礎上,利用村級司法接待室和周四黨政領導接待日的制度,做到“有訪必接、有問必答”,形成了經(jīng)常化和制度化的排查預警機制。并在元旦春節(jié)、五一國慶等重大節(jié)點時段之前對我鎮(zhèn)的矛盾糾紛進行調查排摸,制定防范預案,保證了其間的社會穩(wěn)定。
同時充分發(fā)揮鎮(zhèn)“司法綜合服務窗口”作為第一線職能窗口在穩(wěn)定工作中的作用,為群眾的申請調解和法律咨詢提供便利,今年鎮(zhèn)司法所直接受理法律咨詢98起。充分發(fā)揮了基層人民調解,尤其是村居委在維護社會穩(wěn)定中的第一道防線作用和司法所在化解社會矛盾糾紛中的積極作用,將盡可能多的矛盾糾紛化解在始發(fā)階段。對應當通過訴訟解決的矛盾糾紛,引導當事人依法提起上訴。對可以申請法律援助的對象積極予以法律幫助,今年辦理法律援助16件。
截至11月,我鎮(zhèn)司法所直接受理解決人民調解案件35起,制作協(xié)議書18份,協(xié)助村調解委員會處理糾紛27起,各村調解委員會處理調解各類糾紛案件195起,制作人民調解書163份。司法所與鎮(zhèn)各職能部門、村調委會通力協(xié)作,確保各類社會矛盾糾紛化解在當?shù)?、解決在基層,消除在萌芽狀態(tài),有效遏制去京、去滬上訪和去縣集訪,確保*社會政治的和諧穩(wěn)定。
二、安置幫教工作
今年我鎮(zhèn)的安置幫教工作,在全鎮(zhèn)刑釋解教人員安置幫教小組的工作機構的基礎上,經(jīng)過2009年的村委改選,我鎮(zhèn)進一步充實了村級安置幫教小組的人員,依靠各村政治素質好,工作責任心強的幫教志愿者隊伍,對刑滿釋放人員開展幫教工作,教育他們痛改前非,重新做人。此外,對于生活有困難的刑滿釋放人員,司法所積極為他們聯(lián)絡各方,為他們幫困解難。今年年內已為4名刑釋解教人員協(xié)調解決了建房、申請低?;蚺R時補助等困難。
通過將每月司法局下發(fā)的名單和與各村村委了解的情況相結合,切實掌握我鎮(zhèn)刑滿釋放人員的實際數(shù)量和他們的生活狀況,認真地做好刑釋解教人員信息庫的建設。截至11月,我鎮(zhèn)五年內刑釋解教人員100人,其中2009年回歸的社會的服刑人員23人。依據(jù)市司法局針對八類對象列為重點對象的要求,建立了重點幫教對象的一人一檔,同派出所、村委、社工一起開展重點幫教工作。今年8月,司法所與禁毒辦、社工一同前往*市第三勞教所,接回一名涉毒勞教人員,并為他做了尿檢,結果為陰性。表明對象已基本擺脫了。
年內司法所聯(lián)合我鎮(zhèn)兩所中學、鎮(zhèn)政府相關部門、村委會、派出所,積極開展特殊對象未成年子女關愛行動。針對我鎮(zhèn)兩位特殊對象未成年子女的情況,依照年初所制定的實施方案計劃,在年內展開了一系列的幫扶關愛活動。一名關愛對象是20*年矯正期滿的緩刑對象的女兒,去年被列為關愛對象,司法所和社工站與她的父親一直保持聯(lián)系,并在每季度定期進行走訪,了解她的學習、生活近況。在9月新學期開學之時,司法所的干部對她家進行的走訪時,贈送了她一套學習用品,鼓勵她好好學習。另一名關愛對象的父親現(xiàn)在監(jiān)禁于*市第三勞教所,家中沒有人能承擔起監(jiān)護職責。2009年3月,由縣安幫辦、縣青保辦,鎮(zhèn)司法所召集召開協(xié)調會議,鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)青保辦、東安村村委會、*中學等單位參加。會上商議決定為對象指定臨時監(jiān)護人,為她解決生活來源。4月12日和6月20日,鎮(zhèn)司法所和婦聯(lián)兩次共同前往該對象家中進行探望,贈送她一套學習用品及200元的慰問金。9月,司法所與*市第三勞教所取得聯(lián)系,咨詢?yōu)樵搶ο笤趧诮痰母赣H辦理所外執(zhí)行勞教的手續(xù)。10月16日,縣安幫辦、鎮(zhèn)司法所與東安村委的干部一起,對該對象的父親開展了“進大墻幫教”的活動。
三、社區(qū)矯正工作
今年我鎮(zhèn)的社區(qū)矯正工作,在20*年社區(qū)矯正目標管理考核要求的基礎上,依據(jù)市、縣司法局要求,嚴格落實矯正措施,規(guī)范工作制度,做好社區(qū)矯正的基礎性、規(guī)范性工作,提高社區(qū)矯正工作的質量和效果。
2009年我鎮(zhèn)新進入社區(qū)矯正18人,期滿結束矯正9人。目前在冊服刑人員27人。其中緩刑19人,假釋5人,剝奪政治權利3人。鎮(zhèn)司法所同社工一起,按照監(jiān)管規(guī)定對矯正對象分別建立檔案,做好個人基本情況、日常管理、思想狀況等方面的臺帳記錄。嚴格依照規(guī)定程序進行開始宣告、教育學習、公益勞動等各方面的管理。除每月對每一名對象進行一次個別訪談外,至2009年11月初,共組織了6次社區(qū)服刑人員的集中教育,其中進行了兩次專門的心理健康輔導。此外司法所積極為社區(qū)矯正人員幫困解難,2009年中,司法所為其中為1人辦理了勞動手冊,為其中4人申請辦理低保,為2人提供臨時補助。
四、普法、依法治理工作
法律宣傳工作方面,我鎮(zhèn)積極開展法律“六進”活動,廣泛深入開展法制宣傳教育。重點抓好領導干部、司法和行政執(zhí)法人員、企業(yè)管理人員、農村基層干部和社區(qū)管理人員的法制教育。廣泛開展法律進學校、進社區(qū)、進農村、進企業(yè)等活動,拓展和規(guī)范法律服務、加強法律援助工作。司法所同我鎮(zhèn)各行政村和居委會合作,在各村辦公處和草棚鎮(zhèn)解放新街設立了法制宣傳欄,張貼法律宣傳掛圖和法制宣傳橫幅。
2009年,司法所組織參與公務員學法活動5期,開展送法下鄉(xiāng)活動26次,制作專題廣播宣傳材料44期,播放法制文藝電影1期,設置法律宣傳專欄13期,組織參與法律知識講座11期,參與鎮(zhèn)黨委組織法制宣傳早市活動2期,散發(fā)各類法制宣傳資料17628份。
*年12月1日至12月7日的*市第20屆憲法宣傳周期間,為加強對公民的法制教育,提高公民的法律素質,在全社會營造良好的法制宣傳氛圍,*鎮(zhèn)司法所開展了一系列的普法宣傳、法制教育活動。
12月1日上午,*鎮(zhèn)在草棚鎮(zhèn)舉行大型法律宣傳咨詢活動,十余個單位部門共同為社區(qū)居民排憂解難。在人流量大、周圍居民多、人員相對集中的草棚鎮(zhèn)上,宣傳內容包括《婚姻法》、《收養(yǎng)法》、《勞動合同法》、《促進就業(yè)政策匯編》、《禁毒法》以及反等法律法規(guī),共出動宣傳人員20余人,制作標語4條,展板16塊,黑板報2塊,發(fā)放宣傳資料1000余份,群眾咨詢300余人次。在12月3日和5日,分別在*中學、海橋中學進行了“法制輔導員進校園”的講座活動。
艾滋病防治管理工作是一項長期而艱巨的社會系統(tǒng)工程,做好艾滋病防治管理工作關系到人民的身體健康和生命安全,關系到經(jīng)濟社會發(fā)展和社會穩(wěn)定。今天小編給大家整理了艾滋病防治上半年工作總結,希望對大家有所幫助。
艾滋病防治上半年工作總結范文一趙家鎮(zhèn)黨委、政府在縣委、政府及縣重防辦的領導下,認真貫徹落實全國艾滋病防治工作會議和國務院《關于切實加強艾滋病防治工作的通知》精神,進一步加強領導,廣泛深入開展防治艾滋病知識宣傳,加強特殊人群艾滋病預防管理,重點開展以技術服務為重點的優(yōu)質服務工作,艾滋病防治工作取得初步成效,為保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全起到了積極的促進作用。現(xiàn)將我鎮(zhèn)20__年上半年的艾滋病防治工作總結如下。
一、艾滋病防治工作開展情況
(一)強化組織領導,建立健全防治艾滋病工作機構
防治艾滋病工作關系到社會穩(wěn)定和諧、人民安康,關系到社會的可持續(xù)發(fā)展。對此,我鎮(zhèn)充分認識到了加強艾滋病防治工作的重要性和緊迫性,高度重視艾滋病防治工作,將艾滋病防治工作納入工作重要議事日程。制定了防治艾滋病工作計劃,成立了由政府主要領導擔任組長,分管衛(wèi)生工作的副鎮(zhèn)長任副組長,公安、司法、民政、中心學校等相關站所為成員的防治艾滋病宣傳教育工作領導小組,并在各村委會、社區(qū)各設置了一名艾滋病防治宣傳員,進一步明確各單位的工作職責,協(xié)調各方面力量,狠抓落實,做到領導到位、投入到位、保障到位、措施到位,扎扎實實地開展艾滋病預防工作。
(二)多形式加強宣傳教育,提高群眾的艾滋病預防知識的知曉率,為進一步提高廣大群眾對防治艾滋病重要性的認識,我鎮(zhèn)積極采取多種措施加強對艾滋病防治知識的宣傳與教育。一是健全各村委會、社區(qū)婚育學校、計劃生育宣傳陣地建設,有針對性地對已婚育齡群眾開展艾滋病預防知識教育,印發(fā)計劃生育宣傳教育和各種生殖健康、艾滋病預防小冊子,送到社區(qū)、進家庭,使群眾方便、快捷地獲得所需要的生殖健康和艾滋病預防知識。二是積極邀請有關部門到鎮(zhèn)上舉辦艾滋病防治知識講座,對全鎮(zhèn)干部職工、村委會、社區(qū)干部進行艾滋病防治宣傳教育。三是鞏固學校教育陣地建設。把性傳播疾病預防知識納入學校教學計劃,通過課堂
教育、主題班會、知識競賽、板報、宣傳圖片、講座等教學形式向學生傳授預防艾滋病知識,增強學生自我保護意識和抵御艾滋病侵襲的能力。四是以國際禁毒日、世界艾滋病日、國際獻血日、《獻血法》紀念日等活動為契機,組織防保、計生、團鎮(zhèn)委、婦聯(lián)等部門上街宣傳,通過懸掛布標、廣播、發(fā)放宣傳資料、提供咨詢等方式,大力宣傳有關法律法規(guī)和艾滋病防治知識,廣泛開展防治艾滋病宣傳教育活動。半年來,我鎮(zhèn)共組織開展防治艾滋病知識、預防知識及無償獻血知識等專題宣傳教育活動3次,舉辦專題講座1場次,發(fā)放各種宣傳資料近1000份,懸掛宣傳布標4條,接受群眾咨詢280人次,受教育群眾達1500多人次。
(三)優(yōu)化服務環(huán)境,為育齡群眾提供優(yōu)質生殖健康服務
我鎮(zhèn)加大了對服務網(wǎng)絡建設的力度,改善服務環(huán)境,全力推進以技術服務為重點的優(yōu)質生殖健康服務。一是積極開展育齡婦女的“三查一服務”。根據(jù)育齡人群的不同需求,定期組織生殖健康檢查,為所有已婚育齡婦女建立生殖保健檔案,定期組織專業(yè)技術人員下鄉(xiāng)義診,為已婚育齡婦女提供生殖保健咨詢和婦女常見病普查普治服務,共免費為孕產(chǎn)婦進行HIV檢測,確保已婚育齡婦女的生殖健康。二是把預防與控制艾滋病工作作為生殖道感染干預工程的重要內容。積極做好常規(guī)性的調查、預查、篩查和干預工作。三是結合開展避孕方法的知情選擇,宣傳安全套避孕和預防艾滋病的雙重作用,積極推廣安全套的使用,免費發(fā)放避孕藥具。
(四)重點關注特殊人群艾滋病預防,實行分類管理
為進一步控制艾滋病的傳播途徑,我鎮(zhèn)大力創(chuàng)新工作機制,對特殊人群進行分類管理。一是組織人員深入賓館、招待所等旅館業(yè)進行艾滋病防治宣傳教育,并認真落實業(yè)主負責制,確保旅館業(yè)和娛樂服務場所擺放安全套工作落到實處。半年來,全鎮(zhèn)安全套擺放場所已達12個,累計發(fā)放安全套2000只;二是積極組織旅館業(yè)和娛樂服務場所從業(yè)人員進行艾滋病篩查;三是加強對戒毒人員的幫教工作。關心戒毒人員的生產(chǎn)生活,切實為其解決實際困難,做好戒毒者及其家屬的宣傳教育工作,切實提高戒毒提高效果,降低復吸率。
二、工作中存在的問題和下步的打算
在我鎮(zhèn)防治艾滋病工作中,主要還存在以下問題和不足:
(一)部分群眾防治艾滋病意識淡薄,總認為這件事情是政府和職能部門的事,與自己無關。
(二)工作經(jīng)費不足。普及艾滋病防治知識需要投入大量的人力、財力、物力,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作本身任務重,工作量大,經(jīng)費緊,為后續(xù)開展預防艾滋病知識宣傳活動帶來一定的困難。
(三)工作人員整體素質不高。社區(qū)、村委會缺乏開展艾滋病宣傳咨詢活動的專業(yè)人員,村一級的計生宣傳員人員少,工作繁重,多數(shù)人缺乏必要的醫(yī)學專業(yè)知識,影響基層開展艾滋病宣傳咨詢服務的質量。
在下一步的工作中,我們將重點抓好以下幾個方面:
(一)高度重視,加強與相關部門的協(xié)作
認清形勢,進一步增強做好艾滋病防治工作的緊迫感和責任感,加強有關部門的聯(lián)動與協(xié)作,動員全社會,齊抓共管,同心協(xié)力,共同健全和完善政府主導、多部門合作、全社會參與的艾滋病防控機制。
(二)發(fā)揮基層宣傳網(wǎng)的作用,加大宣傳力度
進一步明確宣傳教育的重點,對廣大群眾主要宣傳艾滋病的傳播途徑、流行特點、防護知識;對各單位和全社會宣傳黨和政府關于艾滋病防治的政策。充分發(fā)揮農村基層團組織和農村團員青年的作用,利用有線廣播等貼近農民群眾的有效宣傳形式以及組織青年志愿者深入城鎮(zhèn)、社區(qū)、農村發(fā)放宣傳材料等形式,進行艾滋病防治及其相關知識的宣傳。(三)繼續(xù)加強青少年的宣傳教育工作
利用學校團組織陣地作用,發(fā)揮團組織在青少年中戰(zhàn)斗力、號召力和凝聚力強的優(yōu)勢,以加強青少年思想道德建設為重點,廣泛進行宣傳教育工作,對青少年開展“面對面”宣傳教育,使青少年在防治艾滋病工作起到主導作用。
艾滋病防治上半年工作總結范文二上半年,大寶鼎街道黨工委、辦事處在區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)重傳辦的領導下,根據(jù)攀枝花市西區(qū)20__年度艾滋病防治目標管理責任書》及《攀枝花市西區(qū)20__年艾滋病防治工作計劃》(攀西重傳辦[20__]5號)文件要求,進一步加強領導,廣泛深入開展防治艾滋病知識宣傳,加強特殊人群艾滋病預防管理,重點開展以宣傳教育為重點的服務工作,艾滋病防治工作取得初步成效,為保障人民群眾的身體健康起到了積極的促進作用。現(xiàn)將我辦20__年上半年艾滋病防治工作總結如下:
一、艾滋病防治工作開展情況
(一)強化組織領導,建立健全防治艾滋病工作機構
防治艾滋病工作關系到社會穩(wěn)定和諧、人民安康,關系到社會的可持續(xù)發(fā)展。對此,我辦充分認識到了加強艾滋病防治工作的重要性和緊迫性,高度重視艾滋病防治工作,將艾滋病防治工作納入工作重要議事日程。制定了防治艾滋病工作計劃,成立了由街道主要領導擔任組長,分管衛(wèi)生工作的副主任任副組長,社區(qū)書記、主任為成員的防治艾滋病宣傳教育工作領導小組,社區(qū)各設置了一名艾滋病防治宣傳員,進一步明確各單位的工作職責,協(xié)調各方面力量,狠抓落實,做到領導到位、投入到位、保障到位、措施到位,扎扎實實地開展艾滋病預防工作。
(二)加強宣傳教育,提高艾滋病預防知識的知曉率
為進一步提高廣大群眾對防治艾滋病重要性的認識,我辦積極采取多種措施加強對艾滋病防治知識的宣傳與教育。一是健全社區(qū)計劃生育宣傳陣地建設,有針對性地對已婚育齡群眾開展艾滋病預防知識教育,印發(fā)計劃生育宣傳教育和各種生殖健康、艾滋病預防小冊子,送到社區(qū)、進家庭,使群眾方便、快捷地獲得所需要的生殖健康和艾滋病預防知識。二是積極邀請有關部門到社區(qū)舉辦艾滋病防治知識講座,對全辦干部職工、社區(qū)干部進行艾滋病防治宣傳教育。三是以國際禁毒日、世界艾滋病日、國際獻血日、《獻血法》紀念日等活動為契機,組織健康教育、計生、團委、婦聯(lián)等部門上街宣傳,通過發(fā)放宣傳資料、宣傳欄等方式,大力宣傳有關法律法規(guī)和艾滋病防治知識,廣泛開展防治艾滋病宣傳教育活動。半年來,我辦共組織開展防治艾滋病知識、預防知識及無償獻血知識等專題宣傳教育活動一次,舉辦專題講座1場次,發(fā)放各種宣傳資料近200份,接受群眾咨詢20人次,受教育群眾達50多人次。
(三)優(yōu)化服務環(huán)境,為育齡群眾提供優(yōu)質生殖健康服務
我辦加大了對服務網(wǎng)絡建設的力度,改善服務環(huán)境,全力推進以技術服務為重點的優(yōu)質生殖健康服務。一是積極開展育齡婦女的“三查一服務”。根據(jù)育齡人群的不同需求,定期組織生殖健康檢查,為所有已婚育齡婦女建立生殖保健檔案,為已婚育齡婦女提供生殖保健咨詢和婦女常見病普查普治服務。二是結合開展避孕方法的知情選擇,宣傳安全套避孕和預防艾滋病的雙重作用,積極推廣安全套的使用,免費發(fā)放避孕藥具。
(四)重點關注特殊人群艾滋病預防,實行分類管理
為進一步控制艾滋病的傳播途徑,我辦大力創(chuàng)新工作機制,對特殊人群進行分類管理。一是組織人員深入轄區(qū)企業(yè)、學校等場所進行艾滋病防治宣傳教育。二是加強對戒毒人員的幫教工作。關心戒毒人員的生產(chǎn)生活,切實為其解決實際困難,做好戒毒者及其家屬的宣傳教育工作,切實提高戒毒提高效果,降低復吸率。
二、工作中存在的問題和下步的打算
在我辦防治艾滋病工作中,主要還存在以下問題和不足:
1。部分群眾防治艾滋病意識淡薄,總認為這件事情是政府和職能部門的事,與自己無關。
2。工作經(jīng)費不足。普及艾滋病防治知識需要投入大量的人力、財力、物力,而街道、社區(qū)工作本身任務重,工作量大,經(jīng)費緊,為后續(xù)開展預防艾滋病知識宣傳活動帶來一定的困難。
3。工作人員整體素質不高。社區(qū)居委會缺乏開展艾滋病宣傳咨詢活動的專業(yè)人員,計生宣傳員人員少,工作繁重,社區(qū)干部缺乏必要的醫(yī)學專業(yè)知識,影響基層開展艾滋病宣傳咨詢服務的質量。
在下一步的工作中,我們將重點抓好以下幾個方面:
(一)高度重視,加強與相關部門的協(xié)作
認清形勢,進一步增強做好艾滋病防治工作的緊迫感和責任感,加強有關部門的聯(lián)動與協(xié)作,動員全社會,齊抓共管,同心協(xié)力,共同健全和完善政府主導、多部門合作、全社會參與的艾滋病防控機制。
(二)發(fā)揮基層宣傳網(wǎng)的作用,加大宣傳力度
進一步明確宣傳教育的重點,對廣大群眾主要宣傳艾滋病的傳播途徑、流行特點、防護知識;對各單位和全社會宣傳黨和政府關于艾滋病防治的政策。充分發(fā)揮社區(qū)基層團組織和團員青年的作用,利用黑板報等貼近居民群眾的有效宣傳形式以及組織青年志愿者深入社區(qū)發(fā)放宣傳材料等形式,進行艾滋病防治及其相關知識的宣傳。街道結合計生繼續(xù)開展以安全套使用為主的預防艾滋病性傳播宣傳工作。
街道將通過各種宣傳,使轄區(qū)居民更多的了解艾滋病的防治知識,營造有利于艾滋病防治的社會環(huán)境。
艾滋病防治上半年工作總結范文三近年來,我街認真貫徹落實全國艾滋病防治工作會議和國務院《關于切實加強艾滋病防治工作的通知》精神,加強領導,廣泛深入宣傳,加強特殊人群艾滋病預防管理,重點開展以技術服務為重點的優(yōu)質服務工作,艾滋病防治工作取得初步成效。
一、切實加強對防治艾滋病工作的領導
我街非常重視艾滋病防治工作,制定了防治艾滋病工作方案和計劃,成立了遏制與預防艾滋病宣傳教育小組,明確職責,協(xié)調各方面力量,狠抓落實,做到領導到位、投入到位、保障到位、措施到位,扎扎實實地開展艾滋病預防工作。
二、多種形式宣傳艾滋病知識,提高群眾對艾滋病預防知識的知曉率
我街采取了多種形式宣傳艾滋病知識,健全婚育學校(分校)、“三欄”的計劃生育宣傳陣地建設,結合育玲群眾“五期”教育開展艾滋病預防知識教育,印發(fā)計劃生育宣傳教育和各種生殖健康、艾滋病預防小冊子送到社區(qū)、進家庭,通過出動宣傳車、舉辦培訓班等多種形式,使群眾方便、快捷地獲得所需要的生殖健康和艾滋病預防知識。居民對艾滋病預防知識的知曉率達到80%。
三、優(yōu)化服務環(huán)境,為育齡群眾提供優(yōu)質生殖健康服務
我街加大了對服務網(wǎng)絡建設的力度,改建或擴建計劃生育服務站所,改善服務環(huán)境,全力推進以技術服務為重點的優(yōu)質生殖健康服務。一是積極開展育齡婦女的“三查一服務”。根據(jù)育齡人群"五期"的不同需求,定期組織生殖健康檢查,為所有已婚育齡婦女建立生殖保健檔案,定期組織專業(yè)技術人員“送醫(yī)下社區(qū)”,為已婚育齡婦女提供生殖保健咨詢和婦女常見病普查普治服務。二是把預防與控制艾滋病工作作為生殖道感染干預工程的重要內容。積極做好調查、預查、篩查和干預工作。三是結合開展避孕方法的知情選擇,宣傳安全套避孕和預防艾滋病的雙重作用,積極推廣安全套的使用,免費發(fā)放避孕藥具。
四、重點關注特殊人群艾滋病預防,實行分類管理
針對特殊人群預防艾滋病工作難度大,我街大力創(chuàng)新工作機制,對特殊人群進行分類管理。一是對hiv感染者,倡導注重他們道德,尊重和保護hiv感染和aids病人的權益;二是對吸毒群體,配合戒毒所、性病防治所等相關部門,做好吸毒者及其家屬的宣傳教育工作;三是對流動人口群體,積極推廣使用安全套,控制艾滋病性接觸傳播。在人口流動量大的居委會、超市發(fā)放安全套,拓寬了群眾的取"套"途徑,方便群眾。四是對青少年群體,在學校開展青春健康教育,通過生殖健康講座和同伴教育等形式,使青少年作為重點人群獲得比一般人群的有關hiv/aids預防知識。
我街在艾滋病防治方面做了大量的工作,取得了一些成績,但還存在一些問題。
1。部門配合不夠。艾滋病預防是全社會共同的責任,是各部門緊密配合的社會工程,在工作中我們與宣傳和教育部門配合較多,但與衛(wèi)生、工商、勞動部門配合較少。今后我們要加強與各部門各方面協(xié)調。工作經(jīng)費不足。普及艾滋病防治知識需要投入大量的人、財、物,而街道工作本身任務重,工作量大,經(jīng)費緊,為后續(xù)開展預防艾滋病知識宣傳活動帶來一定的困難。整體素質不高。社區(qū)居委會缺乏開展艾滋病宣傳咨詢活動的專業(yè)人員,社區(qū)居委會一級的計生專干身兼數(shù)職,工作繁重,多數(shù)人缺乏必要的醫(yī)學專業(yè)知識,影響基層開展艾滋病宣傳咨詢服務的質量。
今后,我街將在加大宣傳力度、建立艾滋病預防與計劃生育日常工作結合的長效機制、提高工作人員素質及服務能力、完善和加強多部門協(xié)調機制等方面下功夫,繼續(xù)努力探索和實踐,并向有經(jīng)驗的兄弟單位同行學習,力爭為艾滋病防治工作作出更大的貢獻。
一、進一步強化思想認識,建立健全網(wǎng)絡組織
法制宣傳教育及依法治鎮(zhèn)工作是促進鎮(zhèn)民法制意識,推動加速依法治鎮(zhèn)工作進程的有效載體,為此,我們根據(jù)縣制定的總體規(guī)劃和工作計劃,及時制定我鎮(zhèn)五五普法總體規(guī)劃及法制宣傳教育及依法治鎮(zhèn)工作計劃,為強化對此項工作的重視程度,始終把普法依法治理工作納入了黨委政府工作的重要議事日程。及時調整了普法依法治理工作領導小組組成成員,明確了以黨委書記為組長,分管領導為副組長,派出所、司法、婦聯(lián)、民政等為成員單位,司法所負責具體日常事務的運行組織體系,各村也結合工作需要及時調整和充實了此項組織,明確具體責任人,書記為第一責任人,同時,我鎮(zhèn)還在日常工作中充分發(fā)揮網(wǎng)絡優(yōu)勢,進一步健立建全網(wǎng)絡組織。我們除有常規(guī)以司法所、派出安為主導,相關職能部門為依托,以村級為基礎的兩級運行組織外,還根據(jù)工作需要,組織選聘13名具有文化素質高、政治思想覺悟高的人員,建立義務普法宣傳隊伍,進一步推進我鎮(zhèn)法制宣傳教育和依法治鎮(zhèn)工作深入有效開展。
二、進一步開展形式多樣的宣傳活動,營造良好的法制環(huán)境
以普法學習培訓為核心,積極創(chuàng)新普法形式,廣泛深入開展法制宣傳教育活動,進一步加強法制宣傳教育的規(guī)范化、制度化建設,發(fā)揮領導干部帶頭學法、用法的作用,重點強化培養(yǎng)青少年的法治意識和法律素質,強化措施,狠抓落實,使普法工作深入持久的開展下去,為全鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展做出了積極的貢獻。一是繼續(xù)推進公職人員的法律知識普及宣傳教育工作。加強以領導干部為重點的公務員普法學習宣傳教育,繼續(xù)堅持領導干部的學法用法各項制度。鎮(zhèn)黨委、政府始終堅持把干部學法放在重要位置,健全黨委中心組集體學法、干部學法講座和學法用法情況考核制度,保證干部學法落到實處。二是圍繞抓青少年學法、用法為宣傳重點,不斷加強對青少年法制宣傳教育工作。認真抓好中小學校法制副校長和法制輔導員的充實完善工作。堅持政法部門與學校掛鉤聯(lián)系制度,加強青少年法制宣傳教育。鎮(zhèn)司法所、派出所、綜治辦有關人員到各中學、小學給學生上法制課,舉行法制報告會。各中小學皆將普法列入教學計劃,做到教育、師資、計劃、課時四落實,建立健全法制副校長授課制度,明確規(guī)定每位法制副校長,每學期到校上法制課不少于1次,促使他們從小就成為學法、用法、守法的一代新人,全年共有15人次授課18次,受教育師生達800余人,從而提高了同學們的法律意識。三是切實加強法制宣傳,著力提高公民的法制素質。廣泛宣傳貫徹黨的十七大關于加強社會主義民主法制建設和維護社會穩(wěn)定的重要精神,通過“送法下鄉(xiāng)”、“平安村建設”等活動,舉辦各類法制培訓班、開展法律咨,分別對黨員、干部、行政執(zhí)法人員及廣大人民群眾進行廣泛的宣傳教育。各村委、各單位根據(jù)自身實際,積極配合,利用講座、宣傳資料、法制櫥窗等多種形式,開展普法宣傳教育。
三、加強人民調解工作,積極預防和化解矛盾
一是切實加強調委會組織建設。完善了各項規(guī)章制度,規(guī)范了民間糾紛受理、調處等程序,促進了依法調處工作的開展,提高了司法所的法律地位。對13個村調解委員會進行了充實調整,并將調委會工作列入平安創(chuàng)建和綜合治理的等級考核中,實行獎優(yōu)罰劣等措施。今年6月份對全鎮(zhèn)治保、調解主任進行法律知識培訓。二是調解糾紛合法規(guī)范。鎮(zhèn)調委會按照縣司法局統(tǒng)一的調解文書格式要求,對各類矛盾糾紛的調解做到有申請、有調查和調解筆錄、有協(xié)議、有回訪。三是積極開展矛盾糾紛大排查工作,著力化解各類矛盾。平時工作中,我們堅持把苗頭的排摸解決與矛盾糾紛排查調處緊密結合起來,認真抓好不安定因素的排查和化解工作。1、定期排查不安定因素。每月20日集中排查上報不安定因素,包括各類糾紛和易激化、易引起的事件苗頭。在平時的重大會議和節(jié)假日期間,我們還進行全面排查,對排查出來的矛盾糾紛或事件苗頭,專門落實責任人,妥善處理,防止事態(tài)擴大。今年來,鎮(zhèn)人民調解委員會共排查各類矛盾糾紛23件,其中:婚姻家庭鄰里糾紛9件、土地糾紛11件、贍養(yǎng)糾紛3件。2、努力化解各類矛盾糾紛。各調委會認真開展糾紛調解工作,牢固樹立到訪無小事的觀念,調處好每一件糾紛,對調解成功的,做好回訪工作;對調解不成的,耐心平息事態(tài),告知雙方依法辦事,基本做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”,沒有因調處不當引發(fā)民轉刑案件或群體性上訪、自殺等激化案件,所達成的調解協(xié)議件件得到落實,無違法調解及協(xié)議被法院撤銷的現(xiàn)象發(fā)生。3、認真開展防激化工作。在不安定因素排查,加強矛盾糾紛調處的基礎上,我們對易激化的糾紛及苗頭及時處理控制,與派出所協(xié)調,對每月新發(fā)生的易激化糾紛及疑難、遺留糾紛進行備案,并落實村、派出所、司法所層層責任制,定期匯總調處,控制情況,做到情況明、底數(shù)清、措施到位,有力地防范了矛盾糾紛的擴大。4、實行領導包案制和責任追究制,妥善處理。四是加強幫教組織建設,開展幫教安置工作。1、完善幫教網(wǎng)絡。鎮(zhèn)幫教領導小組經(jīng)常召集有關職能部門研究、協(xié)調幫教工作,及時調整充實幫教隊伍,建立幫教責任制。2、積極幫教,妥善安置,控制重新犯罪。建立刑釋解教人員檔案和登記制度,做到回歸人員底數(shù)清、情況明;實行每年一次的考察制度,對刑釋解教人員中有重新犯罪傾向的情況做到心中有數(shù),并積極做好疏導和幫教工作;制訂幫教措施,落實幫教責任人;幫助落實戶口、責任田政策;根據(jù)其本身特長,協(xié)調各方關系,幫助解決其實際生活問題。
四、結合普法,充分發(fā)揮法律服務的職能作用,為建設經(jīng)濟強鎮(zhèn)保駕護航
一是圍繞新農村建設提供法律服務。努力強化為“三農”服務的意識,積極為農村發(fā)展農民增收、農村經(jīng)濟、落實土地承包政策、土地征用補償安置、基礎設施建設和農村勞動力轉移等提供實實在在的法律服務。今年決定在北趙、陰郭和官苗3個村建立農村法律顧問室,并設立司法信箱,使群眾真正體會到學法、用法的好處。二是積極開展法律援助工作,切實幫助困難群眾解決突出問題。認真貫徹《縣實行法律援助的實施辦法》,按照“應援盡援,盡援優(yōu)援”的原則,擴大法律援助覆蓋面,讓法律援助取信于民,切實維護困難群眾合法權益。特別是為困難職工家庭和“低?!本€以下的殘疾人家庭提供法律援助,切實解決了這些弱勢群體的實際問題。三是積極開展平安創(chuàng)建。切實把平安創(chuàng)建工作作為關注民生、保障發(fā)展的頭等大事,堅決貫徹“穩(wěn)定壓倒一切”的方針,加強治安巡邏,廣大群眾創(chuàng)造安全的生產(chǎn)生活環(huán)境。今年3月以來,鎮(zhèn)上抽調5名副職領導和派出所正副所長帶隊堅持每天開展巡邏,確保了我鎮(zhèn)人民生命財產(chǎn)的安全和轄區(qū)大局穩(wěn)定。
存在問題:
一是普法宣傳教育無專項經(jīng)費,法制宣傳的深度還不夠,參與依法治理的力度還不強。
二是工作創(chuàng)新、特色工作尚需加強。
三是工作程序的規(guī)范化操作還需進一步落實。
【中圖分類號】 R 179 G 478.2 R 512.91
【文章編號】 1000-9817(2009)11-1055-03
【關鍵詞】 獲得性免疫缺陷綜合征;組織與管理;學生保健服務
從當前我國艾滋病(AIDS)的傳播處于總體低流行、特定人群和局部地區(qū)高流行的態(tài)勢來看[1],高校并非是艾滋病感染的重災區(qū);就我國最近艾滋病發(fā)生率的數(shù)字統(tǒng)計來看,高校也處在警戒值之下。但是,我們必須清醒地認識到,在當今艾滋病傳播途徑中,性傳播所占比例最高的嚴峻形勢下,我們不要誤認為艾滋病與純潔的大學校園相距遙遠,而是要肩負起責任和義務,動員各方面力量,共筑一道堅強防線,預防人類免疫缺陷病毒(HIV)侵襲大學校園,確保師生身心健康。處于桂西北少數(shù)民族地區(qū)的河池學院及其當?shù)卣叨戎匾晫W校及轄區(qū)艾滋病健康教育與防治工作。以下對構建高校和地方艾滋病預防控制聯(lián)動機制的研究與實踐體會進行綜述。
1 構建高校和地方艾滋病防控聯(lián)動機制的重要意義
我國衛(wèi)生部、聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署和世界衛(wèi)生組織于2008年11月30日在北京舉行的2008年世界艾滋病日新聞會上聯(lián)合通報了中國艾滋病疫情:截至2008年9月30日,我國累計報告艾滋病例264302例,其中病人77753例;報告死亡34 864例;2008年1-9月共報告發(fā)現(xiàn)艾滋感染者和病人44839例,報告死亡6897例[2]。同時根據(jù)聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署估計,目前全球范圍內,約有3300萬人感染艾滋病,中國約占70萬。在這70萬人中,通過性傳播感染者在我國當年艾滋病報告病例中的比例自2004年以來一直是逐年上升。北京市衛(wèi)生局局長方來英在2008年11月25日舉行的北京市艾滋病防控工作會議上介紹,當年1-10月北京市艾滋病患者中經(jīng)性傳播所占比例已達54.6%,首次超過吸毒傳播,成為北京市艾滋病首要的傳播途徑[3]。廣西衛(wèi)生廳艾滋病防治處陳杰副處長于2009年1月5日在接受新華社記者采訪時說,截至2008年11月廣西艾滋病感染者累計報告43046例,其中有56.5%是通過性途徑感染艾滋病的[4]。河池學院所在地的宜州市,截至2008年12月底,累計報告的艾滋病病毒感染者和病人中,異性性傳播占58%。
有學者調查顯示,由于性接觸感染艾滋病的患者中以青壯年為主[5-8],其中20~29歲年齡組感染率最高[9-14],所占比例達58.0%左右。高校正是以20~29歲年齡組為主體的人群集中學習與生活的場所,這些年輕人正值青春發(fā)育后期,隨著性生理機能的日趨成熟和性意識的萌發(fā),性本能和性沖動日趨強烈,加上近年來大學里多元文化碰撞和中外思想觀念的并存,使大學生對于兩性關系的看法變得更加寬容,更加隨意開放[15-20]。近幾年來,為了更好地體現(xiàn)高校的人性化管理,教育部新修訂的《普通高等學校學生管理規(guī)定》允許符合婚姻條件的在校大學生申請結婚,戀愛、擇偶、性觀念日益開放、安全套的使用等現(xiàn)象與行為已成為當代大學生生活中無法回避的現(xiàn)實問題[21-24],反映了當代大學生已屬于艾滋病防治的生理學意義上的重點人群,且這些重點人群還具有一定的流動性,單靠高校本身的力量來做好艾滋病預防與控制工作顯得過于單薄,為此,構建高校和地方艾滋病預防與控制聯(lián)動機制是一項迫在眉睫的工作,具有十分重要的意義。
2 高校和地方艾滋病防控聯(lián)動機制構建的主要內容
高校和地方艾滋病預防與控制聯(lián)動機制,主要是指高校與地方政府及疾病預防控制中心等相關部門組成一個對艾滋病進行聯(lián)合共管的教育防治體系,使各部門之間形成一系列合作的有效程序、防治技術和防治方法。聯(lián)動機制的構建主要包括以下三大內容。
2.1 組織、人力保障機制 首先是成立高校和地方艾滋病預防與控制工作委員會,該組織分別由高校和當?shù)卣止茴I導牽頭,由高校衛(wèi)生院(所)和當?shù)丶膊☆A防控制中心有關艾滋病檢測防治專家具體負責,高校的學工、團委、工會等部門和當?shù)匦l(wèi)生、防疫、計生、藥監(jiān)、公安、宣傳、婦聯(lián)等部門派員參與組成,組織機構可掛靠設置在高校衛(wèi)生院(所)或當?shù)丶膊☆A防控制中心。其次是在該委員會組織中專門設立一個由衛(wèi)生系統(tǒng)具有中級以上職稱的人員組成的艾滋病檢測與防治專家組,配置艾滋病初篩實驗室及其基本醫(yī)療、辦公設備等,使專家組能較好地完成預防艾滋病健康教育教材內容的編寫、艾滋病防治宣傳資料的編制、艾滋病防治宣傳骨干人員的培訓、艾滋病病毒抗體的初篩及資料收集、分析評估及疫情報告等五大任務。
2.2 經(jīng)費、制度保障機制 聯(lián)動機制經(jīng)費主要用于各類人員業(yè)務培訓、基本醫(yī)療設備、辦公設備的購置、宣傳教育材料、醫(yī)療救治服務、疫情監(jiān)測、HIV/AIDS教育網(wǎng)站平臺建設和相關課題研究等項的開支:一方面堅持高校和地方艾滋病預防與控制聯(lián)動機制業(yè)務經(jīng)費分別由高校、當?shù)卣桶滩∮嘘P項目經(jīng)費來共同承擔,并列入當年高?;虍?shù)卣斦?jīng)費預算內,實行??顚S?確保艾滋病預防與控制聯(lián)動機制正常運轉;另一方面堅持實施聯(lián)動機制部門責任分解制度,即把責任鏈延伸到各個相關部門,形成以政府為主導、部門協(xié)作、社會參與、齊抓共管的艾滋病綜合預防控制機制。其中,地方政府和高校領導制定高校與地方艾滋病預防與控制聯(lián)動機制構建及實施的有關政策;協(xié)調各部門間的工作,組織對各種計劃、制度的實施情況進行評估。高校所在地疾控中心制訂高校與地方艾滋病預防與控制業(yè)務工作計劃,包括經(jīng)費預算;制訂預防艾滋病健康教育內容及其防治人員業(yè)務培訓工作;負責轄區(qū)艾滋病檢測初篩工作,收集相關檢測數(shù)據(jù);負責轄區(qū)艾滋病疫情數(shù)據(jù)審核、分析、系統(tǒng)信息安全管理和疫情報告;負責HIV感染者/AIDS病人的定期隨訪工作,提供醫(yī)療救助服務。高校衛(wèi)生院(所)配合制訂高校與地方艾滋病預防與控制業(yè)務工作計劃,包括經(jīng)費預算;組織開展預防艾滋病及其相關知識的宣傳教育活動,把健康教育列入高校教學計劃中,并實施相應的干預措施;編寫和提供適合大學生的健康教育內容與健康促進資料;宣傳報道安全套的正確使用知識及其對防性病、艾滋病的重要性。地方公安部門制訂公安部門艾滋病預防和控制實施方案;對干警職業(yè)暴露進行預防教育;掌握轄區(qū)艾滋病高危人群、流動人口,特別是和吸毒人口的信息及主要活動區(qū)域,嚴打販毒、等社會丑惡現(xiàn)象,阻斷毒源;為安全套在娛樂場所中的推廣提供支持和解決政策障礙。地方其他部門相關醫(yī)療機構或醫(yī)院配合性病監(jiān)測點工作,為AIDS職業(yè)暴露事件處理單位,負責收治出現(xiàn)艾滋病晚期癥狀和其他需要住院治療的艾滋病病人的免費抗病毒藥物治療;宣傳部門保證大眾媒體全年宣傳預防艾滋病知識的連續(xù)性與實效性。
2.3 工作、監(jiān)督保障機制 聯(lián)動機制的構建在一定的社會范圍內廣泛地動員了全社會的力量,深入和持久地開展全民預防與控制艾滋病活動,在社區(qū)群眾和大學校園的師生中樹立起社會主義精神文明風范,建立健康行為,同時倡導相互關愛的道德風尚,為艾滋病病毒感染者和病人營造一個良好的社會環(huán)境。這就是聯(lián)動機制構建的主要目的。為達到此目的,需要組建一個權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的綜合監(jiān)督執(zhí)法機制,使各部門嚴格按照權力與責任掛鉤、權力與利益脫鉤的要求,科學制訂工作實施方案,確保2006年1月18日我國國務院通過的《艾滋病防治條例》等法律法規(guī)精神的落實,對于艾滋病預防健康教育不到位、艾滋病疫情報告制度落實不到位、艾滋病處置存在的問題解決不到位等問題加強監(jiān)督檢查并予以處理,使艾滋病預防與控制這一項艱巨、復雜、長期性工作能依賴于法律制度的保障而有效地開展。
3 高校和地方艾滋病防控聯(lián)動機制的實施
3.1 當?shù)卣透咝︻A防艾滋病工作的重要性達成了共識宜州市委、市政府把開展全民預防與控制艾滋病的宣傳教育作為一項長期性、經(jīng)常性的工作來抓,近2 a成立了包括市直機關、高校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村委)在內的28個防艾成員單位,下發(fā)有關艾滋病預防與控制專門文件,召開聯(lián)合防艾專題工作會議,投入經(jīng)費100余萬元,形成了在工作上重視、政策上傾斜、經(jīng)費上保障的高校和地方艾滋病防控聯(lián)動機制的良性運行局面。
3.2 制訂高校和地方預防艾滋病健康教育內容 由于AIDS是一種跨學科疾病,主要以微生物學、免疫學為基礎,涉及的基礎學科多等特點和教育對象中不同人群的需求,因此,確定高校與地方艾滋病健康教育主要內容為:(1)AIDS的發(fā)生發(fā)展史和簡單的病毒學特征;(2)HIV的生物學特性;(3)HIV的致病機制和AIDS前期與AIDS窗口期的臨床表現(xiàn)及其治療的基礎知識;(4)AIDS的預防知識;(5)AIDS防治中的倫理和政策問題;(6)AIDS的健康教育和行為干預與AIDS相關的敏感問題,如等高危行為、性病與艾滋病的聯(lián)系、安全、無償獻血知識及禁毒知識等。
3.3 建立2支艾滋病健康教育工作隊伍 一支是以當?shù)丶膊☆A防控制中心有關防艾專家和高校衛(wèi)生院(所)從事預防醫(yī)學或健康教育工作的醫(yī)務人員組成的師資隊伍,專門負責對高校和地方艾滋病防治工作人員進行業(yè)務知識培訓,并將艾滋病健康教育課長期列入高校公共課教學計劃內。另一支是以高校大學生志愿者為主,以社區(qū)、鄉(xiāng)村青年志愿者為輔的轄區(qū)艾滋病預防宣傳教育隊伍,開展多種形式的艾滋病健康教育宣傳活動,其主要特點是:(1)宣傳內容全。根據(jù)不同人群,選擇不同的宣傳內容,主要包括艾滋病基本知識、流行概況及其危害、國家“四免一關懷”政策、無償獻血知識、安全套使用、女性生殖健康、減低危害等。(2)宣傳形式新。采用市級廣播電視、轄區(qū)網(wǎng)站、廣告牌等固定宣傳和深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯流動宣傳相結合的方式,如發(fā)放“防艾”撲克牌、舉行“防艾”山歌賽和文藝晚會等。(3)宣傳覆蓋面廣。“防艾”宣傳覆蓋到轄區(qū)內大學、中學及轄區(qū)所有自然屯,覆蓋率達100%。(4)宣傳教育有成效。2007-2008年采用國務院防艾辦制定的防艾基本知識調查問卷對公眾進行抽樣調查,知曉率達83.01%;吸毒人群針具交換和美沙酮維持治療工作開展順利,治療工作效果明顯。
3.4 建設高校與地方“防艾”信息網(wǎng)絡平臺 目前,國內外HIV/AIDS專業(yè)網(wǎng)站與綜合網(wǎng)站雖已相當健全,但建設一個高校與地方“防艾”信息交流網(wǎng)絡平臺還是有必要的。該信息網(wǎng)絡平臺建設的目的:一是加強轄區(qū)內艾滋病預防知識與控制措施的宣傳力度,使宣傳內容達到更全、常新、有效的目的;二是保持高校與地方疾病預防控制中心等部門通過網(wǎng)絡平臺隨時溝通聯(lián)系,共同掌握高校及其當?shù)匕滩×餍械默F(xiàn)狀及其發(fā)展態(tài)勢;三是使轄區(qū)群眾和高校師生能迅速通過網(wǎng)絡平臺了解轄區(qū)內HIV/AIDS主要傳播渠道,讓每一個人能夠主動接受健康知識,更好地抵制艾滋病的侵襲。
3.5 建立高校與地方艾滋病疫情監(jiān)測報告制度 疫情監(jiān)測的主要目的是使高校和地方相關部門同時及時、準確、全面掌握艾滋病疫情及其危險因素的現(xiàn)狀與變化流行趨勢,向政府及有關部門提供可靠信息,為制訂高校與地方預防與控制艾滋病有關政策提供依據(jù)。監(jiān)測重點主要包括高危行為人群、普通人群感染率和普通人群造成感染的原因等[25],逐步形成以病例報告、哨點監(jiān)測、行為監(jiān)測、重點人群專題調查和篩查、相關資料收集與利用為主要內容的艾滋病綜合監(jiān)測體系。
4 參考文獻
[1] 國務院防治艾滋病工作委員會辦公室,聯(lián)合國艾滋病中國專題組.中國艾滋病防治聯(lián)合評估報告(2007).北京,2007.
[2] 張海洲.性傳播已成為艾滋病主要傳播途徑[EB/OL].[2008-11-30]news.省略/2008-12-01/content-10436965.htm.
[3] 魏銘言.北京外來常住居民有望獲免費艾滋病治療[EB/OL].[2008-11-26].省略/20081126/n260863959.shtml.
[4] 黃乒賓,張若凡.廣西防艾不全因一次失誤而“變味”[EB/OL].[2009-01-06]news.省略/system/2009/01/14/010421842.shtml.
[5] 黃濤,傅繼華,錢躍.山東省高危人群艾滋病情況調查.中國艾滋病性病,2006,12(2):130-132.
[6] 龐振凌,褚學英,鄔成業(yè),等.南陽市大學生艾滋病知識和態(tài)度的調查分析.現(xiàn)代預防醫(yī)學,2008,35(9):1669-1671.
[7] 鄭濤.大學生性觀念調查.中國健康教育,2006,22(3):205-207.
[8] 周艷.高校艾滋病防治的現(xiàn)狀與對策.中國廠礦醫(yī)學,2007,20(2):186-188.
[9] ZHANG LY,JEJEEBHOY S,SHAH IH,et al.Access to contraceptive services among unmarried young people in the north-east of China.Eur J Contracept Reprod Health Care,2004,9(3):147-154.
[10]熊翠歡.高校預防艾滋病健康教育綜述.中國學校衛(wèi)生,2009,30(4):380-382.
[11]衛(wèi)生部疾病預防控制局.2006年我國艾滋病防治工作穩(wěn)步推進.中國艾滋病性病,2007,13(2):99-100.
[12]葛光華,凌文華,陳立中,等.某高校大學新生艾滋病防治知識健康教育效果評價.中國學校衛(wèi)生,2008,29(10):916-917.
[13]何景琳,謝蕾.青少年與艾滋病預防-聯(lián)合國兒童基金會在中國的項目介紹.中國健康教育,2000,16(11):648-649.
[14]段信美.國外大學生性病艾滋病健康教育研究進展.中國學校衛(wèi)生,2001,22(4):375-376.
[15]馬瞧勤,叢黎明,閔自強,等.浙江省2所高校大學生艾滋病/性病行為干預近期效果評估.中國學校衛(wèi)生,2009,30(4):318-319.
[16]龔建林,賴日輝,陳雪梅,等.廣州地區(qū)高校大學生性觀念狀況的調查研究.廣東工業(yè)大學學報:社會科學版,2004,4(3):86-89.
[17]于萍,趙文仙.云南省大學生性觀念、性道德和的調查分析.云南師范大學學報,2004,36(2):111-116.
[18]奉水東,李衛(wèi)軍,陳敏時,等.衡陽市大學生性觀念、的調查.南華大學學報:醫(yī)學版,2005,33(4):501-504.
[19]仇玉蘭,施榕,毛達娟,等.上海師范大學生艾滋病/性病和安全的同伴教育.中國學校衛(wèi)生,2001,22(3):205-207.
[20]熊翠歡.河池學院大學生性觀念和的調查.中國校醫(yī),2008,22(2):193-194.
[21]聶少萍,沈彬.廣州高校大學生艾滋病知識、態(tài)度現(xiàn)況及其影響因素分析.華南預防醫(yī)學,2005,31(6):5-8.
[22]PALLONEN UE,TIMPSON SC,WILLIAMS ML,et al.Stages of consistent condom use, Partner intimacy,condom use attitude,and selfefficacy in African-american crack cocaine users.Arch Sex Behav,2009,38(1):49-58.
[23]孫秀梅,王寶蘭,于德河,等.通州區(qū)大中學生艾滋病知識態(tài)度行為調查.中國學校衛(wèi)生,2007,28(8):683-684.
[24]熊翠歡.高校不同學歷師生艾滋病健康教育干預前后比較.右江民族醫(yī)學院學報,2007,29(6):990-992.
(一)加強結核病控制工作的組織領導工作
為認真組織實施結核病控制項目工作,由縣政府下文成立了“××縣結核防治領導小組”,設立了“××縣結核病控制項目辦公室”,由分管縣長、縣衛(wèi)生局局長及分管局長等親自抓落實結核病控制各項措施,并制定下發(fā)了“××縣結核病防治十年規(guī)劃(2001—2010年)”、“年度工作計劃”、“結核病控制項目(含日本政府援助、全球基金、fidelis所有三個項目)實施計劃”等,明確了縣、鄉(xiāng)、村各級防癆人員的工作任務和職責,做到有的放矢、責任到人。同時實現(xiàn)政府承諾,由縣財政解決人均一角錢共計2.8萬元人民幣的配套經(jīng)費,從而為我縣結核病控制各項工作落到實處提供了強有力的組織保障。
(二)建立了結核病防治工作聯(lián)席會議制度
自2005年開始,我縣每月召開一次由各中心衛(wèi)生院院長、縣醫(yī)院和縣中醫(yī)院院長參加的聯(lián)席會議,及時商討結防工作中的問題,2006年開始每季召開一次結防例會,總結實施項目工作的經(jīng)驗,做到各部門協(xié)調配合,解決各項實際問題,不斷提高工作質量,推動工作深入開展。
(三)加強結核病控制工作的能力建設
在建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級防癆網(wǎng)的基礎上,不斷加強結核病防治能力建設工作。縣疾控中心結核病防治??崎T診配備了5名專業(yè)技術人員,為提高診斷治療水平,分別于1999年和2004年選派工作人員到江西省胸科醫(yī)院結核內科和放射科進修。同時,在2005年2月和6月分兩期舉辦了全縣痰檢人員培訓班,通過集中理論授課和現(xiàn)場考核,使各有關工作人員及時掌握工作要領,保證了痰檢工作質量,自2003年以來,省督導組和市有關人員多次來我縣進行痰涂片復核檢查,檢查結果隨機抽樣的痰涂片質量均合乎要求,痰涂片序號和結果與實驗室登記本結果相符,實驗室登記本內容較準確完整。
(四)采取多項具體措施提高肺結核病人的發(fā)現(xiàn)率
在全縣5個中心衛(wèi)生院(白舍、紫霄、太和、桑田、洽灣)和縣人民醫(yī)院、縣二人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣疾控中心結防??崎T診設立了查痰點,并嚴格按照《江西省痰檢技術規(guī)范》的要求,對咳嗽、咳痰2周以上或咯血的肺結核可疑癥狀者進行痰涂片檢查,并組織人員下村開展對涂陽病人的密切接觸者和既往有肺結核病史者進行痰涂片檢查,最大限度的提高了肺結核病人的發(fā)現(xiàn)率,據(jù)統(tǒng)計,每年的新發(fā)涂陽肺結核病人發(fā)現(xiàn)率均達70%以上。
(五)肺結病人的治愈情況
我縣肺結核病人治愈逐年提高,2003年涂陽病人治愈率達86.5%;2004年達87%;2005年達90%;2006年1月1日—6月30日新發(fā)涂陽病人64人,已治愈61例,治愈率達94%。
(六)肺結病人的督導情況
按照項目要求,采取分級督導的形式開展對結核病人的督導管理工作??h疾控中心結防工作人員每1—2個月對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))督導1次,并督導部分村;同時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入免費治療的涂陽病人全療程訪視4次(對琴城鎮(zhèn)的病人則主要采取電話督導和門診取藥督導為主),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫人員也能按照要求對每例管理病人進行督導,確保病人每次用藥都要在醫(yī)生的面視下進行,做到“送藥到手,看服下肚,記錄再走”。如有病人不來服藥,村醫(yī)就到病人家中及時采取補救措施,保證病人完成全部的治療,而得到徹底的治愈。自2006年以來,縣疾控中心加大了對縣人民醫(yī)院、縣二人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院的督導,通過對三家綜合性醫(yī)療機構的轉診和痰檢工作的重點督導,進一步規(guī)范了各醫(yī)院的結防工作,提高了各醫(yī)院轉診率和痰檢率。
(七)大力開展結核病防治知識的宣傳和培訓工作
為使結核病歸口管理和結核病控制項目工作做到家喻戶曉,深入人心,多年來我們開展了形式多樣,內容豐富多彩的專項宣傳活動,如開展了“結核病防治知識”大型宣傳活動和“3.24世界防治結核病日”宣傳活動,充分利用廣播電視、出宣傳欄、張貼宣傳畫和宣傳標語、散發(fā)宣傳單等形式進行廣泛宣傳,向群眾宣傳結防知識和國家相關免費政策,僅2006年就下發(fā)30000張宣傳單、400張宣傳畫、12塊宣傳展板、180塊自制永久性宣傳標語到全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村委會,從而提高了廣大群眾的結核病防治知識水平,形成一種“多部門合作,全社會參與”的良好氛圍。
為提高鄉(xiāng)、村兩級防癆人員的專業(yè)知識水平,舉辦了多次培訓班。特別是2004年由縣衛(wèi)生主管部門組織分期分批對全縣所有鄉(xiāng)村醫(yī)務人員進行了結核病防治知識業(yè)務培訓,并進行了考試。為加強我縣結核病健康促進工作,實現(xiàn)全民結核病知識知曉率達60%的目標,于2006年6月在全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了對鄉(xiāng)村醫(yī)生、村婦女干部的結防知識培訓工作,此項工作得到縣、鄉(xiāng)婦聯(lián)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的大力支持,下發(fā)了培訓材料,與會者都能專心聽講,記錄要點,并紛紛表示回去后都將與群眾多進行交流與宣傳,取得了較好的培訓效果。據(jù)統(tǒng)計全縣共計培訓鄉(xiāng)村醫(yī)生172人,村婦女干部172人。此外,為加強綜合性機構與結防機構之間的合作,提高涂陽病人發(fā)現(xiàn)率,2006年先后舉辦了4次培訓班,主要培訓對象為鄉(xiāng)防疫醫(yī)生和縣直醫(yī)療單位防??崎L,并對縣級綜合性醫(yī)療機構和琴城鎮(zhèn)各類社區(qū)醫(yī)療機構的臨床工作人員進行了培訓,通過狠抓宣傳教育和業(yè)務培訓這兩項工作,有利于推動我縣的結防工作不斷邁上新的臺階。
(八)開展肺結核病人轉診和追蹤工作
各縣級綜合性醫(yī)療機構和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都能及時將肺結核病人或疑似肺結核病人轉診至縣疾控中心結防門診進行歸口管理和治療,同時按照屬地原則及時開展對網(wǎng)絡直報肺結核病人的追蹤工作,2006年1月至12月,應追蹤肺結核病人62人,已追蹤61人,追蹤到位60人,一周內追訪及時率達98.2%。
(九)認真做好農民工結核病預防控制工作
根據(jù)省市有關文件要求,制定下發(fā)了《××縣農民工結核病預防控制工作實施方案》,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對所有外出務工和來本地務工的農民工進行調查摸底,登記造冊,全縣共登記農民工9533人,已調查8690人,有肺結核癥狀或疑似肺結核病者72人,查出初治涂陽病人3人,涂陰病人5人,對其中合乎項目要求的3名涂陽病人和初治涂陰病人給予了免費抗結核治療。
(十)做好結核病防治資料的收集、整理、上報工作
縣疾控中心結防門診能認真做好“三個登記本”的填寫工作,并由專人收集、整理結防資料,及時準確上報各種工作報表至省市疾控中心。
一是個別鎮(zhèn)和部門的領導對普法工作認識不到位,主動性不強,存有消極應付的思想;
二是工作發(fā)展不夠平衡,特別是對下崗職工、流動人口等人員的普法教育上還有薄弱環(huán)節(jié)。
下一步工作中,將以這次述職評議工作為動力,再強措施,再加壓力,一是重點在提高領導干部的思想認識和責任心、緊迫感上下功夫,認真解決認識不高、工作不力的問題;二是法律六進”如何進上,探索和實踐比較成功的做法;三是按照“一學三講”要求,如何引導公民正確地表達自身利益訴求上作出努力,為維護社會的穩(wěn)定、構建和諧社會作出積極的努力;四是推進依法治縣上取得明顯的效果。
市委、市政府及市依法治市領導小組的正確領導和親切關懷下,四五”普法期間。縣榮獲了全國法制宣傳教育先進縣”榮譽稱號。這既是對我鼓勵,又是對我鞭策。年年初擔任縣人民政府縣長的隨后就擔任了縣普法依法治縣領導小組組長。一年多來,深感自己責任重大,時時警示自己要以高度的責任感和緊迫感抓好全縣的五五”普法普法和依法治理工作,更好地服務經(jīng)濟建設和社會的發(fā)展,做到上不愧組織對我厚望,下不愧人民對我期望。本次市依法治市領導小組對我普法依法治理工作情況進行審議,這既是對我工作的監(jiān)督和支持,又是對我關懷和幫助,此表示感謝!下面我代表縣普法依法治縣領導小組對開展“五五”普法暨依法治理工作進行述職將真誠地接受各位領導對我述職報告的審議,并虛心地接受各位領導提出的寶貴意見。
著力構建了強有力的運行保障機制。一、強化領導。
一項“黨委領導,普法依法治縣工作涉及到普法、執(zhí)法、司法、法律監(jiān)督等法制建設的各個環(huán)節(jié)、各個層面。政府實施,人大監(jiān)督,全民參與”系統(tǒng)惠民工程。為了確保普法依法治理工作擁有強大動力,主要從以下三個方面加強了組織領導:
,一及時建立和完善了高規(guī)格的組織領導機構。先后于年月、年月調整了兩次縣普法依法治縣領導小組,一直由縣長擔任普法依法治縣領導小組組長,縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)分管領導擔任副組長。為了加強領導和保障力度,年在調整領導小組時,又將縣委常委、縣政府常務副縣長同志調整擔任領導小組副組長。全縣各鎮(zhèn)(區(qū)縣直各部門也都相應及時地調整了普法依法治理工作領導小組,從而形成了上下聯(lián)動、各部門齊抓共管組織領導機制。年月日縣委、縣政府以南發(fā)18號文件轉發(fā)了縣委宣傳部、縣司法局《關于開展普法依法治理工作的第五個五年規(guī)劃》通知;年月日縣人大常委會作出了關于深入開展“五五”普法依法治理工作的決議》為了把普法依法治理工作落到實處,進一步完善了領導小組工作責任制度、依法治縣工作領導小組例會等制度,繼續(xù)把普法依法治理納入縣“四大家”包鎮(zhèn)(區(qū)包戰(zhàn)線工作內容,納入對各級領導班子的目標考核,從而有力地推動了普法依法治理工作的健康開展。
二進一步完善了考核考評機制。進一步完善監(jiān)督激勵機制,從健全考核評估體系著手,修訂完善了普法依法治理日??己藱C制,實行了全縣普法依法治理工作重大活動報告制度及每季度向普法主管部門至少書面報告一次工作情況制度。縣普法依法治縣辦健全和完善了對各地、各部門的日??己藱n案,做到獎分、扣分有據(jù)可依,有據(jù)可查,確保了對各單位日常考核、年度考核的真實性和獎懲兌現(xiàn)的實效性。依據(jù)考核結果嚴格落實了湖北省法制宣傳條例》規(guī)定,對沒有達到普法依法治理工作考核標準的地方和單位,不得授予其與精神文明建設和社會治安綜合治理有關的榮譽稱號。通過建立和完善考核考評工作機制,有效地促進了全縣普法依法治理工作行之開展。
三加大了保障力度。不斷地加大人力、物力、財力的投入,確保了全縣普法依法治理工作健康有序地開展。今年,縣承擔著全市“法律進鄉(xiāng)村”試點工作任務,及時采納普法主管部門的建議,與社會主義新農村建設同步安排、同步實施,把縣新農村建設工作組、扶貧奔小康工作組、包社區(qū)工作組在所駐點開展普法依法治理工作任務納入目標考核,共同承擔起普法工作隊職責,實現(xiàn)了人力、目標的有效整合。同時,各鎮(zhèn)(區(qū)統(tǒng)一按照一個行政村有一名國家干部的標準落實“法律進鄉(xiāng)村”工作隊員,進一步加強了農村開展普法工作的力度。縣“四大家”領導都能按照各自的職責深入到各地、各部門檢查指導普法依法治理工作,有力地促進了普法工作的順利開展。從“五五”開始,對普法經(jīng)費實行重點傾斜,增加預算3萬元,按照每年度不低于8萬元的標準進行保障。同時要求各地、各部門、各單位也要拿出一定的經(jīng)費,確保普法依法治理工作的正常開展,從而為普法依法治理工作順利開展提供財力保障。
二、高標準實施。
具有強制性弱且跨度時間長的特點,普法工作主是面向全體公民包括領導干部在內的公共服務性事業(yè)。一件需要長抓不懈才能見效的工作。要想把普法工作抓出成效來,必須不失時機地為普法工作造勢,持之以恒地落實好各項措施和目標。開展以“法律六進”為主要載體的法制宣傳教育活動中突出抓了以下幾方面的工作:
一以舉辦聲勢浩大的五五”普法啟動儀式為先導。并于月日,城關凱達廣場隆重舉行了全縣“四五”普法總結五五”普法啟動暨“4法制宣傳周啟動儀式,家的四大家”領導、各鎮(zhèn)和縣直主要領導、分管領導、城關鎮(zhèn)直單位干部職工、街道居民、農村村民代表及由教育局組織的縣實驗小學、城關實驗小學兩個宣傳方陣共3000余人參加了啟動儀式,縣公安局等30個縣直司法、執(zhí)法單位和相關涉農部門都分別制作了宣傳車進行了游演活動。當天共出動宣傳車38輛,參加游演活動人員數(shù)千人、沿途參觀干部群眾達數(shù)萬人。從月日開始至月日,縣司法局、公安局、法院、教育局等司法、行政執(zhí)法部門30個單位分別在鬧市區(qū)設立了宣傳咨詢臺,向行人發(fā)放宣傳資料,解答群眾的有關咨詢。啟動儀式后,各鎮(zhèn)(區(qū)分別采取層層召開動員會、組織宣傳車到各村巡回宣傳等形式廣泛開展了法制宣傳活動。宣傳周期間,全縣共有246名司法、執(zhí)法人員義務參加了咨詢活動,接待群眾8300余人次,共發(fā)放宣傳資料23000多份,刷寫、張貼、懸掛、播放宣傳標語1600條(幅辦黑板報780余塊,組織縣書法家協(xié)會會員書寫有關法律書法作品14條幅,縣電視臺、廣播電臺等宣傳媒體共播發(fā)有關新聞、法律知識20多條,全縣受宣傳教育的干部群眾達40多萬人次。
二運用多種形式和載體。分別召開“四大家”聯(lián)席會和全縣政法工作會議進行了研究、安排和部署“法律六進”活動,以南普字02號文件印發(fā)了縣開展“法律六進”活動實施方案》為了全方位推動“法律六進”工作:
一是充分利用電視、電臺等各種宣傳媒體廣泛普及法律知識??h政法委、縣司法局、縣教育局等個縣直單位與廣播電臺長期聯(lián)辦了法制宣傳專欄。
二是除組織36名縣普法講師團成員及骨干參加市組織的骨干培訓外,利用縣、鎮(zhèn)黨校和其它陣地,共培訓普法宣講員及骨干5460名。月下旬,全縣組織基干民兵集訓,考慮到農村基干民兵大多是治調主任或三聯(lián)中心戶長,也是農村普法骨干,給每個參訓對象發(fā)放了一冊《農村法律知識讀本》將“五五”普法知識納入培訓內容,提高了集訓成效。同時,縣鎮(zhèn)兩級普遍組成了15人以上的講師團,為搞好全縣的普法工作打下基礎。
三是開展了以領導干部、公務員青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農民為重點、以“學法律、講權力、講義務、講責任”為主題的法律六進”活動。全縣各局(鎮(zhèn)以上中心組普遍按要求落實了每年學法不得少于4次、公務員學法不得少于40小時的學習制度。全縣89所中小學校全部落實了法制副校長,縣教育局、縣經(jīng)貿局、縣工商局都能夠按照年度普法工作要點的要求積極履行職責,進一步加強了對青少年學生、個體經(jīng)濟和民營企業(yè)經(jīng)營管理人員、企業(yè)職工的普法教育??h長坪鎮(zhèn)在開展“法律進六進”活動中,由過去單純召開會議宣講法律知識,探索出了以案普法”有效方法,收到明顯效果。只要是遇到矛盾糾紛,鎮(zhèn)里就組織普法工作隊深入實地召開片區(qū)群眾大會宣傳法律,讓大家對照法律對矛盾糾紛開展討論,然后再組織調解,不僅使矛盾糾紛迎刃而解,而且通過“以案普法”還提高了群眾學法的積極性和參與本地矛盾化解的主動性,僅今年上半年,該鎮(zhèn)就通過“以案普法”開展法律知識宣講50多場(次受教育群眾達8000余人。
三突出開展了法律進鄉(xiāng)村”活動,有力地服務了社會主義新農村建設。今年我縣承擔著全市“法律進鄉(xiāng)村”試點工作任務。認為這是市領導對我信任,以是對我促進,為了高標準地完成好試點工作任務,以九集鎮(zhèn)為重點全面開展了法律進鄉(xiāng)村”活動。組織縣直和鎮(zhèn)直行政執(zhí)法部門和公共事業(yè)部門,堅持開展“送法下鄉(xiāng)”活動,每季度深入農村開展一次專業(yè)法宣傳和咨詢活動。從今年3月份開始,縣關工委、縣綜治辦、縣普法辦、縣教育局聯(lián)合組建了青少年法制教育宣讀團,巡回到全縣各地學校、農村及社區(qū)宣講了重點以警示教育、預防教育、成本教育為主要內容的法律知識。全縣各鎮(zhèn)統(tǒng)一組織開展“六個進鄉(xiāng)村”活動:
一是送法律書籍進鄉(xiāng)村,采取編印法律知識手冊和贈送法律書籍等方法,全縣農村科技文化屋建立起“農民法律圖書角”
二是送法律知識進鄉(xiāng)村,組織講師團成員深入到各村巡回講課,組織法律工作者深入農村向農民群眾提供法律咨詢,將法律知識送進鄉(xiāng)村;
三是送法制文藝進鄉(xiāng)村,縣、鎮(zhèn)各組成一支鎮(zhèn)法制文藝宣傳隊,自編自演法制節(jié)目到各集鎮(zhèn)、各村進行巡回演出;
四是送法制展覽進鄉(xiāng)村,各鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)相關部門各制作一塊以法制宣傳展板,深入到各鄉(xiāng)村進行巡回展出;
五是送法制電影進鄉(xiāng)村,各鎮(zhèn)統(tǒng)一組織一批法制題材的電影、制作一批法制宣傳幻燈片,利用電影放映車巡回到各鄉(xiāng)村放映;
六是送普法電視進鄉(xiāng)村,各鎮(zhèn)組織制作一套法制講座、法制文藝節(jié)目光碟,各個有線電視放映站播放,利用電視網(wǎng)絡將普法知識送進鄉(xiāng)村。
目前我縣已自編了農村法律知識讀本》計劃發(fā)放十萬冊,已經(jīng)印發(fā)一萬冊。九集鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府除發(fā)放《農村法律知識讀本》5000冊外,還給全鎮(zhèn)外出務工人員寄發(fā)了致農民工朋友的一封信》并隨信寄發(fā)了農民工法律知識問答》一書。全縣各村組建了由村干部、三聯(lián)中心戶長及駐村干部組成的村級法制宣講隊伍,采取召開黨員大會、村民大會、小組會議和入戶宣傳等形式,集中組織群眾每月學習一次法律知識,村干部每半月學一次法。截止目前,今年僅九集鎮(zhèn)就放法制電影和進行展出23場次;共懸掛、刷寫各種法制宣傳標語1352條幅;全鎮(zhèn)15名普法講師團成員從月日開始,鎮(zhèn)直各部門、各村進行宣講,已講授法律32場次,受教育干部群眾達11600余人次。今年月份,還針對干部職工和村民群眾不同對象命題,組織全鎮(zhèn)普法對象開展了一次法律知識有獎答題競賽,鞏固了法律六進”活動成果。
四緊緊圍繞中心和大局開展相關法律法規(guī)的宣傳。緊緊圍繞中心工作突出了條例、法律援助條例、道路交通安全法、安全生產(chǎn)法法律法規(guī)的宣傳教育。近年來我針對少數(shù)公民在處理事務中,過于主張個人權利,相對忽視了個人應當承擔的義務和責任的問題,始終把條例作為每年普法工作的重點,教育和引導群眾采取合法的途徑解決自身利益的訴求。法律援助工作是近年來各級黨委政府為民辦實事的一個重要項目,為了把這在項民心工程辦好,每年定期開展法律援助宣傳月活動,年來共解答有關勞動爭議、土地承包、婚姻家庭、軍人軍屬維權等方面的咨詢1500余人次;深入到各村、組發(fā)放法律援助宣傳資料8000份;縣“兩會”期間,向人大代表、政協(xié)委員發(fā)放法律援助宣傳資料500余份;律師、法律服務工作者向廣大群眾發(fā)放“便民卡”2萬多張,通過縣低保局向城鎮(zhèn)低保對象發(fā)放服務卡500張,憑卡直接申請辦理法律援助案件??h婦聯(lián)、老齡委、總工會、團縣委、人武部、殘聯(lián)等有關部門和各鎮(zhèn)(區(qū)建立援助工作站18個,形成了縣法援中心、鎮(zhèn)(區(qū)村委會(社區(qū)三級法律援助網(wǎng)絡。近年來,法律援助工作分別受到司法部、省司法廳、市委市政府的充分肯定和表彰。堅持把安全工作放在突出位置,采取強化宣傳教育、做好調解和法律服務工作等措施,取得了較為明顯的成效。
四、堅持法制教育與法治實踐相結合。
認真抓好學用有機結合,扎實開展法制宣傳教育的同時。堅持以縣第十二次黨代會提出的完善民主政治環(huán)境,建設法治為目標,以“法治縣”創(chuàng)建活動為載體,認真開展了五五”普法教育,全面推行了政務公開、事務公開、廠務公開、村務公開,促進機關、單位、企業(yè)、農村法治化管理水平。
一齊抓共管。有力地促進了依法治理工作的落實??h紀委、縣委組織部于年月日以南紀發(fā)11號文件印發(fā)了關于試行黨務公開的實施方案》明確了公開的主要內容、形式和時限,及相關要求,確定了縣委黨校、縣民政局、城關鎮(zhèn)、李廟鎮(zhèn)劉坪村等15個試點單位,通過開展黨務公開活動,進一步提高了各級領導水平和執(zhí)政水平,密切了黨群干群關系??h政府辦于年月日以南政辦發(fā)35號文件轉發(fā)了縣監(jiān)察局關于全縣公用事業(yè)單位推行辦事公開制度實施意見的通知》通過推行辦事公開制度,最大限度地擴大了人民群眾的知情權;年月日縣普法依法治縣辦印發(fā)了關于明確全縣年縣直依法治理示范點單位的通知》圍繞當前群眾普遍關注的三難”打官司難、看病難、上學難三農”農村穩(wěn)定、農業(yè)發(fā)展、農民切身利益等熱點難點問題,確定了縣法院、縣財政局、縣華海紙業(yè)公司等11個行政、事業(yè)、企業(yè)單位,作為年度依法治理示范點,以推行政務公開、事務公開、廠務公開為主要工作平臺,實行“四大家”領導包點、主管部門責任包保的方法,有效地促進了示范點工作的落實,為全面深化依法治理工作探索和積累了新形勢下普法依法治理工作的經(jīng)驗。今年月日縣委辦、政府辦又以南辦發(fā)27號文件印發(fā)了縣年村務公開和民主管理工作意見》對村務公開和民主管理工作進一步進行了規(guī)范,并確立了城關鎮(zhèn)便河村等77個村務公開民主管理示范村。各地各部門結合實際制定了依法治理規(guī)劃,確定了階段性工作計劃,通過開展“規(guī)范行政行為,創(chuàng)建法治政府;規(guī)范執(zhí)法行為,創(chuàng)建法治機關;規(guī)范自治行為,創(chuàng)建基層民主法治單位”等活動,深化地方、行業(yè)、基層依法治理“三大工程”
二嚴格落實依法治理工作的相關制度。有效地促進公正司法,依法行政、依法管理,提高全社會法治化管理水平。進一步加強了監(jiān)督制約,加大了依法預防和懲治腐敗力度,推動各項工作依法、規(guī)范、有序進行,實現(xiàn)各項事業(yè)和社會事務管理民主、公開、透明,從根本上預防社會各種矛盾,促進社會和諧發(fā)展。近年來,非法經(jīng)營地下“”活動在縣比較嚴重,采取廣泛宣傳非法經(jīng)營和購買地下“”危害,教育和引導干部群眾自覺抵制地下“”活動,采取層層簽定責任書、行政事業(yè)單位干部職工向組織寫承諾書等措施,強化了教育管理力度。同時,組織專班,多次組織專項打擊行動,依法對非法經(jīng)營“”地下碼莊等進行了嚴懲,使我縣非法經(jīng)營和購買地下“”行為得到有效的遏制。