前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的德能勤績廉工作總結主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、不斷加強自身修養(yǎng),培養(yǎng)良好道德品質(zhì)
高尚的道德情操是一個人立身和成就事業(yè)的重要基礎,我一直信奉誠實待人、嚴于律己的處世之道。在日常生活和工作中,我不斷加強個人修養(yǎng),以“老老實實做人、 勤勤懇懇做事 ”為信條,嚴格要求自己,尊敬領導,團結同志,堅持做到 “在認認真真學習上有新進步,在堂堂正正做人上有新境界,在踏踏實實做事上有新成效 ”。把實現(xiàn)個人的人生價值同服從上級領導的安排和開創(chuàng)工作新局面緊密地結合起來,認真學習和貫徹黨的基本路線、方針、政策,深入貫徹落實科學發(fā)展觀。在困境面前能夠保持良好的心態(tài),始終做到順境時不得意忘形,逆境時不悲觀失意。 這些年,通過黨員干部先進性、八榮八恥、創(chuàng)先爭優(yōu)、黨的群眾路線教育實踐等專題教育活動的開展,我的政治理論修養(yǎng)得到了明顯提高,政治敏銳性得到了明顯增強。政治上的進步,為我圓滿完成各項工作任務提供了可靠的保證。
二、努力加強業(yè)務學習,不斷提高工作水平
2018年由xx提拔到xx工作,面對新的工作環(huán)境和工作要求,我一方面刻苦學習相關業(yè)務知識:通過了xx的考試;通過了工程師中級職稱評審;完成學歷提升本科。工作上,主動向經(jīng)驗豐富、業(yè)務精通的領導和前輩們學習;另一方面做好工作安排,做到日有打算,周有安排,月有計劃,循序漸進提升自己的業(yè)務水平。
三年來,緊湊、充實、忙碌成了我工作的真實寫照,也培養(yǎng)了我雷厲風行、求真務實的工作作風,養(yǎng)成了我遇事不含糊,辦事不拖拉的工作習慣,造就了我不唯書、不唯上、只唯真、只唯實的工作態(tài)度。通過這些三年的鍛煉,我的工作能力有了明顯提高,工作效率和業(yè)務水平已經(jīng)能夠讓領導放心、讓同志們滿意。
三、盡職盡責,勤奮工作
勤勉敬業(yè)是基本要求。我無論做任何事情,都始終保持良好的精神狀態(tài)。這些年來,我始終按單位規(guī)章制度辦事,每次按時完成,從不拖拉。始終保持著飽滿的工作熱情,始終保持著旺盛的工作勢頭,當單位工作需要時,我均以工作為重,將工作作為我生活中最重要的一部分,全身心投入。當私事與公事相沖突時,我均能以大局為重,以公事為重,盡職盡責,做好份內(nèi)工作。
四、三年來的工作成績
進入xx后,我堅決服從組織的安排,無論在哪里工作,我都能勇挑重擔,團結同事,齊心協(xié)力,攻堅克難,兢兢業(yè)業(yè)地工作。近三年安全上無事故、質(zhì)量創(chuàng)優(yōu):文明工地、省標化工地、瓊花杯、優(yōu)秀項目經(jīng)理部、優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)質(zhì)結構等獎項,能申報能創(chuàng)優(yōu)的項目一個不拉下,取得了一定的成績,得到了領導的肯定。
五、廉潔自律,清清白白做人
這幾年我不斷加強政治理論學習,用先進的思想來武裝自己的頭腦,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委六條意見,自覺抵制“ ”,遇事先問法,不讓一些敗風媚俗的腐朽東西占領我的思想陣地,潔身自好,廉潔自律,不貪、不拿、不要,不斷提高自己的防腐拒變的能力,清清白白做人,坦坦蕩蕩做事。
六、存在的不足之處
首先我們先來認識一下述職報告的概念。
一、述職報告的概念
述職報告是各級干部及其他崗位責任人在人事考評活動中,向本系統(tǒng)、本部門領導和干部、群眾陳述任職情況、匯報工作實績時,根據(jù)職務或職責考核標準進行自我總結和自我評估的書面匯報材料。
述職報告是對任職者進行實際考核的一種重要形式,有利于述職者與各方面溝通關系,有利于提高述職者的思想水平和工作能力。根據(jù)寫作目的,述職報告可分為任職期述職報告、年度述職報告和競崗述職報告。
二、述職報告的特點
1.主體的個人性。內(nèi)容的特定性。作用的考察性。語言的通俗性。
三、述職報告的結構
述職報告的結構由標題、正文和落款三部分組成。
1.標題。一般寫“述職報告”或“我的述職報告”即可;也可采用雙行式標題,還有時間加文種式。正文。由前言、主體、結尾三部分組成。
①前言。簡要交代任職概況,回答何時起任何職,崗位職責是什么及這次述什么內(nèi)容,有時還要簡要敘述履行崗位職責的主要成績,對自己所任工作的總體評價,以確定述職的范圍和基調(diào)。
②主體。根據(jù)崗位責任目標,結合上級對本次述職的要求,從德、能、勤、績、廉幾方面出發(fā),分項敘明任職期間貫徹落實黨的路線方針政策情況,對上級交辦的任務和分管工作的完成情況;做了哪些工作,采取了哪些措施,做出了哪些決策,解決了什么問題,取得了什么成效,獲得了哪些經(jīng)驗,崗位職責執(zhí)行的怎樣,工作中的薄弱環(huán)節(jié)、不足之處及應對措施,下一步打算怎么辦。寫作時要實事求是,突出重點。其主體部分的結構可采用下列幾種形式:
(1)并列式。即按德、能、勤、績、廉等方面的情況、成績、經(jīng)驗、問題、今后的打算等安排成文。
(2)時間式。即把整個過程按時間順序分成幾個階段,再分別對每個階段的工作進行分析、總結、匯報,找出每一階段的經(jīng)驗和存在的問題。
(3)主次順序式。即按照述職內(nèi)容的主次輕重,把()成績、經(jīng)驗、存在的問題等融為一體,歸納成若干條目,每一條目都冠以序數(shù),標明層次,使全文條理清晰而富有邏輯性。
③結尾。介紹今后工作的設想,也可對全文作概括性的總結,或表達自己的決心。如果主體寫了這方面的內(nèi)容,結尾則可不寫。落款,包括署名和成文時間。
在現(xiàn)實中,的時候是要求述職者在一定的范圍內(nèi)面向有關的領導和群眾宣讀自己所寫的述職報告,一般在開頭要加上稱謂,如“各位領導、同志們”、“各位評委”等,在結尾上“以上述職,請予審查”、“歡迎領導及同志們批評指正”、“謝謝大家”等。最后寫述職人姓名和述職時間。
四、述職報告與個人工作總結的區(qū)別
1.寫作目的不同。述職報告的寫作目的是向領導和群眾評估、匯報自己的實績等真實情況,以接受領導和群眾的審查和監(jiān)督。個人工作總結的寫作目的則是為了更好的指導今后的實踐。內(nèi)容不同。一是回答的問題不同。二是側重點不同。三是反映成績的范圍不同。表達方式不同。個人工作總結可以采用夾敘夾議、敘議結合的手法,而述職報告的主要表達方式是敘述說明而不是議論,一般不宜采用夾敘夾議的表達方式。
根據(jù)《關于做好2019年機關事業(yè)單位工作人員年度考核工作的通知》文件精神,結合市圖書館實際,制定2019年度考核工作方案。
一、人員基本情況
截止2019年12月在編人數(shù)為10人,全額事業(yè)單位編制10人,列入本年度考核人員范圍的為全額事業(yè)單位工作人員10人。
二、擬定優(yōu)秀比例和優(yōu)秀人數(shù)
優(yōu)秀比例為15%,擬評優(yōu)秀1人。
三、組織領導
為切實做好2018年度考核工作,特成立考核工作組。
四、考核內(nèi)容
從德、能、勤、績、廉五個方面要求對工作人員進行考核,每個方面分優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次。
德,主要考核思想政治素質(zhì)及個人品德、職業(yè)道德、社會公德等方面的表現(xiàn)。
能,主要考核履行崗位職責的業(yè)務素質(zhì)和能力以及接受教育培訓的情況。
勤,主要考核工作責任心、工作態(tài)度、工作作風等方面的表現(xiàn)。
績,主要考核完成聘用合同規(guī)定的工作數(shù)量、質(zhì)量、效率以及取得的社會效益等,包括服務對象的滿意度。
廉,主要考核廉潔自律等方面的情況。
四、考核程序
1、進行個人總結、述職述廉,填寫個人年度考核登記表。
2、召開年度考核評議會議,員工述職,并進行民主評議。
3、考核小組在民主評議的基礎上根據(jù)平時考核情況、工作職責履行等方面的表現(xiàn)進行綜合評議,擬定考核等次。
4、對擬定為優(yōu)秀的人員在館內(nèi)公示,公示時間為5天。
5、由考核小組確定考核等次,并將考核結果通知被考核人員,被考核人針對考核結果簽字確認。
6、將年度考核結果報市文化廣電新聞出版局、市人力資源和社會保障局審核備案。
五、時間安排
1、2月20前擬定工作方案,經(jīng)主管局審核后報市人社局核準。
2、2月28日前工作人員完成工作總結和考核表填寫工作。
3、3月10日前,召開述職評議會。
4、3月15日前,由主管領導對被考核人寫出評語,并由考核工作組確定考核等次,并對擬定為優(yōu)秀等次的人員進行公示。
6、3月30日前,整理考核資料報市人社局審核備案。
七、獎懲辦法
一、考核內(nèi)容
1、德:指政治品德和思想品德等,主要包括原則性、求實精神、正直性、忠誠性、民主性、責任感和全局意識、大局觀念等方面。
2、能:指管理能力、組織協(xié)調(diào)能力和執(zhí)行能力等,主要包括學習理解和執(zhí)行院、系黨政決策的水平、上下協(xié)調(diào)和服務師生的水平等。
3、勤:指工作態(tài)度和勤奮敬業(yè)精神,主要包括事業(yè)心、責任心、奉獻精神、勤思篤學、投入精力、任勞任怨、服務精神、紀律性等。
4、績:指完成崗位職責所規(guī)定工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率等,主要包括完成工作計劃和院、系下達的重要任務以及對學院和部門工作的貢獻等。
5、廉:指廉潔自律情況,主要包括遵守學院有關廉潔自律方面的規(guī)定,保持良好的學習習慣,勤儉節(jié)約,不貪不占,保持和發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)等。
二、考察辦法
機關科級干部由組織部負責考察,系(院)科級干部由其所在黨總支(直屬黨支部)負責考察。要求組織考察組,對科級干部進行全面考察。
三、考察程序
1、通知考察對象撰寫試用期以來思想工作總結(1500字左右)??疾鞂ο笏诓块T主要領導與組織部溝通情況,如考察日程安排、談話范圍等。
2、個別談話征求意見。部門人數(shù)少的全部進行個別談話;20人以上的,找領導班子成員、師生代表個別談話,個別談話人數(shù)一般不得少于10人。
3、考察組對考察情況進行綜合,對科級干部做出綜合評價。最后以系(院)黨總支名義形成考察材料,并對考察對象是否勝任現(xiàn)職、按期轉正提出意見。
4、考察結束后,考察組向組織部報送考察對象試用期思想工作總結、科級干部考察材料等。
四、時間安排
考察工作從20__年9月11日開始,9月18日前結束。
五、工作要求
1、嚴格按學院《黨政領導干部選拔任用和管理工作暫行規(guī)定》明確的原則和程序考察干部。
2、嚴格遵守有關干部工作紀律。不準泄漏考察、討論干部的情況和其他需要保密的內(nèi)容。
20XX年工作以來,我本著對職業(yè)負責、對專業(yè)負責、對學生負責的原則,勤勤懇懇地工作著?,F(xiàn)將一學期的工作總結如下:
一.德
要想成為一名合格甚至是優(yōu)秀的教師,首先需要擁有高尚的師德。在湖小,我聆聽過區(qū)師德模范馬署輝老師的《一路幸福一路歌》的師德報告,也學習了張振英老師的振英精神。我積極參加學校安排的每次思想教育活動,也積極學習科學發(fā)展觀,在實際的工作中尋找一條科學的發(fā)展之路。教學思想端正,工作態(tài)度好。從各方面嚴格要求自己,積極向老教師請教,結合本校的實際條件和學生的實際情況,勤勤懇懇,兢兢業(yè)業(yè),使教學工作有計劃,有組織,有步驟地開展。 三年級的孩子,一個個都是小大人。他們在很多方面都已經(jīng)有了自己的想法。所以,面對他們,我不把他們當成小孩來對待。意思是我把他們看成是一個人,一個完整而獨立的人。所以我充分尊重他們。有一次,孩子問我是不是說話算話。我為了實現(xiàn)我的承諾,始終記著孩子的這句話。這讓我時刻嚴格要求自己平時的言行,并且用自己的行動來告訴他們一個人說應該具有的品德。課堂上我是孩子們在學習道路上的引導者,課外,我和孩子們建立起了很好的友誼,孩子們都愿意和我分享她們的各種經(jīng)歷。
二.能
本學期,我在各位老師和領導的關心和幫助下,開始了自己的工作。學校給找了一位師父——王曉薇老師。因為有了師父和其他老教師的幫助,我在教學能力和教材的把握方面有了很大的進步。 我堅持在聽完課后進行總結,前半學期,我主要關注老教師們的教學框架的設計,學會抓住基本的教學流程。經(jīng)過這樣的努力,我開始了解基本的教學結構。此時,我開始轉變自己的關注點。我開始注意很多細節(jié)問題,特別是對于某個詞語的教學??纯粗皇且粋€小小的詞語,但是詞語可以引導孩子們說說課文中的相關內(nèi)容,也可以通過舉例子來體會詞語,這樣就可以拓展詞語的范疇。
三.勤我每天堅持在學校認真工作,從不遲到早退。當要外出學習時,認真履行學校的調(diào)課和請假制度,將我的課調(diào)整好,并與副班主任蔣虹老師溝通好,做好班級的各項工作。 我深知自己在很多方面還有很多的不足和不解,所以我堅持做到手勤,腳勤。我認真做好上級交給我的各項工作,在工作中即時補救不足。腳勤是多跑一跑,多到別的班級學習,多向別的老師學習。我知道自己還只是處于埋頭苦干的階段,很多時候還沒有找到很好的方法,今后我還要學會抬頭巧干。
四.績
(一)教學上有了進步 作為教師,首要的是組織好自己的教學。開學初,我對三年級的教學無從下手。自己參考了很多教案,但是始終不知教學的基本環(huán)節(jié)。因為我發(fā)現(xiàn)那些優(yōu)秀教案并不適合常態(tài)課的教學。所以在開學初的頭兩個月,我堅持每天去要聽別的老師上課。為此,隔壁班的王曉薇老師和宋志英老師沒少為心。一開始,我堅持聽一課,上一課。我將課堂教學設計分為一下三步:自己獨立研讀教材,參考優(yōu)秀教案,形成第一次的教案;去聽老教師的常態(tài)課,記錄下他們的教學環(huán)節(jié)和教學模式,對照著他們的課堂教學對自己的教案進行修改,并在修改教案的過程中充分考慮我們班學生的情況;最后參考《教學參考書》進行再次修改,將文本中的各個訓練點落實到位。 聽了別的老師上過課之后,讓我對基本的教學環(huán)節(jié)有了一定的把握,我逐步開始獨立地進行課堂教學。當然,我還是每周堅持至少聽兩節(jié)別的老師的課。我覺得能夠獨立地進行常態(tài)課的教學是我錢兩個月大量聽課并進行總結的成果。在聽課的過程中,我了解到了常態(tài)課說要注意的是抓實基礎。第一課時主要是進行生字的教學,第二課時則是體會文章的中心。 現(xiàn)在,我的教學逐步上了軌道。當然,每次領導來聽我的課后,我總能從領導那里知道自己存在的問題,例如課堂的容量要大。例如在教學多音字這個練習中,我可以出示選擇題、判斷題等多種形式的題目,讓學生學會根據(jù)字義來選擇多音字的讀音。 同時,鳳凰語文網(wǎng)、教育在線、教育博客是我進步的搖籃,特別是鳳凰語文網(wǎng)讓我學會要把教材讀厚。當然,我還喜歡上了閱讀。
關鍵詞:公務員;績效評估;休斯頓;大連
中圖分類號:C93 文獻標識碼:A
通過為“德、能、勤、績、廉”設置權重的辦法,使評估結果既能體現(xiàn)出評估的重點,又能成為各項評估因素的綜合評估結果。評估標準過于籠統(tǒng)的問題與中國文化相比較于個人而言更重視集體的力量也有關,建議加強對行政首長的培訓,提高他們對建立健全本單位詳細準確的個人工作及評估標準的重要性的認識。
評估人有意識地避免與表現(xiàn)不佳員工的正面接觸很容易使評估工作僅成為一種表面形式,而這正是大連和休斯頓的共同問題。這源于人類的一種本能:避免評判別人或者害怕?lián)p害與相關人的良好社會關系。一定程度的培訓將會消除評估人的擔心,使評估工作更加職業(yè)化而不是個人化。另外,也可以參考休斯頓的做法,修改評估表格,增加評估人評語的空格,并分散評估時間,使評估過程中有更多的時間給予評估人和被評估人進行交流與溝通,以利于改進工作,提高工作成效。
美國是世界上實行公務員績效管理制度最早的國家之一,它的很多相關制度和做法都值得我國公務員管理部門借鑒和學習。但是美國又是一個多元化國家,其公務員管理從聯(lián)邦政府到各地方政府各有不同,紛繁復雜,很難以一概之。筆者在美國學習公共管理期間,專門對美國德克薩斯州休斯頓市的公務員績效管理情況進行了調(diào)研,通過與大連市現(xiàn)行公務員績效評估工作的比較,筆者認為休斯頓市在評估標準的制定和具體評估工作的實施過程中有很多細節(jié)值得我們學習和借鑒。
一、評估內(nèi)容明確具體
根據(jù)休斯頓市和大連市相關文件和規(guī)定的要求,兩市都要求具體工作標準由評估人和被評估人提前根據(jù)該崗位的職責分工進行制定。在休斯頓我們了解到,每位公務員參加工作后都有一份崗位責任書,上面明確書明其所在崗位的各項職責、任務,而且每年公務員管理機構都要向公務員征求關于修改評估項的意見和建議,并通過共同研究后對有必要的地方加以修改。而在大連事情卻不是這樣的,很多崗位都沒有書面的崗位職責說明書,更談不上每年根據(jù)實際工作職責、任務的變化進行修改了。這種具體工作職責分工的缺失,直接導致了大連市公務員績效評估標準的籠統(tǒng)性和模糊性。這一問題的產(chǎn)生可能源于兩個方面的原因:一方面是由于我國現(xiàn)行公務員考核條例中未對此做以要求,只是大連市公務員考核辦法中做了此項規(guī)定,由于屬于地方法規(guī),所以其效力遠不及國家法規(guī)高,因此得不到各單位的重視,無法得到有效的貫徹落實;另一方面這一現(xiàn)象也與中國文化有關。中華文化自古以來重視集體的力量,相比之下也就忽視了個人的力量,這一點與西方文化正相反。美國崇尚的是個人英雄主義,而我國鼓勵的是集體主義精神。這一點決定了我國各機關更重視制定各機關的總體工作職責、工作任務而忽視個人的工作職責和工作任務。舉個最簡單的例子,年終歲尾各單位都要花很大氣力做本單位的工作總結和明年工作打算、計劃,但是很少聽說某個公務員花了多大氣力做自己個人的年度工作總結和下年工作打算。而崗位職責卻正是設定績效評估標準的基礎,因此要想明確公務員績效評估標準,提高大連市的公務員績效評估水平,必須明確每個公務員的崗位職責分工。
二、評估標準科學量化
休斯頓市公務員績效評估標準由兩部分組成,一部分是根據(jù)工作職責任務分工而進行的實際工作業(yè)績評估;另一部分是根據(jù)工作相關知識、能力、態(tài)度、效率、技能而進行的工作表現(xiàn)評估。每一部分分為若干評估項,工作表現(xiàn)評估部分又分為既定評估項和可選擇的評估項兩種,可根據(jù)不同職位特點、級別要求選擇評估項。每部分各項得分之和等于該部分評估分值。兩部分各占總評估分值的50%,實際工作業(yè)績評估占總評估分值的50%,工作知識、能力、態(tài)度、效率、技能表現(xiàn)占總評估分值的另外50%。各評估項的評估分值由兩個因素確定,一是這個評估項的重要程度,由該評估項的權重來表示,由低到高分為1、2、3三種權重,1表示該評估項不重要,2表示一般重要,3表示非常重要。二是被評估人在這一評估項方面的表現(xiàn)。由該評估項的評估分值來表示,由低到高分為1、2、3、4、5五個等次,1表示工作經(jīng)常不達標,工作表現(xiàn)不好,2表示工作有時能達標,但需要改進,3表示工作總能夠達標,令人滿意,4表示工作超出既定工作標準,而且取得很大價值和成績,5表示工作超出既定工作標準,而且總能取得非常大的價值和成績或者為組織的成功和發(fā)展做出了主要貢獻。被評估人每一評估項的最終評估分值由該評估項的權重乘以該評估項的評估分值決定,被稱為該項加權后的評估分值。每一部分的各項加權后的評估分值之和除以總權重數(shù)為該部分的評估分值,兩部分的評估分值相加再除以2即足該評估人的最終評估分值。如果此最終評估分小于1.99,則該被評估人將被評為不能接受,2~2.99為需要改進,3~3.69為可以接受,3.7~4.39為較好,4.40~5.0為非常出色。
在大連市,對公務員的考核,以公務員的職位職責和所承擔的工作任務為基本依據(jù),全面考核德、能、勤、績、廉,重點考核工作實績。公務員年度考核的結果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。我們不難發(fā)現(xiàn),相比于休斯頓的評估標準,大連市的顯得非常模糊和不可量化,不易于評估人做出正確的評估。舉個簡單例子,如果一個被評估人在“勤”方面表現(xiàn)為優(yōu)秀,在“績”方面表現(xiàn)為不稱職,在能方面表現(xiàn)為“基本稱職”,那么此被評估人到底應該被評為哪個等次呢?根據(jù)大連的評估標準,你幾乎給不出令人滿意的答案。而如果按照休斯頓的標準,則這兩方面的表現(xiàn)會通過設置權重的辦法被體現(xiàn)在最終評估值中,也就是說休斯頓的評估標準使被評估人的最終評估值真正成為各評估項的綜合體現(xiàn),而我們大連的則不然。
三、評估重點明確突出
大連或者說我國的公務員考核要求以考核工作實績?yōu)橹鳎敲催@爪“主”又是怎么樣體現(xiàn)出來的呢?從我們的標準中看不出如何體現(xiàn)。就像上面所舉的例子,在該被評估人勤、績、能等方面表現(xiàn)不一致時該如何評估?難道說以績?yōu)橹骶褪钦f完全只看績嗎?那么,這個人就應該被評為不稱職,果真如此的話,我們又何必設置其他四項評估內(nèi)容呢?綜上所述,大連的評估標準設置的看似清楚,實則模糊而令人迷惑。而另一方面,休斯頓市因為把工作實績單獨作為一部分進行考核,而且把該部分評估分值設置為占總分值的50%而輕而易舉地體現(xiàn)出了“以工作實績?yōu)橹鳌钡脑u估理念。
四、評估時間均勻分散
大連市公務員評估分為日常和年度考核兩種,而事實上日??己嘶旧蠜]有落實到字
面上,只有年度考核才需要填寫考核表。而年度考核全部都要求在當年的年底或次年年初完成。這就使公務員考核工作全部集中于歲末年初這一時間段,顯然這一段時間評估人的工作量是很大的,而一年中其余時間則相對輕閑。相反的,休斯頓規(guī)定除公務員參加工作第一年的第五個月和第十一個月進行評估外,今后每年都在該公務員參加工作之日進行考核。也就是說如果甲公務員是在今年8月1日參加工作的,那么今后每年的8月1日便是他的績效評估日。因為每個公務員參加工作的時間基本上都是不同的,這就使他們的評估日也不同,因此會使評估人的工作量較均勻地分布于全年12個月中。舉個簡單例子,假設一個評估人的12個下級公務員分別于各年的1月至12月中各不相同的月份參加工作,那么如果他們在休斯頓市工作,那么他們的評估時間則分別為1~12月中的各不同月份,他們的評估人每個月只需要對一個公務員進行評估就可以了。但是如果他們在大連市工作,那么他們的評估時間則全部集中于12月份,這樣他們的評估人在12月一個月內(nèi)則需要同時對12名下屬進行評估,這無形中使其工作量過于集中,而保證不了工作質(zhì)量。
五、評估領導直接有力
我們都知道大連市公務員績效評估由設立的年度考核委員會實施,而考核委員會由本機關領導成員、公務員管理及其他有關部門人員和公務員代表組成。但事實上,由于組建考核委員會比較麻煩,目前我國一般公務員的考核基本上都是由單位領導成員所決定。領導成員作為評估人的弊端在于,某些公務員日常工作中受中層干部的直接領導,但是考核時中層干部卻不是他們的評估人,對其表現(xiàn)的評估沒有發(fā)言權,這就導致日常領導與年度考核的脫節(jié),不利于日常工作的開展和調(diào)動中層干部的工作積極性。而休斯頓市規(guī)定“上級是向其匯報工作和接受其直接領導的下級的評估人”就避免了這個問題。
六、評估過程注重溝通
從兩市評估表格的設計中我們不難看出,大連市評估表的大部分篇幅留給公務員作自我總結和評價,在考核評估人一欄中只留出很小一處空白供評估人撰寫評語,所以很多評估人只在該欄寫上“同意”、“稱職’等評估結果性意見,而很少給出具體的改進意見。而且由于考核人員怕“得罪人”或影響到人際關系,在考核評估過程中很少向被評估人指出需要改進之處和不足,這就使評估過程只注重結果不注重過程,缺少有效溝通,流為形式。而休斯頓市在每一評估項都為評估人留出很大空白用于撰寫評估意見和表現(xiàn)建議,并且在評估文件要求中明確“評估人必須保證在整個評估過程中不斷向被評估人反饋績效表現(xiàn)意見。”這就使休斯頓的評估工作比大連的評估工作更重視評估的過程,也就是意見反饋的過程,進而有利于讓公務員了解評估人對其的期望和要求,促進其改進工作,而不單單是給出被評估人某一個等次的定性評估結果而已。
鑒于以上分析,筆者建議大連市在公務員績效管理方面可借鑒休斯頓市的做法,在以下幾個細節(jié)上進行改進:
1、為評估標準增加權重設計。即學習休斯頓市的做法,為德、能、勤、績、廉五方面的評估標準設計相應的權重比例,通過權重比例體現(xiàn)出我國公務員考核“公務員的職位職責和所承擔的工作任務為基本依據(jù),全面考核德、能、勤、績、廉,重點考核工作實績”的原則。
2、根據(jù)工作職責為“績”的考核制定具體評估標準。這就要求我們要明確各個公務員的職責分工,做好公務員績效評估的基礎工作。而要做到這一點首先要修改公務員考核規(guī)定,增加“由評估人和被評估人根據(jù)崗位職責分工共同制定具體評估標準作為公務員績效考核的具體標準”的條款;另一方面就要通過宣傳和培訓,提高各單位領導干部和具體工作人員的意識,加快制定和完善各公務員的崗位職責分工,并在實踐工作中不斷修改和完善。
3、改革評估時間設定。為了避免同一評估人在年終、年初同時集中考核多個被評估人,因工作量過大可能降低工作標準,使績效評估流為形式的問題,建議學習休斯頓的做法,根據(jù)公務員參加工作的時間確定評估周期。
4、保證直接領導者參與評估工作。為了避免日常工作中被評估人的直接領導者脫離年度評估工作,使其無法約束和管理被評估者的現(xiàn)象,建議規(guī)定考核領導小組必須吸收被評估人的直接上級參加,并且要以其評估意見為主形成被評估人的評估意見。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀和正確的政績觀為指導,以履行職能為出發(fā)點,以服務經(jīng)濟發(fā)展,促進和諧社會建設為落腳點,按照責任明確,目標量化,分層負責,考評到人,獎懲嚴格的原則,以崗位職責為基礎,以工作實績和群眾的滿意度為標準,采取定性考評與定量考評相結合,月考評、半年考評與年終總評相結合,領導評價與民主測評績效考評與責任獎懲相結合的方法,獎勤罰懶,獎優(yōu)罰劣,努力做到“四個統(tǒng)一”,扎實推進“四化”建設,積極實現(xiàn)“四高”要求,充分調(diào)動分局干部職工工作的積極性,不斷提高監(jiān)管執(zhí)法效能和服務經(jīng)濟發(fā)展水平,提升工商形象。
二、考評對象
分局全體在職干部職工、個協(xié)、消協(xié)(不包括離崗退養(yǎng)人員)。
三、主要內(nèi)容
主要是從基本職能、服務經(jīng)濟發(fā)展、監(jiān)管創(chuàng)新、學習調(diào)研、宣傳報道、廉政建設、內(nèi)務管理、基層建設等內(nèi)容考評干部職工的德、能、勤、績、廉五個方面。重點是服務經(jīng)濟發(fā)展、監(jiān)管創(chuàng)新、全面履行職能的情況。
德:日常工作中表現(xiàn)出來的思想素質(zhì)、道德品質(zhì)和職業(yè)道德。
能:開展工作中表現(xiàn)出的業(yè)務能力、監(jiān)管水平、文字能力、創(chuàng)新能力、學習情況、服務經(jīng)濟發(fā)展的舉措。
勤:履行崗位職責的工作態(tài)度、敬業(yè)精神和日常出勤情況。
績:履行職能的情況、服務經(jīng)濟發(fā)展的成效、創(chuàng)新舉措的價值、領導的信任度和群眾的滿意度。
廉:工作生活中遵守廉政建設有關規(guī)定,廉潔從政、秉公辦事、干凈做人。
四、目標設置
(一)嚴格目標管理。根據(jù)分局的工作目標和部門的工作職能,制定內(nèi)容詳盡、重點突出的責任目標,堅持實行目標管理。
(二)細化責任分解,分局內(nèi)設機構、基層分局所(隊)、消協(xié)、個協(xié),根據(jù)崗位職責的分工,采取定性與定量相結合的方法對本科室(單位)、所(隊)承擔的責任目標,按職能責任目標和共性責任目標兩部分分解落實到個人。其中職能目標主要體現(xiàn)工作績效,具體包括基本職能、服務經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)新舉措;共性目標包括學習培訓、調(diào)查研究、隊伍建設、作風紀律建設、精神文明黨風廉政、內(nèi)務管理等內(nèi)容。
(三)量化目標考評。采取百分制的形式對目標實行量化:基本管理職能目標占70%,共性目標占30%,同時制定出切實可行的個人量化考評辦法。
五、考評辦法
主要采取個人自評、主要負責人點評、相互助評、考核小組考評的方法進行,考評以考績、能為主,綜合德、勤、廉,按優(yōu)秀、好、一般、差四個等次給予一次性評定。
(一)月考評。月考評由各考評科室、單位自行組織,由個人對照量化指標就本月崗位工作完成等情況進行匯報和自評,主要負責人進行點評,然后相互評議打分,按主要負責人(分管包保領導)評分×60%+相互評議平均得分×40%的公式計算個人考評得分,對每個人給予等次評定。
(二)半年考評。半年考評只講評,不評分,對照優(yōu)秀找差距。
(三)年終考評。年終考評結合年終工作總結進行,各考評單位主要負責人年度考評,由本人在分局中層干部會上做工作匯報和自評,參會人員進行測評打分,其它人員按月評的方法和步驟進行。各單位績效考評辦公室根據(jù)個人月考評得分和年度考評得分(月考評和年度考評各占50%),并結合加、減分情況,提出評定等次意見,報分局考評領導小組評議審定。
(四)通報考評的結果。對年度考核的結果在分局范圍內(nèi)公示。對公示有異議的,可向所屬單位考評小組提出,由考評小組進行調(diào)查后,提出處理意見,報考評領導小組審定,并按有關規(guī)定進行回復。
六、考評結果的使用
(一)年度績效考評結果與工作年度考核等次對接。
(二)好的等次可作為考核稱職人選。
(三)年度考評為一般的人員,一般作為基本稱職人選。
(四)年度考核差的人員作為不稱職人選。
(五)評先評優(yōu)必須從優(yōu)秀等次中產(chǎn)生。
(六)根據(jù)《公務員考核規(guī)定》和省委組織部、省人事廳的有關要求,年度考核結果作為調(diào)整職務、級別、工資以及獎勵、培訓、辭退的依據(jù)。
(七)推薦和選拔干部必須從優(yōu)秀等次中上報。
七、組織領導
為加強對分局績效考評工作的組織和領導,分局成立以局長陳硯林為組長,其他班子成員為副組長,人事科、辦公室、監(jiān)察督察大隊等科室主要負責人為成員的分局全員績效考核工作領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在人事科,副局長高偉平同志兼任辦公室主任,考評辦公室負責分局全員績效考核的匯總、核對、統(tǒng)計等日常工作,做好績效考評組織和協(xié)調(diào),指導和督促各單位落實績效考評工作。各單位要相應成立工作專班,負責本單位的績效考評工作的組織實施和上報工作。
要嚴格執(zhí)行考評規(guī)定,實事求是地進行考評,嚴禁放棄原則,搞同樂的好人主義;嚴禁敷衍塞責,搞欺上瞞下的形式主義。紀檢監(jiān)察和督察監(jiān)察機構要將績效考評的落實情況作為工作重點,強化督辦檢查,對不按規(guī)定程序考評的,要重新依規(guī)進行;對考評中出現(xiàn),打擊報復,弄虛作假等情況要按規(guī)定予以嚴肅處理。
各項考評方法及細則報分局審定備案實施。
*市工商局城區(qū)分局機關科室績效考評暫行辦法
為客觀評價分局機關各科室履行崗位職責的績效,充分調(diào)動干部職工工作的積極性,推動學習型、服務型、監(jiān)管型工商建設,努力做到“四個統(tǒng)一”,扎實推進“四化”建設,積極適應“四高”要求,切實提高機關的工作效能,打造一支“團結和諧、又好又快、文明廉潔”的一流機關工商隊伍,出色完成各項工作任務,促進全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展,結合分局實際,特制定本辦法。
一、考評對象
分局機關各科室、個協(xié)、消協(xié)。
二、考評內(nèi)容
考評各科室在履行基本職能、服務經(jīng)濟、監(jiān)管創(chuàng)新、學習調(diào)研、指導基層、宣傳報道、資料報送、內(nèi)務管理等方面的工作實績。
三、考評方式
1、采取百分制的形式,以考績?yōu)橹鳌?/p>
2、考評按照科室自評,分局機關科室主要負責人點評,科室、所(隊)測評打分,月考評、半年考評、年終考評、綜合考評的方法進行。
3、月考評每月22日至25日,半年考評為6月15日至30日,年終綜合考評時間為12月15日至30日。
四、考評等次及獎懲事項
考評分為先進、好、一般、差四個等次:考評得分90分(含90分,下同)以上者為先進,80分-90分為好,60分-80分為一般,60分以下為差。嚴格按照考評細則的獎懲事項,經(jīng)黨總支集體研究后進行加減分值,確保公開、公正、嚴格、透明。
五、考評結果的使用
(一)被評為“先進”的科室,科室的工作人員才有資格進入優(yōu)秀公務員的評選。
(二)被評為“好”以上(含“好”)的科室的干部職工才能進入合格公務員的評選。
(三)分局推薦和提拔干部優(yōu)先從先進科室中產(chǎn)生。
按照×××××干部考核委員會辦公室《關于認真做好×××××年度黨政機關、企事業(yè)單位工作人員考核工作的通知》(以下簡稱《通知》)的要求,×××××人大堅持把十六大和十六屆三中全會精神作為此次干部年度考核的指導思想,以履行職位職責和完成目標及平時考核為基本依據(jù),對單位全體職工全年的工作進行了客觀公正的考核?,F(xiàn)將我單位×××××年度干部考核工作總結如下:
一、認真學習,領會掌握文件精神。我單位接此《通知》后,單位領導高度重視,立即組織全體職工對文件進行了學習,特別是對考核的范圍和對象、考核的方法、程序和步驟進行了重點學習,做到了邊學習領會文件精神,邊結合人大工作實際情況,確定考核人員范圍,討論制定本單位考核方案。根據(jù)要求,我單位全體人員按時參加了考核。
二、加強領導,成立考核領導小組。為切實做好干部考核的各項工作,經(jīng)職工會議研究決定,考核領導小組還由上半年考核領導小組成員擔任,明確了領導小組的職責,制定了干部考核工作責任制,對領導小組成員提出了嚴格的要求:首先自己吃透文件精神,嚴格執(zhí)行《阿克蘇地區(qū)干部年度考核暫行規(guī)定》,按照誰考核誰負責的原則,把考核工作作為衡量考核人員的素質(zhì)和工作表現(xiàn)的重要標志,對考核工作不細致,不認真,考核有誤,隱瞞問題而造成結果失真的,要追究考核小組成員責任,增強了考核領導小組的現(xiàn)任心和業(yè)務能力。版權所有
三、妥善安排,積極做好考前準備工作。干部考核領導小組認真履行職責,按照要求為每個辦公室購買了一瓶藍黑墨水,特別是對于個人總結(述職報告)做了重點要求:一是嚴格控制字數(shù),縣級領導干部的述職報告控制在字以內(nèi);科級領導干部的述職報告控制在字以內(nèi);一般干部和工勤人員的個人總結控制在字以內(nèi)。二是嚴格格式,按照個人職位職責和目標任務、履行職位職責和完成目標任務的情況、取得的成績和今后的努力方向等四個部分認真撰寫。由于進行干部年度考核時,正值地區(qū)人大工委前來我縣觀摩評比人大工作的關鍵時期,人大工作尤其繁忙,白天忙于籌備工作,無時間撰寫個人述職報告。根據(jù)實際情況,考核領導小組作出了“兩不誤”的決定:白天繼續(xù)抓緊抓好觀摩評比的各項籌備工作,晚上抽時間撰寫個人述職報告,正確處理業(yè)務工作和考核工作之間的關系,確保觀摩評比和目標管理考核雙豐收。
四、規(guī)范程序,嚴格落實文件有關規(guī)定。我單位考核領導小組嚴格按照《通知》要求和程序逐項進行。月日,我單位進行科級領導干部和一般干部述職測評時,縣委組織部有關同志參加了述職大會,并對科級干部進行了民主測評。在測評工作過程中,注意把測評工作和民主生活會結合起來,發(fā)揚我黨批評和自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng),本著“懲前毖后,治病救人”的原則廣泛進行了批評和自我批評。通過批評,消除了同志們之間的誤會和隔閡統(tǒng)一了思想,增強了團結。目前,考核領導小組正按照要求對《干部年度考核手冊》進行認真檢查,將此作為評優(yōu)的一個重要依據(jù)。
五、嚴格比例,積極做好評優(yōu)工作??己祟I導小組針對部分職工對評優(yōu)工作抱著“不屑一顧”和“一味爭優(yōu)”的兩種不正常心態(tài)積極做好思想教育工作,教育職工要真正把那些“德、能、勤、績”表現(xiàn)俱佳的人員選出來,使優(yōu)秀人員能夠真正起到表率作用,使大家心服口服,收到“點亮一盞燈,照亮一大片”的效果。即要積極參與評優(yōu)工作,又要防止出現(xiàn)爭優(yōu)的不正?,F(xiàn)象,考核領導小組嚴格控制比例,我單位共有名科級領導干部,其中評選名優(yōu)秀;一般干部名,其中評選優(yōu)秀名。
六、按季操作,確保完成目標任務??h人大機關干部考核辦公室嚴格按照縣考核辦的要求,每季度對全體干部職工按德、能、勤、績、廉進行公平、公正、合理的考核,一季一定等,促使每名干部職工勤奮工作,基本上都能夠履行職責,完成自己分管范圍內(nèi)的工作。
七、落實辦法,加強考核日常管理。結合人大機關的實際工作,我們制定了切實可行的《人大機關×××××年目標管理考核辦法》,對目標考核范圍、考評內(nèi)容、考評原則、考評級次、目標管理獎懲、目標管理要求和目標管理考勤都作了詳盡的規(guī)定,為實施辦法打下了堅實的基礎。根據(jù)分工的不同,由辦公室統(tǒng)一制定了《工作任務目標分解表》,將黨建、黨風、計生等各項工作落實到人,職責清楚,獎罰分明。
八、合理分工,明確班子成員職責。針對年初縣人大機關班子成員作了部分變動的實際情況,我們及時對班子成員重新進行了分工,制定了《×××××人大辦公室領導、機關黨支部委員會成員及辦公室主要工作人員分工方案》,辦公室主任兼黨支部書記×××同志負責辦公室及機關黨支部全盤工作,承擔協(xié)調(diào)機關各工委及機關各項工作的任務;負責機關黨風廉政建設工作,其他同志則根據(jù)工作能力和實際情況進行了合理的分工,并以正式文件的形式下發(fā)到各相關單位,自覺接受監(jiān)督。
×××××人大機關
一、強化幫帶措施,促進角色盡快轉變。采取鄉(xiāng)干部二對一幫帶的方式,讓大學生村官全程參與村日常工作,提高大學生村官解決實際問題的能力;指定一名班子成員和一名工作經(jīng)驗豐富、群眾基礎好的機關干部擔任大學生村官工作“輔導員”,傳授群眾工作經(jīng)驗,幫助開展各項工作。同時,把大學生村官的思想政治學習、工作目標確定、工作任務的完成、業(yè)績考核結果等內(nèi)容與所在村“兩委”的年度計劃和年終工作考核捆綁在一起,促使所在村“兩委”主動幫助、支持、鼓勵大學生村官開展工作,為大學生村官搭建平臺。
二是強化教育培訓,提高基層工作能力。建立村官培養(yǎng)實施規(guī)劃,實行“三項制度”。
一是定期工作匯報制度。每日記一次工作日志、每月一次工作總結匯報、每半年一份調(diào)查報告。
二是集中培訓制度。定期參加鄉(xiāng)村干部的培訓,提高業(yè)務能力,使他們對如何更好地適應基層工作,提高自身素質(zhì),擔當起新農(nóng)村建設重任有了更加全面的了解。
三是會議制度。鄉(xiāng)要求大學生村干部都要參加所在村的會議和鄉(xiāng)干部會議,全面了解村日常工作議程,了解鄉(xiāng)整體工作情況。
三、強化實踐鍛煉,提升綜合能力。一是“壓擔子”。鄉(xiāng)黨委給予大學生村官安排具體的事務,如在各類材料撰寫、文化宣傳、遠程教育管理等方面,明確要求,落實責任,進行交任務、壓擔子,增加他們的工作責任感,使他們在鍛煉中成長,在成長中發(fā)展。二是異崗鍛煉。為增進他們盡快熟悉工作知識,拓寬他們的視野,盡可能多的積累工作經(jīng)驗和方法,更好地做好基層服務。