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關(guān)鍵詞:市政工程;成本控制;管理方法
1 市政工程項(xiàng)目成本控制存在的主要問(wèn)題
1.1項(xiàng)目管理體制有待進(jìn)一步完善
在工程項(xiàng)目管理上,項(xiàng)目經(jīng)理部還普遍存在“異化”、“固化”或“分公司化”的現(xiàn)象,對(duì)于工程項(xiàng)目分散、外埠工程較多的企業(yè),公司對(duì)項(xiàng)目管理有時(shí)失控,使成本缺乏真實(shí)性和時(shí)效性。另外,項(xiàng)目經(jīng)理部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制還需進(jìn)一步完善,現(xiàn)行的責(zé)任成本缺乏科學(xué)性和可操作性,沒(méi)有很好地將責(zé)權(quán)利三者結(jié)合起來(lái),出現(xiàn)成本虧損無(wú)人負(fù)責(zé),成本降低不敢重獎(jiǎng)的現(xiàn)象,不利于調(diào)動(dòng)項(xiàng)目的積極性。
1.2項(xiàng)目管理人員經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)
目前,我國(guó)的施工項(xiàng)目經(jīng)理部普遍存在一種現(xiàn)象,即在項(xiàng)目?jī)?nèi)部,搞技術(shù)的只負(fù)責(zé)技術(shù)和質(zhì)量,搞工程的只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度,搞材料的只負(fù)責(zé)材料的采購(gòu)及進(jìn)場(chǎng)點(diǎn)驗(yàn)工作。這樣表面上看來(lái)職責(zé)清晰,分工明確,但項(xiàng)目的成本控制是靠大家來(lái)管理、去控制的,項(xiàng)目效益是靠大家來(lái)創(chuàng)造的。事實(shí)上,市政施工企業(yè)的員工成本意識(shí)普遍不高。
1.3生產(chǎn)要素市場(chǎng)不能適應(yīng)需要
項(xiàng)目管理中生產(chǎn)要素基本上由內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)組成。勞動(dòng)力市場(chǎng)普遍工種以外部為主,技術(shù)復(fù)雜工種以內(nèi)部為主;材料市場(chǎng)主要材料以內(nèi)部為主,一般材料以外部為主;機(jī)械設(shè)備基本以內(nèi)部為主,特殊的設(shè)備輔以外部租賃。公司對(duì)內(nèi)部市場(chǎng)實(shí)行宏觀控制,因此內(nèi)部市場(chǎng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)性,存有依附性。外部市場(chǎng)受社會(huì)不正之風(fēng)影響,缺乏規(guī)范性,致使效益外流,企業(yè)難以控制。
1.4合同管理還未完全規(guī)范和法制化
一方面,合同條款自身不夠嚴(yán)密,實(shí)施過(guò)程中合同雙方對(duì)合同條款的理解不一,影響工程順利進(jìn)行;另一方面,執(zhí)行合同的各方對(duì)合同的法律性認(rèn)識(shí)不足,有法不依。如業(yè)主拖欠工程款,不按合同及時(shí)支付,施工單位不得不通過(guò)回扣等手段獲得工程款,由此也造成了建筑行業(yè)中行賄較為嚴(yán)重的局面,同時(shí)也增加了工程投資成本。
2 工程目標(biāo)成本管理方法
2.1編制成本計(jì)劃、確定目標(biāo)成本
成本計(jì)劃的編制、目標(biāo)成本的確定是進(jìn)行成本控制的前提有了目標(biāo)成本,就有了評(píng)價(jià)和判斷工作效果和效率的尺度,從而在組織整個(gè)項(xiàng)目工程建設(shè)全過(guò)程中都能對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用的發(fā)生加以監(jiān)督、限制和引導(dǎo),從分析各項(xiàng)費(fèi)用的使用效果來(lái)衡量其支出的合理性,克服浪費(fèi)現(xiàn)象,達(dá)到目標(biāo)成本。成本計(jì)劃的主要內(nèi)容有人工計(jì)劃產(chǎn)值、核算成本、目標(biāo)成本和目標(biāo)利潤(rùn)目標(biāo)成本又包括:人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、其他直接費(fèi)和間接費(fèi)。目標(biāo)成本=預(yù)算成本-目標(biāo)利潤(rùn),目標(biāo)利潤(rùn)的確定:項(xiàng)目總的目標(biāo)利潤(rùn)是由公司總部根據(jù)合同簽訂的效益情況進(jìn)行評(píng)估,按照施工組織設(shè)計(jì)中對(duì)各種資源的配置需求進(jìn)行詳細(xì)測(cè)算而確定,項(xiàng)目部以此作為本項(xiàng)目總的目標(biāo)利潤(rùn),然后根據(jù)總體網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃和施工生產(chǎn)計(jì)劃進(jìn)行細(xì)化,從而確定項(xiàng)目的年、季、月目標(biāo)利潤(rùn)。
2.2目標(biāo)成本的分解
在分解工程目標(biāo)成本的過(guò)程中,要結(jié)合本單位的實(shí)際和項(xiàng)目成本構(gòu)成情況,科學(xué)細(xì)致地分解成若干小指標(biāo),既要縱向落實(shí)到生產(chǎn)領(lǐng)域,即將其劃分為料、工、費(fèi)等指標(biāo)分解到施工處、作業(yè)隊(duì)和個(gè)人,又要橫向落實(shí)到經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié),即技術(shù)、計(jì)財(cái)、物資、施工、質(zhì)保等責(zé)任部門,形成大指標(biāo)統(tǒng)駕小指標(biāo),小指標(biāo)保證大指標(biāo)的保證體系,以便于成本執(zhí)行情況控制和核算,做到全員參與,全過(guò)程、全方位控制成本
2.3各項(xiàng)成本費(fèi)用控制措施及過(guò)程監(jiān)督
項(xiàng)目工程成本主要分為:人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)和間接費(fèi)用五大項(xiàng)。為保目標(biāo)成本的完成,要針對(duì)五大項(xiàng)成本費(fèi)用分別制定具體的控制措施,各項(xiàng)措施要落實(shí)到項(xiàng)目相關(guān)職能部門和責(zé)任人員,具體可以從以下幾方面把關(guān)。
人工費(fèi)由項(xiàng)目勞資部門負(fù)責(zé),控制措施有:(1)進(jìn)一步細(xì)化麓工任務(wù),使之落實(shí)到班組、崗點(diǎn),協(xié)調(diào)各專業(yè)工種比例,盡量做到作業(yè)人員任務(wù)飽滿,不窩工。(2)落實(shí)具體承包方案,承包方案要求做到透明合理。(3)分配與效益緊密掛鉤,在作業(yè)層完成任務(wù)的同時(shí),根據(jù)其目標(biāo)成本的節(jié)超,要按一定的比例進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
材料費(fèi):由項(xiàng)目供應(yīng)部門負(fù)責(zé),控制措施有:(1)自購(gòu)材料嚴(yán)格執(zhí)行限價(jià)采購(gòu),項(xiàng)目供應(yīng)部門將市場(chǎng)詢價(jià)資料報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部及財(cái)務(wù)部門備案,并以計(jì)算機(jī)進(jìn)行管理。(2)工程用材料嚴(yán)格執(zhí)行限額領(lǐng)料辦法,由項(xiàng)目預(yù)算部門根據(jù)施工計(jì)劃來(lái)編制限額領(lǐng)料單,供應(yīng)部門依此作為材料發(fā)放的依據(jù),超限額領(lǐng)料供應(yīng)部門有權(quán)拒絕發(fā)放,特殊情況由項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。(3)周轉(zhuǎn)材料實(shí)行有償租用,因管理不善造成丟失或浪費(fèi)由責(zé)任人員照價(jià)賠償。
機(jī)械費(fèi):由項(xiàng)目施工部門負(fù)責(zé),控制措施有:主要有對(duì)大型吊車、運(yùn)輸車輛控制使用,要根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況,進(jìn)行合理和優(yōu)化調(diào)配,充分提高其利用效率,對(duì)于電焊機(jī)等施工機(jī)具,實(shí)行有償租賃。
其他直接費(fèi)用:由項(xiàng)目的相關(guān)部門負(fù)責(zé),控制措施有:(1)施工補(bǔ)助嚴(yán)格按照公司總部規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。(2)工具用具建立租用庫(kù),實(shí)行包干制度,按規(guī)定發(fā)放租用券,超支自負(fù),節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)。(3)現(xiàn)場(chǎng)施工用水、電、氣費(fèi)用盡量完善計(jì)量手段,杜絕長(zhǎng)明燈長(zhǎng)流水現(xiàn)象。(4)生產(chǎn)、生活用臨時(shí)設(shè)施按公司總部規(guī)定限額控制使用。(5)盡可能回收和利用廢棄建筑材料,國(guó)內(nèi)在這方面的經(jīng)驗(yàn)正逐步成熟。
間接費(fèi)用:控制措施有:(1)嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)管理人員總數(shù),實(shí)行定編定員,劃清職責(zé),一人多崗,一崗多職,減少管理層次,管理人員總數(shù)控制在職工人數(shù)的15以內(nèi);(2)一些可控費(fèi)用如辦公用品、電話費(fèi)、差旅費(fèi)等等實(shí)行包干辦法,節(jié)超自負(fù)。
2.4成本核算
成本核算也是成本控制的重要部分,通過(guò)成本核算才能真正體現(xiàn)項(xiàng)目工程的效益情況。為了使成本核算做到真實(shí)準(zhǔn)確,主要應(yīng)做以下二方面的工作:
(1)正確確定工程量
施工企業(yè)成本報(bào)表一般以月報(bào)為主,所以首先要求項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)部門按照作業(yè)層所完成的實(shí)物量,嚴(yán)格依據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》的規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。作為合同以外的設(shè)計(jì)變更.現(xiàn)場(chǎng)簽證等也要同步統(tǒng)計(jì),然后由項(xiàng)目預(yù)算部門對(duì)完成產(chǎn)值進(jìn)行預(yù)算費(fèi)用的分解,從而確定完成產(chǎn)值的預(yù)算成舉。
(2)制定規(guī)范、統(tǒng)一的項(xiàng)目成本核算辦法
工程項(xiàng)目的成本核算過(guò)程較為繁雜,其工作涉及合同核算、材料管理、勞動(dòng)定額、機(jī)城工具管理等,因此,必須制定規(guī)范、統(tǒng)一的核算辦法,具體內(nèi)窖分為:會(huì)計(jì)科目的設(shè)置及其使用辦法。報(bào)告的種類及填制方法,輔助臺(tái)帳的種類及其記錄方法;同時(shí),項(xiàng)目相關(guān)部門應(yīng)提供的報(bào)表有:材料消耗統(tǒng)計(jì)表、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用統(tǒng)計(jì)表等。這樣,項(xiàng)目財(cái)務(wù)人員就有章可循,使得成本報(bào)表真實(shí)準(zhǔn)確,為分析考核提供可靠的依據(jù)。
2.5成本的分析
目標(biāo)成本的定期分析是成本目標(biāo)管理的最后環(huán)節(jié)。進(jìn)行成本定期分析可以檢查企業(yè)某時(shí)期成本完成情況,找出產(chǎn)品成本升降的原因,以利于指導(dǎo)下期的成本目標(biāo)管理工作,通過(guò)目標(biāo)成本的考核,可以分清責(zé)任,準(zhǔn)確評(píng)價(jià)各部門的工作,起到鼓勵(lì)先進(jìn)鞭策落后的作用。
目標(biāo)成本的分析主要是將實(shí)際成本與目標(biāo)成本進(jìn)行比較,不僅要研究總目標(biāo)成本與實(shí)際成本的差異,還要研究各過(guò)程、各環(huán)節(jié)、各項(xiàng)目的成本差異通過(guò)分析揭示這些差異產(chǎn)生的主觀和客觀原因,找出成本升降的關(guān)鍵環(huán)節(jié),掌握成本變動(dòng)規(guī)律,有針對(duì)性的采取措施,消滅不利差異,增加有利差異,修訂原來(lái)的目標(biāo)成本以保證目標(biāo)成本的先進(jìn)可行。
關(guān)鍵詞 行政事業(yè)單位 預(yù)算項(xiàng)目支出 績(jī)效管理
一、前言
預(yù)算項(xiàng)目支出,是指在基本的預(yù)算支出以外,針對(duì)特定的項(xiàng)目工作或發(fā)展目標(biāo)而安排的預(yù)算專項(xiàng)資金支出。而預(yù)算項(xiàng)目支出績(jī)效管理是以績(jī)效管理為手段,以實(shí)施結(jié)果為導(dǎo)向,以績(jī)效提高為目標(biāo),對(duì)預(yù)算項(xiàng)目資金實(shí)施全過(guò)程管理,以控制并節(jié)約項(xiàng)目資金,最大化完成項(xiàng)目目標(biāo)。如何確保預(yù)算項(xiàng)目資金使用的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性,是行政事業(yè)單位在現(xiàn)代社會(huì)必須面對(duì)且亟待解決的問(wèn)題。
二、行政事業(yè)單位開(kāi)展預(yù)算項(xiàng)目支出績(jī)效管理的意義
長(zhǎng)期以來(lái),行政事業(yè)單位關(guān)注預(yù)算項(xiàng)目資金的分配,卻往往忽視了資金的使用效率和效果,而預(yù)算項(xiàng)目支出績(jī)效管理有利于改變傳統(tǒng)觀念,為行政事業(yè)單位引進(jìn)先進(jìn)的管理理念和方法,增強(qiáng)員工的財(cái)政效益意識(shí);預(yù)算項(xiàng)目支出績(jī)效管理有利于行政事業(yè)單位完善預(yù)算管理工作,提高預(yù)算編報(bào)的科學(xué)性、合理性,凸顯預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范性、嚴(yán)肅性,及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)算支出中存在的問(wèn)題,并隨時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整和糾正,以不斷提高預(yù)算管理水平;預(yù)算項(xiàng)目支出績(jī)效管理有利于行政事業(yè)單位提高財(cái)務(wù)管理水平,提高單位財(cái)政資源的分配效率和財(cái)政資金的使用效益;對(duì)預(yù)算項(xiàng)目資金的使用效益進(jìn)行客觀評(píng)價(jià),有利于提高財(cái)政開(kāi)支的透明度,減少政府公共項(xiàng)目投資的盲目性,從根本上遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。此外,還有利于促進(jìn)公共資源的科學(xué)合理配置,推動(dòng)財(cái)政體制改革的順利進(jìn)行,進(jìn)一步保障和改善民生。
三、當(dāng)前行政事業(yè)單位預(yù)算項(xiàng)目支出績(jī)效管理的問(wèn)題
行政事業(yè)單位往往存在著重投入輕績(jī)效管理的思想,對(duì)項(xiàng)目支出資金只進(jìn)行例行審計(jì),忽略了預(yù)算項(xiàng)目支出績(jī)效管理的目的是財(cái)政的公共性,這不利于公共資源的合理配置和政府公信力的提升。
(一)管理制度不健全
我國(guó)在績(jī)效管理方面執(zhí)行的依據(jù),主要有《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》、《財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《預(yù)算績(jī)效管理工作規(guī)劃》以及各地方制定的制度,不過(guò)具體操作辦法還比較少,各地尚未統(tǒng)一。很多行政事業(yè)單位的預(yù)算項(xiàng)目支出績(jī)效管理制度不健全、操作性不強(qiáng)、管理不到位,績(jī)效管理管理體系還有待完善。
(二)績(jī)效管理不科學(xué)
部分行政事業(yè)單位不按規(guī)定用途使用預(yù)算項(xiàng)目資金,擅自擠占、挪用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),變更項(xiàng)目支出內(nèi)容、擴(kuò)大開(kāi)支范圍等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生???jī)效管理辦法中缺少過(guò)程監(jiān)控環(huán)節(jié),有的過(guò)程監(jiān)控流于形式,不能起到指導(dǎo)作用,忽視了財(cái)政資金對(duì)社會(huì)公共事業(yè)的促進(jìn)及補(bǔ)償作用。
(三)評(píng)價(jià)指標(biāo)待完善
績(jī)效評(píng)價(jià)是績(jī)效管理最重要的組成部分,績(jī)效評(píng)價(jià)體系包括對(duì)評(píng)價(jià)主體和評(píng)價(jià)指標(biāo)兩方面。目前評(píng)價(jià)主體比較單一,評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)欠缺科學(xué)性、合理性,有的評(píng)價(jià)指標(biāo)過(guò)于框架化,有的評(píng)價(jià)指標(biāo)操作性不強(qiáng),有的注重產(chǎn)出指標(biāo)而忽略了效益指標(biāo)等,這些因素都導(dǎo)致了評(píng)價(jià)報(bào)告的質(zhì)量不高。
(四)績(jī)效考核待落實(shí)
一些行政事業(yè)單位缺乏一套科學(xué)的預(yù)算項(xiàng)目支出績(jī)效管理考核機(jī)制,導(dǎo)致預(yù)算項(xiàng)目支出管理效率低,對(duì)財(cái)政資金的使用狀況掌握不全面,甚至造成財(cái)政資金的浪費(fèi)。而且已完成項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)其他項(xiàng)目起不到參考和導(dǎo)向作用,無(wú)法達(dá)到財(cái)政支出的預(yù)期目標(biāo)。
四、行政事業(yè)單位開(kāi)展預(yù)算項(xiàng)目支出績(jī)效管理的對(duì)策
(一)建立預(yù)算項(xiàng)目支出績(jī)效管理體系
行政事業(yè)單位要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算項(xiàng)目支出績(jī)效管理的認(rèn)識(shí),把“用錢必問(wèn)效、問(wèn)效必問(wèn)責(zé)、問(wèn)責(zé)效為先”的績(jī)效管理理念,滲透到每一項(xiàng)工作、每一個(gè)部門、每一個(gè)人,并在此基礎(chǔ)上制定科學(xué)合理的績(jī)效管理目標(biāo),建立健全預(yù)算項(xiàng)目支出績(jī)效管理體系,明確績(jī)效管理責(zé)任和分工?!缎骂A(yù)算法》中規(guī)定“預(yù)算要遵循績(jī)效原則”,這在財(cái)政支出中首次以法律形式確定了績(jī)效管理的地位,但落實(shí)到實(shí)踐中,還有許多具體的績(jī)效管理辦法需要補(bǔ)充。各地區(qū)、各單位、各部門要結(jié)合自身特點(diǎn),制定出切合實(shí)際的績(jī)效管理規(guī)章制度、實(shí)施方案、操作細(xì)則、評(píng)價(jià)指標(biāo)、考核機(jī)制等,不斷推進(jìn)預(yù)算項(xiàng)目支出績(jī)效管理的工作創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和方法創(chuàng)新。
(二)加強(qiáng)項(xiàng)目支出績(jī)效管理過(guò)程控制
行政事業(yè)單位要實(shí)施全面預(yù)算管理和內(nèi)部管理控制,把績(jī)效目標(biāo)作為預(yù)算資金安排、實(shí)施和管理的重要依據(jù),來(lái)提高預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性,確保預(yù)算的執(zhí)行力和規(guī)范性。加強(qiáng)事前、事中、事后的全過(guò)程管理,并根據(jù)預(yù)算執(zhí)行情況及時(shí)調(diào)整目標(biāo),以最大化發(fā)揮出項(xiàng)目資金的效益。行政事業(yè)單位要建立績(jī)效管理運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制,在資金使用過(guò)程中開(kāi)展過(guò)程控制,做到動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)控制,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,保證績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。過(guò)程控制還要與預(yù)算執(zhí)行密切銜接,有效利用信息管理系統(tǒng),定期對(duì)信息進(jìn)行數(shù)據(jù)采集與核實(shí)、量化與分析,對(duì)績(jī)效目標(biāo)完成程度進(jìn)行評(píng)價(jià)、對(duì)資金使用效益進(jìn)行預(yù)測(cè)。此外,對(duì)于形成的績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告要與部門決算緊密銜接,以真正實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理的全過(guò)程監(jiān)控。
(三)完善項(xiàng)目支出績(jī)效管理評(píng)價(jià)體系
在編制項(xiàng)目預(yù)算的階段,不但要科學(xué)合理地安排資金,還要完善項(xiàng)目支出績(jī)效管理指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。其中,指標(biāo)內(nèi)容包含成本指標(biāo)、效率指標(biāo)、業(yè)績(jī)指標(biāo)、效益指標(biāo)、環(huán)保指標(biāo)等,首先設(shè)定幾個(gè)大項(xiàng)的指標(biāo),再設(shè)定細(xì)化、詳實(shí)的指標(biāo),并設(shè)置指標(biāo)的權(quán)值。其次要注意共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)相結(jié)合、定性指標(biāo)和定量指標(biāo)相結(jié)合、短期利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益相結(jié)合、經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益相結(jié)合,確保指標(biāo)的全面性、合理性、科學(xué)性以及可操作性,全面落實(shí)財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性、效益性、效率性。利用績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)可以判斷每一項(xiàng)資金的金額及去向、每一項(xiàng)成本及費(fèi)用、產(chǎn)生的效益及社會(huì)影響,使項(xiàng)目支出績(jī)效管理有據(jù)可依。
(四)健全項(xiàng)目支出績(jī)效管理考核機(jī)制
行政事業(yè)單位要不斷完善預(yù)算項(xiàng)目支出績(jī)效管理的考核評(píng)價(jià)體系,建立績(jī)效自評(píng)、重點(diǎn)評(píng)價(jià)相結(jié)合的評(píng)價(jià)機(jī)制,要求各相關(guān)部門先自評(píng),然后圍繞財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià),最后結(jié)合考核結(jié)果進(jìn)行總體評(píng)價(jià),實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)方式民主化、評(píng)價(jià)主體多元化、考核機(jī)制科學(xué)化。在考核評(píng)價(jià)結(jié)束之后,要公開(kāi)考核評(píng)價(jià)結(jié)果,同時(shí)合理運(yùn)用績(jī)效考核評(píng)價(jià)結(jié)果,進(jìn)行公開(kāi)獎(jiǎng)勵(lì)和處罰,并把績(jī)效考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為下一年度預(yù)算的依據(jù)。此外,還要堅(jiān)持績(jī)效管理公開(kāi)化、透明化,將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果,特別是涉及民生項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果依法向社會(huì)公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督,在提高財(cái)政資金使用效率的同時(shí),從源頭上預(yù)防腐敗,保證財(cái)政支出對(duì)公共事業(yè)的補(bǔ)償和促進(jìn)作用。
五、結(jié)語(yǔ)
預(yù)算績(jī)效管理是財(cái)政資金管理的方向,行政事業(yè)單位只有開(kāi)展預(yù)算項(xiàng)目支出績(jī)效管理,才能有效提高預(yù)算項(xiàng)目資金的使用效率和效益,才能更好地適應(yīng)公共財(cái)政改革,與時(shí)展的步伐相契合。為此,行政事業(yè)單位要引入科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)方法,合理設(shè)置績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,完善預(yù)算項(xiàng)目支出績(jī)效管理體系和考核評(píng)價(jià)體系,加強(qiáng)績(jī)效管理的動(dòng)態(tài)控制,以提升公共資金使用效率,推動(dòng)預(yù)算績(jī)效管理的改革與發(fā)展創(chuàng)新。
(作者單位為安徽省廬江縣教育局)
參考文獻(xiàn)
[1] 蘆峰.行政事業(yè)單位項(xiàng)目資金管理制度的構(gòu)建研究[J].會(huì)計(jì)師,2013(12):74-75.
蘇州大學(xué)軟件工程專業(yè)以計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)學(xué)科為基礎(chǔ),強(qiáng)調(diào)軟件開(kāi)發(fā)的工程性,使學(xué)生在掌握計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)方面知識(shí)和技能的基礎(chǔ)上熟練掌握從事軟件需求分析、軟件設(shè)計(jì)、軟件測(cè)試、軟件維護(hù)和軟件項(xiàng)目管理等工作所必需的基礎(chǔ)知識(shí)、基本方法和基本技能,突出對(duì)學(xué)生專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能的培養(yǎng),培養(yǎng)能夠從事軟件開(kāi)發(fā)、測(cè)試、維護(hù)和軟件項(xiàng)目管理的高級(jí)專門人才。
其主干課程有高等數(shù)學(xué)、大學(xué)物理、物理實(shí)驗(yàn)、線性代數(shù)、概率論與數(shù)理統(tǒng)計(jì)、程序設(shè)計(jì)語(yǔ)言、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、離散數(shù)學(xué)、操作系統(tǒng)、編譯技術(shù)、軟件工程概論、統(tǒng)一建模語(yǔ)言、軟件體系結(jié)構(gòu)、軟件需求和軟件項(xiàng)目管理等。
(來(lái)源:文章屋網(wǎng) )
關(guān)鍵詞:項(xiàng)目管理 工程監(jiān)理
目前,我國(guó)的大型信息系統(tǒng)建設(shè)工程正在逐步實(shí)行監(jiān)理制。通過(guò)將美國(guó)項(xiàng)目管理學(xué)會(huì)(PMI)的項(xiàng)目管理知識(shí)體系(Project Management Body Of Knowledge, PMBOK)的基本內(nèi)容與工程監(jiān)理的主要職責(zé)相比較,我們認(rèn)為,工程監(jiān)理是現(xiàn)代項(xiàng)目管理的一種重要的表現(xiàn)形式,工程監(jiān)理的工作職責(zé)中包含著現(xiàn)代項(xiàng)目管理學(xué)的基本內(nèi)涵,我們要用現(xiàn)代項(xiàng)目管理知識(shí)體系來(lái)增強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)工程管理體系。
我國(guó)的監(jiān)理工程師是獨(dú)立的第三方,業(yè)主、承包商、監(jiān)理這個(gè)三角形不是等邊的,監(jiān)理向業(yè)主傾斜,接受業(yè)主的委托進(jìn)行工作。IT行業(yè)工程監(jiān)理的主要工作內(nèi)容是“三控制二管理”,即對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用等過(guò)程實(shí)施控制,同時(shí)對(duì)項(xiàng)目合同、信息等進(jìn)行管理。我國(guó)實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)制、工程建設(shè)招投標(biāo)制以及工程監(jiān)理制,這是我們?cè)陧?xiàng)目管理方面的基本國(guó)情,現(xiàn)代項(xiàng)目管理必須關(guān)注這一現(xiàn)實(shí),IT行業(yè)也不能例外。從本文的分析中可以看出,PMBOK的基本內(nèi)容與工程監(jiān)理的工作內(nèi)容有著十分自然的關(guān)聯(lián)。
項(xiàng)目管理知識(shí)體系
美國(guó)項(xiàng)目管理學(xué)會(huì)(PMI)項(xiàng)目管理知識(shí)體系(PMBOK)是對(duì)項(xiàng)目管理專業(yè)知識(shí)的一個(gè)總結(jié)。誕生于20世紀(jì)80年代的PMBOK第一版由多名項(xiàng)目管理專家歷經(jīng)4年而成,之后分別在1991年、1996年和2000年對(duì)其進(jìn)行了增訂、完善和發(fā)展。
PMBOK把項(xiàng)目管理劃分為9個(gè)知識(shí)領(lǐng)域,即范圍管理、時(shí)間管理、成本管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、溝通管理、采購(gòu)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理和綜合管理。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)1997年以PMBOK為框架提出了“項(xiàng)目管理質(zhì)量指南”(ISO 10006),成為ISO 9000族中重要的支持性技術(shù)指南。
近十多年來(lái),由于PMBOK的基本內(nèi)容跨越行業(yè)界限而得到“普遍認(rèn)可”,因而受到國(guó)內(nèi)外專業(yè)學(xué)術(shù)領(lǐng)域的廣泛重視。對(duì)信息系統(tǒng)的建設(shè)來(lái)講,它同樣具有指導(dǎo)價(jià)值,IT建設(shè)工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì),包括業(yè)主、承包商、工程監(jiān)理,也將從中受益。
項(xiàng)目管理與其他管理學(xué)科有著密切的關(guān)系,一般性管理方法為項(xiàng)目管理奠定了基礎(chǔ)。PMBOK是我國(guó)入世后十分走俏的洋證書(shū)PMP(項(xiàng)目管理專業(yè)人員)資格認(rèn)證所需的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)。據(jù)報(bào)道,我國(guó)的項(xiàng)目管理知識(shí)體系目前也正在制訂之中。
項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理的比較
比較之一:范圍管理
信息系統(tǒng)建設(shè)中的工程監(jiān)理十分注意抓好系統(tǒng)需求分析,弄清系統(tǒng)該做什么,不做什么;嚴(yán)格為業(yè)主把好系統(tǒng)功能模型、信息模型關(guān),為系統(tǒng)的進(jìn)一步實(shí)施打好基礎(chǔ)。
項(xiàng)目范圍管理的首要任務(wù)是確定并控制哪些工作內(nèi)容應(yīng)該包含在項(xiàng)目范疇內(nèi),并對(duì)其他項(xiàng)目管理過(guò)程起指導(dǎo)作用。從項(xiàng)目管理科學(xué)來(lái)看,項(xiàng)目生命周期的第一階段始于識(shí)別需求、問(wèn)題或機(jī)會(huì),終于需求建議書(shū)(RFP)的。準(zhǔn)備RFP的目的就是從業(yè)主的角度,全面、詳細(xì)地論述為了滿足需求需要做什么準(zhǔn)備,要清晰地定義出項(xiàng)目目標(biāo),項(xiàng)目目標(biāo)必須明確、可行、具體及可以度量,并與有關(guān)方面一致。IT工程中有人愛(ài)炒概念、來(lái)虛的,這有悖于現(xiàn)代項(xiàng)目管理學(xué)的要求。
PMBOK將項(xiàng)目范圍管理分成啟動(dòng)、范圍計(jì)劃、范圍界定、范圍核實(shí)、范圍變化控制五個(gè)階段。在范圍界定過(guò)程中,通過(guò)將項(xiàng)目目標(biāo)和工作內(nèi)容分解為易于管理的幾部分或幾個(gè)細(xì)目,以助于確保找出完成項(xiàng)目工作范圍所需的所有工作要素。工作細(xì)分結(jié)構(gòu)(Work Breakdown Structure,WBS)可以幫助我們更加明確項(xiàng)目的工作內(nèi)容,它不僅定義了工作內(nèi)容,同時(shí)也定義了工作任務(wù)之間的關(guān)系,明確了工作界面。項(xiàng)目的WBS是我們對(duì)工作計(jì)劃、進(jìn)度、費(fèi)用、技術(shù)狀態(tài)進(jìn)行部署和跟蹤控制等管理活動(dòng)的基礎(chǔ)。
在信息系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中,人們常用數(shù)據(jù)流圖、功能層次圖、業(yè)務(wù)流程圖等表示系統(tǒng)的功能模型,它們是從不同角度對(duì)系統(tǒng)功能模型的表達(dá)。而WBS則可以理解為是一種以管理為導(dǎo)向的系統(tǒng)功能模型,它有更豐富的內(nèi)涵和外延。WBS是項(xiàng)目管理的核心工具,項(xiàng)目的計(jì)劃、進(jìn)度、成本、技術(shù)狀態(tài)、資源配置、合同等方面的管理都離不開(kāi)項(xiàng)目的WBS,它的建立必須注意體現(xiàn)項(xiàng)目本身的特點(diǎn)和項(xiàng)目組織管理方式的特色,并注意其整體性、系統(tǒng)性、層次性和可追溯性原則。WBS技術(shù)有力地支持了信息系統(tǒng)建設(shè)中的項(xiàng)目管理,是項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中管理人員必須具備的基本知識(shí)。
比較之二:時(shí)間管理
時(shí)間管理是項(xiàng)目管理中的一個(gè)關(guān)鍵職能,也被稱為進(jìn)度管理,它對(duì)于項(xiàng)目進(jìn)展的控制至關(guān)重要。在范圍管理的基礎(chǔ)上,通過(guò)確定、調(diào)整合理的工作排序和工作周期,時(shí)間管理可以在滿足項(xiàng)目時(shí)間要求的情況下,使資源配置和成本達(dá)到最佳狀態(tài)。值得注意的是,進(jìn)度是計(jì)劃的時(shí)間表,應(yīng)該按計(jì)劃安排進(jìn)度。計(jì)劃決定需要做什么、誰(shuí)去做、花多長(zhǎng)時(shí)間、成本是多少等問(wèn)題。
PMBOK提出,項(xiàng)目時(shí)間管理由下述5項(xiàng)任務(wù)組成:活動(dòng)(activity)定義、活動(dòng)順序、活動(dòng)時(shí)間的估計(jì)、項(xiàng)目進(jìn)度編制、項(xiàng)目的進(jìn)度控制。
PMBOK的進(jìn)度管理與工程監(jiān)理學(xué)在項(xiàng)目進(jìn)度控制方面所提供的方法是基本一致的。我國(guó)三峽工程實(shí)施了項(xiàng)目管理,其中進(jìn)度管理很有特點(diǎn),使人很受啟發(fā)。據(jù)報(bào)道,針對(duì)三峽工程的特點(diǎn)、進(jìn)度計(jì)劃編制主體及進(jìn)度計(jì)劃涉及內(nèi)容的范圍和時(shí)段等具體情況,確定三峽工程進(jìn)度計(jì)劃分為三個(gè)大層次進(jìn)行管理,即業(yè)主層、監(jiān)理層和施工承包商層。通常業(yè)主在工程進(jìn)度控制上要比監(jiān)理更宏觀一些,但鑒于三峽工程的特性,三峽工程業(yè)主對(duì)進(jìn)度的控制要相對(duì)深入和細(xì)致。這是因?yàn)槿龒{工程規(guī)模大、工期長(zhǎng)、參與工程建設(shè)的監(jiān)理和施工承包商多,任何一家監(jiān)理和施工承包商所監(jiān)理的工程項(xiàng)目及施工內(nèi)容都僅僅是三峽工程一個(gè)階段中的一方面或一部分,而且業(yè)主在設(shè)備、物資供應(yīng)、標(biāo)段交接和協(xié)調(diào)上的介入,形成了進(jìn)度計(jì)劃管理的復(fù)雜關(guān)系。為滿足三峽工程總體進(jìn)度計(jì)劃的要求,各監(jiān)理單位控制的工程進(jìn)度計(jì)劃還需要協(xié)調(diào)一致,這個(gè)工作自然要由業(yè)主來(lái)完成,這也就是三峽工程進(jìn)度計(jì)劃為什么要分三大層次進(jìn)行管理的客觀原因和進(jìn)度計(jì)劃管理的特點(diǎn)。
項(xiàng)目具有惟一性,根據(jù)不同的項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu),由業(yè)主負(fù)責(zé),根據(jù)自己在項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中不同的角色,相互協(xié)調(diào)、共同搞好工程項(xiàng)目的進(jìn)度管理,這在信息系統(tǒng)建設(shè)中也不例外。
比較之三:成本管理
PMBOK對(duì)項(xiàng)目成本管理的思路非常清晰,分以下四步進(jìn)行:
(1) 制訂資源計(jì)劃 資源計(jì)劃確定了為完成項(xiàng)目中各活動(dòng)所需要的資源(人、設(shè)備、材料)。WBS是項(xiàng)目資源計(jì)劃最基本的輸入,需結(jié)合各種資源的使用要求,制訂出項(xiàng)目的資源需求。
(2) 成本估計(jì) 利用WBS、資源需求、資源單價(jià)、活動(dòng)時(shí)間估計(jì)等成本要素,通過(guò)有關(guān)算法或項(xiàng)目管理軟件得到項(xiàng)目的成本估計(jì),即可算出完成項(xiàng)目所需各資源成本的近似值。
(3) 成本預(yù)算 利用成本估計(jì)及WBS確認(rèn)的項(xiàng)目的細(xì)目,考慮到項(xiàng)目的進(jìn)度,將成本分配到項(xiàng)目的細(xì)目上,為每個(gè)工作包建立總預(yù)算成本(TBC)。一般當(dāng)實(shí)際成本超過(guò)累計(jì)預(yù)算成本(CBC)時(shí),就要注意調(diào)控了。
(4) 成本控制
工程監(jiān)理對(duì)投資控制的主要思路也是將實(shí)際支出與計(jì)劃投資相比較,結(jié)合項(xiàng)目進(jìn)展進(jìn)行調(diào)控。這一基本思路與PMBOK十分類似,但是,由于管理體制不同,特別是項(xiàng)目財(cái)會(huì)管理水平的差異,與其接軌尚需時(shí)間。
比較之四:質(zhì)量管理
在信息系統(tǒng)建設(shè)中,監(jiān)理工程師把系統(tǒng)質(zhì)量控制當(dāng)做頭等大事來(lái)抓,從ISO 9000質(zhì)量保證體系的高度來(lái)控制和規(guī)范項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中的各方行為。PMBOK在介紹項(xiàng)目質(zhì)量管理中指出,這一部分論述的質(zhì)量管理的基本方案旨在與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織在ISO 9000和ISO 10006質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)與指南中提出的方案中相一致。因此,項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理在質(zhì)量管理方面的指導(dǎo)思想是完全一致的,ISO 9000與ISO 10006相互支持,相得益彰。
比較結(jié)果:基本一致
關(guān)鍵詞:信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理;項(xiàng)目經(jīng)理;學(xué)習(xí)方法
《信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理》是本科或碩士研究生計(jì)算機(jī)類專業(yè)及信息管理類專業(yè)的一門專業(yè)核心課程。該課程是一門理論基礎(chǔ)與先進(jìn)實(shí)踐技術(shù)相結(jié)合的工程類課程,涵蓋了信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理的基本概念、信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理理論、信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理方法、信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理工具等多方面的內(nèi)容。課程教學(xué)是以培養(yǎng)更加專業(yè)的信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理者為目的,在已有企業(yè)管理知識(shí)和信息化技術(shù)知識(shí)的基礎(chǔ)上,提升管理者的項(xiàng)目管理能力。該課程一般情況下設(shè)置于本科階段第7個(gè)學(xué)期,或研究生階段第3個(gè)學(xué)期,說(shuō)明該課程是學(xué)生階段向職員階段轉(zhuǎn)化的一門課程,同時(shí)也說(shuō)明該課程是一門綜合性較強(qiáng)的課程,需要大量的先修課程作為知識(shí)鋪墊。應(yīng)用性和實(shí)踐性的特征表明課程內(nèi)容以及課程教學(xué)面向?qū)W生就業(yè)。
一、研究綜述
鑒于《信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理》課程內(nèi)容的復(fù)雜性和應(yīng)用性,很多老師都在積極探討課程的教學(xué)模式。從目前研究的成果來(lái)看,研究的大部分內(nèi)容都是方法的研究,例如謝剛等人探討了情景模擬教學(xué)法,以IT項(xiàng)目招投標(biāo)情景模擬為例,探討了在本科IT項(xiàng)目管理課程中應(yīng)用情景模擬教學(xué)法的實(shí)施過(guò)程。蘇亞麗探討以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,采用案例式教學(xué)、情景式教學(xué),強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力,建立新的課程考核體系,同時(shí)構(gòu)建課程的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái),通過(guò)這些多樣化的教學(xué)模式來(lái)充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性。李長(zhǎng)云等根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo),設(shè)計(jì)了立體化的IT項(xiàng)目管理課程體系結(jié)構(gòu),從教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法兩個(gè)方面培養(yǎng)學(xué)生的IT綜合運(yùn)用能力。龍瓊認(rèn)為在加強(qiáng)基礎(chǔ)知識(shí)和基本理論教學(xué)的同時(shí)必須強(qiáng)化學(xué)生能力的培養(yǎng),提出更新教學(xué)觀念,通過(guò)加強(qiáng)教學(xué)內(nèi)容,改進(jìn)教學(xué)方法,加大項(xiàng)目管理課程的教學(xué)改革力度,從而提升課程教學(xué)效果。韓萬(wàn)江通過(guò)“愛(ài)課堂”平臺(tái)進(jìn)行了SPOC課程建設(shè),在課程中進(jìn)行課堂與在線混合式教學(xué)改革試點(diǎn)。李長(zhǎng)云構(gòu)造了信息管理人才的“能力階”模型,分析IT項(xiàng)目管理在支撐能力形成的課程體系中的地位和作用,并在IT項(xiàng)目管理的理論教學(xué)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)和課程設(shè)計(jì)三個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)中設(shè)計(jì)了“一個(gè)情境”“一個(gè)專項(xiàng)”和“一個(gè)案例”的“三個(gè)一”教學(xué)方法。由此可見(jiàn),課程老師已經(jīng)意識(shí)到了這門課難教、難學(xué),雖然從教學(xué)方法上進(jìn)行突破,但是這種改革或基于特定的學(xué)生、或基于特定的組織方式,沒(méi)有從根本上從學(xué)生的角度去研究解決途徑。本文的研究正是基于這種思考,從教的思考走向?qū)W的思想,從“過(guò)來(lái)人”的角度嘗試幫助學(xué)習(xí)者找到更加便捷有效的學(xué)習(xí)方法。
二、課程內(nèi)容描述
從本質(zhì)上來(lái)講,我國(guó)《信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理》課程內(nèi)容和體系源于美國(guó)的PMBOK,目前高校采用的教材大部分根源于PMBOK。美國(guó)PMBOK的內(nèi)容則源于美國(guó)項(xiàng)目管理(并非特指信息系統(tǒng)項(xiàng)目)優(yōu)秀實(shí)踐的總結(jié)和集成,所以,課程知識(shí)的架構(gòu)是以“應(yīng)用”和“實(shí)踐”為導(dǎo)向,從應(yīng)用和實(shí)踐中尋找問(wèn)題,從理論中導(dǎo)出問(wèn)題的答案。作者在實(shí)踐教學(xué)的過(guò)程中也體會(huì)到,在職學(xué)生和在校學(xué)生在這門課程的學(xué)習(xí)中采取的策略方法是完全不一樣的,這和他們的知識(shí)背景是有關(guān)系的。在職學(xué)生通常會(huì)采用“聯(lián)想式”的學(xué)習(xí)方法,將課程中涉及的理論知識(shí)與實(shí)際項(xiàng)目的管理過(guò)程緊密結(jié)合起來(lái),相對(duì)學(xué)習(xí)效果較好。但聯(lián)想學(xué)習(xí)的方法容易產(chǎn)生碎片化的知識(shí),造成知識(shí)之間缺乏黏性和聯(lián)系。在校學(xué)生由于是從學(xué)校到學(xué)校的一種學(xué)習(xí)背景,缺乏實(shí)踐的沉淀,造成知識(shí)的抽象性。學(xué)習(xí)中只能生澀地記憶理論知識(shí),無(wú)法有機(jī)地貫通知識(shí),自然也達(dá)不到融合的目的。由此可見(jiàn),對(duì)于在職學(xué)生,提高知識(shí)之間的黏性,實(shí)現(xiàn)碎片知識(shí)的整合是課程教學(xué)面臨的一大難題;對(duì)于在校學(xué)生來(lái)說(shuō),從案例出發(fā)搭建知識(shí)體系,梳理知識(shí)脈絡(luò)則是取得最佳教學(xué)效果的主要途徑。無(wú)論知識(shí)的整合,體系的搭建,抑或知識(shí)脈絡(luò)的梳理,其根本是借助項(xiàng)目管理的思想把握或者構(gòu)建項(xiàng)目管理的知識(shí)圖譜。通常情況下,記憶知識(shí)圖譜可以采用死記硬背的方法,但是對(duì)于在校生來(lái)說(shuō),這種方式只能造成“課程結(jié)束,還給老師”的結(jié)果;對(duì)于在職人員沒(méi)有幾個(gè)愿意花時(shí)間去記憶。因此尋求好記憶的方法,為后期知識(shí)的學(xué)習(xí)夯實(shí)基礎(chǔ)是教學(xué)過(guò)程中的首要任務(wù)。實(shí)際上,從PMBOK2004版開(kāi)始,各個(gè)版本的教材都在搭建這種知識(shí)圖譜(如表1所示)。其本質(zhì)在于梳理各個(gè)知識(shí)點(diǎn)之間的相關(guān)關(guān)系,進(jìn)而幫助學(xué)習(xí)者熟悉和掌握課程中、管理中心覆蓋的知識(shí)點(diǎn)。對(duì)于從事信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理的項(xiàng)目經(jīng)理來(lái)說(shuō),表1的內(nèi)容正是項(xiàng)目管理過(guò)程中涉及的各個(gè)活動(dòng),同時(shí)也是項(xiàng)目取得成功的寶典所在。由此可見(jiàn),快速而準(zhǔn)確地把握表1的內(nèi)容是取得教學(xué)成功和實(shí)踐管理成功的基礎(chǔ),但是實(shí)際的教學(xué)和管理是存在一些困難的。首先,學(xué)生剛剛接觸這門課程,對(duì)于其中的內(nèi)容甚至是名詞都感到較為陌生。其次,表1中涵蓋了項(xiàng)目管理中的44項(xiàng)活動(dòng),各項(xiàng)活動(dòng)之間存在“包含”“關(guān)聯(lián)”“因果”等錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系,這些關(guān)系的定位和把握也是一件困難的事情。所以,在《信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理》的學(xué)習(xí)過(guò)程中,尋找好的學(xué)習(xí)方法是達(dá)到事半功倍的根本所在。
三、課程知識(shí)的梳理
(一)整體框架的描述
信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理的知識(shí)體系可以看成是一枚硬幣,九大知識(shí)和五大過(guò)程則是一枚硬幣的正反兩面,而透徹地了解一枚硬幣需要從正反兩面入手,正是基于這種邏輯,表1的行定義為五大工程,表1的列則定義為九大知識(shí)管理。為了便于理解,可以把表1的行看成是直角坐標(biāo)系中的橫坐標(biāo),列看成是縱坐標(biāo)。由于五個(gè)過(guò)程代表項(xiàng)目管理實(shí)踐中不同的五個(gè)時(shí)間段,因此可以將橫坐標(biāo)看成是時(shí)間軸,代表項(xiàng)目管理過(guò)程中從啟動(dòng)到收尾經(jīng)歷的具有相關(guān)關(guān)系的五個(gè)實(shí)踐過(guò)程。需要說(shuō)明的是這五個(gè)時(shí)間過(guò)程并非嚴(yán)格的邏輯時(shí)間過(guò)程,它們之間具有時(shí)間重復(fù)性和交叉性,如圖1所示。圖1五大過(guò)程時(shí)間描述縱坐標(biāo)代表的九大管理是項(xiàng)目管理涉及的九類管理,實(shí)際中代表項(xiàng)目經(jīng)理從事的具有相關(guān)關(guān)系的九類管理范疇。為了便于理解,可以依據(jù)九大管理的不同屬性,將其定義為從事九類不同工作的九個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理。進(jìn)而,圖1所表達(dá)的含義就非常明了:圖中每一個(gè)點(diǎn)(x,y)表示某人在某個(gè)時(shí)間點(diǎn)該做什么事。如果項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中的每個(gè)人都清楚自己在每個(gè)時(shí)間點(diǎn)做什么事情,那么無(wú)論是大項(xiàng)目還是小項(xiàng)目,無(wú)論是系統(tǒng)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目還是系統(tǒng)集成項(xiàng)目,團(tuán)隊(duì)成員各司其職、有條不紊,項(xiàng)目管理過(guò)程想亂也亂不起來(lái)。
(二)表格特征的抽取
死記硬背表格,不得要領(lǐng)是無(wú)法獲得好的學(xué)習(xí)效果的。表1內(nèi)容繁雜無(wú)序的客觀事實(shí)迫使學(xué)習(xí)過(guò)程必須另辟蹊徑,尋找優(yōu)化路徑。實(shí)質(zhì)上,表1描述的知識(shí)圖譜是有很多內(nèi)在屬性和特征的,因此,特征提取則成為后繼學(xué)習(xí)的第一要點(diǎn)。1.表格的行特征。直觀觀察表1可以發(fā)現(xiàn),九大管理中唯有整體管理這一行寫(xiě)滿了,其他八行均有空格存在。這說(shuō)明九大管理中只有整體管理跟隨了項(xiàng)目從啟動(dòng)到收尾的所有過(guò)程,其他管理都有空閑時(shí)間,這一點(diǎn)和整體管理本身的特殊性是不謀而合的。整體管理是九大管理中唯一一個(gè)宏觀的管理,它從全局的層面把握整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)行,整體管理從全局的角度協(xié)調(diào)平衡其他八個(gè)管理。2.表格的列特征。首先,表1的五列代表五個(gè)時(shí)間過(guò)程,在這五列中,有兩列非常松散,分別是啟動(dòng)和收尾。兩個(gè)實(shí)踐過(guò)程各做兩件事情,說(shuō)明項(xiàng)目一頭一尾兩個(gè)時(shí)間段信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理的復(fù)雜度不高。一頭一尾四件事情也很容易記憶,分別是啟動(dòng)環(huán)節(jié)的“項(xiàng)目章程”“初步范圍說(shuō)明書(shū)”和收尾環(huán)節(jié)的“項(xiàng)目收尾”“合同收尾”。其次,表1的五列中,有兩列較為豐滿,分別是“計(jì)劃”和“監(jiān)控”。這說(shuō)明,每個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)入項(xiàng)目組織都需要做計(jì)劃,項(xiàng)目經(jīng)理的工作就是“計(jì)劃,計(jì)劃再計(jì)劃”;每個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理都要做監(jiān)控,通過(guò)計(jì)劃和執(zhí)行的對(duì)照,使項(xiàng)目納入“監(jiān)控”之中,這也是項(xiàng)目得以成功完成的保證。在“計(jì)劃”和“監(jiān)控”兩個(gè)時(shí)間段,項(xiàng)目經(jīng)理全部聚齊,這是項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效審核的最佳時(shí)機(jī),也是項(xiàng)目各方進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)的最佳時(shí)機(jī)。九個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理在這兩個(gè)時(shí)刻全部聚齊,也說(shuō)明這是項(xiàng)目中復(fù)雜度最高的時(shí)間段,資源沖突最為明顯。
(三)九大管理的邏輯分析
表1特征的捕捉實(shí)質(zhì)上是為了對(duì)九大知識(shí)域采取邏輯分析的方法,而邏輯分析的目的則是從根本上把握項(xiàng)目管理的內(nèi)在本質(zhì)。邏輯分析一:在特征捕捉的過(guò)程中已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了兩點(diǎn):第一,表格一頭一尾兩列各有兩件事;第二,整體管理在五個(gè)時(shí)間段均需要工作。由此可以斷定,“項(xiàng)目章程”和“初步范圍說(shuō)明書(shū)”兩個(gè)活動(dòng)中至少有一個(gè)活動(dòng)屬于整體管理;“項(xiàng)目收尾”和“合同收尾”兩個(gè)活動(dòng)中至少有一個(gè)活動(dòng)屬于整體管理。“合同收尾”很明顯與采購(gòu)相關(guān),它是屬于采購(gòu)管理的范疇,所以“項(xiàng)目收尾”必然屬于整體管理,“項(xiàng)目章程”和“初步范圍說(shuō)明書(shū)”均屬于整體管理,這一點(diǎn)是需要單獨(dú)記憶的內(nèi)容。邏輯分析二:拋開(kāi)已獲知的“項(xiàng)目章程”“初步范圍說(shuō)明書(shū)”“項(xiàng)目收尾”“合同收尾”四個(gè)活動(dòng);九大項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)入項(xiàng)目以后做的第一個(gè)活動(dòng)必然屬于“計(jì)劃”,而做的最后一個(gè)活動(dòng)必然屬于“監(jiān)控”,這一特征在范圍管理、時(shí)間管理、成本管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、溝通管理、風(fēng)險(xiǎn)管理七個(gè)管理中比較明顯。邏輯分析三:鑒于以上的兩點(diǎn)分析可以梳理每個(gè)管理中各個(gè)活動(dòng)在管理過(guò)程中的隸屬關(guān)系和位置關(guān)系。
四、實(shí)例驗(yàn)證
以信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理中的整體管理和時(shí)間管理為例,采用以上邏輯分析判斷各個(gè)活動(dòng)存在的時(shí)間點(diǎn)。
(一)整體管理
整體管理共有七個(gè)活動(dòng),以1~7的數(shù)據(jù)按順序標(biāo)識(shí)。由前述分析已經(jīng)知道了“項(xiàng)目章程”“初步范圍說(shuō)明書(shū)”“項(xiàng)目收尾”三個(gè)活動(dòng)處于啟動(dòng)和收尾環(huán)節(jié),得到表2。此時(shí)只剩下活動(dòng)4和活動(dòng)5,根據(jù)表格特征抽取可知,整體管理項(xiàng)目經(jīng)理在五個(gè)時(shí)間段都有活動(dòng)。所以活動(dòng)4和活動(dòng)5至少有一個(gè)活動(dòng)屬于執(zhí)行列,簡(jiǎn)單看一下4和5的名稱,5是“監(jiān)控項(xiàng)目工作”,自然屬于監(jiān)控列,因而得到結(jié)果,如表4所示。
(二)時(shí)間管理
時(shí)間管理是項(xiàng)目管理中三大核心管理之一,很多項(xiàng)目經(jīng)理均以按時(shí)完成項(xiàng)目作為最大的挑戰(zhàn)。時(shí)間管理共涉及6個(gè)活動(dòng),以1~6的數(shù)據(jù)按順序標(biāo)識(shí),由邏輯分析二的內(nèi)容和啟動(dòng)和收尾環(huán)節(jié)均無(wú)活動(dòng)兩點(diǎn)可知,活動(dòng)1和活動(dòng)6分別位于計(jì)劃和控制兩列,如表5所示(以X代表活動(dòng)為空)。大體瀏覽時(shí)間管理包含的6個(gè)活動(dòng),其中活動(dòng)5為“時(shí)間管理計(jì)劃”,自然屬于計(jì)劃的范疇,那么5活動(dòng)之前的活動(dòng)2、活動(dòng)3、活動(dòng)4三項(xiàng)也必然屬于計(jì)劃范疇,得到邏輯分析結(jié)果,如表6所示。
五、結(jié)論
《信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理》是一門理論性和實(shí)踐性較強(qiáng)的課程,具有內(nèi)容廣、關(guān)系復(fù)雜、融合多的課程特點(diǎn),因而梳理和把握課程特點(diǎn)、課程內(nèi)容是學(xué)好本課程的關(guān)鍵之一。論文從課程中有關(guān)項(xiàng)目管理的管理—過(guò)程知識(shí)圖譜出發(fā),分析了表格所具有的基本特征,并基于此找出了管理與過(guò)程內(nèi)涵的幾種邏輯關(guān)系。最后從邏輯關(guān)系出發(fā),探討了項(xiàng)目管理中44個(gè)活動(dòng)在表格中所處的位置。論文的研究,可以說(shuō)是這門科學(xué)“教與學(xué)”方法探討的一塊敲門石,從知識(shí)圖譜嘗試課程內(nèi)容的記憶方法。論文一方面總結(jié)了項(xiàng)目管理中各個(gè)知識(shí)點(diǎn)的基本結(jié)構(gòu)和整體框架,另一方面為學(xué)生更好地學(xué)習(xí)和掌握項(xiàng)目管理的知識(shí)提供了一種方法和思路。當(dāng)然項(xiàng)目管理的教學(xué)和學(xué)習(xí)中還有諸多值得思考和研究的內(nèi)容,例如,如何將九大管理的內(nèi)容串成一條線,構(gòu)架一體化、標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化的知識(shí)結(jié)構(gòu);如何深刻地挖掘表1背后隱含的九大管理、五大過(guò)程之間的內(nèi)在聯(lián)系;如何使理論知識(shí)同步于項(xiàng)目管理實(shí)踐,如何用理論規(guī)范和指導(dǎo)實(shí)踐,這些都是作者后期研究的方向。
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隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用范圍的迅速擴(kuò)大和我國(guó)中小型企業(yè)信息化建設(shè)的大力推進(jìn),特別在企業(yè)搞好工業(yè)與信息化融合,推進(jìn)信息化帶動(dòng)工業(yè)化,不斷提升我國(guó)工業(yè)發(fā)展水平的現(xiàn)狀下,我國(guó)對(duì)于能適應(yīng)企業(yè)要求的實(shí)用型高級(jí)網(wǎng)絡(luò)工程和管理技術(shù)人員的需求與日俱增,而支撐企業(yè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的一個(gè)重要框架是現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)人才的培養(yǎng)模式。網(wǎng)絡(luò)工程人才需要具備專業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí)和技能,網(wǎng)絡(luò)工程專業(yè)必須圍繞課程群支撐體系,以知識(shí)構(gòu)建和應(yīng)用能力培養(yǎng)為重點(diǎn),選擇與專業(yè)核心要素有關(guān)的基礎(chǔ)理論知識(shí),將職業(yè)能力與專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)技能重新組合,整合成新的課程結(jié)構(gòu),以項(xiàng)目管理為主線,創(chuàng)新教學(xué)模式,改革教學(xué)手段,建立評(píng)價(jià)體系,培養(yǎng)高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)工程人才。
目前,作為信息化建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施之一的網(wǎng)絡(luò)工程廣泛應(yīng)用于各個(gè)領(lǐng)域,特別是大專院校畢業(yè)生往往沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的職業(yè)培訓(xùn),缺乏網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的實(shí)踐知識(shí)和職業(yè)技能,不能完全勝任所擔(dān)負(fù)的工作,從而在網(wǎng)絡(luò)工程類人才的供求之間形成了巨大的缺口。雖然有關(guān)的網(wǎng)絡(luò)工程的課程在國(guó)內(nèi)院校以不同的形式開(kāi)設(shè)了多年,但教學(xué)效果始終不盡人意。從我們對(duì)企業(yè)的調(diào)查、學(xué)生的就業(yè)情況來(lái)看,反映出學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)工程項(xiàng)目的分析、設(shè)計(jì)方面的知識(shí)掌握欠缺、網(wǎng)絡(luò)實(shí)踐能力不強(qiáng)、技術(shù)水平不高,學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)工程項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施缺乏系統(tǒng)連貫性。由于學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)綜合應(yīng)用能力差,直接影響了學(xué)生的就業(yè)能力。一個(gè)優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)工程技術(shù)人才不僅應(yīng)具備堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)、豐富的專業(yè)知識(shí)、良好的工程素養(yǎng)外,還須具備優(yōu)秀的項(xiàng)目管理能力。盡管學(xué)生在基礎(chǔ)理論知識(shí)和階段動(dòng)手能力的培養(yǎng)上積累了一定的經(jīng)驗(yàn),但是對(duì)其項(xiàng)目管理能力、工程化實(shí)施能力和職業(yè)化素質(zhì)的培養(yǎng)卻始終是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。
一 基于項(xiàng)目管理的網(wǎng)絡(luò)工程人才培養(yǎng)實(shí)踐教學(xué)模式的實(shí)踐探究
項(xiàng)目管理(PM,Project Management)是指利用現(xiàn)有的知識(shí)、方法和技術(shù)手段,有效地計(jì)劃、調(diào)度、控制和跟蹤項(xiàng)目的開(kāi)始、執(zhí)行、直止終止的過(guò)程,是項(xiàng)目順利實(shí)現(xiàn)的有效手段。網(wǎng)絡(luò)工程項(xiàng)目管理則是在項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)上,結(jié)合網(wǎng)絡(luò)工程的實(shí)際,利用工程的概念和方法來(lái)設(shè)計(jì)、搭建、配置、管理網(wǎng)絡(luò)等工作,最終目的是為了讓網(wǎng)絡(luò)工程的實(shí)施、管理、維護(hù)都在管理者的控制范圍內(nèi)?;陧?xiàng)目的教學(xué)是一種“行為引導(dǎo)式教學(xué)形式”,是以項(xiàng)目為主體并組織學(xué)生真實(shí)地參加項(xiàng)目設(shè)計(jì)、實(shí)施和管理,完全在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中完成教學(xué)任務(wù)的過(guò)程。由于項(xiàng)目式教學(xué)強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)性、知識(shí)的綜合性和學(xué)生全面能力的培養(yǎng),其完成的形式、內(nèi)容與傳統(tǒng)實(shí)訓(xùn)課程有較大差異。
針對(duì)這種情況,我們采用項(xiàng)目管理在網(wǎng)絡(luò)工程人才培養(yǎng)中的實(shí)踐教學(xué)模式,在教學(xué)目標(biāo)、培養(yǎng)方法、考核體系等方面進(jìn)行了一系列的改革和嘗試,其目標(biāo)就是建立一個(gè)以項(xiàng)目管理為主線的網(wǎng)絡(luò)工程教學(xué)體系,進(jìn)一步提高學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量,使學(xué)生的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、項(xiàng)目管理和創(chuàng)新能力等方面都得到均衡的發(fā)展?!绊?xiàng)目管理在網(wǎng)絡(luò)工程人才培養(yǎng)中的實(shí)踐教學(xué)”采用“1+2+3+3”的模式。
1 一個(gè)主線
項(xiàng)目管理在網(wǎng)絡(luò)工程人才培養(yǎng)中的實(shí)踐教學(xué)采取項(xiàng)目小組合作的方式,以項(xiàng)目任務(wù)的形式來(lái)驅(qū)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí),通過(guò)主動(dòng)學(xué)習(xí)所必需的知識(shí)和技能來(lái)完成項(xiàng)目任務(wù),達(dá)到培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的能力。全面改革人才培養(yǎng)模式、調(diào)整課程結(jié)構(gòu)、改進(jìn)教學(xué)方法、強(qiáng)化過(guò)程管理和新的監(jiān)控評(píng)價(jià)機(jī)制,把建立網(wǎng)絡(luò)工程實(shí)踐教學(xué)體系作為人才培養(yǎng)的核心任務(wù)。
2 兩個(gè)模塊
項(xiàng)目管理在網(wǎng)絡(luò)工程人才培養(yǎng)中的實(shí)踐教學(xué)共分兩個(gè)模塊,即網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)模塊和網(wǎng)絡(luò)實(shí)施模塊。網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)模塊分兩個(gè)階段進(jìn)行,分別是網(wǎng)絡(luò)需求分析階段、網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃與設(shè)計(jì)階段。在此階段增加網(wǎng)絡(luò)工程招投標(biāo)文件的內(nèi)容示例和學(xué)生的模擬答辯。網(wǎng)絡(luò)實(shí)施模塊分三個(gè)階段進(jìn)行,分別是實(shí)施與建設(shè)階段、測(cè)試與驗(yàn)收階段、管理與維護(hù)階段。經(jīng)過(guò)對(duì)傳統(tǒng)課程的教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)改造,在真實(shí)或模擬環(huán)境下進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生的工程能力和職業(yè)素質(zhì),使學(xué)生在掌握一定專業(yè)理論知識(shí)的基礎(chǔ)上全面提高網(wǎng)絡(luò)的設(shè)計(jì)、規(guī)劃與實(shí)施能力,真正做到學(xué)以致用。
3 三個(gè)層次
第一層次是指課內(nèi)實(shí)驗(yàn)教學(xué)系列,主要完成深化理論知識(shí)、掌握實(shí)驗(yàn)基本技能和基本研究方法。第二層次是指從傳統(tǒng)課程中剝離出來(lái)的獨(dú)立實(shí)驗(yàn)教學(xué)系列,主要以專業(yè)技術(shù)骨干課程和應(yīng)用性較強(qiáng)的課程為主。第三層次是指針對(duì)課程群制定的設(shè)計(jì)性、綜合性和創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)教學(xué),以培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用綜合知識(shí)、分析與解決實(shí)際問(wèn)題、提高自主實(shí)驗(yàn)意識(shí)的能力為主。
4 三項(xiàng)保障措施
運(yùn)用創(chuàng)新的教學(xué)方法。以項(xiàng)目為驅(qū)動(dòng),加強(qiáng)階段過(guò)程控制,來(lái)提高學(xué)生的實(shí)踐能力、團(tuán)隊(duì)合作能力等綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。課程改革后的考核以階段考核為主,每個(gè)階段設(shè)置考核點(diǎn),并進(jìn)行答辯。答辯小組成員由老師、企業(yè)工程師、學(xué)生組成,最后給出綜合成績(jī),并將反饋信息引入教學(xué)評(píng)估體系,以此指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)工程的實(shí)踐教學(xué)。實(shí)踐模式的監(jiān)控采用過(guò)程監(jiān)控方法,對(duì)學(xué)生能否完成項(xiàng)目流程設(shè)計(jì)的內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)控與評(píng)價(jià),階段之間環(huán)環(huán)相扣,對(duì)每一個(gè)階段的內(nèi)容完成情況由任課教師講解、指導(dǎo)并進(jìn)行評(píng)價(jià),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題。與此同時(shí),邀請(qǐng)校外專家包括企業(yè)團(tuán)隊(duì)成員對(duì)教學(xué)流程進(jìn)行評(píng)價(jià)、監(jiān)控與指導(dǎo)并參與實(shí)踐教學(xué)。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是實(shí)施工程化實(shí)踐教學(xué)體系的重要保障。在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)中,投資600萬(wàn)元完成中央財(cái)政與地方共建項(xiàng)目——網(wǎng)絡(luò)綜合應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室、綜合布線實(shí)驗(yàn)室、網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè),以網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器、存儲(chǔ)器、交換及路由設(shè)備、桌面系統(tǒng)為平臺(tái),構(gòu)建與業(yè)界同步并在國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的工程化網(wǎng)絡(luò)綜合應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室環(huán)境,成立青海民族大學(xué)華為3COM網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、青海民族大學(xué)Linux實(shí)訓(xùn)基地和6處校外實(shí)踐基地。采用加拿大和美國(guó)Co-operation Education的模式,為學(xué)生提供良好的實(shí)踐機(jī)會(huì),讓學(xué)生具體參與企業(yè)運(yùn)作和項(xiàng)目研發(fā),體驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)工程的實(shí)施過(guò)程。
實(shí)踐結(jié)果表明,項(xiàng)目管理在網(wǎng)絡(luò)工程人才培養(yǎng)中的實(shí)踐教學(xué)模式有利于促進(jìn)該專業(yè)的實(shí)踐性環(huán)節(jié)建設(shè),能夠達(dá)到提高教學(xué)質(zhì)量,為社會(huì)培養(yǎng)高質(zhì)量的合格的網(wǎng)絡(luò)工程技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用人才的目的。
二 基于項(xiàng)目管理的網(wǎng)絡(luò)工程人才培養(yǎng)實(shí)踐教學(xué)模式的實(shí)施方案
1 設(shè)計(jì)課程結(jié)構(gòu)構(gòu)成,完善課程的系統(tǒng)性
以適應(yīng)市場(chǎng)需要和突出應(yīng)用型人才的培養(yǎng)為目標(biāo),設(shè)計(jì)網(wǎng)絡(luò)綜合實(shí)踐課程的構(gòu)成。課程的組成部分、各部分在課程中的地位、課程的特色應(yīng)完全體現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)綜合應(yīng)用的新思想、新技術(shù),總體上既符合實(shí)際的教學(xué)情況,又能夠緊跟網(wǎng)絡(luò)技術(shù)市場(chǎng)的前端需求。
2 構(gòu)建教學(xué)模式,確立項(xiàng)目并劃分模塊
改變常規(guī)“理論+驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)”的模式,以項(xiàng)目工程開(kāi)發(fā)的運(yùn)作模式組織實(shí)踐教學(xué),增加多樣性的實(shí)踐活動(dòng)形式。選取項(xiàng)目要以教學(xué)的內(nèi)容為依據(jù),以調(diào)動(dòng)學(xué)生解決問(wèn)題的積極性為本,既能將教學(xué)內(nèi)容的理論與實(shí)踐結(jié)合在一起,又具有一定的綜合性,還要有明確的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。教師和學(xué)生共同參與項(xiàng)目的選取并劃分具體模塊,盡可能選擇典型實(shí)用且難易適度的網(wǎng)絡(luò)工程項(xiàng)目,同時(shí)項(xiàng)目還要能夠基本覆蓋以前學(xué)習(xí)的專業(yè)課程的主要內(nèi)容,要讓學(xué)生能獨(dú)立地在短時(shí)問(wèn)內(nèi)完成任務(wù),并在遇到困難時(shí)能在教師有限的指導(dǎo)下自己克服。項(xiàng)目管理在網(wǎng)絡(luò)工程人才培養(yǎng)中的實(shí)踐教學(xué)網(wǎng)強(qiáng)調(diào)的是對(duì)實(shí)踐性和專業(yè)化的聚合,增加學(xué)生的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)歷和技能。
3 制定項(xiàng)目工作方案
教師要根據(jù)項(xiàng)目要求以及與該項(xiàng)目相關(guān)的知識(shí)和學(xué)生一起討論該項(xiàng)目的目標(biāo),讓學(xué)生明確本項(xiàng)目的意義,在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中必須完成哪些任務(wù),掌握哪些相關(guān)的知識(shí)。由學(xué)生提交項(xiàng)目計(jì)劃方案書(shū),經(jīng)論證確立項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的功能和計(jì)劃。根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和學(xué)生的實(shí)際能力確定是由學(xué)生獨(dú)立完成,還是分組合作來(lái)完成,若是分組完成則實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,可以2到3人為一組,其標(biāo)準(zhǔn)是“組內(nèi)異質(zhì)協(xié)作、組間同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)”。
4 項(xiàng)目實(shí)施
項(xiàng)目實(shí)施時(shí),項(xiàng)目組成員根據(jù)分配到的具體模塊要求在復(fù)習(xí)舊知識(shí)的基礎(chǔ)上自主學(xué)習(xí)相應(yīng)新知識(shí),以解決問(wèn)題帶動(dòng)知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)。而教師的主要工作是提供關(guān)鍵技術(shù)資料并及時(shí)指導(dǎo)學(xué)生解決難題,案例教學(xué)與工程實(shí)踐同步進(jìn)行,讓學(xué)生能夠真正經(jīng)歷網(wǎng)絡(luò)工程設(shè)計(jì)、實(shí)施、驗(yàn)收的全過(guò)程。通過(guò)講解簡(jiǎn)單的實(shí)例讓學(xué)生在不同的工作角色中應(yīng)用所學(xué)的知識(shí)解決各種問(wèn)題,也為學(xué)生獨(dú)立完成項(xiàng)目打下了良好的基礎(chǔ)。項(xiàng)目實(shí)施中,學(xué)習(xí)過(guò)程成為一個(gè)主動(dòng)的實(shí)踐活動(dòng),我們注重的不是最終的結(jié)果,而是完成項(xiàng)目的過(guò)程。同時(shí),在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,通過(guò)模擬項(xiàng)目監(jiān)理方、用戶、企業(yè)三方的招投標(biāo)過(guò)程,使學(xué)生了解網(wǎng)絡(luò)工程項(xiàng)目從規(guī)劃設(shè)計(jì)到實(shí)施的全部流程,提高學(xué)生的交流與溝通能力。
5 在學(xué)生的成績(jī)考核方法中引入答辯機(jī)制
在網(wǎng)絡(luò)方案的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、模擬實(shí)施、設(shè)備選型等環(huán)節(jié)都采用答辯方式來(lái)評(píng)判學(xué)生的任務(wù)完成情況。首先,確定答辯小組成員,以7~9人作為一個(gè)答辯小組,成員有教師、工程師、學(xué)生組成,其中學(xué)生成員既是答辯評(píng)委又是答辯者,答辯的目的是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,并提出問(wèn)題的解決方法。在答辯的過(guò)程中老師注意激發(fā)學(xué)生的熱情和興趣,并詳細(xì)記載每一個(gè)答辯學(xué)生的設(shè)計(jì)方案中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,答辯后學(xué)生針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題修改設(shè)計(jì)方案并提交給老師,然后才能進(jìn)行具體的實(shí)施工作。
6 整合資源,改善教學(xué)條件
承擔(dān)課程改革的教師由我校教師和企業(yè)工程師兩部分構(gòu)成。教師的專業(yè)理論提高通過(guò)學(xué)校來(lái)解決,而實(shí)踐能力的提高通過(guò)學(xué)校和企業(yè)聯(lián)合來(lái)解決。建設(shè)一支專家型的教師隊(duì)伍,加快校內(nèi)和校外實(shí)踐教學(xué)環(huán)境的建設(shè)速度,建立真實(shí)的實(shí)踐環(huán)境,成立與企業(yè)聯(lián)合的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開(kāi)發(fā)協(xié)作體,使學(xué)生能夠參與到實(shí)際的網(wǎng)絡(luò)工程項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中。
7 在實(shí)踐教學(xué)體系中強(qiáng)化學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作和創(chuàng)新精神
在實(shí)踐教學(xué)中,教師的主要目標(biāo)是在教授學(xué)生學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)工程領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)的同時(shí),更要注重對(duì)實(shí)際應(yīng)用能力的培養(yǎng),提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和熱情,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和團(tuán)隊(duì)合作意識(shí),使學(xué)生積極主動(dòng)地參與其中,而不是被動(dòng)地接受課堂教學(xué)。成績(jī)考核中同時(shí)引入團(tuán)隊(duì)評(píng)分制,不再以個(gè)人表現(xiàn)來(lái)評(píng)定成績(jī),而是以項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的整體表現(xiàn)做為評(píng)定成績(jī)的唯一依據(jù),以促使學(xué)生自發(fā)地進(jìn)行合作、分工和交流,深刻體會(huì)到團(tuán)隊(duì)協(xié)作的重要性。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:項(xiàng)目管理;工程監(jiān)理;相同點(diǎn)
中圖分類號(hào):TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
工程監(jiān)理有利于提高建設(shè)工程投資決策科學(xué)化水平,有利于規(guī)范工程建設(shè)參與各方的建設(shè)行為,有利于促使承建單位保證建設(shè)工程質(zhì)量和使用安全,有利于實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程投資效益最大化。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深化,工程監(jiān)理已經(jīng)形成一定規(guī)模,取得了明顯的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
1、工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)管含義
工程項(xiàng)目管理是指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)受建設(shè)單位委托,按照合同約定在工程項(xiàng)目決策階段為建設(shè)單位編制可行性研究報(bào)告,進(jìn)行可行性分析和項(xiàng)目規(guī)劃;在工程項(xiàng)目實(shí)施階段,為建設(shè)單位提供招標(biāo)、設(shè)計(jì)管理、采購(gòu)管理、施工管理和試運(yùn)行(竣工驗(yàn)收)等服務(wù),代表建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量、安全、進(jìn)度、費(fèi)用、合同、信息等管理和控制。
工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托,根據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同,對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理。
監(jiān)理制度的推行本意是改革原有建設(shè)管理模式,推行現(xiàn)代化的工程項(xiàng)目管理制度。在目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,項(xiàng)目法人不肯將投資、進(jìn)度、合同管理等放權(quán)給監(jiān)理企業(yè),但是法規(guī)規(guī)定必須請(qǐng)監(jiān)理,所以建設(shè)單位只有將質(zhì)量管理交給監(jiān)理公司來(lái)進(jìn)行。這一系列的職責(zé)界定,限制了工程監(jiān)理的發(fā)展。
2、工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理的對(duì)象比較
2.1、范圍
確定、控制工作內(nèi)容的項(xiàng)目范疇,并指導(dǎo)其他項(xiàng)目管理過(guò)程有效實(shí)施是項(xiàng)目管理的首要任務(wù)。目前,工程監(jiān)理是對(duì)項(xiàng)目施工階段進(jìn)行管理,其與項(xiàng)目管理相互促進(jìn),共同協(xié)調(diào)。在決策、設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)、施工等階段,項(xiàng)目管理的工作內(nèi)容與范圍均遵循、四控制、二管理、一協(xié)調(diào)、這一原則進(jìn)行確定,而工程監(jiān)理與其內(nèi)容基本一致,但我國(guó)工程監(jiān)理更側(cè)重于施工階段。
2.2、成本
成本管理的思路十分清晰,其管理工作的主要步驟為:
資源計(jì)劃的制訂:資源計(jì)劃可對(duì)項(xiàng)目所需的資源(設(shè)備、人、材料)進(jìn)行確定,項(xiàng)目資源計(jì)劃的輸入需要與各種資源的使用要求相結(jié)合,對(duì)項(xiàng)目的具體資源需求進(jìn)行制訂。
成本估計(jì):成本要素包括資源需求、工作細(xì)分結(jié)構(gòu)、活動(dòng)時(shí)間估計(jì)、資源單價(jià)等,依據(jù)這些內(nèi)容通過(guò)計(jì)算對(duì)項(xiàng)目的成本進(jìn)行估計(jì),可獲得完成項(xiàng)目所需各資源成本的近似值。
成本預(yù)算:考慮到項(xiàng)目的進(jìn)度,成本估計(jì)項(xiàng)目分配成本為項(xiàng)目的具體細(xì)目,對(duì)每個(gè)工程進(jìn)行總預(yù)算成本的建立。當(dāng)實(shí)際成本大于累計(jì)預(yù)算成本時(shí),就必須對(duì)此進(jìn)行調(diào)控。
成本控制:工程監(jiān)理控制投資,同樣也是對(duì)計(jì)劃投資與實(shí)際支出進(jìn)行比較,之后結(jié)合項(xiàng)目進(jìn)度對(duì)其進(jìn)行調(diào)控。
2.3、時(shí)間
項(xiàng)目管理中的時(shí)間管理非常關(guān)鍵,常常被稱為進(jìn)度管理。其時(shí)間管理的有效與否直接影響著項(xiàng)目進(jìn)展的控制與項(xiàng)目質(zhì)量的控制,因而顯得十分重要。通過(guò)調(diào)整使工作排序和周期趨于合理,時(shí)間管理在滿足項(xiàng)目時(shí)間要求的狀況下,資源配置與成本可獲得最佳狀態(tài)。相對(duì)來(lái)說(shuō),進(jìn)度作為計(jì)劃的時(shí)間表,需要根據(jù)計(jì)劃對(duì)進(jìn)度進(jìn)行安排。工程監(jiān)理控制項(xiàng)目進(jìn)度與項(xiàng)目管理進(jìn)度所提供的方法基本是一致的。如某水泥廠建設(shè)項(xiàng)目工程對(duì)項(xiàng)目管理進(jìn)行了實(shí)施,監(jiān)理公司進(jìn)入工程同時(shí)進(jìn)行質(zhì)量管理,而此工程在管理、進(jìn)度、時(shí)間方面均達(dá)到預(yù)期目的。
2.4、質(zhì)量
工程項(xiàng)目管理中,質(zhì)量的控制是監(jiān)理工程師最為關(guān)注的重要問(wèn)題,通常以ISO9000質(zhì)量保證體系的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中各方面的行為進(jìn)行規(guī)范和控制。對(duì)于項(xiàng)目質(zhì)量的管理,項(xiàng)目管理的基本方案與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織提出的方案基本一致。所以,在質(zhì)量管理方面,工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的指導(dǎo)思想也是相同的ISO10006與ISO9000可以相互支持,相互協(xié)作。
由此,可知項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理的基本內(nèi)涵和工作職責(zé)是一致的,但依據(jù)實(shí)際情況,項(xiàng)目管理和工程監(jiān)理之間還存在著一定差異。項(xiàng)目施工階段為工程監(jiān)理的范圍,而項(xiàng)目管理可介入項(xiàng)目的全過(guò)程。質(zhì)量和進(jìn)度控制是工程監(jiān)理主要的工作內(nèi)容,業(yè)主或委托造價(jià)咨詢單位進(jìn)行投資控制;對(duì)于質(zhì)量、投資、進(jìn)度的控制,項(xiàng)目管理均有所涉及。監(jiān)理單位與項(xiàng)目法人為委托關(guān)系,監(jiān)理單位作為公正的第三方;項(xiàng)目管理則代表業(yè)主的利益,是業(yè)主的助手和顧問(wèn)。
3、項(xiàng)目管理和工程監(jiān)理的接軌
3.1、市場(chǎng)主體
承擔(dān)項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)的工程咨詢公司是項(xiàng)目管理市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)主體,我國(guó)承擔(dān)項(xiàng)目管理服務(wù)的項(xiàng)目管理公司目前比較的少,少數(shù)監(jiān)理公司正逐步認(rèn)識(shí)到了與項(xiàng)目管理接軌的重要性,開(kāi)始將公司更名為項(xiàng)目管理公司,也有部分公司在原有監(jiān)理公司的基礎(chǔ)上,對(duì)項(xiàng)目管理公司進(jìn)行下設(shè)。從整體來(lái)看,促使項(xiàng)目管理與監(jiān)理管理的接軌,新項(xiàng)目管理公司的成立是十分必要的。
(1)監(jiān)理公司的服務(wù)范圍仍為施工階段,工程監(jiān)理則成了施工階段質(zhì)量監(jiān)督的重要代名詞,反之,監(jiān)理公司對(duì)前期策劃業(yè)務(wù)進(jìn)行承接時(shí),被拒絕的現(xiàn)象就十分尷尬。
(2)監(jiān)理一詞的英譯為“project management”而許多外商投資項(xiàng)目根據(jù)中文的字面意思往往將其翻譯為“supervision”,這樣一來(lái),我國(guó)工程監(jiān)理公司與國(guó)外項(xiàng)目管理公司進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),定會(huì)存在較大困難。如果項(xiàng)目管理與監(jiān)理的公司進(jìn)行接軌,在原公司得以保留的基礎(chǔ)上,對(duì)新的項(xiàng)目管理公司進(jìn)行成立,組織監(jiān)理公司的專業(yè)人員可對(duì)項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)進(jìn)行拓展。這不僅對(duì)原有監(jiān)理公司的構(gòu)架保存具有重要作用,對(duì)項(xiàng)目管理公司不帶包袱的規(guī)劃和操作也是非常有利。我國(guó)入世后,國(guó)外項(xiàng)目管理公司介入國(guó)內(nèi)項(xiàng)目管理市場(chǎng)的現(xiàn)象越來(lái)越多,國(guó)內(nèi)監(jiān)理單位與國(guó)外項(xiàng)目管理公司的聯(lián)合機(jī)會(huì)也是非常的多。我國(guó)工程建設(shè)市場(chǎng)作為世界市場(chǎng)之一,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)正逐步形成國(guó)際化趨勢(shì),聯(lián)合國(guó)外項(xiàng)目管理公司對(duì)新的項(xiàng)目管理公司進(jìn)行建立,則可促使雙方優(yōu)勢(shì)的充分發(fā)揮,并體現(xiàn)著項(xiàng)目管理市場(chǎng)主體的形成。
3.2、人力資源的建設(shè)
項(xiàng)目管理是知識(shí)、智力密集型行業(yè),最為重要的資源是人力資源。人力資源在項(xiàng)目管理公司中,對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的提升有著重要作用。對(duì)此,項(xiàng)目管理公司應(yīng)注重對(duì)人力資源的建設(shè),將其作為公司發(fā)展的重要手段,對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)、能力、知識(shí)、職業(yè)道德等培養(yǎng),最大程度的促使其作用發(fā)揮。具體說(shuō)來(lái),有關(guān)人員需要對(duì)各類基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)技術(shù)知識(shí)進(jìn)行全面掌握;培養(yǎng)信息收集、加工、存儲(chǔ)、整理的能力,對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行解決處理,同時(shí)培養(yǎng)自身的分析判斷能力、組織協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新能力及綜合表達(dá)能力;培養(yǎng)從業(yè)人員的職業(yè)道德,使其對(duì)國(guó)家、社會(huì)、客戶的責(zé)任感有所增強(qiáng),做到嚴(yán)守秘密、誠(chéng)信公正??偟膩?lái)說(shuō)簡(jiǎn)單地將監(jiān)理公司的人員轉(zhuǎn)入項(xiàng)目管理公司是不可行的,需要依據(jù)項(xiàng)目管理服務(wù)的特點(diǎn)對(duì)人力資源進(jìn)行組織。目前,我國(guó)監(jiān)理人員中,技術(shù)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)并不合理,經(jīng)濟(jì)、管理、法律知識(shí)的缺乏嚴(yán)重影響項(xiàng)目管理公司的正常運(yùn)作。
4、結(jié)束語(yǔ)
工程監(jiān)理的發(fā)展現(xiàn)已形成較大規(guī)模,并取得了顯著的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。依據(jù)市場(chǎng)運(yùn)行的相關(guān)規(guī)律,工程監(jiān)理要向工程項(xiàng)目管理發(fā)展的趨勢(shì)是必然的。當(dāng)前,將項(xiàng)目管理企業(yè)承擔(dān)的工作全部交給監(jiān)理公司是不可行的,而從監(jiān)理公司轉(zhuǎn)型來(lái)的項(xiàng)目管理公司全部接手工程項(xiàng)目的管理也存在較大困難。但對(duì)于監(jiān)理公司而言,具備項(xiàng)目代建職能的承擔(dān)能力則是日后發(fā)展的重要方向。與此同時(shí),對(duì)業(yè)主的宣傳力度需要得到增強(qiáng),對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行開(kāi)拓,積極向業(yè)主方介紹項(xiàng)目管理的管理內(nèi)容及意義。而隨著建筑市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展,項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理的接軌也將成為現(xiàn)實(shí)。
參考文獻(xiàn):
[1]周鳳翔.項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理的關(guān)系[J].中華建設(shè),2013,09:112-113.
(一)技術(shù)成分較大
裝備試驗(yàn)部隊(duì)人員學(xué)歷層次較高,平均學(xué)歷層次高于全平均水平,且大部分畢業(yè)于工程技術(shù)院校。裝備試驗(yàn)管理工作需要復(fù)合型人才,要具有知識(shí)、技能和能力所組成的多序列、多要素和多層次的動(dòng)態(tài)綜合能力結(jié)構(gòu)。但是,目前多數(shù)管理人員在調(diào)入機(jī)關(guān)前一直從事技術(shù)工作,知識(shí)結(jié)構(gòu)單一。走上管理崗位的技術(shù)人員在自己的專業(yè)領(lǐng)域都是優(yōu)秀人才,走上管理工作崗位后,知識(shí)結(jié)構(gòu)已不能適應(yīng)工作需要,又不能及時(shí)得到相應(yīng)的知識(shí)補(bǔ)充,致使難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。
(二)工作任務(wù)繁重
我大部分是全訓(xùn)部隊(duì)。而裝備試驗(yàn)部隊(duì)則不同于其他部隊(duì),工作任務(wù)繁重。裝備試驗(yàn)任務(wù)種類多、間隔時(shí)間短、多項(xiàng)目并行,這就造成了裝備試驗(yàn)部隊(duì)培訓(xùn)難集中,時(shí)間難保證,訓(xùn)練難組織,計(jì)劃難落實(shí)。工學(xué)矛盾突出是制約培訓(xùn)工作開(kāi)展的重要原因之一。
(三)人員流動(dòng)較快
裝備試驗(yàn)部隊(duì)人員任職時(shí)限較短,變動(dòng)頻繁。一大批高學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)干部進(jìn)入了管理崗位,發(fā)揮了指技合一的重要作用。他們富有朝氣,工作主動(dòng)性、積極性較高。但是,由于部隊(duì)性質(zhì)決定了人員必須較快流動(dòng),尤其是裝備試驗(yàn)部隊(duì)大多駐地偏僻,遠(yuǎn)離城市,生活條件艱苦。因此,高水平、高素質(zhì)的管理人員選拔難,保留難,使培訓(xùn)需求持續(xù)不斷。
(四)培訓(xùn)欲望強(qiáng)烈
裝備試驗(yàn)人員對(duì)項(xiàng)目管理培訓(xùn)的欲望非常強(qiáng)烈。特別是裝備試驗(yàn)管理人員和高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員,在裝備試驗(yàn)過(guò)程中,經(jīng)常要用到項(xiàng)目管理知識(shí)和技術(shù),在組織指揮模式的構(gòu)建、資源優(yōu)化與調(diào)配、質(zhì)量與風(fēng)險(xiǎn)的管理和試驗(yàn)流程優(yōu)化等方面,急需先進(jìn)的項(xiàng)目管理理念和技術(shù)方法做支撐。
二、裝備試驗(yàn)項(xiàng)目管理培訓(xùn)模式設(shè)計(jì)
(一)組訓(xùn)方式
1.項(xiàng)目管理專題培訓(xùn)高密度裝備試驗(yàn)任務(wù)對(duì)試驗(yàn)組織指揮模式、資源調(diào)配、風(fēng)險(xiǎn)管理、流程優(yōu)化等試驗(yàn)任務(wù)管理問(wèn)題提出了更新、更高的要求。為適應(yīng)高密度試驗(yàn)任務(wù)的需要,全面提高裝備試驗(yàn)人員的項(xiàng)目管理能力,可結(jié)合高密度試驗(yàn)任務(wù)下亟待解決的關(guān)鍵問(wèn)題和項(xiàng)目管理知識(shí)領(lǐng)域,設(shè)置裝備試驗(yàn)組織指揮、裝備試驗(yàn)資源管理、裝備試驗(yàn)質(zhì)量管理、裝備試驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)管理、裝備試驗(yàn)多項(xiàng)目管理等專題培訓(xùn)。2.項(xiàng)目管理認(rèn)證培訓(xùn)在裝備試驗(yàn)部隊(duì),有些精通項(xiàng)目管理的同志希望通過(guò)PMP認(rèn)證考試獲得項(xiàng)目管理職業(yè)資質(zhì)來(lái)全面提升自身的價(jià)值,參加短期項(xiàng)目管理認(rèn)證培訓(xùn)班是他們?cè)诜泵ぷ髦嗟闹匾x擇。舉辦項(xiàng)目管理認(rèn)證培訓(xùn)班,按照PMP認(rèn)證考試的要求,幫助學(xué)員系統(tǒng)地復(fù)習(xí)備考,達(dá)到考前沖刺提高的目的。3.任職教育項(xiàng)目管理課程培訓(xùn)由于項(xiàng)目管理是一種特別適用于責(zé)任重大、關(guān)系復(fù)雜、時(shí)間緊迫、資源有限、創(chuàng)新性的一次性任務(wù)的管理方法,完全適合于裝備試驗(yàn)任務(wù)的管理。不論對(duì)裝備試驗(yàn)部隊(duì)決策層(領(lǐng)導(dǎo))、管理層(中層管理干部)還是執(zhí)行層(技術(shù)干部、士官),掌握一點(diǎn)項(xiàng)目管理基礎(chǔ)知識(shí)和基本方法是完全必要的。對(duì)于前來(lái)院校參加任職教育培訓(xùn)的裝備試驗(yàn)人員,應(yīng)在任職教育培養(yǎng)方案中設(shè)置項(xiàng)目管理課程,普及項(xiàng)目管理基本理念和技能。4.開(kāi)展項(xiàng)目管理工程碩士培訓(xùn)(1)脫產(chǎn)培訓(xùn)脫產(chǎn)培訓(xùn)采取院校集中授課,論文分散撰寫(xiě)的方式進(jìn)行。每學(xué)期由院校統(tǒng)一安排課程,學(xué)員集中到院校進(jìn)行面授,通過(guò)課程考試,取得規(guī)定的學(xué)分后,可回原單位在雙導(dǎo)師指導(dǎo)下進(jìn)行論文撰寫(xiě),并統(tǒng)一到院校進(jìn)行論文答辯。(2)集中培訓(xùn)當(dāng)某一試驗(yàn)部隊(duì)參訓(xùn)人數(shù)達(dá)到一定數(shù)額,形成培訓(xùn)規(guī)??刹扇〖信嘤?xùn)的模式。集中培訓(xùn)的時(shí)間在保證總課時(shí)不變的情況下,根據(jù)裝備試驗(yàn)任務(wù)的間隙時(shí)間靈活確定,培養(yǎng)院校采用送教上門的方式進(jìn)行面授。學(xué)員通過(guò)課程考試,取得規(guī)定的學(xué)分后,在雙導(dǎo)師指導(dǎo)下進(jìn)行論文撰寫(xiě),論文答辯的時(shí)間可利用裝備試驗(yàn)任務(wù)的間隙,在答辯人員相對(duì)集中的情況下選擇合適的地點(diǎn)進(jìn)行。(3)假日培訓(xùn)利用假日進(jìn)行課程培訓(xùn),對(duì)于無(wú)法脫離工作崗位的人員來(lái)說(shuō),是一種比較好的方式。授課地點(diǎn)可以在培養(yǎng)院校也可以在人員集中的部隊(duì)進(jìn)行。學(xué)員通過(guò)課程考試,取得規(guī)定的學(xué)分后,在雙導(dǎo)師指導(dǎo)下進(jìn)行論文撰寫(xiě),論文答辯的時(shí)間可利假日在答辯人員相對(duì)集中的情況下選擇合適的地點(diǎn)進(jìn)行。(4)課程培訓(xùn)在裝備試驗(yàn)任務(wù)間隙,采取單科獨(dú)進(jìn)的方式進(jìn)行。學(xué)員通過(guò)課程考試,取得規(guī)定的學(xué)分后,在雙導(dǎo)師指導(dǎo)下進(jìn)行論文撰寫(xiě),論文答辯的時(shí)間可利用裝備試驗(yàn)任務(wù)的間隙,在答辯人員相對(duì)集中的情況下選擇合適的地點(diǎn)進(jìn)行。
(二)教學(xué)方式
關(guān)鍵詞:CDIO理念;項(xiàng)目管理;三維優(yōu)化
中圖分類號(hào):G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1674-9324(2014)09-0182-02
一、引言
項(xiàng)目管理是第二次世界大戰(zhàn)后期發(fā)展起來(lái)的重大新管理技術(shù)之一,最早起源于美國(guó),后由華羅庚教授在50年代引進(jìn)中國(guó)。20世紀(jì)60年代,項(xiàng)目管理的應(yīng)用范圍也還只是局限于建筑、國(guó)防和航天等少數(shù)領(lǐng)域,但因?yàn)樵诿绹?guó)的阿波羅登月項(xiàng)目中取得巨大成功,項(xiàng)目管理開(kāi)始全面得到應(yīng)用。作為管理科學(xué)的一個(gè)重要分支,其學(xué)科地位獲得國(guó)內(nèi)外的普遍認(rèn)可。為了適應(yīng)現(xiàn)代項(xiàng)目管理在各領(lǐng)域、各行業(yè)深入應(yīng)用的需要,目前我國(guó)財(cái)經(jīng)類、理工類和綜合類高校大都開(kāi)設(shè)了《項(xiàng)目管理》課程。它以現(xiàn)代項(xiàng)目管理的理論和方法為手段,以不同領(lǐng)域行業(yè)人員所具有的專業(yè)知識(shí)或行業(yè)背景為基礎(chǔ),培養(yǎng)將現(xiàn)代項(xiàng)目管理的思想、理論和方法應(yīng)用于本領(lǐng)域、本行業(yè)的復(fù)合型應(yīng)用人才?!俄?xiàng)目管理》課程是一門介于自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)之間的操作性較強(qiáng)的學(xué)科,不僅培養(yǎng)學(xué)生掌握理論和方法,還應(yīng)要求培養(yǎng)學(xué)生具有從事實(shí)務(wù)工作的職業(yè)技能、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。由于現(xiàn)有教學(xué)條件的限制,《項(xiàng)目管理》課程的教學(xué)方式多沿用傳統(tǒng)的“填鴨式”教學(xué)方式,學(xué)生所學(xué)習(xí)的知識(shí)僅限于課本的理論知識(shí),未能達(dá)到培養(yǎng)其動(dòng)手能力與團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力等綜合素質(zhì)的教學(xué)目標(biāo)。為了能更好地改進(jìn)《項(xiàng)目管理》課程的教學(xué)效果,基于CDIO教育理念,簡(jiǎn)要分析《項(xiàng)目管理》的課程內(nèi)容體系,提出基于CDIO理念的《項(xiàng)目管理》課程教學(xué)三維優(yōu)化措施。
二、CDIO教育理念
CDIO是Conceive、Design、Implement、Operate的縮寫(xiě),即代表構(gòu)思、設(shè)計(jì)、實(shí)現(xiàn)和運(yùn)作。CDIO工程教育模式是近年來(lái)國(guó)際工程教育改革的最新成果,是一種學(xué)生主動(dòng)、可操作和實(shí)踐的學(xué)習(xí)方式。是一種學(xué)生和老師之間協(xié)作進(jìn)行,基于項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)作的,項(xiàng)目成員之間互相協(xié)作和交流,一起通過(guò)完成項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)知識(shí)的學(xué)習(xí)的方式。CDIO教育理念是典型的“干中學(xué)”模式,以學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作為中心,以項(xiàng)目的完成為目標(biāo),讓學(xué)生在項(xiàng)目完成過(guò)程中,圍繞項(xiàng)目的實(shí)施,通過(guò)教師的指導(dǎo)和督促,促使和幫助學(xué)生完成項(xiàng)目,獲取專業(yè)知識(shí)和專業(yè)能力[1]。
這種基于CDIO教育理念的教學(xué)模式,與傳統(tǒng)的灌輸式教學(xué)存在明顯差異。改變了以往學(xué)生被動(dòng)式的接受知識(shí)的方式,通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施,促使和帶動(dòng)學(xué)生主動(dòng)的學(xué)習(xí),以解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所遇的問(wèn)題。學(xué)生在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中分工合作,模擬真實(shí)項(xiàng)目管理,鍛煉團(tuán)隊(duì)意識(shí)和合作能力,提升發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題的能力,掌握課程所需教授的基本技能,完成《項(xiàng)目管理》課程的教學(xué)目標(biāo)。
三、《項(xiàng)目管理》課程概述
項(xiàng)目管理是一個(gè)管理學(xué)分支的學(xué)科,是以項(xiàng)目及其資源為對(duì)象,運(yùn)用專門的知識(shí)、技能、工具和方法,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行高效率的計(jì)劃、組織、實(shí)施和控制,使項(xiàng)目能夠在有限資源限定條件下,實(shí)現(xiàn)或超過(guò)設(shè)定的需求和期望的管理方法體系[2]?!俄?xiàng)目管理》課程在理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上并重實(shí)踐,是偏技術(shù)型和操作型的課程。這門課程理論部分包括項(xiàng)目概述、項(xiàng)目管理概述、項(xiàng)目組織、項(xiàng)目整體管理、項(xiàng)目范圍管理、項(xiàng)目時(shí)間管理、項(xiàng)目成本管理、項(xiàng)目質(zhì)量管理、項(xiàng)目人力資源管理、項(xiàng)目溝通管理、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理、項(xiàng)目采購(gòu)管理以及Project 2007項(xiàng)目管理軟件應(yīng)用指南等內(nèi)容。傳統(tǒng)教學(xué)方式下,老師制作PPT,大量給學(xué)生灌輸課程概念和理論,少量運(yùn)用相關(guān)案例和提問(wèn)進(jìn)行教學(xué),內(nèi)容多而枯燥,學(xué)生學(xué)習(xí)積極性不高,對(duì)課堂內(nèi)容的消化和吸收效果也不好。同時(shí),傳統(tǒng)教學(xué)的考核方式一般以閉卷為主,考核內(nèi)容一般是概念性和理論性的題目,考試卷面成績(jī)占到最后總評(píng)的70%左右。學(xué)生只要把課本知識(shí)突擊記憶,就可以獲得較高的最終成績(jī),并且對(duì)課堂教學(xué)不重視,逃課率較高。導(dǎo)致課堂教學(xué)環(huán)節(jié)不活躍,課終考核失去約束和激勵(lì)作用。
四、基于CDIO理念的《項(xiàng)目管理》課程教學(xué)三維優(yōu)化
由于傳統(tǒng)教學(xué)方法在《項(xiàng)目管理》課程教學(xué)中存在明顯不足,通過(guò)西北農(nóng)林科技大學(xué)《項(xiàng)目管理》課程教學(xué)中的思考與探索,以及相關(guān)課程教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與借鑒,基于CDIO理念,從理論教學(xué)環(huán)節(jié)、協(xié)作教學(xué)環(huán)節(jié)以及課程考核環(huán)節(jié)三維改進(jìn)《項(xiàng)目管理》課程的教學(xué)方法,強(qiáng)化理論與實(shí)踐相結(jié)合、教師講授與學(xué)生協(xié)作學(xué)習(xí)相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)一種學(xué)生主動(dòng)的、可操作的和實(shí)踐的課程教學(xué)方式。教師在不再是知識(shí)的傳授者,而是學(xué)習(xí)活動(dòng)的引導(dǎo)者、觀察者及答疑者[3,4]。
1.理論教學(xué)環(huán)節(jié)。該環(huán)節(jié)是《項(xiàng)目管理》課程教學(xué)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),通過(guò)理論教學(xué)可讓學(xué)生獲知《項(xiàng)目管理》課程的知識(shí)體系,打好理論基礎(chǔ)。理論教學(xué)環(huán)節(jié)教師傳授和學(xué)生討論相結(jié)合,要求教師把握《項(xiàng)目管理》課程的核心知識(shí)點(diǎn),基于傳統(tǒng)口述和提問(wèn)教學(xué)方式,引入并合理使用小組討論、案例分析以及情景教學(xué)等教學(xué)方式,引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)獲取基礎(chǔ)知識(shí)。
小組討論:主要目的是通過(guò)組內(nèi)交流的方式對(duì)《項(xiàng)目管理》課程理論知識(shí)難點(diǎn)進(jìn)行討論學(xué)習(xí),老師對(duì)學(xué)生難以解決的問(wèn)題進(jìn)行分析和答疑。具體做法是:①課堂教學(xué)之前由老師布置明確的學(xué)習(xí)計(jì)劃和內(nèi)容,輔以必要的思考題目來(lái)引導(dǎo)學(xué)生作好課前準(zhǔn)備。②課堂教學(xué)以學(xué)生分組討論為主,由小組組長(zhǎng)檢查小組成員課前準(zhǔn)備情況,以組內(nèi)交流的形式開(kāi)展對(duì)疑難知識(shí)點(diǎn)的學(xué)習(xí)。③對(duì)學(xué)生討論仍無(wú)法解決的問(wèn)題再交由老師進(jìn)行針對(duì)性的答疑和分析[3]。
案例分析:主要目的是通過(guò)對(duì)項(xiàng)目管理案例的學(xué)習(xí),幫助學(xué)生鞏固理論知識(shí)點(diǎn),并理清在項(xiàng)目管理中應(yīng)注意的問(wèn)題。具體做法是:①教師選擇若干項(xiàng)目管理案例,引導(dǎo)學(xué)生仔細(xì)閱讀并分析。項(xiàng)目管理案例緊密結(jié)合項(xiàng)目管理理論知識(shí)點(diǎn),偏向?qū)W生熟悉的案例,例如講授“項(xiàng)目的團(tuán)隊(duì)建設(shè)”知識(shí)點(diǎn)時(shí),可以以唐僧師徒為案例。②組織學(xué)生進(jìn)行課堂案例討論,教師做好案例教學(xué)的組織管理工作,提前分發(fā)案例資料并做好案例教學(xué)設(shè)計(jì),課堂教學(xué)過(guò)程中及時(shí)組織和引導(dǎo)。③做好案例分析點(diǎn)評(píng)和疑難講解,以及評(píng)價(jià)和總結(jié),強(qiáng)化學(xué)生對(duì)案例中項(xiàng)目管理知識(shí)點(diǎn)的理解。
情景教學(xué):主要目的是通過(guò)情景教學(xué),通過(guò)體驗(yàn)式的學(xué)習(xí)模式,寓教于樂(lè),活泛教學(xué)環(huán)節(jié),調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,從而對(duì)項(xiàng)目管理知識(shí)點(diǎn)有深刻的體會(huì)。具體做法是:①在《項(xiàng)目管理》的課程教學(xué)中,借助一些優(yōu)秀案例,精心設(shè)計(jì)若干場(chǎng)景。例如講授“項(xiàng)目溝通的管理”知識(shí)點(diǎn)時(shí),設(shè)計(jì)一個(gè)溝通訓(xùn)練項(xiàng)目讓學(xué)生完成。②學(xué)生在其中扮演各種角色,通過(guò)角色在特定場(chǎng)景的演繹和互動(dòng)。③做好情景互動(dòng)的點(diǎn)評(píng)、評(píng)價(jià)和總結(jié),歸納項(xiàng)目管理過(guò)程中相關(guān)問(wèn)題、難點(diǎn)的解決技巧,促使學(xué)生將理論知識(shí)靈活應(yīng)用在實(shí)際項(xiàng)目管理過(guò)程中。
2.協(xié)作教學(xué)環(huán)節(jié)。該環(huán)節(jié)是《項(xiàng)目管理》課程教學(xué)的提升環(huán)節(jié),通過(guò)協(xié)作教學(xué)培養(yǎng)學(xué)生對(duì)項(xiàng)目管理知識(shí)點(diǎn)的實(shí)際應(yīng)用能力。協(xié)作教學(xué)環(huán)節(jié)以學(xué)生項(xiàng)目討論與模擬決策論證為主,教師引導(dǎo)和答疑為輔。以小組活動(dòng)為基本教學(xué)單元,以培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力、溝通能力、合作能力為目標(biāo),將每一個(gè)學(xué)生置身于一個(gè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中,合作完成一個(gè)項(xiàng)目的策劃、計(jì)劃、分析和模擬實(shí)施,從而達(dá)到讓學(xué)生以“干中學(xué)”的方式對(duì)項(xiàng)目知識(shí)點(diǎn)可以活學(xué)活用的目的。這種實(shí)戰(zhàn)演練過(guò)程可以讓學(xué)生深入理解項(xiàng)目管理理論知識(shí),掌握良好的項(xiàng)目管理方法、規(guī)范的適用環(huán)境。學(xué)生通過(guò)逼真的演練過(guò)程,掌握面對(duì)具體問(wèn)題應(yīng)采取的措施,達(dá)到理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。
具體做法是:①開(kāi)課時(shí),對(duì)班級(jí)學(xué)生進(jìn)行分組,一般以兩個(gè)寢室為單位,男女寢室各一個(gè),形成男女基本各半、10人左右的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。各團(tuán)隊(duì)選出項(xiàng)目經(jīng)理,及項(xiàng)目管理核心模塊如項(xiàng)目整體管理、項(xiàng)目范圍管理、項(xiàng)目時(shí)間管理、項(xiàng)目成本管理、項(xiàng)目質(zhì)量管理、項(xiàng)目人力資源管理、項(xiàng)目溝通管理、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理、項(xiàng)目采購(gòu)管理負(fù)責(zé)人。②項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)自主選擇一個(gè)可行的模擬項(xiàng)目,以課程理論教學(xué)內(nèi)容為主線,圍繞項(xiàng)目管理的核心模塊,穿插項(xiàng)目管理實(shí)戰(zhàn)演練,比如項(xiàng)目計(jì)劃與章程的制訂,項(xiàng)目啟動(dòng)大會(huì)的召開(kāi),項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)的創(chuàng)建,項(xiàng)目進(jìn)度和成本管理計(jì)劃制訂等。有序模擬實(shí)施項(xiàng)目管理全過(guò)程。③各個(gè)“項(xiàng)目經(jīng)理”進(jìn)行項(xiàng)目推進(jìn)階段性小結(jié)和匯報(bào),以便及時(shí)了解和協(xié)調(diào)各模擬項(xiàng)目的進(jìn)展情況,也可以讓學(xué)生交流經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。同時(shí),各項(xiàng)目經(jīng)理和任課教師分別對(duì)階段性小結(jié)和匯報(bào)打分,從而形成各項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的階段性評(píng)價(jià)[5-7]。
3.課程考核環(huán)節(jié)?!俄?xiàng)目管理》課程在教學(xué)方法改革的同時(shí),考核方式也應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)的改革。制定一套注重實(shí)踐的考核方式,側(cè)重評(píng)價(jià)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)理論知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力。加大平時(shí)成績(jī)的比重,由過(guò)去占總評(píng)成績(jī)的30%提高到60%。平時(shí)成績(jī)占比增加,考核方式也可以靈活多樣。課程評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)及各項(xiàng)權(quán)重在第一堂課時(shí)就應(yīng)公布。
這門課程的考核成績(jī)分為三個(gè)部分,具體做法:①平時(shí)到課、課堂發(fā)言情況占總成績(jī)的20%,由學(xué)生的出勤情況得分和課堂表現(xiàn)得分加總獲得。學(xué)生出勤情況得分根據(jù)學(xué)生的出勤情況給出,占總評(píng)成績(jī)的10%;學(xué)生課堂表現(xiàn)得分可以圍繞課堂綜合表現(xiàn)、平時(shí)作業(yè)等方面進(jìn)行綜合評(píng)分,占總評(píng)成績(jī)的10%。②項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)作業(yè)成績(jī)占總評(píng)成績(jī)的40%,由項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)整體得分和項(xiàng)目成員得分加總獲得。項(xiàng)目整體得分根據(jù)團(tuán)隊(duì)分階段提交的項(xiàng)目資料和成員匯報(bào)表現(xiàn)由項(xiàng)目經(jīng)理互評(píng)和任課教師給分,占總評(píng)成績(jī)的20%。項(xiàng)目成員得分由項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)內(nèi)部成員互評(píng)獲得,占總評(píng)成績(jī)的20%。③期終課程考試成績(jī)占總評(píng)成績(jī)的40%,通過(guò)閉卷考試得分。
課程考核方式的改革,促使學(xué)生重視課堂表現(xiàn)以及學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),很大程度上激勵(lì)了學(xué)生的主動(dòng)學(xué)習(xí)行為,最終達(dá)到使學(xué)生將課本知識(shí)深度消化、活學(xué)活用的教學(xué)目標(biāo)。
五、結(jié)語(yǔ)
CDIO工程教育模式是一種學(xué)生主動(dòng)、可操作和實(shí)踐的學(xué)習(xí)方式?;贑DIO理念對(duì)《項(xiàng)目管理》課程教學(xué)中的理論教學(xué)環(huán)節(jié)、協(xié)作教學(xué)環(huán)節(jié)和課程考核環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn),突出了以培養(yǎng)學(xué)生能力為中心導(dǎo)向的教學(xué)思維,提高了學(xué)生在《項(xiàng)目管理》課程中的自主學(xué)習(xí)積極性,改善了課程的教學(xué)效果。學(xué)生在理論知識(shí)的理解上、方法技能的掌握上、團(tuán)隊(duì)的分工和合作意識(shí)上都得到了強(qiáng)化。基于CDIO理念的《項(xiàng)目管理》課程教學(xué)三維優(yōu)化是對(duì)《項(xiàng)目管理》課程教學(xué)改革的一種探索,是對(duì)傳統(tǒng)教學(xué)方式的一種改進(jìn),但在實(shí)際課堂運(yùn)作過(guò)程中仍存在一些問(wèn)題,例如學(xué)生在團(tuán)隊(duì)合作中的搭便車現(xiàn)象、師生之間的有效互動(dòng)機(jī)制不完善、教師的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)缺乏等問(wèn)題,仍需在今后教學(xué)改革中逐步改進(jìn)和完善。
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