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城管執(zhí)法工作建議精選(九篇)

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城管執(zhí)法工作建議

第1篇:城管執(zhí)法工作建議范文

一、定崗原則

各片區(qū)中隊除中隊長外其余人員對轄區(qū)街道實行一人一段定崗定責;根據(jù)轄區(qū)地域大小和人員數(shù)量,合理分配路段,配置人員,在轄區(qū)內(nèi)實現(xiàn)人員無盲區(qū)覆蓋。

二、工作職責

每個隊員是所負責區(qū)域城市管理工作的第一責任人,對所負責區(qū)域的城市管理工作負全責,必須履行如下職責:

(一)加強與責任區(qū)域內(nèi)的商家溝通、互動,每月與責任區(qū)域內(nèi)的商家進行一次城市管理相關(guān)法律法規(guī)的宣傳。

(二)勸導和制止責任區(qū)域內(nèi)違規(guī)占道經(jīng)營和占道促銷活動。

(三)糾正和制止責任區(qū)域內(nèi)車輛亂停亂放行為。

(四)糾正和制止責任區(qū)域內(nèi)噪聲擾民行為。

(五)糾正和制止有損市容的亂牽、亂掛、亂貼行為。

(六)糾正和制止破壞城市市政、園林、環(huán)衛(wèi)及公共設(shè)施的行為。

(七)規(guī)范責任區(qū)域內(nèi)的門店裝修;監(jiān)督責任區(qū)內(nèi)各類戶外廣告設(shè)置,督促商家或廣告企業(yè)按程序報批,并按許可要求設(shè)置;發(fā)現(xiàn)違規(guī)設(shè)置行為及時報告,并進行制止。

(八)負責監(jiān)管責任區(qū)內(nèi)的違章搭建行為,及時發(fā)現(xiàn)并報告。

(九)糾正和制止亂堆、亂倒、亂扔垃圾的不文明行為;及時發(fā)現(xiàn)責任區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理方面的問題,聯(lián)系環(huán)衛(wèi)路段管理人員及時處理。

(十)參與責任區(qū)域內(nèi)的協(xié)調(diào)和處理;協(xié)助配合責任區(qū)內(nèi)執(zhí)法案件辦理。

(十一)向中隊報告管理過程中遇到重難點問題,申請中隊及時解決。

(十二)積極完成中隊安排的其他工作。

三、督查考核

局集中統(tǒng)一組織的督查考核由局督察室牽頭負責,日常督查考核由中隊自行組織;督查考核要緊緊圍繞定崗定責落實情況和隊員履職情況展開,發(fā)現(xiàn)問題直接考核到管段責任人員;個人的日常的考核分值作為年終考核等次評定依據(jù)。具體督察考核辦法如下:

(一)到崗情況考核:除正常休息和中隊集中統(tǒng)一安排外,人員無故不到崗一次扣個人目標績效分0.1分,每缺席半天為一次曠工扣0.25分,全天缺席記兩次曠工扣0.5分。

第2篇:城管執(zhí)法工作建議范文

今天我們這次會議開得很好很重要。大家先后參觀了__分局和__分局的和諧創(chuàng)建工作現(xiàn)場,__、__分別介紹了和諧創(chuàng)建的經(jīng)驗和做法,都有創(chuàng)新,非常好。剛才,__局長做了一個很重要的講話,這個講話實事求是地總結(jié)了我們的工作,指出了問題,對下一步的工作提出了很好的要求,闡述了一些執(zhí)法理念,特別是科學執(zhí)法理念,很有水平,希望大家認真貫徹執(zhí)行。在x局長講話的基礎(chǔ)上,我講四個方面的問題。

一、深入學習貫徹黨的十七大精神。黨的十七大正在召開,這次會議是在我國改革開放的偉大進程中,在實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標的進程中,召開的一次非常具有歷史意義的會議。總書記的講話高屋建瓴,氣勢宏偉,對我們舉什么旗,走什么路,確定什么目標,尋找什么動力講得非常清楚。報告分十二部分,前一個部分回顧,后面三個部分就改革開放的歷史進程、就科學發(fā)展觀、就全面建設(shè)小康社會的奮斗目標作了全面論述,總攬報告全局。最后八個部分具體講的任務,這里面除了港澳臺工作,除了軍事,除了國際問題外,重點講了經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)五個建設(shè)。在這五個建設(shè)中與我們城管執(zhí)法都有關(guān)系。因為城管執(zhí)法本身也是為了推動我們的經(jīng)濟發(fā)展,過去講四化,現(xiàn)在提出五化,即:工業(yè)化、信息化、市場化、城鎮(zhèn)化、國際化。城鎮(zhèn)化是工業(yè)化和信息化建設(shè)的一個主要平臺,這個與我們有關(guān)系,政治建設(shè)中提出的依法治國,這些肯定和我們關(guān)系密切,文化建設(shè)當中,很大程度上牽扯到我們執(zhí)法人員的素質(zhì)和我們的執(zhí)法環(huán)境,這個更重要,還有一個社會建設(shè),還有黨的建設(shè),所以這些方面都和我們城管執(zhí)法有很大的關(guān)系,希望大家加強學習。前面,x局長講的一些執(zhí)法理念,我個人的看法,完全可以在學習十七大的過程當中統(tǒng)一起來,通過學習十七大精神,我們統(tǒng)一思想;通過學習十七大精神,我們凝聚力量;通過學習十七大精神,我們提高境界。

二、用和諧理念提升執(zhí)法水平。剛才,x局長都分析了我們現(xiàn)在的執(zhí)法任務非常重,這里面有兩個問題。一個是我們的執(zhí)法確實取得了很大的成績,這是有目共睹的,可以這么說,沒有我們執(zhí)法隊員的辛苦和努力奉獻,甚至是委曲,就不可能有現(xiàn)在整個xx市城鎮(zhèn)化這個進度,就沒有現(xiàn)在從縣城一直到中心城區(qū)這樣整潔有序的環(huán)境,所以大家付出的勞動,市委、市政府非常理解,也非常感激。x局長剛才分析了城管的執(zhí)法和別的部門執(zhí)法不一樣,公安執(zhí)法主要是抓壞人的,法院執(zhí)法就是裁判,檢察院執(zhí)法就是對付經(jīng)濟犯罪和職務犯罪,而城管執(zhí)法面對的是廣大的群眾??梢赃@么說,這些群眾不管守不守法,幾乎百分之百的都不是我們的敵人,都不是我們的對象,都是我們可充分依靠的對象。尤其是現(xiàn)在的一些執(zhí)法對象,包括擺小攤的,包括各個方面,很大程度上都是弱勢群體,所以說,城管執(zhí)法這種執(zhí)法特點決定了我們必須用和諧的理念、和諧的精神、和諧的方式來正確處理執(zhí)法與執(zhí)法對象之間的關(guān)系,x局長剛才也作了充分闡述。在這個問題上,我想我們根本的還要樹立以人為本的觀念。以人為本,有兩個含義或者有三個含義,中央在十七大上講了三句話,叫作:“一切發(fā)展依靠人民,發(fā)展為了人民,發(fā)展的成果人民共享”,這是以人為本最權(quán)威的解釋。具體到城管執(zhí)法系統(tǒng)來說,以人為本有兩條,一是完成好執(zhí)法任務,保持城市優(yōu)美的環(huán)境和有序的管理,靠誰呢?靠的就是廣大城管執(zhí)法人員。對待執(zhí)法人員,一方面,要針對存在的問題,不斷地提高水平;也要關(guān)心他們、同情他們、理解他們、支持他們,這兩個方面都要搞好。當前我們的整個執(zhí)法水平不低,剛才x局長也說了去年年底評議,也都看出來,評議的名次也大大地提高了。另一方面,執(zhí)法隊伍的素質(zhì),還要進一步提高,這是以人為本的含義。二是以人為本就是要把為老百姓服務的理念深深地貫徹到我們的執(zhí)法過程中,否則,就很難從根本上把依法執(zhí)法、文明執(zhí)法、科學執(zhí)法落實到底。在執(zhí)法過程中,要始終堅持以人為本的理念,把維護廣大人民群眾的根本利益作為我們執(zhí)法的出發(fā)點和落腳點,著力解決好我們執(zhí)法為了誰的根本問題,以更好地維護廣大人民群眾的利益。只有這樣,我們的執(zhí)法才能真正做到依法執(zhí)法、科學執(zhí)法、文明執(zhí)法。要學習用和諧的方式處理矛盾,用和諧的方式來協(xié)調(diào)各方面關(guān)系,在執(zhí)法中會收到意想不到的效果。

三、要大力優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。在城市管理執(zhí)法過程當中,提高我們執(zhí)法隊伍的水平,僅僅是一個方面,更多的是要有廣大市民的支持,是要社會各方面的配合,否則,我們的執(zhí)法很難見到成效。因此,要大力優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。市民教育本身是一個很長的過程,所以城管執(zhí)法的環(huán)境,首先是由全體市民素質(zhì)來決定的,而全體市民的素質(zhì),就需要我們加強思想道德教育,就需要我們深入開展和諧創(chuàng)建活動,就應該樹立不同方面的典型。城管執(zhí)法系統(tǒng)也可以通過社區(qū)組織包括家庭,搞一些市民溝通和進社區(qū)的活動,像婦聯(lián)搞城市管理進家庭,注重主觀引導,讓大家理解城管。再就是樹立典型,兩方面的典型都可以搞。一方面,就是市民不遵守城市管理的典型,一年抓上一兩個,大張旗鼓地搞,不要怕,搞出來??梢酝ㄟ^直播xx,讓大家看搞的行不行,公民投票,違法行為該不該處罰。第二個方面,對執(zhí)法隊伍中的先進典型要注意總結(jié),大力

第3篇:城管執(zhí)法工作建議范文

深入貫徹落實十精神,以規(guī)范城管執(zhí)法行為為重點,以人民滿意為標準,堅持“標本兼治、糾建并舉”的原則,大力加強思想建設(shè)、作風建設(shè)、能力建設(shè)和制度建設(shè),扎實開展各項執(zhí)法工作,為推進法治城管建設(shè),促進科學發(fā)展、跨越式發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

二、總體目標

要通過整頓和規(guī)范城管執(zhí)法行為活動,進一步增強依法辦事、服務群眾、公開透明、廉潔高效的執(zhí)法理念;進一步規(guī)范執(zhí)法事項,確保執(zhí)法依據(jù)合法;進一步規(guī)范自由裁量權(quán)和執(zhí)法程序,促進行政執(zhí)法權(quán)力公開透明運行;進一步加強執(zhí)法制度建設(shè),完善執(zhí)法機制,提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平;進一步加強執(zhí)法隊伍建設(shè),提高執(zhí)法人員政治和業(yè)務素質(zhì),切實解決執(zhí)法事項不公開、執(zhí)法程序不規(guī)范、執(zhí)法行為不文明、執(zhí)法效率不高等問題。

三、工作任務

(一)認真清理規(guī)范區(qū)級行政權(quán)力和政務服務事項。對城管行政審批、行政處罰、行政給付等行政權(quán)力和政務服務事項進行全面清理,按照“程序規(guī)范、方便辦事、注重實效”原則,再造行政權(quán)力運行流程。

(二)嚴格規(guī)范行政執(zhí)法主體資格審查。對本系統(tǒng)行政執(zhí)法主體資格及其行政執(zhí)法職責嚴格按照法律、法規(guī)、規(guī)章以及編制管理部門“三定”方案的規(guī)定進行清理,審核確認后報區(qū)法制辦集中公告。嚴格審查城管執(zhí)法人員資格條件,并按程序上報辦理或注銷執(zhí)法資格證。

(三)嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。進一步完善行政裁量權(quán)基準制度,對行政審批、行政處罰、行政征收等執(zhí)法領(lǐng)域的自由裁量權(quán)進行科學細化、量化,壓縮自由裁量彈性空間,避免執(zhí)法的隨意性。進一步完善行政執(zhí)法責任追究制度,切實解決不執(zhí)法、亂執(zhí)法問題。

(四)規(guī)范行政執(zhí)法信息公開內(nèi)容和方式。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)要求,向全區(qū)電子政務辦公平臺報送除依法應當保密之外的執(zhí)法項目、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法流程、執(zhí)法結(jié)果和文書等事項,并在網(wǎng)上及時公開,接受相關(guān)部門監(jiān)督,促進行政權(quán)力公開透明運行。

(五)積極開展法制培訓。每年開展不少于12次的城管系統(tǒng)領(lǐng)導干部依法行政專題研討會,提高領(lǐng)導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。每年全系統(tǒng)組織不少于1次集中執(zhí)法培訓,2次輪訓。通過內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象,全面提高城管執(zhí)法人員的文明服務意識、行政執(zhí)法水平和實踐工作能力。

(六)開展規(guī)范基層執(zhí)法的課題調(diào)研。針對城管執(zhí)法存在的突出問題,廣泛開展調(diào)查研究工作,通過座談會和問卷調(diào)查等方式,充分聽取社會群眾的意見和建議,深度挖掘,總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好作法、好典型。

(七)規(guī)范行政執(zhí)法文書,強化執(zhí)法檔案管理。一是進一步規(guī)范行政執(zhí)法文書,統(tǒng)一格式,規(guī)范制作、審簽、填發(fā);二是對執(zhí)法監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料及其它執(zhí)法文書建檔立卷,并做到制作規(guī)范、專門保管、有效利用。

(八)扎實開展優(yōu)秀隊室評選和“執(zhí)法中隊規(guī)范化達標”活動。圍繞規(guī)范城管執(zhí)法工作,積極參與全市“執(zhí)法中隊規(guī)范化達標”活動,更好地提升城管執(zhí)法管理水平,激發(fā)執(zhí)法隊員競爭意識,培養(yǎng)榮譽感,使城管執(zhí)法工作再上新臺階。制定優(yōu)秀隊室評議辦法,通過評選優(yōu)秀隊室活動,促進規(guī)范城管執(zhí)法工作深入推進。

四、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導,明確工作責任。我局成立以黨總支書記、局長任組長,班子成員任副組長,各二級單位主要負責人為成員的規(guī)范基層執(zhí)法工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)執(zhí)法監(jiān)督股,由同志兼任辦公室主任,主要負責本系統(tǒng)規(guī)范城管執(zhí)法工作的領(lǐng)導、檢查、督辦。

第4篇:城管執(zhí)法工作建議范文

一、創(chuàng)新觀念,開展“系為民情、行服務路、展和諧風”主題活動

(一)提升執(zhí)法人員素質(zhì)樹立“系為民情”理念

“系為民情”解決的是“為誰執(zhí)法”這個根本問題,只有牢固樹立“為民執(zhí)法”的理念,才能解決好如何執(zhí)法的問題,才會減少執(zhí)法的隨意性,減少執(zhí)法違法的現(xiàn)象。樹立“系為民情”理念,就是要努力維護人民群眾的合法權(quán)益,始終把實現(xiàn)人民群眾的利益作為執(zhí)法工作的出發(fā)點和最終歸宿,把人民群眾是否滿意作為檢驗工作好壞、成效大小的根本標準。從人民群眾最關(guān)心的地方做起,從人民群眾最不滿意的地方改起。從而真正把保護人民群眾、服務人民群眾的基本要求,體現(xiàn)在執(zhí)法工作的方方面面,貫穿在執(zhí)法工作的始終。

(二)創(chuàng)新工作思路“行服務路”

“行服務路”解決的是工作方法的問題,只有用服務的方法,才能化解城市管理中社會各階層的復雜矛盾。在城市管理中,我們要特別注意創(chuàng)新工作方式、方法,多角度、全方位思考問題,要注重從每個案件的辦理中去梳理、提煉、歸納、總結(jié)出帶規(guī)律性的經(jīng)驗,努力做到要關(guān)口前移、源頭治理,走疏堵結(jié)合的道路,去實現(xiàn)問題的根本解決。在工作中,要注意把握好“四個服務”:一是為公眾服務,就是要努力提升城市品位和形象,為公眾打造良好的環(huán)境,讓市民能舒心的工作、學習和生活,為實現(xiàn)我市創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、人居環(huán)境最佳、綜合竟爭力最強的目標而努力;二是為受擾群眾服務,就是要高度重視每一單群眾的投訴,認真研究問題產(chǎn)生的根源和本質(zhì)原因,從根本上解決群眾投訴的問題,努力使其不再反復;三是為地方政府服務,就是要通過我們廣泛、深入的調(diào)查研究,認真的分析,為地方政府提供可行的疏導之策,繼而根本解決城管工作中反復出現(xiàn)的問題,疏緩我們的工作壓力;四是為我們的行政相對人服務,就是要在我們辦案過程中,增加服務內(nèi)容,在處罰的同時,要為相對人提供既不違法,又不影響其發(fā)展的可行建議,從而實現(xiàn)管理者與被管理者的雙贏。

(三)真抓實干出成效“展和諧風”

社會主義和諧社會是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會,也是我們工作的出發(fā)點和落腳點,在工作中,我們注意努力實現(xiàn)“三個和諧”:一是構(gòu)建分局內(nèi)部的和諧。班子、同事、上下級之間都以和諧為基點,讓大家心情愉悅、快樂,班子努力為大家的工作、學習和生活創(chuàng)造更加寬松、和諧的環(huán)境,這樣工作起來就有干勁。加強團隊建設(shè),增強集體榮譽感,為大家創(chuàng)造條件和機會,使每位同志都能不同程度的有成就感,為自己是三分局的人而驕傲,讓大家在繁忙的工作中,累并快樂著,實現(xiàn)快樂工作,心情愉悅;二是構(gòu)建和上級、區(qū)、街相關(guān)部門的和諧,在工作上多匯報、聯(lián)系、溝通,樹立一盤棋思想,齊抓共管,共同努力做好城市管理工作;三是構(gòu)建和受擾群眾以及行政相對人的和諧,對受擾群眾和行政相對人,努力從根本上解決他們的實際困難,以誠摯的感情、真誠的微笑和溫暖的話語,動之以情,曉之以理,去疏緩、化解各方之間的矛盾。

二、“系為民情、行服務路、展和諧風”主題活動的主要內(nèi)容

(一)開展學習宣傳教育活動

將“系為民情行服務路展和諧風”宣傳教育納入分局日常學習內(nèi)容,制定切實可行的年度教育培訓計劃,嚴格按計劃有步驟地開展教育培訓。重視執(zhí)法業(yè)務學習,本著干什么、學什么,缺什么、補什么的原則,堅持集中培訓和執(zhí)法人員輪訓相結(jié)合、定期培訓和專題培訓相結(jié)合、集體學習和個人自學相結(jié)合,通過法制講座、征文比賽、論文研討、演講比賽等多種形式,分層次、多渠道地開展教育培訓活動,引導廣大執(zhí)法人員努力解決好“為誰執(zhí)法,為誰服務”的問題,爭做“系為民情行服務路展和諧風”各項活動中的標兵。

(二)開展崗位練兵、技術(shù)比武、評選崗位能手活動

按照規(guī)范化建設(shè)、標準化管理模式,制定出一系列科學化、系統(tǒng)化,涵蓋言行舉止、執(zhí)法操作、內(nèi)務格式及秩序規(guī)范的執(zhí)行標準,并以此標準貫穿整個隊伍建設(shè)。根據(jù)標準制定出臺有關(guān)禮貌用語、文明舉止等方面的執(zhí)法崗位規(guī)范,在平時的工作和學習中大力開展崗位練兵活動,讓分局的每位執(zhí)法人員熟知自己的崗位標準和操作規(guī)范,并能熟練運用,分局每季評選各類崗位能手,作為全年評優(yōu)、評先的依據(jù),以點帶面,發(fā)揮好先鋒模范作用。同時,以“崗位練兵”和“崗位能手”為平臺,開展一系列創(chuàng)建活動,擴大社會影響面,推出社會公認的崗位能手和行業(yè)標兵。

(三)開展市、區(qū)、街三級聯(lián)動入社區(qū)、城管服務進萬家活動

積極在對口服務區(qū)域開展市、區(qū)、街三級聯(lián)動入社區(qū)、城管服務進萬家活動,讓城管執(zhí)法工作深入到社區(qū),深入到基層,深入到廣大人民群眾當中去;要求執(zhí)法隊員到負責的社區(qū)(居委會)和群眾中去亮明身份,貼近群眾,宣傳、發(fā)動群眾,讓群眾自發(fā)的積極參與、支持城市管理行政執(zhí)法工作;指導、幫助社區(qū)群眾治理社會環(huán)境,共建美好家園;時刻牢記服務意識,積極支持配合社區(qū)工作,爭做社區(qū)各項活動的骨干,讓一流的城管執(zhí)法工作更好地服務群眾、服務社區(qū)、服務經(jīng)濟建設(shè),努力構(gòu)建和諧社區(qū)。

(四)開展攻堅克難活動和執(zhí)法評議活動

從群眾反映最多、最迫切需要解決的問題入手,對城管執(zhí)法中的難點、頑癥,認真梳理,深入研究,調(diào)動全體執(zhí)法人員的積極性,用智慧和汗水尋求破解之路。

全面推行政務、執(zhí)法公開,積極開展“開門評議執(zhí)法”活動,擴大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。通過召開座談會、發(fā)放征求意見表等方式,廣泛征求行政執(zhí)法相對人、服務對象及社會各界人士對行政執(zhí)法工作的意見和建議。通過定期或不定期地召開居民座談會,聽取群眾對分局行政執(zhí)法的意見和建議。

(五)開展豐富多彩的文化建設(shè)活動

開展豐富多彩的文化體育活動,營造濃厚的城管文化氛圍,滿足執(zhí)法隊員的精神文化需求,提高隊伍的凝聚力、向心力,提升執(zhí)法人員的幸福指數(shù)。大力開展城管職業(yè)道德和紀律教育,圍繞城管工作性質(zhì)和宗旨,開展經(jīng)常性的讀書學習、立功創(chuàng)模、典型引路以及競賽教育等活動,使廣大執(zhí)法隊員正確認識城管執(zhí)法職業(yè)的價值取向、道德規(guī)范和紀律要求,在執(zhí)法活動中遵循城管執(zhí)法職業(yè)道德準則,遵守執(zhí)法紀律,體現(xiàn)職業(yè)素養(yǎng)。把抓典型工作作為思想政治工作的重點來抓,善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選樹具有時代特征和精神風貌的先進典型,積極營造爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍,并在內(nèi)部和社會上通過各種新聞媒體,對分局的先進典型進行大張旗鼓地宣傳和表彰,弘揚時代正氣,樹立和保持隊伍良好形象和旺盛的斗志,營造城管執(zhí)法人的精神家園。

三、“系為民情、行服務路、展和諧風”主題活動制度保障

(一)制定執(zhí)法行為規(guī)范

按照規(guī)范化建設(shè)、標準化管理的科學管理模式,結(jié)合市局相關(guān)規(guī)定,制定精細化、標準化、操作性強的《城市管理行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、標準化管理工作規(guī)程》,從隊伍建設(shè)、執(zhí)法流程、執(zhí)法態(tài)度、言行舉止等等細節(jié)對執(zhí)法行為進行全方位規(guī)范,使執(zhí)法人員切實做到執(zhí)法態(tài)度熱情、執(zhí)法用語禮貌、執(zhí)法舉止文明、執(zhí)法著裝整潔。在依法管理的同時,善于以禮說服群眾,以誠化解矛盾。

(二)落實行政執(zhí)法責任制度

對分局承擔的行政執(zhí)法職責進行層層分解,逐級落實到具體的科室、大隊、個人,做到職能明晰,責任落實。同時建立和完善崗位培訓、罰繳分離、投訴舉報、重大案件集體研究及錯案追究等各項責任制度,并采取有效措施,切實做好部門執(zhí)法情況統(tǒng)計報告、重大行政處罰備案、規(guī)范性文件備案等工作,確保行政執(zhí)法工作高效、有序地進行。

(三)建立行政執(zhí)法文明服務制度

認真制定落實好一卡三書、文明承諾和跟蹤服務等各項文明服務制度,進一步樹立文明執(zhí)法的良好形象。

1、建立一卡三書制度。即介入調(diào)查時就發(fā)放廉政監(jiān)督卡、辦案中提交服務建議書、辦案后提交行政相對人的辦案意見反饋書和對投訴者提交辦案質(zhì)量反饋書。

2、建立文明承諾制度。本著保護行政管理相對人的合法權(quán)益,提高行政執(zhí)法效率的原則,向社會做出文明執(zhí)法公開承諾,具體明確承諾事項、標準和違諾責任。一旦發(fā)生違諾行為,嚴格依照承諾追究當事人責任。

3、建立跟蹤服務制度。對承辦的案件進行跟蹤服務,尤其對涉案金額大和有社會影響的重大案件,派專人跟蹤服務,及時了解案件查處過程中的問題和后續(xù)進展情況,幫助解決困難,提高辦案質(zhì)量。

(四)實施執(zhí)法“陽光工程”

結(jié)合深化政務公開,積極實施執(zhí)法“陽光工程”,向社會公示執(zhí)法內(nèi)容和程序,讓服務對象“一看就明、一查就清”,杜絕暗箱操作現(xiàn)象的發(fā)生,以執(zhí)法公開促進執(zhí)法公正。進一步規(guī)范執(zhí)法程序,將行政執(zhí)法的案件受理、權(quán)利告知、調(diào)查取證、聽證、文書制作及送達等程序匯總制定“行政執(zhí)法程序操作規(guī)程”,并配套制定“執(zhí)法文書制作流程”,通過宣傳欄、公示欄等形式在辦公場所向群眾公示。

(五)健全執(zhí)法監(jiān)督機制

成立分局執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)導小組,健全群眾參與與特邀監(jiān)督員相結(jié)合的外部監(jiān)督機制,通過集中執(zhí)法檢查、跟蹤監(jiān)督等形式對各科室、大隊實施統(tǒng)一監(jiān)督,各科室、大隊對本科室、大隊的執(zhí)法行為進行自我監(jiān)督;設(shè)立行政執(zhí)法舉報和投訴公開電話,對群眾反映的問題及時調(diào)查處理。對行政執(zhí)法社會監(jiān)督員在監(jiān)督隊伍建設(shè)和隊伍履行法定職責情況的過程中發(fā)現(xiàn)問題及時予以解決。

(六)建立健全雙千分考核制度

第5篇:城管執(zhí)法工作建議范文

一、廣開渠道,認真查擺“三為”突出問題

為做好查擺問題工作,根據(jù)工作特點、部門職能和崗位職責,我局開展了多種形式的征集意見活動,一是通過座談和個別訪談等形式,廣泛聽取環(huán)衛(wèi)工人、城管隊員、服務對象、退休職工對我局干部作風建設(shè)等方面的意見和建議。二是發(fā)放征求意見表,征求街道城管辦、管理服務對象,對我局領(lǐng)導班子和黨員干部工作作風和工作效能的意見和建議。三是在局機關(guān)和各城管中隊設(shè)置意見箱,充分聽取意見和建議。同時對征求到的意見和建議進行分類梳理,并分層次原汁原味地轉(zhuǎn)達反饋。

二、深入剖析,客觀查擺“三為”突出問題

(一)存在廉而不勤的問題

1、我局作為同基層群眾直接溝通的部門,少數(shù)干部職工缺乏應有的工作責任感和使命感,工作敷衍應付,不求有功,但求無過,安于現(xiàn)狀,不思進取,憑個人喜惡辦事,熱衷于形式主義。多年來存在的老舊化糞池的安全隱患問題,老舊市政設(shè)施破損嚴重問題,城區(qū)的燒烤規(guī)劃問題,無物管小區(qū)的管理問題就避而不談。導致這些問題拖了又拖,至今也沒有拿出相關(guān)的解決辦法,同時在工作中缺乏長效管理意識和工作機制,只講完成任務,不求精益求精,導致工作長期出現(xiàn)反彈,市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生時好時壞。

2、少數(shù)領(lǐng)導對工作不深入,不具體。習慣于辦公室辦公,習慣于電話聽匯報,習慣于遠程指揮。出現(xiàn)困難問題時有的班子成員不愿意主動走出機關(guān),深入城管隊伍、服務對象中對尋找解決問題的辦法,而是閉門造車,脫離實際的分析,在新情況新形勢如何開展城市管理學習的不夠深入。

3、滿足現(xiàn)狀,缺乏銳意進取精神,對困難缺乏斗志,思想上不求進步,精神上沒有動力,滿足于既有“地位”,缺乏創(chuàng)新,放松思想,不再追求進步。

(二)“中梗阻”“踢皮球”的問題

1、少數(shù)領(lǐng)導對相關(guān)分工看太清楚,沒有站在全局的高度看待問題,注重部門利益,各打各的“小九九”,遇事“踢皮球”,導致很多工作難以開展。比如揚塵治理工作,即涉及環(huán)境衛(wèi)生工作也涉及市容執(zhí)法工作,兩個部門之間工作協(xié)調(diào)存在問題,各部門各自為政,缺少團隊合作精神,導致工作效果開展不佳。

2、個別干部職工對工作挑三揀四,好辦、易辦,在辦公室就能辦的的工作就做,難辦、要跑路、要斗硬、要下功夫思考的工作就推諉。對市級部門和區(qū)委、區(qū)政府交辦的工作不認真思考,馬虎應對,與上級部門和區(qū)委區(qū)政府相關(guān)部門的溝通對接存在“大懶支小懶”的情況,不親力親為,不過細,造成工作脫節(jié)。

(三)吃拿卡要的問題

由于城管隊伍人員較為復雜,在招聘時未嚴把思想關(guān)卡,導致部分城管執(zhí)法隊員執(zhí)法水平低下,簡單粗放,亂執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、不依程序執(zhí)法,甚至出現(xiàn)“吃拿卡要”行為。

(四)漠視群眾的問題

城管工作存在特殊性,一方面是面臨生存問題的攤販群體,另一方面是占道擾民的不規(guī)范現(xiàn)象,開展城管執(zhí)法工作難,管理者與被管理對象之間的矛盾大,部分執(zhí)法人員在開展工作中存在管理思維死板,服務思維淡薄的現(xiàn)象,在工作沒有做好相關(guān)的解釋工作,造成部分群眾不理解城管執(zhí)法工作,加劇了矛盾的產(chǎn)生。

三、問題的根源

針對查擺出的問題,我局進行了深入剖析,抓住問題實質(zhì),深挖思想根源,找準問題存在癥結(jié),一是工作中缺乏競爭氛圍,少數(shù)同志在本職崗位上工作平平,不犯錯誤,總認為過得去就行,單位也沒有嚴格依照有關(guān)規(guī)定糾正這些人的思想和行為,造成這些人缺乏立足本職鉆研業(yè)務的精神,業(yè)務水平不高,辦事效率低下,影響了整個機關(guān)的工作效能;二是官本位思想時有存在,部分干部職工總認為行政管理部門是執(zhí)法管理的主體,僅僅把自己當成管理者、執(zhí)法者,沒有真正樹立服務的理念,強化管理而淡化服務,在服務態(tài)度、服務質(zhì)量、服務的切入點等方面都還達不到高標準,難以充分滿足群眾需求,此外主動服務、創(chuàng)新服務的意識還不夠強;三是思想還沒有徹底解放,很多方面還不能突破體制和機制的限制,缺乏憂患意識和進取精神,思想上固步自封,難字當頭,缺乏改革創(chuàng)新的膽略;與時俱進做得不夠,面對瞬息萬變的形勢,不能適應信息時代要求,解決日常工作難題感覺束手無策;四是制度落實缺乏有效監(jiān)督,導致違規(guī)違章現(xiàn)象偶有發(fā)生,懲防機制和激勵機制還不夠健全,部分干職工思想懈怠,對工作缺乏熱情,制度執(zhí)行過程中存在好人主義傾向,一些干部怕得罪人,不敢管,不愿管,工作起來和稀泥,制度自然難以落實到位。

四、加強作風建設(shè),認真整改“三為”突出問題

(一)提高認識,集中宣傳教育

緊緊圍繞“三嚴三實”、“十個不準”的要求,全面落實干部職工隊伍管理的各項措施,大力加強機關(guān)作風建設(shè),不斷提高城管系統(tǒng)干部職工的業(yè)務素質(zhì)和思想政治素質(zhì),強化宗旨意識、法律意識、大局意識、中心意識。同時,牢牢堅持“晚抓不如早抓,被動抓不如主動抓”的工作思路,在思想上高度重視紀律作風教育整頓工作,針對本單位本系統(tǒng)干部職工中存在的突出問題,講危害、打招呼、提要求,真正讓全體干部職工受到教育、受到觸動、受到警醒。

(二)結(jié)合實際,確保整治效果

一是繼續(xù)落實“十不準”的執(zhí)法紀律,在各中隊開展自查自糾工作,嚴禁重管理、輕服務,以罰代法、以言代法;執(zhí)法監(jiān)管方式不當吃拿卡要、粗暴執(zhí)法、酒后執(zhí)法等違紀現(xiàn)象;二是加強對執(zhí)法人員進行素質(zhì)培訓和法制培訓,切實提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì);三是加強對城管輿論的正確引導,發(fā)揮輿論引導的主動性,以正確的輿論導向促進城管工作,獲得人民理解支持,塑造城管形象。

第6篇:城管執(zhí)法工作建議范文

(一)、城市管理行政執(zhí)法局作為一個城市管理綜合執(zhí)法的部門,其職能還沒有被廣大市民所了解和認知。因此遇到執(zhí)法受阻時,常有不明就理的群眾圍觀起哄。從現(xiàn)狀看,還需進一步加大宣傳力度。首先,城管執(zhí)法機關(guān)要把城管執(zhí)法人員特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰(zhàn)斗的精神向社會傳播,以獲得各級領(lǐng)導、社會各界對城管執(zhí)法工作和執(zhí)法人員的理解和支持,提高城管執(zhí)法機關(guān)的公信力和城管執(zhí)法人員的親和力。其次是做好相關(guān)法律法規(guī)、政策的宣傳。利用新聞媒體,采取標語橫幅、設(shè)立網(wǎng)站、行風熱線、知識競賽、法規(guī)咨詢等形式,大力宣傳城市管理方面的法律、法規(guī)、政策,提高市民的法律意識,營造良好的城管執(zhí)法氛圍,從而使廣大市民能夠自覺地理解、支持、接受、配合城管執(zhí)法工作的順利開展。

(二)加強與新聞媒體的溝通合作,從正面引導公眾,宣傳隊伍新形象。新聞媒體是城管執(zhí)法宣傳和輿論監(jiān)督的主要載體,我們城管執(zhí)法機關(guān)要進一步高度重視和充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳優(yōu)勢,最大限度地用好傳媒的積極作用,最大限度地減少負面效應。通過媒體,大力弘揚正氣讓社會輿論、各級領(lǐng)導公正地評價城市管理行政執(zhí)法工作,肯定執(zhí)法隊員的成績;客觀地對待我們這支剛成立的年輕城市管理行政執(zhí)法隊伍;要看到盡管我們的隊伍還存在著這樣和那樣的不足,但我們的隊伍是富有活力的,我們的工作是積極努力的,我們的成績是有目共睹的。讓公眾知道我們的隊伍視形象如生命,一直為改善形象在努力。

二、加強自身建設(shè),提高隊伍素質(zhì)是改善城管執(zhí)法環(huán)境的必備條件。

(一)隨著城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作的不斷深入,城市管理工作的領(lǐng)域更加廣闊、工作內(nèi)容更加豐富、工作方式更加多樣。所有這些都對城管執(zhí)法人員的業(yè)務水平、知識結(jié)構(gòu)、工作方法、應變能力提出了新的要求。為此執(zhí)法人員不僅要具備堅定的政治信仰,還要熟練掌握城管執(zhí)法業(yè)務知識。因此,城管執(zhí)法人員必須樹立重視學習、終身學習的觀念,不斷用新的知識充實自己的頭腦,優(yōu)化自己的知識結(jié)構(gòu),切實提高自身的思想水平和工作能力。形成良好的學習氛圍,提高了業(yè)務技能,實現(xiàn)了由經(jīng)驗型向?qū)W習型機關(guān)的轉(zhuǎn)變。

(二)、加強作風建設(shè)。堅持文明執(zhí)法,必須從城管執(zhí)法隊伍思想作風建設(shè)抓起,在端正執(zhí)法思想、轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念、改進執(zhí)法作風上下功夫。一是實行"三公開",即政務公開,制度公開,辦事程序公開。二是堅決杜絕"吃、拿、卡、要"等不良現(xiàn)象,對違紀違法人員嚴肅查處,增強了機關(guān)工作的透明度,確保了廣大市民的意見和建議能直接、及時反饋,從而進一步改進了工作作風,提高了城市管理的效率和水平。三是執(zhí)法實行罰繳分離,收支兩條線管理,收費、罰款全部到指定銀行繳納。重塑了執(zhí)法機關(guān)高效、廉潔、勤政為民的新形象。

三、健全法律體系,是改善城管執(zhí)法環(huán)境的基礎(chǔ)。

依法行政的前提是要有法可依,法律法規(guī)建設(shè)的滯后,已嚴重影響到了城市管理執(zhí)法工作的正常開展。相對集中行政執(zhí)法是個新生事物,城市管理機構(gòu)的設(shè)置應有法律依據(jù)和相應的執(zhí)法主體地位。只有通過立法,確認為城市管理的合法主體,城管執(zhí)法局才能名正言順地開展工作,只有城市管理工作有了明確的法律支撐,才能談可持續(xù)發(fā)展。因此須盡快制定適用于城市管理綜合執(zhí)法,操作性強的地方性法規(guī)或條例,使之成為可以遵循的法律體系。否則處理違章行為對方拒不服從時,執(zhí)法人只能束手無策。因此健全法律體系才是最基礎(chǔ)和最應先行的工作。

四、充分發(fā)揮城管公安的作用,是改善城管執(zhí)法環(huán)境的司法保障。

我們城管工作面對的執(zhí)法相對人多是“弱勢群體”,他們不得不靠違章經(jīng)營維持生濟。當執(zhí)法人員進行糾正和取締時,這些人就會把對自身現(xiàn)狀和社會的不滿情緒發(fā)泄到城管人員身上,在面對執(zhí)法者時,常常是以暴抗法,甚至圍攻城管隊員,給城管工作帶來了極大的挑戰(zhàn),對暴力抗法事件僅依據(jù)現(xiàn)有的城市管理方面的法規(guī)及規(guī)章,城管部門難以獨立解決此類問題,因此,這樣就需要公安隊伍給予我們工作上的支持和保障。我們可借鑒部分試點城市的成功經(jīng)驗,建立城管公安分局執(zhí)法機制,或是增加城管隊伍中的治安辦的力量。公安協(xié)同執(zhí)法,既可對違章者形成震懾,又可隨時調(diào)處城管執(zhí)法中的各種糾紛,避免抗法事件的發(fā)生。只有對不法分子嚴懲,才能起到震懾作用;只有維護城管人員的威嚴,才能更有效地開展城管工作。

五、執(zhí)法者轉(zhuǎn)變觀念,樹立“執(zhí)法中管理、管理中服務”的意識。是改善執(zhí)法環(huán)境的生命線。

第7篇:城管執(zhí)法工作建議范文

一、正視假卷問題,堅持依法行政

元月份,是考核辦法實施的第一個月,分隊出現(xiàn)了假卷問題,而且從隊員到班子成員都出現(xiàn)了問題,普遍性和傾向性都非常典型。問題被大隊發(fā)現(xiàn)后,特別是大隊領(lǐng)導讓分隊全體做檢查時,隊伍的思想出現(xiàn)了嚴重的混亂。為此,分隊召開諸葛亮會,討論的結(jié)果出現(xiàn)了不應該的一致,大家認為考核辦法對案卷工時標準確定的不合理導致了假卷問題的發(fā)生,甚至有的同志斷言,案卷工時標準不可能不調(diào)整,我們沒什么大錯。一段時間以來,隊員的思想出現(xiàn)了誤區(qū),沒人承認犯了依法行政的嚴重錯誤。

針對這樣一個不依法行政的原則性問題,分隊沒有采取高壓制止的簡單做法,而是采取靠教育解決思想問題、靠制度解決依法行政問題的方法,逐步地、有效地加以解決。一是認真查找了發(fā)生問題的原因,找到了分隊單純追求名次、依法行政觀念不強的主觀原因;二是認真?zhèn)鬟_了大隊法制工作會議精神和大隊領(lǐng)導的有關(guān)指示精神,用大隊黨委的決心和意圖統(tǒng)一隊伍的思想;三是組織了多次依法行政教育,從依法治國講到依法行政,從城管依法實踐講到城管在社會公眾中的形象地位,從城管隊伍的前途命運講到城管隊員職業(yè)價值,隊伍的依法行政意識空前提高;四是健全了以案卷制作為重點的制度規(guī)定,一案一報制度、隨報隨批制度、重大案件集體討論制度、案卷登記檢查制度,在工作中發(fā)揮很好的監(jiān)督制約作用;五是把假卷問題作為主題教育活動重點解決的問題來抓,分隊領(lǐng)導親自把關(guān),對認識不到位的自查材料一律返工重寫,旗幟鮮明地堅持依法行政,全隊受到了深刻的教育。

由于分隊高度重視了依法行政工作,特別是把依法行政工作提高到了隊伍前途命運的高度來認識,認真落實了大隊和分隊制定的制度,分隊再沒有出現(xiàn)過這方面的問題。上半年,分隊發(fā)生了相對人誣告分隊有貪污罰款的問題,監(jiān)察科對分隊進行了嚴格的審查,反貪局對分隊進行了認真的調(diào)查,由于分隊在堅持重大案件集體討論制度和堅持程序證據(jù)在先、處理罰款在后的制度落實的比較好,經(jīng)受住了考驗,受到了紀檢監(jiān)察部門的好評。到目前為止,分隊每月的案卷數(shù)和小票數(shù)與執(zhí)法實際相符,堅決反對壓案卷來減少案卷評查出錯率的錯誤做法,依法行政工作進入了正常運轉(zhuǎn)的軌道。

二、重視環(huán)境治理,任務帶動工時

考核辦法實施后,工時任務壓力很大,隊員特別是執(zhí)法組長整天為工時數(shù)發(fā)愁,為了工時出現(xiàn)假卷問題之后,又出現(xiàn)了工時任務完成而環(huán)境得不到有效改善的問題。從*街道轄區(qū)環(huán)境治理情況看,三類大街并不是唯一的重點,需要整治的亂點很多,這些亂點又是街道辦事處領(lǐng)導高度重視的問題,更是老百姓最關(guān)心、最不滿意的問題。考核辦法實施后的兩個月內(nèi),分隊敏銳地感覺到片面追求工時的現(xiàn)象成為必須解決的問題,也是新的考核辦法在分隊能否正確理解和落實的問題。

分隊經(jīng)過研究,認為轄區(qū)的"十個亂點"應作為奧運之年環(huán)境整治的重點,三類大街應作為奧運之年環(huán)境整治的精品街。分隊向辦事處領(lǐng)導匯報后被高度認可,并受辦事處領(lǐng)導委托在轄區(qū)物業(yè)和社區(qū)大會上,代表街道做了20*年環(huán)境整治工作的動員部署。在分隊人員工作分工上,共設(shè)三個執(zhí)法組,兩個整治組負責整治"十個亂點",完成整治亂點任務,一個大街組負責三類主要大街,完成打造精品街任務,全隊的執(zhí)法力量都放在了整治環(huán)境上。分隊的每月分析講評以環(huán)境整治為主要內(nèi)容,每月安排部署工作以環(huán)境整治任務落實為重點,工時任務幾乎是自然完成的。分隊班子成員,在執(zhí)法業(yè)務上,把工作著眼點都放在了環(huán)境整治上,沒有機械地把工作重點放在工時任務完成上,實現(xiàn)了城管執(zhí)法工作的正?;?,把握了分隊執(zhí)法工作的正確方向,保證了新的考核辦法在分隊的正確理解和落實。

任務帶動工時的做法,是二月份形成思路、三月份制定方案、四月份開始落實的,效果非常好。一是隊員工作的主動性增強了,單純?yōu)榱送瓿晒r而工作的意識減弱了,完成環(huán)境整治任務、履行城管職能的意識增強了,實現(xiàn)了被動應付向主動作為的轉(zhuǎn)變;二是環(huán)境面貌有明顯變化,"十個亂點"取締七個,三個亂點取得明顯效果,三類大街環(huán)境秩序有明顯進步;三是贏得了街道辦事處領(lǐng)導的好評,轄區(qū)居民對城管工作比較滿意,城管隊伍的形象得到了提高。

三、主動服務街道,爭取協(xié)管力量

*分隊一直沒有協(xié)管力量,轄區(qū)大、亂點多、人員少、任務重,分隊執(zhí)法工作的壓力越來越大,爭取增加執(zhí)法協(xié)管力量成為必須解決的當務之急。小廣告泛濫的問題,一直也沒能有效解決過,更沒有清刷小廣告的專用車輛,同樣是一個增加執(zhí)法裝備力量的問題。轄區(qū)大、單位管理不到位的問題也很突出,臟亂問題比較明顯,協(xié)調(diào)社會單位參與管理的任務也比較重。

分隊為解決這些問題,從去年下半年開始,做了大量的工作。一是采取形式多、匯報多的方法,引起領(lǐng)導重視??陬^匯報反復說,書記、主任、主管主任和相關(guān)科長,都聽到過分隊領(lǐng)導關(guān)于增加執(zhí)法力量的匯報;會議匯報隨時說,主任辦公會、聯(lián)合執(zhí)法會、工作研討會,都有城管分隊領(lǐng)導建議增加執(zhí)法力量的記錄;書面匯報正式說,分隊三次正式行文打報告,提出增加城管執(zhí)法力量的建議;不同領(lǐng)導不同說,針對不同的領(lǐng)導采取不同的匯報方法,從不同角度爭取領(lǐng)導的支持;友鄰協(xié)管數(shù)字說,分隊把全大隊各分隊城管協(xié)管力量的情況用數(shù)字向領(lǐng)導匯報,督促領(lǐng)導向保障好的街鄉(xiāng)看齊;拉著領(lǐng)導找領(lǐng)導,分隊陪同工委書記和管人事的副書記,到城管大隊找到大隊長,參與研究增加隊員和協(xié)管員問題。二是主動作為、主動服務,爭取領(lǐng)導滿意。去年用了不到半年的時間,解決了一批領(lǐng)導關(guān)注的歷史遺留問題,提高了街道辦事處在轄區(qū)的威信,維護了領(lǐng)導的形象。分隊新班子到任后,遇到了街道領(lǐng)導給分隊下達工作任務不一致的情況,分隊班子經(jīng)過研究,確定了依法辦事、服務領(lǐng)導、分別匯報、積極作為的原則,經(jīng)過艱苦努力,任務完成很快,領(lǐng)導們都很滿意。三是多提有價值的建議,取得領(lǐng)導信任。今年年初,分隊站在為轄區(qū)環(huán)境高度負責的立場上,為街道領(lǐng)導提合理化建議,質(zhì)量高,決心大,領(lǐng)導采納,提高了對分隊工作的信任度。對轄區(qū)城市管理工作思路的建議,給領(lǐng)導留下了工作負責、思路明確、措施得力、決心很大的印象。建議購買小廣告清刷車的采納,特別是小廣告停機和小廣告清理工作任務的完成,有效地提高了街道領(lǐng)導對分隊工作的信任。四是主動協(xié)調(diào)社會單位,取得對城管工作的支持。年初,由分隊協(xié)調(diào)主辦,以街道名義召開了轄區(qū)社會單位座談會,明確了環(huán)境衛(wèi)生責任,提出了齊抓共管的工作思路,制定了年度獎懲社會單位的制度。按照大隊領(lǐng)導多協(xié)調(diào)、多開會的要求,按照辦事處領(lǐng)導抓大單位三包責任的要求,分隊上半年主動給物業(yè)講課、主動給社會單位開會、主動上門服務社會單位21次,城管社會知名度提高,社會單位參與城市管理的意識增強,城管執(zhí)法的社會支持力量加大,社會效果已逐步顯現(xiàn)出來。

第8篇:城管執(zhí)法工作建議范文

一、基本做法和特點

1.創(chuàng)新執(zhí)法理念,消除特權(quán)思想,樹立服務意識。

__市城市管理綜合行政執(zhí)法局自20__年12月8日掛牌成立之始,__市委、市政府就提出“高標準組建、高起點亮相、高素質(zhì)執(zhí)法”的要求。市執(zhí)法局的領(lǐng)導班子一致認為,要想實現(xiàn)高要求的目標,必須創(chuàng)新執(zhí)法理念。他們通過外出學習和實踐總結(jié),形成了“以人為本,執(zhí)法為民”的理念,確立了“把城市管理與為人民服務統(tǒng)一起來,將管理寓于服務之中,在服務的過程中實現(xiàn)管理目標”的執(zhí)法工作指導思想,并以此衡量行政執(zhí)法的質(zhì)量和效果。兩年多來,他們通過建立內(nèi)部管理制度和外部監(jiān)督機制,聘請有社會影響的人士和政協(xié)委員監(jiān)督執(zhí)法隊伍和執(zhí)法活動,使執(zhí)法隊伍中傳統(tǒng)的特權(quán)觀念受到重重制約,并完全轉(zhuǎn)變?yōu)樨熑我庾R和服務意識,為實行柔性執(zhí)法,實現(xiàn)良好的執(zhí)法效果,奠定了堅實的基礎(chǔ)。

2.內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,強化行政執(zhí)法的親和力。

城管執(zhí)法涉及到市容環(huán)衛(wèi)、規(guī)劃、建筑市場、綠化、市政公用、工商行政、公安交通、交通運政、房屋拆遷等方面,執(zhí)法對象的廣泛性和復雜性,給執(zhí)法工作的開展帶來了很大的困難。一些城市的城管執(zhí)法單位為完成執(zhí)法任務,采取簡單粗暴的方式,進行“掃蕩式”、“封殺式”、“鐵面式”執(zhí)法,有的甚至臨時聘用能打會武的社會人員參與執(zhí)法,嚴重損害了城管執(zhí)法的社會形象。其結(jié)果是執(zhí)法環(huán)境遭到破壞,抗法事件不斷發(fā)生,反而給執(zhí)法工作帶來了更大的阻力和困難。__市城管執(zhí)法局通過學習考察和實踐,認識到要落實依法行政,推動行政執(zhí)法工作的開展,必須改善執(zhí)法環(huán)境,樹立新型的城管執(zhí)法形象。他們及時提出了“內(nèi)強素質(zhì),外樹形象”的基本思路。首先要求隊伍建設(shè)必須嚴格按照公務員的標準和執(zhí)法資格條件進行人員錄用,解決清理和解聘原各類協(xié)管員和其他臨時人員。他們還適時組建了“女子執(zhí)法隊”,著重招錄大學本科生、研究生進入執(zhí)法隊伍,增強執(zhí)法隊伍的親和力和專業(yè)素質(zhì)。其次局黨組制定了“每周一學、每月一題、每季一講、每年一訓”的學習培訓制度,通過聘請專家、教授講課,執(zhí)法現(xiàn)場觀摩,典型案例剖析,軍事化訓練等方法,提升執(zhí)法隊伍的素養(yǎng),樹立親民、愛民和執(zhí)法為民的理念,培養(yǎng)隊伍的責任意識和服務精神。目前,__城管執(zhí)法隊伍已在市民心中建立起了較為良好的親和形象,得到了市民的支持和信任。

3.實行行政服務,慎用行政處罰,增強執(zhí)法的人性化。

__市城管綜合行政執(zhí)法局針對城管執(zhí)法的特點,提出“將管理寓于服務之中,在服務的過程中實現(xiàn)管理目標”。要求執(zhí)法“三先一慎”,即處理違法違章前先敬禮、先說教、先幫忙,慎處罰。在日常的執(zhí)法活動中,“只要判斷能用服務的方式解決問題,就絕不使用強制方式去解決,寧可多跑幾趟路,多受一些麻煩,多做幾次服務也要讓問題和諧解決。”如在治理占道經(jīng)營零散攤?cè)狐c的執(zhí)法中,他們不是簡單地取締封殺或罰款處罰,而是積極提供服務。首先從便民出發(fā),聯(lián)系場地,尋找市場空閑資源,或新開市場,或?qū)φ嫉罃傸c統(tǒng)一規(guī)范,搞好服務后在引導占道經(jīng)營戶“進店面、進居民小區(qū)、進市場(超市)”規(guī)范經(jīng)營。既實現(xiàn)了改善市容面貌的目的,又保障了經(jīng)營戶的經(jīng)營權(quán)益。通過服務把“取締”變“安置”,取得了很好的社會效果。針對城市建筑垃圾清運中治理難的問題,他們專門成立了“建筑垃圾處置服務中心”,幫助建筑工地制定建筑垃圾處置方案,合理制定拉運線路,指導建筑工地設(shè)置洗車臺和硬化出入口路面,還適時提供清掃人員和沖洗設(shè)施,同時輔以動態(tài)巡查,使垃圾渣土清運管理大為改善。為了擴大服務范圍,他們于去年三月開通了統(tǒng)一的12319服務熱線,調(diào)動了社會公眾共同參與執(zhí)法管理活動。

4.實行行政指導,減緩執(zhí)法的對抗性。

行政指導是指行政主體在其職責范圍內(nèi),依據(jù)國家法律或政策,對特定相對人運用勸告、說服、建議、示范等非強制行政手段,引導相對人遵守或服從法律,以實現(xiàn)預期的行政目的的行為。行政指導是市場經(jīng)濟國家

行政管理民主化的要求和趨勢,是對傳統(tǒng)的行政強制的有益補充。__城管執(zhí)法局在日常執(zhí)法中,事事以勸導為先,規(guī)定了小商販首次違法違章接受勸告立即糾正不予處罰;農(nóng)民臨時進城銷售農(nóng)副產(chǎn)品違法違章只勸導不處罰;殘疾人員及下崗職工違反城管規(guī)定勸告幫助不處罰;警告有效,不再處罰。他們還印制了《不再違章保證書》,違章人員承諾不再違章并簽了保證書的,也不再處罰。再如,在處理藏族群眾在市區(qū)繁華路口叫賣刀具飾品的過程中,公安部門不便管,他們積極承擔起管理職責,采用行政指導的方式,起草具有行政指導性的《致藏族朋友的一封信》,并請來當?shù)孛褡鍖W院的老師和同學當翻譯,與藏族群眾溝通和交流。首先對藏族朋友來__經(jīng)商表示熱情歡迎,同時宣傳__市開展創(chuàng)衛(wèi)活動的情況和國家相關(guān)法律法規(guī),指導他們規(guī)范經(jīng)商,并想方設(shè)法為他們經(jīng)商活動提供幫助。藏族商販深受感動,上百名在街頭游蕩的藏族商販有的進入市場,有的自愿撤離街道。在治理馬路攤點中,執(zhí)法隊在管理和服務的同時,出臺指導性新舉措,倡導居民住宅小區(qū)和醫(yī)院、公園等公共場所積極設(shè)立瓜果、蔬菜、便餐等方便市民生活的攤點,引導夜間不營業(yè)的院內(nèi)市場,吸納周邊占道夜市。通過靈活運用行政指導方式,大大減少了執(zhí)法的對抗性,緩解了社會矛盾。我們在__市街道隨機詢問了一位正在執(zhí)法的隊員平日是如何進行執(zhí)法管理的,她不假思索地回答了四個字“勸導、宣傳”??梢娫赺_市柔性化的執(zhí)法方式已成主導。

5.實行行政契約,建立執(zhí)法的互動性。

行政契約,又稱行政合同,它是行政主體為實現(xiàn)一定的行政目的,依據(jù)法律和政策與相對人在意思表示一致的基礎(chǔ)上達成的協(xié)議。行政契約同樣不象行政命令那樣強硬,也不同于民事合同表達的是自由意愿。它是一種彈性靈活的新型行政管理手段。在城市拆遷和建筑垃圾管理中,他們與建筑工地或拆遷單位簽訂《市區(qū)建筑垃圾管理責任書》,針對居住區(qū)“野廣告”治理難的問題,他們與小區(qū)物業(yè)或管理單位簽訂《居民居住區(qū)“野廣告”治理責任書》,明確各方的權(quán)利和義務,將執(zhí)法任務轉(zhuǎn)變?yōu)橄鄬θ说暮贤x務,增強了相對人的責任感和主動性,使執(zhí)法主體與相對人之間形成了一種良性的互動關(guān)系,保障了執(zhí)法目標任務的順利實現(xiàn)。

6.實行行政獎勵,調(diào)動執(zhí)法的公眾參與性。

行政獎勵作為國家和政府對為國家和社會作出重大貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵的手段,在調(diào)動和激發(fā)公眾的積極性和創(chuàng)造性上發(fā)揮了重要的行政作用。__市城管綜合行政執(zhí)法局在行政執(zhí)法中嘗試使用行政獎勵,使市民積極支持城管執(zhí)法,共同營造出執(zhí)法的良好社會效應。他們制定出《有獎投訴辦法》,與公示電話一并制成卡片向公眾散發(fā),對制止或舉報違反城管法規(guī)行為的人員均給予100至150元的獎勵。同時對在城管執(zhí)法工作中表現(xiàn)好的單位和個人還給予各種精神獎勵。通過獎勵,樹立榜樣,弘揚正氣,既激勵了公眾的參與熱情,又彌補了執(zhí)法力量不足的實際困難。

7.實行行政扶助,提升執(zhí)法的感召性。

行政扶助是國家和政府對社會困難群體和成員給予物質(zhì)或非物質(zhì)幫助和支持的行政行為。它體現(xiàn)了國家的責任和關(guān)愛。__市城管綜合行政執(zhí)法局結(jié)合履行行政扶助義務,推動行政執(zhí)法的開展。去年三月,殘疾人員宋國漢因不滿拆遷賠償規(guī)定,拒不搬離其在人行道上開設(shè)的廢品收購站。執(zhí)法隊員利用平日與其建立起的感情,多次與其溝通談心,了解其生活情況后,通過多方協(xié)調(diào)籌措了3000多元資助于他,并一處一處為其尋找新的經(jīng)營場所,直到其滿意。在關(guān)愛和誠心的感召下,宋國漢終于同意搬遷,執(zhí)法隊員又利用休假日,幫其將堆積如山的廢品徹底清運,過后又多方協(xié)調(diào)幫其解決再就業(yè)問題,使這一有名的問題戶成為城管執(zhí)法的支持者和擁護者。轄區(qū)某村道路改造,需要大量磚石回填路基,他們得知后,立即尋找拆遷工地,指導工地將建筑渣土拉運過去,變廢為寶,節(jié)省了村里的開支,村民代表送來錦旗和感謝信,感謝政府的支持和幫助。他們還積極組織為災區(qū)捐款,許多群眾親切地稱執(zhí)法隊員是他們的貼心人。

8.實行行政調(diào)解,促進執(zhí)法的和諧穩(wěn)定性。

調(diào)解是我國民間解決紛爭的傳統(tǒng)方式,它有利于各方當事人在和諧的氣氛下,通過協(xié)商解決糾紛和矛盾,促成社會的穩(wěn)定發(fā)展。實踐中,調(diào)解方式越來越多地引入到了行政管理活動中。__市城管綜合行政執(zhí)法局在處理城市拆遷補償、夜市及施工工地噪聲擾民等糾紛中,積極采用行政調(diào)解,平等對待各方當事人,努力溝通各方意見,通過積極疏導協(xié)調(diào),尋找共同點,解決分歧點,主持達成共識,化解紛爭,使城管中的糾紛反復率大為降低,有力地促進了執(zhí)法的和諧穩(wěn)定。

9.規(guī)范執(zhí)法,剛?cè)嵯酀?,確保執(zhí)法的嚴肅性。

過去,剛性執(zhí)法一統(tǒng)形勢,講嚴格執(zhí)法就產(chǎn)生簡單粗暴,講文明執(zhí)法又導致執(zhí)法不作為。為走出執(zhí)法不是過嚴就是過寬的怪圈,他們提出“規(guī)范執(zhí)法”,將規(guī)范執(zhí)法作為城管領(lǐng)域落實科學發(fā)展觀的有效抓手,要求堅持嚴格執(zhí)法,靈活采用柔性方式,實現(xiàn)執(zhí)法效果和執(zhí)法目的的有機統(tǒng)一。他們認為,只有規(guī)范執(zhí)法,才能既落實嚴格執(zhí)法,又體現(xiàn)文明執(zhí)法,促成兩者的統(tǒng)一。他們建立完善執(zhí)法責任管理制度,成立了局依法行政領(lǐng)導小組,制定《行政執(zhí)法過錯追究暫行辦法》、《重大行政執(zhí)法案件審理暫行規(guī)定》、《規(guī)范執(zhí)法流程圖》,印制了《執(zhí)法人員紀律規(guī)定》卡,實行“一崗雙責”。通過制度建設(shè),他們明確了從隊員到局長的職權(quán)責任范圍,規(guī)范了行政執(zhí)法的程序、

法律文書以及自由裁量行為。重大案件必須集體討論表決,對不屬職權(quán)范圍內(nèi)的案件必須及時移交,確保了執(zhí)法的有效性和嚴肅性。

二、實際效果和影響

通過引入柔性執(zhí)法方式,在__市各行政執(zhí)法機關(guān)和廣大市民中樹立起了具有親和力和感召力的嶄新形象,城管執(zhí)法的社會公信力大幅提升,行政執(zhí)法工作也相應地取得了顯著的成績,并得到了社會各界的高度贊揚。兩年多來,全局沒有發(fā)生一起因執(zhí)法不當引起的影響社會穩(wěn)定的事件;沒有發(fā)生一起因執(zhí)法不當引起的行政訴訟;沒有發(fā)生一起因執(zhí)法不當引起的傷害事件。20__年人大、政協(xié)會議期間,該局共收到32份代表建議和委員提案,沒有一件是反映該局執(zhí)法人員紀律作風的。實踐證明,行政強制并不是保證法律貫徹實施的唯一手段,靈活采用柔性的執(zhí)法方式,剛?cè)嵯酀?,?guī)范執(zhí)法,是實現(xiàn)良好的執(zhí)法效果,提高城管執(zhí)法水準的一條科學發(fā)展之路。

三、存在的問題及建議

1.柔性執(zhí)法方式還僅停留在創(chuàng)新探索階段,有時僅是因案件需要而為之,未能形成完整的體系和制度。應當廣泛開展信息收集和調(diào)研工作,制定出系統(tǒng)的程序和辦法,確立其在行政執(zhí)法中應有的法律地位。

2.對柔性執(zhí)法缺乏專門的和系統(tǒng)的宣傳,未能產(chǎn)生連慣性影響效應。應當抓好典型,有針對性地對適易采用柔性執(zhí)法的行政執(zhí)法部門進行試點和推廣,以適應現(xiàn)代文明社會發(fā)展的需要。

第9篇:城管執(zhí)法工作建議范文

眾多城市提出了城市管理“服務年”口號,城管工作正被重重地搬上政府工作臺面,其地位、作用和影響不斷擴大。今年,長安街道城管執(zhí)法工作要在去年取得成績的基礎(chǔ)上,緊緊圍繞城市管理辦的中心工作,提高服務質(zhì)量,縱向進取,橫向拓展,力爭把隊伍做大做強,把工作做細做實,做出新成績,創(chuàng)出新輝煌。

一、圍繞中心、服務大局,開拓城管工作新篇章

1、整合城管隊伍,理順管理思路。受街道領(lǐng)導的關(guān)心和街道對城市管理工作的重視,街道城管部門將對城管隊伍進行大范圍的整合,擴大數(shù)量,充實力量,擬建立一支15人左右的城管執(zhí)法隊伍,充分保障城市管理工作的需要。同時,對城管執(zhí)法隊伍工作面進行拓寬,以違法建設(shè)專項整治為重點,全面協(xié)助街道創(chuàng)建工作;管理上與惠山區(qū)城區(qū)城管中隊緊密協(xié)作,對長安街道和惠山城區(qū)區(qū)域?qū)嵭写┎骞芾怼?/p>

2、創(chuàng)新管理理念,穩(wěn)步推進建站計劃。城管中隊建立健全后,要改變過去人少吃“大鍋飯”的管理模式,推行建立城管工作站進社區(qū)進村服務,將管理重心移至基層社居委,將城管隊員推上一線前沿開展工作。計劃2至3個自然村設(shè)立一個城管工作站,派遣城管人員2至3人,工作站點利用各村現(xiàn)有的警務站。管理上以站點為班組,分片包干,強化管理責任,加強與基層居委的溝通。城管中隊同時設(shè)立一個巡查組,加強對重點區(qū)域和地段巡查,解決一些突發(fā)性問題。屆時,一個覆蓋全街道城市管理的網(wǎng)絡將全面建成,并提供強有力地管理,以地推動街道整體建設(shè)上新臺階。

3、迎難而上,承擔更多管理責任。長安街道處在撤村建市的大發(fā)展時期,發(fā)展中的社會矛盾和管理上出現(xiàn)的問題越來越多,城管執(zhí)法工作面臨前所未有的挑戰(zhàn)。拆遷安置誘發(fā)的矛盾已成為社會通病;受利益驅(qū)使,違法建設(shè)屢禁不止,隨時隨地都會發(fā)生;社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村示范點建設(shè)村的部分歷史違章建筑需要拆除,解決歷史遺留問題等等;同時,城管中隊在創(chuàng)建工作中要擔負起更多的責任,從過去“五亂”治理執(zhí)法,擴展到對“路長制”、“河長制”和環(huán)境衛(wèi)生等內(nèi)容的管理,每個城管隊員既是執(zhí)法者又是管家人,全面為城管辦中心工作服務,為街道城市管理工作整體提升作努力。

二、建章立制,健全管理體系

城管執(zhí)法隊伍直接代表長安街道的形象,十幾名隊員整天工作在外面,與單位脫離,與外界廣泛接觸,如何規(guī)范隊員的行為,建立一支政治合格,業(yè)務過硬、作風優(yōu)良、紀律嚴明、形象良好的執(zhí)法隊伍,必須有行之有效的管理規(guī)章。

1、規(guī)范日常工作秩序,從嚴要求。建立嚴格的日常工作制度,包括上下班制度,日常工作制度,值班制度和城工作站管理制度。執(zhí)法中隊正規(guī)日常工作秩序,每日召開早會,總結(jié)講評,安排工作;各工作站每日下午向中隊匯報情況等。

2、落實責任制,逐級訂責任書。城管中隊各工作站班組長與中隊簽訂相關(guān)目標責任書,班組與各自成員簽訂目標責任書,明確各自管理職責和工作目標,使班組、個人都有責任,多挑擔子,以調(diào)動全體隊員工作積極性和遵章守紀的自覺性,自覺服從管理。同時,每個城管隊員需向中隊寫份承諾書,加強自勉,達到更高的標準。

3、加強責任考核,讓成績與工資待遇掛鉤。中隊制定對城管隊員工作考核細則,每季度進行一次評分考核,年終根據(jù)各季度成績匯總,總評成績直接與年終經(jīng)濟分配掛鉤,以經(jīng)濟手段加強對隊員的管理。對年終評分末位人員進行重新考察,不合格的人員將實行淘汰。

4、加強裝備管理,厲行節(jié)約。執(zhí)法中隊車輛實行定人定車使用和管理,加強日常保養(yǎng),每月集中一次裝備養(yǎng)護,確保性能完好。嚴格車輛使用管理,不準公車私用,下班后車輛必須停放單位車庫,特殊情況需請示批準。油料使用按行程公里數(shù)核算,超出部分不予報銷。車輛定點修理,費用由中隊定期統(tǒng)一結(jié)算。對私自損壞車輛的修理費原則不予報銷。

三、提高素質(zhì),改善服務,構(gòu)建和諧城管

1、抓文明執(zhí)法、樹城管形象。改變原來“以我為主”的單向執(zhí)法模式,注重與被管理者的交流與溝通,實現(xiàn)管理者與市民關(guān)系的和諧。城市管理工作是一項關(guān)系千家萬戶的百姓工程,作為城市的管理者,首先要清楚城管執(zhí)法隊伍的形象直接代表政府和街道的形象,要切實轉(zhuǎn)變觀念,著力打造“和諧城管”的形象。

2、抓宣傳,營造良好氛圍。加強宣傳,使廣大市民和違法違章者了解城市管理相關(guān)法律法規(guī),讓市民充分認識到城管工作的重要性和城管執(zhí)法人員履行職責的艱苦和困難,使之更加支持和配合城市管理工作,營造齊抓共管、從參與的良好氛圍,促進全街道共同參與城市管理,共建和諧城管。

3、抓學習,培養(yǎng)高素質(zhì)隊伍。一是加強城市人員政治理論、法律法規(guī)和管理業(yè)務知識的學習培訓,提高管理水平,促進工作態(tài)度、工作方式、工作作風的轉(zhuǎn)變。牢固樹立以人為本的思想,強化社會管理和公共服務職能,實施人性化執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法程序,進一步提高依法行政、文明執(zhí)法的水平。努力做到“辦案零差錯,熱法零投訴”。二是加強體能訓練,提高軍事素質(zhì)。中隊每月進行一至二次軍事訓練,必要時聘請部隊人員進行示教,確保城管隊員有過硬的素質(zhì),一有行動拉得出、打得響。

3、抓管理,培養(yǎng)過硬的作風。城管工作的性質(zhì)要求執(zhí)法隊員必須養(yǎng)成吃苦耐勞的頑強意志和無私奉獻精神,培養(yǎng)嚴明的組織紀律觀念和招之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝的過硬作風。積極推行準軍事化管理,用軍人的規(guī)范、理念、意志、作風和紀律來鍛煉隊伍。加強標準化建設(shè)和規(guī)范化管理,養(yǎng)成整齊劃

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