煤礦季度安全工作計劃精選(九篇)

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第1篇：煤礦季度安全工作計劃范文

一、指導思想

貫徹落實區(qū)委政府和上級主管部門的有關安全生產工作精神，圍繞安全工作中心，有針對性地提出一系列工作措施，特別突出煤礦的安全生產主體責任，抓好基層和基礎工作。結合煤礦安全生產的實際，制定具體措施方案，抓好貫徹落實，推動安全生產工作再上新臺階。

二、工作任務

(一)、完善安全監(jiān)管組織、機制和保障體系

一、公司將成立區(qū)煤礦安全生產領導小組，負責煤礦安全生產工作的決策、部署和領導，研究制定安全監(jiān)管計劃、方案和措施，組織安全監(jiān)管執(zhí)法和檢查督查，并實施安全考核。二、進一步完善公司各級領導、職能部門和各崗位安全生產責任制，完善考核獎懲保障措施，公司技術人員掛鉤負責煤礦日常安全監(jiān)管和安全質量標準化建設工作，并進一步建立完善片區(qū)周查月檢、安全隱患分級管理制度和重大隱患排查治理機制，對日常檢查中發(fā)現的問題、隱患進行登記建檔，嚴格按照定人、定措施、定時間的“三定”原則逐條督促限期整改，實行隱患整改追蹤、反饋和銷號制度，確保每個查及的問題和隱患落實整改到位。

(二)、積極推進安全機制、管理創(chuàng)新和科技進步

公司將根據礦井技術改造情況以及安本文 全生產條件、管理水平的變化情況，開展煤礦測評分類并采取相應監(jiān)管辦法和措施。實行重點區(qū)域重點監(jiān)控，對公司所有的煤礦進行重新模底、排查，明確受水害和火災（自燃）威脅區(qū)域，追蹤督促落實整改。全面安裝使用煤礦安全監(jiān)控系統，建立完善區(qū)級網絡監(jiān)控平臺，并引進應用“煤礦安全生產風險管理系統（msrms）”，努力提高公司煤礦風險管理和安全監(jiān)控科技水平。

(三)、強化煤礦企業(yè)安全生產主體責任

一、按要求配足專業(yè)技術人員，完善井下現場安全生產8小時跟班管理制度，并堅持做好周檢工作，每周由礦長組織一次安全生產檢查，檢查覆蓋率達100%，對查出的隱患進行分類定級管理，及時抓好整改，發(fā)現重大隱患立即停產停工整改。二、加強技術基礎工作，每個礦井每年及時由技術負責人組織編制《礦井災害預防和處理計劃》和《煤礦應急救援預案》，每季度根據實際情況的變化及時修改和補充，并嚴格按照有關規(guī)定繪制完善12種與現場實際相符的圖紙，用以指導礦井安全生產。三、強化法人代表和管理人員下井帶班制度，公司法定代表人每月下井不少于10天，煤礦主要負責人或礦長（井長）每月下井不少于20天，礦井安全生產管理人員每月下井不少于22天。落實夜班帶班和現場指揮制度，各煤礦每班至少有一名礦級管理人員帶班下井，深入重點區(qū)域和關鍵環(huán)節(jié)，并與工人同上班同下班，確保安全生產各項措施落實到區(qū)隊和班組。

(四)、繼續(xù)推進煤礦安全質量標準化建設

認真總結近年來公司煤礦安全質量標準化建設的經驗與做法，查找差距和不足，按照公司煤礦安全質量標準化建設三年規(guī)劃和建設方案，進一步完善激勵和獎懲約束機制，形成一切利好政策向達標礦井傾斜的良好氛圍。繼續(xù)實行安全質量標準化工作監(jiān)管責任制考核制度，安排公司所有工程技術人員分別掛鉤列入安全質量標準化建設礦井，實行分類指導，加強技術管理和服務，嚴格兌現獎罰，確保20__年實現公司80%的煤礦達到安全質量標準化，有效提升煤礦安全基礎水平。

(五)、加強煤礦建設項目監(jiān)管

強化對公司資源整合、基建、聯合改造和改建礦井的監(jiān)管，嚴格進度和責任考核，促進安全有序施工建設，確保礦井按期完成施工任務并通過竣工驗收。加強并規(guī)范資源整合項目監(jiān)管指導，明確期限，全面推進施工建設進度，保證按規(guī)定期限提交竣工驗收。

(六)、加強和改進安全技術管理

嚴格各礦井專職技術負責人配備制度，建立健全以技術負責人為核心的技術管理體系。加強技術基礎工作，完善技術基礎資料、《礦井水文地質基礎資料檔案》和12種反映生產實際的圖紙，采掘工程平面圖做到每半個月實測填圖一次，并實行季度交換制度。加強礦井“一通三防”技術管理，完善優(yōu)化通風系統，積極推進煤礦瓦斯治理示范區(qū)和示范礦工程建設，提高煤礦抗災減災能力。嚴抓巷道封閉管理，強化密閉拆封審批制度，從源頭上消除安全隱患。高度重視抓好礦井水害防治工作，扎實開展每月一次由技術負責人組織的水害調查核實和論證工作，摸清礦區(qū)水文地質和周邊老窯采空區(qū)、地表水的水情水患，實行水患調查核實報告和水文地質基礎資料檔案月交換制度。對改建和新建的礦井，一律推廣使用螺桿式空壓機，提高安全保障水平。推動采煤方法和支護改革，淘汰落后采煤方法、生產工藝和技術裝備，積極推廣先進適用安全生產技術和裝備，提高采掘機械化程度，提升煤礦安全生產技術水平和保障能力。

(七)、強化安全生產宣傳 教育和培訓

第2篇：煤礦季度安全工作計劃范文

貫徹落實區(qū)委政府和上級主管部門的有關安全生產工作精神，圍繞安全工作中心，有針對性地提出一系列工作措施，特別突出煤礦的安全生產主體責任，抓好基層和基礎工作。結合煤礦安全生產的實際，制定具體措施方案，抓好貫徹落實，推動安全生產工作再上新臺階。

(一)、完善安全監(jiān)管組織、機制和保障體系

一、公司將成立區(qū)煤礦安全生產領導小組，負責煤礦安全生產工作的決策、部署和領導，研究制定安全監(jiān)管計劃、方案和措施，組織安全監(jiān)管執(zhí)法和檢查督查，并實施安全考核。二、進一步完善公司各級領導、職能部門和各崗位安全生產責任制，完善考核獎懲保障措施，公司技術人員掛鉤負責煤礦日常安全監(jiān)管和安全質量標準化建設工作，并進一步建立完善片區(qū)周查月檢、安全隱患分級管理制度和重大隱患排查治理機制，對日常檢查中發(fā)現的問題、隱患進行登記建檔，嚴格按照定人、定措施、定時間的“三定”原則逐條督促限期整改，實行隱患整改追蹤、反饋和銷號制度，確保每個查及的問題和隱患落實整改到位。

(二)、積極推進安全機制、管理創(chuàng)新和科技進步

公司將根據礦井技術改造情況以及安全生產條件、管理水平的變化情況，開展煤礦測評分類并采取相應監(jiān)管辦法和措施。實行重點區(qū)域重點監(jiān)控，對公司所有的煤礦進行重新模底、排查，明確受水害和火災(自燃)威脅區(qū)域，追蹤督促落實整改。全面安裝使用煤礦安全監(jiān)控系統，建立完善區(qū)級網絡監(jiān)控平臺，并引進應用“煤礦安全生產風險管理系統(msrms)”，努力提高公司煤礦風險管理和安全監(jiān)控科技水平。

(三)、強化煤礦企業(yè)安全生產主體責任

一、按要求配足專業(yè)技術人員，完善井下現場安全生產8小時跟班管理制度，并堅持做好周檢工作，每周由礦長組織一次安全生產檢查，檢查覆蓋率達100%，對查出的隱患進行分類定級管理，及時抓好整改，發(fā)現重大隱患立即停產停工整改。二、加強技術基礎工作，每個礦井每年及時由技術負責人組織編制《礦井災害預防和處理計劃》和《煤礦應急救援預案》，每季度根據實際情況的變化及時修改和補充，并嚴格按照有關規(guī)定繪制完善12種與現場實際相符的圖紙，用以指導礦井安全生產。三、強化法人代表和管理人員下井帶班制度，公司法定代表人每月下井不少于10天，煤礦主要負責人或礦長(井長)每月下井不少于20天，礦井安全生產管理人員每月下井不少于22天。落實夜班帶班和現場指揮制度，各煤礦每班至少有一名礦級管理人員帶班下井，深入重點區(qū)域和關鍵環(huán)節(jié)，并與工人同上班同下班，確保安全生產各項措施落實到區(qū)隊和班組。

(四)、繼續(xù)推進煤礦安全質量標準化建設

認真總結近年來公司煤礦安全質量標準化建設的經驗與做法，查找差距和不足，按照公司煤礦安全質量標準化建設三年規(guī)劃和建設方案，進一步完善激勵和獎懲約束機制，形成一切利好政策向達標礦井傾斜的良好氛圍。繼續(xù)實行安全質量標準化工作監(jiān)管責任制考核制度，安排公司所有工程技術人員分別掛鉤列入安全質量標準化建設礦井，實行分類指導，加強技術管理和服務，嚴格兌現獎罰，確保年實現公司80%的煤礦達到安全質量標準化，有效提升煤礦安全基礎水平。

(五)、加強煤礦建設項目監(jiān)管

強化對公司資源整合、基建、聯合改造和改建礦井的監(jiān)管，嚴格進度和責任考核，促進安全有序施工建設，確保礦井按期完成施工任務并通過竣工驗收。加強并規(guī)范資源整合項目監(jiān)管指導，明確期限，全面推進施工建設進度，保證按規(guī)定期限提交竣工驗收。

(六)、加強和改進安全技術管理

嚴格各礦井專職技術負責人配備制度，建立健全以技術負責人為核心的技術管理體系。加強技術基礎工作，完善技術基礎資料、《礦井水文地質基礎資料檔案》和12種反映生產實際的圖紙，采掘工程平面圖做到每半個月實測填圖一次，并實行季度交換制度。加強礦井“一通三防”技術管理，完善優(yōu)化通風系統，積極推進煤礦瓦斯治理示范區(qū)和示范礦工程建設，提高煤礦抗災減災能力。嚴抓巷道封閉管理，強化密閉拆封審批制度，從源頭上消除安全隱患。高度重視抓好礦井水害防治工作，扎實開展每月一次由技術負責人組織的水害調查核實和論證工作，摸清礦區(qū)水文地質和周邊老窯采空區(qū)、地表水的水情水患，實行水患調查核實報告和水文地質基礎資料檔案月交換制度。對改建和新建的礦井，一律推廣使用螺桿式空壓機，提高安全保障水平。推動采煤方法和支護改革，淘汰落后采煤方法、生生產工藝和技術裝備，積極推廣先進適用安全生產技術和裝備，提高采掘機械化程度，提升煤礦安全生產技術水平和保障能力。

第3篇：煤礦季度安全工作計劃范文

【關鍵詞】 煤礦企業(yè)應急管理規(guī)范化對策

煤礦企業(yè)應急管理主要是指在應對各類突發(fā)事件時,能最大程度將突發(fā)事件的危害性降到最低,所采取的一系列措施,包括事前控制、事中處理、事發(fā)應對、事后管理等幾大環(huán)節(jié)。因此,必須形成一套有效的應急管理機制,才能切實保障大家的生命財產安全,維護社會的穩(wěn)定發(fā)展。

煤礦企業(yè)本身就是高危行業(yè)。它的特征有安全系數偏低、突發(fā)事件多、牽涉面廣等。當前我國煤礦事故頻頻發(fā)生,安全仍然是煤礦企業(yè)和社會發(fā)展的致命之痛。由于國內還未出臺關于煤炭生產應急管理的相關法規(guī),為了盡量減少事故帶來的損失,煤礦企業(yè)應盡快構建一套科學、有效的應急管理機制。

1 充分認識到應急管理規(guī)范化建設的重要意義

煤礦工作者必須把煤礦安全工作擺到重要的位置,充分認識到開展應急管理工作的重要意義,增強自身的責任感與緊迫感。

1.1 它是“以人為本、預防為主”的重要體現

抓好應急管理工作,能增強企業(yè)預防與應對突發(fā)事件的能力,也直接關系到礦井安全與全體職工的生命財產安全。因此,它的實施,充分體現出“以人為本、預防為主”的理念。

1.2 它是建設和諧社會的重要保障

突發(fā)事件包括各種自然災害與安全事故。應急管理屬于安全生產工作中的重要一環(huán)。全面抓好安全生產應急管理工作,增強事故防范及應急處置能力,最大限度降低事故帶來的各種損失及傷亡,是體現“以人為本”、落實科學發(fā)展觀的必然要求,也是保障廣大群眾根本利益、建設和諧社會的重要體現。因此,我們要強化憂患意識,狠抓應急管理建設,努力預防與處理煤礦生產中遇到的各類新問題,為實現八礦的快速發(fā)展,打造安全、穩(wěn)定、和諧的生產環(huán)境。

2 多措并舉、全面推進應急管理規(guī)范化建設

2.1 成立安全生產應急管理機構

首先,成立了專門的應急領導小組,由礦長任組長,各分管礦長任副組長,成員由各專業(yè)副總工程師及各業(yè)務管理部門負責人及相關人員組成。應急領導小組每季度開展一次例會,不定期開展專題例會,確保應急管理工作的順利開展。在應急情況下,應急領導小組自動轉換成應急救援指揮部。同時,還成立了10個應急救援工作小組:搶險救援組、醫(yī)療救護組、技術保障組、通信保障組、物資保障組、財力保障組、運輸保障組、保衛(wèi)警戒組、善后處理組、事故調查組。

此外,結合我礦應急管理工作實際情況,制定了《煤礦應急管理工作實施辦法》、《煤礦應急管理目標考核辦法》,明確了應急領導小組、組長、副組長及成員,應急領導小組辦公室及各個應急救援工作小組的日常職責和應急狀態(tài)下的職責。

2.2 應急值守及應急裝備

領導小組下設有辦公室,辦公地點設在礦調度室,調度室主任兼任辦公室主任。調度室每天24小時有專人值班,完成應急值班記錄,記錄預警信息、應急反應、應急處理等內容。

調度室內配備了相關的應急設施,如傳真機、微機等,從而保證調度通信保持暢通。調度臺的功能比較齊全,性能良好,能實現強插、強拆、群呼、會議等功能。通話質量較好,調度臺安裝有錄音系統,可實現正常的錄、擴、放功能。同時,應急指揮場所配備大屏幕顯示系統、中央控制系統、有線和無線通訊系統、UPS電源保障系統等。建立覆蓋全礦井所有作業(yè)地點的應急通訊網絡。編印完整的應急響應通訊錄。

2.3 應急救援預案的制訂與完善

根據煤礦年度采掘部署計劃,公司與各礦都及時完善了《煤礦安全生產事故應急預案》。組織全體人員認真學習,幫助全部員工都了解應急預案的相關內容,掌握避災線路,學會如何逃生、自救、互救等方法,學習相關的事故預防及應急救援知識,進一步增強大家的事故防范及應急處置能力。應急預案編制主要包括以下幾點:總則、危險性分析、組織機構及職責、、預防與預警、應急響應、信息、后期處置、保障措施、培訓與演練、獎懲。應急預案主要涉及到井下火災、瓦斯煤塵爆炸、采煤生產過程中的各類事故以及井下水災、應對災害性天氣等方面。

2.4 健全各類應急投入保障體系

建立應急投入保障體系,包括通訊與信息保障、應急隊伍保障、交通運輸保障、醫(yī)療救護保障、治安保障、物資裝備保障、經費保障、技術保障等方面,并建立完善煤礦安全避險“六大系統”。從通訊、物資裝備、交通運輸、醫(yī)療救護、應急隊伍與技術、經費、治安等多方面加以保障,確保應急體系發(fā)揮出應有的作用。

其中,煤礦必須將應急物資儲備工作納入到重點工作的范圍內,做到明確分工、設施齊全、責任到位。并制定應急物資管理制度,建立管理臺帳,于每個季度末期補充物資。通常,可把應急物資倉庫設在井口供應站,采取專庫專用,完善各類臺帳及相關管理牌板。針對這些物資,要采取常檢查、常保養(yǎng)、常監(jiān)管的措施,保證它們的性能,能有效應對災害的發(fā)生。

2.5 加強應急教育與科普宣教

2.5.1 積極開展科普宣教活動

為進一步推進安全高效礦井建設,扎實有效地開展各類應急管理宣傳教育活動,礦井制訂應急宣傳教育工作計劃,成立應急管理宣傳教育領導小組,由黨委書記、礦長對安全生產宣傳教育總負責,各專業(yè)副總工程師、宣傳科、辦公室、安檢科、職教中心及各生產科(區(qū))室負責人為成員的領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在宣傳科。礦應急管理宣傳教育領導小組對全礦宣傳教育培訓工作進行督導,根據礦安全生產實際,對計劃進行調整,協調好宣傳教育工作開展與生產的關系。

結合礦井實際,開展形式多樣的應急管理科普宣教活動。利用廣播電視、牌板、班前班后會、簡報等多種形式,開展多題材、多角度、有針對性地宣傳教育。建立多層次應急教育機制,發(fā)揮區(qū)隊、班組應急管理宣傳教育主陣地的作用。

2.5.2 建立多層次應急培訓機制

職教中心根據生產安全事故及突發(fā)事件應急預案,結合應急演練方案,每年制定各級人員、各類事故應急培訓計劃,把已知危險源辨識、應急避險常識、應急演練方案、個人避險自救等列入安全培訓考核內容,逐級逐人培訓考核。對職工進行安全資格培訓時,每期/次安排不少于4個學時應急知識培訓。各基層單位每季度至少進行一次現場培訓并融入“三個一”活動,強化全員自主保安責任意識和應急避險心理素質教育。

3 完善應急管理規(guī)范化的建議

盡管八礦在應急管理方面做了大量工作,也取得了一些成績。不過,我們依然看到自身的差距與不足,這和國家法律法規(guī)的要求、行業(yè)規(guī)范與上級規(guī)定都有不少的差距。主要表現為三方面:(1)全礦干部職工對應急管理重要性和必要性有了一定的認識,但仍需進一步提高。(2)應急演練方案實施效果尚有待提高。(3)應急知識宣傳教育、應急技能培訓還需進一步提高質量。

針對上述不足,筆者認為要從以下幾方面加以完善、改進。

3.1 強化對應急管理的認識

首先,要盡快轉變傳統應急管理的理念。它不是指當事故發(fā)生后采取的補救及救援措施。關鍵是抓好事故的預警及防控工作。只有防患于未然,提前做好部署,才能強化對各類突發(fā)事故的預警及防控。這樣,也才能盡量避免事故發(fā)生。國外煤礦企業(yè)形成了比較成熟的應急管理體制。他們也把預防擺在企業(yè)安全管理的重要位置。因此,我們要進一步強化預防預警觀念。

3.2 積極組織應急預案演練活動

要根據不同季節(jié)特征,制定相應的應急預案演練方案,從而使演練更有針對性、實效性,不斷增強全體人員的應急自救、互救、逃生、避險等應急自救能力。比如,4月份,組織掘進工作面發(fā)生瓦斯超限事故的現場應急處置演練;6月份,組織以出現災害性天氣,如雨季“三防”的相關演練活動;7月份,組織設備起火的專項預案演練;9月份,組織井下工作面發(fā)生火災的相關現場應急處置方案演練。在演練過程中,一定要根據預案認真演練,確保各個環(huán)節(jié)都落實到位、相關機構、救援組織隊伍都要全面參與、配合。完成演練后,完成評估,便于及時改進應急預案措施,起到落實預案、磨合機制、鍛煉隊伍的作用。

3.3 繼續(xù)抓好宣教工作,增強應急意識

可制定詳細的《應急宣教計劃》,然后逐一落實。通過各種形式多樣、貼近員工的活動,讓他們了解到應急安全管理的重要性,自覺配合宣教工作,提高應急意識。同時,要多和員工溝通,傾聽他們的意見與建議,不斷完善宣教工作的方式方法,以期達到更好的宣教效果。

參考文獻:

[1]廖明語.關于煤礦企業(yè)應急管理的幾點建議[J.建材發(fā)展導向,2012.

[2]倪蓉.煤礦事故應急管理體系研究[J].煤炭工程,2011,(4).

第4篇：煤礦季度安全工作計劃范文

一、領導重視，落實責任

1、我局領導高度重視煤礦安全生產工作，把煤礦安全監(jiān)管工作列為全局工作重中之重。堅持每周召開一次煤礦安全監(jiān)管工作調度會，每月召開一次駐礦安監(jiān)員例會，分析煤礦安全生產形勢，部署安全監(jiān)管要點，制定針對性的安全監(jiān)管措施，明確監(jiān)管工作重點。“春節(jié)”、“兩會”、“五一”、“端午節(jié)”等重點時段都召開了專題會議，研究部署煤礦安全生產工作。

2、制定了《縣煤礦安全監(jiān)督管理局2014年煤礦安全監(jiān)管工作計劃》，細化了安全生產工作目標，把工作目標、任務分解到各股室，使煤礦安全監(jiān)管工作做到“工作早安排、責任早落實、措施早制定”。局領導、局監(jiān)管干部、縣駐礦安監(jiān)員、煤礦企業(yè)負責人層層簽訂了安全生產責任狀，進一步明確了安全生產工作責任，把安全生產作為干部考核的重要內容，為保障全縣煤礦安全生產打下了堅實基礎。

二、突出重點，強化治理

1、突出抓實瓦斯治理工作。

一是抓實了礦井通風系統管理。要求各煤礦嚴格按照經審定的2014年度采掘方案，進一步完善礦井通風系統，建立專用回風井和專用回風巷，實現水平和采區(qū)分區(qū)通風；同時加強通風系統管理，保證礦井各區(qū)域、各工作面風量足夠、分配合理。杜絕了無風、微風作業(yè)和不合理串聯通風現象，堅決做到不超產、不超標、不超人組織生產。

二是抓實了瓦斯管理制度落實。在督促各煤礦企業(yè)完善瓦斯檢查、瓦斯排放、巷道貫通、石門揭煤、盲巷管理等制度的基礎上，加強了瓦斯報表“三對口”、“一通三防”重大安全隱患跟蹤排查治理、無計劃停風停電等專項措施落實的監(jiān)督檢查，確保瓦斯管理制度落實到位。

三是樹立“瓦斯超限就是事故”的理念，狠抓“超限”的處理，對發(fā)生瓦斯超限報警的煤礦，專門下達《通知書》，責成煤礦企業(yè)召開事故分析會，予以嚴肅處理。

2、突出抓實“雨季三防”和防治水工作。按照防治水工作“有機構、有隊伍、有措施、有落實”的總體要求，督促各煤礦成立了防治水領導機構，建立了探放水隊伍，配備了專職探放水人員，購置了合格的探放水設備，制定了礦井中長期防治水規(guī)劃和年度防治水計劃，編制了探放水設計，在水文地質圖、井上下對照圖、采掘工程平面圖上標注了“三線”，進一步完善了防治水措施。加強了“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原則和“防、堵、疏、排、截”綜合防治水措施落實的監(jiān)督檢查，對惡劣天氣實行預警，實行暴雨雷電時期“停電撤人”的措施，有效防止了水患事故的發(fā)生。

3、突出抓實頂板管理工作。針對我縣煤礦頂板事故多發(fā)的現實情況，我們在推行“采煤方法改革、支護改革”的前提下，今年強力推廣金屬單體支柱和金屬前探梁支護，要求所有礦井至少要配備兩組金屬單體支柱和兩組金屬前探梁并投入正常使用，新開掘的主要巷道一律淘汰木支護，為全縣煤礦頂板管理工作形勢全面好轉提供了強有力的技術保障，頂板事故得到了有效控制。

4、突出抓實火災防治工作。為了從源頭上防止火災發(fā)生，責成各煤礦對廢棄的巷道和采空區(qū)及時密閉，保證密閉施工質量，加強CO的檢測監(jiān)控工作，及時發(fā)現和處理火災隱患。對發(fā)生過煤層自燃的礦井，督促煤礦嚴格按照火區(qū)管理的有關規(guī)定制定火區(qū)管理方案和防滅火預案，做到管理到位，措施落實到位，有效防止了火災事故的發(fā)生。

5、突出抓實機電運輸管理工作。進一步加強了機電設備檢查，重點檢查防失爆、三大保護（過流保護、接地保護、漏電保護）。對一坡三檔、提升設備后備保護、備用電源能否正常開啟，能否滿足通風、排水、提升要求進行了專項檢查，對不符合要求的，責令煤礦立即整改，有效防止了機電運輸事故的發(fā)生。

6、突出抓實職業(yè)危害防治工作。要求煤礦制定職業(yè)危害防治措施，定期向職工發(fā)放勞保用品，定期進行健康檢查，完善職工健康檔案；井下采掘工作面必須進行灑水降塵；各揚塵點必須安裝噴霧灑水裝置并保證正常使用；按照規(guī)定對井下主要作業(yè)場所進行定期測塵。使煤礦職業(yè)危害防治各項工作措施落到實處，有效消除了職業(yè)危害事故的隱患。

7、突出抓實了礦井安全避險“六大系統”建設完善工作。根據國家、省、市等文件精神的要求，我局認真組織開展礦井“礦井監(jiān)測監(jiān)控系統”、“礦井人員定位系統”、“井下緊急避險系統”、“礦井壓風自救系統”、“礦井供水施救系統”和“礦井通訊聯絡系統”等安全避險“六大系統”的建設完善工作，提高了礦井安全保障能力。

三、創(chuàng)新方法，加強監(jiān)管

我局采取包片監(jiān)管、監(jiān)管人員聯系礦井、駐礦監(jiān)管、分組檢查、交叉檢查、突擊檢查等多種監(jiān)管檢查方式，確保監(jiān)管工作落到實處、隱患排查整改工作落實到位。

1、包片監(jiān)管。為了更好地落實全縣煤礦監(jiān)管責任，我局以職能股室“分片包干”的方式，把全縣煤礦的日常監(jiān)管工作任務分解到各股室，要求各股室按照《監(jiān)管工作計劃》主動做好日常監(jiān)管工作。

2、監(jiān)管人員聯系礦井。為了更好地掌握全縣煤礦日常安全生產工作情況，及時幫助煤礦企業(yè)解決有關實際問題，我局要求每個監(jiān)管人員都要落實兩個煤礦企業(yè)，保持日常聯系，做好日常服務工作。

3、分組檢查。為了保持全縣煤礦巡查頻率，我局按照“包片監(jiān)管”的劃定范圍，分成兩個監(jiān)管組對全縣煤礦進行巡回檢查，使每個煤礦每月至少保持檢查兩次以上，有效地促進了各煤礦企業(yè)做好日常安全生產管理，及時消除各類安全隱患。

4、交叉檢查?？紤]到監(jiān)管人員的專業(yè)不同，為提高監(jiān)管工作效率，加大監(jiān)管執(zhí)法工作力度，我局每個季度都會組織一次安全生產交叉大檢查。使全縣煤礦監(jiān)管執(zhí)法工作做到“一個標準，一把尺子”，有效地推動了“打非治違”工作開展，保障了煤礦安全生產。

5、突擊檢查。為督促煤礦企業(yè)進一步落實安全生產主體責任，切實把防止煤礦安全事故的各項措施落到實處，我局打破常規(guī)檢查模式，利用清晨、夜間等非正常時間，不定期地開展突擊檢查。促使煤礦企業(yè)主要負責人和安全生產管理人員時刻不忘抓安全生產工作，切實做到安全生產“警鐘長鳴”，使全縣煤礦安全生產管理工作水平得到全面提升。

6、組織專項檢查。根據各個時段安全生產工作的不同特點，我局有所側重地組織開展了多次專項檢查。

7、加強重點時段煤礦安全監(jiān)管。在“春節(jié)”、“兩會”、“五一”、“端午節(jié)”等敏感重點時段，我局成立了針對性的安全生產工作領導機構，進一步明確了監(jiān)管責任，強化了工作措施。

四、強化檢查，嚴格執(zhí)法

1、上半年年我局監(jiān)管人員共檢查煤礦109多礦次，查出隱患614多條，基本整改到位。同時加強了對煤礦隱患的督促整改，要求煤礦成立了隱患排查專職隊伍，建立了隱患治理臺帳，并對各級檢查部門查出的隱患進行了掛牌管理，制定了隱患掛牌、登記、整改、銷號制度，形成了嚴密的隱患排查治理體系。對違法違規(guī)組織生產和存在重大安全生產隱患不及時整改的煤礦，按照“鐵心硬手抓整治”的原則，加大了對煤礦的處罰力度。

2、認真組織開展了“打非治違”專項行動。根據省、市、縣《關于集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動實施方案》等文件要求，結合我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的實際，我局制定了《縣開展煤炭行業(yè)“打非治違”專項行動實施方案》，認真部署了我縣煤炭行業(yè)“打非治違”專項行動，對煤礦“打非治違”工作進行了部署，扎實開展了相關工作，取得了明顯成效。

3、按照縣安全生產委員會《關于開展2014年全縣“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的通知》（信安字〔2014〕12號）文件的統一部署，我局積極組織開展了2014年全縣煤礦“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動，取得了較好成效。

4、扎實開展了安全生產專項整治工作。按照省市縣相關文件、會議精神，進一步加強全縣煤礦安全生產工作，我局多次組織召開了專題會議，研究布置安全生產工作，開展了全縣煤礦安全生產隱患大排查、安全隱患專項整治行動，取得了顯著成效。

通過加大檢查力度和監(jiān)管執(zhí)法力度，促進煤礦企業(yè)進一步落實了安全生產主體責任，煤礦安全生產水平有了明顯的提高。

五、加強指導，強化服務

1、在安全監(jiān)管工作中，我們引導全體監(jiān)管人員正確認識監(jiān)管與服務的關系，樹立監(jiān)管就是服務，服務就是發(fā)展的理念，積極為煤礦企業(yè)提供政策、技術、信息、市場、人才、培訓等方面的幫助和支持，無償為煤礦企業(yè)服務，主動幫助煤礦解決了一系列困難。

2、積極指導煤礦企業(yè)按照《煤礦安全規(guī)程》及上級行業(yè)部門要求編制2014年度采掘方案。對各礦上報的采掘方案仔細審查，對不符合要求的方案內容予以指正，并指導煤礦修改。

3、幫助煤礦企業(yè)推進安全質量標準化建設及六大系統建設。為了淘汰和改革落后的巷道支護方式，積極推行“金屬單體支柱和金屬前探梁支護”安全先進的支護方法，提高頂板管理技術水平。

六、認真監(jiān)督煤礦安全技措資金的提取和使用

嚴格要求煤礦按規(guī)定提足、用好安全技措費用，用于完善“一通三防”、防治水、機電運輸、頂板管理等煤礦重大生產系統的技術改造和設備更新，做到足額提取、專戶儲存、?？顚Ｓ?。

七、認真抓好事故處理意見及防范措施的落實

制定了縣煤礦重大事故應急預案和水害事故應急救援預案，每起事故均嚴格執(zhí)行了事故報告制度，并按“四不放過”原則督促煤礦企業(yè)落實防范措施。錦發(fā)煤礦“3·22”事故后，我局立即督促全縣各煤礦企業(yè)按照事故調查報告相關內容認真落實整改，完善措施，舉一反三，防止類似事故的發(fā)生。一是加強技術管理，每個采掘工作面開工前必須編制作業(yè)規(guī)程，制定安全技術措施，組織現場作業(yè)人員學習并考試合格后方可開工，施工過程中要定期組織分析，對作業(yè)規(guī)程、安全技術措施進行修改、補充，增強針對性和可操作性；二是認真開展了隱患排查治理工作，切實落實企業(yè)主體責任，完善企業(yè)安全管理，規(guī)范企業(yè)隱患排查工作，及時消除各類隱患；三是督促企業(yè)抓好職工培訓，煤礦要制定培訓計劃，并按計劃認真組織培訓考核，要充分發(fā)揮老工人的“傳、幫、帶”作用，保證工人具備必要的安全知識，熟知規(guī)章制度和操作規(guī)程；四是在監(jiān)管工作中突出瓦斯治理、水害防治、頂板管理這個重點，嚴格按《規(guī)程》要求，督促企業(yè)落實各項安全措施，有效防止各類事故發(fā)生。

八、積極開展職工安全教育和培訓工作，不斷提高從業(yè)人員的素質

一方面，我局嚴格按照省、市二、三級培訓要求，積極組織礦長、副礦長、技術負責人和特殊工種人員參加培訓工作，取得資格證書，做到持證上崗，上半年，組織送培訓人員230多人次；另一方面我局加大了煤礦企業(yè)本級培訓工作檢查力度，要求企業(yè)組織從業(yè)人員實行全員脫產培訓，提高了培訓效果，增強了廣大職工的安全意識，提高了安全防范技能。

第5篇：煤礦季度安全工作計劃范文

一、領導重視，周密部署

2017年2月21日，xx區(qū)召開2017年安全生產工作會議暨一季度安全生產、道路交通、消防工作聯席會議，xx書記，xx區(qū)長，xx副區(qū)長親自參加會議。xx書記，xx區(qū)長與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，xx街道辦事處書記、主任以及各部門負責人簽訂2017年度安全生產責任狀。xx區(qū)長傳達上級安全生產工作會議精神，總結2016年的安全工作，安排2017年的安全生產工作重點，并布置全國“兩會”期間、“三月三”、清明節(jié)全區(qū)安全生產等工作。xx區(qū)長在會上提出三點要求：（一）切實抓好敏感時期交通運輸及人員密集場所安全管理；（二）切實抓好重點行業(yè)領域安全生產工作；（三）切實落實好應急值班值守制度。xx書記最后強調：全國“兩會”、 “三月三”、清明節(jié)敏感時期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門和單位要迅速組織開展安全大檢查，認真排查整改安全隱患，加強安全生產和人員密集場所安全大檢查，認真排查整改安全隱患，加強安全生產監(jiān)管督查，加強安全防范控制，有效防止和堅決遏制各類重特大事故發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門和單位主要領導要親力親為，深入基層一線督導檢查，確保各項措施不折不扣地落到實處。

二、積極開展檢查，確保領域全覆蓋

此次安全生產大檢查從2017年元月10日至2017年4月上旬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）堅持“屬地監(jiān)管”職責，對轄區(qū)所有生產經營單位開展全面檢查；各相關部門按照“黨政同責、一崗雙責”、“管業(yè)務必須管安全”的工作要求，深入開展分管行業(yè)的隱患排查治理，做到全覆蓋，不留死角。大檢查中突出抓好人員密集場所、道路交通和水上交通、游樂設施、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、特種設備、中小學校安全等重點行業(yè)領域的隱患排查治理，全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，落實責任、健全制度、認真整改，徹底排除安全隱患。

一是對人員密集場所、易燃易爆單位、“三合一”場所以及高層建筑的消防安全檢查由公安消防部門牽頭負責，經貿、建設、工商、文體、糧食等有關部門積極配合。對休閑娛樂場所、勞動密集型企業(yè)、工地、宿舍樓等人員密集場所的消防安全隱患進行全面排查，對檢查中發(fā)現的安全問題，立即采取措施落實整改。對其他公眾聚集較多的場所，如商場、娛樂等場所，做好防火災、防擁擠工作，加強對安全疏散通道、安全出口的檢查，確保安全通道的暢通。同時，對元旦春節(jié)期間舉辦的大型群眾性活動，有關部門要按照法律法規(guī)的規(guī)定和要求，督促承辦單位做好各項安全管理工作，確保不發(fā)生安全事故。2017年1月10日以來，xx消防大隊共出動檢查人次507次，檢查單位189家，發(fā)現火災隱患或違法行為356處，督促整改火災隱患347處，下發(fā)責令改正通知書178份，下發(fā)行政處罰決定書10份，臨時查封單位3家，三停單位4家，處罰金額x元。

二是公安交警、交通、農機等部門加強道路交通安全執(zhí)法工作為重點，針對年底人流車流大幅增加的特點，加大對運輸安全的執(zhí)法檢查力度，督促各類運輸企業(yè)嚴格自查自糾，堅決查處交通運輸工具帶病運行和車船超載、超速、疲勞駕駛、酒駕等行為，一是針對客流出行集中時段，農村群眾搭乘拖拉機走親訪友行為高發(fā)，拖拉機違法載人、無牌無證等重點違法行為突出的情況，全國“兩會”期間，xx交警四大隊與xx農機局聯合開展拖拉機（農機）交通違法專項整治行動，共開展路查15場次，出動檢查人員85人次，共檢查拖拉機35臺次，查處、糾正違法違章拖拉機4臺次，進一步規(guī)范農機安全生產秩序，強化安全監(jiān)督管理和事故防控力度。

2017年3月1日至2017年3月15日，區(qū)交通局港航管理所出動執(zhí)法人員32人次，檢查渡船9艘次，重點對渡口安全管理員“一渡一崗”制度落實、渡船的船舶相關證書、船員證件、消防和救生設備、船舶聲響、燈光信號、主機運轉狀況等情況進行了詳細檢查，發(fā)現安全隱患1處；檢查砂場10個，重點對砂場業(yè)主是否持有合法有效的港口經營許可證、是否配備安全生產管理人員、砂場工作人員在作業(yè)時是否遵守安全操作規(guī)程、砂場內安全警示標志是否完善、是否建立事故隱患排查治理制度、對自查發(fā)現的事故隱患能否及時整改、用電安全等方面進行全面檢查。

3月24日，區(qū)交通局會同市海事局在xx開展渡運安全知識教育培訓活動，xx鎮(zhèn)政府組織各有關村委會及渡口管理處、船主船工及各相關部門要圍繞完善和優(yōu)化渡運安全預警機制和渡運應急預案開展演練或無劇本演習。

3月2日至3月15日全國“兩會”期間，交警一大隊、交警四大隊共出動警力3500余人次，出動警車1100余輛次，查處各類違法行為5000余起，轄區(qū)未發(fā)生一起重大道路交通事故、未出現一起道路交通堵塞，圓滿完成了2017年全國“兩會”道路交通安全生產工作。

三是區(qū)文體局聯合區(qū)公安、工商、消防等部門，2017年2月17日-2017年3月16日，xx區(qū)文體局開展文化娛樂經營場所安全大檢查。對轄區(qū)內的42家網吧、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的30家網吧和20家KTV場所、2家電子游戲室進行拉網式安全生產大排查。檢查人員對網吧和KTV場所、電子游戲室的安全通道、滅火器材、安全燈、電線線路、食品安全以及生產經營情況等進行認真細致的檢查，此次總共檢查94家娛樂場所，出動了376人次，檢查105家次經營場所，發(fā)現了3處安全隱患，要求業(yè)主務必立即或限期整改。經復查已經全部整改到位，消除了安全隱患。

四是安監(jiān)、國土資源等部門加強對非煤礦山企業(yè)的安全檢查。在強化非煤礦山企業(yè)安全生產責任制，部署非煤礦山企業(yè)進行一次全面安全檢查的基礎上，組織對非煤礦山企業(yè)安全狀況的檢查，共組織聯合督查企業(yè)7家，發(fā)現隱患6條，現場已整改6條，整改率100%。

五是安監(jiān)、公安、經貿、建設、交通、環(huán)保等部門按照各自職責加強對危險化學品和易燃易爆品生產、包裝、儲存、運輸、銷售、使用和廢棄物的處置等各環(huán)節(jié)的安全檢查。重點加強對劇、易燃易爆的液體化學品、液化氣體等儲存和經營環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，嚴禁非法生產、經營危險化學品，嚴禁不符合安全要求的運輸工具運輸危險化學品。同時，安全生產監(jiān)管部門重點檢查化工及危險化學品生產企業(yè)、加油站、危險化學品零售（批發(fā)）企業(yè)和專業(yè)倉儲企業(yè)、危險化學品新建、改、擴建建設項目安全管理規(guī)章制度的制訂和執(zhí)行情況，現場安全管理、重大危險源安全管理情況，防火災、防靜電、防爆炸、防泄露、防超溫超壓措施的落實情況。截至2017年3月16日，區(qū)環(huán)保局共出動 28 人次，排查企業(yè)10家，其中涉重金屬企業(yè)2家，化工企業(yè)2家，制糖企業(yè)1家，造紙企業(yè)1家，涉危險廢物企業(yè)1家，建材企業(yè)4家,適逢春節(jié)期間，除xx市金地礦業(yè)有限責任有限公司和廣西貴xx控水務環(huán)保有限公司處于正常生產外，其余企業(yè)均處于春節(jié)停產放假中，未發(fā)現環(huán)境安全隱患。

六是安監(jiān)、公安、工商等部門加強對煙花爆竹儲存、運輸、經銷和燃放各環(huán)節(jié)的安全檢查，堅決防止重特大火災和爆炸事故發(fā)生。特別針對歲尾年初和清明節(jié)期間煙花爆竹購銷兩旺的實際情況，加強對煙花爆竹銷售點的管理力度，嚴厲打擊非法生產、儲存、運輸、經營等違法行為，規(guī)范民間自發(fā)燃放煙花爆竹行為，取締非法燃放行為。這一期間共檢查轄區(qū)兩家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)6次，發(fā)現隱患5處，下責令整改書2份。共檢查零售點83家，發(fā)現隱患9條，現場已整改9條，整改率100%。

七是建設、交通、水利等部門加大對區(qū)在建建筑工程項目的安全監(jiān)管工作，加大對違法違規(guī)組織施工等行為的打擊力度。指導和督促企業(yè)落實安全生產主體責任，依法組織施工。區(qū)建設局已對轄區(qū)內在建40個工地進行了全覆蓋節(jié)后復工檢查，在檢查中，我局共下發(fā)了20份責令整改通知書，對19名項目管理人員實行動態(tài)扣分。

八是以經貿部門牽頭，重點檢查了轄區(qū)內制糖、化工、造紙、建材等企業(yè)和存在粉塵作業(yè)的企業(yè)進行環(huán)境安全隱患檢查共15家，其中有5家是電動車企業(yè)。共發(fā)放“預防電動車引發(fā)自燃、爆炸宣傳知識”宣傳彩冊500余冊，并進行了現場講解。

九是教育部門認真抓好學校的安全管理，特別是防止踩踏事件的發(fā)生和校車安全管理，及時消除事故隱患，杜絕各類安全事故，宣傳和教育廣大學生出行時不要乘坐非法營運的車和船，認真做好學生放假前后安全工作。2017年2月15日至2017年3月25日，區(qū)教育局對全區(qū)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)146間中小學進行了學校安全教育、應急預案演練、上下學交通、接送車管理、校舍安全、教學設施安全、消防隱患、疏散通道、食堂食品安全、校園周邊治安等10個方面進行了全面檢查；3月份由市交警大隊及區(qū)教育局牽頭對民辦學校幼兒園進行了校車專項檢查。

三、下一步工作計劃

1、繼續(xù)深入貫徹學習、總理和xx書記、xx關于加強安全生產工作的系列重要指示批示精神，牢固樹立安全發(fā)展觀念，按照“黨政同責、一崗雙責”、“三個必須”要求，加強監(jiān)管體系建設、強化落實安全責任、加強隱患排查治理和執(zhí)法監(jiān)管理念、深化打非治違和專項整治。

第6篇：煤礦季度安全工作計劃范文

按照省政府07年33號明電的規(guī)定，分局組織召開20__年第四季度煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察聯席會議，旨在通報今年前三個季度的工作，總結經驗，汲取教訓，振奮精神，團結一致，共商對策，更加扎實地抓好煤礦隱患排查、瓦斯治理、安全高效礦井建設及近期的各項工作，控制重大事故，減少一般事故，全面實現今年的工作計劃和目標。前面，我們共同傳達學習了國家安委辦《關于進一步加強煤礦瓦斯治理工作的指導意見》和省政府關于防治煤與瓦斯突出的《會議紀要》，部分市縣監(jiān)管部門和企業(yè)交流了瓦斯治理的經驗。

下面，我代表分局作一發(fā)言。

一、今年1-9月區(qū)域煤礦安全及監(jiān)管監(jiān)察工作的基本情況

（一）煤礦事故情況

今年以來，區(qū)域各級政府、監(jiān)管部門和煤礦，切實開展隱患排查治理及“回頭看”，繼續(xù)深入進行煤礦關閉整頓和瓦斯治理，開展安全高效礦井建設，區(qū)域煤礦安全工作取得了一定成效。今年1-9月區(qū)域煤礦發(fā)生事故40起，死亡47人，控制在省下達進度指標內（全年指標86人）,百萬噸死亡率為3.63。其中，XX市發(fā)生事故27起、死亡34人（XX區(qū)發(fā)生事故2起、死亡2人，達縣發(fā)生事故4起、死亡6人，XX縣發(fā)生事故3起、死亡7人，XX市發(fā)生事故4起、死亡5人，大竹縣發(fā)生事故5起、死亡5人，XX發(fā)生事故3起、死亡3人，XX電集團公司發(fā)生事故3起、死亡3人，XX煤礦發(fā)生事故3起、死亡3人）在年指標控制進度內，百萬噸死亡率5.17；XX市發(fā)生事故10起、死亡10人（XX市發(fā)生事故4起、死亡4人，XX縣發(fā)生事故5起、死亡5人，XX區(qū)發(fā)生事故1起、死亡1人），在年指標控制進度內,百萬噸死亡率1.73；XX市發(fā)生事故3起、死亡3人（均發(fā)生在XX縣煤礦）,百萬噸死亡率5；廣能集團公司、XX市南江縣和XX市XX縣未發(fā)生事故。其中發(fā)生較大事故1起、死亡5人（XX縣大坪煤礦1.10水害事故）。

10月份已發(fā)生事故6起，死亡7人（XXXX市招勛三煤礦發(fā)生頂板事故死亡2人，XX縣青山煤礦發(fā)生運輸事故死亡1人，XX市紅旗煤礦發(fā)生頂板事故死亡1人，XX（XX煤礦）北井發(fā)生頂板事故死亡1人，XX市黑石溪二煤礦發(fā)生頂板事故死亡1人，XX電集團公司金剛煤礦發(fā)生頂板事故死亡1人）。

（二）今年煤礦事故的主要特點

1、從事故發(fā)生時段分析，1-5月發(fā)生事故15起、死亡19人，6-9月發(fā)生事故25起，死亡28人，前五個月平均每月不足4人、百萬噸死亡率2.95，但后四月平均每月達7人、百萬噸死亡率上升到4.3，百萬噸死亡率上升了46。事故發(fā)生除與6-9月氣候轉換、天氣炎熱、雨季等自然因素導致煤礦事故高發(fā)有關外，還與近幾月煤價較高、煤炭供不應求、電煤供應緊張，部分煤礦安全認識不到位、安全與生產關系處理不當、搶產量趕進度有直接關系。

2、從事故類型看，頂板事故死亡24人、占51，其它事故死亡8人、占17，運輸事故死亡6人、占13，水害事故死亡5人、占11，瓦斯、放炮事故各死亡2人、各占4。加快支（護）機（械）電（供電）運（輸）等基礎建設、從根本上提升辦礦條件和管理水平、落實現場安全監(jiān)管，有效減少和控制一般事故，仍是當前區(qū)域煤礦安全工作的重點。

3、從考核煤礦安全整體水平的百萬噸死亡率來看，仍大大高于全國、全省水平，特別是XX、XX市煤礦事故百萬噸死亡率還很高。區(qū)域煤礦的安全生產形勢仍然十分嚴峻，煤礦的安全保障能力和管理水平還亟待增強和提升，還遠沒有達到可防可控的程度，抓好區(qū)域煤礦安全及監(jiān)管監(jiān)察工作仍任重道遠，需要經過我們艱苦長期努力。

4、出現了今年第一起瓦斯事故。達縣新橋煤礦8月6日發(fā)生水倉掘進工作面瓦斯窒息事故，死亡2人。該起事故死亡人數盡管只有2人，但從事故發(fā)生的原因看，其事故教訓值得認真總結。一是礦井沒有按《加強小煤礦安全管理的指導意見》和相關法律法規(guī)規(guī)定設置專門通風瓦斯管理機構、配備專職人員；二是礦井采空區(qū)沒有按照規(guī)定標準封閉嚴實，倒風季節(jié)導致采空區(qū)有毒有害氣體進入礦井作業(yè)區(qū)（XX富源煤礦曾發(fā)生過該類事故致死六人）；三是向掘進面供風的局扇安設位置不當，將進入礦井的采空區(qū)廢風送入掘進工作面；四是礦井瓦斯監(jiān)控系統不完善，沒有在該掘進面和局扇安裝點設置瓦斯探頭，起到自動報警監(jiān)控作用；五是現場安全管理失控，瓦斯檢查空班漏檢，現場安全管理流于形式，沒有及時發(fā)現并消除掘進面瓦斯積聚的事故隱患；六是作業(yè)人員在停開局扇情況下仍冒險進入作業(yè)點作業(yè)；七是從事故發(fā)生的整個過程看，上至業(yè)主、礦長，下至作業(yè)人員，特別是特種作業(yè)人員，都表現出了低瓦斯礦井從業(yè)人員對通風瓦斯管理工作的蔑視，這是最嚴重的、最危險的隱患。

（三）1-9月分局監(jiān)察工作的主要情況

1、累計監(jiān)察各類煤礦459礦次（已大大超過全年三項監(jiān)察計劃數），其中國有重點煤礦44礦次、國有地方煤礦16礦次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦399礦次。

2、累計查出隱患2259條，實際完成整改1863條，隱患整改率92。

3、查處煤礦事故40起，結案37起，建議給予黨紀政紀處分6人，移送追究刑事責任3人。

4、累計作出行政處罰100礦次（國有重點1礦次、國有地方4礦次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦95礦次），責令停產整頓7礦次，暫扣《煤礦安全生產許可證》28礦次；經濟處罰73礦次，罰款527.48萬元，其中事故罰款431.58萬元，預防性監(jiān)察罰款95.9萬元。

二、區(qū)域煤礦安全生產及監(jiān)管監(jiān)察工作中存在的問題

（一）煤礦在安全生產方面存在的主要問題

1、技術管理力量缺乏

大部分煤礦沒有按《加強小煤礦基礎管理的指導意見》要求，配備煤礦礦長和分管安全、生產、機電的副礦長及煤礦技術負責人，以及采掘、通風、機電運輸和地質測量方面的工程技術人員，使煤礦的主要安全生產技術管理工作無法落實；

2、采掘部署不正規(guī)，“兩改”進展緩慢

（1）部分礦井重采輕掘、掘進單進水平低、采掘關系失調，安全生產秩序不正常（仍實行前進式開采）；

（2）大部分礦井采煤工作面仍使用木支柱、金屬磨擦支柱，主要運輸、回風大巷沒有布置在巖石中，且采用裸巷、木支架、磨擦支柱、碹石支護等原始形式和方式的較多。在對巷道進行維護時，沒有制訂和落實管理維護措施和安全技術措施，致頂板事故多發(fā)；

（3）溜煤眼和急傾斜人行上山的管理不到位，設計溜煤眼時沒有防止堵塞和處理堵塞的安全技術措施，管

理措施上沒有嚴禁人員私自進入溜煤眼的規(guī)定和措施，急傾斜人行上山沒有可靠的防墜措施或堅持偽傾斜布置，致溜煤眼和墜落事故多發(fā)；

3、“一通三防”工作不到位

（1）大部分礦井沒有專門設置“一通三防”管理機構并配備人員，通風瓦斯管理工作不落實，達縣新橋煤礦瓦斯事故發(fā)生的教訓值得區(qū)域煤礦特別是絕大部分低瓦斯礦井認真汲??；

（2）部分高瓦斯和煤與瓦斯區(qū)域性防突工作不落實，礦井“抽、采”或“抽、掘”失衡，瓦斯預抽達不到抽采指標的規(guī)定安排掘采作業(yè)，部分煤與瓦斯突出礦井沒有制定和落實確保瓦斯抽采達到國家規(guī)定指標的監(jiān)管措施；落實局部防突的“四位一體”措施不到位，進行瓦斯預抽后沒有進行效果檢驗便安排生產，作業(yè)現場安全防護措施實行不嚴格等；

（3）部分開采突出礦井同一突出煤層的礦井，遲遲沒有按規(guī)定落實“四位一體”防突措施或申請進行突出危險性鑒定；

（4）礦井“一通三防”管理不到位，沒有定期測風調風，未按質量標準要求設置通風構筑物和設施，礦井主要通風構筑物質量差，個別礦井采區(qū)仍使用風簾控風，施工煤層上山局部通風管理不嚴格；煤礦用安全儀器儀表（風表、瓦檢儀、各種傳感器、自救器等）沒有定期送檢和維護；不經審查批準擅自增加采掘工作面，造成通風系統混亂和“三超”等；

（5）未按規(guī)定建設井下瓦斯和安全監(jiān)控系統，井下探頭和傳感器數量不足，設置位置不當，且沒有定期校正，風電、瓦斯電斷電閉鎖裝置不可靠；

（6）與相鄰礦井、采空區(qū)貫通，實測礦井總進風與總回風差距很大，礦井通風系統不獨立、不可靠，個別礦井主要通風上山斷面極小，礦井通風阻力大、總風量不夠；

4、機電設備管理不到位

（1）未按《煤礦安全規(guī)程》和相關規(guī)定選用符合各類礦井井下使用要求的電器設備，并定期整定、校驗，井下仍存在明令禁止使用的設備；個別礦井擅自甩開井下漏電保護安全裝置；

（2）提升斜坡的安全保護裝置（特別是跑車防護裝置）不完善或不能正常運行，斜坡提升用連接裝置未定期作抗拉試驗，且與平巷用連接裝置混用；斜坡提升管理不到位，提升時井底車場所作業(yè)人員未進入躲身洞，部分煤礦井底車場躲身洞位置不當；部分煤礦使用的斜坡運輸車輛無“MA”標志；

5、排水方面存在缺陷

個別煤礦主要排水設備缺檢修水泵，主要排水管路無備用，有的沒有并聯運行；

6、放炮管理不到位

（1）個別煤礦放炮人員配備不足，采用流動放炮形式進行井下放炮作業(yè)；

（2）井下放炮作業(yè)后，沒有按規(guī)程規(guī)定巡視爆破地點，檢查通風、瓦斯、煤塵、頂板、支架、拒爆、殘爆等情況并及時處理；

（3）井下違章用放炮器作導通檢查，違章使用不符合安全規(guī)定的爆破器材，井下放炮母線仍使用鐵芯線且固定鋪設；

7、其它方面存在的問題

（1）被各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察機構責令停產整頓的煤礦，按446號令的規(guī)定落實現場監(jiān)管不力；

（2）改擴建煤礦擅自增加井口（系統）、沒有編制施工組織設計和計劃、擅自修改設計、邊建設邊生產、不按設計工期組織施工等；

（3）部分縣仍存在非法煤礦、非法生產的現象，個別地方甚至非法開采發(fā)生事故；

（4）部分煤礦安全主體責任落實不到位，仍存在重生產輕安全、重效益輕投入等問題。

（二）在監(jiān)管監(jiān)察工作方面存在的問題

1、安全監(jiān)管力量不足，難以適應日益繁重的煤礦安全監(jiān)管工作需要。

（1）個別縣區(qū)仍沒有按省政府規(guī)定落實安全執(zhí)法隊伍和人員，個別產煤縣安全執(zhí)法隊伍中配備的專門負責煤礦安全監(jiān)管的人員比例達不到省局規(guī)定的50以上，且部分人員沒有經過系統的煤礦安全業(yè)務和行政執(zhí)法知識培訓，業(yè)務水平和能力不能適應監(jiān)管監(jiān)察工作的需要；

（2）個別縣區(qū)沒有嚴格按省政府規(guī)定落實煤礦駐礦監(jiān)管的制度，沒有切實解決好駐礦監(jiān)管員的津補貼、補助、待遇和為其履行職責進行培訓、購置安全裝備、解決車輛費用等，駐礦安監(jiān)員待遇低、素質不高、隊伍不穩(wěn)、不能正常履行職責。

部分縣駐礦安監(jiān)員工作定位不準，沒有將主要職責放在代表縣監(jiān)管部門監(jiān)督煤礦按審批同意的采掘面和入井作業(yè)人數組織生產、防止煤礦越界開采、禁止煤礦擅自增加井口（系統）的等非法違法生產的關鍵上來，個別煤礦仍有非法生產情形，而駐礦監(jiān)管人員競熟視無睹，使駐礦監(jiān)管制度流于形式，沒有發(fā)揮應有作用。

2、煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作亟待改進和加強

（1）個別縣區(qū)貫徹執(zhí)行上級有關煤礦安全的政策措施態(tài)度不堅決、工作不徹底。工作中考慮本地的基礎條件、利益、關系較多，對執(zhí)行上級政策措施打折扣，致煤礦安全生產條件和管理水平改善提升不大、不快，與先進地區(qū)的差距甚至逾來逾遠。如在實行煤礦采掘工作面審核、入井人數核定公示方面，個別縣區(qū)監(jiān)管部門把關不嚴，出現了煤礦報多少審多少，有的礦井批準了十多個掘進面；

（2）“執(zhí)法不嚴、工作不實”問題仍然存在。許多問題和隱患不是沒有發(fā)現，而是發(fā)現后沒有及時處理。一些同志存在著一些思想顧慮，遇到困難縮手縮腳，不敢碰硬；對一些重大隱患和問題，雖然也采取了執(zhí)法措施，下達了限期整改、停產整頓等指令，但是沒有跟蹤落實，致使一些隱患長期得不到有效整治，出現同一隱患在同一礦井多次重復甚至同類事故重復發(fā)生的“怪圈”。

3、監(jiān)管監(jiān)察“合力”亟待增強。煤礦安全監(jiān)察機構與地方煤礦安全監(jiān)管部門的溝通協調機制、聯合執(zhí)法機制尚需進一步健全和完善，依法對地方政府和監(jiān)管部門的監(jiān)管工作督促檢查不夠，發(fā)揮基層監(jiān)管力量抓面、煤監(jiān)機構抓點、攻堅、破難的作用不夠，個別基層監(jiān)管部門對煤礦監(jiān)管乏力，甚至還有為煤礦說情的情況。

4、對中介服務機構缺乏有效監(jiān)管。部分中介服務機構重收費、輕服務，沒有認真履行維護管理職責，部分中介機構為收費，幫煤礦說話，不惜造假作假，已影響了煤礦安全監(jiān)管工作的正常推進。如投入巨額資金建設的煤礦瓦斯監(jiān)控系統、各級瓦斯監(jiān)控平臺，由于管理維護不到位，使部分礦井瓦斯監(jiān)控系統幾乎癱瘓，不能正常發(fā)揮作用，大部分監(jiān)控平臺正常上線率僅30左右。

5、對煤礦的工作指導不夠。一方面煤礦安全要求越來越高、越來越嚴，二方面煤礦基本的安全技術管理力量缺乏，短期內又無法從根本上改變，二者反差很大。煤礦安全監(jiān)察部門對煤礦的宣傳教育和技術指導服務亟待改進和加強，以暫時彌補煤礦技術管理力量嚴重缺失的不足。

6、據部分縣煤礦安全日常監(jiān)管和執(zhí)法工作情況看，還普遍存在下列問題

（1）行政執(zhí)法工作亟待規(guī)范。一是使用執(zhí)法文書不規(guī)范，應使用的執(zhí)法文書沒有使用，如個別處罰案件缺現場檢查筆錄，普遍缺復查意見書、立案決定書、調查取證等；二是現場檢查筆錄制作不規(guī)范，礦井基本情況描述不細，隱患沒有盡可能地定量描述，大量使用風量較弱、支護差、監(jiān)控系統不完善等語言；三是現場處理缺乏針對性，個別隱患現場處理決定不當，如停止使用、停止作業(yè)、立即封閉等，應從服務、指導和便于煤礦實施的角度增強針對性；四是行政處罰的實施情況及隱患整改情況沒有閉合，處罰執(zhí)行依據未存檔，隱患整改情況沒有及時復查和處理（罰）；五是對應 予處罰的隱患和違法違規(guī)行為沒有按相關法律法規(guī)處罰，如對部分地區(qū)礦井通風系統不獨立沒有按重大隱患查處，對沒有嚴格執(zhí)行瓦斯檢查制度、不按作業(yè)規(guī)程管理頂幫、沒有防塵設施、特種作業(yè)人員配備不齊（無證上崗）、安全儀器儀表未定期送檢、作業(yè)現場安全設施不齊全（運行不正常）等沒有嚴格按相關法規(guī)處罰（理），對擅自增加井口（系統）、開采保安煤柱、越界開采等沒有按相關規(guī)定處理處罰、移送關閉等；六是選用行政處罰的依據不當等。

（2）檢查煤礦礦次雖多，但執(zhí)法效果較差，特別是促進煤礦按期整改隱患的機制未形成，致同類隱患重復出現，我們曾調閱了某縣對一煤礦的檢查記錄（文書），發(fā)現各級監(jiān)管監(jiān)察機構、部門每年到礦檢查達數十次之多，但每次檢查發(fā)現的隱患和問題都基本相同，長期下去不但將有損監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法機構的執(zhí)行力，而且嚴格要求屬失職瀆職行為（關鍵時候將成為執(zhí)法不到位的證據），必須徹底加以改變。

三、下步工作意見

四季度是全年工作的重點，也是歷年工作的難點，我們要按省局部署，采取扎實有效措施遏制事故，全面抓好煤礦安全及監(jiān)管監(jiān)察工作。結合區(qū)域煤礦安全工作實際，要切實抓好以下工作重點。

（一）抓好煤與瓦斯突出災害的防治

今年以來，省內宜賓、樂山等地連續(xù)發(fā)生煤與瓦斯突出事故，僅一次死亡十人以上的就已發(fā)生二起，特別是一些之前沒有瓦斯動力現象和從未發(fā)生過突出的高瓦斯礦井發(fā)生煤與瓦斯突出事故，其深刻教訓值得認真汲取。為此，省局專門下發(fā)了《防治煤與瓦斯突出事故的緊急通知》對該項工作提出了明確、嚴格的要求，分局與市縣監(jiān)管部門共同研究也采取了一些措施并發(fā)了文件，我們要共同督促煤礦抓好落實。

1、進一步落實防突工作責任落實。煤與瓦斯突出礦井必須建立專門管理工作機構和專業(yè)防突實施隊伍。防突專門管理機構工作人員必須取得由有資格的培訓機構培訓合格的安全管理資格證持證上崗；專門防突實施隊伍操作人員是煤礦特殊工種作業(yè)人員，必須取得由有資格的培訓機構培訓合格的特種作業(yè)人員操作資格證持證上崗。上述人員必須嚴格按《防治煤與瓦斯突出細則》實施“四位一體”防突措施，凡一個環(huán)節(jié)不落實或不到位，嚴禁組織生產。

煤礦業(yè)主和礦長必須全力支持并督促檢查防突機構和防突人員的工作，既要賦予其保障實施職責的權力，如停產權、撤人權等，又要督促工作到位，堅決防止“麻痹大意”、“應付了事”和“走過場”。

2、嚴格實施煤與瓦斯突出礦井交換圖制度，確?！俺榫虿伞逼胶?。所有礦井從十月一日起要嚴格按省局規(guī)定分類實施交換圖制度，煤與瓦斯突出礦井必須如實繪制采掘工程平面圖、礦井瓦斯地質圖、通風系統圖、監(jiān)測監(jiān)控系統圖、瓦斯抽采系統布置圖和瓦斯超限斷電控制圖并及時上報和交換。

3、凡是煤與瓦斯突出礦井，都必須納入市、縣貫徹執(zhí)行“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產”十二字方針和“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、監(jiān)管到位”工作體系建設示范礦井，實施重點監(jiān)管。

4、完善煤與瓦斯突出礦井區(qū)域性防突措施。有條件開采保護層的必須首先開采保護層，無條件的，優(yōu)先選擇布置超前巖巷，對突出煤層實施穿層鉆孔網格預抽等區(qū)域性防突措施，突出煤層瓦斯預抽達到國家標準各企業(yè)標準后方可進入煤巷施工。

5、有煤與瓦斯突出礦井的縣級煤礦安全監(jiān)管部門應建立煤與瓦斯突出礦井防突監(jiān)管制度，規(guī)范定期和動態(tài)檢查煤礦采取突出危險性預測、防治突出措施、防治突出措施的效果檢驗、安全防護措施等“四位一體”綜合防治突出措施的行為，對措施制訂、實施、修改、完善、創(chuàng)新和效果檢查的責任體系建設情況進行科學管理，督促煤礦嚴格實施“四位一體”防突措施。

6、必須嚴格煤與瓦斯突出礦井的鑒定工作。凡XX山礦區(qū)開采K1煤層的礦井，一是在今年底前，必須按規(guī)定申請有資質的鑒定機構進行突出危險性鑒定，二是直接申報煤炭行業(yè)管理部門認定為突出礦井。逾期既不申請鑒定又不申報認定的，堅決停止生產、作業(yè)。對應該鑒定而沒有鑒定的礦井發(fā)生煤與瓦斯突出事故，將從嚴追究有關政府及部門的監(jiān)管責任；對煤礦應該申請鑒定而不申請鑒定導致煤與瓦斯突出事故發(fā)生的，一律按蓄意違章指揮追究責任。

我們必須向煤礦講清楚：一是發(fā)生煤與瓦斯突出事故的機理十分復雜，XX縣雙岔河煤礦的煤與瓦斯突出事故發(fā)生在820米，超過原認可的始突標高200余米，今年汶川地震后省內煤礦發(fā)生突出又出現了許多不可預計的因素，切不要等到發(fā)生了事故再去“后悔”和“采取措施”；二是根據近期發(fā)生的一些突出事故來看，部分煤礦不是先有動力現象再發(fā)生突出，而是突然發(fā)生突出事故造成人員傷亡、財產損失甚至關閉礦井，加之許多煤礦根本沒有可靠的地質資料，故提前采取措施抓好“預防”是完全正確和主動的唯一辦法；三是一個小型煤礦實施“四位一體”防實措施的投入也就是數十萬元/年，瓦斯抽采是高瓦斯以上礦井都必須建立的，瓦斯抽出來還可以利用，每年花數十萬元買到“平安”是值得的，也是應該的。相信煤礦在明白相關規(guī)定和道理后，會主動做好鑒定和防突工作的。

（二）堅決抓好煤礦瓦斯治理

國家、總局對煤礦瓦斯治理工作十分重視，今年八月專門以國務院安委辦名義下發(fā)了《關于進一步加強煤礦瓦斯治理工作的指導意見》（安委辦〔20__〕17號），對全國煤礦瓦斯治理工作提出了32條指導意見（分局已向大家傳達學習）。區(qū)域XX、XX、XX三縣市是省上的示范縣，也是瓦斯治理的重點。根據瓦斯治理“十六字”工作體系建設的有關要求，各縣各煤礦要重點抓好以下幾方面。

一是要全面把握“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、監(jiān)管到位”十六字工作體系的基本內涵和要求。瓦斯治理“十六字工作體系”是對瓦斯治理工作的總結和深化，既是經驗總結也是工作要求，強化現場管理是瓦斯治理的根本，完善通風系統是瓦斯治理的基礎，有效的監(jiān)測監(jiān)控系統是防止瓦斯事故的重要保障，強化瓦斯抽采是瓦斯治理的根本措施，四個方面缺一不可，必須全面貫徹落實。我們一定要積極組織監(jiān)管監(jiān)察人員并督促煤礦主要負責人，認真學習，深入研討，全面把握體系內容、標準，更好地貫徹實施。

二是要督促煤礦優(yōu)化生產布局，合理組織生產，為瓦斯治理工作提供基礎性保障。優(yōu)化生產布局要從設計、準備、生產等環(huán)節(jié)全過程體現和落實，必須科學安排生產，按能力、定員組織生產，保證生產秩序穩(wěn)定，必須堅持正規(guī)開采（主要運輸、回風大巷要布置在巖石中，要實現后退式開采），在生產準備與接替、采煤方法和工藝滿足瓦斯治理的要求，必須嚴格按要求實施煤礦采掘面、入井人數核定和公示制度，堅決杜絕擅自增加采掘面和入井作業(yè)人數生產、施工。

三是各煤礦安全監(jiān)管部門要督促煤礦認真制訂工作規(guī)劃、優(yōu)化系統、整改隱患、確保投入，全面實現瓦斯治理“十六字工作體系”的要求。

在礦井通風系統方面，必須達到“系統合理、設施完好、風量充足、風流穩(wěn)定”的要求。系統合理就是礦井通風系統要優(yōu)化，采區(qū)通風系統要完善，采掘面通風系統要合理，要實行分區(qū)、獨立通風，嚴禁不合理串聯、無風、微風；設施完好就是風機、風門、風橋、風筒、密閉等井上下通風設施必須達到質量標準并保持完好無損，主要通風巷道有足夠的斷面并保持巷道不失修（某煤礦回風上山斷面僅只有0.24M2）;風量充足就是礦井總風量、采掘面和各種供風場所的配風量，必須滿足安全生產要求，并保證有足夠備用系數；風流穩(wěn)定就是要按規(guī)定及時測風、調風、保證采掘面及其他供風地點風量、風速持續(xù)均衡，局扇通風要符合《規(guī)程》要求，高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井必須采用雙風機、雙電源、自動切換并必須考慮防災需要，低瓦斯礦井也要推廣使用。

在抽采達標方面，必須達到“多措并舉、應抽盡抽、抽采平衡、效果達標”的要求。多措并舉就是地面抽采與井下抽采相結合，因地制宜、因礦制宜，把礦井（采區(qū)）投產前的預抽采、采動層抽采、邊開采邊抽采、老空區(qū)抽采等多種措施結合起來，加強瓦斯抽放；應抽盡抽就是凡應當抽采的煤層，都必須進行抽采，把煤層中的瓦斯最大限度地抽出來，降低煤層的瓦斯含量（壓力）；抽采平衡就是要求礦井瓦斯抽采達標（包括開采解放層）的進度與采掘銜接相協調、平衡，使采掘生產過程始終在抽采達標的區(qū)域內或保護有效的范圍內進行；效果達標就是通過抽采，使噸煤瓦斯含量、煤層瓦斯壓力、礦井和工作面瓦斯抽采率、采煤工作面回采前可解析瓦斯含量均達到《煤礦瓦斯抽采基本指標》規(guī)定的指標。

在監(jiān)控有效方面，必須達到“裝備齊全、數據準確、斷電可靠、處置迅速”的要求。裝備齊全就是監(jiān)測監(jiān)控系統的中心站、分站、傳輸電纜、傳感器等設備要齊全，安裝設置要符合規(guī)定要求，系統晝夜正常運行；數據準確就是瓦斯傳感器必須按期校正，其報警值、斷電值、復電值要準確，監(jiān)控中心實時反映監(jiān)控部位瓦斯的準確濃度，其他傳感器反映監(jiān)控場所的真實狀態(tài)；斷電可靠就是當瓦斯?jié)舛瘸迺r，能夠及時切斷工作場所的電源，并保持閉鎖狀態(tài)(DW系列開關必須停止使用)；處置迅速就是要制訂瓦斯事故應急處置預案，當瓦斯超限和各種異常現象出現時，能夠迅速作出反映，采取正確的應對措施，使事故和異常得到有效控制。

在管理到位方面，必須達到“責任明確、制度完善、執(zhí)行有力、監(jiān)督嚴格”的要求。責任明確就是要把瓦斯治理和安全生產的責任細化、分解落實到各個層級、各個環(huán)節(jié)和各個崗位，上至董事長、總經理、總工，下到作業(yè)場所的作業(yè)人員，都要明確自己的具體職責（責任、技術管理體系）；制度完善就是要建立健全瓦斯防治規(guī)章制度，把對各個環(huán)節(jié)、各個崗位的工作要求，全部納入規(guī)范化、制度化軌道，做到有章可循，并不斷改進和完善瓦斯治理的各項措施（瓦斯檢查、調整通風系統、巷道貫通、瓦斯排放、機電設備防爆檢查等）；執(zhí)行有力就是要加大貫徹執(zhí)行的力度，在抓落實上狠下功夫，堅持從嚴要求、一絲不茍，嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，嚴厲懲處違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的行為；監(jiān)督嚴格就是要建立強有力的監(jiān)督機制，加強監(jiān)督檢查，切實落實各項管理制度。

四是要督促煤礦在本月底前完成單井瓦斯監(jiān)控系統的升級，逾期沒有完成的要堅決停止生產，加強單井瓦斯監(jiān)控系統的監(jiān)管，確保正常運行；督促加強礦井瓦斯監(jiān)控平臺的管理和維護，確保年底前正常上線運行率達到80以上，對管理維護不力的要追究相關責任人責任；各市縣煤礦瓦斯監(jiān)控中心要制定瓦斯超限和各種危險情況的處罰預案，并認真貫徹執(zhí)行，及時、準確地處置各種險情，對煤礦重大瓦斯超限險情，要果斷命令煤礦停止作業(yè)、斷電閉鎖、撤出作業(yè)人員，嚴禁瓦斯超限作業(yè)；處山區(qū)煤礦要積極與科研單位合作解決監(jiān)控系統防雷電問題，據學習時請教專家，前不久龍灘煤礦的瓦斯爆炸事故火源很大可能是雷電所致，特別是致全井監(jiān)控系統癱瘓可能性極大。

五是要落實專人，從十月一日起，按省局會議紀要分級實行交換圖制度，國有重點礦交換到分局，年產九萬噸以上煤礦交換到市局，其余煤礦交換到縣局。需要提出的是，XX、XX個別煤礦還沒有專門技術人員，實施這項工作還有一定難度，建議各縣可聯系組織一些短期培訓，以推進該項工作的順利實行，促進煤礦有計劃組織生產，杜絕抽掘采失調。

六是要加強對煤礦瓦斯治理工作的監(jiān)管監(jiān)察和技術指導。要嚴格煤礦瓦斯治理的安全準入，將煤礦瓦斯治理工程作為煤礦新建項目核準、“三同時”審查的重要內容；要將瓦斯治理體系建設作為煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察的重要內容，加大執(zhí)法力度，強力推進體系建設工程；要根據上級要求，結合本地實際，制訂對煤礦瓦斯治理“十六字工作體系”建設工作監(jiān)管監(jiān)察的標準，并嚴格對照檢查和執(zhí)法；要把瓦斯治理體系建設納入監(jiān)管監(jiān)察工作重要內容，加強對煤礦、基層監(jiān)管部門的工作指導和服務。

（三）抓好煤礦水患的治理

煤礦水害防治，是煤礦除突出、瓦斯災害的又一個重點，各縣要根據自身實際督促煤礦抓好防范，特別是有水害威脅的礦井是重點。一要督促煤礦摸清礦井水害；二要要督促煤礦根據礦井水害情況針對性編制《礦井防治水措施》和《礦井防治水預案》，并嚴格實施；三是有水害威脅礦井，要嚴格按《煤礦安全規(guī)程》編制探放水設計和安全技術措施并嚴格貫徹執(zhí)行；四要要督促煤礦特別是業(yè)主要確保防治水的人、財、物、設備、技術及經費的投入；五是存在安全隱患不能保證安全生產的煤礦在汛期要堅決停止生產。

（四）以頂板災害治理為重點，抓好煤礦事故防治

為全面預防煤礦事故，最近，國家局相應下發(fā)了加強頂板、機電運輸、粉塵、水害等災害防治的通知（已放分局網站上），要督促煤礦認真貫徹落實。根據區(qū)域煤礦安全工作實際，要全面防范和大幅度減少煤礦事故，必須以頂板災害治理為重點，兼顧機運、放炮、火災、其它災害的防治。

在頂板事故防范方面：一是要加快煤礦支護改革。采煤工作面要盡可能使用液壓支架、單體液壓支柱鉸接頂梁或柔性掩護支架，堅決淘汰木支柱，逐步淘汰金屬磨擦支柱，采空區(qū)必須作回柱放頂和充填處理；巷道應優(yōu)先采用錨索、錨桿金屬網噴漿（砼）和金屬支架等支護方式控頂，并使用前探支架作掘進面的臨時支護，淘汰木支柱（架）支護巷道，逐步淘汰不支護巷道。二是要推行后退式采煤方法，減少采掘壓力影響、破壞。三是要加強對巷道維護工作的管理，減少巷維事故。

XX市部分煤礦在開采下分層煤炭時，受原開采上分層煤炭時留下的煤柱威脅，工作面經常出大面積冒頂，危及作業(yè)人員安全，我們共同要督促上述煤礦聘請專家攻關，制訂切實可行、有效的安全技術措施，落實防范措施，保障安全生產。

在預防機電運輸事故方面：一是要注意設備選型，防止繼續(xù)選用淘汰設備；二是要加強對設備的維檢修，杜絕不符合規(guī)定設備進入井下；三是要加強對設備、系統的整定、校驗，保障正常運行；四是要加強對各類安全保護裝置的維護，嚴禁私自取消安全保護裝置；五是要嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，嚴禁違章作業(yè)；六是要加強要害場所的管理，嚴格執(zhí)行“非工作人員禁止進入”的規(guī)定；七是要嚴格勞動紀律和崗位管理，杜絕誤操作等。

在預防井下放炮事故方面：一是要嚴格放炮人員管理，嚴格執(zhí)行非經培訓合格人員禁止從事井下放炮作業(yè)；二是要嚴格執(zhí)行井下放炮時的人員清點、警戒、三人連鎖、放炮后檢查等管理制度，杜絕違章作業(yè)；三是禁止使用不符合相關規(guī)定的放炮器材和設備，井下放炮堅持使用好水炮泥；四是要嚴格按規(guī)定處理殘炮、拒爆等。

在預防其它事故方面，主要是要加強對井下人行上山、溜煤眼的安全管理，急傾斜人行上山禁止做成直巷，應分段或偽傾斜布置，井下溜煤眼應有防治堵塞和堵塞后的處理措施，禁止人員進入溜煤眼作業(yè)。

在預防煤礦火災方面，隨著煤礦井下機電運輸設備的大量使用，值得各縣各煤礦高度重視。一是要高度重視火患、火險，重視防火意識和基本知識的培訓，發(fā)現火險立即處理；二是機電運輸設備的保護裝置必須齊全可靠，隨時能發(fā)揮保護作用；三是井下電纜、皮帶、風筒等必須達到阻燃要求；四是井下作業(yè)場所按規(guī)定設置防滅火器材；五是礦井建立可靠的監(jiān)控系統；六是凡是有自燃發(fā)火傾向煤層的煤礦，必須按規(guī)程規(guī)定 完善預防和處理措施方可組織生產。

預防和減少煤礦事故的一個重要手段，是必須加強對作業(yè)人員特別是特種作業(yè)人員的培訓，持證上崗，以預防和減少“三違”實現預防和減少煤礦事故的目的。

（五）抓好對資源整合礦井的安全監(jiān)管

當前，部分煤礦將進入資源整合實施階段，容易導致盲目施工和違規(guī)生產事故，分局專門制發(fā)了《加強對資源整合礦井安全監(jiān)管的指導意見》供大家參考。當前主要應把握以下幾方面：

一是被整合礦井必須關閉到位，并落實責任防止其違規(guī)組織生產，關閉后需要利用的井口，必須按批準的《初步設計》的利用時間和順序進行。二是實施資源整合礦井的審批手續(xù)必須齊全。三是施工、監(jiān)理單位應具備規(guī)定的資質條件，且對煤礦建設施工、監(jiān)理負主體責任。四是必須按《初步設計》的施工組織順序和勞動組織計劃，編制月、季、年施工組織計劃，并按施工組織計劃施工；施工期間嚴禁生產煤炭，根據設計在煤層內施工的少量工程煤，必須報煤炭行業(yè)管理部門和煤礦安全監(jiān)管部門按月按規(guī)定核定并嚴格檢查，嚴禁以施工為名生產煤炭；五是督促煤礦嚴格按設計的質量標準和要求施工，確保建設項目達到安全質量標準化標準，建設本質安全型礦井；六必須按《初步設計》的工期完成工程施工和按規(guī)定程序進行聯合試運轉、竣工驗收；七是按規(guī)定辦理相關證照后方可投入生產；八是所有資源整合煤礦都必須真正實現國家十二部委一個證照、一個生產系統、一個管理班子、統一生產經營的“四個一”規(guī)定。

（六）抓好煤礦的安全高效礦井建設，從根本上提升煤礦辦礦條件和安全管理水平

小煤礦安全高效礦井建設的實質，就是利用煤礦安全生產的最新科技成果、先進技術、先進工藝和先進裝備，改變傳統的思維方式、生產模式和習慣，對小煤礦的生產模式、管理方式、采掘技術和工藝及煤礦通風、運輸、供電等安全生產系統進行全面改造，提高采掘面單產單進，減少采掘面數量，優(yōu)化安全生產系統，從而加強現場安全監(jiān)管，從根本上提升小煤礦的辦礦條件和管理水平，實現“多出煤，少出事故，少死人”的目的。各煤礦、各級政府和煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門特別是主要負責人一定要提高認識，轉變觀念，下定決心，克服困難，認真貫徹落實全省小煤礦安全高效礦井建設的總體部署，把小煤礦的安全高效礦井建設作為抓安全、促生產、快發(fā)展和深化煤礦關閉整頓、瓦斯治理、隱患排查等首要工作切實抓緊抓好。

分局根據省安委辦《關于推進小煤礦安全高效礦井建設工作的通知》（川安辦〔20__〕73號）、四川省小煤礦安全高效示范礦井建設現場會精神，結合區(qū)域煤礦自然條件及安全生產現狀，提出了《推進小煤礦安全高效示范礦井建設的指導意見》。各縣各煤礦要將該項工作作為近三年抓煤礦安全的主要工作，全面規(guī)劃，分步實施，典型引導，以點帶面，穩(wěn)步推進地抓好小煤礦的安全高效礦井建設。主要應注意把握以下幾個方面：一是要抓好宣傳發(fā)動工作，講清安全高效礦井建設的重要性、必要性和緊迫性，促進煤礦特別是業(yè)主自動地、主動地、積極地投入安全高效礦井建設；二是要結合煤炭資源整合、開發(fā)和煤礦長遠發(fā)展規(guī)劃，高起點、高標準抓好煤礦的安全高效礦井建設。在煤礦的辦礦條件上要逐步提高、從嚴把關，主要運輸回風巷道應盡可能布置在巖石內，不準采用前進式開采，逐步消滅裸巷支護形式，主要巷道斷面和風量應有足夠的備用系數，從源頭上推動安全高效礦井建設；三是積極引導有條件煤礦盡可能地推廣使用采掘機械化，做到應上全上，掘進面不能采用小型綜掘機的煤礦必須實現機械裝矸；四是根據煤礦隱患排查、瓦斯治理、關閉整頓和標準化建設的相關要求，結合礦井采掘機械化建設規(guī)劃，對礦井通風、供電、運輸、防滅火、安全監(jiān)控等系統進行全面整治，從根本上改善煤礦的安全生產條件；五是必須改變傳統落后的采煤方法、回采工藝和作業(yè)制度，以適應社會化大生產和煤炭行業(yè)健康發(fā)展的要求；六是要通過安全高效礦井建設，為煤礦培訓一批安全技術管理人員和采掘運機械的維護管理人才。盡管安全高效礦井建設的主要內容是采掘運機械化，但二者絕不能簡單劃等號，絕不能因自然條件方面的缺陷而阻礙安全高效礦井的建設。

（七）進一步明確基層監(jiān)管責任和標準，強化現場監(jiān)管

根據分局調研的情況，建議各市縣要以防止“三超（超能力、強度、定員）”生產、越界開采（含開采保安煤柱）、擅自增加井口（系統）為主要標準，作為基層特別是駐礦安監(jiān)員的監(jiān)管標準，進一步落實責任，建立現場監(jiān)管制度，完善監(jiān)管機制，堅決防止煤礦非法違法組織生產（作業(yè)）。能夠實現此目標，就解決了區(qū)域煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作中的主要問題，同時，也只能通過駐礦安監(jiān)員才能真正落實到位，務請作為重點工作加以落實。

第7篇：煤礦季度安全工作計劃范文

   二、我們的做法

   1.嚴格成本管理，提高企業(yè)效益

   XX年，我們把成本管理視作生產經營中各項工作的重中之重，進一步加強對原煤、原材料及資金方面的管理。

   第一，在原煤購進上，今年由于國家宏觀產業(yè)結構調整,大力進行煤炭企業(yè)整頓,使公司原煤采購面臨前所未有的嚴峻形勢,一是進煤渠道與往年相比大幅度減少,從往年的幾十個礦減少到幾個礦,使公司采購渠道幾乎沒有調劑空間。二是原煤產量銳減，造成企業(yè)生產常常等米下炊，甚至無米下鍋，給企業(yè)正常生產造成很大被動。三是原煤價格居高不下，與往年同期相比原煤價格上漲了200%還多，使原煤成本由過去的每月300多萬上升到目前每月1000多萬，全年原煤成本多支出近9000萬元，造成很大的資金缺口，使企業(yè)經營舉步維艱。為此我們積極采取應對措施，一是調選精兵強將，充實采購隊伍，采取激勵措施，調動采購一線職工的積極性，派人員駐礦盯礦，做到儲煤先購，有煤即購，無煤預購。二是建立嚴格的原煤進廠管理監(jiān)督機制，本著質優(yōu)價廉的原則，從原煤的考察選礦、到簽定進煤合同、進廠化驗等環(huán)節(jié)都層層把關，有效地防止了質次價高煤的進廠以及虧噸現象。另外，在保證正常生產的情況下，除了主要采購國營大礦原煤的同時，我們積極調整進煤渠道，盡量多進一些小礦煤，充分利用大礦原煤和小礦原煤的價格差，把原煤成本降到最低點。

   第二，在物資采購中，我們嚴格按照公司有關文件精神，以“同等質量比價格，同等價格比服務”的原則，采取邀請招標和公開招標相結合的辦法，將5000元以上的大宗物資采購、重大設備購買等實行公開招標，既確保了物資供應質量，又降低了采購成本。同時，充分利用現有物資，減少庫存。

   第三，在材料費用上，實行材料費包干制度。根據年初制定的責任目標，定額各車間材料費用。讓職工直接參與當家理財，將企業(yè)的效益與職工的收入直接掛鉤，大大增強了職工的節(jié)約增效意識。同時，還積極開展增收節(jié)支、修舊利廢活動。

   第四，在財務管理上，一是加強資金的運營管理，多方籌措資金，合理安排，統籌使用，提高資金的使用效率，把錢花在刀刃上；二是實行全面預算管理，合理安排，壓縮不必要的或不急需的開支，做到全年的開支要有預算，有計劃，確保的資金平衡；三是對于各部門的小型開支，例如：辦公費、電話費，詳細核算，制定指標，實行包干到各部門使用。

   2.狠抓安全工作，確保安全局面

   安全是電力企業(yè)永恒的主題，是企業(yè)發(fā)展的基礎與保證。今年以來我們始終堅持“安全第一，預防為主”方針。在抓好經濟效益的同時，狠抓安全生產工作，緊緊圍繞“抓落實、嚴考核、重實效”的九字方針，開展了行之有效的安全管理工作。

   第一，安全生產責任落實到位。逐級簽訂了《安全目標責任書》，并健全了廠、車間、班組三級安全網。落實了安全生產獎懲考核制度，安全目標明確，責任壓力到位，對在安全上出現的問題堅決不推諉、不扯皮，對違反制度造成的事故，堅決做到不手軟，不姑息遷就，落實責任嚴肅處理，并且我公司考核辦對責任制完成情況實行隨機考核，考核結果與工資資金相掛鉤，從而提高了職工抓安全、保安全的責任心和積極性。

   第二，以反習慣性違章為重點，進一步增強廣大職工的安全意識和自我保護意識。在工作中，嚴格執(zhí)行“兩票三制”，做好事故預想和危險點分析，并不斷完善安全監(jiān)督約束機制，嚴格落實安全責任制，加大安全執(zhí)法力度，把“安全第一”始終貫穿于安全生產的全過程。

   第三，加大安全教育宣傳力度。通過漫畫、黑板報等形式，大力開展安全教育活動，做到警鐘常鳴，提高防范意識。

   3、抓好生產管理，努力提高設備健康運行水平

   運行管理的好壞，對電廠來說至關重要，它對機組能否穩(wěn)定安全經濟運行及節(jié)能降耗都起著決定性的因素。我公司各生產管理科室從明確責任入手，理清思路逐月對各運行單位進行考核，做到獎罰分明。各生產車間則要對自己的經濟指標每月進行一次分析，值長室每月進行一次匯總，對運行中存在的較大問題，組織專人專題進行討論，拿出具體措施，專人負責落實。

   當然，在生產中只抓運行管理只是一個方面，設備的檢修狀況，對設備運行的安全可靠性更是有著直接的影響。今年的設備管理中，我們主要是抓了消缺率和檢修工藝兩項工作。我們嚴格要求每運行班一班三查，安教科一天一查設備運行狀況，發(fā)現問題及時匯報并督促處理，要求檢修人員做到大缺陷不過夜，小缺陷不過班，保證主設備消缺率100%。輔助設備消缺率98%以上。其次，我們還在檢修中嚴把檢修工藝關，明確驗收質量標準，要求設備專責人必須深入生產現場了解設備狀況，檢查設備檢修質量。

   4、抓好職工培訓，切實提高員工素質

   要保證安全，“人”的因素是第一位的，只有職工隊伍素質提高了，安全工作才有可靠的保證，為此，我們始終把職工培訓工作放在重要地位常抓不懈，本著“缺什么，學什么，少什么，補什么”，“理論聯系實際”的培訓原則，落實各項培訓計劃。全年共完成職工崗位培訓人次，技術問答題，培訓率100%，合格率98%，通過強化培訓，職工的整體素質明顯提高。共3頁,當前第1頁1

   三、加強管理、挖潛增效，確保生產經營目標的實現和效益的增長

   管理是生產力，是企業(yè)正常運行的保證，管理是提高企業(yè)核心競爭力的關鍵環(huán)節(jié)，建立創(chuàng)新的機制，必須靠管理來保證，管理對企業(yè)來說是永恒的，為此，我公司將加強內部管理列入工作重點：一是進一步完善了全員責任目標管理，提高企業(yè)內部整體水平，把企業(yè)內部經濟責任制與目標成本管理有機結合起來，全面建立起量化的責任目標體系。我公司制定下發(fā)了《辦公用品費用承包實施意見》、《接待費用管理規(guī)定》、《物資驗收入庫及物資領用發(fā)放、審批制度》、《安全考核管理獎懲制度》等一系列相應的制度、措施，充分調動了各部門各單位加強成本管理的積

極性。

   二是夯實企業(yè)基礎管理工作，加強安全生產和現場管理。我公司針對過去基礎管理中存在的一些薄弱環(huán)節(jié)，對企業(yè)管理體系進行了改革，重點強化了以生產現場管理為核心內容的基礎管理工作，強化安全意識，加強現場檢查，對改進和提高生產現場管理水平提出了新的要求。

   三、加強對財務的管理，降低財務費用，集中資金優(yōu)勢，使企業(yè)資金得到有效合理的使用。

   四、完善招標程序，提高招標工作質量，針對招標管理上的薄弱環(huán)節(jié)，我公司制定了《物資采購招投標制度》，逐步理順了關系，規(guī)范了招標程序，對計劃申報、驗收入庫、質量監(jiān)控、市場價格進行了規(guī)范，

   四、加強企業(yè)文化建設，提高政治思想水平

   企業(yè)的競爭歸根到底表現為企業(yè)文化的競爭，一個企業(yè)的產品、市場、管理都可以學習模仿，但文化是學不走的，文化是一個企業(yè)內在的東西，是長期形成的、獨有的潛在力量，企業(yè)文化是在生產、經營、發(fā)展、壯大過程中不斷形成的理念，是職工

   共同的價值觀，共同的行為準則。為此，我公司將把企業(yè)文化建設作為企業(yè)發(fā)展的重中之重，我公司利用“十.一"長假，舉辦了慶“十.一”文藝晚會、書畫比賽、藍球、乒乓球比賽等等一系列活動；豐富了職工的業(yè)余文化生活，陶冶了職工的情操；在宣傳上，利用板報、宣傳欄、詩歌朗誦等形式宣傳黨的方針、政策，增強員工對時事的了解，提高員工的政治素質；利用《鋁電信息》大力宣傳員工在生產、經營及各項活動中的典型事跡，通過企業(yè)文化建設，使職工的文明意識明顯增強，思想觀念明顯改變。

   五、加強黨風廉政建設，促進企業(yè)經濟發(fā)展

   今年以來，我公司在集團黨委的領導下，在上級有關部門的具體指導下，認真貫徹落實黨的各項方針、政策，緊緊圍繞以企業(yè)經濟建設為中心，嚴格按照黨風廉政建設的要求，不斷強化班子建設，創(chuàng)新工作機制，完善工作制度，狠抓工作落實，以卓有成效的工作推動了企業(yè)經濟發(fā)展，從而使公司的黨風廉政建設取得了較好的成績。一是完善機制，強化監(jiān)督。制度建設是黨風廉政建設的基礎，是深入開展反腐敗工作的根本措施，要使黨風得到根本好轉，必須建立健全監(jiān)督機制，形成全方位、強有力的監(jiān)督體系。我公司結合實際制定和完善了《車輛管理制度》、《醫(yī)療費用管理制度》等一系列規(guī)章制度，起到了工作有標準、做事有范圍，用完善的制度約束人的良好效果。

   二是延伸監(jiān)督觸角，創(chuàng)建干部廉政檔案。我公司實行了黨員干部“廉政檔案”，隨時掌握黨員干部的廉政勤政情況，并要求每位黨員每季度都要寫出述廉報告，匯報本季度黨風廉政建設制度的落實情況，給黨員干部加上廉政“緊箍咒”，并為每位中層以上干部發(fā)放“干部廉政警示卡”，同中層以上干部的家屬簽定了“八小時以外廉政建設協議書”，把廉政建設的觸角從工作時間內延伸到工作八小時以外，形成了崗上有責任，崗下有目標的良好監(jiān)督氛圍。

   三是深化企務公開，實施陽光工程。企務公開是企業(yè)發(fā)展的一個強大原動力，實踐證明，企務公開出凝聚力，企務公開出積極性，企務公開出效益。我公司始終堅持三個結合，即：與黨風廉政建設、健全職代會制度、加強企業(yè)管理相結合，我們把三個結合和職工是否滿意作為衡量企務公開工作的標準，要求各單位按時、定點作好公開工作，把企務公開的著眼點由注重公開的形式轉向注重公開的效果，使企務公開在企業(yè)的改革發(fā)展中發(fā)揮了明顯的作用。

   六、其他各項工作也都取得了新進展

   XX年我們在精神文明建設、消防管理、綜合治理、計劃生育等各方面也都取得了不菲的成績。如我們認真貫徹《公民道德實施綱要》，大力倡導以德治企、誠信經營的理念，這對于展現公司精神風貌，塑造公司良好形象都有非常重要的意義。我公司為加強民兵訓練，提高民兵素質，對公司民兵進行為期一個月嚴格的軍事訓練，觀看《現代軍事光碟》、實彈射擊，從而使公司民兵的整體素質得到進一步提高，思想觀念得到創(chuàng)新，為適應新形式勢下，高科技現代戰(zhàn)役中的戰(zhàn)略防御能力和軍事素質打下了堅實的基礎。

   七、存在的問題與原因

   （1）進廠煤煤耗過高。影響我公司成本的關鍵因素是原煤價格上漲，上半年的煤耗比去年同期上漲47克，僅這47克煤，我們就多支了300多萬元，在煤耗上還有潛力可挖。共3頁,當前第2頁2

   （2）管理費用過高。雖然我們在管理上做了大量工作，總體形式比去年有明顯好轉，但管理費用過高還是十分突出的，招待費、賠青費已用了全年計劃的一半，車輛費用也是居高不下。

   （3）廠用電率過高。

   八、XX年工作計劃與目標

   1、資產經營

   （1）杜絕特大、重大事故、人身傷亡事故、重大火災事故及企業(yè)負主要責任的重大交通事故。杜絕習慣性違章，不發(fā)生惡性誤操作事故。

   （2）實現三個安全生產100天，力爭全年無事故。

   （3）全年發(fā)生事故率不超過0.5次/臺.年。

   （4）完成發(fā)電量計劃萬kwh，售電量萬kwh。

   （5）廠用電率控制在%以下。

   （6）主設備完好率100%，充油設備無滲漏，充氣設備無泄漏。

   （7）非計劃停運次數定額完成率≤60%。

   2.新開拓的業(yè)務收益與預測

   我公司為了進一步拓展業(yè)務范圍，實現煤、電一體化，與青陽溝煤礦共同出資建立了自己的煤礦，這樣，既為我公司提供了可靠的煤資源，同時又帶動了地方經濟的發(fā)展。預計年產煤噸，實現利潤萬元，為我公司的發(fā)展提供了最可靠的經濟保障。

   3.黨、工、青、婦組織在生產經營中發(fā)揮了重大作用。

   XX年，我們雖然在生產經營、設備管理等方面做了一些工作，但我們絲毫不敢松懈，最后一個月的任務還相當艱巨。我們只有在縣委、政府以及集團的正確領導下，以十六大精神和十六屆四中全會的重要思想為指導，繼續(xù)加大力度，克服困難,開拓創(chuàng)新,用更加扎實的工作去迎接新的挑戰(zhàn)，爭取在年初制定的各項目標上再上一個新的臺階，并為XX年工作奠定一個良好的開局。

第8篇：煤礦季度安全工作計劃范文

一、專項整治行動安排部署情況

我縣認真貫徹中、省、市關于安全生產專項整治三年行動會議精神，成立了由縣長任組長的全縣安全生產專項整治三年行動領導小組及其辦公室，全面加強對全縣安全生產專項整治三年行動的組織領導和統籌協調。在常務會上組織全縣各級各部門學習《市安全生產專項整治三年行動計劃》，并要求結合我縣實際，由縣安辦牽頭各行業(yè)主管部門制定我縣安全生產專項整治三年行動計劃，“三年行動計劃”共制定了2兩個專題和15個專項整治，涵蓋我縣安全生產各重點領域，于7月底印發(fā)全縣。為進一步做好安全生產專項整治行動，縣安辦印發(fā)了《安全生產專項整治三年行動計劃工作制度》和《實體化專班推進安全生產專項整治三年行動計劃實施方案》，進一步明確了安全生產專項整治三年行動計劃機構設置、職責、任務和工作機制。制定了工作聯絡、督查考核等8個工作制度，實行“定期聯絡、每月報表、階段小結、年度總結”的工作模式，推動專項整治工作有力有序開展。并將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關部門專項整治落實情況納入安全生產黨政同責年度考核重要內容，確保整治工作取得實實在在成效。

二、安全生產專項整治行動開展情況。

各牽頭部門按照2兩個專題和15個專項整治行動計劃，成立工作專班，進一步分解工作任務，加強與責任部門的溝通聯系，有力推動專項整治工作的開展。進一步加大執(zhí)法力度，整合全縣執(zhí)法資源，通過專項執(zhí)法、聯合執(zhí)法等執(zhí)法方式深入企事業(yè)單位開展執(zhí)法檢查，對我縣安全生產的突出問題和風險隱患排查進行全面整治，針對重點難點問題，通過現場推進、“開小灶”、加大專項整治攻堅力度等措施，確保專項整治工作不跑偏、不走樣、不漏項。

1.學習宣傳貫徹總書記關于安全生產重要論述專題。全縣各級各部門結合自身職能職責，切實抓好總書記關于安全生產重要論述專題的學習宣傳貫徹，各級各部門通過職工大會、黨組會多次傳達學習相關精神。充分利用每月17日的“扶貧走訪日”和每周六的“扶貧工作日”走訪契機，向群眾宣傳安全知識，提升群眾安全意識?？h教育局通過學校安全工作會邀請應急局培訓安辦主任66人，通過“五進”活動進學習、進家庭共計宣傳66次，2萬余名師生和家長接受學習教育?？h委黨校將安全宣傳活動與開展志愿服務活動相結合，利用深入社區(qū)、與社區(qū)居民面對面的契機，普及安全常識，傳播安全理念，尤其是獨居老人，著重提醒其注意用電、用氣安全，避免因疏忽出現安全事故。縣委編辦組織全體職工觀看安全生產生產警示教育專題片，學習典型案例，深刻汲取教訓，推動學習貫徹總書記重要論述入腦入心、走深走實。截止目前，全縣共開展77次中心組學習活動、15次集中宣傳活動。

2.落實企業(yè)安全生產主體責任專題。負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門以安全生產清單制管理為抓手，督促企業(yè)全面落實安全生產主體責任，積極開展安全風險評估和危害辨識，建立完善隱患排查治理體系，落實生產安全事故應急處置責任，制定完善應急處置救援預案，持續(xù)加大安全投入，加強企業(yè)安全生產標準化規(guī)范建設。截止目前，已有98家企業(yè)建立了安全生產清單，21家企業(yè)完成安全生產風險辨識，建立5支專（兼）職應急救援隊伍。

3.危險化學品安全整治。認真貫徹上級文件精神，推動各項制度措施落地見效，全面壓實安全生產主體責任。認真汲取廣漢金雁花炮有限責任公司“7.8”燃爆事故和黎巴嫩貝魯特重大爆炸事件發(fā)生以來，督促企業(yè)切實履行安全生產主體責任；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、負有安全監(jiān)管職責的縣級機關按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”及“三個必須”的要求，采取“過篩子”檢查方式，盯緊重點環(huán)節(jié)、重點部位，加強監(jiān)管執(zhí)法力度，做到排查全覆蓋、整改無死角，確保監(jiān)管到位。

4.非煤礦山安全整治。嚴格落實企業(yè)安全生產主體責任，推動非煤礦山企業(yè)施行安全生產清單制管理，健全完善全員安全生產責任制執(zhí)法。檢查組深入縣樂中機磚制造有限責任公司、縣利鑫頁巖磚廠等頁巖開采企業(yè)，嚴格按照三年行動工作實施方案要求，重點對頁巖開采企業(yè)是否遵循自上而下的開采順序，分臺階開采，并堅持“采剝并舉，剝離先行”的原則。是否存在不按采礦許可證圈定范圍設計、開采。是否存在故意超層、超深、越深、越界。開采邊界是否設可靠圍欄或醒目的警示標志等情況進行執(zhí)法檢查。對于執(zhí)法檢查出的安全隱患，我局立即下發(fā)了行政執(zhí)法文書并要求企業(yè)按時整改到位；一時無法完成整改的，要按照隱患整改“五落實”要求制定方案，明確措施，保證生產安全

5.消防安全整治。一是全面辨識風險。按照“雙隨機一公開”消防監(jiān)督管理系統對轄區(qū)內各類場所開展日常消防監(jiān)督檢查，指導各場所主要負責人要牽頭組織全體員工，對火災隱患自查自改、消防設施設備運行、日常消防安全管理、疏散逃生演練等方面存在的風險進行全方位辨識，確保無遺漏?？茖W確定安全隱患類別和登記，建立風險臺賬。二是全面強化措施。根據各類場所的風險特點，逐一制定了有針對性的管控措施，既包括責任落實、制度建立完善、規(guī)范管理、教育培訓、等常態(tài)管控措施，也包括了預案管理、應急演練、應急處置等緊急狀態(tài)下的管控措施。指導各場所在風險點位、重點區(qū)域設置安全風險公告欄，確保每名員工都能掌握安全風險的基本情況及防范應急處置措施。三是落實管控責任。結合前期指導轄區(qū)各重點單位制定的安全生產清單制管理，在全面辨識管控風險的基礎上，建立完善風險管控責任清單，將風險管控責任落實到具體的責任崗位和責任人。

6.道路運輸安全整治。深入實施公路安全生命防護工程，推進農村公路平交路口安全設施建設，加強對國省道沿線公路道口設置的監(jiān)管，全面排查道路隱患。重點加強對老舊客車、貨車等重點車輛的監(jiān)管，督促運輸企業(yè)落實主體責任，全面推進道路運輸安全生產清單制管理，嚴格執(zhí)行企業(yè)全員安全生產責任制，推動企業(yè)規(guī)范經營，建立隱患排查治理與風險防控制度，常態(tài)化開展安全風險評估和危害辨識，加強運輸車輛和駕駛人動態(tài)監(jiān)管。加強部門協同配合和信息共享，依法嚴查嚴處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為。

7.交通運輸（鐵路、郵政、水上交通）安全專項整治。各負有監(jiān)管職責的部門認真履職，持續(xù)深化鐵路沿線環(huán)境、公鐵水并行交匯地段等領域的安全專項治理。

8.城市建設安全整治。一是持續(xù)開展建筑施工、城市燃氣、供排水、住房安全等領域安全檢查，同時強化安全宣傳，提高社會大眾的安全意識。二是做好動態(tài)管理，不間斷的對社區(qū)、居民、工商業(yè)用戶開展入戶檢查，不留余力的消除火災隱患，將發(fā)現的安全隱患及時整改并上傳省安全生產隱患排查治理系統，目前共排查整治非法違法建筑物35㎡，城市危房加固改造數量10萬㎡。

9.高新區(qū)安全專項整治。進一步強化風險風險辨識，督促企業(yè)對自然災害、設施設備、管理體系、制度運行等方面存在的風險進行全方位辨識。積極開展排險除患安全生產大檢查，督促企業(yè)在隱患整改的過程中，結合清單制管理工作，做好隱患排查治理，落實企業(yè)主體責任。

10.危險廢物等安全整治。一是積極開展摸底調查，主要針對產生危險廢物企業(yè)的環(huán)境風險防控措施控制情況、危險廢物處置等情況。經過排查，轄區(qū)內涉及危險廢物產生和貯存量較大的企業(yè)為凱達門業(yè)有限公司、涌德電子有限公司、鎂金鐵塔構件有限公司、立江電子有限公司。二是開展危險廢物專項檢查，通過專項檢查和污染投訴處理發(fā)現部分企業(yè)存在危險廢物管理臺賬不規(guī)范，標識標牌不清晰等問題，針對檢查中問題我局現場督促企業(yè)嚴格按照危險廢物規(guī)范化管理指標體系進行限期整改。三是嚴格執(zhí)行危險廢物轉移審批手續(xù)。按照省市相關要求，全面推進危險廢物轉移電子聯單制度，要求轄區(qū)內的企業(yè)在省固體廢物信息系統上開展危險廢物備案、危險廢物轉移等工作，截止目前申報備案的企業(yè)2020年共轉移危廢617.652噸。

11.工貿行業(yè)重點環(huán)節(jié)安全整治。工作組實地深入企業(yè)積極宣傳開展三年行動的重要性，要求各工貿企業(yè)務必提高認識，認真制定本企業(yè)的三年行動實施方案，并按照縣工貿行業(yè)重點環(huán)節(jié)安全專項整治三年行動實施方案的時間節(jié)點扎實開展企業(yè)重點環(huán)節(jié)、重點部位的風險辨識，建立健全企業(yè)《日常安全工作清單》，堅持邊查邊改，確保專項整治行動各階段工作取得實效。嚴格按照“以查促改，以罰促管的原則，從7月底起，深入我縣中沃建材有限公司、湧德電子有限公司、江中源食品有限公司、縣德寶木業(yè)有限公司等工貿企業(yè)進行執(zhí)法檢查。重點檢查企業(yè)是否開展清單制創(chuàng)建工作，是否開展風險辨識，是否按要求開展隱患排查治理工作，是否嚴格落實建設項目安全設施“三同時”工作，并針對不同行業(yè)按照文件要求有針對性的進行執(zhí)法檢查。對檢查出的隱患要求企業(yè)按照隱患整改“五落實”要求制定方案，明確措施，按時整改到位，確保安全生產。

12.特種設備安全整治。一是健全落實安全生產責任制，積極推動安全生產清單制管理。7月30日，縣市場監(jiān)管局召集縣人民醫(yī)院、金銀山游樂園等重點單位的安全負責人，在我局7樓會議室舉行了特種設備安全責任制清單工作推進會，要求各使用單位要抓好本單位特種設備安全生產責任清單制定工作。二是積極開展特種設備安全風險分級管控和隱患排查治理工作。通過縣特種設備安全群、專題培訓會、入企業(yè)監(jiān)察時面對面宣傳、發(fā)放宣傳單等形式進行大力宣傳，督促特種設備使用單位認真落實主體責任，積極自查自檢。

13.農業(yè)行業(yè)安全整治。一是加強了農機監(jiān)理信息管理。建立了農業(yè)機械安全監(jiān)管臺賬。二是加強了對拖拉機安全監(jiān)管。加強對拖拉機及駕駛人員牌證管理，開展了拖拉機安全檢查、安全隱患排查、駕駛人員安全教育等以及警監(jiān)聯合執(zhí)法查處拖拉機違章行為等安全監(jiān)管工作，重點抓好變型拖拉機專項整治工作，制定專項整治工作方案、開展調查摸底并建立臺賬、組織開展集中整治，注銷報廢變型拖拉機65臺。三是強化對農機企業(yè)安全監(jiān)管，對農機經營場所、新型農業(yè)經營主體大型農業(yè)機具等安全隱患進行了排查、治理。四是加強農村戶用沼氣的管理，深入農村開展安全宣傳，同時加強農村戶用沼氣安全檢查以及集中供氣沼氣工程安全監(jiān)管。

14.校園安全整治。一是全面提升日常管理能力，夯實工作責任落實，目前65學校均已健全完善體制機制，積極開展校園安全宣傳教育，做好日常安全教育工作和應急演練。二是積極開展隱患排查，排查整改各類安全隱患，強化校車駕駛員安全培訓，定期組織對校車駕駛員的安全知識培訓，共排查校車46輛。三是做好校園周邊綜合治理。通過部門聯動，進一步提升校園周邊環(huán)境綜合治理能力，完善校園周邊環(huán)境綜合治理體系和聯合排查整治機制。

15.煙花爆竹安全整治。一是持續(xù)加強煙花爆竹生產過程安全管理。深刻汲取廣漢金雁花炮有限責任公司“7.8”燃爆事故和黎巴嫩貝魯特重大爆炸事件發(fā)生以來，督促企業(yè)切實履行安全生產主體責任。二是通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門合力做好深化煙花爆竹經營安全專項治理，加強煙花爆竹流通運輸監(jiān)督管控。依法嚴厲查處各類違法違紀行為，切實履行監(jiān)管責任。三是以清單制工作為抓手，要求企業(yè)落實安全生產主體責任。目前，轄區(qū)煙花爆竹生產經營企業(yè)都初步完成清單制定工作，后續(xù)將按照統一要求持續(xù)推進，確保清單制工作落實落地，四是加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，進一步明確工作職責，強化風險辨識管控，加強隱患排查治理，嚴格監(jiān)管執(zhí)法，嚴肅追責問責。

16.商貿流通領城安全專項整治。積極開展商貿流通企業(yè)安全生產專項整治三年行動，重點針對落實主體情況、安全生產管理制度和安全防線管理情況，隱患排查治理情況、應急管理、消防設施、火源、電源情況進行了排查整治，督促企業(yè)做好清單制的制定，對巡查制度落實情況，大型商超、酒店、物流倉儲存在的安全隱患進行了排查，確保安全落到實處，以季度黨組會進行安全生產研判，明確具體的事項和檢查標準，并及時告知商貿流通企業(yè)，安排專人和企業(yè)安全生產責任人對接，解疑答難。

17.油氣長輸管道安全專項整治?？h經科局與管道公司一起，全面排查縣域內油氣長輸管道安全情況，對排查發(fā)現的隱患進行積極整改。針對2020年市級掛牌督辦重大安全隱患制定《關于對掛牌督辦重大安全隱患的整治方案》，預計12月底前完成D720管道的搬遷工作。

截止目前，全縣共成立126個工作組，督導檢查257次，檢查企事業(yè)單位385家，發(fā)現隱患442處，目前已整改完成430處，其余隱患正在整改中。行政處罰共計21次，罰款13.38萬元。

三、下一步工作計劃

（一）抓好總書記關于安全生產重要論述專題的學習宣傳貫徹，結合實際，常態(tài)化開展宣傳貫徹活動，推進“五進”工作，樹牢安全發(fā)展理念。

（二）持續(xù)做好消防安全、煙花爆竹、危險化學品重點領域安全專項排查整治工作，認真落實好“雙隨機”抽查制度，扎實開展“鑄安2020”監(jiān)管執(zhí)法專項行動從消除隱患入手，加強安全風險管控和隱患排查治理，嚴厲打擊非法違法行為；

第9篇：煤礦季度安全工作計劃范文

一）堅持以科學發(fā)展觀為指導，牢固樹立安全發(fā)展理念，貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，完善安全生產責任體系，建立健全管理制度，加大安全投入，強化教育培訓，實施標準化建設，推進全員、全過程、全方位安全管理，夯實基層基礎，落實主體責任，全面提升生產經營單位安全生產管理工作規(guī)范化、科學化水平，堅決杜絕重特大事故，有效遏制較大事故，努力減少一般事故，為實現安全生產提供有效保障。

二、明確主體責任

二）生產經營單位是安全生產（經營）責任主體，對本單位的安全生產（經營）承擔管理、保障、崗位和監(jiān)督責任，確保具備安全生產（經營）基本條件。并自覺接受各級政府及其有關部門的監(jiān)督管理。

三）建立健全全員安全生產（經營）責任制。包括：主要負責人（董事長、總經理）主管安全負責人、其他負責人、安全管理人員，各部門（安全管理機構、各處室、分公司、車間）及其負責人，班組和班組長，具體崗位及其從業(yè)人員的安全生產責任。并逐級逐崗簽訂安全責任書，實行定期考核，嚴格獎懲。

四）主要負責人是本單位安全生產工作的第一責任人，對本單位安全生產負全面責任。應依法履行以下七項職責：建立健全安全生產責任制；組織制定安全生產管理制度和操作規(guī)程；保證安全投入的有效實施；定期主持召開安全生產會議，研究解決安全工作中的重大問題，定期、不定期開展安全檢查，督促其他負責人做好安全生產工作，及時消除事故隱患；組織制定并實施生產安全事故應急救援預案；及時報告生產安全事故，有效組織事故救援，協助、配合事故查處；法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

五）主管安全的負責人是本單位安全生產的直接責任人，對本單位安全生產負直接領導責任，協助主要負責人做好安全生產工作。應依法履行下列職責：定期召開安全生產會議，研究解決安全生產具體問題；負責制定本單位年度安全生產管理目標和工作計劃，督促落實各部門、各崗位安全生產責任；落實安全生產管理制度、操作規(guī)程和責任制，組織查處作業(yè)過程中的違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律的行為；對服役在用的設施設備、工藝流程和作業(yè)場所的職業(yè)衛(wèi)生狀況定期組織檢查和檢測檢驗，保證設施設備完好、工藝流程安全、職業(yè)衛(wèi)生狀況符合有關規(guī)定和標準；對重大危險源進行登記建檔監(jiān)控，組織排除治理安全隱患，協助配合事故查處；及時修訂完善應急預案，定期組織演練。

六）其他負責人按照“一崗雙責”和“誰主管，誰負責”原則，協助主要負責人和安全生產主管負責人加強安全生產管理，并對分管范圍內的安全生產承擔相應領導責任。

三、健全管理機制

七）依法設立安全管理機構并配備專（兼）職安全生產管理人員。礦山、建筑施工企業(yè)和危險物品的生產經營儲存單位及從業(yè)人員超過300人的企業(yè)，要設置安全生產管理機構（可稱安全生產工作領導小組，由5-7人組成）明確專職分管領導，配備2名以上專職安全生產管理人員；其他生產經營單位，應配備專職或兼職安全生產管理人員，或者委托注冊安全工程師等有相關專業(yè)技術資格人員提供安全生產管理服務。

八）礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材等生產經營單位應當依法取得安全生產許可證或經營許可證，方可從事生產經營活動，并按規(guī)定及時年檢。做到合法生產經營。

九）由主要負責人主持，每季度至少召開一次安全生產工作會議，每月至少召開一次安全生產例會，及時分析、研究、解決安全生產工作中存在問題。會議應當有完整的記錄，載明議定的事項，明確事故隱患整改的人員、措施和期限。

十）主要負責人和領導班子成員要輪流現場帶班。煤礦、非煤礦山要有礦領導帶班與工人同時下井、同時升井。對無企業(yè)負責人帶班下井或應帶班而未帶班的對有關負責人按擅離職守處理，同時給予規(guī)定上限的經濟處罰。發(fā)生事故而沒有領導現場帶班的對企業(yè)給予規(guī)定上限的經濟處罰，并從重追究企業(yè)主要負責人的責任。

四、建立落實基本制度

十一）制定涵蓋生產經營活動全過程和所有從業(yè)人員的安全生產管理制度。包括：安全目標管理制度；安全會議制度；安全投入及費用提取和使用制度；安全教育培訓制度；安全檢查制度；安全生產責任制及其考核、獎懲和責任追究制度；操作規(guī)程及崗位標準化管理制度；領導干部和管理人員現場帶班制度；隱患排查治理制度；重大危險源檢測、監(jiān)控、管理制度；消防安全管理制度；職業(yè)健康管理制度；勞動防護用品配備、使用、管理制度；安全設施、設備管理和檢修、維護制度；新建、改建、擴建項目工程安全設施“三同時”制度；特種作業(yè)人員管理制度；危險化學品管理制度；安全生產承諾制度；民主監(jiān)督管理制度；生產安全事故報告、應急救援、調查處理、檔案管理制度；其他符合本行業(yè)、本單位特點的制度。

十二）建立健全與管理制度相對應的安全記錄、臺賬等基礎資料。包括：安全會議記錄；安全檢查記錄；隱患整改記錄；員工“三級”安全教育培訓記錄；三違”記錄；勞動防護用品采購發(fā)放記錄；危險化學品廢棄物處置記錄；傷亡事故記錄；生產安全事故應急救援預案演練記錄；安全投入臺帳；勞動用工臺帳；風險抵押金管理臺帳；工傷保險臺帳；安全設施、設備的檢修、維護臺帳；事故隱患臺帳；特種設備臺帳；特種作業(yè)人員臺帳；?；凡少徥褂娩N售臺帳；其他相關資料。

五、加大安全投入

十三）落實建設項目安全設施“三同時”制度。新、改、擴建工程項目的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。對礦山、生產儲存危險化學品和煙花爆竹、化工、冶金、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿、公路、軌道交通、電力等行業(yè)的國家和省級重點建設項目，進行可行性研究時，應當進行安全條件論證和安全預評價，編制安全條件論證和安全預評價報告；建設項目初步設計時，應當對安全設施進行設計，編制安全專篇，報安監(jiān)部門審查批準，方可開工建設；項目竣工后，應根據需要進行試運行，進行驗收評價，編制建設項目安全驗收評價報告，報安監(jiān)部門審查驗收后方可正式投入生產或使用。

對其他建設項目，生產經營單位應當對其安全生產條件和設施進行綜合分析；進行安全設施設計及審查；工程竣工后，編制建設項目安全驗收評價報告，并組織驗收；以上各環(huán)節(jié)，都要形成書面報告，并按工作進度分別報安監(jiān)部門審查備案。

十四）嚴格執(zhí)行產業(yè)政策，推廣應用安全生產科技成果，淘汰不符合安全生產標準的落后技術、工藝和設備，改善安全生產條件。

十五）及時足額提取并切實管好用好安全費用。煤礦、非煤礦山、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、道路交通運輸等高危行業(yè)（領域）企業(yè)必須落實提取安全費用稅前列支政策。其他行業(yè)（領域）生產經營單位要根據有關政策提足用好安全費用。安全費用必須專項用于安全防護設備設施、應急救援器材裝備、安全生產檢查評價、事故隱患評估整改和監(jiān)控、安全技能培訓和應急演練等與安全生產直接相關的投入。

十六）落實工傷社會保險，積極推行責任保險。生產經營單位要依法為從業(yè)人員辦理工傷社會保險，繳納保險費。為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、運輸、野外、礦山開采等高危作業(yè)人員辦理意外傷害保險。并嘗試實行安全生產責任保險。

十七）煤礦、非煤礦山、道路交通、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材等高危行業(yè)生產經營單位，必須按規(guī)定足額繳存安全生產風險抵押金。

六、加強安全培訓

十八）生產經營單位主要負責人和安全管理人員，必須按規(guī)定接受培訓教育，具備與本單位所從事的生產經營活動相適應的安全知識和管理能力，經安全監(jiān)管監(jiān)察部門考核合格并取得相應資格證書。初次培訓時間不得少于32學時；每年再培訓時間不得少于12學時。煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位主要負責人和安全管理人員資格培訓時間不得少于48學時，每年再培訓時間不得少于16學時。從事特種作業(yè)的人員必須經專門培訓并取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗。

十九）煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位必須對新上崗的臨時工、合同工、勞務工、輪換工、協議工等進行強制性安全培訓；其他行業(yè)（領域）從業(yè)人員，上崗前必須經過廠（礦）車間（工段、區(qū)、隊）班組三級安全培訓。新上崗從業(yè)人員，崗前培訓時間不得少于24學時。煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位新上崗從業(yè)人員安全培訓時間不得少于72學時，每年接受再培訓時間不得少于20學時。從業(yè)人員在本單位內調整崗位或離崗一年以上重新上崗時，應當重新接受車間（工段、區(qū)、隊）和班組的安全培訓。實施新工藝、新技術或者使用新設備、新材料時，應當對從業(yè)人員重新進行有針對性的安全培訓。除主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員以外的其他從業(yè)人員的安全培訓，由生產經營單位組織實施，可以委托具有相應資質的安全培訓機構和安全監(jiān)管監(jiān)察部門或聘請有資格的專業(yè)技術人員進行，每年培訓時間不得少于16學時。

二十）對外來參觀、學習等人員應進行有關安全規(guī)定、可能接觸到危害及應急知識的教育和告知。

二十一）認真組織開展“安全生產月”安康杯”等安全生產宣傳教育和安全知識有獎問答、編演文藝節(jié)目等多種形式的安全文化建設活動，引導從業(yè)人員端正安全態(tài)度和規(guī)范安全行為，把先進的安全文化理念融入到企業(yè)管理之中。

七、強化作業(yè)現場管理

二十二）加強生產經營過程控制和現場安全管理。對生產經營過程及物料、設備設施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在隱患，應進行分析和控制。對從事動火、受限空間、臨時用電、高處、爆破、吊裝等危險性較大的作業(yè)活動，必須實施作業(yè)許可證管理，嚴格履行審批手續(xù)。作業(yè)前，按規(guī)定進行可燃、有毒有害氣體和氧含量等有關情況的檢測分析，進行必要的安全處理，制定相應的作業(yè)程序及安全措施，并安排具備基本救護技能和現場應急處理能力的人員進行全過程監(jiān)護。

二十三）兩個以上生產經營單位在同一作業(yè)區(qū)域內進行生產經營活動，可能危及對方安全的應當簽訂安全管理協議，明確各自責任和應當采取的措施，并指定專人檢查協調。

二十四）不得將生產經營項目、設備發(fā)包或出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或個人。生產經營項目、場所有多個承包、承租單位的要與其簽訂協議或在合同中約定安全管理職責，并統一協調、管理。

二十五）根據實際情況，有較大危險因素的作業(yè)場所和設備設施上，設置明顯的安全警示標識，告知危險的種類、后果及應急措施等。設備設施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現場設置警戒區(qū)和警示標志，檢、維修現場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設置圍欄和警示標志。

二十六）嚴格執(zhí)行現場緊急撤人避險制度。自覺遵守礦山企業(yè)“逢大暴雨天氣停產撤人”礦山調度室10項授權”和“3分鐘通知到井下”等規(guī)定。堅決執(zhí)行生產現場帶班人員、班組長和調度人員在遇到險情第一時間下達停產撤人命令的直接決策權和指揮權。因撤離不及時導致人身傷亡事故的要從重追究相關人員責任。

二十七）強化非正常生產狀態(tài)下的安全管理。嚴格執(zhí)行煤礦、非煤礦山、化工企業(yè)停工復產、開停車、檢維修、試生產（運行）等非正常生產狀態(tài)下的現場安全管理制度。特別是復工、試生產（運行）要制定方案，報安監(jiān)部門驗收、備案。凡不符合規(guī)定、不具備復工、試生產條件的一律不得復工、試生產。

八、注重班組安全建設

二十八）班組是企業(yè)管理的最基層組織，也是企業(yè)安全生產的第一道防線，安全生產方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度、標準規(guī)范的直接執(zhí)行者。作業(yè)場所是從業(yè)人員進行職業(yè)活動的具體地點。只有保證作業(yè)現場每個人、每個班組的安全，才能保證企業(yè)整體安全。

二十九）從年開始，全面實施工礦商貿企業(yè)班組長培訓工程，每年將班組長輪訓一遍。生產經營規(guī)模小、從業(yè)人數少、不設班組的小型企業(yè)，其班組長培訓納入安全管理人員資格培訓。新上崗的班組長培訓時間不得少于48學時，已在崗的班組長每年再培訓時間不得少于24學時。

三十）企業(yè)班組長培訓考核由安監(jiān)部門負責，合格者頒發(fā)證書。企業(yè)或培訓機構要建立班組長安全培訓檔案，真實記錄培訓內容、技能訓練科目、培訓時間、培訓學時及考核情況等。

三十一）實行精細化作業(yè)，加強車間、班組、工段等作業(yè)現場安全管理。嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，定期對安全設施設備進行維護保養(yǎng)和檢測，保障安全設施設備正常運轉。企業(yè)、車間、班組、工段全面開展“零事故”活動，使員工做到不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害。

九、加強職業(yè)健康管理

三十二）存在職業(yè)危害的生產經營單位要設置職業(yè)健康管理機構，配備專職或兼職管理人員，負責本單位職業(yè)危害防治管理工作。并及時、如實向安監(jiān)、衛(wèi)生、社會保障等部門申報存在職業(yè)危害因素，接受監(jiān)督檢查。

三十三）作業(yè)場所使用有毒物品的生產經營單位，應當按照規(guī)定向安監(jiān)部門申請辦理職業(yè)衛(wèi)生安全許可證。

三十四）生產經營單位要保障職業(yè)危害防治經費投入，完善職業(yè)危害防護設施，為職工提供符合法律法規(guī)及標準規(guī)范的作業(yè)環(huán)境，配備合格的職業(yè)安全衛(wèi)生健康防護用品，并督促員工正確佩戴和使用。對產生職業(yè)危害的作業(yè)崗位，應當在醒目位置設置警示標識，載明產生職業(yè)危害的種類、后果、預防和應急處置措施。對職業(yè)危害防護設施進行經常維護、檢修和保養(yǎng)，定期檢測其性能和效果，確保處于正常狀態(tài)。

三十五）存在職業(yè)危害的生產經營單位每年要至少進行一次職業(yè)危害因素檢測，每三年至少進行一次職業(yè)危害現狀評價。檢測、評價結果存入職業(yè)危害防治檔案，向從業(yè)人員公布，并向安監(jiān)、衛(wèi)生、社會保障等部門報告。

三十六）對接觸職業(yè)危害的從業(yè)人員，應當按照規(guī)定組織進行上崗前、崗期間和離崗時的身體健康檢查，并將檢查結果如實告知從業(yè)人員。為從業(yè)人員建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案，并按個人體檢15年、檢測記錄5年的期限妥善保存。

十、排查治理安全隱患

三十七）建立并落實隱患排查治理和監(jiān)控機制，經常性開展安全檢查，及時消除事故隱患。做到班組（崗位）一天一查、車間一周一查、廠級一月一查、公司一季一查，檢查的內容、結果、整改情況必須記錄在案，并由檢查人員、復查人員簽字。動員、鼓勵從業(yè)人員及時發(fā)現、消除和舉報事故隱患，并給予表彰獎勵。

三十八）嚴格按“三定四不推”原則及時治理事故隱患；暫時難以整改的要制定計劃，做到措施、責任、資金、時限和預案“五到位”隱患排除前或排除過程中無法保證安全的應當從危險區(qū)域撤出人員，并疏散可能危及的其他人員，設置警戒標志，暫時停產停業(yè)或者停止使用。生產經營單位要對重大事故隱患立即進行整改，并向縣安監(jiān)等有關部門報告。對停產整改未完成的不得復產。對隱患整改不力造成事故的要依法追究責任。

三十九）每月進行一次安全生產風險分析，建立監(jiān)測監(jiān)控系統，進行實時動態(tài)預警。遇重大危險源失控或重大安全隱患出現事故苗頭時，應當立即預警預報，組織撤離人員、停止運行、加強監(jiān)控，防止事故發(fā)生和損失擴大。

十一、加強應急救援

四十）規(guī)范應急預案管理。要結合本單位危險源、危險性和可能發(fā)生事故特點等情況，規(guī)范應急預案的編制、評審、、備案、培訓、演練和修訂管理。針對危險目標，制定相應的現場處置方案，做到一事一案或一崗一案。礦山、建筑施工和易燃易爆品、危險化學品、放射性物品等危險物品的生產、經營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上企業(yè)，應當組織專家對本單位編制的應急預案進行評審或論證，形成書面紀要并附專家名單。其他生產經營單位的應急預案也要按規(guī)定進行論證或評審或演練。經評審或論證后，由主要負責人簽署公布，并報安監(jiān)部門和有關主管部門備案。煤礦企業(yè)的綜合應急預案和專項應急預案還應當抄報煤礦安全監(jiān)察機構。

四十一）生產經營單位應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育，每年至少組織一次預案演練，每半年至少組織一次現場處置方案演練，并進行評估，分析存在問題，提出修訂意見。應急預案至少每三年修訂一次,并重新申報備案。

四十二）提高應急救援保障能力。煤礦、非煤礦山和危險化學品企業(yè)，應當依法建立專職或兼職應急救援隊伍；不具備條件的小型企業(yè)，除建立兼職應急救援隊伍外，還應當與鄰近專業(yè)救援隊簽訂救援協議，或者聯合建立應急救援隊伍。按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態(tài)。

十二、及時報告和處置事故

四十三）事故發(fā)生后，現場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于1小時內向縣安監(jiān)和有關部門報告；緊急情況時，有關人員可以直接向縣安監(jiān)和有關部門報告。報告的主要內容是事故發(fā)生單位概況，事故發(fā)生的時間、地點及現場情況、簡要經過、已經造成或可能造成的傷亡人數和初步估計的直接經濟損失，已采取的措施等。不得瞞報、漏報、謊報、遲報事故。主要負責人必須堅守崗位，立即啟動應急救援預案，采取措施組織搶險救援，防止事故擴大。

四十四）對因發(fā)生安全事故造成的人員傷亡，依法進行賠償是生產經營單位應盡的責任。必須依照《工傷保險條例》等政策規(guī)定，按標準及時足額落實工亡補助金和喪葬補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金等賠償資金。

四十五）按照“四不放過”即：事故原因未查清不放過，責任人員未處理不放過，整改措施未落實不放過，有關人員未受到教育不放過）原則，依法依規(guī)處理生產安全事故善后事宜。

十三、推行標準化建設

四十六）嚴格執(zhí)行安全生產法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)程標準，加大安全生產標準化建設投入，積極組織開展崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標活動，并持續(xù)鞏固達標成果，實現全面達標、本質達標和動態(tài)達標。每年要對安全標準化實施情況進行一次評定。

四十七）注重軟件建設。生產經營單位在管理中形成的各類資料要集中收集、分類整理、統一管理?？煞譃橐韵挛孱悾?證照類：包括工商營業(yè)執(zhí)照、生產許可證、安全生產許可證、經營許可證、稅務登記證、加工資質證等合法證照；安全設施“三同時”審批、消防安全驗收等安全生產條件證明資料；主要負責人和安全管理人員任職資格證及特種作業(yè)人員操作證等上崗證件。2文件類：包括企業(yè)自產和上級印發(fā)的安全管理方面的文件資料。3制度類：包括管理部門要求生產經營單位制定和生產經營單位另行制定的各類規(guī)章制度及應急救援預案。4管理活動類：包括各類會議、安全檢查、教育培訓、預案編制演練、事故發(fā)生等反映安全管理活動情況的文字、影像、圖片、記錄等。5設備臺帳類：包括主要設備設施的種類、型號、合格證件、檢測調試情況的記載表等資料。

十四、加強政府監(jiān)管

四十八）要把符合安全生產標準作為高危行業(yè)準入的前置條件，嚴格審批、監(jiān)管。對不執(zhí)行安全設施“三同時”規(guī)定的建設項目，有關部門一律不予審批驗收，不得頒發(fā)安全生產許可證，不得辦理開展生產經營活動的有關證照手續(xù)。

四十九）嚴格建設項目管理。對項目建設單位違法分包、轉包的立即依法責令其停工停產整頓，并追究項目業(yè)主、承包方及建設、設計、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方責任，從源頭上杜絕非法違規(guī)建設、生產、經營行為。

五十）對生產經營單位重大安全隱患治理實行下達整改指令和逐級掛牌督辦及跟蹤督促整改制度，并在新聞媒體公告。

五十一）凡在規(guī)定時間內未達到安全生產標準化建設要求的生產經營單位要依法暫扣其生產許可證、安全生產許可證，責令停產停業(yè)整頓；對整頓逾期未達標的依法予以關閉。

五十二）嚴格責任追究。生產經營單位因管理不善發(fā)生生產安全責任事故的要依法依紀依規(guī)追究直接責任人、相關負責人乃至主要負責人的行政、民事、刑事責任。事故發(fā)生單位主要負責人受到刑事處罰或撤職處分的自刑罰執(zhí)行完畢或受處分之日起，5年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人。對重大、特別重大生產安全事故負有主要責任的企業(yè)主要負責人終身不得擔任本行業(yè)企業(yè)的礦長（廠長、經理）對非法違法生產經營造成人員傷亡，以及瞞報事故、事故后逃逸等情節(jié)特別惡劣的要依法從重處罰。

五十三）實行安全生產信用掛鉤聯動制度和“黑名單”制度。政府相關部門要加強督促檢查，將企業(yè)的安全生產分級評價結果，作為信用評級的重要考核依據。對拒不執(zhí)行國家規(guī)定的按標準提取安全生產費用、足額繳存安全生產風險抵押金、為從業(yè)人員繳納工傷保險費、參加責任保險等安全經濟政策，發(fā)生重特大事故或一年內發(fā)生2次以上較大責任事故的企業(yè)，以及存在重大隱患整改不力的企業(yè)，由安監(jiān)部門會同有關行業(yè)主管部門向社會公告其名單，并向投資、國土、住建、金融、財政等部門通報，一年內嚴格限制其新增項目核準、用地審批、證券融資、財政支持等，并在有關部門進行的年度檢審中作為重要內容予以嚴格審查。