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一、高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、確保工作順利開展
我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,召開了專門的黨委會進(jìn)行研究部署,召開了專門的全體鄉(xiāng)村干部會進(jìn)行宣傳動員,成立了黨委書記任組長,政府鄉(xiāng)長、紀(jì)檢書記任副組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室,按照上級文件有關(guān)精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定了機(jī)關(guān)效能建設(shè)實施意見、具體辦法和日程安排,目前正在有條不紊的進(jìn)行。
二、強(qiáng)化學(xué)習(xí)、提升素質(zhì)、打造一支強(qiáng)有力的為民隊伍
今年以來,我們通過每天早上1個小時的集中學(xué)習(xí)和干部們自學(xué)相結(jié)合的方式,認(rèn)真學(xué)習(xí)了機(jī)關(guān)效能建設(shè)的相關(guān)文件精神,省委張云川書記和市委許寧書記來我縣調(diào)研時的講話精神,科學(xué)發(fā)展觀等內(nèi)容以及“三農(nóng)”政策,農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)等知識,全體干部的理論知識和業(yè)務(wù)技能得到了進(jìn)一步提高,綜合素質(zhì)得到了進(jìn)一步提升。通過領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭記讀書筆記、撰寫心得體會,使文件精神得到了深入領(lǐng)會和全面貫徹。逐步將全鄉(xiāng)黨員干部培養(yǎng)成“學(xué)習(xí)型、業(yè)務(wù)型、為民型、清廉型、務(wù)實型”的五型人才。真正打造一支強(qiáng)有力的為民服務(wù)隊伍。
三、健全制度、強(qiáng)化責(zé)任、切實改變干部工作作風(fēng)
1 2 為強(qiáng)化責(zé)任,切實改變?nèi)l(xiāng)干部工作作風(fēng),我鄉(xiāng)一是適時制定并嚴(yán)格執(zhí)行了戰(zhàn)海鄉(xiāng)機(jī)關(guān)規(guī)范化管理制度,包括考勤制度、學(xué)習(xí)制度、工作制度、財務(wù)管理制度、招待制度、車輛管理制度、衛(wèi)生制度、安全責(zé)任追究制度、工作紀(jì)律9大項40多條,為全鄉(xiāng)日常工作制定了嚴(yán)格的行為規(guī)范和準(zhǔn)則;二是通過嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、崗位責(zé)任制、ab崗工作制、限時辦結(jié)制、失職追究制、一次性報告制等一系列有效的規(guī)章制度,全鄉(xiāng)所有工作實現(xiàn)了細(xì)分細(xì)化,責(zé)任真正落實到個人,解決了工作推諉、相互扯皮、有了成績都向前、有了過錯全向后的問題,實現(xiàn)了人人身上有壓力,個個肩上有責(zé)任的良好氛圍。全鄉(xiāng)干部的責(zé)任意識、為民意識、服務(wù)意識得到了進(jìn)一步增強(qiáng),徹底杜絕了“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的衙門作風(fēng)。
四、突出實效、強(qiáng)化服務(wù)、以為民辦實事為工作中心
一、自查自評
一是召開座談會,發(fā)放調(diào)查問卷。積極組織企業(yè)召開了1次“行政效能建設(shè)年”座談會,走訪了20余戶企業(yè),并發(fā)放了80余份調(diào)查問卷,收集了30余條意見。
二是梳理分析30余條意見,可分為“加強(qiáng)學(xué)習(xí)、完善制度、加強(qiáng)督查、強(qiáng)化服務(wù)”四大類。按類別形成臺帳,提出了強(qiáng)化機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)、完善機(jī)關(guān)制度、加強(qiáng)行政督查、強(qiáng)化機(jī)關(guān)服務(wù)等要求。
二、整改落實
征對提出的問題,按照“行政效能建設(shè)年”的活動要求,提高機(jī)關(guān)行政辦事效率,切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),主要采取了以下措施:
一、強(qiáng)化機(jī)關(guān)學(xué)習(xí),營造氛圍。積極組織全局干部職工學(xué)習(xí)縣委、縣政府召開的“行政效能建設(shè)年”推進(jìn)會議,有序推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。5月底召開局黨組會,專題研究進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律,強(qiáng)化作風(fēng),提高效能的工作措施,組織全局干部職工全文學(xué)習(xí)了縣委辦、政府辦《關(guān)于重申工作紀(jì)律加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的通知》,并將通知在告示欄上張貼,要求全局干部職工嚴(yán)格執(zhí)行通知要求。在局機(jī)關(guān)醒目位置掛“強(qiáng)管理、樹正氣、講奉獻(xiàn)、創(chuàng)佳績”標(biāo)語,開設(shè)了“行政效能建設(shè)年”活動專欄。印發(fā)了“行政效能建設(shè)年”學(xué)習(xí)手冊,分發(fā)至各股室學(xué)習(xí)。
二、完善機(jī)關(guān)制度,強(qiáng)化執(zhí)行力度。在原有基礎(chǔ)上,修訂完善了機(jī)關(guān)管理制度,編印制度匯編發(fā)放到干部職工,真正做到用制度管人、按制度辦事。進(jìn)一步優(yōu)化工作流程,責(zé)任落實到股室、到人。對中心工作、重點工作制定時間表,倒排工期,明確承辦股室和承辦人。
三、加強(qiáng)行政督查,逗硬考核。對中心工作、重點工作推進(jìn)情況,干部職工執(zhí)行紀(jì)律和制度情況,實行周督查制和不定時抽查,對于工作推進(jìn)不力或違反紀(jì)律和制度規(guī)定的,進(jìn)行通報,并按制度規(guī)定予以處罰,同時納入干部職工年度考核。
四、強(qiáng)化機(jī)關(guān)服務(wù),推進(jìn)企業(yè)發(fā)展。在“產(chǎn)業(yè)”建設(shè)的關(guān)鍵時期,作為全縣經(jīng)濟(jì)主管部門,我們要不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)服務(wù)職能,為企業(yè)發(fā)展建設(shè)提供良好的平臺,保障企業(yè)順利發(fā)展,推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。
三、下一階段工作計劃
一是繼續(xù)加強(qiáng)行政效能建設(shè)督查深入貫徹《政務(wù)信息公開條例》,進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)政務(wù)公開行為,擴(kuò)大政務(wù)信息公開范圍,提高政務(wù)公開時效和效果。建立行政效能建設(shè)信息平臺,由辦公室督察各股室的信息公開力度。全面推行行政審批事項“三公開、一監(jiān)督”,即公開審批程序、公開審批時間、公開審批結(jié)果,自覺接受監(jiān)督。在機(jī)關(guān)內(nèi)部實行機(jī)關(guān)及股室職責(zé)上墻,領(lǐng)導(dǎo)及職工分工上墻,收費標(biāo)準(zhǔn)、便民服務(wù)指南和投訴電話上墻,工作人員掛牌上崗等,為群眾提供公開、透明、高效的公共服務(wù)。進(jìn)一步精簡會議、文件,做到“精簡、務(wù)實、高效”。
機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作總結(jié)
近年來,海門市狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè),堅持在制度、管理、監(jiān)督上求新求變,使機(jī)關(guān)作風(fēng)、工作效能得到了明顯改觀。該市在機(jī)關(guān)效能建設(shè)中注重抓好三個“創(chuàng)新”。
創(chuàng)新制度。一是把公示承諾制與政務(wù)公開制進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。該市衛(wèi)生系統(tǒng)實行了以“公示制、清單制、查詢制”為重點的院務(wù)公開制度,使患者一看就明白、一問就知道。目前,該市各級醫(yī)院醫(yī)患糾紛數(shù)量大幅降低,經(jīng)濟(jì)效益明顯增長。二是實施廉政保證金制度。規(guī)定將工作人員工資以外一定比例的待遇作為廉政保證金,存入個人廉政賬戶。工作人員如在工作中失職或有違紀(jì)違規(guī)行為,則被扣除一定比例的保證金。三是建立回訪制度。該市各機(jī)關(guān)在問卷調(diào)查、個別走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上,建立了對服務(wù)對象進(jìn)行定期回訪的制度,將納諫方式制度化、規(guī)范化。海門工商局變過去的受處罰當(dāng)事人找上門為現(xiàn)在的機(jī)關(guān)工作人員主動下基層,對萬元以上案件進(jìn)行逐一回訪,傾聽當(dāng)事人意見,及時改進(jìn)工作方法和工作作風(fēng)。近年該局共回訪了1380人,采納了47條意見和建議。四是建立評估制度。市效能投訴辦公室對所有單位的效能建設(shè)進(jìn)行量化考核,考評結(jié)果作為市委、市政府評優(yōu)評先的重要依據(jù)。版權(quán)所有
創(chuàng)新管理。一是完善制度內(nèi)容,使制度更加切合實際。該市審批服務(wù)中心對原有的規(guī)章制度進(jìn)行了整合,把原來的十多個文件提煉成“一規(guī)劃三文件”,方便了服務(wù)對象,優(yōu)化了辦事環(huán)境。二是創(chuàng)新服務(wù)辦法。在堅持原有公示承諾制、首問負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)上,該市各機(jī)關(guān)積極推出服務(wù)新舉措,方便基層和群眾。審批服務(wù)中心實行了導(dǎo)批制、節(jié)假日審批預(yù)約制等便民措施;環(huán)保局推行“準(zhǔn)時辦、延時辦、限時辦、加時辦、臨時辦”的“五時”服務(wù),做到特事特辦、急事急辦。該局今年上半年辦理審批項目475個,沒有受到服務(wù)對象的任何投訴;質(zhì)監(jiān)局對10種輕微違法行為實行“首查不罰”制,以教育整改為主。三是積極推行計算機(jī)管理,方便群眾,提高效率。該市稅務(wù)系統(tǒng)不但做到系統(tǒng)內(nèi)微機(jī)聯(lián)通,而且系統(tǒng)與銀行聯(lián)網(wǎng),方便企業(yè)扣劃稅款。市審批服務(wù)中心、地稅局在服務(wù)大廳設(shè)立電子觸摸屏,方便群眾查詢服務(wù)流程、辦事要求。海門工商局在網(wǎng)上開通行風(fēng)和效能投訴熱線,隨時接受群眾的咨詢和意見。版權(quán)所有
創(chuàng)新監(jiān)督。一是上下聯(lián)動監(jiān)督。該市對重點項目、重點部門實行南通監(jiān)管部門、本市職能部門、基層群眾和服務(wù)對象上下三級聯(lián)動監(jiān)督,確保上級決策貫徹落實,群眾利益得到保障。二是隨機(jī)暗訪監(jiān)督。市投訴辦對機(jī)關(guān)辦事環(huán)境、工作人員服務(wù)態(tài)度、在崗在位情況進(jìn)行不定時暗訪檢查,通過媒體及時曝光,警示少數(shù)低效、懶散者,弘揚(yáng)先進(jìn)。三是電子網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體公開監(jiān)督。該市各機(jī)關(guān)部門公開投訴舉報電子信箱,極大地方便了群眾反映問題。報社、電視臺開辟監(jiān)督欄目,將機(jī)關(guān)公務(wù)活動、執(zhí)法情況置于公眾視線之內(nèi),形成了濃厚的輿論監(jiān)督氛圍。四是強(qiáng)化自我監(jiān)督。該市各機(jī)關(guān)部門采取種種措施,加強(qiáng)自我約束、自我監(jiān)督、自我規(guī)范。該市建設(shè)局成立了作風(fēng)與效能監(jiān)管中隊,對公用事業(yè)、市政養(yǎng)護(hù)、綠化亮化、城管執(zhí)法進(jìn)行每天18小時不間斷監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題及時發(fā)出24小時限期整改通知書,每月通報整改情況,對違規(guī)人員實行一次查實待崗制。市公安局開設(shè)了局長電子郵件信箱,設(shè)立了64只意見箱、55個接待室,邀請158名社會各界人士擔(dān)任警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督員,接受全方位監(jiān)督。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,效能建設(shè)明顯加強(qiáng)
市體育局黨組高度重視“首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制”的貫徹實施,局黨組書記、局長毛樂平認(rèn)真履行效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長職責(zé),組織召開局黨組召開會議專題研究機(jī)關(guān)效能建設(shè)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員作為效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員,切實抓好分管科室的效能建設(shè)工作,局黨辦負(fù)責(zé)效能建設(shè)日常工作,監(jiān)察室進(jìn)一步加強(qiáng)了關(guān)效能建設(shè)監(jiān)督檢查和明察暗訪。堅持上班電子考勤,當(dāng)月通報,進(jìn)一步規(guī)范了機(jī)關(guān)工作秩序。在每周的辦公會上,科室匯報工作時,把執(zhí)行“首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制”和落實“AB”崗服務(wù)制的情況作為必須的內(nèi)容,有力推動了切實改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾,提高行政效能建設(shè)工作的落實。
二、科室配合,效能建設(shè)制度落實
市體育局堅持把建立健全行政效能制度體系作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的根本,科室密切配合,堅持抓好2013年制訂的《貫徹落實<關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定>的具體措施》(瀘市體黨組〔2013〕16號)的13條規(guī)定的落實,按照《進(jìn)一步治理庸懶散問題加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)的實施方案》,做到“四抓”達(dá)到“四促”,即:抓提高執(zhí)行政策法規(guī)水平促依法行政,抓信息公開促公正執(zhí)法,抓提高工作技能促工作效率,抓提高專業(yè)知識促工作質(zhì)量。分管領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)察室定期檢查和不定期抽查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合,對機(jī)關(guān)人員工作紀(jì)律、工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、“AB”崗位制及效能建設(shè)工作等有關(guān)制度的貫徹執(zhí)行情況和履職情況進(jìn)行檢查,優(yōu)化服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)發(fā)展、為民辦事的效率。完善了服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制“三項制度”,做到依法行政、依法辦事,規(guī)范機(jī)關(guān)工作和行政行為,機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。
(一)在開展黨的群眾路線教育實踐活動中,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)突出“三項制度”建設(shè)。在局務(wù)會、局辦公會和干部職工大會上,組織學(xué)習(xí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的文件、制度和相關(guān)規(guī)定。集中時間開展了作風(fēng)整頓,治理形式主義、、享樂主義、奢靡之風(fēng)“”和不具體、不落實、不負(fù)責(zé)“三不問題”。主要領(lǐng)導(dǎo)干部給黨員干部上黨風(fēng)廉政建設(shè)和效能建設(shè)輔導(dǎo)黨課,舉辦專題學(xué)習(xí)交流討論會。局機(jī)關(guān)組織黨員干部集體觀看《踐行黨的群眾路線先進(jìn)人物事跡》、《作風(fēng)不實的代價—古藺龍洞煤廠違規(guī)整改作業(yè)背后的反思》等教育專題片,各黨支部在黨員組織生活會上組織黨員干部學(xué)習(xí)市黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育內(nèi)部讀本《悔恨的淚》等,機(jī)關(guān)科室、分別制定了《干部作風(fēng)整頓整改措施》,干部職工個人撰寫個人作風(fēng)情況自查與整改材料,并進(jìn)行公開承諾,全體干部職工進(jìn)一步認(rèn)識到機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要性和緊迫性。
(二)認(rèn)真落實“首問負(fù)責(zé)制”和制定的13條規(guī)定。在辦公樓明顯位置設(shè)立“干部去向告知牌”,了解掌握機(jī)關(guān)干部職工在崗情況和去向情況,進(jìn)一步加強(qiáng)了科、室“首問責(zé)任崗”和“AB”崗位制,辦公桌上設(shè)置干部職工工作牌、佩戴工作牌上崗的落實,全體干部職工崗位意識、職責(zé)意識、責(zé)任意識和立足崗位履職履責(zé)意識進(jìn)一步增強(qiáng)。進(jìn)一步完善《首問事項登記冊》,做到對群眾咨詢或申請辦理的事項,首問責(zé)任人當(dāng)場登記,對符合條件可以當(dāng)場辦理的當(dāng)場辦理,對行政管理相對人應(yīng)提交的材料一次性告知并給予指導(dǎo)幫助,不能當(dāng)場辦理的必須說明理由。對屬于本部門其它機(jī)構(gòu)辦理的事,首問責(zé)任人負(fù)責(zé)傳送,辦理好交接手續(xù),跟蹤督辦,負(fù)責(zé)到底,對不屬于本部門職責(zé)范圍的事,首問責(zé)任人說明理由,并告知該事項的具體承辦部門,提供聯(lián)系電話。
(三)認(rèn)真落實“限時辦結(jié)制”,機(jī)關(guān)科室履職盡責(zé),突出高效便民。按照《體育局內(nèi)部公文辦理程序》、《體育局外來文公文辦理程序》、《體育局督辦制度》要求,進(jìn)一步加強(qiáng)了辦理的時限要求及公開接受監(jiān)督。在辦理事項的每個環(huán)節(jié)中,崗位責(zé)任人做到按時辦結(jié),做好交接登記手續(xù),并適時進(jìn)行督辦。5月收到一件群眾來信,及時轉(zhuǎn)給責(zé)任單位辦理并在規(guī)定時限給予了答復(fù)。6月21日,接到省體育局轉(zhuǎn)來的2名即將參加省第十二屆運(yùn)動會的籍運(yùn)動員資格的舉報電話,分管訓(xùn)練工作的副局長向立、紀(jì)檢組長曾長國召開了競訓(xùn)科、監(jiān)察室和訓(xùn)練單位負(fù)責(zé)人參加會議,通報了情況,開展調(diào)查核實,取消了一名運(yùn)動員的參賽資格,6月24日,向立副局長趕到成都,向省體育局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)項目領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報,對另一名尚有爭議的運(yùn)動員資格作說明。7月初收到一件反映是信鴿協(xié)會財務(wù)制度不健全、管理混亂的群眾來信,及時抽調(diào)人員組成了調(diào)查組,已經(jīng)開展調(diào)查處理之中。
三、措施完善,機(jī)關(guān)辦事效率明顯提高
市體育局堅持抓好“實首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、則追究制”三項制度落實,突出“改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾”和執(zhí)行好《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《省行政機(jī)關(guān)責(zé)任追究制度》,切實治理“庸懶散奢”,有力地促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,干部職工的群眾意識、中心意識、大局意識明顯增強(qiáng),辦事效率明顯提高,營造了服務(wù)中心、服務(wù)發(fā)展、加快發(fā)展的濃厚氛圍。
一是堅持以問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制“三項制度”作為抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)的關(guān)鍵,做到有章可循,按章辦事,以制度管事管人,防止和有效減少人為失誤和錯誤。
二是局領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行“三項制度”,并經(jīng)常監(jiān)督各項制度的實施情況,凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng),機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),干部職工保持了昂揚(yáng)的精神狀態(tài),責(zé)任意識、服務(wù)意識、大局意識明顯提高。
三是實行“AB”崗位制,全體干部職工崗位意識、責(zé)任意識明顯增強(qiáng),立足崗位履職盡責(zé),確保了機(jī)關(guān)秩序正常,干部職工保持了昂揚(yáng)的精神面貌,各項工作有序進(jìn)行。
四、存在問題及下一步工作措施
(一)存在問題
1.在接受群眾首問時,個別科室工作有不細(xì)致的地方;
2.在辦理事項中,有時科室之間有時協(xié)調(diào)不及時;
3.主動服務(wù)意識有待提高,在給予群眾的答復(fù)有關(guān)事項時仍有不周全的地方。
(二)下一步工作措施
1.進(jìn)一步加強(qiáng)效能建設(shè),落實“三項責(zé)任制”,突出轉(zhuǎn)變作風(fēng),牢固樹立為民服務(wù)觀念;
一、成立組織,全面動員,深刻領(lǐng)會開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要意義
我局成立了以任衛(wèi)華同志為組長,朱洪軍同志為副組長的局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立了辦公室,趙青山同志任效能辦主任,負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的具體工作。結(jié)合我局工作實際,研究制定了《漣水縣國土資源局效能建設(shè)示范點創(chuàng)建工作實施方案》。及時召開動員會議,對機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動進(jìn)行全面的部署和細(xì)致的安排,要求全體干部職工充分認(rèn)識開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動的重大意義,以飽滿的熱情、積極的態(tài)度投身到加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的活動之中。
抓學(xué)習(xí)教育是效能建設(shè)的基礎(chǔ)。我局堅持把學(xué)習(xí)教育貫穿于活動的全過程,每位干部職工都能端正學(xué)習(xí)態(tài)度,合理安排學(xué)習(xí)時間,堅持集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合,認(rèn)真地學(xué)習(xí)了必學(xué)篇目,并開展了效能建設(shè)大討論。討論中,大家圍繞“對開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的認(rèn)識和理解、開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)與開展先進(jìn)性教育活動的關(guān)系、如何搞好機(jī)關(guān)效能建設(shè)”等主題,聯(lián)系各自崗位的工作實際,談體會,談?wù)J識,進(jìn)一步提高了干部職工對機(jī)關(guān)效能建設(shè)目的、意義和重要性的認(rèn)識。
二、結(jié)合實際,明確重點,切實做好機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各項工作
在機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動中,我局通過召開討論會、座談會、發(fā)放征求意見表等多種形式,認(rèn)真查擺了單位和個人存在的問題,針對查擺出來的問題和縣效能辦反饋的意見和建議,深刻自我剖析,認(rèn)真分析原因,本著“突出重點、提高效能、群眾滿意、真正解決問題”的原則,制定了切實可行的整改方案,并聯(lián)系工作實際,認(rèn)真落實整改。
(一)強(qiáng)化制度建設(shè),落實崗位責(zé)任
圍繞“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的機(jī)關(guān)效能建設(shè)目標(biāo),以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo),進(jìn)一步建立健全了機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各項制度,用制度促效能。一是修訂制定了《服務(wù)承諾制》、《首問責(zé)任制》、《限時辦結(jié)制》、《崗位責(zé)任制》、《政務(wù)公開制度》等規(guī)章制度。二是結(jié)合我局實際,制定局機(jī)關(guān)工作人員日常行為規(guī)范,以此來規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員的日常行為。三是將機(jī)關(guān)效能建設(shè)相關(guān)制度和各項工作制度在局辦公樓的醒目位置進(jìn)行了公示,接受群眾監(jiān)督?!秿徫回?zé)任制》對每個科室、每個崗位的職責(zé)都作了明確詳細(xì)的規(guī)定,確保了每項工作、每件事情都有人管、有人抓,同時避免了工作出現(xiàn)互相推諉和扯皮,促使機(jī)關(guān)干部在履行職責(zé)上有新的突破,在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的改進(jìn)。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,規(guī)范工作行為
由局監(jiān)察室和辦公室負(fù)責(zé)對各科室進(jìn)行不定期檢查,檢查的內(nèi)容主要包括工作人員在崗情況、工作情況、業(yè)務(wù)辦理情況以及日常行為規(guī)范的執(zhí)行情況等,檢查情況及時認(rèn)真填寫登記表并予以通報,檢查結(jié)果列入機(jī)關(guān)工作人員的年度考核。對全縣31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所的機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動以及業(yè)務(wù)工作的開展情況也進(jìn)行了全面檢查,并將檢查情況進(jìn)行通報。通過檢查督促,局機(jī)關(guān)面貌有了較大的改善,各科室整潔有序,工作有條不紊,全系統(tǒng)干部職工能嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“六條”禁令,服務(wù)意識、服務(wù)水平不斷增強(qiáng)。同時,對各項業(yè)務(wù)工作的辦理程序、流程作了進(jìn)一步梳理和完善。建設(shè)用地受理、采礦權(quán)登記發(fā)證、土地權(quán)屬登記發(fā)證等業(yè)務(wù)在嚴(yán)格按程序、流程辦理的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步簡化辦事環(huán)節(jié),各類申報材料實行一次性書面告知,工作效率和群眾滿意度不斷提高。
(三)強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督,完善制約機(jī)制
積極拓寬監(jiān)督渠道,把黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來。長期設(shè)立舉報投訴箱和舉報投訴電話,接受群眾監(jiān)督,對群眾舉報調(diào)查屬實的,根據(jù)有關(guān)規(guī)定并視情節(jié)和造成的不良后果,給予當(dāng)事人誡勉教育、效能告誡直至紀(jì)律處分的處理。
(四)結(jié)合效能建設(shè),促進(jìn)各項工作
以開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動為契機(jī),我局進(jìn)一步強(qiáng)化資源管理,規(guī)范市場秩序,推進(jìn)依法行政,認(rèn)真做好服務(wù)發(fā)展大局的各項工作,促進(jìn)了工作任務(wù)的完成。一是基本農(nóng)田保護(hù)工作落到實處。二是土地開發(fā)整理工作力度進(jìn)一步加大。三是建設(shè)用地依法報批。四是礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)秩序的清理整頓力度進(jìn)一步加大。五是國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作不斷加強(qiáng)。
一、成立組織,制定方案。為抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè),首先成立了以主任高文峰、黨委書記于旺同志為正副組長的機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)置了機(jī)關(guān)效能建設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)對機(jī)關(guān)效能建設(shè)的組織、督促、檢查,并設(shè)立了五名機(jī)關(guān)效能建設(shè)監(jiān)督員;其次是制定實施方案,實施方案共分三大部分、四個步驟:“三大部分”即指導(dǎo)思想、方法步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)。“四個步驟”即:學(xué)習(xí)動員階段、自查自糾階段、完善制定階段、總結(jié)階段。通過成立組織,制定實施方案,為抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)奠定了組織基礎(chǔ)。
二、搞好動員,提高認(rèn)識。在這個階段中,我們把開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)同開展的文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動結(jié)合起來抓。學(xué)習(xí)了《中華人民共和國行政許可法》、國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》、《公務(wù)員暫行條例》和縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的若干紀(jì)律規(guī)定》、《關(guān)于開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見》及有關(guān)工作制度、工作紀(jì)律等內(nèi)容。通過學(xué)習(xí),使機(jī)關(guān)全體職工對機(jī)關(guān)效能建設(shè)有了進(jìn)一步的理解。大家認(rèn)為,機(jī)關(guān)效能建設(shè),關(guān)鍵是一個“素質(zhì)”問題,沒有較高的素質(zhì),就不可能有較好的辦事效率,從而促進(jìn)了全體職工認(rèn)真學(xué)習(xí)的氛圍,帶動了工作上的增效,為今后的機(jī)關(guān)效能建設(shè)奠定了思想基礎(chǔ)。
三、查找問題,邊查邊改。此項工作安排兩個月時間,通過班子會、職工會、老干部座談會,征求基層主任會等形式認(rèn)真查找問題。查找內(nèi)容:一是解決“辦事難”問題;二是解決“素質(zhì)不高”問題;三是解決作風(fēng)不實問題;四是解決“效率低下”問題;五是解決“服務(wù)質(zhì)量”問題;六是解決便民措施問題。通過多種形式征求意見,機(jī)關(guān)主要存在四個問題。一是個人素質(zhì)有待提高;二是工作效率需進(jìn)一步提高;三是服務(wù)質(zhì)量有待改進(jìn);四是便民措施上要進(jìn)一步加強(qiáng)。對存在的四個問題,號召從黨員做起,做到邊學(xué)邊改。在黨員的帶動下,機(jī)關(guān)風(fēng)氣煥然一新,學(xué)習(xí)空氣濃了,說話客氣了,工作緊張了,效率提高了。
四、認(rèn)真總結(jié),整章建制。問題找出后,縣社黨委采取了三項措施,一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì);二是制定整改措施,強(qiáng)化改進(jìn);三是整章建制,規(guī)范行為。在整章建制上,我們建立了七種制度。一是建立了“崗位責(zé)任制”;二是“服務(wù)承諾制”;三是“限時辦結(jié)制”。同時還為生產(chǎn)公司制定了“商品追溯制”、“職業(yè)道德守則”、“連鎖加盟店便民措施”、“連鎖加盟店服務(wù)承諾”等七項制度。通過整章建制,進(jìn)一步規(guī)范了機(jī)關(guān)工作程序,堵塞了機(jī)關(guān)管理漏洞,實現(xiàn)了以制度規(guī)范行為,以制度管人管事的新機(jī)制。對推動機(jī)關(guān)效能建設(shè)步入經(jīng)?;⒅贫然能壍溃瑯淞C(jī)關(guān)形象起到了保障作用。
五、突出服務(wù),以“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設(shè)為主,大力興辦“農(nóng)家店”,積極改善現(xiàn)代農(nóng)村消費環(huán)境。
一、領(lǐng)導(dǎo)充分重視,組織進(jìn)一步強(qiáng)化
開展機(jī)關(guān)效能建設(shè),組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。我辦重新制定了機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,按照機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作方案,領(lǐng)導(dǎo)小組一如既往抓效能建設(shè),落實”一級抓一級、層層抓落實”的工作機(jī)制,克服機(jī)關(guān)效能建設(shè)過時論,轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高效能。
二、工作重點與要求
1、深化政務(wù)公開,提高服務(wù)水平。加強(qiáng)電子政務(wù)公開,充分發(fā)揮黨政網(wǎng)和傳媒。我辦把政務(wù)公開納入工作管理目標(biāo),與黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)和住房保障管理工作緊密結(jié)合,落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,扎實推進(jìn)我辦機(jī)關(guān)效能建設(shè)。
2、、加強(qiáng)自身建設(shè)、完善各項規(guī)章制度
堅持把機(jī)關(guān)效能建設(shè)納入制度管理,做到按章辦事,用制度保障機(jī)關(guān)效能建設(shè)落到實處,逐步形成完善,針對這和可操作性強(qiáng)的制度體系,認(rèn)真學(xué)習(xí)崗位目標(biāo)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、AB崗制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、顯示辦結(jié)制、失職追究制,結(jié)合自身工作實際,用制度約束行為,狠抓落實,積極爭創(chuàng)文明機(jī)關(guān),強(qiáng)調(diào)上下班、考勤制度“五個一不準(zhǔn)”。強(qiáng)調(diào)執(zhí)行機(jī)關(guān)效能日志的重要性,落實效能工作日志,是提升干部素質(zhì)的一項重要工作,作為提高我辦人員工作效能來看待,是單位績效考評的主要參考依據(jù)。我辦人員要認(rèn)真對待此項工作,每天及時將所干的工作和心得記錄,不得拖拉,每月要有個人工作總結(jié)和下月的月計劃。
3、、構(gòu)建監(jiān)督體系強(qiáng)化效能監(jiān)察。要切實加強(qiáng)內(nèi)部管理,機(jī)關(guān)人員無故超過承諾的服務(wù)實現(xiàn)、無故不在崗、首問責(zé)任制未盡責(zé)等現(xiàn)象的,給予誡勉教育。
四、實施步驟
第一階段:提高認(rèn)識,組織召開機(jī)關(guān)效能建設(shè)會議,學(xué)習(xí)上級有關(guān)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的文件和會議精神,把工作人員對機(jī)關(guān)效能的認(rèn)識統(tǒng)一落實到工作實際行動中。
第二階段:查找問題,切實整改機(jī)關(guān)效能建設(shè)中出現(xiàn)的問題,一些工作人員缺乏信仰、消極怠工,不求無功但求無過,這種思想堅決反對并予以抵制,即主要查找:1、業(yè)務(wù)不熟,促素質(zhì)提高,解決工作中本領(lǐng)不強(qiáng),依法行政為群眾工作能力較弱的問題;2、辦事拖拉,促優(yōu)質(zhì)高效,堅決抵制在工作中吃卡拿要、推諉扯皮、不講效率等問題;3、作風(fēng)浮躁,促求真務(wù)實,解決作風(fēng)不實、紀(jì)律不嚴(yán)、不務(wù)實效等問題;4、查因循守舊,促開拓創(chuàng)新,解決安于現(xiàn)狀、缺乏主動性和創(chuàng)造性。
自今年6月份以來,我中心把機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為頭等大事來抓,并取得較好的成效,為全面貫徹十六大和縣委會議精神,深化機(jī)關(guān)效能建設(shè),營造良好的政務(wù)環(huán)境,切實轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),提高窗口服務(wù)質(zhì)量,現(xiàn)就開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)以來的工作匯報如下:
一、今年以來我中心機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作情況
(一)制訂方案,提高思想認(rèn)識
在今年5月全縣機(jī)關(guān)效能工作會議后,我中心迅速召開了中心機(jī)關(guān)及所屬窗口單位負(fù)責(zé)人參加的動員大會,傳達(dá)貫徹縣效能建設(shè)工作會議精神,并制定了中心機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作方案,成立了由中心主任任組長的中心機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,落實各職能部門的工作任務(wù),做到在中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,思想認(rèn)識、工作時間和工作措施三到位,明確地把效能建設(shè)作的重要思想的工作來抓好。
為防止走過場,中心領(lǐng)導(dǎo)引導(dǎo)大家聯(lián)系各部門實際,深入查擺問題,分析原因,尋找差距,有的放失的開展工作,把干部職工的思想認(rèn)識統(tǒng)一到縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會議精神上來,使每個機(jī)關(guān)工作人員思想上有所觸動,工作上有所行動,通過各種類型的宣傳動員,使全中心干部職工提高對開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識,增強(qiáng)了搞好機(jī)關(guān)效能建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感,為開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)、進(jìn)一步規(guī)范制度,依法行政,提高工作效率,接受群眾監(jiān)督打下基礎(chǔ)。
(二)實行政務(wù)公開,接受群眾監(jiān)督
我們堅持把政務(wù)公開建設(shè)作為工作重點,實行政務(wù)公開,自覺接受群眾監(jiān)督。主要體現(xiàn)在以下五個方面:
1、設(shè)立對內(nèi)外政務(wù)公開欄和監(jiān)督崗。
對內(nèi)公開方面,我們把領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政、干部人事管理等情況在中心工作人員會議上公布。通過對重大工程招投標(biāo)、開發(fā)建設(shè)以及財務(wù)運(yùn)作、干部人事任免情況的公開,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律行為,方便干部職工對中心廉政勤政情況進(jìn)行監(jiān)督,在對外公開方面,在服務(wù)大廳中心通道處設(shè)立對外公開欄,把中心的行政管理職能以及制定制度上墻公布;把全中心辦公場所地的布局、各科室窗口的職能以及所屬人員姓名、照片、職務(wù)、編號上墻公示,制成監(jiān)督崗,使外來辦事人員一目了然,少走彎路。
2、設(shè)置評議箱,印制各窗口服務(wù)須知卡。須知卡對辦事內(nèi)容、程序、時限以及監(jiān)督投訴電話進(jìn)行公開,方便群眾取閱利用,共印制22個部門窗口須知卡一萬多份,方便了群眾辦理各項業(yè)務(wù)的需要,得到群眾的普遍好評。
3、實行一站式服務(wù)。通過出臺效能建設(shè)制定的七項制度,一次性告知,一條龍服務(wù),同時設(shè)立了統(tǒng)一收費窗口和契稅征收處,改變了原來群眾要多次來回跑,變成不出大門就能把所有應(yīng)辦事務(wù)一次完成。既方便群眾,又提高了辦事效率。
4、利用報紙、電視網(wǎng)站等形式宣傳,通過上網(wǎng)公布中心22個部門216項審批事項,公開接受群眾監(jiān)督。
5、加強(qiáng)對內(nèi)部政務(wù)的管理和監(jiān)督。對原有的工作制度、行為規(guī)范、辦事程序以及服務(wù)承諾等15項制度進(jìn)行了全面的修改、補(bǔ)充和完善,編成了《工作制度匯編》,發(fā)至中心網(wǎng)站,為中心規(guī)范化建設(shè)提供制度保障。按縣委縣的要求,召開全體干部職工大會,進(jìn)行效能建設(shè)、廉政勤政的教育,使所屬人員明.確個人職責(zé),虛心接受監(jiān)督。
(三)堅持科技創(chuàng)新,以信息化促進(jìn)工作效能
我們堅持科技創(chuàng)新,以信息帶動管理現(xiàn)代化,從而促進(jìn)工作效能。既為“一站式”服務(wù)提供信息化工具,中心網(wǎng)站的開通,政務(wù)公開的信息及便民利民的措施,極大提高了工作效率,真正做到便民、利民。同時又建立了網(wǎng)上的效能監(jiān)督機(jī)制,使審批工作朝著廉潔、勤政、務(wù)實、高效的方向健康發(fā)展。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)構(gòu)健全
今年我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)堅持以十六屆六中全會精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以踐行“八榮八恥”為基本要求,進(jìn)一步提高認(rèn)識,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立了以局長為組長,副局長為副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員的機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立辦公室,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓,各科室負(fù)責(zé)人齊抓共管的組織領(lǐng)導(dǎo)格局。
二、加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),建設(shè)高素質(zhì)旅游干部隊伍
今年我局堅持不懈地組織全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《文選》,黨的十六屆六中全會精神,市委十一屆十次全會精神,學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,促進(jìn)全體干部提高能力素質(zhì)。精心做好學(xué)習(xí)的組織工作,緊密結(jié)合我局的實際開展學(xué)習(xí)活動,做到學(xué)習(xí)有計劃、有措施,理論聯(lián)系實際,全局上下形成濃厚學(xué)習(xí)風(fēng)氣。
三、深化政務(wù)公開,拓展公開內(nèi)容與渠道
我局認(rèn)真貫徹市委、市政府下發(fā)的有關(guān)政務(wù)公開文件精神,堅持依法公開、真實公開、及時公開的原則,本著有利于落實群眾知情權(quán)、參政權(quán)、監(jiān)督權(quán),推進(jìn)民主政治建設(shè),促進(jìn)依法行政,積極探索政務(wù)公開的有效形式,提出深化政務(wù)公開工作的新措施、新辦法,深化政務(wù)公開工作。堅持對人權(quán)、事權(quán)、物權(quán)等對內(nèi)對外的政務(wù)內(nèi)容做到凡不涉及保密工作事項的都實行公開。根據(jù)市委的統(tǒng)一部署,完成了旅游局的政務(wù)公開目錄,辦事流程圖等的編制工作,并在*政府網(wǎng)上進(jìn)行了公開
。
四、認(rèn)真做好群眾來信來訪和投訴處理工作
從政治安定、社會穩(wěn)定,確保社會治安綜合治理的高度,做好群眾來信來訪和投訴工作,建立責(zé)任制度,落實到具體科室人員,層層負(fù)責(zé),級級落實。對群眾反映的問題,及時轉(zhuǎn)辦、交辦、調(diào)查落實,切實解決拖拉、推諉、效率低下等問題,并做好登記處理與反饋工作,做到件件及時落實,公正處理,努力為人民群眾排憂解難,維護(hù)人民群眾的利益,確保群眾滿意。
五、以加強(qiáng)旅游行風(fēng)建設(shè)為抓手,狠抓作風(fēng)建設(shè)