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低碳經(jīng)濟(jì)已歷經(jīng)近十年的發(fā)展。尤其自2005年《京都議定書(shū)》生效之后,全球碳交易市場(chǎng)迅速增長(zhǎng)。
本文認(rèn)為,所謂低碳經(jīng)濟(jì),是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下,以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式,通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開(kāi)發(fā)等多種手段,減少高碳能源消耗,減少溫室氣體排放,達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。
低碳經(jīng)濟(jì)背景下的國(guó)際貿(mào)易新壁壘
低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為特征的社會(huì)經(jīng)濟(jì)模式,低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然導(dǎo)致國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的重大調(diào)整,它對(duì)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展將帶來(lái)深遠(yuǎn)影響。
首先,在商品貿(mào)易格局中,高能耗、高污染產(chǎn)品比重下降,低能耗、新能源產(chǎn)品比重逐漸上升;其次,已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行低碳轉(zhuǎn)變并擁有低碳技術(shù)的經(jīng)濟(jì)體,其在世界貿(mào)易格局中的地位也變得益發(fā)有利;第三,低碳經(jīng)濟(jì)催生的低碳技術(shù)革命會(huì)掀起低碳技術(shù)在全球范圍內(nèi)的貿(mào)易與轉(zhuǎn)讓?zhuān)苿?dòng)國(guó)際生產(chǎn)力發(fā)展。
然而,從全球范圍來(lái)看,低碳經(jīng)濟(jì)盡管為各經(jīng)濟(jì)體帶來(lái)了發(fā)展的巨大機(jī)遇,但其對(duì)國(guó)際貿(mào)易新壁壘的形成和推動(dòng),尤其明顯。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目前在全球范圍內(nèi)存在不同的發(fā)展模式,且由于發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng),各經(jīng)濟(jì)體之間均希望自身模式能成為全球模式,經(jīng)濟(jì)角力從而演變?yōu)檎尾┺?。英?guó)是率先提出低碳經(jīng)濟(jì)的國(guó)家,歐盟也是當(dāng)前低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好的區(qū)域,而美國(guó)和日本在低碳經(jīng)濟(jì)中的嘗試也是投入巨大,中國(guó)、印度、巴西等發(fā)展中國(guó)家也希望通過(guò)本次洗牌獲得該領(lǐng)域的世界話語(yǔ)權(quán)。因此,與低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)的單邊貿(mào)易措施與多邊貿(mào)易規(guī)則的潛在沖突,將成為國(guó)際貿(mào)易中的新貿(mào)易壁壘。當(dāng)前,在國(guó)際貿(mào)易中有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)的主要貿(mào)易壁壘為碳關(guān)稅、碳足跡。
碳關(guān)稅,指對(duì)高耗能產(chǎn)品進(jìn)口征收特別的二氧化碳排放關(guān)稅。越來(lái)越多的國(guó)家在國(guó)內(nèi)引入了碳稅,與排放總量控制和配額交易制度等共同控制碳排放。然而,碳關(guān)稅的征收實(shí)際上不能有效減少碳排放,且單邊主義的國(guó)際貿(mào)易壁壘行為極易造成貿(mào)易摩擦和貿(mào)易戰(zhàn),引起國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)甚至政治問(wèn)題。
碳關(guān)稅容易引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn),不利于低碳經(jīng)濟(jì)與國(guó)際貿(mào)易的有機(jī)融合。筆者認(rèn)為,從國(guó)際貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)及國(guó)際貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,碳足跡將是長(zhǎng)期存在,且可能引發(fā)技術(shù)革命和營(yíng)銷(xiāo)革新的非關(guān)稅壁壘。
碳足跡、碳標(biāo)簽與國(guó)際貿(mào)易新壁壘的形成與發(fā)展
以人力資源管理在低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展方向和路徑作為研討中心,在分析低碳經(jīng)濟(jì)概念的基礎(chǔ)上,探究了綠色人力資源管理的理念,列舉了低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代實(shí)施綠色人力資源管理的價(jià)值,提供了人力資源管理工作在低碳經(jīng)濟(jì)中實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的路徑,希望對(duì)創(chuàng)新和深化人力資源管理工作、適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展實(shí)際有所幫助。
關(guān)鍵詞:
低碳經(jīng)濟(jì);人力資源管理;綠色發(fā)展;轉(zhuǎn)型;理念;路徑
1低碳經(jīng)濟(jì)的概念
低碳經(jīng)濟(jì)就是在能源消耗的過(guò)程中降低碳元素的使用量和排放量,這既是轉(zhuǎn)變能源消耗形式,也是提高能源利用效率的新型經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前可再生資源經(jīng)濟(jì)、新能源經(jīng)濟(jì)、生物能源經(jīng)濟(jì)、氫能源經(jīng)濟(jì)都是低碳經(jīng)濟(jì)的構(gòu)成方式,它們動(dòng)態(tài)的特點(diǎn)即通過(guò)新理念和新技術(shù)的應(yīng)用,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中低消耗、低排放、低污染模式的建立。作為低碳經(jīng)濟(jì)的概念引申,我們將經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)中技術(shù)高效率創(chuàng)新、制度合理化整合都納入低碳經(jīng)濟(jì)范疇,通過(guò)范圍和內(nèi)容的擴(kuò)大,將社會(huì)和經(jīng)濟(jì)中轉(zhuǎn)變發(fā)展傳統(tǒng)理念,促進(jìn)人類(lèi)健康發(fā)展的模式都看作低碳經(jīng)濟(jì),并將現(xiàn)實(shí)的時(shí)代看作低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代。
2綠色人力資源管理的理念
在解釋綠色人力資源管理定義和概念之前,筆者認(rèn)為應(yīng)該先定義綠色管理,這是始終新型的管理思想,是將科學(xué)發(fā)展和綠色發(fā)展觀念整合在管理工作實(shí)際的先進(jìn)管理理念,講求管理的高效率,將管理看作是為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)主動(dòng)提供服務(wù)的思想,通過(guò)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程、經(jīng)營(yíng)方式的管理轉(zhuǎn)變,更好地適應(yīng)綠色經(jīng)濟(jì)與綠色時(shí)代的特點(diǎn)和要求,是統(tǒng)一社會(huì)認(rèn)知、協(xié)調(diào)管理對(duì)象、整合各類(lèi)資源的新型管理方式。綠色人力資源管理的理念是在綠色管理思想的基礎(chǔ)上,在人力資源管理工作中將社會(huì)、企業(yè)和員工看作是一個(gè)協(xié)同而交互的主體,統(tǒng)一社會(huì)需求、企業(yè)發(fā)展和員工要求,以差異性、高效性的人力資源管理工作促進(jìn)員工成長(zhǎng)、企業(yè)成長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的人力資源管理新模式和新理念。
3人力資源管理工作的功能
3.1人力資源管理的發(fā)展功能
對(duì)于企業(yè)和員工來(lái)講,科學(xué)的人力資源管理工作有利于提升人力資源的品質(zhì),擴(kuò)大企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的作用,特別是在競(jìng)爭(zhēng)壓力、就業(yè)壓力和發(fā)展壓力等綜合因素共同作用的今天,人力資源管理可以調(diào)整企業(yè)崗位緊張,提高員工個(gè)人效能的功能,有利于企業(yè)和員工協(xié)調(diào)而綜合的發(fā)展。
3.2人力資源管理的配置功能
科學(xué)的人力資源管理可以將人才高效率、低成本地吸引和配置到企業(yè)適當(dāng)?shù)膷徫?,在行業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)加劇、企業(yè)發(fā)展任務(wù)迫切的今天,人力資源管理的實(shí)施可以更好地識(shí)別人才和企業(yè)需要相互結(jié)合的契合點(diǎn),將具有高素質(zhì)、高水平的人力資源配置在企業(yè)關(guān)鍵的崗位,做到人盡其才,提高了企業(yè)的效能,為人才的發(fā)展提供了平臺(tái)和機(jī)遇。
3.3人力資源管理的變革功能
以人力資源管理工作作為平臺(tái),企業(yè)可以在微觀上改變傳統(tǒng)的人員管理方式和人才發(fā)展模式,起到了轉(zhuǎn)變企業(yè)舊有文化、傳統(tǒng)管理方式和落后經(jīng)營(yíng)模式的作用,特別是人力資源管理工作倡導(dǎo)的績(jī)效考評(píng)、獎(jiǎng)懲機(jī)制和薪酬制度更是改變了企業(yè)傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)與管理體系,使企業(yè)管理創(chuàng)新與發(fā)展的目標(biāo)得到充分地保障,促使企業(yè)更為高效地實(shí)現(xiàn)變革目標(biāo)。
4低碳經(jīng)濟(jì)背景下企業(yè)綠色人力資源管理理念的內(nèi)涵
研討綠色人力資源管理理念必須從企業(yè)的基本狀況出發(fā),必須結(jié)合低碳經(jīng)濟(jì)的時(shí)代背景。低碳經(jīng)濟(jì)的時(shí)代背景下,企業(yè)展開(kāi)綠色人力資源管理必須要注重三個(gè)方面的內(nèi)容:一是,低碳經(jīng)濟(jì)是人力資源管理的基礎(chǔ),低碳發(fā)展模式是人力資源管理的前提,只有將企業(yè)這一社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“細(xì)胞”進(jìn)行綠色理念的改造,人力資源管理才能更好地為企業(yè)高效率運(yùn)行、人才高水平發(fā)展提供可能。二是,低碳經(jīng)濟(jì)是人力資源管理發(fā)展的前提,只有在低碳經(jīng)濟(jì)的背景下,人力資源管理工作才能明確綠色發(fā)展的方向,也才能明確人力資源管理的核心目標(biāo),通過(guò)人力資源實(shí)施的實(shí)際職責(zé)和具體工作,企業(yè)才能綠色生產(chǎn)和低碳運(yùn)行,完成低碳經(jīng)濟(jì)要求的集約化、高效率發(fā)展目標(biāo)。三是,綠色人力資源管理是企業(yè)實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的基礎(chǔ),在低碳經(jīng)濟(jì)的背景下,企業(yè)只有將低碳發(fā)展作為方向才能適應(yīng)社會(huì)、政策和自身成長(zhǎng)的基本要求,通過(guò)綠色人力資源管理能夠使企業(yè)制定出低碳發(fā)展和綠色發(fā)展的目標(biāo)體系,進(jìn)而建立起低碳、綠色發(fā)展的模式和機(jī)制,全面構(gòu)建企業(yè)管理的戰(zhàn)略系統(tǒng),為實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展目標(biāo)提供了組織、理論基礎(chǔ)。
5人力資源管理在低碳經(jīng)濟(jì)中實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的路徑
在經(jīng)濟(jì)學(xué)界和管理界有句名言———發(fā)展的問(wèn)題需要發(fā)展來(lái)解決,這句話為我們提供了一個(gè)思考的方向,人力資源管理存在的困境和難題必須依靠人力資源管理工作自身的變革和發(fā)展才能夠得到有效解決。作為低碳時(shí)代下的人力資源管理,必須解決的問(wèn)題(或者說(shuō)發(fā)展路徑)必須應(yīng)該從低碳經(jīng)濟(jì)和綠色發(fā)展的大背景下找到對(duì)策和方法。
5.1創(chuàng)新人力資源管理的綠色發(fā)展理念
進(jìn)行人力資源管理工作必須告別傳統(tǒng)人事管理中不協(xié)同、不和諧的措施和作用,將和諧理念和綠色思想引入低碳經(jīng)濟(jì)大背景下的人力資源管理工作中。在微觀層面上,人力資源管理工作應(yīng)該管控細(xì)節(jié)和要點(diǎn),將綠色做法和低碳發(fā)展措施整合在人力資源管理工作中。在宏觀層面上人力資源管理工作應(yīng)該將低碳理念和綠色思想作為平臺(tái),重新定義和創(chuàng)新人力資源管理的各項(xiàng)工作,發(fā)揮綠色人力資源管理職能,體現(xiàn)低碳人力資源管理的功能,為實(shí)現(xiàn)綠色人力資源管理,更好地服務(wù)于低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供實(shí)際、工作、理論與意識(shí)的基礎(chǔ)。
5.2實(shí)施人力資源管理的綠色招聘
企業(yè)招聘是企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模,提升人才隊(duì)伍水平,提高企業(yè)效率的重要工作,也是企業(yè)人力資源管理的核心工作。低碳經(jīng)濟(jì)條件下人力資源管理工作要重新定義招聘的實(shí)質(zhì)、內(nèi)容和過(guò)程,使人員能夠接受企業(yè)低碳發(fā)展的理念,充分認(rèn)清企業(yè)綠色、低碳發(fā)展的責(zé)任和義務(wù),看清自身對(duì)于企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益的價(jià)值,同時(shí)強(qiáng)化人員低碳、高效發(fā)展的理念,嚴(yán)把企業(yè)人力資源的“入口”,為企業(yè)實(shí)施低碳、高效、綠色發(fā)展提供人力資源的基礎(chǔ)。
5.3實(shí)施人力資源的綠色績(jī)效管理
低碳時(shí)代的企業(yè)人力資源管理工作必須要走綠色發(fā)展的路徑,而綠色績(jī)效管理和績(jī)效考評(píng)是這一路徑的基本形式。企業(yè)人力資源管理工作應(yīng)該將生態(tài)責(zé)任、綠色理念、低碳思想及社會(huì)責(zé)任等指標(biāo)納入到企業(yè)員工的日常職責(zé)范圍內(nèi),積極表?yè)P(yáng)和宣傳那些在個(gè)人責(zé)任范圍內(nèi)履行了企業(yè)生態(tài)責(zé)任及社會(huì)責(zé)任的員工,同時(shí)鼓勵(lì)那些非本職工作范圍內(nèi)的員工,對(duì)他們的行為給予表?yè)P(yáng)和激勵(lì),這將有利于樹(shù)立企業(yè)員工責(zé)任感,最終有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任和生態(tài)責(zé)任。
5.4優(yōu)化人力資源管理的內(nèi)外環(huán)境
企業(yè)的外部環(huán)境是指企業(yè)的政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)文化環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。外部環(huán)境的綠色化需要政府的宏觀調(diào)控手段來(lái)執(zhí)行,政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制改革,為企業(yè)的綠色人力資源管理提供有利的大環(huán)境。在企業(yè)的文化建設(shè)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)積極宣傳“和諧”、“低碳”的綠色發(fā)展觀。企業(yè)應(yīng)當(dāng)生產(chǎn)綠色產(chǎn)品、提供環(huán)保的服務(wù),通過(guò)具體實(shí)踐來(lái)體現(xiàn)其社會(huì)責(zé)任和生態(tài)責(zé)任。
6結(jié)語(yǔ)
在低碳經(jīng)濟(jì)和低碳社會(huì)的大背景下,人力資源管理工作應(yīng)該更加重視個(gè)性化和智能化,必須將低碳理念中的綠色發(fā)展思想融合在人力資源管理的細(xì)節(jié)與關(guān)鍵中,促進(jìn)人力資源管理的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)型,順應(yīng)綠色、低碳發(fā)展的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)實(shí)際,打造低碳經(jīng)濟(jì)和綠色理念下管理的轉(zhuǎn)型契機(jī),在加速低碳經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的同時(shí),創(chuàng)建具有時(shí)代意義和價(jià)值的人力資源管理新體系。
作者:辛增平 單位:北京大學(xué)深圳研究生院
參考文獻(xiàn):
循環(huán)經(jīng)濟(jì),有廣義和狹義兩個(gè)概念。目前,最權(quán)威、簡(jiǎn)潔的定義普遍認(rèn)同2009年生效的《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》中的提法:“循環(huán)經(jīng)濟(jì),是指在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等過(guò)程中的減量化、再利用和資源化活動(dòng)的總稱(chēng)” 。循環(huán)經(jīng)濟(jì)以資源的高效和循環(huán)利用為核心,以減量化、再利用和資源化為原則,以低投入、低消耗、低排放、高效益為特征,是綜合反映可持續(xù)發(fā)展理念的典型經(jīng)濟(jì)模式,屬于資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。
綠色經(jīng)濟(jì),是一種形象而生動(dòng)的對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的描述方式,以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)、以經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧為目的而發(fā)展起來(lái)的一種新的經(jīng)濟(jì)形式,是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)為適應(yīng)人類(lèi)環(huán)保與健康需要而產(chǎn)生并表現(xiàn)出來(lái)的一種發(fā)展?fàn)顟B(tài)。綠色經(jīng)濟(jì)遵循“開(kāi)發(fā)需求、降低成本、加大動(dòng)力、協(xié)調(diào)一致、宏觀有控”等五項(xiàng)準(zhǔn)則,以經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧共生為目標(biāo),將環(huán)保技術(shù)、清潔生產(chǎn)工藝等眾多有益于環(huán)境的技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,并通過(guò)有益于環(huán)境或與環(huán)境無(wú)對(duì)抗的經(jīng)濟(jì)行為,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng),避免為了短期利益而造成資源浪費(fèi)、環(huán)境污染、生態(tài)破壞而最終損害人類(lèi)總體福利的非人本主義的經(jīng)濟(jì)速度的增長(zhǎng)。
低碳經(jīng)濟(jì),強(qiáng)調(diào)以較少的溫室氣體排放(或稱(chēng)“碳足跡”)而獲得較大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。自從IPCC(聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì))第四份氣候變化評(píng)估報(bào)告和《斯特恩氣候變化報(bào)告》發(fā)表之后,低碳經(jīng)濟(jì)開(kāi)始受到廣泛關(guān)注。然而,究竟什么是低碳經(jīng)濟(jì),尚沒(méi)有嚴(yán)格的定義。目前被廣泛引用的英國(guó)環(huán)境專(zhuān)家魯賓斯德的闡述:低碳經(jīng)濟(jì)是一種正在興起的經(jīng)濟(jì)模式,其核心是在市場(chǎng)機(jī)制基礎(chǔ)上,通過(guò)制度框架和政策措施的制定和創(chuàng)新,推動(dòng)提高能效技術(shù)、節(jié)約能源技術(shù)、可再生能源技術(shù)和溫室氣體減排技術(shù)的開(kāi)發(fā)和運(yùn)用,促進(jìn)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)朝向高能效、低能耗和低碳排放的模式轉(zhuǎn)型,其核心內(nèi)容包括:低碳產(chǎn)品、低碳技術(shù)、低碳能源的開(kāi)發(fā)和利用。低碳技術(shù)涉及到電力、交通、建設(shè)、冶金、化工、石化等多個(gè)行業(yè),主要包括可再生能源及新能源、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣勘探與開(kāi)發(fā)利用、二氧化碳捕獲買(mǎi)存、低碳建筑技術(shù)、有效利用溫室氣體排放的技術(shù)等。
兩型經(jīng)濟(jì),是國(guó)家提出“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)情況下,實(shí)施綜合配套改革中經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)?yīng)提出的一個(gè)新概念,以資源的高效利用和循環(huán)利用為支撐,以低消耗、低排放、高效率為基本特征,是具有較高生態(tài)效率的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。在武漢城市圈和長(zhǎng)株潭城市群這兩個(gè)國(guó)家級(jí)“兩型”社會(huì)綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)中提得較多、其核心即以“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”為標(biāo)準(zhǔn),主要通過(guò)淘汰落后產(chǎn)能、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、發(fā)展高科技和環(huán)保、節(jié)能型產(chǎn)業(yè)等途徑予以體現(xiàn)。
從以上四者的定義可以看出,無(wú)論是循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì),還是綠色經(jīng)濟(jì)、兩型經(jīng)濟(jì),基本實(shí)質(zhì)內(nèi)涵是相同的,其典型特征是共同的,即“節(jié)能與減排”;其發(fā)展目標(biāo)是共同的,即實(shí)現(xiàn)“人與自然的和諧共生共存”;其衡量標(biāo)準(zhǔn)是共同的,即“低投入、低能耗、低排放、高效益”,只不過(guò),四者在定義來(lái)源、側(cè)重內(nèi)容、應(yīng)用背景等幾個(gè)方面有所不同。循環(huán)經(jīng)濟(jì)起源于日本與德國(guó)的“垃圾經(jīng)濟(jì)模式”,強(qiáng)調(diào)的是資源的循環(huán)利用。低碳經(jīng)濟(jì)起源于歐美等國(guó),重視全球氣候變化的研究。綠色經(jīng)濟(jì)起源于環(huán)保組織的呼吁,側(cè)重對(duì)生態(tài)保護(hù)的重視。兩型經(jīng)濟(jì)則發(fā)端于國(guó)內(nèi)“兩型社會(huì)”的建設(shè),強(qiáng)調(diào)的是資源節(jié)約和環(huán)境的協(xié)調(diào)。因此,四者從本質(zhì)上是沒(méi)有多少區(qū)別的,均是世界面臨共同挑戰(zhàn)、為了共同目標(biāo)而需求的新的經(jīng)濟(jì)模式的不同稱(chēng)謂而已。為便于政策的延續(xù)性與穩(wěn)定性,建議相關(guān)政府部門(mén)統(tǒng)一使用“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”提法,以使政策更加集中,地方執(zhí)行部門(mén)和公眾也易于接受。當(dāng)然,從城市的區(qū)域化管理角度講,低碳城市目前已成為一些發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展重點(diǎn),很多國(guó)際大都市把發(fā)展低碳城市作為目標(biāo),低碳城市既是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要空間載體,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)最終也是要實(shí)現(xiàn)城市的清潔發(fā)展、高效發(fā)展、低碳發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,因此可延續(xù)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重要手段的提法,以建設(shè)低碳城市為城市管理者的追求目標(biāo)來(lái)倡導(dǎo)。
二、把握重點(diǎn),理清循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路
(一)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié):投資、生產(chǎn)、消費(fèi)
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種廣域性、全民性、全程性的開(kāi)放式(從參與和受益角度)、閉合型(從物質(zhì)、能量流角度)經(jīng)濟(jì)模式,它強(qiáng)調(diào)應(yīng)從投資、生產(chǎn)、消費(fèi)三個(gè)環(huán)節(jié)統(tǒng)籌考慮。在投資環(huán)節(jié),應(yīng)強(qiáng)調(diào)“環(huán)評(píng)”、“能評(píng)”的準(zhǔn)入審核把關(guān),應(yīng)堅(jiān)決遏制“高能耗、高污染、低效益”的項(xiàng)目在宏觀經(jīng)濟(jì)低迷時(shí),特別是產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化梯度轉(zhuǎn)移中,以各種名目“死灰復(fù)燃”,防止“兩高一低”產(chǎn)業(yè)從發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移、從發(fā)達(dá)城市向中西部城市轉(zhuǎn)移、從城市向偏遠(yuǎn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移。在新引進(jìn)項(xiàng)目時(shí),在“環(huán)評(píng)”、“能評(píng)”之外,還應(yīng)綜合評(píng)估土地利用強(qiáng)度、技術(shù)先進(jìn)程度、市場(chǎng)飽和程度、資源依賴(lài)?yán)脧?qiáng)度、產(chǎn)業(yè)耦合配套程度等,切忌急功近利。在生產(chǎn)環(huán)節(jié),應(yīng)強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的集中布點(diǎn)、集中截污、集約集群,防止“村村點(diǎn)火、戶(hù)戶(hù)冒煙”,應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》,積極推行ISO14000環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn),建立重點(diǎn)企業(yè)的能耗與排放的實(shí)時(shí)監(jiān)控平臺(tái),建立清潔生產(chǎn)審核的監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。在消費(fèi)環(huán)節(jié),應(yīng)倡導(dǎo)綠色消費(fèi)的“節(jié)約、健康、環(huán)?!毕M(fèi)理念,引導(dǎo)消費(fèi)者對(duì)資源和物品的“重復(fù)使用,多次利用”,注重消費(fèi)過(guò)程中廢棄物的 “分類(lèi)回收,循環(huán)再生”,倡導(dǎo)“綠色生活,環(huán)保購(gòu)買(mǎi)”的新生活,這其中,作為最大的消費(fèi)群體之一,政府及相關(guān)國(guó)有大中型企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)實(shí)施強(qiáng)制性的“綠色采購(gòu)”制度,積極引導(dǎo)培育循環(huán)型產(chǎn)品市場(chǎng)。
(二)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的三個(gè)重要載體:企業(yè)、園區(qū)和社會(huì)
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)有步驟、分層次地實(shí)施,一般而言,應(yīng)先后實(shí)現(xiàn)企業(yè)的“小循環(huán)”、園區(qū)的“中循環(huán)”、社會(huì)的“大循環(huán)”,企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的載體、市場(chǎng)的細(xì)胞。企業(yè)的“小循環(huán)”最具代表性的是美國(guó)杜邦化學(xué)公司模式,在企業(yè)層面推行清潔生產(chǎn),建設(shè)產(chǎn)品和服務(wù)中物料和能源的消耗量,對(duì)產(chǎn)生的廢氣、廢水和廢料、廢熱進(jìn)行循環(huán)利用,實(shí)現(xiàn)污染物產(chǎn)生的最小化和經(jīng)濟(jì)效益最大化。園區(qū)的“中循環(huán)”最具代表性的是丹麥卡倫堡生態(tài)工業(yè)園,把上游生產(chǎn)過(guò)程的副產(chǎn)品或廢物料用作下游生產(chǎn)過(guò)程的原料,形成企業(yè)間的工業(yè)代謝和共生耦合關(guān)系。社會(huì)的“大循環(huán)”最具代表性的是日本立法追求的“循環(huán)社會(huì)”。日本于2001年起先后頒布《家電再生利用法》、《汽車(chē)再生利用法》、《日本循環(huán)型社會(huì)形成推進(jìn)基本法》等法律,全面約束和規(guī)范政府、社會(huì)、企業(yè)和園區(qū)的行為,使整個(gè)日本社會(huì)朝循環(huán)型社會(huì)發(fā)展。目前,我國(guó)可從國(guó)情出發(fā),先從循環(huán)型工業(yè)園區(qū)、社區(qū)、循環(huán)型區(qū)縣市試點(diǎn)做起。
(三)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的三個(gè)基本原則:減量化、再利用和資源化
在國(guó)外,循環(huán)經(jīng)濟(jì)又被稱(chēng)為“3R經(jīng)濟(jì)”,即減量化Reduce、再利用Reuse和資源化Recycle,“3R”即循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原則。減量化原則要求在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)過(guò)程中減少資源消耗和廢物產(chǎn)生,從源頭節(jié)約資源,實(shí)現(xiàn)“零排放”。當(dāng)前,減量化在各地方政府中重視較多的是“節(jié)能”,更具體點(diǎn)講是“節(jié)電”,當(dāng)然這是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)首要要抓的,但絕不是唯一的,還應(yīng)高度注重節(jié)材、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)時(shí)等。在工業(yè)化、城市化不斷加速的今天,建筑與制造、交通領(lǐng)域的節(jié)材顯得尤為重要,耐久性、簡(jiǎn)約性、通用性應(yīng)成為社會(huì)各界共識(shí);季節(jié)性、流域性、水質(zhì)型缺水應(yīng)引起南方傳統(tǒng)意義的所謂“豐水型城市”的高度警惕;節(jié)時(shí)也應(yīng)引入工業(yè)制造與政府管理之中,從某種意義上講這對(duì)只爭(zhēng)朝夕的發(fā)展中國(guó)家是最重要的節(jié)約觀念;另外在目前國(guó)內(nèi)激烈的區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中,一些好的大型項(xiàng)目基于利益動(dòng)機(jī),為早日多圈地、圈好地,動(dòng)輒向急于引資的地方政府要地幾百幾千畝,地方政府迫于“招商引資”壓力,也往往以“要多少給多少、低于成本價(jià)甚至零地價(jià)”的政策來(lái)吸引和留住大企業(yè)大項(xiàng)目,既給耕地保護(hù)和征地拆遷帶來(lái)巨大壓力,更易造成生態(tài)破壞和環(huán)境污染。再利用原則要求制造產(chǎn)業(yè)和包裝容器能夠以初始的形式被反復(fù)利用,要求制造商盡量延長(zhǎng)產(chǎn)品的使用壽命,呼吁抵制一次性用品,大力發(fā)展再制造業(yè)。當(dāng)前,在消費(fèi)領(lǐng)域應(yīng)注重抵制一次性用品,如從2009年起,長(zhǎng)沙市政府規(guī)定賓館、酒店不主動(dòng)提供一次性“七小件”用品,就是很好的做法;在生產(chǎn)領(lǐng)域主要是鼓勵(lì)發(fā)展再制造業(yè),廢舊零部件再制造不僅能節(jié)約資源、減少排放,其產(chǎn)品性能也不遜于新產(chǎn)品,而成本只為新品的50%,節(jié)能60%,節(jié)材70%。我國(guó)設(shè)備總資產(chǎn)已達(dá)幾萬(wàn)億元,若其中10%的報(bào)廢設(shè)備能夠利用再制造技術(shù)形成新產(chǎn)品,將產(chǎn)生十分可觀的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。目前,發(fā)改委和工信部等部門(mén)已開(kāi)始在汽車(chē)零部件、機(jī)電產(chǎn)品等領(lǐng)域開(kāi)展再制造企業(yè)和園區(qū)試點(diǎn)。資源化原則要求生產(chǎn)出來(lái)的物品在完成其使用功能后能重新變成可利用的資源,而不是不可恢復(fù)的垃圾。在德國(guó)和日本,按循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求,生產(chǎn)和消費(fèi)者應(yīng)該分擔(dān)解決廢棄制品的處理責(zé)任。
(四)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的三個(gè)重要主體:政府、市場(chǎng)和公眾
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)依賴(lài)于政府――國(guó)家行政及法律機(jī)制、企業(yè)――市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)及淘汰機(jī)制、公眾――社會(huì)參與機(jī)制,對(duì)應(yīng)的是應(yīng)建立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的規(guī)制性政策、市場(chǎng)性政策和參與性政策?,F(xiàn)代政府應(yīng)作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)義不容辭的主要責(zé)任主體,因?yàn)檠h(huán)經(jīng)濟(jì)的跨區(qū)域性、外部性、戰(zhàn)略性,易被短期利益和地方利益目標(biāo)所壓制,只有政府站在全局、戰(zhàn)略、民生的高度,充分發(fā)揮指導(dǎo)、引導(dǎo)、規(guī)范、服務(wù)和協(xié)調(diào)作用,循環(huán)經(jīng)濟(jì)才能從無(wú)到有、由小變大。當(dāng)前,各地要抓緊時(shí)間制定好“十二五循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃”,要充分利用好“綠色GDP”及財(cái)稅補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)等政策大力予以扶持。市場(chǎng)機(jī)制主要利用制度經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,將“外部性?xún)?nèi)部化”,使生產(chǎn)過(guò)程中的資源浪費(fèi)與節(jié)約、環(huán)境的保護(hù)與破壞均形成有邊界、可核算的成本與效益,刺激企業(yè)注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),如模擬CDM(聯(lián)合國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制)開(kāi)展地方區(qū)域性排污權(quán)交易、對(duì)排污企業(yè)的罰款、對(duì)非環(huán)保產(chǎn)品的市場(chǎng)限入等,通過(guò)不斷擴(kuò)大“不節(jié)能、不環(huán)?!毙蜕a(chǎn)者的責(zé)任,刻意擴(kuò)大“節(jié)能環(huán)?!毙蜕a(chǎn)者的利益,從而逐步形成有利于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)內(nèi)生機(jī)制。在許多城市,循環(huán)型的節(jié)能、環(huán)保高科技企業(yè)還可結(jié)合本地資源及市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)作為戰(zhàn)略性?xún)?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)來(lái)予以培育,這是符合當(dāng)前中央經(jīng)濟(jì)工作指導(dǎo)精神的。社會(huì)參與機(jī)制主要是,一方面應(yīng)通過(guò)立法明確公民在循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的責(zé)任與義務(wù),一方面應(yīng)通過(guò)宣傳教育推動(dòng)公民在循環(huán)經(jīng)濟(jì)中參與與監(jiān)督作用。當(dāng)前,應(yīng)借鑒國(guó)外做法,重視在中小學(xué)教育與社區(qū)宣傳中增加發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)內(nèi)容,重視引導(dǎo)和培育“環(huán)保NGO(民間非營(yíng)利性組織)”的發(fā)展??傊?要分層次、有步驟地推進(jìn),逐步形成“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)推進(jìn)、公眾參與”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展機(jī)制與濃厚氛圍。
關(guān)鍵詞:氣候變化 低碳經(jīng)濟(jì) 低碳道德觀念
目前氣候變化已成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題,并逐漸從一個(gè)科學(xué)議題演變成為廣泛的政治、外交、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展議題,對(duì)人類(lèi)現(xiàn)有的治理架構(gòu)、民族觀念、思維模式、安全意識(shí)、發(fā)展理念等帶來(lái)了全方位的沖擊。1988年,由世界氣象組織(WMO)和聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)聯(lián)合建立了“政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)”(IPCC),其主要職責(zé)是評(píng)估有關(guān)氣候變化問(wèn)題的科學(xué)信息及評(píng)價(jià)氣候變化的環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)后果,并制定現(xiàn)實(shí)的應(yīng)對(duì)策略。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)現(xiàn)已成為刻不容緩的事,在低碳經(jīng)濟(jì)的背景下公民需要形成新的低碳道德觀念,我們要從培養(yǎng)公民自身的低碳道德意識(shí)著手來(lái)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),解決社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。
1、氣候變化與低碳經(jīng)濟(jì)
1.1 氣候變化的概念及其影響
氣候變化的定義共有三種:第一種為政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)(IPCC)對(duì)它的解釋?zhuān)饕侵笟夂螂S時(shí)間的任何變化,無(wú)論其原因是自然變率,還是人類(lèi)活動(dòng)的結(jié)果都稱(chēng)為氣候變化。第二種是在《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》中的定義;“在類(lèi)似時(shí)期內(nèi),經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的觀測(cè),除自然氣候變化之外由人類(lèi)活動(dòng)直接或間接地改變?nèi)虼髿饨M成所造成的氣候變化?!盵1]這個(gè)定義就將因人類(lèi)活動(dòng)而改變大氣組成的“氣候變化”與歸因于自然原因的“氣候變率”區(qū)分開(kāi)來(lái)。
氣候變化盡管可能給全球帶來(lái)諸如中高緯度地區(qū)農(nóng)作物增產(chǎn)、木材供應(yīng)增加和取暖能源減少等有利結(jié)果,但其負(fù)面影響要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于它帶來(lái)的益處,例如:氣候變化對(duì)地表大氣循環(huán)和水循環(huán)產(chǎn)生影響會(huì)加劇暴雨、洪澇、干旱等自然災(zāi)害發(fā)生的頻率和強(qiáng)度;從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,氣候變化還會(huì)使動(dòng)植物生長(zhǎng)的生態(tài)環(huán)境發(fā)生根本性的改變,將導(dǎo)致大量物種因難以適應(yīng)新的生態(tài)環(huán)境和生物鏈的混亂而滅絕;由于全球氣候變暖,近100年來(lái)使海平面上升了18厘米,到2100年,海平面將會(huì)上漲88厘米。[2]全球氣候變暖是人類(lèi)目前最迫切的問(wèn)題,它關(guān)乎到人類(lèi)的未來(lái)。
1.2 低碳經(jīng)濟(jì)的概念及特征
從廣義上說(shuō),低碳經(jīng)濟(jì)是通過(guò)清潔能源的開(kāi)發(fā)利用、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新等途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)低能耗、低污染、低排放目標(biāo),達(dá)到人與自然和諧發(fā)展的一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式。[3]低碳經(jīng)濟(jì)作為一種全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,與以前的以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?、模式化、講求效率和層次化為特點(diǎn)的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)相比有著新的特征。
1.2.1 理念先進(jìn)性
即低碳經(jīng)濟(jì)提倡綠色發(fā)展的新理念較之傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的觀念具有可持續(xù)發(fā)展的先進(jìn)性。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是以高排放、高能耗、高污染為特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,它只關(guān)注經(jīng)濟(jì)的發(fā)展卻不關(guān)心對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的影響。低碳經(jīng)濟(jì)的高效生產(chǎn)和節(jié)約的消費(fèi)模式考慮到子孫后代的發(fā)展,其具有可持續(xù)性。低碳經(jīng)濟(jì)改變了以往重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、輕資源節(jié)約和環(huán)境改善的傳統(tǒng)發(fā)展模式,它不僅關(guān)心當(dāng)前的發(fā)展更注重長(zhǎng)期的發(fā)展,這樣的生產(chǎn)方式不僅有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還有利于環(huán)境的保護(hù)。
1.2.2 技術(shù)創(chuàng)新性
即低碳經(jīng)濟(jì)的循環(huán)發(fā)展模式較之以往的經(jīng)濟(jì)形態(tài)具有創(chuàng)新性。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)特別是工業(yè)化時(shí)代以來(lái),各國(guó)主要都是以GDP 的增長(zhǎng)或減少來(lái)衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量考慮較少。而今天提倡的低碳經(jīng)濟(jì)不再單純的依靠資源的消耗來(lái)達(dá)到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目的,它引入了碳排放的指標(biāo)來(lái)衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,強(qiáng)調(diào)主要通過(guò)技術(shù)手段的創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)低碳化的目標(biāo),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。
1.3 國(guó)際性
氣候變化無(wú)疑已成為一個(gè)全球性的問(wèn)題,它事關(guān)各國(guó)的利益,世界各國(guó)應(yīng)該聯(lián)起手來(lái)共同應(yīng)對(duì)。在氣候變化這一問(wèn)題上,我們應(yīng)該清楚的明白幫助別人就是幫助自己的道理,只有開(kāi)展合作才能互利共贏。至此各國(guó)都要承擔(dān)起節(jié)能減排的責(zé)任,尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家,由于其發(fā)展速度快是環(huán)境破壞的主要責(zé)任人,它應(yīng)該正視自己的歷史責(zé)任,率先減排,嚴(yán)格履行《京都議定書(shū)》確定的減排目標(biāo)。
2、低碳經(jīng)濟(jì)模式下的道德規(guī)范
2.1 新的民族意識(shí)和愛(ài)國(guó)觀念
中華民族是有著五千年悠久歷史和燦爛文化的優(yōu)秀民族,在我們生活的這幾十年中,不管是來(lái)自家庭還是學(xué)校乃至社會(huì)對(duì)我們教育的愛(ài)國(guó)觀念都是要維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一,不斷的發(fā)展中華民族的物質(zhì)文化財(cái)富等一系列注重物質(zhì)和的教育。
在低碳經(jīng)濟(jì)被提倡的背景下,我們的民族意識(shí)和愛(ài)國(guó)主義精神都應(yīng)當(dāng)注入新的內(nèi)容。現(xiàn)如今,在面對(duì)全球氣候變化危機(jī)的面前,我們不再是只要能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的技術(shù)就是好技術(shù),只要能促進(jìn)國(guó)民消費(fèi)的消費(fèi)行為都是可行的,我們要樹(shù)立新的愛(ài)國(guó)觀念,只有兼顧經(jīng)濟(jì)和生態(tài)兩方和諧發(fā)展的低碳技術(shù)才是愛(ài)國(guó)的好技術(shù),只要合理的消費(fèi)才能更好地發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)。
2.2 環(huán)境保護(hù)意識(shí)
環(huán)境惡化現(xiàn)已嚴(yán)重影響到人類(lèi)的生存與發(fā)展,環(huán)境問(wèn)題日益為世人所關(guān)注。環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生有自然的原因,也有人為的原因。對(duì)人為造成的環(huán)境問(wèn)題,我們應(yīng)該提高環(huán)境保護(hù)意識(shí),樹(shù)立節(jié)能環(huán)保觀念。
增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)我們不應(yīng)該僅從提倡綠色生活,培養(yǎng)科學(xué)的環(huán)保習(xí)慣等這些方面來(lái)做宣傳更應(yīng)該從加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科普宣傳方面著手。許多老百姓并不知道環(huán)保主要是做什么,在他們的意識(shí)里一直認(rèn)為美化綠化就是保護(hù)環(huán)境。可是只知道這些是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,只美化綠化環(huán)境對(duì)于保護(hù)環(huán)境也只能盡到微薄的力量。因此要使他們不僅知其然還要知其所以然,把環(huán)境保護(hù)的科普知識(shí)教授給他們,這樣才有利于環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
2.3 公民權(quán)利意識(shí)
公民的生存權(quán)是最首要的權(quán)利,沒(méi)有生存權(quán)其他一切人權(quán)都無(wú)從談起。但公民的生存權(quán)不僅僅是包括解決人們的溫飽,滿(mǎn)足人們最基本的物質(zhì)需要的問(wèn)題,還應(yīng)當(dāng)包括人們對(duì)周?chē)姝h(huán)境的要求。人類(lèi)享有在自然環(huán)境中生存的權(quán)利,然而只有適宜的自然環(huán)境才是人類(lèi)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。我們每個(gè)人都生活在一個(gè)以國(guó)家為單位的社會(huì)中,對(duì)國(guó)家環(huán)境權(quán)利的維護(hù)實(shí)質(zhì)上就是對(duì)公民個(gè)人權(quán)利的維護(hù),因此我們每個(gè)公民都應(yīng)該捍衛(wèi)作為一個(gè)公民基本的環(huán)境生存的權(quán)利,提升自身的權(quán)利意識(shí),增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)觀念,保護(hù)我們賴(lài)以生存的家園。
3、低碳經(jīng)濟(jì)視域下的公民道德教育的途徑及方法
3.1 教育與實(shí)踐相結(jié)合
實(shí)踐活動(dòng)不斷地將道德原則內(nèi)化為學(xué)生自己的道德信念, 彌補(bǔ)了課堂教育的不足。我們要豐富每個(gè)人的實(shí)踐生活,通過(guò)開(kāi)展與社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題相關(guān)的社會(huì)實(shí)踐,寓事理于實(shí)踐,培養(yǎng)公民的道德品質(zhì)。
例如在暑假可以組織夏令營(yíng)這類(lèi)的活動(dòng),帶領(lǐng)大家去參觀一些像燃煤電廠這種二氧化碳排放量比較大的行業(yè)公司。使他們?cè)趯?shí)踐生活中深切的體會(huì)到人類(lèi)二氧化碳的排放量是多么的龐大,致使他們從自己內(nèi)心深處認(rèn)識(shí)到提倡低碳生活的迫切性,從此在生活中他們就會(huì)不自覺(jué)地減少用電量。
3.2 網(wǎng)絡(luò)手段
隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái),網(wǎng)絡(luò)成為了最有效的信息傳播途徑,它不僅為我們提供了豐富多彩的信息,而且還為我們節(jié)省了大量的時(shí)間,是一個(gè)非常方便學(xué)習(xí)工具。自然我們的公民道德教育也要不可避免的搭上這趟網(wǎng)絡(luò)的快車(chē)。
在網(wǎng)絡(luò)上,我們可以通過(guò)建立一個(gè)有吸引力的低碳經(jīng)濟(jì)道德的教育網(wǎng)站,在上面大家可以暢所欲言,對(duì)低碳道德有困惑的人可以提出疑問(wèn),有建議的人可以提出意見(jiàn),有創(chuàng)新想法的人也可以寫(xiě)出自己的見(jiàn)解。
3.3 相關(guān)法律體系的構(gòu)建與完善
道德與法這兩者是相互滲透、相輔相成的。道德是法律的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和推動(dòng)力量,是法律的有益補(bǔ)充,而法律應(yīng)該包含最低限度的道德,是道德的最低要求。我國(guó)關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的法律幾乎沒(méi)有,因此我們需要構(gòu)建一個(gè)相關(guān)的法律體系來(lái)更好地規(guī)范低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展下的公民道德。完善我國(guó)相關(guān)法律體系,制定《應(yīng)對(duì)氣候變化法》,緩解氣候變化給我國(guó)帶來(lái)的各種影響;制定《低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展法》,將低碳經(jīng)濟(jì)的一些規(guī)定納入法律之中,規(guī)范低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí)加強(qiáng)公民道德規(guī)范,法與道德并行,保障和促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》.1992年制定.
[2] 閆可銘.《“全球氣候變化對(duì)人類(lèi)活動(dòng)的影響”重難點(diǎn)突破》[J].地理教育,2010年第十二期.
一、資源的稀缺性是低碳經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的出發(fā)點(diǎn)
資源的稀缺性是經(jīng)濟(jì)學(xué)分析的前提,而低碳經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,其產(chǎn)生也正因?yàn)橘Y源的稀缺性。此處資源的稀缺性包括兩個(gè)方面。一是能源的稀缺性。能源是人類(lèi)社會(huì)賴(lài)以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。在過(guò)去100 多年里,發(fā)達(dá)國(guó)家先后完成了工業(yè)化,消耗了地球上大量的自然資源,特別是化石能源資源。當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也主要依賴(lài)于傳統(tǒng)的化石能源,全球總能耗的74%來(lái)自煤炭、石油、天然氣等礦物能源?;茉吹膽?yīng)用推動(dòng)了社會(huì)的發(fā)展,但由于其不可再生性,化石能源資源正在日益被耗盡。世界上一些地方的煤炭、石油等化石能源已被采光或即將采光已是不爭(zhēng)的事實(shí)。而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)對(duì)于能源的需求卻絲毫沒(méi)有減少,需求的無(wú)限性和資源的有限性造成了化石能源的稀缺性。二是環(huán)境資源的稀缺性?;茉吹臒o(wú)節(jié)制使用,在日益耗盡資源的同時(shí)也造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染和氣候變化問(wèn)題。使用化石燃料這種高碳能源是產(chǎn)生這種生態(tài)環(huán)境災(zāi)難的主要原因。研究表明,地球生態(tài)系統(tǒng)自?xún)舳趸嫉哪芰γ磕曛挥?0 億噸,全世界每年約剩下200 多億噸殘留在大氣層中,使地球生態(tài)系統(tǒng)不堪重負(fù)。長(zhǎng)此下去,氣候?qū)⒏鼮榉磸?fù)無(wú)常,生態(tài)環(huán)境災(zāi)害范圍更大、更頻繁和更嚴(yán)重,直接威脅著人類(lèi)的生存與發(fā)展。然而,隨著環(huán)境問(wèn)題日趨嚴(yán)重,人們對(duì)于美好環(huán)境的需求卻是不斷增加的,這就造成了環(huán)境資源的稀缺性。
資源稀缺的約束使得企業(yè)必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。一方面,持續(xù)大量耗費(fèi)的不可再生資源已經(jīng)不能支撐原有的粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,當(dāng)不可再生資源越來(lái)越稀缺的時(shí)候,如果不轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,企業(yè)就難以生存,整個(gè)社會(huì)就難以發(fā)展。另一方面,隨著環(huán)境污染和氣候變化問(wèn)題日益嚴(yán)重,控制大氣中二氧化碳濃度增加,緩解全球氣候變暖,是現(xiàn)代人類(lèi)得以生存與發(fā)展的內(nèi)在要求和迫切需要,以至于聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署確定2008 年“世界環(huán)境日”的主題為“轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,推行低碳經(jīng)濟(jì)”。不管是從能源稀缺還是環(huán)境資源稀缺的角度看都必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)。因此,能源資源和環(huán)境資源的稀缺就成為低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的根源。
二、外部性是低碳經(jīng)濟(jì)學(xué)要解決的根本問(wèn)題
外部性往往是在缺乏相關(guān)交易的情況下,當(dāng)社會(huì)成員從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí),其經(jīng)濟(jì)行為影響了他人的福利,卻沒(méi)有得到相應(yīng)補(bǔ)償或承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)的經(jīng)濟(jì)行為。低碳經(jīng)濟(jì)中存在著外部性,當(dāng)一個(gè)國(guó)家積極植樹(shù)造林,增加碳匯時(shí),就會(huì)產(chǎn)生正的外部性;另外負(fù)的外部性可以明顯地表現(xiàn)為消費(fèi)者或生產(chǎn)廠商向大氣中排放溫室效應(yīng)氣體時(shí),所產(chǎn)生的溫室效應(yīng)降低了整個(gè)社會(huì)的福利水平。溫室氣體排放所帶來(lái)的外部性經(jīng)濟(jì)損失構(gòu)成了社會(huì)總成本的一部分。
低碳經(jīng)濟(jì)中的外部性同樣存在一些特征。首先,在低碳經(jīng)濟(jì)外部性產(chǎn)生前,是無(wú)法產(chǎn)生任何交易行為的。例如,企業(yè)排放溫室氣體前不會(huì)與受到氣候變化影響的受害者進(jìn)行討價(jià)還價(jià),以確定這種經(jīng)濟(jì)行為的產(chǎn)權(quán)形式和交易方式,對(duì)于外部性的范圍和補(bǔ)償支付,雙方當(dāng)事人也沒(méi)在事前進(jìn)行任何的談判。其次,低碳經(jīng)濟(jì)中外部性存在產(chǎn)權(quán)缺失,使事后的補(bǔ)償和談判存在困難。在外部性的情況下,每個(gè)人對(duì)自己的權(quán)利和責(zé)任的界定是模糊的。環(huán)境資源具有不可分割性,即任何個(gè)人都不可能排他性消費(fèi)、生產(chǎn)環(huán)境資源以及附屬污染物。因此,當(dāng)企業(yè)將未經(jīng)嚴(yán)格處理的廢氣排入大氣中時(shí),企業(yè)污染的空氣很難定義其產(chǎn)權(quán),而這種產(chǎn)權(quán)的缺失卻使排污者過(guò)度使用這些物品,不考慮其他人的公共權(quán)利。再次,存在個(gè)人成本與社會(huì)成本的不一致,或者是個(gè)人收益與社會(huì)收益的不一致。產(chǎn)生負(fù)外部性的產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量,比社會(huì)最優(yōu)狀態(tài)下要高;而產(chǎn)生正外部性產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量,比社會(huì)最優(yōu)狀態(tài)下要低。當(dāng)存在正的外部性時(shí),邊際社會(huì)收益高于邊際個(gè)人收益,社會(huì)的最優(yōu)產(chǎn)量高于企業(yè)最優(yōu)產(chǎn)量,當(dāng)植樹(shù)造林造成的碳匯,其所產(chǎn)生的邊際社會(huì)收益會(huì)高于邊際個(gè)人收益;然而當(dāng)存在負(fù)的外部性時(shí),存在邊際社會(huì)成本高于邊際私人成本,社會(huì)的最優(yōu)產(chǎn)量低于產(chǎn)業(yè)的最優(yōu)產(chǎn)量。低碳經(jīng)濟(jì)中存在的外部性是負(fù)的,當(dāng)汽車(chē)排出的廢氣污染了空氣,這種危害形成的成本加上企業(yè)的成本就構(gòu)成社會(huì)總成本,環(huán)境污染的邊際社會(huì)成本高于碳排放企業(yè)的邊際個(gè)人成本。
由于公共物品具有消費(fèi)的非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性,可以認(rèn)為公共物品是外部性的一種特殊形式,公共物品不能僅僅依靠市場(chǎng)力量達(dá)到資源的最優(yōu)配置,非競(jìng)爭(zhēng)性使配置資源的價(jià)格機(jī)制失去作用。例如,由于公共資源和環(huán)境的非排他性,任何人都可能會(huì)過(guò)度地使用公共的資源和清潔的環(huán)境,這就產(chǎn)生了“公地悲劇”。公共品也會(huì)使消費(fèi)者產(chǎn)生“搭便車(chē)”動(dòng)機(jī),即理性的個(gè)人降低或隱瞞自己對(duì)集體消費(fèi)品的偏好的動(dòng)機(jī),依靠分散決策的價(jià)格機(jī)制無(wú)法使集體消費(fèi)的公共品的數(shù)量保持在最優(yōu)水平,以?xún)r(jià)格為核心的市場(chǎng)機(jī)制無(wú)法達(dá)到帕累托最優(yōu),出現(xiàn)了“失靈”。因此,由于低碳經(jīng)濟(jì)中存在的外部性和公共物品特征,這就很容易從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度解釋為什么進(jìn)入工業(yè)化社會(huì)以來(lái),化石能源的排放引起了氣候變化如此明顯的“公共悲劇”,而且由于“搭便車(chē)”的動(dòng)機(jī)存在,使減排的國(guó)際談判往往陷入僵局,難以形成一致意見(jiàn)。要解決低碳經(jīng)濟(jì)的外部性和公共品特性所帶來(lái)的不利后果,目前要做的主要是政府的干預(yù)和產(chǎn)權(quán)交易。
低碳經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要路徑,對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)與環(huán)境產(chǎn)生了巨大的變化,也對(duì)我國(guó)的國(guó)際貿(mào)易發(fā)展產(chǎn)生了巨大的影響,低碳經(jīng)濟(jì)能夠在幫助國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的同時(shí),兼顧了環(huán)境保護(hù),與我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展有著密切的關(guān)聯(lián),本文首先簡(jiǎn)要概述低碳經(jīng)濟(jì),并對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性進(jìn)行分析,總結(jié)低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的影響。
關(guān)鍵詞:
低碳經(jīng)濟(jì);國(guó)際貿(mào)易;發(fā)展與影響
隨著我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易與政治當(dāng)中的地位越來(lái)越重要,對(duì)于我國(guó)自身的發(fā)展也出現(xiàn)了較高的要求,尤其在生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,我國(guó)在本世紀(jì)提出了“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”,大力發(fā)展清潔能源和低碳經(jīng)濟(jì)。有效的幫助我國(guó)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,提高了我國(guó)能源的利用率,降低煤炭消耗,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)都產(chǎn)生了重要的意義。
一、低碳經(jīng)濟(jì)的定義分析
低碳經(jīng)濟(jì)是由本世紀(jì)初提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀,與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有所不同的是,低碳經(jīng)濟(jì)以科學(xué)技術(shù)為指導(dǎo),通過(guò)計(jì)劃性、組織性的科學(xué)創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行制度管理與服務(wù),其基本內(nèi)容是進(jìn)行進(jìn)行工業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和新能源的開(kāi)發(fā),通過(guò)上述手段將經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中減少和降低對(duì)不可再生能源的消耗,并對(duì)石油、煤炭等能源在使用過(guò)程中產(chǎn)生的污染進(jìn)行縮減,包括二氧化碳、氟利昂等污染物,提升環(huán)境的清潔性,減少大氣污染、粉塵污染、水污染等環(huán)境污染的發(fā)生,減少溫室效應(yīng),增加社會(huì)的穩(wěn)定性。低碳經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中意義巨大,通過(guò)實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì),能夠有效的改良社會(huì)環(huán)境,增加社會(huì)的穩(wěn)定性,減少我國(guó)生態(tài)環(huán)境的破壞程度,保護(hù)環(huán)境的同時(shí)對(duì)我國(guó)污染物的排放量有所改善,達(dá)到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏局面。可見(jiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的主要目的與方法,就是在發(fā)展過(guò)程中減少碳排放量,使低能耗、低污染經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展,限制和轉(zhuǎn)型高污染行業(yè)。
二、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然性分析
在長(zhǎng)久的人類(lèi)生活與生產(chǎn)歷史中,人們的生產(chǎn)活動(dòng)與環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為“共生物”,為了增加經(jīng)濟(jì)力量,提高社會(huì)發(fā)展,對(duì)環(huán)境的影響與污染成為必然現(xiàn)象。隨著環(huán)境污染問(wèn)題的逐步加重,環(huán)境污染所帶來(lái)的問(wèn)題也逐步凸顯出來(lái),使人們真正意識(shí)到環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的重要性,為了減少人類(lèi)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的破壞,低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)運(yùn)而生。可見(jiàn)低碳經(jīng)濟(jì)在人類(lèi)生存與發(fā)展中的地位,而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,如果不能從宏觀的角度對(duì)生產(chǎn)和發(fā)展進(jìn)行管理與提高,就會(huì)使生產(chǎn)者個(gè)人的“最優(yōu)成本配置”與“社會(huì)資源配置”產(chǎn)生矛盾,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)均帶來(lái)不利的影響,因此許多歐洲國(guó)家將碳稅作為稅收的一項(xiàng)進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)的保護(hù)與調(diào)節(jié),使生產(chǎn)者能夠在政策調(diào)節(jié)下自覺(jué)的發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),可見(jiàn)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性。
三、低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的影響探究
低碳經(jīng)濟(jì)與我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在發(fā)展理論方面“異曲同工”,主要對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與環(huán)境的保護(hù)具有先進(jìn)的理論指導(dǎo)與制度引導(dǎo)。但低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)要求較高,需要高新技術(shù)支持。因此對(duì)于我國(guó)的國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)既帶來(lái)了發(fā)展機(jī)遇,也產(chǎn)生了發(fā)展難度。
(一)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易模式出現(xiàn)轉(zhuǎn)型和升級(jí)
目前我國(guó)的國(guó)際貿(mào)易發(fā)展模式主要以第二產(chǎn)業(yè)為主,發(fā)展過(guò)程中對(duì)能源的消耗較大,對(duì)外的貿(mào)易需求與貿(mào)易依賴(lài)性較強(qiáng)。且由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與技術(shù)能力的制約,我國(guó)的第二產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期處于粗放型,目前正在想集約型經(jīng)濟(jì)進(jìn)行轉(zhuǎn)型,在轉(zhuǎn)型過(guò)程中,低碳經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)性與科學(xué)性對(duì)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型影響巨大,極大的推動(dòng)了我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)的科技性。此外,低污染、低排放、高收益等特點(diǎn)的金融、物流、旅游服務(wù)業(yè)等都因此得到極大的發(fā)展。
(二)促進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
低碳行業(yè)是指在生產(chǎn)與消費(fèi)過(guò)程中對(duì)于碳需求較低,同時(shí)碳排放量較低的產(chǎn)業(yè),主要以新型能源為主的產(chǎn)業(yè)等。這一特點(diǎn)使得低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展順應(yīng)了社會(huì)發(fā)展的形勢(shì),成為我國(guó)發(fā)展較為迅速的產(chǎn)業(yè)之一。且隨著煤炭資源的不斷減少,碳在國(guó)際市場(chǎng)上的流通也越來(lái)越頻繁,煤炭的交易對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響也越來(lái)越大。低碳產(chǎn)業(yè)具有更高的發(fā)展優(yōu)勢(shì),并產(chǎn)生了更加廣闊的發(fā)展前景。
(三)提高國(guó)際貿(mào)易技術(shù)水平
除大力發(fā)展低碳行業(yè)減少碳排放量外,提高對(duì)碳需求較高的產(chǎn)業(yè)技術(shù)也是低碳經(jīng)濟(jì)的主要發(fā)展模式。為此,我國(guó)的國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平也得到了廣泛的提升,通過(guò)實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì),能夠?qū)ξ覈?guó)的國(guó)際貿(mào)易技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新和改革,提高我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易過(guò)程中對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的規(guī)避能力。我國(guó)屬于發(fā)展中國(guó)家,對(duì)于資源的依賴(lài)性使得低碳經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的發(fā)展較為困難。為此,大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)能夠有效的提高我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)對(duì)于技術(shù)革新的需求,爭(zhēng)取采用新技術(shù)、新科技進(jìn)行生產(chǎn)力的提升,逐步淘汰落后的技術(shù),使我國(guó)的第二產(chǎn)業(yè)得到整體的提升和發(fā)展,并最終提升我國(guó)的的國(guó)際貿(mào)易技術(shù)水平。
(四)提高我國(guó)的國(guó)際地位
我國(guó)鑒定的進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,除能夠提高我國(guó)國(guó)際貿(mào)易技術(shù)水平外,在國(guó)際環(huán)境與國(guó)際地位上也有巨大的變化,我國(guó)能夠通過(guò)綠色工業(yè)的發(fā)展,在國(guó)際地位與國(guó)際事務(wù)上取得更大的進(jìn)步,積極、主動(dòng)的參與到國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的實(shí)施當(dāng)中,逐漸奠定我國(guó)在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的指導(dǎo)地位,進(jìn)一步提高我國(guó)的國(guó)際地位,幫助我國(guó)從經(jīng)濟(jì)上、政治上與環(huán)境上取得更大的發(fā)展。
四、結(jié)束語(yǔ)
低碳經(jīng)濟(jì)能夠?qū)h(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)發(fā)展相結(jié)合,通過(guò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與技術(shù)的提高,減少人類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響。低碳經(jīng)濟(jì)作為世界范圍內(nèi)先進(jìn)性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幫助極大,使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展更加科學(xué),具有一定的導(dǎo)向作用。
作者:張菲菲 單位:東營(yíng)市東營(yíng)區(qū)人力資源和社會(huì)保障局
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì);中小型企業(yè);轉(zhuǎn)型升級(jí)
近年來(lái),全球氣候的不斷變暖給人類(lèi)的生存和發(fā)展環(huán)境造成嚴(yán)重的影響,而造成這一情況的主要原因就是企業(yè)大量排放二氧化碳而引起的。因此,全世界都開(kāi)始高度重視全球氣候變化的情況,為了避免氣候變暖對(duì)人類(lèi)的生存和發(fā)展造成威脅,低碳經(jīng)濟(jì)理念的提出希望能降低世界各國(guó)對(duì)化石能源的依賴(lài),減少能源與資源的消耗,有效降低溫室氣體與污染物的排放量,將經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變成為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展,把人們的生活也轉(zhuǎn)變成為低碳生活。
一、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展概述
低碳經(jīng)濟(jì)的概念最早在英國(guó)提出,但是至今為止關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)的定義卻依舊沒(méi)有一個(gè)具體的解釋。通常來(lái)說(shuō),對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的解釋可分為三種情況:溫室氣體排放增長(zhǎng)的速度低于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的速度;零排放;降低碳的排放量。雖然社會(huì)各界對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)的定義有著很多的說(shuō)法,但是,從總體上來(lái)說(shuō),低碳經(jīng)濟(jì)主要是指堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念,通過(guò)進(jìn)行技術(shù)、制度創(chuàng)新、新能源開(kāi)發(fā)以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方式,降低企業(yè)煤炭、石油等能源的消耗,減少溫室氣體排放,以達(dá)到經(jīng)濟(jì)與生態(tài)和諧發(fā)展的目的。從本質(zhì)上講,低碳經(jīng)濟(jì)就是將傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變成為碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,以達(dá)到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的目的。當(dāng)前低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)受到各國(guó)政府的高度關(guān)注,全世界的專(zhuān)家和學(xué)者開(kāi)始對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)行深入的研究與關(guān)注,到目前為止,研究的方向主要是溫室氣體的排放和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系、低碳經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)制度、低碳經(jīng)濟(jì)具體的發(fā)展路徑以及低碳經(jīng)濟(jì)在各個(gè)國(guó)家的發(fā)展進(jìn)程等。近年來(lái),中國(guó)緊跟時(shí)展的腳步,也開(kāi)始關(guān)注低碳經(jīng)濟(jì)方面的研究,在國(guó)內(nèi)大力提倡低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的發(fā)展,并取得了一定的成效,如我國(guó)的相關(guān)人員,對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵、碳市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)路徑、碳稅、國(guó)外低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)以及國(guó)內(nèi)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)等進(jìn)行了深入的研究,其中最具代表性的文章有:2005年,莊貴陽(yáng)發(fā)表的《我國(guó)經(jīng)濟(jì)低碳發(fā)展的途徑與潛力分析》,2009年,潘家華發(fā)表的《怎樣發(fā)展中國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)》以及2010年樊綱等人發(fā)表的《走向低碳發(fā)展:中國(guó)與世界》等。這幾篇文章都對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式進(jìn)行了詳細(xì)的說(shuō)明與研究,并提出了低碳經(jīng)濟(jì)模式的本質(zhì)內(nèi)涵與未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。
二、低碳經(jīng)濟(jì)條件下我國(guó)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的問(wèn)題
1.經(jīng)營(yíng)理念落后與資金缺乏,降低了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主動(dòng)性
對(duì)國(guó)內(nèi)大部分的中小型企業(yè)而言,企業(yè)規(guī)模相對(duì)較小、資金少以及力量相對(duì)薄弱等特點(diǎn),為了企業(yè)能夠獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益,就必須縮短企業(yè)生產(chǎn)的周期,以確保投入的資金能在最短的時(shí)間得到收益,才能確保企業(yè)的資金鏈能維持企業(yè)的正常運(yùn)行,由于長(zhǎng)期受到管中運(yùn)營(yíng)觀念的影響,有些中小型企業(yè)管理人員的目光不夠長(zhǎng)遠(yuǎn),難以為企業(yè)制定出長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo),資金投入也都以短期投入為主。但就實(shí)際情況而言,中小型企業(yè)向低碳方向轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程中,就像是一項(xiàng)資本性的支出,投入資金數(shù)額比較大,并且在短時(shí)間內(nèi)不會(huì)取得明顯的經(jīng)濟(jì)效益,屬于一個(gè)高投入、長(zhǎng)收益的投資項(xiàng)目,這一特點(diǎn)讓我國(guó)很多的中小企業(yè)都不愿意向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,降低了中小型企業(yè)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的積極性。
2.低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)投入成本過(guò)大,中小型企業(yè)無(wú)法接受
企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),就是對(duì)企業(yè)內(nèi)部所有設(shè)備進(jìn)行更新,置換企業(yè)內(nèi)部的員工或進(jìn)行再次培訓(xùn)。尤其是對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境下的中小企業(yè)而言,對(duì)企業(yè)設(shè)備上進(jìn)行置換或更新時(shí),置位的設(shè)備必須能滿(mǎn)足高水平生產(chǎn)的要求,也要達(dá)到低碳排放的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),做到企業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展,這就需要投入大量的成本。在員工方面首先要讓轉(zhuǎn)型后的員工能更好地適應(yīng)新設(shè)備和新崗位的實(shí)際需求,還應(yīng)該提高企業(yè)員工環(huán)保、低碳意識(shí),也需要投入大量的人力、物力。
3.專(zhuān)業(yè)人才缺乏、技術(shù)創(chuàng)新能力較低,行業(yè)起步太晚
在我國(guó)大部分的中小型企業(yè)中,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在全體員工中占的比例非常小,專(zhuān)業(yè)人才比較缺乏,創(chuàng)新能力也非常薄弱,這一情況對(duì)中小企業(yè)的低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了嚴(yán)重的制約,成為中小型企業(yè)無(wú)法成功的一個(gè)重要原因。國(guó)際上普遍認(rèn)為:一個(gè)企業(yè)如是在技術(shù)開(kāi)發(fā)上的投入資金在該企業(yè)的總銷(xiāo)售額中占到了1%,那么該企業(yè)的生存和發(fā)展將非常困難,如果占了銷(xiāo)售額的2%,只能維持正常發(fā)展,只有點(diǎn)到了5%以上,企業(yè)才具備一定的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。但就目前而言,我國(guó)大多數(shù)的中小企業(yè),都沒(méi)有設(shè)置相應(yīng)的開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi),就算有,也占不到整個(gè)企業(yè)總銷(xiāo)售額中的1%,專(zhuān)門(mén)的研發(fā)部門(mén)更是缺乏,因此,投入低、技術(shù)創(chuàng)新能力低等因素都嚴(yán)重阻礙了我國(guó)中小企業(yè)向低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展。
三、低碳經(jīng)濟(jì)條件下國(guó)內(nèi)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策
1.轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)理念,提高企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的主動(dòng)性
國(guó)內(nèi)的中小企業(yè),如果想要完成低碳轉(zhuǎn)型,就需要轉(zhuǎn)變?cè)械慕?jīng)營(yíng)理念,強(qiáng)調(diào)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)的管理層應(yīng)該更新自己的發(fā)展理念,明確企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo),全面掌握低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性,為企業(yè)制定一個(gè)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo),充分了解低碳轉(zhuǎn)型投資成本雖然比較高,但是卻能為企業(yè)帶來(lái)長(zhǎng)久的經(jīng)濟(jì)收益,堅(jiān)持以積極、主動(dòng)的態(tài)度進(jìn)行企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型升組,努力朝企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo)發(fā)展。
2.抓住低碳經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵點(diǎn),占領(lǐng)市場(chǎng),拓展企業(yè)的資金來(lái)源
低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展,強(qiáng)調(diào)的是新能源產(chǎn)業(yè)和環(huán)境和諧發(fā)展,我國(guó)的中小企業(yè)想要在這個(gè)低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代長(zhǎng)遠(yuǎn)、穩(wěn)定的發(fā)展,就面要抓住低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn),提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力,優(yōu)先搶點(diǎn)低碳經(jīng)濟(jì)商品市場(chǎng)。如面對(duì)當(dāng)前制造行業(yè)相對(duì)飽和的狀態(tài),我國(guó)的中小企業(yè)就需要開(kāi)辟出一條全新的發(fā)展途徑,在現(xiàn)存生產(chǎn)水平條件下,往風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源方向發(fā)展。另外,為了促進(jìn)行中小型企業(yè)順利的低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),走可持持續(xù)發(fā)展道路,中小企業(yè)就必須不斷拓展企業(yè)的資金來(lái)源,擴(kuò)大企業(yè)的融資方式,確保有充足的資金為企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供資金保障。如,采用中小型合并企業(yè)的方式擴(kuò)展企業(yè)規(guī)模,抓住低碳經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)關(guān)鍵點(diǎn),依據(jù)關(guān)鍵點(diǎn)制定出合理的發(fā)展計(jì)劃,提升企業(yè)借債的能力等[2]。
3.確保轉(zhuǎn)型步伐的穩(wěn)定,對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型的成本進(jìn)行嚴(yán)格的控制
轉(zhuǎn)型成本是所有企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)必不可少的投入,尤其是對(duì)力量薄弱且資金缺乏的中小型企業(yè)而言,控制好轉(zhuǎn)型的步伐至關(guān)重要,轉(zhuǎn)型升級(jí)應(yīng)該有計(jì)劃的順利開(kāi)展。企業(yè)應(yīng)該采用循序漸進(jìn)的方式,不但要確保企業(yè)具備足夠的收入來(lái)源,對(duì)企業(yè)進(jìn)行分層轉(zhuǎn)型,先對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行更新,對(duì)一些陳舊的設(shè)備進(jìn)行及時(shí)的更新處理。例如,企業(yè)可采用融資方式,租入更多的新型設(shè)備,對(duì)財(cái)務(wù)分配情況進(jìn)行正確的把握,緩解企業(yè)的財(cái)務(wù)壓力,對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型的成本進(jìn)行科學(xué)、合理的控制。
4.加強(qiáng)人才培養(yǎng),創(chuàng)新生產(chǎn)技術(shù),構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制
人才與技術(shù)是中小企業(yè)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵性因素,在人才方面,企業(yè)需要加強(qiáng)低碳經(jīng)濟(jì)的宣傳力度,吸收更多優(yōu)秀的技術(shù)、管理人才進(jìn)入企業(yè)。在企業(yè)構(gòu)建相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)企業(yè)所有員工工作的積極性和創(chuàng)新意識(shí),為企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新提供良好的環(huán)境。此外,還需要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部員工的培訓(xùn),大力提升員工的專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技能,確保企業(yè)員工能適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求。就技術(shù)方而來(lái)說(shuō),中小型企業(yè)需建立一套全新的創(chuàng)新機(jī)制,加大技術(shù)研發(fā)的資金投入,注重低碳技術(shù)的研發(fā),讓企業(yè)由傳統(tǒng)的生產(chǎn)型轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)型,把技術(shù)創(chuàng)新與企業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需求有效的結(jié)合起來(lái),為中小型企業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有力的人才和技術(shù)保障。
四、結(jié)語(yǔ)
在低碳經(jīng)濟(jì)條件下,我國(guó)的中小型企業(yè)應(yīng)該對(duì)世界各國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成功的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行合理借鑒,依據(jù)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體情況,注重環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加強(qiáng)企業(yè)與消費(fèi)者之間的溝通與互動(dòng),推動(dòng)我國(guó)綠色商業(yè)的發(fā)展。此外,中小企業(yè)還應(yīng)該提倡低碳技術(shù)的研發(fā),了解人們的消費(fèi)模式,創(chuàng)造更多的低碳產(chǎn)品,推廣低碳經(jīng)濟(jì)、低碳生活觀念,促進(jìn)我國(guó)的企業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]王鄂湘,楊亦民.低碳經(jīng)濟(jì)背景下的中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)[J].經(jīng)營(yíng)管理,2013(20).
黨的十報(bào)告指出:“‘面對(duì)資源約束趨緊,環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)’,為了‘建設(shè)美麗中國(guó),實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展’,必須堅(jiān)持‘著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展’,‘從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì),為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境’?!盵1]這深度分析了資源環(huán)境(自然資源和自然環(huán)境)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性,明確提出發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),是解決資源環(huán)境危機(jī)的有效方法,是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)生態(tài)型社會(huì)的良好選擇。
一、低碳經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生與內(nèi)涵
1.氣候變化催生低碳經(jīng)濟(jì)
《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》(UNFCCC)第一款中,將“氣候變化”定義為:“經(jīng)過(guò)相當(dāng)一段時(shí)間的觀察,在自然氣候變化之外由人類(lèi)活動(dòng)直接或間接地改變?nèi)虼髿饨M成所導(dǎo)致的氣候改變?!蹦壳暗臍夂蜃兓?,主要是由工業(yè)革命以來(lái)人類(lèi)活動(dòng)特別是發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化過(guò)程的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)引起的,人類(lèi)在過(guò)度開(kāi)發(fā)自然滿(mǎn)足自身利益的同時(shí)也在毀滅自己。化石燃料燃燒和毀林、土地利用變化等人類(lèi)活動(dòng)所排放溫室氣體導(dǎo)致大氣溫室氣體濃度大幅增加,溫室效應(yīng)增強(qiáng),從而引起全球氣候變暖、災(zāi)難性氣候事件頻發(fā)以及海平面上升等自然災(zāi)害。面對(duì)這些嚴(yán)重威脅社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾身體健康的問(wèn)題,應(yīng)對(duì)全球氣候變化成為世界共同的主題。如何應(yīng)對(duì)氣候變暖,英國(guó)首先給出了其獨(dú)特見(jiàn)解。2003年,英國(guó)政府在其能源白皮書(shū)《英國(guó)能源的未來(lái)――創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》,明確提出發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”的概念和目標(biāo),即:2010年二氧化碳排放量在1990年水平上減少20%,到2050年減少60%,到2050年建立低碳經(jīng)濟(jì)社會(huì)。2008年,當(dāng)?shù)?5個(gè)世界環(huán)境日的主題被聯(lián)合國(guó)設(shè)定為“轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,推行低碳經(jīng)濟(jì)”時(shí),“低碳經(jīng)濟(jì)”已然成為國(guó)際社會(huì)共同的選擇。
2.低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵
低碳經(jīng)濟(jì)從廣義上講,是要協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然系統(tǒng)之間的平衡關(guān)系。因此,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)是以減少自然資源的消耗和環(huán)境的污染為出發(fā)點(diǎn);以獲得更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出為目的;以創(chuàng)造更高的生活標(biāo)準(zhǔn)、更好的生活質(zhì)量、更多的商機(jī)和就業(yè)機(jī)會(huì)以及為先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用和輸出創(chuàng)造機(jī)會(huì)為目標(biāo)。而從狹義上說(shuō),低碳經(jīng)濟(jì)是為了減少二氧化碳排放來(lái)應(yīng)對(duì)氣候變化對(duì)人類(lèi)發(fā)展的造成的影響。但是,單純地將“低碳”經(jīng)濟(jì)理解為“無(wú)碳”經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。二氧化碳不僅是綠色植物進(jìn)行光合作用的必需物質(zhì),而且在滅火、冷藏食品、人工降雨、制作飲料等方面也有突出貢獻(xiàn),完全的“無(wú)碳”經(jīng)濟(jì)是不符合客觀事實(shí)的。假如“設(shè)定自然系統(tǒng)(大氣圈)客觀地存在一個(gè)最大可容納的二氧化碳含量,要確保氣候不至于逐漸變暖,人類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)累計(jì)排放的二氧化碳必須始終小于或等于最大可容納的二氧化碳含量,否則,氣候變暖的速度會(huì)越來(lái)越快?!盵2]由此可見(jiàn),只要二氧化碳排放量在一個(gè)合理的范圍內(nèi),“高碳”經(jīng)濟(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)也可以并行不悖。因此,減少二氧化碳的排放量并不等于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的全部?jī)?nèi)容。
因?yàn)榈吞冀?jīng)濟(jì)的發(fā)展是以保護(hù)資源環(huán)境為基礎(chǔ)的,那么,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是否會(huì)影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?這就首先要正確認(rèn)識(shí)資源環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。
二、資源環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系
1.自然環(huán)境與政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象的關(guān)系
傳統(tǒng)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)并沒(méi)有將自然經(jīng)濟(jì)納入其研究范圍,認(rèn)為自然環(huán)境只是為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)免費(fèi)提供可利用資源的供應(yīng)系統(tǒng)。由于自然資源不是勞動(dòng)產(chǎn)品,又沒(méi)有進(jìn)行價(jià)值交換,因此并不是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象。但是,吳易風(fēng)教授通過(guò)對(duì)馬克思著作的分析得出結(jié)論――政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象是資本主義生產(chǎn)方式以及與之相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系,而不單純是生產(chǎn)關(guān)系[3];馬克思對(duì)生產(chǎn)方式的研究包括了對(duì)自然資源配置的研究,不同的生產(chǎn)方式和生產(chǎn)關(guān)系下有著不同的配置方式,不存在超歷史的資源配置的合理性。馬克思通過(guò)對(duì)勞動(dòng)的定義,“勞動(dòng)首先是人和自然之間的過(guò)程,是人以自身的活動(dòng)來(lái)中介、調(diào)節(jié)和控制人和自然之間的物質(zhì)變換的過(guò)程?!盵4]將自然環(huán)境與社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程緊密聯(lián)系起來(lái),為我們正確認(rèn)識(shí)自然環(huán)境與社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程之間的辯證關(guān)系,提供了科學(xué)的理論依據(jù)。
2.資源環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系
馬克思在《資本論》中雖然沒(méi)有對(duì)資源環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)之間的協(xié)調(diào)關(guān)系給出系統(tǒng)分析,但是,在他和恩格斯的自然力思想中很早就注意到了兩者之間的辯證關(guān)系。一方面,馬克思認(rèn)為:“自然力不是超額利潤(rùn)的源泉,而只是超額利潤(rùn)的一種自然基礎(chǔ),因?yàn)樗翘貏e高的勞動(dòng)生產(chǎn)力的自然基礎(chǔ)?!盵5]這一觀點(diǎn)明確指出自然資源是構(gòu)成生產(chǎn)力要素的重要基礎(chǔ)。因此,自然資源是通過(guò)促進(jìn)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。另一方面,恩格斯指出:“如果說(shuō)人靠科學(xué)和創(chuàng)造天才征服了自然力,那么自然力也對(duì)人進(jìn)行報(bào)復(fù),按他利用自然力的程度使他服從一種真正的專(zhuān)制,而不管社會(huì)組織怎樣?!盵6]揭示了災(zāi)難性的自然環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙作用。因此,資源環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相互促進(jìn)、相互影響的辯證統(tǒng)一的關(guān)系。
3.資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系
環(huán)境的清潔也是一種資源,污染了環(huán)境,就等于“消耗”了清潔環(huán)境。價(jià)格、替代品和技術(shù)進(jìn)步對(duì)清潔環(huán)境的作用與對(duì)其他資源的作用是相同。“如果排放污染物是沒(méi)有成本的,那么,生產(chǎn)者就沒(méi)有限制排放污染物的激勵(lì)。但是,如果污染環(huán)境存在某種價(jià)格,那么,生產(chǎn)者將設(shè)法尋找到某種方式,以替代污染物的排放。排放污染物的價(jià)格越高,生產(chǎn)者就越有積極性去研發(fā)限制污染物排放的方式和途徑?!盵7]因此,在生產(chǎn)中加入環(huán)境成本,不僅可以節(jié)省資源、保護(hù)環(huán)境,還能起到提高技術(shù)進(jìn)步、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。這與發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的出發(fā)點(diǎn)是一致的。
三、低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用
1.低碳經(jīng)濟(jì)倒逼技術(shù)進(jìn)步
低碳技術(shù)與技術(shù)進(jìn)步的關(guān)系是一種倒逼的關(guān)系。有的學(xué)者認(rèn)為“技術(shù)發(fā)展帶來(lái)低碳經(jīng)濟(jì)”,只要突破了技術(shù)問(wèn)題,低碳經(jīng)濟(jì)也就自動(dòng)發(fā)展起來(lái)了。其實(shí),這完全顛倒了低碳經(jīng)濟(jì)與技術(shù)進(jìn)步的因果關(guān)系。先進(jìn)技術(shù)的發(fā)展一定是為了適應(yīng)某個(gè)預(yù)先設(shè)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),技術(shù)進(jìn)步總是滯后于所設(shè)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的??v觀歷史,只有當(dāng)人們不滿(mǎn)足于當(dāng)下的生產(chǎn)和生活條件時(shí),才會(huì)通過(guò)發(fā)明先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)改變?cè)瓉?lái)的生產(chǎn)、生活方式來(lái)滿(mǎn)足人們新的需要。事實(shí)證明,當(dāng)下運(yùn)行的高碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式造成了資源的浪費(fèi)、環(huán)境的污染,是對(duì)人類(lèi)生存條件的極大挑戰(zhàn)。為了挽救瀕臨枯竭的資源、恢復(fù)碧海藍(lán)天,人們提出了更高一級(jí)的,更符合人類(lèi)生存發(fā)展的新需要的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。而要想發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),必須改進(jìn)技術(shù),提高能源利用率。因此,低碳經(jīng)濟(jì)與技術(shù)進(jìn)步之間的關(guān)系,必將是前者倒逼后者的關(guān)系,并且這種倒逼機(jī)制是低碳技術(shù)發(fā)展的強(qiáng)大原動(dòng)力。
2.低碳經(jīng)濟(jì)模式的優(yōu)越性
傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,勞動(dòng)是勞動(dòng)者通過(guò)勞動(dòng)手段改造自然來(lái)獲取人類(lèi)生產(chǎn)生活所需的各種要素的過(guò)程。高碳經(jīng)濟(jì)模式是將支持經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的四種基本資本中的人力資本、金融資本、人造資本結(jié)合,改造自然資本來(lái)獲得各種人類(lèi)生產(chǎn)生活所需的要素。對(duì)比低碳經(jīng)濟(jì)和高碳經(jīng)濟(jì)的理論模型得出:假設(shè)將人類(lèi)全部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)抽象為生產(chǎn)活動(dòng)和消費(fèi)活動(dòng)。低碳經(jīng)濟(jì)模式下,在對(duì)自然系統(tǒng)向經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)(社會(huì)在生產(chǎn)過(guò)程)輸入可用資源的認(rèn)識(shí)中,首先,加入了對(duì)由經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生的不可轉(zhuǎn)移消化的廢棄物(抽象為二氧化碳)排放的問(wèn)題,從正反兩方面重新理解生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程。其次,提出了自然資源和自然承載力的有限性問(wèn)題,自然系統(tǒng)為人類(lèi)提供的生產(chǎn)和生活資料并不是不可耗竭的;自然系統(tǒng)能夠承受的污染也是有限的。最后,給出了低碳經(jīng)濟(jì)模式下社會(huì)再生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)條件。當(dāng)二氧化碳排放量小于自然的最大承載力時(shí),社會(huì)在生產(chǎn)過(guò)程的實(shí)現(xiàn)條件就是“馬克思關(guān)于資本擴(kuò)大再生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)條件”,當(dāng)其已經(jīng)逼近自然系統(tǒng)允許的最大排放量時(shí),還必須滿(mǎn)足生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)必須是二氧化碳零排放,否則社會(huì)在生產(chǎn)過(guò)程就不能繼續(xù)。低碳經(jīng)濟(jì)模式展示了勞動(dòng)對(duì)自然系統(tǒng)的破壞性,也不再將生產(chǎn)力簡(jiǎn)單地理解為人類(lèi)征服自然的能力。
3.低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式
關(guān)鍵詞低碳經(jīng)濟(jì);低碳會(huì)計(jì);低碳核算
如今,氣候變暖已經(jīng)成為不爭(zhēng)的事實(shí),它影響著人類(lèi)的生存和發(fā)展。大部分科學(xué)家認(rèn)為人類(lèi)活動(dòng)尤其是工業(yè)革命以后的溫室氣體排放的快速增加導(dǎo)致了氣候變暖,因此減少溫室氣體尤其是CO2的排放就顯得尤為重要。當(dāng)前,中國(guó)的溫室氣體排放總量居世界第二位,預(yù)計(jì)到2025年左右,中國(guó)的溫室氣體凈排放量將與美國(guó)并駕齊驅(qū)。因此,中國(guó)的減排壓力是非常大的。作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體,十年前企業(yè)界很少有人關(guān)注到氣候變化與商業(yè)經(jīng)營(yíng)的關(guān)聯(lián),隨著氣候變化這一話題在全球的不斷升溫,會(huì)有越來(lái)越多的大企業(yè)等將被問(wèn)及溫室氣體排放情況及減緩措施。為此,企業(yè)需要充分發(fā)揮會(huì)計(jì)事務(wù)的職能,發(fā)展低碳會(huì)計(jì),有效控制企業(yè)的年耗碳量。
一、低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵
在減少溫室氣體排放減緩全球變暖的浪潮下,2003年《能源白皮書(shū)-構(gòu)建一個(gè)低碳經(jīng)濟(jì)》首次提出了“低碳經(jīng)濟(jì)”的概念,并很快在聯(lián)合國(guó)召開(kāi)的氣候大會(huì)巴厘島路線圖中得到了肯定。“低碳經(jīng)濟(jì)”是國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)人類(lèi)大量消耗化石能源、大量排放二氧化碳引起全球氣候?yàn)?zāi)害性變化而提出的新概念,但是究竟什么是低碳經(jīng)濟(jì),尚沒(méi)有嚴(yán)格的定義。
最近我國(guó)學(xué)者對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)投入了越來(lái)越多的關(guān)注。莊貴陽(yáng)從低碳經(jīng)濟(jì)(LCE)的概念出發(fā),指出低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是能源效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問(wèn)題,核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,目標(biāo)是減緩氣候變化和促進(jìn)人類(lèi)的可持續(xù)發(fā)展,強(qiáng)調(diào)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢(shì)所趨,而在發(fā)展中尋求減排是中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的必然選擇。崔大鵬指出,中國(guó)實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì),有三個(gè)基本方法:首先是節(jié)能降耗減排,提高能源利用效率,逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體系從低效到高效的轉(zhuǎn)變;第二是大力發(fā)展可再生能源,如水電、核電、風(fēng)力發(fā)電要進(jìn)一步大規(guī)模普及,光熱發(fā)電、光伏發(fā)電技術(shù)要進(jìn)行接近商業(yè)利用的示范,從源頭上減少化石燃料的利用,進(jìn)而減少碳排放;第三是在明確減排義務(wù)的前提下,采用CCS技術(shù),實(shí)現(xiàn)低碳化和去碳化。付允等認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)是一種綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,它是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益為基礎(chǔ),以低碳發(fā)展為發(fā)展方向,以節(jié)能減排為發(fā)展方式,以碳中和技術(shù)為發(fā)展方法。
總之,低碳經(jīng)濟(jì)是一種正在興起的經(jīng)濟(jì)模式,其核心是在市場(chǎng)機(jī)制基礎(chǔ)上,通過(guò)制度框架和政策措施的制定和創(chuàng)新,推動(dòng)提高能效技術(shù)、節(jié)約資源技術(shù)、可再生能源技術(shù)和溫室氣體減排技術(shù)的開(kāi)發(fā)和運(yùn)用,促進(jìn)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)朝向高能效、低能耗和低碳排放的模式轉(zhuǎn)型。
二、低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)的影響
為了應(yīng)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì),目前一個(gè)新的會(huì)計(jì)研究領(lǐng)域——低碳會(huì)計(jì)受到相關(guān)學(xué)者和企業(yè)的關(guān)注,如《歐洲會(huì)計(jì)評(píng)論》、《會(huì)計(jì)、組織與社會(huì)》、《會(huì)計(jì)、審計(jì)與職責(zé)雜志》等相關(guān)國(guó)際知名會(huì)計(jì)期刊在近期已經(jīng)或計(jì)劃推出與排污權(quán)、碳會(huì)計(jì)及披露、氣候變化與溫室氣體會(huì)計(jì)等專(zhuān)題,可以預(yù)見(jiàn)未來(lái)幾年碳會(huì)計(jì)的相關(guān)規(guī)范或指南研究將達(dá)到一個(gè)。低碳會(huì)計(jì)的內(nèi)涵、低碳會(huì)計(jì)的發(fā)展前景、低碳會(huì)計(jì)核算、低碳會(huì)計(jì)信息披露等都是近期會(huì)計(jì)研究的熱點(diǎn)問(wèn)題。
低碳會(huì)計(jì)主要對(duì)企業(yè)履行低碳責(zé)任、節(jié)能降耗和污染減排進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量,報(bào)告和考核企業(yè)自然資源利用率,其目的是幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排,既滿(mǎn)足國(guó)家對(duì)企業(yè)低碳責(zé)任的要求,又可以樹(shù)立良好的社會(huì)形象,提高企業(yè)利潤(rùn)。低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)的影響主要表現(xiàn)在低碳核算和低碳信息披露等方面。
首先,低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)核算提出了新的要求。低碳核算要求企業(yè)不僅要站在企業(yè)自身的立場(chǎng)著想,更要著眼于地區(qū)、全國(guó)乃至全球環(huán)境,要體現(xiàn)國(guó)家公布的有關(guān)環(huán)保節(jié)能的方針、政策和法律的要求;要體現(xiàn)高能源利用率、清潔能源使用現(xiàn)狀和水平,及時(shí)發(fā)現(xiàn)能源使用狀態(tài)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約并起到預(yù)警作用。低碳核算重點(diǎn)包括以下方面:(1)低碳資產(chǎn),包括為能源能源使用和節(jié)能減排而購(gòu)置、籌建的專(zhuān)門(mén)設(shè)備或場(chǎng)所;為低碳發(fā)展而采購(gòu)的原材料、低碳技術(shù)等;(2)低碳負(fù)債,包括為進(jìn)行低碳發(fā)展而發(fā)生的長(zhǎng)、短期借款、應(yīng)付環(huán)保費(fèi)、應(yīng)付資源稅等;(3)低碳權(quán)益,包括企業(yè)所擁有的清潔能源、低碳資本、節(jié)能基金等;(4)低碳收入,包括企業(yè)因?yàn)榈吞及l(fā)展所帶來(lái)的環(huán)境損害補(bǔ)償收入、低碳獎(jiǎng)勵(lì)等;(5)低碳成本,指企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中為低碳發(fā)展發(fā)生的支出,包括環(huán)境保護(hù)治理、補(bǔ)償費(fèi)用、低碳固定資產(chǎn)折舊費(fèi)用等;(6)低碳利潤(rùn),反映企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)的低碳效益。
其次,低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露有重要影響。企業(yè)低碳信息披露有兩種形式:一是在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)報(bào)表中增列低碳會(huì)計(jì)項(xiàng)目增加低碳會(huì)計(jì)信息,如資產(chǎn)負(fù)債表類(lèi)增設(shè)“節(jié)能投資”、“低碳固定資產(chǎn)”、“應(yīng)交環(huán)保費(fèi)”等項(xiàng)目;損益類(lèi)增設(shè)“低碳收入”、“低碳節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)”、“低碳成本”等項(xiàng)目;二是單獨(dú)報(bào)告,即提供單獨(dú)的低碳資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表等信息。相比較而言,第二種方式更加受到市場(chǎng)和投資者的關(guān)注,他們需要知道企業(yè)從原材料投入到生產(chǎn)、銷(xiāo)售、服務(wù)的每一個(gè)環(huán)節(jié)的能耗和排放的信息,要求企業(yè)單獨(dú)編制低碳報(bào)告,將低碳績(jī)效全面、系統(tǒng)地進(jìn)行介紹。通過(guò)實(shí)施低碳會(huì)計(jì)核算披露,企業(yè)和其他組織可以正確地確認(rèn)、計(jì)量與環(huán)境資源活動(dòng)相關(guān)的投資和成本支出,更好地洞察這些支出帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,使企業(yè)得到一個(gè)公平的低碳商譽(yù)。
由此可見(jiàn),發(fā)展我國(guó)的低碳會(huì)計(jì)體系,將低碳經(jīng)濟(jì)用合適的會(huì)計(jì)語(yǔ)言進(jìn)行表達(dá),對(duì)加快我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義,也對(duì)會(huì)計(jì)理論研究和現(xiàn)實(shí)實(shí)踐提出了新的挑戰(zhàn)和要求。
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