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以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以解決農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”問題為重點,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、標(biāo)本兼治、長效管理”的原則,組織和發(fā)動廣大干群,集中對全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行綜合整治,確保在較短時間內(nèi)使全鎮(zhèn)農(nóng)村面貌發(fā)生明顯變化。同時,建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清掃和管理長效機(jī)制,實現(xiàn)由短期突擊性整治向長期經(jīng)常化管理的轉(zhuǎn)變,努力營造清新、整潔、舒適的農(nóng)村人居環(huán)境。
二、整治內(nèi)容
(一)村莊環(huán)境衛(wèi)生整治。全面清理村莊內(nèi)外垃圾,拆除影響村容村貌的違章建筑,完善各類環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,實施綠化、亮化工程,建立長效管理機(jī)制。
(二)道路環(huán)境衛(wèi)生整治。結(jié)合長政辦發(fā)157號《關(guān)于區(qū)國省干線公路迎國檢環(huán)境綜合整治工作實施方案》的精神要求,集中清理國道、省道、鄉(xiāng)道、出村路沿線垃圾和雜物,整治公路兩側(cè)私擺亂設(shè)、亂停亂放現(xiàn)象,修補殘缺道路設(shè)施,實施綠化和美化工程,建立長效管理機(jī)制。
(三)峪口環(huán)境衛(wèi)生整治。集中清理沿山各個峪口內(nèi)外垃圾,完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,確保旅游景區(qū)環(huán)境優(yōu)美,建立長效管理機(jī)制。
(四)河道環(huán)境衛(wèi)生整治。全面清理大峪河和庫峪河河道內(nèi)外的垃圾,拆除沿岸亂搭亂建的建筑,取締所有違法采砂行為,建立長效管理機(jī)制。
(五)鄉(xiāng)街駐地環(huán)境衛(wèi)生整治。結(jié)合整治“雙十亂”現(xiàn)象工作,集中清理大街小巷垃圾,落實臨街門店“三包”責(zé)任制,大力整治出店經(jīng)營、亂搭亂建、機(jī)動車輛亂停亂放現(xiàn)象,以及占道經(jīng)營、亂貼亂畫野廣告行為,完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,建立長效管理機(jī)制。
三、整治標(biāo)準(zhǔn)
(一)村莊環(huán)境衛(wèi)生整治標(biāo)準(zhǔn)
1、凈化標(biāo)準(zhǔn)。村莊內(nèi)外無柴草亂放、建材亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽獸亂跑現(xiàn)象;主干道、支干道兩側(cè)干凈整潔,可視范圍內(nèi)無垃圾和白色污染,無收運不及時的垃圾。
2、美化標(biāo)準(zhǔn)。沿街建筑物干凈、整潔,無殘垣斷壁和破損的黑板報、公開欄、報刊欄;空莊空院內(nèi)無垃圾和雜物。村莊內(nèi)無私搭亂建、亂擺亂放現(xiàn)象。
3、綠化標(biāo)準(zhǔn)。房前屋后、街道兩側(cè)、出村路兩旁有綠化苗木,綠化帶內(nèi)無果皮、塑料袋等雜物。
4、環(huán)衛(wèi)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。合理設(shè)置垃圾箱、垃圾臺、垃圾填埋點。
5、建立長效管理機(jī)制。村兩委會有一名管理環(huán)境衛(wèi)生的干部,有村級衛(wèi)生管理制度并裝框上墻;按照村實際配備相應(yīng)數(shù)量保潔人員,保潔人員工資和責(zé)任落實到位;有垃圾運輸工具,保潔人員每日至少清掃1次,定時清運和填埋垃圾。
(二)峪口環(huán)境衛(wèi)生整治標(biāo)準(zhǔn)
1、凈化標(biāo)準(zhǔn)。峪口內(nèi)外無垃圾、雜物;果皮箱、垃圾臺干凈整潔;路面平整、干凈,無雜物、污水;行道樹、綠化帶無斷檔,樹木全部定期刷白;可視范圍內(nèi)無白色垃圾,無陳舊破損和非法設(shè)置的廣告牌。
2、環(huán)衛(wèi)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。有果皮箱、垃圾臺、公廁、標(biāo)志牌等基本設(shè)施。
3、建立長效管理機(jī)制。街辦落實一名分管領(lǐng)導(dǎo)和專職管理人員;按道路長度配備相應(yīng)數(shù)量保潔人員,保潔人員工資和責(zé)任落實到位;有垃圾運輸工具,保潔人員每日至少清掃1次,定期清運和填埋垃圾
(三)河道環(huán)境衛(wèi)生整治標(biāo)準(zhǔn)
1、凈化標(biāo)準(zhǔn)。河道兩岸30米內(nèi)無柴草堆、垃圾堆、建材堆,無垃圾臺、垃圾收集點、垃圾填埋場,無違法采砂行為。重點區(qū)域設(shè)有警示牌,且完好無損。
2、建立長效管理機(jī)制。相關(guān)職能部門要定期巡查制度,配備專職巡查人員,每3天對河道巡查一次,能夠及時發(fā)現(xiàn)和查處向河道內(nèi)外傾倒垃圾行為。
(四)道路環(huán)境衛(wèi)生整治標(biāo)準(zhǔn)
1、凈化標(biāo)準(zhǔn)。路面平整、干凈,無雜物、污水;路肩整齊,排水溝涵通暢;路旁綠化帶干凈整潔、無雜物;路邊無占道經(jīng)營、亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂掛現(xiàn)象;路旁無殘垣斷壁和破損的廣告牌,交通標(biāo)志牌、站牌完好無損,無非道路標(biāo)志牌。
2、綠化標(biāo)準(zhǔn)。道路兩旁全部綠化,行道樹木、綠化帶無斷檔,樹木定期刷白。
3、建立長效管理機(jī)制。按照每公里配備1名保潔員的標(biāo)準(zhǔn),足額配齊清掃保潔員和清運人員,保潔人員工資和責(zé)任落實到位;有垃圾運輸工具,保潔人員每日清掃1次,定時清運和填埋垃圾。
(五)鄉(xiāng)街駐地環(huán)境衛(wèi)生整治標(biāo)準(zhǔn)
1、凈化標(biāo)準(zhǔn)。街道路面平整干凈,無坑洼、積水及泥土;街道兩側(cè)無出店經(jīng)營、無搭建亂建、亂停亂放等現(xiàn)象。人行道完好無損,排水渠暢通無堵塞。綠化帶內(nèi)干凈整潔,無雜物,行道樹無缺株、死樹。
2、美化標(biāo)準(zhǔn)。臨街建筑立面整潔美觀,無亂寫亂畫和野廣告;戶外廣告設(shè)置規(guī)范,門頭牌匾整齊劃一。街道照明設(shè)施完好,路燈亮化率不低于98%。
3、環(huán)衛(wèi)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。果皮箱、垃圾箱、垃圾臺等環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全,布局合理。
4、建立長效管理機(jī)制。街辦有一名分管環(huán)境衛(wèi)生的領(lǐng)導(dǎo)和專職管理隊伍,沿街單位和門店“三包”責(zé)任制落實到位;足額配齊清掃保潔和清運人員,保潔人員工資和責(zé)任落實到位;有垃圾運輸工具,保潔人員每日兩掃全保,定時清運和填埋垃圾。
四、組織機(jī)構(gòu)
為確保本次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生百日整治活動順利開展,街辦成立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后)。各相關(guān)部門、各行政村也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),主要領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)任組長,要抽調(diào)專職工作人員成立工作組,分類實施各項整治工作;要采取一級對一級負(fù)責(zé)的辦法,把各項整治任務(wù)落實到位,確保本次整治活動圓滿完成。
五、實施步驟
(一)宣傳動員階段。制定農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生百日整治活動實施方案,召開農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生百日整治活動動員大會,安排部署各項整治工作;采取多種宣傳形式,大力宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生百日整治活動的重要意義,調(diào)動廣大群眾參與政治活動的積極性,確保在最短時間內(nèi)形成全民參與的整治活動熱潮。
(二)集中整治階段。按照本次整治活動設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn),集中力量對影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的突出問題逐一進(jìn)行整治,確保農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象得到有效消除,農(nóng)村整體環(huán)境面貌得到明顯改善。
(三)完善提高階段。在總結(jié)第二階段整治經(jīng)驗和成績的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善整治措施,鞏固整治成果,深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動。建立長效管理機(jī)制,各行政村按照民主議事程序,制定清掃、保潔、清運和收費制度,成立保潔員隊伍,逐步把農(nóng)村環(huán)境治理納入規(guī)范化管理軌道,徹底根治農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”問題。
(四)總結(jié)驗收階段。迎接區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生百日整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組對各鄉(xiāng)街進(jìn)行考核、評分和排隊;組織召開農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生百日整治活動總結(jié)表彰大會,對本次整治活動進(jìn)行全面總結(jié),兌現(xiàn)各項獎懲政策。
六、工作要求
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)。各村委會及相關(guān)部門要成立專門工作機(jī)構(gòu),抽調(diào)專職工作人員,專項組織開展本次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生百日整治活動。行政主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人,要親自研究制定方案,親自安排部署工作,親自協(xié)調(diào)解決各類實際問題;分管領(lǐng)導(dǎo)要深入工作一線,督促開展整治工作,確保將各項整治任務(wù)落到實處。廣大村組干部要切實擔(dān)負(fù)起本次整治活動的主要責(zé)任,帶頭開展各項整治工作,為群眾作出表率;要建立分工明確,各付其責(zé)的工作機(jī)制,把各項整治任務(wù)落實到人,確保本次整治活動取得實效。
(二)密切協(xié)作,合力推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照街辦統(tǒng)一安排,充分發(fā)揮職能作用,按期完成本單位承擔(dān)的整治任務(wù);要顧全大局,主動配合,密切協(xié)作,合力開展好本次集中整治活動。如因相互推諉、相互扯皮造成整治工作滯后、整治效果不明顯、廣大群眾反映強(qiáng)烈的,將追究相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
以黨的十、十八屆三中全會和中央、省委政法委工作會議精神為指導(dǎo),按照市委、市政府建設(shè)法治整體部署和要求,深入宣傳以國家《憲法》為核心的中國特色社會主義法律體系和我市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保障改善民生、加強(qiáng)社會綜合治理等相關(guān)法規(guī)。加大學(xué)法用法力度,繼續(xù)開展法治創(chuàng)建活動,扎實有效地推進(jìn)依法治理,為加快推進(jìn)“新、新創(chuàng)業(yè)”積極營造良好的法治環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)
扎實推進(jìn)法制宣傳教育,創(chuàng)新宣傳形式,大力推進(jìn)法治文化建設(shè)。深化“法治單位”創(chuàng)建,加大“守法家庭”創(chuàng)建力度,努力提高我委法治化水平,進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員、執(zhí)法人員的法治意識和執(zhí)法用法水平,確保依法行政、高效透明、群眾滿意,無違法違紀(jì)案件、行政敗訴案件,無黨紀(jì)、政紀(jì)和刑事責(zé)任追究情況發(fā)生。
三、實施方案
(一)普法依法治理組織保障工作
1、制定普法依法治理實施方案。按照市委辦、市政府辦《2014年全市普法依法治理工作要點》(以下簡稱《工作要點》)的通知要求,結(jié)合本委實際,制定年度普法依法治理活動實施方案,明確指導(dǎo)思想,提出目標(biāo)任務(wù)和完成時限。
實施時間:2014年4月25日前
責(zé)任科室:法規(guī)科
配合科室:人事科
2、完善補充普法依法治理考核制度。根據(jù)市委、市政府《工作要點》提出的新要求、新任務(wù),由人事科牽頭進(jìn)一步補充完善普法依法治理內(nèi)部考核評估體系和規(guī)章制度。并將普法依法治理工作納入科室單位績效考核。
實施時間:2014年4月25日前
責(zé)任科室:人事科
配合科室:法規(guī)科
3、普法依法治理工作專項經(jīng)費保障。由辦公室牽頭對普法工作專項經(jīng)費保障做出預(yù)算,并與機(jī)關(guān)經(jīng)費同步落實,做到??顚S没?qū)崍髮嶄N。
實施時間:2014年度
責(zé)任科室:辦公室
配合科室:法規(guī)科
(二)普法宣傳教育工作
1、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法活動。①領(lǐng)導(dǎo)班子成員集中學(xué)法。人事科牽頭組織、法規(guī)科配合全年安排兩次法制講座:5—6月份一次,9—10月一次。講座內(nèi)容以行政法律和新修訂的法律法規(guī)為主。②公務(wù)人員法律知識學(xué)習(xí)。法規(guī)科牽頭開展法律知識講座活動。請本委常年法律顧問為全委公務(wù)人員舉辦兩次以行政法為主要內(nèi)容的法律知識講座,繼續(xù)開展“庭審旁聽”學(xué)法活動,組織法律知識考試,并加強(qiáng)對考試結(jié)果的運用,將考試結(jié)果納入個人和科室績效考核。③繼續(xù)開展無紙化普法學(xué)習(xí)與考試活動。法規(guī)科牽頭,督促全委公務(wù)人員積極使用學(xué)法用法和普法考試無紙化系統(tǒng),開展普法學(xué)習(xí)教育,落實普法考試的參考率、合格率均達(dá)到100%。
實施時間:2014年度
責(zé)任科室:法規(guī)科,人事科
配合科室:辦公室
2、普法宣傳活動。①五月農(nóng)村法制宣傳教育月活動。由辦公室和農(nóng)經(jīng)科負(fù)責(zé)按市依法治市辦要求組織宣傳月活動;②特定活動日法制宣傳活動。利用“3·15”消費者權(quán)益保護(hù)日、“12·4”法制宣傳日暨全省社區(qū)法制宣傳日等時機(jī),由法規(guī)科牽頭,機(jī)關(guān)各科室配合,制作宣傳牌、宣傳標(biāo)語等開展法制宣傳活動。
實施時間:2014年度
責(zé)任科室:法規(guī)科,農(nóng)經(jīng)科
配合科室:全委各科室、各歸口管理單位
3、“法律六進(jìn)”活動。結(jié)合我委工作實際,重點開展送法進(jìn)機(jī)關(guān),進(jìn)本委聯(lián)系的社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)活動。法規(guī)科遴選普法宣傳標(biāo)語、口號、法律書籍和其他宣傳內(nèi)容。農(nóng)經(jīng)科組織法律進(jìn)鄉(xiāng)村,針對農(nóng)村“兩委”和村民開展《婚姻法》、《土地法》、《老年人權(quán)益保護(hù)法》等法律宣傳;辦公室組織法律進(jìn)社區(qū),對街道社區(qū)干部和居民開展《老年人權(quán)益保護(hù)法》、《消費者權(quán)益保護(hù)法》等法律的宣傳;工交科組織法律進(jìn)企業(yè),對企業(yè)管理人員開展《公司法》、《合同法》等法律宣傳,助推“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動的開展;法規(guī)科、辦公室組織法律進(jìn)機(jī)關(guān)活動,繼續(xù)利用本委網(wǎng)站“法治建設(shè)”專欄組織機(jī)關(guān)干部積極參加“法制夜話”等主題活動。
實施時間:2014年4月—10月
責(zé)任科室:法規(guī)科,辦公室、農(nóng)經(jīng)科、工交科
配合科室:全委各科室、各歸口管理單位
(三)法治創(chuàng)建工作
1、“法治單位”創(chuàng)建。法規(guī)科依據(jù)本委《2013-2017法治創(chuàng)建工作實施方案》,制定本年度“法治單位”創(chuàng)建的方案,提出目標(biāo)要求,抓好貫徹落實;法規(guī)科牽頭,人事科配合,根據(jù)普法依法治理工作新要求,進(jìn)一步對照“法治單位”創(chuàng)建考評辦法和標(biāo)準(zhǔn),抓好創(chuàng)建活動的檢查督促,搞好考核驗收自評工作,并將考核成績記入科室目標(biāo)管理考核內(nèi)容,作為科室評先的重要依據(jù)。
2.“守法家庭”創(chuàng)建。人事科牽頭,法規(guī)科負(fù)責(zé)在全委所有干部家庭中開展反“”、“全能神”等的法制宣傳教育,加強(qiáng)對《婚姻法》、《婦女權(quán)益保護(hù)法》、《未成年人保護(hù)法》、《老年人權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)的宣傳,不斷地提高家庭成員的法律素養(yǎng),提高依法處置各種矛盾糾紛、優(yōu)先使用法律手段維護(hù)自身權(quán)益的能力。
實施時間:2014年度
責(zé)任科室:法規(guī)科、人事科
配合科室:全委各科室、各歸口管理單位
3、進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法責(zé)任制。①法規(guī)科牽頭,人事科配合健全和完善本委執(zhí)法工作制度和執(zhí)法檢查、監(jiān)督機(jī)制,定期、不定期開展執(zhí)法監(jiān)督檢查,開展公開評案、曬案活動,自覺接受外界監(jiān)督。②人事科負(fù)責(zé)認(rèn)真部署開展廉政風(fēng)險防控,認(rèn)真查找廉政風(fēng)險點,制定出臺本委廉政風(fēng)險防控實施辦法,防止違法違紀(jì)案件、行政敗訴案件、黨紀(jì)政紀(jì)和刑事責(zé)任追究等問題的發(fā)生。
實施時間:2014年度
責(zé)任科室:法規(guī)科、人事科
配合科室:全委各科室、各歸口管理單位
四、工作保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作情況,特別是工作中的重大問題要及時報告。要發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,搞好上下溝通協(xié)調(diào),不斷完善普法依法治理工作的運行、保障、考核和獎懲等工作機(jī)制。
一、2014年主要工作業(yè)績
1、組織開展科技研發(fā)創(chuàng)新活動。組織引導(dǎo)氣象業(yè)務(wù)、科技骨干人員瞄準(zhǔn)氣象科技前沿,緊緊圍繞氣象業(yè)務(wù)發(fā)展需求和實際,開展科技研發(fā)創(chuàng)新。
2、組織開展學(xué)術(shù)研究交流活動。組織會員、氣象科技業(yè)務(wù)人員圍繞氣候變化、地方經(jīng)濟(jì)和氣象事業(yè)發(fā)展過程中的熱點、難點問題進(jìn)行調(diào)研,開展學(xué)術(shù)研究,撰寫調(diào)研文章、學(xué)術(shù)論文、技術(shù)總結(jié),向省、市氣象學(xué)會報送(選送)學(xué)術(shù)論文3篇。
3、積極組織開展科普宣傳活動,組織會員對科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行深入學(xué)習(xí)。一是利用“3.23”世界氣象日,大力宣傳氣象科普知識。3月19日上午,我局在卓筒井鎮(zhèn)組織開展了聲勢浩大的“3.23”世界氣象日宣傳咨詢活動。宣傳活動緊緊圍繞今年的世界氣象日宣傳主題“天氣和氣候:青年人的參與”,通過贈送《氣象歷書》、散發(fā)氣象科普宣傳單、接受群眾咨詢等多種形式廣泛宣傳氣象科普知識,重點宣傳了霧霾、暴雨、雷電等氣象科普知識,切實提高群眾防災(zāi)減災(zāi)能力。當(dāng)天我局氣象宣傳站人頭攢動,前來咨詢、領(lǐng)取宣傳資料的群眾絡(luò)繹不絕。共計贈送《氣象歷書》2000余冊,發(fā)放宣傳單3000余份。二是制作完成了《縣氣象災(zāi)害防御指南》手冊并及時送到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)及社區(qū)。該指南分析了氣象概況,重點對暴雨、高溫、干旱、寒潮等10個氣象災(zāi)害方面進(jìn)行了具體闡述,向公眾普及宣傳氣象災(zāi)害防御知識,避免和減輕災(zāi)害損失。三是發(fā)放氣象災(zāi)害防御工作明白卡,該明白卡告知所屬轄區(qū)內(nèi)的氣象災(zāi)害基本情況、氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收傳遞方式、應(yīng)急避險撤離路線、災(zāi)情收集上報途徑等信息。四是配合協(xié)助有關(guān)單位以農(nóng)經(jīng)網(wǎng)、“12121”、“961212”氣象答詢系統(tǒng)、手機(jī)氣象短信以及廣播、電視、報紙等為載體,進(jìn)行常年性氣象及相關(guān)科普知識宣傳,為在社會公眾中普及氣象科學(xué)知識做出了積極的努力。
4、組織會員圍繞縣委、縣政府工作大局,積極投身氣象服務(wù)和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主戰(zhàn)場。面對今年我縣氣象災(zāi)害多發(fā)頻發(fā),旱澇交錯的復(fù)雜氣候背景,學(xué)會積極配合縣氣象局業(yè)務(wù)股室,共同組織氣象科技業(yè)務(wù)人員加強(qiáng)對重大災(zāi)害性天氣的監(jiān)測,開展連續(xù)滾動預(yù)報預(yù)警和服務(wù),認(rèn)真做好重要節(jié)假日、地方重大政治、經(jīng)濟(jì)社會、文體活動氣象保障服務(wù),確保了重大災(zāi)害天氣無漏報、重大氣象保障服務(wù)無失誤。組織氣象科技人員利用農(nóng)經(jīng)網(wǎng)開展為“三農(nóng)”服務(wù)。及時采集農(nóng)經(jīng)網(wǎng)信息并上網(wǎng)傳播,利用多種手段、途徑和方式將下載的農(nóng)經(jīng)網(wǎng)信息向農(nóng)民群眾進(jìn)行廣泛深入的服務(wù),較好地發(fā)揮了農(nóng)民增收致富的橋梁作用。在災(zāi)害天氣監(jiān)測預(yù)報預(yù)警、人工增雨、氣象情報、氣候資源開發(fā)利用,趨利避害調(diào)整結(jié)構(gòu)等氣象科技服務(wù)方面,積極獻(xiàn)計獻(xiàn)策,做了大量探索性和實踐性工作,得到了社會各界的好評。
5、今年縣氣象學(xué)會配合局機(jī)關(guān)積極爭取上級支持,我縣被列為全省19個“三農(nóng)專項”試點縣之一,也是市唯一的一個縣,到位國家項目資金100萬元。學(xué)會組織成員積極開展“三農(nóng)”建設(shè),目前已在蓬萊鎮(zhèn)、卓筒井鎮(zhèn)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建成了8個LED氣象信息顯示屏、2處6要素區(qū)域氣象自動站、1套10要素小氣候觀測儀、1套實景觀測站,在卓筒井鎮(zhèn)立山新村建成了LED全彩綜合信息電子顯示屏,成為了當(dāng)?shù)匾痪?。引進(jìn)了省農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)業(yè)務(wù)平臺和市綜合業(yè)務(wù)監(jiān)測平臺,為切實開展直通式氣象服務(wù)、解除氣象服務(wù)群眾“最后公里”奠定了基礎(chǔ)。
二、2015年學(xué)會工作要點
1、啟動創(chuàng)建省級科普示范基地工作。
2、積極發(fā)展新會員,大力組織開展科研創(chuàng)新、學(xué)術(shù)研究,加強(qiáng)科技成果推廣應(yīng)用工作。
3、圍繞氣象事業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展熱點問題,組織開展調(diào)研活動,為氣象部門領(lǐng)導(dǎo)和地方黨政領(lǐng)導(dǎo)工作決策參謀獻(xiàn)計。
4、組織會員積極投身于“三農(nóng)”專項建設(shè),完成2015年度建設(shè)任務(wù)。做好示范鎮(zhèn)村氣象科技服務(wù)工作。
一、主要工作措施
(一)統(tǒng)一思想、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為了提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、推動工作,我局組織全體機(jī)關(guān)干部集體學(xué)習(xí)了加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)、加強(qiáng)人才工作等有關(guān)文件材料,特別是學(xué)習(xí)落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會和全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的新理論,樹立人才是第一資源的觀念,把農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)工作納入工作的重要內(nèi)容,在縣人才領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,制定切實可行的工作計劃,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),增加投入,建立培養(yǎng)人才的長效機(jī)制,營造人才成長的優(yōu)良環(huán)境,做到不拘一格,人才輩出。
(二)深入了解人才狀況,不斷改進(jìn)人才工作
我局十分重視人才工作,倡導(dǎo)尊重知識、尊重人才,不斷加強(qiáng)科技隊伍建設(shè),穩(wěn)定科技隊伍。年初分別召開組織人事部門干部、各二級單位主要領(lǐng)導(dǎo)座談會,廣泛聽取各方面的意見和建議,對全局人才工作和人才隊伍狀況進(jìn)行調(diào)查摸底。努力塑造一支政治堅定、結(jié)構(gòu)合理、政績突出的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍,培養(yǎng)造就一支奮發(fā)有為、業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)較高的機(jī)關(guān)干部隊伍,鍛煉提高一批心系農(nóng)民、無私奉獻(xiàn)的基層干部隊伍,為我局開展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作提供堅強(qiáng)的人才支持和組織保證。
(三)抓好科技培訓(xùn)和人才培養(yǎng)
1、抓好科技進(jìn)村入戶工作
全縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)共抽調(diào)38名農(nóng)業(yè)科技人員,分別進(jìn)駐17個村,完成科技樣板2580畝,其中糧食樣板1480畝、豐產(chǎn)茶園樣板550畝、蠶桑新植樣板100畝、稻魚工程示范350畝,水稻精量栽培50畝,甘蔗樣板50畝,輻射帶動1.2萬戶5.4萬人。科技人員及時制定工作計劃、組織農(nóng)戶集中培訓(xùn),傳授農(nóng)業(yè)科技知識。共辦黑板報125期,發(fā)放科技宣傳資料2.75萬份,召開科技培訓(xùn)會186次,培訓(xùn)農(nóng)民3.25萬人次。
2、以實施陽光工程為抓手充分整合各種培訓(xùn)資源
按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展和用人單位的需要,縣勞促會協(xié)同縣扶貧辦、縣人事勞動局、縣職教中心完成技能培訓(xùn)4萬人。
3、縣農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)在柯街鎮(zhèn)松林村和漭水鎮(zhèn)共裕村實施兩個發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)項目,在翁堵和茍街兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立兩個農(nóng)民專業(yè)合作組織,培養(yǎng)致富帶頭人1萬人。
4、農(nóng)業(yè)局人事科按上級下達(dá)指標(biāo)和要求,認(rèn)真做好“國貼”、“省突”、“省貼”人才選拔工作。
二、存在的不足和問題
一是人才自身觀念存在安于現(xiàn)狀、創(chuàng)新不夠。表現(xiàn)為科技人員領(lǐng)頭創(chuàng)業(yè)的氛圍不濃。二是農(nóng)技推廣服務(wù)的方法不適應(yīng)當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,制約科技興農(nóng)工作的進(jìn)一步開展。表現(xiàn)為一些地方在開展農(nóng)技推廣中只重視品種更新和技術(shù)更新,忽視了科技興農(nóng)工作中主要服務(wù)對象—農(nóng)民的科技素質(zhì)的提高。三是經(jīng)費投入仍然不足。近年來我縣高度重視科技興農(nóng)工作,不斷加大對農(nóng)業(yè)科技推廣的投入,但由于財政比較困難,經(jīng)費的不足,制約科技興農(nóng)工作的進(jìn)一步開展。
三、下年人才工作計劃
(一)學(xué)校培訓(xùn)
通過農(nóng)廣校培訓(xùn),發(fā)放綠色證書1400人;農(nóng)業(yè)機(jī)械學(xué)校培訓(xùn)拖拉機(jī)及其他農(nóng)機(jī)操作能手250人。
(二)科技進(jìn)村入戶培訓(xùn)
選派本系統(tǒng)思想好、業(yè)務(wù)精、事業(yè)心強(qiáng)的科技人員深入基層,送科技下鄉(xiāng),實施科技幫扶,培訓(xùn)農(nóng)民3.5萬人次。
總體目標(biāo):實施綠化、退耕還林、萬樹進(jìn)村等生態(tài)綠化工程,植樹135萬株;完成義務(wù)植樹60萬株,全年完成植樹195萬株,森林覆蓋率凈增0.8個百分點,全市森林覆蓋率達(dá)到34.71%。果品產(chǎn)量達(dá)到4.2萬噸,新發(fā)展林果農(nóng)民專業(yè)合作組織2個,病蟲害防治率達(dá)到86%。
一、扎實推進(jìn)植樹造林工作,加快城鄉(xiāng)綠化步伐。
1、綠化工程。年完成人工造林0.7萬畝,栽植各類苗木58萬株。完成封山育林0.5萬畝,涉及上寨鄉(xiāng),需修建鐵絲網(wǎng)圍欄2900米,宣傳碑牌1個,另外在封育區(qū)內(nèi)完成人工輔助造林500畝,栽植營養(yǎng)杯側(cè)柏5.5萬株。
2、退耕還林工程。一是退耕還林封山育林工程,年完成退耕還林封山育林工程1.8萬畝,工程區(qū)涉及上寨、銅冶、宜安三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。工程需修建鐵絲網(wǎng)圍欄6360米,宣傳碑牌5個,哨卡4間,在封育區(qū)內(nèi)完成人工輔助造林1980畝,栽植營養(yǎng)杯側(cè)柏21.78萬株。二是退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè),年完成林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)0.1萬畝,完成退耕農(nóng)民技能培訓(xùn)0.3萬人次。
3、西山萬畝生態(tài)觀光花園建設(shè)。該工程是市確定的重點綠化工程,在我市北依城區(qū),南至封龍山省會市區(qū)可視范圍內(nèi),用于工程建設(shè)的面積約5萬畝。包括山體生態(tài)林綠化;溝谷、坡腳次地綠化;山前大道兩側(cè)特色經(jīng)濟(jì)林帶建設(shè)及現(xiàn)有2.5萬畝山場封育工作。
4、“萬樹進(jìn)村”綠化工程。年結(jié)合新民居建設(shè)繼續(xù)開展“萬樹進(jìn)村”綠化工程,栽植喬木50萬株。在全市抓好10個重點村及4個新民居社區(qū)綠化,其它村做好通村路、環(huán)村路、田間路等重點道路綠化。重點村和新民居社區(qū)綠化由林業(yè)局無償供苗,其它村栽植的樹木,按照政策給予補助。(10個重點村為:牛山村、高家臺村、小畢村、杜家莊村、紙房頭村、荷蓮峪村、西薛莊村、棧道村、黃巖村、南寨村。4個新民居社區(qū)為:南部新村、常青花園新村、林溪陽光城新村、下聶莊和張家莊聯(lián)建新村)。
5、義務(wù)植樹活動及社會造林。廣泛組織動員全社會各界積極參加義務(wù)植樹活動,突出抓好3.12植樹節(jié)、3月和11月植樹月義務(wù)植樹活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各社會團(tuán)體要號召廣大群眾開展富有特色的社會造林,推動全市義務(wù)植樹活動廣泛開展,確保適齡公民綠化盡責(zé)率達(dá)到90%以上,全年完成義務(wù)植樹60萬株。
6、造林政策。對于群眾自購苗木(不包括核桃)造林,林業(yè)局檢查驗收后,零星栽植的每株喬木補助1元,成片造林每畝補助200元。核桃自購實生苗每畝補助200元,自購嫁接苗每畝補助400元,核桃嫁接每株補助1元。
二、大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè),提高林果農(nóng)經(jīng)濟(jì)收益。
1、狠抓果品示范園區(qū)建設(shè),廣泛開展提質(zhì)增效。重點抓好12個標(biāo)準(zhǔn)化示范園的建設(shè)管理工作,推廣果樹標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)6.2萬畝。全年進(jìn)行果樹樹體改造2000畝,推廣10項提質(zhì)增效適用技術(shù)。
2、加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè),今年新發(fā)展林果農(nóng)民專業(yè)合作組織2個,使我市的林果農(nóng)民專業(yè)合作組織總數(shù)達(dá)到25個,鼓勵引導(dǎo)發(fā)展果品加工業(yè),推動產(chǎn)業(yè)步入良性循環(huán)發(fā)展軌道。
3、突出特色,大力調(diào)整果品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展核桃生產(chǎn),新發(fā)展核桃栽植3000畝,對劣質(zhì)核桃進(jìn)行高接換優(yōu),完成核桃嫁接12萬株。在滹沱河灘新發(fā)展葡萄觀光采摘園300畝,使采摘園總面積達(dá)到500畝。
4、完善果品質(zhì)量監(jiān)測體系建設(shè),加大監(jiān)管力度。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)重點區(qū)域果品質(zhì)檢站建設(shè),完善果品監(jiān)測體系;加強(qiáng)對果品生產(chǎn)基地、市場的抽檢、監(jiān)測力度,實現(xiàn)果品監(jiān)管、監(jiān)測無縫隙、全覆蓋。
5、依靠科技,提高果農(nóng)整體素質(zhì)。年內(nèi)舉辦各類培訓(xùn)班25期以上,培訓(xùn)果農(nóng)3500人次以上,發(fā)放科技明白紙5000余份。全天候開通林果咨詢服務(wù)熱線,搞好技術(shù)咨詢及服務(wù)。引進(jìn)推廣葡萄、核桃、棗等果樹優(yōu)良新品種10個。
三、加強(qiáng)病蟲害防治,建設(shè)有害生物防控體系。
按照“預(yù)防為主、科學(xué)防控、依法治理、促進(jìn)健康”的方針,采取空中飛防與地面防治相結(jié)合方法做好美國白蛾、楊扇舟蛾等食葉害蟲的防治工作,做好監(jiān)測記錄,確保美國白蛾防治率達(dá)到100%。同時,嚴(yán)格按照規(guī)定開展產(chǎn)地檢疫、調(diào)運檢疫工作,重點是做好苗木及各種繁殖材料的產(chǎn)地檢疫,堅決遏制無證調(diào)運和只收費不檢疫現(xiàn)象。
四、加強(qiáng)森林資源管理,鞏固綠化成果。
1、抓好森林防火工作。進(jìn)一步完善森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,落實防火目標(biāo)責(zé)任制,加大防火宣傳力度,完善撲救預(yù)案、防火制度建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督檢查。進(jìn)一步加強(qiáng)防火專業(yè)、半專業(yè)撲火隊及護(hù)林員隊伍建設(shè),加強(qiáng)森林防火物資、交通、通訊設(shè)備、防火林帶等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。確保森林火災(zāi)受害率控制在3‰以內(nèi),不發(fā)生重大人員傷亡事故。
一是確定年度工作目標(biāo)。根據(jù)我區(qū)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作實施方案,2月份起草并下發(fā)了《2009年**區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作要點》,對目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了分解,對全年新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行了總體部署;4月以區(qū)政府下發(fā)了《**區(qū)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展獎勵扶持暫行辦法》,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有了具體的獎勵扶持辦法。
二是對新農(nóng)村建設(shè)試點村進(jìn)行指導(dǎo)。我區(qū)今年新農(nóng)村建設(shè)試點村由4家增加到7家,區(qū)新農(nóng)辦進(jìn)一步加大對試點村指導(dǎo)的力度。指導(dǎo)各試點村制訂年度新農(nóng)村建設(shè)實施方案,各村共上報今年建設(shè)項目投入達(dá)3085.7萬元。
三是新農(nóng)村建設(shè)取得新成效,上半年我區(qū)三聯(lián)村在市規(guī)劃局幫助下編制了《三聯(lián)村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》,確定了三聯(lián)葡萄農(nóng)莊、阡山生態(tài)園、商貿(mào)服務(wù)區(qū)等項目,并制訂具實施方案,目前項目已進(jìn)入立項報批階段;超山新村文體中心建設(shè)項目啟動,已完成初步設(shè)計;向陽村啟動南山農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)項目,已完成項目規(guī)劃;南莊蠢已對新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行了全面規(guī)劃。。
二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到加強(qiáng) 認(rèn)真做好病蟲草害測報和綜合防治工作。印轉(zhuǎn)發(fā)糧、油病蟲情報2期;開展蔬菜農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測,確保上市蔬菜安全,完成390個蔬菜農(nóng)藥殘留樣的檢測任務(wù);推廣蔬菜新品種華冠青菜165公斤,推廣無公害農(nóng)藥1.65萬多袋;新增滅蟲燈10盞。成立了**區(qū)人感染豬流感防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專家組,對防控工作進(jìn)行了部署,爭取做到對疫情發(fā)現(xiàn)及時,控制措施有力,嚴(yán)防疫情的擴(kuò)散和蔓延。 完成2008-2009年度松材線蟲病除治任務(wù),清理山場面積1504畝,清理病樹死樹247株,蓄積量12立方米。完成陳家圩1、2號地,九華4、5號地表江外灘綠化造林任務(wù)。共完成長江防護(hù)林工程建設(shè)任務(wù)235畝。開展了全國一類森林資源清查。
三、農(nóng)經(jīng)管理進(jìn)一步規(guī)范
對全區(qū)三個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的村級財務(wù)管理工作開展了一次專項檢查,檢查村級財務(wù)管理具體事項和財務(wù)公開。
截止上半年,全區(qū)共流轉(zhuǎn)了各類土地面積8605畝(包括山林、水面)。
全區(qū)共發(fā)放農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡2萬份。
繼續(xù)開展農(nóng)資市場日常監(jiān)管,打擊違法添加非飼料添加劑專項整治工作,出動執(zhí)法人員20人次,檢查了經(jīng)營單位35戶次。
四、民生工程順利實施
區(qū)農(nóng)委成立了民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組,同時轉(zhuǎn)發(fā)市《馬鞍山市新型農(nóng)民培訓(xùn)辦法》,印發(fā)張貼《致全區(qū)農(nóng)民的一封信》。
年初,我區(qū)承擔(dān)了省、市民生工程農(nóng)民專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)200人的任務(wù),共開設(shè)專業(yè)培訓(xùn)班七期,培訓(xùn)內(nèi)容包括動物疫病防治知識、畜禽飼養(yǎng)管理技術(shù)、超級稻高產(chǎn)栽培技術(shù)等,受訓(xùn)農(nóng)民158人。
全區(qū)油菜保險面積為22153畝,小麥參保面積為6665畝,參保率分別為78%和96%,完成了市里下達(dá)的農(nóng)業(yè)政策性保險任務(wù)。 五、項目服務(wù)措施得力
農(nóng)委成立了“兩年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,并落實了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)
我的美女大小姐 仙界修仙 名門 惡漢 一劍驚仙 重生之官道系重點項目制度,及時傳達(dá)市、區(qū)“兩年”活動的文件精神,組織學(xué)習(xí)市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在“兩年”活動會議上的講話,營造“兩年”活動的良好氛圍,切實幫扶企業(yè)解決問題。
2009年下半年工作舉措
1、那* 穿越小說網(wǎng) 言情小說網(wǎng) 免費小說網(wǎng)圍繞城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展,全面推動新農(nóng)村建設(shè)。
一是繼續(xù)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。立足城郊型農(nóng)業(yè)定位,以推進(jìn)農(nóng)業(yè)“三資”項目、發(fā)展“一村一品”為重點,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。全年引進(jìn)農(nóng)業(yè)“三資”不少于8000萬元。引導(dǎo)、扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種植養(yǎng)殖大戶做大做強(qiáng)。大力推進(jìn)春盛、姚家寨、茂林、金山湖等10個在建的農(nóng)業(yè)“三資”項目建設(shè)。二是繼續(xù)抓好試點村新農(nóng)村建設(shè)。對照《**區(qū)新農(nóng)村建設(shè)“十有”指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》,以老舊村莊環(huán)境整治為重點,抓好試點村建設(shè)工作。根
據(jù)村莊布點規(guī)劃,啟動向陽村農(nóng)民新村二期工程建設(shè)和超山新村建設(shè),組織開展三聯(lián)村重點項目建設(shè)。繼續(xù)抓好“村村通”道路建設(shè),做到村組道路全部硬化。繼續(xù)開展“三清三改”工作,健全農(nóng)村衛(wèi)生管理長效機(jī)制。三是統(tǒng)籌做好農(nóng)村各項社會事業(yè)。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共服務(wù)、就業(yè)和社會保障、社會管理的要求,全面提升城鄉(xiāng)一體化水平,加快形成城鄉(xiāng)一體化新格局。加快推進(jìn)“三個集中”,即農(nóng)村土地向規(guī)模式經(jīng)營集中、農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中、農(nóng)村工業(yè)向園區(qū)集中。進(jìn)一步完善社會保障制度,做好農(nóng)村低保、新農(nóng)保、新農(nóng)合以及被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作。繼續(xù)抓好18個村級衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)。進(jìn)一步完善農(nóng)村道路、飲水、供電、等基礎(chǔ)設(shè)施。五是培育新型農(nóng)民,增加農(nóng)民收入。
2、圍繞“十一五”規(guī)劃主線,著力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
一是細(xì)化規(guī)劃。一方面以區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)為重點,細(xì)化發(fā)展規(guī)劃,明確遠(yuǎn)景目標(biāo)、2012年目標(biāo)和分年度實施目標(biāo),明確重點區(qū)域布局和重點工作舉措。另一方面,對照“一村一品”建設(shè)總體要求,制訂好發(fā)展規(guī)劃,明確目標(biāo)、計劃和具體產(chǎn)業(yè),把項目細(xì)化到具體鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是強(qiáng)化項目招引。項目招引是我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的切入點和突破口。要用足用好政策、強(qiáng)化項目包裝,在爭取更多的上級扶持項目資金基礎(chǔ)上,充分挖掘“三資”開發(fā)農(nóng)業(yè)的潛力,以發(fā)展工業(yè)的理念來抓農(nóng)業(yè)項目招引,力求抓出實效。三是強(qiáng)化項目服務(wù)。對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項目的立項、用地、注冊等相關(guān)工作,開展全方位跟蹤服務(wù),明確項目服務(wù)專門班子,及時解決項目建設(shè)中出現(xiàn)的矛盾和困難。四是強(qiáng)化項目管理。對在建的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項目經(jīng)常督查,保證建設(shè)進(jìn)度;對符合我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目考核獎勵辦法的項目,及時申報,由此激發(fā)各類經(jīng)營主體投資農(nóng)業(yè)的積極性。
3、圍繞推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化,穩(wěn)定發(fā)展糧食蔬菜生產(chǎn)。
推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化是挖掘水稻增產(chǎn)潛力的重要舉措,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的必由之路。2009年,全區(qū)機(jī)耕面積要突破 2.18公頃,比重達(dá)95 %以上。充分發(fā)揮良種補貼政策導(dǎo)向作用,加大水稻、油菜新品種推廣力度,力爭良種覆蓋率達(dá)到98%,淘汰其它雜亂品種。突出推廣適用新技術(shù),強(qiáng)化糧食生產(chǎn)技術(shù)保障體系:推廣測土配方施肥技術(shù);推廣重大病蟲害的綜合防治技術(shù);推廣反季節(jié)設(shè)施栽培技術(shù),改善品質(zhì),增加產(chǎn)量,提高效益。同時,層層建設(shè)高產(chǎn)示范區(qū),集中展示新品種、新技術(shù),做到區(qū)有示范片、鎮(zhèn)有示范點,以一批高產(chǎn)、超高產(chǎn)典型帶動全區(qū)水稻、油菜單產(chǎn)水平提高,促進(jìn)糧食綜合生產(chǎn)能力的進(jìn)一步提升。
4、圍繞上規(guī)模創(chuàng)特色,全面提升畜禽養(yǎng)殖水平。
規(guī)?;?、特色化是養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的必然趨勢。一是優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu),形成區(qū)域特色。重點建設(shè)佳山生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶,成立養(yǎng)豬專業(yè)合作社;向山、銀塘土雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶,不斷推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),突出集聚發(fā)展。大力推廣以豬、禽為重點的畜禽品種改良,全區(qū)二元母豬推廣飼養(yǎng)比例達(dá)到70%以上,家禽優(yōu)質(zhì)化率力爭達(dá)到40%以上。積極發(fā)展一批千頭豬場、萬只禽場,主要畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重力爭達(dá)到50%以上。加快發(fā)展具有特色的休閑漁業(yè)。三是優(yōu)化養(yǎng)殖環(huán)境,促進(jìn)健康發(fā)展。畜牧業(yè)上,進(jìn)一步建立完善以政府為主體的動物防疫責(zé)任體系,確保免疫密度達(dá)到100%。全面落實動物免疫標(biāo)識制度,要求豬牛羊耳標(biāo)佩帶率達(dá)100%。切實抓好動物疫情監(jiān)測、診斷、報告工作,加強(qiáng)動物及產(chǎn)品檢疫監(jiān)督,進(jìn)一步提高檢疫質(zhì)量。推廣健康飼養(yǎng)技術(shù),降低疫病危害風(fēng)險。水產(chǎn)業(yè)上,推進(jìn)水產(chǎn)品病害防治體系建設(shè),實施以生物、生態(tài)、物理、化學(xué)防治結(jié)合的方法,努力減輕病害造成的損失。
5、圍繞“三?!蹦繕?biāo),著力提高服務(wù)質(zhì)量。
一是進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)民培訓(xùn)。重點實施好農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)等,全年培訓(xùn)農(nóng)民400人,整體提高廣大農(nóng)民科技文化素質(zhì)。二是進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法力度。加強(qiáng)農(nóng)資市場管理,打擊假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品銷售行為,維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益;加強(qiáng)林政管理,嚴(yán)肅查處盜伐及毀林案件;加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)管,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營行為。三是進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)機(jī)服務(wù)。同時,認(rèn)真組織好“兩忙”收割機(jī)跨區(qū)作業(yè),強(qiáng)化作業(yè)管理。四是進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。抓好“**農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”的改版整合,使版面更新穎、內(nèi)容更充實、功能更齊全,成為全市乃至全省有影響的綜合性農(nóng)業(yè)網(wǎng)站。重點打造為農(nóng)服務(wù)新窗口—“12316”特服電話,通過整合為農(nóng)服務(wù)資源,把生產(chǎn)技術(shù)、市場信息、惠農(nóng)政策送進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)入農(nóng)戶,全面提升我區(qū)農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)水平。
6、以“項目幫扶與服務(wù)”年為抓手,提高農(nóng)民收入
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞“質(zhì)量惠民、質(zhì)量強(qiáng)縣”總戰(zhàn)略,認(rèn)真落實質(zhì)量強(qiáng)縣行動綱領(lǐng),進(jìn)一步強(qiáng)化以質(zhì)取勝,提高質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)的理念,通過強(qiáng)化質(zhì)量工作地位,健全質(zhì)量工作機(jī)制,完善質(zhì)量工作體系,創(chuàng)新質(zhì)量工作方法,優(yōu)化質(zhì)量工作環(huán)境,構(gòu)建以企業(yè)為主體,以質(zhì)量效益為核心的質(zhì)量工作體系,積極推動調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型謀發(fā)展、抓統(tǒng)籌惠民生保穩(wěn)定,促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會健康穩(wěn)定發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
以“提升發(fā)展質(zhì)量、提高生活品質(zhì)、建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)”為總目標(biāo),通過在轄區(qū)范圍內(nèi)開展質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)、質(zhì)量振興活動,使全鎮(zhèn)的產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量再上一個新臺階,全民的質(zhì)量意識顯著增強(qiáng),企業(yè)的質(zhì)量管理水平顯著提高,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略對經(jīng)濟(jì)的拉動作用凸顯,質(zhì)量安全監(jiān)管體系進(jìn)一步健全,鎮(zhèn)、村(居)、企業(yè)三級監(jiān)管責(zé)任制全面落實,促進(jìn)鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
(一)大力提升產(chǎn)品質(zhì)量。重點解決食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品以及重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全等問題。開展產(chǎn)品質(zhì)量惠民行動,根據(jù)相關(guān)部門制定的加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量工作意見,指導(dǎo)企業(yè)建立健全質(zhì)量管理、質(zhì)量誠信、標(biāo)準(zhǔn)化和計量檢測體系,推動企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任。加大對涉及健康安全的重點產(chǎn)品的監(jiān)督力度,加強(qiáng)生豬定點屠宰管理,加強(qiáng)食品藥品、危險化學(xué)品等涉及人身健康安全的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊制假售劣等違法行為。到2015年,各級監(jiān)督抽查批次合格率保持在縣平均以上,其中涉及我鎮(zhèn)的種養(yǎng)環(huán)節(jié)初級食用農(nóng)產(chǎn)品抽查合格率、生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品抽查合格率、流通環(huán)節(jié)食品監(jiān)督抽查批次合格率、藥品監(jiān)督抽查批次合格率、工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)督抽查批次合格率分別達(dá)到規(guī)定水平以上。
(二)著力抓好工程質(zhì)量。重點解決工程質(zhì)量安全監(jiān)管力量不足、企業(yè)工程質(zhì)量主體責(zé)任落實難等問題。協(xié)助職能部門完善工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制,建立健全行政執(zhí)法、行業(yè)自律和中介服務(wù)相結(jié)合的監(jiān)管體系。強(qiáng)化質(zhì)量安全管理,確保不發(fā)生嚴(yán)重的工程質(zhì)量事故;竣工工程質(zhì)量全部達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范要求。2015年公共工程質(zhì)量監(jiān)督率達(dá)到100%,積極爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程,完善招投標(biāo)制度,從源頭嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),全面實行住宅工程質(zhì)量分戶驗收制度,切實提高住戶滿意率。
(三)大力提升服務(wù)質(zhì)量。重點解決服務(wù)企業(yè)規(guī)范化水平不高、品牌意識不強(qiáng)以及質(zhì)量體系不完善等問題。積極協(xié)助職能部門,抓好服務(wù)業(yè)服務(wù)質(zhì)量。推動制訂現(xiàn)代物流、信息、科技、商務(wù)等生產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,鼓勵服務(wù)企業(yè)申報各級名牌和馳(著)名商標(biāo),積極引導(dǎo)服務(wù)業(yè)企業(yè)通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證。到2015年培育縣級以上服務(wù)名牌2個,農(nóng)村放心店統(tǒng)一配送率達(dá)到90%以上。
(四)優(yōu)化改善生態(tài)與環(huán)境質(zhì)量。重點解決水源污染、土壤污染和城縣空氣污染等問題,環(huán)境安全得到切實保障,力爭創(chuàng)建縣級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。積極協(xié)助職能部門,以污染綜合防治為重點,強(qiáng)化環(huán)境污染源頭控制,嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,強(qiáng)化監(jiān)管體制,督促企業(yè)事業(yè)單位加大科技投入,建立適應(yīng)現(xiàn)代化社會發(fā)展需要的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系,積極爭創(chuàng)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),不發(fā)生環(huán)境事件。
三、工作要點
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建大質(zhì)量工作機(jī)制
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善措施。成立鎮(zhèn)質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門科學(xué)監(jiān)管、企業(yè)主體作用充分發(fā)揮的質(zhì)量工作機(jī)制,由鎮(zhèn)長任組長,工業(yè)副鎮(zhèn)長任副組長,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)質(zhì)量強(qiáng)縣工作,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)工貿(mào)辦,負(fù)責(zé)日常工作。鎮(zhèn)建環(huán)辦、農(nóng)經(jīng)辦、安監(jiān)辦分別牽頭負(fù)責(zé)產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境質(zhì)量建設(shè)工作,其他相關(guān)部門要各司其職,密切配合,形成橫向到部門、縱向到企業(yè)的質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)工作網(wǎng)絡(luò),扎實推動質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)、質(zhì)量強(qiáng)業(yè)、質(zhì)量強(qiáng)企活動的開展,為開展質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)提供堅強(qiáng)的組織保證。各辦(所、中心)要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合工作實際細(xì)化工作目標(biāo),明確參加對象,建立完善有效的推動和落實機(jī)制,確保質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)各項任務(wù)落到實處
2、建立和完善質(zhì)量工作的政府落實機(jī)制。加強(qiáng)鎮(zhèn)質(zhì)量目標(biāo)的規(guī)劃和統(tǒng)籌管理,把質(zhì)量工作納入目標(biāo)管理責(zé)任制之中,建立有效的責(zé)任落實機(jī)制,確保有關(guān)方面各負(fù)其責(zé),各司其職,切實把目標(biāo)責(zé)任和工作落到實處。堅持從源頭抓質(zhì)量以及質(zhì)量工作重心下移、關(guān)口前移的原則,把質(zhì)量安全工作融入鎮(zhèn)的日常工作,把質(zhì)量監(jiān)管的責(zé)任落到實處。
3、加強(qiáng)質(zhì)量管理。加強(qiáng)質(zhì)量政策研究制定,進(jìn)一步健全質(zhì)量工作的政策推進(jìn)機(jī)制;認(rèn)真開展質(zhì)量狀況分析,針對重點產(chǎn)業(yè),做好產(chǎn)業(yè)質(zhì)量狀況調(diào)研,制定促進(jìn)質(zhì)量提升措施;大力推行先進(jìn)質(zhì)量管理方法,樹立一批質(zhì)量管理標(biāo)桿企業(yè),發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
4、科學(xué)制定質(zhì)量工作規(guī)劃,明確目標(biāo)任務(wù)。抓緊開展“12456”戰(zhàn)略質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)工作規(guī)劃的研究,抓住關(guān)系大局、影響深遠(yuǎn)的重大問題,組織力量對“12456”時期的質(zhì)量工作發(fā)展環(huán)境、發(fā)展方向、重點任務(wù)等重大問題開展前期調(diào)研,明確質(zhì)量工作的目標(biāo)任務(wù)。
(二)加強(qiáng)質(zhì)量服務(wù),構(gòu)建大質(zhì)量服務(wù)平臺
1、把標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新作為質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)性工程,大力引導(dǎo)企業(yè)開展以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。引導(dǎo)和督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和明示標(biāo)準(zhǔn),制定嚴(yán)于推薦性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)通過自主研發(fā)、消化吸收再創(chuàng)新、技術(shù)改造等方式采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),培育一批達(dá)到國際先進(jìn)水平的標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)。積極推動優(yōu)勢龍頭企業(yè)參與國家專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、分技術(shù)委員會和工作組,形成龍頭企業(yè)積極跟蹤和參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂工作的機(jī)制。大力推進(jìn)科研成果向技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化,形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。完善標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)體系,建立健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺,探索共建共享的良性運行機(jī)制。
2、強(qiáng)化品牌服務(wù),建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新平臺。做強(qiáng)工業(yè),狠抓優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升,引導(dǎo)企業(yè)特別是主導(dǎo)行業(yè)企業(yè)加大質(zhì)量管理、質(zhì)量趕超、技術(shù)創(chuàng)新和品牌培育力度,形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的優(yōu)勢品牌產(chǎn)品,提高產(chǎn)品附加值。積極應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)裝備和信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)裝備創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,促進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)由低附加值向高附加值方向發(fā)展,再創(chuàng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。全力扶持培育龍頭品牌企業(yè),進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈,細(xì)化分工,形成品牌優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群;做優(yōu)服務(wù)業(yè)。積極引導(dǎo)服務(wù)業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理,實現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量的制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化。在現(xiàn)代物流等生產(chǎn)業(yè)中,培育一批服務(wù)業(yè)品牌;加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平;引導(dǎo)施工單位全面提高裝備水平、技術(shù)水平和管理水平,加強(qiáng)對建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督,建成一批科技含量高、工程質(zhì)量優(yōu)、節(jié)能環(huán)保、舒適美觀的品牌建筑。
(三)加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管,形成大質(zhì)量監(jiān)管合力。
1、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管隊伍建設(shè)。要建立一支抓質(zhì)量工作的穩(wěn)定隊伍,給予必要的工作和生活保障。積極探索區(qū)域質(zhì)量監(jiān)管新格局的做法和經(jīng)驗,形成基層質(zhì)量監(jiān)管工作制度規(guī)范,努力營造“政府總責(zé)、屬地管理、部門指導(dǎo)、行業(yè)自律”的質(zhì)量監(jiān)管工作格局。
2、健全監(jiān)管機(jī)制,堅持從源頭抓質(zhì)量安全。嚴(yán)把場鎮(zhèn)準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行行政許可、強(qiáng)制認(rèn)證、資格審查等場鎮(zhèn)準(zhǔn)入制度,探索建立聯(lián)合審批制度;加大工程質(zhì)量的監(jiān)管力度。落實國家強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步完善和落實施工圖審查制度,加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督;加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè),強(qiáng)化從源頭上防治污染和保護(hù)生態(tài),加大水環(huán)境保護(hù)和治理力度,鞏固工業(yè)廢水污染源達(dá)標(biāo)排放成果。完善鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施,推進(jìn)水資源綜合治理工程。加強(qiáng)大氣環(huán)境治理,控制固體廢物污染,實行工業(yè)廢物和生活垃圾分類收集和無害化處理。
3、強(qiáng)化監(jiān)管措施,及時解決質(zhì)量安全問題。針對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全問題,積極開展專項整治,堅定不移地推進(jìn)各行業(yè)整治,把整治工作做深、做細(xì)、做實、做出成效;大力鞏固食品安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成果,營造便利、安全、放心的消費環(huán)境;落實日常巡查、監(jiān)督抽查、執(zhí)法檢查等日常監(jiān)管措施,及時消除質(zhì)量安全隱患。
(四)加強(qiáng)質(zhì)量誠信建設(shè),營造大質(zhì)量工作環(huán)境
1、強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量管理技術(shù)基礎(chǔ)。要繼續(xù)大力開展企業(yè)全面質(zhì)量管理活動,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的全員、全過程管理,夯實企業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ);大力推進(jìn)質(zhì)量管理體系認(rèn)證、計量和標(biāo)準(zhǔn)化水平確認(rèn)以及產(chǎn)品質(zhì)量、安全衛(wèi)生、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的強(qiáng)制或自愿認(rèn)證,促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理。
2、建立質(zhì)量信用等級評價制度和失信懲戒機(jī)制。大力宣傳加強(qiáng)質(zhì)量誠信建設(shè)的重大意義,加強(qiáng)引導(dǎo)和研究,制定辦法和措施,營造“講質(zhì)量、講誠信”的社會氛圍??茖W(xué)制訂質(zhì)量信用評價指標(biāo),量化評分辦法,將企業(yè)巡查情況、年度報告情況、監(jiān)督檢查、違法違規(guī)行為查處等日常監(jiān)督信息作為誠信評價的主要內(nèi)容。根據(jù)企業(yè)質(zhì)量信用等級,按照鼓勵誠信、扶優(yōu)限劣的原則,對企業(yè)實行分類監(jiān)管。尤其要對違規(guī)企業(yè)實施“黑名單”管理。加強(qiáng)質(zhì)量失信企業(yè)風(fēng)險分析,對風(fēng)險較大的企業(yè)進(jìn)行預(yù)警或黃牌警告。把質(zhì)量信用等級與社會信用體系相鏈接,探索與金融機(jī)構(gòu)的互動機(jī)制,增加企業(yè)失信風(fēng)險。完善行業(yè)自律機(jī)制,積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,通過行業(yè)協(xié)會延伸職能部門的監(jiān)管功能,加強(qiáng)自我管理、自我監(jiān)督,維護(hù)本行業(yè)的健康有序發(fā)展。
四、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,構(gòu)建責(zé)任目標(biāo)體系
質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督、宣傳教育、考核檢查等工作。要把質(zhì)量工作列上議事日程,定期聽取情況匯報,研究解決和協(xié)調(diào)處理質(zhì)量工作中的重大問題。要加強(qiáng)對質(zhì)量安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,大力支持監(jiān)管部門依法履行職責(zé),為他們開展工作創(chuàng)造良好的條件。各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào),形成合力,共同做好區(qū)域質(zhì)量監(jiān)管工作。要建立相應(yīng)的質(zhì)量工作目標(biāo)責(zé)任考核制度,不定期地對落實質(zhì)量工作目標(biāo)責(zé)任制的情況進(jìn)行督查。
(二)加強(qiáng)隊伍建設(shè),健全質(zhì)量監(jiān)管力量。
要加強(qiáng)質(zhì)量人才的梯隊建設(shè),重點培養(yǎng)和引進(jìn)高層次、高技能的質(zhì)量專業(yè)人才,建設(shè)一支思想好、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、管理強(qiáng)的質(zhì)量工作隊伍。各相關(guān)部門要,積極幫助企業(yè)開展職工操作技能及企業(yè)經(jīng)營管理者管理技能培訓(xùn),提高企業(yè)全員質(zhì)量意識和質(zhì)量行為能力。
(三)加強(qiáng)輿論宣傳,營造共同關(guān)注氛圍
農(nóng)村,促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。構(gòu)建和諧的社會環(huán)境,認(rèn)真抓好防汛、抗旱、農(nóng)田水利工程建設(shè)、水價改革、水利工程管理體制改革等各項工作的落實,圓滿完成了各項工作任務(wù)。現(xiàn)將各項工作總結(jié)如下:
一、20__年水務(wù)工作成效明顯
(一)超額完成了去冬今春農(nóng)田水利建設(shè)任務(wù)
全縣去冬今春農(nóng)田水利基本建設(shè)共完成總投資3220萬元,其中:國家補助2270萬元,群眾自籌及投工投勞折資950萬元。累計完成各類水利工程1281件,其中:三面光溝渠38條(段)90km;小水窖1089件,容積3.3萬m3;管道引水工程8件,安裝管道96.5km;泵站提水工程3件,安裝管道30km;水毀修復(fù)105處;其它水利工程38件。累計投入勞動工日145萬個,新增灌溉面積0.36萬畝(含旱澆),新增節(jié)水灌溉面積0.48萬畝,改善灌溉面積0.6萬畝,解決了0.92萬人、0.23萬頭大牲畜飲水困難。
(二)重點工程建設(shè)扎實穩(wěn)步推進(jìn)
1、田沖水庫供水工程輸水管道分部工程竣工通水
田沖水庫位于興街鎮(zhèn)拉孩村委會田沖村小組,水庫設(shè)計總庫容23萬m3,主要解決興街小城鎮(zhèn)供水不足的問題,也是文山州市場化融資建設(shè)的第一座水庫。田沖水庫供水工程概算總投資397萬元,其中:水庫工程建設(shè)投資300萬元,輸水管道工程投資97萬元;計劃建設(shè)總庫容23萬m3小(2)型水庫一座,安裝dn150mm焊接鋼管2.4km,維修20__ m3調(diào)節(jié)水池一件。
工程由省、州水司、__*縣人民政府三方出資建設(shè),其中:省水司出資200萬元,州水司出資100萬元,縣人
民政府出資97萬元(縣人政府出資的97萬元由縣水務(wù)局作為投資方參予田沖水庫工程建設(shè))。輸水管道和水庫大壩建設(shè)工程分別于今年5月2日和28日動工建設(shè),輸水管道分部工程于8月30日完工并向興街鎮(zhèn)供水,累計向興街鎮(zhèn)供水10萬m3,共完成20__ m3調(diào)節(jié)池1件,10 m3減壓池2件,安裝dn150焊接鋼管2.4km;水庫大壩基礎(chǔ)10月22日通過專家組檢查驗收,目前水庫樞紐主體工程由基礎(chǔ)開挖轉(zhuǎn)為壩體混凝土澆筑施工階段。
2、江東、老胖箐水庫除險加固工程建設(shè)進(jìn)入收尾階段
江東水庫除險加固工程。江東水庫位于__*縣新馬街鄉(xiāng)平壩村民委大江東村盤龍河下游左岸支流疇陽河上游小支流上,水庫總庫容117.76萬m3,屬?。?)型水庫,始建于1958年。按照病險鑒定和初設(shè),除險加固的主要工程任務(wù)是:對大壩壩體及壩基進(jìn)行防滲漏水處理;對下游壩坡腳排水體進(jìn)行改造和完善;對低涵輸水涵洞進(jìn)行封堵;新建右壩肩輸水隧洞;改造人畜飲水管道。工程概算總投資482.86萬元,其中:國家補助400萬元,地方配套82.86萬元。
工程于20__年3月動工建設(shè),計劃今年11月底完成大壩主體及附屬工程,20__年5月底完成原輸水涵洞的封堵及啟閉設(shè)備的安裝。目前大壩帷幕灌漿已全部結(jié)束,累計完成壩土鉆孔1601m,粉砂巖鉆孔960m,灰?guī)r鉆孔1014.2m,壩土帷幕灌漿1388m,基巖帷幕灌漿1998.3m。完成輸水隧洞開挖及襯砌60m,金屬結(jié)構(gòu)及安裝工程完成總工程量的50%,倒慮體施工已基本結(jié)束,溢洪道工程正在緊張施工中,現(xiàn)已蓄水80萬m3左右。累計完成工程投資401萬元。
老胖箐水庫除險加固工程。老胖箐水庫位于__*縣蓮花塘鄉(xiāng)香坪山村委會老胖箐村盤龍河支流,水庫總庫容105.3萬m3,屬?。?)型水庫,始建于1958年。按照病險鑒定和初設(shè),除險加固主要工程任務(wù)是:對大壩壩體及壩基進(jìn)行防滲漏水處理;對下游草皮護(hù)坡及壩坡腳排水溝進(jìn)行改造和完善;廢棄高涵輸水涵洞,并對高涵進(jìn)行封堵;新建右壩肩輸水隧洞。工程概算總投資421.08萬元,其中:國家補助400萬元,地方配套21.08萬元。
工程于20__年3月動工建設(shè),計劃11月底完成大壩主體及附屬工程。目前大壩帷幕灌漿已全部結(jié)束,累計完成壩土鉆孔1178m,基巖鉆孔1212.4m,壩土帷幕灌漿1025m,基巖帷幕灌漿1162.0m。完成輸水隧洞開挖及襯砌80m,金屬結(jié)構(gòu)及安裝工程完成總工程量的50%,排水溝施工已結(jié)束,溢洪道、后壩坡草坪護(hù)坡工程正在緊張施工中。累計完成工程投資380萬元。
3、江東水庫干支渠防滲工程有序進(jìn)行江東水庫干支渠防滲工程項目總投資724.20萬元,其中:省級補助200.00萬元,州縣配套234.52萬元,受益群眾投工投勞折資289.68萬元。計劃建設(shè)干支渠35.89km,交叉建筑物2座,交通建筑物1座,工程于20__年4月22日動工建設(shè)。目前共完成渠道基礎(chǔ)開挖35km,渠道澆筑和支砌29.7km,其中:砼澆筑27.9km,漿砌石支砌1.8km,累計完成工程投資563.5萬元。
(三)20__年農(nóng)村飲水安全項目竣工投入使用
根據(jù)云南省發(fā)展和改革委員會、云南省水利廳《關(guān)于下達(dá)20__年中央預(yù)算內(nèi)專項資金第一批飲水安全項目投資計劃的通知》(云發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔20__〕1332號),20__年農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)總投資為328.66萬元,其中:中央預(yù)算內(nèi)專項資金223.48萬
元,省級配套資金31.58萬元,地縣配套資金73.61萬元。項目分別為西灑鎮(zhèn)么灑泵站提水工程、興街鎮(zhèn)興隆泵站提水工程、蓮花塘鄉(xiāng)白沙坡自流引水工程、龍泉自流引水工程、蚌谷鄉(xiāng)蚌谷自流引水工程、董馬鄉(xiāng)嘎邦自流引水工程、柏林鄉(xiāng)彎刀寨自流引水工程及雞街42件小水窖工程。共完成工程項目建設(shè)50件,其中泵站提水工程3件,自流引水工程5件, 30m3集雨水窖工程42件。安裝管道總長61419m,其中安裝dn20熱扎鍍鋅鋼管600m, dn25熱扎鍍鋅鋼管310m,dn40熱扎鍍鋅鋼管600m, dn50熱扎鍍鋅鋼管561m,dn65熱扎鍍鋅鋼管120m,dn80熱扎鍍鋅鋼管84m,dn100熱扎鍍鋅鋼管192m;安裝dn25 pe塑料管26600m,安裝dn32pe塑料管5750m,dn40pe塑料管3350m,dn50pe塑料管9670m,dn63pe塑料管7242m,dn75 pe塑料管367m,dn90 pe塑料管2197m,dn110 pe塑料管3779m。
以上人飲安全項目的建成,有效解決7個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))10個村委會,35個村民小組7796人、2545頭大牲畜的飲水不安全問題,其中:解決水量不達(dá)標(biāo)2448人、用水方便程度不達(dá)標(biāo)2701人、水源保證率不達(dá)標(biāo)2647人。
(四)山區(qū)節(jié)水小水窖工程建設(shè)進(jìn)展順利
20__年計劃建設(shè)山區(qū)節(jié)水小水窖5000件,容積18.6萬m3,其中:新建30 m3小水窖3284件,容積9.8萬m3,維修小水窖984件,容積4.6萬m3,維修加蓋小水窖732件,容積4.2萬m3,項目概算總投資1270.4萬元,其中:國家補助623.4萬元,受益群眾投工投勞折資647萬元。目前共完成小水窖工程建設(shè)投資387.9萬元,動工建設(shè)小水窖7220件,完工小水窖3003件,其中:新建30m3小水窖2129件,維修加蓋小水窖634件,加蓋小水窖240
件,預(yù)計12月底完成年初確定的5000件小水窖建設(shè)任務(wù)。
(五)抗旱防汛工作成效顯著
1、抗旱工作
20__年1至5月,全縣總降雨量為275.7mm,比歷年同期360.1mm少84.4mm,僅占全年降雨量的21.4%,旱情較為嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計,全縣受旱面積4.9千公頃,其中:輕旱4.5千公頃,重旱0.4千公頃。水田缺水0.6千公頃,旱地缺墑3.3千公頃,因旱造成4.5萬人、1.12萬頭大牲畜飲水困難,干涸水庫一座(么灑水庫),機(jī)電井出水不足4眼,人畜飲水池干涸1350件,旱澆池干涸1832件,水庫壩塘蓄水僅為205萬m3,大幅度銳減。
面對較為嚴(yán)重的旱情,全縣各級黨委、政府高度重視,認(rèn)真貫徹落實國家、省、州防汛抗旱電視電話會議精神和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),深入發(fā)動群眾,積極組織人力,籌集資金、物資開展抗旱救災(zāi),切實做好了全縣的抗旱保春耕工作。據(jù)不完全統(tǒng)計,全縣共投入抗旱人力1.1萬人(次);投入抗旱設(shè)施:機(jī)電井9處,機(jī)動抗旱設(shè)備130臺套,裝機(jī)容量187千瓦,機(jī)動運水車輛90輛;抗旱用電0.26萬度,抗旱用油5.0噸,抗旱水桶3000多只,旱地龍1噸,投入抗旱資金140余萬元,其中:國家投入20萬元,縣級投入50萬元,群眾自籌70余萬元,主要用于抗旱請車?yán)?、抗旱用油、購買抗旱物資等,共幫助群眾抗旱澆灌面積1.5千公頃,臨時解決人畜飲水困難2.3萬人,大牲畜0.6萬頭。挽回糧食1800噸,挽回經(jīng)濟(jì)損失250萬元。
2、防汛搶險救災(zāi)工作
今年入汛以來,我縣連續(xù)出現(xiàn)強(qiáng)降雨和局部暴雨天氣,造成境內(nèi)大部分地區(qū)遭受不同程度的洪澇災(zāi)害。據(jù)統(tǒng)計,全縣共有9
個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))72個村委會1728個村民小組13.35萬人遭受洪澇災(zāi),造成各種經(jīng)濟(jì)損失8730.02萬元。一是農(nóng)作物受災(zāi)10.888千公頃,成災(zāi)6.547千公頃,絕收1.709千公頃,因災(zāi)減產(chǎn)糧食1.567萬噸,淡水養(yǎng)殖0.015千公頃,造成直接經(jīng)濟(jì)損失5431.5萬元;二是倒塌民房220戶729間,損壞民房407戶1373間,山體滑坡威脅居民住房107戶482間,其中較嚴(yán)重的是蓮花塘鄉(xiāng)小錫板村小組17戶68間。全縣因災(zāi)轉(zhuǎn)移安置140戶525人,造成經(jīng)濟(jì)損失998.22萬元;三是坍塌公路69條(段)263處51.8萬m3,沖毀吊橋1座,涵洞25個,造成經(jīng)濟(jì)損失796萬元;四是沖毀溝渠270條(段),長35km,自來水工程6件18處,壩塘受損5件,水池(窖)工程損毀1860件,損壞護(hù)岸35處,蚌谷水庫右壩肩截水墻水流溢出,出現(xiàn)險情,么灑、龍正、石廠水庫超汛限水位運行,疇陽河、雞街河水位暴漲,部分河段河水漫過河堤,大面積農(nóng)作物被淹,水利工程受損造成經(jīng)濟(jì)損失1243萬元;五是林木、種苗損失135.6萬株,蠶?;厥転?zāi)41.2畝,造成經(jīng)濟(jì)損失141.3萬元;六是稻田養(yǎng)魚受災(zāi)223畝,造成經(jīng)濟(jì)損失120萬元。
針對今年的防汛工作形勢和嚴(yán)重的洪澇災(zāi)情情況,全縣各級各部門切實加強(qiáng)抗洪搶險救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo),及時制定搶險方案,采取有效措施,精心組織搶險隊伍,廣泛深入發(fā)動各族群眾開展抗災(zāi)自救。全縣共投入抗洪搶險救災(zāi)人力8.21萬人(次),投入資金265萬元,其中:上級補助防汛抗洪經(jīng)費30萬元,縣財政投入10萬元,各級各部門投入35萬元,群眾自籌190萬元。投入搶險抽水機(jī)具17臺(套),搶險用油4.5噸,化肥5噸,搶險
機(jī)動車14輛,非機(jī)動車40輛,編織袋20__條,砂石料50 m3,雨布400m,水帶350m,防滲膜60m,雨衣50件,水鞋50雙,賬蓬50頂,被子150床,通過搶險救災(zāi)挽回糧食42609噸,挽回財產(chǎn)損失460萬元,修復(fù)水毀工程43件,實現(xiàn)了在災(zāi)害面前無人員傷亡的目標(biāo)。
(六)重點項目前期工作取得顯著成效
一是團(tuán)結(jié)水庫工程6月30日由州水務(wù)局完成初設(shè)審查和批復(fù),目前已完成農(nóng)戶土地征用補償工作,兌現(xiàn)農(nóng)戶補償費493.8萬元,10月30日完成招標(biāo)工作,并于11月21日開工建設(shè)。二是興街鎮(zhèn)供水工程5月6日由州建設(shè)局完成初設(shè)審查和批復(fù),10月28日完成施工圖審查,目前正進(jìn)行招標(biāo)工作。三是完成了蚌谷、三岔溝、老箐等三件小(二)型病險水庫除險加固工程可行性研究及初步設(shè)計
報告。四是完成了《__*縣“十一五”農(nóng)村飲水安全規(guī)劃報告》修編工作。五是編制并上報了《__*縣興街鎮(zhèn)龍坪片區(qū)小型農(nóng)田水利工程實施方案》,目前資金已到位,正準(zhǔn)備開工建設(shè)。五是完成了《蚌谷鄉(xiāng)大寨片區(qū)溝渠工程規(guī)劃報告》,六是完成并上報《20__年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目清河片區(qū)可行性研究報告》。七是完成了《__*縣20__至20__年旱地節(jié)水小水窖工程項目規(guī)劃報告》。八是完成了20__年農(nóng)村飲水安全項目實施方案的編制上報工作。九是完成了并上報《__*縣石山區(qū)水利綜合規(guī)劃報告》。十是完成了《柏林片區(qū)灌溉渠道可行性研究報告》。十一是完成了《甘塘子片區(qū)灌溉渠道可行性研究報告》(七)深化水務(wù)體制改革工作取得有效進(jìn)展
一是繼7月25日州水務(wù)局在__*縣召開深化水務(wù)改革試點工作調(diào)研座談會后,縣人民政府及時組織水務(wù)、發(fā)改、環(huán)保、建設(shè)等部門赴普洱市就深化水務(wù)體制改革工作進(jìn)行了考察,通過考察認(rèn)為,__*縣已探索出了一條城鄉(xiāng)供水一體化的路子,目前縣城供水由水務(wù)部門從源頭到龍頭進(jìn)行管理,主供縣城的兩個水庫水源實現(xiàn)了統(tǒng)一調(diào)度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)供水已交由水務(wù)局管理,為實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化打下了基礎(chǔ),但在排污、污水處理與回用方面還是空白;二是編寫了《__*縣深化水務(wù)改革工作實施方案》、《__*縣城鄉(xiāng)供水管理一體化實施方案》,目前二個實施方案已上報縣政府,待政府批準(zhǔn)后即可實施。
(八)狠抓水行政執(zhí)法,樹立水務(wù)行業(yè)威信
一是普法宣教有新舉措。在“三月法制宣傳月”活動中,以十六屆“世界水日”和第二十一屆“中國水周”紀(jì)念日和《云南省實施水法辦法》為契機(jī),認(rèn)真制定20__年宣傳工作實施方案,結(jié)合“千村普法,百村培訓(xùn)”行動,以廣播電視、板報、咨詢等多種形式開展了宣傳活動,活動中,共懸掛大幅宣傳標(biāo)語15條,張貼小標(biāo)語300余條,印發(fā)宣傳單20__余份,水法規(guī)咨詢8次,沿公路主干線和集鎮(zhèn)區(qū)域制作永久性宣傳碑15塊,印發(fā)水法規(guī)宣傳手冊2200本,出動宣傳車8輛(次),組織播放《人、水、法》等系列片3次,召開專項執(zhí)法活動專題會議3次,投入宣傳活動經(jīng)費2萬元;通過多形式、多層次的宣傳,做到了學(xué)習(xí)與教育相結(jié)合,聲勢與效果相結(jié)合,提高了廣大民眾對水的法制意識,收到了較好的實效。二是做好全縣取水許可年審、換發(fā)證工作。至20__年11月止,辦理保留取水許可證74戶本(戶),其中:新增辦理6本(戶),年檢20本(戶),清理注銷1本(戶)。三是
認(rèn)真做好水資源費征收工作。全縣共完成水資源費征收32.8萬元,其中:電力取水水資源費30萬元(縣水局征收21萬元,委托地稅局征收9萬元),非電力水資源費2.8萬元。四是加大了水行政執(zhí)法力度。全縣共發(fā)生水事糾紛5起,調(diào)處4起(有1起正在調(diào)查處理),調(diào)處率80%。發(fā)生水事違法案件1起,查處1起,查處率100%。通過查處水事案件,確保了水利工程的安全運行和防汛安全,打擊了水事違法行為,促進(jìn)了依法取水,依法保護(hù)水資源的良好氛圍。
(九)進(jìn)一步加大水土保持清理和監(jiān)督執(zhí)法力度
一是根據(jù)省、州關(guān)于嚴(yán)格開展非煤礦山清理整頓的要求,由縣水土保持委員會辦公室牽頭組織對全縣礦山進(jìn)行了一次全面的清理整頓。通過清理,其中按規(guī)定符合編報水土保持方案報告全縣轄區(qū)內(nèi)共清理非煤礦山企業(yè)47戶,其中:礦山7戶,冶煉廠3戶,選礦廠4戶,采石(砂)廠21戶,水泥廠2戶,電站5戶,磚廠5戶;已編報評審批復(fù)水土保持方案報告書的共14戶,符合編報水土保持方案報告表的30戶,已編報審批的25戶,下發(fā)催辦通知3戶。二是加大水土保持監(jiān)督執(zhí)法力度,積極開展礦山、電站等開發(fā)建設(shè)項目水土保持執(zhí)法檢查工作,通清理排查,今年我縣沒有達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)建設(shè)項目。三是啟動全縣水土保持監(jiān)測工作。四是依法開展水土流失防治費和水土保持設(shè)施補償費征收工作。目前全縣共收取兩費15.61萬元,其中:水土保持設(shè)施補償費11.46萬元;水土流失防治費3.7萬元。
(十)按時按質(zhì)完成人大代表建議案和政協(xié)委員提案辦理工作
20__年涉水人大建議案和政協(xié)提案共53件,自4月15日縣
人民政府召開人大建議案和政協(xié)提案交辦會后,水務(wù)局一是抓辦理質(zhì)量,程序規(guī)范到位。在建議案和提案辦理過程中,重點把好政策界限、數(shù)據(jù)審查、文稿質(zhì)量審查關(guān),做到程序規(guī)范、行文規(guī)范、回復(fù)規(guī)范。同時在辦理過程中在擬好初稿的基礎(chǔ)上多次征求代表和委員的意見,嚴(yán)格按照要求和相關(guān)程序報送審查回復(fù)文稿,規(guī)范行文格式,規(guī)范檔案管理,實行“一案一冊”。及時將《辦理情況反饋表和征詢意見表》及回復(fù)文稿送發(fā)到代表和委員手中。20__年承辦的40件人在建議案,人大代表滿意的有37件,基本滿意3件,滿意率為92.5%;13件政協(xié)提案中,政協(xié)委員滿意的有12件,基本滿意1件,滿意率為92.3%。二是抓辦理效果,跟蹤回訪到位。建立健全了擔(dān)案辦理回訪機(jī)制,鞏固辦理成效。對因條件和政策限制不能及時辦理的建議案和提案,做好認(rèn)真解釋和宣傳,并根據(jù)實際情況提出解決方案。對在建的工程抓進(jìn)度,確保按期完成,對擬建工程抓開工,盡快實施,確保代表和委員提案件件有回音,件件抓落實,件件都滿意。
(十一)自身建設(shè)不斷提高
一是今年3月全縣實施行政責(zé)任人問責(zé)辦法和推行服務(wù)承諾制首問責(zé)任制限時辦結(jié)制以來,結(jié)合水務(wù)工作實際制定了《__*縣水務(wù)系統(tǒng)行政責(zé)任人問責(zé)辦法》和《__*縣水務(wù)局推行服務(wù)承諾制首問責(zé)任制限時辦結(jié)制實施辦法》。通過四項制度的實施,進(jìn)一步健全了監(jiān)管機(jī)制,
機(jī)關(guān)自身建設(shè)得到加強(qiáng),轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)服務(wù)效能,干部職工的工作積極性、工作效率有所提高,服務(wù)態(tài)度得到改善,有效推動水務(wù)各項工作的正常開展。二是按照縣委《關(guān)于組織開展“解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放、科學(xué)發(fā)展”大討論活動的通知》(西發(fā)〔20__〕6號)文要求,結(jié)合水務(wù)工作實際制定了《__*縣水務(wù)局解放思想大討論活動方案》。為尋找__*水務(wù)工作與兄弟縣之間的差距, 6月5日至6日組織水務(wù)系統(tǒng)干部職工共50余人到麻栗坡縣開展調(diào)研,就飲水安全工程、病險水庫除險加固等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及水利投融資、水務(wù)管理體制、水價改革、小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革等與作麻栗坡縣水務(wù)局進(jìn)行了深入座談,互相進(jìn)行了經(jīng)驗交流。虛心聆聽了麻栗坡縣加快水利發(fā)展與改革的先進(jìn)思路和理念,重點就如何向上爭取水利資金投入、加快推進(jìn)水利前期工作、深化水價、水利改革、水行政執(zhí)法等方面的先進(jìn)經(jīng)驗進(jìn)行了交流。通過座談和交流,大家紛紛感覺開闊了視野,拓寬了思路,增添了動力,一致認(rèn)為自身應(yīng)該進(jìn)一步解放思想,擴(kuò)大開放,學(xué)習(xí)先進(jìn),超前謀劃,站在__*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局來思考水利、謀劃水利、大興水利。交流學(xué)習(xí)還進(jìn)一步增強(qiáng)了系統(tǒng)職工加快水利發(fā)展與改革的責(zé)任感和緊迫感,并為下階段__*水利發(fā)展與改革提供了有益的思考,積累了寶貴的經(jīng)驗。三是為進(jìn)一步提高水務(wù)系統(tǒng)人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平,先后組織了12余人(次)到文山、昆明等地參加培訓(xùn),其中:全省水行政執(zhí)法培訓(xùn)1人(次),全州水政執(zhí)法人員培訓(xùn)6人(次),水利工程量計價清單培訓(xùn)2人(次),水利建設(shè)項目財務(wù)管理及會計核算培訓(xùn)1人(次),鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站長培訓(xùn)2人(次)。通過組織參加培訓(xùn),使__*的水行政執(zhí)法能力不斷得到加強(qiáng),水利建設(shè)管理水平有效得到提高。
(十一)安全生產(chǎn)常抓不懈
一是及時調(diào)整充實了局安全領(lǐng)導(dǎo)小組人員,做到任務(wù)明確,責(zé)任到人,措施到位,為抓好全縣水務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作打下了堅實的基礎(chǔ)。二是明確責(zé)任,強(qiáng)化節(jié)假日期間安全生產(chǎn)工作的督促檢查。三是在六月“安全宣傳月”活動期間,緊緊圍繞安全生產(chǎn)“治理隱患、防范事故”這一主題,本著安全重于泰山的責(zé)任,發(fā)揚“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實”的水利行業(yè)精神,采取召開座談會、上街宣傳等各種形式,加大對安全生產(chǎn)的宣傳力度,進(jìn)一步提高了水務(wù)系統(tǒng)干部職工的安全意識,營造了良好的宣傳氛圍,收到了良好的效果。四是加大對轄區(qū)內(nèi)擬建、在建水利水電工程、重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理力度。五是簽訂責(zé)任書,落實責(zé)任??h水務(wù)局與九鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站、江東水庫管理所、老胖箐水庫管理所簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書,落實了責(zé)任。
二、工作中存在的主要問題
(一)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)十分脆弱,水利化程度低,嚴(yán)重影響著全縣社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二) 水利基建工程地方配套資金籌措難度大,水源工程建設(shè)進(jìn)展緩慢,水利項目前期工作經(jīng)費無保障,項目儲備不足,爭取上級投入資金難度大。
(三)水利基礎(chǔ)設(shè)施老化失修,防洪抗災(zāi)能力弱,小型水利工程點多面廣,經(jīng)費投入嚴(yán)重不足,資金籌集困難。
(四)全縣仍有7.21萬人飲水不安全,特別是8個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))駐地自來水供水無凈化處理設(shè)施,農(nóng)村飲水安全形勢十分嚴(yán)峻。
(五)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水務(wù)站中有7個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))無業(yè)務(wù)辦公用房,辦
公設(shè)備和工作環(huán)境差,人員編制少,專業(yè)知識結(jié)構(gòu)偏低。
(六)縣內(nèi)病險水庫多,蓄水量嚴(yán)重不足,防汛抗旱工作任務(wù)較重。防汛通訊設(shè)備不配套,防汛抗旱經(jīng)費不足,嚴(yán)重影響了旱情、汛情、災(zāi)情的收集傳報。
(七)水務(wù)系統(tǒng)自身建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、20__年水務(wù)工作要點
20__年是貫徹落實黨的十七大精神的第二年,也將是全縣重點水利工程建設(shè)投資繼續(xù)加大,任務(wù)十分繁重,建設(shè)與管理逐步走向規(guī)范的一年,更是落實科學(xué)發(fā)展觀,向__*水利現(xiàn)代化邁進(jìn)的一年。我局將繼續(xù)服務(wù)全縣水利工程建設(shè),積極推進(jìn)各項工作順利開展
(一)工作思路
20__年水務(wù)局水務(wù)工作總體思路是:明確一個目標(biāo),做到兩個突破,把握三個重點,辦好四件實事的“一、二、三、四”的工作思路。具體內(nèi)容是:明確一個目標(biāo)即興利與除害相結(jié)合的工作目標(biāo)始終不變。做到兩個突破即水的無限資源向有限資源的認(rèn)識的突破,水的無償使用向有償使用的管理突破。把握三個重點:一是以全省山區(qū)節(jié)水小水窖示范縣建設(shè)為重點。二是以全省深化水務(wù)體制改革示范縣和城鄉(xiāng)供水管理一體化示范縣建設(shè)為重點。三是以小(二)型水庫除險加固和水利建設(shè)項目儲備為重點。辦好四件實事:一是新建團(tuán)結(jié)水庫水源工程。二是做好蚌谷、老箐、三岔溝等三件小(2)型水庫除險加固工程。三是抓好以興街鎮(zhèn)供水工程為重點人飲安全工程。四是建設(shè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水務(wù)站業(yè)務(wù)辦公用房。
(二)目標(biāo)任務(wù)
以黨的十七大精神為指導(dǎo),緊緊圍繞超前發(fā)展水務(wù)事業(yè)的工作思路及全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo),以促進(jìn)社會和諧和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)為著力點,以解決人民群眾切身利益為出發(fā)點,以改革創(chuàng)新的科技進(jìn)步為動力,以水源工程建設(shè)為重點,堅持興利與除害結(jié)合,開源與節(jié)流并重,開發(fā)與保護(hù)并舉,防汛與抗旱一體,掀起水利建設(shè)新,切實增強(qiáng)全縣水資源保障能力和抗災(zāi)減災(zāi)能力。計劃完成水利投資4300萬元,新增灌溉面積0.55萬畝,解決城鄉(xiāng)3.2萬人飲水安全問題,治理水土流失面積10km2,建設(shè)高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田0.27萬畝,建設(shè)基本農(nóng)田700畝,建設(shè)“五小水利”工程1485件,完成庫塘蓄水量400萬m3。
(三)工作重點
為實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù),20__年將著力抓好以下八個重點工作:一是抓好團(tuán)結(jié)水庫樞紐工程建設(shè),年內(nèi)完成導(dǎo)流輸水隧洞,主汛期前大壩施工達(dá)到渡汛高程;二是抓好江東、老胖箐2座小(1)型水庫除險加固建設(shè)工作,20__年5月底完成原輸水涵洞的封堵及啟閉設(shè)備的安裝;三是抓好田沖水庫供水工程建設(shè),確保明年2月底完成水庫大壩工程并試蓄水;四是啟動建設(shè)蚌谷、老箐、三岔溝等三件小(2)型水庫除險加固工程;五是解決農(nóng)村3.2萬人安全飲水為目標(biāo)和以興街鎮(zhèn)供水工程為重點的安全飲水工程建設(shè),保證城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活用水, 力爭年內(nèi)完成興街鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造和5000件山區(qū)節(jié)水小水窖工程建設(shè);六是加快興街鎮(zhèn)龍坪片區(qū)小型農(nóng)田水利工程灌區(qū)續(xù)建配套,節(jié)水增效、山區(qū)“五小水利”為重點的農(nóng)村水利建設(shè),逐步建立和完善用水戶協(xié)會,不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和農(nóng)民增效;六是抓好以第三期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目清河片區(qū)溝渠配套為重點的農(nóng)田
水利配套設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)用水計量設(shè)施建設(shè),大力推廣節(jié)水灌溉,確保水資源利用效益不斷提高,為保障糧食安全、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造必要條件;七是抓好以蓮花塘鄉(xiāng)龍灰沖小流域水土保持綜合治理工程為重點的水資源保持工程建設(shè),推進(jìn)生態(tài)環(huán)境和水土保持綜合治理,確?!吧鷳B(tài)立縣”戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn);八是協(xié)助煙草公司規(guī)劃和實施好煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)。
(四)工作措施
1、提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
多年來,薄弱的基礎(chǔ)設(shè)施一直是制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展,導(dǎo)致人民生活貧困、財政增長乏力的主要原因。我們將立足“巖溶山區(qū)面廣,水資源匱乏,水利化程度低,人畜缺水面大,旱澇雙重災(zāi)害并存,基礎(chǔ)設(shè)施滯后,生產(chǎn)力水平低,低御自然災(zāi)害能力弱”的縣情出發(fā),把水利建設(shè)當(dāng)作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重中之重。在認(rèn)真組織做好宣傳發(fā)動,統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步建立健全縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),做到組織有領(lǐng)導(dǎo),措施有落實,項目有人抓,件件有落實,努力營造全縣上下齊抓共管水利建設(shè)的良好工作格局,確保水利工作的順利開展。
2、科學(xué)規(guī)劃,搞好項目建設(shè)
做好項目規(guī)劃,是抓好水利建設(shè)的前提和關(guān)鍵。為確保水利項目建設(shè)的順利開展,更好地服從、服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)。我們將堅持“爭得來、干得好、見行動、出效益”的原則,根據(jù)縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化和新農(nóng)村建設(shè)需要,適時調(diào)整做好水利建設(shè)科學(xué)規(guī)劃工作。做到項目申報前選派精干人員,深入實地摸底調(diào)查,
做好項目論證和儲備;項目申報中,針對小水窖、自來水、水庫、溝渠等不同水利工程建設(shè)的實際需要,因地制宜搞好規(guī)劃和申
報;項目獲批后,嚴(yán)格按照項目規(guī)劃和工程建設(shè)質(zhì)量要求組織實施,加強(qiáng)項目跟蹤督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正;項目建成后,嚴(yán)格驗收程序,確保水利項目建設(shè)一項、成功一項,發(fā)揮效益一項。
3、宣傳發(fā)動,強(qiáng)調(diào)群眾參與
多年來,我縣水利建設(shè)主要采取爭取國家補助一點,動員群眾自籌一點的辦法進(jìn)行。在組織開展工程建設(shè)過程中,我們將堅持從做好宣傳教育入手,廣泛地對廣大農(nóng)民群眾進(jìn)行思想教育和宣傳發(fā)動,采取民辦公助和“誰建誰有誰受益,誰用誰管誰維護(hù)”等建設(shè)管理辦法,充分調(diào)動群眾參與水利建設(shè)的積極性,鼓勵群眾志氣,激發(fā)群眾熱情。通過有效的宣傳發(fā)動,變?nèi)h干部群眾原來的“等、靠、要”思想為“干、靠、要”行動,形成“抓住機(jī)遇、踴躍參與、干出實效、爭取支持”的共識,繼續(xù)掀起廣大群眾在開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)中積極出資投勞參與水利建設(shè)的熱潮。
4、進(jìn)一步建立健全制度保障體系
進(jìn)一步完善治水思路,搶抓發(fā)展機(jī)遇,采取有力措施,切實加快__*水利發(fā)展與改革步伐;完善農(nóng)村水利長效發(fā)展機(jī)制,以政府安排補助資金為導(dǎo)向,以農(nóng)民自愿出資出勞為主體,以農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃為依托,以加快農(nóng)田水利管理體制改革為動力,建立和完善農(nóng)田水利基本建設(shè)健康發(fā)展的長效機(jī)制;深入推進(jìn)水利工程管理體制改革,落實水利工程運行管理和維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費,推動水利工程管養(yǎng)分離,完善水價配套制度,保證工程發(fā)揮最大效
益。
5、積極構(gòu)建“政府水利”和“經(jīng)營水利”
抓好政府水利,今后凡屬于公益的水利基礎(chǔ)設(shè)施由政府投資建設(shè),既有公益性又有經(jīng)營性的,政府給予必要的扶持,采取市場化運作的方式來建設(shè)。構(gòu)建經(jīng)營水利,采取“用投資權(quán)換經(jīng)營權(quán)”的辦法,堅持 “誰投資、誰使用、誰經(jīng)營、誰受益”的原則,努力盤活現(xiàn)有水利資產(chǎn),滾動發(fā)展水利,并按照“民建、民營、民受益”的原則,積極探索放開小型水利工程建設(shè)權(quán)的路子,鼓勵發(fā)展民營化經(jīng)營水利工程,大力推進(jìn)農(nóng)民用水合作組織(用水協(xié)會)為主要形式的農(nóng)民用水自治制度;把工業(yè)水價和城鎮(zhèn)供水改革與建立水權(quán)制度、促進(jìn)節(jié)水節(jié)能結(jié)合起來,推行終端水價制度。
6、認(rèn)真開展以小型為主的農(nóng)田水利建設(shè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和改善農(nóng)民生活水平
在抓好骨干水源建設(shè)的同時,大力開展山區(qū)“五小”水利建設(shè),不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的抗旱能力。一是抓好水毀工程修復(fù),為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。二是抓好小流域治理力度,使其發(fā)揮作用。三是著力抓好田間灌溉工程,實行工程措施與農(nóng)藝措施結(jié)合,搞好高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè),把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目資金整合為農(nóng)村辦實事。四是以旱地節(jié)水小水窖工程建設(shè)作為重點,大力建設(shè)旱地節(jié)水小水窖,使石山區(qū)農(nóng)民實現(xiàn)即可解決旱澆地,又能解決安全飲水的雙贏實惠。
7、加強(qiáng)防洪保安工程建設(shè),提高抗御自然災(zāi)害能力,有效保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全