禁毒條例精選(九篇)

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第1篇：禁毒條例范文

一、從生命科學(xué)的層面上說，生物的繁殖規(guī)律總是從少到多的，以人為的辦法強(qiáng)行使它從多到少就是反自然。

二、從倫理學(xué)的層面上說，兄弟姐妹一起玩樂，歡天喜地，這是自然。獨(dú)生子女只能成天圍著父母轉(zhuǎn)，其自然成長(zhǎng)的天性受到壓抑，不利于他（她）的身心健康。

三、從教育學(xué)的層面上說，容易產(chǎn)生家長(zhǎng)溺愛，造成孩子唯我獨(dú)尊。大、中學(xué)教師對(duì)現(xiàn)在的學(xué)生的普遍看法是自私、脆弱，有錢的孩子則是奢侈。母親不惜辭職為子女陪讀，甚至陪到了國(guó)外，這已不是個(gè)別現(xiàn)象。

四、從社會(huì)學(xué)的層面上說，至少產(chǎn)生四個(gè)問題：一是“四、二、一”的家庭結(jié)構(gòu)不是合理的家庭模式。其中的“一”（孩子）已如上述。“二”（青壯年夫婦）是家庭的主要?jiǎng)趧?dòng)力。他們除了每天緊張的工作之外，還要負(fù)擔(dān)5個(gè)人的生活，在生活節(jié)奏日益加快的當(dāng)代社會(huì)，特別是面對(duì)“上學(xué)難、看病難”的當(dāng)前國(guó)情，顯然負(fù)荷過重了。二是這種家庭結(jié)構(gòu)決定了社會(huì)人口結(jié)構(gòu)的失衡。中青年的比例日見減少。據(jù)專家估算，2012~2022年這10年間，18~50歲的青壯年人口將減少1億，這意味著社會(huì)活力和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)也將相應(yīng)減弱。三是造成“老齡化社會(huì)”的過早出現(xiàn)且老齡人口數(shù)量龐大。預(yù)計(jì)到21世紀(jì)中葉，60歲以上的老人將達(dá)4億，比現(xiàn)在的歐洲總?cè)丝谶€多。四是性別比例嚴(yán)重失調(diào)?，F(xiàn)在20歲以下的青年中男比女多出2600萬。這么多人婚配發(fā)生問題，必將對(duì)社會(huì)造成一些麻煩。

五、從經(jīng)濟(jì)學(xué)的層面上說，人口多不一定構(gòu)成消極因素。人口是重要的經(jīng)濟(jì)資源。

六、從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的層面上說，人口增長(zhǎng)的速度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是文化教育水平的提高普遍是成反比的。國(guó)內(nèi)也已出現(xiàn)這樣的趨勢(shì)。這值得進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)。

第2篇：禁毒條例范文

南方基金楊德龍表示，在經(jīng)濟(jì)不斷下滑的背景下，市場(chǎng)難以走出調(diào)整格局，短期內(nèi)仍將繼續(xù)探底。從全年來看，目前上證指數(shù)處于2100-2500點(diǎn)的箱體下沿附近，不破不立，投資者可以考慮在上證指數(shù)跌破年內(nèi)低點(diǎn)后逢低吸納，博取超跌反彈收益。

信達(dá)澳銀消費(fèi)優(yōu)選擬任基金經(jīng)理錢翔認(rèn)為，中國(guó)高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式一直以投資和出口為導(dǎo)向，工業(yè)化特征明顯，但這一經(jīng)濟(jì)模式所仰仗的勞動(dòng)力和資源品成本優(yōu)勢(shì)正在逐漸喪失，重工業(yè)化進(jìn)入瓶頸期，促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)是目前中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，內(nèi)需增長(zhǎng)必然將取資和出口成為未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力?；诤暧^經(jīng)濟(jì)基本面的現(xiàn)實(shí)，“十二五”規(guī)劃將持續(xù)為這一經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供政策支持。不僅是二三季度，投資“大消費(fèi)”成為市場(chǎng)的普遍共識(shí)，在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)大消費(fèi)都將成為 “大眾情人”股。目前消費(fèi)行業(yè)的估值優(yōu)勢(shì)已較為明顯，更加有利于基金建倉(cāng)。

申萬菱信基金公司認(rèn)為，引發(fā)A股回調(diào)的因素除了經(jīng)濟(jì)回落外，還有IPO、再融資、新三板等各類品種的擴(kuò)容壓力。如果沒有新的刺激政策出臺(tái)，股指反彈的空間有限，市場(chǎng)難有較為強(qiáng)烈的利好預(yù)期，預(yù)計(jì)三季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)可能是年內(nèi)低點(diǎn)。

金鷹基金公司認(rèn)為，三季度股市維持震蕩。近期經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行基本延續(xù)了經(jīng)濟(jì)周期的慣性下行，同時(shí)在穩(wěn)增長(zhǎng)的政策基調(diào)下，政策并未出現(xiàn)大規(guī)模的放松。中長(zhǎng)期看，經(jīng)濟(jì)潛在增速放緩，但中短期或階段性企穩(wěn)。在總供應(yīng)收縮和總需求不足的宏觀背景下，市場(chǎng)機(jī)會(huì)更多是結(jié)構(gòu)性的而非趨勢(shì)性的，因此可以判斷，三季度市場(chǎng)震蕩格局難以打破，出現(xiàn)單邊向上或向下趨勢(shì)的概率較小。

諾德基金周勇認(rèn)為，展望下半年，經(jīng)濟(jì)周期和政策預(yù)期的階段性博弈，依然決定了A股市場(chǎng)整體仍處于震蕩筑底的底部反復(fù)期。預(yù)計(jì)A股市場(chǎng)尤其是強(qiáng)周期性行業(yè)難有持續(xù)性上漲機(jī)會(huì)。周期股即使有階段性反彈，要想精準(zhǔn)參與其反彈，難度系數(shù)也較大。

整體看市場(chǎng)仍處于系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)釋放階段，個(gè)股上漲的持續(xù)性不強(qiáng)。消息面上由于周末央行并未降準(zhǔn)，主要shibor期限利率小幅走高，市場(chǎng)對(duì)于未來交易費(fèi)用降低的利好效應(yīng)表現(xiàn)遞減，若權(quán)重板塊繼續(xù)低迷，則不排除股指繼續(xù)向下尋底的可能。操作上仍建議以控制倉(cāng)位為主，觀望等待市場(chǎng)企穩(wěn)。

第3篇：禁毒條例范文

我看到了一條河

童年在我的記憶中比較模糊，但其中有幾個(gè)片段卻令我記憶猶新。

我4歲那年，有一次，媽媽開車帶我回家。路上，她讓我在離家?guī)子⒗?1英里約合1．6公里)的農(nóng)田邊下車，然后自己找回家。雖然那次以我的徹底迷路而告終，但此事對(duì)我影響很大。在這樣的環(huán)境中，我從小就樂于尋找挑戰(zhàn)。

剛開始學(xué)游泳時(shí)，我大概只有四五歲。我們會(huì)家和朱迪斯姑姑、溫迪姑姑、喬姑父一起在德文郡__(dù)假。我最喜歡朱迪斯姑姑。她在假期開始時(shí)和我打賭，如果我能在假期結(jié)束時(shí)學(xué)會(huì)游泳，她就給我10先令(先令是英國(guó)舊幣，10先令相當(dāng)于半個(gè)英鎊)。于是我每天泡在冰冷的海浪里，一練就是幾個(gè)小時(shí)。但是到最后一天，我仍然沒有學(xué)會(huì)游泳。我最多只能揮舞著手臂，腳在水里跳來跳去。

“沒關(guān)系，里克，”朱迪斯姑姑說，“明年再來?！?/p>

但是我決心不讓她等到下一年，再說我也擔(dān)心明年朱迪斯姑姑就會(huì)忘了我們打賭的事。從德文郡開車到家要12小時(shí)。出發(fā)那天，我們很早起身，把行李裝上車，早早地啟程了。鄉(xiāng)間的道路很窄，汽車一輛接一輛，慢吞吞地往前開。車?yán)镉謹(jǐn)D又悶，大家都想快點(diǎn)兒到家。但是，這時(shí)我看到了一條河。

“爸爸，停一下車好嗎?”我說。這條河是我最后的機(jī)會(huì)，我堅(jiān)信自己能贏到朱迪斯姑姑的10先令?！罢?qǐng)停車!”我大叫起來。爸爸從倒車鏡里看了看我，減慢速度，把車停在了路邊的草地上。

“里克看見一條河，”媽媽說，“他想再試一次游泳?！?/p>

“可我們不是要抓緊時(shí)間趕路嗎?”溫迪姑姑抱怨說，“我們還有很長(zhǎng)一段路程呢!”

“溫迪，給小家伙一次機(jī)會(huì)嘛，”朱迪斯姑姑說，“反正輸?shù)囊彩俏业?0先令?！?/p>

我脫下衣服，穿著短褲往河邊跑去。我不敢停步，怕大人們改變主意。但離水越近，我就越?jīng)]信心，等我跑到河邊時(shí)，心里已經(jīng)害怕極了。河面上水流很急，發(fā)出很大的聲響，河中央一團(tuán)團(tuán)泡沫向下游奔去。我在灌木叢中找到一處被牛踏出的缺口，趟水走到較深的地方。爸爸、媽媽、妹妹琳蒂、朱迪斯姑姑、溫迪姑姑和喬姑父都站在岸邊看我的表演。女士們身著法蘭絨衣裙，紳士們穿著休閑夾克，打著領(lǐng)帶。爸爸叼著他的煙斗，看上去毫不擔(dān)心。媽媽一如__(jì)往地向我投來鼓勵(lì)的微笑。

我定下神來，迎著水流，一個(gè)猛子扎了下去。但是好景不長(zhǎng)，我感到自己在迅速下沉。我的腿在水里無用地亂蹬，急流把我沖向相反的方向。我無法呼吸，嗆了幾口水。我想把頭探出水面，但四周一片空虛，沒有借力的地方。我又踢又扭，然而毫無進(jìn)展。

就在這時(shí)，我踩到了一塊石頭，用力一蹬，總算浮出了水面。我深吸了口氣，這口氣讓我鎮(zhèn)定下來，我一定要贏那10先令。

我慢慢地蹬腿，雙臂劃水，突然我發(fā)現(xiàn)自己正游過河面。我仍然忽上忽下，姿勢(shì)完全不對(duì)，但我成功了，我能游泳了!我不顧湍急的水流，驕傲地游到河中央。透過流水的怒吼聲，我似乎聽見了大家拍手歡呼的聲音。等我終于游回岸邊，在50米以外的地方爬上岸時(shí)，我看到朱迪斯姑姑正在大手提袋里找她的錢包。我撥開帶刺的蕁麻，向他們跑去。我也許很冷，也許渾身是泥，也許被蕁麻扎得遍體鱗傷，但我會(huì)游泳了。

“給你，里克，”朱迪斯姑姑說，“干得好!”我看著手里的10先令，棕色的紙幣又大又新。我從沒見過這么多錢，這可是一筆巨款。

爸爸緊緊地?fù)肀Я宋摇Ｈ缓笳f：“好了，各位，我們上路吧!”直到那個(gè)時(shí)候，我才發(fā)現(xiàn)爸爸渾身通濕，水珠正不斷地從他的衣角上滴下來。原來他一直都游在我的身后。(選文有改動(dòng))

1.根據(jù)拼音寫出相應(yīng)的漢字。

①____(dù)假?、谝蝗鏮___(jì)往

2.文章中加線的句子屬于什么描寫?有什么表達(dá)作用?

3.文章敘述了“我”童年的“幾個(gè)片段”?請(qǐng)簡(jiǎn)要概述。

4.為什么我對(duì)童年的“幾個(gè)片段”記憶猶新?

5.比較下面兩個(gè)句子，你認(rèn)為哪個(gè)句子的表達(dá)效果更好?請(qǐng)說出理由。

①我也許很冷，也許渾身是泥，也許被蕁麻扎得遍體鱗傷，但我會(huì)游泳了。

②我很冷，渾身是泥，被蕁麻扎得遍體鱗傷，但我會(huì)游泳了。

6.談?wù)勀銓?duì)“我看到了一條河”這個(gè)題目的理解。

7.你對(duì)文章中父母的教育方法有什么看法？請(qǐng)說出理由。(選自2006年河北省課改試驗(yàn)區(qū)中考語(yǔ)文試卷)

[解題指津]

這篇題為“我看到了一條河”的文章，主要敘述了“我”童年時(shí)如何學(xué)會(huì)游泳的經(jīng)歷。在敘事過程中，作者采用了多種描寫方式，如景物描寫、動(dòng)作描寫、語(yǔ)言描寫、心理描寫等，這些描寫的準(zhǔn)確運(yùn)用形象而準(zhǔn)確地表現(xiàn)了“我”的勇敢，推動(dòng)了故事情節(jié)的發(fā)展。

第1題考查的是漢字的拼寫，答題時(shí)要注意同音字和形近字的辨別。答案：①度；②既

第2題考查的是描寫方式的辨識(shí)及其作用的分析。答題的前提是要對(duì)常見的描寫方式有所認(rèn)識(shí)，答題的關(guān)鍵是要具備結(jié)合具體語(yǔ)句辨識(shí)描寫方式及分析相關(guān)作用的能力。答案：景物描寫(或自然環(huán)境描寫)；烘托童年時(shí)“我”游泳的勇敢。

第3題考查的是對(duì)文章內(nèi)容的理解能力和語(yǔ)言概括能力，答題時(shí)要認(rèn)真閱讀全文，理清文章脈絡(luò)。答案：①歲時(shí)，獨(dú)自回家迷路；②度假期間，在海里練游泳；③回家的路上，終于在大河里學(xué)會(huì)了游泳。

第4題考查的是分析問題的能力和篩選信息的能力。結(jié)合題干閱讀文章，可以發(fā)現(xiàn)文章的開頭兩段側(cè)重于對(duì)這一問題的解說，從中可以找出相關(guān)答案。答案示例：因?yàn)檫@些事情，養(yǎng)成了“我”從小樂于接受挑戰(zhàn)的品質(zhì)。

第5題考查的是對(duì)句子表達(dá)效果的分析能力，答題時(shí)應(yīng)仔細(xì)品讀并比較兩個(gè)句子，還應(yīng)結(jié)合全文內(nèi)容來理解。答案：①句表達(dá)效果好。此句突出了“我”學(xué)會(huì)游泳后的喜悅心情，這種喜悅，沖淡了冷、臟、痛的感覺；而②句在語(yǔ)氣上比較舒緩，表達(dá)效果不如①句。

第4篇：禁毒條例范文

《住房公積金管理?xiàng)l例》的實(shí)施還要追溯到1999年，當(dāng)時(shí)國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施《住房公積金管理?xiàng)l例》（簡(jiǎn)稱《條例》），到了2002年，國(guó)務(wù)院對(duì)《條例》進(jìn)行了修訂。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和房地產(chǎn)市場(chǎng)的迅速發(fā)展，住房公積金制度在實(shí)施中暴露出一些亟待解決的問題，迫切需要對(duì)現(xiàn)行《條例》進(jìn)行修改和完善。

此次《修訂送審稿》的基本思路是，以維護(hù)繳存職工合法權(quán)益為基礎(chǔ)，更好地支持繳存職工解決住房問題為目標(biāo)，改進(jìn)住房公積金繳存、提取、使用政策，健全監(jiān)督管理機(jī)制，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，提高管理運(yùn)營(yíng)透明度，建立公開規(guī)范的住房公積金制度。

《修訂送審稿》顯示，對(duì)繳存基數(shù)和繳存比例實(shí)行“限高保低”。繳存基數(shù)按照職工本人上一年度月平均工資確定，不得低于職工工作地設(shè)區(qū)城市上一年度單位就業(yè)人員平均工資的60%，不得高于職工工作地設(shè)區(qū)城市上一年度單位就業(yè)人員平均工資的3倍；單位和職工住房公積金的繳存比例，上限不應(yīng)高于12%，下限不應(yīng)低于5%。

第5篇：禁毒條例范文

關(guān)鍵詞：居民收入；分配制度

合理的收入分配制度是社會(huì)公平的重要體現(xiàn)，也是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要保障。十六大特別是十七大以來，黨和國(guó)家十分重視收入分配問題。全國(guó)“十二五”規(guī)劃，又把民生問題提到了前所未有的高度，明確提出要努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。從“國(guó)富”到“民富”的轉(zhuǎn)變成為“十二五”規(guī)劃的一大亮點(diǎn)，收入分配問題也隨之成為各級(jí)政府關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。各級(jí)政府在千方百計(jì)強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、擴(kuò)大就業(yè)，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)增收措施的同時(shí)，進(jìn)一步加大收入分配調(diào)節(jié)力度，健全社保體系，加強(qiáng)扶貧工作，我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入從而保持快速增長(zhǎng)，收入結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間收入差距有所縮小，人民生活消費(fèi)水平穩(wěn)定提高，生活質(zhì)量明顯改善。

作為一個(gè)日益崛起的西部強(qiáng)省，陜西也非常重視完善收入分配機(jī)制與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的同步發(fā)展。在全省“十二五”規(guī)劃中，省委省政府明確提出了“科學(xué)發(fā)展，富民強(qiáng)省”的新主題，將保障和改善民生作為工作的主要出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將提高城鄉(xiāng)居民收入和城市化水平作為未來五年陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中要重點(diǎn)破解的難題。這充分體現(xiàn)了省委省政府重視收入分配問題、著力改善民生的愿望和決心，切實(shí)回應(yīng)了人民群眾新時(shí)期的新訴求，極大地鼓舞了全省人民的士氣。站在新的歷史起點(diǎn)上，回顧“十五”以來陜西省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的新成就，總結(jié)分析陜西省收入分配體系的主要特點(diǎn)和存在的問題，加強(qiáng)對(duì)陜西省收入分配問題的對(duì)策性研究，對(duì)于切實(shí)改善民生、促進(jìn)陜西省經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性、針對(duì)性和緊迫性。

一、富民強(qiáng)省，完善收入分配機(jī)制初見實(shí)效

“十五”以來，陜西省在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和著力提高居民整體收入水平的同時(shí)，開始注重兼顧社會(huì)收入分配中的效率與公平問題，特別是“十一五”后期和“十二五”的開局年，省委省政府更是把民生問題提高到前所未有的高度，通過一系列切實(shí)有效的政策措施，加大民生投入，在經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)的同時(shí)，陜西省居民收入和生活水平得到明顯改善，社會(huì)保障和公共服務(wù)水平也取得顯著成效，收入分配機(jī)制的完善初顯成效。

（一）全省收入分配總額快速增長(zhǎng)

2000年至2011年十余年間，陜西省迎來了自改革開放以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的一個(gè)階段，地區(qū)生產(chǎn)總值從1804億元增長(zhǎng)到12391.30億元，翻了近七倍，年均現(xiàn)價(jià)增長(zhǎng)19.1%。經(jīng)濟(jì)發(fā)展決定了收入分配，從收入分配角度看，2010年，全省初次分配總收入達(dá)11418.71億元，比2000年的1899.50億元增加了5倍有余，年均現(xiàn)價(jià)增長(zhǎng)19.6%。政府、企業(yè)和住戶三部門所得也均有明顯增加，2010年，陜西省政府、企業(yè)、住戶初次分配總收入分別達(dá)1855.05億元、3474.93億元和4793.50億元，分別是2000年的6.10倍、24.84倍和3.73倍。

（二）居民收入水平顯著提高，收入結(jié)構(gòu)日趨多元

近年來，陜西省委省政府在推進(jìn)陜西省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的同時(shí)，持續(xù)加大民生投入，拓寬就業(yè)渠道，加強(qiáng)社會(huì)保障和公共服務(wù)水平，積極為城鄉(xiāng)居民就業(yè)和增收創(chuàng)造條件，城鄉(xiāng)居民收入大幅提高。

1、城鄉(xiāng)居民收入水平顯著提升。得益于陜西省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和省委省政府保障和改善民生的投入逐年增加，近年來，陜西省居民收入水平不斷提高。2011年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18245元，農(nóng)民人均純收入5028元，分別是2000年的3.6倍和3.4倍，年均增速分別達(dá)到12.2%和11.8%。尤其是2011年，在省上各項(xiàng)惠民政策的有力執(zhí)行下，面對(duì)經(jīng)濟(jì)增速普遍減緩的大環(huán)境，陜西省城鄉(xiāng)居民收入大幅提升，增長(zhǎng)速度分別達(dá)到16.2%和22.5%，超過了當(dāng)年13.9%的全省GDP增速。

2、居民收入結(jié)構(gòu)日趨多元化。伴隨人們擇業(yè)觀念的不斷轉(zhuǎn)變、資本市場(chǎng)投資種類的不斷增加以及居民金融投資意識(shí)的不斷增強(qiáng)，陜西省城鄉(xiāng)居民收入在整體提升的同時(shí)，收入結(jié)構(gòu)也日趨多元化。城鎮(zhèn)居民收入來源主要有工資性收入、經(jīng)營(yíng)性收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入四項(xiàng)。改革開放初期，城鎮(zhèn)居民的收入主要是工資性收入，其占全部收入的比重達(dá)90%以上。到2010年，陜西省城鎮(zhèn)居民工資性收入占全部收入的比重下降至70.8%，其它收入比重逐步上升，經(jīng)營(yíng)性收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入分別占到3.4 %、1.1%和24.8%。農(nóng)村居民收入來源，主要包括工資性收入、家庭經(jīng)營(yíng)純收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移收入，其中家庭經(jīng)營(yíng)純收入是主體。2000年，陜西省農(nóng)村居民家庭經(jīng)營(yíng)純收入和工資性收入分別占全部收入的62.4%和30.9%，到2010年，家庭經(jīng)營(yíng)收入占全部收入的比重下降至45.9%，而工資性收入占全部收入的比重上升至42.3%，財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入的占比也分別上升至2.4%和9.5%。陜西省城鄉(xiāng)居民收入來源分別由主要依靠工資和家庭經(jīng)營(yíng)收入的單一模式逐步發(fā)展為以工資和家庭經(jīng)營(yíng)收入為主，其他收入有力補(bǔ)充的多元化結(jié)構(gòu)。

第6篇：禁毒條例范文

關(guān)鍵詞：工程建設(shè) 成本控制 質(zhì)量管理 進(jìn)度控制

中圖分類號(hào)：F253.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

在當(dāng)前中國(guó)全面開放的建筑市場(chǎng)環(huán)境下，對(duì)于每一個(gè)建筑業(yè)企業(yè)來說，如何科學(xué)地運(yùn)用項(xiàng)目管理是降低成本與在保證質(zhì)量的同時(shí)提高生產(chǎn)率，是每個(gè)建筑業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目管理者值得深思的問題。結(jié)合作者多年來工程管理中的思考和實(shí)踐，本文將淺談前述成本控制、質(zhì)量管理、進(jìn)度控制三者的意義和協(xié)調(diào)，希望能對(duì)工程管理起到一定的借鑒作用。

一、成本控制、質(zhì)量管理、進(jìn)度控制的意義

1.成本控制的意義

工程項(xiàng)目成本控制是根據(jù)企業(yè)的總體目標(biāo)和工程項(xiàng)目的具體要求，在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行有效地組織、實(shí)施、控制、跟蹤、分析和考核等管理活動(dòng),施工項(xiàng)目成本控制是項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的核心。

2.質(zhì)量管理的意義

質(zhì)量管理不僅關(guān)系到建設(shè)工程的適用性和建設(shè)項(xiàng)目的投資效益，同時(shí)也關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施有效控制，保證達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，是建設(shè)工程進(jìn)行項(xiàng)目管理的重要任務(wù)之一，是工程建設(shè)項(xiàng)目控制三個(gè)目標(biāo)之一。

3.進(jìn)度控制的意義

進(jìn)度控制是對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)階段的工作程序和持續(xù)時(shí)間進(jìn)行規(guī)劃，實(shí)施、檢查、調(diào)查等一系列活動(dòng)的總稱。建設(shè)工程是在動(dòng)態(tài)條件下實(shí)施的，進(jìn)度控制也就必須是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過程。

二、成本控制、質(zhì)量管理、進(jìn)度控制的協(xié)調(diào)

1.成本控制、質(zhì)量管理、進(jìn)度控制之間的對(duì)立統(tǒng)一

建設(shè)工程項(xiàng)目的成本控制、質(zhì)量管理、進(jìn)度控制之間存在著對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。當(dāng)對(duì)該工程建設(shè)的質(zhì)量有著高要求時(shí)，就勢(shì)必需投入更多的時(shí)間和成本；當(dāng)工程建設(shè)投入的成本減少時(shí)，在工作時(shí)間和工程量一定的條件下，對(duì)工程質(zhì)量就是造成一定的影響。而當(dāng)工程建設(shè)的成本有著合理優(yōu)化的安排，工程能夠有著均衡連貫的進(jìn)展，則不但能夠縮短工程周期，也能保證工程質(zhì)量，并在進(jìn)度得到保證的前提下，合理地提高工程質(zhì)量，能減少因質(zhì)量問題導(dǎo)致的返工，又降低了工程的成本，質(zhì)量、進(jìn)度也得到有效的控制。

2.成本與質(zhì)量之間的關(guān)系和協(xié)調(diào)

工程的質(zhì)量目標(biāo)定位得越高，它的投入成本勢(shì)必越大，一味追求高品質(zhì)、多功能，則會(huì)造成不必要的浪費(fèi)，包括人力和物力，但是也并非質(zhì)量目標(biāo)降低，就能夠降低成本，因?yàn)楣こ藤|(zhì)量低往往會(huì)導(dǎo)致工程的運(yùn)營(yíng)、管理、修理、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的增加，甚至返工，不但造成材料、人力物力的浪費(fèi)，也增加了成本支出。

因此，對(duì)于某項(xiàng)具體的工程或企業(yè)而言，它的質(zhì)量目標(biāo)必須綜合多方面的考慮，比如工程成果的使用者或社會(huì)對(duì)其的功能需求，從價(jià)值工程的角度考慮，制定的質(zhì)量目標(biāo)能使工程價(jià)值最高。如何協(xié)調(diào)兩者之間的關(guān)系，建議可按以下幾個(gè)步驟進(jìn)行：

（1）加強(qiáng)工程質(zhì)量目標(biāo)管理。在工程開始之前，根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，將質(zhì)量的目標(biāo)進(jìn)行逐層、逐項(xiàng)分解。

（2）強(qiáng)化人員培訓(xùn)。提升項(xiàng)目參與人員的技術(shù)水平，樹立起質(zhì)量第一的意識(shí)，提高施工技術(shù)、施工管理水平、操作技能水平，科學(xué)地降低造價(jià)。

（3）制定合適的質(zhì)量成本。成本是影響質(zhì)量的因素之一，也不是說成本越高，質(zhì)量就越好，他們之間并非線性比例關(guān)系。

（4）工藝合理、技術(shù)先進(jìn)、組織均衡。在確保工程質(zhì)量同時(shí)，合理地進(jìn)行資源配置，科學(xué)地安排施工工序，加強(qiáng)投資動(dòng)態(tài)控制，對(duì)資源進(jìn)行峰值分析，盡量的做到錯(cuò)峰施工，降低資源峰值與資源平均值的差異，從而實(shí)現(xiàn)工期短、質(zhì)量好、成本低的管理目標(biāo)。

3.成本與進(jìn)度之間的關(guān)系與協(xié)調(diào)

成本控制及進(jìn)度控制是工程項(xiàng)目管理的主要目標(biāo)，成本包括直接成本和間接成本。進(jìn)度與成本息息相關(guān)，項(xiàng)目管理者應(yīng)對(duì)之進(jìn)行協(xié)調(diào)，使二者之間尋求一種平衡，達(dá)到最優(yōu)目標(biāo)系統(tǒng)。對(duì)此，建議可參照一下幾點(diǎn)進(jìn)行：

（1）趕工須在關(guān)鍵路上。只有在關(guān)鍵線路上的活動(dòng)才能驅(qū)動(dòng)項(xiàng)目前進(jìn)，對(duì)位于關(guān)鍵線路上的活動(dòng)進(jìn)行趕工才有助于加快項(xiàng)目進(jìn)度。

（2）趕工須先于其他的活動(dòng)。因?yàn)椋?dāng)某項(xiàng)活動(dòng)成為其他后繼工作的瓶頸時(shí)該項(xiàng)活動(dòng)就最該縮短，縮短這項(xiàng)活動(dòng)，其他各種活動(dòng)才能夠得以實(shí)施。

（3）選擇活動(dòng)工期長(zhǎng)的活動(dòng)。對(duì)一項(xiàng)工期很長(zhǎng)的活動(dòng)進(jìn)行趕工，可以獲得更多的潛在時(shí)間收益。

（4）活動(dòng)勞動(dòng)密集度低。當(dāng)活動(dòng)的勞動(dòng)密集程度較低時(shí)，在項(xiàng)目前期通過增加人手完成任務(wù)是輕而易舉的事情。

（5）選擇更易出現(xiàn)常規(guī)問題的活動(dòng)?？s短時(shí)間就等于減少了危險(xiǎn)時(shí)間，減少出問題的概率。

（6）活動(dòng)位于項(xiàng)目前期。根據(jù)“陽(yáng)光法則”，若是活動(dòng)在項(xiàng)目的前期，那么萬一趕工失敗，就仍有恢復(fù)的時(shí)間，而且項(xiàng)目的早期所需要的資源也比較少。

4.質(zhì)量與進(jìn)度之間的關(guān)系與協(xié)調(diào)

進(jìn)度控制和質(zhì)量管理的合理規(guī)劃，對(duì)施工工期，對(duì)施工質(zhì)量，對(duì)施工經(jīng)濟(jì)效益都會(huì)產(chǎn)生很大的影響。單方面的追求工期會(huì)產(chǎn)生質(zhì)量問題，會(huì)造成后道工序施工的困難，甚至返工；片面的精做細(xì)干又會(huì)使工期延后，工程成本增加。

因此，項(xiàng)目管理者需做好進(jìn)度控制和質(zhì)量管理的合理規(guī)劃和協(xié)調(diào)，使用兩者也達(dá)到一個(gè)平衡，對(duì)此，可參照PDCA管理方法進(jìn)行：

（1）計(jì)劃（PLAN）。計(jì)劃是進(jìn)度控制和質(zhì)量管理的首要環(huán)節(jié)，通過周密計(jì)劃，做到事前安排和控制，努力做到對(duì)施工中的人員組織、材料供應(yīng)、機(jī)械設(shè)備、環(huán)境因素等都掌握在工程進(jìn)度和質(zhì)量管理工作的規(guī)劃之中，做到材料、技術(shù)、組織三落實(shí)。

（2）實(shí)施(DO)。實(shí)施包含兩個(gè)環(huán)節(jié)，即計(jì)劃行動(dòng)方案的交底和按計(jì)劃規(guī)定的方法及要求展開的施工作業(yè)技術(shù)活動(dòng)。首先，要做好計(jì)劃的交底和落實(shí)。落實(shí)包括組織落實(shí)、技術(shù)落實(shí)和物資材料的落實(shí)。其次，積極的對(duì)待施工過程中的每一道工序，對(duì)發(fā)生無法預(yù)測(cè)的施工進(jìn)度和質(zhì)量問題，做到不能在事前控制，一定要在事中控制。

（3）檢查(CHECK)：對(duì)計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行比較。在施工工程的實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度發(fā)生偏離，要及時(shí)的采取有效措施加以調(diào)整，對(duì)偏離控制目標(biāo)的要找出原因，堅(jiān)決糾正。

（4）處理(ACT)：在檢查的基礎(chǔ)上，組織定期或不定期的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，把成功的經(jīng)驗(yàn)加以肯定、總結(jié)，對(duì)于出現(xiàn)偏差的工序，分析原因吸取教訓(xùn)，避免重犯錯(cuò)誤。對(duì)于尚未解決的問題，則留到下一次循環(huán)再加以解決。

三、結(jié)語(yǔ)

本文對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的三要素：成本控制、質(zhì)量管理、進(jìn)度控制三者進(jìn)行了單獨(dú)分析及關(guān)聯(lián)分析，論述了三者互相影響的關(guān)系，并探究使之達(dá)到平衡協(xié)調(diào)狀態(tài)的方法，希望能對(duì)實(shí)際工程管理實(shí)踐起到一定借鑒作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]邱苑華，沈建明，楊愛華.現(xiàn)代項(xiàng)目管理導(dǎo)論.北京:機(jī)械工業(yè)出版社，2002.10

第7篇：禁毒條例范文

【關(guān)鍵詞】建筑施工；監(jiān)理；質(zhì)量；進(jìn)度

中圖分類號(hào)：TU7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

工程施工的進(jìn)度、質(zhì)量是工程施工的參建各方均有的責(zé)任。工程項(xiàng)目這樣的一個(gè)系統(tǒng)工程，進(jìn)度控制是一個(gè)整體觀念，作為監(jiān)理單位，在進(jìn)度控制過程中，只有充分掌握了施工進(jìn)度控制的基本理論，正確處理施工進(jìn)度與工程質(zhì)量之間的關(guān)系，并結(jié)合工程的實(shí)際情況，隨時(shí)了解工程的實(shí)際進(jìn)度、質(zhì)量，分析產(chǎn)生偏差的原因，不斷指導(dǎo)施工單位對(duì)已偏差的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化，在工程實(shí)施中才能取得比較大的成效。

一、建筑工程監(jiān)理的作用及對(duì)進(jìn)度、質(zhì)量的影響

監(jiān)理就是在工程項(xiàng)目施工的全過程中，監(jiān)理人員進(jìn)行工程質(zhì)和量的控制與協(xié)調(diào)工作。當(dāng)前對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理在認(rèn)識(shí)上還存在一定的誤解，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理不只是現(xiàn)場(chǎng)施工的跟班，也不能隨意在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)號(hào)施令，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理需要執(zhí)行上級(jí)監(jiān)理師的指令，指出施工現(xiàn)場(chǎng)存在的問題，同時(shí)給予一定的建設(shè)性意見。監(jiān)理人員在工作的過程中不僅要充分行使自己的權(quán)力，而且要協(xié)調(diào)好設(shè)計(jì)單位、業(yè)主以及承建單位的關(guān)系，確保施工可以順利進(jìn)行。作為現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員除了要有精湛的專業(yè)技術(shù)之外，還需要具備較高的分析問題和解決問題的能力。

現(xiàn)場(chǎng)施工監(jiān)理對(duì)工程的進(jìn)度和質(zhì)量均能產(chǎn)生非常大的影響：（1）從進(jìn)度方面來說，現(xiàn)場(chǎng)施工監(jiān)理人員就是工程進(jìn)度控制的組織者、實(shí)施者和檢查者。在施工現(xiàn)場(chǎng)按照既定工期安排人員、材料以及機(jī)械，建立完善的工程進(jìn)度控制體系，明確各級(jí)進(jìn)度計(jì)劃，同時(shí)對(duì)計(jì)劃完成量與實(shí)際完成量進(jìn)行跟蹤對(duì)比，尋找出進(jìn)度偏差原因，提出有建設(shè)性的趕工措施，確保建筑工程能如期完成。（2）從工程施工質(zhì)量而言，現(xiàn)場(chǎng)施工監(jiān)理人員審核工程施工方案，加強(qiáng)材料質(zhì)量檢查，從人員、材料、工序等方面確保工程質(zhì)量。

二、建筑施工進(jìn)度和質(zhì)量的關(guān)系

進(jìn)度控制是建筑工程施工的主要目標(biāo)之一，也是當(dāng)前建筑工程建設(shè)的主要目的，進(jìn)度控制是建筑施工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升的重要保證，也是企業(yè)收回效益的重要方面。另外，質(zhì)量控制是建筑施工企業(yè)三大目標(biāo)的中心目標(biāo)，是保證建筑施工的重要基礎(chǔ)和前提，只有控制建筑工程施工質(zhì)量，才可以為企業(yè)創(chuàng)造良好的效益。建筑工程施工的進(jìn)度控制以及質(zhì)量控制并不是獨(dú)立的，而是在很大程度上相互聯(lián)系的，片面的追求質(zhì)量，會(huì)延誤施工周期，過于追求進(jìn)度，又會(huì)使得質(zhì)量得不到保證。為此，建筑施工企業(yè)應(yīng)該深人的研究進(jìn)度控制與質(zhì)量控制之間的關(guān)系，做好科學(xué)合理的規(guī)劃，認(rèn)真完成建筑工程施工目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)度控制和質(zhì)量控制的完美結(jié)合，創(chuàng)造出優(yōu)良的建筑產(chǎn)品，為企業(yè)贏得更多的利益，促進(jìn)企業(yè)健康成長(zhǎng)。

三、建筑工程監(jiān)理過程中施工進(jìn)度和質(zhì)量協(xié)調(diào)策略

施工進(jìn)度是以施工質(zhì)量為前提，即在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，盡可能地縮短工期。而若施工質(zhì)量出現(xiàn)問題，則必然會(huì)導(dǎo)致工期拖延、滯后。因此要實(shí)現(xiàn)利益最大化，就必須統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)管理才能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

1、進(jìn)行充分的建筑施工準(zhǔn)備工作

進(jìn)度和質(zhì)量協(xié)調(diào)管理貫穿到建筑施工企業(yè)施工的全過程當(dāng)中，這就要求施工企業(yè)首先要做好相應(yīng)的施工準(zhǔn)備工作，這是做好施工企業(yè)建筑施工的前提和基礎(chǔ)，也是保證建筑施工工作經(jīng)濟(jì)化、均衡化以及協(xié)調(diào)化的重要基礎(chǔ)。為此，施工企業(yè)首先應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手做好相應(yīng)的建筑施工準(zhǔn)備工作。第一，建立完善的用人機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)于先進(jìn)人才的引進(jìn)，強(qiáng)化對(duì)于施工人員的考核與激勵(lì)，努力做到用規(guī)章制度管理人，用規(guī)章制度管理工程施工。第二，研究建筑施工圖紙。施工圖紙是實(shí)際的建筑施工的主要參考，加強(qiáng)對(duì)于建筑施工圖紙的研究，可以極大地提高建筑施工質(zhì)量，提高建筑施工效率。第三，做好建筑施工預(yù)算。建筑施工是要需要一定的預(yù)算的，做好對(duì)于施工預(yù)算的管理，可以最大限度的提高建筑施工成本，做好建筑施工進(jìn)度和質(zhì)量協(xié)調(diào)管理。

2、落實(shí)進(jìn)度控制任務(wù)和質(zhì)量控制任務(wù)

建筑施工進(jìn)度控制的任務(wù)是主要完成建筑施工單位的工期，將建筑施工的工期控制在合同規(guī)定的期限內(nèi)，合理控制施工規(guī)模、工程量以及復(fù)雜程度之間的關(guān)系，努力提高建筑施工企業(yè)資金使用的合理性以及科學(xué)性。同時(shí)，針對(duì)建筑施工地的氣候、水文、地質(zhì)，設(shè)計(jì)出合理的建筑施工周期。這就要求施工企業(yè)規(guī)劃處建筑施工的總體目標(biāo)，將對(duì)進(jìn)度的計(jì)劃滲透到施工投資、設(shè)備供應(yīng)、勞動(dòng)組合、施工方場(chǎng)地布置等各個(gè)因素的環(huán)節(jié)當(dāng)中。另一方面，對(duì)于施工質(zhì)量控制，同樣要從以下三個(gè)方面人手。第一，周密計(jì)劃，做到建筑施工事前、事中、事后的組織工作，加強(qiáng)對(duì)于設(shè)備、材料、零配件的質(zhì)量檢查，建立健全相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，不斷完善質(zhì)量控制體系，提高建筑工程施工質(zhì)量。另外，施工企業(yè)還應(yīng)該注重對(duì)建筑施工各個(gè)環(huán)節(jié)、每一道工序的認(rèn)真對(duì)待，對(duì)于出現(xiàn)的問題做到事前預(yù)測(cè)以及事后彌補(bǔ)，避免出現(xiàn)由于一時(shí)的疏忽導(dǎo)致更大的問題的出現(xiàn)。

3、抓好進(jìn)度控制與質(zhì)量控制要點(diǎn)

在質(zhì)量控制以及速度控制中，施工企業(yè)還應(yīng)該合理調(diào)整二者之間的關(guān)系，做到質(zhì)量控制以及速度控制的協(xié)調(diào)運(yùn)行。

（1）施工進(jìn)度的協(xié)調(diào)管理

施工進(jìn)度是一項(xiàng)綜合性的工作，它包括承包商在施工各階段、各分部分項(xiàng)工程中的進(jìn)度控制管理，以及通過業(yè)主或監(jiān)理人員審核的承包商編制的施工總進(jìn)度計(jì)劃和單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃等。因此，為達(dá)到施工進(jìn)度的協(xié)調(diào)管理目的，承包商和業(yè)主或監(jiān)理人必須密切配合，共同努力。一般，對(duì)審核后的進(jìn)度計(jì)劃要將若干相互關(guān)系處于同一層次或不同層次的施工進(jìn)度計(jì)劃綜合成一個(gè)施工總進(jìn)度計(jì)劃，以便于進(jìn)行總體控制進(jìn)度計(jì)劃的制定和實(shí)施。所以，在施工前應(yīng)以施工進(jìn)度計(jì)劃為主制定相應(yīng)的勞動(dòng)力和材料供應(yīng)計(jì)劃、機(jī)械設(shè)備需求計(jì)劃、采購(gòu)和租賃計(jì)劃、質(zhì)量控制計(jì)劃、安全環(huán)保計(jì)劃，以及資金供應(yīng)與支付計(jì)劃等工程項(xiàng)目進(jìn)度控制計(jì)劃。具體操作時(shí)即將合同工期目標(biāo)逐層分解，以控制循環(huán)理論為指導(dǎo)，同時(shí)切實(shí)與實(shí)際情況相聯(lián)系，進(jìn)行不斷地調(diào)整，以協(xié)調(diào)各參建單位間的進(jìn)度關(guān)系，進(jìn)而提高各作業(yè)單位的進(jìn)度控制能力。

（2）施工質(zhì)量的協(xié)調(diào)管理

施工質(zhì)量的協(xié)調(diào)管理對(duì)工程出現(xiàn)的質(zhì)量問題追根溯源，必要時(shí)可通知參建各方召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，進(jìn)行質(zhì)量問題的針對(duì)分析，最終根據(jù)所得結(jié)果由監(jiān)理單位整理形成質(zhì)量問題總結(jié)報(bào)告，處理意見，以及下一步工程檢測(cè)方案，在根據(jù)檢測(cè)報(bào)告進(jìn)行設(shè)計(jì)復(fù)核或質(zhì)量處理意見時(shí)須加蓋設(shè)計(jì)圖章。對(duì)經(jīng)全面檢測(cè)證實(shí)工程或構(gòu)件部位存在結(jié)構(gòu)問題及隱患的必須依據(jù)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)意見，并提出對(duì)質(zhì)量問題處理報(bào)告，施工單位要根據(jù)設(shè)計(jì)監(jiān)理及建設(shè)單位意見制定處理結(jié)構(gòu)質(zhì)量問題的處理報(bào)告，由設(shè)計(jì)單位提出復(fù)核處理意見的，監(jiān)督部門應(yīng)監(jiān)督建設(shè)單位組織整改、加固。處理完結(jié)后，施工單位提出報(bào)告，建設(shè)單位組織各方驗(yàn)收以形成事故處理驗(yàn)收意見，最終納入施工技術(shù)資料，嚴(yán)格按此流程進(jìn)行施工質(zhì)量的協(xié)調(diào)管理是施工質(zhì)量的堅(jiān)實(shí)保證。

四、結(jié)語(yǔ)

總的來說，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，只有本著“質(zhì)量第一、用戶至上”的原則，加強(qiáng)施工的質(zhì)量管理以及施工進(jìn)度管理，才能讓工程項(xiàng)目管理更加有效，形成良性循環(huán)，為企業(yè)謀取最大的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]李喜民.對(duì)建筑監(jiān)理工作現(xiàn)實(shí)狀況的分析[J].科技資訊,2011,10:84.

[2]李新剛.淺談監(jiān)理工作對(duì)建筑工程質(zhì)量的控制[J].中國(guó)城市經(jīng)濟(jì),2011,12:225.

第8篇：禁毒條例范文

關(guān)鍵詞：融資公司;對(duì)賭條款;現(xiàn)金補(bǔ)償

一、融資公司是否作為能夠現(xiàn)金補(bǔ)償性對(duì)賭條款合同主體仍存疑問

(一)現(xiàn)金補(bǔ)償性對(duì)賭條款的概念

對(duì)賭協(xié)議的原名為估值調(diào)整機(jī)制(Valuation Adjustment Mechanism)。在私募股權(quán)投資中，由于對(duì)被投資企業(yè)未來的業(yè)績(jī)無法確定，由投融資雙方就在融資協(xié)議中約定一定的條件(一般是以一定的業(yè)績(jī)指標(biāo)作為標(biāo)準(zhǔn))，如果約定的條件出現(xiàn)，由投資方行使估值調(diào)整權(quán)利，以彌補(bǔ)高估企業(yè)自身價(jià)值的損失;如果約定的條件未出現(xiàn)，則由融資方行使一種權(quán)利，以補(bǔ)償企業(yè)價(jià)值被低估的損失;包含有這種條款的協(xié)議即為對(duì)賭協(xié)議。

(二)中國(guó)對(duì)賭第一案否認(rèn)了融資主體作為現(xiàn)金補(bǔ)償性對(duì)賭條款合同主體的效力

在這些年我國(guó)發(fā)生的對(duì)賭案例之中，最出名的莫過于蘇州海富訴甘肅世恒案，由于最高人民法院對(duì)此案做出了終審判決，因此此案對(duì)今后我國(guó)對(duì)賭案件司法處理的影響無疑是深遠(yuǎn)的。最高人民法院對(duì)此案經(jīng)過審理后認(rèn)為：《增資協(xié)議書》中約定，如果甘肅世恒的實(shí)際凈利潤(rùn)低于3000萬元，則海富公司有權(quán)從甘肅世恒處獲得補(bǔ)償，并約定了計(jì)算公式。這一約定使得海富公司的投資可以取得相對(duì)固定的收益，該收益脫離了甘肅世恒的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，損害了公司利益和公司債權(quán)人利益，一審法院、二審法院根據(jù)《公司法》第二十條和《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》第八條的規(guī)定認(rèn)定《增資協(xié)議書》中的這部分條款無效是正確的。該案反映了最高院對(duì)融資主體作為現(xiàn)金補(bǔ)償性對(duì)賭條款合同主體的否認(rèn)態(tài)度。

二、完全否認(rèn)融資主體作為現(xiàn)金補(bǔ)償型對(duì)賭條款主體的效力并不恰當(dāng)

除了我國(guó)的司法界，在我國(guó)的學(xué)術(shù)界之中，對(duì)于上述問題學(xué)者持否定意見的也占了大多數(shù)。例如浙江工商大學(xué)的王云霞認(rèn)為，在蘇州海富訴甘肅世恒案中海富公司有權(quán)要求世恒公司補(bǔ)償?shù)募s定與(公司章程)的有關(guān)條款不一致，也損害公司利益及公司債權(quán)人的利益，不符合《中華人民共和國(guó)公司法》第20條第1款的規(guī)定。但是筆者以為，對(duì)賭協(xié)議作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生性產(chǎn)物，有其在企業(yè)融資領(lǐng)域獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。融資主體作為現(xiàn)金補(bǔ)償型對(duì)賭條款的主體有利于對(duì)投資者利益的保護(hù)，我們不應(yīng)對(duì)其持否定態(tài)度。筆者的理由具體如下：

從投資方的角度來講，對(duì)賭協(xié)議的設(shè)置主要是控制投資風(fēng)險(xiǎn)，這主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

1.事前防范。在私募股權(quán)投資方對(duì)目標(biāo)企業(yè)投資時(shí)，信息不對(duì)稱問題是普遍存在于投資方與目標(biāo)企業(yè)之間，且因利益驅(qū)動(dòng)難以消除。投資方對(duì)目標(biāo)企業(yè)的整體評(píng)估上雖然有專業(yè)團(tuán)隊(duì)的詳細(xì)盡調(diào)，主要還是依靠目標(biāo)企業(yè)提供的資料和對(duì)未來經(jīng)營(yíng)發(fā)展前景的描述，目標(biāo)企業(yè)未來的運(yùn)營(yíng)方向、利潤(rùn)增長(zhǎng)率以及發(fā)展預(yù)測(cè)等是對(duì)賭條款設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)。而對(duì)賭協(xié)議的設(shè)置正是在投資時(shí)點(diǎn)之前對(duì)這種信息不平衡所帶來的投資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行一種平衡與稀釋。

2.還原真實(shí)信息，減輕風(fēng)險(xiǎn)。一旦設(shè)置對(duì)賭條款，那么目標(biāo)企業(yè)為了確保達(dá)到對(duì)賭條款約定的條件而不讓投資方行使約定的權(quán)利，往往會(huì)將相對(duì)真實(shí)的信息提供給投資方，不會(huì)漫無邊際地去進(jìn)行虛假的包裝而夸大預(yù)期，即通過對(duì)賭條款的設(shè)定來控制目標(biāo)企業(yè)可能出現(xiàn)的盲目擴(kuò)張等超速發(fā)展的行為，間接防范風(fēng)險(xiǎn)。

3.事后調(diào)節(jié)降風(fēng)險(xiǎn)。投資方利用對(duì)賭條款的設(shè)計(jì)，在目標(biāo)企業(yè)出現(xiàn)對(duì)賭條款約定的狀況時(shí)，可以對(duì)先前的投資交易價(jià)格進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，保證自己的投資收益不受影響，起到進(jìn)一步防范風(fēng)險(xiǎn)的目的。

因此，對(duì)賭條款目前已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)投資主體對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)防控而采取的一個(gè)常用而重要的手段。那么投資方與融資主體訂立現(xiàn)金補(bǔ)償型對(duì)賭條款從動(dòng)機(jī)的角度來說是無可厚非的。

三、承認(rèn)融資主體作為現(xiàn)金補(bǔ)償型對(duì)賭條款主體的效力并予以合理的限制

結(jié)合筆者在文章前兩部分進(jìn)行的分析，對(duì)融資主體作為現(xiàn)金補(bǔ)償型對(duì)賭條款主體的效力予以完全否認(rèn)是非常不妥的。因此，筆者以為我們的法律應(yīng)當(dāng)對(duì)這類對(duì)賭協(xié)議的效力予以承認(rèn)。同時(shí)為了保障其他利益關(guān)聯(lián)方的利益，還需要對(duì)這類條款的法律效力加以限制，具體限制如下：

(一)公司在執(zhí)行現(xiàn)金補(bǔ)償型對(duì)賭協(xié)議之后不能對(duì)公司債權(quán)人造成損害

雖然公司與投資方締結(jié)現(xiàn)金補(bǔ)償型對(duì)賭協(xié)議是其合同自由，但現(xiàn)金補(bǔ)償容易對(duì)公司的債權(quán)人造成損害。筆者以為如果公司在執(zhí)行現(xiàn)金補(bǔ)償義務(wù)之后對(duì)公司債權(quán)人造成了損害，那么這類對(duì)賭條款就應(yīng)當(dāng)屬于無效條款。

因此，筆者以為，只要公司在執(zhí)行現(xiàn)金補(bǔ)償義務(wù)之后公司的凈資產(chǎn)公允價(jià)值仍然為正，那么就應(yīng)認(rèn)為公司具有償債能力，對(duì)賭協(xié)議就應(yīng)當(dāng)有效。

(二)公司在執(zhí)行現(xiàn)金補(bǔ)償型對(duì)賭協(xié)議不能夠?qū)疚磥戆l(fā)展產(chǎn)生重大影響

當(dāng)公司執(zhí)行對(duì)賭協(xié)議中的現(xiàn)金補(bǔ)償義務(wù)是，將會(huì)產(chǎn)生一筆較大的現(xiàn)金流出，這筆現(xiàn)金流出就有可能對(duì)公司未來的經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生影響，融資主體在進(jìn)行現(xiàn)金補(bǔ)償后不應(yīng)對(duì)公司經(jīng)營(yíng)造成重大不利影響。

由于不同公司情況不盡相同，因此公司執(zhí)行對(duì)賭協(xié)議的現(xiàn)金補(bǔ)償義務(wù)是否會(huì)對(duì)公司經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生重大不利影響的判斷也是比較復(fù)雜的。以下筆者提出幾點(diǎn)判斷的參考標(biāo)準(zhǔn)：

1.公司的現(xiàn)金儲(chǔ)備情況。如果公司貨幣資金儲(chǔ)備充裕，那么公司執(zhí)行現(xiàn)金補(bǔ)償業(yè)務(wù)之后公司依然能保持相對(duì)充裕的貨幣資金，那么公司受到的不利影響并不大。反之公司的經(jīng)營(yíng)將受到很不利的影響。

2.公司的短期融資能力。如果公司具有較強(qiáng)的短期融資能力，那么及時(shí)公司在執(zhí)行對(duì)賭條款中的現(xiàn)金補(bǔ)償義務(wù)之后，公司迅速可以通過短期融資的方式回補(bǔ)現(xiàn)金缺口。這樣公司因執(zhí)行現(xiàn)金補(bǔ)償義務(wù)受到的影響并不大，反之公司將受到嚴(yán)重不利影響。

3.公司當(dāng)年凈現(xiàn)金流及未來現(xiàn)金流預(yù)測(cè)狀況。如果公司在當(dāng)年整體現(xiàn)金流呈凈流入形式預(yù)計(jì)未來這種情形可在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)保持，那么公司執(zhí)行現(xiàn)金補(bǔ)償義務(wù)并不會(huì)對(duì)公司產(chǎn)生重大的不利影響。但是如果當(dāng)年公司凈現(xiàn)金流入為負(fù)且在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)不能有所改觀，那么執(zhí)行現(xiàn)金補(bǔ)償條款可能就會(huì)對(duì)公司產(chǎn)生重大不利影響。

4.公司未來發(fā)展規(guī)劃需求。如果執(zhí)行現(xiàn)金補(bǔ)償義務(wù)會(huì)顯著的干擾公司未來的發(fā)展計(jì)劃并且不能夠其他措施所彌補(bǔ)，那么執(zhí)行計(jì)劃勢(shì)必會(huì)對(duì)公司產(chǎn)生重大不利影響。反之公司所受的不利影響就不是很明顯了。

參考文獻(xiàn)：

第9篇：禁毒條例范文

【關(guān)鍵詞】：EPC總承包項(xiàng)目管理；進(jìn)度計(jì)劃控制；溝通和協(xié)調(diào)

中圖分類號(hào)：F721文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1.引言

近年我院遵循集團(tuán)公司的總體發(fā)展戰(zhàn)略和海外業(yè)務(wù)發(fā)展的規(guī)劃目標(biāo)，總承包業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，無論是設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工及費(fèi)用控制等方面的項(xiàng)目管理人力資源相當(dāng)緊張，給項(xiàng)目過程實(shí)施及控制產(chǎn)生很大的壓力。由于我院EPC總承包業(yè)務(wù)才剛剛起步，總承包項(xiàng)目的管理體系建設(shè)和執(zhí)行正在走向成熟的過程；在項(xiàng)目實(shí)施過程中，針對(duì)我院的發(fā)展戰(zhàn)略和人力資源狀況，如何科學(xué)合理的協(xié)調(diào)和處理好設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工之間的深度交叉和資源整合等管理工作，是解決項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃控制方面所遇到的壓力和風(fēng)險(xiǎn)，提高項(xiàng)目計(jì)劃管理水平及執(zhí)行好總承包業(yè)務(wù)的根本所在。

2．EPC項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃及控制管理

EPC模式下的大型電廠建設(shè)過程是一項(xiàng)十分復(fù)雜的生產(chǎn)管理活動(dòng)，它是由多個(gè)系統(tǒng)、多專業(yè)、多個(gè)單項(xiàng)工程、多個(gè)相關(guān)方的產(chǎn)品合理組裝而成。大型電廠EPC項(xiàng)目的實(shí)施階段是工程實(shí)體的形成階段，對(duì)其進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行有效控制和考核是整個(gè)項(xiàng)目管理的重要環(huán)節(jié)；而要達(dá)到有效控制的目的，制定和運(yùn)用一套科學(xué)可行的方法和得力的控制措施是十分必要的，也是項(xiàng)目成功實(shí)施的重要保證。

2.1 進(jìn)度控制的主要方法

2.1.1 進(jìn)度控制的行政方法

用行政方法控制進(jìn)度，是指EPC項(xiàng)目各參戰(zhàn)方的上級(jí)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，利用其行政地位和權(quán)力，通過進(jìn)度指令，進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考核。利用各種激勵(lì)手段，監(jiān)督、督促等方式進(jìn)行進(jìn)度控制。行政方法控制進(jìn)度的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是進(jìn)度控制目標(biāo)的決策和指導(dǎo)，整體方向需根據(jù)企業(yè)的總體利益目標(biāo)來確定。

2.1.2 進(jìn)度控制的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)方法

進(jìn)度控制的經(jīng)濟(jì)方法，是指企業(yè)和總承包項(xiàng)目部利用經(jīng)濟(jì)類手段對(duì)進(jìn)度控制進(jìn)行影響和制約，主要有以下幾種：企業(yè)和總承包項(xiàng)目部在工程施工承包合同中明確有關(guān)工期和進(jìn)度的獎(jiǎng)罰條款，如總承包項(xiàng)目部有一定的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)罰權(quán)利，對(duì)分包方實(shí)施工期提前獎(jiǎng)勵(lì)和延期罰款等。

2.1.3 進(jìn)度控制的管理技術(shù)方法

進(jìn)度控制的管理技術(shù)方法主要是企業(yè)及總承包項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的規(guī)劃、控制和協(xié)調(diào)。項(xiàng)目進(jìn)度規(guī)劃，就是確定項(xiàng)目里程碑進(jìn)度和一、二、三級(jí)分進(jìn)度目標(biāo)；項(xiàng)目進(jìn)度控制，就是在實(shí)施過程中，進(jìn)行計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)施進(jìn)度的比較，發(fā)現(xiàn)偏離，就及時(shí)采取措施進(jìn)行糾正；項(xiàng)目進(jìn)度協(xié)調(diào)，就是協(xié)調(diào)和處理好有關(guān)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等各分包方之間的進(jìn)度關(guān)系及影響因素。

2.2 進(jìn)度控制的管理措施

進(jìn)度控制的管理措施包括組織措施、技術(shù)措施、合同措施、經(jīng)濟(jì)措施和信息管理措施等。

2.2.1 組織措施

項(xiàng)目進(jìn)度控制的組織措施主要有：

1）制定項(xiàng)目進(jìn)度控制的管理制度，落實(shí)負(fù)責(zé)進(jìn)度控制的人員，明確進(jìn)度控制任務(wù)和管理職責(zé)分工。

2）做好項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃分解，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目一級(jí)進(jìn)度計(jì)劃，在一級(jí)進(jìn)度計(jì)劃要求下編制各分包方的相關(guān)計(jì)劃，合理統(tǒng)籌安排各分包方管理工作，整體優(yōu)化配置資源。

3）加強(qiáng)控制設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工的相互提資和協(xié)調(diào)，尤其對(duì)重要的設(shè)備、進(jìn)口物資。設(shè)計(jì)工作要力求滿足設(shè)備采購(gòu)和關(guān)鍵路徑的施工進(jìn)度要求，降低“三邊”工程設(shè)計(jì)工作對(duì)相關(guān)方進(jìn)度的制約。

4）處理好工程項(xiàng)目與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的關(guān)系，建立良好的協(xié)調(diào)、溝通渠道。

5）對(duì)影響進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的干擾和風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行詳細(xì)分析，并制定相關(guān)切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)措施。

2.2.2 技術(shù)措施

在項(xiàng)目實(shí)施過程中，采用先進(jìn)的施工工藝和施工技術(shù)，優(yōu)化施工方案，減少施工過程的數(shù)量，縮短工藝技術(shù)間歇時(shí)間。配合設(shè)計(jì)做好工程圖紙的審查和技術(shù)交底。施工中推廣采用新材料、新工藝和新技術(shù)；合理組織安排各施工分包方（施工標(biāo)段）的分區(qū)、分片連續(xù)流水施工，及時(shí)協(xié)調(diào)土建與安裝交叉作業(yè)，確保施工順利進(jìn)行。

2.2.3 合同措施

EPC合同簽訂后，總承包項(xiàng)目必須根據(jù)項(xiàng)目主合同特點(diǎn)進(jìn)行合同評(píng)估和相關(guān)合同交底，對(duì)下一階段的設(shè)備采購(gòu)和施工分包進(jìn)行合理組織和安排，在設(shè)備采購(gòu)和施工分包的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)和合同簽訂等活動(dòng)中落實(shí)相關(guān)確保相關(guān)進(jìn)度的合同措施和有關(guān)獎(jiǎng)罰制度；在項(xiàng)目實(shí)施過程中，認(rèn)真對(duì)設(shè)備供貨和施工進(jìn)度進(jìn)行考核，落實(shí)各設(shè)備采購(gòu)和施工分包的合同控制措施。

2.2.4 信息管理措施

總承包項(xiàng)目部應(yīng)建立項(xiàng)目信息管理平臺(tái)。對(duì)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工進(jìn)度信息進(jìn)行持續(xù)收集、不斷更新并及時(shí)，如圖紙交付進(jìn)度情況，設(shè)備、材料到貨情況等，并進(jìn)行整理統(tǒng)計(jì)，與進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行比較，定期向項(xiàng)目進(jìn)度控制負(fù)責(zé)人提供比較分析報(bào)告，及時(shí)調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃，保證總體計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。

3.項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃管理的過程溝通與協(xié)調(diào)

項(xiàng)目進(jìn)度管理主要體現(xiàn)在項(xiàng)目進(jìn)度的計(jì)劃、執(zhí)行和控制，但是要讓項(xiàng)目的計(jì)劃、執(zhí)行和控制得以順利進(jìn)行，溝通和協(xié)調(diào)是不容忽視的一個(gè)重要方面。

3.1 項(xiàng)目實(shí)施的溝通管理與協(xié)調(diào)的重要意義

項(xiàng)目實(shí)施的溝通管理是現(xiàn)代項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容和組成部分，貫穿工程項(xiàng)目建設(shè)全過程。項(xiàng)目實(shí)施的溝通管理主要體現(xiàn)在各方信息的傳遞、雙向的交流及理解對(duì)方信息這三個(gè)方面。項(xiàng)目溝通管理貫穿于現(xiàn)代項(xiàng)目管理的全過程, 既可加強(qiáng)總承包項(xiàng)目部?jī)?nèi)部及各參戰(zhàn)方的溝通和協(xié)調(diào),同時(shí)還可以增強(qiáng)總承包方的凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力，是總承包項(xiàng)目各個(gè)管理環(huán)節(jié)的重要紐帶。

3.2 工程項(xiàng)目管理溝通技術(shù)分析

項(xiàng)目管理的溝通技術(shù)主要分成兩部分，一個(gè)是管理團(tuán)隊(duì)內(nèi)部的溝通技術(shù)分析，另一個(gè)是項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)與外部溝通技術(shù)分析。

1） 項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)內(nèi)部溝通技術(shù)分析談及工程項(xiàng)目實(shí)施階段項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)內(nèi)部的溝通,就必須先明確實(shí)施階段的概念，了解項(xiàng)目事實(shí)的方式、建設(shè)系統(tǒng)的構(gòu)成、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的組織構(gòu)架等問題，以上各因素的不盡相同導(dǎo)致溝通技術(shù)也是不盡相同的。具體包括項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)文化差異、各管理層級(jí)之間及工程技術(shù)三個(gè)緯度的溝通技術(shù)分析。

2）項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)與外部溝通技術(shù)分析項(xiàng)目作為一個(gè)開放系統(tǒng)，它與外界有大量的信息交換，如環(huán)境信息、物價(jià)變動(dòng)信息、市場(chǎng)狀況信息，企業(yè)、政府機(jī)關(guān)等外部系統(tǒng)給項(xiàng)目的指令、對(duì)項(xiàng)目的干預(yù)，以及項(xiàng)目狀況的報(bào)告、請(qǐng)示、要求等項(xiàng)目向外界輸出的信息。因此，了解項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)與外部環(huán)境的溝通也是非常必須的。

4. 結(jié)語(yǔ)

根據(jù)我院近年國(guó)內(nèi)外EPC電廠項(xiàng)目進(jìn)度管理的綜合分析和研究，論證得出進(jìn)度計(jì)劃管理是EPC項(xiàng)目管理過程中一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)。從項(xiàng)目實(shí)施開始，一切項(xiàng)目管理工作都需要按照既定計(jì)劃有序的進(jìn)行，項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的有效控制和加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)管理也必將是EPC項(xiàng)目順利完工的有利保障；通過對(duì)影響項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施的各項(xiàng)因素分析，可以提前做好各項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的組織管理工作，使各項(xiàng)計(jì)劃有序進(jìn)行，對(duì)EPC項(xiàng)目的順利實(shí)施具有重大意義。

參考文獻(xiàn)：