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一:教師應(yīng)做到:
1.堅(jiān)持每天晨檢。保證幼兒不帶危險(xiǎn)物品入園。嚴(yán)格幼兒安全制度,預(yù)防燙傷、外傷、藥物中毒,預(yù)防異物進(jìn)入耳、鼻及氣管,預(yù)防幼兒走失。
2.開(kāi)飯時(shí)注意,預(yù)防燙傷幼兒。一定要把湯晾溫后再盛給幼兒,并為幼兒端到面前。
3、把好幼兒服藥關(guān),藥一定要放在幼兒夠不到的地方,并寫(xiě)好幼兒姓名。根據(jù)家長(zhǎng)的服用要求,確保服藥及時(shí)、準(zhǔn)確,嚴(yán)禁錯(cuò)服、漏服現(xiàn)象的發(fā)生。
4、堅(jiān)持每天午檢,防止幼兒帶異物入寢室,防止異物進(jìn)入耳、鼻、口的現(xiàn)象發(fā)生。中午無(wú)論誰(shuí)值班,一定要加倍照看好幼兒,不忽視午休的幼兒,尤其是服藥幼兒。巡視幼兒是否有不良的睡眠習(xí)慣,如蒙頭并及時(shí)糾正。
5.保證教室的通風(fēng)、干凈,保證區(qū)角材料的安全、衛(wèi)生,定期消毒玩具。
6.及時(shí)預(yù)防傳染病的發(fā)生,保證一人一巾一杯。
7.嚴(yán)格書(shū)寫(xiě)檢查記錄,及時(shí)清點(diǎn)人數(shù)和物品。
8.戶(hù)外活動(dòng)時(shí),教師認(rèn)真檢查活動(dòng)場(chǎng)地的安全性,及時(shí)排除不安全因素,確保幼兒安全,活動(dòng)后不遺忘幼兒物品。
9.培養(yǎng)幼兒的自我保護(hù)能力,與家長(zhǎng)密切配合,加強(qiáng)防范意識(shí).
10.嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園接送規(guī)章制度。把孩子交到其父母的手中。
11.上下午班教師離園時(shí)在班內(nèi)各處檢查,如:水、電、門(mén)、窗及貴重物品要入庫(kù)。
12.教師在工作中做到時(shí)刻高度警惕,把安全放首位,眼睛不離開(kāi)孩子,孩子到哪,教師的眼睛到哪。
二:在幼兒方面要做到:
要安全,就要有良好的秩序,良好秩序的形成則來(lái)源于幼兒一日生活行為規(guī)范的培養(yǎng),對(duì)于幼兒我們要嚴(yán)格要求,從一點(diǎn)一滴開(kāi)始努力。培養(yǎng)幼兒的自我保護(hù)能力,加強(qiáng)防范意識(shí),讓幼兒在有安全意識(shí)的基礎(chǔ)上,時(shí)時(shí)提醒自己或他人注意安全。幼兒在園一天需要站隊(duì)至少10次,我們希望做到井然有序,對(duì)幼兒提出要求,并利用小紅花獎(jiǎng)勵(lì)
1.加強(qiáng)常規(guī)教育,做到井然有序,能自覺(jué)的排隊(duì)洗手、喝水、小便等。
2.確保上下樓的安全,幼兒能做到不推拉、不跳臺(tái)階。
3.幼兒知道不跟陌生人走,不吃陌生人的東西,懂得不能隨便離開(kāi)大人或集體。
4.幼兒知道不將手放在門(mén)縫間、桌子間、椅子間、以免受傷。
5.戶(hù)外活動(dòng)玩大型玩具時(shí),不推不擠,幼兒互相監(jiān)督,拿器械時(shí)互相幫忙,保證幼兒安全。
6.知道不能碰電插座等電器,用剪刀時(shí)注意安全,知道正確的使用剪刀。
7.知道不把紙團(tuán)、扣子等塞到耳、鼻里,也不把異物放到嘴巴里。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞保護(hù)企業(yè)與職工人身、財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)系統(tǒng)穩(wěn)定的總要求,督促各單位深入貫徹《中華人民共和國(guó)消防法》和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法規(guī)文件,進(jìn)一步規(guī)范市局消防安全管理機(jī)制和消防安全管理體系,明確消防安全管理重點(diǎn),統(tǒng)一消防安全管理標(biāo)準(zhǔn),夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ),不斷提升各單位消防安全“四個(gè)能力”,最大限度地預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生。
二、消防安全目標(biāo)
1、消防安全做到“一明確、三建立、五規(guī)范”的總要求。
“一明確”即明確消防安全職責(zé);“三建立”即建立健全消防組織,建立健全消防安全制度和操作規(guī)程,建立完善消防檔案;“五規(guī)范”即規(guī)范防火檢查和隱患整改,規(guī)范消防控制室管理,規(guī)范消防設(shè)施維護(hù)管理,規(guī)范消防宣傳教育培訓(xùn),規(guī)范滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練。
2、人人關(guān)注消防、人人參與消防、人人學(xué)會(huì)消防。
一般職工達(dá)到“懂滅火設(shè)備使用,會(huì)撲救初起火災(zāi);懂自救逃生技能,會(huì)組織人員疏散”的“兩懂兩會(huì)”要求。消防控制值班人員達(dá)到“懂消防設(shè)施設(shè)備,會(huì)操作使用;懂火災(zāi)應(yīng)急處置程序,會(huì)組織撲救火災(zāi);懂消防安全常識(shí),會(huì)檢查隱患”的“三懂三會(huì)”。消防安全管理人達(dá)到“懂消防法律法規(guī),會(huì)部署消防工作;懂消防設(shè)施設(shè)備,會(huì)查改火災(zāi)隱患;懂消防知識(shí),會(huì)組織職工培訓(xùn);懂火災(zāi)應(yīng)急處置,會(huì)組織滅火演練”的“四懂四會(huì)”要求。
三、消防安全工作重點(diǎn)
1、定期召開(kāi)消防安全會(huì)議和消防安全檢查。
(1)每季度開(kāi)一次防火委員會(huì)會(huì)議,布置消防工作,學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)上級(jí)及有關(guān)消防安全工作會(huì)議精神,把消防安全工作貫徹落實(shí)到每個(gè)部門(mén)、每位職工,充分調(diào)動(dòng)本單位全體職工的積極性,共同做好消防安全工作。
(2)利用每月一次的安全生產(chǎn)例會(huì),進(jìn)行消防安全教育,并對(duì)消防安全工作進(jìn)行小結(jié)。各部門(mén)負(fù)責(zé)人、安全員利用工作之余及安全活動(dòng)會(huì)對(duì)職工進(jìn)行消防知識(shí)教育。
(3)每月一次由專(zhuān)人對(duì)消防器材及設(shè)施進(jìn)行檢查,對(duì)不合格的器材及時(shí)更換處理。各部門(mén)負(fù)責(zé)人、安全員要經(jīng)常性的對(duì)工作區(qū)域的消防器材進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)報(bào),及時(shí)解決處理。
2、建立完善火災(zāi)隱患預(yù)防和整治長(zhǎng)效機(jī)制,提高預(yù)防和檢查消除火災(zāi)隱患的能力,實(shí)現(xiàn)“消防安全自查,火災(zāi)隱患自除”。
(1)要建立落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制,明確本單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、消防工作歸口職能部門(mén),確定專(zhuān)兼職消防管理人員,保證單位消防工作層層有人抓、有人管、有人落實(shí)。
(2)開(kāi)展定期或不定期消防安全專(zhuān)項(xiàng)檢查,原則上每年不少于4次,并在本單位內(nèi)通報(bào)檢查情況,年度考評(píng)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。結(jié)合本單位的火災(zāi)危險(xiǎn)源、防火重點(diǎn)部位及消防安全工作實(shí)際,制定消防安全管理制度,認(rèn)真履行《消防法》規(guī)定的職責(zé),組織消防檢查,做好檢查記錄,做好隱患整改工作。
(3)按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,各單位法人對(duì)消防安全工作全面負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)簽定和落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制,明確本單位崗位消防安全職責(zé),確定重點(diǎn)崗位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專(zhuān)兼職消防管理人員,明確各自職責(zé)。
(4)嚴(yán)格落實(shí)消防工程審核、驗(yàn)收等消防行政許可制度及備案制度,從源頭上預(yù)防火災(zāi)隱患產(chǎn)生。
(5)依法建立落實(shí)防火檢查巡查制度,落實(shí)逐級(jí)和崗位防火檢查責(zé)任。
3、加強(qiáng)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案建設(shè),著力提高本單位組織撲救初起火災(zāi)的能力,做到“火情發(fā)現(xiàn)早、報(bào)告早,小火滅得了”。
(1)制定本單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期演練,至少每年進(jìn)行一次演練,確保一旦發(fā)生火情,職工能按照職責(zé)分工及時(shí)到位、有效處置。
(2)滅火救援預(yù)案應(yīng)適時(shí)修改,確保有效、適用。
4、加強(qiáng)疏散逃生演練,著力提高單位組織人員疏散逃生的能力,做到“能火場(chǎng)逃生自救、會(huì)引導(dǎo)人員疏散”。
(1)加強(qiáng)對(duì)職工火場(chǎng)逃生自救基本技能培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練,使職工普遍掌握火場(chǎng)逃生自救基本技能,熟悉逃生線(xiàn)路和引導(dǎo)人員疏散程序。
(2)明確本單位疏散引導(dǎo)人員,確保一旦發(fā)生火災(zāi),能夠及時(shí)組織在場(chǎng)人員安全疏散。
5、開(kāi)展全員消防大教育大培訓(xùn),著力提高單位消防宣傳教育培訓(xùn)能力,做到“消防設(shè)施標(biāo)識(shí)化、消防常識(shí)普及化”。
(1)規(guī)范本單位消防設(shè)施器材標(biāo)識(shí),落實(shí)消防安全“三提示”要求,重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所和疏散通道、安全出口設(shè)置“提示”和“禁止”類(lèi)消防標(biāo)語(yǔ)。
(2)完善本單位消防教育培訓(xùn)制度,加強(qiáng)對(duì)職工進(jìn)行《消防法》和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等消防安全法律法規(guī)知識(shí)的教育,提高職工對(duì)消防安全工作的思想認(rèn)識(shí),使職工掌握消防基本常識(shí)和普遍達(dá)到“懂基本消防常識(shí)、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救技能,會(huì)查改火災(zāi)隱患、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)組織人員疏散”的要求;要加強(qiáng)對(duì)特殊工種職工、新入單位職工和轉(zhuǎn)崗復(fù)工職工、重點(diǎn)防火區(qū)域人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)教育。
(3)組織本單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專(zhuān)兼職消防管理人員、消防控制室值班操作人員參加消防安全專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)。
6、完善規(guī)范消防檔案。
(1)認(rèn)真、無(wú)誤的填寫(xiě)單位、部門(mén)、班組三級(jí)消防檔案內(nèi)容。
一、全年安全生產(chǎn)形勢(shì);
2019年街道的安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。1—12月份,發(fā)生漁業(yè)生產(chǎn)安全死亡事故2起,死亡2人,直接經(jīng)濟(jì)損失22萬(wàn)元,比去年增加100%;消防安全事故3起,直接經(jīng)濟(jì)損失3萬(wàn)元,分別比去年增長(zhǎng)100%。
二、主要工作開(kāi)展情況;
(一)明確職責(zé)、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
2019年,街道黨工委、辦事處高度重視安全生產(chǎn)工作,始終把抓好安全生產(chǎn)工作放在更加突出的位置,正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系,認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。制訂完善了2019年度對(duì)各社區(qū)及相關(guān)單位的考核辦法,明確落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任制;制訂了安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)工作方案,部署了2019年街道各社區(qū)、村社和所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作任務(wù),針對(duì)不同時(shí)期的工作任務(wù),有針對(duì)性地部署了各階段性的安全生產(chǎn)工作任務(wù)。落實(shí)了安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制,與130家企事業(yè)單位與街道辦事處簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。
(二)突出重點(diǎn),加強(qiáng)節(jié)慶期間的安全監(jiān)管工作。
為確保節(jié)假日及重大活動(dòng)期間安全生產(chǎn)及社會(huì)穩(wěn)定工作,安排和部署了2019年元旦、春節(jié)、清明、五一、十一節(jié)等重大節(jié)假日期間安全生產(chǎn)工作。重點(diǎn)開(kāi)展了旅游、水產(chǎn)制冷、?;菲髽I(yè)、煙花爆竹商店的隱患排查治理和整治工作。對(duì)轄區(qū)內(nèi)9家加油站、3家煙花爆竹商店、3家油漆店、13家水產(chǎn)制冷企業(yè)和119家餐飲業(yè)以及白沙碼頭的渡口安全工作進(jìn)行了全面的安全檢查;在旅游旺季,對(duì)各景區(qū)的安全工作進(jìn)行了檢查;沙雕節(jié)期間對(duì)舞臺(tái)搭建進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘察,對(duì)存在的安全隱患及時(shí)提出了整改的工作意見(jiàn);會(huì)同有關(guān)部門(mén)共同做好東沙區(qū)域建筑工地中外來(lái)民工下海游泳的安全管理工作,并督促各單位、各行業(yè)根據(jù)要求進(jìn)行了安全生產(chǎn)大排查、大整治,確保了我街道節(jié)日及重大活動(dòng)期間安全生產(chǎn)及社會(huì)穩(wěn)定。
(三)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。
積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化企業(yè)創(chuàng)建工作,截止11月20日止,我街道己開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的規(guī)上企業(yè)有6家,其中1家通過(guò)評(píng)審達(dá)到市級(jí)標(biāo)準(zhǔn),5家創(chuàng)建市級(jí)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化已通過(guò)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒鸽A段,并繼續(xù)做好這5家企業(yè)創(chuàng)市級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的幫助指導(dǎo)工作。
(四)加大力度,繼續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域“打非治違”工作。
為貫徹落實(shí)區(qū)政府《關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》,街道根據(jù)實(shí)際制定了《2019年度XXX街道船舶修造、水產(chǎn)制冷行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理(打非治違)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》、《繼續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》文件,進(jìn)一步加大“打非治違”力度,嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,為全街道創(chuàng)造一個(gè)良好的安全環(huán)境和市場(chǎng)秩序,促進(jìn)企業(yè)安全健康發(fā)展。截止12月份,街道組織經(jīng)貿(mào)、旅游等相關(guān)部門(mén)參加的安全隱患排查6批次,檢查人員103人次;發(fā)現(xiàn)消防安全隱患70條,全部得到整改,配備消防滅火器142只。全年開(kāi)展日常安全檢查120余次,檢查企業(yè)187家,發(fā)現(xiàn)安全隱患232條、整改214條、責(zé)令停產(chǎn)、停止使用13起,整改率達(dá)92%,其中18條正在整改中。
(五)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),全面開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查大整治活動(dòng)。
為進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)防各類(lèi)事故發(fā)生,街道對(duì)安全生產(chǎn)大排查大整治工作做了專(zhuān)項(xiàng)安排。組成4個(gè)檢查組集中對(duì)重要行業(yè)部門(mén)進(jìn)行了多次監(jiān)督檢查。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的制冰企業(yè)、船舶修造企業(yè)、旅游行業(yè)、賓館服務(wù)業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。尤其是對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患、消防設(shè)備不到位的水產(chǎn)制冷企業(yè)和船舶修造企業(yè)等單位進(jìn)行了重點(diǎn)檢查,查特種人員的持證上崗、主要負(fù)責(zé)人和管理人員資格證書(shū)及三級(jí)教育培訓(xùn)情況、查企業(yè)的臺(tái)帳是否完善及現(xiàn)場(chǎng)記錄情況、查人員有無(wú)違規(guī)操作等情況。共檢查各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位131家次,發(fā)現(xiàn)隱患196處,責(zé)令立即整改73處,下發(fā)限期整改通知書(shū)15份;下發(fā)現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書(shū)通知書(shū)13份,全街道安全形勢(shì)穩(wěn)定。
(六)深化教育、全面提高群眾的安全意識(shí)。
一是抓好重點(diǎn)人群的教育培訓(xùn)。對(duì)旅游、賓館服務(wù)業(yè)和水產(chǎn)制冰企業(yè)等單位職工進(jìn)行安全教育,受教育人數(shù)115人。對(duì)特種作業(yè)人員《特種作業(yè)操作證》取證、換證的培訓(xùn)工作,參加人員40名,取證39人,取證率:96%。
二是開(kāi)展應(yīng)急演練。全年共舉辦3次應(yīng)急,參加培訓(xùn)演練人數(shù)180人。分別對(duì)宗教寺廟負(fù)責(zé)人、漁農(nóng)家樂(lè)業(yè)主、大青山公司企業(yè)職工進(jìn)行消防安全應(yīng)急疏散演練和車(chē)輛碰撞施救等應(yīng)急演練。
三是開(kāi)展了全國(guó)12個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月” 活動(dòng),街道制定了《2019年XXX街道“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》,按方案要求組織開(kāi)展了形式多樣的宣傳活動(dòng)?;顒?dòng)其間共懸掛各類(lèi)標(biāo)語(yǔ)29條,張貼宣傳畫(huà)180張,參觀人數(shù)5000人次,分別對(duì)旅游企業(yè)、賓館服務(wù)業(yè)和?;髽I(yè)開(kāi)展了各種宣傳教育;組織觀看安全生產(chǎn)宣傳月文藝演出,有1000余人觀看演出。
(七)鐵碗整治,扎實(shí)推進(jìn)水產(chǎn)制冷行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治。
2019年,全國(guó)多地發(fā)生液氨泄漏事故,為全面提高水產(chǎn)制冷企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,堅(jiān)決遏制和有效防范類(lèi)似事故發(fā)生,10月11日街道召開(kāi)水產(chǎn)制冷行業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作會(huì)議,成立了安全生產(chǎn)大檢查大整治暨水產(chǎn)制冷行業(yè)(船舶)綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。目前,街道總共有水產(chǎn)制冷企業(yè)共13家(包括白沙華隆制冰廠)。10月下旬經(jīng)區(qū)綜合執(zhí)法組的檢查,水產(chǎn)制冷企業(yè)普遍存在以下幾個(gè)方面的安全隱患:(1)水產(chǎn)制冷企業(yè)多數(shù)為上世紀(jì)80年代、90年代建造;(2)13家制冷企業(yè)中只有一家(浙江東和興隆食品工業(yè)有限公司)通過(guò)具備冷庫(kù)工程設(shè)計(jì)、壓力管道設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì),其他都沒(méi)有資質(zhì)的單位設(shè)計(jì);(3)氨儲(chǔ)存設(shè)施構(gòu)成重大危險(xiǎn)源未設(shè)計(jì)、辨識(shí)、評(píng)估、登記、建檔、備案的有5家(分別是:XXX中興食品有限公司、浙江東和興隆食品工業(yè)有限公司、XXX市晟泰水產(chǎn)有限公司、XXX市普陀區(qū)金鵬水產(chǎn)有限公司、司及XXX市晟泰樟州冷凍廠);(4)冷庫(kù)硬件設(shè)備及附屬設(shè)施老化腐蝕嚴(yán)重,用氨蒸發(fā)直供制冷等各類(lèi)安全隱患,其中普遍存在違規(guī)違章建筑、壓力管道、壓力容器未經(jīng)檢測(cè)或檢測(cè)、未設(shè)置固定式氨氣濃度檢測(cè)報(bào)警及供水系統(tǒng)等。
時(shí)間安排:區(qū)執(zhí)法組從10月21、22日分成2個(gè)組對(duì)13家水產(chǎn)制冷企業(yè)進(jìn)行綜合檢查,發(fā)現(xiàn)各類(lèi)隱患124條,發(fā)出整改指令書(shū)12 份、現(xiàn)場(chǎng)處置決定書(shū)13份,責(zé)令停止使用氨機(jī)設(shè)備12 家。 根據(jù)街道的實(shí)際情況,整改工作分成二個(gè)階段。第一階段在11月21日至11月25日,進(jìn)行隱患整改企業(yè)復(fù)查工作,經(jīng)復(fù)查仍達(dá)不到整治標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),未申請(qǐng)延期申請(qǐng)書(shū)的,依法進(jìn)行行政處罰直至提請(qǐng)政府關(guān)閉取締。街道逐條登記,建立一企一檔。第二階段分別于2019年11月26日至2014年4月底6月底7月底8月底前完成整改工作,除XXX水產(chǎn)制品有限公司一家氨機(jī)房關(guān)閉外,其余12家分別在(4月底前完成2家; 6月底前完成1家;7月底前完成4家;8月底前完成5家)。重點(diǎn)整改“兩條關(guān)停原則” 一是包裝間、分割間、產(chǎn)品整理間等人員較多生產(chǎn)場(chǎng)所的空調(diào)系統(tǒng)采用氨直接蒸發(fā)制冷系統(tǒng)的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即責(zé)令涉氨制冷企業(yè)停止使用該系統(tǒng),并進(jìn)行整改,經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格后方可生產(chǎn)使用;二是冷庫(kù)及制冷系統(tǒng)未經(jīng)具備冷庫(kù)工程設(shè)計(jì)、壓力管道設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的,立即責(zé)令涉氨制冷企業(yè)對(duì)該冷庫(kù)及制冷系統(tǒng)停產(chǎn)整改。
整改標(biāo)準(zhǔn):街道按照區(qū)級(jí)以上的標(biāo)準(zhǔn)“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、突出監(jiān)管、綜合執(zhí)法、鐵腕整治”的工作要求,對(duì)存在無(wú)證無(wú)照進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的;冷庫(kù)及制冷系統(tǒng)未經(jīng)具備冷庫(kù)工程設(shè)計(jì)、壓力管道設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的;違章違規(guī)建筑構(gòu)成重大事故隱患的;堵塞消防通道的;防火間距不符合規(guī)范要求的;車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)與員工宿舍在同一建筑物內(nèi)或與員工宿舍安全距離不足的;壓力容器、壓力管道、閥門(mén)等特種設(shè)備及安全附件未經(jīng)檢測(cè)或檢測(cè)不符合規(guī)定要求的;液氨管線(xiàn)通過(guò)有人員辦公、休息和居住的建筑物的;生產(chǎn)車(chē)間等人員較多房間的空調(diào)系統(tǒng)采用氨直接蒸發(fā)制冷的;氨儲(chǔ)存設(shè)施構(gòu)成重大危險(xiǎn)源未辨識(shí)、評(píng)估、登記建檔、備案的;有環(huán)保審批手續(xù)未履行、環(huán)保治理設(shè)施未運(yùn)行、污染物排放未達(dá)標(biāo)等11項(xiàng)情形之一,且限期整改不到位的,堅(jiān)決依法予以關(guān)停取締。
截至目前,整治行動(dòng)進(jìn)展基本順利,企業(yè)都比較配合。在整治過(guò)程中,我們堅(jiān)持強(qiáng)化執(zhí)法,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)達(dá)到要求的企業(yè)整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查。此次專(zhuān)項(xiàng)整治工作任重而道遠(yuǎn)。我們將切實(shí)履行自己的職責(zé),加強(qiáng)上級(jí)部門(mén)之間的聯(lián)系,合力解決難點(diǎn)和重大問(wèn)題,確保整治工作取得成效。
二、2020年工作思路
(一)繼續(xù)做好對(duì)水產(chǎn)制冷行業(yè)(船舶)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
(二)繼續(xù)做好5家企業(yè)創(chuàng)市級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的幫助指導(dǎo)工作。
(三)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的建材企業(yè)、船舶修造企業(yè)、人員密
集場(chǎng)所、旅游企業(yè)、?;菲髽I(yè)(油漆店)、煙花爆竹業(yè)、賓館服務(wù)業(yè)及其他單位進(jìn)行了安全生產(chǎn)檢查工作,確保春節(jié)節(jié)日安全。
(四)進(jìn)一步強(qiáng)化安全的各項(xiàng)宣傳工作,并督促企業(yè)對(duì)職工開(kāi)展“三級(jí)”安全教育。
(五)督促企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練,提高應(yīng)急能力和事故處置能力。
(六)做好信息報(bào)送工作,健全和完善安全生產(chǎn)信息工作體系,規(guī)范事故信息的收集、報(bào)送和處理及臺(tái)帳規(guī)范工作。
(七)、加強(qiáng)對(duì)季節(jié)性和重點(diǎn)時(shí)期安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查,并做好渡口安全管理工作。
關(guān)鍵詞:群眾安全;工作思路;方法
中圖分類(lèi)號(hào):TD7 TD6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1673-8500(2012)09-0070-01
安全工作是煤礦企業(yè)穩(wěn)定健康和諧發(fā)展的重要前提。煤礦作為一個(gè)高危行業(yè),受生產(chǎn)環(huán)境的特殊性、地區(qū)條件的多變性以及生產(chǎn)過(guò)程當(dāng)中不可預(yù)見(jiàn)性的諸多因素影響,發(fā)生事故的幾率較高,因而更加凸顯群眾安全工作的重要性和必要性。下面,我就新形勢(shì)下搞好煤礦群眾安全工作的新方法,談一下自己的看法。
一、當(dāng)前煤礦群眾安全工作當(dāng)中存在的主要問(wèn)題
一是職工隊(duì)伍整體素質(zhì)偏弱,為煤礦安全工作首要隱患。文化素質(zhì)的偏弱。隨著企業(yè)用工制度呈現(xiàn)多元化,人員的頻繁更換,給安全工作帶來(lái)諸多不穩(wěn)定的因素;思想覺(jué)悟的偏弱。技能素質(zhì)的偏弱。在工作崗位上不想吃苦、不愿吃苦、不能吃苦的行為表現(xiàn),給提升個(gè)人業(yè)務(wù)技能加上了“緊箍咒”,以至在辨識(shí)危險(xiǎn)源、應(yīng)急保安全上,缺乏自我保護(hù)的超前意識(shí),往往成為“工傷源”。二是群眾安全工作的諸多缺陷,成為阻礙煤礦安全生產(chǎn)更長(zhǎng)周期的“誘因”。
二、探索群眾安全工作的新方法和新途徑
一是安全工作載體塑造。建立塑造豐富的安全文化載體,是承載、傳播企業(yè)安全文化的重要手段和途徑,通過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的耳濡目染,不斷熏陶,增強(qiáng)廣大職工的安全意識(shí)和整體素質(zhì)。
強(qiáng)化硬件陣地建設(shè)。建設(shè)四塊陣地:在職工日?;顒?dòng)和休閑的主要場(chǎng)所,將安全工作先進(jìn)典型、職工安全感言、安全家書(shū)等張貼于墻,創(chuàng)建“安全文化一條街”;在職工上下班必經(jīng)路線(xiàn)將企業(yè)安全文化理念、安全警示、安全漫畫(huà)、安全警言精句等進(jìn)行展出,創(chuàng)建“安全文化走廊”;在會(huì)議室安裝投影儀,播放安全演講、工傷人員和工傷事故家屬現(xiàn)身說(shuō)法報(bào)告會(huì)、安全相聲小品等安全節(jié)目,創(chuàng)建安全展播教室;將本單位發(fā)生的傷亡事故案例,事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、起因、結(jié)果,以及工亡家庭的生活現(xiàn)狀,制作成牌板,創(chuàng)建安全事故教育展室。
搭建軟件文化平臺(tái)。運(yùn)用廣播、標(biāo)語(yǔ)、安全簡(jiǎn)報(bào)、《鑫珠春人》報(bào)等輿論宣傳形式,及時(shí)宣傳報(bào)道安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),安全典型人和事,使之廣播有聲音、條幅有鼓動(dòng)、簡(jiǎn)報(bào)有信息,自編自演身邊人和事,營(yíng)造強(qiáng)大安全輿論氛圍,助推礦井安全生產(chǎn)。
創(chuàng)新安全活動(dòng)方法。宣傳安全文化是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程。通過(guò)建立安全文藝創(chuàng)作機(jī)構(gòu),進(jìn)行安全文學(xué)作品、書(shū)法、漫畫(huà)、詩(shī)歌創(chuàng)作等活動(dòng);建立安全文藝演出隊(duì),不定期深入?yún)^(qū)隊(duì)、車(chē)間、班組進(jìn)行安全作品巡回演出;建立安全文化演講隊(duì),以各種事故案例為依托,以受害家庭的現(xiàn)實(shí)生活感受為背景,聲情并茂演繹“三違”與健康安全的反差點(diǎn),讓職工再次感受心靈撞擊。
二是推行安全工作“七法”。警示教育法。運(yùn)用事故案例為題材,組織工亡家庭親屬、工傷受害人、事故責(zé)任者和“三違”人員進(jìn)行現(xiàn)身說(shuō)教,把家庭支離破碎的沉重?fù)p失,本人身體受傷痛苦、不能上班影響收入,身體殘缺終身悔恨等,以算經(jīng)濟(jì)賬的方式,算出身體損失、家庭損失、經(jīng)濟(jì)損失綜合賬,警示職工增強(qiáng)保安意識(shí),保障個(gè)人健康平安。
技能提升法。職工隊(duì)伍的崗位技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低,直接關(guān)乎企業(yè)的安全保障。根據(jù)公司工作特點(diǎn),廣泛開(kāi)展全員崗位技能大獎(jiǎng)賽活動(dòng),堅(jiān)持“干什么學(xué)什么、練什么比什么、缺什么補(bǔ)什么”的靈活學(xué)習(xí)方法,培訓(xùn)職工崗位業(yè)務(wù)技術(shù),對(duì)技能競(jìng)賽前三名的選手,給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、組織到西安、山東等地進(jìn)行參觀、學(xué)習(xí)、晉升為首席技能工人,以重獎(jiǎng)崗位技術(shù)能手的激勵(lì)手段,引導(dǎo)職工爭(zhēng)當(dāng)崗位技術(shù)能手的積極性和主動(dòng)性,為企業(yè)安全生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的人力保證。
“兩述法”。每周兩次現(xiàn)場(chǎng)抽查職工認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家安全法律法規(guī),學(xué)習(xí)企業(yè)安全文化,學(xué)習(xí)崗位安全確認(rèn)程序,培養(yǎng)職工崗位操作前先確認(rèn)工作范圍安全隱患,養(yǎng)成“先動(dòng)腦筋想,再用眼睛看,排除崗位隱患確認(rèn)之后再行作業(yè)”的正確操作習(xí)慣,助推職工按章操作規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的綜合能力不斷提高,實(shí)現(xiàn)“要我安全”向“我要安全、我會(huì)安全、我能安全”的行為轉(zhuǎn)變。
激勵(lì)灌輸法。激勵(lì)是挖掘職工自身潛能,激發(fā)內(nèi)在潛力,調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性的一種有效手段。典型的激勵(lì)方式分為物質(zhì)激勵(lì)、精神激勵(lì)、典型激勵(lì)和政治激勵(lì)等。物質(zhì)激勵(lì),是通過(guò)發(fā)放工資、獎(jiǎng)金、津貼、福利或給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的形式,刺激鼓勵(lì)職工搞好安全工作。精神激勵(lì),是人精神上的高層次追求,是通過(guò)精神激勵(lì)能最大限度地實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值,得到他人的認(rèn)可、尊重和好評(píng)。
親情幫教法。建立幫扶機(jī)制,家屬和職工簽訂安全包保合同,開(kāi)展“一幫一”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),實(shí)施親情幫扶(教)工程[1]。讓“三違”人員經(jīng)歷下崗學(xué)習(xí)關(guān)、個(gè)人檢查關(guān)、親情幫教關(guān)、家屬座談關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)幫教關(guān)、風(fēng)險(xiǎn)抵押金保證關(guān)。通過(guò)“五關(guān)”親情幫教活動(dòng),讓“三違”職工矯正心理,規(guī)范行為,催化安全行為的根本轉(zhuǎn)變。
三是貫徹執(zhí)行“群防群治”工作方針,建立健全群眾安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、群防群治、依法監(jiān)督”的原則,開(kāi)展多種形式的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查活動(dòng)不斷改善職工的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件[2]。堅(jiān)持職工代表上崗巡視制度,組織職工代表深入生產(chǎn)一線(xiàn),堅(jiān)持職工代表上崗巡視制度查找各類(lèi)安全隱患,對(duì)違反職工意愿強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)和違背勞動(dòng)保護(hù)的行為,及時(shí)制止和改正,切實(shí)維護(hù)職工的生命權(quán)和健康權(quán)。
強(qiáng)化群監(jiān)員隊(duì)伍建設(shè)。建立健全群監(jiān)工作聯(lián)絡(luò)員制度,認(rèn)真做好群監(jiān)員的溝通和交流,暢通群監(jiān)隊(duì)伍信息渠道,及時(shí)掌握群監(jiān)員隊(duì)伍的思想動(dòng)態(tài)和工作情況,從及時(shí)發(fā)放群監(jiān)員的崗位津貼、做好津貼公開(kāi)做起,切實(shí)維護(hù)群監(jiān)員的權(quán)益,促進(jìn)群監(jiān)工作的無(wú)障礙運(yùn)行。在選拔任用群監(jiān)員上,嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)務(wù)精、責(zé)任心強(qiáng)的選拔標(biāo)準(zhǔn),給予群監(jiān)員的相應(yīng)權(quán)利。對(duì)群監(jiān)員例行監(jiān)督活動(dòng)遭受侮辱和人身傷害的,應(yīng)及時(shí)做出反應(yīng),該調(diào)離的調(diào)離,該辭退的辭退;對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)不支持群監(jiān)工作的,給予批評(píng)教育和責(zé)任追究,確保群監(jiān)員的正當(dāng)權(quán)利。
群眾安全工作是一項(xiàng)繁雜的系統(tǒng)工程,必須相信群眾、依靠群眾、廣泛發(fā)動(dòng)群眾集體的智慧和力量,形成強(qiáng)大的安全防控體系,才能有效消除不安全因素,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】 高校;大學(xué)生;安全穩(wěn)定;體系
高校的和諧發(fā)展安全穩(wěn)定是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,維護(hù)高校的安全穩(wěn)定是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,也是保持高等教育持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展的重要保證。在社會(huì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新時(shí)期,高校安全與穩(wěn)定工作形勢(shì)出現(xiàn)了很多新特點(diǎn),要求我們及時(shí)轉(zhuǎn)變工作理念,構(gòu)建一體化、快速、高校的安全穩(wěn)定工作體系,進(jìn)一步防范和處置高校安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。
1
當(dāng)前高校安全穩(wěn)定形勢(shì)的新特點(diǎn)
近幾年來(lái),隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)形勢(shì)的不斷好轉(zhuǎn),高校逐漸由規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵發(fā)展以及深入細(xì)致的大學(xué)生思想政治教育工作,高效安全穩(wěn)定工作形勢(shì)整體較前幾年有所好轉(zhuǎn)。但是,受?chē)?guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的影響,隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型期社會(huì)問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、政治問(wèn)題、文化問(wèn)題集中出現(xiàn),以及高校的內(nèi)外部生態(tài)環(huán)境的巨大變化,高校安全穩(wěn)定工作的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,并呈現(xiàn)出一些值得關(guān)注的新特點(diǎn)。
隨著現(xiàn)代通訊技術(shù)和信息化事業(yè)的迅猛發(fā)展,以互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)短信為代表的新型傳媒在社會(huì)信息傳播中的作用越來(lái)越明顯,影響越來(lái)越廣泛,這些新型傳媒手段也日益成為各種勢(shì)力對(duì)高等學(xué)校進(jìn)行思想滲透、策劃和組織搗亂破壞活動(dòng)的重要渠道,日益成為一些群體乃至個(gè)人宣泄不滿(mǎn)情緒、散布不實(shí)信息、挑撥師生群體的重要方式。因互聯(lián)網(wǎng)造成的侵犯財(cái)產(chǎn)的違法犯罪(銀行信用卡犯罪及財(cái)務(wù)詐騙活動(dòng))以及人身傷害(網(wǎng)戀、網(wǎng)絡(luò)依賴(lài)等)事件逐年增多。幾乎所有的學(xué)生(罷餐、罷課等)都源于謠言通過(guò)新型傳媒快速傳播,很多安全風(fēng)險(xiǎn)的苗頭也都是最先通過(guò)新型傳媒得以發(fā)現(xiàn)??傮w看來(lái),高校對(duì)新傳媒的認(rèn)識(shí)、掌控與應(yīng)對(duì)能力有了明顯的提高,師生對(duì)新傳媒輿論與信息的認(rèn)識(shí)也逐漸趨于理性和客觀。但與新傳媒手段的快速變化及作用影響的復(fù)雜性相比,高等學(xué)校系統(tǒng)在實(shí)時(shí)跟蹤、快速響應(yīng)、合理應(yīng)對(duì)、積極引導(dǎo)等方面仍然存在諸多不適應(yīng)的情況與問(wèn)題。
2
高校學(xué)生安全穩(wěn)定體系建設(shè)的新思路
在這種新的安全穩(wěn)定工作形勢(shì)下,適應(yīng)封閉式辦學(xué)和精英教育模式的高效安全穩(wěn)定工作體制已經(jīng)很難再有效發(fā)揮作用。必須本著預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則,建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、細(xì)化措施的綜合工作體系。具體而言,應(yīng)重點(diǎn)建設(shè)工作體系。
2.1
建立健全科學(xué)規(guī)范的安全管理制度體系
一是建立健全涉及校園管理、公寓管理、公共設(shè)施管理、大型文化活動(dòng)管理、學(xué)生集體外出、實(shí)驗(yàn)室及危險(xiǎn)品安全管理、交通安全管理、消防安全管理、飲食安全管理等一系列全面、系統(tǒng)的安全操作和安全管理制度,實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定工作管理的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。二是建立和完善突發(fā)事件應(yīng)急制度,并進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)性演練,提高可操作性。三是要建立與家長(zhǎng)進(jìn)行信息溝通、和當(dāng)?shù)卣矙C(jī)關(guān)進(jìn)行聯(lián)合治理的各項(xiàng)規(guī)章制度,形成共同應(yīng)對(duì)高校學(xué)生安全事件的合力。四是要建立安全考核制度,在注重“結(jié)果考核”和“例外考核”的同時(shí),注重過(guò)程考核,將安全穩(wěn)定工作的過(guò)程管理納入考核體系,考核其開(kāi)展的日常安全穩(wěn)定工作及應(yīng)急處理情況。五是要建立安全責(zé)任追究制度,對(duì)于、釀成安全穩(wěn)定事件者給予明確的制度化要求和責(zé)任追究機(jī)制。
2.2
建立全員覆蓋的安全教育工作體系
統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明,由于人的不安全行為所造成的事故約占事故總數(shù)的70%~80%。因此,在各種既定客觀條件不變的情況下,加強(qiáng)教育和引導(dǎo),建立覆蓋學(xué)生思想各層面、生活各時(shí)點(diǎn)和區(qū)域的安全教育工作體系是減少學(xué)生個(gè)人的不安全行為、減少高校安全穩(wěn)定事件的前提和基礎(chǔ)。一是要加強(qiáng)學(xué)生的思想道德教育,筑牢理想信念防線(xiàn)和思想道德防線(xiàn)。二是要加強(qiáng)大學(xué)生的法紀(jì)教育,增強(qiáng)大學(xué)生的法制與紀(jì)律觀念,增強(qiáng)首發(fā)意識(shí)。三是要加強(qiáng)大學(xué)生心理素質(zhì)教育,提高其自身抗挫折能力。四是加強(qiáng)大學(xué)生安全知識(shí)和安全技能培訓(xùn),結(jié)合安全理論教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐、模擬訓(xùn)練等形式,積極開(kāi)展以應(yīng)急處置、逃生、救護(hù)、防災(zāi)避險(xiǎn)、防火、防盜、防騙、防搶、防敲詐、防洪、防電、防震、防流性病、防溺水、防中毒、防交通事故等為主要內(nèi)容的安全防護(hù)訓(xùn)練和各種安全自救訓(xùn)練,增強(qiáng)大學(xué)生的安全防控意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),提高自救自護(hù)和互救互助的能力。
2.3
建立周密細(xì)致的安全穩(wěn)定事件預(yù)警體系
一是要建立安全信息反饋體系。要建立以學(xué)生宿舍舍長(zhǎng)、班長(zhǎng)為基層信息員,以學(xué)校分管學(xué)生安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)——學(xué)生工作處以及各院系分管學(xué)生工作的黨總支副書(shū)記——輔導(dǎo)員以及班主任——班長(zhǎng)——宿舍舍長(zhǎng)——宿舍成員為主線(xiàn)的信息暢通體制,建立安全隱患舉報(bào)制度,及時(shí)搜集內(nèi)部性、預(yù)警性情報(bào),掌握工作主動(dòng)權(quán)。二是要建立人防、物放、技防一體化的安全防范監(jiān)控體系。加強(qiáng)高校安全保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè),配備必要的現(xiàn)代的交通工具、通訊設(shè)備、電子監(jiān)控設(shè)施。三是要建立網(wǎng)絡(luò)安全信息監(jiān)控體系,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息的監(jiān)控。四是要建立高校內(nèi)部矛盾糾紛排查化解機(jī)制。五是建立和完善學(xué)生意愿表達(dá)機(jī)制。學(xué)校在出臺(tái)涉及學(xué)生切身利益的重大決策和改革措施時(shí),要充分尊重學(xué)生的知情權(quán)、參與權(quán),通過(guò)各種方式,聽(tīng)取學(xué)生的意見(jiàn),鼓勵(lì)學(xué)生參與決策,讓學(xué)生充分表達(dá)自己的意志和愿望,并吸納學(xué)生提出的正確意見(jiàn)。同時(shí),要高度重視學(xué)生來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作,努力從制度上尋求解決學(xué)生問(wèn)題的新途徑、新辦法,使學(xué)生的疾苦有地方訴,意見(jiàn)有地方提,怒氣有地方發(fā),使之成為化解學(xué)校安全穩(wěn)定問(wèn)題的安全閥。
2.4 建立快速反應(yīng)、科學(xué)處置的安全事件處理體系
一是建立健全突發(fā)事件應(yīng)急運(yùn)行體系。安全事件處置原則要遵循“安全第一,預(yù)防為主”的總體原則,同時(shí)還應(yīng)做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、對(duì)應(yīng)分工、各級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、措施果斷、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、加強(qiáng)協(xié)作。學(xué)校應(yīng)成立突發(fā)事件應(yīng)急處理工作小組,一旦發(fā)生安全事故,學(xué)校應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,從發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮到處置做到環(huán)環(huán)相扣,密切協(xié)作,正確應(yīng)對(duì),力爭(zhēng)將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。應(yīng)做到預(yù)防為本,開(kāi)展矛盾糾紛和安全隱患排查工作。在處置事件過(guò)程中,要堅(jiān)持從保護(hù)師生生命和財(cái)產(chǎn)安全出發(fā),嚴(yán)格區(qū)分和正確處理不同性質(zhì)的矛盾,做到合情合理、依法辦事。二是要建立健全安全事件宣傳通報(bào)體系。必須高度重視宣傳通報(bào)體系建設(shè),尤其是要正確處理好五個(gè)方面的關(guān)系:一是處理好與司法機(jī)關(guān)的關(guān)系,做到依法處置。二是處理好與上級(jí)機(jī)關(guān)的關(guān)系。及時(shí)聽(tīng)取領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn),尋求政策支持。三是處理好與新聞媒體的關(guān)系,牢牢把握輿論主導(dǎo)權(quán)。四是處理好與安全事件當(dāng)事人或其親屬的關(guān)系,穩(wěn)定不滿(mǎn)情緒,避免事態(tài)擴(kuò)大化。五是處理好校內(nèi)師生員工之間的關(guān)系,要調(diào)動(dòng)和利用一切力量,形成事件處置的合力而不是阻力。
參考文獻(xiàn)
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一、2012年渡口安全管理工作總結(jié)
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,渡口網(wǎng)絡(luò)完善
渡口安全管理工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程,要確保渡口安全,必須樹(shù)立“安全第一,預(yù)防為主”的方針,必須抓好、抓實(shí)、抓到點(diǎn)子上。因此,我局把渡口安全管理作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。
2、嚴(yán)格安全管理,強(qiáng)化監(jiān)管
3、開(kāi)展渡口渡船月度專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)
4、重視渡工教育,提高渡工素質(zhì)
我們按照渡工安全學(xué)習(xí)日制度開(kāi)展每月一次的渡工安全教育活動(dòng)。渡工安全教育內(nèi)容,以宣傳貫徹上級(jí)文件、相關(guān)會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)精神為主,結(jié)合不同季節(jié)和重特大節(jié)假日的特點(diǎn),布置渡口各項(xiàng)渡運(yùn)工作。春運(yùn)渡工會(huì)議,重點(diǎn)宣傳縣政府和上級(jí)交通主管部門(mén)關(guān)于做好春運(yùn)工作的通知精神,布置全縣春運(yùn)工作和各項(xiàng)渡運(yùn)任務(wù);維護(hù)正常的渡運(yùn)秩序,促進(jìn)安全渡運(yùn)和服務(wù)質(zhì)量的提高,嚴(yán)格禁止違章超載和冒險(xiǎn)渡運(yùn)行為,做到文明渡運(yùn),方便群眾,真正打造平安渡口、平安渡船。
5、抓住國(guó)家渡口改造計(jì)劃項(xiàng)目的機(jī)遇、改善渡口設(shè)施和渡運(yùn)條件
我局抓住國(guó)家渡口改造計(jì)劃項(xiàng)目的機(jī)遇,對(duì)劉集西渡口、徐灣渡口、西李營(yíng)渡口、紙店史莊渡口(渡船)進(jìn)行了改建和更新;周營(yíng)鄉(xiāng)孔溝渡口、石槽鄉(xiāng)孫營(yíng)渡口、大邢莊陳埠口渡口、劉莊店三叉口渡口改造工作正在圖紙?jiān)O(shè)計(jì)之中,有望于明年3月份前完成工程施工工作。
二、存在問(wèn)題
1、目前渡口管理員的日常補(bǔ)助很難落實(shí),也沒(méi)有考慮渡口管理員的工作待遇和日常辦公經(jīng)費(fèi),因此,渡口管理員的工作很被動(dòng)。
我局渡口管理員待遇從未考慮過(guò)解決,我局的渡口管理員,為了我縣渡口安全,每天騎自行車(chē)去渡口進(jìn)行安全檢查,餓了就吃自備的方便面,受到全縣渡工的好評(píng)!
三、2012年工作思路
2012年是我縣渡口設(shè)施不斷改善、不斷完善的重要一年,緊緊圍繞“安全第一,預(yù)防為主”的方針,抓住我縣近幾年存在著管理中的薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步落實(shí)渡口安全管理責(zé)任制,強(qiáng)化船員安全教育和培訓(xùn),促進(jìn)船員安全意識(shí)和文明服務(wù)素質(zhì)的提高,推進(jìn)我縣安全渡運(yùn)、文明渡運(yùn)。
1、繼續(xù)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)文明渡口、渡工、渡船活動(dòng)。
進(jìn)一步落實(shí)渡口安全管理目標(biāo)責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)渡口的安全管理,逐步提高我縣的安全管理水平,推進(jìn)我縣渡口文明建設(shè)。2012年繼續(xù)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)文明渡工、文明渡船達(dá)標(biāo)活動(dòng),推進(jìn)渡口文明建設(shè)。
2、強(qiáng)化渡工安全教育活動(dòng)
在新的一年,要繼續(xù)開(kāi)展渡工安全活動(dòng)日學(xué)習(xí),強(qiáng)化渡工的安全知識(shí)教育,法制法規(guī)教育,文明服務(wù)意識(shí)教育,遵章守紀(jì)教育,同時(shí)結(jié)合各地水運(yùn)事故,向渡工解剖事故原因,認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),不斷增強(qiáng)廣大渡工的業(yè)務(wù)知識(shí)、安全意識(shí)和文明服務(wù)意識(shí)。
關(guān)鍵詞:安全生產(chǎn);道路運(yùn)輸;重要保障;三關(guān)一監(jiān)督
安全生產(chǎn)是道路運(yùn)輸行業(yè)永恒的主題,也是推進(jìn)道路運(yùn)輸行業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。那么又該如何履行好“三關(guān)一監(jiān)督”工作責(zé)任,做好道路運(yùn)輸安全管理工作呢?下面,我結(jié)合工作實(shí)踐,從“管什么”和“怎么管”兩方面談幾點(diǎn)想法。
1 找準(zhǔn)位置。明確責(zé)任,解決好“管什么”的問(wèn)題
安全生產(chǎn)原本不是一個(gè)獨(dú)立的工作系統(tǒng),它包含在企業(yè)日常生產(chǎn)和管理實(shí)踐中。企業(yè)歷來(lái)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。如果一些日常管理工作和經(jīng)營(yíng)行為如維護(hù)、保養(yǎng)、培訓(xùn)、例檢等做到位,那么安全生產(chǎn)的目標(biāo)和任務(wù)自然也就容易實(shí)現(xiàn)了。改革開(kāi)放以來(lái),“有路大家行車(chē),有水大家行船”,由于單一公有制的運(yùn)輸企業(yè)逐步解體,原來(lái)行之有效的一套安全生產(chǎn)規(guī)章、辦法和措施也就無(wú)法執(zhí)行。一些運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者只重視生產(chǎn)效益,忽視生產(chǎn)安全,加之與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相配套的安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章滯后,監(jiān)管不到位,責(zé)任不明確,因而道路運(yùn)輸市場(chǎng)事故頻發(fā),不但造成了生命財(cái)產(chǎn)的巨大損失,而且也降低了運(yùn)輸行業(yè)的認(rèn)可程度,發(fā)生事故的運(yùn)輸企業(yè)也遭受了重創(chuàng)。對(duì)于一些重特大事故,業(yè)內(nèi)人士至今提起事故仍然心有余悸,戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢。面對(duì)安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì),道路運(yùn)輸行管部門(mén)在安全生產(chǎn)監(jiān)管中到底管什么,如何定位,真正把賦予我們的安全生產(chǎn)管理職責(zé)落實(shí)到位,是首先必須明確的問(wèn)題。
根據(jù)國(guó)家法規(guī)、規(guī)章賦予的行政管理職能,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理的是安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén),法律依據(jù)是《安全生產(chǎn)法》。道路交通安全管理工作的主管部門(mén)是公安交警部門(mén),法律依據(jù)是《道路交通安全法》。相對(duì)于上述兩大家,道路運(yùn)輸行管部門(mén)的安全管理職責(zé)是小兄弟,主要依據(jù)國(guó)家《道路運(yùn)輸條例》和《遼寧省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》,負(fù)責(zé)相關(guān)的道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理工作,概括起來(lái)就是“三關(guān)一監(jiān)督”:把好運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、車(chē)輛設(shè)施設(shè)備技術(shù)狀況關(guān)、從業(yè)人員從業(yè)資質(zhì)關(guān),搞好汽車(chē)客運(yùn)站安全監(jiān)督。運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)人關(guān)包括場(chǎng)地、人員、資產(chǎn)、車(chē)輛、管理制度等等是否達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),主要是落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。車(chē)輛設(shè)施設(shè)備技術(shù)狀況關(guān)包括車(chē)輛的技術(shù)狀況、附屬設(shè)施(如行車(chē)記錄儀或GPS、消防設(shè)備等)是否達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)定期維護(hù)和綜合性能檢測(cè)是否達(dá)標(biāo)。不同的運(yùn)輸門(mén)類(lèi)如危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛、營(yíng)運(yùn)客車(chē)標(biāo)準(zhǔn)不同,主要是落實(shí)車(chē)輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定制度。從業(yè)人員從業(yè)資質(zhì)關(guān)主要包括從業(yè)人員的培訓(xùn)或考核、職業(yè)道德和法規(guī)教育、專(zhuān)業(yè)技能是否達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),主要是落實(shí)從業(yè)資格制度。以上三項(xiàng)是行政許可或信譽(yù)考核的主要依據(jù),在國(guó)家《道路運(yùn)輸條例》、《遼寧省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》及配套規(guī)章中都有明確的表述,必須不折不扣地執(zhí)行。一旦違規(guī)操作,就要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。如何追究,在《行政許可法》和《道路運(yùn)輸條例》及相關(guān)規(guī)章中均有規(guī)定,這里不再贅述。關(guān)于汽車(chē)客運(yùn)站安全監(jiān)督,主要包括以下三項(xiàng)工作:一是監(jiān)督客運(yùn)場(chǎng)站安裝、使用“三品”檢查儀,對(duì)旅客行包進(jìn)行安全檢查;二是監(jiān)督客運(yùn)企業(yè)或客運(yùn)場(chǎng)站按有關(guān)規(guī)定對(duì)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行安全例檢;三是監(jiān)督客運(yùn)站不售超員票,防止超員車(chē)輛出站。禁止無(wú)營(yíng)運(yùn)手續(xù)車(chē)輛進(jìn)站。近年來(lái),隨著國(guó)家加大安全生產(chǎn)和反恐怖監(jiān)管力度,道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作又增加了新內(nèi)容:到客、貨、維修、檢測(cè)站及駕校等企業(yè)對(duì)“三關(guān)”的日常執(zhí)行情況及道路運(yùn)輸安全措施進(jìn)行檢查,并對(duì)檢查出的安全隱患及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門(mén)和經(jīng)營(yíng)者,采取相應(yīng)的行政措施,督促經(jīng)營(yíng)者整改到位,消除安全隱患。此項(xiàng)工作在重點(diǎn)時(shí)段(節(jié)假日、黃金周)和重大活動(dòng)(奧運(yùn)會(huì)、國(guó)慶、兩會(huì))之際尤為突出。
稅費(fèi)改革實(shí)施后,信譽(yù)考核和市場(chǎng)監(jiān)管是行管工作的重點(diǎn)。對(duì)道路運(yùn)輸市場(chǎng)的安全生產(chǎn)監(jiān)管必須和日常的信譽(yù)考核工作結(jié)合起來(lái),實(shí)際上只要把平時(shí)的信譽(yù)考核工作做到位,也就涵蓋了安全生產(chǎn)監(jiān)督的主要內(nèi)容。隨著現(xiàn)代科技手段的不斷提高,監(jiān)督工作也由原來(lái)單一的人工管理增加了許多科技支持,使得監(jiān)管工作更加實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、全面,這也是未來(lái)監(jiān)督工作的發(fā)展方向。
綜上所述,道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)的責(zé)任主體是運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者,其主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。各級(jí)道路運(yùn)輸行管部門(mén)按照《道條》賦予的職責(zé)范圍,圍繞“三關(guān)一監(jiān)督”工作實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
2 落實(shí)責(zé)任,各司其職,解決好“怎樣管”的問(wèn)題
明確了行管部門(mén)在道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主要任務(wù),解決了“管什么”的問(wèn)題,下一步就要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,各司其職,解決好“怎樣管”的問(wèn)題。在具體工作中要注意處理好以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。
2.1明確管理部門(mén)、管理人員和工作職責(zé)
根據(jù)業(yè)務(wù)量的需要,在行管機(jī)構(gòu)設(shè)置專(zhuān)職部門(mén)或兼職部門(mén),安排專(zhuān)業(yè)人員專(zhuān)職或兼職進(jìn)行行業(yè)安全生產(chǎn)管理,成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議,具體組織、協(xié)調(diào)、督促、落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。既要有牽頭領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén),進(jìn)行綜合組織協(xié)調(diào);又要分兵把守,管業(yè)務(wù)又兼負(fù)相應(yīng)的安全管理職責(zé),把日常具體工作落實(shí)到客、貨、修、培等相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén),認(rèn)真分解工作職責(zé)。從目前安全生產(chǎn)管理任務(wù)看,客運(yùn)部分占據(jù)比重較大。為避免多頭交叉管理,如果不設(shè)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理部門(mén),建議以客運(yùn)管理部門(mén)兼負(fù)主要安全管理工作職責(zé)為佳。明確了行管部門(mén)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)后,要以“三關(guān)一監(jiān)督”為主要內(nèi)容,督促運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度,落實(shí)工作職責(zé),完善安全措施,并以此為依據(jù),開(kāi)展監(jiān)督檢查工作。
2.2把好運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)
各級(jí)道路運(yùn)輸行管部門(mén)要嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)人關(guān),把運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)條件作為經(jīng)營(yíng)許可和企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)評(píng)定的重要內(nèi)容。對(duì)申請(qǐng)從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的當(dāng)事人,不具備安全生產(chǎn)條件的,一律不得審批或者核準(zhǔn)。同時(shí),加強(qiáng)日常監(jiān)督考核,一旦發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)“縮水”,要立即下發(fā)整改令,督促企業(yè)限期整改。逾期不整改或者整改后仍達(dá)不到要求的,要降低其經(jīng)營(yíng)資質(zhì)直至取消其道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可。
2.3加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)管理
(1)堅(jiān)持和完善道路運(yùn)輸車(chē)輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定制度。在車(chē)輛進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)前及對(duì)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行定期審驗(yàn)時(shí),要嚴(yán)格按照強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車(chē)輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》的要求進(jìn)行綜合性能檢測(cè),確定技術(shù)等級(jí),核定經(jīng)營(yíng)范圍。沒(méi)有達(dá)到車(chē)輛技術(shù)等級(jí)的車(chē)輛或技術(shù)性能不合格的車(chē)輛不能參與營(yíng)運(yùn)。
(2)強(qiáng)化道路運(yùn)輸車(chē)輛定期維護(hù)制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)車(chē)輛定期維護(hù)和二級(jí)維護(hù)竣工檢驗(yàn)制度,強(qiáng)化二級(jí)維護(hù)監(jiān)督管理,督促維修企業(yè)嚴(yán)格按照《汽車(chē)維護(hù)、檢測(cè)、診斷技術(shù)規(guī)范》維護(hù)車(chē)輛,確保車(chē)輛技術(shù)狀況良好。
(3)規(guī)范營(yíng)運(yùn)車(chē)輛綜合性能檢測(cè)行為,監(jiān)督汽車(chē)綜合性能檢測(cè)站嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行檢測(cè),并按核定的經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。對(duì)不按照規(guī)定要求進(jìn)行檢測(cè)的單位,要限期整改或停業(yè)整頓。
按季度召開(kāi)防范特大、重大安全事故的工作會(huì)議,由辦事處主任或者主任委托分管領(lǐng)導(dǎo)召集有關(guān)部門(mén)正職負(fù)責(zé)人參加,分析、布置、督促、檢查轄區(qū)內(nèi)防范特大、重大安全事故的工作;嚴(yán)格落實(shí)重大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案;宣傳、貫徹安全生產(chǎn)的政策、法規(guī),實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制,明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的安全責(zé)任;每季度對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防等方面容易發(fā)生重大安全事故的單位、場(chǎng)所和設(shè)備、設(shè)施,進(jìn)行嚴(yán)格管理和重點(diǎn)檢查;積極參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),監(jiān)督特種作業(yè)人員持證上崗,開(kāi)展以《安全生產(chǎn)法》為主題的安全生產(chǎn)月宣傳活動(dòng);建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度,對(duì)各類(lèi)重大安全事故的隱患進(jìn)行查處,發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的責(zé)令其立即排除。減少一般事故,杜絕較大及以上事故,全年不突破區(qū)政府下達(dá)的控制指標(biāo),確保我轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。
1、推進(jìn)安全發(fā)展,狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。一是深化完善包干負(fù)責(zé)制,各工作站(居委會(huì))領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)對(duì)責(zé)任人、責(zé)任崗位的直接監(jiān)督,嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”和責(zé)任追究制度,切實(shí)做到安全管理的全覆蓋。二是推廣實(shí)行企業(yè)安全承諾,開(kāi)展企業(yè)安全誠(chéng)信評(píng)價(jià)試點(diǎn)。探索建立企業(yè)安全生產(chǎn)分類(lèi)監(jiān)管機(jī)制,完善對(duì)中小企業(yè)的安全監(jiān)管辦法,完善監(jiān)管機(jī)構(gòu)與企業(yè)負(fù)責(zé)人之間的溝通機(jī)制。三是認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)目標(biāo)管理工作,做好安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的落實(shí)工作。
2、落實(shí)隱患排查治理措施,加強(qiáng)應(yīng)急求援和事故防范工作。從企業(yè)和政府兩個(gè)層面,建立健全重大隱患分級(jí)管理和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控機(jī)制,建立隱患排查治理數(shù)據(jù)庫(kù)。在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理工作向村、居延伸,促使隱患排查治理工作經(jīng)?;?、制度化和規(guī)范化。繼續(xù)深入開(kāi)展重大危險(xiǎn)源和重大安全隱患進(jìn)行分類(lèi)建檔、分類(lèi)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控和管理。加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,進(jìn)一步建立完善應(yīng)急信息報(bào)告工作制度,規(guī)范信息管理、處置程序和考核機(jī)制;優(yōu)化、整合現(xiàn)在的應(yīng)急求援隊(duì)伍和裝備等各種應(yīng)急資源;指導(dǎo)和督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展應(yīng)急演練,提高對(duì)事故災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和快速反應(yīng)能力。
3、持續(xù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,解決突出問(wèn)題。安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治要突出重點(diǎn)、兼顧一般。根據(jù)我轄區(qū)實(shí)際,要突出行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管工作,針對(duì)關(guān)鍵問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),持續(xù)深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理,規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。
⑴危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹:深化危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、使用等環(huán)節(jié)的安全專(zhuān)項(xiàng)整治;嚴(yán)格落實(shí)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可和定點(diǎn)銷(xiāo)售制度,繼續(xù)開(kāi)展嚴(yán)打非法煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和反“三違”活動(dòng)。
⑵消防:繼續(xù)以“三合一”、“多合一”建筑及大型集貿(mào)市場(chǎng)、賓館、公眾娛樂(lè)場(chǎng)所等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為重點(diǎn),深化火災(zāi)隱患排查治理工作。
一、國(guó)有企業(yè)安全保衛(wèi)工作管理出現(xiàn)的問(wèn)題
(一)技術(shù)手段低劣
新型的安全保衛(wèi)工作涉及的范圍廣,屬于專(zhuān)業(yè)程度高的工作。隨著時(shí)代的不斷發(fā)展,社會(huì)已經(jīng)呈現(xiàn)出科技化與資訊化。安全保衛(wèi)工作也步入了智能化時(shí)代,顯然傳統(tǒng)的安全保衛(wèi)工作已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足目前復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境,較現(xiàn)代安保工作要求差距較大。
(二)管理機(jī)制不夠完善
從目前的情況來(lái)說(shuō),國(guó)有企業(yè)當(dāng)中的安全保衛(wèi)部門(mén)承擔(dān)了一部分的社會(huì)治安工作。一般而言,大型的國(guó)有企業(yè)當(dāng)中員工人數(shù)眾多,再算上職工家屬,共計(jì)有10萬(wàn)人左右。安全保衛(wèi)部門(mén)面臨著前所未有的壓力,僅僅憑借幾個(gè)保安根本無(wú)法應(yīng)付。目前階段,國(guó)有企業(yè)當(dāng)中的安全保衛(wèi)部門(mén)存在嚴(yán)重的問(wèn)題,保安僅僅屬于國(guó)有企業(yè)當(dāng)中的員工,根本沒(méi)有執(zhí)法權(quán),如果保安充當(dāng)警察的作用去參與刑事糾紛,則屬于越權(quán)管理的行為,將會(huì)引起百姓的不良情緒。與此同時(shí),國(guó)有企業(yè)處于改革時(shí)期,面臨各種矛盾,安全保衛(wèi)部門(mén)往往會(huì)成為權(quán)力斗爭(zhēng)的犧牲品,具體管理起來(lái)難度比較大。
(三)安全保衛(wèi)人員的素質(zhì)低
國(guó)有企業(yè)當(dāng)中的安全保衛(wèi)人員大多數(shù)從軍隊(duì)當(dāng)中選,不僅技術(shù)過(guò)硬,還具有對(duì)國(guó)家的忠誠(chéng)度,但是對(duì)安全保衛(wèi)的具體工作的理解則不充足。安全保衛(wèi)人員需要具備一定的技術(shù),還需要具有一定的社會(huì)責(zé)任感,具備較強(qiáng)的人員素質(zhì)。由于缺乏對(duì)安保工作的正確理解,有些做法可能引起人們的不滿(mǎn),顯得缺乏從業(yè)素質(zhì)。目前階段,保安在群眾當(dāng)中的口碑不理想,在社會(huì)當(dāng)中影響欠佳。
(四)安全保衛(wèi)人員缺少團(tuán)隊(duì)合作
目前國(guó)有企業(yè)當(dāng)中的安全保衛(wèi)工作的隊(duì)伍較為薄弱,人員數(shù)量配備不足,技術(shù)設(shè)備配備不足,具體的工作任務(wù)繁重。在重要的安全保衛(wèi)崗位當(dāng)中,沒(méi)有充足的人員配備。如果出現(xiàn)緊急情況,根本調(diào)配不出充足的人員。另外一個(gè)方面,由于國(guó)有企業(yè)當(dāng)中的很多部門(mén)本來(lái)就設(shè)置了保安,不透明的管理讓保安之間的關(guān)系疏離,不能夠進(jìn)行團(tuán)隊(duì)的協(xié)作。監(jiān)督機(jī)制沒(méi)有效果,讓某些同志產(chǎn)生不良的念想,導(dǎo)致各種腐敗情況的出現(xiàn)。
二、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)安全保衛(wèi)工作的具體舉措
(一)加強(qiáng)與完善企業(yè)內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)體系
目前面臨國(guó)際金融海嘯,只有安全穩(wěn)定的環(huán)境才能夠有效抵制住金融風(fēng)暴。國(guó)有企業(yè)的管理層已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到安全保衛(wèi)工作的必要性和重要性,因此有效完善企業(yè)當(dāng)中的體系,讓各個(gè)部門(mén)之間的關(guān)系理清楚,讓部門(mén)明確自身的職能。對(duì)于職能不清楚、職權(quán)不明確的情況有效避免。加強(qiáng)部門(mén)間的有效合作,讓企業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。堅(jiān)持群眾路線(xiàn),調(diào)動(dòng)群眾的積極性。時(shí)刻保持安全觀念,防止安全事故的出現(xiàn)。認(rèn)清楚國(guó)有企業(yè)自身的現(xiàn)實(shí),從自身情況入手,有效地開(kāi)展各項(xiàng)工作。
(二)制定與完善企業(yè)安全保衛(wèi)規(guī)章制度
任何企業(yè)如果沒(méi)有規(guī)矩,都會(huì)一片混亂。國(guó)有企業(yè)需要在結(jié)合自身情況的基礎(chǔ)上,不斷完善企業(yè)當(dāng)中的安全制度。對(duì)于職工的意見(jiàn)充分尊重,結(jié)合群眾的共同意愿,對(duì)于優(yōu)秀的企業(yè)管理要及時(shí)借鑒,并且在自身的基礎(chǔ)上加以整合。需要提前做好安全保衛(wèi)工作的緊急預(yù)案,如果出現(xiàn)緊急情況能夠有效處理,從而保證企業(yè)的生存經(jīng)營(yíng)能夠順利開(kāi)展。國(guó)有企業(yè)改革的不斷深化,導(dǎo)致各種矛盾開(kāi)始出現(xiàn),一些的職工面臨下崗,面臨分流,面臨薪資待遇的問(wèn)題,各種不利于安全穩(wěn)定的因素開(kāi)始出現(xiàn)。作為一個(gè)安全保衛(wèi)人員,需要定期對(duì)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,把企業(yè)的內(nèi)部,到企業(yè)的車(chē)間,到企業(yè)的小組進(jìn)行調(diào)研,排除安全隱患,從源頭上加強(qiáng)管理。
(三)嚴(yán)格落實(shí)安全保衛(wèi)責(zé)任制
安全保衛(wèi)的制度比較完善,才能夠有效執(zhí)行,達(dá)到預(yù)期的效果。實(shí)行誰(shuí)管理,誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,將工作具體落實(shí)到每一個(gè)人。企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),應(yīng)該明確具體的責(zé)任,出現(xiàn)問(wèn)題直接聯(lián)系責(zé)任人。只要將安全保衛(wèi)的各種制度有效落實(shí),各項(xiàng)工作才能夠有效開(kāi)展,最終體現(xiàn)安全保衛(wèi)工作的實(shí)際效果。
(四)切實(shí)提高安全保衛(wèi)從業(yè)人員的素質(zhì)
一是要嚴(yán)格進(jìn)行安全保衛(wèi)人員的選撥,在選撥安全保衛(wèi)人員的過(guò)程中,應(yīng)該注重人員的道德品質(zhì),道德品質(zhì)往往與人員的三觀密不可分,與人員的奉獻(xiàn)精神密不可分。道德品質(zhì)高尚的人才能夠真正承擔(dān)起國(guó)有企業(yè)的安全保衛(wèi)工作,才能夠?yàn)閺V大的職工保駕護(hù)航。對(duì)于這種精神高尚的人員可以?xún)?yōu)先錄用。第二需要建立優(yōu)秀保衛(wèi)人員的長(zhǎng)期儲(chǔ)備,這樣才能夠保證國(guó)有企業(yè)當(dāng)中的安全保衛(wèi)人員不會(huì)出現(xiàn)缺失。各種方式共同管理,具體的安全保衛(wèi)工作更為完善。與此同時(shí),需要關(guān)注安全保衛(wèi)人員的知識(shí)和素養(yǎng)的提升,讓安全保衛(wèi)人員熟悉各項(xiàng)制度和法規(guī),嚴(yán)格按照法律法規(guī)執(zhí)行,根據(jù)企業(yè)的具體特點(diǎn)有效開(kāi)展保衛(wèi)工作。第三,對(duì)于安全保衛(wèi)人員的正常處事方式進(jìn)行規(guī)范,讓安全保衛(wèi)人員建立良好的形象。安全保衛(wèi)人員當(dāng)中建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,選撥安全監(jiān)督員。通過(guò)各種各樣的招聘方式,選撥出優(yōu)秀的保衛(wèi)人員。在用人的時(shí)候,嚴(yán)格按照人才機(jī)制進(jìn)行,有效保證保衛(wèi)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
(五)加強(qiáng)安全保障工作技術(shù)設(shè)施建設(shè)
傳統(tǒng)意義上的安全保衛(wèi)工作,對(duì)于人力資源的依賴(lài)較為嚴(yán)重。這樣國(guó)有企業(yè)不得不招聘大量的保衛(wèi)人員來(lái)從事安全保衛(wèi)工作,但是由于某些方面人力是不能夠涉及的,在具體的開(kāi)展過(guò)程當(dāng)中存在一系列的盲區(qū),導(dǎo)致安全隱患的出現(xiàn)。針對(duì)這樣的情況,可以選擇各種各樣的高科技含量的安全保衛(wèi)的監(jiān)控設(shè)備,監(jiān)控設(shè)備能夠有效提升工作效率。對(duì)于安全保衛(wèi)人員來(lái)說(shuō),在具體的安全保衛(wèi)工作當(dāng)中需要拋棄傳統(tǒng)的觀念,與時(shí)俱進(jìn)改進(jìn)安全保衛(wèi)工作。充分借助高科技,可以采取電子監(jiān)控,可以采用門(mén)禁系統(tǒng),高科技設(shè)備的加入不僅能夠減少人力資源的浪費(fèi),還可以達(dá)到預(yù)期的效果。將人力資源與監(jiān)控設(shè)備有效結(jié)合在一起,最終探索出適合目前形勢(shì)的新型的安全保衛(wèi)的新型模式。
參考文獻(xiàn)
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級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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