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進(jìn)一步改進(jìn)和完善績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系和考評(píng)方式
1、考評(píng)內(nèi)容:將市政府考評(píng)我區(qū)的45項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)、區(qū)政府確定的各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)、新型工業(yè)化綜合配套改革工作、區(qū)政府“走進(jìn)項(xiàng)目,走進(jìn)企業(yè),解決困難,解決問題”工作、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作以及各部門、各單位圍繞全區(qū)中心工作,結(jié)合各自實(shí)際,提出的有必要納入體系的任務(wù)指標(biāo),全部納入體系,并明確責(zé)任單位、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、工作進(jìn)度及完成時(shí)限。同時(shí),為了進(jìn)一步發(fā)揮績(jī)效考評(píng)的導(dǎo)向和推動(dòng)作用,按照國(guó)家關(guān)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的工作方針,以及基于基層工作應(yīng)偏重民生和軟硬環(huán)境建設(shè)的考慮,對(duì)A類單位指標(biāo)體系分值權(quán)重進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。今年,A類單位仍實(shí)行千分制考評(píng),考評(píng)內(nèi)容仍分為四大類,即“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”、“硬環(huán)境建設(shè)”和“軟環(huán)境建設(shè)”。其中,“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”部分指標(biāo)分值適當(dāng)下調(diào),權(quán)重由去年的550分下調(diào)到500分;“以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”部分增加“住房保障”和“社會(huì)管理創(chuàng)新”指標(biāo),整體分值仍為300分;結(jié)合全市迎“十二運(yùn)”,大力實(shí)施環(huán)境綜合改造工作,“硬環(huán)境建設(shè)”部分增加“靜態(tài)交通環(huán)境”指標(biāo),總分也由去年的50分上調(diào)到90分;“軟環(huán)境建設(shè)”部分總分由去年的100分上調(diào)到110分。B類單位考評(píng)內(nèi)容仍分為“重點(diǎn)工作”和“軟環(huán)境建設(shè)”兩大類。其中,對(duì)B類(除B4類)指標(biāo)體系中“重點(diǎn)工作”內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整,將“新型工業(yè)化綜合配套改革”、“區(qū)政府‘走進(jìn)項(xiàng)目,走進(jìn)企業(yè),解決困難,解決問題’”以及“社會(huì)管理創(chuàng)新”等涉及今年改革發(fā)展的重要工作納入考評(píng)指標(biāo)體系。
2、考評(píng)對(duì)象:將區(qū)數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心、區(qū)硬環(huán)境建設(shè)辦公室納入B2類(民生類)被考評(píng)單位,區(qū)土地整理工作辦公室、區(qū)土地征收管理辦公室納入B3類(綜合管理服務(wù)類)被考評(píng)單位。今年不再對(duì)汽車城管委會(huì)、黎明新城進(jìn)行考評(píng),其它考評(píng)對(duì)象不變。
3、考評(píng)方式:年度總評(píng)對(duì)A類單位的考評(píng)方式不變,由34家責(zé)任單位對(duì)各自負(fù)責(zé)的考評(píng)指標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)和賦分,由區(qū)考評(píng)辦進(jìn)行匯總,得出考評(píng)結(jié)果。對(duì)B類單位的考評(píng),“軟環(huán)境建設(shè)”部分和重點(diǎn)工作中新增的“新型工業(yè)化綜合配套改革工作”、“區(qū)政府‘走進(jìn)項(xiàng)目,走進(jìn)企業(yè),解決困難,解決問題’工作”和“社會(huì)管理創(chuàng)新工作”指標(biāo)任務(wù)以及“人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作”由相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)考評(píng);其他重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況的考評(píng),由區(qū)考評(píng)辦、區(qū)委組織部、區(qū)直機(jī)關(guān)工委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)委督查室等單位領(lǐng)導(dǎo)組成考評(píng)檢查小組,以集中聽取匯報(bào)、核驗(yàn)資料和進(jìn)行必要的實(shí)地調(diào)查等方式進(jìn)行。B類單位要按照《重點(diǎn)工作任務(wù)評(píng)價(jià)單》的格式和要求進(jìn)行匯報(bào)。今年年度總評(píng)增加各被考評(píng)單位自行申報(bào)加分項(xiàng)內(nèi)容,即被考評(píng)單位根據(jù)確定的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)自行申報(bào)應(yīng)予加分的項(xiàng)目?jī)?nèi)容,并說明充分的加分理由和依據(jù),由考評(píng)檢查小組認(rèn)定和評(píng)估。根據(jù)各單位匯報(bào)情況,結(jié)合日??荚u(píng)掌握情況及相關(guān)事實(shí)材料核查結(jié)果,考評(píng)檢查小組通過集體討論對(duì)B類單位重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況評(píng)價(jià)和賦分(包括加分),并形成初步考評(píng)結(jié)果。初步考評(píng)結(jié)果由考評(píng)檢查小組向B類各被考評(píng)單位的區(qū)政府主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),征求意見,最后提交區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審定。考評(píng)結(jié)果將全部公開透明,確保客觀公正。
大力加強(qiáng)日常考評(píng)
1、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)的跟蹤和督辦。建立月通報(bào)、季評(píng)估、半年匯總制度。對(duì)A類單位所承擔(dān)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)每月進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、測(cè)算和評(píng)估,排出名次并下發(fā)通報(bào)。對(duì)B類單位按季度收集各項(xiàng)指標(biāo)完成情況,監(jiān)測(cè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì),跟蹤各單位重點(diǎn)工作進(jìn)度,并下發(fā)專題通報(bào)公布情況,提出工作意見和建議;派出由區(qū)考評(píng)辦和區(qū)監(jiān)察局組成的聯(lián)合督導(dǎo)組采取專項(xiàng)檢查、實(shí)地調(diào)查等形式,對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況進(jìn)行核查,做到重點(diǎn)工作開展到哪里,績(jī)效考評(píng)跟蹤到哪里,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向相關(guān)單位反饋,并督促整改,做到及時(shí)介入、督辦、跟蹤和推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)及重點(diǎn)項(xiàng)目的落實(shí)。
2、加強(qiáng)對(duì)市政府考評(píng)指標(biāo)的跟蹤和調(diào)度。對(duì)市政府考評(píng)我區(qū)的重點(diǎn)一級(jí)指標(biāo),要以季度為周期進(jìn)行階段性評(píng)估。區(qū)考評(píng)辦要與市考評(píng)辦加強(qiáng)聯(lián)系,掌握信息,及時(shí)向承接市考評(píng)指標(biāo)的責(zé)任單位通報(bào)全市進(jìn)展情況和排名位次。對(duì)排名靠后的單位下達(dá)預(yù)警提示通知書,并由區(qū)政府主管領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度,查找原因,進(jìn)行整改,對(duì)排名位次明顯不利的單位將由區(qū)長(zhǎng)調(diào)度指導(dǎo)整改,確保我區(qū)在全市政府績(jī)效考評(píng)中取得優(yōu)異成績(jī)。
強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果的使用
1、做為對(duì)先進(jìn)單位及人員實(shí)施表彰獎(jiǎng)勵(lì)的基本依據(jù)。
(1)對(duì)獲獎(jiǎng)單位的表彰獎(jiǎng)勵(lì):對(duì)A類、B類區(qū)政府績(jī)效考評(píng)綜合排名成績(jī)優(yōu)秀的單位以區(qū)政府文件的形式通報(bào)表彰、頒發(fā)獎(jiǎng)牌(公安分局不參加排名),獲表彰單位數(shù)量按照參評(píng)單位總數(shù)的40%掌握。受表彰單位獎(jiǎng)項(xiàng)分為三檔,具體為,授予各類總分排名第一名的單位“標(biāo)兵單位”榮譽(yù)稱號(hào);授予各類總分排名第二名、第三名的單位“優(yōu)勝單位”榮譽(yù)稱號(hào);其余受表彰單位授予“先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)。
對(duì)績(jī)效考評(píng)成績(jī)晉位升級(jí)幅度較大,進(jìn)步明顯的單位授予“晉位突出獎(jiǎng)”。
對(duì)獲得本系統(tǒng)市級(jí)以上年度綜合考評(píng)第一名的單位授予“區(qū)長(zhǎng)特別獎(jiǎng)”。
(2)對(duì)獲獎(jiǎng)單位人員的獎(jiǎng)勵(lì):以帶薪休假和加班補(bǔ)助的形式,按職級(jí)發(fā)放年終績(jī)效管理獎(jiǎng)金。對(duì)獲得“標(biāo)兵單位”、“優(yōu)勝單位”和“區(qū)長(zhǎng)特別獎(jiǎng)”榮譽(yù)的單位人員獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)上浮5%,上述獎(jiǎng)勵(lì)可兼得。
2、做為對(duì)后進(jìn)單位及人員實(shí)施懲處的基本依據(jù)。
對(duì)因非客觀因素導(dǎo)致所承接考評(píng)指標(biāo)在全市系統(tǒng)落后,影響全區(qū)績(jī)效考評(píng)成績(jī)的責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)直至具體工作人員進(jìn)行問責(zé)。行政問責(zé)與干部年度考核掛鉤,視情節(jié)對(duì)相關(guān)被問責(zé)人員給予不評(píng)優(yōu)、年度考核定為基本稱職、不稱職等次?;痉Q職等次扣發(fā)20%年終績(jī)效管理獎(jiǎng)金,不稱職等次全額扣發(fā)年終績(jī)效管理獎(jiǎng)金。凡是承擔(dān)市考評(píng)指標(biāo)的責(zé)任單位,所承擔(dān)考評(píng)指標(biāo)年度總排名比去年下滑的,單位主要領(lǐng)導(dǎo)要向區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)面說清原因。
一、重點(diǎn)工作安排
(一)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。加大規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)監(jiān)測(cè)力度,隨時(shí)掌握全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì),加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)的扶持力度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問題,引導(dǎo)企業(yè)開足馬力生產(chǎn),督促有啟動(dòng)條件、安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)的停產(chǎn)企業(yè)全面恢復(fù)生產(chǎn)。按照抓大不放小的原則,支持規(guī)模以下企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的集中和個(gè)別調(diào)度,加大稅收征管和統(tǒng)計(jì)工作力度,力爭(zhēng)二季度末實(shí)現(xiàn)時(shí)間任務(wù)雙過半。加大企業(yè)周邊環(huán)境整治力度,確保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
(二)加快推進(jìn)園區(qū)和重點(diǎn)生產(chǎn)性項(xiàng)目建設(shè)。按照“一區(qū)六園”規(guī)劃布局,加快推進(jìn)園區(qū)規(guī)劃編制、土地收儲(chǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作,加快推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工業(yè)園10家機(jī)械電子企業(yè)建設(shè),爭(zhēng)取孟家院輸送機(jī)制造園區(qū)天大釩業(yè)等項(xiàng)目早日入園建設(shè),加大園區(qū)招商力度,爭(zhēng)取更多項(xiàng)目入園發(fā)展。全力推進(jìn)縣委、縣政府確定的西姆礦業(yè)擴(kuò)建、新豐礦業(yè)30萬噸鐵選、建龍礦業(yè)技改擴(kuò)能等12個(gè)第一批生產(chǎn)性重點(diǎn)項(xiàng)目,落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制,強(qiáng)化牽頭單位責(zé)任,定期調(diào)度項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,確保按時(shí)開工,按時(shí)投產(chǎn)達(dá)效,力促投資較快增長(zhǎng)。按照經(jīng)濟(jì)工作會(huì)部署,積極推進(jìn)前期項(xiàng)目盡快完善手續(xù),爭(zhēng)取盡快落地,成熟一個(gè),開工一個(gè)。同時(shí),加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃,積極做好項(xiàng)目可研、包裝推介、上報(bào)對(duì)接等工作。大力推進(jìn)資源整合步伐,抓緊將鐵礦企業(yè)組建成集團(tuán)公司,推進(jìn)石材、白灰、金礦等資源整合。積極做好土地收儲(chǔ)工作。
(三)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極推進(jìn)肉雞、蔬菜、果品等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。加快推進(jìn)順天食品、曼曼食品、肉雞系列產(chǎn)品綜合利用等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè);實(shí)施好退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小流域綜合治理、防沙治沙、人飲解困等項(xiàng)目,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保障能力。加大政策性項(xiàng)目、資金爭(zhēng)取力度,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加快新民居建設(shè)步伐,力爭(zhēng)第一批新民居示范村全部開工建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作;抓好農(nóng)資營(yíng)銷、農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷、農(nóng)村日用消費(fèi)品體系建設(shè),深入推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程,加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)控,整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,落實(shí)好“家電、摩托車下鄉(xiāng)”政策。全力做好春耕春播物資供應(yīng)和市場(chǎng)監(jiān)管工作;抓好森林草原防火、防汛抗旱、動(dòng)物疫病防控等工作,確保不發(fā)生大的災(zāi)情、疫情。
(四)強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平。加快推進(jìn)已確定的重點(diǎn)工程、重要節(jié)點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度,力促帝賢大街改擴(kuò)建、北環(huán)路通臨水街大橋、縣客運(yùn)站搬遷等第一批基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)類重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作,按計(jì)劃開工建設(shè)。全力推進(jìn)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用住房等保障性住房建設(shè),加快公共租賃住房、限價(jià)商品房及國(guó)有林場(chǎng)危舊房改建、城市棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目前期工作,確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。全面推進(jìn)山水御園、依水家園、水岸新園等房地產(chǎn)業(yè)區(qū)片開發(fā)步伐。加強(qiáng)園林綠化工作,實(shí)施大樹進(jìn)城增綠工程。加強(qiáng)城市管理,適時(shí)推進(jìn)數(shù)字城管建設(shè),進(jìn)一步改善城市容貌和環(huán)境。
(五)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。積極推進(jìn)市區(qū)南、北郊220KV輸變電工程,六溝、大杖子110KV輸變電工程等15項(xiàng)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目,確保項(xiàng)目如期開工建設(shè)。全力推進(jìn)承秦、承赤高速公路及承秦高速連接線拆遷建設(shè)步伐,確保工程按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)。加快村村通、危橋改造等項(xiàng)目建設(shè)。著力推進(jìn)新建縣城幼兒園、縣一中遷建等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目前期工作,確保按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)。
(六)全面擴(kuò)大對(duì)外開放。認(rèn)真研究國(guó)家支持政策,立足我縣資源、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位等實(shí)際,利用京承合作、冀東經(jīng)濟(jì)區(qū)合作等有利條件,積極尋求與大企業(yè)、大集團(tuán),特別是國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)、旅游、環(huán)保、勞務(wù)等各領(lǐng)域聯(lián)系,加大產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移和新興產(chǎn)業(yè)培育力度,努力拓展對(duì)外開放深度和廣度,不斷提升開放質(zhì)量和水平。以企業(yè)為主體,突出抓好以商招商、以情招商,組織參加省市重點(diǎn)招商活動(dòng),積極尋求合作伙伴、合作項(xiàng)目,進(jìn)一步擴(kuò)大合作領(lǐng)域。
(七)積極做好節(jié)能減排工作。積極推進(jìn)各領(lǐng)域節(jié)能減排工作,加強(qiáng)落后產(chǎn)能取締后續(xù)監(jiān)管,確保不出現(xiàn)反彈。加快推進(jìn)重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè),確保按序時(shí)進(jìn)度完成“雙三十”工程,全面完成與市政府簽訂的責(zé)任目標(biāo)任務(wù)。對(duì)全縣用能情況及節(jié)能潛力進(jìn)行調(diào)查,組織實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程和新型適用技術(shù)的推廣應(yīng)用,加快污水處理廠出水水質(zhì)升級(jí)工作,推進(jìn)六溝鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè),確保完成節(jié)能減排各階段目標(biāo)任務(wù)。
(八)確保生產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任,全力抓好重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域、部位的安全隱患排查,加大隱患整治力度,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)行為,嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。全力加強(qiáng)校園安全管理,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防控措施,突出抓好手足口病等傳染病防控工作。強(qiáng)化責(zé)任,認(rèn)真開展穩(wěn)定“會(huì)診會(huì)戰(zhàn)月”活動(dòng),落實(shí)穩(wěn)控措施,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
二、各位副縣長(zhǎng)主要工作
陸常務(wù)副縣長(zhǎng):
(一)全力做好項(xiàng)目工作。督導(dǎo)協(xié)調(diào)7個(gè)省重點(diǎn)、36個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)度,確保年底前100%開工,完成計(jì)劃投資。督導(dǎo)協(xié)調(diào)首批開工的11個(gè)社會(huì)事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目及12個(gè)生產(chǎn)性項(xiàng)目。積極推進(jìn)縣級(jí)146個(gè)項(xiàng)目,并深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,確保已開工項(xiàng)目盡快投產(chǎn),未開工項(xiàng)目盡快落地。做好爭(zhēng)取政策性項(xiàng)目資金獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)相關(guān)工作。加大重點(diǎn)生產(chǎn)性項(xiàng)目的謀劃包裝,完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。
(二)全面加強(qiáng)財(cái)稅工作力度。在充分發(fā)揮遠(yuǎn)程電子計(jì)量監(jiān)控系統(tǒng)作用的基礎(chǔ)上,繼續(xù)完善監(jiān)管措施,有針對(duì)性地抓好重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)組織收入工作的調(diào)度;進(jìn)一步加大稅收評(píng)估和稽查力度,嚴(yán)厲打擊偷稅、漏稅等違法行為,全力規(guī)范非稅收入,確保應(yīng)收盡收,爭(zhēng)取時(shí)間任務(wù)“雙過半”。同時(shí),全力爭(zhēng)取上級(jí)政策資金支持,加快縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。全力保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)。以保障全縣公職人員工資和機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)為根本,嚴(yán)格控制和壓縮一般性支出,嚴(yán)格控制新增政府投資項(xiàng)目,加大財(cái)政投資評(píng)審力度。
(三)積極支持企業(yè)發(fā)展。加大對(duì)中小企業(yè)、出口企業(yè)的支持力度,完善企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)制,協(xié)調(diào)各金融部門解決中小企業(yè)融資難問題,促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。
(四)做好人事人才工作。做好事業(yè)單位缺員公開招聘工作;做好事業(yè)單位崗位設(shè)置的變更審批、規(guī)范事業(yè)單位人員崗位聘用及聘用合同簽定工作;繼續(xù)做好各種專業(yè)技術(shù)人員職稱考試和聘任工作。
(五)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。每月召開一次經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)議,加大對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)監(jiān)測(cè)力度,隨時(shí)掌握全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì),強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù),促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
(六)進(jìn)一步推進(jìn)體制改革工作。認(rèn)真遵守醫(yī)改信息報(bào)送制度,及時(shí)向市醫(yī)改辦匯報(bào)我縣醫(yī)改進(jìn)展情況。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品集中采購(gòu)配送工作定期進(jìn)行督導(dǎo)、檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題解決問題,確保老百姓真正享受到醫(yī)改帶來的實(shí)惠。同時(shí),妥善處理改制、破產(chǎn)遺留問題。
(七)全面抓好節(jié)能工作。全面掌握全縣10家重點(diǎn)用能情況及節(jié)能潛力;緊緊抓住市編制“十二五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的有利時(shí)機(jī),組織相關(guān)部門搜集資料,爭(zhēng)擠列入全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃;謀劃上報(bào)年節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目。
(八)其他工作。全力做好縣糧食局片拆除拆遷預(yù)算等相關(guān)工作,盡快完成全部拆遷工作。加強(qiáng)分管口重點(diǎn)案件調(diào)度,確保社會(huì)穩(wěn)定。
張副縣長(zhǎng):
(一)穩(wěn)步擴(kuò)大基地生產(chǎn)規(guī)模。抓住春耕時(shí)節(jié)有利時(shí)機(jī),按照年初確定的發(fā)展目標(biāo),積極推進(jìn)肉雞、蔬菜、果品、食用菌、生豬等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),迅速擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,為完成全年目標(biāo)開好局、起好步。
(二)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)。緊緊圍繞年初確定的“3366”工程,快速推進(jìn)三融肉雞食品工業(yè)園、凱盈循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園、暢達(dá)生物科技園、頸復(fù)康黃酒清酒及國(guó)光蘋果標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目,并扎實(shí)做好投資在500萬元以上的其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)。著力推進(jìn)新杖子、石灰窯等溝域經(jīng)濟(jì)示范帶建設(shè),爭(zhēng)取時(shí)間過半任務(wù)過半。
(三)著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。抓住有利時(shí)機(jī),加快新民居建設(shè)步伐,力爭(zhēng)第一批新民居示范村全部開工建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施好退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小流域綜合治理、防沙治沙、人飲解困、兩河綜合整治工程等項(xiàng)目,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保障能力。加大扶貧開發(fā)工作力度,積極穩(wěn)妥實(shí)施小額信貸扶貧項(xiàng)目。
(四)努力維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。重點(diǎn)做好春季森林草原防火、動(dòng)物防疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、抗旱防汛等安全生產(chǎn)工作,積極協(xié)調(diào)處理重點(diǎn)涉農(nóng)案件,維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
封副縣長(zhǎng):
(一)加快公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力推進(jìn)承秦高速及其連接線拆遷建設(shè)工作,確保工程按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn);協(xié)調(diào)處理承赤高速公路拆遷建設(shè)中存在問題,確保施工建設(shè)順利進(jìn)行。加快村村通、危橋改造等項(xiàng)目建設(shè)。做好國(guó)省干線國(guó)檢前期工作,確保順利通過上級(jí)檢查驗(yàn)收。進(jìn)一步加大治超力度,嚴(yán)厲打擊車貨總重55噸以上的非法超限超載車輛。
(二)深化企業(yè)改革。積極做好糧食系統(tǒng)7個(gè)附營(yíng)企業(yè)改制掃尾工作,加快糧食局片房屋拆除拆遷,確保糧食局片按時(shí)完成拆除拆遷。穩(wěn)步推進(jìn)縣社基層社改革等相關(guān)工作。
(三)做好民政工作。召開全縣民政會(huì)議。全面做好第二次全國(guó)地名普查工作。進(jìn)一步推進(jìn)殯葬改革。啟動(dòng)社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)年度檢查。加強(qiáng)低保對(duì)象救助和低保資金檢查,提高五保中心管理服務(wù)水平。
(四)全力推進(jìn)縣社工作。全力推進(jìn)武場(chǎng)、三家、劉杖子等基層社資產(chǎn)開發(fā),力爭(zhēng)6月初開工建設(shè)。推進(jìn)縣社畜產(chǎn)公司異地搬遷。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)。不斷完善流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)惠農(nóng)配送中心建設(shè)。結(jié)合糧食局片拆除拆遷,力爭(zhēng)開工建設(shè)商貿(mào)綜合體項(xiàng)目。
(五)開展食品及特種設(shè)備專項(xiàng)整治工作。繼續(xù)開展食品和特種設(shè)備安全大檢查活動(dòng),確保特種設(shè)備和食品安全。
(六)加強(qiáng)物價(jià)工作。做好價(jià)格收費(fèi)政策的貫徹落實(shí)工作。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查工作。
(七)做好穩(wěn)定工作。加強(qiáng)分管口重點(diǎn)案件調(diào)度,確保社會(huì)穩(wěn)定。
張副縣長(zhǎng):
(一)強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管。圍繞創(chuàng)建“食品藥品安全縣”工程,繼續(xù)深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一批”,確??h域食品藥品安全。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),健全工作職能。
(二)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生工作。進(jìn)一步研究基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)、醫(yī)改等相關(guān)工作,全力推進(jìn)縣醫(yī)院“二甲”升“三乙”、中醫(yī)院遷建、26個(gè)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目。督導(dǎo)“愛國(guó)衛(wèi)生月”活動(dòng),開展生活飲用水監(jiān)督和檢測(cè),加強(qiáng)各類傳染性疾病防控工作,鞏固發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,進(jìn)一步規(guī)范資金管理,提高農(nóng)民受益水平。
(三)深入抓好教育工作。加強(qiáng)學(xué)校安全管理,深入基層開展調(diào)研,重點(diǎn)做好縣城幼兒園新建、縣一中遷建及三校聯(lián)動(dòng)、校安工程、農(nóng)村“日托園”提升改造等項(xiàng)目工作;督導(dǎo)做好中、高考考務(wù)的組織實(shí)施及相關(guān)工作。
(四)做好人口和計(jì)生工作。重點(diǎn)推進(jìn)計(jì)生服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目建設(shè)工作。深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家、農(nóng)村已婚育齡婦女生殖健康免費(fèi)檢查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站環(huán)境整飭、PIS數(shù)據(jù)質(zhì)量治理等活動(dòng)。
(五)做好文體廣電旅游工作。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧、文娛場(chǎng)所和書店及出版物銷售點(diǎn)的監(jiān)管,凈化文化市場(chǎng);深入貫徹落實(shí)全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)精神,深入研究全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,按照“一主兩輔”的發(fā)展思路認(rèn)真謀劃旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,重點(diǎn)推進(jìn)康熙湯泉行宮休閑度假區(qū)、農(nóng)家游等旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
(六)維護(hù)穩(wěn)定。重點(diǎn)做好涉及衛(wèi)生、教育遺留的丙肝、民師等維穩(wěn)工作。
許副縣長(zhǎng):
(一)加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。著力抓好新型礦業(yè)、食品飲料業(yè)、石材建材業(yè)和服裝業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展。加大對(duì)乾隆醉、建龍、冀東、天福、西姆、正橋、富貴鳥、暢達(dá)、鐵成公司等重點(diǎn)企業(yè)的扶持力度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問題,維護(hù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)。
(二)加快推進(jìn)園區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)園區(qū)規(guī)劃編制、土地收儲(chǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作,爭(zhēng)取創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工業(yè)園10家機(jī)械電子、孟家院輸送機(jī)制造園區(qū)天大釩業(yè)等項(xiàng)目早日入園建設(shè),加大園區(qū)招商力度,爭(zhēng)取更多項(xiàng)目入園發(fā)展。加快推進(jìn)隆豐公司釩鈦綜合利用、天福鈦業(yè)技改擴(kuò)能、建龍技改擴(kuò)能、冀東余熱發(fā)電、新豐40萬噸鐵精粉異地?cái)U(kuò)建、西姆50萬噸鐵選等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
(三)做好國(guó)土資源管理工作。組織召開全縣國(guó)土資源工作會(huì)議,安排部署年國(guó)土資源工作。做好重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃申報(bào)工作,積極爭(zhēng)取省、市建設(shè)用地指標(biāo),破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用地難題。加快推進(jìn)全縣土地收儲(chǔ)工作。按照全市以鐵太為重點(diǎn)的資源整合工作要求,加快推進(jìn)全縣資源整合工作。積極推進(jìn)石材企業(yè)切割式采礦,加快推進(jìn)石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境治理。采取“疏”、“堵”結(jié)合的方式,規(guī)范全縣土地和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用秩序。
(四)做好污染減排工作。加強(qiáng)落后產(chǎn)能取締后續(xù)監(jiān)管,確保不出現(xiàn)反彈。做好生態(tài)補(bǔ)償斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)等工作。加快推進(jìn)重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè),確保按序時(shí)進(jìn)度完成“雙三十”工程和市政府與縣政府簽訂的責(zé)任狀目標(biāo)任務(wù)。推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核。加強(qiáng)環(huán)保創(chuàng)建和生態(tài)保護(hù)。
(五)抓好安全生產(chǎn)工作。組織召開全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議,對(duì)年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行安排部署。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于《進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)23號(hào))和省兩辦關(guān)于《進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》(冀辦發(fā)30號(hào))的精神,深入開展“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)承諾深化年”和“行政執(zhí)法監(jiān)察年”活動(dòng)。強(qiáng)力推進(jìn)安全文化、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),深入組織開展執(zhí)法檢查、專項(xiàng)整治、隱患排查治理行動(dòng),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作,確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(六)加快電網(wǎng)工程建設(shè)。加快推進(jìn)總投資近9億元的市區(qū)南、北郊220KV輸變電工程,六溝、大杖子110KV輸變電工程等15項(xiàng)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目,確保項(xiàng)目如期開工建設(shè)。
(七)其他工作。積極推進(jìn)新型養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)爭(zhēng)取工作。抓好“六五”普法啟動(dòng)工作。認(rèn)真調(diào)處和突發(fā)問題,確保全縣社會(huì)穩(wěn)定。
王副縣長(zhǎng):
(一)積極推進(jìn)三年上水平工作。進(jìn)一步推進(jìn)帝賢大街改造、食品工業(yè)園大橋、客運(yùn)站搬遷、灤河左岸一縱一橫兩條道路、交通局胡同改造延伸等城區(qū)道路橋梁工程前期工作,確保按時(shí)啟動(dòng)建設(shè)。積極推進(jìn)縣城園林綠化工作,出臺(tái)園林綠化方案,啟動(dòng)實(shí)施大樹進(jìn)城增綠工程。全面推進(jìn)住房保障工作,督導(dǎo)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、公共租賃住房、限價(jià)商品房、棚戶區(qū)改造等保障性安居工程建設(shè)進(jìn)度,著力解決低收入家庭住房困難問題。積極開展城市容貌整治活動(dòng)。全力推進(jìn)中道山水御園、水岸新園、金牛華府等房地產(chǎn)區(qū)片開發(fā)步伐,力促縣域房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
(二)進(jìn)一步做好招商工作。以省、市招商活動(dòng)為主線,以自主招商活動(dòng)為重點(diǎn),突出小團(tuán)組招商,培育“一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”招商載體,根據(jù)行業(yè)和部門特點(diǎn),認(rèn)真組織各自的專業(yè)對(duì)口招商工作,加強(qiáng)聯(lián)系,定期溝通,對(duì)在各類招商活動(dòng)中簽約項(xiàng)目抓好落實(shí),有意向項(xiàng)目繼續(xù)聯(lián)系洽談。力促在談項(xiàng)目盡快簽約或簽訂框架協(xié)議,盡早進(jìn)入實(shí)質(zhì)性工作階段。充分發(fā)揮企業(yè)的招商主體作用,縣內(nèi)一些有資金、有發(fā)展愿望的重點(diǎn)企業(yè),要積極尋找項(xiàng)目,聯(lián)系合作伙伴,爭(zhēng)取與國(guó)內(nèi)外知名集團(tuán)、企業(yè)達(dá)成合作。出臺(tái)《承德縣產(chǎn)業(yè)招商實(shí)施意見》。
(三)加強(qiáng)商貿(mào)流通和市場(chǎng)整規(guī)工作。重點(diǎn)實(shí)施好“萬村千鄉(xiāng)”、“家電、汽車和摩托車下鄉(xiāng)”、“雙百市場(chǎng)”、“社區(qū)雙進(jìn)”四大工程,加強(qiáng)商品流通和質(zhì)量的監(jiān)管工作,不斷優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境;充分發(fā)揮市場(chǎng)整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組作用,加強(qiáng)縣內(nèi)食品、白酒、生肉等市場(chǎng)的巡檢工作,確保全縣生活必需品供應(yīng)和市場(chǎng)秩序安全穩(wěn)定。
(四)做好外貿(mào)出口工作。以年我縣獲得省批準(zhǔn)的“河北省服裝出口聚集區(qū)”為契機(jī),引進(jìn)項(xiàng)目扶持資金,扶持壯大外貿(mào)企業(yè),做好服裝企業(yè)聚集區(qū)內(nèi)公共平臺(tái)建設(shè),增強(qiáng)出口后發(fā)實(shí)力。同時(shí),吸引發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)型企業(yè)投資合作,推動(dòng)企業(yè)技改擴(kuò)能技術(shù)創(chuàng)新,提高產(chǎn)品科技含量,增加產(chǎn)品附加值,擴(kuò)大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出口規(guī)模。積極扶持機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品、石材和農(nóng)產(chǎn)品出口,支持企業(yè)申辦進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)。
(五)全力做好民族宗教工作。做好少數(shù)民族項(xiàng)目的篩選、論證和上報(bào)工作,積極爭(zhēng)取省少數(shù)民族發(fā)展資金項(xiàng)目。依法管理各宗教活動(dòng)場(chǎng)所,確保安全,協(xié)調(diào)做好縣城清真寺籌建工作,促進(jìn)全縣民族宗教穩(wěn)定。
一、 繼續(xù)做好重大婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目
認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費(fèi)住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目、增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目、降消項(xiàng)目、預(yù)防艾滋病母嬰阻斷項(xiàng)目、農(nóng)村婦女宮頸癌篩查項(xiàng)目,將項(xiàng)目工作與婦幼保健基礎(chǔ)工作相結(jié)合,實(shí)施綜合管理,共同推進(jìn),促進(jìn)項(xiàng)目可持續(xù)開展。婦幼院制定各項(xiàng)目考核辦法,并每月下鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督導(dǎo),每季度進(jìn)行考核,縣局每半年組織一次全面考核,確保工作任務(wù)如期完成。
(一)做好農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費(fèi)住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目
全面實(shí)施省政府民生工程。做好服務(wù)對(duì)象應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。重點(diǎn)抓好助產(chǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)基本項(xiàng)目免費(fèi)服務(wù)包的執(zhí)行,嚴(yán)禁將免費(fèi)服務(wù)包中的內(nèi)容轉(zhuǎn)為群眾自費(fèi)項(xiàng)目。同時(shí),加強(qiáng)產(chǎn)科質(zhì)量管理,嚴(yán)格控制剖宮產(chǎn)數(shù)量,剖宮產(chǎn)率<20%;產(chǎn)科嚴(yán)重并發(fā)癥及危重孕產(chǎn)婦發(fā)生率<10%,嚴(yán)禁將正常產(chǎn)化為異常產(chǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)免項(xiàng)目考核細(xì)則,對(duì)各助產(chǎn)機(jī)構(gòu)的剖宮產(chǎn)率、新生兒疾病篩查率、新生兒聽力篩查告知率、進(jìn)行相應(yīng)的處罰和獎(jiǎng)勵(lì),以此帶動(dòng)和促進(jìn)全縣孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理、新生兒疾病篩查和新生兒聽力篩查等工作。今年度力爭(zhēng)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助率達(dá)100%,項(xiàng)目服務(wù)包全免率≥95%,提高孕婦全程助產(chǎn)服務(wù)。
(二)做好農(nóng)村婦女免費(fèi)增補(bǔ)葉酸項(xiàng)目
充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量,廣泛深入持續(xù)地開展預(yù)防出生缺陷健康教育,提高群眾增補(bǔ)葉酸知識(shí)知曉率。婦幼保健院加強(qiáng)葉酸基礎(chǔ)資料管理,切實(shí)落實(shí)各級(jí)職責(zé),做好葉酸組織發(fā)放和服用人群的隨訪,保障全程足量服用,提高葉酸的依從率。全縣農(nóng)村婦女增補(bǔ)葉酸知識(shí)知曉率≥90%,葉酸服用率≥90%,葉酸服用依從率≥70%,葉酸服用隨訪率≥30%,繼續(xù)開展項(xiàng)目人員技能培訓(xùn),保證服務(wù)能力。
(三)做好“降消”項(xiàng)目的深入實(shí)施
切實(shí)有效地落實(shí)高危孕產(chǎn)婦管理及轉(zhuǎn)診隨訪制度,切實(shí)發(fā)揮孕產(chǎn)婦急救綠色通道和急危重癥搶救中心的職能,提高孕產(chǎn)婦搶救成功率。做好產(chǎn)科急救知識(shí)培訓(xùn)及指導(dǎo),提高產(chǎn)科服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步提高從事助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)專業(yè)人員和婦幼保健專干技術(shù)水平,降低孕產(chǎn)婦和嬰幼兒死亡率,切實(shí)保障母嬰安全。項(xiàng)目工作指標(biāo):
(1)到今年底孕產(chǎn)婦死亡率在20xx年基礎(chǔ)上下降1/4;
(2)新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率降到1%以下;
(3)消毒接生率≥98%;
(4)產(chǎn)前檢查覆蓋率≥95%;
(5)孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)95%以上;
(6)縣鄉(xiāng)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)產(chǎn)科“三基”。
(四)做好預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播綜合防治項(xiàng)目
婦幼院及各級(jí)助產(chǎn)機(jī)構(gòu)要為孕產(chǎn)婦提供全面、綜合、系統(tǒng)的預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播的干預(yù)服務(wù)。按國(guó)家項(xiàng)目要求,實(shí)施艾滋病、梅毒、乙肝感染孕產(chǎn)婦及所生兒童的全面綜合防治工作,建立信息收集、整理和上報(bào)制度,婦幼院要加強(qiáng)項(xiàng)目的培訓(xùn)工作,不斷提高孕產(chǎn)婦對(duì)艾滋病、梅毒、乙肝的咨詢率和監(jiān)測(cè)率,做好陽(yáng)性孕婦隨訪工作。
(五)農(nóng)村婦女宮頸癌篩查項(xiàng)目
今年我們將進(jìn)一步加大農(nóng)村婦女宮頸癌篩查項(xiàng)目力度,認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目實(shí)施方案,明確職責(zé),嚴(yán)格細(xì)致的開展項(xiàng)目篩查工作,通過散發(fā)宣傳折頁(yè)、張貼宣傳標(biāo)語,懸掛宣傳橫幅等形式對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了宣傳,進(jìn)一步提高了廣大農(nóng)村婦女參加篩查的積極性,確保完成篩查任務(wù)。
二、認(rèn)真落實(shí)國(guó)家基本公共衛(wèi)生婦幼項(xiàng)目
重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)孕產(chǎn)婦、0—6歲兒童、老年人健康管理服務(wù)項(xiàng)目的績(jī)效考核,根據(jù)省、市對(duì)項(xiàng)目的考核辦法,制定規(guī)范化質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),縣局組織開展督導(dǎo)檢查。 婦幼院做好對(duì)服務(wù)規(guī)范的培訓(xùn)和指導(dǎo)。有效提高健康管理服務(wù)質(zhì)量。今年度產(chǎn)前檢查率≥95%以上,產(chǎn)后訪視率≥95%,0—6歲兒童健康管理率≥95%以上,兒童系統(tǒng)管理率≥95%以上,老年人健康登記管理率鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)50%;老年人健康規(guī)范管理率達(dá)60%以上;健康檢查表完整率達(dá)85%以上;中醫(yī)藥健康管理率≥50%。
三、加強(qiáng)母嬰保健服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管、做好婦幼基礎(chǔ)性工作
認(rèn)真執(zhí)行《母嬰保健法》及《實(shí)施辦法》,依法落實(shí)母嬰保健服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管。嚴(yán)把母嬰保健技術(shù)服務(wù)準(zhǔn)入關(guān)。 做好產(chǎn)、兒科人員新生兒窒息復(fù)蘇技術(shù)的培訓(xùn)工作,加大《出生醫(yī)學(xué)證明》法律意義和使用宣傳,嚴(yán)格按照國(guó)家新的《出生醫(yī)學(xué)證明》管理辦法發(fā)放管理,完善《出生醫(yī)學(xué)證明》的登記報(bào)告制度。嚴(yán)厲打擊非法實(shí)施胎兒性別鑒定和選擇性別進(jìn)行人工終止妊娠的行為。加強(qiáng)托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健服務(wù)規(guī)范化管理。
四、加強(qiáng)愛嬰醫(yī)院管理
認(rèn)真落實(shí)“促進(jìn)母乳喂養(yǎng)成功十項(xiàng)措施”,貫徹“愛嬰醫(yī)院”規(guī)范,堅(jiān)持母乳喂養(yǎng)健康教育宣傳的持久性,鞏固愛嬰醫(yī)院成果,提倡、引導(dǎo)孕產(chǎn)婦自然分娩,推廣適宜技術(shù),控制剖宮產(chǎn)數(shù)量。
五、加強(qiáng)婦幼信息網(wǎng)絡(luò)化管理,提高婦幼信息管理質(zhì)量
今年一月份,為了進(jìn)一步提高婦幼信息質(zhì)量,全市實(shí)行婦幼信息網(wǎng)絡(luò)化統(tǒng)一管理 ,進(jìn)一步建立和完善信息網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)和管理制度,加強(qiáng)基層信息網(wǎng)絡(luò)體系的功能,提高婦幼衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、婦幼管理質(zhì)量。各醫(yī)院、衛(wèi)生院要盡快完善基礎(chǔ)信息登記及報(bào)告。確保上報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。繼續(xù)做好婦幼信息及監(jiān)測(cè)人員培訓(xùn),婦幼信息網(wǎng)絡(luò)化管理納入全縣婦幼工作年度目標(biāo)考核主要指標(biāo)。
六、開展孕產(chǎn)婦及新生兒死亡評(píng)審工作
按照《陜西省孕產(chǎn)婦死亡評(píng)審工作規(guī)范》、《陜西省新生兒死亡評(píng)審工作規(guī)范(試行)》,建立孕產(chǎn)婦死亡評(píng)審和新生兒死亡評(píng)審制度,組織召開死亡評(píng)審會(huì)。推廣應(yīng)用適宜技術(shù),加強(qiáng)產(chǎn)、兒科合作,繼續(xù)堅(jiān)持產(chǎn)兒科雙查房制度,提高孕產(chǎn)婦和新生兒的醫(yī)療保健水平,進(jìn)一步降低孕產(chǎn)婦和新生兒的死亡率??h局半年召開一次孕產(chǎn)婦和新生兒死亡評(píng)審會(huì),提出降低孕產(chǎn)婦和新生兒死亡率的具體干預(yù)措施。
七、加強(qiáng)出生缺陷控制,做好新生兒疾病篩查工作
按照《陜西省新生兒疾病篩查管理辦法》和《新生兒疾病篩查技術(shù)規(guī)范20xx年版》,組織全面開展新生兒遺傳代謝病和聽力篩查工作,提高新生兒疾病篩查率,以新農(nóng)免項(xiàng)目考核細(xì)則,對(duì)各助產(chǎn)機(jī)構(gòu)的剖宮產(chǎn)率、新生兒疾病篩查率、新生兒聽力篩查告知率、進(jìn)行相應(yīng)的處罰和獎(jiǎng)勵(lì),以此帶動(dòng)和促進(jìn)全縣孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理、新生兒疾病篩查和新生兒聽力篩查等工作。使助產(chǎn)機(jī)構(gòu)新生兒疾病告知率達(dá)100%,篩查率達(dá)80%以上。
八、加強(qiáng)婦幼保健服務(wù)技術(shù)隊(duì)伍的建設(shè)
繼續(xù)開展項(xiàng)目管理人員培訓(xùn)及相關(guān)技術(shù)人員培訓(xùn),舉辦不同層次培訓(xùn)班,重點(diǎn)加強(qiáng)基層保健人員崗位技術(shù)操作培訓(xùn)和信息監(jiān)測(cè)技術(shù)培訓(xùn),提升全縣基層保健隊(duì)伍整體素質(zhì)。婦幼院要加強(qiáng)婦幼例會(huì)制度,堅(jiān)持以會(huì)代訓(xùn),積極開展各項(xiàng)目技術(shù)人員培訓(xùn)和開會(huì),規(guī)范各項(xiàng)技術(shù)操作和流程,提高保健服務(wù)上水平。
九、加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,不斷提高業(yè)務(wù)人員的服務(wù)能力
按照分層次培訓(xùn)和分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,對(duì)縣級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的婦幼保健人員、村級(jí)醫(yī)療保健人員等進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
1、縣衛(wèi)生局組織專家對(duì)全縣醫(yī)療保健單位的產(chǎn)科,婦幼人員進(jìn)行培訓(xùn),重點(diǎn)對(duì)高危孕產(chǎn)婦的篩查,妊娠并發(fā)癥診斷和處理,產(chǎn)科危重病人的搶救,安全轉(zhuǎn)診技術(shù)等方面的培訓(xùn)。
2、縣婦幼保健院組織業(yè)務(wù)技術(shù)骨干定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的婦幼人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),重點(diǎn)對(duì)正常產(chǎn)程處理,常見產(chǎn)科急救及轉(zhuǎn)診的基本技能,孕產(chǎn)期保健規(guī)范,高危孕產(chǎn)婦篩查,健康教育宣傳技巧,婦幼信息收集與管理等方面的培訓(xùn)。
3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療保健單位對(duì)村級(jí)婦保員加強(qiáng)孕產(chǎn)期保健與管理,孕產(chǎn)婦基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料的收集,健康教育等方面的培訓(xùn)。
下半年著重抓好以下五方面工作:
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育,努力提高黨員干部的整體素質(zhì)。
在積極配合上級(jí)紀(jì)委搞好宣傳教育的基礎(chǔ)上,針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村實(shí)際,利用會(huì)議、通信、網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、農(nóng)民信箱等多種形式進(jìn)行宣傳教育,實(shí)現(xiàn)反腐倡廉宣傳教育在街道機(jī)關(guān)、所屬部門、農(nóng)村黨員干部全覆蓋。不斷豐富教育內(nèi)容,提高農(nóng)村黨員、干部廉潔自律意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)和依法辦事能力,筑牢黨紀(jì)國(guó)法的思想防線。
大力推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村莊、進(jìn)家庭、進(jìn)工廠活動(dòng),推動(dòng)先進(jìn)文化在基層的傳播,營(yíng)造崇廉尚廉的良好氛圍,提高黨員干部的拒腐防變能力,以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng),帶動(dòng)民風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
(二)積極推進(jìn)各項(xiàng)制度在基層的貫徹落實(shí)。
督促檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況。細(xì)化責(zé)任內(nèi)容,按照誰主管,誰負(fù)責(zé)原則,把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)分解到各部門,建立健全上下聯(lián)動(dòng)齊抓共管的工作機(jī)制。街道——工作片(部門)——村(社區(qū)、企業(yè))按照責(zé)任分工,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),確保責(zé)任到位。做到縱向到底,橫向到邊,不留死角。
深入開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。按照《中國(guó)共產(chǎn)程》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《省農(nóng)村基層黨員和干部廉潔自律若干規(guī)定》等一系列制度、準(zhǔn)則扎實(shí)開展作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),管理好街道干部和村干部,自覺執(zhí)行黨和國(guó)家的路線、方針、政策,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。督促黨員干部認(rèn)真履行職責(zé),積極幫助農(nóng)民群眾解決生產(chǎn)、生活中的困難和問題。
規(guī)范民主決策制度。制訂并嚴(yán)格按照《議事規(guī)則》議事決策,街道機(jī)關(guān)和下屬部門要嚴(yán)格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工相結(jié)合制度,重大事項(xiàng)必須集體研究決策;村級(jí)組織必須嚴(yán)格按照《村民委員會(huì)組織法》等相關(guān)法規(guī),規(guī)范村里的民主議事,嚴(yán)格按照“五步法”民主決策,規(guī)范決策程序,公開決策內(nèi)容。認(rèn)真執(zhí)行《省村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)的意見》,強(qiáng)化民主理財(cái)各項(xiàng)制度建設(shè)。督促加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)管理,確保集體資產(chǎn)保值增值。規(guī)范工程項(xiàng)目管理。統(tǒng)一街道、村兩級(jí)的工程項(xiàng)目管理,按縣里規(guī)定規(guī)范操作,該怎么做就怎么做。
(三)強(qiáng)化對(duì)各項(xiàng)權(quán)力的監(jiān)督制約。
全面推進(jìn)街道政務(wù)公開、村務(wù)公開和黨務(wù)公開,重點(diǎn)公開貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)農(nóng)村工作政策,財(cái)政、財(cái)務(wù)收支,各項(xiàng)專項(xiàng)資金、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金使用等情況,以及涉及農(nóng)民群眾切身利益的重要事項(xiàng)。凡是明文規(guī)定必須公開的,一定要擴(kuò)大范圍,堅(jiān)決公開,確保群眾有知情權(quán)。公開內(nèi)容統(tǒng)一報(bào)街道備案。
建立民主監(jiān)督機(jī)制,拓寬民主監(jiān)督渠道。整合和加強(qiáng)村務(wù)公開監(jiān)督小組、村民主理財(cái)小組等監(jiān)督力量,進(jìn)一步深化和推進(jìn)村級(jí)廉情監(jiān)督站建設(shè)。全面推進(jìn),成熟一個(gè),建立一個(gè),確保8月底前完成全街道35個(gè)村級(jí)廉情監(jiān)督站的建立任務(wù)。在班子建立的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高監(jiān)督人員監(jiān)督能力,保障監(jiān)督取得實(shí)效。積極推進(jìn)效能網(wǎng)點(diǎn)的建立,進(jìn)一步發(fā)揮作用。全面推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、街道中層干部、村干部述職述廉、村民質(zhì)詢和民主評(píng)議等制度,定期報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)和個(gè)人廉潔自律情況,建立干部廉政檔案。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)街道、村財(cái)務(wù)的監(jiān)督檢查。
(四)不斷推進(jìn)查糾工作的深入發(fā)展。
加強(qiáng)對(duì)貫徹執(zhí)行黨的農(nóng)村政策情況的監(jiān)督檢查,確保政令暢通,確保黨的各項(xiàng)農(nóng)村政策落到實(shí)處。開展專項(xiàng)檢查,糾正損害農(nóng)民群眾利益的行為。
嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件,警示黨員干部加強(qiáng)廉潔自律。
二、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。2008年,我區(qū)的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)仍然要從增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性著眼,圍繞新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù),突出重點(diǎn),不斷深入。一是進(jìn)一步建立健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理制度,切實(shí)加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)資金的管理。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保支農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處,維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。三是嚴(yán)肅查處農(nóng)村基層黨員和干部違紀(jì)違法案件,著力解決少數(shù)干部辦事不公、作風(fēng)粗暴、方法簡(jiǎn)單、吃拿卡要、刁難群眾、與民爭(zhēng)利等突出問題。四是抓好區(qū)、鎮(zhèn)、村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立完善三級(jí)服務(wù)中心,規(guī)范為民服務(wù)程序,擴(kuò)展服務(wù)內(nèi)容。
三、繼續(xù)加強(qiáng)懲防體系建設(shè)。一是深化干部人事制度改革,加強(qiáng)對(duì)黨員的經(jīng)常性監(jiān)督;加強(qiáng)與組織部門的協(xié)調(diào)配合,切實(shí)防止干部考察失真、“帶病提拔”、“帶病上崗”,做到全面、客觀、準(zhǔn)確地考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)。二是推進(jìn)財(cái)政管理制度改革,全面落實(shí)部門預(yù)算和全面實(shí)施國(guó)庫(kù)集中收付制度,逐步把政府非稅收入納入財(cái)政預(yù)算管理,嚴(yán)格公共資金的使用和管理。三是嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購(gòu)等四項(xiàng)制度,建立重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全程監(jiān)督機(jī)制;完善政府投資監(jiān)管體系,規(guī)范政府投資行為。四是繼續(xù)完善教育和衛(wèi)生系統(tǒng)懲防體系行業(yè)構(gòu)建工作;五是開展結(jié)合農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)開展農(nóng)村基層懲防體系構(gòu)建工作。
四、促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。一是要進(jìn)一步完善反腐倡廉“大宣教”格局,創(chuàng)新宣傳教育形式,增強(qiáng)宣傳教育效果。深入推進(jìn)廉政文化“五進(jìn)”活動(dòng),開展豐富多彩的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng),不斷增強(qiáng)全社會(huì)的廉政氛圍。二是要進(jìn)一步健全對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的實(shí)施辦法。加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)、述職述廉、誡勉談話等制度執(zhí)行情況的檢查,推行領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政公示制和承諾制,積極推進(jìn)黨務(wù)公開,認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)重要情況通報(bào)和報(bào)告、情況反映等制度;積極探索領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)外”監(jiān)督途徑和辦法,督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真落實(shí)“八個(gè)嚴(yán)禁”的有關(guān)規(guī)定。三是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),繼續(xù)推進(jìn)任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
一、努力做好公共衛(wèi)生服務(wù)工作
按照公共衛(wèi)生體系建設(shè)總的目標(biāo)要求,全面完成疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護(hù)體系建設(shè)任務(wù)。正在建設(shè)的疾控中心務(wù)必于月底前完成各項(xiàng)建設(shè)和裝備任務(wù);已完成基建任務(wù)的縣(區(qū))重點(diǎn)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。按照平戰(zhàn)結(jié)合、重在能力建設(shè)的原則,市傳染病醫(yī)院、急救中心和個(gè)縣傳染病區(qū)建設(shè)必須于月底前建成投入使用,逐步建立起與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的疾病控制體系和醫(yī)療救治體系,完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制。
切實(shí)做好非典、人間禽流感、艾滋病、結(jié)核病、肝炎等重大傳染病的防治工作。建立健全防治工作的長(zhǎng)效機(jī)制,落實(shí)防治措施,防止重大傳染病流行和蔓延。以碘缺乏病和煤煙型氟、砷中毒為重點(diǎn),全面完成"十五"地方病防治和95000戶防氟改灶任務(wù),組織考核和驗(yàn)收。實(shí)行計(jì)劃免疫分片包抓責(zé)任制、定期檢查表彰和責(zé)任追究制度,制定目標(biāo)責(zé)任考核辦法、責(zé)任追究辦法和流動(dòng)人口計(jì)劃免疫管理辦法。組織開展計(jì)劃免規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和"達(dá)標(biāo)"縣區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),首批嵐皋、旬陽(yáng)和平利三縣達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步規(guī)范計(jì)劃免疫技術(shù)服務(wù),市、縣疾控中心和80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成規(guī)范化接種門診建設(shè)任務(wù),提高接種質(zhì)量,"七苗"有效接種率保持在90%以上。加強(qiáng)重點(diǎn)疾病的預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào),建立和完善傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)制度,提高網(wǎng)絡(luò)直報(bào)質(zhì)量,杜絕謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)現(xiàn)象發(fā)生。
按照"改革發(fā)展,依法監(jiān)管,網(wǎng)絡(luò)規(guī)范,住院分娩"的工作思路,組織開展婦幼衛(wèi)生"基層工作年"活動(dòng)。進(jìn)一步規(guī)范基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè),依法規(guī)范母嬰保健技術(shù)服務(wù)市場(chǎng),完善孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)管理,管理率分別達(dá)85%以上。發(fā)揮各級(jí)醫(yī)院婦產(chǎn)科、兒科在婦幼保健工作中的作用,加強(qiáng)綜合醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)產(chǎn)科建設(shè),提高住院分娩率,采取有效措施降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。做好"降消"項(xiàng)目實(shí)施工作。
廣泛開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。采取積極措施,加大安康市創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作力度和工作進(jìn)度。繼續(xù)創(chuàng)建衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生集鎮(zhèn)、衛(wèi)生示范村,做好已創(chuàng)建衛(wèi)生縣城榮譽(yù)的保持工作。組織實(shí)施農(nóng)村改廁改水,不斷改善城鄉(xiāng)居民的生活環(huán)境和衛(wèi)生條件。健全市級(jí)和十縣區(qū)紅十字會(huì)組織機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮紅十字會(huì)在賑災(zāi)和救災(zāi)防病工作中的作用。
二、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作
認(rèn)真貫徹執(zhí)行中、省、市《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》精神,堅(jiān)持把衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放在農(nóng)村,從政策、資金、項(xiàng)目等方面繼續(xù)向農(nóng)村傾斜,不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生比較薄弱的狀況。切實(shí)落實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)政策,對(duì)疾控中心、婦幼保健、衛(wèi)生執(zhí)法機(jī)構(gòu)和政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院"一長(zhǎng)兩干"、離退休人員的工資實(shí)行財(cái)政全額預(yù)算管理;對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院其余人員的人頭經(jīng)費(fèi)暫達(dá)不到80%補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的,可分年度逐步達(dá)到;對(duì)村級(jí)"兩員"報(bào)酬按照每月不低于600元的標(biāo)準(zhǔn)予以保證。市疾控中心和縣疾控中心要實(shí)現(xiàn)財(cái)政預(yù)算全額管理。
深化農(nóng)村衛(wèi)生改革。繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人、財(cái)、物上劃縣區(qū)衛(wèi)生局管理工作,制定管理措施和辦法,加大管理力度,提高兩個(gè)效益。對(duì)非建制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(所)實(shí)行撤并重組,采取租賃、承包、股份制或股份合作制、國(guó)有民營(yíng)、托管、拍賣等多種形式改制經(jīng)營(yíng),增強(qiáng)發(fā)展活力。大力推行院長(zhǎng)公選制和防疫婦幼專干公考制,保證人員素質(zhì),提高服務(wù)能力。
加大農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,增強(qiáng)以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)我市農(nóng)村衛(wèi)生快速發(fā)展的意識(shí)。組織實(shí)施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)、貧困縣醫(yī)院建設(shè)、中醫(yī)院建設(shè)、衛(wèi)生專項(xiàng)建設(shè)、艾滋病示范縣區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目,落實(shí)項(xiàng)目配套資金,按期完成建設(shè)任務(wù)。做好衛(wèi)生貸款項(xiàng)目的報(bào)帳、資金返還、人員培訓(xùn)和設(shè)備管理工作,積極爭(zhēng)取國(guó)家提高中西部農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目。
做好旬陽(yáng)縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)。按照"政府主導(dǎo),農(nóng)民自愿參與"的原則,切實(shí)做好宣傳動(dòng)員、方案制定和組織實(shí)施工作,努力提高農(nóng)民參保率。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善管理辦法,確保試點(diǎn)工作順利運(yùn)行。
三、大力推進(jìn)城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革
按照整合資源,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則,對(duì)現(xiàn)有衛(wèi)生資源進(jìn)行合理規(guī)劃,突出各自特色,加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)勢(shì)專科建設(shè),最大限度地提高衛(wèi)生資源效益。做好市傳染病醫(yī)院、兒童醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院以及急救、麻風(fēng)病防治、職業(yè)病防治和中西醫(yī)結(jié)合治療等中心的組建工作。做好鐵路醫(yī)院、衛(wèi)生所移交地方管理工作。
按照所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的思路,進(jìn)一步深化公立醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制改革,建立公立醫(yī)院出資人制度和法人治理結(jié)構(gòu),明確政府、資產(chǎn)管理組織,醫(yī)院之間的責(zé)權(quán)利關(guān)系,做到既擴(kuò)大醫(yī)院經(jīng)營(yíng)自,又保證政府提供基本醫(yī)療服務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
要大力發(fā)展非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu),支持社會(huì)力量興辦醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),打破公立醫(yī)院的壟斷局面,促進(jìn)多種所有制醫(yī)療機(jī)構(gòu)有序競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)經(jīng)營(yíng)不善的國(guó)有醫(yī)院實(shí)行股份制、國(guó)有民營(yíng)等產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)改革。
對(duì)政府主辦的公益性醫(yī)院要進(jìn)一步深化和完善人事分配制度改革,積極落實(shí)財(cái)政補(bǔ)償政策,認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、藥品費(fèi)用分開核算分別管理、藥品集中招標(biāo)采購(gòu)、病人選擇醫(yī)生、住院費(fèi)用清單查詢及醫(yī)療收費(fèi)公示制度。召開醫(yī)院管理和經(jīng)營(yíng)體制改革研討會(huì)。
大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。按照投資多元化、工作規(guī)范化、服務(wù)多樣化的思路,發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。逐步引導(dǎo)部分二級(jí)醫(yī)院延伸辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。衛(wèi)生行政部門依法加強(qiáng)準(zhǔn)入、監(jiān)管和指導(dǎo)。
組織實(shí)施新一輪醫(yī)院創(chuàng)建等級(jí)工作,完成等級(jí)評(píng)審任務(wù)。進(jìn)一步建立和完善醫(yī)院臨床質(zhì)量控制體系,減少醫(yī)療糾紛和事故,開展醫(yī)療質(zhì)量大檢查。抓好示范中醫(yī)院和重點(diǎn)中醫(yī)院中醫(yī)優(yōu)勢(shì)特色??平ㄔO(shè),市中醫(yī)院中醫(yī)藥科技大樓竣工投入使用。做好醫(yī)院內(nèi)交叉感染管理工作。繼續(xù)開展創(chuàng)建示范中心衛(wèi)生院工作。
四、做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作
認(rèn)真執(zhí)行《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理?xiàng)l例》,建立完善應(yīng)對(duì)傳染病爆發(fā)流行、食物中毒、救災(zāi)防病、安全生產(chǎn)等重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作機(jī)制、工作預(yù)案,做好物資儲(chǔ)備和人員培訓(xùn)工作,建立一支反應(yīng)迅速的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍,組織開展經(jīng)常性模擬演練,保證各項(xiàng)應(yīng)急任務(wù)順利完成。
嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)送管理辦法,確保信息暢通無阻、及時(shí)準(zhǔn)確。要高度重視安全生產(chǎn)工作,健全機(jī)制,落實(shí)責(zé)任,開展經(jīng)常性的警示教育,堅(jiān)決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
五、強(qiáng)化衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督
進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法綜合監(jiān)督,切實(shí)做好傳染病防治、食品衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生和職業(yè)衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管,強(qiáng)化法律教育培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、監(jiān)測(cè)抽撿、案件查處等措施,提高依法行政能力。全面實(shí)施食品監(jiān)督量化分級(jí)管理。按照屬地管理和責(zé)權(quán)一致的原則,強(qiáng)化市級(jí)指導(dǎo)、培訓(xùn)和督查職能。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),完成衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)項(xiàng)目。探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)的監(jiān)管模式,充實(shí)加強(qiáng)基層和農(nóng)村地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量。廣泛開展無償獻(xiàn)血宣傳,加強(qiáng)臨床用血和采供血監(jiān)管,杜絕經(jīng)血液傳播疾病的發(fā)生。組織實(shí)施好傳染病防治、醫(yī)療市場(chǎng)和食品衛(wèi)生等專項(xiàng)整治活動(dòng),確保群眾公共衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生和職業(yè)衛(wèi)生安全。
六、加大衛(wèi)生人才培養(yǎng)力度
牢固樹立人才資源是第一資源和科教興醫(yī)的觀念,切實(shí)抓好培養(yǎng)、吸引和用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)。組織實(shí)施好"235"人才發(fā)展戰(zhàn)略。加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科、優(yōu)勢(shì)專科建設(shè),建立結(jié)構(gòu)合理的人才梯次隊(duì)伍。加強(qiáng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育,完善繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分制管理辦法。以高層次衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)村和公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)組織城市醫(yī)療機(jī)構(gòu),從設(shè)備、技術(shù)、人員、管理等方面,采取"一對(duì)一"對(duì)口支援的方式幫助農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展。做好省、西安市和市級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶工作。積極開展醫(yī)療衛(wèi)生科研工作,推廣新技術(shù),拓展新業(yè)務(wù)。
七、轉(zhuǎn)變職能,全力推進(jìn)衛(wèi)生行業(yè)精神文明建設(shè)
關(guān)鍵詞:碳纖維布;鋼板加固;工程監(jiān)理;要點(diǎn)
在建筑工程中使用碳纖維布具有很多優(yōu)點(diǎn),如:碳纖維布具有高強(qiáng)度,其自身強(qiáng)度約是普通材料的10倍左右,且效果較好;在建筑物中使用碳纖維布,能夠有效提升建筑物結(jié)構(gòu)的耐久性以及抗腐蝕性;碳纖維布的適用范圍相對(duì)較廣,同時(shí)還便于裁剪,其自身具備相當(dāng)好的柔性,不會(huì)增加建筑物結(jié)構(gòu)自重和截面面積,且碳纖維布的自重很輕;便于操作以及性價(jià)比較高,在施工過程中相對(duì)簡(jiǎn)單等。碳纖維布之所以能夠有如此良好的效果,是因?yàn)檫@種材料是由環(huán)氧樹脂粘高抗拉強(qiáng)度碳纖維組成的,所以,這種材料在加固工程中得以被廣泛使用。
各種結(jié)構(gòu)、類型的建筑物需要進(jìn)行加固修補(bǔ)時(shí),都可以使用到碳纖維加固技術(shù),例如橋墩、筒體、梁、柱、板等等,但在使用過程中需要注意的是,混凝土的強(qiáng)度必須要大于C15。除了上述之外,碳纖維加固處理技術(shù)同樣可以用在轉(zhuǎn)砌體上。
一、工程概況
某開發(fā)區(qū)的公租房一期工程占地有100畝左右,有5棟樓。該工程地上面積有120000平方米,其建筑物總面積約達(dá)到20.6萬每平方米,170000平方米的地下建筑面積。該工程的大部分房間被改建成為健身房或娛樂場(chǎng)所,使房間的使用功能發(fā)生巨大改變,因此需要對(duì)其結(jié)構(gòu)以及梁板進(jìn)行全面加固。在加固過程中,我們對(duì)板使用的碳纖維布進(jìn)行加固,梁使用的粘貼鋼板加固。
二、碳纖維布及鋼板加固方法
(一)碳纖維布使用方法
通過使用環(huán)氧樹脂預(yù)浸,讓具有極高強(qiáng)拉強(qiáng)度的碳纖維成為復(fù)合增強(qiáng)材料;為了可以使其形成一個(gè)新的復(fù)合體,要確保要補(bǔ)強(qiáng)的結(jié)構(gòu)上充分粘貼著環(huán)氧樹脂粘結(jié)劑,使其垂直于裂縫方向或者在受拉方向上。這樣做的主要目的是為了提升建筑物結(jié)構(gòu)的延長(zhǎng)性、抗裂性以及強(qiáng)度和剛度,與此同時(shí)可以有效增強(qiáng)建筑物的抗剪能力以及抗裂能力,使粘貼材料可以和原來的鋼筋混凝土同時(shí)受力。
(二)粘鋼加固方法
為了可以提升建筑物結(jié)構(gòu)的安全性,提升受力強(qiáng)度或補(bǔ)強(qiáng),需要使用結(jié)構(gòu)膠粘貼鋼板在混凝土結(jié)構(gòu)受力構(gòu)件內(nèi)進(jìn)行加固處理。正是因?yàn)殇摪搴突炷潦芰Φ墓餐饔?,讓建筑物結(jié)構(gòu)無論是在強(qiáng)度還是在自身的剛度上都得到了大幅度提升,尤其是抗疲勞性以及耐久性得到了明顯增強(qiáng)。如果在今后的施工中,需要在建筑物墻上開洞,則洞口側(cè)壁的粘鋼可以起到暗柱效果,而在梁板結(jié)構(gòu)表面則可以起到增添小梁的效果。
三、碳纖維布和鋼板加固工程的好處
(一)加固碳纖維布
在建筑工程中使用碳纖維布,其施工簡(jiǎn)單、方便,可以很好的將空間進(jìn)行合理使用,可以有效保證整體的施工質(zhì)量,不需要施工人員現(xiàn)場(chǎng)固定設(shè)施,可以增強(qiáng)建筑物的抗腐蝕、提升耐久力,不會(huì)給建筑結(jié)構(gòu)增加自重。這種碳纖維布是普通截面鋼材料的5-10倍,具有極強(qiáng)的抗拉強(qiáng)度。密度只有普通鋼材料的五分之一,重量相對(duì)較輕。
(二)粘鋼加固
在建筑物中使用粘鋼,不會(huì)使被加固構(gòu)建的重量增加,同時(shí)可以保證截面在原來尺寸范圍內(nèi),而且施工起來相當(dāng)快捷和方便。鋼板和混凝土通過建筑結(jié)構(gòu)膠被充分的粘接在一起,從根本上讓被加固體和加固件融為一體,再加上結(jié)構(gòu)膠固化時(shí)間非常短,當(dāng)其完全固化之后,便可以立即受力。
四、監(jiān)理工作中需注意的重點(diǎn)
(一)事前監(jiān)理
在對(duì)建筑物進(jìn)行設(shè)計(jì)之前,必須要以有出圖章或?qū)徍苏碌挠行D紙為準(zhǔn)。當(dāng)設(shè)計(jì)圖紙成形之后,應(yīng)當(dāng)有設(shè)計(jì)交底和會(huì)審,并且要有會(huì)議紀(jì)要;為確保工程中的相關(guān)要求,要對(duì)施工單位提交的安全生產(chǎn)許可證、加固單位資質(zhì)以及特殊工種人員上崗證進(jìn)行嚴(yán)格審核,如有一方不合格,堅(jiān)決不能進(jìn)行施工。對(duì)于施工方案而言,主要內(nèi)容有:工藝流程、定位測(cè)量、驗(yàn)收檢驗(yàn)等等。審批施工單位要上報(bào)專項(xiàng)施工方案,而且任何一家施工單位都必須要根據(jù)監(jiān)理審批的施工方案進(jìn)行嚴(yán)格施工。
除了上述之外,在材料方面還需嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)。在購(gòu)進(jìn)材料時(shí)監(jiān)理單位要查看材料的生產(chǎn)合格證明以及檢測(cè)報(bào)告等。當(dāng)材料購(gòu)進(jìn)之后,首先應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)試,將復(fù)試結(jié)果進(jìn)行取樣和送檢。
(二)加固工程的事中監(jiān)理
在對(duì)建筑物進(jìn)行加固之前,要盡可能對(duì)構(gòu)建進(jìn)行卸荷工作。如果在施工過程中,發(fā)現(xiàn)混凝土有剝落、腐蝕以及空鼓等現(xiàn)象發(fā)生,應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行鑿除工作,并且將混凝土中的雜質(zhì)進(jìn)行清理,在清理過程中應(yīng)當(dāng)使用到砂紙、土角磨機(jī)等器具,把構(gòu)建表面打磨平整,將混凝土的表面清理干凈之后,確保處于干燥狀態(tài)。
對(duì)于構(gòu)件表面的凹陷部位來講,在使用之前應(yīng)當(dāng)通過找平膠將其填平,減少高度差;通過找平膠將轉(zhuǎn)角處修補(bǔ)成圓弧形,且半徑不能低于10毫米。在切割鋼板時(shí)要根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)所需要的實(shí)際尺寸為主,對(duì)粘貼面進(jìn)行除油,在使用打磨機(jī)對(duì)其粗糙面進(jìn)行處理,直至金屬光澤為止,在打磨過程中應(yīng)當(dāng)和鋼板受力面成垂直,并且要使其處于干燥狀態(tài)。長(zhǎng)時(shí)間沒用的鋼板會(huì)出現(xiàn)銹跡,這些出現(xiàn)銹跡的鋼板還需要重新打磨之后才能使用。在實(shí)際施工過程中,要切記先焊后粘,當(dāng)U型箍和梁底板充分焊接完成之后,才可以進(jìn)行下一步施工。
要在施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)配置結(jié)構(gòu)膠,且需要根據(jù)說明書的相關(guān)規(guī)定和配置方法進(jìn)行。當(dāng)配置好之后把結(jié)構(gòu)膠倒入容器,確保容器的干凈無污,在攪拌過程中盡量選擇人工攪拌,但需注意一點(diǎn)的是,在配膠過程中要適量。
在對(duì)構(gòu)建的邊緣進(jìn)行封縫處理的同時(shí),應(yīng)當(dāng)使用到環(huán)氧膠泥,并且留設(shè)排氣孔,在1-2米的位置布置一個(gè)注膠嘴。當(dāng)灌膠完成之后,嚴(yán)禁對(duì)鋼板進(jìn)行第二次焊接或移動(dòng)施工,在施工過程中,同時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循由下至上的步驟進(jìn)行。在對(duì)其進(jìn)行固化養(yǎng)護(hù)時(shí),在12小時(shí)之內(nèi)不能對(duì)粘鋼進(jìn)行擾動(dòng),與此同時(shí)需要派專人進(jìn)行看守,在三天之后便可以受力工作。
(三)加固工程事后監(jiān)理
在對(duì)碳纖維布和混凝土之間的粘結(jié)質(zhì)量進(jìn)行檢查時(shí),可以使用橡皮錘以及用手指壓碳纖維布表面的方式,確保粘性面積在90%以上。如果在檢查過程中,發(fā)現(xiàn)碳纖維布的空鼓面積小于100平方厘米,要使用針管注膠的方法對(duì)其進(jìn)行修復(fù);如果發(fā)現(xiàn)空鼓面積超過了100平方厘米,則需要將多余部分進(jìn)行切除,在對(duì)碳纖維布進(jìn)行重新搭接過程中需要注意,其總長(zhǎng)度不能超過90毫米。
施工單位應(yīng)當(dāng)委托具有專業(yè)檢測(cè)資格的檢測(cè)單位在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)碳纖維布和鋼板的粘結(jié)質(zhì)量進(jìn)行實(shí)體拉板試驗(yàn)。
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為了解我市2015年度性病防治、艾滋病免費(fèi)自愿咨詢檢測(cè)(下稱VCT門診)及麻風(fēng)病防治工作開展情況,發(fā)現(xiàn)存在問題,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步推動(dòng)我市性病綜合及麻風(fēng)病防控工作,根據(jù)《市衛(wèi)生局關(guān)于開展市2015年度皮膚性病綜合防治工作考核的通知》(三衛(wèi)[2016]14號(hào))文件要求,我局于2016年1月中旬組織專業(yè)技術(shù)人員,對(duì)全市醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行綜合考核?,F(xiàn)就有關(guān)考核結(jié)果通報(bào)如下:
一、考核單位
(一)性病皮膚病綜合防治工作
9家市級(jí)醫(yī)療單位:市慢性病防治中心、市婦幼保健院、市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、農(nóng)墾醫(yī)院、總醫(yī)院分院、425醫(yī)院、華僑醫(yī)院、廣州中醫(yī)藥大學(xué)附屬粵海醫(yī)院。17家基層醫(yī)療單位:田獨(dú)衛(wèi)生院、荔枝溝衛(wèi)生院、育才衛(wèi)生院、馬嶺衛(wèi)生院、崖城衛(wèi)生院、保港衛(wèi)生院、梅山衛(wèi)生院、林旺衛(wèi)生院、藤橋衛(wèi)生院、鳳凰衛(wèi)生院、河西社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、河?xùn)|社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、南濱農(nóng)場(chǎng)醫(yī)院、南田農(nóng)場(chǎng)醫(yī)院、南島農(nóng)場(chǎng)醫(yī)院、南新農(nóng)場(chǎng)醫(yī)院、立才農(nóng)場(chǎng)醫(yī)院;4家艾滋病免費(fèi)自愿咨詢檢測(cè)門診:市疾病預(yù)防控制中心、市慢性病防治中心、市人民醫(yī)院、市婦幼保健院。
(二)麻風(fēng)病防治工作
4家綜合性醫(yī)院;11家基層衛(wèi)生院;5家農(nóng)場(chǎng)醫(yī)院;3家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。
二、考核內(nèi)容
(一)性病綜合防治工作
1.性病疫情監(jiān)測(cè);2.性病臨床干預(yù)與健康教育;3.性病實(shí)驗(yàn)室建設(shè);4.性病試驗(yàn)項(xiàng)目;5.性病監(jiān)測(cè)
(二)艾滋病免費(fèi)自愿咨詢檢測(cè)
1.組織措施;2.咨詢室建設(shè);3.咨詢服務(wù)一資料管理;4.HIV檢測(cè)能力;5.工作任務(wù)完成及效果。
(三)麻風(fēng)病防治工作
1.組織管理;2.現(xiàn)場(chǎng)管理;3.宣傳教育。
三、考核方法
(一)現(xiàn)場(chǎng)考核:采取聽取匯報(bào)、訪談、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)查看等方式進(jìn)行;
(二)反饋:現(xiàn)場(chǎng)考核完成后,考核組對(duì)各單位完成任務(wù)情況進(jìn)行匯報(bào),對(duì)存在問題進(jìn)行反饋。
四、考核結(jié)果
(一)皮膚病性病綜合防治工作考核情況
1.性病綜合防治工作
2.艾滋病免費(fèi)自愿咨詢檢測(cè)(VCT門診)工作
(二)麻風(fēng)病防治工作考核情況
五、主要存在問題
(一)皮膚病性病綜合防治工作
1.性病疫情監(jiān)測(cè)工作
一是性病疫情管理。性病現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)確性復(fù)核,要求梅毒、淋病病例報(bào)告準(zhǔn)確率不得低于85%。此項(xiàng)考核發(fā)現(xiàn):農(nóng)墾醫(yī)院、市人民醫(yī)院、市婦幼保健院、市中醫(yī)院、425醫(yī)院、華僑醫(yī)院及廣州中醫(yī)藥大學(xué)附屬粵海醫(yī)院梅毒準(zhǔn)確性低于85%。淋病病例報(bào)告準(zhǔn)確率低于85%的是市人民醫(yī)院、市婦幼保健院、市中醫(yī)院、中國(guó)人民總醫(yī)院分院、425醫(yī)院、華僑醫(yī)院及廣州中醫(yī)藥大學(xué)附屬粵海醫(yī)院;二是定期開展漏報(bào)自查。要求每年開展兩次漏報(bào)調(diào)查,有通知、小結(jié)、自查報(bào)告、覆蓋主要報(bào)病科室等,漏報(bào)率小于5%,自查報(bào)告應(yīng)向上級(jí)及存在問題進(jìn)行反饋。此次考核發(fā)現(xiàn):425醫(yī)院、廣州中醫(yī)藥大學(xué)附屬粵海醫(yī)院未完全開展此項(xiàng)工作;三是性病知識(shí)培訓(xùn)。要求舉辦二級(jí)性病專業(yè)培訓(xùn),資料齊全,培訓(xùn)內(nèi)容包括“性病診斷與報(bào)病標(biāo)準(zhǔn)”。此項(xiàng)考核發(fā)現(xiàn):425醫(yī)院、華僑醫(yī)院及廣州中醫(yī)藥大學(xué)附屬粵海醫(yī)院有開展培訓(xùn),但資料不全。
2.性病臨床干預(yù)與健康教育工作
一是性病咨詢與檢測(cè)服務(wù)。要求向性病門診就診者主動(dòng)提供咨詢檢測(cè)服務(wù),首診者梅毒檢測(cè)率不低于80%。此項(xiàng)考核發(fā)現(xiàn):425醫(yī)院、總醫(yī)院分院、農(nóng)墾醫(yī)院、市中醫(yī)院、華僑醫(yī)院、廣州中醫(yī)藥大學(xué)附屬粵海醫(yī)院首診者梅毒檢測(cè)率均低于80%;農(nóng)墾醫(yī)院現(xiàn)場(chǎng)被發(fā)現(xiàn)性病門診醫(yī)生未主動(dòng)向性病就診者提供咨詢檢測(cè)服務(wù)1例;二是干預(yù)包服務(wù)發(fā)放。要求向性病門診就診者發(fā)放“性病干預(yù)服務(wù)包”,登記發(fā)放情況并上報(bào)。此次考核發(fā)現(xiàn):425醫(yī)院存在發(fā)放率較低且登記不完整。
3.性病實(shí)驗(yàn)室建設(shè)
一是華僑醫(yī)院、廣州中醫(yī)藥大學(xué)附屬粵海醫(yī)院人員2015年度未派專職實(shí)驗(yàn)室人員參加省級(jí)及以上性病實(shí)驗(yàn)室診斷技術(shù)培訓(xùn),無培訓(xùn)證書;二是市人民醫(yī)院、華僑醫(yī)院及廣州中醫(yī)藥大學(xué)附屬粵海醫(yī)院無專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入實(shí)驗(yàn)室;三是425醫(yī)院、華僑醫(yī)院儀器設(shè)備,實(shí)驗(yàn)室缺乏規(guī)定應(yīng)有的儀器設(shè)備。
4.性病試驗(yàn)項(xiàng)目
一是425醫(yī)院、總醫(yī)院分院、市人民醫(yī)院、華僑醫(yī)院、市婦幼保健院、市中醫(yī)院及廣州中醫(yī)藥大學(xué)附屬粵海醫(yī)院未開展暗視野檢查梅毒螺旋體;二是華僑醫(yī)院未開展淋球菌培養(yǎng)或涂片革蘭氏染色鏡檢。
5.實(shí)驗(yàn)室管理工作
一是廣州中醫(yī)藥大學(xué)附屬粵海醫(yī)院未制定實(shí)驗(yàn)室制度文件;二是廣州中醫(yī)藥大學(xué)附屬粵海醫(yī)院無實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程;三是市慢性病防治中心、425醫(yī)院、市人民醫(yī)院、農(nóng)墾醫(yī)院、市婦幼保健院、市中醫(yī)院及廣州中醫(yī)藥大學(xué)附屬粵海醫(yī)院檢驗(yàn)項(xiàng)目分類有登記不全(缺乏臨床診斷)現(xiàn)象;四是總醫(yī)院分院、華僑醫(yī)院及廣州中醫(yī)藥大學(xué)附屬粵海醫(yī)院實(shí)驗(yàn)室室內(nèi)質(zhì)控工作未開展或開展不完善。
6.性病監(jiān)測(cè)工作(基層醫(yī)療機(jī)構(gòu))
一是藤橋衛(wèi)生院、林旺衛(wèi)生院、南新農(nóng)場(chǎng)醫(yī)院、河?xùn)|社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、崖城衛(wèi)生院、梅山衛(wèi)生院、立才農(nóng)場(chǎng)醫(yī)院、南島農(nóng)場(chǎng)醫(yī)院對(duì)市級(jí)下傳文件存檔不完整;二是荔枝溝衛(wèi)生院、南濱農(nóng)場(chǎng)醫(yī)院、立才農(nóng)場(chǎng)醫(yī)院、南島農(nóng)場(chǎng)醫(yī)院年度工作計(jì)劃、階段性總結(jié)及年終總結(jié)不全;三是鳳凰衛(wèi)生院、保港衛(wèi)生院二級(jí)專業(yè)培訓(xùn)資料不全;四是性病健康教育促進(jìn)方面。南島農(nóng)場(chǎng)醫(yī)院、鳳凰衛(wèi)生院、馬嶺衛(wèi)生院、保港衛(wèi)生院、南田農(nóng)場(chǎng)醫(yī)院、河?xùn)|社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心門診宣傳欄、宣傳海報(bào)、折頁(yè)或小冊(cè)子等宣傳資料不全。
7.艾滋病免費(fèi)自愿咨詢檢測(cè)(VCT門診)工作
一是市人民醫(yī)院、市婦幼保健院HIV實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)資料未設(shè)獨(dú)立保存;二是市人民醫(yī)院對(duì)艾滋病自愿咨詢者抗體檢測(cè)后提供咨詢的比例未達(dá)到100%標(biāo)準(zhǔn)要求。
(二)麻風(fēng)病防治工作
一是鳳凰衛(wèi)生院、南濱農(nóng)場(chǎng)醫(yī)院未能及時(shí)開展并協(xié)助完善麻風(fēng)防治隨訪現(xiàn)癥或愈后病人及其家屬檢查資料情況;二是農(nóng)墾醫(yī)院、河?xùn)|社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、南新農(nóng)場(chǎng)醫(yī)院、鳳凰衛(wèi)生院未能及時(shí)上報(bào)可疑病例、現(xiàn)癥及愈后病人的資料管理情況。
六、下一步工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)
1.繼續(xù)加大對(duì)性病綜合防治工作的投入力度,科學(xué)認(rèn)識(shí)通有過性病疫情監(jiān)測(cè)、臨床干預(yù)、健康教育促進(jìn),對(duì)遏制性病傳播、降低艾滋病感染機(jī)率的重要意義。
2.加強(qiáng)對(duì)麻風(fēng)防治工作的重視程度,積極配合麻風(fēng)病防治中心開展麻風(fēng)病人的防治工作,健全麻風(fēng)防治工作管理小組,確保各項(xiàng)防治措施有效落實(shí)。
(二)加強(qiáng)培訓(xùn),完善隊(duì)伍建設(shè)
崗位業(yè)務(wù)知識(shí)熟練與否直接影響性病及麻風(fēng)病防治各項(xiàng)工作的開展,各區(qū)衛(wèi)計(jì)局要加強(qiáng)各轄區(qū)基層醫(yī)療單位開展性病及麻風(fēng)病人員的專業(yè)培訓(xùn)力度,完善隊(duì)伍的能力建設(shè),提升基層隊(duì)伍能力。
關(guān)鍵詞:項(xiàng)目管理單位;工程各階段;工作要點(diǎn);注意事項(xiàng)
一、項(xiàng)目部人員配備以及規(guī)章制度制定的工作要點(diǎn)及注意事項(xiàng)
1.項(xiàng)目部人員的配備
對(duì)于項(xiàng)目部人員的配備,可以按照建設(shè)項(xiàng)目的大小以及復(fù)雜程度來對(duì)項(xiàng)目管理人員進(jìn)行合理的配備,通常所說的項(xiàng)目部是由一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理以及若干個(gè)專業(yè)技術(shù)人員來組合而成的,對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的配備是不可或缺的。
2.各種規(guī)章制度的制定
制定各種基本的項(xiàng)目部的規(guī)章制度,來對(duì)項(xiàng)目成員的權(quán)責(zé)進(jìn)行明確,來對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的各種秩序進(jìn)行維護(hù),從而使生產(chǎn)趨于制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化以及程序化。對(duì)于一個(gè)管理機(jī)構(gòu)來說,如果沒有明確的規(guī)章制度以及規(guī)范的流程,如果項(xiàng)目的各個(gè)成員之間沒有明確的權(quán)限以及職責(zé),那么,在這一項(xiàng)目的建設(shè)中必然會(huì)出現(xiàn)混亂的局面,從而使得工程項(xiàng)目管理的任務(wù)的實(shí)施受到嚴(yán)重的影響。所以,對(duì)于項(xiàng)目管理單位來說,可以讓項(xiàng)目經(jīng)理按照本單位所指定的規(guī)章制度以及要求來制定出各種基本的項(xiàng)目部的規(guī)章制度,來使項(xiàng)目各成員的權(quán)限和職責(zé)得以明確。這也有助于調(diào)動(dòng)起每一個(gè)成員的創(chuàng)造性和積極性,使其充分把團(tuán)隊(duì)精神發(fā)揮出來,從而為工程建設(shè)得以順利進(jìn)行創(chuàng)造出一個(gè)良好的內(nèi)部環(huán)境。
二、施工階段前期的工作要點(diǎn)及注意事項(xiàng)
1.開工前期的準(zhǔn)備
對(duì)于施工階段前期的管理現(xiàn)場(chǎng)來說,項(xiàng)目管理單位要對(duì)對(duì)開工前期的工作準(zhǔn)備進(jìn)行組織和協(xié)調(diào),對(duì)監(jiān)理和施工人員的配備進(jìn)行檢查,對(duì)監(jiān)理規(guī)劃以及實(shí)施細(xì)則進(jìn)行審核,對(duì)監(jiān)理上報(bào)的《施工組織設(shè)計(jì)》進(jìn)行再審定。另外,還要對(duì)控制點(diǎn)的交接、對(duì)施工用的水和電的交接、以及施工圖設(shè)計(jì)的交底等進(jìn)行組織交接。
項(xiàng)目管理單位在對(duì)《施工組織設(shè)計(jì)》進(jìn)行審核時(shí),要對(duì)施工單位的施工部署、施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃、進(jìn)度目標(biāo)的保證措施、質(zhì)量目標(biāo)的保證措施、安全目標(biāo)的保證措施、季節(jié)施工的保證措施以及文明施工的保證措施等進(jìn)行審核。
2.目標(biāo)的確定
通過計(jì)劃活動(dòng)來確定首先要做什么,應(yīng)該怎樣做,在什么時(shí)候做,并且由誰來做。實(shí)施項(xiàng)目控制的前提條件就是項(xiàng)目計(jì)劃,是該項(xiàng)目目標(biāo)的計(jì)劃得到實(shí)現(xiàn)就是項(xiàng)目管理人員實(shí)施項(xiàng)目控制的一個(gè)目的。
工程項(xiàng)目建設(shè)的總進(jìn)度計(jì)劃要對(duì)從開始建設(shè)一直到竣工投產(chǎn)的整個(gè)過程進(jìn)行統(tǒng)一的部署。它的主要的目的就是要對(duì)各單位的工程建設(shè)的進(jìn)度進(jìn)行安排,對(duì)年度投資進(jìn)行合理的分配,對(duì)各方面的協(xié)作進(jìn)行合理的組織,從而使設(shè)計(jì)所確定的各項(xiàng)任務(wù)的完成得到保證。
工程項(xiàng)目的年度計(jì)劃是建立在工程項(xiàng)目建設(shè)總進(jìn)度計(jì)劃以及批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件的基礎(chǔ)上的,在此基礎(chǔ)上再進(jìn)行編制。這一計(jì)劃,要和總進(jìn)度計(jì)劃相滿足,并依照分批配套投產(chǎn)或者交付使用的相關(guān)要求來對(duì)本年度的建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行合理的安排。
三、施工過程中的工作要點(diǎn)及注意事項(xiàng)
1.質(zhì)量控制
質(zhì)量是工程項(xiàng)目的核心所在,要想把工程項(xiàng)目管理好,就必須要把質(zhì)量管理好。那么,在項(xiàng)目的實(shí)施過程中,項(xiàng)目管理單位要經(jīng)常性地召開專題會(huì)議來對(duì)質(zhì)量問題進(jìn)行強(qiáng)調(diào),始終把質(zhì)量在整個(gè)工程中進(jìn)行滲透。對(duì)于影響工程質(zhì)量的因素來說,主要有五個(gè)方面,也就是人、機(jī)械、材料、方法以及環(huán)境。對(duì)于工程項(xiàng)目來說,必須要實(shí)行全過程的控制,所以,管理人員要采取有效的措施來對(duì)這五方面的因素進(jìn)行控制,從而使工程質(zhì)量得到保證。那么,對(duì)于人,要綜合考慮思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)以及身體素質(zhì)等等方面;對(duì)于機(jī)械,管理單位可以向現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理提出要求,要求其依照工藝和技術(shù)的要求來對(duì)選用設(shè)備的合理性進(jìn)行確認(rèn);對(duì)于材料,要把檢查驗(yàn)收這一關(guān)把好,確保使用的原材料、成品、本成品以及構(gòu)配件是合格的并且是按照要求使用的;對(duì)于方法,首先要經(jīng)過仔細(xì)的分析、研究和對(duì)比,在對(duì)其可行性進(jìn)行確認(rèn)之后,再采用優(yōu)化的方案、工藝、設(shè)計(jì)以及措施;對(duì)于環(huán)境,要在指導(dǎo)、督促、以及檢查的基礎(chǔ)上,建立起良好的技術(shù)環(huán)境、管理環(huán)境以及勞動(dòng)環(huán)境。
在日常的質(zhì)量控制中,項(xiàng)目管理單位的主要任務(wù)就是要對(duì)監(jiān)理、施工單位進(jìn)行嚴(yán)格的督促和檢查,要求其在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理時(shí)必須嚴(yán)格按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》、《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》以及設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)要求來進(jìn)行施工,對(duì)于旁站,要求監(jiān)理必須要在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行隨時(shí)的跟蹤,并認(rèn)真把監(jiān)理日志以及各項(xiàng)與之相關(guān)的工程記錄記好,對(duì)施工人員的配備、施工的設(shè)備、施工的原材料以及施工的程序要進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)。除此之外,項(xiàng)目管理人員還應(yīng)該隨時(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行抽查,一旦發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題,應(yīng)該立即和監(jiān)理進(jìn)行協(xié)商,并要求監(jiān)理對(duì)施工單位下達(dá)整改通知。在工程進(jìn)入到最關(guān)鍵的部分的時(shí)候,項(xiàng)目管理單位應(yīng)該請(qǐng)質(zhì)監(jiān)人員來現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)。
2.進(jìn)度控制
對(duì)于進(jìn)度的控制,除了監(jiān)理來進(jìn)行控制之外,項(xiàng)目管理單位也要對(duì)其進(jìn)行控制,項(xiàng)目管理單位要依據(jù)監(jiān)理和本單位共同審定的網(wǎng)絡(luò)圖來對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行檢查,并提醒監(jiān)理工程師對(duì)施工單位采取相應(yīng)的加快進(jìn)度的措施繼續(xù)督促,從而保證實(shí)際進(jìn)度和計(jì)劃進(jìn)度相一致。對(duì)于施工單位提出的要求延期的報(bào)告,項(xiàng)目管理單位要進(jìn)行深入的調(diào)查,并對(duì)工程延期的原因進(jìn)行分析和研究,并要求監(jiān)理依照實(shí)際允許的延期天數(shù)進(jìn)行簽署。
3.投資控制
對(duì)于投資控制來說,它要和質(zhì)量控制、進(jìn)度控制以及合同管理統(tǒng)一進(jìn)行。其實(shí)對(duì)于施工階段來說,其性質(zhì)是項(xiàng)目的執(zhí)行階段,所以,對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目的投資貢獻(xiàn)是比較有限的,在這一階段,項(xiàng)目管理單位的主要任務(wù)就是要對(duì)監(jiān)理上報(bào)上來的月報(bào)支付、簽證以及變更進(jìn)行審核,通過這一審核來達(dá)到項(xiàng)目的投資控制。另外,對(duì)于項(xiàng)目管理單位的技術(shù)人員來說,可以依照自己的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)來提出新的技術(shù)和新的工藝,從而是項(xiàng)目投資得到節(jié)省。
4.安全管理
施工過程中重要的是把安全放在第一位,對(duì)于項(xiàng)目管理單位來說,要始終記得提醒施工單位進(jìn)行文明施工以及安全施工,具體提醒的方法可以是:在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的標(biāo)示牌,對(duì)危險(xiǎn)地區(qū)要進(jìn)行圍欄,每一個(gè)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員都必須要戴安全帽等等來把防范措施做到位;要隨時(shí)做好事故發(fā)生的各種預(yù)案,來對(duì)施工人員的安全進(jìn)行保證;要把安全工作落實(shí)到每一個(gè)人的頭上。除此之外,項(xiàng)目管理單位的管理人員要親自到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查和落實(shí),一旦發(fā)現(xiàn)有任何問題,就應(yīng)立即責(zé)成有關(guān)部門,并進(jìn)行整改。
5.組織協(xié)調(diào)管理
對(duì)于組織協(xié)調(diào)管理來說,注重的不僅是管理技能,也是管理藝術(shù),這是項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的不可缺少的一種方法。對(duì)于項(xiàng)目管理單位來說,不單單要把外部的環(huán)境協(xié)調(diào)好,更要把監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位以及供貨單位之間的協(xié)調(diào)工作做好,另外,還要把自己的部門和部門之間,各個(gè)層次和個(gè)人之見的協(xié)調(diào)工作做好。
四、施工的收尾階段的工作要點(diǎn)及注意事項(xiàng)
對(duì)于項(xiàng)目管理單位來說,在這一階段的主要任務(wù)就是要督促好監(jiān)理以及施工單位把工程產(chǎn)品予以保護(hù)好,并對(duì)工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收進(jìn)行組織,把竣工資料的歸檔辦理好,并協(xié)助預(yù)算部門把竣工結(jié)算做好。
結(jié)語:
總之,工程施工的各個(gè)階段都是十分重要的,項(xiàng)目管理單位在工程的各個(gè)階段的工作中都要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定的要求來進(jìn)行,要把握好各個(gè)階段的工作要點(diǎn),并明確各個(gè)階段的注意事項(xiàng),從而把真?zhèn)€工程圓滿的完成。
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