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關(guān)鍵詞:專業(yè)學(xué)位;碩士研究生;教育培養(yǎng)
中圖分類號:G643 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1674-9324(2016)03-0045-02
一、全日制專業(yè)學(xué)位研究生的確立及重要意義
1904年,美國威斯康星大學(xué)正式確立大學(xué)的三大職能:教學(xué)、科研、社會服務(wù)。此后,世界各國大學(xué)開始重視大學(xué)的社會服務(wù)職能,逐步調(diào)整辦學(xué)理念,適應(yīng)社會發(fā)展需要。1908年,哈佛大學(xué)首創(chuàng)工商管理碩士專業(yè)學(xué)位(MBA),開創(chuàng)碩士研究生專業(yè)學(xué)位的先河,使專業(yè)學(xué)位碩士研究生正式成為碩士研究生的重要組成部分。由于專業(yè)學(xué)位碩士研究生的培養(yǎng),不單純地強(qiáng)調(diào)理論知識和科研,更注重實(shí)踐能力的培養(yǎng),時(shí)刻把握社會發(fā)展需求,使專業(yè)學(xué)位碩士研究生迅速地被全世界所認(rèn)識和認(rèn)同、接納。我國專業(yè)學(xué)位的設(shè)置始于1990年,專業(yè)學(xué)位碩士研究生的培養(yǎng)體制經(jīng)歷20余年的發(fā)展和完善,日趨成熟,無論從培養(yǎng)目標(biāo)到人才培養(yǎng)再到考核評價(jià)過程,處處與社會需求緊密銜接,體現(xiàn)專業(yè)學(xué)位碩士研究生的培養(yǎng)以應(yīng)用型高層次人才為本且?guī)в新殬I(yè)屬性的獨(dú)有特色。
二、全日制專業(yè)學(xué)位碩士研究生培養(yǎng)體制中存在的問題與解決方法
哈爾濱工程大學(xué)材料科學(xué)與化學(xué)工程學(xué)院擁有“化學(xué)工程”、“材料工程”兩個(gè)專業(yè)學(xué)位碩士點(diǎn)及“化學(xué)工程與技術(shù)”、“材料科學(xué)與工程”兩個(gè)學(xué)術(shù)型學(xué)位授權(quán)點(diǎn)。本文通過對比與分析學(xué)術(shù)型碩士研究生和專業(yè)型碩士研究生的招生人數(shù)和培養(yǎng)情況,論述現(xiàn)行全日制專業(yè)學(xué)位碩士研究生教育培養(yǎng)中存在的問題。
(一)碩士研究生招生人數(shù)情況對比與分析
根據(jù)學(xué)院的招生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,專業(yè)學(xué)位碩士研究生招生情況由2009年至2014年增長25倍,但一直不被學(xué)生認(rèn)可,學(xué)術(shù)型研究生招生比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于專業(yè)學(xué)位碩士研究生,2014年專業(yè)學(xué)位碩士研究生的招生數(shù)為學(xué)術(shù)型碩士研究生招生數(shù)的40%。這說明,學(xué)生對專業(yè)學(xué)位碩士研究生的身份和專業(yè)學(xué)位存在一定的質(zhì)疑和誤解,反映出專業(yè)學(xué)位還沒有得到社會的普遍認(rèn)可。這就需要相應(yīng)政府管理機(jī)構(gòu)、高校招生部門給予正確的引導(dǎo)和廣泛宣傳,提高專業(yè)學(xué)位的社會和企業(yè)認(rèn)知度,平等看待專業(yè)學(xué)位碩士研究生。同時(shí),高校要制定相應(yīng)的政策,幫助扶持專業(yè)學(xué)位成長,使其早日實(shí)現(xiàn)教育部關(guān)于我國專業(yè)學(xué)位研究生與學(xué)術(shù)研究生錄取比達(dá)到1∶1的規(guī)劃目標(biāo)。
(二)培養(yǎng)方案的設(shè)置對比與分析
從表1可以看出,在學(xué)術(shù)型碩士研究生和專業(yè)學(xué)位碩士研究生的培養(yǎng)方案設(shè)置中,修讀學(xué)分情況差別不太明顯,課程學(xué)習(xí)期限一致均為1.5學(xué)期,即課程修讀要求幾乎相同。但學(xué)術(shù)型碩士研究生的學(xué)制比專業(yè)學(xué)位碩士研究生多半年,使得專業(yè)學(xué)位碩士研究生完成綜合環(huán)節(jié)和學(xué)位論文的時(shí)間相對緊張。如果要求碩士在讀期間,對專業(yè)學(xué)位碩士研究生來說,更難以完成,這容易導(dǎo)致學(xué)生不愿攻讀專業(yè)學(xué)位,導(dǎo)師不愿接收專業(yè)學(xué)位碩士研究生,造成專業(yè)學(xué)位碩士研究生招生人數(shù)偏低的冷淡局面。
專業(yè)學(xué)位碩士研究生雖然采用雙導(dǎo)師制,但由于企業(yè)導(dǎo)師缺乏指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn),企業(yè)在時(shí)間和空間、業(yè)績上沒有給予企業(yè)導(dǎo)師相應(yīng)的支持鼓勵(lì),企業(yè)導(dǎo)師無法全身心地投入培養(yǎng)專業(yè)學(xué)位碩士研究生的工作中。校內(nèi)導(dǎo)師擁有多年的指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn),長期與學(xué)生接觸,掌握他們的思想脈搏,能夠更好地溝通,指導(dǎo)學(xué)生順利完成學(xué)位論文。這是專業(yè)學(xué)位碩士研究生采用雙導(dǎo)師制、以校內(nèi)導(dǎo)師為主的原因。但校內(nèi)導(dǎo)師缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),因此企業(yè)導(dǎo)師在實(shí)踐培養(yǎng)中的作用是校內(nèi)導(dǎo)師無法替代的,比校內(nèi)導(dǎo)師的作用更加突出。學(xué)院經(jīng)過不懈的努力,通過校企合作等方式,積極與企業(yè)單位建立聯(lián)系,爭取聘請專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、個(gè)人指導(dǎo)能力和專業(yè)具有較高水平的資深人士擔(dān)任企業(yè)導(dǎo)師,至今正式受聘的企業(yè)導(dǎo)師為21人。
學(xué)院專業(yè)學(xué)位碩士研究生的理論課程和綜合環(huán)節(jié),與學(xué)術(shù)型碩士研究生相比,涉及面廣泛,增加工程領(lǐng)域技術(shù)課程、工程實(shí)踐、新技術(shù)講座等內(nèi)容。但能否真正接觸專業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展前沿,滿足就業(yè)需求,體現(xiàn)職業(yè)特性,需要通過專業(yè)學(xué)位碩士畢業(yè)生就業(yè)反饋的信息和就業(yè)單位反饋的情況來檢驗(yàn),不斷改進(jìn)、完善課程設(shè)置,明確實(shí)踐研究方向。反饋信息的調(diào)查、收集和整理是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要多方面的積極配合和共同努力,學(xué)校和學(xué)院應(yīng)建立專業(yè)學(xué)位碩士畢業(yè)生評價(jià)反饋機(jī)構(gòu)與制度,使專業(yè)學(xué)位碩士研究生的培養(yǎng)真正與社會需求接軌,培養(yǎng)出真正意義上的應(yīng)用型高層次人才。
本院至今共建立10個(gè)專業(yè)學(xué)位碩士研究生的“研究生聯(lián)合培養(yǎng)實(shí)踐基地”和“協(xié)同創(chuàng)新實(shí)踐基地”,實(shí)踐基地的建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)校企互惠共贏,滿足研究生實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)性與職業(yè)性的有機(jī)結(jié)合。企業(yè)通過產(chǎn)學(xué)研合作,積聚科技資源和外部人才優(yōu)勢,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級,推動新興科技產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。學(xué)校發(fā)揮實(shí)踐基地在研究生培養(yǎng)中的積極作用,使實(shí)踐基地真正成為全日制專業(yè)學(xué)位研究生完成職業(yè)技能實(shí)踐訓(xùn)練的平臺,有效推動全日制專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式的改革,實(shí)現(xiàn)研究生教育與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)銜接。研究生通過實(shí)踐基地平臺鍛煉實(shí)踐能力,提升職業(yè)技能,實(shí)現(xiàn)職業(yè)理想。教師通過實(shí)踐基地的橋梁,實(shí)現(xiàn)校企科技合作,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)開發(fā)。學(xué)院的緊要任務(wù)是建立規(guī)范實(shí)踐基地管理模式,使實(shí)踐基地優(yōu)勢發(fā)揮最大化,滿足專業(yè)學(xué)位碩士研究生的培養(yǎng)需求,實(shí)現(xiàn)校企雙贏共建模式。
【關(guān)鍵詞】基礎(chǔ)建設(shè);造價(jià)評估;后評價(jià)
1. 引言
基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理能有效保障投資方的投資效益,促進(jìn)工程建設(shè)順利進(jìn)行。因此基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理是工程建設(shè)管理的一個(gè)重要組成部分。合理確定并有效的控制工程造價(jià)是造價(jià)管理的兩個(gè)方面。造價(jià)的控制是按照既定的造價(jià)目標(biāo),對造價(jià)形成過程的一切費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格的計(jì)算、調(diào)節(jié)和監(jiān)督,揭示偏差,及時(shí)糾正,保證造價(jià)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2. 基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段造價(jià)管理
在基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段,首先要解決好影響工程造價(jià)的以下幾個(gè)因素:確定項(xiàng)目的合理規(guī)模;確定合適的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);確定先進(jìn)適用、 經(jīng)濟(jì)合理的生產(chǎn)工藝和平面布置方案;合理選用設(shè)備;遵守“靠近原料、燃料提供地和產(chǎn)品消費(fèi)地及工業(yè) 項(xiàng)目適當(dāng)聚集的原則”,選擇建設(shè)地區(qū)及建設(shè)地點(diǎn)。同時(shí),認(rèn)真編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和投資估算,前者為項(xiàng)目投資決策提供科學(xué)的依據(jù),后者在項(xiàng)目建設(shè)全過程中起到控制總投資的作用。
投資估算是指在項(xiàng)目投資決策過程中,依據(jù)現(xiàn)有的資料和特定的方法,對建設(shè)項(xiàng)目的投資數(shù)額進(jìn)行的估計(jì),它是項(xiàng)目建設(shè)前期編制項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的重要組成部分,是項(xiàng)目投資決策的重要依據(jù)之一。建設(shè)項(xiàng)目的投資估算包括固定資產(chǎn)投資估算和流動資金估算兩部分,為提高投資估算的準(zhǔn)確性,應(yīng)按照項(xiàng)目的性質(zhì),根據(jù)已掌握的技術(shù)、數(shù)據(jù)資料情況合理選擇科學(xué)的計(jì)算分析方法,準(zhǔn)確地編制投資估算。
3. 基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理
(1) 設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理也是一個(gè)管理重點(diǎn)。只有在設(shè)計(jì)工作尚未完成,在設(shè)計(jì)圖紙未交付實(shí)施之前就把好工程造價(jià)管理第一關(guān),才能為總體工程造價(jià)控制打好基礎(chǔ),因?yàn)楹罄m(xù)的造價(jià)控制都是在施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整的。如果設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)階段未能肩負(fù)起優(yōu)化設(shè)計(jì)與有效控制造價(jià)兩個(gè)重?fù)?dān),則勢必增加工程不必要的投入,從而造成浪費(fèi)。
(2) 設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的確定主要是編制設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算,設(shè)計(jì)概算是在初步設(shè)計(jì)階段或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段,由設(shè)計(jì)單位根據(jù)初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)圖紙、國家有關(guān)部門頒布實(shí)施的概算定額或概算指標(biāo)、費(fèi)用定額以及當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐脑O(shè)備、材料市場價(jià)格等資料編制的擬建項(xiàng)目從籌建到竣工交付使用所需全部費(fèi)用的文件,它是設(shè)計(jì)文件的組成部分,經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后,即為控制擬建項(xiàng)目的最高限額。在施工圖設(shè)計(jì)階段,設(shè)計(jì)單位可按照國家有關(guān)規(guī)定,編制施工圖預(yù)算,用以核實(shí)施工圖設(shè)計(jì)階段造價(jià)是否超過批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算。
4. 基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段造價(jià)管理
在建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段,控制工程造價(jià)的重要手段就是積極推行工程量清單,做好招投標(biāo)工作。在施工招投標(biāo)活動中,積極推行工程量清單是與國際慣例接軌,適應(yīng)建設(shè)市場運(yùn)行機(jī)制的需要。工程量清單是招標(biāo)文件的重要組成部分,是招標(biāo)方對招標(biāo)工程的全部項(xiàng)目,依據(jù)招標(biāo)文件的相關(guān)要求,結(jié)合施工圖紙以及施工現(xiàn)場條件,按統(tǒng)一的工程量的計(jì)算規(guī)則、分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目劃分和計(jì)量單位計(jì)算出的工程數(shù)量清單,是提供給潛在投標(biāo)人報(bào)價(jià)的依據(jù)。
工程量清單計(jì)價(jià)與傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式相比有以下優(yōu)點(diǎn):采用工程量清單計(jì)價(jià)明確地反映了工程的實(shí)物消耗和有關(guān)費(fèi)用,把過去傳統(tǒng)的以預(yù)算定額為基礎(chǔ)的靜態(tài)價(jià)格模式改變?yōu)閷⒏鞣N經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、質(zhì)量、進(jìn)度、市場等因素充分細(xì)化考慮到單價(jià)中的“動態(tài)價(jià)格”形式,所反映的是工程的個(gè)別成本;采用工程量清單報(bào)價(jià)時(shí)必須充分考慮工期和質(zhì)量對造價(jià)的影響因素,有利于工程“質(zhì)”與“量”的緊密結(jié)合;采用工程量清單報(bào)價(jià),業(yè)主將承擔(dān)工程量計(jì)算誤差和設(shè)計(jì)變更造成的風(fēng)險(xiǎn),施工企業(yè) 將承擔(dān)價(jià)格變化引起的風(fēng)險(xiǎn),以實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的原則。
基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)管理主要從以下幾個(gè)方面入手:
4.1 加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的審查 。 若在設(shè)計(jì)階段變更,則只須修改圖紙,其他費(fèi)用尚未發(fā)生,損失有限;若在采購階段變更,不僅需要修改圖紙,而且設(shè)備、材料還須重新采購;若在施工階段變更,除上述費(fèi)用外,已施工的工程還須拆除,勢必造成重大變更損失。因此,設(shè)計(jì)變更是實(shí)施階段影響工程造價(jià)的重要因素。設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前,變更發(fā)生得越早則損失越小。
4.2 加大現(xiàn)場簽證力度 。 一般來說,基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目都實(shí)行監(jiān)理負(fù)責(zé)制。作為進(jìn)駐施工現(xiàn)場的監(jiān)理人員,首先要獲得國際注冊的執(zhí)業(yè)資格總監(jiān)及監(jiān)理人員的配備要與招標(biāo)投標(biāo)的人員相符合。另外,監(jiān)理人員要熟練掌握現(xiàn)場施工和管理,熟悉工程造價(jià)知識,對由施工單位填寫的簽證,一定要認(rèn)真核實(shí)。
4.3 推行工程量清單招標(biāo) 。 招投標(biāo)階段對工程造價(jià)的控制重點(diǎn)應(yīng)放在規(guī)范招投標(biāo)活動和招標(biāo)方式的確定上,招標(biāo)評標(biāo)應(yīng)實(shí)行合理低價(jià)中標(biāo)。隨著工程造價(jià)體制和管理模式改革,工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范在全國得到了較好的推廣和實(shí)施。工程量清單招投標(biāo)即由招標(biāo)人按統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則,計(jì)算并提供工程量清單,投標(biāo)人視自身的技術(shù)、管理水平和勞動生產(chǎn)率以及市場價(jià)格進(jìn)行自主報(bào)價(jià)。
5. 結(jié)論
工程造價(jià)的合理確定和有效控制是貫穿于建設(shè)項(xiàng)目從決策到竣工投產(chǎn)的整個(gè)過程,是一較為漫長、較為艱難的過程?;A(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目決策者、實(shí)施者及監(jiān)理工作者和工程造價(jià)管理人員應(yīng)從投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段及后評估階段進(jìn)行整體管理和控制,才能將基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理做到實(shí)處。
參考文獻(xiàn)
[1] 王長川,工程項(xiàng)目成本控制的分析與研究.工程碩士 論文 .大連理工大學(xué).2002.
建筑企業(yè)在施工過程中,對項(xiàng)目往往采取承包經(jīng)營的方式,所以成本核算方面的問題得不到相應(yīng)的重視,項(xiàng)目的成本核算往往是為了應(yīng)付稅務(wù)機(jī)關(guān)的檢查而做一些表面上的工作,而這些賬面上反映出來的成本與項(xiàng)目中真實(shí)發(fā)生的成本大相徑庭,而且表面上所做的成文章也反映不出企業(yè)真實(shí)的成本配比。這種應(yīng)付公事的做法不僅達(dá)不到成本核算的目的,也不能滿足建筑企業(yè)期望通過成本核算來達(dá)到掌握項(xiàng)目管理真實(shí)信息的要求。建筑企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目成本核算的最終目的是為控制成本提供可靠的依據(jù),為今后的成本預(yù)算提供詳細(xì)的信息。建筑工程想要最終達(dá)到較高的經(jīng)濟(jì)效益,施工企業(yè)要堅(jiān)持貫徹成本核算清楚后再動手施工的原則。制定好項(xiàng)目成本計(jì)劃后才能保證在施工過程中實(shí)現(xiàn)收支合理,從而達(dá)到降低成本的目的。這就要求一項(xiàng)工程在開工之前,項(xiàng)目預(yù)算員應(yīng)當(dāng)編制施工預(yù)算報(bào)告、工料使用情況分析報(bào)告,再由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人會同施工員、質(zhì)檢員等工作人員開會研究討論,最后決定節(jié)約工程成本的監(jiān)測計(jì)劃,并將成本節(jié)約的責(zé)任目標(biāo)分解到具體的個(gè)人身上,明確每個(gè)工作人員的具體責(zé)任范圍和內(nèi)容,以確保成本核算得到及時(shí)、有效地執(zhí)行。
一、建筑工程在施工過程中的管理成本
工程任務(wù)下達(dá)之后,設(shè)計(jì)人員要完成底圖紙的繪圖工作,圖紙經(jīng)過會審合格后,再由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工員等根據(jù)施工組圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的綜合要求,編制詳細(xì)的施工計(jì)劃,以保證各個(gè)部門在工程的整個(gè)周期內(nèi)都能運(yùn)行順暢。施工時(shí),應(yīng)當(dāng)選擇最佳施工方式,優(yōu)化安排勞動力,避免人人浮于事等浪費(fèi)人力現(xiàn)象,從而保證工程能夠按時(shí)完工或提前完工。若工程能提前完工,就能減少相關(guān)的費(fèi)用支出,降低成本。工程預(yù)算人員首先要制定出完整的項(xiàng)目施工預(yù)算分析及用料分析,再按照具體的分工作業(yè)計(jì)劃編制定額任務(wù)單并下發(fā)到具體的個(gè)人。任務(wù)單經(jīng)項(xiàng)目管理人員核實(shí)后,必須加以蓋章或簽字,交到財(cái)務(wù)、保管、工長處各存一份。每個(gè)人手中的定額任務(wù)單必須寫明該工程量完成所需的工日、消耗材料的數(shù)量及種類。負(fù)責(zé)分發(fā)材料的工作人員根據(jù)任務(wù)單等有計(jì)劃地進(jìn)行工料采購,以保證施工用料需求。而工程中涉及到的大批量采購計(jì)劃必須由項(xiàng)目管理層、財(cái)務(wù)主管及一線工作人員共同商議,公開招標(biāo)后簽訂合同,堅(jiān)持質(zhì)優(yōu)價(jià)廉,有可能的話,要求供應(yīng)商按工程進(jìn)度分期分批供貨,盡量減少庫存擠壓,避免資金鏈短缺。施工用料進(jìn)行庫存時(shí),要由材料員、保管員共同辦理庫存手續(xù),嚴(yán)格查驗(yàn)質(zhì)量,準(zhǔn)確核對數(shù)量。施工材料的出庫經(jīng)過主管同意后,施工人員才可以憑出庫存單簽字領(lǐng)用,倉庫保管人員必須嚴(yán)格按照任務(wù)單標(biāo)明的種類和數(shù)量發(fā)放材料。
二、核算與管理緊密結(jié)合
在施工過程中,根據(jù)不同的樓棟、不同的樓層、不同的部位制定不同的預(yù)算方案,實(shí)施工程中再緊密跟蹤考核測算,同時(shí)建立成本考核賬本,或者簡單的進(jìn)行成本快報(bào)的記錄,目的是為了及時(shí)反饋出現(xiàn)的問題,在細(xì)節(jié)上加以監(jiān)督,保障整體工程的有效進(jìn)行。定期制作的成本快報(bào)分為月度報(bào)告、季度報(bào)告和年度報(bào)告三種,根據(jù)每月、每季度或每年的財(cái)務(wù)報(bào)表及成本分析情況而編制的。不定期的成本快報(bào)則是在施工的過程中,根據(jù)具體情況,隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題隨時(shí)制成的,這有利于問題及時(shí)得到反饋。不定期成本快報(bào)最大的特點(diǎn)是其靈活性和很強(qiáng)的實(shí)踐性。兩種成本快報(bào)使成本核算中潛在的虧損因素能夠及時(shí)反饋給項(xiàng)目管理人員,讓其根據(jù)快報(bào)隨時(shí)調(diào)整施工計(jì)劃,做到及時(shí)測算分析,使費(fèi)用的支出降到最低。
三、明確成本與安全之間的關(guān)系
保證工程質(zhì)量的合格是降低工程成本的重要舉措。工程一旦遭遇返工,必然造成材料的浪費(fèi)和工時(shí)超耗。所以在施工中要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),消除質(zhì)量隱患。通過定期、不定期的質(zhì)量檢查監(jiān)測,將監(jiān)測結(jié)果作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的工作成效考核依據(jù)。對容易出問題的部分,項(xiàng)目的交接都應(yīng)當(dāng)有詳細(xì)的檢查記錄,自上到下都要有自檢記錄,保證資料做到及時(shí)、準(zhǔn)確,確保工程質(zhì)量的監(jiān)測緊密相接,從而有效地實(shí)現(xiàn)成本控制。
安全是降低成本的重要途徑。雖然不能直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益,但若發(fā)生安全事故,企業(yè)除了要擔(dān)負(fù)因事故引起的直接經(jīng)濟(jì)損失外,還有停因不良社會影響等造成的間接損失,這些無形損失也會增加施工成本,所以建筑企業(yè)必須抓好安全生產(chǎn)。從安全的基礎(chǔ)管理到建立有效的企業(yè)安全管理平臺模式,從不同的角度為企業(yè)贏得成本。
四、跟上時(shí)代步伐引進(jìn)科學(xué)有效的管理模式
必須明確成本核算只是一種手段,運(yùn)用它所提供的一些數(shù)據(jù)來進(jìn)行事中控制和事前預(yù)測,才是它的目的。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,建筑技術(shù)環(huán)境也得到了開拓,其中最大進(jìn)步是計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在施工管理中的應(yīng)用。計(jì)算機(jī)提高了工程管理效率,為成本核算提供了技術(shù)基礎(chǔ);網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的產(chǎn)生,尤其是大量建筑材料網(wǎng)站的出現(xiàn),使項(xiàng)目施工成本日益透明化。建筑市場環(huán)境出現(xiàn)了市場競爭日益激烈的特點(diǎn)。成本管理軟件的開發(fā)實(shí)施為成本管理的提供了有效快捷的管理平臺。這就要求成本核算人員必掌握新的核算理念和核算方法,具備熟練的計(jì)算機(jī)操作技能和掌握數(shù)據(jù)庫網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等一系列新技術(shù)、新知識,以提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。在具備了一系列的專業(yè)知識和技能的同時(shí),還要掌握施工流程,工程預(yù)算等相關(guān)知識,才能參與成本控制,使企業(yè)一切經(jīng)濟(jì)活動按照預(yù)定的軌道進(jìn)行。
五、明確加強(qiáng)成本核算的意義
加強(qiáng)項(xiàng)目成本核算是建筑企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的需要。在我國許多建筑企業(yè)成本核算工作沒有系統(tǒng)開展,主要是由于企業(yè)短期行為造成的。通過成本核算,取得的是進(jìn)行項(xiàng)目管理需要的信息。信息,作為一種生產(chǎn)資源,同勞動力、材料、施工機(jī)械一樣,其獲得是需要成本的。信息經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為,對信息的需求是因?yàn)轭A(yù)期信息所帶來的收益要大于獲取信息支付的成本。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期,有大量的工程等待建設(shè),建筑企業(yè)為了快速擴(kuò)張,普遍采用了粗放型經(jīng)營戰(zhàn)略。這時(shí),企業(yè)預(yù)期成本核算工作的費(fèi)用支出要大于預(yù)期收益,不愿意分配管理資源于成本核算工作,也就不足為怪了。
但是,現(xiàn)在行業(yè)發(fā)展到了成熟期,建筑企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)向內(nèi)部管理,向管理要企業(yè)競爭力。許多學(xué)者提出了成本戰(zhàn)略管理的概念。當(dāng)今美國會計(jì)界兩位著名的教授庫珀和斯拉莫特認(rèn)為:“戰(zhàn)略成本管理是企業(yè)運(yùn)用一系列成本管理方法來同時(shí)達(dá)到降低成本和加強(qiáng)戰(zhàn)略位置的目的?!倍杀竞怂憔褪菓?zhàn)略成本管理的重要一環(huán)。當(dāng)某一項(xiàng)目信息成本大于信息收益,從信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看,加強(qiáng)成本核算是不經(jīng)濟(jì)的。但是,從企業(yè)成本戰(zhàn)略的角度來看,從一段較長的時(shí)期來看,企業(yè)擁有完整的信息體系產(chǎn)生的收益將遠(yuǎn)大于暫時(shí)支出的信息核算成本。
當(dāng)前,施工項(xiàng)目成本管理工作沒有得到很好地開展,其癥結(jié)在于對成本核算工作的模糊認(rèn)識和缺乏重視。建筑企業(yè)要在項(xiàng)目實(shí)施中不斷總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn),并參考同類其他項(xiàng)目的成本核算制度,打好成本發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ),確定最終相對符合實(shí)際的額度,降低成本,使建筑企業(yè)能夠以較低的價(jià)格中標(biāo)。才能形成企業(yè)有力的競爭利器,使企業(yè)經(jīng)受住日益競爭激烈的市場面前成為一棵長青樹。
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[關(guān)鍵詞]:企業(yè)年金 養(yǎng)老金 存在問題 對策
企業(yè)年金是指以員工薪酬為基礎(chǔ),個(gè)人和企業(yè)分別按照比例提取一定金額統(tǒng)放在個(gè)人賬戶下,由金融機(jī)構(gòu)托管,并指定專業(yè)投資機(jī)構(gòu)管理的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。又叫做補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、職業(yè)養(yǎng)老金、私人退休金等,是企業(yè)為員工提供的養(yǎng)老金福利,是員工退休后獲得的收入。
一、我國企業(yè)年金發(fā)展的現(xiàn)狀
我國企業(yè)年金產(chǎn)生于20世紀(jì)90年代初期。到今天為止,企業(yè)年金的發(fā)展已取得了一定的成績,具體表現(xiàn)在以下兩方面:
(一)我國企業(yè)年金的規(guī)模在不斷擴(kuò)大
有資料統(tǒng)計(jì),在1991-2000年的前10年里,企業(yè)年金基金積累額僅191億元,中國只有1.6萬多家企業(yè)建立了企業(yè)年金,參加職工有560萬人。在2001-2006年的6年時(shí)間里,基金積累達(dá)到910億元。截至2011年末,全國有4.49萬戶企業(yè)建立了企業(yè)年金,比上年增長21.3%;參加職工比上年增長18.1%,基金累計(jì)結(jié)存3570億元。在國家建立的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和個(gè)人建立的儲蓄養(yǎng)老保險(xiǎn)的多層體系建設(shè)中,企業(yè)年金發(fā)展速度明顯在加快,社會作用和影響也在日益加強(qiáng)。
(二)與企業(yè)年金相關(guān)的制度框架已經(jīng)初步形成
我國首次提出建立企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,是國務(wù)院在1991年的《國務(wù)院關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》中。1995年,被確定為DC模式。2000年,國務(wù)院《關(guān)于完善城鎮(zhèn)社會保障體系的試點(diǎn)方案》,將其更名為“企業(yè)年金”。由此,我國企業(yè)年金的基本框架已經(jīng)形成。2004年出臺的《企業(yè)年金試行辦法》與《企業(yè)年金管理試行辦法》,使企業(yè)年金的制度有法可循。之后,我國又出臺了《企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定暫行辦法》等配套制度,確保企業(yè)年金的有效運(yùn)行與順利實(shí)施。
二、目前我國企業(yè)年金管理中存在的問題及原因分析
經(jīng)過20年的發(fā)展,我國已基本確立了國家政策支持,企業(yè)自主建立,市場運(yùn)營管理,政府行政監(jiān)管的制度框架和運(yùn)行規(guī)則。但實(shí)踐中仍存在諸多問題:
(一)相關(guān)的法律法規(guī)及制度仍處于缺失狀態(tài),難以明確界定各角色的職責(zé),難以規(guī)范化管理
從世界范圍來看,許多國家都已形成了比較完善的年金法律結(jié)構(gòu)。如1994年澳大利亞《退休金行業(yè)監(jiān)督法》,1995年法國《養(yǎng)老金法》。而我國至今仍然缺乏良好的法律和制度支持,嚴(yán)重制約了年金的發(fā)展。已開始實(shí)行的《企業(yè)年金基金管理試行辦法》與《企業(yè)年金試行辦法》雖使企業(yè)年金的運(yùn)行和監(jiān)管有了基本依據(jù),但兩個(gè)試行辦法仍是框架性的規(guī)定,對有關(guān)投資監(jiān)管政策及管理機(jī)構(gòu)的分工還散見于不同的法律法規(guī)中,統(tǒng)一性不夠;有關(guān)年金基金監(jiān)管的具體規(guī)程、年金基金管理信息披露的規(guī)定并未明確,受托人的責(zé)任描述也較籠統(tǒng),有待進(jìn)一步細(xì)化使之具有規(guī)范性的操作意義。
(二)委托-關(guān)系中,整個(gè)鏈條復(fù)雜,連接不通暢,效率低,有資源浪費(fèi)現(xiàn)象
我國DC型的信托模式引入了賬戶管理人、受托機(jī)構(gòu)等多個(gè)角色,信托、基金、銀行等同時(shí)進(jìn)行。年金受托人將年金的賬戶管理交予年金管理機(jī)構(gòu),將投資決策交予基金管理人,將資金保管交予資產(chǎn)托管人,并分別與之簽訂契約,從而形成三層獨(dú)立的委托-關(guān)系。企業(yè)年金賬戶管理、投資管理公司、托管銀行是具有不同利益的經(jīng)濟(jì)主體,各具體行動受自身追求利益最大化的目標(biāo)所制約。實(shí)際在如此復(fù)雜的關(guān)系下,必然存在傳導(dǎo)鏈過長、相互銜接復(fù)雜、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)效率低、及不同行業(yè)與不同機(jī)構(gòu)的分工合作問題。另外,從實(shí)踐中來看,年金的成立和運(yùn)作的形式多樣,各主體的地位存在名不副實(shí),在權(quán)利與義務(wù)不對稱、實(shí)力與權(quán)力不相符、市場資格與實(shí)際地位不對稱,商業(yè)利益與法律責(zé)任不匹配等,導(dǎo)致作用難以發(fā)揮,理想與現(xiàn)實(shí)相背離。
(三)稅收優(yōu)惠政策的限制及優(yōu)惠不到位
目前我國提取年度工資總額5%的稅收優(yōu)惠偏低,實(shí)踐中若照此比例繳費(fèi),很難保障員工退休后的年金待遇需求。舉個(gè)例子說,某企業(yè)員工平均月薪3500元,如果企業(yè)享受5%的優(yōu)惠政策,并按照工資總額的5%為員工繳納企業(yè)年金,那么員工的企業(yè)年金賬戶每個(gè)月能增加175元,一年積累2100元(假設(shè)企業(yè)年金基金投資收益率和工資增長幅度相等,正負(fù)相抵),20年積累額為42000元,如果按照企業(yè)年金待遇為在職職工按照20%的替代率計(jì)算,即每月繳納700元,那么企業(yè)繳費(fèi)部分20年的積累額也只夠發(fā)放10年的企業(yè)年金待遇。另外,僅涉及了企業(yè)繳費(fèi)環(huán)節(jié)的稅收優(yōu)惠過于單一。從員工角度來說,錢繳上去退休后才能取得出來,如果不能享受稅收優(yōu)惠,那么員工有動力去犧牲即期的消費(fèi)而繳費(fèi)?這也在很大程度上限制了年金的發(fā)展。
(四)監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制有待于進(jìn)一步完善
對于當(dāng)前年金的監(jiān)管事實(shí)上涉及政府部門、證券、保險(xiǎn)、銀行等多個(gè)部門,涉及政策制定、宏觀調(diào)控、運(yùn)營監(jiān)管等各個(gè)方面,但監(jiān)管者各自的分工并不十分明確,這很難避免政出多門、權(quán)利重疊并相互擎肘的低效率現(xiàn)象。我國企業(yè)年金業(yè)務(wù)監(jiān)管主要由各類年金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)承擔(dān),且只接受來自政府單一機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,在取得相應(yīng)資格的企業(yè)年金理事會、專業(yè)投資機(jī)構(gòu)、托管銀行、中介機(jī)構(gòu)及會計(jì)事務(wù)所、律師事務(wù)所、信用評級公司等機(jī)構(gòu),如何共同參與,發(fā)揮監(jiān)管作用這方面并未建立起一套行之有效的監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制。企業(yè)年金各參與主體來自自身的監(jiān)管意識缺乏,亟待強(qiáng)化與提高。
(五)企業(yè)、員工層面存在的問題
企業(yè)是舉辦年金的主體,其頭等目標(biāo)是追求利益的最大化,企業(yè)的盈利模式限制了年金發(fā)展的空間。我國勞動力市場處于嚴(yán)重的供大于求的狀態(tài),企業(yè)極易利用豐富廉價(jià)的勞動力資源以壓縮人力資本為手段來獲取利潤。尤其是大部分中小企業(yè)競爭壓力巨大,成本控制意識很強(qiáng),使企業(yè)管理層寧可多發(fā)獎(jiǎng)金而不愿為職工建立企業(yè)年金以調(diào)動員工的積極主動性。另外,由于目前社會壓力大,一部分企業(yè)職工也存在短視心態(tài),他們認(rèn)為年金是幾十年后的事情,自己在單位里頭是否會長久發(fā)展還不一定,不如增加眼前的收入來的實(shí)際,這些都是與企業(yè)年金的將來效應(yīng)相悖的。
三、完善我國企業(yè)年金制度的政策性建議
(一)加大宣傳年金重要性的力度,適當(dāng)下調(diào)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的替代率,保持企業(yè)年金擁有不竭的動力;
從世界范圍來看,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)年金、個(gè)人儲蓄的替代率比例為432。在中國,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)已經(jīng)拿走了相當(dāng)大一塊蛋糕,替代率達(dá)到80%-90%,在某些行業(yè)甚至達(dá)到了100%,呈現(xiàn)一戶獨(dú)大的局面。其替代率越高,年金的替代率就會相對偏低,過高的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率必然會對企業(yè)年金形成擠出效應(yīng)。因此,強(qiáng)制性的養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)適當(dāng)讓渡于企業(yè)年金,為年金的發(fā)展留足更為廣闊的空間。另外,企業(yè)年金是公共年金計(jì)劃的重要補(bǔ)充和擴(kuò)大,對員工的影響已顯而易見。應(yīng)該充分利用電視、廣播、報(bào)紙等傳媒工具,深入廣泛地進(jìn)行宣傳,使企業(yè)與員工了解企業(yè)年金的重要性,消除雙方的短視行為,培養(yǎng)全民風(fēng)險(xiǎn)意識,逐步向強(qiáng)制型邁進(jìn)。
(二)呼吁完善相關(guān)的政策法規(guī),使年金的實(shí)施運(yùn)作有法可依、有章可循
政府所采取的政策和相關(guān)法規(guī),決定了今后的發(fā)展和成長空間。首先,在現(xiàn)有的法律、政策制度的基礎(chǔ)上,做更進(jìn)一步的完善和細(xì)化。明確年金市場的具體運(yùn)作規(guī)則,對年金計(jì)劃的建立以及賬戶管理、托管、投資運(yùn)營等各環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范,以保障基金的安全,保護(hù)受益人的權(quán)利;對年金的性質(zhì)、市場準(zhǔn)入與退出制度、基本運(yùn)營方式等問題作出明確規(guī)定,為其發(fā)展提供良好的法律環(huán)境和制度保證,也為監(jiān)管機(jī)制的建立和完善奠定基礎(chǔ)。另外,工業(yè)化國家對企業(yè)年金計(jì)劃往往給予稅收優(yōu)惠政策,例如稅前列支,雇員的繳費(fèi)也可以免交所得稅等。與發(fā)達(dá)國家相比,我國更需制定并嚴(yán)格執(zhí)行對年金供款和投資收益予以免稅,以提高企業(yè)和個(gè)人參加補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的積極性。
(三)企業(yè)年金的各機(jī)構(gòu)主體應(yīng)該權(quán)責(zé)利明確,協(xié)同合作,形成統(tǒng)一的年金管理信息系統(tǒng),提供一攬子的服務(wù)
美國為了方便顧客,許多金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)養(yǎng)老金計(jì)劃提供了“一站購齊”的服務(wù),包括起草計(jì)劃書和總結(jié)書、提供任何法律所要求的政府和計(jì)劃參加者的報(bào)表和紕漏信息,提供受托管理和資產(chǎn)保管的服務(wù),以及投資管理、投資咨詢和其他所有計(jì)劃行政管理所需要的服務(wù)。我國可以借鑒此種模式,逐步改變年金的分業(yè)協(xié)同模式,提供使企業(yè)從建立年金計(jì)劃到基金運(yùn)營管理的“一站式”便捷服務(wù)方式,最大可能規(guī)避信息不對稱、道德風(fēng)險(xiǎn)等。并且要求各家機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作,提供一攬子服務(wù),建立起統(tǒng)一的年金管理信息系統(tǒng),保障年金的運(yùn)行。
(四)在規(guī)范化管理的基礎(chǔ)上,各企業(yè)可以有針對性的要求制定適合于本企業(yè)發(fā)展的、創(chuàng)新型的優(yōu)質(zhì)年金產(chǎn)品
我國的大、中、小企業(yè)數(shù)不勝數(shù),各企業(yè)的運(yùn)作方式、管理經(jīng)營模式、薪酬戰(zhàn)略計(jì)劃等不盡相同,很難用確定的、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)加以衡量。因此,各企業(yè)在與資本市場相互促進(jìn)的基礎(chǔ)上,有必要針對本企業(yè)的實(shí)際情況、目前發(fā)展的趨勢及未來的目標(biāo)等,制定適合于本企業(yè)發(fā)展的年金計(jì)劃,使企業(yè)充分發(fā)揮人力資源戰(zhàn)略的各項(xiàng)優(yōu)勢,并且與員工之間相互獲益,同時(shí)促進(jìn)金融市場、資本市場的發(fā)展。我國尤其是中小企業(yè)眾多,而其恰恰是建立年金的“主力軍”,應(yīng)該更加進(jìn)行扶持,在健全相應(yīng)制度、運(yùn)營規(guī)則的基礎(chǔ)上,大力激發(fā)企業(yè)、員工的積極性,使年金獲得長足、有效的發(fā)展。
(五)加強(qiáng)監(jiān)管力量,完善協(xié)調(diào)監(jiān)管框架
政策在制定監(jiān)管制度時(shí),應(yīng)遵循三條原則:一是保護(hù)參保人的利益;二是防止國家的優(yōu)惠稅收政策被濫用;三是讓市場競爭成為制度運(yùn)行的主要方式,在市場失效的地方政府才出場。在我國,首先應(yīng)對管理年金的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在執(zhí)行政府有關(guān)政策、法令情況方面進(jìn)行監(jiān)管;其次是對基金的運(yùn)營、保值增值情況、償還能力進(jìn)行監(jiān)管。另外,還應(yīng)對年金的管理機(jī)構(gòu)、年金基金管理人和托管人等進(jìn)行嚴(yán)格的資格認(rèn)定;對年金廣告實(shí)行特別監(jiān)管,防止誤導(dǎo)性廣告盛行,損害參保人的利益,影響人們對制度的信任;對年金的投資進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。只有這樣,企業(yè)年金與資本市場的發(fā)展才能相得益彰,實(shí)現(xiàn)雙贏。同時(shí),各機(jī)構(gòu)主體應(yīng)相互監(jiān)管,促進(jìn)保障企業(yè)年金的良性運(yùn)行。
四、結(jié)語
我國企業(yè)年金發(fā)展的現(xiàn)狀是很多層次的制度性問題造成的,有待于各因素的協(xié)調(diào)發(fā)展和政府、企業(yè)、資本市場以及員工的共同努力,以處理好企業(yè)年金與社會發(fā)展的關(guān)系,使企業(yè)年金得到突破性的發(fā)展。
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