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1.1確保工程建設(shè)質(zhì)量
監(jiān)理工作的內(nèi)容是“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”,公路建設(shè)作為國家基本建設(shè),其投資大、應(yīng)用面廣、經(jīng)濟效益高,是一個高投入、高產(chǎn)出的產(chǎn)品,一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題,不僅造成經(jīng)濟損失,還會造成社會不良效應(yīng),將無法向國家、向人民交待,因此施工監(jiān)理重中之重首抓工程施工質(zhì)量,為此我們采取以下措施:
1)從講政治的高度提高全員質(zhì)量意識高速公路是個系統(tǒng)工程,確保工程質(zhì)量需要參建各方的共同努力,需要每一位參建者都具有強烈的質(zhì)量意識和強烈的責(zé)任感,要求首先從制度上完善三級質(zhì)量保證體系,經(jīng)常強化每位參建者的質(zhì)量意識。
2)加強事前控制,做好過程監(jiān)督,事后驗收一名合格的監(jiān)理不僅能杜絕不合格的產(chǎn)品流入下一道工序,還要具備對工程施工能予先采取措施,防止和減少不合格產(chǎn)品的產(chǎn)生,因此要求一是認真領(lǐng)會設(shè)計意圖,熟悉設(shè)計圖紙,發(fā)現(xiàn)不完善的設(shè)計及時向業(yè)主和設(shè)計單位反饋,二是把開工前準備工作關(guān),各分項工程開工前,認真審查施工單位的人員素質(zhì)、施工機具、設(shè)備、工藝、技術(shù)措施及原材料質(zhì)量、質(zhì)量保證體系,對于不具備上述條件的監(jiān)督改至達到要求。工程質(zhì)量是施工過程中形成,這就要求我們首先制定監(jiān)理計劃,采取巡視、旁站、平行抽檢相結(jié)合,對重點部位、隱蔽工程做到全過程、全方位旁站,在施工過程中強調(diào)施工單位首先做好自檢再報驗,監(jiān)理做到獨立抽驗、獨立試驗,以保證每道工序都合格,不留質(zhì)量隱患。
3)利用科技手段,克服質(zhì)量通病對于質(zhì)量通病,與有關(guān)專家、院校聯(lián)合組成科技攻關(guān)小組,采用先進技術(shù)、先進材料予以防治、治理。
4)現(xiàn)場通知單制監(jiān)理工作的特點就是一切以文字往來,充分利用這一約束手段,對問題給予書面通知,要求承建項目負責(zé)人簽收,引起重視,并限期整改、反饋,得以糾正、制止不合格工程產(chǎn)生。
1.2科學(xué)制訂合理施工工期
對于一個項目的施工工期安排,要以科學(xué)為出發(fā)點,合理制訂。工期安排要充分考慮各種因素,例如:各工序的施工條件、氣候條件、機械合理配置、前、后工序銜
接等,而不反應(yīng)主觀主義,干拍腦袋工程和獻禮工程,歷史的經(jīng)驗已告誡我們凡是違背科學(xué)的,必將受到歷史的懲罰。作為監(jiān)理工程師,要為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),協(xié)助業(yè)主科學(xué)制訂施工工期,并保證工程按期完工,就要做好以下工作:審查施工單位所編制計劃的合理性和可行性。及時跟蹤計劃的實施,收集數(shù)據(jù),準確分析,及時提醒業(yè)主、施工單位采取措施,落實計劃。對于工序滯后工期的、及時查找原因,深入現(xiàn)場,參加施工單位現(xiàn)場生產(chǎn)調(diào)度會,了解情況,從組織實施,機械,人員上科學(xué)的制訂調(diào)整分項工序,保證總工期,不能盲目趕工期,忽視質(zhì)量為代價。
1.3把好投資關(guān)
在投資費用控制上,以確保工程質(zhì)量,進度的前提下,做到合理投資;以科學(xué)公正的原則,協(xié)調(diào)處理業(yè)主和承包商的收支行為,著手抓以下幾個方面:首先,嚴格質(zhì)量、科學(xué)控制,在熟悉圖紙,領(lǐng)會圖紙意圖的前提下,協(xié)助施工單位制訂科學(xué)的施工方案,減少不必要的支出;其次,有效控制索賠,通過對承包商事跡進度檢查,及時修正實際進度與計劃進度的偏差,對可能引起費用變更,增加的及時向業(yè)主提醒,與業(yè)主共同深入現(xiàn)場調(diào)查、落實、解決,避免和減少索賠發(fā)生;最后,公正、公平、公開解決費用變更,要求監(jiān)理一切按合同、按規(guī)范辦理計量,明確計量工程師與項目工程師的職責(zé)、程序,杜絕不良傾向發(fā)生。
1.4主動協(xié)調(diào)好施工各方關(guān)系
鑒于中國模式的菲迪克,作為監(jiān)理一方,為保證監(jiān)理工作的順利進行,必須要有良好的外部環(huán)境,主動協(xié)調(diào)好,處理好于業(yè)主、施工單位、政府監(jiān)督、設(shè)計單位等的工作關(guān)系。明確監(jiān)理單位與業(yè)主是被委托與委托關(guān)系,監(jiān)理單位依據(jù)與業(yè)主簽訂的監(jiān)理服務(wù)合同獨立地開展工作,不僅貫徹業(yè)主的意圖,還要替業(yè)主積極出主意、想辦法,及時與業(yè)主溝通。
二、推行工程監(jiān)理制度尚需要解決的問題
監(jiān)理代表業(yè)主進行現(xiàn)場管理,工作中必須首先維護業(yè)主單位合法權(quán)益;監(jiān)理與施工單位間堅持依據(jù)合同,堅持清正廉潔,正確理解“嚴格監(jiān)理、熱心服務(wù)”及“公正監(jiān)理、規(guī)范服務(wù)”的含義。做到即嚴格監(jiān)理又公正監(jiān)理,鑒于合同給予監(jiān)理的角色,監(jiān)理是中立的,是獨立體,一定要站在公正、獨立的立場上,對業(yè)主和承包商的利益處理要公正、公平、公開,嚴格監(jiān)理的原則是建立程序上不能放松,嚴格執(zhí)行合同賦予的任務(wù)。監(jiān)理的產(chǎn)品是服務(wù)。服務(wù)要做到既熱心又規(guī)范,熱心服務(wù)指在服務(wù)時間、期限和施工工藝指導(dǎo)方面做到主動熱情。規(guī)范服務(wù)指在為業(yè)主及承包商符合合同規(guī)定的服務(wù)范圍,做到有法可依、有章可循、盡職盡責(zé),把監(jiān)理工作做的更好。監(jiān)理是工程的保證,但它不能成為工程的保險,因此一個優(yōu)質(zhì)的工程是施工出來的,監(jiān)理質(zhì)量好壞是指監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣,以前有一種觀點認為工程質(zhì)量好壞是監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理好壞的標志,這種觀點不正確。因為國家建筑法明確界定監(jiān)理單位僅對其指令錯誤、驗收錯誤、謀取非法利益等負全部或連帶責(zé)任。
三、結(jié)論
首先地鐵工程一般造價較多,成本巨大,一般而言,建設(shè)一千米地鐵的投資在2-6億元,一條十幾公里的地鐵投資在幾十億至上百億。因此大部分的地鐵工程的投資者都為政府,主要通過財政支出的形式來支付。且由于地鐵的初期投資巨大,因此在后期的投資回收期都會比較長。第二,地鐵項目的施工周期比較長且施工的工期一般較為緊迫。施工周期上而言,一條地鐵線路的周期往往為3-5年,歷史比較長。另一方面,由于地鐵工程是一項關(guān)乎到民生的重要工程,因此很多政府又往往為了提高社會效益和增加自身的業(yè)績而需要地鐵盡快完工,因此工期一般比較緊。第三,地鐵項目涉及到眾多的人員、材料和機械。與傳統(tǒng)的建設(shè)項目比較,地鐵項目的的建設(shè)會涉及到眾多的新型材料和重型機械,采用到很多新的施工技術(shù),相關(guān)施工與管理人員也較多。地鐵工程包括隧道工程、軌道工程、站場工程、通信與信號工程、給排水工程、空調(diào)通風(fēng)工程、供電工程、電力牽引工程、房屋建筑工程等許多專業(yè)。因此在整個地鐵施工過程中,都涉及到了多方面的管理工作。第四,地鐵施工需要尤其注重安全事故的防范。地鐵項目的施工多在地下進行,且深度較深,由于城市地下管網(wǎng)眾多,各種地形都比較復(fù)雜,有些地鐵項目甚至要穿越長江和湖泊,且地上的建筑物又眾多。因此,為了防止事故對施工項目的影響以及對既有建筑的損害,地鐵項目的施工必須尤其注重對安全事故的防范,進行合理的路線規(guī)劃以及施工技術(shù)的采用,避免塌方等事故的發(fā)生。第五,地鐵項目的社會影響較大。地鐵項目的建設(shè)是為了更加方面人們的出行活動,是連接整個城市的重要交通方式。對于百姓的基本民生有著重要的影響,因此也受到了政府的積極監(jiān)督以及社會各界的廣泛關(guān)注。地鐵項目的順利進行對于社會發(fā)展有著重要的促進意義。
2.地下軌道工程監(jiān)理的工作要點
2.1合理監(jiān)理機構(gòu)的組建
地下鐵道工程有著施工的艱難性,管理的復(fù)雜性等各種問題要求監(jiān)理單位必須根據(jù)地鐵項目的實際特點進行組織機構(gòu)的合理設(shè)置。首先應(yīng)加強監(jiān)理人員的相關(guān)管理和技術(shù)水平,根據(jù)施工的進度和難度合理安排相關(guān)的監(jiān)理人員和監(jiān)理工作。對于人員的配置必須選擇熟悉地鐵施工的監(jiān)理人員,地鐵工程項目很多(比如隧道和軌道、站場、通信、給排水、供電等),所以,只配備常見建筑專業(yè)的監(jiān)理人員,對地鐵監(jiān)理是遠遠不夠的。因此各種專業(yè)監(jiān)理人員的配備,對于地鐵項目的施工有著重要的監(jiān)督和管理意義。在團隊的結(jié)構(gòu)設(shè)置上,應(yīng)尤其注重新員工的培養(yǎng),通過老員工的帶班,定期的員工培訓(xùn)以及現(xiàn)場施工的實地教育等方式,幫助新員工盡快熟悉地鐵的建設(shè)特點和監(jiān)督要點,從而有效提升監(jiān)理工作的效率。
2.2制定規(guī)范化的地鐵施工監(jiān)理規(guī)程
合理的監(jiān)理規(guī)程的制定能夠有效幫助監(jiān)理單位和施工單位對相關(guān)要點進行重視。在地鐵工程開始施工前,應(yīng)提前進行相關(guān)工作的檢查。尤其對于地質(zhì)的勘探情況以及地下管線的布置等問題,都應(yīng)及時落實到位。提前監(jiān)督施工單位制定好詳細的風(fēng)險防范緊急預(yù)案,以及相關(guān)的施工計劃,有效防范后期的工程風(fēng)險。在地鐵施工過程中,對于重點方案和施工技術(shù)的采用,監(jiān)理工程師都應(yīng)進行審核和確認,從而保證重點工序的順利進行。在關(guān)鍵部位的驗收時,監(jiān)理工程師應(yīng)到場進行檢驗和確認。
2.3正確處理好地鐵施工參與者之間的關(guān)系
監(jiān)理作為建設(shè)單位與各承包單位之間的溝通和監(jiān)督橋梁,必須做好這些相關(guān)主體之間的協(xié)調(diào)工作。由于監(jiān)理與各承包單位并不存在直接的合同關(guān)系,因此更需要靈活處理有關(guān)的問題,通過建設(shè)單位的合理授權(quán)對施工單位進行合理化規(guī)范化的管理,同時可以采用信息化的手段,規(guī)范化的對工程施工過程中的相關(guān)信息進行管理和分類和儲存。也能方便監(jiān)理企業(yè)與各參建單位以及業(yè)主之間的溝通協(xié)調(diào)。只有監(jiān)理單位處理好了與各個單位之間的相互關(guān)系,才能真正有效的對地鐵施工進行監(jiān)督和管理。
3.結(jié)語
關(guān)鍵詞:建筑工程 裝修階段 監(jiān)理工程 工作要點
技術(shù)豐富及建材行業(yè)發(fā)展給建筑行業(yè)施工水平提高帶來了很大機遇,人們對生活審美要求提高使得建筑內(nèi)部裝修成為建筑工程施工中的重要步驟之一,隨著建筑室內(nèi)裝修工程數(shù)量逐漸增加,在這個環(huán)節(jié)中暴露出的問題也日益突出。因此,相關(guān)工作人員應(yīng)該重視對建筑施工中的裝修工程的監(jiān)理工作,對建筑內(nèi)部改造及裝修環(huán)節(jié)的過程進行監(jiān)督及管理,確保及時發(fā)現(xiàn)施工操作中存在的問題,這樣才能保證建筑裝修的質(zhì)量,從而促進建筑工程整體施工效果及質(zhì)量,為我國建筑行業(yè)持續(xù)發(fā)展提供有效保障。
一、做好職業(yè)安全健康和環(huán)境風(fēng)險識別
1.火災(zāi)和爆炸隱患
在建筑物的裝修過程中,我們必不可少的是進行切割、焊接,在進行切割、焊接等裝修工作的過程中很容易因為火花、吸煙等因素引起不必要的火災(zāi)。如果建筑物內(nèi)的堆放的有易燃易爆的物品,那將是非常危險的事情。所以我們在進行建筑物裝修的過程中,監(jiān)理工作一定要查看建筑物內(nèi)是否堆積了大量的易燃易爆的物品,如果有這些危險物品的堆放,一定要及時的清理干凈,避免因為裝修過程中切割、電焊等引起火災(zāi)。
2.因為施工引起的調(diào)度保護誤動或者調(diào)度失靈工作
建筑裝修過程中會因為拆裝、安裝作業(yè)等工作引起大量的粉塵、垃圾及錘擊振動。這些震動會間接的引起調(diào)度保護誤動,進面引起調(diào)度失靈的事故。
3.高空墜落、墜物
建筑物在裝修的過程中,高空作業(yè)是必不可少的事情。進行高空作業(yè)的施工人員一定是經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的、持證上崗的工作人員。施工人員在高空作業(yè)過程中,一定要做好安全工作,切不可因為疏忽大意面于安全工作于不顧。施工人員在高空作業(yè)過程中,必須嚴格按照培訓(xùn)中要求的操作規(guī)范來施工作業(yè),尤其是自身的安全帽、安全鞋等保護用品一定要佩戴正確。
4.起重傷害
建筑物在裝修過程中,對裝卸車的需要是必不可少的。駕駛裝卸車、起重車的人員一定是經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的合格人員,在駕駛過程中也要嚴格按照操作規(guī)范來作業(yè)。切不可因為疏忽大意出現(xiàn)起重車誤傷人的事故。
5.職業(yè)本身的傷害
所謂的職業(yè)本身的傷害指的是在建筑物的裝修過程當中,本身就會產(chǎn)生大量的灰塵、噪音及一些化學(xué)材料的影響。施工人員在裝修過程中一定要戴好各種防護工具,將這些有害物質(zhì)、有害氣體對人體的傷害降低的最小。
6.建筑垃圾的排放
建筑物在裝修的過程中會需要大量的裝修材料,這些裝修材料的尺寸于建筑物本身并不是吻合的,因此需要施工師傅們對這些建筑材料進行切割和裁剪,在切割和裁剪的過程就會產(chǎn)生大量的廢氣材料,大量廢氣材料的堆積就會產(chǎn)生建筑垃圾,這些建筑垃圾堆放時間久了不僅會影響建筑物裝修效果的美觀,面且也會進一步影響附近居民的健康。所以作為監(jiān)理單位,一定要監(jiān)督相關(guān)人員將建筑垃圾及時清理、運走。
二、安全監(jiān)理組織的監(jiān)理與工作方法
1.規(guī)章制度是監(jiān)督管理工作開展的依據(jù),同時也是對工程施工行為進行約束的保證,所以開展工程監(jiān)理工作的首要任務(wù)制定科學(xué)規(guī)范的監(jiān)督管理制度,用明確的條文制度對建筑工程裝修施工過程中每一個環(huán)節(jié)步驟及工程單位各部門之間的配合要求予以明確。明確工程開展過程中的分工要求,增強工程管理人員及施工人員的責(zé)任意識,將責(zé)任分工標準落實到個人,要求工程中的每一個參與者都嚴格遵守自己的義務(wù),對自己所負責(zé)的工作負責(zé)。這樣可以有效減少工程施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題的幾率。
2.在施工之前要對參與工程所有人員開展安全培訓(xùn)工作。工程監(jiān)理部門在對施工過程進行監(jiān)督的過程中需要嚴格遵守相關(guān)管理規(guī)范開展監(jiān)理工作,并且要重視監(jiān)理工作執(zhí)行人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)工作,要注重其專業(yè)技術(shù)水平提高及責(zé)任意識培養(yǎng)工作。執(zhí)行裝修任務(wù)的工程施工人員都需要進行安全培訓(xùn),不管是經(jīng)驗豐富的技術(shù)人員、職位較高的管理人員還是年齡較大的工作人員,都需要經(jīng)過培訓(xùn)并且考察合格后才能進行裝修操作。另外,工程監(jiān)理部門還要對施工人員定期開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作,讓工程參與人員能夠隨時掌握先進的理論知識和專業(yè)技能,學(xué)習(xí)先進的管理經(jīng)驗。在培訓(xùn)學(xué)習(xí)中除了向施工人員傳遞先進知識之外還需要對其進行安全責(zé)任意識培養(yǎng),使其充分認識到安全施工在建筑裝修工程中的重要性及其對工程質(zhì)量的影響。監(jiān)理工作者在實際的監(jiān)督及管理工作中需要拓展監(jiān)理的范圍,重視監(jiān)理工作的細節(jié)并且還要加大監(jiān)理工作的執(zhí)行力度,這樣才能確保建筑工程施工中裝修階段的工程監(jiān)理質(zhì)量,提高建筑內(nèi)部裝修的效果,為我國建筑工程施工總體質(zhì)量提升奠定基礎(chǔ)。
三、對施工過程中安全隱患的處理
工程監(jiān)理人員在對工程施工中存在的安全問題進行檢查是需要對電梯井的建設(shè)工作予以充分的重視,若在質(zhì)量檢查工作中發(fā)現(xiàn)電梯井腳手架與安全規(guī)定不相符的問題,需要及時向有關(guān)工程部門報告,并通知相關(guān)維修人員對工程建設(shè)情況進行調(diào)整,對腳手架質(zhì)量及規(guī)格進行檢驗,確保其符合國家相關(guān)標準后才能在工程中繼續(xù)使用。而對于在一些在電梯中堆放雜物的現(xiàn)象,一旦發(fā)現(xiàn)就需要進行及時清理,怎樣才能排除電梯運行中存在的火災(zāi)隱患,防止建筑出現(xiàn)火災(zāi)事故。另外,要求監(jiān)理人員要具備較強的責(zé)任意識及安全意識,要做好安全隱患定期排查工作,并做好隱患解決工作,為提高建筑工程質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。
四、監(jiān)理工作具有哪些意義
監(jiān)理工作的實質(zhì)其實是為更多的施工從業(yè)人員和建筑物保駕護航的,是去發(fā)現(xiàn)和整改在施工過程中存在的各種安全隱患,只有將這些小的安全隱患滅少在搖籃之中,才不會釀成更大的安全事故,只有這樣才能施工的順利,保證更有建筑物的順利裝修和每一位業(yè)主的安居樂業(yè)。
監(jiān)理工作看似微不足道,甚至?xí)鹗┕挝坏膽岩珊筒粷M,但是監(jiān)理工作的意義是非常重大的,作為施工單位不僅要積極配合監(jiān)理部門的工作,而且對于監(jiān)理部門提出的不合格因素,還要積極的整改,切不可不以為然,馬虎大意,置監(jiān)理部門的意見于不顧,一意孤行,最終會釀成大禍。
五、結(jié)語
總而言之,建筑工程的內(nèi)部裝修工作是提高建筑工程整體質(zhì)量的重要環(huán)節(jié),在其施工過程中不僅要重視裝修的質(zhì)量,還要重視對裝修風(fēng)格、色彩搭配及舒適度等因素進行考量。由于能夠影響建筑裝修階段施工效果的原因有很多,所以在施工過程中相關(guān)工作人員一定要重視其監(jiān)理工作,這樣可以使工程管理部門可以及時發(fā)現(xiàn)施工中出現(xiàn)的失誤,為裝修施工質(zhì)量提高奠定基礎(chǔ)。因此,工程監(jiān)理部門應(yīng)該對建筑裝修環(huán)節(jié)中的監(jiān)理工作予以充分重視,以促進建筑工程整體施工質(zhì)量提高。
參考文獻:
關(guān)鍵詞:工程監(jiān)理;建筑工程;質(zhì)量控制;
中圖分類號: TU318 文獻標識碼: A 文章編號:
隨著我國建筑行業(yè)的快速發(fā)展,各大城市城市規(guī)劃對建筑工程的外立面效果、建筑結(jié)構(gòu)及使用功能等不斷提出更高、更新的要求,對參建各方的施工組織,尤其是給監(jiān)理工作帶來一系列新的問題和困難,工作日趨復(fù)雜。因此,只有不斷探討和總結(jié)建筑施工過程中施工經(jīng)驗和施工技術(shù),完善監(jiān)理方法和手段,進一步提高當下我國的工程監(jiān)理水平,才能適應(yīng)和滿足當前建筑行業(yè)發(fā)展對監(jiān)理工作提出的要求。
1 監(jiān)理在建筑工程準備階段的質(zhì)量控制要點
1.1 認真會審設(shè)計圖紙,審核專項技術(shù)方案。
監(jiān)理人員要充分了解高層建筑結(jié)構(gòu)體系特征和使用功能等方面的設(shè)計意圖,熟悉并掌握施工圖紙等設(shè)計文件和各專業(yè)設(shè)計之間銜接要點,并予以認真組織審核工作。若監(jiān)理工程為高層建筑,由于體量較大,對其關(guān)鍵分項工程或特殊工序,如深基坑支護、地下連續(xù)墻、主體結(jié)構(gòu)大型模板或特種模板、超高外腳手架、大體積混凝土、地下防水、預(yù)應(yīng)力構(gòu)件、玻璃幕墻或特殊裝飾等工程,監(jiān)理人員均應(yīng)要求施工方提交專項施工技術(shù)方案,預(yù)以審查,并督促其認真實施。
1.2 掌握工程地質(zhì)情況,審查施工組織設(shè)計。
監(jiān)理人員要加強與勘察單位之間的溝通和協(xié)調(diào),掌握工程勘探報告中有關(guān)土質(zhì)地貌等分析情況,以及工程區(qū)域范圍內(nèi)地下原有的構(gòu)筑物,各類管線、墓穴、暗溝、河塘等分布情況,以便防止或處理施工中可能出現(xiàn)的問題。此外,監(jiān)理人員應(yīng)對施工單位提交的施工組織設(shè)計認真審核。尤其應(yīng)注重工程總平面布置、施工機具配置、主要分項工程施工技術(shù)方案、總進度計劃安排、勞動力和施工管理人員配備及其質(zhì)量、安全保證體系的建立等情況。必要時,應(yīng)提請業(yè)主或公司邀請有關(guān)專家組織評審。
1.3 編制監(jiān)理細則和實施旁站監(jiān)理,同時注意對分包單位的資質(zhì)審核。
根據(jù)國家現(xiàn)行規(guī)范規(guī)定,監(jiān)理人員應(yīng)對規(guī)定范圍內(nèi)的分項工程,必須實施旁 站監(jiān)理,并對其中有關(guān)的工程項目,也應(yīng)編制相關(guān)的監(jiān)理細則。對各類分包單位的資質(zhì),監(jiān)理人員應(yīng)預(yù)以嚴格審查。尤其對深基坑(5.5m深度以下)支護設(shè)計、沉降觀察或玻璃幕墻、鋼結(jié)構(gòu)加工生產(chǎn)等單位的資質(zhì)更應(yīng)符合監(jiān)理工程項目當?shù)氐挠嘘P(guān)規(guī)定,凡審查不符合規(guī)定要求的,一律建議業(yè)主預(yù)以清退。
2 監(jiān)理在建筑工程施工過程中的質(zhì)量控制要點
為確保施工質(zhì)量,監(jiān)理工程師要對施工全過程的質(zhì)量監(jiān)督與控制。建筑施工過程體現(xiàn)在一系列的作業(yè)活動中,作業(yè)活動的效果直接影響到施工過程的質(zhì)量,因此監(jiān)理工程師質(zhì)量控制工作應(yīng)體現(xiàn)在對作業(yè)活動的控制上。
2.1 建筑工程質(zhì)量管理的事前控制措施
(1)技術(shù)交底和環(huán)境狀態(tài)的控制
技術(shù)交底是對施工組織設(shè)計的具體化、是更細致、明確、具體的技術(shù)實施方案,是工序施工或分項施工的具體指導(dǎo)文件。建筑工程施工環(huán)境指水電、動力供應(yīng)、施工照明、安全防護設(shè)備、施工場地空間和通道以及交通運輸和道路條件等,這些條件的優(yōu)劣直接影響到施工能否順利進行以及施工質(zhì)量。監(jiān)理工程師應(yīng)事先檢查承包單位對施工作業(yè)環(huán)境條件方面的有關(guān)準備工作是否已經(jīng)做好安排和準備妥當,確認其準備可靠、有效后方準許進行施工。
(2)施工測量(計量)器具性能、精度,及材料構(gòu)配件的質(zhì)量控制
監(jiān)理工程師應(yīng)對承包單位提報的工地實驗室的資質(zhì)證明文件,檢測項目使用的儀器、設(shè)備等進行實地考察,確認滿足工程質(zhì)量檢驗要求方可使用。此外凡運至施工現(xiàn)場的原材料半成品或構(gòu)配件,進場前按規(guī)定向項目監(jiān)理機構(gòu)進行報驗,同時質(zhì)量證明資料要齊全,監(jiān)理工程師進行質(zhì)量認證與核驗,經(jīng)認可后方允許進行施工。
(3)施工機械設(shè)備性能及工作狀態(tài)的控制
監(jiān)理工程師對進場機械設(shè)備的型號、規(guī)格、數(shù)量、技術(shù)性能、設(shè)備狀況、進場時間提前進行審核。機械設(shè)備進場后,監(jiān)理工程師應(yīng)進行現(xiàn)場核對,是否與施工組織設(shè)計中所列內(nèi)容相符,并檢查作業(yè)機械的使用、保養(yǎng)記錄,檢查其工作狀況,防止帶病運行。對于現(xiàn)場使用的塔吊及有特殊安全要求的設(shè)備,進場使用前,必須經(jīng)當?shù)貏趧影踩块T鑒定;對于軌道式龍門吊機、架梁吊機等大型臨時設(shè)備,使用前必須取得本單位上級安全主管部門的審查批準,辦好相關(guān)手續(xù)后,監(jiān)理工程師方可批準投入使用。
2.2 建筑工程質(zhì)量管理的事中控制
(1)工程變更和技術(shù)復(fù)核工作的監(jiān)控
工程變更的要求可能來自建設(shè)單位、設(shè)計單位或施工承包單位,無論哪一方提出的變更要求,都可能涉及到工程質(zhì)量、工期、造價,監(jiān)理工程師要慎重考慮,將變更后產(chǎn)生的效果與現(xiàn)場變更會引起承包單位的索賠產(chǎn)生的損失加以比較,權(quán)衡后再做出決定。同時對工程的定位、軸線、標高,預(yù)留孔洞的位置和尺寸,預(yù)埋件,管線的坡度、混凝土配合比等涉及施工作業(yè)活動基準和依據(jù)的技術(shù)工作,經(jīng)承包單位進行復(fù)核性檢查,將復(fù)核結(jié)果報送監(jiān)理工程師復(fù)核確認后,才能進行后續(xù)相關(guān)的施工,避免基準失誤給整個工程質(zhì)量帶來難以補救的或全局性的危害。
(2)對承包單位見證取樣送檢工作以及自檢與專檢的監(jiān)控
為確保工程質(zhì)量,建設(shè)部規(guī)定,在市政工程及房屋建筑工程項目中,對工程材料、承重結(jié)構(gòu)的混凝土試塊,承重墻體的砂漿試塊、結(jié)構(gòu)工程的受力鋼筋(包括接頭) 實行見證取樣。此外施工作業(yè)結(jié)束后,經(jīng)承包單位專職質(zhì)檢員檢查并確認合格,或不同工序交接、轉(zhuǎn)換由相關(guān)人員交接檢查后,上報監(jiān)理工程師進行檢查,不符合上述規(guī)定,監(jiān)理工程師一律拒絕進行檢查。監(jiān)理工程師的質(zhì)量監(jiān)督與控制是使承包單位建立完善的自檢體系并運行有效,是對承包單位作業(yè)活動質(zhì)量的復(fù)核與確認。
(3)質(zhì)量記錄資料的監(jiān)控
質(zhì)量資料是施工承包單位進行施工或安裝期間,實施質(zhì)量控制活動的記錄,還包括監(jiān)理工程師對這些質(zhì)量控制活動的意義及施工承包單位對這些意見的答復(fù),它記錄了施工階段質(zhì)量控制活動的全過程。
2.3 建筑工程驗收階段的質(zhì)量控制措施
首先是基槽開挖質(zhì)量驗收,主要涉及地基承載力、地質(zhì)條件的檢查確認、開挖邊坡的穩(wěn)定及支護狀況的檢查確認。其次是隱蔽工程驗收,即在隱蔽工程施工完成后,監(jiān)理工程師在收到施工單位提報的“報驗申請單”,以及相應(yīng)的檢查記錄、相關(guān)材料證明及復(fù)試報告等后,對質(zhì)量證明資料進行審查,并在規(guī)定時間內(nèi)到現(xiàn)場檢查。最后是檢驗批、分項、分部工程的驗收。檢驗批的質(zhì)量應(yīng)按主控項目和一般項目驗收,一個檢驗批完成后,承包單位應(yīng)自行檢查驗收,確認符合設(shè)計文件及相關(guān)驗收規(guī)范的規(guī)定,然后向監(jiān)理工程師提交申請,由監(jiān)理工程師予以檢查、確認。如確認其質(zhì)量符合要求,則予以確認驗收。如有質(zhì)量問題則指令承包單位進行處理,待質(zhì)量符合要求后再予以檢查驗收。
4 結(jié)語
工程監(jiān)理作為建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的一個重要體系,是加強工程質(zhì)量的重要保證因素。不同施工階段的監(jiān)理工作其表現(xiàn)形式也有所不同,在施工階段加強建筑工程施工質(zhì)量的控制,提高施工過程監(jiān)理工作的作用,對提高工程整體質(zhì)量具有重要意義。
【參考文獻】
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關(guān)鍵詞:水利水電工程;監(jiān)理質(zhì)量控制;工作要點
中圖分類號:TV52 文獻標識碼:A 文章編號:1006―7973(2016)08-0068-02
隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展和水利水電技術(shù)的進步,為了滿足社會經(jīng)濟的發(fā)展需求,近年來我國水利水電工程建設(shè)快速發(fā)展,取得了一定的成績。但是在發(fā)展的同時,水利水電建設(shè)也存在不少問題,比如水利水電質(zhì)量安全問題,給工程的建設(shè)帶來了一定的風(fēng)險,這在一定程度上也制約了水利水電事業(yè)的發(fā)展。為了保證施工的質(zhì)量,水利水電工程建設(shè)中一般會引入第三方監(jiān)理單位在施工中進行監(jiān)督和管理。
1 水利水電工程施工特點
第一, 水利水電工程與一般的建筑工程不同,它一般是在河水上面施工,所以在施工的時候會受到地形地貌、水文水質(zhì)的影響。第二,水利水電工程一般都遠離城市,交通不便,施工的大型機械設(shè)備的采購和運輸存在著一定的困難,運輸成本相對來說比較高。第三,水利水電工程施工周期比較長、難度大,且施工環(huán)境復(fù)雜,對施工影響很大。比如雨水天氣發(fā)生的洪災(zāi)、山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害,不僅會影響工程的工期,而且還有可能會影響質(zhì)量。所以在施工的時候,施工單位要不斷優(yōu)化施工方案,并做好相關(guān)的防范措施,保證水利水電施工質(zhì)量安全。第四,水利水電施工過程中,一般還會涉及到隧道開挖、石方爆破、高空或者水下作業(yè)等問題,對技術(shù)的要求非常高,因此對施工單位的技術(shù)人員要求很高。施工單位必須要重視施工安全。
2 水利水電工程監(jiān)理現(xiàn)狀
2.1 水利水電監(jiān)理制度不完善
水利水電施工是一項比較復(fù)雜的工作,建設(shè)面廣、工期長,因此需要很多部門共同完成,因此在施工中,如果各個部門之間的溝通出現(xiàn)問題,有了問題大家相互推諉,這樣就會影響整個工程的進度和施工效率。例如,在一些國家和政府投資的工程上,施工單位往往將工作的重點放在了爭取國家工程款上面,而忽視了對工程質(zhì)量控制。施工前,缺乏對施工區(qū)域進行有效地勘察,施工時不按方案和施工進度計劃進行施工,導(dǎo)致施工質(zhì)量不達標、工程進度趕不上等問題。這些問題,歸根結(jié)底都是由于當前我們的水利水電行業(yè)施工人員整體水平不高,管理不到位造成的。
2.2 水利水電工程對設(shè)備材料使用監(jiān)督不到位
水利水電工程建設(shè)期間,需要各種設(shè)備和材料非常多。有一些施工人員為了謀取私利,在施工的時候,偷工減料、以次充好?;蛘呤怯行┎牧?、設(shè)備供應(yīng)商為了拿到供應(yīng)合同,賄賂施工單位的一些負責(zé)人。為了獲取巨大的經(jīng)濟利益,供應(yīng)商提供一些質(zhì)量不合格的產(chǎn)品,這直接影響了水利水電工程的整體結(jié)構(gòu)和質(zhì)量安全。無法保證水利水電工程的穩(wěn)定性。
3 水利水電工程監(jiān)理質(zhì)量控制的工作要點
3.1 施工前的監(jiān)理質(zhì)量控制
水利水電工程監(jiān)理工作在項目工程開始招投標的時候就已經(jīng)開始了,要做好施工前的監(jiān)理質(zhì)量控制工作,就要從以下幾點做起:第一,監(jiān)理單位要參與水利水電工程招投標的工作中來,對投標單位的資質(zhì)進行審查,審核承包商的信譽度、管理制度、資金、技術(shù)等條件是否符合水利水電工程施工標準。如果發(fā)現(xiàn)有不合格的承包商,要立即將情況匯報給水電工程的主管部門,立即取消不合格承包商的投標資格,從源頭上杜保證水利水電工程施工的質(zhì)量安全。第二,施工前監(jiān)理人員要認真審查設(shè)計圖紙、施工圖紙以及相關(guān)的資料,如果發(fā)現(xiàn)設(shè)計圖紙或者施工圖紙有問題,要立即與設(shè)計單位進行溝通協(xié)調(diào)并及時修改圖紙。第三,做好水利水電工程的測量監(jiān)理工作。水利水電工程測量監(jiān)理工作要從測量前期開始進行。在前期準備階段。監(jiān)理工作人員要對測量單位的資質(zhì)、水利水電工程測量儀器設(shè)備是否精確、水利水電工程測量儀器的性能是否達到測量的要求等方面的內(nèi)容進行監(jiān)督管理。同時,根據(jù)水利水電工程設(shè)計方案,對工程的原始基點、控制線、控制網(wǎng)等進行全面檢查,看這些設(shè)計是否符合工程標準。第四,要認真審核施工單位的施工方案、施工流程以及施工人員,保證施工質(zhì)量。第五,監(jiān)理人員還要對施工現(xiàn)場的環(huán)境進行有效控制,包括地面是否平整,水電是否暢通,砂石的堆放是否合理等問題,保證施工能夠順利進行。做好緊急預(yù)防方案,以免造成施工時出現(xiàn)突況,影響正常的施工。最后要對水利水電工程的整個方案、架構(gòu)以及施工工藝等所有內(nèi)容進行有效分析,找出施工質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié),排除施工安全隱患,在施工的時候,監(jiān)理人員要關(guān)注重點,最大限度的發(fā)揮監(jiān)理價值。
Abstract: In this paper, the main points of construction supervision work and important role in detail.
Keywords: project management; management; role
中圖分類號:U415.1前言
監(jiān)理受業(yè)主的委托以合同為依據(jù),對工程項目實施進行監(jiān)督與管理??刂剖潜O(jiān)理任務(wù)的核心,從根本上講沒有控制就沒有監(jiān)理,控制是建設(shè)監(jiān)理目標實現(xiàn)的重要保證,是其目標實現(xiàn)的必要手段。在工程項目建設(shè)中要使監(jiān)理控制有成效,就必須堅持控制程序化、標準化和科學(xué)化。
1、堅持控制程序化是做好監(jiān)理控制工作的前提 施工階段的監(jiān)理程序是在施工程序基礎(chǔ)上形成的,嚴格執(zhí)行監(jiān)理程序就能使施工過程中各主要環(huán)節(jié)、主要工序處于受控狀態(tài),只有在受控狀態(tài)下才能把握住施工過程中活動脈搏,適時發(fā)現(xiàn)問題及時解決問題。 例如,工程開工前須按監(jiān)理規(guī)定程序報送開工申請書及相關(guān)施工技術(shù)文件,經(jīng)監(jiān)理批準后才能開工。這個程序無疑強化了施工承建單位充分做好開工前各項準備工作,同時保證監(jiān)理的正確意見被采納吸收,實現(xiàn)了事前控制。施工過程中堅持工序質(zhì)量檢查驗收程序,即上道工序沒經(jīng)監(jiān)理檢查驗收,下道工序不能施工。這個程序保證工序質(zhì)量在受控狀態(tài),實現(xiàn)了事中單元質(zhì)量控制。工程出現(xiàn)質(zhì)量事故,事故處理程序保證監(jiān)理事后控制。從這個事前、事中、事后全過程監(jiān)控程序可以看出,它反映了施工規(guī)律、順序,它制約了質(zhì)量系統(tǒng)的行動,保證工程質(zhì)量主要環(huán)節(jié),主要工序處于受控狀態(tài)。
2、堅持標準化管理是做好控制工作的基礎(chǔ) 監(jiān)理項目標準化管理一般歸納為“形象”標準化管理、“現(xiàn)場”標準化管理和“文檔”標準化管理三大標準化管理內(nèi)容。 “形象”標準化管理就是把監(jiān)理組織機構(gòu)、監(jiān)理工作宗旨、監(jiān)理人員職責(zé)、監(jiān)理工作程序、監(jiān)理人員值班制、承包商質(zhì)量體系等都要以一定的形象形式展示出來,以利從形象上就一目了然了解監(jiān)理工作運行的概貌?!艾F(xiàn)場”標準化管理,就是預(yù)控、過程監(jiān)控,復(fù)驗和簽認等都有規(guī)定程序、統(tǒng)一的內(nèi)容要求,明確的崗位職責(zé)和相關(guān)統(tǒng)一標準,統(tǒng)一規(guī)格的圖表,做到每天有監(jiān)理日記、每周有協(xié)調(diào)會議紀要,每月有監(jiān)理月報,同時這些日記、紀要、月報都有統(tǒng)一的標準規(guī)格、規(guī)定的項目內(nèi)容。“文檔”標準化管理,包括文件歸類按照統(tǒng)一規(guī)格,統(tǒng)一標準分門別類歸盒歸柜,做到及時、準確和完整。 監(jiān)理標準化管理內(nèi)容從內(nèi)涵上可分為監(jiān)理內(nèi)部管理標準化和外部控制標準化兩個方面。①內(nèi)部管理標準化是監(jiān)理規(guī)章制度的進一步完善,具有可操作性,是規(guī)范監(jiān)理內(nèi)部組織運行行為和個人行為,使監(jiān)理內(nèi)部組織和個人行為的好劣從定性、定量兩個方面具有可衡量性,以建立起獎優(yōu)懲劣和優(yōu)勝劣汰的競爭激勵機制,是做好監(jiān)理控制的內(nèi)在保證和基礎(chǔ)。②外部控制標準化主要是將工程質(zhì)量、進度、支付結(jié)算、信息與合同管理轉(zhuǎn)化成標準化控制與管理,要求施工承建單位按照監(jiān)理規(guī)定的標準化控制要求進行工程實施方案策劃、實施、檢查、糾偏、支付與竣工。諸如,施工過程中施工承建單位必須按照監(jiān)理要求的內(nèi)容標準、表報形式,報送各種工程項目簽證、認證、檢測、評定、支付等標準圖表及標準化的各種驗收資料。標準化控制一方面規(guī)范了監(jiān)理服務(wù)行為,有利于監(jiān)理人員提高管理水平,另一方面,限制承建單位在管理方面的隨意性,推動他們施工管理水平的提高,這是外控標準化的主要目的,也是外在基礎(chǔ)。例如,監(jiān)理工程師要把工程質(zhì)量、進度和投資的計劃、實施和控制三結(jié)合的圖表制定出來,需有相當?shù)睦碚摵凸こ探?jīng)驗才能做出,這樣就強化監(jiān)理對合同的全面理解,迫使監(jiān)理工程師去鉆研業(yè)務(wù)與監(jiān)理理論;與此同時也要求施工承建單位按照監(jiān)理制定的標準化管理內(nèi)容要求去做,推動他們的管理水平的提高。
3、堅持控制科學(xué)化才能提高監(jiān)理控制水平和成效 科學(xué)是實踐經(jīng)驗的總結(jié)。堅持控制科學(xué)化就是在工程質(zhì)量,工程進度和工程投資中找出各自的內(nèi)在客觀規(guī)律和三者之間矛盾對立統(tǒng)一的內(nèi)在聯(lián)系,監(jiān)理工程師遵循這些客觀規(guī)律去運作,以促進合同目標最佳實現(xiàn),從而體現(xiàn)監(jiān)理工程師的控制水平和控制成效。
3.1 監(jiān)理依據(jù)的科學(xué)性:監(jiān)理控制成效直觀表現(xiàn)在施工承包合同目標的實現(xiàn),而合同目標的實現(xiàn)不僅僅取決于監(jiān)理控制水平,同時取決于合同的科學(xué)性,更重要的是取決于施工承建單位完成合同目標綜合素質(zhì),涉及建設(shè)各方的相互配合。監(jiān)理控制的依據(jù)是監(jiān)理合同和施工承包合同。監(jiān)理合同主要反映業(yè)主給監(jiān)理的授權(quán)范圍、授權(quán)程度以及監(jiān)理的物質(zhì)基礎(chǔ),授權(quán)范圍和授權(quán)程度直接決定能否充分發(fā)揮監(jiān)理潛在水平和能力;物質(zhì)基礎(chǔ)決定了監(jiān)理的資源投入,包括人力資源和設(shè)備投入,投人多少與高低,直接決定監(jiān)理的控制水平與成效。施工承包合同是監(jiān)理控制的主要依據(jù),合同的科學(xué)性、合理性、嚴謹性直接決定監(jiān)理控制的科學(xué)性。
3.2 監(jiān)理程序的科學(xué)化:控制程序化雖然能控制相應(yīng)的系統(tǒng)的行動,但并不能保證行動內(nèi)容的科學(xué)化,只有當控制程序科學(xué)化才能更好促進合同目標的實現(xiàn)。監(jiān)理程序的科學(xué)性表現(xiàn)在三個方面:①按照這些程序去控制,能否制約相應(yīng)系統(tǒng)的行動;②能制約相應(yīng)系統(tǒng)的行動,同時程序所涵蓋的內(nèi)容要滿足相關(guān)要求并具科學(xué)性;③是否有利于化解和轉(zhuǎn)化各種矛盾促使合同雙方維護合同的嚴肅性,認真覆行合同中的權(quán)力與義務(wù)。 例如,施工階段的工程質(zhì)量控制程序,堅持這個質(zhì)量控制程序就可以把質(zhì)量系統(tǒng)的行動制約起來,但并不等于控制內(nèi)容就合理就科學(xué),要使其具有科學(xué)化還必須經(jīng)過一系列的科學(xué)化監(jiān)控,它包括預(yù)控(事前),施工過程監(jiān)控(事中)和后期監(jiān)控(事后),其中事前控制內(nèi)容為:施工隊伍技術(shù)資質(zhì)能否滿足合同要求;質(zhì)量保證體系及監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)立是否滿足規(guī)定要求;施工機械設(shè)備技術(shù)性能是否滿足施工需要;原材料、半成品及構(gòu)件是否符合有關(guān)技術(shù)標準;新材料、新工藝、新技術(shù)鑒定與試驗的科學(xué)性可用性;設(shè)計文件的會審與技術(shù)交底的科學(xué)性;測繪系統(tǒng)布設(shè)及精度能否滿足要求。施工方案、施工技術(shù)及施工組織設(shè)計的科學(xué)性、合理性,審查內(nèi)容包括:①編制依據(jù)的科學(xué)性;②施工程序安排是否科學(xué);③勞動力和資源供應(yīng)是否相適應(yīng);④施工的主要方法是否科學(xué);⑤技術(shù)組織措施是否科學(xué)。事中的控制內(nèi)容為:工序質(zhì)量監(jiān)控科學(xué)化;質(zhì)量資料和質(zhì)量控制圖表真實性、完整性和科學(xué)性;設(shè)計變更和圖紙修改合理性;施工作業(yè)的規(guī)范性和檢查科學(xué)性;單元工程、分項、分部工程和各項隱蔽工程的檢查和驗收合理性;原材料、半成品試驗與抽檢的科學(xué)化;組織質(zhì)量信息反饋的先進性。事后科學(xué)化監(jiān)控內(nèi)容為:工程驗收評價的客觀性,公正性,竣工驗收資料的真實性、完整性、規(guī)范化。
3.3 監(jiān)理方法和手段的科學(xué)化 監(jiān)理的方式方法要講究科學(xué)化。監(jiān)理方法科學(xué)化包含監(jiān)理工作方法和控制方法科學(xué)化。①監(jiān)理工作方法的科學(xué)化首先表現(xiàn)在監(jiān)理思想方法的科學(xué)性,就是要在監(jiān)理實踐中堅持“兩點論”,用辨證的觀點去正確對待和處理工程建設(shè)中遇到的問題,用公平、公正、客觀,實事求是的工作態(tài)度去處理施工合同中發(fā)生的矛盾。工作方法的科學(xué)化就是抓主要矛盾和矛盾的主要方面,控制中分清主次,主要矛盾解決了,次要矛盾即可迎刃而解;堅持嚴格監(jiān)控與熱情幫助相結(jié)合具有中國特色的監(jiān)理方法。②監(jiān)理控制方法科學(xué)化,主要指在施工過程中,監(jiān)理對工程項目實施進行事前、事中、事后全過程的動態(tài)控制,以事前、事中控制為主,事后控制為輔相結(jié)合的控制方法,強調(diào)監(jiān)理工作的預(yù)見性,計劃性和指導(dǎo)性,最大限度地采用先進的網(wǎng)絡(luò)技術(shù),先進的計算機目標管理及科學(xué)化的統(tǒng)計資料分析,這些都構(gòu)成控制方法科學(xué)化。
一、創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)督工作方式,完善質(zhì)量監(jiān)督體系
1、工程質(zhì)量監(jiān)督全覆蓋。按照《水利工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)程》(DB34/T2289-2015)要求,組織開展好全區(qū)在建水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作。全區(qū)在建水利工程全部納入水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的有效監(jiān)督管理之中,質(zhì)量監(jiān)督管理關(guān)口前移,確保我區(qū)水利工程建設(shè)項目質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率達100%,保證水利工程建設(shè)質(zhì)量。
2、工程質(zhì)量監(jiān)督抽檢常態(tài)化。推動全區(qū)在建水利工程進行第三方檢測的基礎(chǔ)上開展質(zhì)量監(jiān)督抽檢,委托有資質(zhì)的檢測單位對工程開展監(jiān)督抽檢,主要抽檢原材料、中間產(chǎn)品和工程實體質(zhì)量。對監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格或不滿足設(shè)計要求的,建立抽檢臺賬,督促工程參建單位立即整改,確保工程完工后不留質(zhì)量隱患。
3、工程質(zhì)量監(jiān)督差別化。對區(qū)重點水利工程成立質(zhì)量監(jiān)督組,實行經(jīng)常性監(jiān)督,隨時對工程實行監(jiān)督檢查。同時加大對民生水利工程和影響人民群眾生命財產(chǎn)安全的水庫、電站、堤防工程的監(jiān)督檢查工作力度,加大對重要隱蔽工程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢査,對一些容易出現(xiàn)問題的項目反復(fù)開展檢查,力求監(jiān)督工作取得實效。突出對重點工程、質(zhì)量管理薄弱工程以及質(zhì)量行為不規(guī)范和社會信用較差的責(zé)任主體的監(jiān)管,提高監(jiān)督工作的針對性和有效性。
4、完善各參建主體質(zhì)量終身責(zé)任制。建設(shè)主體質(zhì)量行為是決定工程質(zhì)量好壞的根本要素,建立質(zhì)量行為終身責(zé)任機制,實行工程建設(shè)質(zhì)量書面承諾和竣工后永久性標牌制度。工程設(shè)計、施工、監(jiān)理等參建單位法定代表人應(yīng)簽署授權(quán)書,明確本單位項目負責(zé)人,項目負責(zé)人應(yīng)承諾工程建設(shè)質(zhì)量符合各項規(guī)范標準的要求,對因自身工作導(dǎo)致的工程質(zhì)量事故或質(zhì)量問題承擔責(zé)任。工程竣工驗收后,應(yīng)在工程明顯部位設(shè)立永久性標牌,標明參建單位名稱和項目負責(zé)人姓名。
二、全力做好在建項目的質(zhì)量監(jiān)督管理工作
5、做好新建項目的質(zhì)量監(jiān)督工作。及時辦理新開工項目的質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),對項目法人上報的項目劃分和外觀質(zhì)量評定標準、質(zhì)量檢測方案進行確認和審核。對重大項目編制質(zhì)量監(jiān)督工作計劃,明確重要隱蔽部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),確定監(jiān)督到位點,做好質(zhì)量監(jiān)督工作交底例會,規(guī)范參建各方質(zhì)量行為。實時開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時下達書面質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果通知書,并督促整改。
6、做好重點水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作。按照區(qū)水利局工作部署,積極主動,做好重點項目的質(zhì)量監(jiān)督工作,對重點水利工程建設(shè)項目質(zhì)量根據(jù)工程進度不定期進行專項檢查和抽查。
三、切實加強質(zhì)量監(jiān)督管理能力建設(shè)
7、繼續(xù)推進質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)建設(shè)。進一步加強水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)建設(shè),按照“專業(yè)、精干、效能”的原則以及水利建設(shè)任務(wù)等情況,合理配置質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)人員,抽調(diào)思想品德過硬、業(yè)務(wù)精通、經(jīng)驗豐富、協(xié)調(diào)能力強的專業(yè)技術(shù)人員充實到質(zhì)量監(jiān)督隊伍,切實加強工作力量。定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,努力提高質(zhì)量監(jiān)督人員綜合素質(zhì)和履職能力。
8、建立工作經(jīng)費保障制度。質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)費應(yīng)納入本級財政預(yù)算,配備必要的工作儀器設(shè)備,改善質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)工作條件,確保質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)獨立開展工作,履行工作職責(zé)。
四、加大整改跟蹤檢查力度和強化責(zé)任追究
首先,加強對工程項目的可行性分析,做好投資決策管理,明確水利工程建設(shè)的順序,并辦理好相關(guān)的審批手續(xù),保證施工順利進行。其次,做好工程項目的選址工作,在保證滿足水利工程建設(shè)需要的基礎(chǔ)上,盡量減少對耕地的占用量。再次,對工程總投資進行估算,保證工程實際的總投資不能突破工程概算總投資,因此,在對工程總投資進行估算時要保證其相對比較寬裕,將工程總造價控制在合理的范圍之內(nèi)。最后,對水利工程的建后管理進行規(guī)劃,達成統(tǒng)一的意見,為了方便管理部門的管理工作,可以讓管理部門參與水利工程建設(shè)的相關(guān)工作,將一些不利于管理的工程建設(shè)進行盡早的修改,以提高工程建后管理的質(zhì)量,使其發(fā)揮更大的經(jīng)濟效益和社會效益。另外,還要做好招投標管理工作,堅持“三公”的原則,對參與競標的施工單位進行嚴格的審查,審查的內(nèi)容主要包括參建人員和投標時所報的人員是否一致、經(jīng)濟實力、市場聲譽等,從而選擇最佳的施工單位,以保證施工的質(zhì)量符合要求。同時,還需要嚴格要求監(jiān)理單位認真做好自己的工作,提高責(zé)任意識,保證水利工程保質(zhì)保量地完成。
2加強設(shè)計環(huán)節(jié)的管理,提高設(shè)計方案的質(zhì)量
首先,水利工程建設(shè)單位一定要聘請專業(yè)的人員到施工現(xiàn)場進行勘察,了解施工現(xiàn)場的地質(zhì)、水文等條件,以便更好地對工程施工的難度進行把握。其次,建設(shè)單位可以實行項目經(jīng)理制度,組建工程管理部門,并明確具體的負責(zé)人,為工程項目管理奠定良好的組織基礎(chǔ)。再次,拿到設(shè)計圖紙之后,要組織相關(guān)的單位以及技術(shù)人員對設(shè)計圖紙進行會審,對于設(shè)計圖紙中出現(xiàn)的不合理的地方以及和實際建設(shè)不相符合的地方一定要及時通知設(shè)計人員進行修改,直到符合標準之后才可以確定具體的設(shè)計方案,以減少施工中設(shè)計變更的情況,保證工程建設(shè)順利進行。另外,施工單位要根據(jù)設(shè)計圖紙的設(shè)計意圖以及工程建設(shè)的實際情況制定具體的施工方案,并對施工方案進行可行性和經(jīng)濟性分析,選擇最佳的施工方案,以指導(dǎo)工程建設(shè)。最后,不斷細化工程投資概算,并且要聘請專業(yè)的概算人員深入施工現(xiàn)場,以提高工程投資概算的準確性。
3加強質(zhì)量管理,提高經(jīng)濟效益
質(zhì)量管理作為水利工程建設(shè)管理的重要內(nèi)容,是提高水利工程使用性能和經(jīng)濟效益的重要保障,因此,加強質(zhì)量管理至關(guān)重要。首先,在對設(shè)計圖紙審核之后,一定要組織有關(guān)的技術(shù)人員對施工單位制定的施工方案進行嚴格的審查,選擇最佳的施工方案,經(jīng)監(jiān)理部門審核之后,嚴格要求施工單位按照施工方案進行施工作業(yè),防止出現(xiàn)更改施工方案的情況發(fā)生,以保證水利工程建設(shè)的質(zhì)量符合要求。其次,加強對原材料和施工機械的質(zhì)量管理。原材料是水利工程建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ),其質(zhì)量直接決定了水利工程的質(zhì)量,因此,要嚴格要求監(jiān)理人員對進入施工現(xiàn)場的原材料進行質(zhì)量檢驗,不合格的材料堅決不允許進入施工現(xiàn)場。對于施工機械要有專門的技術(shù)人員進行維護保養(yǎng)管理,保障所有的機械設(shè)備都可以正常使用。最后,加強對施工工程的質(zhì)量控制。建設(shè)單位要嚴格要求監(jiān)理人員做好對工程建設(shè)的監(jiān)理工作,對已經(jīng)建設(shè)完成的工程進行質(zhì)量驗收,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題則要求施工單位整改或返工,對于一些隱蔽工程要特別注意。另外,還需要加強對施工人員的技術(shù)培訓(xùn),提高施工人員的技術(shù)能力,提高施工的質(zhì)量。
4做好安全管理工作,保障水利工程順利建設(shè)
隨著人們安全意識的不斷提高,安全管理在工程建設(shè)當中逐漸受到重視,做好安全管理工程具有重要意義,不僅可以保障水利工程建設(shè)順利進行,而且還有利于保護施工人員的生命安全。首先,所有的建設(shè)單位都要提高對安全管理工作的重視程度,堅持“安全第一、預(yù)防為主”的原則,樹立安全管理的意識,將安全管理工作作為重要的管理工作來抓。同時,建設(shè)單位還要做好相關(guān)的文書工作,保障水利工程施工順利進行。其次,建設(shè)單位要設(shè)立一定的安全資金,作為安全管理之用,提高安全管理的質(zhì)量。再次,要嚴格要求施工單位在施工現(xiàn)場設(shè)置一定數(shù)量的安全員,對施工現(xiàn)場進行檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患一定要及時采取有效的措施進行解決。
5加強投資管理,提高投資效益
加強投資管理是實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化的重要手段。因此,加強投資管理具有重要意義。首先,在投資決策階段一定要聘請專業(yè)的人員對施工圖預(yù)算進行審查,并制定最高限價,為開展招投標活動提供依據(jù)。其次,為了防止施工單位提高工程結(jié)算額而弄虛作假,建設(shè)單位一定要嚴格對設(shè)計變更進行嚴格的管理,考察設(shè)計變更的必要性和真實性,從而決定是否同意進行變更。對于涉及資金較多的設(shè)計變更情況,要按照一定的程序向政府申請,獲得同意之后,才能進行工程結(jié)算。另外,還要加強預(yù)算管理,保障施工單位嚴格按照設(shè)計圖紙進行施工,保障資金使用的合理性。最后,在對工程進行結(jié)算時,要求施工單位準備好所有的相關(guān)材料和簽證,保障結(jié)算活動順利進行。
6結(jié)語
【關(guān)鍵詞】新形勢;工程造價管理;應(yīng)對措施
1、工程造價的發(fā)展過程及現(xiàn)狀分析
工程造價的實質(zhì)在于對工程項目的總投資,也就是指在一項工程項目的建設(shè)過程所產(chǎn)生的投資費用總和。從二十世紀五十年代開始,我國從蘇聯(lián)引進了一套基本工程建設(shè)的概預(yù)算體系。在這個體系中,國家直接進行經(jīng)濟管理,其概預(yù)算的編制原則、編制內(nèi)容、審批過程、費用限額等都直接對國家負責(zé)。這種制度在當時單一、穩(wěn)定的經(jīng)濟環(huán)境中發(fā)揮了巨大的作用。隨著國家經(jīng)濟政策的發(fā)展,市場經(jīng)濟體制的建立,這種體系顯然無法滿足人們的需要。近些年來國家加大了對工程造價管理研究方面的投資力度,對于工程項目的預(yù)算、決算、可行性報告的研究推廣到雙向發(fā)展,從理念和方法上提升到了一個新的高度。當前時期的工程造價管理工作的主要任務(wù)是引進和發(fā)展現(xiàn)代化的造價管理,使其符合中國的市場需求,以建立一套完整的工程造價項目管理系統(tǒng)。
2、當前工程造價管理工作的不足
2.1政策不穩(wěn)定
我國當前的經(jīng)濟體制已經(jīng)發(fā)展成為市場經(jīng)濟體制,在這個體制下進行資源的優(yōu)化配置是通過價格機制的調(diào)控而達到的,政府部門并不能單方面的直接決定其價格高低。在這個體制下,政府主要通過宏觀經(jīng)濟調(diào)控策略,合理地引導(dǎo)生產(chǎn)、投資等經(jīng)濟活動,使其保持在合理水平。然而在工程項目的建設(shè)中,政府部門的經(jīng)濟政策仍然在很大程度上影響著建筑材料、勞動力等的價格,有時候甚至?xí)鍪袌霰旧砜梢哉{(diào)控的范圍,嚴重影響了工程造價管理和預(yù)算過程中的經(jīng)費控制,這也導(dǎo)致了很多甚至由政府部門主持投資的工程項目出現(xiàn)較為嚴重的“三超”現(xiàn)象。
2.2工程造價評估方法的不足
市場上的工程材料的價格不能保持穩(wěn)定,價格指數(shù)的更新不能及時準確。很多政府部門和相關(guān)管理部門對初始設(shè)計總概算的編制定下了很多指標和很多規(guī)定,導(dǎo)致編制時所需的概算定額和相關(guān)指標不容易獲得。而且在進行可行性評估和報告時有很多指標并不能滿足實際預(yù)算和管理工作的需要,對概預(yù)算工作的進行產(chǎn)生很大影響。
2.3過于突出計價依據(jù)的市場化
一直以來,國內(nèi)的工程造價的管理工作都比較看重在工程實施階段的造價的控制,而不是有效控制造價,忽略了控制工程造價中計價依據(jù)的重要作用。這樣的方法常常會導(dǎo)致前期計價依據(jù)不足,工程項目的建設(shè)出現(xiàn)“三超”現(xiàn)象;而這種模式也影響了人們改革工程造價的進程,過分強調(diào)了工程實施過程的造價控制。
2.4工程造價的主動控制力不強
很多工程在建設(shè)之前,管理單位并不注重對其進行事先的主動控制,而常常是在工程建設(shè)過程中或者建設(shè)完成后針對一些缺陷進行的被動控制。大多數(shù)管理部門更加注重對項目竣工的預(yù)算管理,注重控制大型工程項目的概算,甚至不注重預(yù)算的控制和預(yù)算的文件編制工作。
3、如何改善工程造價管理工作
3.1重在把握工程造價目標
工程造價的設(shè)計階段應(yīng)該作為造價控制的重點環(huán)節(jié)。在工程施工之前,項目的投資、設(shè)計是影響著整個工程項目的全過程。在一個工程項目的建設(shè)中,設(shè)計階段的影響可以占到總工程師影響的75%以上,而即使能夠?qū)κ┕そM織和施工技術(shù)進行優(yōu)化,所能達到的節(jié)約工程造價的程度也只有不到10%,因此設(shè)計階段應(yīng)該是關(guān)注的重點。但是施工階段的控制是將設(shè)計階段的成果表達出來的手段,其作用不可忽視。
3.2控制全程造價
在設(shè)計階段,管理單位可以推行競爭機制,進行招投標,提倡限額設(shè)計,加強監(jiān)督和檢查工作。決策階段要能夠利用市場調(diào)研,管理單位應(yīng)該調(diào)動工程組的所有員工共同參與,以減少決策失誤。對于不同的方案要分別進行可行性研究和經(jīng)濟技術(shù)的比較,決定經(jīng)濟效益最優(yōu)的方案。在施工階段,應(yīng)該根據(jù)項目的進度來合理安排工程投資的分配,認真檢查施工組織和方案的設(shè)計,做好經(jīng)濟技術(shù)分析。
3.3有效運用造價管理方法
工程項目的全壽命周期管理是一個比較新穎的管理系統(tǒng),它將幾個原本相互獨立的過程統(tǒng)一起來。該管理系統(tǒng)以工程項目的運營目標來制定決策和實施方案,項目的策劃和實施過程都是直接面向運營的。這樣,這個項目的過程、組織、資源和技術(shù)能夠一體化,在設(shè)計和施工的過程中就充分考慮到運營的情況,將工程項目各個環(huán)節(jié)相互結(jié)合起來,達到各方的信息交流和溝通,所有相關(guān)的參與方都能夠了解項目的實施情況和當前的市場信息,這樣有效的在信息準備和技術(shù)上為接下來一個階段的項目管理計劃提供支撐。
3.4有效發(fā)揮工程監(jiān)理的作用
工程建設(shè)監(jiān)理是建設(shè)項目的科學(xué)的管理辦法,具有科學(xué)性和客觀性的特點,能夠有效、合理的控制工程投資。對決策階段的建立有利于保證投資行為的科學(xué)和正確。在設(shè)計階段的監(jiān)理有利確保設(shè)計方案合理,選用工藝成熟可靠。在項目的招投標階段的監(jiān)理可以幫助投資者選擇最佳承包商,對于施工階段,對工程施工質(zhì)量、建設(shè)工期和工程費用三方面的監(jiān)理能夠合理控制工程的合同款。
3.5建設(shè)規(guī)范的工程造價咨詢市場
目前雖然有很多政策法規(guī)用了規(guī)范管理,但是其實施起來靠的還是各單位各部門的自覺性,浮動很大,監(jiān)管起來也很有局限性。很多由政府部門進行投資的大型工程項目由政府部門進行全方位的造價管理,而其余的工程項目的監(jiān)理和管理工作難以保障,因此可以監(jiān)理工程造價咨詢市場,為工程的監(jiān)理和管理提供支持,保障工程項目監(jiān)理和管理機制的有效實施。首先應(yīng)該大力推進造價工程師在工程造價監(jiān)理中的作用,大力發(fā)展工程造價咨詢市場。其次監(jiān)理工程師在工程造價中的作用應(yīng)該能夠發(fā)揮出來,雖然其不直接參與工程設(shè)計和施工,但是其對于工程管理和控制工程造價的作用非常大。除此以外施工企業(yè)應(yīng)該著重培養(yǎng)工程造價管理人才,打造一支高水平的高效運行的工程造價團隊,從事工程造價工作人員應(yīng)從觀念上發(fā)生轉(zhuǎn)變,主動參與競爭,努力提高個人的專業(yè)水平,主動參與工程項目的造價管理和評估工作,推動我國工程造價管理的發(fā)展。
3.6工程造價管理的市場化
工程項目的質(zhì)量是由很多因素共同決定的,單一的標準難以保障其工程質(zhì)量的完全合格,應(yīng)該將工程造價的高質(zhì)量、優(yōu)價格向市場化進行推廣。首先應(yīng)該推廣工程清單報價的方式,同國際上的通用做法對接。其次承包商需要主動累計成本消耗和企業(yè)定額造價方面的歷史資料,根據(jù)經(jīng)驗去合理制定工程清單中的報價,發(fā)揮承包企業(yè)自身的價格優(yōu)勢和技術(shù)特長,逐步提高自身的管理水平,合理進行企業(yè)定額,推動市場競爭的合理化發(fā)展,降低工程造價。第三要實行造價和工程實物消耗量量相分離的原則,規(guī)定工程項目的消耗量的統(tǒng)一標準,對于各個分項目的單價隨市場而變動,以使比較穩(wěn)定的工程實物消耗量與波動比較大的市場價格相分離。
4、結(jié)束語:
隨著我國與國際接軌進度的加快,工程造價管理工作也在加速與國際同步,其方法和形式也更加的國際化。在這個系統(tǒng)工程中,需要根據(jù)不同階段不同特別進行有針對性的優(yōu)化工作,還要考慮到各個環(huán)節(jié)的有效結(jié)合。只有合理控制好各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量,嚴格控制和管理,才能真正提高工程造價的管理水平。
參考文獻:
[1]聶盟,聶志敏. 淺談在新時期如何做好工程造價管理工作[J]. 建筑經(jīng)濟,2009, (S2):168-171.