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1.1充分保障工程數(shù)據(jù)進(jìn)行有效、準(zhǔn)確傳輸在建筑工程項(xiàng)目管理中運(yùn)用計(jì)算機(jī),可以規(guī)范管理工程的進(jìn)度及質(zhì)量,合理控制財(cái)務(wù)與人力資源。此外,應(yīng)詳細(xì)收集施工期間進(jìn)行管理的相關(guān)數(shù)據(jù),并將收集到的工程信息進(jìn)行及時(shí)。通過(guò)運(yùn)用計(jì)算機(jī)對(duì)工程進(jìn)行管理,可以將各個(gè)子工程的數(shù)據(jù)、信息進(jìn)行直接統(tǒng)計(jì),有效避免了人工匯總中一些問(wèn)題的發(fā)生,在減少統(tǒng)計(jì)時(shí)間的同時(shí),也保證了信息傳遞的實(shí)效與準(zhǔn)確,極大程度上提高了工程信息的管理效率。
1.2實(shí)現(xiàn)了資源的優(yōu)化共享在工程數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中,報(bào)表為常用的方式之一,但其格式呈現(xiàn)出一定的多樣化。目前,一些單位會(huì)將報(bào)表的格式進(jìn)行調(diào)整。采用人工輸入、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),不但花費(fèi)的時(shí)間長(zhǎng),而且難以滿(mǎn)足現(xiàn)代化的管理要求。而運(yùn)用計(jì)算機(jī)則可建立出完整的工程信息數(shù)據(jù)庫(kù),并可從中直接提取報(bào)表要求的各類(lèi)數(shù)據(jù)。此外,做好的報(bào)表數(shù)據(jù)可長(zhǎng)時(shí)間保存,作為建筑工程的數(shù)據(jù)與經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行儲(chǔ)存。計(jì)算機(jī)技術(shù)在建筑工程項(xiàng)目管理中的應(yīng)用文/蔣少鴻建筑工程具有工期長(zhǎng)、管理復(fù)雜等特點(diǎn),涉及到施工進(jìn)度、質(zhì)量、材料設(shè)備、人力資源、資料管理等多項(xiàng)內(nèi)容。為有效提高工程質(zhì)量及施工安全水平,采用現(xiàn)代化的工程項(xiàng)目管理方法具有非常重要的意義。本文首先介紹計(jì)算機(jī)這一先進(jìn)技術(shù)在建筑工程項(xiàng)目管理中具有的功能,并就其在項(xiàng)目管理中的具體運(yùn)用展開(kāi)深入探討。
2計(jì)算機(jī)技術(shù)在建筑工程項(xiàng)目管理中的具體運(yùn)用
2.1計(jì)算機(jī)在建筑工程設(shè)計(jì)過(guò)程中的運(yùn)用分析由于計(jì)算機(jī)具有可變性、直觀性等優(yōu)點(diǎn),因而可進(jìn)行輔助設(shè)計(jì),增加建筑工程設(shè)計(jì)的靈活性。工程設(shè)計(jì)人員可運(yùn)用AutoCAD等專(zhuān)業(yè)繪圖軟件,將建筑物的外部輪廓及內(nèi)部線條勾勒出來(lái),再利用Photoshop等圖片美化軟件進(jìn)行美化,并運(yùn)用PowerPoint等計(jì)算機(jī)程序修改、呈現(xiàn)得出的設(shè)計(jì)方案。運(yùn)用計(jì)算機(jī)設(shè)計(jì)建筑方案包括以下三個(gè)階段。
2.1.1開(kāi)始階段建筑設(shè)計(jì)來(lái)源于設(shè)計(jì)師的靈感與經(jīng)驗(yàn)等,計(jì)算機(jī)則為其提供了多變的構(gòu)思與表達(dá)環(huán)境。同時(shí),利用軟件可實(shí)現(xiàn)模擬透視、上色對(duì)比等手工繪制難以實(shí)現(xiàn)的任務(wù),加快了制圖的效率。在開(kāi)始階段應(yīng)用計(jì)算機(jī),可構(gòu)建出非常多的建筑設(shè)計(jì)草圖,以供設(shè)計(jì)師進(jìn)行方案對(duì)比和完善。
2.1.2成熟階段在此階段,設(shè)計(jì)師需潤(rùn)色、完善建筑設(shè)計(jì)草圖,并通過(guò)3DMAX、SketchUp等軟件規(guī)劃整體設(shè)計(jì),從整體上處理設(shè)計(jì)方案的美感,并將細(xì)節(jié)進(jìn)行增強(qiáng),完成設(shè)計(jì)草圖的定型。
2.1.3呈現(xiàn)階段在此階段,利用繪圖軟件全面展示建筑結(jié)構(gòu)的平面、三維、透視等效果,并通過(guò)將背景置換來(lái)對(duì)不同的效果進(jìn)行觀察,最后調(diào)整、美化工程的具體施工。
2.2計(jì)算機(jī)在工程施工管理中的運(yùn)用分析
2.2.1工程合同管理運(yùn)用合同軟件管理整個(gè)建筑工程的合同,同時(shí)也包含進(jìn)度撥款、付費(fèi)等多項(xiàng)內(nèi)功。此外,還可詳細(xì)管理合同變更及補(bǔ)充合同等信息,在將各施工階段的費(fèi)用情況、工程進(jìn)度同合同管理進(jìn)行全面比較后,有關(guān)進(jìn)度款項(xiàng)的依據(jù)提供給業(yè)主。
2.2.2工程計(jì)劃進(jìn)度管理在編制工程各級(jí)進(jìn)度時(shí),應(yīng)將起止時(shí)間、生成網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃等納入在內(nèi),并根據(jù)管理層次與資源的十幾分布對(duì)進(jìn)度進(jìn)行約束與調(diào)整。對(duì)于工程的總包計(jì)劃進(jìn)度,可運(yùn)用PKPM等軟件進(jìn)行管理。此外,可采用圖形切換等方式將各級(jí)進(jìn)度資源圖與計(jì)劃圖提供給投標(biāo)或施工,從而促進(jìn)總包從整體上協(xié)調(diào)工程所有進(jìn)度。
2.2.3財(cái)務(wù)的預(yù)測(cè)及管理通過(guò)運(yùn)用專(zhuān)業(yè)工程項(xiàng)目管理軟件可計(jì)算工程各階段項(xiàng)目,并確定工程的預(yù)算費(fèi)用。此種軟件還可有效控制建筑工程的投資成本,管理工程各項(xiàng)目的結(jié)算與付款。通過(guò)運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理,可促進(jìn)工程預(yù)算、付款等工作快速、準(zhǔn)確完成,極大程度上避免因人工預(yù)算帶來(lái)的問(wèn)題。
2.2.4工程資料的管理運(yùn)用計(jì)算機(jī)資料管理軟件可詳細(xì)管理工程涉及到的各種信息資料,并將工程中的安全資料及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行歸檔,采用檔案的形式管理工程資料。在此項(xiàng)管理工作中,應(yīng)將工程材料設(shè)備與施工設(shè)計(jì)圖紙等資料的歸檔管理作為重點(diǎn)。
2.2.5施工現(xiàn)場(chǎng)材料及設(shè)備的管理運(yùn)用計(jì)算機(jī)可對(duì)材料設(shè)備的定發(fā)貨、出入庫(kù)驗(yàn)收、使用情況等資料進(jìn)行歸檔,并合理管理。其中,管理的資料包括材料設(shè)備的使用與入庫(kù)情況,下一階段進(jìn)行的情況,以及與合同中材料設(shè)備的對(duì)比情況等。
2.2.6建筑工程質(zhì)量與安全管理在施工階段,需要驗(yàn)收完成的工程項(xiàng)目的質(zhì)量,并評(píng)定土建施工項(xiàng)目等。運(yùn)用計(jì)算機(jī)可實(shí)現(xiàn)驗(yàn)收、評(píng)定結(jié)果的充分整理,以及各施工項(xiàng)目與實(shí)驗(yàn)記錄等詳細(xì)管理,例如建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)記錄、土建質(zhì)量的驗(yàn)收單、安裝項(xiàng)目質(zhì)量的評(píng)定報(bào)表,以及加工配制項(xiàng)目的驗(yàn)收情況等內(nèi)容。針對(duì)建筑工程安全管理,可運(yùn)用管理軟件對(duì)工程的安全制度、安全施工技術(shù)、安全事故、安全教育、違章處罰等內(nèi)容進(jìn)行安全管理。此外,還可運(yùn)用視頻網(wǎng)絡(luò)技術(shù)監(jiān)控施工現(xiàn)場(chǎng),使項(xiàng)目管理人員全面了解施工現(xiàn)場(chǎng)的情況,并記錄出入現(xiàn)場(chǎng)的車(chē)輛及人員,為建筑工程的安全監(jiān)控工作提供充分保障。
3總結(jié)
業(yè)主方的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)因項(xiàng)目任務(wù)產(chǎn)生而臨時(shí)組建,一般在項(xiàng)目完成后解散,是一個(gè)臨時(shí)性的組織。因此,項(xiàng)目管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和方法很難在組織層面高效重復(fù)利用,項(xiàng)目管理成熟度也難以有效提升,常常導(dǎo)致項(xiàng)目管理處于低水平的重復(fù)當(dāng)中。在矩陣式組織機(jī)構(gòu)中,增加項(xiàng)目管理辦公室(PMO)的組織職能,是一種有益的管理職能補(bǔ)充,將其作為項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中相對(duì)穩(wěn)定的組織模塊,集中企業(yè)具有項(xiàng)目管理領(lǐng)域?qū)嵺`經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備的專(zhuān)家,為項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)提供行政支援,構(gòu)建良好的項(xiàng)目管理組織環(huán)境,將企業(yè)的項(xiàng)目管理實(shí)踐和專(zhuān)家知識(shí)整理成適合于本企業(yè)的一套方法論,提供在企業(yè)內(nèi)傳播和重用,也為在企業(yè)組織層次上提供多項(xiàng)目管理的支持與協(xié)調(diào)服務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)[2]。實(shí)踐證明,這樣對(duì)整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施起到了很好的推動(dòng)作用。
2項(xiàng)目合同管理體系規(guī)劃
合同管理在業(yè)主方工程項(xiàng)目管理中處于核心地位,工程合同是協(xié)調(diào)項(xiàng)目各參建方責(zé)、權(quán)、利關(guān)系的紐帶。大型技改項(xiàng)目由于體量大,業(yè)主方需要選擇發(fā)包模式,劃分工程標(biāo)段,往往將項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解為不同工作包,通過(guò)與眾多的承包商、設(shè)備供應(yīng)商之間簽訂形成許多合同契約關(guān)系,組織各參建方共同推進(jìn)項(xiàng)目的建設(shè),所形成的這種合同關(guān)系,就是合同的工作分解結(jié)構(gòu),由于合同間呈網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),也稱(chēng)為合同網(wǎng)絡(luò)。合同管理不僅要針對(duì)單份合同,更要針對(duì)整個(gè)項(xiàng)目分解的合同網(wǎng)絡(luò)。合同網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)很重要的管理概念。它是合同關(guān)系建立的基礎(chǔ),從總體上把握整個(gè)合同體系,對(duì)于業(yè)主把握工程管理的主線,起到提綱摯領(lǐng)的作用。業(yè)主方要積極運(yùn)用集成總控管理的系統(tǒng)思想,應(yīng)用好合同網(wǎng)絡(luò),通過(guò)構(gòu)建合同范圍及界面規(guī)劃、業(yè)主方合作管理組織體系、項(xiàng)目合同文件體系、項(xiàng)目采購(gòu)管理體系,進(jìn)而形成業(yè)主方的項(xiàng)目合同管理體系。
2.1做好合同網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃
業(yè)主方處于項(xiàng)目合同管理的核心主導(dǎo)地位,如果沒(méi)從全局、全過(guò)程角度事先進(jìn)行合同網(wǎng)絡(luò)梳理,而是在不自覺(jué)狀態(tài)下形成的合同網(wǎng)絡(luò)關(guān)系,往往是不明晰的、盲目的、混亂的,在合同執(zhí)行過(guò)程中將會(huì)產(chǎn)生大量沖突,浪費(fèi)管理資源與財(cái)力、物力[3]。業(yè)主方要對(duì)發(fā)包之前工作信息進(jìn)行綜合處理,做好發(fā)包總控的策劃和控制,首先應(yīng)考慮根據(jù)業(yè)主的特點(diǎn)、項(xiàng)目的特點(diǎn),確定采用的承發(fā)包模式及合同結(jié)構(gòu)。然后,考慮項(xiàng)目分解結(jié)構(gòu)、發(fā)包標(biāo)段內(nèi)在的技術(shù)聯(lián)系、有利于標(biāo)段之間責(zé)任的劃分和項(xiàng)目采用的承發(fā)包模式及合同結(jié)構(gòu)等因素,對(duì)發(fā)包任務(wù)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性的劃分,確定各個(gè)發(fā)包標(biāo)段,在此基礎(chǔ)上建立與發(fā)包分解相應(yīng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)[4]。一般應(yīng)在項(xiàng)目建議書(shū)獲得批準(zhǔn)立項(xiàng)后的方案設(shè)計(jì)階段,業(yè)主方就應(yīng)啟動(dòng)合同網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建工作,形成框架性合同網(wǎng)絡(luò)。在初步設(shè)計(jì)及概算完成并獲批準(zhǔn)后,分析設(shè)計(jì)出一個(gè)符合實(shí)際的,切實(shí)可行的合同網(wǎng)絡(luò),最遲要在施工總承包工程招標(biāo)前,形成合同網(wǎng)絡(luò)定稿,作為指導(dǎo)業(yè)主方開(kāi)展工程項(xiàng)目管理工作的綱領(lǐng)性文件,一旦確定,原則上實(shí)施過(guò)程中不做調(diào)整,如特殊原因確需調(diào)整應(yīng)通過(guò)業(yè)主方?jīng)Q策層評(píng)審批準(zhǔn)。
2.2重視合同界面管理
要合理劃分合同標(biāo)段,根據(jù)合同網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)的規(guī)劃,梳理合同范圍和界面,解決好合同接口,使項(xiàng)目所有合同成為統(tǒng)一、完整的合同文件體系,避免合同之間的“錯(cuò)、漏、碰、缺”,既要涵蓋所有包含的工程范圍和內(nèi)容,也要避免關(guān)聯(lián)合同中出現(xiàn)重疊。要加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)的協(xié)調(diào),重視對(duì)土建與工藝、公用工程安裝和工藝設(shè)備安裝的設(shè)計(jì)協(xié)調(diào),減少設(shè)計(jì)沖突,做到無(wú)縫對(duì)接。要進(jìn)行合同界面的實(shí)時(shí)跟蹤調(diào)整,對(duì)于合同變更影響到合同界面交接工作不能順利進(jìn)行的,要迅速做好調(diào)整。
2.3科學(xué)合理制定合同條款
要合理規(guī)范使用合同范本,明確雙方權(quán)利義務(wù),防控合同糾紛風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于工程計(jì)量與支付、材料設(shè)備供應(yīng)、工程變更、違約責(zé)任、爭(zhēng)議解決等重要的合同條款,特別需要慎重考慮[5]。在招標(biāo)前,要對(duì)施工設(shè)計(jì)圖紙的完善性進(jìn)行確認(rèn)檢查,錯(cuò)漏補(bǔ)缺,對(duì)于模糊設(shè)計(jì)或圖紙缺漏項(xiàng)等明顯的人為失誤,要消除在工程量清單編制階段,以減少施工過(guò)程中的摩擦和爭(zhēng)議,以及造成不必要的工程變更。
3分級(jí)進(jìn)度計(jì)劃管理體系
3.1項(xiàng)目整體進(jìn)度規(guī)劃
要做好進(jìn)度管理的頂層設(shè)計(jì),一般以建安工程為主線,梳理項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容,充分考慮建安工程總承包與分包、供貨、市政、設(shè)計(jì)等合同工作間界面、邏輯關(guān)系,再明確工作任務(wù)中土建、公用和專(zhuān)用工程的工作界面,各專(zhuān)業(yè)工作子任務(wù)之間的搭接邏輯時(shí)序,以及相互影響關(guān)系,明確各個(gè)任務(wù)建設(shè)工期,規(guī)劃好項(xiàng)目的整體推進(jìn)時(shí)序,制定統(tǒng)一的整體進(jìn)度計(jì)劃,并找出進(jìn)度計(jì)劃管理和控制的重點(diǎn),將不同進(jìn)度階段需要重點(diǎn)跟蹤和關(guān)注進(jìn)度節(jié)點(diǎn),設(shè)立為里程碑,形成并下達(dá)項(xiàng)目里程碑進(jìn)度計(jì)劃。
3.2層級(jí)計(jì)劃分解支撐
在建安工程總承包單位確定后,以里程碑進(jìn)度計(jì)劃為“龍頭”,由業(yè)主方組織監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工總承包單位共同制定項(xiàng)目進(jìn)度總控制計(jì)劃,經(jīng)簽認(rèn)即成為指導(dǎo)業(yè)主及參建各方開(kāi)展各項(xiàng)工作的基準(zhǔn)計(jì)劃,這也是參建各方進(jìn)度管理的綱領(lǐng)性文件。在此基礎(chǔ)上,以項(xiàng)目總進(jìn)度綱要計(jì)劃的編制為軸心,結(jié)合技改組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、技改項(xiàng)目特征和環(huán)境,層層聚焦,構(gòu)建分級(jí)計(jì)劃管理模式,形成項(xiàng)目整體進(jìn)度規(guī)劃的支撐。
3.3進(jìn)度計(jì)劃動(dòng)態(tài)跟蹤管理
要注重計(jì)劃的交底,把責(zé)任落實(shí)到位,發(fā)揮計(jì)劃的團(tuán)隊(duì)協(xié)同作用。計(jì)劃交底的范圍不僅包括業(yè)主項(xiàng)目實(shí)施團(tuán)隊(duì),還包括監(jiān)理方、施工方、材料供應(yīng)商等參建單位。要指定落實(shí)業(yè)主方內(nèi)部各部門(mén)、人員在進(jìn)度計(jì)劃管理中的責(zé)任、分工和工作流程、制度,形成涵蓋項(xiàng)目各參建單位的進(jìn)度計(jì)劃管理組織體系。業(yè)主是工程建設(shè)項(xiàng)目管理秩序的倡導(dǎo)者,必須發(fā)揮在項(xiàng)目建設(shè)中的主導(dǎo)作用,采取組織、管理、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)措施,進(jìn)行分級(jí)計(jì)劃溝通協(xié)調(diào)跟蹤管理,將工程形象進(jìn)度進(jìn)行基準(zhǔn)比對(duì),分析影響工程進(jìn)度的主要矛盾和關(guān)鍵問(wèn)題,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決執(zhí)行過(guò)程中的問(wèn)題,確保進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行落實(shí)。要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)剡M(jìn)行計(jì)劃的動(dòng)態(tài)維護(hù)調(diào)整。對(duì)于出現(xiàn)影響到計(jì)劃執(zhí)行的重大變更情況,項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)要做好工程信息的溝通、協(xié)調(diào)和反饋,及時(shí)處置,避免影響,必要時(shí)進(jìn)行進(jìn)度計(jì)劃維護(hù)調(diào)整,持續(xù)保證進(jìn)度計(jì)劃在項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用。
4實(shí)施全過(guò)程投資控制
投資控制不是一項(xiàng)孤立的工作,而是始終貫穿于項(xiàng)目投資決策階段、設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)采購(gòu)階段、施工階段及維護(hù)運(yùn)營(yíng)階段等各個(gè)階段。只有實(shí)施全過(guò)程投資控制,才能有效地控制工程造價(jià)。
4.1做好工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制
設(shè)計(jì)階段是對(duì)工程項(xiàng)目投資影響最大的階段,進(jìn)行投資總控時(shí)還應(yīng)注意關(guān)鍵點(diǎn)控制,對(duì)總控者來(lái)說(shuō),對(duì)個(gè)別過(guò)程應(yīng)有所側(cè)重,如設(shè)計(jì)準(zhǔn)備過(guò)程和設(shè)計(jì)過(guò)程節(jié)約投資的可能性最大。從過(guò)程控制的角度出發(fā),應(yīng)把控制的重點(diǎn)放在重要的過(guò)程———設(shè)計(jì)過(guò)程[4]。據(jù)統(tǒng)計(jì),設(shè)計(jì)費(fèi)雖只占整個(gè)工程項(xiàng)目投資的約5%,對(duì)工程投資的影響幅度達(dá)75%[6]。因此,在工程設(shè)計(jì)階段管理,進(jìn)行投資預(yù)控是非常必要的。業(yè)主方應(yīng)要求設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)方案、初步設(shè)計(jì)等各階段提交其組織編制的設(shè)計(jì)估算和初步設(shè)計(jì)概算。業(yè)主方要結(jié)合自身組織完成對(duì)項(xiàng)目投資總控制計(jì)劃進(jìn)行審核,使提交的設(shè)計(jì)估算、概算既符合投資控制目標(biāo),又與設(shè)計(jì)相符,為后續(xù)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工中的投資控制打好基礎(chǔ)。
4.2做好項(xiàng)目投資分解控制
要結(jié)合項(xiàng)目設(shè)計(jì)的情況,將工程的主要成本構(gòu)成,按合同網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃,細(xì)分成本預(yù)算指標(biāo),同時(shí)要考慮各種因素的動(dòng)態(tài)變化,合理適度設(shè)置彈性系數(shù),形成項(xiàng)目分項(xiàng)合同的分解控制額度。在工程招標(biāo)階段,分項(xiàng)合同的分解控制額度可作為可承受報(bào)價(jià)的上限的參考。
4.3做好合同履約控制
業(yè)主方要以合同來(lái)規(guī)范參建各方行為,要求設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位等參建單位不折不扣地執(zhí)行“合同約定的內(nèi)容”。對(duì)于乙方出現(xiàn)的違約行為,要采取有效措施,及時(shí)予以糾正彌補(bǔ),督促解決。比如,參建單位人力配備不足、備料不足、施工設(shè)備不配套等問(wèn)題。要抓好施工階段工程造價(jià)控制,把控制的重點(diǎn)放在重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)、重點(diǎn)分部工程、重點(diǎn)分項(xiàng)工程之上,發(fā)揮中標(biāo)價(jià)對(duì)結(jié)算價(jià)的約束作用,明確中標(biāo)單位必須嚴(yán)格按照中標(biāo)價(jià)和工程設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工,把合同價(jià)和以后的合同價(jià)調(diào)整,控制在項(xiàng)目合同的分解投資控制范圍內(nèi)。
4.4嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證
要正確處理好技術(shù)和經(jīng)濟(jì)對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系,抓住控制工程量和控制工程造價(jià)的核心,真正“把錢(qián)用在刀刃”上。要應(yīng)用價(jià)值工程理論,進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較,既要反對(duì)忽視技術(shù)上的合理要求,使項(xiàng)目達(dá)不到工程功能的傾向,也要反對(duì)重技術(shù),輕經(jīng)濟(jì),設(shè)計(jì)保守浪費(fèi)。在施工前,要組織進(jìn)行對(duì)施工設(shè)計(jì)圖的會(huì)審和交底,把各專(zhuān)業(yè)的交叉和協(xié)調(diào)列為重點(diǎn),盡可能把問(wèn)題暴露在施工之前,一旦發(fā)現(xiàn)模糊設(shè)計(jì)或圖紙缺漏項(xiàng)等設(shè)計(jì)失誤,要及時(shí)予以糾正,避免施工返工造成更大的損失。在施工中,要加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的審查和核準(zhǔn),確保變更后技術(shù)上先進(jìn)可靠,經(jīng)濟(jì)上造價(jià)合理,防止變更未經(jīng)審批而實(shí)施的現(xiàn)象發(fā)生。
5施工管理
5.1施工組織協(xié)調(diào)
業(yè)主方在施工現(xiàn)場(chǎng)的工作實(shí)質(zhì)上是一個(gè)總體協(xié)調(diào)和管理者。對(duì)監(jiān)理方,要督促監(jiān)理方切實(shí)履行監(jiān)理職責(zé),做好監(jiān)理大綱和監(jiān)理細(xì)則編制,并為監(jiān)理開(kāi)展工作創(chuàng)造有利的條件,充分發(fā)揮好監(jiān)理單位作用,協(xié)調(diào)好施工活動(dòng)各方關(guān)系,保證工程的質(zhì)量進(jìn)度安全。對(duì)施工方,要督促做好施工組織設(shè)計(jì)編制,要依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)等技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件,督促施工方嚴(yán)格按照批準(zhǔn)計(jì)劃,認(rèn)真落實(shí)工程建設(shè)各項(xiàng)規(guī)制和措施。在進(jìn)場(chǎng)施工前,或在分項(xiàng)工程施工前,要組織做好施工方圖紙會(huì)審和技術(shù)交底。要做好技術(shù)資料的收集整理,督促參建各方及時(shí)報(bào)送施工過(guò)程中產(chǎn)生的技術(shù)資料,把過(guò)程中的資料控制作為重要的環(huán)節(jié)去要求,根據(jù)技術(shù)資料的到位情況、報(bào)驗(yàn)情況,督查施工質(zhì)量情況,協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)工作,隨時(shí)掌握施工進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用三大控制的真實(shí)情況[7]。
5.2施工質(zhì)量管理
要做好技術(shù)監(jiān)督工作,抓住關(guān)鍵工序和特殊施工過(guò)程的識(shí)別、預(yù)案編制、論證和措施落實(shí)工作,例如混凝土澆灌,樁基工程、防水工程和裝飾工程等隱蔽性及重要和關(guān)鍵工序,業(yè)主方要會(huì)同監(jiān)理單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和嚴(yán)格核實(shí)。要加強(qiáng)工程建設(shè)材料質(zhì)量把關(guān),嚴(yán)格實(shí)行材料進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)及驗(yàn)收制度,根據(jù)招標(biāo)要求實(shí)行驗(yàn)收會(huì)簽,合格后才能進(jìn)場(chǎng)使用,確保優(yōu)材優(yōu)質(zhì)。
5.3施工安全責(zé)任管理
要在參建各方進(jìn)場(chǎng)施工前,及時(shí)簽訂工程建設(shè)管理責(zé)任書(shū),嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任書(shū)中明確的管理規(guī)定,對(duì)于進(jìn)入技改區(qū)域人員,尤其是外來(lái)施工人員,項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)必須進(jìn)行安全和技術(shù)交底,并保存培訓(xùn)記錄,以及定期檢查考核工程建設(shè)全面管理情況。
6技改廉政監(jiān)督
1)正確貫徹執(zhí)行國(guó)家頒布的各項(xiàng)技術(shù)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)程及強(qiáng)制性條例。
2)科學(xué)地開(kāi)展各項(xiàng)技術(shù)工作,樹(shù)立“質(zhì)量是建設(shè)工程項(xiàng)目的生命”的指導(dǎo)思想。
3)健全和完善各項(xiàng)技術(shù)管理制度,健全各級(jí)技術(shù)崗位責(zé)任制, 充分調(diào)動(dòng)工程技術(shù)人員的積極性、創(chuàng)造性、能動(dòng)性。
4)認(rèn)真開(kāi)展科技攻關(guān),解決工程技術(shù)工藝難題。
5)提倡使用新技術(shù)、不斷提高機(jī)械化施工水平,實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目生產(chǎn)工業(yè)化、現(xiàn)代化。
6)進(jìn)行技術(shù)綜合知識(shí)(理論、實(shí)踐)培訓(xùn),提高工程技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì),為建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施提供較高技能水平。
7)采用行之有效的技術(shù)措施和施工工藝,提高項(xiàng)目建設(shè)的綜合效率。
8)積極推廣應(yīng)用建筑行業(yè)節(jié)能降耗的相關(guān)政策,提高建筑工程的節(jié)能功效,降低社會(huì)成本,提高經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境綜合效益,為社會(huì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。
2建設(shè)工程項(xiàng)目技術(shù)管理的實(shí)施監(jiān)控
建設(shè)工程項(xiàng)目技術(shù)管理工作的重點(diǎn)要放在項(xiàng)目施工過(guò)程中,技術(shù)指導(dǎo)、服務(wù)的對(duì)象是項(xiàng)目施工過(guò)程,監(jiān)督、控制的對(duì)象還是項(xiàng)目施工過(guò)程,離開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)管理將是“無(wú)水之魚(yú)、無(wú)本之末”,技術(shù)管理實(shí)施監(jiān)控工作是項(xiàng)目質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、成本控制的核心內(nèi)容,應(yīng)貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程,是建設(shè)工程實(shí)現(xiàn)各種目標(biāo)的根本保證。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目自開(kāi)工至竣工,需完成以下技術(shù)管理實(shí)施監(jiān)控工作:
1)工程項(xiàng)目技術(shù)管理組織監(jiān)控。首先要審查施工項(xiàng)目部技術(shù)管理崗位設(shè)置情況,目前施工項(xiàng)目部人員配置基本由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工員、預(yù)算員、質(zhì)量員、安全員、材料員、機(jī)械員、測(cè)量員、資料員組成,并且結(jié)合工程規(guī)模及技術(shù)復(fù)雜性等情況審查專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格及配置數(shù)量,確保項(xiàng)目部工作任務(wù)分工和管理職能分工明確順暢。審查監(jiān)理人員、發(fā)包方工程師執(zhí)業(yè)資格以及工作內(nèi)容。所有技術(shù)崗位的職責(zé)必須完全覆蓋工程項(xiàng)目技術(shù)管理所需全部?jī)?nèi)容。
2)認(rèn)真組織圖紙會(huì)審和技術(shù)交底工作。工程開(kāi)工前施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位相關(guān)人員需認(rèn)真審閱設(shè)計(jì)圖紙,必要時(shí)組織踏勘擬施工現(xiàn)場(chǎng),結(jié)合工程場(chǎng)地和環(huán)境情況,考慮設(shè)計(jì)文件可行性、發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙中存在問(wèn)題,請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位答疑并就關(guān)鍵性技術(shù)問(wèn)題作出設(shè)計(jì)交底。通常應(yīng)注意以下八點(diǎn):a.設(shè)計(jì)圖紙與施工現(xiàn)場(chǎng)情況是否相符,特別是現(xiàn)場(chǎng)周邊場(chǎng)地條件、水文,地質(zhì)情況與設(shè)計(jì)要求有沒(méi)有出入。b.設(shè)計(jì)上的特殊技術(shù)要求,施工中有沒(méi)有可能做到,或是需要作哪些修改。c.設(shè)計(jì)能不能保證工程質(zhì)量和安全施工。d.對(duì)材料的特殊要求,以及解決的途徑及辦法。e.建筑、結(jié)構(gòu)、水暖電、設(shè)備安裝之間有沒(méi)有矛盾,圖紙說(shuō)明是否齊全、明確、合理。f.圖紙尺寸、標(biāo)高、軸線、規(guī)格、數(shù)量、做法等是否有錯(cuò)誤或矛盾。g.預(yù)留洞及預(yù)埋件尺寸和定位,大樣圖或標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)配件圖的型號(hào)、尺寸是否有矛盾或錯(cuò)誤。h.各種管線立體交叉是否有矛盾。該工作由總監(jiān)理工程師組織,建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位相關(guān)人員參加,并形成圖紙會(huì)審記錄。
3)施工技術(shù)方案的有效監(jiān)控。根據(jù)施工對(duì)象不同,建設(shè)工程項(xiàng)目技術(shù)方案通常分為施工組織設(shè)計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)施工技術(shù)方案和危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案。施工組織設(shè)計(jì)是項(xiàng)目施工管理的大綱,統(tǒng)籌安排工程總體施工進(jìn)度與程序,選擇科學(xué)、安全、合理的專(zhuān)項(xiàng)施工技術(shù)方案,以使單位工程施工有根據(jù)、有步驟展開(kāi),使工程在最佳狀態(tài)下有秩序地進(jìn)行,獲得最佳質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效果。住建部[建質(zhì)(2009)87號(hào)]規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工前要編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案;對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,要組織專(zhuān)家進(jìn)行論證。技術(shù)方案重點(diǎn)監(jiān)控以下兩個(gè)方面:a.結(jié)合工程性質(zhì)、規(guī)模等情況審查施工方案可行性,包括施工進(jìn)度計(jì)劃、施工平面圖、各種經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)等,確保技術(shù)方案安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理。b.審查技術(shù)方案編制、審核、審批人員的執(zhí)業(yè)資格、崗位權(quán)限、批準(zhǔn)程序是否符合國(guó)家規(guī)定。
4)建筑材料復(fù)試及工序過(guò)程控制。a.建筑材料復(fù)試。建筑材料對(duì)建筑物質(zhì)量影響重大,為確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全,建筑工程所用各種材料、構(gòu)配件等均應(yīng)提供出廠合格證和材質(zhì)報(bào)告單,其中需要作材質(zhì)復(fù)試的材料,如水泥、鋼材、砂、石、防水材料、預(yù)制空心板、承重砌塊、塑鋼窗等應(yīng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范取樣復(fù)驗(yàn),合格后方可使用。b.工序過(guò)程監(jiān)測(cè)。建筑工程施工過(guò)程中經(jīng)常性的過(guò)程監(jiān)測(cè)項(xiàng)目有:素土和灰土地基干容重試驗(yàn)、混凝土試塊試驗(yàn)、砂漿試塊試驗(yàn)、防水工程閉水/淋水試驗(yàn)、玻璃幕墻三性試驗(yàn)、石材幕墻拉拔試驗(yàn),給水管道打壓試驗(yàn)、絕緣電阻測(cè)試試驗(yàn)、空調(diào)設(shè)備運(yùn)行調(diào)試試驗(yàn)等。以上這些過(guò)程應(yīng)在建設(shè)單位或監(jiān)理單位人員見(jiàn)證下由具有相應(yīng)資質(zhì)單位檢測(cè),才具有效力。
5)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)執(zhí)行情況監(jiān)控。施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理監(jiān)控重點(diǎn)在以下幾方面:a.施工測(cè)量:施工測(cè)量是將建筑物從藍(lán)圖轉(zhuǎn)換為實(shí)物的第一步,此項(xiàng)工作必須準(zhǔn)確落實(shí),確保建筑物平面位置符合設(shè)計(jì)及規(guī)劃要求、建筑物質(zhì)量與觀感符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。主要包括建筑物平面位置測(cè)量控制、建筑物垂直度標(biāo)高測(cè)量控制以及建筑物沉降觀測(cè)測(cè)量監(jiān)控。該項(xiàng)工作由專(zhuān)職測(cè)量人員完成,必要時(shí)需請(qǐng)城建部門(mén)檢查核準(zhǔn)。b.土石方工程:檢查基坑邊坡放坡穩(wěn)定及基坑支護(hù)安全,組織基坑驗(yàn)槽確定持力層土質(zhì)能否滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求的承載力、確定地下水位降水措施、進(jìn)行基底釬探和地基處理、控制重要部位回填土質(zhì)量等項(xiàng)目。c.垂直運(yùn)輸:檢查垂直運(yùn)輸設(shè)備的地基與基礎(chǔ)安全性、安全裝置可靠性、運(yùn)輸操作規(guī)范性。d.模板支撐:模板支撐系統(tǒng)的選材及安裝應(yīng)按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行,檢查安裝后模板支撐體系的強(qiáng)度、剛度、穩(wěn)定性。e.腳手架:重點(diǎn)控制材料選擇、基礎(chǔ)條件、荷載計(jì)算、桿件連接、懸挑式腳手架加工節(jié)點(diǎn)等項(xiàng)目。f.工序驗(yàn)收:建筑工程施工過(guò)程中每道工序完成后都必須進(jìn)行驗(yàn)收,對(duì)于關(guān)鍵工序,如各種隱蔽工程(鋼筋制作與安裝等)、梁(板)底模板起拱、砌體組砌、管道安裝等,其質(zhì)量?jī)?yōu)劣直接影響工程結(jié)構(gòu)安全或使用功能,必須嚴(yán)格遵守施工操作規(guī)程并組織工序驗(yàn)收,形成驗(yàn)收記錄,由施工單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量員簽字后,報(bào)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師簽署驗(yàn)收意見(jiàn)及驗(yàn)收結(jié)論。g.地基基礎(chǔ)分部與主體分部工程質(zhì)量驗(yàn)收,重點(diǎn)監(jiān)控兩方面:驗(yàn)收內(nèi)容:檢查分部工程所含分項(xiàng)工程質(zhì)量是否均驗(yàn)收合格、質(zhì)量控制資料完整性、有關(guān)安全及功能的檢驗(yàn)和抽樣檢測(cè)結(jié)果、觀感質(zhì)量驗(yàn)收結(jié)果。驗(yàn)收單位及程序:檢查驗(yàn)收組織機(jī)構(gòu)有效性及驗(yàn)收程序合法性。驗(yàn)收完畢后填寫(xiě)《地基與基礎(chǔ)分部工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄》或《主體分部工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄》,參加驗(yàn)收人員簽字確認(rèn)并加蓋公章。h.工程變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證。為了較好控制工程造價(jià),建設(shè)各方應(yīng)細(xì)致入微地完成圖紙會(huì)審、施工組織設(shè)計(jì)、合同簽訂等工作,設(shè)計(jì)文件結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一考慮,最大限度減少工程變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證,有利控制工程造價(jià)。i.工程資料。項(xiàng)目竣工后,工程資料將是反映工程全過(guò)程的有效證據(jù),因此在工程實(shí)施中需要持續(xù)檢查資料與建設(shè)過(guò)程的同步性、真實(shí)性、完整性。
3通過(guò)工程技術(shù)管理工作解決施工過(guò)程中重大技術(shù)、工藝難題(問(wèn)題)
建筑工程施工的地域性復(fù)雜、場(chǎng)所性特別、通用性不強(qiáng),盡管有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行統(tǒng)一,有施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行指導(dǎo)但還存在一些施工技術(shù)問(wèn)題需要在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中才能遇到。如:樁基施工,鋼結(jié)構(gòu)焊接、結(jié)構(gòu)吊裝等一些專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的項(xiàng)目。遇到這些情況需要有較好理論知識(shí)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)才能解決問(wèn)題,保證工程順利進(jìn)行。
4結(jié)語(yǔ)
建設(shè)工程項(xiàng)目技術(shù)管理的作用:
1)通過(guò)技術(shù)管理工作有效保證工程項(xiàng)目按照符合實(shí)際的技術(shù)規(guī)律組織施工,從而保證施工正常秩序。
2)通過(guò)技術(shù)管理工作切實(shí)保證施工過(guò)程滿(mǎn)足各項(xiàng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求,有效提高工程質(zhì)量。
3)通過(guò)技術(shù)管理工作有效監(jiān)控,保證建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)主方目標(biāo)、施工方目標(biāo)、設(shè)計(jì)方目標(biāo)等得以實(shí)現(xiàn)。
建筑工程采取項(xiàng)目管理方法,在根本上提高工程管理的效率。高效率、高質(zhì)量是建筑項(xiàng)目管理的一項(xiàng)需求,保障項(xiàng)目管理的綜合效益,穩(wěn)定建筑工程管理的基礎(chǔ)。項(xiàng)目管理具有規(guī)范性的特點(diǎn),其可滲透到建筑工程的各個(gè)環(huán)節(jié)中,充分發(fā)揮項(xiàng)目管理的約束作用,調(diào)節(jié)建筑工程的管理內(nèi)容。項(xiàng)目管理在建筑工程中,能夠保障工程施工的質(zhì)量,具有強(qiáng)制性的作用,積極落實(shí)項(xiàng)目管理中的方法,維持工程現(xiàn)場(chǎng)的秩序。建筑項(xiàng)目管理中,比較注重階段化管理,針對(duì)建筑工程的施工情況,提出階段性的管理方法,維護(hù)建筑施工的整體性,最主要的是滿(mǎn)足工程管理的需求。項(xiàng)目管理方法分為兩個(gè)部分,即:管理與實(shí)施,而且管理是項(xiàng)目實(shí)施的依據(jù),根據(jù)項(xiàng)目管理的屬性,劃分建筑工程中的管理內(nèi)容,推行項(xiàng)目管理的實(shí)施,以便達(dá)到項(xiàng)目管理的標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目管理方法起到一定的保障作用,保證建筑工程施工的質(zhì)量和效益,主動(dòng)提升建筑施工管理的標(biāo)準(zhǔn),還能降低建筑施工中的成本規(guī)模。項(xiàng)目管理逐漸成為建筑施工的一部分,明確了項(xiàng)目管理的價(jià)值。
2.項(xiàng)目管理在建筑工程管理中的應(yīng)用
項(xiàng)目管理在建筑工程管理中發(fā)揮重要的作用,指導(dǎo)并規(guī)范項(xiàng)目管理方法在建筑工程中的應(yīng)用,維護(hù)建筑工程的效益和質(zhì)量。根據(jù)建筑工程的管理實(shí)況,分析項(xiàng)目管理方法的應(yīng)用,如下:
2.1明確負(fù)責(zé)人
項(xiàng)目管理在建筑工程中的應(yīng)用,需要由專(zhuān)業(yè)的人員負(fù)責(zé),如:項(xiàng)目經(jīng)理,用于負(fù)責(zé)建筑工程中的管理項(xiàng)目。負(fù)責(zé)人在建筑工程管理中,負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的管理,屬于直接負(fù)責(zé)人員,要求負(fù)責(zé)人能夠熟悉掌握項(xiàng)目管理的內(nèi)容,積極應(yīng)用到建筑工程管理中。例如:建筑工程中管理中的項(xiàng)目經(jīng)理,由幾個(gè)責(zé)任人構(gòu)成,共同負(fù)責(zé)建筑工程的項(xiàng)目管理,所以項(xiàng)目經(jīng)理需要具備幾項(xiàng)技能,保障后期項(xiàng)目管理的嚴(yán)謹(jǐn)性,首先是熟悉掌握項(xiàng)目管理中涉及到的法律、法規(guī),尤其是最基本的法律內(nèi)容,以便約束項(xiàng)目管理的行為,規(guī)范的經(jīng)營(yíng)建筑工程項(xiàng)目;然后是具備充足的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),建筑工程項(xiàng)目管理本身較為復(fù)雜,有經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目經(jīng)理能夠提高管理的效率,控制項(xiàng)目管理的方法,規(guī)避工程管理中潛在的風(fēng)險(xiǎn);最后是項(xiàng)目經(jīng)理要端正學(xué)習(xí)的態(tài)度,項(xiàng)目管理在建筑工程管理中應(yīng)該具有靈活的特性,跟上工程管理的發(fā)展速度,發(fā)揮項(xiàng)目經(jīng)理在管理與工程之間的連接作用。
2.2確定管理機(jī)構(gòu)
管理機(jī)構(gòu)是項(xiàng)目管理中的關(guān)鍵部分,其可根據(jù)建筑管理的需求調(diào)整項(xiàng)目管理的方案,具有計(jì)劃和組織的能力。管理機(jī)構(gòu)用于規(guī)劃建筑工程中的管理任務(wù),如:管理分工、使用制度等,確保管理內(nèi)容的規(guī)范化。以某辦公建筑工程為例,分析項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的確定。該建筑工程通過(guò)管理機(jī)構(gòu),連接業(yè)主及參建單位,規(guī)劃各個(gè)單位的管理內(nèi)容,同時(shí)輔助管理決策。該建筑將管理機(jī)構(gòu)分為八個(gè)組成部分,分擔(dān)項(xiàng)目管理的內(nèi)容,各個(gè)部門(mén)之間相互監(jiān)督,以此來(lái)提高管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)行力。該工程管理機(jī)構(gòu)中的不同部門(mén),負(fù)責(zé)了不同的管理內(nèi)容,例如:財(cái)務(wù)部,負(fù)責(zé)建筑工程中所有的財(cái)務(wù)管理,對(duì)成本進(jìn)行嚴(yán)格的計(jì)算、核算,保障財(cái)務(wù)信息的規(guī)范性;監(jiān)察部,負(fù)責(zé)建筑工程的安全工作,執(zhí)行安全規(guī)劃,解決工程管理中的安全問(wèn)題。
2.3提出管理制度
管理制度是建筑工程管理的依據(jù),指導(dǎo)建筑工程中的各項(xiàng)行為,保障項(xiàng)目管理的準(zhǔn)確性。管理制度與項(xiàng)目管理存在密切的聯(lián)系,而且制度是項(xiàng)目管理中不可缺少的一項(xiàng)內(nèi)容,用于維護(hù)建筑工程管理的科學(xué)性。項(xiàng)目管理中提出的制度內(nèi)容,不僅能約束工程管理的行為,還能保障建筑管理的安全性,強(qiáng)化工程管理的效益。例舉項(xiàng)目管理中建立的制度,如:安全制度,目的是加強(qiáng)工程安全的控制力度,維護(hù)安全施工的行為,安全制度中遵循“五無(wú)一創(chuàng)建”的原則,消除管理中的危險(xiǎn)隱患,利用安全制度積極提倡安全防范,實(shí)現(xiàn)安全管理的目標(biāo),安全制度的控制對(duì)象是建筑工程項(xiàng)目?jī)?nèi)的所有人員,規(guī)范人員的行為,確保其符合項(xiàng)目管理的安全要求。項(xiàng)目管理制度中,除了安全制度以外,還包括質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)等多項(xiàng)制度,確保項(xiàng)目管理制度的全面性。
2.4項(xiàng)目管理的控制
建筑工程中的項(xiàng)目管理,發(fā)揮了積極的控制作用,項(xiàng)目管理方法嚴(yán)格控制了建筑工程的管理過(guò)程,提高工程管理的規(guī)范水平。結(jié)合項(xiàng)目管理在建筑工程中的控制應(yīng)用,分析控制內(nèi)容,如:(1)質(zhì)量控制,根據(jù)項(xiàng)目管理中提出的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),對(duì)建筑工程進(jìn)行規(guī)范約束,管理工程中的各個(gè)質(zhì)量項(xiàng)目,也可根據(jù)工程工序,在管理中實(shí)行質(zhì)量控制,保障工程質(zhì)量管理的優(yōu)質(zhì)性;(2)進(jìn)度控制,項(xiàng)目管理方法在進(jìn)度控制中,具有計(jì)劃性的特征,需要跟蹤建筑工程施工的進(jìn)度,安排管理控制,確保工程進(jìn)度符合項(xiàng)目管理中的預(yù)計(jì)規(guī)劃,以免偏離管理計(jì)劃;(3)投資控制,其為項(xiàng)目管理控制中的一項(xiàng)難點(diǎn),因?yàn)榻ㄖこ坦て陂L(zhǎng),期間涉及到隱蔽工程、變更項(xiàng)目等,很容易引起投資風(fēng)險(xiǎn),所以項(xiàng)目管理在投資控制方面,可提前進(jìn)行量化考慮,大概了解工程項(xiàng)目的投資規(guī)模以及影響投資的因素,選擇合理的投資方式,制定科學(xué)的投資計(jì)劃,促進(jìn)收益的最大化發(fā)展。
3.項(xiàng)目管理在建筑工程管理中的優(yōu)化措施
針對(duì)建筑工程管理中項(xiàng)目管理的實(shí)踐應(yīng)用,提出三點(diǎn)優(yōu)化措施,推進(jìn)項(xiàng)目管理的發(fā)展。
3.1構(gòu)建運(yùn)行機(jī)制
運(yùn)行機(jī)制是維護(hù)項(xiàng)目管理的主要方法,其可明確項(xiàng)目管理的目標(biāo),促使建筑工程企業(yè)能夠準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)項(xiàng)目管理的重要性。運(yùn)行機(jī)制在項(xiàng)目管理中,存在輔作用,其可配合項(xiàng)目管理的運(yùn)行,符合建筑工程管理的實(shí)踐需求。項(xiàng)目管理可以通過(guò)構(gòu)建運(yùn)行機(jī)制,提高自身在建筑工程管理中的服務(wù)水平,嚴(yán)禁建筑工程管理中出現(xiàn)失控的行為,強(qiáng)化管理中的運(yùn)行控制。
3.2優(yōu)化資源配置
建筑工程中的項(xiàng)目管理方法,應(yīng)該遵循建筑市場(chǎng)化的發(fā)展原則,積極優(yōu)化資源配置,確保項(xiàng)目管理的可行性。建筑市場(chǎng)化發(fā)展的過(guò)程中,在工程中提出了動(dòng)態(tài)管理的思想,需要調(diào)整項(xiàng)目管理中的內(nèi)容,采取資源配置的方式,合理分配項(xiàng)目管理中的各項(xiàng)資源,確保資源配置能夠達(dá)到項(xiàng)目管理的標(biāo)準(zhǔn),為項(xiàng)目管理市場(chǎng)化發(fā)展提供相關(guān)的條件,以此來(lái)提高項(xiàng)目管理的水平。
3.3推行管理監(jiān)督
項(xiàng)目管理方法在建筑工程中,同樣面臨著壓力和挑戰(zhàn),采取管理監(jiān)督的方法,有利于實(shí)現(xiàn)高效率的項(xiàng)目管理。建筑工程主動(dòng)監(jiān)督項(xiàng)目管理的方式、方法,發(fā)現(xiàn)不規(guī)范的管理點(diǎn),在此基礎(chǔ)上提出有效的解決措施,即可維護(hù)項(xiàng)目管理的科學(xué)性,保障項(xiàng)目管理能夠準(zhǔn)確的應(yīng)用到建筑工程內(nèi)。監(jiān)督措施可以?xún)?yōu)化項(xiàng)目管理的應(yīng)用,改善項(xiàng)目管理的環(huán)境,確保項(xiàng)目管理與建筑工程的相符性。
4.結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞:高校;基建項(xiàng)目;管理;對(duì)策
中圖分類(lèi)號(hào):C93 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2013)06-0203-02
引言
高?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是中國(guó)構(gòu)建和諧校園的基礎(chǔ),是全校師生進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)的主要場(chǎng)所,也是高校物質(zhì)環(huán)境的集中體現(xiàn)。高校的基建項(xiàng)目大體包括基本建設(shè)、輔助設(shè)施建設(shè)、精神氛圍設(shè)施建設(shè)、自然文化設(shè)施建設(shè)等方面,可以說(shuō),高校基建項(xiàng)目締造了高校的主要建筑格局,體現(xiàn)著高校的精神與氛圍。高校的基建項(xiàng)目主要服務(wù)于高校的發(fā)展,力求滿(mǎn)足辦公、教學(xué)、生活等多層次需要,同時(shí)也必須兼顧改善師生生活條件的要求。高?;?xiàng)目是財(cái)政資金投入的主體,與一般的基建項(xiàng)目有著較大的區(qū)別。首先,該校的基建項(xiàng)目具有非盈利性。一般來(lái)說(shuō)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下各類(lèi)投資活動(dòng)都會(huì)追求利益的最大化,然而高校的基建項(xiàng)目屬于非盈利性項(xiàng)目,一般的投資主體不會(huì)涉及。但是,高?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是關(guān)系到高校發(fā)展,教育產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要方面,有助于提高國(guó)民整體素質(zhì),即便是利潤(rùn)回報(bào)不高甚至沒(méi)有回報(bào),國(guó)家的財(cái)政資金也會(huì)給予大力的支撐。其次,高校的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目必須要符合相關(guān)規(guī)范。高?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目具有很強(qiáng)的規(guī)范性,每一個(gè)步驟都必須符合國(guó)家的建設(shè)方針和法律條款。近年來(lái),政府為了保障高?;A(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行,杜絕貪污受賄等狀況的發(fā)生,采取了一系列嚴(yán)格的措施與項(xiàng)目管理?xiàng)l例,主要通過(guò)立項(xiàng)審批制度、政府采購(gòu)制度、項(xiàng)目評(píng)審程序、項(xiàng)目管理制度等制度體系,嚴(yán)格規(guī)范高效基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)從審批到竣工的各個(gè)環(huán)節(jié),使整個(gè)建設(shè)過(guò)程做到公開(kāi)、透明。
一、高?;?xiàng)目管理存在的問(wèn)題分析
1.資金投入不足在一定程度上制約了高?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。高?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目包括師生學(xué)習(xí)生活的方方面面,實(shí)驗(yàn)室、教學(xué)樓、圖書(shū)館、體育場(chǎng)、學(xué)生公寓、校區(qū)道路、綠化、雕塑等項(xiàng)目都必不可少。針對(duì)這些造價(jià)不菲的項(xiàng)目,資金的充足與能否及時(shí)到位就成為項(xiàng)目管理中的關(guān)鍵因素。目前,中國(guó)高校基建項(xiàng)目仍然存在不同程度的資金短缺問(wèn)題,盡管中國(guó)已經(jīng)撥付財(cái)政專(zhuān)款進(jìn)行相關(guān)項(xiàng)目的建設(shè),但是由于中國(guó)近年來(lái)擴(kuò)招迅速,學(xué)生人數(shù)龐大,又處于全面提升高等教育質(zhì)量的關(guān)鍵時(shí)期,對(duì)于資金的需求進(jìn)一步增大。目前,社會(huì)上已經(jīng)出現(xiàn)了多元化的辦學(xué)方式,也有部分學(xué)校開(kāi)始嘗試捐贈(zèng)辦學(xué)與貸款辦學(xué)的建設(shè)模式,但是針對(duì)大多數(shù)的學(xué)校來(lái)說(shuō),這樣的模式不具有較強(qiáng)的可操作性,實(shí)際效果也并不是很好。另一方面,高校的融資渠道往往較為單一,基本上職能依靠銀行貸款。高校屬于事業(yè)單位,不能隨意進(jìn)行抵押與擔(dān)保,建設(shè)項(xiàng)目又不以盈利為目的,短期內(nèi)很難將成本收回,對(duì)于發(fā)放貸款的銀行來(lái)說(shuō)也是一筆不小的壓力和負(fù)擔(dān),給貸款的落實(shí)增加了難度。針對(duì)以上的現(xiàn)狀,中國(guó)政府在高?;?xiàng)目的建設(shè)中仍然需要加大投入。
2.項(xiàng)目管理模式滯后,缺乏合理性規(guī)劃。目前,中國(guó)高校大量開(kāi)始修建新的校區(qū)或者是將舊有校區(qū)進(jìn)行翻新與改造,針對(duì)上述較大規(guī)模的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目,不少高校的基建項(xiàng)目管理組并沒(méi)有將自身的項(xiàng)目管理模式與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)。如今,高校的基建項(xiàng)目大多還是由學(xué)?;ú块T(mén)來(lái)進(jìn)行組織和管理,這樣的管理主體一方面容易受到學(xué)校和教育部門(mén)的行政干預(yù),另一方面也很難對(duì)高?;ü芾淼哪J竭M(jìn)行深入地研究與創(chuàng)新,難以做到與時(shí)俱進(jìn),不利于高?;ɑ顒?dòng)的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng),難以提高管理部門(mén)的積極性與競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。同時(shí),中國(guó)高?;?xiàng)目還是存在低水平應(yīng)付性改造的狀況,沒(méi)有做好相關(guān)規(guī)劃,教育設(shè)施建設(shè)應(yīng)該具有一定的前瞻性,前期規(guī)劃顯得尤為重要,這對(duì)校園建設(shè)會(huì)產(chǎn)生直接的影響,一些新建高校的基建項(xiàng)目規(guī)劃水平亟待提高。
3.基建項(xiàng)目工程造價(jià)相關(guān)管理水平有待提高。近年高校建設(shè)項(xiàng)目常出現(xiàn)“三超”現(xiàn)象,不僅造成投資效益的損失,也對(duì)學(xué)?;ü芾碓斐杀粍?dòng)。許多項(xiàng)目都是匆匆上馬,在決策階段沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格論證,對(duì)方案沒(méi)有組織嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋冗x和優(yōu)化,在設(shè)計(jì)階段缺少對(duì)方案的補(bǔ)救完善,或設(shè)計(jì)與使用需求脫節(jié),以致在施工階段出現(xiàn)大量工程變更,或項(xiàng)目建成后因不能滿(mǎn)足使用要求須重新整改,造成返工浪費(fèi);設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)失控。在設(shè)計(jì)階段一味講求設(shè)計(jì)效果,不考慮工程造價(jià),當(dāng)設(shè)計(jì)預(yù)算出來(lái)后,才發(fā)現(xiàn)超出預(yù)期投資造價(jià),如此時(shí)重新修改設(shè)計(jì)方案則影響項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,如不改則超投資; 施工階段發(fā)生較多變更。除上述原因引起工程變更外,以下情況也會(huì)導(dǎo)致發(fā)生變更: 施工圖設(shè)計(jì)深度不夠、存在缺項(xiàng),在施工階段才進(jìn)行細(xì)化完善,影響了工程造價(jià), 工程量清單存在漏項(xiàng),只能在施工階段中重新核價(jià),增加了工程投資等。
4.項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)控不全面。?;?xiàng)目相對(duì)于市場(chǎng)化的建設(shè)項(xiàng)目而言,項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)較為簡(jiǎn)單,客觀上對(duì)于承包商的監(jiān)理要求沒(méi)有其他項(xiàng)目嚴(yán)苛,并且承包的監(jiān)理費(fèi)用也大大低于國(guó)家的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。由于現(xiàn)階段建筑市場(chǎng)人才流動(dòng)性極大,根據(jù)各建設(shè)主體單位所從事的工作性質(zhì),對(duì)建設(shè)各主體單位造成了不同程度的影響。由于各方工作過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)控體系各有不同,所以質(zhì)量問(wèn)題出現(xiàn)的可能性也有差異,設(shè)計(jì)質(zhì)量的監(jiān)控主要依賴(lài)各地設(shè)計(jì)文件審查中心的審查,而審查的主要周期較短,人員大多是兼職,所以主要審查其結(jié)構(gòu)計(jì)算、節(jié)能方案和是否違反強(qiáng)制性條文的規(guī)定,無(wú)法對(duì)細(xì)節(jié)進(jìn)行深入的檢查,因此出現(xiàn)錯(cuò)誤的可能性極大。而針對(duì)施工過(guò)程的監(jiān)理、業(yè)主檢查、地方質(zhì)量檢查監(jiān)督部門(mén)、質(zhì)量檢測(cè)部門(mén)機(jī)構(gòu)健全,管理層次明確,突擊性檢查越來(lái)越多,所以出現(xiàn)問(wèn)題的可能性日趨減少。對(duì)于基建管理的監(jiān)督檢查相應(yīng)較少,而且各高校對(duì)基建管理崗位的設(shè)置不盡合理,所以出現(xiàn)問(wèn)題的可能性相對(duì)較多。
二、提升中國(guó)高?;?xiàng)目管理水平的對(duì)策分析
1.科學(xué)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目,重視項(xiàng)目管理的計(jì)劃性。高?;üこ探ㄔO(shè)涉及面較廣,是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作,不僅涉及到各個(gè)部門(mén)之間的配合與協(xié)調(diào),也牽扯到大量的人力、物力、財(cái)力。鑒于此,在我們的基建項(xiàng)目管理工作中,一定要重視對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的事前規(guī)劃,提高對(duì)項(xiàng)目管理計(jì)劃性的重視。首先,在項(xiàng)目開(kāi)始之前,項(xiàng)目管理組要對(duì)該項(xiàng)目的建設(shè)前景、投入使用后的效益進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,切實(shí)保證建設(shè)項(xiàng)目完工之后能達(dá)到預(yù)期的使用目的。其次,伴隨著高?;?xiàng)目規(guī)模逐年擴(kuò)大,投資額度增加的客觀形勢(shì),要進(jìn)一步重視起資金預(yù)算編制和項(xiàng)目效益預(yù)測(cè)報(bào)告制度,對(duì)新建項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)、合理的投資分析,對(duì)全年的投資計(jì)劃做到心中有數(shù),安排專(zhuān)項(xiàng)資金要注意有的放矢,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),樹(shù)立嚴(yán)格的成本意識(shí),盡量減少在施工過(guò)程中隨意修改預(yù)算而造成的資金浪費(fèi)。最后,由于基建工程是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,各個(gè)環(huán)節(jié)緊密相連,任何一點(diǎn)疏忽都可能影響整個(gè)工程的進(jìn)度和質(zhì)量。而且高校基建項(xiàng)目的建設(shè)時(shí)間的要求也較為特殊,必須抓緊時(shí)間在開(kāi)學(xué)前完成建設(shè)。鑒于這樣的建設(shè)要求,基建項(xiàng)目管理組更應(yīng)該重視項(xiàng)目建設(shè)的計(jì)劃性,要根據(jù)學(xué)校的實(shí)際需求,安排好時(shí)間和資金等方面的計(jì)劃。
2.完善高?;?xiàng)目管理體制,重視工程監(jiān)督手段。決策階段:學(xué)校根據(jù)發(fā)展前景和使用需求合理確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),并考慮建設(shè)期間可能出現(xiàn)的各種因素對(duì)工程造價(jià)的影響,全面、科學(xué)地編制項(xiàng)目投資估算。設(shè)計(jì)階段:項(xiàng)目立項(xiàng)后控制工程造價(jià)的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)階段。學(xué)校除通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)來(lái)確定設(shè)計(jì)單位外,應(yīng)在設(shè)計(jì)階段組織限額設(shè)計(jì)。還應(yīng)加強(qiáng)設(shè)計(jì)圖紙的審核工作,避免設(shè)計(jì)漏項(xiàng)以減少設(shè)計(jì)變更,從而降低承包方的索賠幾率。施工階段: 嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更、工程材料變更,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員與工程造價(jià)人員的配合,堅(jiān)持實(shí)施全過(guò)程控制;對(duì)需發(fā)生的變更要嚴(yán)格按照規(guī)定的會(huì)簽和確認(rèn)程序進(jìn)行,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證管理??⒐るA段: 嚴(yán)格控制工程預(yù)算外的費(fèi)用,對(duì)未按圖紙要求完成的工作量及未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證,及合同條款明確包含的費(fèi)用、屬于風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)包含的費(fèi)用、未按合同條款履行的違約等一律核減費(fèi)用。
3.健全基建項(xiàng)目工程造價(jià)管理體制,合理提供制度保障。不少學(xué)者與相關(guān)工作人員都提出,從長(zhǎng)期的效果來(lái)看,工程造價(jià)管理將逐漸由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)代為管理。但是就中國(guó)目前的情況來(lái)看,相關(guān)的法律環(huán)境建設(shè)還不夠完善,并且高校維護(hù)自身基建項(xiàng)目高水平、高收益的能力還有待提高,高校在工程造價(jià)管理方面還有很大的提升空間。首先,工程造價(jià)是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作,需要各個(gè)部門(mén)的積極配合,要本著團(tuán)結(jié)協(xié)作、突出重點(diǎn)、重視專(zhuān)業(yè)的原則對(duì)各個(gè)部門(mén)的工作人員進(jìn)行整合。將價(jià)格定額、造價(jià)審查、人員資質(zhì)管理等環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行歸納,注意人員的精簡(jiǎn)與選拔,最后將通過(guò)篩選的人員統(tǒng)一納入工程造價(jià)管理中心統(tǒng)一管理。學(xué)校應(yīng)設(shè)立信息管理崗位,配備專(zhuān)職或兼職信息管理員全程跟蹤負(fù)責(zé)信息資料管理工作。項(xiàng)目全壽命周期的所有建設(shè)文件,都要匯總到信息管理員處,由其負(fù)責(zé)整理、傳遞、存檔等工作。還要制定信息管理手冊(cè),以明確信息管理任務(wù)、內(nèi)容及各項(xiàng)信息管理工作流程,并在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中跟進(jìn)和監(jiān)督其執(zhí)行,以保證信息能準(zhǔn)確及時(shí)地、反饋和處理。
結(jié)語(yǔ)
隨著中國(guó)高校建設(shè)規(guī)模的逐步擴(kuò)大,高校面臨的基建項(xiàng)目越來(lái)越繁重,壓力也越來(lái)越大。鑒于此,在新的形勢(shì)下,高校的基建項(xiàng)目管理者需要學(xué)習(xí)新的知識(shí),更新理念,不斷總結(jié)提高,從基建項(xiàng)目管理的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,科學(xué)分析高?;ü芾砉ぷ髦写嬖诘膯?wèn)題,及時(shí)提出解決對(duì)策,將不同的管理模式進(jìn)行科學(xué)論證,挑選最為適合本校發(fā)展的模式,使得工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)、投標(biāo)、采購(gòu)、施工質(zhì)量、決算、審查等環(huán)節(jié)制度化、規(guī)范化,將高效有限的資金資源發(fā)揮最大的效用。
關(guān)鍵詞:建筑工程;項(xiàng)目管理;策略
中圖分類(lèi)號(hào):TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們的生活水平得到很大的提高,面對(duì)多發(fā)的自然災(zāi)害,人們對(duì)住房的質(zhì)量要求也越來(lái)越高,所以在房屋建筑工程項(xiàng)目中我們必須加強(qiáng)質(zhì)量管理與控制,力求建造出來(lái)的房屋建筑物能夠滿(mǎn)足居民對(duì)住房的要求,并使房屋能夠在災(zāi)難來(lái)臨時(shí),起到保護(hù)居民的作用。
一、房屋建筑工程項(xiàng)目管理存在主要問(wèn)題
1、施工管理制度不規(guī)范
房屋建筑項(xiàng)目施工管理制度,是對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行科學(xué)、有效管理的前提條件,只有在完備的制度約束下,才能對(duì)施工各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有章可循的管理。但是,目前,我國(guó)房屋建筑行業(yè)內(nèi)施工分包現(xiàn)象很普遍,各個(gè)分包單位都各為其政,在工作范圍上很難劃分清楚,各分包單位為了追求高額利潤(rùn),總想讓其他分包單位承擔(dān)更多的內(nèi)容,這就導(dǎo)致施工工序上出現(xiàn)很多漏洞,增加了管理的復(fù)雜度。再加上我國(guó)在房屋建筑領(lǐng)域的施工管理制度不夠完善,造成建筑項(xiàng)目施工管理者責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、管理問(wèn)題頻出,嚴(yán)重影響了房屋建筑項(xiàng)目施工管理的順利開(kāi)展。及時(shí)有的施工單位建立了較為完善的施工管理制度,但是又存在執(zhí)行不力的問(wèn)題,這些因素都會(huì)導(dǎo)致房屋建筑施工項(xiàng)目管理部標(biāo)準(zhǔn)、不規(guī)范現(xiàn)象的出現(xiàn)。
2、施工質(zhì)量缺乏科學(xué)管理
房屋建筑項(xiàng)目施工質(zhì)量是施工管理的最終歸宿與目的,房屋建筑項(xiàng)目施工應(yīng)具有安全、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特點(diǎn),但是在現(xiàn)實(shí)的房屋建筑項(xiàng)目施工中,在質(zhì)量管理上仍存在很大問(wèn)題,質(zhì)量管理的違規(guī)違法現(xiàn)象仍較常見(jiàn),影響了房屋建筑項(xiàng)目施工的有效管理。有些房屋建筑施工項(xiàng)目質(zhì)量管理者認(rèn)為,質(zhì)量高的房屋工程施工必須花費(fèi)高額的成本,這其實(shí)是一個(gè)錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。由于建筑施工的目的是通過(guò)滿(mǎn)足客戶(hù)對(duì)施工質(zhì)量提出的要求,以實(shí)現(xiàn)施工單位的經(jīng)濟(jì)收益,所以,如果房屋建筑的質(zhì)量不能滿(mǎn)足客戶(hù)需求,那么施工單位就不易實(shí)現(xiàn)自身的效益追求,對(duì)企業(yè)信譽(yù)及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展都會(huì)產(chǎn)生不利影響。
3、管理人員素質(zhì)低
從某種意義上講,打造一支高能力、高水平、高素質(zhì)的房屋建筑項(xiàng)目管理隊(duì)伍,是實(shí)現(xiàn)房屋建筑管理的重要因素,也是提高房屋建筑效率及質(zhì)量的重要條件,也是目前我國(guó)房屋建筑工程管理的關(guān)鍵。有關(guān)調(diào)查顯示,截止目前我國(guó)建筑領(lǐng)域的從業(yè)人員接近4000萬(wàn),但是其中大約3000萬(wàn)是沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)民工,從專(zhuān)業(yè)的建筑類(lèi)院校畢業(yè)的從業(yè)者只有6萬(wàn)多。農(nóng)民工所占據(jù)的比例很大,他們自身的修養(yǎng)、、素質(zhì)、知識(shí)不高,使其在實(shí)際的房屋建筑施工過(guò)程中出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題。隨著我國(guó)房屋建筑數(shù)目及規(guī)模的不斷擴(kuò)大,對(duì)建筑人才的需求更加迫切,使建筑單位在人才選聘及培訓(xùn)上暴露出更多問(wèn)題,導(dǎo)致從業(yè)人員素質(zhì)的下滑現(xiàn)象更為嚴(yán)重。
二、房屋建筑工程施工質(zhì)量管理對(duì)策
1、完善施工管理制度
房屋建筑施工管理制度是保障項(xiàng)目建設(shè)有序進(jìn)行必要條件??茖W(xué)有效的管理制度,不僅明確規(guī)定了各個(gè)施工環(huán)節(jié)的要求及操作細(xì)則,而且還可通過(guò)相應(yīng)的獎(jiǎng)罰制度內(nèi)容,提高施工人員的工作積極性及工程質(zhì)量??梢?jiàn),完善的施工管理制度,可以為施工人員提供正確的施工引導(dǎo),讓他們對(duì)施工工序有更清楚的了解,并根據(jù)相關(guān)要求嚴(yán)格落實(shí)工序要求,通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新等方式提高各個(gè)工序質(zhì)量。施工管理制度,除了對(duì)工程質(zhì)量有很?chē)?yán)格的要求外,還應(yīng)包括施工安全規(guī)則?!鞍踩┕ぁ笔冀K是工程建設(shè)的第一要素,這不僅關(guān)系到工程的進(jìn)度及工程質(zhì)量,還直接影響到施工人員的生命安全,必須通過(guò)規(guī)范的制度引起所有施工人員的重視,促使他們規(guī)范操作行為,保證施工安全。
2、加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目管理觀念的創(chuàng)新
雖然計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束了,但是長(zhǎng)期以來(lái)帶給我們思想上的影響不是隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革就能適時(shí)改掉的,還存在很多需要轉(zhuǎn)變的地方。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,企業(yè)的目標(biāo)很簡(jiǎn)單,就是完成上級(jí)布置的任務(wù),就是為了追求產(chǎn)值,這種傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)觀念隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷深入要進(jìn)行轉(zhuǎn)變。一味追求產(chǎn)值的觀念要改變,要改變成為追求利益的觀念,服從指令的觀念也要改變,改變成科學(xué)的管理觀念,科學(xué)的管理觀念仍舊需要改變,改變成為創(chuàng)新管理的觀念。
3、全面提高施工人員素質(zhì)
在建筑工程項(xiàng)目人員管理層面想要進(jìn)行創(chuàng)新,首先,管理人員先要弄清楚整個(gè)項(xiàng)目組織要完成什么樣的目標(biāo), 然后對(duì)要完成的目標(biāo)進(jìn)行深刻的剖析, 根據(jù)分解的目標(biāo)建立層次化的責(zé)任體系,對(duì)整個(gè)企業(yè)的人員進(jìn)行目標(biāo)完成情況的績(jī)效考核,也就是讓每一位員工都清楚地認(rèn)識(shí)到自己所承擔(dān)的任務(wù)是什么,要完成什么樣工作內(nèi)容, 這是建筑工程項(xiàng)目在人員管理層面進(jìn)行創(chuàng)新的基礎(chǔ)。 其次,就是要提高各個(gè)部門(mén)管理人員的能力,對(duì)于管理人員來(lái)說(shuō),除了要具備扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ),還要有很強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力,這種能力有助于他們?cè)趩T工面前樹(shù)立威信,有助于讓團(tuán)隊(duì)之間達(dá)成共識(shí),相互理解,進(jìn)而建立和保持良好的工作環(huán)境和超強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)意識(shí)。 最后,應(yīng)該注重加強(qiáng)的就是法治教育。 在建筑工程項(xiàng)目方面,由于存在著資金和安全的雙重隱患,就必須要加強(qiáng)全體員工的法律意識(shí),避免造成任何級(jí)別的事故。 法律意識(shí)的加強(qiáng), 就能讓員工們?cè)诠ぷ鞯臅r(shí)候時(shí)刻保證工程的質(zhì)量和工作人員的安全,達(dá)到良好的管理效果。
4、確保材料、設(shè)備質(zhì)量
嚴(yán)格依據(jù)我國(guó)建筑行業(yè)的相關(guān)規(guī)定來(lái)完成材料、設(shè)備的選購(gòu)工作,項(xiàng)目組必須對(duì)材料設(shè)備質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān),保證采購(gòu)、檢驗(yàn)與運(yùn)輸?shù)拿總€(gè)環(huán)節(jié)符合標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)工程材料規(guī)格的檢查和監(jiān)督力度,保證材料品質(zhì)和類(lèi)型符合工程需要。建筑施工企業(yè)要想保證建筑材料的品質(zhì),就必須從采購(gòu)做起,選擇專(zhuān)業(yè)知識(shí)強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)的采用人員來(lái)完成采購(gòu)任務(wù)。企業(yè)還應(yīng)該對(duì)材料的市場(chǎng)信息進(jìn)行全面了解,對(duì)材料的價(jià)格和使用性能進(jìn)行綜合分析,選擇質(zhì)量性能與價(jià)格都符合工程實(shí)際的建筑材料和設(shè)備。目前隨著科技的發(fā)展,材料市場(chǎng)不斷涌現(xiàn)出新的材料,在選擇新材料時(shí),一定要考慮其是否符合工程要求,是否能夠滿(mǎn)足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
5、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理
施工現(xiàn)場(chǎng)是建筑工程質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié),也是質(zhì)量問(wèn)題最容易形成的關(guān)鍵階段,如果能夠控制好施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量,那么對(duì)建筑工程質(zhì)量問(wèn)題就可以起到極好的預(yù)防作用。因此,我們必須做好施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理工作。加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量監(jiān)測(cè)力度,采用專(zhuān)人對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn),保證及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量監(jiān)控工作必須配合相應(yīng)的程序,不能盲目的、隨意的對(duì)質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)和檢查,這樣有可能干擾到正常的施工進(jìn)度,應(yīng)該根據(jù)相關(guān)管理制度,采取科學(xué)性的、合理性的檢測(cè)方式和手段。另外,房屋建筑工程中的隱蔽工程較多,施工過(guò)程中,上一道工序的質(zhì)量問(wèn)題,很有可能被下一道工序所掩蓋,因此,必須加強(qiáng)對(duì)隱蔽工程的質(zhì)量檢測(cè)管理,施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理人員、技術(shù)負(fù)責(zé)人以及專(zhuān)職的質(zhì)量檢查人員,應(yīng)該會(huì)同建設(shè)單位及工程監(jiān)理單位及時(shí)做好隱蔽工程檢查和驗(yàn)收工作,同時(shí)及時(shí)辦理相關(guān)的驗(yàn)收手續(xù)。
結(jié)束語(yǔ)
在進(jìn)行建設(shè)房屋建筑物時(shí),我們要加強(qiáng)對(duì)工程的質(zhì)量管理與控制,達(dá)到提高房屋建筑物質(zhì)量的目的,滿(mǎn)足人們對(duì)房屋建筑物的需求,讓人們生活在一個(gè)舒適、安逸、安全的建筑物中,只有這樣,才能激發(fā)人們購(gòu)買(mǎi)房屋建筑物的欲望,才能促進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展,最終促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]王福生.淺談建筑工程項(xiàng)目管理的質(zhì)量控制[J].中國(guó)高新技術(shù)企業(yè),2009.
關(guān)鍵詞:工程建設(shè)項(xiàng)目;造價(jià)管理;問(wèn)題;對(duì)策
Abstract: in recent years, with the rapid development of economy, science and technology level of rapid ascension, the engineering construction projects in China is increasing. In a market economy environment, each construction enterprise in order to further expand its market share and competitiveness, and gradually increase the construction of the project control dynamics, and if you want to improve economic efficiency, we have to strengthen project cost management. This paper is the construction cost management problems and countermeasures of the analysis, the paper briefly.
Keywords: engineering construction projects; Cost management; Problem; countermeasures
中圖分類(lèi)號(hào):TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
作為現(xiàn)代工程建設(shè)項(xiàng)目管理的重要組成部分,工程造價(jià)管理主要是運(yùn)用各種專(zhuān)業(yè)計(jì)算方法,結(jié)合有關(guān)工程額定、規(guī)范價(jià)格等內(nèi)容,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)進(jìn)行預(yù)測(cè)、計(jì)算、確定、控制,以此確保工程建設(shè)項(xiàng)目能夠在合理的工期內(nèi)高質(zhì)量、高效率、低成本的完成。在實(shí)際的工程建設(shè)項(xiàng)目中,工程造價(jià)管理工作應(yīng)貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的整個(gè)過(guò)程,分別針對(duì)項(xiàng)目的決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、竣工結(jié)算階段實(shí)施管理與控制,以保證實(shí)際的工程造價(jià)在合理范圍內(nèi)。由此可見(jiàn),進(jìn)一步提高工程造價(jià)的管理水平,對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施與建設(shè)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展有著重要意義,只有更好的解決工程造價(jià)管理中的各種問(wèn)題,提高造價(jià)編制能力,更加真實(shí)、準(zhǔn)確的反映工程造價(jià),才能有效提高經(jīng)濟(jì)效益與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。以下,本文就工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析,同時(shí)提出相應(yīng)的解決對(duì)策。
一.工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題
(一)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段存在的問(wèn)題:
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)多數(shù)工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)于設(shè)計(jì)的考慮往往側(cè)重于工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與需求,而沒(méi)能考慮設(shè)計(jì)圖紙與方案的經(jīng)濟(jì)性。在實(shí)際的工作中,工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)人員在接受委托后會(huì)深入施工場(chǎng)地進(jìn)行調(diào)查、分析,最終選用較為適用的方案進(jìn)行設(shè)計(jì)并根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施階段的不同,而向工程造價(jià)人員提供數(shù)據(jù)、信息,由此才能進(jìn)行工程造價(jià)的評(píng)估、預(yù)算,而由于造價(jià)人員并未充分了解、掌握工程項(xiàng)目的實(shí)際概況、場(chǎng)地情況,從而難以綜合考慮影響工程造價(jià)的各種因素,不僅大幅降低了工程造價(jià)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性,同時(shí)也為造價(jià)管理工作帶來(lái)了困難。
(二)工程建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中存在的問(wèn)題:
在工程建設(shè)項(xiàng)目的施工過(guò)程中,企業(yè)應(yīng)綜合考慮項(xiàng)目自身的標(biāo)準(zhǔn)與需求,結(jié)合項(xiàng)目施工的實(shí)際生產(chǎn)力,依據(jù)施工組織計(jì)劃、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工方案與圖紙,編制具體的工程造價(jià)控制目標(biāo)。然而,目前我國(guó)許多工程建設(shè)項(xiàng)目編制的造價(jià)控制目標(biāo)并不合理,嚴(yán)重缺乏可行性、科學(xué)性、先進(jìn)性,從而難以為造價(jià)管理工作提供可靠依據(jù),最終導(dǎo)致造價(jià)失控、成本增加,不利于企業(yè)的生存、發(fā)展。此外,對(duì)于施工材料、機(jī)械、設(shè)備等物資的價(jià)格管理方法不當(dāng)、計(jì)算方法科學(xué)、采購(gòu)方法不合理,也將大幅增加施工成本,而若是在施工的過(guò)程中沒(méi)能有效分配、合理運(yùn)用項(xiàng)目的投資、人力資源、物質(zhì)資源,將造成大量浪費(fèi),以至于工程造價(jià)的抬高。
(三)對(duì)于造價(jià)管理缺乏正確認(rèn)識(shí):
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)多數(shù)工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)于工程造價(jià)的管理存有一定誤區(qū),沒(méi)能正確認(rèn)識(shí)到造價(jià)管理的意義與作用,缺乏整體概念,以至于工程造價(jià)管理缺乏重視、各項(xiàng)管控制度難以落實(shí)到位,未能形成全過(guò)程、全方位的管理體系與監(jiān)督機(jī)制,不利于對(duì)項(xiàng)目施工成本的管理與控制,嚴(yán)重阻礙了建設(shè)企業(yè)的生存與發(fā)展。目前,我國(guó)多數(shù)工程建設(shè)項(xiàng)目所采用的造價(jià)管理模式為階段性管理,而此種管理方式往往側(cè)重于對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程中的成本進(jìn)行管理,而忽視了對(duì)其他環(huán)節(jié)的造價(jià)控制,從而大幅降低了造價(jià)管理的有效性。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)表明,在工程建設(shè)項(xiàng)目的整個(gè)實(shí)施過(guò)程中,設(shè)計(jì)階段的成本控制對(duì)于工程造價(jià)的影響占有絕對(duì)比重。然而,在實(shí)際的工作中,工程設(shè)計(jì)方案的編制往往只考慮技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與要求,嚴(yán)重缺乏成本控制意識(shí),以至于投資超支現(xiàn)象的發(fā)生。此外,造價(jià)管理觀念的落后,使得工程項(xiàng)目的各個(gè)參建單位缺乏溝通與交流,而無(wú)法形成全面、統(tǒng)一、合理的造價(jià)管理目標(biāo),大幅降低了造價(jià)管理工作的效率、質(zhì)量。
二.有效提高工程造價(jià)管理水平的對(duì)策
(一)工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制:
在進(jìn)行工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)時(shí),建設(shè)單位、施工企業(yè)、監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)同合作,對(duì)項(xiàng)目的整個(gè)設(shè)計(jì)過(guò)程實(shí)施監(jiān)督、管控。方案的設(shè)計(jì),應(yīng)綜合考慮業(yè)主需求與有關(guān)工程標(biāo)準(zhǔn),綜合考慮工程項(xiàng)目的技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性,盡可能的采用質(zhì)量安全、施工成本較低的設(shè)計(jì)方案,整個(gè)設(shè)計(jì)過(guò)程可采取限額設(shè)計(jì)、造價(jià)管理責(zé)任制、績(jī)效考核等方法加以管控,通過(guò)“限額”能夠有效保證工程設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性、可行性、合理性,而責(zé)任制的落實(shí)與績(jī)效考核的開(kāi)展能夠有效提高設(shè)計(jì)師的成本控制意識(shí),從而將工程的造價(jià)控制在合理范圍內(nèi),為日后的造價(jià)管理工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)工程建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中的造價(jià)管理:
在工程建設(shè)項(xiàng)目的施工過(guò)程中,項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)加強(qiáng)重視工程造價(jià)管理工作,并組建人員配備齊全、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)、綜合素質(zhì)較高的造價(jià)管理部門(mén),依據(jù)各項(xiàng)施工設(shè)計(jì)與方案,綜合考慮項(xiàng)目的自身特點(diǎn)與需要,制定具體的造價(jià)控制目標(biāo)與計(jì)劃,針對(duì)實(shí)際的工程造價(jià)展開(kāi)定期的檢查,核對(duì)實(shí)際造價(jià)與控制目標(biāo)的偏差,通過(guò)系統(tǒng)的分析采取相應(yīng)措施加以調(diào)控,以保證控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在實(shí)施造價(jià)管理的過(guò)程中,應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)施工材料、設(shè)備、機(jī)械的采購(gòu)、存放、使用的管理與控制,認(rèn)真分析各物資、產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格行情,選擇信譽(yù)良好、生產(chǎn)規(guī)模較大的供應(yīng)廠家,嚴(yán)格把控進(jìn)場(chǎng)材料的質(zhì)量,依據(jù)項(xiàng)目施工組織計(jì)劃、進(jìn)度計(jì)劃以及設(shè)計(jì)方案,實(shí)行限額領(lǐng)料制度,嚴(yán)格把控材料的使用、避免浪費(fèi),而施工設(shè)備與機(jī)械應(yīng)定期進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修,避免受故障等因素的影響而延長(zhǎng)設(shè)備、機(jī)械的租賃時(shí)間,提高生產(chǎn)效率,降低施工成本。
(三)強(qiáng)化后期造價(jià)控制與評(píng)價(jià):
在進(jìn)行項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收時(shí),應(yīng)注意同設(shè)計(jì)方案對(duì)照檢查,對(duì)工程造價(jià)有較大影響的設(shè)計(jì)變更,須經(jīng)原項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審核認(rèn)可,未經(jīng)批準(zhǔn)同意,擅自追加投資、改變?cè)O(shè)計(jì)、提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大建筑面積的,審查造價(jià)時(shí)不予承認(rèn),有關(guān)部門(mén)還應(yīng)追究責(zé)任。后期造價(jià)控制與評(píng)價(jià)是工程造價(jià)管理中不可或缺的一步。在工程的竣工后,相關(guān)部門(mén)要按照合同約定的結(jié)算方法,嚴(yán)格、認(rèn)真地審核工程結(jié)算,使審核后的工程造價(jià)能夠如實(shí)地反映工程的實(shí)際價(jià)格。要建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系,對(duì)已竣工項(xiàng)目的工程造價(jià)管理進(jìn)行評(píng)價(jià)、分析、總結(jié),不斷改進(jìn)、完善工程造價(jià)管理的方法與手段,為企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
結(jié)束語(yǔ):
綜上所述,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展、體制改革的日益完善,工程建設(shè)行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈,現(xiàn)代企業(yè)若要從中求的生存、發(fā)展,就必須加強(qiáng)重視工程造價(jià)管理存在的不足與問(wèn)題,不斷改進(jìn)、完善管理體制與方法,針對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施采取全過(guò)程、全方位的監(jiān)督與管控,進(jìn)一步提高工程造價(jià)管理的效率、質(zhì)量,保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,以充分滿(mǎn)足當(dāng)代社會(huì)環(huán)境、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的需求,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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善經(jīng)營(yíng)管理體制都具有重要的意義,因此,企業(yè)應(yīng)該予以重視和積極執(zhí)行。本文筆者對(duì)工程建
設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)問(wèn)題進(jìn)行了探討,希望對(duì)相關(guān)從業(yè)人員具有借鑒意義。
關(guān)鍵詞:工程建設(shè)項(xiàng)目,經(jīng)濟(jì)效益,審計(jì),問(wèn)題
中圖分類(lèi)號(hào):TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
前言:經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)對(duì)于企業(yè)效益的提高至關(guān)重要,有利于企業(yè)更全面的掌握發(fā)展?fàn)顩r,
同時(shí)進(jìn)一步完善了審計(jì)監(jiān)督職能,對(duì)于企業(yè)發(fā)現(xiàn)缺陷、挖掘潛力,改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),完善企業(yè)內(nèi)部
經(jīng)營(yíng)管理以及提高決策的合理性等方面具有推動(dòng)作用。
一、工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)內(nèi)容
1.從微觀層面來(lái)看,工程建設(shè)項(xiàng)目效益審計(jì)主要是建設(shè)效果、預(yù)算效益審計(jì)、預(yù)算執(zhí)行
效益審計(jì)以及竣工決算及運(yùn)營(yíng)審計(jì)等內(nèi)容。建設(shè)效果審計(jì)主要針對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)展?fàn)顩r,概算
執(zhí)行及投資完成情況、項(xiàng)目、工期、運(yùn)行以及施工安全狀況等;預(yù)算效益審計(jì)主要針對(duì)的是
資金籌集、項(xiàng)目前期管理以及相關(guān)決策等,例如項(xiàng)目建設(shè)可行性研究、環(huán)保評(píng)定、招投標(biāo)、
預(yù)算制定以及征地及拆遷等;預(yù)算執(zhí)行效益審計(jì)主要針對(duì)建設(shè)施工進(jìn)度、成本、安全等內(nèi)容,
例如工程控制、施工安全管理以及合同管理等均屬于預(yù)算執(zhí)行效益審計(jì)范疇;竣工決算及運(yùn)
營(yíng)效益審計(jì)主要是建設(shè)期及運(yùn)營(yíng)期兩項(xiàng)內(nèi)容,在內(nèi)容方面,一方面是上面所談到的預(yù)算及預(yù)
算執(zhí)行效益審計(jì)相關(guān)內(nèi)容;另一方面是指投資財(cái)務(wù)決算、資產(chǎn)交付使用、項(xiàng)目運(yùn)行、生產(chǎn)經(jīng)
營(yíng)以及債權(quán)債務(wù)等相關(guān)內(nèi)容。
2.從宏觀角度層面來(lái)看,工程建設(shè)項(xiàng)目效益審計(jì)主要包括審計(jì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效
益以及環(huán)境效益。經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)主要是審查工程建設(shè)項(xiàng)目是否與國(guó)家現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策及生產(chǎn)力
發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng);是否與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào);能否為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極作用;是
否能推進(jìn)國(guó)家及地方財(cái)政收入增加;對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)是否具有帶動(dòng)作用等。社會(huì)效益審計(jì)主要是
對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目給社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的影響進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),是否能促進(jìn)地方基建項(xiàng)目區(qū)域完善;
是否對(duì)投資環(huán)境具有改善效果;能夠創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì);能否為相關(guān)行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)堅(jiān)實(shí)基
礎(chǔ);是否具有促進(jìn)人文素質(zhì)及社會(huì)文明提升的社會(huì)意義。環(huán)境效益審計(jì)主要是針對(duì)工程建設(shè)
項(xiàng)目給自然及生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的影響進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。主要涉及到三廢處理情況,對(duì)污染的治理
情況,避免造成環(huán)境污染的防范措施,從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;對(duì)人類(lèi)居住環(huán)境起到
改善影響,帶動(dòng)人們生活質(zhì)量不斷提升;進(jìn)一步強(qiáng)化人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí),并積極主動(dòng)地致
力于環(huán)境保護(hù)及污染治理。
二、工程建設(shè)項(xiàng)目效益審計(jì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)
1.投資立項(xiàng)決策環(huán)節(jié)。
對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目而言,立項(xiàng)決策是項(xiàng)目效益的先決條件。如果決策失誤,采取再科學(xué)、
再?lài)?yán)格的項(xiàng)目管理措施也是徒勞,所以說(shuō),針對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行效益審計(jì),應(yīng)重點(diǎn)評(píng)價(jià)投
資決策是否科學(xué)是否合理。重復(fù)建設(shè)、浪費(fèi)以及效益偏低是當(dāng)前我國(guó)建設(shè)投資領(lǐng)域所面臨的
突出問(wèn)題,而投資決策不夠科學(xué)和合理是導(dǎo)致這一問(wèn)題的主要原因。對(duì)于實(shí)踐中所面臨的上
述問(wèn)題,應(yīng)從以下兩個(gè)方面入手開(kāi)展效益審計(jì)工作:其一是,對(duì)投資立項(xiàng)決策程序的規(guī)范性
及有效性進(jìn)行審查。對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目可行性報(bào)告、項(xiàng)目建議書(shū)以及初步設(shè)計(jì)的審批程序進(jìn)行
重點(diǎn)審查,同時(shí)要看是否嚴(yán)格依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)要求進(jìn)行施工以及前后是否相互呼應(yīng)。對(duì)于投資
決策而言,確保前后相互呼應(yīng)極為關(guān)鍵,這需要對(duì)決策過(guò)程合規(guī)性審查作為前期決策審查的
重點(diǎn)。其二是,對(duì)項(xiàng)目可行性報(bào)告內(nèi)容的完整性及編制深度是否到位進(jìn)行審查。在審計(jì)項(xiàng)目
可行性報(bào)告的過(guò)程中,要以國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期規(guī)劃及既定時(shí)期內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃為主要依據(jù),
重點(diǎn)審查投資規(guī)模、具體方向及結(jié)構(gòu),審查分項(xiàng)工程預(yù)算定額套選的準(zhǔn)確性,定額基價(jià)換算
的正確性,是否嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)收取工程相關(guān)費(fèi)用,此外,還要注意審查在工程進(jìn)行中建
筑經(jīng)濟(jì)政策是否發(fā)生變動(dòng),工程材料及設(shè)備價(jià)格波動(dòng)情況等。
2.項(xiàng)目管理環(huán)節(jié)。
項(xiàng)目管理的審計(jì)及評(píng)價(jià)主要圍繞項(xiàng)目法人責(zé)任制、資本金制、招標(biāo)投標(biāo)、合同制以及工
程監(jiān)理制的實(shí)施狀況進(jìn)行。首先,對(duì)項(xiàng)目法人責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行審查,重點(diǎn)審查項(xiàng)目法
人在籌措資金、策劃項(xiàng)目、正式建設(shè)以及債務(wù)償還過(guò)程中,是否真正做到權(quán)利、責(zé)任以及全
力三者的統(tǒng)一。其次,審查是否嚴(yán)格依照招標(biāo)投標(biāo)法相關(guān)規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工
以及采購(gòu)等事宜,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的招標(biāo)投標(biāo)是否有權(quán)利干預(yù)或規(guī)避行為進(jìn)行檢查;是否
具備完整的招標(biāo)投標(biāo)文件;標(biāo)底與報(bào)價(jià)的真實(shí)性及準(zhǔn)確性;招標(biāo)投標(biāo)是否嚴(yán)格依照法定程度
進(jìn)行;有無(wú)違法分包及轉(zhuǎn)包行為等。再次,對(duì)項(xiàng)目資本金是否嚴(yán)格依照相關(guān)規(guī)定的時(shí)間期限
足額到位,具體用途是否符合規(guī)定,是否真正做到專(zhuān)款專(zhuān)用,是否存在非法挪用資金以及抽
逃資本金等違法行為。最后,對(duì)項(xiàng)目相關(guān)合同的真實(shí)性及有效性進(jìn)行審查,看合同中是否明
確而具體的對(duì)雙方的權(quán)利及義務(wù)作出規(guī)定;合同中具體條款的規(guī)定與項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)辦文件及
相關(guān)技術(shù)資料之間的闡述是否吻合,是否存在自相矛盾之處。
3.投資效益環(huán)節(jié)。
對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目而言,投資效益主要涉及到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益以及環(huán)境效益等三方
面內(nèi)容,并且從本質(zhì)上分析,三者之間是共同的,是一致的,然而具體到某一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)
中,也時(shí)常會(huì)出現(xiàn)三者不統(tǒng)一的現(xiàn)象。例如,政府投資興建的公共類(lèi)項(xiàng)目的主要目的是為大
眾提供便利,盈利并不是其主要目的,也就是說(shuō)此類(lèi)社會(huì)公共項(xiàng)目建設(shè)是非經(jīng)營(yíng)性的,因此,
在對(duì)此類(lèi)項(xiàng)目的效益進(jìn)行衡量的時(shí)候,就不能單純看項(xiàng)目本身的經(jīng)濟(jì)效益,而是應(yīng)將關(guān)注的
焦點(diǎn)放在項(xiàng)目對(duì)社會(huì)共同需求的滿(mǎn)足程度以及對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)事業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展
的促進(jìn)作用方面。對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的投資效益進(jìn)行評(píng)價(jià),就是要將對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資效益優(yōu)劣
程度進(jìn)行評(píng)價(jià)的指標(biāo)或者標(biāo)準(zhǔn)確定下來(lái)。在實(shí)際操作過(guò)程中,可以將工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案
中所提及的預(yù)期效益或者同行業(yè)平均水平作為對(duì)其投資效益進(jìn)行評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)比分析實(shí)際
所收到的投資效益與標(biāo)準(zhǔn)效益,在此基礎(chǔ)之上對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資效益進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。在實(shí)踐當(dāng)
中,對(duì)建筑項(xiàng)目評(píng)價(jià)的性質(zhì)主要取決于開(kāi)展審計(jì)的具體目的,評(píng)價(jià)范圍及內(nèi)容則主要是由效
益表現(xiàn)形式所決定的。對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目而言,經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益以及環(huán)境效益都是項(xiàng)目
竣工之后的正式投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中逐步實(shí)現(xiàn)的,所以,需要對(duì)已經(jīng)竣工項(xiàng)目的實(shí)際運(yùn)營(yíng)狀況進(jìn)
行深入調(diào)查研究,對(duì)其是否達(dá)到預(yù)期效果進(jìn)行判斷,并分析其中原因,提出相應(yīng)審計(jì)建議。
三、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,工程建設(shè)項(xiàng)目的效益審計(jì)與傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)的投資審計(jì)之間在審計(jì)的具體范
圍及重點(diǎn)環(huán)節(jié)等方面存在一定差別,其效益審計(jì)的范圍涉及項(xiàng)目投資決策、計(jì)劃編制、資金
來(lái)源及使用、設(shè)計(jì)及施工、竣工結(jié)算以及效益評(píng)價(jià)等工程項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)階段,應(yīng)從建設(shè)項(xiàng)目
的經(jīng)濟(jì)性、效率性及效果性等三方面入手開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目的效益審計(jì)工作。
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