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十把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,綠色發(fā)展、建設(shè)美麗中國第一次成為在全會的中心議題。經(jīng)歷了三十多年粗放式高速發(fā)展,目前我國面臨著資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢,先發(fā)展再治理的發(fā)展模式已經(jīng)走入瓶頸,嚴(yán)峻的環(huán)境問題對社會百姓的生活質(zhì)量造成嚴(yán)重的影響。國務(wù)院新聞辦公室 2015年11月3日新聞會上,國家發(fā)展和改革委員會主任徐紹史強(qiáng)調(diào)了"十三五"五大發(fā)展理念,其中一大發(fā)展理念是綠色發(fā)展,是"十三五"規(guī)劃的重中之重。介紹了通過低碳發(fā)展、節(jié)約高效利用資源、市場化的手段進(jìn)行管理資源利用三大措施并舉,力求在環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)取得成效。
綠色發(fā)展首要任務(wù)是環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè),同時也是下階段中國經(jīng)濟(jì)保持適度中高速發(fā)展的動力之一。轉(zhuǎn)變資源利用方式,推動低碳循環(huán)發(fā)展要求社會和企業(yè)必須積極尋求高效利用資源的模式,大幅降低能源、不可再生資源的消耗強(qiáng)度;發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)過程的資源優(yōu)化。通過構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式,提高經(jīng)濟(jì)綠色化程度,加快發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),推動綠色生產(chǎn)體系的形成。同時,促進(jìn)社會消費(fèi)方式轉(zhuǎn)變,推動技術(shù)更新,進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在目前傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)全世界都陷入停滯的背景下,我國綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚處于初期發(fā)展階段,有著巨大的發(fā)展?jié)摿?,將成為我國?jīng)濟(jì)發(fā)展重要的增長點(diǎn)。
綠色發(fā)展就是最大的民生,央視一位評論員如此評論。黨的十確立了生態(tài)文明建設(shè)的突出地位。多措并舉,通過法律、制度、資金導(dǎo)向、文化引導(dǎo)以及使用約束性指標(biāo)等嚴(yán)厲的行政性手段,強(qiáng)制推進(jìn)、樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的全過程。生態(tài)文明,不論對于實現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,還是對于改善生態(tài)環(huán)境、提高人民生活質(zhì)量,實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo),都是至關(guān)重要的。因而,提高發(fā)展質(zhì)量,堅持綠色發(fā)展是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的必然選擇,是事關(guān)全體國人生活質(zhì)量,與每一位在中國國土上生活的人密切相關(guān)的重大民生,也關(guān)系到民族長遠(yuǎn)未來。
第十八屆五中全會心得體會600字(二)
十八屆五中全會的勝利召開和全會公告的,帶給全國人民的是好戲連臺,驚喜不斷。全面放開二胎、2020年實現(xiàn)全面小康社會,人均收入比2010年實現(xiàn)翻番、保持經(jīng)濟(jì)高速增長、職工基礎(chǔ)養(yǎng)老保險金全國統(tǒng)籌、貧困學(xué)生高中免除學(xué)雜費(fèi)等五年內(nèi)看得見的十大實惠,讓國人倍感高興,拍手叫好。當(dāng)然,實現(xiàn)這一切,需要以經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展為前提和保障。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展,離不開全國人民齊心合力,奮勇拼搏。因此說,五中全會有驚喜更有責(zé)任。
俗話說,天上不會掉餡餅,幸福生活等不來。黨的十八屆五中全會,為全黨和全國人民制定了發(fā)展藍(lán)圖,幸福愿景,令人振奮,讓人期待。但是,藍(lán)圖雖美、幸福雖好,必須通過我們用智慧和勤勞去實現(xiàn),可以說人人有責(zé)、個個有份,誰也不能坐享其成。
也許有人會說,"十三五"規(guī)劃是各級政府和領(lǐng)導(dǎo)的事,與咱小老百姓無關(guān)。筆者不同意這種觀點(diǎn)。不可否認(rèn),政治路線、政治任務(wù)確定之后,政府和各級領(lǐng)導(dǎo)都有義不容辭的貫徹落實的責(zé)任和義務(wù)。但是,2020年實現(xiàn)全面小康社會可謂時間緊迫,任務(wù)繁重,僅靠政府、領(lǐng)導(dǎo)或一個地方、一個行業(yè)的努力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。只有全國人民心往一處想,勁往一處使,才能戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的種種困難和挑戰(zhàn),從而加快發(fā)展步伐,實現(xiàn)最終目標(biāo)。
----殷文
根據(jù)省局統(tǒng)一部署,在全局范圍內(nèi)開展3個月的"轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效大討論"活動,本次大討論對于深入貫徹省局一系列會議精神,認(rèn)識和把握新常態(tài)下對地質(zhì)工作的新要求,圍繞能源礦產(chǎn)結(jié)構(gòu)和國家、省重大戰(zhàn)略地質(zhì)需求,為"十三五"開好頭、起好步具有重大意義,非常及時,很有必要。因此,我們要進(jìn)一步把解放思想作為破解發(fā)展難題,通過扎實開展"轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效"活動,強(qiáng)化黨員干部特別是技術(shù)型領(lǐng)導(dǎo)干部的發(fā)展意識、憂患意識、責(zé)任意識、創(chuàng)新意識、服務(wù)意識。
1,認(rèn)真學(xué)習(xí),解放思想。要認(rèn)真學(xué)習(xí)王玉君局長和唐院長的一系列的講話精神,深刻理解其內(nèi)涵。認(rèn)真學(xué)習(xí)國內(nèi)外相關(guān)行業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)升級的典型案例,通過學(xué)習(xí),深刻認(rèn)識和領(lǐng)會局黨委做出轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效重大部署的戰(zhàn)略意圖。通過學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)講話和講座,本人理解,轉(zhuǎn)型升級并不一定要轉(zhuǎn)產(chǎn)或轉(zhuǎn)行,應(yīng)當(dāng)更多地強(qiáng)調(diào)發(fā)展質(zhì)量和效益,轉(zhuǎn)行轉(zhuǎn)產(chǎn)與轉(zhuǎn)型并沒有直接的對等關(guān)系,產(chǎn)業(yè)升級的內(nèi)涵既包含產(chǎn)業(yè)之間的升級,也包含產(chǎn)業(yè)內(nèi)的升級,轉(zhuǎn)型與升級之間是相互促進(jìn)的,轉(zhuǎn)型的方向是升級,升級的目的是提升發(fā)展質(zhì)量和效益。
2,理清思路,認(rèn)清形勢。從下發(fā)的學(xué)習(xí)資料及有關(guān)材料上看,目前,地礦經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境正在發(fā)生深刻的變化,進(jìn)入深度調(diào)整的冰封期和深水區(qū),一方面,全球礦業(yè)市場劇烈震蕩,地質(zhì)勘查產(chǎn)能嚴(yán)重過剩,礦業(yè)形勢由熱變冷,經(jīng)濟(jì)由高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長。另一方面,礦產(chǎn)資源供需矛盾依舊突出,國家推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、高速鐵路、公路等基礎(chǔ)建設(shè)仍保持較大的規(guī)模,對傳統(tǒng)大宗礦產(chǎn)品的需求仍維持高位,但是,隨著生態(tài)文明建設(shè)的深入推進(jìn),迫切要求加強(qiáng)生態(tài)地礦建設(shè),綠色發(fā)展、環(huán)保發(fā)展要求礦業(yè)勘查開發(fā)由粗放型向環(huán)保型轉(zhuǎn)變,傳統(tǒng)的地質(zhì)勘查已無法適應(yīng)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,必須調(diào)整礦產(chǎn)勘查結(jié)構(gòu),堅持綠色發(fā)展,建設(shè)生態(tài)地礦。
以上是本人膚淺的見解,不當(dāng)之處,請批評指正。
轉(zhuǎn)型升級 提質(zhì)增效大討論心得體會
----劉國魯
在學(xué)習(xí)了轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效大討論的學(xué)習(xí)材料之后,我有了一些自己的心得體會。加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效已成為廣大干部職工的共識,這種共識必將為我院"十三五"發(fā)展開好局、起好步奠定良好的思想基礎(chǔ),也將為我院實現(xiàn)健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展提供源源不絕的精神動力。
推進(jìn)地礦經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效,對我們來說就是一場革命,既是一場攻堅戰(zhàn),更是一場持久戰(zhàn);既是適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和地礦經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性調(diào)整的重大舉措,也是破解制約發(fā)展瓶頸、實現(xiàn)地礦經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的不二選擇。正是基于這個判斷,局黨委把2016年定為"轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效突破年"并集中3個月時間開展"轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效大討論"活動。我院根據(jù)局黨委的安排部署,研究制定了"關(guān)于在全院開展‘轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效’大討論活動的實施方案",全力推進(jìn)大討論活動深入有效開展。
所謂轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效,指的是轉(zhuǎn)變地勘單位發(fā)展方式,特別是轉(zhuǎn)變地勘單位的運(yùn)行模式,積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益,集中體現(xiàn)在著力加強(qiáng)生態(tài)地礦、活力地礦、開放地礦、幸福地礦、平安地礦、法治地礦 "六個地礦"建設(shè),努力實現(xiàn)地礦經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展,打造百年地礦。推進(jìn)地勘單位轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效,是建立在對我國地勘經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢和我院事業(yè)發(fā)展歷史方位的正確而清醒的分析之上的。"十三五"時期,我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方式將以"創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享"為主題。同時,我國地勘經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入結(jié)構(gòu)調(diào)整、質(zhì)量提升的新階段。對我院而言,"十三五"時期,是在并不優(yōu)越的基礎(chǔ)條件上,破除發(fā)展瓶頸,實現(xiàn)我院平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展的重要轉(zhuǎn)折期和機(jī)遇期。面對先天的不足,只有依靠后天的加倍努力,創(chuàng)造后發(fā)優(yōu)勢,才有可能迎頭趕上。搶抓這個重要的機(jī)遇期,通過重點(diǎn)抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提質(zhì)增效,推進(jìn)我院轉(zhuǎn)型升級,調(diào)動我院一切有利于促進(jìn)單位事業(yè)發(fā)展的積極因素,可以彌補(bǔ)我院人、財、物方面的不足,保證單位實現(xiàn)健康平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展。
轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效依靠什么?一是依靠開拓創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)班子。根據(jù)國家發(fā)展戰(zhàn)略,結(jié)合單位實際,制定科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃,準(zhǔn)確把握"向哪轉(zhuǎn)"的大方向;二是依靠勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖椤8鶕?jù)院領(lǐng)導(dǎo)班子的工作要求和自身行業(yè)發(fā)展趨勢,準(zhǔn)確把握"怎么轉(zhuǎn)"的具體實施;三是依靠扎實肯干的職工隊伍,堅決落實各項工作,深刻體會"為什么轉(zhuǎn)"的重大意義。
我院大討論活動提出了,努力樹立"六種意識",解決"六個方面問題",實現(xiàn)"六個發(fā)展"的總?cè)蝿?wù)。圍繞這一任務(wù)目標(biāo),我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)做好以下幾個方面的工作:
——加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究,增強(qiáng)樹立"六種意識"的主動性。深入學(xué)習(xí)局黨委和院領(lǐng)導(dǎo)班子關(guān)于轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的一系列工作部署,堅持"拿起來""看進(jìn)去""做出樣",把握行業(yè)發(fā)展趨勢,積極思考、提前行動,樹立轉(zhuǎn)型意識,堅定轉(zhuǎn)型方向;樹立憂患意識,堅定轉(zhuǎn)型信心;樹立創(chuàng)新意識,堅定轉(zhuǎn)型動力;樹立擔(dān)當(dāng)意識,堅定轉(zhuǎn)型責(zé)任;樹立團(tuán)隊意識,堅定轉(zhuǎn)型合力;樹立風(fēng)險意識,堅定轉(zhuǎn)型質(zhì)量。
——深刻自警自省,提升解決"六個方面問題"的能力。
深刻領(lǐng)會轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的思想內(nèi)涵和重大意義,結(jié)合自身實際,不斷自警自省、自問自查,提升解決問題的能力。解決思想認(rèn)識問題,提升轉(zhuǎn)型內(nèi)驅(qū)力;解決工作思路問題,提升轉(zhuǎn)型方向感;解決開拓創(chuàng)新問題,提升轉(zhuǎn)型突破力;解決增強(qiáng)工作闖勁問題,提升轉(zhuǎn)型擔(dān)當(dāng)力;解決強(qiáng)化執(zhí)行力問題,提升轉(zhuǎn)型落實力;解決改進(jìn)工作作風(fēng)問題,提升轉(zhuǎn)型效果力。
——扎實做好本職工作,夯實實現(xiàn)"六個發(fā)展"的基礎(chǔ)。
一、工作目標(biāo)
全面貫徹落實關(guān)于加強(qiáng)精神文明建設(shè)工作系列重要論述,圍繞服務(wù)決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅主線,以“建設(shè)崇德至善”為主題,以精神文明建設(shè)“兩個一”創(chuàng)建活動為載體,全力推進(jìn)我局精神文明建設(shè)工作,助力經(jīng)濟(jì)社會安全和諧發(fā)展,提升局機(jī)關(guān)整體文明素質(zhì),努力創(chuàng)建文明單位,為生態(tài)文明建設(shè)、全域旅游提供有力保障,積極培育和踐行社會主義核心價值觀,加強(qiáng)理想信念教育,大力弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)道德和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動,努力建設(shè)生態(tài)、魅力、宜居、幸福、文明、美麗,為建設(shè)“世界名山”和“國際名鎮(zhèn)”,全面推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”提供堅強(qiáng)的思想保證和強(qiáng)大的精神動力。
二、工作任務(wù)
(一)深入推進(jìn)文明單位創(chuàng)建活動
借鑒兄弟部門的創(chuàng)建工作經(jīng)驗,抓好本部門的創(chuàng)建工作。
責(zé)任落實:綜合科參照《“兩個一”創(chuàng)建活動方案》《全區(qū)2021年精神文明創(chuàng)建實施方案》制定方案、過程性材料、總結(jié)及成果性資料;將精神文明建設(shè)納入黨組重要工作內(nèi)容,有部署、有會議記錄,成立管委會應(yīng)急局精神文明創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立局文明辦,并設(shè)專人負(fù)責(zé)精神文明創(chuàng)建工作。
(完成時限:12月底,每季度保護(hù)開發(fā)區(qū)文明辦調(diào)度進(jìn)展情況)
(二)加強(qiáng)新時代公民道德建設(shè)和愛國主義教育
以《新時代公民道德建設(shè)實施綱要》、《新時代愛國主義教育實施綱要》為抓手,實施公民道德建設(shè)工程,推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè),引導(dǎo)人民增強(qiáng)道德判斷力和道德責(zé)任感,自覺講道德、尊道德、守道德。
責(zé)任落實:綜合科負(fù)責(zé)計劃、組織學(xué)習(xí)、總結(jié)等過程性材料。
(完成時限:11月底)
(三)開展文明家庭創(chuàng)建活動
1.創(chuàng)建文明家庭是精神文明建設(shè)工作的重要內(nèi)容,是將文明創(chuàng)建活動由社會向家庭延伸的重要載體。每年組織一次文明家庭(最美家庭、星級文明戶)評比活動,發(fā)揮重點(diǎn)人群示范帶動作用,引導(dǎo)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置,自覺對照廉潔自律準(zhǔn)則,帶頭做家庭美德的踐行者。評比形式結(jié)合實際設(shè)計,評比結(jié)果及時報送開發(fā)管委會文明辦和婦聯(lián)。
責(zé)任落實:綜合科負(fù)責(zé)制定文明家庭創(chuàng)建方案,做好過程性資料和總結(jié),以及文明家庭評比方案、過程性資料、總結(jié)并及時報送。
(完成時限:7月底)
2.積極參與保護(hù)開發(fā)區(qū)文明辦與婦聯(lián)聯(lián)合在全區(qū)范圍內(nèi)開展“好家風(fēng)好家訓(xùn)”征集活動。
責(zé)任落實:綜合科具體組織積極參與活動,有相關(guān)過程性資料、成果性資料。
(完成時限:7月底)
(四)推進(jìn)誠信體系建設(shè)工作
按照《保護(hù)開發(fā)區(qū)誠信體系建設(shè)實施方案(2016—2020年)》的要求,大力宣傳誠信文化,開展“文明----擦亮行業(yè)窗口行動”,持續(xù)推進(jìn)誠信窗口、誠信行業(yè)、誠信示范街區(qū)、誠信示范店等主題示范活動,大力宣傳誠信典型,曝光失信行為,形成誠實守信、重信守諾的良好風(fēng)尚。建立誠信“紅黑榜”制度,并作為精神文明創(chuàng)建工作的一項重要內(nèi)容來落實。
責(zé)任落實:危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理科負(fù)責(zé)開展誠信窗口或誠信行業(yè)等主題示范活動,制定活動方案,做好過程資料和總結(jié);在相關(guān)方案中要有誠信建設(shè)方面內(nèi)容,設(shè)立誠信“紅黑榜”,擬定誠信“紅黑榜”相關(guān)制度。
(完成時限:8月底,報綜合科備案)
(五)深入開展群眾性文化活動
1.以全省“農(nóng)民文化節(jié)、市民文化節(jié)”活動為契機(jī)積極參加群眾性文化活動,豐富轄區(qū)居民文化生活。
責(zé)任落實:綜合科制定方案,做好過程性資料、總結(jié)
(完成時限:11月底)
2.加強(qiáng)學(xué)習(xí)型單位建設(shè),開展經(jīng)常性的讀書學(xué)習(xí)活動,積極參加“全民讀書月”活動。
責(zé)任落實:綜合科負(fù)責(zé)制定讀書學(xué)習(xí)方案,開展“全民讀書月”活動,有讀書學(xué)習(xí)交流活動。
(完成時限:11月底)
(六)抓好網(wǎng)絡(luò)空間道德建設(shè)
加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范的宣傳教育,培養(yǎng)文明自律網(wǎng)絡(luò)行為,讓正確道德取向成為網(wǎng)絡(luò)空間主流,廣泛開展?fàn)幾龊镁W(wǎng)民活動,引導(dǎo)廣大網(wǎng)民尊德守法、文明互動,遠(yuǎn)離不良網(wǎng)站,自覺維護(hù)良好的網(wǎng)絡(luò)秩序。
責(zé)任落實:綜合科建立相關(guān)制度,有網(wǎng)絡(luò)空間道德建設(shè)學(xué)習(xí)筆記,有規(guī)范上網(wǎng)的檢查記錄。
(完成時限:11月底)
(七)繼續(xù)開展“好人引領(lǐng)風(fēng)尚”主題實踐活動
1.要結(jié)合本部門實際廣泛開展社會主義核心價值觀的宣傳教育。積極參加“好人”推選活動,每半年推選1人,全年不少于2人,每年更新一次好人榜。
責(zé)任落實:綜合科負(fù)責(zé)制定評選方案、保存過程性材料、推選結(jié)果、好人榜影像資料。
(完成時限:11月底,保護(hù)開發(fā)區(qū)文明辦每季度調(diào)度)
2.廣泛組織社會主義核心價值觀的宣傳與學(xué)習(xí),全年不少于2次。
責(zé)任落實:綜合科負(fù)責(zé)制定學(xué)習(xí)計劃、組織學(xué)習(xí)、保存影像資料。
(完成時限:11月底,保護(hù)開發(fā)區(qū)文明辦每季度調(diào)度)
(八)開展“精神”和《文明公約》宣傳踐行活動
結(jié)合實際開展宣傳教育活動,充分發(fā)揮新聞媒體、宣傳欄、公眾號等宣傳媒介作用,加大宣傳力度,做到家喻戶曉;要充分利用“道德講堂”平臺,以道德宣講、文明故事等有效手段,向職工講解“精神”、《文明公約》和《居民公約》,使之融入生活,講文明、樹新風(fēng)。
責(zé)任落實:綜合科制定專門的宣傳教育方案、做好過程性資料和總結(jié),固定宣傳欄影像資料存檔。
(完成時限:4月底)
(九)注重“道德講堂”和“國學(xué)講堂”的傳承功能
充分發(fā)揮好“道德講堂”和“國學(xué)講堂”的平臺功能,讓本部門的道德模范、先進(jìn)典型、好人、宣講員、優(yōu)秀志愿者走進(jìn)講堂,面向廣大干部職工群眾傳播中華傳統(tǒng)道德和傳統(tǒng)文化,講述身邊人的先進(jìn)事跡、家風(fēng)故事、文明風(fēng)尚。全年至少組織2次“道德講堂”和2次“國學(xué)講堂”。
責(zé)任落實:綜合科負(fù)責(zé)制定總體方案,做好過程性資料、總結(jié);按照“有場地、有標(biāo)識、有設(shè)施、有隊伍、有制度、有效果”的要求設(shè)立“道德講堂”“國學(xué)講堂”。
(完成時限:4月、5月、10月、11月各一次)
(十)抓好節(jié)慶日和重大紀(jì)念日的活動
1.按文明辦的要求,以春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié)為重點(diǎn),突出節(jié)儉、安全、祥和、大眾化工作理念,深入開展傳統(tǒng)節(jié)日文化活動。突出培育家國情懷、挖掘展現(xiàn)文化內(nèi)涵、發(fā)揮好思想熏陶和文化教育功能,抓好防災(zāi)減災(zāi)日、學(xué)雷鋒活動日、消防宣傳日、志愿服務(wù)日等法定宣傳日的相關(guān)活動。
責(zé)任落實:綜合科負(fù)責(zé)制定主題實踐方案,做好過程性資料、總結(jié)
2.積極參與保護(hù)開發(fā)區(qū)文明辦組織開展的“五?一”勞動節(jié)、“七?一”建黨日、“十?一”國慶節(jié)等慶?;顒印?/p>
責(zé)任落實:綜合科負(fù)責(zé)組織參與活動,做好相關(guān)過程性資料、成果性資料的存檔工作。
(完成時限:12月底,保護(hù)開發(fā)區(qū)文明辦按節(jié)點(diǎn)調(diào)度)
(十一)開展典型人物評選活動
繼續(xù)組織開展“崇德至善”系列先進(jìn)典型人物評選活動,嚴(yán)格把關(guān)推選;積極組織參加“最美職工”、“最美民族之星”等最美人物評選活動,在全社會形成知榮辱、講正氣、促和諧的新風(fēng)尚。
責(zé)任落實:綜合科組織評選活動,活動佐證資料存檔。
(完成時限:11月底)
(十二)扎實推進(jìn)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動
1.推進(jìn)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動。志愿服務(wù)項目向文明倡導(dǎo)、文明交通、文明旅游、環(huán)境保護(hù)、敬老救孤等領(lǐng)域不斷深入,有計劃地組織本部門志愿者開展常態(tài)化的志愿服務(wù)活動,真正把服務(wù)送到廣大農(nóng)村、送給農(nóng)民群眾;深化“愛在村屯----志愿者在行動”活動,為空巢老人、殘疾人、留守兒童提供生活救助、心理撫慰等志愿服務(wù)。全年至少6次志愿服務(wù)活動。
責(zé)任落實:綜合科按照要求制定志愿服務(wù)計劃,有過程性資料,有總結(jié)。
(完成時限:11月底,保護(hù)開發(fā)區(qū)文明辦每月調(diào)度)
2.加強(qiáng)志愿服務(wù)培訓(xùn)工作。
充分利用“省志愿者在行動網(wǎng)”開展網(wǎng)上培訓(xùn),全年不少于4次;積極參加保護(hù)開發(fā)區(qū)文明辦組織的全區(qū)志愿服務(wù)集中培訓(xùn)。
責(zé)任落實:綜合科提供佐證資料。
(完成時限:每季度一次)
3.加強(qiáng)志愿服務(wù)陣地建設(shè)。組建志愿者服務(wù)隊伍,弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神、培育志愿服務(wù)文化、發(fā)揮媒體宣傳作用,在全社會形成“人人參與志愿服務(wù)、人人關(guān)心志愿者”的良好風(fēng)氣。
責(zé)任落實:綜合科組建隊伍,并在志愿匯APP登記注冊,并提供人員名單、平臺數(shù)據(jù)佐證資料。
(完成時限:4月底,保護(hù)開發(fā)區(qū)文明辦每季度調(diào)度)
(十三)深化未成年人思想道德建設(shè)
不斷完善未成年人思想道德建設(shè)工作機(jī)制。充分利用10.13國際減災(zāi)日契機(jī),聯(lián)合教育科技局深入校園對未成年人開展應(yīng)急避險教育、防災(zāi)常識宣講等活動,關(guān)心關(guān)愛未成年人成長。
責(zé)任落實:災(zāi)害科負(fù)責(zé)制定活動方案,做好過程性材料和總結(jié),并報綜合科備案。
(完成時限:10月底)
(十四)基層精神文明創(chuàng)建活動
1.根據(jù)實際情況制定行為規(guī)范,加強(qiáng)日常學(xué)習(xí),開展文明就餐、文明出行、文明觀影等活動。
責(zé)任落實:綜合科負(fù)責(zé)制定行為規(guī)范、宣傳學(xué)習(xí)計劃、有學(xué)習(xí)過程性材料、有總結(jié)、全員有學(xué)習(xí)筆記。
(完成時限:9月底)
2.踐行綠色生產(chǎn)生活方式,開展勤儉節(jié)約活動。
責(zé)任落實:綜合科負(fù)責(zé)擬定勤儉節(jié)約方案、撰寫總結(jié),制定制度規(guī)定,做好勤儉節(jié)約活動記錄或使用記錄,以科室為單位撰寫踐行綠色生產(chǎn)生活方式心得體會。
(完成時限:11月底)
三、工作要求
1.明確責(zé)任,抓好落實。主要領(lǐng)導(dǎo)切實擔(dān)起抓精神文明創(chuàng)建任務(wù),分管領(lǐng)導(dǎo)主要帶領(lǐng)各部門抓落實,各科室要充分認(rèn)識到開展精神文明創(chuàng)建工作的重要性,切實完成好本方案所安排的重點(diǎn)工作任務(wù),確保各項工作任務(wù)圓滿完成。
2.全力推進(jìn),打造品牌。各科室要在保質(zhì)保量完成工作任務(wù)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真總結(jié)提煉精神文明建設(shè)工作中的好經(jīng)驗、好做法,打造各具特色的精神文明創(chuàng)建品牌,建立長效機(jī)制,以特色品牌做引領(lǐng),推進(jìn)精神文明創(chuàng)建工作常態(tài)化、制度化。
(一)公路工程建設(shè)進(jìn)展順利。今年以來,我局把紅色旅游線建設(shè)、區(qū)北外環(huán)公路建設(shè)作為一項政治任務(wù)、作為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和園區(qū)項目建設(shè)的重中之重來抓,投入最強(qiáng)的技術(shù)力量、最好的施工隊伍和監(jiān)管隊伍,克服了資金緊張、施工環(huán)境差等困難,強(qiáng)力推進(jìn)施工進(jìn)度,進(jìn)一步加大了質(zhì)量監(jiān)管力度,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。同時,堅持科學(xué)管理、嚴(yán)格施工程序、文明施工,安全生產(chǎn),合理調(diào)配、大力協(xié)調(diào)地方工作。截止6月底,北外環(huán)東段建設(shè)工程已完成全部路基工程5.981公里,完成三層路面基層水泥穩(wěn)定碎石鋪裝4.882公里,完成路面底層瀝青混凝土鋪裝2.982公里;王潘線改建工程共完成路基11.6公里,路面鋪裝8.2公里。
(二)拆違拆遷工作取得了突出成果。按照市、區(qū)拆違拆遷工作指示精神,我們以打造宜居靚城、創(chuàng)建和諧豐潤為目標(biāo),在區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,集中開展為期兩個多月的拆除違法違規(guī)建筑攻堅戰(zhàn)。在艱巨的任務(wù)面前,局主要領(lǐng)導(dǎo)從摸底排查到挨家宣傳動員,從協(xié)調(diào)配合到檢查督導(dǎo),從開始拆圍拆遷到后期的善后,每天工作在第一線;工作中處處以全區(qū)的大局為重,依法辦事,大膽協(xié)調(diào),深入走訪沿線村民數(shù)百戶,做了大量的清登、匯總等基礎(chǔ)工作,克服了重重困難,促成上下聯(lián)動的強(qiáng)大合力。并為拆圍無償提供裝載機(jī)、運(yùn)輸車35臺(件),出動執(zhí)法人員數(shù)千人次,通過廣泛宣傳、精心組織、強(qiáng)力督導(dǎo)、全面協(xié)調(diào),順利完成上級部署的階段性工作任務(wù)。截止6月底,共完成唐山市北出口兩側(cè)拆違拆遷房屋建筑185戶,拆遷面積達(dá)44397平方米。
(三)鄉(xiāng)村公路建設(shè)實現(xiàn)新突破。今年以來,我局按照區(qū)委“加速推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文明生態(tài)村建設(shè),取得社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新進(jìn)展”的目標(biāo),按照科學(xué)發(fā)展觀全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求,深入開展農(nóng)村公路發(fā)展調(diào)研,在合理規(guī)劃、強(qiáng)化協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,有針對性地幫助鎮(zhèn)鄉(xiāng)村解決實際困難,并將農(nóng)村公路建設(shè)作為民心工程、和諧工程來抓,促進(jìn)全區(qū)鄉(xiāng)村道路早開工、早建設(shè)。同時,進(jìn)一步嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口,加強(qiáng)施工的指導(dǎo)和管理,確保了我區(qū)今年農(nóng)村交通建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的高質(zhì)量、快發(fā)展,使我區(qū)鄉(xiāng)村公路改造項目工程全面鋪開,進(jìn)展順利。截止6月底,完成道路開工建設(shè)16條39.6公里,占計劃65.5公里的60%,其中已完成9條、28.3公里,占全年計劃的43%。
(四)公路養(yǎng)護(hù)、綠化美化工作進(jìn)展可喜。為確保全區(qū)公路始終保持良好狀態(tài),我局主要領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)技術(shù)人員深入到全區(qū)縣鄉(xiāng)公路開展調(diào)研,圍繞全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求,對全區(qū)道路的建設(shè)和維修進(jìn)行了認(rèn)真部署,決定投資740萬元,對邱柳、豐揚(yáng)、碾唐、洪火線和石各莊道路進(jìn)行維修,完善縣鄉(xiāng)道路的使用功能。在加強(qiáng)公路日常養(yǎng)護(hù)管理,不斷提高公路通行能力的同時,加緊了公路綠化工程實施,加大國省干線公路環(huán)境綜合治理力度,強(qiáng)力推進(jìn)大中修工程建設(shè)。截止6月底,列養(yǎng)國省干線好路率達(dá)85%,達(dá)到市局下達(dá)的好路率指標(biāo);完成4條國省干線公路、4條縣級公路和4條鄉(xiāng)村公路的綠化任務(wù),共計栽植喬木16.24萬株,灌木43萬株,種植草花5000平方米;重點(diǎn)對唐豐路、高速連接線的公路環(huán)境進(jìn)行了大規(guī)模整治,維修平交道口擋墻145米、維修路邊擋水埂950米、清運(yùn)垃圾890立方米;完成國省干線及縣級公路路面挖補(bǔ)共計34183平方米、罩面147300平方米;完成豐董線巖口橋、102線沙白小橋等4座橋梁的維修加固工程。
(五)路政“雙超”治理和綜合整治成效明顯。半年來,我們認(rèn)真貫徹省市加大超限超載治理通知精神,堅持國、省干線為重點(diǎn),以卸載為主、罰款為輔的原則,加大了超限超載車輛的治理力度,累計檢查車輛1628輛,處理超限車輛283臺次,卸載貨物6867噸。在公路管理方面,我們以全區(qū)拆違拆遷行動為契機(jī),在市、區(qū)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織了多次大規(guī)模的執(zhí)法行動,對唐豐路、西外環(huán)線控制區(qū)內(nèi)的違法建筑進(jìn)行了聲勢浩大的拆除,取得了突出成果。同時,我們將管理路段的責(zé)任層層分解到個人,加大了公路日常巡查密度,做到了對各類違法行為早發(fā)現(xiàn)、早處理、早結(jié)案;同時共受理路政違法案件109起,結(jié)案率達(dá)100%;清除路阻路障76處、575立方米,清除非公路標(biāo)志165塊,清除違章攤點(diǎn)63處、115平方米,制止違章建筑4處、90平方米,保證了公路的安全暢通。
(六)規(guī)費(fèi)征收穩(wěn)步增長。上半年,我局通過嚴(yán)格實施內(nèi)部監(jiān)控,嚴(yán)格執(zhí)行征費(fèi)法規(guī),廣泛延伸服務(wù)觸角,多渠道拓展費(fèi)源,強(qiáng)化規(guī)費(fèi)催繳與依法稽查相結(jié)合,多次開展大規(guī)模的聯(lián)合稽查、聯(lián)合執(zhí)法行動,大大提高了轄區(qū)車輛的應(yīng)征率、納費(fèi)率。預(yù)計到6月底,可征收車輛養(yǎng)路費(fèi)6223萬元,其中,汽車養(yǎng)路費(fèi)5485萬元,占市局年計劃9800萬元的53.8%,同比增長了42.9%;拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)738萬元,占市局年計劃884萬元的83.5%;完成運(yùn)管費(fèi)征收360萬元、貨運(yùn)附加費(fèi)306萬元、客票附加費(fèi)48萬元;完成車輛通行費(fèi)收繳655萬元,占市局年計劃1270萬元的51.6%,同比,增長了7.4%。
(七)運(yùn)輸市場整頓取得突破性進(jìn)展。我們以維護(hù)廣大人民利益、打造誠信交通為己任,以群眾反映最強(qiáng)烈的出租“黑車”問題為重點(diǎn),狠抓了客運(yùn)市場的專項治理,維護(hù)了正常的運(yùn)輸市場秩序。從5月22日起,我局組織了出租所、運(yùn)政稽查、客運(yùn)稽查等單位50多名執(zhí)法人員參加的為期一個月的出租黑車及其它非法營運(yùn)車輛專項整治行動。一方面加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)營行為,維護(hù)合法經(jīng)營者權(quán)益;另一方面利用宣傳車巡回廣播、電視臺公告等形式大力宣傳,營造聲勢。取得了突出成果,半年來,共查處無證經(jīng)營的出租“黑車”60余部,查處搶客、甩客、宰客、私抬票價、客運(yùn)超載等違章行為220余起,查處非法營運(yùn)的三輪車113輛次,取締汽車維修廠點(diǎn)6家;完成元旦、“五一”黃金周期間安全運(yùn)送旅客14萬人次;分流旅客2000余人次。
(八)運(yùn)輸行業(yè)管理持續(xù)健康發(fā)展。半年來,我局進(jìn)一步完善了客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),強(qiáng)化了客運(yùn)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理;進(jìn)一步加大營運(yùn)車輛技術(shù)檔案管理,共換發(fā)汽車《營運(yùn)證》8300個,三輪車、拖拉機(jī)《營運(yùn)證》5600個;加大了貨運(yùn)聯(lián)合體車隊的整頓力度,統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),提高運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效益和社會效益;嚴(yán)格了車輛二級維護(hù)、檢測標(biāo)準(zhǔn),全面實行了維修質(zhì)量保證期制度;進(jìn)一步提高了車輛技術(shù)狀況。共檢測營運(yùn)車輛9855臺次;完成培訓(xùn)駕駛學(xué)員期400余人次。
(九)交通法制、工作水平穩(wěn)步提高。半年來,通過不斷完善行政執(zhí)法工作手段,規(guī)范運(yùn)行機(jī)制,形成了集培訓(xùn)、考核、監(jiān)督、評定為一體的法制工作管理體系。今年來,共組織各類執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)3期,參訓(xùn)率達(dá)100%,完成了對全局246名執(zhí)法人員的考核測試工作,對在執(zhí)法工作中表現(xiàn)突出的單位和個人給予大力表彰和獎勵,對在考試考核中綜合成績較差的兩名中層執(zhí)法干部給予了免職處理;受理社會群眾投訴20余起,沒有發(fā)生進(jìn)京、赴省等重大、越級訪案件,隱患排查率達(dá)100%。通過加強(qiáng)交通法制建設(shè),執(zhí)法隊伍的依法行政水平明顯提高,沒有發(fā)生公路“三亂”等違法違紀(jì)事件。
(十)安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)一步強(qiáng)化。今年以來,我們堅持安全第一、預(yù)防為主的原則,進(jìn)一步強(qiáng)化了安全生產(chǎn)責(zé)任意識,完善了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,嚴(yán)格制定、層層簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任狀,明確獎懲,強(qiáng)化了安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制,上半年對涉及工程隊油石拌合場失竊案的4名相關(guān)責(zé)任人員給予了通報批評,并給予不同程度的經(jīng)濟(jì)處罰。在此基礎(chǔ)上,先后投入4000多元購置了路錐、施工標(biāo)志、條幅等安全設(shè)施,對全局的消防設(shè)施進(jìn)行了檢修更換,做到了防患于末燃,有力地促進(jìn)了全局安全生產(chǎn)工作的健康有序開展,半年來,我局沒有發(fā)生重大安全生產(chǎn)及責(zé)任事故。
(十一)黨風(fēng)、行風(fēng)、廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)、科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動又上新臺階。半年來,我局進(jìn)一步完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)及治理公路“三亂”責(zé)任狀,細(xì)化了領(lǐng)導(dǎo)班子成員的責(zé)任分工,狠抓了行風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè),做到了項項工作有部署、有檢查、有落實,實現(xiàn)了管理的制度化、規(guī)范化。
在科學(xué)發(fā)展觀教育活動中,堅持把學(xué)習(xí)提高、解決問題、走群眾路線、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭等規(guī)定動作貫徹始終,力求做到入腦入心。10位班子成員帶頭撰寫學(xué)習(xí)心得和筆記,全體黨員干部結(jié)合實際,分別寫出學(xué)習(xí)筆記、心得體會,使每個黨員干部掌握科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容、價值觀念及實踐基礎(chǔ)。5月22日上午,全局280多名黨員干部聽取了局領(lǐng)導(dǎo)作的《以科學(xué)發(fā)展示范區(qū)為引領(lǐng),努力探索豐潤交通科學(xué)發(fā)展之路》的宣講報告,提出了以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)豐潤交通發(fā)展全局,每個干部職工,都要自覺投身于建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的偉大實踐中去的要求。:
局中心組組織局班子和機(jī)關(guān)支部全體黨員進(jìn)行了三次集中理論學(xué)習(xí),并結(jié)合交通工作重點(diǎn)展開了深入討論,針對目前交通面臨的新情況、新問題,提出了加大出租車市場整頓力度、加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)、強(qiáng)化交通規(guī)費(fèi)征收、提高隊伍素質(zhì)、整頓執(zhí)法隊伍等五個方面的新思路。
【關(guān)鍵詞】城市規(guī)劃 建設(shè) 管理 空間利用
【中圖分類號】TU984 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-4810(2013)12-0199-02
一 城市規(guī)劃的作用和意義
1.城市規(guī)劃的作用
城市是人類社會經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展的必然產(chǎn)物,做好城市規(guī)劃才能不斷滿足人們的生存需求。城市規(guī)劃的政策性很強(qiáng),它能有效促進(jìn)社會政治文化的提升,對城市發(fā)展進(jìn)行宏觀調(diào)控。城市規(guī)劃是城市建設(shè)和管理中不可或缺的一部分,它關(guān)系到社會經(jīng)濟(jì)、文化、政治等的發(fā)展,影響著國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文明程度的提高,因此,受到了國家和政府的高度重視。城市規(guī)劃能夠不斷擴(kuò)大城市面積,實現(xiàn)鄉(xiāng)村城市化的目標(biāo),使得越來越多的人能夠接受良好的職業(yè)教育,改善人們的生活水平,提高人們的生活質(zhì)量。此外,城市規(guī)劃還能對醫(yī)療、環(huán)境、衛(wèi)生進(jìn)行改善,維持社會治安的穩(wěn)定。
2.城市規(guī)劃的意義
城市規(guī)劃是對城市用地進(jìn)行保護(hù)和管理,推動城市建設(shè)和發(fā)展的步伐,科學(xué)用地是城市規(guī)劃的首要任務(wù)??茖W(xué)合理的城市規(guī)劃能夠促進(jìn)城市社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,實現(xiàn)城市土地的合理利用。城市建設(shè)發(fā)展的過程中,嚴(yán)格控制城市規(guī)劃的質(zhì)量,按照國家規(guī)定的城市建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn),對城市用地和管理進(jìn)行有效控制,能防止低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象的發(fā)生,實現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)文明建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
二 城市規(guī)劃中存在的問題
1.城市規(guī)劃建設(shè)具有盲目性
目前,我國許多城市規(guī)劃都沒有考慮城市發(fā)展現(xiàn)狀,盲目追求城市國際化,會阻礙城市社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.城市規(guī)劃缺乏嚴(yán)肅性和權(quán)威性
城市規(guī)劃是城市建設(shè)的基礎(chǔ),但是人為因素會導(dǎo)致城市規(guī)劃缺少嚴(yán)肅性和權(quán)威性,我國城市規(guī)劃常出現(xiàn)政府部門隨意更改的現(xiàn)象,更改后的城市規(guī)劃常過分注重形象和政治工程,這就造成城市資源的浪費(fèi),也會使城市居民質(zhì)疑城市規(guī)劃的權(quán)威性。
3.城市規(guī)劃的民本思想不強(qiáng)
大多數(shù)城市規(guī)劃中的民眾參與度不高,地方官員常常越俎代庖,使得規(guī)劃人員必須按照領(lǐng)導(dǎo)的思想,使得規(guī)劃的合理性受到破壞,無法與城市居民的現(xiàn)實生活接軌,民眾的基本需求得不到滿足。
4.城市規(guī)劃體系有缺陷
目前,許多城市的規(guī)劃體系存在缺陷,城市規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)力度不強(qiáng),也沒有有效的政策和措施對其進(jìn)行及時補(bǔ)救,可操作性差,使得城市規(guī)劃建設(shè)局面混亂。
5.城市規(guī)劃與現(xiàn)實脫節(jié)
城市規(guī)劃與現(xiàn)實脫節(jié),具體表現(xiàn)為:中小城市規(guī)劃超前和大城市規(guī)劃滯后。由于城市規(guī)劃沒有建立在科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)上,在城市規(guī)劃中沒有細(xì)致分析城市的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,沒有進(jìn)行明確的城市定位,使得城市規(guī)劃與現(xiàn)實脫節(jié)。
6.城市規(guī)劃過于單一
目前,我國的城市規(guī)劃過于單一,不具有多樣性,但是全國各地的地理環(huán)境、社會經(jīng)濟(jì)和文明程度等具有很大的差異,城市建設(shè)和發(fā)展面臨的問題也千差萬別,城市規(guī)劃過于單一不利于城市的可持續(xù)發(fā)展。
三 完善城市規(guī)劃的有效措施
1.對城市進(jìn)行綜合分析和準(zhǔn)確定位
在城市規(guī)劃過程中,必須采用先進(jìn)的科學(xué)理論對城市進(jìn)行細(xì)致的綜合分析,根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境、社會經(jīng)濟(jì)水平和城市發(fā)展的需求,對城市發(fā)展進(jìn)行合理的定位,制訂科學(xué)有效的城市發(fā)展目標(biāo),加快城市可持續(xù)發(fā)展的步伐。
2.完善社會法律體系
加強(qiáng)法律效力,制訂相應(yīng)的法律法規(guī),不斷完善社會法律體系,從而有效強(qiáng)化城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,使得城市規(guī)劃的可操作性更強(qiáng)。
3.增強(qiáng)城市規(guī)劃的民本思想
對城市規(guī)劃進(jìn)行大力宣傳,采取相應(yīng)的交流平臺使公民參與到城市規(guī)劃的各個階段,充分調(diào)動公民的積極性和主動性,以增強(qiáng)城市規(guī)劃的民本思想。
4.完善城市規(guī)劃體系
規(guī)劃人員在進(jìn)行城市規(guī)劃時,要充分考慮該城市的綜合發(fā)展水平,因地制宜地編制出完備的城市控制、規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展計劃,使得城市規(guī)劃的準(zhǔn)確性和可操作性更強(qiáng),促進(jìn)城市發(fā)展,滿足公民的生活需求。
5.解決城市規(guī)劃與現(xiàn)實脫節(jié)的問題
我們應(yīng)該注重城市規(guī)劃的基礎(chǔ)工作,對城市社會經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)資料進(jìn)行綜合分析,采取完整、準(zhǔn)確、科學(xué)、合理的手段將城市規(guī)劃的基礎(chǔ)資料統(tǒng)計好,進(jìn)行信息的及時追蹤,使得城市規(guī)劃與社會現(xiàn)實相適應(yīng)。
6.解決城市規(guī)劃中的任期政績問題
在城市領(lǐng)導(dǎo)的任期內(nèi),采取相應(yīng)的法律手段對其行為進(jìn)行約束,制定相關(guān)的法律條文對城市領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)進(jìn)行制約和監(jiān)督,充分利用黨和社會的監(jiān)督權(quán),實現(xiàn)城市規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和規(guī)范性,實現(xiàn)城市規(guī)劃的多樣性。
四 總結(jié)
城市規(guī)劃是一項長期而又復(fù)雜的系統(tǒng)工程,在城市建設(shè)和發(fā)展的過程中,采取科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度進(jìn)行城市規(guī)劃,找出城市規(guī)劃中存在的問題,并采取相應(yīng)的完善措施,能夠?qū)崿F(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo),為市民營造一個適宜居住的生態(tài)城市。
參考文獻(xiàn)
區(qū)十一次黨代會結(jié)束后,區(qū)委宣傳部陸續(xù)組織召開了三次由全區(qū)理論宣傳工作者、部分黨政領(lǐng)導(dǎo)干部以及區(qū)老干部報告團(tuán)成員參加的座談會、報告會,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨代會精神,學(xué)習(xí)和討論建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新城區(qū)重要論述的科學(xué)內(nèi)涵和主要任務(wù),研究制定貫徹區(qū)十一次黨代會精神的方式和方法,部署全區(qū)學(xué)習(xí)宣傳十一次黨代會精神的指導(dǎo)意見和任務(wù)舉措。與會人員暢所欲言,各抒己見,充分表達(dá)了對十一次黨代會所確定的建設(shè)社會主義現(xiàn)代新城區(qū)宏偉目標(biāo)的期盼和向往,表達(dá)了對實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化新城區(qū)奮斗目標(biāo)的信心和決心。
(以下按發(fā)言順序排列):
區(qū)教育局黨委副書記陳學(xué)良:黨代會報告是指導(dǎo)“十一五”各項工作的綱領(lǐng)性文件,落實科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新城區(qū)是新時期、新階段我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀要求,我們要努力實現(xiàn)到20__年基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化,建立符合終身教育要求,具有城區(qū)特色的現(xiàn)代化教育體系,高水平高質(zhì)量的普及九年義務(wù)教育,不斷推進(jìn)辦學(xué)條件和手段、教學(xué)質(zhì)量和水平的區(qū)域均衡化發(fā)展,基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化;著眼于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾需要,加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),探索全民教育和終身教育的有效途徑,滿足不同層次群眾的教育需要,加快推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。區(qū)十一次黨代會為我區(qū)教育事業(yè)今后五年的發(fā)展指明了方向。
黨代會結(jié)束后,教育系統(tǒng)立即組織學(xué)習(xí)貫徹十一次黨代會精神,專門下發(fā)了學(xué)習(xí)貫徹黨代會精神的通知,并創(chuàng)設(shè)多種載體,為基層學(xué)校搭建學(xué)習(xí)的平臺,務(wù)求學(xué)習(xí)貫徹活動取得實效。針對黨代會提出關(guān)于教育發(fā)展的各項目標(biāo),教育局還提出了“三結(jié)合、三促進(jìn)”的學(xué)習(xí)貫徹原則,力求把學(xué)習(xí)貫徹活動落到實處。
星海灣街道黨委副書記盧威:黨代會閉幕以后,我們制定了學(xué)習(xí)計劃,安排了中心組、機(jī)關(guān)和社區(qū)黨員干部深入學(xué)習(xí)黨代會精神,深刻理解建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新城區(qū)的基本內(nèi)容和深刻內(nèi)涵。我們按照黨代會精神的要求制定了六個措施確:一是加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),扶強(qiáng)做大民營企業(yè);二是不斷提高群眾的生活質(zhì)量。進(jìn)一步把就業(yè)放在主要位置,加大政策扶持力度,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立困難救助體系,嚴(yán)格低保政策,做到應(yīng)保盡保;三是積極開展平安沙河口創(chuàng)建活動。不斷深化精神文明建設(shè),落實社會主義榮辱觀為核心,深入開展信譽(yù)評價體系建設(shè);四是深化道德實踐建設(shè),大力推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。以人為本服務(wù)居民的原則,從解決社區(qū)居民關(guān)心的重點(diǎn)難點(diǎn)問題入手,增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力和創(chuàng)造力,全面提高社區(qū)服務(wù)群眾的能力;五是進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)。積極構(gòu)建社區(qū)黨建新格局,抓社區(qū)黨員服務(wù)水平;六是在堅持民主集中制的基礎(chǔ)上努力把班子建設(shè)成為堅強(qiáng)的基層領(lǐng)導(dǎo)集體,以班子成員的模范行為帶動整個干部隊伍的團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。
李家街道黨委副書記肖體前:李家街道先后制定了中心組、基層黨校、機(jī)關(guān)干部、社區(qū)干部貫徹學(xué)習(xí)十一次黨代會精神學(xué)習(xí)計劃表,組織了二十多場三千八百多名黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨代會精神,收到了學(xué)習(xí)心得體會三千多篇。街道機(jī)關(guān)干部反復(fù)學(xué)習(xí)領(lǐng)會鞏書記的工作報告,重點(diǎn)圍繞報告中提出的建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新城區(qū)的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù),逐項對照現(xiàn)代化新城區(qū)建設(shè)的“五個全面”的任務(wù)和要求,密切結(jié)合街道實際,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以創(chuàng)新為動力,從抓好五個方面的工作入手,落實新城區(qū)建設(shè)任務(wù),推動街道全面發(fā)展。一是壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì),建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)街;二是構(gòu)建和諧社區(qū),推動社會進(jìn)步;三是繁榮群眾文化,提高文明水平;四是堅持建管并舉,優(yōu)化轄區(qū)環(huán)境;五是完善社區(qū)服務(wù)功能,提升居民生活質(zhì)量。
興工街道黨委副書記姚占有:興工街道積極組織傳達(dá)貫徹會議精神,對全面落實黨代會精神提出要求、制定措施。按照區(qū)十一次黨代會精神,我們主要做好以下幾項工作:一是抓好地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是強(qiáng)化社區(qū)建設(shè),提升管理水平,年內(nèi)全部實現(xiàn)社區(qū)現(xiàn)代化管理。搞好配套建設(shè),達(dá)到現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn);提升社區(qū)管理水平,改變管理粗放狀況;規(guī)范統(tǒng)一社區(qū)各項工作制度,提升現(xiàn)代化工作標(biāo)準(zhǔn);實施“大服務(wù)”工程,全面提升服務(wù)質(zhì)量。三是以城區(qū)管理為抓手,推進(jìn)城區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)。掀起城區(qū)整治,全面改變地區(qū)面貌;清理整治重點(diǎn)是清理取締無證占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、露天燒烤和亂堆亂放;嚴(yán)厲打擊和整治野廣告,整治影響市容市貌的各種廣告牌匾;規(guī)范早市經(jīng)營程序,整治的重點(diǎn)地域;強(qiáng)化早夜市管理。四是提升計生工作層次,深化“五上門”工作。五是擴(kuò)大再就業(yè)成果,精心打造自主創(chuàng)業(yè)品牌。六是抓好地區(qū)穩(wěn)定工作,開展創(chuàng)“平安街道”活動。七是進(jìn)一步抓好武裝工作,在打造品牌上下功夫。八是全面加強(qiáng)黨的建設(shè),不斷提升執(zhí)政能力。
城建局黨委書記崔志遠(yuǎn):城建局積極開展學(xué)習(xí)貫徹黨代會精神活動,專門研究了學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨代會精神的具體措施,形成了“按照區(qū)第十一次黨代會精神要求,為城區(qū)建設(shè)管理謀篇布局譜寫未來,為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新城區(qū)發(fā)揮積極作用”的共識,明確了當(dāng)前學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨代會精神的主要任務(wù)和措施。局各支部積極開展黨代會精神學(xué)習(xí),進(jìn)一步明確了下一步的工作重點(diǎn)。
城建局根據(jù)黨代會制定的建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新城區(qū)任務(wù),制定了六項原則和八項任務(wù):六項原則是要實事求的原則、創(chuàng)新發(fā)展的原則、科技進(jìn)步的原則、效率優(yōu)先的原則、人文關(guān)懷的原則、市場運(yùn)作的原則。任務(wù)是建設(shè)生態(tài)型新環(huán)境、建設(shè)人居新環(huán)境、建設(shè)健康休閑新環(huán)境、建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生新環(huán)境、建設(shè)市容市貌新環(huán)境、建立城市管理新模式、建立事業(yè)管理新機(jī)制、建設(shè)干部職工的新培訓(xùn)。
區(qū)委常委、宣傳部長石傳東:十一次黨代會確立了今后五年落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新城區(qū)的主題。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會議精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議主題,是我們今后一個時期的首要政治任務(wù)。區(qū)委非常重視各單位學(xué)習(xí)貫徹黨代會精神情況,前一段時間,各單位結(jié)合工作實際,結(jié)合人們的思想,學(xué)習(xí)實踐工作做得很有成效。區(qū)委宣傳部已經(jīng)在《沙河口宣傳》內(nèi)刊和《沙河口宣傳工作網(wǎng)站》開辟了專欄,大家要借助這兩個宣傳學(xué)臺,交流學(xué)習(xí)心得和體會,相互學(xué)習(xí)、相互借鑒、相互督促,真正的把黨代會精神學(xué)習(xí)貫徹好。
近一段時間,各單位要組織廣大黨員干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)《報告》原文,按照區(qū)委下發(fā)的《通知》要求,扎實做好本單位的學(xué)習(xí)宣傳工作。
學(xué)習(xí)宣傳貫徹區(qū)十一次黨代會精神要在五個方面下大力氣。
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)報告原文,要在學(xué)深、學(xué)透、學(xué)懂報告上下功夫,認(rèn)真領(lǐng)會精神實質(zhì),理解新城區(qū)提法的現(xiàn)實背景、重要意義、科學(xué)內(nèi)涵和根本要求。
2、要在認(rèn)真貫徹落實黨代會提出的五項工作任務(wù)和四項重要舉措上下功夫。建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新城區(qū)是在全面建設(shè)小康社會,加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)客觀要求的背景下提出的城區(qū)建設(shè)的新任務(wù),是以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以建設(shè)和諧社會為目標(biāo)的城區(qū)發(fā)展的新理念、是在建設(shè)社會主義新農(nóng)村統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展新形勢下對城區(qū)發(fā)展的方向、目標(biāo)、模式、思路提出的新探索,是在市委提出到20__年率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標(biāo)指導(dǎo)下,結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際提出的中心城區(qū)發(fā)展的新實踐。各單位要結(jié)合實際,認(rèn)真貫徹落實黨代會精神,認(rèn)真落實黨代會提出的五項工作任務(wù)和四項重要舉措,全面完成黨代會和“十一五”規(guī)劃的各項任務(wù)。
3、在解放思想、真抓實干、開拓創(chuàng)新上下功夫,實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展。我們要科學(xué)分析區(qū)情,要正視現(xiàn)實,放眼全局,勇于突破自我,在經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的前提下,實現(xiàn)富民優(yōu)先、環(huán)境優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先、科技優(yōu)先的發(fā)展理念。真正做到發(fā)展要有新思路,開展工作要有新舉措,完成任務(wù)要有新成就。
4、在全面加強(qiáng)黨的建設(shè)上下功夫。全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè),保證社會主義現(xiàn)代化新城區(qū)目標(biāo)的順利實施。要高舉理論偉大旗幟,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),用科學(xué)發(fā)展觀武裝全黨、統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要進(jìn)一步發(fā)展黨的思想理論創(chuàng)新,就是科學(xué)發(fā)展觀。用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、統(tǒng)領(lǐng)工作是思想建設(shè)上的根本要求,希望黨務(wù)工作者要加強(qiáng)政治思想、發(fā)展思路、工作理念方面的一些變化,做到黨要管黨、黨要懂黨、黨要信黨,堅持“一個中心兩個基本點(diǎn)”,千萬不要因為工作忙,千萬不要因為工作環(huán)境復(fù)雜,千萬不要因為工作任務(wù)重,就忽視淡化,甚至削弱黨的建設(shè),要全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。
中圖分類號:TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
一、前言
城市規(guī)劃的成果是以科學(xué)合理、可持續(xù)的圖景為目標(biāo)導(dǎo)向的,城市規(guī)劃的實施卻是以“項目”為導(dǎo)向的,加之短期內(nèi)出“政績”的GDP考核要求,土地財政下政府對“大商”遷就,往往出現(xiàn)因大項目落地調(diào)整城鎮(zhèn)總體規(guī)劃。
以“項目”為導(dǎo)向的規(guī)劃實施也是造成“城中村”的原因之一。政府為了項目,成立項目指揮部,有著明確的目標(biāo)考核,為了項目推進(jìn),盡快實施,總是本著“先易后難”,“見效快、投資省”的原則,征遷難、改造成本高的城郊村落自然而然就演變成為“城中村”的問題了。
二、城市規(guī)劃的作用和意義 1、城市規(guī)劃的作用 城市是人類社會經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展的必然產(chǎn)物,做好城市規(guī)劃才能不斷滿足人們的生存需求。城市規(guī)劃的政策性很強(qiáng),它能有效促進(jìn)社會政治文化的提升,對城市發(fā)展進(jìn)行宏觀調(diào)控。城市規(guī)劃是城市建設(shè)和管理中不可或缺的一部分,它關(guān)系到社會經(jīng)濟(jì)、文化、政治等的發(fā)展,影響著國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文明程度的提高,因此,受到了國家和政府的高度重視。城市規(guī)劃能夠不斷擴(kuò)大城市面積,實現(xiàn)鄉(xiāng)村城市化的目標(biāo),使得越來越多的人能夠接受良好的職業(yè)教育,改善人們的生活水平,提高人們的生活質(zhì)量。此外,城市規(guī)劃還能對醫(yī)療、環(huán)境、衛(wèi)生進(jìn)行改善,維持社會治安的穩(wěn)定。 2、城市規(guī)劃的意義 城市規(guī)劃是對城市用地進(jìn)行保護(hù)和管理,推動城市建設(shè)和發(fā)展的步伐,科學(xué)用地是城市規(guī)劃的首要任務(wù)??茖W(xué)合理的城市規(guī)劃能夠促進(jìn)城市社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,實現(xiàn)城市土地的合理利用。城市建設(shè)發(fā)展的過程中,嚴(yán)格控制城市規(guī)劃的質(zhì)量,按照國家規(guī)定的城市建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn),對城市用地和管理進(jìn)行有效控制,能防止低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象的發(fā)生,實現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)文明建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
三、城市規(guī)劃中存在的問題 1、規(guī)劃落后,只顧眼前,不顧長遠(yuǎn)
許多城市建設(shè)中,規(guī)劃上往往選擇最大化。僅僅強(qiáng)調(diào)以城市為主,為建筑而規(guī)劃。規(guī)劃方式也是由小到大,由近及遠(yuǎn),只顧眼前,不顧長遠(yuǎn)。常常建設(shè)起較為落后的城市?;A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也常常滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活需要。經(jīng)常性的表現(xiàn)為:①建設(shè)新區(qū)和衛(wèi)星城,生活服務(wù)設(shè)施不配套,給居民生活帶來不便,耗費(fèi)精力和時間;②規(guī)劃十分集中的工業(yè)區(qū),環(huán)保設(shè)施跟不上,污染加劇,難以徹底治理;③不考慮長遠(yuǎn)交通量的增長,道路在寬度上未留有足夠的發(fā)展余地,往往是阻塞嚴(yán)重了,才進(jìn)行擴(kuò)建,導(dǎo)致沿街拆遷;④各種電纜、電線、管道鋪設(shè)沒有統(tǒng)籌計劃,急需時再去架設(shè),開挖地面,常常見到一條很好的馬路,今天挖了一條溝才剛剛填上,明天又有一條溝在開挖。甚至有些規(guī)劃制訂后,由于存在的問題嚴(yán)重,難以更改,因此,采取被動方式進(jìn)行,頭疼治頭,腳痛醫(yī)腳,根本無法徹底改善城市環(huán)境。規(guī)劃愈落后,浪費(fèi)就愈嚴(yán)重。
2、城市規(guī)劃缺乏嚴(yán)肅性和權(quán)威性 城市規(guī)劃是城市建設(shè)的基礎(chǔ),但是人為因素會導(dǎo)致城市規(guī)劃缺少嚴(yán)肅性和權(quán)威性,我國城市規(guī)劃常出現(xiàn)政府部門隨意更改的現(xiàn)象,更改后的城市規(guī)劃常過分注重形象和政治工程,這就造成城市資源的浪費(fèi),也會使城市居民質(zhì)疑城市規(guī)劃的權(quán)威性。 3、城市規(guī)劃的民本思想不強(qiáng) 大多數(shù)城市規(guī)劃中的民眾參與度不高,地方官員常常越俎代庖,使得規(guī)劃人員必須按照領(lǐng)導(dǎo)的思想,使得規(guī)劃的合理性受到破壞,無法與城市居民的現(xiàn)實生活接軌,民眾的基本需求得不到滿足。 4、城市規(guī)劃體系有缺陷 目前,許多城市的規(guī)劃體系存在缺陷,城市規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)力度不強(qiáng),也沒有有效的政策和措施對其進(jìn)行及時補(bǔ)救,可操作性差,使得城市規(guī)劃建設(shè)局面混亂。 5、城市規(guī)劃與現(xiàn)實脫節(jié) 城市規(guī)劃與現(xiàn)實脫節(jié),具體表現(xiàn)為:中小城市規(guī)劃超前和大城市規(guī)劃滯后。由于城市規(guī)劃沒有建立在科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)上,在城市規(guī)劃中沒有細(xì)致分析城市的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,沒有進(jìn)行明確的城市定位,使得城市規(guī)劃與現(xiàn)實脫節(jié)。 6、現(xiàn)劃片面,只考慮建筑環(huán)境,不考慮自然環(huán)境
某些城市規(guī)劃中,考慮到建新城、新區(qū)的較多,而考慮到舊城改造的較少;考慮到高檔豪華建筑的建設(shè)較多,而考慮到保留自然資源和人文資源的較少。往往是先規(guī)劃再去找綠地,建完高樓大廈,再去造仿古建筑,甚至不經(jīng)過文化、文物管理部門批準(zhǔn),擅自拆除古建筑,毀掉地下古墓、破壞文物的事件也屢有發(fā)生。當(dāng)然,保護(hù)者也有之,像北京在小區(qū)改造和修環(huán)城路時,就能考慮到一些古老樹木的文物價值和生態(tài)價值修改設(shè)計方案,予以保留,而不是一砍了之。
四、完善城市規(guī)劃的有效措施 1、規(guī)劃走在前面,促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展 規(guī)劃選擇應(yīng)該是最優(yōu)化,而不是最大化,要以人為主。規(guī)劃方式應(yīng)由大到小,由遠(yuǎn)及近,要注意保護(hù)環(huán)境,想方設(shè)法,努力使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總是走在經(jīng)濟(jì)發(fā)展前面。具體的是:①城市建設(shè)規(guī)劃不能盲目追求大,不攀比,而應(yīng)追求優(yōu)化,圍繞中心城區(qū)建設(shè)衛(wèi)星城。衛(wèi)星城內(nèi)應(yīng)有商業(yè)中心和各種設(shè)施,使人們來到中心區(qū)就可滿足生活上的各種需要。②規(guī)劃十分集中的工業(yè)區(qū),其實是一種錯誤。無污染的工業(yè)為什么不可以接近居民住宅區(qū)呢?分散了工業(yè)區(qū)還利于環(huán)境的凈化。③在我們這樣一個大城市多、城市人口相對集中的國家,城市規(guī)劃中,公共交通要占有絕對高的百分率,才能符合我們的國情;電線、電纜、管道盡量鋪設(shè)在地下。各種管道的改造和增設(shè)需要破路時,應(yīng)統(tǒng)籌安排,施工后,必須盡快恢復(fù)原狀。為了減輕中心區(qū)的壓力,還應(yīng)在交通上采取一系列的限制性措施,如各大廠礦企事業(yè)單位的上、下班和休息時間應(yīng)相對錯開等。
2、完善社會法律體系 加強(qiáng)法律效力,制訂相應(yīng)的法律法規(guī),不斷完善社會法律體系,從而有效強(qiáng)化城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,使得城市規(guī)劃的可操作性更強(qiáng)。 3、增強(qiáng)城市規(guī)劃的民本思想 對城市規(guī)劃進(jìn)行大力宣傳,采取相應(yīng)的交流平臺使公民參與到城市規(guī)劃的各個階段,充分調(diào)動公民的積極性和主動性,以增強(qiáng)城市規(guī)劃的民本思想。 4、完善城市規(guī)劃體系 規(guī)劃人員在進(jìn)行城市規(guī)劃時,要充分考慮該城市的綜合發(fā)展水平,因地制宜地編制出完備的城市控制、規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展計劃,使得城市規(guī)劃的準(zhǔn)確性和可操作性更強(qiáng),促進(jìn)城市發(fā)展,滿足公民的生活需求。 5、解決城市規(guī)劃與現(xiàn)實脫節(jié)的問題 我們應(yīng)該注重城市規(guī)劃的基礎(chǔ)工作,對城市社會經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)資料進(jìn)行綜合分析,采取完整、準(zhǔn)確、科學(xué)、合理的手段將城市規(guī)劃的基礎(chǔ)資料統(tǒng)計好,進(jìn)行信息的及時追蹤,使得城市規(guī)劃與社會現(xiàn)實相適應(yīng)。 6、規(guī)劃要結(jié)合實際,指導(dǎo)實踐,強(qiáng)調(diào)人與自然的和諧 城市規(guī)劃要搞好,就要考慮城市發(fā)展的幾個方面:保護(hù)好有特色的自然和人文資源,舊城改造,新區(qū)開發(fā)等,尤以保護(hù)自然資源與人文資源最具有關(guān)鍵性。一個城市如果沒有自然環(huán)境等于沒有靈魂,如果沒有古老建筑,等于沒有歷史。 首先,制定城市的主要結(jié)構(gòu),接著劃定必須保留的天然綠化區(qū),市區(qū)主體應(yīng)綠化起來,以改善居民生活環(huán)境。而不是先規(guī)劃再找綠地。其次,規(guī)劃時既管平面又管立面,既建新城又保留老建筑,在空間上形成統(tǒng)一和諧格調(diào)。
五、結(jié)束語
城市規(guī)劃是一項長期而又復(fù)雜的系統(tǒng)工程,在城市建設(shè)和發(fā)展的過程中,如何減小城市規(guī)劃實施帶來的偏差呢?首先要有經(jīng)得起推究的規(guī)劃,要定期對規(guī)劃實施進(jìn)行評估;其次以城市規(guī)劃目標(biāo)進(jìn)行招商,同時讓社會公民參與共同監(jiān)督規(guī)劃實施;再次要從現(xiàn)在的問題中尋找“合理性”,取得利益方平衡;最后加強(qiáng)規(guī)劃管理水平,采取科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度進(jìn)行城市規(guī)劃,從而能夠?qū)崿F(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo),為市民營造一個適宜居住的生態(tài)城市。
參考文獻(xiàn):[1]徐曉民.論城市規(guī)劃與建筑設(shè)計[J].黑龍江科技信息,2009(10):32 [2]劉偉.淺談現(xiàn)代城市規(guī)劃的新思路[J].中小企業(yè)管理與科技(上旬刊),2009,(01)
十八屆*中全會對中國的進(jìn)一步深化改革做了調(diào)整和規(guī)劃,我作為一名普通大學(xué)生談?wù)勛约旱目捶ā?/p>
首先最吸引我的就是放寬了計劃生育政策,夫妻雙方只要有一方為獨(dú)生子女,就可以生育兩個子女(以前是必須雙方都是獨(dú)生子女),我自己就是獨(dú)生子女,所以……以后……啊哈哈哈哈!偷笑ing。對于這個問題,我其實很矛盾,一方面,在這個思想大解放的時dai,從人權(quán)的角度來說,是不應(yīng)該限制生育的;另外一方面,從我國國情來說,人口總量長期占據(jù)世界人口總量的四分之一,社會公共服務(wù)壓力巨大,應(yīng)該減少人口;還有重要的一點(diǎn)就是,社會老齡化逐步到來,給未來的年輕人(也就是我們)和政府帶來的壓力無法想象。日本近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展減緩一部分原因就是因為老齡化社會。而我們這一dai,我們是獨(dú)生子女,父輩有很多兄弟姐妹,這種嚴(yán)重的不平衡,導(dǎo)致我們未來的責(zé)任無比嚴(yán)峻,當(dāng)個人無法分擔(dān)時,政府不得不出面,從而進(jìn)一步加劇了政府的壓力。所以這一次放寬生育政策,確實不得已之舉,但是我也有擔(dān)心,這樣會不會導(dǎo)致中國人口下一個巔峰的到來加速?其實我對中國人口過多的問題,我認(rèn)為是弊大于利的,下面我結(jié)合我的專業(yè)將進(jìn)一步講述。
改革,必會涉及到資源配置的重新配置,所以會導(dǎo)致一部分舊貴族的隕落,也會導(dǎo)致一部分新貴族的興起。這對于我們這些即將步入社會,參與利益分享的大學(xué)生來說無疑是一個巨大的機(jī)遇。我們就應(yīng)該看到利益的重新分配之處,投機(jī)取巧,占取我們的一片天空!比如說,我國已經(jīng)漸漸步入老齡化社會,老齡人口的劇增,是壓力也是市場,我們可以發(fā)展一些老齡用品。舉個簡單的例子,嬰兒有嬰兒紙尿褲,老齡人也會用到老齡紙尿褲,那些生產(chǎn)紙尿褲的廠家可以開辟一條生產(chǎn)線,做這一部分生意(日本去年老齡紙尿褲的產(chǎn)量已經(jīng)超過嬰幼兒紙尿褲的產(chǎn)量,老齡化之嚴(yán)重由此可見一斑)。
顯然,紙尿褲和我的專業(yè)聯(lián)系不是很緊密,我來談?wù)勎业奈磥淼穆殬I(yè)設(shè)想。我說過,我認(rèn)為,中國的人口問題,弊大于利(我的個人看法)。利的一面是巨大的市場,廉價的勞動力。但是問題卻是大大的嚴(yán)重!比如說,我未來想去做的一件事——智慧城市的建設(shè)。智慧城市是IBM公司08年提出一個概念,簡單的來說,就是通過移動終端和強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)支持使我們的生活更加智能化。我可以隨時查看公交車的班次,以及??空厩闆r(寧波已經(jīng)實現(xiàn)了),我想知道樓下餐館今天有哪些美食,我想知道附近哪里的停車場還有車位,等等。這絕對是未來城市的發(fā)展方向,但是我剛才講的這些大都屬于社會公共服務(wù),不是一家公司,某個單位可以解決的,必須得到政府的大力支持!但是,當(dāng)政府面臨環(huán)境問題(這次的生態(tài)文明建設(shè)改革提的不錯!給個贊!),老齡化的問題,還會有多少資源流向未來的城市建設(shè)呢?
而且,中國的人口也要求城市建設(shè)的投入力度之大,是外國的數(shù)倍之多。舉個簡單的例子,比如在A城市開通全市免費(fèi)wifi,美國可能同時只有***萬人使用,而中國可能同時有***萬。問題顯而易見。所以說,中國的城市建設(shè)面臨的問題是無法想象的,韓國和臺灣(臺灣是中國的一個省!)等小國家的智慧城市必將大大快于中國。哎!……對此,我很是無奈啊!
這次還有一個重大的改革就是,市場在資源配置中起決定性作用(以前是基礎(chǔ)),減少政府對經(jīng)濟(jì)的干預(yù),減少產(chǎn)能過剩。新聞中拿電氣行業(yè)和鋼鐵行業(yè)作對比,電氣行業(yè)市場化較高,產(chǎn)能均衡,而鋼鐵等行業(yè),各地政府盲目立項,導(dǎo)致產(chǎn)能過剩!哎!只能說,各級政府目光短淺……鋼鐵行業(yè)接一份訂單,確實可以撈好多錢,電氣行業(yè)那點(diǎn)微薄收入簡直不能比!但是,電氣行業(yè)的低成本,低污染和長久效益,卻往往被忽視。我們這種高新產(chǎn)業(yè),賺的是技術(shù)錢,鋼鐵那是拼產(chǎn)量,高下立判。吾等不屑為之,嗤之以鼻!
但是,這次改革沒有涉及到產(chǎn)權(quán)等法制建設(shè)方面,知識產(chǎn)權(quán)這個還是很重要的,尤其是在電氣專業(yè)(當(dāng)然還有游戲領(lǐng)域),沒有知識產(chǎn)權(quán)等于一切都是為別人做嫁衣。希望政府以后能在這方面多多努力吧!總的來說,還是很看好這次深化改革的!
一個星期五的上午8:35分,演習(xí)正式開始。同學(xué)們在老師的指導(dǎo)下,迅速抱頭、閉眼、躲在各自的課桌下。嘈雜聲過后,學(xué)生們分樓層、分教室迅速有序地撤離教室。所有人員按照預(yù)先制定的路線從教學(xué)樓逃離,短短的2分鐘以后,所有人撤離到大操場上。整個過程指揮到位,秩序井然。
這次地震逃生演練、緊急疏散演習(xí)活動開展得非常有意義,不但增強(qiáng)了同學(xué)們應(yīng)付突發(fā)事情的意識,而且還讓學(xué)生懂得了很多自救知識。他們知道了在操場或室外遭遇地震時,應(yīng)該原地不動蹲下,雙手保護(hù)頭部,注意避開高大建筑物或危險物;在室內(nèi)遭遇地震時,應(yīng)該在老師的指導(dǎo)下,迅速抱頭、閉眼、躲在各自的課桌下,震后再有組織地撤離;在樓上發(fā)生地震時,千萬不要跳樓,不能站在窗外和陽臺上。另外,學(xué)生們還親身體會到了在逃生過程中,不能只顧個人安危,要服從老師的指揮,鎮(zhèn)定、有序地疏散到安全地帶的重要性。
這次地震逃生演習(xí),還讓我想到了很多。我想到了在學(xué)校里對小學(xué)生進(jìn)行類似逃生演習(xí)的重要性。有些災(zāi)難并不是像我們想象的那樣離我們很遠(yuǎn),相反,有些災(zāi)難就可能出現(xiàn)在我們身邊。必要的知識宣傳和實地演習(xí),能增強(qiáng)學(xué)生自我保護(hù)的意識,提高自我保護(hù)的能力,能在災(zāi)難來臨之際,減少傷亡。地震逃生演習(xí)、火災(zāi)逃生演習(xí)……我們要多開展類似的工作。有中長期地震預(yù)報的地區(qū),平時更要結(jié)合教學(xué)活動,向?qū)W生們講述地震和防、避震知識,在活動中培養(yǎng)學(xué)生聽從指揮、團(tuán)結(jié)互助的品德,提高師生突發(fā)公共事件下的應(yīng)急反應(yīng)能力和自救互救能力。
我還想到了,學(xué)校發(fā)生地震時,最需要的是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師的冷靜與果斷。震前要安排好學(xué)生轉(zhuǎn)移、撤離的路線和場地;震后沉著地指揮學(xué)生有秩序地撤離。沉著冷靜的指揮和合理得力的措施,能最大限度地減少災(zāi)難帶來的損失,保護(hù)師生的生命安全。
*月*日起,我們07食品3班在信工樓的金工實習(xí)車間進(jìn)行了為期兩周的金工實習(xí)。期間,我們接觸了鉗、車、焊、刨4個工種,在老師們耐心細(xì)致地講授和在我們的積極的配合下,我們沒有發(fā)生一例傷害事故,基本達(dá)到了預(yù)期的實習(xí)要求,圓滿地完成了兩周的實習(xí)。
在實習(xí)之前,曾經(jīng)聽過師兄師姐說金工實習(xí)挺辛苦的,但初次走進(jìn)車間時有點(diǎn)興奮。老師給我們說明了注意事項時,特別強(qiáng)調(diào)了安全問題,列舉一件件血淋淋的安全事故。在這時,我們徹底認(rèn)識到安全的重要性。
接著我們分別被安排不同的工種,第一天我被安排車工學(xué)習(xí)。在老師的簡單介紹下,我們明白了車床各個部件的功能和使用方法,然后我們要做的是利用車床車一個圓柱體形狀的工件。在老師邊示范邊講解如何車這個工件后,我們就開始熟悉車床各個轉(zhuǎn)盤和手柄的運(yùn)作,接著到我們每三個人一組,親自動手操作車床。但是當(dāng)我們車第一個工件時,并不是那么順利,反復(fù)的車磨,反復(fù)的計算尺寸。經(jīng)過大半天的折騰,第一個工件終于出來,雖然尺寸不是那么精確,但那種成就感油然而生。經(jīng)過兩天的練習(xí)和總結(jié)經(jīng)驗,我們基本掌握車床的操作,完成老師對我們的考核。
第三天,我要學(xué)習(xí)的是焊工和刨工。對于焊工,我并不陌生,曾無數(shù)次看到建筑工地里閃爍的電火花,我知道那就是焊接,但是親自動手焊還是第一次。老師給我們詳細(xì)介紹焊接的相關(guān)操作和一些注意事項,焊接所產(chǎn)生的氣味和刺眼的光對人體都是有害的,我們在操作時要懂得保護(hù)自己,要求帶上面罩和手套。從老師的講解中我了解到:焊條的角度一般在七十到八十之間,運(yùn)條的速度,要求是勻速。剛開始時,一些女同學(xué)對這個東西有一種恐懼感,但練習(xí)幾次后,自然習(xí)慣了。而我本想著操作起來很容易,然而事實卻并非那樣,比我想象的要難的多了,焊起鋼管,那里一個洞,這里又沒接上,原來這個真是易學(xué)難精。在學(xué)習(xí)焊工期間,有時會被焊接時的電弧刺痛了眼,但是我們每個人都堅持下來,基本掌握了焊接的知識,但要想作到職業(yè)工人那樣標(biāo)準(zhǔn),需要我們反復(fù)的練習(xí),熟能生巧。焊接雖然很累,也很危險,但我們親手焊接過,體驗過,以后有機(jī)會再好好實踐。接著,要開始學(xué)習(xí)刨工了,經(jīng)過學(xué)習(xí)車床,操作起這個刨床,感覺容易多了,并順利完成了老師所要求的工件。
這么快就到了金工實習(xí)的第二個星期,也是到了最辛苦的一個工種。老師告訴我們,鉗工是一項完全靠手工來制作出各種零件,是最能鍛煉一個人動手能力的。接著開始介紹虎鉗、手鋸、各種銼刀的正確用法,而我們要用這些工具將一個圓柱體制作成一把鐵錘。首先,我們要鋸一個平面出來,這是我才體會到鉗工的辛苦,保持一個動作,來回地反復(fù)地鋸,幾百個來回下來,手和腰都酸了。但我明白,這考驗的是我們的毅力和耐力,所以我們只有堅持,一點(diǎn)點(diǎn)鋸。鋸?fù)旰螅€要用銼刀一點(diǎn)點(diǎn)地把它銼平,先用粗銼,再用細(xì)銼,真是費(fèi)時間。經(jīng)過兩天的努力,我的工件終于有一點(diǎn)錘子的形狀了,然后打孔,又用圓銼銼平孔的邊緣。當(dāng)把工件拿給老師審評時,我以為我的作品已經(jīng)成功了,但是老師看了看,一連串地指出我的作品的缺陷和不足。這時我才發(fā)現(xiàn)鉗工的嚴(yán)謹(jǐn)和技巧性,精準(zhǔn)的尺寸,美觀的形態(tài),正確地操作手法,缺一不可。
鎮(zhèn)黨委政府200*年上半年工作總結(jié)
在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作全局,緊緊抓住興鎮(zhèn)富民第一要務(wù),繼續(xù)鞏固先進(jìn)性教育成果,積極構(gòu)建和諧社會,不斷加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè),今年以來,全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施條件得到改善,鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,各項社會事業(yè)邁出了新的步伐。半年來,全鎮(zhèn)完成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入2570萬元,農(nóng)副牧漁業(yè)總產(chǎn)值(現(xiàn)價)900萬元,農(nóng)民人均純收入900元,分別占年任務(wù)的64.3%、61.4%和50%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢喜人,完成糧食播種面積13378畝,夏糧總產(chǎn)1168噸,分別占年任務(wù)的84.9%和55.4%。二三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入4300萬元,占任務(wù)8590萬元的50.1%,實現(xiàn)總產(chǎn)值3950萬元,占任務(wù)7880萬元的50.1%,實繳入庫稅金120萬元,占任務(wù)250萬元的48%;完成地方財政收入12000元,占任務(wù)的88.9%。回顧半年來的工作,主要做了以下幾點(diǎn):
一、搞好第一工程,加強(qiáng)黨的建設(shè)
一是從思想建設(shè)入手。利用各種會議,抓好黨員和鎮(zhèn)村兩級干部理論學(xué)習(xí),鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部每月集中輔導(dǎo)一次,做到有筆記,有材料,有心得體會。堅持對農(nóng)村黨員干部進(jìn)行黨的理論、市場經(jīng)濟(jì)知識和科技實用技術(shù)方面的教育和培訓(xùn),全鎮(zhèn)有器材的14個村堅持每月組織黨員和干部收看一次電教片。半年來,由鎮(zhèn)黨委牽頭,分別以鎮(zhèn)村為單位,培訓(xùn)黨員280名,村組干部90名。全鎮(zhèn)深入開展學(xué)習(xí)實踐社會主義榮辱觀活動,進(jìn)一步加強(qiáng)全民思想道德建設(shè),弘揚(yáng)正氣,揚(yáng)善懲惡,促進(jìn)良好社會風(fēng)氣的形成和好轉(zhuǎn)。
二是從組織建設(shè)激活。按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的黨員發(fā)展“十六字”方針要求,把思想好、政治過硬、作風(fēng)端正、綜合素質(zhì)高、能力強(qiáng)的農(nóng)村致富能手和青年農(nóng)民吸收到黨內(nèi),成熟一個、發(fā)展一個,半年共接收預(yù)備黨員8名,預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正10名。列入黨積極分子考察對象35名。
三是從作風(fēng)建設(shè)著力。加強(qiáng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè),以過硬的作風(fēng)影響和帶動村組黨員干部。領(lǐng)導(dǎo)班子成員弘揚(yáng)正氣、清除歪風(fēng),帶頭搞好工作,杜絕了在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)打麻將、玩撲克、酗酒等現(xiàn)象,遏制公款吃喝,帶動干部職工切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。繼續(xù)開展“三樹”活動,樹立“標(biāo)桿支部”和“紅星黨員”的新典型,今年6月29日召開了慶“七一”表彰大會,對全鎮(zhèn)4個“標(biāo)桿支部”和28名“紅星黨員”給予表彰獎勵,展示和提升了支部和黨員的形象.
四是從制度建設(shè)施招。鎮(zhèn)黨委每年年初即與各支部簽定了目標(biāo)責(zé)任書,實行百分制考核管理,每半年開展進(jìn)行一次全面檢查,并與經(jīng)常性工作相結(jié)合進(jìn)行督促檢查,確保各項目標(biāo)任務(wù)的如期完成。鞏固先進(jìn)性教育成果,積極推行鎮(zhèn)黨委、村支部和普通黨員公開承諾長效機(jī)制。在防汛抗旱、安全生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作中,吸收所有黨員參加村級班子會,充分發(fā)揮一部分德高望重、責(zé)任心強(qiáng)農(nóng)村黨員的優(yōu)勢,促進(jìn)各項工作的開展。
我鎮(zhèn)深入開展“商山深處黨旗紅”黨建主題活動,大力實施“雙聯(lián)雙增”活動,繼續(xù)鞏固“雙示范”、“支部加協(xié)會”等活動成果,把“雙聯(lián)雙增”在我鎮(zhèn)具體化為“支部結(jié)對聯(lián)建促發(fā)展,百名黨員聯(lián)戶促增收”,黨員結(jié)對聯(lián)戶以有幫扶能力的農(nóng)村“雙強(qiáng)”黨員和鎮(zhèn)機(jī)關(guān)有幫扶能力的黨員為主,鎮(zhèn)黨委為農(nóng)村52名黨員和鎮(zhèn)機(jī)關(guān)37名黨員確定聯(lián)系對象103戶,全鎮(zhèn)有幫扶能力的黨員包扶貧困戶126戶,聯(lián)系科技致富示范戶67戶。中坪支部與鐵爐子支部密切合作,取得了雙盈的良好效果.不僅安置鐵爐子村20名勞力,還為中坪村增加利潤20萬元。
二、咬緊第一要務(wù),搞活鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)
(一)、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益
今年以來,我鎮(zhèn)繼續(xù)發(fā)揮西峽、里程、秦嶺鋪三村“千畝科技示范園”作用,努力擴(kuò)大地膜洋芋、地膜玉米種植面積,大力發(fā)展無公害農(nóng)業(yè),并取得國家農(nóng)業(yè)部無公害大豆、洋芋生產(chǎn)基地認(rèn)證。通過示范、推廣新技術(shù)和新品種,帶動全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走向?qū)I(yè)化、訂單化。全鎮(zhèn)當(dāng)年種植地膜洋芋5100畝,地膜玉米1000畝,秋紫豆1030畝,種植中藥材1595畝。今年春季,由區(qū)科技局投資引進(jìn)優(yōu)質(zhì)秋紫豆1400斤、無償提供化肥3噸,對西峽村的作物品種和種植模式進(jìn)行了改善。今年六月,我鎮(zhèn)積極配合聯(lián)通公司在鎮(zhèn)農(nóng)技站建設(shè)電子農(nóng)務(wù)推廣站,在互聯(lián)網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品信息。今年全鎮(zhèn)地膜洋芋喜獲豐收,我們在電子農(nóng)務(wù)上及時這一信息,引來外地客商紛紛上門收購,解決了洋芋出售難題。
堅持一手抓營林、一手抓管理,加快生態(tài)興鎮(zhèn)步伐。上半年全鎮(zhèn)完成荒山造林1974畝,防治森林病蟲害12000畝,核桃建園800畝,板粟建園1500畝,累計封山育林面積2.5萬畝。為了配合綠色大通道建設(shè),全鎮(zhèn)五十余名脫產(chǎn)干部和當(dāng)?shù)厝罕娨坏?,大干一星期,?12國道迎坡面栽植塔柏五千余株,成活率達(dá)到80%以上。
我鎮(zhèn)以四個生豬定點(diǎn)屠宰場為載體,憑借交通便利的有利條件,發(fā)揮販運(yùn)業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢,走販運(yùn)加屠宰、促畜牧養(yǎng)殖發(fā)展的路子,建成養(yǎng)豬小區(qū)2個,養(yǎng)羊小區(qū)2個,有百頭以上養(yǎng)豬大戶6個,養(yǎng)豬50頭以上大戶61戶,有生豬定點(diǎn)屠宰購銷加工場4個,營銷經(jīng)營戶83戶,從業(yè)人員430人,年購銷販運(yùn)生豬3.5萬頭,產(chǎn)值2450萬元,促進(jìn)了我鎮(zhèn)和周邊地區(qū)養(yǎng)豬事業(yè)的發(fā)展。防疫是畜牧業(yè)健康發(fā)展的保證,我鎮(zhèn)上半年全鎮(zhèn)雞新城疫防疫密度達(dá)到95%,豬瘟防疫密度達(dá)到100%,豬、牛、羊免疫掛標(biāo)率達(dá)到100%。
我們利用各種渠道擴(kuò)大勞務(wù)輸出,進(jìn)一步加強(qiáng)對外出務(wù)工人員的技能培訓(xùn),建立健全富余勞動力信息檔案,加大對勞力輸出產(chǎn)業(yè)的支持力度,提高輸出組織化程度,上半年全鎮(zhèn)勞務(wù)輸出3500人,占全年任務(wù)的87.5%,實現(xiàn)勞務(wù)收入700多萬元。
(二)、整頓市場秩序,加快招商引資,促進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展
今年春季以來,我鎮(zhèn)配合綠色大通道建設(shè),集中全鎮(zhèn)干部力量,聯(lián)合工商、公安、衛(wèi)生部門,對三個市場特別是312國道兩旁進(jìn)行統(tǒng)一整治,取締移動式燈箱廣告41個;拆除臨時搭建的窩棚和建筑物21戶;取締無登記批復(fù)的加水點(diǎn)7戶;移走垃圾亂石30余方,整理柴草雜物60戶。在取締不規(guī)范攤點(diǎn)的基礎(chǔ)上,給小商塬的農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營戶發(fā)放遮陽傘15頂。下茬糾正路邊飯館上路攔車行為,整頓經(jīng)營秩序。鎮(zhèn)上提高了經(jīng)營戶垃圾收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),理順了收費(fèi)關(guān)系,從鎮(zhèn)財政中每年擠出1000元經(jīng)費(fèi),用于保潔人員的工資補(bǔ)貼,目前這兩個市場的衛(wèi)生狀況明顯好轉(zhuǎn)。我鎮(zhèn)積極開展市場建設(shè),對老集鎮(zhèn)橋頭、鎮(zhèn)政府門前和后街飛龍小區(qū)進(jìn)行了硬化,改善了市場環(huán)境。
堅持政策、按程序?qū)︽?zhèn)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行了體制改革、盤活存量和技術(shù)改造,并加大服務(wù)力度,使華秦有限公司等一批非公有制企業(yè)正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)。全鎮(zhèn)前半年實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值2100萬元,工業(yè)增加值650萬元,均比上年有較大幅度的增長。
為了把豆腐產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),去年以來,我鎮(zhèn)按照“政府協(xié)調(diào)、協(xié)會組織、大戶示范、龍頭帶動、市場動作”的思路,加大招商引資步伐,吸引客商投資10萬元興辦豐惠豆制品加工廠,建設(shè)秦嶺鋪豆腐生產(chǎn)園區(qū),不斷擴(kuò)大生產(chǎn)能力,迅速打開市場銷路,目前產(chǎn)品供不應(yīng)求,僅商州城區(qū)豆腐干日銷量就在500片以上。全鎮(zhèn)現(xiàn)有豆腐加工戶近百戶,年消化加工大豆400多噸,實現(xiàn)了以加工帶養(yǎng)殖、以養(yǎng)殖促加工的良性循環(huán)。
(三)、落實責(zé)任,明確目標(biāo),狠抓“雙十百千”創(chuàng)建工作
我鎮(zhèn)及時制定創(chuàng)建實施方案,合理確定創(chuàng)建目標(biāo),進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量,推行領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包抓、村組落實、季度檢查的考核機(jī)制。在十強(qiáng)村和一強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)建中,為每個創(chuàng)建村和企業(yè)各確定一名副科級領(lǐng)導(dǎo)和一名干部包抓,全鎮(zhèn)百名致富能手的創(chuàng)建由牽頭部門和包村干部會同各村委會組織實施,以確保在全區(qū)十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的排名位次,使中坪鉛鋅礦爭創(chuàng)全區(qū)“十強(qiáng)企業(yè)”,秦嶺鋪等十個村爭創(chuàng)全區(qū)“百強(qiáng)村”,一百名能人爭創(chuàng)致富能手。通過樹立典型,弘揚(yáng)先進(jìn),推動了全鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的有序開展。
三、牢記第一責(zé)任,開展綜合治理
(一)、明確目標(biāo),夯實責(zé)任,加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作
鎮(zhèn)黨委年初與各村、各單位簽定綜合治理平安創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任書44份,安全生產(chǎn)責(zé)任書44份,防汛目標(biāo)責(zé)任書20份,防火目標(biāo)責(zé)任書21份,明確了任務(wù),夯實了責(zé)任。各村組建了以村組干部、基干民兵為骨干的治安巡邏隊19個286人,鎮(zhèn)上組建了12人的社會治安巡邏隊,開展夜間巡邏,處置突發(fā)事故。鎮(zhèn)上在財力緊張的情況下為綜合治理平安創(chuàng)建預(yù)算經(jīng)費(fèi)1.1萬元,其中近9000元專門用于解決治安中心戶長的報酬。
(二)、堅持嚴(yán)打方針,穩(wěn)定社會秩序
今年以來,我鎮(zhèn)深入開展嚴(yán)打整治斗爭。元—六月份全鎮(zhèn)共破獲刑事案件3起,與去年基本持平;發(fā)生治安案件18起,較去年同期下降31%;刑事拘留1人,處理各類違法人員18人。全鎮(zhèn)以312國道綠色大通道建設(shè)為重點(diǎn),以建設(shè)平安大道為目標(biāo),對治安秩序較為混亂的小商塬服務(wù)區(qū)和飛龍小區(qū)進(jìn)行了集中整治,轄區(qū)重點(diǎn)部位社會治安秩序明顯好轉(zhuǎn)。
(三)、做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,全力維護(hù)社會穩(wěn)定
堅持“預(yù)防為主,教育疏導(dǎo),依法調(diào)處,防止激化”的原則,注重發(fā)揮基層兩會一戶的調(diào)解職能,基本做到大事不出村、小事不出組,矛盾不上交,涌現(xiàn)出趙春生、趙興宇、楊長青等一批民事糾紛調(diào)解能手。上半年鎮(zhèn)一級調(diào)處農(nóng)村矛盾糾紛11起,排查率100%,調(diào)處率100%,無一例民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生。
學(xué)習(xí)貫徹《條例》,高度重視來信來訪,進(jìn)一步夯實工作責(zé)任,實行周一領(lǐng)導(dǎo)接待日制度,上半年共接待案件3起,全部予以辦理,全鎮(zhèn)無集體上訪、越級上訪事件發(fā)生。去年9月11日312國道重大交通事故發(fā)生后,死傷者家屬多次籌備集體上訪,鎮(zhèn)政府得知后主動參與化解矛盾,協(xié)助搞好善后處理工作,努力平息事態(tài)。日前給傷者家屬賠償?shù)?.8萬元資金已經(jīng)兌付到位,避免了一起群體上訪事件的發(fā)生。
(四)、大力開展普法教育,提高公民法制觀念
加大宣傳力度,投資2600多元制作平安創(chuàng)建大型宣傳標(biāo)語8幅,橫幅2條,印刷創(chuàng)建“平安黑龍口”活動宣傳提綱5500份,發(fā)放群眾戶,使平安創(chuàng)建家喻戶曉,人人參與。今年以來,我們在機(jī)關(guān)單位開展學(xué)法、用法、普法活動,促進(jìn)政府部門依法行政;在農(nóng)村開展民主法制示范村創(chuàng)建活動,以村為單位學(xué)習(xí)宣傳相關(guān)法律法規(guī);在中小學(xué)校開展“平安校園”創(chuàng)建活動,堅持經(jīng)常性的法制教育。
(五)、扎實開展安全大排查,確保轄區(qū)大局穩(wěn)定
我鎮(zhèn)以貫徹落實全市安全生產(chǎn)會議精神為動力,組織力量,集中時間,對轄區(qū)內(nèi)非煤礦山、易燃易爆物品、農(nóng)鼠藥、違法違章載人的農(nóng)用車、老化農(nóng)電線路、食品藥品、火災(zāi)隱患、危爛民房、校舍、險工險段進(jìn)行安全隱患大排查,涉及全鎮(zhèn)19個村、24所學(xué)校、2個廠礦企業(yè)、7處非煤礦山、3個換氣點(diǎn)、1個加油站、5處滑坡體、73戶工商個體戶。通過排查,下發(fā)限期整改通知書48份,關(guān)閉廠礦企業(yè)6家,使廣大干部群眾特別是相關(guān)責(zé)任人的安全意識有了明顯提高,一些不安全隱患得到及時排除。
鎮(zhèn)上從年初開始,就印發(fā)了5000余份防火宣傳資料,張貼到家家戶戶,逐戶逐人落實五種人監(jiān)護(hù)責(zé)任,學(xué)校與學(xué)生和學(xué)生家長簽定防火責(zé)任書2000多份,從而保證了我鎮(zhèn)上半年未發(fā)生一起重大火災(zāi)。在農(nóng)用車管理方面,加大宣傳力度,引導(dǎo)群眾樹立“寧走十里路,不坐一回車”思想,同農(nóng)用車主簽定安全責(zé)任合同148份,不漏一村一人。在日常工作中,嚴(yán)厲查處農(nóng)用車違章載人行為,基本上杜絕了這一現(xiàn)象。在汛期安全方面,我們制定完善黑龍口集鎮(zhèn)度汛預(yù)案,備足防汛物資,保證發(fā)生險情時運(yùn)得去、用得上。嚴(yán)格汛期24小時帶班制度,進(jìn)一步落實防汛包抓干部和包抓領(lǐng)導(dǎo),成立搶險隊伍二十個,落實五處滑坡體監(jiān)測人員十人,定期監(jiān)測上報險情。我鎮(zhèn)6月份開通了鎮(zhèn)村兩級55部電話的防汛提示彩鈴,呼吁廣大群眾重視汛期安全。安排了16戶危房戶的專項扶持資金,確保他們安全度汛。
四、堅持統(tǒng)籌兼顧,促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展
(一)、實施項目帶動戰(zhàn)略,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
今年以來,我們在全鎮(zhèn)實施的項目主要有:慈善協(xié)會援助的石灰岔“慈安橋”,小商塬通組路工賑項目,中坪、梁坪、后街、小商塬、東峽等五個村的通村道路項目。目前,這些事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的項目有的已經(jīng)建成,有的正在建設(shè)和落實之中。
我鎮(zhèn)全力以赴配合區(qū)交通部門,認(rèn)真組織實施后街市場、政府門前路、中坪通村路的硬化項目,鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)把這項工作親自拿在手中,反復(fù)研究論證,完善施工方案,先后十多次召開群眾會、黨員會、村組干部會和領(lǐng)導(dǎo)班子會,大力開展宣傳教育,充分發(fā)動沿線群眾。全鎮(zhèn)抽調(diào)干部二十多名,協(xié)助解決施工過程中遇到各種難題。經(jīng)過努力,目前作為綠色通道建設(shè)內(nèi)容的后街飛龍小區(qū)市場硬化項目群眾籌款部分已收繳13萬余元,路基和水泥穩(wěn)定層全部處理完畢,路面混凝土澆灌已經(jīng)開工,政府門前路和中坪通村路工程也正在緊張地施工。
(二)關(guān)愛弱勢群體,建立健全社會救助機(jī)制
通過落實最低生活保障制,全鎮(zhèn)共有306戶785人列入了農(nóng)村居民最低生活保障,半年發(fā)放低保金4.478萬元;20戶28人列入城市居民最低生活保障,半年發(fā)放低保金0.84萬元,保障了他們的基本生活條件。積極實施了貧困戶危房幫建,今年全鎮(zhèn)對27戶貧困危房戶實施了幫建,現(xiàn)已全部完成,政府共補(bǔ)助危房幫建款0.73萬元。對特困戶和一些因天災(zāi)人禍等突發(fā)事件而造成家庭生活貧困的對象,通過實施大病救助、慈善基金、復(fù)明工程等盡力給予了幫助照顧,全鎮(zhèn)共發(fā)放臨時救濟(jì)8.378萬元,發(fā)放救濟(jì)棉被、衣物1000件(套),受益貧困戶250戶410人。
(三)、以創(chuàng)優(yōu)為目標(biāo),推進(jìn)計劃生育工作上臺階
我鎮(zhèn)以宣傳教育為中心,健全基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提高計生服務(wù)水平,積極落實相關(guān)優(yōu)惠政策,穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平。半年來全鎮(zhèn)共出生95人,其中男孩56人,女孩39人,計生率達(dá)到95.8%,免費(fèi)落實各類手術(shù)90例,開展環(huán)孕情監(jiān)測2044人次,按政策按程序確認(rèn)農(nóng)村計劃生育獎勵扶助對象4名。堅持對流動人口“五個一”管理體制,辦理婚育證明230份,簽訂合同230份,提高了流動人口管理水平。全鎮(zhèn)以外出流動人口為重點(diǎn),進(jìn)一步加大工作力度,先后多次去西安尋找計生工作對象,調(diào)查取證落實手術(shù)。
半年以來,我鎮(zhèn)基本完成了各項階段性目標(biāo)任務(wù),各項工作也取得了一些新的進(jìn)展。但是,我們也清醒地認(rèn)識到自身存在的問題。在黨建工作中,部分村黨建活動室不規(guī)范,個別村黨員特別是支部書記年齡偏大,黨建活動流于形式。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,存在基礎(chǔ)設(shè)施落后,小城鎮(zhèn)建設(shè)滯后,龍頭企業(yè)少,基地規(guī)模小,群眾收入水平低,村之間發(fā)展不平衡等問題。在干部作風(fēng)上,極少數(shù)干部思想覺悟不高,工作作風(fēng)不實,創(chuàng)造性、主動性不強(qiáng),發(fā)展經(jīng)濟(jì)辦法不多。
下半年,我們要深入學(xué)習(xí)貫徹總書記“七一”重要講話精神,全面推進(jìn)黨的建設(shè),全力推進(jìn)突破發(fā)展,繼續(xù)抓好以上四個方面的工作:
一是搞好黨建工作,為突破發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。繼續(xù)鞏固黨員先進(jìn)性教育活動成果,深入開展“商山深處黨旗紅”黨建主題活動,全面完成年初制訂的各項黨建目標(biāo),建好前街、泉源、青興、牛山四個村黨員規(guī)范化活動室;培養(yǎng)吸收青年農(nóng)民入黨,解決鐵爐子、胡村、羅灣、東峽等村黨員人數(shù)少,黨員年齡普遍大的問題;對現(xiàn)任支部書記年齡接近60歲的小商塬、秦峰、劉村、青興等支部加強(qiáng)后備支部書記的培養(yǎng);繼續(xù)探索“雙聯(lián)雙增”活動新的方法和思路,培養(yǎng)典型,總結(jié)經(jīng)驗。
二是創(chuàng)新發(fā)展觀念,突出發(fā)展重點(diǎn),千方百計確保年度各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的全面完成。要樹立突破發(fā)展新理念,以“雙十百千”創(chuàng)建為經(jīng)濟(jì)工作的主抓手,繼續(xù)實施“科技先導(dǎo)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、開放帶動、生態(tài)興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,大力發(fā)展以鉛鋅為主的礦產(chǎn)業(yè),以路域和集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)為主的非公有制經(jīng)濟(jì),以生豬養(yǎng)殖為主的畜牧業(yè),以秋紫豆、豆制品開發(fā)為主的無公害產(chǎn)業(yè),打綠色牌,走特色路,使鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展。積極實施項目帶動戰(zhàn)略,把綠色大通道建設(shè)、通村路項目、慈善協(xié)會援助項目、胡韓路掃尾工程作為全年工作的重點(diǎn)內(nèi)容,不斷改善交通條件。
三是摘好安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作,確保一方穩(wěn)定。要緊緊圍繞創(chuàng)建“平安黑龍口”、構(gòu)建和諧社會、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個中心,堅持依法行政,強(qiáng)化依法治理,深入開展普法宣傳,加強(qiáng)基層綜治網(wǎng)絡(luò)建設(shè),不斷健全社會治安防控體系,扎實開展民事糾紛排查調(diào)處,積極預(yù)防和妥善處理,切實解決突出問題,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下良好的社會基礎(chǔ)。