前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的團課演講稿主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關鍵詞: 老年服務業(yè) 高職教育集團 可持續(xù)發(fā)展
為響應國家大力發(fā)展職業(yè)教育、集團化辦學的號召,江蘇省積極推動職業(yè)教育模式創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新,開始籌建以專業(yè)為紐帶、以高職院校為龍頭、以中職學校為主體、企業(yè)廣泛參與的跨地區(qū)行業(yè)性職業(yè)教育集團。2003年,江蘇省以無錫商業(yè)職業(yè)技術學院為牽頭單位,成立了首個省級職業(yè)教育集團――江蘇商貿職業(yè)教育集團。隨后,又分別以江蘇農林職業(yè)技術學院、徐州建筑職業(yè)技術學院、江蘇經(jīng)貿職業(yè)技術學院、南京信息職業(yè)技術學院、江蘇金陵旅館管理干部學院(今南京旅游職業(yè)學院)、南通紡織職業(yè)技術學院、南京化工職業(yè)技術學院、南京工業(yè)職業(yè)技術學院等為牽頭單位,組建了包括現(xiàn)代服務業(yè)、農林、建筑、商貿、旅游、信息、紡織服裝、機電、化工、汽車、藝術設計、地質等十余個行業(yè)性職業(yè)教育集團,并探索出了具有創(chuàng)新性的集團化辦學機制,在一定程度上實現(xiàn)了校企融合、資源共享、產學結合和高職教育的創(chuàng)新發(fā)展。
這一時期的職業(yè)教育集團是由一些辦學條件好、教學質量高、社會聲譽好的高職院校牽頭,聯(lián)合一批高職院校、中職學校、行業(yè)、企業(yè)和勞動部門,自愿組建起來的區(qū)域性和行業(yè)性相結合的聯(lián)合體,把學歷教育、職業(yè)培訓和終身教育三者融為一體。這種模式涵蓋了職業(yè)教育的多種類型和層次,包括高職教育和中職教育,職前和職后教育,學歷和非學歷教育,學歷證書教育和職業(yè)資格證書教育,形成了各類職業(yè)教育互相銜接、互相溝通、互為補充的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
一、江蘇老年服務業(yè)高職教育集團的組建
江蘇老年服務業(yè)高職教育集團(以下簡稱蘇老職教集團)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,僅僅靠學校的努力是不夠的,還需要政府部門、行業(yè)企業(yè)、社會力量等合作主體共同協(xié)作、整體謀劃。集團組成包括:
1.政府有關部門:省教育廳、民政廳、衛(wèi)生廳、老齡辦等;
2.行業(yè)協(xié)會:社會福利、養(yǎng)老服務、老年學、護理等省、市協(xié)會(學會);
3.高職院校:已開辦老年專業(yè)或專業(yè)方向的省內高職院校;
4.中職學校:已開辦老年專業(yè)或專業(yè)方向的省內中職院校;
5.本科高校、科研院所:邀請部分已開展老年學、社會學、心理學等方面辦學及研究的省內本科高校或科研院所等;
6.養(yǎng)老機構:省內示范性養(yǎng)老機構、民辦品牌型養(yǎng)老機構,以及品牌型社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心;
7.老年產業(yè)公司:邀請部分在老年設備、技術、產品等方面規(guī)模大、形象好、管理規(guī)范的老年產業(yè)類公司加入。
圖1: 江蘇老年服務業(yè)高職教育集團架構
整個集團的組建與運作由江蘇省教育廳、民政廳牽頭,省社會福利(養(yǎng)老服務)協(xié)會指導,鐘山職業(yè)技術學院由于目前在省內辦學規(guī)模大,產學結合較好,國內影響力大,可承擔具體聯(lián)絡與組織工作,為行業(yè)及集團成員服務。
二、從“集而不團”走向“三鏈”深度融合
集團化辦學是我國職業(yè)教育在特定的歷史發(fā)展階段,為適應社會主義市場經(jīng)濟體制改革和解決職業(yè)教育自身發(fā)展障礙,在實踐中不斷探索出來的一種符合職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律、具有中國特色的辦學模式。
目前國內集團化辦學已具備較大規(guī)模,形成了許多與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展相適應的類型與模式,但職教集團“集而不團”現(xiàn)象也較為普遍。蘇老職教集團的發(fā)展要以教學鏈、產業(yè)鏈、利益鏈“三鏈”深度融合為主線,創(chuàng)新辦學模式、治理結構和運行機制,整合政府、行業(yè)、企業(yè)、科研院所、院校和社會組織六個主體的力量,形成職業(yè)教育與經(jīng)濟社會相互促進的良性循環(huán)。
三、江蘇老年服務業(yè)職業(yè)教育集團的發(fā)展模式
近年來,各地區(qū)、各行業(yè)積極開展職業(yè)教育集團化辦學,形成了一批有特色、成規(guī)模、效果明顯、影響廣泛的職教集團。據(jù)不完全統(tǒng)計,全國已建職教集團約700個,覆蓋100多個行業(yè)部門、近2萬家企業(yè)、700多個科研機構和50%以上的中職校、90%以上的高職院。
在實踐運行中,我國職教集團的發(fā)展模式主要有三種形式:
一是理事會體制――理事會主導的多元主體共同決策制。職教集團以牽頭單位(職業(yè)院校、行業(yè)組織或企業(yè))為主,聯(lián)合各個相關聯(lián)的職業(yè)院校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研機構等,以理事會、常務理事會、秘書處、專委會為基本組織架構。這一體制是我國目前集團化辦學的主要體制,院校、行業(yè)或企業(yè)主導的職教集團多采用此類體制。
二是管委會體制――管理委員會領導下的理事長(董事長)負責制。職教集團由地方政府牽頭,整合行政區(qū)域內的職教資源,對接產業(yè)發(fā)展需要,成立職業(yè)教育聯(lián)合體,以管理委員會、理事會(董事會)、秘書處為基本組織架構,實行管理委員會領導下的理事長(董事長)負責制。這一體制在北京交通職教集團、湖南湘潭職教集團的實踐中已取得顯著實效,政府主導的職教集團多采用此類體制。
三是董事會體制――董事會領導下的股東決策制。職教集團不利用國家財政性經(jīng)費,而由各種社會力量運用股份制手段融合民間資本組建而成。各投資者按照投資額來享受股東權利和承擔有限風險,以股東會、董事會、執(zhí)行層為基本架構,實行董事會領導下的股東決策制。股東主導的職教集團多采用此類體制。
各地在實踐中探索出各具特色的職教集團化辦學模式,主要有:“體制創(chuàng)新、政府驅動”的北京交通職教集團模式、“助力行業(yè)、引領產業(yè)”的湖南現(xiàn)代物流職教集團模式、“園團合一、服務企業(yè)”的重慶工商職教集團模式、“借船出海、境外辦學”的江蘇商貿職教集團模式、“校企一體、三鏈融合”的河北省曹妃甸工業(yè)職教集團模式、“集群對接、全程合作”的嘉興市欣禾職教集團模式、“中高貫通、完善體系”的上海電子信息職教集團模式、“城鄉(xiāng)聯(lián)合、以城帶鄉(xiāng)”的河南信息職教集團模式。
蘇老職教集團前期可采用理事會體制。理事會聘請相關政府部門、行業(yè)企業(yè)、學生家長代表、社會知名人士擔任理事。理事會由理事組成,聘請政府和社會知名人士擔任顧問,主管部門負責人擔任名譽理事長,承辦學院的院領導為當然理事,擔任理事長和執(zhí)行理事長,來自多個相關行政部門代表和相關行業(yè)協(xié)會會長、知名企業(yè)代表、其他院校代表、學生家長代表擔任副理事長、常務理事。集團所有理事由主管部門委派任命,以及相關政府職能部門、行業(yè)組織、相關院校、家長委員會等推薦,并由理事會通過。理事會下設專業(yè)委員會,可按專業(yè)類分設。
在理事會制度框架下,牽頭單位發(fā)揮協(xié)調、示范、輻射作用,整合優(yōu)化集團資源,初步形成人才培養(yǎng)鏈、產業(yè)鏈和利益鏈的融合,在探索現(xiàn)代職教體系、工學結合人才培養(yǎng)、社會技能培訓,以及校校、校企聯(lián)合招生、就業(yè)、科研合作、共建實訓實習基地等方面取得成效。
四、集團化辦學的頂層設計與政策建議
老年服務業(yè)集團化辦學是對職業(yè)教育發(fā)展模式的重要創(chuàng)新。今后一個時期,應把推進集團化辦學作為職業(yè)教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略任務,科學規(guī)劃、明確思路、完善機制、提供有力的政策支持。
1.建立集團化辦學的國家制度。建議在《職業(yè)教育法》的修訂中,明確集團化辦學在職業(yè)教育發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和功能定位;在國家稅收制度中,明確企業(yè)法人的職教集團和參與集團化辦學的企業(yè)可以享受的稅收優(yōu)惠;建議出臺條例,明確集團化辦學的法律屬性,賦予其合法的身份和地位,建立產權聯(lián)結、配置優(yōu)化、權責明確、校資分開、管理科學、制度完善的職業(yè)教育集團產權制度。
2.健全集團化辦學的扶持政策。一是對行業(yè)、企業(yè)制定優(yōu)惠政策。完善財政支持政策,制定實施專項經(jīng)費、補貼、購買服務等財政政策,調動行業(yè)、企業(yè)積極參與職業(yè)教育、參與集團化辦學。二是對集團化辦學制定優(yōu)惠政策。建議在公共財政支出政策中,對參與集團化辦學的職業(yè)院校在共用型教學基礎設施建設等方面給予資金扶持;將職前教育和各類公益性培訓納入基本公共服務內容,以政府購買服務的方式,優(yōu)先安排職教集團承擔。同時,鼓勵地方政府出臺并實施一系列可操作性的地方法規(guī)或政策,促進集團化辦學發(fā)展。
3.適當擴大辦學自,推動校企、校校融合。當前我省的職業(yè)教育集團基本屬于松散的、無法人地位的社會組織,就集團層面而言并無任何辦學自。為調動和發(fā)揮集團核心院校與核心企業(yè)的積極性,職業(yè)教育集團可通過“名校+名企+名師”,組建聯(lián)合辦學點或分校,推動校企、校際之間的實質融合,以校企合作、校際合作的方式辦學,在專業(yè)設置、單獨招生等方面擁有自;職業(yè)教育集團內學生可跨校區(qū)、跨專業(yè)學習,實施彈性學制和學分制,成績或學分互認等。
4.強化政府及行業(yè)主管部門的統(tǒng)籌協(xié)調,加強集團專項建設。地方政府、行業(yè)主管部門應建立統(tǒng)籌協(xié)調機制,加大對職業(yè)教育集團建設的支持力度,并將其納入政績考核的指標體系。尤其是養(yǎng)老服務行業(yè),起步晚,底子薄,行業(yè)發(fā)展尚未成熟,從業(yè)人員很不穩(wěn)定,更加需要政府和行業(yè)在有效推動老齡事業(yè)發(fā)展過程中,大力支持老年服務業(yè)高職集團的發(fā)展成長。
老年服務業(yè)教育集團還是一個新生事物,須加強集團化辦學理論與實踐研究,應當注意分析、研究國內外、省內外職業(yè)教育集團建設經(jīng)驗,了解最新動態(tài),總結和凝練蘇老職教集團的組建方案與發(fā)展對策。
參考文獻:
[1]仇文利,胡章鴻.基于生源減少的江蘇高職教育集團內涵發(fā)展對策研究.教育與職業(yè),2013,21.
[2]姜銳,王友順,俞紅蕾.老年服務業(yè)高職教育集團的構建――以江蘇為例.社會福利(理論版),2012,2.