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總則 1.1 為適應(yīng)分公司信息化發(fā)展要求,充分利用信息資源為生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和決策服務(wù),保證各類信息合理、有序流動,保證信息安全,遵循總部有關(guān)規(guī)定,特制定本管理辦法。 1.2 信息資源是分公司的重要資產(chǎn),是企業(yè)進行生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和決策的重要基礎(chǔ),必須加強管理,使信息的采集傳輸、日常維護、信息平臺建設(shè)、信息整合、信息共享各方面,以股份公司信息化建設(shè)“五統(tǒng)一”原則為指導(dǎo),不斷提高信息資源的管理和使用水平。 1.3 本管理辦法所涵蓋的信息資源范疇,主要是指分公司內(nèi)部有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營管理方面的信息(以下稱內(nèi)部信息)。[CJH1] 管理的對象主要是由信息系統(tǒng)形成的信息、使用計算機編制的信息、專業(yè)系統(tǒng)采集的原始信息等,包括各類文本信息、數(shù)據(jù)庫信息、WEB頁面信息、圖形圖像信息、多媒體信息等;印刷品作為信息的主要載體之一,盡可能進行電子化的處理,也納入信息資源管理之內(nèi)。 2
管理體系 2.1 分公司信息資源管理體系依照信息化管理“一個整體,兩個層次;歸口管理,分工負責”的方針建立,信息中心歸口管理,各業(yè)務(wù)部門專業(yè)管理。 2.2 分公司信息工作領(lǐng)導(dǎo)小組是分公司信息資源管理體系的最高層次,負責審定分公司有關(guān)信息資源管理的規(guī)章、制度、辦法,負責審核有關(guān)標準、規(guī)范、重要需求等。 2.3 信息中心是分公司信息資源的歸口管理部門,負責信息資源的組織、協(xié)調(diào)、采購、服務(wù)等日常管理工作,主持信息平臺、信息整合等系統(tǒng)建設(shè)工作,負責有關(guān)技術(shù)支持工作。信息資源管理業(yè)務(wù)工作接受股份公司信息系統(tǒng)管理部的指導(dǎo)。 2.4 各級業(yè)務(wù)部門既是信息資源的使用單位,也是專業(yè)信息資源的主要管理單位,負責本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)有關(guān)信息資源的日常管理工作,協(xié)同信息中心全面開展信息資源的管理工作。 3
內(nèi)部信息的管理 3.1 信息中心負責分公司內(nèi)部信息的管理,組織各業(yè)務(wù)部門進行內(nèi)部信息的需求分析,各業(yè)務(wù)部門依據(jù)業(yè)務(wù)職責提出各種內(nèi)部信息需求,并分別按本部門形成和管理的信息(下稱“部門內(nèi)自管信息”)、需要其他部門提供的信息分別匯總,確定信息內(nèi)容、信息提供時間和信息提供方式等。需要其他部門提供的重要信息由分公司信息工作領(lǐng)導(dǎo)小組予以審核確認。 3.2 信息中心組織匯總各業(yè)務(wù)部門需要其他部門提供的信息,并進行歸類,對各部門需要其他部門提供的信息歸納為部門間共享信息(下稱“部門間共享信息”),理順信息來源和信息使用渠道,并分別反饋給各部門核對認可。 3.3 部門間共享信息源由信息中心協(xié)調(diào)信息需求部門落實,實施信息共享,消除信息只滯留在部門或個人的現(xiàn)象,任何個人和部門無權(quán)獨占信息資源。 3.4 各級下屬單位的內(nèi)部信息除供本單位內(nèi)部使用外,按要求及時提供給上級相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)。 4
外購信息的管理 XXXXXXXX 操作文件
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信息整合和統(tǒng)一信息平臺 5.1 信息整合是對分散在各部門的信息資源進行物理或邏輯的集中存儲、整理、分類、分級和,并提供相應(yīng)的授權(quán)訪問,從而發(fā)揮信息資源的最大效用。信息整合的主要內(nèi)容包括各部門確認的結(jié)構(gòu)化信息、非結(jié)構(gòu)化信息及Web頁面信息。 5.2 建立統(tǒng)一信息平臺是實施信息整合、進行有效信息資源管理的基本策略。統(tǒng)一信息平臺是各部門、訪問、共享信息資源的工作平臺。信息中心負責建立統(tǒng)一信息平臺,將各部門內(nèi)自管信息、部門間共享信息、外購信息全部接入信息平臺,并實施信息整合。各部門有責任支持和配合統(tǒng)一信息平臺的建設(shè)工作。 5.3 統(tǒng)一信息平臺的建設(shè)除包含針對結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)整合和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的內(nèi)容整合外,還包含應(yīng)用系統(tǒng)的應(yīng)用整合和業(yè)務(wù)流程的業(yè)務(wù)整合。統(tǒng)一信息平臺的建設(shè)首先要完成數(shù)據(jù)整合和內(nèi)容整合工作,提供信息集成和管理、個性化信息服務(wù)、針對互聯(lián)網(wǎng)和企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)的信息搜索功能等。 5.4 信息中心負責統(tǒng)一信息平臺的運行和維護,及時實施信息整合、信息分發(fā)等處理,保證信息的暢通交流和充分共享。 6
信息的分級和授權(quán) 6.1 根據(jù)信息本身在生產(chǎn)、經(jīng)營和管理中的重要性,結(jié)合有關(guān)保密規(guī)定,按部門內(nèi)自管信息、部門間共享信息、外購信息分別制定信息分級標準。 6.2 部門內(nèi)自管信息按A1、A2、A3三級分級。A1級信息提供給本部門所有人員訪問;A2級信息提供給相關(guān)處(科)室人員訪問;A3級信息提供給相關(guān)處(科)室負責人和部門負責人訪問。 6.3 部門間共享信息按B1、B2、B3、B4四級分級。B1級信息提供給相關(guān)部門所有人員訪問;B2級信息提供給相關(guān)部門相關(guān)處(科)室人員訪問;B3級信息提供給相關(guān)部門相關(guān)處(科)室負責人和部門負責人訪問;B4級信息提供給相關(guān)部門負責人和公司負責人訪問。 6.4 外購信息分級主要考慮和外部信息公司所簽合同,按C1、C2二級分級。C1級信息在分公司范圍內(nèi)使用;C2級信息在本單位內(nèi)使用。 6.5 按以上信息分級標準對各類信息進行分級,并形成信息的分級屬性。部門內(nèi)自管信息由本部門實施分級,部門間共享信息和外購信息由信息中心會同有關(guān)業(yè)務(wù)部門實施分級,并由信息工作領(lǐng)導(dǎo)小組確認。 6.6 依據(jù)部門管理職責和個人崗位職責,結(jié)合信息分級屬性,對部門和個人進行信息授權(quán),保證信息準確送達和安全使用。個人的信息授權(quán)列表由部門負責人審查。 6.7 個人崗位或職責發(fā)生變動后,必須及時更改信息授權(quán),避免信息授權(quán)不當?shù)娘L險,并報信息中心備案。 7
信息資源的安全 7.1 為保證信息資源的安全,分別建立相應(yīng)安全控制策略:管理員權(quán)限管理策略、用戶權(quán)限管理策略、信息資源授權(quán)策略、信息資源存儲安全策略、信息資源傳輸安全策略等。 7.2 管理員權(quán)限管理策略,根據(jù)統(tǒng)一信息平臺系統(tǒng)管理的不同功能,建立相應(yīng)的管理員角色,包括系統(tǒng)管理員、負責用戶管理的管理員組、負責信息資源目錄管理的管理員組,以及相應(yīng)的二級管理員組。 7.3 用戶權(quán)限管理策略,普通用戶可以查看被授權(quán)的信息,并能將自己的信息與其他特定的用戶或用 戶組進行共享。只有負責用戶管理的管理員組有權(quán)完全管理和維護系統(tǒng)的用戶信息,相應(yīng)的二級管理員操作文件
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共4頁 第3頁 只能管理和維護所管部門的用戶信息,用戶可以維護自身的用戶信息。 7.4 信息資源授權(quán)策略,對于普通受控信息采用用戶組共享方式授權(quán)或針對單個用戶直接授權(quán)的方式,對于高度受控信息只能采用針對單個用戶直接授權(quán)的方式。 7.5 信息資源存儲安全策略,根據(jù)信息資源不同的安全級別和對訪問效率的不同要求,對信息資源的存儲進行非加密存儲、部分加密存儲或者完全加密存儲。 7.6 信息資源傳輸安全策略,根據(jù)信息資源不同的安全級別和對訪問效率的不同要求,對信息資源的傳輸進行非加密傳輸、部分加密傳輸或者完全加密傳輸。 8
內(nèi)部網(wǎng)站管理 8.1 內(nèi)部網(wǎng)站為滿足企業(yè)內(nèi)部信息共享和保密的需求而建立的公用信息平臺,主要用于企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營管理信息及有關(guān)市場、經(jīng)濟信息。 8.2 內(nèi)部網(wǎng)站目前仍是分公司內(nèi)部共享信息的平臺,現(xiàn)階段須按建設(shè)統(tǒng)一信息平臺的要求加強管理,待條件成熟,逐步向統(tǒng)一信息平臺過渡。內(nèi)部網(wǎng)站在技術(shù)及內(nèi)容上必須考慮與統(tǒng)一信息平臺的兼容。信息中心負責分公司內(nèi)部網(wǎng)站的管理,負責統(tǒng)一規(guī)劃,負責網(wǎng)站的設(shè)計,根據(jù)分公司公用信息平臺、網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)定及信息保密規(guī)定監(jiān)督、考核網(wǎng)站的建設(shè)和運行,并提供技術(shù)支持,實現(xiàn)對內(nèi)部網(wǎng)站的統(tǒng)一管理,保障內(nèi)部網(wǎng)站的運行安全。 8.3 內(nèi)部網(wǎng)站信息資源管理,遵循信息共享和信息安全兼顧的原則,保證信息及時準確,保證使用安全可靠。的信息內(nèi)容嚴格遵守有關(guān)規(guī)定,不得違反國家、股份公司及分公司的相關(guān)規(guī)章制度。 8.4 內(nèi)部網(wǎng)站要加強信息安全管理,嚴格內(nèi)容程序和訪問權(quán)限控制,同時做到內(nèi)外網(wǎng)嚴格分離,防止未經(jīng)授權(quán)的非法訪問。 8.5 內(nèi)部網(wǎng)站在滿足分公司信息使用的同時,須對總部有關(guān)部門提供必要的訪問通道和鏈接,保證總部能夠及時了解分公司的生產(chǎn)經(jīng)營狀況。 8.6 內(nèi)部網(wǎng)站上的信息需經(jīng)各業(yè)務(wù)部門業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、保密領(lǐng)導(dǎo)小組確認,內(nèi)部網(wǎng)站的信息,未經(jīng)授權(quán),禁止對外披露、。擅自對外泄漏內(nèi)部信息,影響企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)或造成經(jīng)濟損失的,應(yīng)嚴肅追查,并對相關(guān)責任人員或部門追究其違紀責任。 9
源信息的維護 9.1 分公司各單位內(nèi)自管信息由各單位負責源信息的維護,信息管理部門予以必要的配合和支持。 9.2 部門間共享信息由信息提供部負責源信息的維護,按要求適時更新信息,保證共享信息的時效性。信息中心予以配合和督促,并與企管部共同負責信息共享的監(jiān)督與考核。 9.3 各源信息維護部門在維護信息時應(yīng)標明信息的類別、級別等必要標識。 9.4 信息中心根據(jù)相關(guān)管理制度組織源信息上網(wǎng)共享和加密,并對源信息的更新維護進行監(jiān)管和考核。 10 信息質(zhì)量管理 10.1 為了保證信息資源管理的科學(xué)性,保證信息的提供的準確、及時性、便于利用,符合安全、保密要求,必須建立、健全信息質(zhì)量反饋制度,以保證分公司信息資源的質(zhì)量。信息中心是信息質(zhì)量的考核單位,各業(yè)務(wù)部門有義務(wù)監(jiān)督其它業(yè)務(wù)部門所提供信息的質(zhì)量是否符合準確、及時和規(guī)范性要求,將信息質(zhì)量反饋也納入各部門信息考核當中。 10.2 信息中心負責組織有關(guān)信息質(zhì)量反饋意見的收集,信息使用部門負責提出關(guān)于信息準確性、時效操作文件
【關(guān)鍵詞】施工 社會效益 技術(shù)管理 管理工作
一 施工技術(shù)管理的意義
施工技術(shù)管理是對各項技術(shù)活動,技術(shù)工作以及于技術(shù)相關(guān)的各種生產(chǎn)要素進行計劃、實施,總結(jié)和評價的系統(tǒng)管理活動,工程項目施工技術(shù)管理是施工企業(yè)技術(shù)管理活動在現(xiàn)場的延伸和具體化,它對建立正常的技術(shù)工作秩序,嚴格技術(shù)工作程序和責任制,保證施工質(zhì)量和安全,提高施工效率,降低工程成本,增加經(jīng)濟效益都具有舉足輕重的作用,通過計劃和有序地對施工技術(shù)管理,可以保證施工過程遵循技術(shù)規(guī)律,尊重科學(xué),有利于結(jié)合工程特點和實際施工條件,選用先進合理適用的技術(shù)工種和施工方法,將科學(xué)技術(shù)化為生產(chǎn)力,從根本上保證工程施工質(zhì)量;有利于用新技術(shù),新工藝方法對技術(shù)管理和作業(yè)人員進行教育培養(yǎng),不斷高技術(shù)管理素質(zhì)和技術(shù)能力,有利于施工方案的優(yōu)化和施工資源的合理配置。
管理作為永恒的話題,是關(guān)系到企業(yè)成敗興衰的關(guān)鍵 。要提高企業(yè)的競爭能力,提高經(jīng)濟效益,必須抓“管理”這個關(guān)鍵。而技術(shù)管理則是企業(yè)管理的重要組成部分。通過技術(shù)管理,才能保證施工過程的正常進行,才能使施工技術(shù)不斷進步,從而保證工程質(zhì)量,降低工程成本,提高勞動生產(chǎn)率。通過技術(shù)管理,可以逐步改變施工企業(yè)的生產(chǎn)和管理面貌,改變施工企業(yè)的形象,提高競爭能力。因此,企業(yè)管理者必須對技術(shù)管理工作予以足夠的重視。
二 如何做好技術(shù)管理工作
2.1明確技術(shù)管理的職責 注重技術(shù)水平的提升
(1)以法治企,強化落實。建立和健全各級技術(shù)管理機構(gòu)和技術(shù)責任制,明確各級人員的權(quán)、職、責、組織全體員工,特別是技術(shù)干部學(xué)習現(xiàn)行規(guī)范。尤其是對施工及驗收規(guī)范的學(xué)習,明確施工中各個分項、分部施工技術(shù)要求、施工方法和質(zhì)量標準等要求,并以此來組織施工、檢查、評定和驗收。
(2)學(xué)習先進的管理方法和管理經(jīng)驗,組織技術(shù)學(xué)習、技術(shù)培訓(xùn)、 技術(shù)交流。不斷提高企業(yè)管理水平和員工技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì),從而預(yù)見性地發(fā)現(xiàn)和處理問題,把技術(shù)和質(zhì)量事故隱患消滅在萌芽之中,保證工程施工質(zhì)量。
(3)發(fā)揚技術(shù)民主,鼓勵技術(shù)革新、創(chuàng)造發(fā)明,開展全員TQC活動,通過 PDCA循環(huán),解決技術(shù)瓶頸。
(4)通過技術(shù)管理,探索、研究與推廣新技術(shù)的應(yīng)用,在行業(yè)中占據(jù)優(yōu)勢地位。
2.2認真貫徹各項技術(shù)管理制度
貫徹好各項技術(shù)管理制度是搞好技術(shù)管理工作的核心,是科學(xué)地組織企業(yè)各項技術(shù)工作的保證。技術(shù)管理制度的主要內(nèi)容有: ①施工圖的熟悉、閱讀和會審制度;②編制施工組織設(shè)計與施工場地總平面圖;③施工圖技術(shù)交底制度;④工程技術(shù)變更聯(lián)系單管理制度;⑤施工質(zhì)量管理制度;⑥材料及半成品試驗、檢驗制度;⑦隱蔽工程的檢查和驗收制度;⑧工程質(zhì)量檢驗與評定制度;⑨工程結(jié)構(gòu)檢查、驗收與竣工驗收制度;⑩工程技術(shù)檔案與竣工圖管理制度。
2.3不斷加強對技術(shù)工作的管理
(1)依據(jù)國家和上級主管部門頒發(fā)的各項規(guī)范、規(guī)程標準和規(guī)定,并針對企業(yè)特點,適時地制訂、修訂和貫徹各項技術(shù)管理制度,在生產(chǎn)實踐中不斷地完善和補充。嚴格做到技術(shù)工作有章可循,有法可依。
(2)對技術(shù)管理工作建立定期檢查制度,按建制開展施工項目的總結(jié)評比。
(3)實行行政和經(jīng)濟手段相結(jié)合的方法,大力培養(yǎng)和提拔技術(shù)業(yè)務(wù)人員,充分調(diào)動技術(shù)人員和技術(shù)工人的積極性。
(4)注重人才培養(yǎng)?,F(xiàn)在有些企業(yè)不注重人才培養(yǎng),導(dǎo)致管理水平的下降。只有不斷地發(fā)現(xiàn)人才,挖掘人才,同時不斷地對現(xiàn)有人才進行培訓(xùn),才能使管理水平更上一個臺階。
三 施工技術(shù)管理的責任制
為了增強各崗位的技術(shù)工作人員的責任心,必須明確他們的職責,權(quán)限,工作程序,要求評估標準,考核辦法,責任承擔范圍,只有這樣才通提高他們對技術(shù)工作的積極性創(chuàng)造性,才能促進技術(shù)業(yè)務(wù)和技術(shù)管理水平且不斷提高,一般地說就是對現(xiàn)場技術(shù)管理人員要分工明確,各負已責,相互協(xié)調(diào)互相監(jiān)督,增強企業(yè)技術(shù)管理的綜合能力,任何企業(yè)乃至每一個項目工程都必須有嚴明的制度力求規(guī)范化、 科學(xué)化的管理模式,作為企業(yè)的技術(shù)負責人在技術(shù)管理上,要參與圖紙會審,編寫組織施工方案,根據(jù)企業(yè)的技術(shù)措施計劃審查各工程的月度保證質(zhì)量,要求節(jié)約的技術(shù)措施計劃并監(jiān)督實施,根據(jù)具體情況, 做好特殊結(jié)構(gòu),特殊部位的技術(shù)交底,組織日常正規(guī)檢查(包括資料), 組織樣板活動,做好新技術(shù)新工藝的質(zhì)量鑒定,組織分部工程和一般單位工程的質(zhì)量評定,竣工預(yù)驗,參加竣工驗收,負責工程質(zhì)量及安全事故的調(diào)查、分析,處理,并及時上報有關(guān)部門,一旦出現(xiàn)安全事故,必須負技術(shù)管理責任,組織全面質(zhì)量管理工作,開展QC小組工作必要的活動,負責技術(shù)革新和技術(shù)開發(fā)的監(jiān)督實施,監(jiān)督技術(shù)資料的搜集整理和歸檔,組織技術(shù)會議,領(lǐng)導(dǎo)技術(shù)業(yè)務(wù)學(xué)習和技術(shù)安全教育。
四 技術(shù)管理工作的心得體會
1、技術(shù)策劃、技術(shù)工作是項目生產(chǎn)、進度、質(zhì)量、成本等各項工作的先導(dǎo)。企業(yè)為了生存和占領(lǐng)市場份額,在經(jīng)營活動中往往會對創(chuàng)優(yōu)奪杯、工期進度、人機配置、商務(wù)報價等方面作出相關(guān)承諾,而為了兌現(xiàn)承諾,首先應(yīng)從技術(shù)工作著手,在項目施工中各個環(huán)節(jié),如圖紙會審、機械布置選擇,周轉(zhuǎn)材料配置,進度計劃的合理安排,合理化建議的提出,采用“四新”技術(shù)來控制降低成本,節(jié)約工期等以技術(shù)為理論基礎(chǔ),全面指導(dǎo)項目實施。
2、技術(shù)工作需要不斷創(chuàng)新,在推動企業(yè)技術(shù)進步中需要相應(yīng)技術(shù)能力儲備,在技術(shù)攻關(guān)課題中具有前瞻性的戰(zhàn)略眼光。
技術(shù)創(chuàng)新是技術(shù)管理工作的核心,技術(shù)創(chuàng)新有這樣幾個方面,一是對一些傳統(tǒng)施工工藝的改良,二是直接應(yīng)用成熟的新工藝和新材料,三是對新工藝和新材料進一步挖掘、舉一反三,四是根據(jù)項目實際情況,自行創(chuàng)新,而企業(yè)技術(shù)能力的儲備,前瞻性的技術(shù)課題攻關(guān)又是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中保持優(yōu)勢,在競爭中勝出的有力法寶。
3、技術(shù)工作需要嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,扎實的理論基礎(chǔ),豐富的技術(shù)經(jīng)驗來指導(dǎo)我們各方面的工作。
第二條本辦法所稱的行政機關(guān),是指本縣各級人民政府及其工作部門以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。
本辦法所稱的公文,是指行政機關(guān)在行政管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書,包括命令(令)、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復(fù)、意見、函、會議紀要等種類。
第三條公文類信息公開工作應(yīng)當遵循合法、及時、高效的原則,在公文產(chǎn)生的過程中按照《條例》法定要求同步確定其主動公開、依申請公開、不予公開三種屬性。
第四條行政機關(guān)的公文處理管理機構(gòu)或者指定的公文審核工作人員是負責本機關(guān)公文類信息公開的審核部門或者責任人,負責管理、協(xié)調(diào)公文類信息公開的審核工作。
行政機關(guān)的保密工作機構(gòu)或者指定的保密工作人員,是本機關(guān)政府信息公開保密審查的工作部門或者責任人,負責協(xié)助本機關(guān)政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)做好信息公開的保密檢查和不予公開信息的審查工作。
第五條行政機關(guān)公文的草擬部門在完成公文草擬的同時,應(yīng)當根據(jù)公文的內(nèi)容,在擬稿文頭單上注明主動公開、依申請公開或不予公開的屬性;屬于不予公開的,應(yīng)當注明不予公開的理由。
依法應(yīng)當主動公開的公文,由公文的草擬部門負責編寫“內(nèi)容概述”,并將其附在送審文稿之后,一起納入公文制作、審核程序?!皟?nèi)容概述”要準確地概述公文的核心內(nèi)容,字數(shù)原則上不超過200字。
與公民、法人和其他組織的管理行為無關(guān)的內(nèi)部信息,包括機關(guān)內(nèi)部規(guī)章制度、內(nèi)部設(shè)備管理等信息歸入依申請公開類政府信息,行政機關(guān)按照《條例》以及相關(guān)的法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定審查該類信息是否可以公開。
第六條行政機關(guān)公文處理的管理機構(gòu)在審核公文時,應(yīng)當以《中華人民共和國保守國家秘密法》、《國家秘密及其密級范圍的規(guī)定》以及相關(guān)的法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定為依據(jù),同時審核草擬部門確定的屬性是否準確,不予公開的理由是否充分。
行政機關(guān)公文處理的管理機構(gòu),認為草擬部門確定的屬性不符合《條例》要求,應(yīng)當商議草擬部門重新確定屬性;協(xié)商不一致的,可以提出審核意見,由公文簽發(fā)人確定。
第七條行政機關(guān)公文簽發(fā)人在簽發(fā)公文時,有權(quán)最終確定其屬性;公文簽發(fā)人不能確定是否可以公開時,應(yīng)當按照《條例》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定報有關(guān)主管部門或者同級保密工作部門確定。
第八條對聯(lián)合發(fā)文,各聯(lián)合發(fā)文機關(guān)應(yīng)當協(xié)商確定公文屬性。公文簽發(fā)后,主辦機關(guān)應(yīng)當將該公文屬性的最后確定情況反饋給其他聯(lián)合發(fā)文機關(guān)。
第九條公文簽發(fā)后,行政機關(guān)處理政府信息公開事務(wù)的機構(gòu)(以下簡稱“政府信息公開工作機構(gòu)”)應(yīng)當按照其屬性,分別編入主動公開、依申請公開和不予公開政府信息目錄。
屬于主動公開的,行政機關(guān)的政府信息公開工作機構(gòu)應(yīng)當自該信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi),通過本級政府及本行政機關(guān)網(wǎng)站、電視、政府信息公開欄等便于公眾知曉的方式公開。
屬于不予公開的,由行政機關(guān)的政府信息公開工作機構(gòu)或者責任人員匯總,填寫《政府信息公開季報表》,報縣政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第十條行政機關(guān)在履行職責過程中制作或者獲取的非公文類政府信息公開的審核,適用本辦法。
第十一條各行政機關(guān)應(yīng)當加強對政府信息公開審核的組織領(lǐng)導(dǎo),可依據(jù)本辦法制定相應(yīng)的實施細則。
第十二條教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位在提供社會公共服務(wù)過程中制作、獲取的信息公開的審核,參照本辦法執(zhí)行。
(一)綜合改革對公立醫(yī)院的影響
公立醫(yī)院的醫(yī)療改革在不斷深化,醫(yī)院的財務(wù)管理也面臨著轉(zhuǎn)變升級。財務(wù)的精細化管理是醫(yī)院發(fā)展和適應(yīng)醫(yī)改的必然方式,公立醫(yī)院想得到長遠性的發(fā)展,促使財務(wù)管理水平進一步提高,就必須進行財務(wù)精細化管理,從細節(jié)出發(fā),降低成本,增加效益,做到開源節(jié)流。
公立醫(yī)院的價格綜合性改革、財政補償政策及醫(yī)保支付政策的變動要求必須進行財務(wù)精細化管理。醫(yī)院價格綜合性改革,發(fā)揮了價格的引導(dǎo)功能,把打破醫(yī)院追名逐利機制作為總方向,取消醫(yī)療藥品的加成,提高工作人員醫(yī)療服務(wù)價格,保證公立醫(yī)院的公益性,使得社會效益最大化。政府部門將信息公開、醫(yī)院內(nèi)控等考慮在內(nèi),綜合分析后確定補助標準,根據(jù)公立醫(yī)院的服務(wù)及成本來確定財政補償。醫(yī)保支付政策將進一步推動監(jiān)管醫(yī)療人員的服務(wù)及行為,定期公示公立醫(yī)院的病種費用、服務(wù)質(zhì)量及費用補償比等。由于強化了醫(yī)??己思翱刂屏Χ?,醫(yī)院管理模式必須實現(xiàn)才能適應(yīng)當下的需求。
(二)財務(wù)管理中還存在亟待解決的障礙
在舊制度的不良影響下,公立醫(yī)院的財務(wù)管理中還存在一些亟待解決的問題,如醫(yī)療信息系統(tǒng)不完善、管理內(nèi)容單一、缺乏財務(wù)管理意識等。不少公立醫(yī)院的信息系統(tǒng)不健全,HIS建設(shè)規(guī)范不統(tǒng)一,使用的系統(tǒng)較為獨立,部分信息不能高效有效的利用,每個科室的獨立性的較強,信息共享程度低。同時,公立醫(yī)院的各種經(jīng)濟活動的程序或者決策規(guī)范不完善,財務(wù)部門的監(jiān)督作用不明顯。醫(yī)院財務(wù)管理不僅僅是保證日常收支、數(shù)據(jù)報表等真實性,還要及時更新財務(wù)管理理念,重視選拔任用人才。
二、公立醫(yī)院財務(wù)精細化管理辦法
(一)細化財務(wù)分析
細化財務(wù)分析的主要目的是改善其實用性及實效性。必須結(jié)合醫(yī)院整體管理需求,向醫(yī)院提供有價值、有效的信息,分析醫(yī)院的整體運行情況,如公立醫(yī)院的經(jīng)濟運行指標、每個科室的成本分析、每個服務(wù)項目價格分析、病種分析等。參照以往醫(yī)院管理中的重大問題進行專項分析,每項分析工作需要圍繞醫(yī)院的工作重點來展開,全方位、立體化、多層次的財務(wù)分析。找出有效的財務(wù)管理措施,制定出正確的管理措施。
(二)細化醫(yī)療人員績效考核
醫(yī)院的績效考核制度要隨著時間的推移不斷完善,不再片面強調(diào)數(shù)量,而是強調(diào)數(shù)量和質(zhì)量并重,提高經(jīng)濟效益,發(fā)掘每個員工的潛力。在確保病床使用率的基礎(chǔ)上,將平均住院日作為核心,加速床位的周轉(zhuǎn)工作,加強檢查醫(yī)療技術(shù),不斷優(yōu)化診療方案,減少病人等待手術(shù)時間和無效住院時間。以目的性管理為重點,重點考核床位的有效使用情況,病人均次費用、百元收入的消耗、藥占比等。動態(tài)監(jiān)測病人的醫(yī)療費用,對醫(yī)療費用的增長進行適當控制,進一步優(yōu)化績效的分配,要體現(xiàn)出醫(yī)護人員的勞務(wù)價值,講求公平公正,優(yōu)勞優(yōu)得和多勞多得,提高工作人員工作滿意率。
(三)細化固定資產(chǎn)管理工作
公立醫(yī)院的規(guī)模越來越大,加大了固定資產(chǎn)的管理難度。以往粗放型管理方式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)院長遠發(fā)展要求。需要細化資產(chǎn)管理使用部門及財務(wù)部門的職能,明確每個崗位的權(quán)限及職責,保證崗位間相對獨立、制約及相互監(jiān)督。同時,將固定資產(chǎn)預(yù)算的編制和預(yù)算執(zhí)行要細化,控制好固定資產(chǎn)的投資論證綜合分析項目可操作性。對于醫(yī)院的重大項目需要有專業(yè)性強的三方機構(gòu)進行評價預(yù)估。對固定資產(chǎn)的交付和使用,必須遵守設(shè)備的使用要求,保證數(shù)量準確。細化對固定資產(chǎn)的管理,每一項管理工作落實到個人,嚴格控制資產(chǎn)完整性。跟進醫(yī)療大設(shè)備的使用周期,分析其成本效益,對比論證報告與實際預(yù)算,測出實際效益,進行績效考核,改善設(shè)備的使用情況。
(四)強化成本核算及成本控制
公立醫(yī)院財務(wù)管理工作的基礎(chǔ)是成本核算,是醫(yī)院整體科學(xué)化管理的手段之一。通過對成本意識的加強,減少醫(yī)療成本,使得醫(yī)院績效進一步提高,才能提高醫(yī)院的市場占有額。
通過成本的核算、分析及控制提高醫(yī)院工作人員的成本意識。成本核算的最終目的是控制,控制財務(wù)支出、固定資產(chǎn)及醫(yī)院收入,從這三個方面推進成本管理精細化,強化成本環(huán)節(jié)的監(jiān)督;同時,對大型設(shè)備的修繕和購置必須進行監(jiān)管,盡量降低購買及維修成本,如價格在十萬元以上的設(shè)備需要進行可行性分析,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)集體裁決;五十萬以上的設(shè)備必須進行跟蹤分析。此外,需要合理配備醫(yī)療人員,減少人力成本,完善考核準則,加強成本考核;最后,將科室的績效和本科室的成本結(jié)合起來,事前預(yù)測醫(yī)院醫(yī)療成本,確定成本目標;事中加強成不核算,采取相應(yīng)的措施、手段結(jié)合相應(yīng)的制度將成本控制在一定范圍內(nèi);事后重點考核和分析,加強績效考核,明確事前事后成本差異。
(五)強化信息化建設(shè)
隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展,財務(wù)精細化管理也需要進行信息化建設(shè),一套行之有效的財務(wù)管理信息系統(tǒng)是其精細化管理的重要手段,將信息化手段作為有力支撐,以提高財務(wù)精細化管理的水平,從而提高醫(yī)院的管理水平。各個公立醫(yī)院需要高度重視信息化建設(shè),加強醫(yī)保系統(tǒng)、資產(chǎn)管理體系、HIS系統(tǒng)、病歷系統(tǒng)等的應(yīng)用,使得財務(wù)管理精細化過程更加簡潔方便,為精細化管理奠定基礎(chǔ)。為了實現(xiàn)資源共享,建立醫(yī)院數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)平臺,實現(xiàn)系統(tǒng)的連通,保證各個系統(tǒng)之間既相互獨立又相互聯(lián)系,不干涉但能共享。結(jié)合各個公立醫(yī)院的特點,建立一支高效、素質(zhì)好、專業(yè)性強的財務(wù)管理人才隊伍,共同推進數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)的發(fā)展,實施有效的運營體系,控制支出,增加收益,保證公立醫(yī)院的公益屬性。
(六)進行全面預(yù)算管理
醫(yī)院的全面預(yù)算管理關(guān)系到其運營成本,精細化的財務(wù)管理可以對醫(yī)院的資源進行優(yōu)化配置。健全預(yù)算編制程序,重視預(yù)算執(zhí)行工作,分析和調(diào)整預(yù)算管理制度,做到預(yù)算管理每個程序都有章可循。在醫(yī)院的全面預(yù)算管理中,業(yè)務(wù)流程可以細化到每個科室,每個科室也應(yīng)有相應(yīng)的業(yè)務(wù)量,共同組成醫(yī)院的預(yù)算目標。 必須嚴格控制預(yù)算意外的支出,讓資金使用規(guī)范化,購置大型醫(yī)療設(shè)備必須要充分考慮醫(yī)院的實際需求狀況以及具體發(fā)展規(guī)劃。做到用錢有責、花錢有效、低效問責的管理思路,實現(xiàn)管理信息化。
一、工程部門職責
負責本工程的施工技術(shù)工作。編制實施性施工組織設(shè)計和施工方案。負責對設(shè)計圖紙進行核對、技術(shù)交底、過程監(jiān)控,解決施工技術(shù)疑難問題。負責編制竣工資料和進行技術(shù)總結(jié),組織實施工程竣工后保修和后期服務(wù)。組織推廣應(yīng)用“四新”技術(shù),開發(fā)新成果。按照合同規(guī)定,與業(yè)主協(xié)作配合,協(xié)調(diào)各作業(yè)隊做好與其他各承包單位、前后專業(yè)工序之間的聯(lián)系與配合。
二、工程部人員基本情況一覽表 序號 姓名 性別 職務(wù) 職責 1 男 部長 主管工程部全面工作 2 專業(yè)工程師 負責工程部技術(shù)、方案的編制等工作 3 專業(yè)工程師 三工區(qū) 4 現(xiàn)場工程師 四工區(qū) 5 現(xiàn)場工程師 四工區(qū) 6 現(xiàn)場工程師 二工區(qū) 7 現(xiàn)場工程師 一工區(qū) 8 專業(yè)工程師 梁場 9 現(xiàn)場工程師 梁場 10 現(xiàn)場工程師 梁場 11 現(xiàn)場工程師 梁場 12 工程部內(nèi)業(yè) 內(nèi)業(yè)資料管理 三、管理制度
(一)、施工方案的編制
工程部根據(jù)本工程的特點,結(jié)合施工圖紙、規(guī)范和規(guī)程的有關(guān)技術(shù)規(guī)定、質(zhì)量標準和安全環(huán)境要求,編寫施工方案。
1、施工方案的編制內(nèi)容包括施工進度計劃,詳細的施工方法、順序、時間,材料、設(shè)備、人員進場計劃、資源的安排,項目管理組織機構(gòu)設(shè)置及人員的分工,施工安排和方法說明,質(zhì)量控制方法、手段以及安全、環(huán)保等具體要求。
2、施工方案的制定必須結(jié)合施工作業(yè)隊的生產(chǎn)能力、組織能力、資源配置情況進行,不能脫離施工實際,并確保方案滿足項目整體目標的要求,同時在施工中不斷修正和完善。
3、工程部將編制的施工方案初稿報總工審核,同時將進度計劃安排和安全保證措施等報生產(chǎn)副經(jīng)理審核。測量隊隊長、試驗室主任、物設(shè)部部長、安質(zhì)部部長結(jié)合各自業(yè)務(wù)范圍情況,審核施工方案能否滿足指導(dǎo)施工,并對易出現(xiàn)質(zhì)量的地方提出預(yù)防措施和指導(dǎo)施工的建議。
4、工程部根據(jù)會審意見最后修改,項目總工程師最后定稿。
5、工程部按有關(guān)程序上報監(jiān)理。工程部部長結(jié)合監(jiān)理組的批復(fù)意見最終確定施工方案,并下發(fā)各相關(guān)部門和各工區(qū)。
(二)、編制作業(yè)指導(dǎo)書。
1、作業(yè)指導(dǎo)書由工程部結(jié)合施工圖紙、規(guī)范和規(guī)程的有關(guān)技術(shù)規(guī)定、質(zhì)量標準和安全環(huán)境要求以及現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)進行編寫。
2、作業(yè)指導(dǎo)書的編制內(nèi)容包括引用的施工規(guī)范、施工圖紙,采用的施工方法,詳細的施工工藝流程、各個工序的施工內(nèi)容及施工方法,質(zhì)量控制要點、質(zhì)量控制方法、手段、機具配套組合情況以及安全、環(huán)保、文明施工保證措施的具體要求等。
3、工程部負責根據(jù)會審意見對作業(yè)指導(dǎo)書進行最后定稿,并下發(fā)各相關(guān)部門和施工作業(yè)隊。
(三)、技術(shù)交底制度
1、施工技術(shù)交底要求
(1)、技術(shù)交底應(yīng)按不同層次、不同要求和不同方式進行,應(yīng)使所有參與施工的人員掌握所從事工作的內(nèi)容、操作方法和技術(shù)要求。未經(jīng)技術(shù)交底不得施工。
(2)、進行技術(shù)交底時,應(yīng)組織有關(guān)人員認真討論,弄清交底內(nèi)容。使到會人員充分發(fā)表意見,然后加以歸納集中,對內(nèi)容作必要的補充修改,使其更加完善。涉及已經(jīng)批準的方案計劃的變動,應(yīng)按有關(guān)制度報請上級批準。
(3)、施工工期較長的施工項目除開工前交底外,施工中還應(yīng)分批、分時間段進行交底。 「 1
(4)、技術(shù)交底必須要有交底記錄。 參加施工技術(shù)交底人員( 交底人和被交底人) 必須簽字。未參加施工技術(shù)交底人員必須補充交底。
(5)、施工人員應(yīng)按交底要求施工,不得擅自變更施工方法。有必要更改時應(yīng)取得交底人同意并簽字認可。技術(shù)交底人、技術(shù)人員、工程和質(zhì)檢部門發(fā)現(xiàn)施工人員不按交底要求施工可能造成不良后果時應(yīng)立即勸止,勸止無效時有權(quán)停止其施工,同時報上級處理。
2、施工交底內(nèi)容
(1)、工程總體交底——項目部級技術(shù)交底
在工程開工前,工程項目部總工程師組織有關(guān)技術(shù)管理部門依據(jù)設(shè)計文件、設(shè)備說明書、施工組織總設(shè)計等資料,對項目部職能部門和主要施工負責人及各工區(qū)技術(shù)骨干,管理骨干進行交底。內(nèi)容包括施工組織設(shè)計,施工方案、特殊工序、施工工藝、安全保證措施及要素控制、施工計劃及網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵節(jié)點控制等施工技術(shù)。
(2)、專業(yè)交底 ——工區(qū)級技術(shù)交底
在分部分項工程開工前,工程部門根據(jù)專業(yè)設(shè)計文件、設(shè)備說明書、已批準的分部分項工程施工組織設(shè)計和上級交底內(nèi)容等資料擬定技術(shù)交底大綱,對本專業(yè)范圍的各職能部門、技術(shù)管理人員、施工班組長及其骨干人員進行技術(shù)交底。交底內(nèi)容包括:技術(shù)標準、工程特點、設(shè)計圖紙、施工方案、進度安排、施工順序、施工控制環(huán)節(jié)、特殊工藝、機械設(shè)備及物資供應(yīng)安排、安全質(zhì)量措施、內(nèi)部質(zhì)量管理體系等
(3)、分專業(yè)交底 ——班組級技術(shù)交底
施工項目作業(yè)前,各工點技術(shù)負責人向作業(yè)班組分批、分時間段進行分項工程施工技術(shù)交底,貫徹在整個施工過程中,內(nèi)容包括分項工程工程量、施工特點、施工方法、資源配備、作業(yè)流程、作業(yè)標準、安全注意事項、環(huán)保注意事項,并形成文件予以存檔。
(四)、施工圖紙會審制度
1、圖紙會審步驟
(1)、初審:初審是指在熟悉圖紙的基礎(chǔ)上,在某專業(yè)內(nèi)部組織有關(guān)人員對本專業(yè)施工圖的所有細節(jié)進行審查。
(2)、內(nèi)部會審:是指施工企業(yè)內(nèi)部各專業(yè)工種間對施工圖的會同審查,其任務(wù)是對各專業(yè),各工種間相關(guān)的交接部分,如設(shè)計標高、尺寸、施工程序配合、交接等有無矛盾;施工中協(xié)作配合作業(yè)等事宜作仔細會審。
(3)、綜合會審:由項目部總工程師主持,各級技術(shù)負責人和技術(shù)管理部門人員參加,邀請建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、質(zhì)檢等有關(guān)單位負責技術(shù)人員和有關(guān)人員參加。對公司承建的工程主要系統(tǒng)施工圖紙、各專業(yè)間結(jié)合部的有關(guān)問題進行會審。
2、圖紙會審的主要內(nèi)容
在各階段會審工作中,抓住施工圖的主要內(nèi)容,與現(xiàn)行的國家技術(shù)標準及經(jīng)濟政策對照進行會審。會審的主要內(nèi)容如下:
(1)、施工圖是否符合國家現(xiàn)行的有關(guān)標準、經(jīng)濟政策的有關(guān)規(guī)定;
(2)、施工的技術(shù)設(shè)備條件是否滿足設(shè)計要求;當采取特殊的施工技術(shù)措施時,現(xiàn)有的技術(shù)力量及現(xiàn)場條件有無困難,能保證工程質(zhì)量和安全施工的要求;
(3)、有關(guān)特殊技術(shù)或新材料的要求,其品種、規(guī)格、數(shù)量能否滿足需要及工藝規(guī)定要求;
(4)、各專業(yè)之間設(shè)計是否協(xié)調(diào)(如設(shè)備外形尺寸與基礎(chǔ)尺寸、結(jié)構(gòu)物預(yù)留孔洞及埋件與安裝圖紙要求等);
(5)、圖紙的分數(shù)及說明是否齊全、清楚、明確,圖紙上標注的尺寸、坐標、標高及地上地下工程和道路交匯點等有無遺漏和矛盾。 〖2〗
3、圖紙會審記錄
圖紙經(jīng)過會審后,會審組織者,應(yīng)將會審中提出的有關(guān)設(shè)計問題,需及時解決的建議,做好詳細的記錄。圖紙會審記錄上應(yīng)填寫單位工程名稱、設(shè)計單位、建設(shè)單位和主持單位及參加審核人員名單等。對會審提出的問題,凡是設(shè)計單位變更修改的,應(yīng)在會審記錄“解決意見”欄內(nèi)填寫清楚,盡快的請設(shè)計部門發(fā)“設(shè)計變更通知單”,施工時按“設(shè)計變更通知單”執(zhí)行。
(五)、技術(shù)資料工作制度
1、工程施工技術(shù)資料必須真實地反映工程的實際情況,保證齊全、準確、真實、字跡清晰、簽字齊全,必須由各級施工技術(shù)負責人審核。
2、施工技術(shù)資料的收集必須隨施工進度同步進行,并在規(guī)定周期內(nèi)完成整理和編撰工作;竣工文件、技術(shù)總結(jié)、分部管理總結(jié)、分部評價、責任成本管理總結(jié)等資料完成和上報時間按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3、所有資料都必須分類建檔按順序裝盒裝柜管理,建立總目錄、分目錄和盒內(nèi)目錄,每月進行一次梳理,數(shù)量較大的每半月一次。
4、所有資料(含圖紙)必須建立及時有效的收、發(fā)登記,并由收、發(fā)人雙方進行簽字確認。
5、進入竣工文件的資料,在資料收集時,資料管理人員必須按竣工文件規(guī)定的質(zhì)量要求和份數(shù)進行收集、整理、歸檔。
6、所有施工技術(shù)資料必須采用碳素墨水書寫,嚴禁采用圓珠筆記錄和簽字;當采用打印機打印時,應(yīng)采用符合歸檔規(guī)定的打印機打印。
7、妥善保管所有的施工技術(shù)資料,采取有效措施防止資料丟失、霉潮、蟲蛀、鼠啃等;對涂改、偽造、隨意抽撤或損毀、丟失等玩忽職守造成資料不合格的,追究相關(guān)人員責任。
(六)、竣工文件管理制度
1、竣工文件是工程的直接記錄,是工程移交、維修、改建、擴建的依據(jù),是工程驗收、評優(yōu)的依據(jù),是辦理工程結(jié)算的重要組成部分。
2、竣工文件數(shù)據(jù)必須齊全、完整、真實、準確。
3、竣工文件的主要內(nèi)容;
(1)完工后的工程竣工圖;(2)征地拆遷資料;(3)各種施工記錄、施工測量數(shù)據(jù)、工程日志;(4)開(復(fù))工報告,各種施工檢查證、材料合格證、試驗報告單,半成品、成品質(zhì)量合格證、檢查試驗等數(shù)據(jù);(5)有價值的技術(shù)音像數(shù)據(jù);(6)施工組織設(shè)計、工程技術(shù)總結(jié);(7)承包合同或業(yè)主所規(guī)定要求的其它竣工數(shù)據(jù)。(8)鐵路工程竣工文件的編制應(yīng)符合《鐵路建設(shè)項目竣工文件編制移交辦法》。
4、竣工文件的編制
(1)項目部負責組織竣工文件的編制工作;
(2)工程技術(shù)部門負責本單位的竣工文件編制工作,有關(guān)部門負責提供相關(guān)資料。
(3)各作業(yè)隊在整個施工過程中應(yīng)及時收集、整理竣工資料。
(4)工程正式驗交前,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和業(yè)主的要求完成竣工文件的編制。
(5)編制竣工文件要貫徹“誰施工誰編制”和“領(lǐng)導(dǎo)重視,責任到人,隨完隨編,集中文整”的原則,保證全部竣工文件規(guī)格統(tǒng)一,數(shù)據(jù)齊全。
(6)竣工文件的編制辦法、份數(shù)、文整等要求按業(yè)主、檔案館及有關(guān)規(guī)定辦。
(七)、施工技術(shù)總結(jié)制度 1、技術(shù)總結(jié)的主要內(nèi)容
工程概況、技術(shù)難度、施工方案、主要技術(shù)措施、“四新”應(yīng)用情況、qc成果、出現(xiàn)的技術(shù)問題及處理措施、安全技術(shù)措施實施、技術(shù)管理制度、技術(shù)檔案管理、技術(shù)經(jīng)濟效益分析。
【關(guān)鍵詞】市政路橋;施工;現(xiàn)場管理;辦法
市政路橋施工的現(xiàn)場管理在市政路橋工程建設(shè)中占有重要地位。這是一個將設(shè)計圖轉(zhuǎn)換成工程實體的復(fù)雜過程。市政路橋工程包含著很多施工環(huán)節(jié),其中的任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量問題都會對整個項目產(chǎn)生不良影響,尤其是市政路橋項目的施工管理是非常重要。
1.市路政施工現(xiàn)場的技術(shù)管理
市政路橋工程項目是一個復(fù)雜的工程,點多線長,施工時的工序繁多,施工工藝也很復(fù)雜,所需的人員、設(shè)備都是比較多的。同時一個場地要進行多個作業(yè),就會出現(xiàn)交叉工作的情況,這就使得在管理時難度也大大加大了。這些現(xiàn)象都需要施工管理人員對各項技術(shù)有一個很好的準備,才不至于手忙腳亂。施工管理人員可以從以下幾個方面著手準備工作:
1.1施工管理人員要對施工圖紙十分熟悉
施工工序十分復(fù)雜,所以要對施工工序進行優(yōu)化組合,對于不同的施工合同要求盡量滿足,并且最大化地優(yōu)化每一個施工工序。將自身的資源條件得到最有效的利用,如對資金、設(shè)備等資源的籌劃,做出一個合理、科學(xué)的施工組織計劃,注重每一個細節(jié),每一個點和每一條線,不在細節(jié)上出差錯。另外,還要責任到人。
1.2要做好技術(shù)上的準備
這里所說的技術(shù)上的準備是指,技術(shù)管理人員、工人以及相關(guān)的培訓(xùn)和技術(shù)交接等方面的工作。不僅需要高技術(shù)的人員,還需要高素質(zhì)的技術(shù)管理人員。只有提高管理人員的綜合素質(zhì),對施工現(xiàn)場可以做到了如指掌,對施工工藝也十分嫻熟,才能在各種突況出現(xiàn)的時候可以冷靜處理,最終保證每一道工序的圓滿完成。對管理人員的培訓(xùn)工作也是不可缺少的。有計劃和又目的的培訓(xùn)工作,一定程度上可以提高技術(shù)管理人員的工作能力,并且增加技術(shù)管理人員對新工作、新環(huán)境的適應(yīng)能力。同時對新材料也有了全新的認識和了解,施工水平得到了很大提高,最終才可以保證施工的質(zhì)量。
1.3質(zhì)檢制度的建立健全
對于工作的管理,不僅需要人員的管理,還需要的制度的管理。檢測施工質(zhì)量是否達到了標準,對每一道工序的檢測還是遠遠不夠的,必須建立和完善相應(yīng)的質(zhì)檢制度,運用科學(xué)的質(zhì)檢手段,在工程項目開工前建設(shè)實驗室也是十分必要的,只有配備齊全檢測時所需的儀器設(shè)備和工具、試驗人員,并且對質(zhì)量進行定期的檢查,對材料、工序和工藝中出現(xiàn)的問題能夠及時發(fā)現(xiàn)并加以改善,使其達到要求的質(zhì)量標準,最終確保整個工程的質(zhì)量達標[1]。
2.市政路橋施工現(xiàn)場的材料管理
市政路橋施工不同于其他的工程,有著自己的特點,比如:施工所學(xué)材料種類多,有水泥、鋼筋、外加劑等。而且需要的數(shù)量大,另外在一些新材料的應(yīng)用上也有很多的問題。除了這些,市政路橋工程的材料供應(yīng)也是不容小覷的一個問題。就對材料的管理上,可以從以下幾個方面著手管理:
2.1材料的供應(yīng)
在拿到設(shè)計方的設(shè)計圖紙時,要對這個設(shè)計所學(xué)的材料型號、規(guī)格有一個很好的分析,對所需的各類材料數(shù)量有一個精心的預(yù)算,同時確定進貨的時間,在進行施工的時候,可以根據(jù)現(xiàn)場的所需量及時調(diào)取材料,以保證材料供應(yīng)上的及時到位。如果對進貨時間沒有準確的估計,或者對進貨時間沒有很好的控制。就會造成材料滯后和工人窩工的問題,并且對于后續(xù)工作的順利進行也是十分不利的。會帶來一系列不必要的負面影響。
2.2材料的采購
在拿到材料采購單之后,就需要盡快到市場進行調(diào)查,對所需材料的型號和規(guī)格進行核查,提早訂貨,以避免出現(xiàn)材料數(shù)量不足,規(guī)格不符的現(xiàn)象,最終拉慢工程的進度。材料的市場調(diào)查,一定程度上有利于防止材料價格的上漲,或者供應(yīng)商違約等情況的出現(xiàn),節(jié)約了成本,減低了經(jīng)濟損失。
2.3材料的分類
對于材料的分類,看似是一個無關(guān)緊要的環(huán)節(jié),其實還是非常重要的。在對材料進行分類和堆放的時候,要結(jié)合具有的情況和進度,安排材料在適當?shù)臅r間進場,同時對材料進行驗收和檢測,這樣就避免了材料過早進入場地而占用空間和材料質(zhì)量不合格問題。材料的堆放也是很重要的。應(yīng)該根據(jù)不同的場地布局,合理堆放材料,注意材料的防潮防曬,并對材料做好標記工作,有便于材料的利用和提取。
2.4材料的發(fā)放
在工程進行施工時,為了可以節(jié)約成本,要對到場的材料進行登記,嚴格遵守按單發(fā)放的準則,并對發(fā)放材料進行追蹤,以免材料造成浪費或者丟失。庫管員要對材料的庫存量進行及時的整理和盤點,并按照不同的放置要求對材料進行分類堆放。對于一些易燃易爆的材料要制定相應(yīng)的安全保護措施和防范對策[2]。
3.市政路橋機械設(shè)備管理
市政路橋的施工現(xiàn)場機械設(shè)備很多,比如壓路機、挖掘機、平地機等等,另外還有一些鋼筋混泥土施工設(shè)備,如:架橋機、鉆機、吊機等等,這些機械設(shè)備同時出現(xiàn)在施工現(xiàn)場,務(wù)必會造成現(xiàn)場的混亂、因此,對施工現(xiàn)場機械設(shè)備的管理也是一項重點工作。如何對機械設(shè)備進行管理又是一個值得思考的問題。
3.1建立健全機械使用的維修保養(yǎng)制度
在一些特大橋的工程中,需要投入的設(shè)備也是很多的,因此就要求項目部挖掘內(nèi)部機械,對設(shè)備進行定期的維修和保養(yǎng),提高設(shè)備的利用率,堅決反對出現(xiàn)設(shè)備帶病工作的情況。對設(shè)備的保養(yǎng),可以確保機械設(shè)備在工作時的正常運轉(zhuǎn),不耽誤工程進度。
3.2制定相應(yīng)的機械設(shè)備使用計劃
對機械設(shè)備制定相應(yīng)的使用計劃,可以使機械設(shè)備的工作效率大大提高,避免出現(xiàn)做無用功的現(xiàn)象。對機械設(shè)備的合理購置,又可以避免閑置浪費。因此,在工程進行前期,需要對機械設(shè)備制定合理的使用計劃,從而減少不必要的開銷,最終節(jié)約了工程成本。
3.3加強對外租設(shè)備的管理
機械設(shè)備的外租一定要結(jié)合實際的市場情況,確保租賃方式,簽訂一定的租賃合同,同時對設(shè)備進行不定期的抽查工作,從而提高設(shè)備的使用率。
4.市政路橋施工現(xiàn)場的管理
在項目管理的過程中,隨時注意對質(zhì)量的監(jiān)控和對進度的調(diào)整,可以提高施工的效率。
一是進度方面,施工一定要按照施工計劃來進行,但是由于種種因素,如:天氣狀況、材料的供應(yīng)以及設(shè)計的變更等,這些不可預(yù)見的因素都會或多或少地影響工程的進度。因此,在進度計劃上,不能過于呆板。而要根據(jù)情況的變化及時調(diào)整進度。二是質(zhì)量方面,工程的質(zhì)量最重要的一個問題。在質(zhì)量上一定要嚴把關(guān),不斷對工程的質(zhì)量進行監(jiān)測,在發(fā)現(xiàn)問題的時候及時糾正,將每一道工序都完成好,才可以保證整個工程的質(zhì)量。
5.市政路橋施工人員的管理
施工人員作為整個工程的主體,直接關(guān)系到工程的成敗。所以對人員的管理上,必須做大量的工作。
一是培養(yǎng)施工人員的團隊精神。在施工人員中間形成一種相親相愛、互相關(guān)心的氛圍。舉辦各種娛樂性活動,在不影響施工進度的前提下,豐富施工人員的精神生活,激發(fā)施工人員的工作積極性。二是建立相應(yīng)的人員管理體制。沒有紀律的團隊是一盤散沙。因此要制定相應(yīng)的管理體制,對工作人員形成一種約束力,避免人為因素對工程的不良影響[3]。
6.結(jié)語
綜上所述,加強市政路橋施工現(xiàn)場管理具有十分重要的意義,只有對各個環(huán)節(jié)進行分析,制定出相應(yīng)的對策,最大化的促進整個工程質(zhì)量提升。
參考文獻:
[1]黃東海. 探討路橋施工的現(xiàn)場管理[J]. 廣東科技,2007,S2:253-255.
[關(guān)鍵詞]工程 管理 分析
中圖分類號:F123.6 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)21-0116-01
一、工程項目管理存在的問題
1、項目建議書及可行性研究存在的問題
在預(yù)可行性研究和可行性研究工作方面做的不夠深入,對于項目的報批只是應(yīng)付審查,在可行性研究階段中的工作不全面?;蛘呤悄承┎块T重視該階段的工作,然而,由于從事該工作的人員素質(zhì)不高,或是思想觀念落后使得項目建議書和可行性研究階段工作不能準確的預(yù)見工程項目工作中出現(xiàn)的問題。
1)項目前期投資控制的客觀性、公正性、科學(xué)性不足。決策階段的投資控制研究成果一般體現(xiàn)在項目可行性研究中。由于在現(xiàn)行經(jīng)濟管理體制下,投資者不重視項目前期管理工作,不考慮承擔投資風險,缺乏搞好可行性研究、提高投資經(jīng)濟效益的主動性。
2)可行性研究周期短,缺乏多種投資方案的比較由于可行性研究工作時間較短,往往無真正的替代備選方案,研究工作僅作為惟一方案的“可行”而開展,或僅憑主觀傾向性確定項目的技術(shù)路線,缺乏深入論證,衡量方案是否可行往往只憑少數(shù)幾個靜態(tài)指標,缺乏科學(xué)性,容易出現(xiàn)決策失誤。一個項目若出現(xiàn)前期決策失誤,則不管后期建設(shè)實施階段投資控制管理如何努力,也無法彌補其損失。
2、設(shè)計階段存在的問題
1)設(shè)計監(jiān)理制度的不健全。有關(guān)造價文件條款尚存遺漏。
2)設(shè)計招標評標不規(guī)范。建設(shè)單位在招標過程進行違規(guī)操作,搞“暗箱操作”規(guī)避招標或搞虛假招標,任意壓低設(shè)計費,壓縮設(shè)計周期,使設(shè)計招投標流于形式。
3)設(shè)計人員知識結(jié)構(gòu)不全面,缺乏經(jīng)濟思想。
二、工程管理重點
我國項目管理還處于初級階段,要參與國際競爭就必須與國際接軌,那么解決工程項目管理中出現(xiàn)的問題就成為了迫在眉睫的事。如何更好的改變工程項目管理現(xiàn)狀,在國際競爭中占領(lǐng)一席之地,應(yīng)重點從以下幾個方面著手。
1、關(guān)于項目建議書及可行性研究階段出現(xiàn)問題的對策。
1)在西方國家,比較完善的市場經(jīng)濟和成熟的市場競爭機制,使投資者對于項目只的各個環(huán)節(jié)都特別重視,所以項目的前期投資控制工作做的比較完善。政府對項目的干預(yù)也比較透明化,基本不會出現(xiàn)所謂的“暗箱操作”。
對于項目前期管理投資的客觀性、公正性、科學(xué)性不足的問題,筆者認為可以從兩個角度出發(fā):一是現(xiàn)行經(jīng)濟管理體制的改革和完善。引進市場機制,促進、開展社會主義競爭,與市場接軌,使投資者轉(zhuǎn)變其不重視前期投資控制的落后觀念,使投資達到效益的最大化。二是加強政府的機構(gòu)改革,達到“政企分離”以避免由于“長官意志”和“本位主義”影響造成的高估效益,低估投資和“可批性研究”現(xiàn)象的發(fā)生。
2)對于可行性研究周期段的問題,國家和行業(yè)部門應(yīng)學(xué)習國外經(jīng)驗,對以往的規(guī)定進行清理,指定新的有關(guān)可行性研究的內(nèi)容和深度的規(guī)定,使得可行性研究有法可依,有章可循。其基本要求是:一要符合我國的實際情況。二要與國際工程咨詢業(yè)的要求接軌。三要根據(jù)本行業(yè)部門的特點盡量細化有關(guān)條款。
3)作好人力資源工作和健全信息網(wǎng)絡(luò)。西方發(fā)達國家在人力資源管理中有著豐富的經(jīng)驗,對于人員的篩選工做特別嚴格,有成熟的人才選拔機制。在信息方面有著成熟的網(wǎng)絡(luò)技術(shù),高度的信息共享系統(tǒng),使其在市場占領(lǐng)和時機把握方面有著極大的優(yōu)勢
2、關(guān)于設(shè)計階段現(xiàn)狀及出現(xiàn)問題的對策
1、加強國家法律制度的建設(shè)和完善
在西方發(fā)達國家,良好的法律體系,保障了場經(jīng)濟條件下,項目的順利實施。在西方國家的工程項目中,同具有嚴格的法律效力,一旦合同中存在漏洞,失誤方必將承很大的損失,所以合同雙方必定會花較高的代價聘請水準很的專業(yè)人士來代為擬訂、審查合同以及解決索賠和仲裁問題律師在意大利的工程項目至始至終都起著非常重要的作用。項目立項考慮是否符合項目所在國的各項法律法規(guī)開始,到目簽訂合同審查各條款的合法性,以及項目實施過程中的索和仲裁問題,無一不貫穿著律師的身影。
為了使我國工程項目建設(shè)進入更健康、完善的軌道,我們應(yīng)該完善我國法律、制度,在建設(shè)過程中不斷修改法律中不合理的地方,保障我國工程項目建設(shè)能在市場經(jīng)濟條件下順利發(fā)展。
2、轉(zhuǎn)變建設(shè)單位對工程項目管理的落后思想觀念
我國工程項目管理都是屬于傳統(tǒng)管理模式而國際上工程項目管理模式都是屬于系統(tǒng)管理。傳統(tǒng)管理方法強調(diào)管理工作的專業(yè)化,把任務(wù)、職責、權(quán)限分得很清楚,但系統(tǒng)管理方法則更強調(diào)各類人員和各個部門之間的溝通、協(xié)調(diào)和綜合。前者較注重各個部門的高效率,而后者則以達到整個系統(tǒng)的高效率為主要目標。傳統(tǒng)管理方法強調(diào)指揮、命令、控制和匯報,要有文件的傳遞形式予以保證。而系統(tǒng)管理方法則用信息流把各管理層次和不同的職能部門溝通起來,使物質(zhì)流與信息流保持一致和同步,保證信息的準確性和及時性。與傳統(tǒng)管理方法不同,隨著系統(tǒng)工程理論和方法的發(fā)展,項目工程中的系統(tǒng)管理方法也愈來愈多地強調(diào)運用系統(tǒng)模型,力求達到量化,能精確地表達多因素的實際行為狀況和各要素之間的相互關(guān)系。傳統(tǒng)管理方法以個人經(jīng)驗為基礎(chǔ),而系統(tǒng)管理方法則強調(diào)系統(tǒng)地、邏輯地分析,按程序有條不紊地進行工作,在科學(xué)化的基礎(chǔ)上,把個人經(jīng)驗與科學(xué)方法緊密地結(jié)合起來。傳統(tǒng)的項目管理三大要素分別是滿足時間、預(yù)算和性能指標。評價項目的標準也就是這三個條件的滿足與否?,F(xiàn)在,越來越多的項目管理專業(yè)人員開始意識到,最能體現(xiàn)項目成功的標志是用戶的認可與滿意。所以我們應(yīng)該,改變過去那種只重視施工階段的觀念,引進國外先進理念,在項目管理過程中不僅注重各個環(huán)節(jié)的結(jié)合,注重項目的成效和人員的團隊協(xié)作精神,而且還注重跨部門的配合以及比較柔性的管理,增加工程項目中的工作效率。
3、提高項目管理人才標準
我國現(xiàn)有的項目管理人員大部分是技術(shù)出身。這些有技術(shù)背景的員工,在現(xiàn)代管理迅速發(fā)展的階段,要領(lǐng)導(dǎo)一個項目已經(jīng)不是很容易的事了。因為,項目管理提供給人們的是一種解決問題的思路和方法。項目管理的方法是告訴人們在團隊合作的過程中如何加強每個個體之間橫向和縱向的銜接,是提供一種解決問題的工具。所以,必須提高項目管理人員的素質(zhì),進行項目管理的培訓(xùn),改變他們重技術(shù)、輕管理的觀念。我國項目管理尚處于初級階段,項目管理水平落后,合格人才匱乏。但我國需要參與全球競爭,項目管理面臨著如何與世界接軌,如何按照世界通用的項目管理科學(xué)方法和管理技術(shù)對項目進行規(guī)劃、實施、控制的問題。引進最新的項目管理知識和方法,推行項目管理專業(yè)人員資格認證制度,是我國經(jīng)濟發(fā)展的需要,也是在世界市場對外承包項目和對國內(nèi)企業(yè)管理的迫切要求??梢灶A(yù)見未來我國的項目管理行業(yè),項目管理人員持證上崗是發(fā)展的必然趨勢。
第二條凡違反政府信息公開規(guī)定,需要追究單位和個人責任的適用本辦法。
第三條責任追究種類包括責令改正、通報批評、行政處分。涉嫌犯罪的,移交司法機關(guān)依法處理。
第四條責任追究遵循公正、公平、實事求是原則,堅持追究責任與改進工作相結(jié)合、懲戒與教育相結(jié)合。
第五條各級政府信息公開工作的主管部門、監(jiān)察機關(guān)和上一級行政機關(guān)負責對政府信息公開工作實施情況進行監(jiān)督檢查,對違反政府信息公開規(guī)定的單位和個人依法追究責任。
第六條單位違反政府信息公開規(guī)定的,追究單位責任,并對單位相關(guān)責任人依法追究責任。
個人違反政府信息公開規(guī)定的依法追究個人責任。
第七條單位和個人有下列違反政府信息公開規(guī)定行為之一的追究責任:
(一)不依法履行政府信息公開義務(wù)的;
(二)不按規(guī)定更新公開的政府信息內(nèi)容、政府信息公開指南和政府信息公開目錄的;
(三)不按照政府信息公開相關(guān)規(guī)定進行保密審查的;
(四)公開的政府信息內(nèi)容不真實或弄虛作假的;
(五)公開不應(yīng)當公開的政府信息的;
(六)無正當理由不受理、拖延辦理申請公開政府信息的;
(七)拒絕、阻撓、干擾政府信息公開工作監(jiān)督檢查的;
(八)違反規(guī)定收取費用,或通過其他組織、個人以有償服務(wù)方式提供政府信息的;
(九)違反政府信息公開相關(guān)規(guī)定其他行為的。
第八條有本辦法第七條行為之一的單位和個人,由各級政府信息公開工作的主管部門、監(jiān)察機關(guān)和上一級行政機關(guān)責令改正;情節(jié)嚴重的,對行政機關(guān)直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
【關(guān)鍵詞】工程 工程管理 概念 特點 措施
1.前言
工程”這個詞,在不同的學(xué)科被賦予不同的含義,同時這也揭示著工程可以從不同的角度去理解。但是具體到了工程管理學(xué)當中,工程這個概念就具有特定的科學(xué)內(nèi)涵。借助這個特定的內(nèi)涵,將促進我們更加有效的理解,工程管理這個概念以及其所具有的的特點。由此,這個內(nèi)涵究竟是什么樣子的?理解了這些對于工程管理又會有什么樣好處了?本文就試圖從工程管理概念以及特點和具體措施三個方面與大家一起來探討工程管理的這種內(nèi)涵。
2、工程管理的概念
工程管理在當代,已經(jīng)成為了一門學(xué)科專業(yè),其內(nèi)容一般是指對土木工程進行管理。但并不僅僅是管理,工程管理最重要的一點是需要相應(yīng)的技術(shù),可以用這樣的公式來簡單定義工程管理的概念,即:工程管理=工程技術(shù)+經(jīng)濟管理。工程管理,可以說就是對一個工程進行經(jīng)濟上的掌控(包括工程造價的控制、工程的經(jīng)濟效益的把握)和技術(shù)上的支持(工程運用何種技術(shù)提高質(zhì)量)。有學(xué)者認為“工程管理是指為實現(xiàn)預(yù)期目標,有效地利用資源,對工程所進行的決策、計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)與控制”。由于工程可以被從不同的角度進行解釋,所以工程管理在概念上也會受到這些解釋的影響,但總體來說,工程管理領(lǐng)域涉及了建設(shè)施工工程、產(chǎn)品生產(chǎn)、企業(yè)轉(zhuǎn)型改造等方面,工程管理不同于一般形式的管理,它是指在特定環(huán)境中對特定形式的技術(shù)集中方向的管理,有著相應(yīng)的特定目標、特定形式的決策、計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)與控制的工作。
3、工程管理的特點
與一般的管理不同,工程管理因為其技術(shù)集成和產(chǎn)品相關(guān)的特征,有著其獨特的特點,這包括:
(1)工程管理的系統(tǒng)性
從理論上來說,工程管理的系統(tǒng)性表現(xiàn)為工程管理是人類為了特定的目的,利用各種技術(shù)有序的集成,完成目的的活動。工程管理的過程就是,工程的各個部門相互協(xié)調(diào),子系統(tǒng)有機統(tǒng)一,從而實現(xiàn)工程整體目標的過程。這就決定了,系統(tǒng)理論在現(xiàn)在的工程管理當中是不能或缺的。這同時也是工程管理思想的重中之重。
(2)工程管理的綜合性
由于工程是技術(shù)的有機集成,工程常常與特定產(chǎn)品、特定企業(yè)和相互聯(lián)系,所以任何形式的工程管理必然是一種考慮不同技術(shù)協(xié)調(diào)性和不同產(chǎn)業(yè)特性的綜合性管理。加之,工程管理的綜合性也表現(xiàn)為工程目標實現(xiàn)所要求的多種資源利用的有效性和工程管理主體與工程管理環(huán)境的協(xié)調(diào)性上。
(3)工程管理的復(fù)雜性
一般來說,工程是由多個部分構(gòu)成、多個組織參與的,這就決定了工程管理是一種復(fù)雜性管理。由于這種極其復(fù)雜性的特點,就要科學(xué)知識在其中要發(fā)揮重要的作用。加之,由于工程本身具有很多未知的因素,而每一個因素常常帶有不確定性,這就需要具有不同經(jīng)歷、來自不同組織的人有機地組織在一個特定的組織內(nèi),在多種約束條件下實現(xiàn)預(yù)期目標,這就決定了工程管理工作的復(fù)雜性遠遠高于一般的生產(chǎn)管理
4、工程管理的具體措施
工程管理包括三個方面,分別是成本管理、質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)管理,在這三個方面,管理人員所需采取的具體管理措施也是不同的。
(1).成本管理,又被稱為“造價管理”“造價控制”等。工程的成本包括施工過程的花費、技術(shù)和施工人員的雇傭、項目開發(fā)的投入等等,由于牽涉了整個工程的所有相關(guān)環(huán)節(jié),所以做好成本管理是做好工程管理的重點,關(guān)系到整個工程項目大局是否能夠在經(jīng)濟效益最大化下完成。要做好成本管理,就要采取以下措施:
1)根據(jù)工程的具體特點設(shè)計施工組織。企業(yè)要從招標、投標、簽訂合同開始抓起,了解工程的規(guī)模和工藝特點,從自身的技術(shù)水平以及工藝裝備等實際條件出發(fā),做好施工設(shè)計工作,盡可能地縮短工期,以節(jié)約成本。
2)企業(yè)要提高對高新技術(shù)的使用。提升工程的技術(shù)水平,緊跟時展的腳步,了解當下工程技術(shù)的發(fā)展、是否出現(xiàn)相關(guān)的可以提升工程效率的新技術(shù)等。在工程施工前,企業(yè)要根據(jù)自己的實際情況制定出可行的技術(shù)措施預(yù)案,做好周密的準備,以保證不會耽誤工程的實際進程
3)在工程施工過程中要加強管理,設(shè)置專門的資金監(jiān)督管理部門,層層把關(guān),保證工程資金的使用合理、沒漏洞,注意對人員的監(jiān)督,以防止挪用公款,謀取私利的現(xiàn)象出現(xiàn),避免一切可能造成成本增加的管理漏洞的出現(xiàn)。
(2).質(zhì)量管理,就是在整個施工過程中,通過對管理手段的加強,保證最后完成的工程能達到預(yù)期的質(zhì)量要求。工程質(zhì)量管理,要求把質(zhì)量問題消滅在它的形成過程中,工程質(zhì)量好與壞,以預(yù)防為主,手續(xù)完整,并以全過程多環(huán)節(jié)致力于質(zhì)量的提高。
企業(yè)方面,(1)要加強對各級管理人員的培訓(xùn)工作,(2)提高他們的質(zhì)量意識,(3)對工程師以及技術(shù)人員的作用應(yīng)予以重視,(4)建立從上到下的質(zhì)量監(jiān)管體系,(5)設(shè)置專人負責,(6)嚴格監(jiān)管整個工程項目的每一個環(huán)節(jié)。
項目方面,以項目經(jīng)理為核心,聯(lián)合項目的技術(shù)人員、施工現(xiàn)場的負責人等建立一個質(zhì)量控制網(wǎng)絡(luò),網(wǎng)絡(luò)的形成為交流提供了便利,也因此能夠及時有效地把握工程的具體情況,對可能會對工程質(zhì)量造成不利影響的因素進行控制。另外,要建成權(quán)責明確、分工清晰的執(zhí)行機制,嚴格控制施工工序以及施工環(huán)境,才能保證質(zhì)量管理的有效進行。
在建筑施工的過程中,有很多環(huán)境、社會因素可能影響到工程的質(zhì)量,比如地質(zhì)情況、水文氣象、天氣突變、國家法律規(guī)章變化、行規(guī)行情的變動等等。因此,要根據(jù)工程項目的具體特點和現(xiàn)實條件,對可能影響到工程質(zhì)量的環(huán)境和社會因素,采取科學(xué)合理的措施加以控制,如制定應(yīng)急機制,盡量明確可能產(chǎn)生的變故,設(shè)計應(yīng)急方案以待不備。
施工工序和工程材料也影響工程項目質(zhì)量管理,應(yīng)強化對施工工序的控制,嚴格按照制定好的工序進行施工,同時確保工程材料的質(zhì)量,在控制成本時,不能犧牲材料的質(zhì)量。
(3).安全生產(chǎn)管理,這是政府和實施工程方都必須重點關(guān)注的。
政府方面必須重視對企業(yè)工程的監(jiān)督管理,因為在市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)在經(jīng)營中是以追逐利潤最大化為目的,很可能會忽視安全生產(chǎn)工作,這需要政府部門對其進行監(jiān)督和管理,保證務(wù)工人員的人身權(quán)利。
企業(yè)要提升自身的企業(yè)道德,這其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是建立安全生產(chǎn)責任制。企業(yè)要把安全管理的目標,具體落實到工程項目的各個環(huán)節(jié),并分配管理人員,建立固定的制度,做到權(quán)責明確,構(gòu)建一個系統(tǒng)嚴密的管理體系。
設(shè)計單位要主動參與安全管理工作。在設(shè)計的工程方案時設(shè)計單位應(yīng)當著重考慮工程的安全操作,在設(shè)計文件中注明與工程安全相關(guān)的重點環(huán)節(jié),并針對潛在的風險提出預(yù)防意見。
5、結(jié)束語
工程管理的目標在于實現(xiàn)工程的最優(yōu)化,是為工程服務(wù),為工程建設(shè)者服務(wù),因此,必須重視工程管理,把握它所具備的特性,做好成本管理、質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)管理這三方面,才能保證工程的順利完成。
【參考文獻】
1]馮偉.當前建筑工程管理的探討[J].建筑科技與管理.2010(04)