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關(guān)鍵詞:農(nóng)民工;返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);創(chuàng)業(yè)環(huán)境;創(chuàng)業(yè)活動(dòng)
中圖分類號(hào):F3048文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1000-176X(2012)03-0117-06
創(chuàng)業(yè)是一個(gè)跨度巨大的社會(huì)現(xiàn)象,自20世紀(jì)80年代開(kāi)始,創(chuàng)業(yè)在全球范圍內(nèi)得到了廣泛的關(guān)注和深入的研究。德魯克認(rèn)為,創(chuàng)業(yè)主要表現(xiàn)為利用高效的企業(yè)管理手段,提升創(chuàng)業(yè)過(guò)程中有限資源的利用率,以引導(dǎo)市場(chǎng)需求傾向[1]。Schumpeter認(rèn)為,創(chuàng)業(yè)其實(shí)是創(chuàng)立一個(gè)將從未有過(guò)的生產(chǎn)條件和生產(chǎn)要素的全新組合加入到“生產(chǎn)函數(shù)”的體系中,創(chuàng)業(yè)者的任務(wù)就是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的重新組合[2]。創(chuàng)業(yè)會(huì)刺激原有的社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系持續(xù)前進(jìn),并不斷給經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供助力。特別在中國(guó),返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)不僅推動(dòng)了中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程,而且對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高農(nóng)民收入和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等方面發(fā)揮著重要作用。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功率和積極性受到各類因素的影響。深入分析和探討農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的影響因素,并消除農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)困境有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、我國(guó)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)困境分析
根據(jù)GEM(Global Entrepreneurship Monitor, 即全球創(chuàng)業(yè)觀察)2009年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),我國(guó)的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)活躍指數(shù)由2002年的122上升到2009年的188,創(chuàng)業(yè)率超過(guò)了50%[3]。受金融危機(jī)等的影響,我國(guó)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)非?;钴S,據(jù)統(tǒng)計(jì),自2000年以來(lái),我國(guó)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的數(shù)量以年均增長(zhǎng)7%的速度發(fā)展,極大地促進(jìn)了我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)。但是,由于我國(guó)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境較差、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策的缺乏以及農(nóng)民工自身素質(zhì)低下等原因,返鄉(xiāng)農(nóng)民工在創(chuàng)業(yè)起步階段還是困境重重。
1金融支持缺失
相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,超過(guò)八成的返鄉(xiāng)農(nóng)民工認(rèn)為創(chuàng)業(yè)的首要困難是資金問(wèn)題。只有不到25%的農(nóng)民工創(chuàng)立企業(yè)得到扶持貸款,但是貸款數(shù)量十分有限。創(chuàng)業(yè)起步階段一個(gè)最重要的條件就是能夠擁有足夠的起步資金,雖然農(nóng)民工在外務(wù)工有一定的積蓄,但是這對(duì)于創(chuàng)立一定規(guī)模的企業(yè)而言卻是非常之少。而農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)立企業(yè)得不到足夠的貸款資金,會(huì)極大傷害農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的積極性,不利于農(nóng)村企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如果金融機(jī)構(gòu)和政府不給予資金上的扶持,多數(shù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工會(huì)停留在創(chuàng)業(yè)起步階段而無(wú)法前進(jìn)。
2政府扶持力度不夠
農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)離不開(kāi)政府和各類創(chuàng)業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策的扶持。我國(guó)多數(shù)地方政府和相關(guān)部門沒(méi)有對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)給予應(yīng)有的重視,既缺少積極地引導(dǎo),更缺乏創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。
另外,企業(yè)的用地問(wèn)題也是制約農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的重要因素之一。大部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的起步廠房是臨時(shí)租借的,有的甚至把自家房屋當(dāng)作廠房。這雖然能使問(wèn)題得到暫時(shí)的緩解,但始終是企業(yè)發(fā)展的一個(gè)不穩(wěn)定因素。企業(yè)一旦有發(fā)展需求,需要擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模時(shí),土地問(wèn)題還是會(huì)顯露出來(lái)。
3創(chuàng)業(yè)教育與培訓(xùn)不足
教育和培訓(xùn)是創(chuàng)業(yè)活動(dòng)得以開(kāi)展的必要條件,也是創(chuàng)業(yè)者將潛在商業(yè)機(jī)會(huì)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)。因?yàn)橥ㄟ^(guò)創(chuàng)業(yè)教育和培訓(xùn),可以讓創(chuàng)業(yè)者掌握創(chuàng)業(yè)的相關(guān)常識(shí)和技能,學(xué)會(huì)主動(dòng)關(guān)注市場(chǎng)的變化。這無(wú)論是對(duì)創(chuàng)業(yè)方向的選擇還是未來(lái)企業(yè)發(fā)展路徑的把握,都是十分重要且必要的。目前,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工由于自身文化素質(zhì)的限制和創(chuàng)業(yè)知識(shí)與技能的缺乏,大多數(shù)農(nóng)民工在創(chuàng)業(yè)選擇方面依然存在盲目性。由于盲目性而創(chuàng)立的企業(yè)在未來(lái)的發(fā)展上會(huì)受到較多限制,最為顯著的便是未來(lái)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的缺乏。
4農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后
目前我國(guó)農(nóng)村在通訊、公路和水電等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)方面普遍存在滯后的問(wèn)題,這給農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)增加了投資成本和困難。在農(nóng)村的客觀環(huán)境中仍存在不利于企業(yè)發(fā)展的因素――商業(yè)環(huán)境不完善,市場(chǎng)開(kāi)放程度低等諸多問(wèn)題仍亟待解決。
從上述關(guān)于農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)困境的分析中可以看出:第一,創(chuàng)業(yè)環(huán)境是農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵性外部因素。金融和政府政策會(huì)直接關(guān)系到農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向、創(chuàng)業(yè)選擇甚至是創(chuàng)立企業(yè)的生存與發(fā)展;返鄉(xiāng)農(nóng)民工的教育與培訓(xùn)工作也會(huì)直接影響農(nóng)民工文化素質(zhì)的提高和創(chuàng)立企業(yè)的相關(guān)知識(shí)的獲取;國(guó)內(nèi)商業(yè)環(huán)境和市場(chǎng)的開(kāi)放程度更會(huì)對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的選擇產(chǎn)生直接的導(dǎo)向性作用。促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵是制定和出臺(tái)積極的政策措施,開(kāi)展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)教育,營(yíng)造良好的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)氛圍,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)[4]??偟膩?lái)說(shuō),創(chuàng)業(yè)環(huán)境是農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)最重要的外部因素,所以,研究創(chuàng)業(yè)環(huán)境對(duì)于分析影響農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的因素有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
第二,農(nóng)民工作為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的主體,其自身素質(zhì)會(huì)對(duì)創(chuàng)業(yè)的意向、創(chuàng)業(yè)的選擇甚至是創(chuàng)業(yè)的成敗產(chǎn)生直接影響。農(nóng)民工自身的心理素質(zhì)決定了其是否有勇氣放下在城市打工的工作機(jī)會(huì),回鄉(xiāng)創(chuàng)立自己理想中的企業(yè),實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值,這也是農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向中最關(guān)鍵的因素,對(duì)于農(nóng)民工是否創(chuàng)業(yè)的邊際效應(yīng)最大;而農(nóng)民工主要從事以體力打工為主的粗放型勞動(dòng),能接受到的科學(xué)文化知識(shí)相對(duì)匱乏,文化素質(zhì)低下,這對(duì)于創(chuàng)業(yè)而言無(wú)疑是一個(gè)巨大的門檻;并且在前兩者基礎(chǔ)之上的以創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)識(shí)別和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)把握為主的創(chuàng)業(yè)能力,更是創(chuàng)業(yè)起步階段的重要個(gè)體能力因素;加之農(nóng)民工外出打工所積累的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)以及與之相關(guān)聯(lián)的技術(shù)帶頭人、客戶群體等等,都是外出打工的農(nóng)民工所特有的創(chuàng)業(yè)資源。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的這些個(gè)體因素屬于影響其創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的內(nèi)部因素,是農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的根本性因素。因此,深入探討和研究農(nóng)民工的個(gè)體特質(zhì)是本文研究的一個(gè)關(guān)鍵內(nèi)容。
二、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)影響因素模型構(gòu)建
基于以上論述,為了更加直觀和全面地討論農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的影響因素,本文構(gòu)建了一個(gè)影響因素與農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)關(guān)系的模型,以期能夠?yàn)楦纳妻r(nóng)民工創(chuàng)業(yè)環(huán)境提供解決方法和建議。
1 理論依據(jù)
Katz指出,創(chuàng)業(yè)環(huán)境是創(chuàng)業(yè)活動(dòng)活躍度的關(guān)鍵影響因素之一,也是創(chuàng)業(yè)研究領(lǐng)域的一個(gè)核心問(wèn)題[5]。這是因?yàn)橐环矫嫱ㄟ^(guò)對(duì)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的研究,可以優(yōu)化現(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,形成有利于創(chuàng)業(yè)行為發(fā)生的良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境導(dǎo)向,另一方面還可以發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn),這樣可以大大降低創(chuàng)業(yè)失敗率。Grundstén把創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的外部影響因素分為理性和感性兩大環(huán)境要素[6]。Gnyawali和Fogel認(rèn)為,創(chuàng)業(yè)環(huán)境是創(chuàng)業(yè)者在進(jìn)行創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的過(guò)程中必須認(rèn)識(shí)和能夠掌控的各個(gè)因素的總和[7]。Romanelli指出,外部環(huán)境中的資源的可得性直接影響企業(yè)的生存與發(fā)展,同時(shí)也會(huì)對(duì)新創(chuàng)企業(yè)的融入產(chǎn)生影響[8]。Austin等將創(chuàng)業(yè)環(huán)境的概念界定為不受創(chuàng)業(yè)者控制的但卻會(huì)左右創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)成功或失敗的因素總和,包括宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會(huì)政治環(huán)境[9]。Gartner則把創(chuàng)業(yè)環(huán)境定義為人們的創(chuàng)業(yè)意愿、技術(shù)轉(zhuǎn)移程度、資源的獲得性以及政府的干預(yù)作用等[10]。
英國(guó)倫敦商學(xué)院和美國(guó)百森商學(xué)院于1999年共同發(fā)起的GEM重點(diǎn)而系統(tǒng)地討論了不同國(guó)家的創(chuàng)業(yè)環(huán)境以及創(chuàng)業(yè)環(huán)境對(duì)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的影響。通過(guò)收集全球各個(gè)參與國(guó)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境數(shù)據(jù),對(duì)每個(gè)國(guó)家的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行實(shí)證分析,通過(guò)對(duì)比不同國(guó)家之間創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的情況和差異來(lái)揭示一國(guó)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)水平的內(nèi)在因素,并給出促進(jìn)該國(guó)創(chuàng)業(yè)的政策建議。盡管GEM是從一個(gè)宏觀的角度來(lái)研究創(chuàng)業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系,但是GEM所提供的對(duì)于創(chuàng)業(yè)方向的研究方法卻是我們可以加以利用的,而且對(duì)于我們研究國(guó)內(nèi)其他領(lǐng)域內(nèi)的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)與行為具有指導(dǎo)意義。GEM課題組提出的GEM2009的研究模型如圖1所示。
GEM2009重點(diǎn)研究的是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的外部環(huán)境對(duì)本國(guó)或本地區(qū)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的影響,然而對(duì)創(chuàng)業(yè)者個(gè)體的一些相關(guān)重要因素卻沒(méi)有劃入重點(diǎn)考察范圍之內(nèi)。例如,返鄉(xiāng)農(nóng)民工的個(gè)人特質(zhì)就是影響其創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的另一個(gè)重要因素。王國(guó)華基于我國(guó)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的基本情況和農(nóng)民自身的特點(diǎn),指出影響農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵性因素主要有外部環(huán)境因素和農(nóng)民自身因素。影響農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的外部因素主要有體制性因素、政府的政策、社會(huì)文化水平以及基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè);影響農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的自身因素包括心理素質(zhì)和能力素質(zhì)[11]。黃德林在GEM模型的基礎(chǔ)上,調(diào)查和討論了創(chuàng)業(yè)環(huán)境因素、自身創(chuàng)業(yè)能力因素和心理因素等基本條件和素質(zhì)對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的影響[12];郭軍盈在GEM傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)模型的基礎(chǔ)上,提出了影響中國(guó)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的影響因素有外部環(huán)境、創(chuàng)業(yè)者自身素質(zhì)和體制性因素,并把創(chuàng)業(yè)者的自身素質(zhì)作為研究農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的影響因素之一,并將其進(jìn)一步細(xì)分為能力素質(zhì)和心理因素[13]。但是,農(nóng)民工這一特殊社會(huì)群體與農(nóng)民最大的不同在于其在外打工的經(jīng)歷,這也是農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)最為重要的一個(gè)影響因素。外出務(wù)工的農(nóng)民工在大城市數(shù)年甚至數(shù)十年的經(jīng)歷使其身上具備了普通農(nóng)民所不具備的特點(diǎn),例如較強(qiáng)的心理素質(zhì)、初具雛形的經(jīng)營(yíng)理念以及一定的創(chuàng)業(yè)能力等,這些影響因素都會(huì)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)起到非常重要的作用。
基于以上分析,本文研究的創(chuàng)業(yè)外部環(huán)境特征是以GEM2009為依據(jù),并在王國(guó)華、郭軍盈和黃德林分析的基礎(chǔ)上綜合而得的,外部環(huán)境特征包括:金融支持、政府政策、商務(wù)環(huán)境、教育與培訓(xùn)、文化與社會(huì)規(guī)范和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)等;對(duì)于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工個(gè)體特征的選擇上,是以郭軍盈、黃德林所分析的返鄉(xiāng)農(nóng)民工個(gè)體特征因素為基礎(chǔ),最終確定個(gè)體特征包括:心理素質(zhì)、文化素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力素質(zhì)等;打工經(jīng)歷主要基于農(nóng)民工經(jīng)歷方面的分析,包括農(nóng)民工外出打工的地區(qū)、在外務(wù)工所持續(xù)的時(shí)間以及所從事的行業(yè)等。對(duì)于在外務(wù)工的農(nóng)民工來(lái)說(shuō),最為重要的還是在打工期間所掌握的工作技能和所積累下來(lái)的以人脈或客戶源為代表的社會(huì)資本,這些對(duì)于農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)而言都是十分重要的影響因素。
2農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)影響因素模型構(gòu)建
基于以上幾位學(xué)者的研究,本文主要討論的是外部環(huán)境如何通過(guò)影響農(nóng)民工的自我因素來(lái)對(duì)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)產(chǎn)生影響。因此,本文把外部環(huán)境特征和農(nóng)民工的個(gè)體特征同看作是影響創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的主要影響因素。而打工經(jīng)歷作為主要影響因素之外的一個(gè)獨(dú)特因素,在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工與創(chuàng)業(yè)活動(dòng)之間起著重要的調(diào)節(jié)變量的作用,如圖2所示。
三、我國(guó)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)影響因素具體分析
通過(guò)構(gòu)建理論模型可以看出,農(nóng)民工的個(gè)體特征在返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的影響因素中起到了非常重要的作用,而外部環(huán)境特征則通過(guò)作用農(nóng)民工的個(gè)體,影響農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)活動(dòng),起到了催化劑的作用――既可以直接影響農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)活動(dòng),又可以通過(guò)對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工產(chǎn)生影響來(lái)提高農(nóng)民工自身的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向和創(chuàng)業(yè)能力,使其可以更有效地進(jìn)行創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。
1農(nóng)民工個(gè)體特征與創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的關(guān)系分析
(1)心理素質(zhì)。心理素質(zhì)在Dollinger的創(chuàng)業(yè)學(xué)中是成功領(lǐng)導(dǎo)者的基本素質(zhì)中最為重要的一個(gè)因素,這不僅僅表現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中對(duì)于機(jī)會(huì)的把握和企業(yè)的掌控,更為重要的是對(duì)于創(chuàng)業(yè)失敗的態(tài)度[14]。心理素質(zhì)是成功創(chuàng)業(yè)者所必須具備的素質(zhì),而返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工在這方面的素質(zhì)參差不齊。由于農(nóng)民工自身素質(zhì)的限制,擁有敢作敢為、擁有冒險(xiǎn)精神的農(nóng)民工的比例相對(duì)較小,而思維禁錮、行為保守卻是多數(shù)農(nóng)民工的心理素質(zhì)寫照[15]。
(2) 文化素質(zhì)。創(chuàng)業(yè)者的文化素質(zhì)屬于基礎(chǔ)素質(zhì)中的個(gè)體資源稟賦中的一項(xiàng)基礎(chǔ)素質(zhì),也是創(chuàng)業(yè)者必不可少的一種基本屬性。這不僅表現(xiàn)為創(chuàng)業(yè)者學(xué)歷的高低,更為重要的是這一方面會(huì)在創(chuàng)業(yè)階段對(duì)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)起著非常重要的作用。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工盡管有外出務(wù)工的經(jīng)歷,但是文化教育和科學(xué)知識(shí)十分匱乏,文化素質(zhì)整體低下,機(jī)會(huì)識(shí)別能力較差,在創(chuàng)業(yè)起步階段和企業(yè)發(fā)展階段都會(huì)制約企業(yè)的發(fā)展。較低的文化素質(zhì)不利于返鄉(xiāng)農(nóng)民工理性分析市場(chǎng)形勢(shì),明晰創(chuàng)業(yè)的方向,尤其是對(duì)于創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)的發(fā)現(xiàn)與創(chuàng)業(yè)前景的預(yù)測(cè)更為不利。
(3) 創(chuàng)業(yè)能力素質(zhì)。創(chuàng)業(yè)者的能力素質(zhì)主要表現(xiàn)為機(jī)會(huì)感知能力和組織協(xié)調(diào)能力。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的機(jī)會(huì)感知能力受制于其較低的文化素質(zhì),表現(xiàn)為滯后性和盲目性,無(wú)法及時(shí)把握市場(chǎng)機(jī)會(huì)成功創(chuàng)業(yè),更多的是盲目地模仿別人進(jìn)行重復(fù)創(chuàng)業(yè);在組織協(xié)調(diào)能力方面,由于多數(shù)為家族式的創(chuàng)業(yè),不具備領(lǐng)導(dǎo)者與員工之間的權(quán)威關(guān)系,從而導(dǎo)致在起步階段的企業(yè)管理混亂,組織協(xié)調(diào)能力下降。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的這一特質(zhì)對(duì)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)更多的表現(xiàn)為負(fù)面的影響。
2外部環(huán)境特征對(duì)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的影響分析
(1) 金融支持。金融支持直接關(guān)系到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的首筆創(chuàng)業(yè)資金。良好的金融支持不僅可以在創(chuàng)業(yè)起步階段解決創(chuàng)業(yè)者的資金困難,更會(huì)給返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工以心理上的安全感與可靠感,使其在創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)的識(shí)別與把握上更有信心,提高創(chuàng)業(yè)能力素質(zhì),為創(chuàng)業(yè)活動(dòng)在起步階段和成長(zhǎng)階段提供堅(jiān)實(shí)而可靠的基礎(chǔ)。因此,良好的金融支持可以正向地刺激農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的發(fā)展。
(2)政府政策。創(chuàng)業(yè)扶持政策的缺失對(duì)于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)愿望迫切的農(nóng)民工來(lái)說(shuō)影響深遠(yuǎn)。政府的政策扶持不僅包括政府提供的資金和相關(guān)項(xiàng)目的引導(dǎo),而且包含了政府為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工提供的服務(wù)、幫助和支持性的組織,從而使農(nóng)民工能夠盡快地?cái)[脫創(chuàng)業(yè)困境。政府可以通過(guò)調(diào)節(jié),將與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的資源和技術(shù)從資源富足區(qū)引向創(chuàng)業(yè)需要區(qū),增加創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的生命力和持久力,提高創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的積極性;還可以通過(guò)調(diào)節(jié)稅收相關(guān)政策,降低農(nóng)村新創(chuàng)企業(yè)的稅率,從而提高新創(chuàng)企業(yè)的生存能力和調(diào)動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的積極性。因此,合理的政府政策可以正向地影響農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。
(3)商務(wù)環(huán)境。商務(wù)環(huán)境主要涉及四個(gè)方面,即創(chuàng)業(yè)企業(yè)能夠獲得哪些資源,包括供應(yīng)商、咨詢機(jī)構(gòu)等;創(chuàng)業(yè)企業(yè)能夠獲得哪些服務(wù),包括金融服務(wù)和非金融服務(wù);創(chuàng)業(yè)企業(yè)能夠找到哪些資源;創(chuàng)業(yè)企業(yè)能否用得起這些資源。對(duì)于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工而言,能夠把握到的資源十分有限。首先,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工盡管有在外務(wù)工的經(jīng)歷,但是對(duì)于自己的企業(yè)需要哪些資源、哪些服務(wù)以及如何獲取這些資源和服務(wù),都還是未知數(shù);其次,根據(jù)GEM2009的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),我國(guó)的商務(wù)環(huán)境服務(wù)在國(guó)際排名相對(duì)靠后,大環(huán)境也決定了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工獲取創(chuàng)業(yè)資源的難度很大。良好的商務(wù)環(huán)境能夠給創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工提供急需的資源和服務(wù),這不僅可以拉動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè),更能點(diǎn)燃農(nóng)民工內(nèi)心的創(chuàng)業(yè)成就感。因此,良好的商務(wù)環(huán)境可以正向地影響農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。
(4) 教育與培訓(xùn)。教育與培訓(xùn)指的是教育和培訓(xùn)系統(tǒng)在小型企業(yè)或新創(chuàng)企業(yè)內(nèi)的普及程度,以及社會(huì)提供給創(chuàng)業(yè)者學(xué)習(xí)和提高創(chuàng)業(yè)知識(shí)和技能的機(jī)會(huì)。由于農(nóng)民工自身文化素質(zhì)低下,教育與培訓(xùn)對(duì)于農(nóng)民工來(lái)說(shuō)顯得尤為重要。在農(nóng)村開(kāi)展職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn),可以為初創(chuàng)企業(yè)和新成長(zhǎng)型企業(yè)提供良好的知識(shí)儲(chǔ)備。農(nóng)民工在學(xué)習(xí)的過(guò)程中不僅可以開(kāi)闊視野,拓寬創(chuàng)業(yè)思維,還可以得到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)以及創(chuàng)業(yè)企業(yè)成長(zhǎng)等創(chuàng)業(yè)相關(guān)方面的知識(shí),從而提高創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的目的性和效率性。因此,良好的教育與培訓(xùn)能夠正向地影響農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。
(5) 文化與社會(huì)規(guī)范。良好的文化與社會(huì)規(guī)范,可以給予創(chuàng)業(yè)者更為寬松的社會(huì)文化及輿論環(huán)境,不僅在創(chuàng)業(yè)感知和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)的把握方面影響著創(chuàng)業(yè)者,而且基于對(duì)創(chuàng)業(yè)失敗的社會(huì)認(rèn)同,會(huì)在心理素質(zhì)方面正向影響創(chuàng)業(yè)者。良好的文化與社會(huì)規(guī)范也可以在財(cái)富創(chuàng)造的態(tài)度方面對(duì)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)產(chǎn)生積極的影響,通過(guò)財(cái)富創(chuàng)造相關(guān)指數(shù),來(lái)形成創(chuàng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的良性循環(huán),刺激創(chuàng)業(yè)的發(fā)生與發(fā)展。但是在我國(guó)農(nóng)村,幾乎沒(méi)有這樣的優(yōu)良的文化與社會(huì)規(guī)范環(huán)境,所以在創(chuàng)業(yè)初期就會(huì)對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者產(chǎn)生負(fù)面的影響。創(chuàng)業(yè)的盲目性和擔(dān)心創(chuàng)業(yè)失敗所帶來(lái)的心理壓力,是創(chuàng)業(yè)發(fā)展的重要障礙之一。因此,鼓勵(lì)和培養(yǎng)農(nóng)村良好的文化與社會(huì)規(guī)范,除了可以協(xié)助農(nóng)民工明確創(chuàng)業(yè)的方向和創(chuàng)業(yè)的選擇外,還可以給予創(chuàng)業(yè)失敗的農(nóng)民工更多的鼓勵(lì),減少心理負(fù)擔(dān),因此,良好的文化與社會(huì)規(guī)范可以正向地促進(jìn)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。
(6) 城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的原因所出現(xiàn)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),相對(duì)于前五種外部環(huán)境因素的影響,這一特點(diǎn)對(duì)于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工的心理素質(zhì)、基礎(chǔ)文化素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力素質(zhì)而言作用不是太明顯。但正是由于這一結(jié)構(gòu)的出現(xiàn),實(shí)際上在創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向和創(chuàng)業(yè)意愿方面促進(jìn)了農(nóng)民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在讓在外務(wù)工的農(nóng)民工堅(jiān)定回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的信念,促使城市勞動(dòng)力回流農(nóng)村,促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),從而拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
4打工經(jīng)歷的調(diào)節(jié)作用
打工經(jīng)歷是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工與普通的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)最本質(zhì)的區(qū)別。農(nóng)民工在外務(wù)工經(jīng)歷因素對(duì)于個(gè)體素質(zhì)特征的形成以及創(chuàng)業(yè)資金和創(chuàng)業(yè)技能等方面都有著非常重要的影響。首先,農(nóng)民工在外打工的經(jīng)歷,會(huì)使其從創(chuàng)業(yè)的選擇到創(chuàng)業(yè)全程都有參考依據(jù),并且在心理素質(zhì)方面有著重要的強(qiáng)化作用,會(huì)在創(chuàng)業(yè)意識(shí)和信心方面都有很大的正向影響作用;其次,農(nóng)民工在外務(wù)工的經(jīng)歷其實(shí)在某種程度上說(shuō)也是一個(gè)學(xué)習(xí)的過(guò)程,在打工期間所積累的專業(yè)知識(shí)是農(nóng)民工自身文化素質(zhì)的一個(gè)很好的補(bǔ)充,這些必備的創(chuàng)業(yè)知識(shí)更是農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的有力支撐;最后,農(nóng)民工的在外務(wù)工經(jīng)歷會(huì)逐漸積累起一定的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)和固定的客戶資源,包括人力資源、資本以及忠實(shí)的顧客群體,這是創(chuàng)業(yè)起步階段非常重要的資源,對(duì)于創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的開(kāi)展也起著正向的推動(dòng)作用。所以,打工經(jīng)歷在農(nóng)民工個(gè)體特征與創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的關(guān)系中起著重要的調(diào)節(jié)作用。
四、結(jié)論
農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是我國(guó)現(xiàn)階段增加農(nóng)村就業(yè)、拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和提高農(nóng)民收入的重要手段。創(chuàng)業(yè)環(huán)境是影響農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵外部因素,良好的外部創(chuàng)業(yè)環(huán)境可以作用于農(nóng)民工個(gè)體,提高其創(chuàng)業(yè)成功率。因此,各級(jí)地方政府應(yīng)針對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的特點(diǎn)和影響因素,積極制定政策,改善當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)業(yè)環(huán)境。針對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工這一創(chuàng)業(yè)群體出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策,提供專門的金融財(cái)政支持;積極改善當(dāng)?shù)氐纳虅?wù)環(huán)境,努力為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工提供良好的創(chuàng)業(yè)相關(guān)支持,并且針對(duì)農(nóng)民工自身的一些不足,開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)教育和培訓(xùn)課程,提高農(nóng)民工的文化素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)積極性;除了農(nóng)民工自主尋找創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目之外,政府也應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)和幫助農(nóng)民工創(chuàng)業(yè),尋找那些進(jìn)入門檻不高,創(chuàng)業(yè)資金較少的項(xiàng)目。積極鼓勵(lì)和支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè),優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境,不僅有利于農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的開(kāi)展,解決農(nóng)民就業(yè)和收入問(wèn)題,更是對(duì)構(gòu)建農(nóng)村創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)和推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有著非常重要的作用。
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[關(guān)鍵詞]創(chuàng)業(yè)培訓(xùn);主觀情緒;創(chuàng)業(yè)意向;行為轉(zhuǎn)化
[DOI]1013939/jcnkizgsc201719172
創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)目前是一個(gè)相對(duì)較熱門的教育方向,潛在創(chuàng)業(yè)者通過(guò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)最終實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè),創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的對(duì)象可以是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者、事業(yè)人員、高校畢業(yè)大學(xué)生以及農(nóng)村的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員。主觀情緒是潛在創(chuàng)業(yè)者在經(jīng)受了好的情緒或者是壞的情緒影響后進(jìn)行的創(chuàng)業(yè)行為。創(chuàng)業(yè)意向是潛在創(chuàng)業(yè)者在外界環(huán)境的刺激下進(jìn)行創(chuàng)業(yè)意識(shí)的提高而進(jìn)行的創(chuàng)業(yè)行為。在創(chuàng)業(yè)的研究領(lǐng)域,多數(shù)研究者都是采用調(diào)查問(wèn)卷的方法進(jìn)行影響創(chuàng)業(yè)行為轉(zhuǎn)化因素的分析,很少采用案例分析法進(jìn)行創(chuàng)業(yè)行為轉(zhuǎn)化因素分析,文章就業(yè)培訓(xùn)、主觀情緒與創(chuàng)業(yè)意向三個(gè)方面對(duì)于創(chuàng)業(yè)行為轉(zhuǎn)化影響利用案例分析法進(jìn)行研究。
1文獻(xiàn)綜述
國(guó)內(nèi)創(chuàng)業(yè)研究領(lǐng)域,多位學(xué)者已經(jīng)對(duì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、主觀情緒與創(chuàng)業(yè)意向這三個(gè)影響創(chuàng)業(yè)行為轉(zhuǎn)化的因素進(jìn)行了多種研究方法的分析,并得出了這三個(gè)因素都有利于實(shí)現(xiàn)潛在創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)行為的實(shí)現(xiàn)。例如李發(fā)表在國(guó)內(nèi)雜志中《成果示范與短期培訓(xùn)對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)行為影響的比較研究――以河南省農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為例》,在該篇論文中,李對(duì)于創(chuàng)業(yè)行為轉(zhuǎn)化影響因素研究的方向是成果示范與短期培訓(xùn),在論文中采用的是問(wèn)卷調(diào)查的方法,最終得出結(jié)論,通過(guò)成果示范與短期培訓(xùn)可以使農(nóng)民進(jìn)行創(chuàng)業(yè)行為的轉(zhuǎn)化。此外碩士生何良幸在畢業(yè)論文《創(chuàng)業(yè)情緒、創(chuàng)業(yè)認(rèn)知能力與創(chuàng)業(yè)行為傾向的作用機(jī)制研究》一文中,同樣利用調(diào)查問(wèn)卷的研究方法,最終得出積極的創(chuàng)業(yè)情緒將會(huì)對(duì)潛在創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行創(chuàng)業(yè)行為有積極的推動(dòng)作用,消極的創(chuàng)業(yè)情緒對(duì)潛在創(chuàng)業(yè)者帶來(lái)不利的影響,會(huì)導(dǎo)致潛在創(chuàng)業(yè)者放棄創(chuàng)業(yè)行為。最后,納敏、李麗發(fā)表在《經(jīng)濟(jì)師》中《大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)影響因素調(diào)查研究――以昆明學(xué)院為例》一文,通過(guò)大量相關(guān)的數(shù)據(jù)最終得出學(xué)校對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)的重視和相關(guān)引導(dǎo),最終也能夠?qū)崿F(xiàn)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)向創(chuàng)業(yè)行為轉(zhuǎn)化。
文章只針對(duì)于發(fā)表在國(guó)內(nèi)期刊雜志上的相關(guān)參考文獻(xiàn)進(jìn)行了閱讀和分析,對(duì)于潛在創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)行為轉(zhuǎn)化因素的分析,多數(shù)學(xué)者都針對(duì)于創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、主觀情緒與創(chuàng)業(yè)意識(shí)三個(gè)影響因素進(jìn)行了分析,最終證明這三個(gè)因素是可以對(duì)于潛在創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行有效的創(chuàng)業(yè)行為影響,本文基于此研究成果,通過(guò)案例分析法進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、主觀情緒與創(chuàng)業(yè)意識(shí)三種因素對(duì)于潛在創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)行為的影響研究。
2創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)對(duì)于創(chuàng)業(yè)行為轉(zhuǎn)化影響研究
21創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)對(duì)于潛在創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)行為的影響分析
創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)是針對(duì)潛在創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行創(chuàng)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn),最終使得潛在創(chuàng)業(yè)者擁有創(chuàng)業(yè)的思維能力,通過(guò)不同的培訓(xùn)模式使得創(chuàng)業(yè)者付諸創(chuàng)業(yè)的實(shí)際行動(dòng)。一般創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)經(jīng)常采用的培訓(xùn)模式有SYB培訓(xùn)模式、三段式培訓(xùn)模式、各地自創(chuàng)模式、遠(yuǎn)程創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式等,利用培訓(xùn)的模式使?jié)撛趧?chuàng)業(yè)者進(jìn)行創(chuàng)業(yè)行為的轉(zhuǎn)變。這種模式的優(yōu)點(diǎn)是:通過(guò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),可以使?jié)撛趧?chuàng)業(yè)者的心理、管理、經(jīng)營(yíng)素質(zhì)得到提高,對(duì)于市場(chǎng)的應(yīng)變能力增強(qiáng),能顧讓潛在創(chuàng)業(yè)者對(duì)于創(chuàng)業(yè)的條件、創(chuàng)業(yè)知識(shí)、創(chuàng)業(yè)技術(shù)等多個(gè)方面進(jìn)行了解。這種模式的缺點(diǎn)是:缺乏創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
22創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)對(duì)于創(chuàng)業(yè)行為影響案例分析
山東鄒平縣在縣職校舉行某國(guó)企帶薪培訓(xùn)、職校農(nóng)機(jī)培訓(xùn)啟動(dòng)儀式。這次培訓(xùn)有18名學(xué)員分別來(lái)自長(zhǎng)山、魏橋、西董,參加了為期半年的帶薪培訓(xùn)。通過(guò)對(duì)參訓(xùn)者的采訪了解到,鄒平縣依據(jù)傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì),已經(jīng)創(chuàng)造出了一個(gè)“鄒平麥飯石”和西董豆腐為主的餐飲品牌,在有利的創(chuàng)業(yè)環(huán)境下,通過(guò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo),參與培訓(xùn)人員紛紛表示愿意進(jìn)行創(chuàng)業(yè),并依托鄒平縣已有的創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ),參與到“大眾創(chuàng)業(yè),萬(wàn)眾創(chuàng)新”的環(huán)境中。
通過(guò)鄒平縣的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),得出創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)可以對(duì)潛在創(chuàng)業(yè)者起到創(chuàng)業(yè)行為的促進(jìn)作用。
3主觀情緒對(duì)于創(chuàng)業(yè)行為的影響研究
31主觀情緒對(duì)于創(chuàng)業(yè)行為影響作用分析
情緒分為積極和消極。通過(guò)對(duì)于相關(guān)文獻(xiàn)的閱讀和分析,積極的主觀情緒更加有利于潛在創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的實(shí)施。樂(lè)觀的情緒是創(chuàng)業(yè)者迎接創(chuàng)業(yè)困難的強(qiáng)心劑,積極的情緒可以是潛在創(chuàng)業(yè)者自我提示來(lái)獲得的,也可以是通過(guò)對(duì)于事物的主觀反應(yīng)來(lái)獲得。
32主觀情緒對(duì)于潛在創(chuàng)業(yè)者影響案例分析
結(jié)合相關(guān)的生活實(shí)例,文章舉出如下案例來(lái)證明積極的主觀情緒對(duì)于潛在創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)行為影響:“一名退伍軍人,在從事混凝土的外加劑銷售工作,通過(guò)自己的努力,很快做到了全公司的銷售冠軍。在原部隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)得知此事后,就打電話給這名退伍軍人,鼓勵(lì)他進(jìn)行創(chuàng)業(yè),成立自己的公司,并且承諾愿意對(duì)其進(jìn)行幫助,通過(guò)這件事情,退伍軍人內(nèi)心更加堅(jiān)信了創(chuàng)業(yè)的想法,并對(duì)于創(chuàng)業(yè)開(kāi)始付諸行動(dòng)?!睆倪@樣的案例中,分析得出積極的主觀情緒是可以轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)的行為,主觀產(chǎn)生積極的情緒除了來(lái)自個(gè)人的意識(shí),還會(huì)受到外界環(huán)境以及事件的影響。
4創(chuàng)業(yè)意向?qū)τ趧?chuàng)業(yè)行為的研究
41創(chuàng)業(yè)意向?qū)τ趧?chuàng)業(yè)行為影響分析
要成為潛在創(chuàng)業(yè)者,收藏先需要有一個(gè)積極的創(chuàng)業(yè)意向,通過(guò)對(duì)于創(chuàng)業(yè)意向的培養(yǎng)和指導(dǎo),潛在創(chuàng)業(yè)者會(huì)通過(guò)創(chuàng)業(yè)意向的內(nèi)動(dòng)力將創(chuàng)業(yè)付諸與實(shí)踐。
42創(chuàng)業(yè)意向?qū)τ趧?chuàng)業(yè)行為影響案例分析
大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的案例越來(lái)越多,尤其是國(guó)家對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策的出臺(tái)。在大學(xué)相當(dāng)一部分都具有創(chuàng)業(yè)想法的沖動(dòng),但是由于創(chuàng)業(yè)條件的限制,創(chuàng)業(yè)想法一致未實(shí)現(xiàn)。近年來(lái),在“大眾創(chuàng)業(yè),萬(wàn)眾創(chuàng)新”的國(guó)家戰(zhàn)略影響下,大學(xué)生成為了創(chuàng)業(yè)的先鋒。由此表明,在創(chuàng)業(yè)意向轉(zhuǎn)變?yōu)樾袨槭且粋€(gè)漸變的過(guò)程,只要有強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)意向加上創(chuàng)業(yè)環(huán)境的支持,潛在創(chuàng)業(yè)者就會(huì)將創(chuàng)業(yè)意向轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)業(yè)行為。
5結(jié)論
通過(guò)以上的分析和研究,利用相關(guān)的案例分析法,對(duì)于創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、主觀情緒與創(chuàng)業(yè)意向的研究,證明在創(chuàng)業(yè)行為轉(zhuǎn)變的過(guò)程中,這三種因素是可以起到積極的轉(zhuǎn)化作用,因此,對(duì)于潛在創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)指導(dǎo)時(shí)候要綜合考慮這三方面的因素,制訂合理的培訓(xùn)計(jì)劃。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】互聯(lián)網(wǎng)+;三農(nóng)問(wèn)題;電子商務(wù)
一、前言
隨著互聯(lián)網(wǎng)+的快速發(fā)展,各行各業(yè)紛紛利用互聯(lián)網(wǎng)的資源,結(jié)合行業(yè)優(yōu)點(diǎn),提高運(yùn)營(yíng)效率。中國(guó)傳統(tǒng)的三農(nóng)問(wèn)題亦可結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)的資源共享,解決三農(nóng)問(wèn)題。解決三農(nóng)問(wèn)題實(shí)質(zhì):要解決農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增長(zhǎng)。本論文首先分析中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)存在的問(wèn)題與弊端――三農(nóng)問(wèn)題,并淺析互聯(lián)網(wǎng)+對(duì)解決三農(nóng)問(wèn)題的創(chuàng)新性對(duì)策。
二、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)存在的問(wèn)題與弊端
1.小農(nóng)為本位的經(jīng)營(yíng)方式。茂名市的農(nóng)業(yè)主要是以家庭獨(dú)立分散經(jīng)營(yíng)為主,農(nóng)業(yè)家庭生產(chǎn)分散,農(nóng)作物種植面積小,總產(chǎn)量低,使其規(guī)模細(xì)小。而且,這種家庭式的生產(chǎn),造成了農(nóng)戶抵御自然和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力是十分薄弱的。
2.產(chǎn)品缺乏品牌的競(jìng)爭(zhēng)性。由于缺乏一個(gè)強(qiáng)大的品牌作為支撐,農(nóng)戶很難獲得一個(gè)穩(wěn)定的市場(chǎng),對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格沒(méi)有話語(yǔ)權(quán),對(duì)市場(chǎng)的依賴性強(qiáng)。缺乏品牌更意味著缺乏龍頭企業(yè),缺乏合理市場(chǎng)的規(guī)劃。缺乏了龍頭企業(yè)的農(nóng)業(yè),所以也只能依靠市場(chǎng)而不能擴(kuò)大市場(chǎng)乃至開(kāi)發(fā)市場(chǎng)。
3.農(nóng)村市場(chǎng)信息化體系的不完善。要建立完善的農(nóng)村市場(chǎng)信息系統(tǒng),需要將互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)通,將市場(chǎng)信息延伸使之到縣、市,甚至于省。農(nóng)戶缺乏與外面市場(chǎng)的溝通聯(lián)系。市場(chǎng)信息的不完善,會(huì)帶來(lái)很多的損失,也會(huì)失去很多的機(jī)會(huì)。
4.過(guò)量使用農(nóng)藥化肥,導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)環(huán)境日益惡化。農(nóng)民一味追求高產(chǎn)量和高效益,濫用農(nóng)藥化肥,導(dǎo)致農(nóng)村土地和水資源污染加深,嚴(yán)重影響消費(fèi)者的信心。農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)薄弱,隨地亂扔垃圾、排放生活污水,生活的環(huán)境不再是綠水青山,取而代之的是垃圾包圍農(nóng)村。
5.“空巢老人”、“留守兒童”等問(wèn)題日益嚴(yán)重。農(nóng)民單靠種植或販賣農(nóng)產(chǎn)品,收入較低,無(wú)法支付醫(yī)療、教育和養(yǎng)老等一系列高額的費(fèi)用。因而,大量青壯年農(nóng)民選擇離鄉(xiāng)奔赴大城市務(wù)工,使農(nóng)村存在大量的“老人+小孩”的家庭生活形態(tài),為農(nóng)村社會(huì)的快速發(fā)展帶來(lái)不穩(wěn)定的因素。
三、創(chuàng)新性對(duì)策
1.政府+電商企業(yè)+農(nóng)戶
(1)政府積極招商引資,除了傳統(tǒng)的企業(yè),更加要借力互聯(lián)網(wǎng)+,讓更多的電商企業(yè)進(jìn)駐高州根子鎮(zhèn),拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,增加就業(yè)機(jī)會(huì)和經(jīng)濟(jì)收益。
(2)利用互聯(lián)網(wǎng)+平臺(tái)促進(jìn)電商企業(yè)投資農(nóng)業(yè),逐步加強(qiáng)企業(yè)+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)模式,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),使農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)走向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;蜔o(wú)公害化。
2.互聯(lián)網(wǎng)+電商企業(yè)+品牌
(1)村委會(huì)培訓(xùn)農(nóng)民如何在工商局注冊(cè)商標(biāo),政府開(kāi)通綠色通道,減去不必要的手續(xù),方便農(nóng)戶注冊(cè)商標(biāo)。
(2)村委會(huì)通過(guò)口頭或書籍宣傳無(wú)公害水果、綠色食品的重要性和安全性,相關(guān)機(jī)構(gòu)免手續(xù)費(fèi),為農(nóng)戶辦理無(wú)公害水果和綠色食品的認(rèn)證。
(3)政府出資與相關(guān)廣告公司協(xié)商,免費(fèi)農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品拍攝廣告,借助互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播等渠道宣傳,形成強(qiáng)大的廣告攻勢(shì),提高知名度。
3.互聯(lián)網(wǎng)+政府+網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
(1)政府需要發(fā)揮其主導(dǎo)作用,盡快完善農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施,加大互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村的覆蓋范圍,解決農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信號(hào)差等一系列相關(guān)問(wèn)題出現(xiàn)。
(2)中央需要加大資金投入,引導(dǎo)地方強(qiáng)化政策和資金支持,鼓勵(lì)基礎(chǔ)電信、廣電企業(yè)和民間資本通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)等公平參與農(nóng)村寬帶建設(shè)和運(yùn)行維護(hù),同時(shí)探索PPP、委托運(yùn)營(yíng)等市場(chǎng)化方式調(diào)動(dòng)各類主體參與積極性。
4.互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)戶+環(huán)保
(1)當(dāng)?shù)剞r(nóng)科所結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)資源優(yōu)勢(shì),向農(nóng)戶宣傳各項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品種植知識(shí),開(kāi)設(shè)免費(fèi)培訓(xùn)班,提高農(nóng)民的科學(xué)種植意識(shí)。
(2)政府出資出力,與農(nóng)科院共同大力探究生態(tài)農(nóng)業(yè)高效環(huán)保的生產(chǎn)方式,開(kāi)發(fā)環(huán)保的農(nóng)業(yè)技術(shù),研發(fā)有機(jī)肥料和生物防治技術(shù),降低農(nóng)藥殘留。倡導(dǎo)和輔助農(nóng)民開(kāi)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。
(3)政府出臺(tái)有關(guān)農(nóng)業(yè)環(huán)保法律,明文規(guī)定使用化肥與農(nóng)藥的種類和劑量,培養(yǎng)農(nóng)民環(huán)保意識(shí)。
5.互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)戶+社會(huì)問(wèn)題
由政府牽頭,電商企業(yè)組團(tuán),深入農(nóng)村家庭積極宣傳“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)和就業(yè)前景,鼓勵(lì)青壯年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或就業(yè)。其次,政府與電商企業(yè)溝通與合作,增加就業(yè)崗位,提高工資福利水平,穩(wěn)定青壯年農(nóng)民。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)模式,需要大量的專業(yè)技術(shù)人員,帶來(lái)大量的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)和巨大的經(jīng)濟(jì)收益,促使青壯年返鄉(xiāng)。這既解決了人力資源的問(wèn)題,也可以使得“空巢老人”和“留守兒童”等老大難問(wèn)題得以解決。
四、建議
1.完善機(jī)制,加大加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的電商培訓(xùn)
除了加快農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)的普及,加大政府的補(bǔ)貼資金,在這些硬件與軟件的設(shè)施都做M織外,政府仍需從技術(shù)入手,政府應(yīng)大力投入資金聘請(qǐng)大量專業(yè)人士,下鄉(xiāng)培訓(xùn)農(nóng)民們,使其能夠自主開(kāi)展電商業(yè)務(wù)
2. 與農(nóng)業(yè)大學(xué)建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,組建大學(xué)生幫扶團(tuán)體
政府應(yīng)與名牌農(nóng)業(yè)大學(xué)建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,充分利用大學(xué)的科研條件,攻克農(nóng)產(chǎn)品種植、加工等環(huán)節(jié)的難關(guān),將相關(guān)技術(shù)廣泛推廣應(yīng)用。政府組織農(nóng)業(yè)專業(yè)的大學(xué)生,定期的下鄉(xiāng)指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)地種植農(nóng)作物,幫助農(nóng)民減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失。不僅增加農(nóng)民們的經(jīng)濟(jì)收入,還帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)向科學(xué)化、規(guī)?;彤a(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展。
五、致謝
在論文撰寫中,多謝羅太生老師、蘇立新老師等人對(duì)我細(xì)心地輔導(dǎo)。在此,對(duì)他們的幫助,表示衷心感謝!
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】精準(zhǔn)服務(wù);新生代農(nóng)民工;生命歷程;遠(yuǎn)程教育;職教體系
【中圖分類號(hào)】G40-057
【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
【論文編號(hào)】1009-8097(2013)02-0094-05
新生代農(nóng)民工是指“1980年之后出生的,外出從業(yè)6個(gè)月及以上的農(nóng)民工”。這樣的指稱只是基于務(wù)工人員出生年齡劃分的,并未深入這一代人的內(nèi)心世界。從生命歷程理論角度分析,新生代農(nóng)民工隨生活環(huán)境變化,必然呈現(xiàn)出階段性心理需求的變化特征。深入分析其各階段發(fā)展對(duì)職業(yè)教育的不同需求,有助于為其設(shè)計(jì)出精準(zhǔn)服務(wù)的遠(yuǎn)程職教體系。
一 遠(yuǎn)程職教體系在新生代農(nóng)民工生命發(fā)展中的意義
從生命歷程視角考察,新生代農(nóng)民工職業(yè)教育明顯缺乏系統(tǒng)性?;蛘邽榻鉀Q農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提出發(fā)揮遠(yuǎn)程教育的培訓(xùn)策略;要么站在電大利益立場(chǎng),研究人口紅利后新生代農(nóng)民工學(xué)歷教育問(wèn)題:要么從解決農(nóng)民工市民化問(wèn)題出發(fā),提出企業(yè)加大培訓(xùn)的責(zé)任等。都是站在解決社會(huì)問(wèn)題角度,提出短期治標(biāo)教育策略,沒(méi)有形成以人的發(fā)展為本的職教體系。
1 生命歷程理論視野下新生代農(nóng)民工的職教缺失
生命歷程大體是指在人的一生中隨著時(shí)間變化而出現(xiàn)的,受到文化和社會(huì)變遷影響的年齡角色和生命事件序列。關(guān)注人生命歷程中的“軌跡”和“變遷”,是目前生命歷程研究范式中的基本分析主題。從生命歷程角度考察,新生代農(nóng)民工的基本軌跡可分為務(wù)工前的中學(xué)生角色、務(wù)工中的“農(nóng)民一工人”雙重身份,定居城市的市民或返鄉(xiāng)的農(nóng)民角色。在其人生角色的轉(zhuǎn)變中,最為關(guān)鍵的是“農(nóng)民工”雙重身份的過(guò)渡期。這一時(shí)期不僅因?yàn)楸浑p重邊緣化,造成其生存處境艱難,而且是決定其走向市民或返鄉(xiāng)當(dāng)農(nóng)民的轉(zhuǎn)折期。從生命歷程理論的生活時(shí)空原理分析,現(xiàn)有對(duì)新生代農(nóng)民工的職業(yè)教育,除了縣、鄉(xiāng)務(wù)工前組織的務(wù)工常識(shí)短期培訓(xùn)外,缺乏后續(xù)發(fā)展階段的培訓(xùn),尤其缺乏針對(duì)務(wù)工崗位的城市社區(qū)技能培訓(xùn)。在空間上,缺乏送教入工棚的職業(yè)教育資源和全天候隨機(jī)選擇接受教育的條件。根據(jù)生命歷程理論相互聯(lián)系的生活原理,職業(yè)教育的有限性,反過(guò)來(lái)會(huì)影響新生代農(nóng)民工融入城市人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)之中,尤其是片面的職業(yè)技能訓(xùn)練,從融入意識(shí)和文明素養(yǎng)上造成了障礙。生命歷程理論的生活時(shí)間原理認(rèn)為,“某一生活事件在何時(shí)發(fā)生甚至比這一事件本身更具意義?!庇纱朔此棘F(xiàn)有農(nóng)民工教育,初中階段失去了務(wù)工常識(shí)和職業(yè)生涯規(guī)劃教育,務(wù)工初期缺乏針對(duì)崗位的技能訓(xùn)練,務(wù)工中后期更是缺乏提升綜合素質(zhì)的職業(yè)教育,對(duì)其生命軌跡變遷沒(méi)有起到應(yīng)有的促進(jìn)作用。因此,必須從新生代農(nóng)民工生命歷程階段發(fā)展的時(shí)機(jī)性、能動(dòng)性和聯(lián)系性入手,全程、全方位地系統(tǒng)設(shè)計(jì)其職業(yè)教育體系。
2 滿足新生代農(nóng)民工生命歷程發(fā)展必須立足遠(yuǎn)程職教
首先,遠(yuǎn)程教育能滿足新生代農(nóng)民工生命歷程的全時(shí)空職教需求。遠(yuǎn)程教育既突破了時(shí)空的界線,又能整合多種教育資源,以有線和無(wú)線網(wǎng)絡(luò)形式對(duì)新生代農(nóng)民工實(shí)施教育。新生代農(nóng)民工要實(shí)現(xiàn)從農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變,既需要在預(yù)備務(wù)工階段接受相應(yīng)的先導(dǎo)教育,更需要在務(wù)工初期接受針對(duì)崗位實(shí)踐的技能教育,還需要接受成為市民的學(xué)歷綜合教育。這就需要將注重人文的學(xué)歷教育和突出技能獲得的短期培訓(xùn)結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)企業(yè)崗位培訓(xùn)、職教院校、遠(yuǎn)程職教多種教育資源的整合。由于新生代農(nóng)民工的根在農(nóng)村,而且其人生職業(yè)規(guī)劃和最初技能起源于農(nóng)村,有一半左右的新生代農(nóng)民工最終還要返回農(nóng)村。根據(jù)生命歷程理論的生活時(shí)空原理,其遠(yuǎn)程職業(yè)教育的設(shè)計(jì)就應(yīng)該立足農(nóng)村,涵蓋所有務(wù)工區(qū),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)職教資源的無(wú)縫銜接,而且最終還得以務(wù)工區(qū)崗位職業(yè)技能訓(xùn)練為核心,實(shí)施學(xué)歷教育。因?yàn)椋绻麅H限于農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育、廣播電視教育,則沒(méi)法滿足新生代農(nóng)民工務(wù)工城區(qū)崗位技能培訓(xùn)和定居城市后學(xué)歷提升的需要。所以,必須以電大為支柱,整合城鄉(xiāng)職教網(wǎng)絡(luò)體系,形成覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)的職教遠(yuǎn)程教育平臺(tái)。其次,立足省市電大形成新生代農(nóng)民工遠(yuǎn)程職教網(wǎng)絡(luò)體系,是城鄉(xiāng)二元割據(jù)利益機(jī)制的要求。通常情況下,中國(guó)的企業(yè)不愁招不到初、中級(jí)技術(shù)人員,為了獲得更多利潤(rùn),企業(yè)將以加班形式擠占農(nóng)民工受教育的時(shí)間。又因新生代農(nóng)民工不屬于流入地正式居民,務(wù)工地政府同樣缺乏職教熱情,而把培訓(xùn)農(nóng)民工的責(zé)任轉(zhuǎn)移給其出生地的縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。因此,以電大學(xué)歷教育為支柱,聯(lián)合本地勞動(dòng)和培訓(xùn)部門,形成系統(tǒng)的針對(duì)新生代農(nóng)民工的遠(yuǎn)程職教工程,既便于以新生代農(nóng)民工戶籍所在地為主實(shí)行統(tǒng)一管理,按照學(xué)員學(xué)習(xí)業(yè)績(jī)實(shí)施統(tǒng)一的國(guó)家補(bǔ)貼制度,又便于根據(jù)其流動(dòng)性、參與學(xué)習(xí)時(shí)空的轉(zhuǎn)化需要,將遠(yuǎn)程職教延伸到工棚及其運(yùn)動(dòng)途中,利用3G手機(jī)、微型平板電腦等便攜設(shè)備隨時(shí)、隨地開(kāi)展項(xiàng)目培訓(xùn),從而構(gòu)建起適合中國(guó)城鄉(xiāng)二元體制下全程、全面服務(wù)新生代農(nóng)民工的職業(yè)教育新體系。最后,針對(duì)新生代農(nóng)民工的遠(yuǎn)程職教工程有助于提升務(wù)工群體的素質(zhì),得到中央政策支持。以電大和當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)機(jī)構(gòu)為支撐平臺(tái),建立新生代農(nóng)民工生命歷程職教體系,不僅具有低成本、大規(guī)模、高效率的優(yōu)勢(shì),而且其衛(wèi)星電視網(wǎng)絡(luò)、無(wú)線局域網(wǎng)功能,還能將職教資源送到務(wù)工者的工棚之中,呈現(xiàn)于手機(jī)之上,大面積提升整個(gè)群體融入城市的文明素質(zhì)。2010年中央1號(hào)文件第23條強(qiáng)調(diào)“采取有針對(duì)性的措施,著力解決新生代農(nóng)民工問(wèn)題。”2012年中央1號(hào)文件第13條,提出“整合利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等網(wǎng)絡(luò)資源,搭建三網(wǎng)融合的信息服務(wù)快速通道。”這兩個(gè)文件分別從服務(wù)新生代農(nóng)民工和整合農(nóng)村遠(yuǎn)程教育資源的角度提供了政策支持。
二 服務(wù)新生代農(nóng)民工生命歷程的遠(yuǎn)程職教體系設(shè)計(jì)
新生代農(nóng)民工流動(dòng)性大、干活時(shí)間長(zhǎng),對(duì)其實(shí)施系統(tǒng)的職業(yè)教育困難重重。生命歷程理論的軌跡和變遷分析框架,緊扣其務(wù)工前、中、后期職教取向的變化規(guī)律,設(shè)計(jì)精準(zhǔn)服務(wù)其生命歷程各階段的職教體系,才能從根本上解決問(wèn)題。
1 新生代農(nóng)民工生命歷程內(nèi)涵及其需要的職教體系
根據(jù)生命歷程理論,需要對(duì)新生代農(nóng)民工經(jīng)歷的文化和社會(huì)變遷影響形成的年齡角色和生命事件序列進(jìn)行分析,才能理解職業(yè)教育在其生命歷程中的內(nèi)在涵義。新生代農(nóng)民工從小生長(zhǎng)在農(nóng)村,但遠(yuǎn)離農(nóng)業(yè)生產(chǎn),對(duì)城市充滿向往但又缺乏進(jìn)入城市生存的技能,由此形成了從“農(nóng)民”到“市民”兩極區(qū)間的生命變化歷程,更多的新生代農(nóng)民工處于市民與農(nóng)民之間的過(guò)渡帶。在這個(gè)區(qū)間的過(guò)渡中,“他們?cè)诓煌纳A段會(huì)有不同的生活壓力和目標(biāo)方向”,由此導(dǎo)致其不同階段對(duì)職業(yè)教育的不同需求。懷特海的教育節(jié)奏論認(rèn)為,“無(wú)論是人一生的發(fā)展還是某一次知識(shí)的掌握,都要經(jīng)過(guò)浪漫、精確和綜合運(yùn)用這三個(gè)階段”。初中畢業(yè)即將外出務(wù)工的學(xué)生,對(duì)外面的世界充滿憧憬與向往,力圖通過(guò)外出務(wù)工成為永遠(yuǎn)生活在城市的市民,這時(shí)還處于浪漫的學(xué)生階段,主要是接受先導(dǎo)性職業(yè)教育。當(dāng)其進(jìn)程城務(wù)工后,很快體驗(yàn)到競(jìng)爭(zhēng)的激烈,促使其產(chǎn)生接受精確職業(yè)技能教育的需求。如果在城市務(wù)工階段獲得了精確的崗位技能,并具備了在城市生存下去的條件,則逐步過(guò)渡到提升自身綜合職業(yè)技能的學(xué)歷教育階段。反之,在其城市期望徹底破滅后,就開(kāi)始為返回家鄉(xiāng)做好相應(yīng)的從業(yè)打算。新生代農(nóng)民工生命歷程中的三個(gè)階段兩種轉(zhuǎn)折路徑,決定了其完整生命周期的教育應(yīng)該從務(wù)工前的職教準(zhǔn)備開(kāi)始,將重點(diǎn)放在立足城市的務(wù)工期教育,最后轉(zhuǎn)向成為城市人的學(xué)歷教育或成為新農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)教育兩大類,從而形成了對(duì)應(yīng)新生代農(nóng)民工生命歷程各階段的完整職教體系,其呈現(xiàn)出的層次和特征如圖1所示。
2 新生代農(nóng)民工生命歷程發(fā)展需要的遠(yuǎn)程職教體系結(jié)構(gòu)
根據(jù)新生代農(nóng)民工生命歷程分為在校生、新生代農(nóng)民工、回鄉(xiāng)新農(nóng)民或市民的階段性變化特征,形成分別對(duì)應(yīng)中小學(xué)“農(nóng)遠(yuǎn)工程”、農(nóng)廣校和電大教育體系三大支柱。其中農(nóng)廣校和電大教育網(wǎng)絡(luò)具有城鄉(xiāng)一體化的特征,具有追蹤新生代農(nóng)民工在城鄉(xiāng)之間實(shí)施流動(dòng)教育的功能。因此,在教育部相關(guān)職能部門的統(tǒng)一指導(dǎo)下,充分利用現(xiàn)有三大職教支柱,整合其他有線和無(wú)線網(wǎng)絡(luò)可以形成遠(yuǎn)程職教平臺(tái)(如圖2)。硬件設(shè)施上,以原有農(nóng)遠(yuǎn)工程衛(wèi)星電視、互聯(lián)網(wǎng)、光盤播放為基礎(chǔ),增加手機(jī)、500元左右的平板電腦等新生代農(nóng)民工能夠自備的移動(dòng)學(xué)習(xí)設(shè)備。教育功能上,形成針對(duì)新生代農(nóng)民工各個(gè)發(fā)展階段需要的職業(yè)教育資源庫(kù),按照其階段發(fā)展需要提供對(duì)口的職業(yè)技能訓(xùn)練和文化教育,根據(jù)其生存處境提供切實(shí)有效的微型課程和教育媒體,充分發(fā)揮遠(yuǎn)程職教網(wǎng)絡(luò)精準(zhǔn)服務(wù)功能,“在生命發(fā)展階段中實(shí)現(xiàn)職教時(shí)空的具體統(tǒng)一”。
從圖2中可以看出,依托農(nóng)遠(yuǎn)工程、農(nóng)廣校、電大系統(tǒng)三大支柱,整合多種教育資源形成的遠(yuǎn)程職教平臺(tái),能根據(jù)新生代農(nóng)民工生命發(fā)展階段中不同的職教需求,結(jié)合其工作場(chǎng)景變化,為其實(shí)施貼心、貼身的全方位、全天候精準(zhǔn)服務(wù),“將遠(yuǎn)程教育滿足社會(huì)及時(shí)需要的短期物化功能,轉(zhuǎn)變?yōu)闈M足各類人群長(zhǎng)期發(fā)展和及時(shí)獲益需要的精準(zhǔn)服務(wù)新功能?!笔紫?,農(nóng)村中小學(xué)的“農(nóng)遠(yuǎn)工程”能針對(duì)務(wù)工前期,處于學(xué)生階段的新生代農(nóng)民工實(shí)施初級(jí)職教,為進(jìn)城務(wù)工做好相應(yīng)的心理和技能準(zhǔn)備。其次,以城市電大的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為基礎(chǔ),建成以崗位群為核心的務(wù)工技能分類教學(xué)平臺(tái)。由農(nóng)民工聚集地電大系統(tǒng)牽頭,聯(lián)合當(dāng)?shù)芈殬I(yè)技術(shù)學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu),按照崗位和專業(yè)技能分類組織新生代農(nóng)民工接受中等技術(shù)水平的遠(yuǎn)程職業(yè)教育。利用節(jié)假日,由當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)機(jī)構(gòu)組織面授,利用移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)采取分散的在線答疑,實(shí)施送教入工棚、到掌上的精準(zhǔn)服務(wù)。對(duì)考試合格者,發(fā)給單科結(jié)業(yè)證書或技術(shù)資格證書,修滿規(guī)定學(xué)分則頒發(fā)中專學(xué)歷證書。最后,發(fā)揮精準(zhǔn)服務(wù)新生代農(nóng)民工務(wù)工后期創(chuàng)業(yè)和學(xué)歷提升的職教功能。一是以農(nóng)廣校為支撐,聯(lián)合地方高校、農(nóng)村中職校和各種協(xié)會(huì),為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的新生代農(nóng)民工開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育。這類教育旨在從返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)需要的角度,提供最新的信息和技能訓(xùn)練,為其回鄉(xiāng)辦廠、開(kāi)礦、從商等提供及時(shí)的市場(chǎng)信息,實(shí)施技術(shù)革新培訓(xùn)。二是以電大系統(tǒng)為支撐,滿足新生代農(nóng)民工成為文明市民的學(xué)歷教育追求,促使其技術(shù)和人文素養(yǎng)的綜合提升。
三 遠(yuǎn)程職教體系發(fā)揮精準(zhǔn)服務(wù)功能的突破口
精準(zhǔn)服務(wù)新生代農(nóng)民工,既需要其個(gè)體對(duì)整個(gè)生命歷程各階段的職業(yè)技能變化有比較清晰的認(rèn)識(shí),建成針對(duì)個(gè)體發(fā)展的職業(yè)生涯輔導(dǎo)網(wǎng)站,讓其明確自身發(fā)展的方向和路徑。又需要形成政府牽頭,企業(yè)參與的送教上門社區(qū)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行體系,確保職教資源隨時(shí)隨地可以獲得。
1 建立新生代農(nóng)民工職業(yè)生涯規(guī)劃輔導(dǎo)網(wǎng)站
職業(yè)生涯規(guī)劃是指?jìng)€(gè)人與組織相結(jié)合,在對(duì)一個(gè)人職業(yè)生涯的主客觀條件進(jìn)行測(cè)定分析、總結(jié)的基礎(chǔ)上,對(duì)自己的興趣、愛(ài)好、能力、特點(diǎn)進(jìn)行綜合分析與權(quán)衡,結(jié)合時(shí)代特點(diǎn),根據(jù)自己的職業(yè)傾向,確定其最佳的職業(yè)奮斗目標(biāo),并為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)做出行之有效的安排。根據(jù)這一定義,結(jié)合新生代農(nóng)民工職業(yè)生涯規(guī)劃的制定過(guò)程,輔導(dǎo)網(wǎng)站的建設(shè)內(nèi)容應(yīng)包括:職業(yè)生涯輔導(dǎo)路徑導(dǎo)航,個(gè)體情況綜合診斷庫(kù)、就業(yè)環(huán)境分析庫(kù)、用工信息數(shù)據(jù)資源庫(kù)、職業(yè)規(guī)劃相關(guān)信息資料庫(kù)、互聯(lián)網(wǎng)資源交互平臺(tái)等。借鑒臺(tái)灣的做法,結(jié)合新生代農(nóng)民工生命歷程的三個(gè)不同階段,筆者設(shè)計(jì)出如下建設(shè)框架(圖3)。自我綜合診斷庫(kù)主要包括基本情況登記、能力傾向測(cè)試、自我知識(shí)技能水平測(cè)試題庫(kù)、核心就業(yè)技能狀況四個(gè)方面。其中能力傾向測(cè)試可以直接購(gòu)買相關(guān)能力性向測(cè)試軟件,知識(shí)、技能水平測(cè)試可以按技能考試和學(xué)歷測(cè)試題進(jìn)行,核心技能檢測(cè)主要通過(guò)溝通技能、問(wèn)題解決、分析能力、團(tuán)隊(duì)合作等方面的試題、虛擬情境進(jìn)行檢測(cè)。求職信息數(shù)據(jù)庫(kù)資源,主要由行業(yè)、企業(yè)、勞動(dòng)就業(yè)部門提供,將不同類別的求職信息分類歸檔,以便被測(cè)者根據(jù)自身需要隨時(shí)調(diào)用。環(huán)境信息資源分析庫(kù),主要匯聚國(guó)家的就業(yè)政策和制度,明確各個(gè)行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)、總體從業(yè)人員數(shù)、國(guó)家各階段的宏觀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及其表現(xiàn)出的就業(yè)趨勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)激烈程度等,可以相關(guān)行業(yè)的統(tǒng)計(jì)年鑒為基礎(chǔ)進(jìn)行建設(shè)。
在整個(gè)網(wǎng)站設(shè)計(jì)上,從注冊(cè)開(kāi)始就需要針對(duì)新生代農(nóng)民工不同人生階段,做出不同類別的區(qū)分。第一階段的職業(yè)生涯規(guī)劃輔導(dǎo)對(duì)象,是求職前的初、高中畢業(yè)生。主要是開(kāi)展職業(yè)能力性向測(cè)試,以明確其相對(duì)優(yōu)勢(shì)的從業(yè)方向,指導(dǎo)學(xué)生根據(jù)擬從事的職業(yè),搜集盡可能多的崗位需求信息,擬定初步的職業(yè)生涯規(guī)劃。第二階段,針對(duì)的是外出務(wù)工不久的新生代農(nóng)民工,規(guī)劃重在就業(yè)和獲得較好的發(fā)展空間。一方面,需要結(jié)合務(wù)工所在地企業(yè)用工需求情況,提供翔實(shí)的職業(yè)咨詢:另一方面,需要提供有針對(duì)性的理論指導(dǎo)、就業(yè)崗位推薦等,并從就業(yè)觀念、求職技巧等方面提供幫助。第三階段以穩(wěn)定就業(yè)的新生代農(nóng)民工為主開(kāi)展輔導(dǎo),為其長(zhǎng)遠(yuǎn)的職業(yè)發(fā)展打下基礎(chǔ)、指明方向。通過(guò)提供網(wǎng)絡(luò)職業(yè)生涯規(guī)劃課程和成功發(fā)展案例,讓他們從理論和實(shí)踐兩方面借鑒,切合自身近期以來(lái)的從業(yè)情況,結(jié)合該行業(yè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì),擬定出長(zhǎng)期職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃,明確立足和飛躍的起點(diǎn)。從整體看,各階段職業(yè)生涯規(guī)劃具有相同流程(圖3):第一步:個(gè)人注冊(cè)-進(jìn)入導(dǎo)航系統(tǒng)-個(gè)人測(cè)試分析-形成個(gè)體綜合評(píng)價(jià)。第二步:就業(yè)環(huán)境分析:大環(huán)境-地區(qū)環(huán)境-個(gè)人環(huán)境優(yōu)劣勢(shì)分析。第三步:確定職業(yè)路徑與目標(biāo):求職信息一個(gè)人的SWOT(優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)、威脅)分析-職業(yè)生涯目標(biāo)設(shè)定。第四步:職業(yè)生涯發(fā)展策略與預(yù)期成效。發(fā)展策略-具體路徑-綜合分析報(bào)告-輸出規(guī)劃文本。第五步:將文本上傳專家、老師、同行前輩,吸納其修改建議,完善職業(yè)生涯規(guī)劃設(shè)計(jì),打印正式文本。
2 建立送教上門的城鄉(xiāng)社區(qū)雙層職教網(wǎng)絡(luò)體系
農(nóng)村地區(qū)雙層職教網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。根據(jù)生命歷程理論中生活的時(shí)空原理,新生代農(nóng)民工生命歷程遠(yuǎn)程職教體系的運(yùn)行,一是要緊扣生命歷程的階段性;二是要緊扣生命歷程空間特征,尤其需要從其生存處境出發(fā)予以設(shè)計(jì)。為此,首先要建設(shè)好農(nóng)村中小學(xué)“農(nóng)遠(yuǎn)工程”,發(fā)揮好務(wù)工準(zhǔn)備階段的職教功能。由縣教育局統(tǒng)一部署,將農(nóng)村中學(xué)綠色證書教育、信息技術(shù)課程、綜合實(shí)踐活動(dòng)課程,整合為現(xiàn)代技術(shù)基礎(chǔ)、職業(yè)生涯規(guī)劃、城市務(wù)工常識(shí)課程,由農(nóng)村中學(xué)對(duì)準(zhǔn)備進(jìn)城務(wù)工的初三學(xué)生開(kāi)展系統(tǒng)的務(wù)工基礎(chǔ)知識(shí)教育。同時(shí),在教師指導(dǎo)下,針對(duì)學(xué)生務(wù)工職業(yè)取向?yàn)槠涮峁?~2門遠(yuǎn)程職教選修課程,引導(dǎo)其利用電視、收音機(jī)、光碟開(kāi)展自學(xué)。然后,參加由農(nóng)廣校或中職學(xué)校統(tǒng)一組織的技能測(cè)試,對(duì)測(cè)試達(dá)標(biāo)的學(xué)生發(fā)給技能證書或課程結(jié)業(yè)證書,并納入學(xué)分成為修完學(xué)歷證書的積分,將普通中學(xué)教育與遠(yuǎn)程職業(yè)教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
其次,建設(shè)好服務(wù)返鄉(xiāng)農(nóng)民的縣域中、高級(jí)職教體系。由于縣城以下的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎沒(méi)有中介和民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu),因此農(nóng)村中、高級(jí)職教網(wǎng)絡(luò)建設(shè)只能由政府主導(dǎo),組織縣域內(nèi)的中學(xué)、中職學(xué)校、勞動(dòng)部門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)予以開(kāi)發(fā)。針對(duì)返鄉(xiāng)后的新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)類型多,行業(yè)分布廣的特點(diǎn),可由縣教育局牽頭,將對(duì)口主管局、行業(yè)協(xié)會(huì)、中職學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、骨干企業(yè)、專業(yè)大戶等融為一體,充分利用中央農(nóng)廣校的課程資源平臺(tái)開(kāi)展職教服務(wù)。縣域中職學(xué)校,應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì),篩選出專門針對(duì)新生代返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)致富需要的系列遠(yuǎn)程職教技術(shù)課程,開(kāi)發(fā)出宣傳典型、傳播致富信息和技術(shù)訓(xùn)練等微型課程,利用縣廣播電視臺(tái),縣職教網(wǎng)站為新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)致富提供專業(yè)化的職教服務(wù)。
青年農(nóng)民成有志青年
taobaofu讓他月賺三萬(wàn)
青年農(nóng)民潘曉芬偷偷拿著父母賣豬的2000元建立了省略網(wǎng)站后,現(xiàn)今每月的收入都穩(wěn)步上漲,從最開(kāi)始的每月幾千元到如今的每月三萬(wàn)多元,潘曉芬過(guò)上了穩(wěn)定舒適的生活,他成為一個(gè)讓很多人羨慕的網(wǎng)絡(luò)淘金者。但任何財(cái)富的獲得都不是那樣容易的,潘曉芬為他的網(wǎng)站投入了大量的精力和心血,每天不是待在辦公室里整理信息,就是出去考察項(xiàng)目,每一個(gè)項(xiàng)目都到市場(chǎng)考察驗(yàn)證,覺(jué)得可行才在網(wǎng)站上,不合適的,都放棄了。潘曉芬誠(chéng)實(shí)守信、細(xì)致入微地為每一個(gè)客戶服務(wù),贏得無(wú)數(shù)投資創(chuàng)業(yè)者的信賴,通過(guò)口碑相傳,客戶越來(lái)越多,生意也越來(lái)越好。
潘曉芬能夠通過(guò)網(wǎng)站創(chuàng)業(yè)成功,還和他敏銳的發(fā)現(xiàn)商機(jī)的頭腦有很大關(guān)系。隨著當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻,很多企業(yè)員工下崗,很多的大學(xué)畢業(yè)生、待業(yè)青年、打工一族等都想自己創(chuàng)業(yè),創(chuàng)業(yè)人群的不斷壯大給創(chuàng)業(yè)網(wǎng)站提供了廣闊的市場(chǎng),那些創(chuàng)業(yè)者看到他網(wǎng)站上的一些好項(xiàng)目、一些中小企業(yè)看到網(wǎng)站上適合自己行業(yè)發(fā)展的文獻(xiàn)等,自然就產(chǎn)生了濃厚的興趣,并且購(gòu)買這些項(xiàng)目的費(fèi)用都不貴,幾十元到幾百元,大家都能接受,這就不難理解為什么潘曉芬的網(wǎng)站客戶會(huì)越來(lái)越多。投入2000元,而月收入數(shù)萬(wàn)元也在情理之中了。
小本創(chuàng)業(yè)利潤(rùn)看好
總部扶持安心創(chuàng)業(yè)
潘曉芬建立的省略 (淘寶富)網(wǎng)站在《創(chuàng)業(yè)百事通》報(bào)道后,特別是當(dāng)前金融風(fēng)暴下,他的業(yè)務(wù)不但沒(méi)有受影響反而越來(lái)越好,這引起了讀者的極大關(guān)注,很多讀者都給編輯部打來(lái)電話,對(duì)潘曉芬投資2000元錢就能月入萬(wàn)元產(chǎn)生了興趣,想做(淘寶富)網(wǎng)站的加盟商,但心里還有一些疑問(wèn),就咨詢各種各樣關(guān)于(淘寶富)網(wǎng)站的問(wèn)題,記者帶著讀者的疑問(wèn)采訪了淘寶富網(wǎng)站創(chuàng)始人潘曉芬先生。
記者:淘寶富網(wǎng)站主要通過(guò)什么盈利?
潘曉芬:我們主要面向國(guó)內(nèi)廣大創(chuàng)業(yè)者、發(fā)展中的中小企業(yè)、商家等為目標(biāo)客戶群體,充分利用互聯(lián)網(wǎng)的電子商務(wù)技術(shù),為他們提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)信息、小型致富機(jī)械等;為發(fā)展中的中小企業(yè)提供市場(chǎng)信息、行業(yè)新技術(shù)收集、參考文獻(xiàn)查詢等;為商家提供最新的暢銷產(chǎn)品貨源等;以提供增值服務(wù)來(lái)賺取合理的利潤(rùn),這個(gè)行業(yè)永遠(yuǎn)不會(huì)過(guò)時(shí),例如前幾年流行的剪報(bào)公司就是一個(gè)很好的例子,在互聯(lián)網(wǎng)普及的今天,我們的優(yōu)勢(shì)更大,發(fā)展空間也更大,是一個(gè)利民利已可長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的行業(yè)。
記者:網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不太好的能做淘寶富網(wǎng)站的加盟商嗎?
潘曉芬:并不需要專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)知識(shí),會(huì)基本的電腦操作就可以,例如會(huì)打字、會(huì)發(fā)郵件等即可。所有網(wǎng)站建設(shè)、更新、維護(hù)等工作均由總部來(lái)完成,加盟商不用擔(dān)心網(wǎng)站的建設(shè)和維護(hù)。只要對(duì)電腦有一定了解、多了解一些科技信息、能吃苦、講信用,并且對(duì)這個(gè)行業(yè)看好的人就能做。
記者:做淘寶富的加盟商需要多少投資?
潘曉芬:這是一個(gè)小本投資項(xiàng)目,主要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提供服務(wù),加盟致淘寶富不需要繁華地段的門面,在家辦公或兼職創(chuàng)業(yè)均可??偛拷o加盟商制作獨(dú)立網(wǎng)站(含域名、空間,免費(fèi)維護(hù),網(wǎng)站上所有聯(lián)系地址、電話全是加盟商的,成本價(jià)我們網(wǎng)站上所有技術(shù)資料、專業(yè)文獻(xiàn)、專利技術(shù)、新奇特產(chǎn)品等,加盟商直接收款直接發(fā)貨,獨(dú)立經(jīng)營(yíng),另贈(zèng)價(jià)值數(shù)萬(wàn)元的專利文獻(xiàn)和學(xué)術(shù)文獻(xiàn)光盤),加盟商只需一臺(tái)電腦,一部電話,投資三千元即可開(kāi)始創(chuàng)業(yè)。
記者:淘寶富加盟商的利潤(rùn)空間有多大?
潘曉芬:依托現(xiàn)有網(wǎng)站和已經(jīng)成功的項(xiàng)目,經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)最高可達(dá)500%,普通經(jīng)營(yíng)管理預(yù)期年收入5-10萬(wàn)元或以上,商業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理預(yù)期年收入10-30萬(wàn)元或以上,這些統(tǒng)計(jì)都是現(xiàn)有加盟商的平均盈利,但只要用心做,收入是非常可觀的。加盟商還可以找當(dāng)?shù)厣碳一蛐缕嫣禺a(chǎn)品廠家、各類技術(shù)持有人共同合作,開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)鬲?dú)有的技術(shù)及產(chǎn)品資源等,確保長(zhǎng)期利益。
記者:為何要對(duì)外招加盟商?
潘曉芬:隨著時(shí)間的推移和業(yè)務(wù)范圍的擴(kuò)大,不可避免地暴露出了一些問(wèn)題,如地域限制,有些客戶想詳細(xì)了解各種技術(shù)的具體內(nèi)容,有些客戶擔(dān)心誠(chéng)信問(wèn)題,想上門親自購(gòu)買而又因路途遙遠(yuǎn)不方便等,而造成大量業(yè)務(wù)流失,因此我們經(jīng)過(guò)深思熟慮,以客戶利益為出發(fā)點(diǎn),決定在全國(guó)招收加盟客戶,以便讓全國(guó)各地的客戶就近購(gòu)買,這樣既可以方便客戶的同時(shí),也能讓更多的科技信息愛(ài)好者加入網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的行列,走上致富之路。
記者:總部對(duì)加盟商都有哪些扶持?
潘曉芬:我們?yōu)榧用松烫峁?shù)百項(xiàng)實(shí)用致富技術(shù)和教學(xué)光盤,數(shù)萬(wàn)篇行業(yè)研究報(bào)告、二十多萬(wàn)篇學(xué)術(shù)論文、以及二百多萬(wàn)項(xiàng)專利文獻(xiàn)、五千多萬(wàn)篇參考文獻(xiàn),這些資源都是經(jīng)過(guò)精心挑選和多年的收集、累積并投入巨資陸續(xù)引進(jìn)的,加盟后均可與總部共享,為加盟者節(jié)省了大量的引進(jìn)資金和收集資料的時(shí)間,為保證合作者的利益,我們會(huì)不斷投入資金開(kāi)發(fā)引進(jìn)新技術(shù),每年對(duì)現(xiàn)有數(shù)據(jù)進(jìn)行更新,并針對(duì)每一位加盟者的情況量體裁衣,制定最適合發(fā)展的方案,教會(huì)客戶疑難解答、網(wǎng)站快速推廣技巧、業(yè)務(wù)記錄方法、新技術(shù)來(lái)源、如何在最短的時(shí)間內(nèi)打開(kāi)市場(chǎng)、以及信息行業(yè)其它疑難點(diǎn)等,保證讓加盟商在最短時(shí)間內(nèi)成為行家里手,并全年跟蹤服務(wù),出現(xiàn)問(wèn)題即時(shí)幫助解決,徹底幫助加盟商在最短的時(shí)間內(nèi)投入運(yùn)營(yíng)。
點(diǎn)評(píng):隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)已成了熱門創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的一大選擇,是虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體相結(jié)合的一個(gè)新生產(chǎn)物,對(duì)于沒(méi)有多少資金、沒(méi)有什么背景的普通平凡人來(lái)說(shuō),確實(shí)是個(gè)不可多得的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。
地址:廣東高州市謝官路9號(hào)創(chuàng)業(yè)工作室
聯(lián)系人:潘曉芬(先生)
手機(jī):13727724455
關(guān)鍵詞:農(nóng)民工;經(jīng)濟(jì)危機(jī);城鎮(zhèn)化
中圖分類號(hào):F304.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
一、引言
我國(guó)現(xiàn)階段的城市化水平還比較低,農(nóng)村人口相對(duì)比重比較大,我國(guó)解決三農(nóng)問(wèn)題的關(guān)鍵就是減少農(nóng)村人口的數(shù)量,是農(nóng)村城鎮(zhèn)化。但是由于我國(guó)傳統(tǒng)體制的不足,農(nóng)民意識(shí)的不足,同時(shí)城鄉(xiāng)差距很大,所以在城鎮(zhèn)化過(guò)程中充滿著艱辛。
二、農(nóng)民進(jìn)城的決策分析
農(nóng)民是理性的,講究實(shí)際的“經(jīng)濟(jì)人”。目前,統(tǒng)計(jì)學(xué)意義上的中國(guó)農(nóng)民主要可分為兩種情況:一種是尚未實(shí)現(xiàn)或部分實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的農(nóng)民;另一種為已經(jīng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的農(nóng)民。以下將分析不同農(nóng)民的進(jìn)城決策問(wèn)題:
(一)尚未實(shí)現(xiàn)或部分實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的農(nóng)民。這一類農(nóng)民通常具有以下特征:①居住在偏遠(yuǎn)的農(nóng)村,信息相對(duì)閉塞,土地是其基本的生產(chǎn)資料,農(nóng)業(yè)是其主要的收入來(lái)源;②生活方式和觀念意識(shí)比較傳統(tǒng),自身受教育程度較低,素質(zhì)普遍不高。對(duì)于他們來(lái)說(shuō),在不考慮任何遷移成本的情況下,他們?cè)谛睦砩鲜窃敢膺M(jìn)城的。首先,在支出同等勞動(dòng)的條件下,農(nóng)民在城市可以獲得比在農(nóng)村更高的收入,獲得比在農(nóng)村更有發(fā)揮個(gè)人才能的機(jī)會(huì)和條件;其次,進(jìn)城能享有更加豐富多彩的生活,享有較高的文化教育,較好的醫(yī)療保障,更齊全的基礎(chǔ)設(shè)施;再次,還能提高實(shí)際上低人一等的社會(huì)地位。
1、對(duì)于前者,即專業(yè)農(nóng)民來(lái)說(shuō),不愿進(jìn)城主要存在以下幾種情況:他們從事的是“面朝黃土、背朝天”的傳統(tǒng)農(nóng)耕生活,務(wù)農(nóng)是他們最主要的收入來(lái)源,低收入使他們或無(wú)法償付或舍不得支付昂貴的遷移成本。他們認(rèn)識(shí)到自己在知識(shí)技能、精神狀態(tài)等方面的不足,無(wú)法進(jìn)行謀生進(jìn)而融進(jìn)城市生活,即他們進(jìn)城的預(yù)期收益為零。一部分農(nóng)民由于環(huán)境閉塞、信息不暢,對(duì)城市知之甚少;一部分農(nóng)民對(duì)現(xiàn)有的務(wù)農(nóng)收入已經(jīng)滿足。
2、對(duì)于后者,即實(shí)現(xiàn)一部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的農(nóng)民,他們的現(xiàn)狀是既可以獲得農(nóng)閑時(shí)機(jī)會(huì)成本為零的進(jìn)城務(wù)工及其可能的潛在收益,又不要承擔(dān)太大風(fēng)險(xiǎn),徹底放棄務(wù)農(nóng)。他們“進(jìn)可攻、退可守”――既可以通過(guò)務(wù)農(nóng)保證基本生存條件,又可以通過(guò)從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)改善收入。
(二)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的農(nóng)民。這部分主要包括三種類型:第一種是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工或業(yè)主身份住在農(nóng)村;第二種是完全脫離農(nóng)業(yè)的農(nóng)民工;第三種是在城市從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的農(nóng)民。
1、對(duì)于第一種:這是相對(duì)特殊的農(nóng)民群體,他們一般都居住在城市的邊緣地帶或城中村,既享受了城市的文明又不失去農(nóng)民的優(yōu)勢(shì),可謂一箭雙雕。在進(jìn)城同樣能找到工作的情況下,他們現(xiàn)在的收益要大于進(jìn)城的預(yù)期收益,進(jìn)城不僅要面臨失業(yè)風(fēng)險(xiǎn),而且要償付巨額遷移成本,主要表現(xiàn)為:他們通常已經(jīng)在農(nóng)村投資幾萬(wàn)、幾十萬(wàn)元建好了寬敞的住房,享受田園風(fēng)光;在現(xiàn)行土地制度下,他們的土地特別是區(qū)位條件較好的土地蘊(yùn)藏著巨大的未來(lái)收益;農(nóng)村中有較寬松的計(jì)生政策;農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地方的農(nóng)民或已經(jīng)入股的農(nóng)民,在農(nóng)村可享受集體福利、分紅;已經(jīng)建立起的各種“社會(huì)關(guān)系”。應(yīng)該說(shuō),這類農(nóng)民具有永久性遷移進(jìn)城的最完備的條件,但是除非為了子女教育,否則在現(xiàn)有制度不變情況下,他們進(jìn)城的動(dòng)力是很小的。
2、對(duì)于第二種:他們具有承擔(dān)求業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的能力,他們的預(yù)期收益具有不穩(wěn)定性和高風(fēng)險(xiǎn)性,并且要承擔(dān)過(guò)高的遷移成本:他們從事的一般是城市人不愿從事的高強(qiáng)度、高溫、高空、有害、有毒的行業(yè)和工種,收入不穩(wěn)定,工作不固定;遠(yuǎn)離家屬子女,要承受精神負(fù)擔(dān)和春運(yùn)高峰期的高價(jià)交通費(fèi)用等經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān);他們通常缺乏勞保和社會(huì)保險(xiǎn),且隨著年齡的增長(zhǎng),又面臨著被辭退的風(fēng)險(xiǎn)。他們進(jìn)城往往是一個(gè)家庭為收入最大化所做的決策,而且,通常是農(nóng)戶為未來(lái)創(chuàng)業(yè)而準(zhǔn)備資本的一種策略。這不僅取決于他們的預(yù)期收入,而且也取決于遷移的直接成本。因此,這類農(nóng)民的進(jìn)城行為往往也是短期的。
3、對(duì)于第三種:他們不僅能支付遷移成本、個(gè)體經(jīng)營(yíng)成本,而且能夠承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。其特點(diǎn)是:①該種類型的農(nóng)民具有較高的文化素質(zhì)、經(jīng)營(yíng)能力或擁有一定量的自有資本;②在城市不受雇于他人,而是依靠自己的力量從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)活動(dòng),成為小商販、小業(yè)主;③從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)活動(dòng),面臨的較大風(fēng)險(xiǎn),這不僅源于自身經(jīng)營(yíng)的能力,但這類農(nóng)民進(jìn)城后,由于收益較大,他們是一定會(huì)長(zhǎng)久地生存下去。
綜上分析,由于面臨各種不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性,即使存在預(yù)期收入大于預(yù)期成本,農(nóng)民進(jìn)城的推力仍然不足,而現(xiàn)行的戶籍、勞動(dòng)制度,歧視問(wèn)題的存在,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)下,農(nóng)民工的就業(yè)壓力很大,失業(yè)人數(shù)很多,這些都提高了農(nóng)民進(jìn)城的門檻。從而在很大程度上弱化了農(nóng)民進(jìn)城的拉力,這是導(dǎo)致我國(guó)城鎮(zhèn)化滯后的重要原因。
三、農(nóng)民進(jìn)城動(dòng)力不足的原因
農(nóng)民進(jìn)城的動(dòng)力是一個(gè)多種因素共同作用的結(jié)果,雖然出于對(duì)自身利益的追求,農(nóng)民有進(jìn)城的意愿,但外部因素所帶來(lái)的諸多不確定性,使得大量的農(nóng)民仍局限于在農(nóng)村中謀生。當(dāng)前導(dǎo)致農(nóng)民進(jìn)城動(dòng)力不足的原因主要有以下幾方面:
(一)城市的就業(yè)率。從根本上說(shuō),城市的就業(yè)概率取決于兩個(gè)基本因素:經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)結(jié)構(gòu),經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高,農(nóng)民進(jìn)城的步伐也較快。近幾年,由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)低迷和頻繁波動(dòng),國(guó)有企業(yè)改革的強(qiáng)力推進(jìn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的不景氣,給城鎮(zhèn)的就業(yè)帶來(lái)了很多負(fù)面影響。而且于2008年以來(lái)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度首次低于10個(gè)百分點(diǎn),2009年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測(cè)也可能只是接近8個(gè)百分點(diǎn),遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于前幾年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。這對(duì)我國(guó)的城鄉(xiāng)一體化的加速進(jìn)城提出了新的挑戰(zhàn)。
我國(guó)以前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大都是粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,依靠低的勞動(dòng)力成本,加工出口勞動(dòng)密集、技術(shù)含量低的產(chǎn)品,但是隨著國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的日益加劇,我國(guó)的出口產(chǎn)品逐漸在國(guó)際市場(chǎng)失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),這就要求我國(guó)的企業(yè)逐漸轉(zhuǎn)型,變粗放為集約型,提高科技含量,以技術(shù)為后盾去國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)。但是,我國(guó)絕大多數(shù)農(nóng)民文化水平不高,沒(méi)有很多技術(shù),很難適應(yīng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型,若他們?cè)跊](méi)有做好充分準(zhǔn)備之前就紛紛進(jìn)城,則有很大的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)?,F(xiàn)階段受世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響,我國(guó)沿海地區(qū)的大量加工外向型的企業(yè)倒閉關(guān)門,很多農(nóng)民工沒(méi)工作回家,經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)影響比較大,很多企業(yè)都在虧損、裁員、減產(chǎn)。這已經(jīng)說(shuō)明自己必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),變粗放型的、靠中國(guó)廉價(jià)勞動(dòng)力的出口企業(yè)為靠技術(shù)進(jìn)步、創(chuàng)新的集約型的企業(yè)進(jìn)展。同時(shí),大量農(nóng)民工的返鄉(xiāng),也反映了農(nóng)民工勞動(dòng)供給對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求的不適應(yīng)性。這些調(diào)整,不僅對(duì)我國(guó)的企業(yè)提出了挑戰(zhàn),同時(shí)也對(duì)我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
(二)遷移者求業(yè)或創(chuàng)業(yè)能力的大小,主要受農(nóng)民自身人力資本素質(zhì)和適應(yīng)力的制約。一般來(lái)說(shuō),文化程度高的農(nóng)民市場(chǎng)意識(shí)較強(qiáng),能夠通過(guò)多渠道收集社會(huì)信息,了解職業(yè)和崗位需求,自覺(jué)地接受各種職業(yè)崗前培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)教育,具有較強(qiáng)的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。而當(dāng)前我國(guó)農(nóng)民平均受教育水平較低是個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí),這大大影響了他們進(jìn)城就業(yè)的信心,使他們無(wú)法參與或不敢參與高收入崗位的競(jìng)爭(zhēng),并時(shí)刻面臨著被替代的風(fēng)險(xiǎn)。
(三)制度因素的影響是最深、最具本質(zhì)性的。由于農(nóng)村土地制度改革和城市體制改革滯后,農(nóng)民進(jìn)城一方面可能會(huì)沖擊農(nóng)業(yè)生產(chǎn),造成大量土地拋荒;另一方面也可能在一定程度上沖擊城市職工就業(yè)。出于這種擔(dān)心,一些地區(qū)政府設(shè)置種種障礙,人為地增加農(nóng)民在城市務(wù)工經(jīng)商的成本,這些制度主要包括目前仍維持著城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度、勞動(dòng)用工制度、土地制度、教育制度以及社會(huì)保障制度等。在現(xiàn)有制度的影響下,進(jìn)城農(nóng)民的子女入托教育難以保證;他們自己則因勞動(dòng)收入低、時(shí)間長(zhǎng)、幾乎不享受社會(huì)保障,而難以保護(hù)自身已形成的人力資本和進(jìn)行人力資本的再投資;容易產(chǎn)生對(duì)土地的依戀等,這些給農(nóng)民進(jìn)城增加了直接成本和心理壓力。
四、解決的方法
城鎮(zhèn)化是人口和生產(chǎn)要素集中的過(guò)程。加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程,必須充分考慮農(nóng)民意愿,千方百計(jì)地減少農(nóng)民進(jìn)城的成本和風(fēng)險(xiǎn),增加農(nóng)民進(jìn)城動(dòng)力,積極鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城。
(一)積極推進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,提高城鎮(zhèn)就業(yè)率。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理是制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要因素,企業(yè)規(guī)模效益差,產(chǎn)品科技含量低,地區(qū)性結(jié)構(gòu)雷同,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力弱。我們要緊緊圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整這一中心,以加入WTO為契機(jī),加大調(diào)整的力度,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向合理化和高級(jí)化發(fā)展。既要按照比較優(yōu)勢(shì)原則,大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),又要依靠高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),將資本密集、技術(shù)密集和勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),增加城市就業(yè)機(jī)會(huì)。
(二)認(rèn)真解決好農(nóng)民工的問(wèn)題。我國(guó)的農(nóng)民工人數(shù)已經(jīng)有上億人了,而且隨著以后改革步伐的加快,這個(gè)數(shù)量還會(huì)繼續(xù)增加,農(nóng)民工在促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)城方面起著重要的作用,他們是農(nóng)村和城市之間的橋梁,同時(shí)他們也為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,城市的繁榮做出了重大的貢獻(xiàn)。但是,現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)民工的合法權(quán)益還得不到保障,國(guó)家立法還不夠健全,現(xiàn)在國(guó)家必須摒棄那些已經(jīng)過(guò)時(shí)的制度,廢除戶籍限制制度,維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)利,給農(nóng)民工進(jìn)行技術(shù)上的培訓(xùn),適應(yīng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,以及解決農(nóng)民工的家屬子女的上學(xué)生活問(wèn)題;同時(shí),城市人也應(yīng)該減少對(duì)農(nóng)民工的鄙視態(tài)度,把他們當(dāng)作城市的一部分,減少農(nóng)民工心理上的障礙,真正減少農(nóng)民工的轉(zhuǎn)移成本。
(三)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)下農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題的解決。這次金融危機(jī)表明,在經(jīng)濟(jì)全球化背景之下,稍有風(fēng)吹草動(dòng),農(nóng)民工的抗風(fēng)險(xiǎn)能力的脆弱性和收入不穩(wěn)定性一覽無(wú)余,因而他們被迫返回農(nóng)村,同時(shí)部分企業(yè)裁員減員,導(dǎo)致下崗失業(yè)數(shù)量龐大,就業(yè)壓力進(jìn)一步加大。當(dāng)前對(duì)于農(nóng)民工的問(wèn)題最要緊的是加強(qiáng)技能培訓(xùn),積極引導(dǎo)就業(yè)。政府可以根據(jù)本地企業(yè)用工需求及農(nóng)民工的不同特點(diǎn),依托農(nóng)村黨員夜校、農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校和農(nóng)村黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展訂單、定向、定點(diǎn)免費(fèi)培訓(xùn),切實(shí)提高農(nóng)民工的致富本領(lǐng)和抗擊風(fēng)險(xiǎn)的能力。同時(shí),動(dòng)員駐市縣區(qū)企業(yè)充分挖掘本企業(yè)資源,專門開(kāi)辟返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)綠色通道,免費(fèi)為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)和政策咨詢等服務(wù),千方百計(jì)為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供就業(yè),增加收入。各職能部門也紛紛發(fā)揮各自的職能作用,及時(shí)掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和大型企業(yè)集團(tuán)的用工需求,積極與他們聯(lián)系,并與其簽訂勞務(wù)輸出協(xié)議,有組織地輸出返鄉(xiāng)農(nóng)民工。
(四)努力提高農(nóng)民素質(zhì)。廣大農(nóng)村居民接受教育層次低是造成他們就業(yè)難的最重要因素。要切實(shí)加大農(nóng)村教育的投資,加強(qiáng)農(nóng)村九年義務(wù)教育,真正提高農(nóng)村教育水平;同時(shí),要引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念,加大自身對(duì)教育的投資,將子女教育真正當(dāng)作是具有高效益人力資本的投資,而非單純的沒(méi)有產(chǎn)出的“消費(fèi)開(kāi)支”。
(五)加快體制創(chuàng)新步伐,為農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)造良好的制度性前提。主要包括:改革傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度,實(shí)現(xiàn)戶籍管理上的城鄉(xiāng)統(tǒng)一;實(shí)行城鄉(xiāng)一致的勞動(dòng)用工制度,縮小農(nóng)村勞動(dòng)力和城市勞動(dòng)力在用工成本上的差距;改革土地制度,建立城鄉(xiāng)一體化的土地市場(chǎng);建立社會(huì)保障制度,代替目前土地和農(nóng)業(yè)對(duì)兼業(yè)農(nóng)民的保險(xiǎn)機(jī)制等。同時(shí),加強(qiáng)成都的以“政府主導(dǎo),集中發(fā)展,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,系統(tǒng)推進(jìn),群眾收益”的一體化探索之路,積累廣泛的經(jīng)驗(yàn),為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。
(作者單位:1.西南交通大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院;2.西南交通大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院)
主要參考文獻(xiàn):
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論文關(guān)鍵詞:村鎮(zhèn)銀行;外援性融資;地方經(jīng)濟(jì)特色;資金需求
論文摘要:中國(guó)地大物博,各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況也不一樣,對(duì)資金和金融服務(wù)的需求也不相同,村鎮(zhèn)銀行的實(shí)際發(fā)展不盡人意。作為區(qū)域性的銀行,村鎮(zhèn)銀行必須找準(zhǔn)自己的定位,充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì),結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,提出切實(shí)可行的服務(wù)政策,并通過(guò)自身發(fā)展推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
一、村鎮(zhèn)銀行成立的背景
進(jìn)一步開(kāi)放農(nóng)村金融市場(chǎng),逐漸增加新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu),通過(guò)增量改革以推進(jìn)存量改革就變得異常迫切。
農(nóng)村金融新一輪改革開(kāi)始進(jìn)行,各種新型農(nóng)村機(jī)構(gòu)開(kāi)始試點(diǎn)。特別是2006年12月22日中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)公布了《關(guān)于調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)人政策更好支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》,村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社、貸款公司、小額貸款公司等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)開(kāi)始廣泛設(shè)立。這是新農(nóng)村建設(shè)的需要,也是解決農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率低、金融供給不足、競(jìng)爭(zhēng)不充分等問(wèn)題的需要。截至2007年末中國(guó)農(nóng)村金融體系得到了很大的完善,中國(guó)已初步形成多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融體系。
二、農(nóng)村的資金需求情況
中國(guó)地大物博,各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況不一樣,各地居民的資金需求也難免會(huì)存在差異。根據(jù)筆者對(duì)浙江、河南、四川三地的調(diào)查,發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶主要是通過(guò)跨期支出來(lái)滿足自身的資金需求。根據(jù)供求均衡理論及對(duì)農(nóng)村資金供求調(diào)查的情況,建立以下等式:
D=I+O
I=a(1-b)Y
其中D表示資金的需求,I表示內(nèi)援性融資供給,0就是外援性融資供給。a表示當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的儲(chǔ)蓄率,b表示農(nóng)民預(yù)防性資金儲(chǔ)蓄率,Y表示當(dāng)?shù)氐氖杖胨健?/p>
通常來(lái)說(shuō),農(nóng)戶通過(guò)跨期支出來(lái)填補(bǔ)資金缺口主要是通過(guò)自身的儲(chǔ)蓄、親戚朋友的友情借款、當(dāng)?shù)胤钦降男☆~信貸組織、商業(yè)信用、信用社借款等途徑獲得。其中,儲(chǔ)蓄作為內(nèi)援性的融資,受當(dāng)?shù)氐氖杖胨接绊戄^大,受傳統(tǒng)觀念的影響較深。農(nóng)戶除了日常生活所必須的開(kāi)銷以外,其余的收入基本上是全數(shù)進(jìn)行儲(chǔ)蓄。所以沿海及東部較發(fā)達(dá)地區(qū),因?yàn)槭杖胨捷^高,儲(chǔ)蓄總額也就相應(yīng)較高。以浙江的全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣長(zhǎng)興為例,普通家庭進(jìn)行生豬養(yǎng)殖從修建豬圈、購(gòu)買小豬及飼料進(jìn)行生豬飼養(yǎng)初期要投入3萬(wàn)~5萬(wàn)元。但是玄壇廟的村民基本上都是通過(guò)自有資金解決。再加上東部沿海社保等機(jī)制建立較完善,村民安保意識(shí)也比較強(qiáng),多購(gòu)買醫(yī)療養(yǎng)老保險(xiǎn).所以上式中b也就數(shù)值較小。所以在東部較發(fā)達(dá)地區(qū)的O就較小,需要的外部資金也不多。
三、針對(duì)不同的經(jīng)濟(jì)情況,村鎮(zhèn)銀行應(yīng)該采取不同的措施
到2008年12月31日,全國(guó)正式開(kāi)業(yè)的村鎮(zhèn)銀行總共只有70家,其中在東部地區(qū)有2l家,中部26家,西部23家。在數(shù)量上,三地差別不大。但是70家村鎮(zhèn)銀行的平均注冊(cè)資本4 516.41萬(wàn)元。其中東部地區(qū)平均注冊(cè)資本8 150萬(wàn)元,中部地區(qū)2 575萬(wàn)元,西部地區(qū)平均注冊(cè)資本為3 342萬(wàn)。
1.東部地區(qū)發(fā)達(dá)地區(qū)。東部地區(qū)的試點(diǎn)村鎮(zhèn)銀行開(kāi)設(shè)時(shí)間短,但是平均注冊(cè)資本和注冊(cè)資本總額兩項(xiàng)上都是遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于西部和中部,特別是廣東小欖村鎮(zhèn)銀行和浙江長(zhǎng)興村鎮(zhèn)銀行注冊(cè)資本分別為2.5億元和2億元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出同類金融機(jī)構(gòu)的平均水平。這些特點(diǎn)與東部地區(qū)本身經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)是有直接關(guān)系的。同時(shí),充足的資金也為村鎮(zhèn)銀行進(jìn)一步發(fā)展資金業(yè)務(wù)提供了強(qiáng)有力的支持。
在東部地區(qū),普通村民的自由資金較充裕,貸款需求并不強(qiáng)。例如,長(zhǎng)興聯(lián)合村鎮(zhèn)銀行所在地長(zhǎng)興縣下屬玄壇廟全村的總?cè)丝?250,2007年的人均收入達(dá)到8 600元。當(dāng)?shù)卮迕裰饕獜氖路N植業(yè),其中葡萄種植為其特色產(chǎn)業(yè)。部分家庭還從事養(yǎng)殖業(yè)或是手工業(yè)。對(duì)于種植葡萄來(lái)說(shuō),由于是特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)政府的扶持力度很大。平均每畝地種植葡萄的成本為500元~600元,政府補(bǔ)貼就達(dá)到200元~300元。而每畝地的平均年收入可以達(dá)到2 500元~3 000元。農(nóng)戶足以做到自給自足。這種情況下,村鎮(zhèn)銀行應(yīng)該把更多的資源放在中小企業(yè)和一些規(guī)模較大的種植業(yè)上。
在東部地區(qū)另外一個(gè)顯著的特點(diǎn)就是中小企業(yè)較多。這些企業(yè)往往因?yàn)樽陨硪?guī)模小,容易受外界環(huán)境的影響而被認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大,一般的商業(yè)銀行很少會(huì)給他們放貸。但是這類小企業(yè)實(shí)際上是很具有潛力的。以山東省的萊商銀行為例,從1997年的2 000萬(wàn)存款,3 000多萬(wàn)的貸款到2007年被英國(guó)《銀行家》評(píng)為中國(guó)銀行業(yè)100強(qiáng)中的第66位,‘噪商銀行依靠的就是給中小企業(yè)貸款。
事實(shí)上,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)多數(shù)還是集中在服務(wù)行業(yè),整個(gè)計(jì)劃的啟動(dòng)資金并不大,通常都在10萬(wàn)以下。對(duì)于東部有著較高注冊(cè)資金的村鎮(zhèn)銀行,扶持這樣的項(xiàng)目在資金上并沒(méi)有什么困難。但是因?yàn)榇髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)之前往往沒(méi)有什么經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)業(yè)的失敗率較高,目前浙江的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的成功率最高只有4%,所以許多銀行在給他們放貸之前都有很多的顧慮。
2沖西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)。雖然中西部的村鎮(zhèn)銀行注冊(cè)資金都低于全國(guó)平均資本,甚至調(diào)查中的包商惠農(nóng)村鎮(zhèn)銀行、北川富民村鎮(zhèn)銀行、隴南市武都金橋村鎮(zhèn)銀行這3家注冊(cè)資金還不足1 000萬(wàn),但是如果發(fā)展戰(zhàn)略得當(dāng),村鎮(zhèn)銀行依然可以為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)。
以大邑交銀興民村鎮(zhèn)銀行所在地大邑為例,全縣占地總面積1548平方公里,轄17個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)鄉(xiāng),各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展情況也差異較大,村鎮(zhèn)銀行應(yīng)該分區(qū)區(qū)別對(duì)待。比如距大邑縣城10公里的新場(chǎng)鎮(zhèn)就是典型的西部地區(qū)小城鎮(zhèn)的代表。當(dāng)?shù)貨](méi)有什么支柱產(chǎn)業(yè)或者有規(guī)模的企業(yè)。青壯年基本外出打工,村里只留下老人孩子,進(jìn)行簡(jiǎn)單的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),滿足自己的需求。村上有一些小店,經(jīng)營(yíng)一些簡(jiǎn)單的日常消費(fèi)品,經(jīng)營(yíng)資本多為自有資金。整個(gè)縣城只有一家郵政儲(chǔ)蓄。
首先類似于新場(chǎng)鎮(zhèn)這樣的具有深厚歷史底蘊(yùn)的西部小鎮(zhèn)很多,隨著旅游資源得到進(jìn)一步的開(kāi)發(fā),當(dāng)?shù)鼐托枰涮捉ㄔO(shè)一系列的食、住、行設(shè)施。但是因?yàn)楸旧斫?jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá),自有資金數(shù)額很少,而旅館、飯店的初期投入及運(yùn)營(yíng)資本較大,村民必然會(huì)選擇外向型融資方式。村鎮(zhèn)銀行要脫穎而出,必須盡早布局,并采取低利率、手續(xù)簡(jiǎn)單的一些真正有優(yōu)惠性質(zhì)的貸款,吸引當(dāng)?shù)卮迕瘛?/p>
在對(duì)村民的采訪中我們了解到,他們不愿意選擇銀行貸款的最主要原因除了利率高以外,就是貸款手續(xù)過(guò)于煩瑣。因?yàn)檗r(nóng)民實(shí)際所擁有的資產(chǎn)不多,而金融機(jī)構(gòu)出于安全性的考慮往往需要等值的擔(dān)保、抵押品,所以很多農(nóng)戶的貸款申請(qǐng)都不會(huì)得到批準(zhǔn)。在這種情況下,村鎮(zhèn)銀行可以學(xué)習(xí)尤努斯教授在孟加拉創(chuàng)辦的格萊珉銀行的成功經(jīng)驗(yàn),推廣村民聯(lián)保制度。在格萊珉銀行中,每5個(gè)人組成一個(gè)小組自己進(jìn)行管理,格萊珉銀行給予每個(gè)小組充分的信任和權(quán)力,組員自己決定以后要做什么,怎么做。每個(gè)禮拜5個(gè)組員必須有一個(gè)討論。組員之間相互支持、相互監(jiān)督。村鎮(zhèn)銀行可以依樣畫壺,采取相同的策略。而采取聯(lián)保方式對(duì)村鎮(zhèn)銀行有以下三點(diǎn)好處:(1)因?yàn)榇迕裰g是相互非常了解的,基本上不存在信息不對(duì)稱性,所以在選擇組成小組的時(shí)候,村民就會(huì)自行剔除那些有可能不能按時(shí)還款者,這可以減少村鎮(zhèn)銀行在信息審核上花費(fèi)的成本,在最大程度上保證資金安全。(2)形成聯(lián)保之后,村鎮(zhèn)銀行只需要定期或者不定期去檢查一下各小組總的資金使用情況,為需要服務(wù)的對(duì)象提供一些建議,這樣就可以減少之后監(jiān)督上的成本。(3)因?yàn)榻M員之間的相互監(jiān)督必然會(huì)產(chǎn)生相互競(jìng)爭(zhēng),會(huì)刺激各成員,使他們發(fā)揮主觀能動(dòng)性,這樣不僅可以保證銀行的資金安全,而且可以改善農(nóng)戶自己的經(jīng)濟(jì)情況,進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
另外,村鎮(zhèn)銀行在中西部除了在13個(gè)國(guó)家貧困縣、1個(gè)省級(jí)貧困縣設(shè)點(diǎn)以外,還有35家村鎮(zhèn)銀行所在地的經(jīng)濟(jì)情況并不是很差,比如大邑。位于成都市半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi),大邑工業(yè)園區(qū)是四川省唯一的現(xiàn)代制造業(yè)示范區(qū)和四川省首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū),已經(jīng)逐步形成了以電子通訊、食品加工、服裝生產(chǎn)、機(jī)械制造為主的“四大產(chǎn)業(yè)集群”。
文章編號(hào):1004-4914(2016)03-163-02
一、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)涵
新型城鎮(zhèn)化是一種全新的城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展模式,在這種模式下突出人的主體地位,統(tǒng)籌城市建設(shè)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,以新型工業(yè)化發(fā)展為引擎,注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)化的重要性,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)和公共服務(wù)公平化、合理化。新型城鎮(zhèn)化的本質(zhì)在于以人為本,即實(shí)現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化,能夠平等地享用城市化的教育、衛(wèi)生、戶籍、就業(yè)、公共服務(wù)等公用資源,不斷提升自身的生活水平。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是以現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)裝備為依托,充分運(yùn)用現(xiàn)代生物科學(xué)技術(shù)不斷改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),并通過(guò)深化農(nóng)村土地制度改革、完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)權(quán)能、完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度等改革手段,運(yùn)用現(xiàn)代社會(huì)化服務(wù)體系服務(wù)農(nóng)業(yè),不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,提升農(nóng)民的生活水平。
新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的關(guān)鍵。新型城鎮(zhèn)化本質(zhì)就是“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的過(guò)程,即人口與生活方式兩種形式的轉(zhuǎn)化,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)有助于更多的農(nóng)民從土地上解放出來(lái),享受城市生活,從而為城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造健康條件。新型城鎮(zhèn)化是推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的源動(dòng)力,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供了資金支撐,人才和市場(chǎng)支持,為農(nóng)產(chǎn)品銷售提供了需求市場(chǎng),同時(shí)新型城鎮(zhèn)化為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供了廣闊的就業(yè)空間,推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、集約化。
二、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化共性特征
新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)過(guò)程中體現(xiàn)出如下三方面共性特征:
1.強(qiáng)調(diào)人的重要性。新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展都強(qiáng)調(diào)了人在推進(jìn)過(guò)程中的重要性,都是建立在以人為本的原則基礎(chǔ)上。新型城鎮(zhèn)化的實(shí)質(zhì)就是人口的城鎮(zhèn)化,其根本目的就是讓中國(guó)大多數(shù)農(nóng)民到城鎮(zhèn)定居,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的市民化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的主體是農(nóng)民,只有農(nóng)民的綜合素質(zhì)提升了才能實(shí)現(xiàn)真正意義的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過(guò)程也是逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民科學(xué)文化水平、再教育機(jī)會(huì)不斷改善的過(guò)程,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)是使更多的農(nóng)民享受城市文明,即使是留在農(nóng)村的人口,通過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的深度改革,以農(nóng)業(yè)工人的身份再就業(yè),從而有更高的收入,享受更為完善的社會(huì)保障。
2.突出協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性。新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展體現(xiàn)在建立以工促農(nóng),以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共贏,城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,不斷提升城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,通過(guò)戶籍制度、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社會(huì)保障等改革途徑逐步實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的均等化。新型城鎮(zhèn)化在實(shí)現(xiàn)城市現(xiàn)代化的同時(shí)更要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,逐步打破“城鄉(xiāng)分割”、“重城輕鄉(xiāng)”的偏見(jiàn),切實(shí)將“三農(nóng)”問(wèn)題作為現(xiàn)代化建設(shè)的重要抓手,消除城鄉(xiāng)分割的體制性障礙,提高城市對(duì)農(nóng)村的輻射影響力,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)并為城市發(fā)展提供大力支持。
3.倡導(dǎo)集約化發(fā)展模式。近年來(lái),城鎮(zhèn)化建設(shè)快速發(fā)展取得了較為顯著的成效,但是由于資源浪費(fèi)嚴(yán)重、城鎮(zhèn)化不健康的擴(kuò)張、生態(tài)環(huán)境問(wèn)題也隨之而來(lái),水污染、空氣污染、食品衛(wèi)生等問(wèn)題日益引起廣大居民關(guān)注,積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變是亟待解決的問(wèn)題。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須建立在科學(xué)發(fā)展的前提下,以人與自然和諧發(fā)展為原則,注重農(nóng)業(yè)資源的合理配置與運(yùn)用,合理有度地開(kāi)發(fā)土地,在城市建設(shè)過(guò)程中要科學(xué)規(guī)劃耕地和建設(shè)用地,避免土地資源的浪費(fèi)。
三、河北省新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化存在的共性問(wèn)題
河北省新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中主要存在如下三個(gè)方面的共性問(wèn)題:
1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。河北省城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中由于資金投入不足,在污水處理、垃圾處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施方面發(fā)展緩慢,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)污水處理廠尚未建設(shè),配套設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)滯后,收集處理率不高。城鎮(zhèn)化建設(shè)推進(jìn)過(guò)程中,單純追求GDP,更多關(guān)注看得見(jiàn)、成效快、收益高的“短視工程”,而廣大居民生活真正需要的交通、污水、垃圾處理等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)卻相對(duì)滯后。農(nóng)業(yè)建設(shè)方面,近年來(lái)自然災(zāi)害發(fā)生頻率較高,現(xiàn)有的水利設(shè)施年久失修已經(jīng)嚴(yán)重不適應(yīng)疏水、排水要求,再者用于農(nóng)業(yè)建設(shè)的技術(shù)裝備水平較低,抗災(zāi)減災(zāi)能力不強(qiáng)。
2.發(fā)展理念相對(duì)滯后。從河北省城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展理念滯后突出表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理上,河北省第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)集約化程度較低;第二產(chǎn)業(yè)以鋼鐵、煤炭、建筑材料為代表的高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)為主,第三產(chǎn)業(yè)比重明顯偏低。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的失衡直接導(dǎo)致了生態(tài)環(huán)境的惡化,2014-2015兩年的全國(guó)空氣質(zhì)量最差的城市排名中,河北省連續(xù)兩次有7個(gè)城市入選。農(nóng)業(yè)發(fā)展理念的滯后主要體現(xiàn)在現(xiàn)代管理手段在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的應(yīng)用較少和農(nóng)民綜合素質(zhì)有待提升?!笆濉币詠?lái),河北省農(nóng)產(chǎn)品出口總量有了顯著增加,但相對(duì)發(fā)展緩慢,農(nóng)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)速度低于農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長(zhǎng)速度。勞動(dòng)技能提高難度和科技推廣應(yīng)用難度逐漸加大,成為制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的障礙。
3.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力不足。我省新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中都不同程度地存在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力不足問(wèn)題。城鎮(zhèn)化建設(shè)中交通阻塞、內(nèi)澇成災(zāi)、環(huán)境污染、信息分享滯后等問(wèn)題集中折射了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的創(chuàng)新技術(shù)發(fā)展滯后,新型城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展離不開(kāi)創(chuàng)新技術(shù)的配套進(jìn)行。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力不足主要表現(xiàn)在自主研發(fā)能力有待于提升,農(nóng)業(yè)科技成果的應(yīng)用落后于農(nóng)業(yè)科學(xué)研究,農(nóng)業(yè)科技人員緊缺,基層農(nóng)技服務(wù)隊(duì)伍老齡化,農(nóng)民在接受和運(yùn)用科技成果能力有待于提升等方面。
四、河北省新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展三點(diǎn)建議
1.統(tǒng)籌謀劃,強(qiáng)化基礎(chǔ)工作的推進(jìn)。新型城鎮(zhèn)化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的穩(wěn)健推進(jìn)離不開(kāi)扎實(shí)的基礎(chǔ)工作,其中包括道路交通、園林綠化、信息技術(shù)、土地資源規(guī)劃、居民戶籍制度改革等。各級(jí)政府應(yīng)著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面統(tǒng)籌謀劃,協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置,形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的良好局面。在新型城鎮(zhèn)化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)推進(jìn)過(guò)程中,切實(shí)注重解決農(nóng)民問(wèn)題。一是解決失去土地的農(nóng)民的再就業(yè)問(wèn)題,可通過(guò)合理規(guī)劃第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,引導(dǎo)閑置的人力資源投身新型服務(wù)產(chǎn)業(yè),通過(guò)職業(yè)培訓(xùn)提高其謀生技能;二是切實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)戶籍制度改革,放開(kāi)戶籍管理,消除城鄉(xiāng)兩種身份,提高居住在城市中農(nóng)民工的主人公意識(shí),使其真正享受城鎮(zhèn)化的各種待遇;三是改善政府的公關(guān)形象,正確處理好政府與民眾的關(guān)系,通過(guò)走基層、勤調(diào)研等形式掌握基層居民的民聲所需,切實(shí)解決大眾關(guān)注的基本問(wèn)題,樹(shù)立政府威信。
2.完善教育,轉(zhuǎn)變發(fā)展模式。加快完善第三產(chǎn)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)培訓(xùn),不斷拓寬各種類型培養(yǎng)渠道,開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育,使廣大農(nóng)民理解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識(shí),掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及新型職業(yè)的應(yīng)用技巧,將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工作為培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的重要對(duì)象,為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供相關(guān)政策措施,為其創(chuàng)業(yè)、再就業(yè)提供便利條件。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)謀劃,注重生態(tài)文明建設(shè)。一是重點(diǎn)在城市和農(nóng)村的生態(tài)系統(tǒng)水源地保護(hù)和綜合治理方面加大投入力度,逐步推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)分區(qū)分類管理,促進(jìn)雙方良性發(fā)展。優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境,加強(qiáng)城鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè),大力推進(jìn)新型農(nóng)村建設(shè)。二是轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,將綠色發(fā)展理念深度融入城市發(fā)展的血液中,實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)的人口、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境齊頭并進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是倡導(dǎo)節(jié)約資源,減少污染物的排放量,建立完善生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制,加大對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境、浪費(fèi)農(nóng)業(yè)資源現(xiàn)象的查處力度。四是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,加快無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展步伐,實(shí)行“規(guī)?;N養(yǎng)――標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)――品牌化銷售――產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)”供應(yīng)鏈管理,進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合,凸顯農(nóng)業(yè)多功能特征。
中圖分類號(hào):F127
文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A
文章編號(hào):1000-8772(2015)25-0021-03
引言
縣域經(jīng)濟(jì)是指在縣域范圍內(nèi),以縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托,以縣為單位進(jìn)行資源配置,經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展基本依靠于本地農(nóng)業(yè),以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為基礎(chǔ),同時(shí)包含其他各種經(jīng)濟(jì)成分的一種區(qū)域性經(jīng)濟(jì)[1]??h域經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要的一環(huán),也是國(guó)民生產(chǎn)不可分割的一部分。黨的十六大提出要壯大縣域經(jīng)濟(jì)并大力發(fā)展。分析縣域經(jīng)濟(jì)差異對(duì)解決三農(nóng)問(wèn)題有著非常重要的作用;同時(shí),區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中普遍存在的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,也是區(qū)域發(fā)展理論構(gòu)成的核心之一。分析和研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異對(duì)于促進(jìn)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、保持社會(huì)的穩(wěn)定、制定相應(yīng)的政策措施具有重大的意義[2]。
一、區(qū)域概況、研究方法
(一)區(qū)域概況
寧德位于福建省東北翼沿海、福建閩東地區(qū),東臨東海,與臺(tái)灣隔海相望,西鄰南平,南接省會(huì)福州市,北接浙江,是福建離“長(zhǎng)三角”和日本、韓國(guó)最近的中心城市。土地面積1.34萬(wàn)平方公里。寧德市下轄蕉城區(qū)、福安市、福鼎市、古田縣、霞浦縣、周寧縣、壽寧縣、屏南縣、柘榮縣九個(gè)縣及縣級(jí)市組成,截至2013年10月,全市戶籍人口340.03萬(wàn)人。寧德市經(jīng)濟(jì)總量從2005年到2014年經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,2005年的GDP總量從309.04億元到2014年GDP總量1238.72億元,年增長(zhǎng)率為16.77%;從人均來(lái)看2005年人均GDP10166元到2014年人均GDP43617元,增長(zhǎng)了33451元。
依照行政區(qū)劃寧德市分為蕉城區(qū)、福安市、福鼎市、古田縣、霞浦縣、周寧縣、壽寧縣、屏南縣、柘榮縣九縣市作為研究對(duì)象。
(二)研究方法
1.極差分析法
極差是指一組測(cè)量值內(nèi)最大值與最小值之差,又稱范圍誤差或全距,以R表示。它是標(biāo)志值變動(dòng)的最大范圍,它是測(cè)定標(biāo)志變動(dòng)的最簡(jiǎn)單的指標(biāo)。公式為R=Ymax-Ymin,其中Ymax為9個(gè)縣市中GDP最高者,Ymin為9個(gè)縣市最低者。
2.泰爾指數(shù)
為了體現(xiàn)寧德市各縣市具體差異指數(shù),采用泰爾指數(shù)進(jìn)行分析。泰爾指數(shù)是一種已被廣泛應(yīng)用的不平衡系數(shù),該系數(shù)滿足達(dá)爾頓庇古轉(zhuǎn)移原理以及人口和收入均質(zhì)性等所有條件[3]。公式為T=∑(gi/G)xlog[(gi/G)/(pi/P)];其中g(shù)i為第i個(gè)子區(qū)域的GDP值,pi為第i個(gè)子區(qū)域的人口值,G為區(qū)域總GDP,P為區(qū)域總?cè)丝跀?shù)。
3.變異系數(shù)
變異(差)系數(shù)的計(jì)算式為:
二、寧德市區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異分析
(一)極差分析
從圖中可以看出,寧德地區(qū)各產(chǎn)業(yè)都在不斷發(fā)展,各級(jí)產(chǎn)業(yè)和總量的絕對(duì)指標(biāo)十年來(lái)都保持著增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。其中第一產(chǎn)業(yè)差異的增長(zhǎng)相對(duì)較緩,評(píng)價(jià)每年絕對(duì)指標(biāo)增長(zhǎng)為13.02%;也可看出2005—2010年前極差變化相對(duì)平緩,極差增長(zhǎng)率為4.89%,但從2011—2014年極差增長(zhǎng)率23.88%;2011年起落實(shí)貫徹《寧德市“十二五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》,打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系等一系列政策實(shí)現(xiàn)了第一產(chǎn)業(yè)在寧德各縣市的快速發(fā)展。第二產(chǎn)業(yè)極差變化最大,從2005年的28.74億元到2014年的169.74億元,兩者相差5.91倍;從2011年起變化明顯增強(qiáng),且第二產(chǎn)業(yè)對(duì)于地區(qū)GDP的發(fā)展貢獻(xiàn)率最突出,第二產(chǎn)業(yè)在地區(qū)GDP的占有率從2005年35.33%上升到2014年50.66%,第二產(chǎn)業(yè)差異的迅速拉大是導(dǎo)致寧德地區(qū)差異擴(kuò)大化的主要因素。第三產(chǎn)業(yè)的極差變化呈平穩(wěn)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),每年絕對(duì)指標(biāo)增長(zhǎng)率為13.65%。在固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)中,第一產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)105.9%;第二產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)41.6%,其中工業(yè)投資增長(zhǎng)42.5%;第三產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)51.9%[4]。對(duì)第一產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)雖大于其他產(chǎn)業(yè),但農(nóng)業(yè)本身GDP基數(shù)小難以充分體現(xiàn)其在地區(qū)GDP中的作用。
(二)變異系數(shù)分析
以人均GDP為計(jì)算重點(diǎn)的變異系數(shù)測(cè)算結(jié)果顯示,在2005—2007年有明顯的下降趨勢(shì);但2009—2014年變異系數(shù)呈顯著的增長(zhǎng)趨勢(shì),從2009的0.211428到2014年的0.293126每年的增長(zhǎng)率在6.82%左右。這表明,近年來(lái)隨著GDP的快速增長(zhǎng),人均GDP也不斷增長(zhǎng),差距也不斷拉大;進(jìn)一步分析得出以工業(yè)為主導(dǎo)的縣市快速發(fā)展導(dǎo)致與一般性縣域差距急速拉大,人均GDP差距從2005年的2.09倍到2014的6.14倍。
(三)泰爾指數(shù)分析
以寧德市9個(gè)縣市人口和GDP分別占寧德市總?cè)丝诤彤?dāng)年全市GDP的份額為對(duì)象求出了寧德市從2005到2014年的泰爾指數(shù)(見(jiàn)上表);可以看出2005—2014年,寧德市9縣市的區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異呈不斷增長(zhǎng)趨勢(shì)。2005年寧德市的泰爾指數(shù)為0.008816,2014年的泰爾指數(shù)為0.016587是2005年的1.88倍,其中2011年到2012年增長(zhǎng)迅速?gòu)?.012427增長(zhǎng)到0.014439,增長(zhǎng)率達(dá)到16.2%。進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)有兩個(gè)階段的泰爾指數(shù)呈現(xiàn)下降趨勢(shì),2005-2006年從0.008816降到0.0080082,增長(zhǎng)率為-9.17%;2008—2009年從0.010282降到0.009869,增長(zhǎng)率為-4.02%,可見(jiàn)2005年寧德市經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的調(diào)整和2008年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)于以第二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的寧德來(lái)說(shuō)使各縣市的經(jīng)濟(jì)差異減小。但總體來(lái)說(shuō)區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的擴(kuò)大是明顯的,平均每年的增長(zhǎng)率為7.67%。
三、政策建議
一個(gè)地區(qū)在其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和工業(yè)化進(jìn)程中,都會(huì)經(jīng)歷一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異先逐步擴(kuò)大再逐步縮小的過(guò)程,即由非均衡發(fā)展逐步變?yōu)橄鄬?duì)均衡發(fā)展[5]。須清晰的認(rèn)識(shí)到當(dāng)前存在的客觀事實(shí),區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異對(duì)地區(qū)發(fā)展有一定的好處,但應(yīng)當(dāng)控制在合理范圍內(nèi),本文將從三個(gè)方面來(lái)提出政策建議,促進(jìn)寧德地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)健康合理增長(zhǎng)。
(一)突出重點(diǎn),培育縣域增長(zhǎng)極
縣城是縣域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的主要載體,是農(nóng)村城鎮(zhèn)化最有發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)位,是形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)[6]。寧德市地理位置優(yōu)越,各縣市發(fā)展不一,形成了以福安為代表的工業(yè)增長(zhǎng)區(qū),以霞浦為代表的農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)區(qū);寧德市應(yīng)根據(jù)福建省總體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行科學(xué)、合理的產(chǎn)業(yè)定位。建議形成以福安為依托的第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極,促進(jìn)自身經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)帶動(dòng)其他各縣市相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)福安、福鼎等地的政策扶持,積極引進(jìn)外資,承接第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,積極發(fā)展工業(yè);鞏固和突出福安機(jī)電產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),延長(zhǎng)上、下游產(chǎn)業(yè)鏈,輻散到周邊區(qū)域。
寧德市環(huán)境保護(hù)良好,污染較低,積極推動(dòng)以霞浦漁業(yè)為代表的農(nóng)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)保持和加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)的同時(shí),提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保障機(jī)制的建立和完善,積極開(kāi)拓市場(chǎng),延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),形成以高特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品為代表的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,吸收返鄉(xiāng)農(nóng)民工,帶動(dòng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力就業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)。
(二)優(yōu)化資源配置,增強(qiáng)積極性
積極融入國(guó)家一帶一路的發(fā)展戰(zhàn)略部署,資源是發(fā)展必不可少的要素,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源除了自然資源外還包括資金、技術(shù)、信息、人力等社會(huì)資源。優(yōu)化財(cái)政投入,增強(qiáng)財(cái)政政策的引導(dǎo)作用,加大對(duì)山區(qū)縣市的支持力度,完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提業(yè)發(fā)展的必要條件。福安、福鼎高速發(fā)展的第二產(chǎn)業(yè)需要繼續(xù)保持和鼓勵(lì),加大政策扶持,進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),激活企業(yè)活力,打造第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)版。實(shí)施積極有效的財(cái)政政策,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,利用寧德市獨(dú)特的自然資源,引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)、民間資本、信息等向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移,從而增強(qiáng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣發(fā)展的積極性,早日做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高速健康發(fā)展,延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,增加農(nóng)民收入。從而在一定程度上縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異。
充分調(diào)動(dòng)各縣市的內(nèi)在發(fā)展?jié)摿Γ贫ǜ黜?xiàng)優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)當(dāng)?shù)?、返鄉(xiāng)人員把握時(shí)代契機(jī),對(duì)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新予以財(cái)政、稅收等方面的支持。適當(dāng)提高地方最低工資標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)消費(fèi),以消費(fèi)帶發(fā)展。完善信息基礎(chǔ)建設(shè),融入“互聯(lián)網(wǎng)+”的新浪潮,建立現(xiàn)代化信息傳輸網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)“數(shù)字寧德”網(wǎng)絡(luò)管理目標(biāo)[7]。讓公眾充分感受互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的便利,發(fā)揮主觀能動(dòng)性建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)。
(三)發(fā)展縣域特色產(chǎn)業(yè)
依靠自身獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì),采取適合本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,積極推進(jìn)國(guó)家的一村一品策略的建設(shè),深入挖掘本地區(qū)特色文化、農(nóng)業(yè)、工業(yè)的發(fā)展。從目前來(lái)看,除福安、福鼎、蕉城區(qū)形成了一定地強(qiáng)有力的特色產(chǎn)業(yè),其余縣市缺乏必要而有力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐。部分縣市仍然依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在帶動(dòng),效益低,產(chǎn)業(yè)鏈短、結(jié)構(gòu)單一等情況,極不利于現(xiàn)代化的進(jìn)程和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。各縣市應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)分析的基礎(chǔ)上,結(jié)合本區(qū)域特有的資源,充分發(fā)揮其潛力,從而帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。古田、屏南、周寧、壽寧的成規(guī)模生產(chǎn)的食用菌和畜牧等產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)山區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。沿海和山區(qū)都要大力發(fā)展名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品[8]。柘榮縣應(yīng)當(dāng)繼續(xù)提升海西藥城的戰(zhàn)略地位,保護(hù)環(huán)境是基礎(chǔ),加大引資力度,積極宣傳,做大做強(qiáng)柘榮縣的藥城的影響力,帶動(dòng)以藥業(yè)為依托的種植、觀賞、體驗(yàn)、加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
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作者簡(jiǎn)介:吳奶金(1992-),男,福建寧德人,本科,從事農(nóng)村區(qū)域發(fā)展研究;鐘沛(1993-),男,福建龍巖人,本科,從事農(nóng)村區(qū)域發(fā)展研究;陳穎(1994-),女,福建漳州研究,本科,從事農(nóng)村區(qū)域發(fā)展研究;林丹丹(1993-),女,福建龍巖人,本科,從事金融學(xué)研究。