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一、特點(diǎn)與需求
二、工作方向
社區(qū)建設(shè)正在快速的發(fā)展著,這就要求我們每一個(gè)社區(qū)工作者要不斷更新自己的管理理念與方式,這要求我們每一個(gè)社區(qū)工作者將科學(xué)與發(fā)展融入到社區(qū)建設(shè)的方方面面,它既包括我們隊(duì)自身隊(duì)伍的建設(shè)與發(fā)展也包括對(duì)社區(qū)居民的及轄區(qū)單位科學(xué)的管理與發(fā)展,在做這些工作時(shí)我們必須有一個(gè)明確的方向那就是“提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量和文明程度,最終提升居民的幸福指數(shù)”,這就要求我們從居民關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)入手,突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、有步驟的推進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)事務(wù)的順利進(jìn)行。
三、任務(wù)與目標(biāo)
(一)、在社區(qū)環(huán)境中求“安”
萬(wàn)事“安”為先,只有安居才能樂業(yè),在2011年針對(duì)安全我們要從以下幾個(gè)方面加大力度首先增加宣傳與培訓(xùn)的次數(shù)與質(zhì)量。對(duì)社區(qū)居民、外來人口和青少年進(jìn)行法制安全方面的教育,提高他們的安全意識(shí)和自我防范能力;其次增強(qiáng)群防群治力量,在完善、整合三個(gè)小區(qū)的紅袖標(biāo)隊(duì)伍的基礎(chǔ)上,形成由樓門長(zhǎng)、紅袖標(biāo)、物業(yè)保安、社區(qū)片警、綜治專干組成的社區(qū)的防護(hù)體系,以保證社區(qū)安全、調(diào)高社區(qū)安全系數(shù);再有制定檢查制度,每周定期檢查和隨時(shí)抽查相結(jié)合的方法,對(duì)物業(yè)技防的設(shè)施、設(shè)備是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行檢查,以提高物業(yè)部門對(duì)安全的重視程度,最終達(dá)到社區(qū)的安全。
(二)、在社區(qū)服務(wù)中求“實(shí)”
(三)、在社區(qū)活動(dòng)上求“和”
棗園東里北區(qū)居委會(huì)從成立到現(xiàn)在,社區(qū)一直本著“以人為本、科學(xué)合理、普及大眾”的原則來開展各種文體活動(dòng),在新的一年我們將充分利用面積320平方米文化活動(dòng)用地,在原有秧歌隊(duì)、舞蹈隊(duì)、太極隊(duì)的基礎(chǔ)上,增設(shè)書畫社、懇談室、圖書室、驛站馨情工作室等功能室,同時(shí)增加公益之星、文明家庭、敬老楷模的評(píng)比,最大范圍的滿足和豐富社區(qū)居民的業(yè)務(wù)文化生活,提升社區(qū)居民的文化素養(yǎng),將健康向上的文娛方法傳遞給每一位居民,把文明、科學(xué)的生活方式帶給社區(qū)、帶入家庭。
(四)、在社區(qū)共建中求“融”
俗話說“孤木難成林”,同樣在社區(qū)建設(shè)中,??烤游瘯?huì)的一方力量是有限的,社區(qū)如何調(diào)動(dòng)廣大社區(qū)單位參與到社區(qū)建設(shè)中來,形成“多方參與、齊抓共管”的氛圍,是我們新的一年,乃至以后幾年的重要工作,為此,我們將采取主動(dòng)上門,積極溝通,并利益的共同點(diǎn)為融合點(diǎn)和驅(qū)動(dòng)力,促使轄區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)中來,使她們變成社區(qū)建設(shè)的熱心人,同時(shí)通過社區(qū)與轄區(qū)單位的聯(lián)席會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、聯(lián)歡會(huì),社區(qū)文化、養(yǎng)生、保健、理財(cái)?shù)戎R(shí)講座,來解決社區(qū)問題、增進(jìn)情感的交流,加速轄區(qū)單位與社區(qū)的相互認(rèn)可與支持,逐步增加共建的吸引力,共同推動(dòng)社區(qū)建設(shè)的快速發(fā)展。
一、提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)
堅(jiān)持“以人為本”和“安全第一,預(yù)防為主”的方針,精心組織、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧,制定切實(shí)可行的安全生產(chǎn)工作計(jì)劃。建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及健全各項(xiàng)安全制度,專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作,并切實(shí)抓好落實(shí)工作。
(一)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立以社區(qū)黨總支書記任組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),配備安全管理人員,設(shè)立專職安全員。
(二)、建立健全社區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任體系,安全生產(chǎn)目標(biāo)分解到位,建立六項(xiàng)安全生產(chǎn)工作制度。
(三)、安全生產(chǎn)工作有計(jì)劃,有步驟,建立六本安全生產(chǎn)工作臺(tái)帳,各類臺(tái)帳規(guī)范、整齊。
(四)、社區(qū)所屬企業(yè)均建立安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),并配備安全管理人員,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作。
(五)、社區(qū)每季召開所屬安全生產(chǎn)工作會(huì)議一次,全年四至五次,并每季對(duì)所屬企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)工作檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,提出限期整改的措施。
(六)、社區(qū)積極開展安全生產(chǎn)月和百日安全競(jìng)賽活動(dòng)。
(七)、社區(qū)和所屬企業(yè)負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員積極參加街道等部門舉辦的安全知識(shí)培訓(xùn),特種作業(yè)人員持證上崗,新職工上崗前經(jīng)過“三級(jí)教育”,配合上級(jí)組織開展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)。
(八)、加強(qiáng)防火安全、交通安全工作,建立消防安全責(zé)任制度和工作臺(tái)帳,積極開展“文明交通安全社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng),設(shè)立交通安全宣傳欄。
(九)、抓好社區(qū)和所屬企業(yè)的安全防范、防偷工作,倉(cāng)庫(kù)專人保管,有嚴(yán)格的出、入庫(kù)制度,財(cái)務(wù)室無現(xiàn)金過夜,支票、印鑒分開保管。
(十)、加強(qiáng)安全生產(chǎn)的檢查,督促等工作,杜絕各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,確保社區(qū)和所屬企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
二、繼續(xù)加大安全的宣傳、學(xué)習(xí)、教育,從而形成人人重視安全、人人參與到安全的活動(dòng)
積極配合上級(jí)有關(guān)文件和會(huì)議精神,切實(shí)做好安全生產(chǎn)宣傳工作,堅(jiān)持打贏“預(yù)防為主”的勝利戰(zhàn),切實(shí)增強(qiáng)員工的安全生產(chǎn)法制觀念,做到人人講安全,事事保安全,繼續(xù)深化安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng),進(jìn)一步完善形式,豐富內(nèi)容,增強(qiáng)實(shí)效。
(一)、社區(qū)居委會(huì)安全員負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家的法律法規(guī)宣傳,及時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各單位和個(gè)體戶的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查,對(duì)于重點(diǎn)部位的安全管理,進(jìn)行“雙重”管理,杜絕重大惡性事故的發(fā)生。
(二)、按要求對(duì)轄區(qū)企業(yè)職工進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),保證專業(yè)技術(shù)人員經(jīng)培訓(xùn)考核過合格持證上崗。安全員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,發(fā)現(xiàn)有危及職工安全健康的情況,有權(quán)要求立即改正,或限期解決,情況緊急時(shí),有權(quán)要求立即從危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)撤除作業(yè)人員;停止生產(chǎn);對(duì)違反安全規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)和職工有權(quán)制止作業(yè),提出處罰建議;發(fā)生事故后,有權(quán)直接參加調(diào)查,按規(guī)定進(jìn)行處理。
三、繼續(xù)加強(qiáng)自查自糾工作,做好安全生產(chǎn)檢查
進(jìn)一步完善安全檢查機(jī)制的基礎(chǔ)上,將逐步加大檢查的力度和深度,積極研究、探索和采用先進(jìn)的管理方法,不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境,完善安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
1、社區(qū)居委會(huì)安全員,對(duì)轄區(qū)單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。定期監(jiān)督、檢查轄區(qū)范圍內(nèi)各單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)和規(guī)定,進(jìn)行安全生產(chǎn)的綜合管理,做好事故預(yù)防工作,堅(jiān)決杜絕重、特大事故的發(fā)生。
【看成績(jī)】
四川發(fā)展站在了新的歷史起點(diǎn)
省委書記王東明在總結(jié)我省2015年經(jīng)濟(jì)工作中指出,全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好,主要指標(biāo)保持在合理區(qū)間,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,發(fā)展后勁不斷增強(qiáng),發(fā)展條件持續(xù)改善,質(zhì)量效益穩(wěn)步提升,區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào),完成了全年主要目標(biāo)任務(wù)。
回眸2015年四川經(jīng)濟(jì)工作,“來之不易”是關(guān)鍵詞?!安灰住敝饕从趪?yán)峻復(fù)雜的宏觀形勢(shì),新興增長(zhǎng)動(dòng)力不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重、要素瓶頸制約加劇等諸多問題;“不易”也主要體現(xiàn)在2015年面臨的“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”等一系列相互交織的復(fù)雜任務(wù)上;同時(shí),“不易”也讓四川交出的經(jīng)濟(jì)成績(jī)單分外驕人:
看總量,全省地區(qū)生產(chǎn)總值將穩(wěn)步突破3萬(wàn)億。
看結(jié)構(gòu),服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的占比,首次突破40%。
看發(fā)展條件,全省高速公路里程突破6000公里。
看區(qū)域協(xié)調(diào),2015年四川“千億市州俱樂部”將再添兩名成員,達(dá)到14個(gè)。
2015年“來之不易”的成績(jī)實(shí)現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃勝利收官。正如王東明在會(huì)議中指出,四川發(fā)展站在了新的歷史起點(diǎn),為“十三五”時(shí)期發(fā)展良好開局、推進(jìn)“兩個(gè)跨越”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
【看特征】
統(tǒng)籌好“五個(gè)重大關(guān)系”
四川經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下進(jìn)入新的發(fā)展階段,呈現(xiàn)“六個(gè)基本特征”:經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入規(guī)模質(zhì)量同步提升期,工業(yè)化城鎮(zhèn)化仍然處于加速期,多點(diǎn)多極發(fā)展進(jìn)入整體躍升期,發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換到了關(guān)鍵期,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)入接續(xù)期,全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝期。
如何把發(fā)展新趨勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展新優(yōu)勢(shì)?會(huì)議凝聚共識(shí)――著重統(tǒng)籌好“五個(gè)重大關(guān)系”。
統(tǒng)籌中高速和中高端,要堅(jiān)定信心。省發(fā)改委主任唐利民認(rèn)為,無論是中高速增長(zhǎng),還是中高端發(fā)展,“我省既有基礎(chǔ),又有機(jī)遇;既有慣性,也有潛力,要堅(jiān)定信心?!?/p>
統(tǒng)籌需求側(cè)管理和供給側(cè)改革,做好“加減法”:創(chuàng)新加快,民生投入加重;為企業(yè)減負(fù),讓政府簡(jiǎn)政。
統(tǒng)籌傳統(tǒng)和新興產(chǎn)業(yè),要注重“保、減、引、防”四個(gè)字。“保”,就是保護(hù)優(yōu)質(zhì)存量;“減”,即化解過剩存量;“引”,大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等高端產(chǎn)業(yè);“防”,是要防范出現(xiàn)新的過剩產(chǎn)能。
統(tǒng)籌競(jìng)相跨越和協(xié)同發(fā)展,要用好“三個(gè)抓手”。抓規(guī)劃、抓城鎮(zhèn)、抓產(chǎn)業(yè)。“協(xié)同發(fā)展如果不落實(shí)到規(guī)劃很難實(shí)行?!边_(dá)州市委書記焦偉俠說,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,也離不開產(chǎn)業(yè)。
樂山市市長(zhǎng)張彤認(rèn)為,促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展,應(yīng)該更多從人的角度去切入,城鎮(zhèn)作為人的載體,要以城鎮(zhèn)化來促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
統(tǒng)籌政府與市場(chǎng),要把握“兩個(gè)度”。不該管的不能碰。必須減少政府對(duì)資源的直接配置和對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的直接干預(yù),強(qiáng)化企業(yè)的市場(chǎng)主體地位,讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。同時(shí),該管的要管好?!罢仨氉鳛榈模瑧?yīng)該有力、有效?!笔⊥鈨S辦主任慕新海認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)問題的核心就是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,在這方面,四川還有很長(zhǎng)的路要走。
【看動(dòng)向】
以“八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”著力突破
2016年經(jīng)濟(jì)工作著力點(diǎn)和突破口何在?會(huì)議鎖定“八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”。
有破有立,培育改革發(fā)展新動(dòng)力。會(huì)議提出,系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革,加快培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能。堅(jiān)定不移深化改革開放,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動(dòng)力活力?!案母飵韯?dòng)力,創(chuàng)新激發(fā)活力,開放借助外力?!碧评裾J(rèn)為,“三力”疊加,全省明年經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)更加有力。
有量有質(zhì),拓展投資消費(fèi)新空間。會(huì)議提出,增強(qiáng)投資消費(fèi)拉動(dòng)力,千方百計(jì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。消費(fèi)這輛“馬車”備受關(guān)注。“傳統(tǒng)消費(fèi)提質(zhì),要突出發(fā)揮平臺(tái)的引導(dǎo)作用?!笔∩虅?wù)廳廳長(zhǎng)謝開華介紹,明年市場(chǎng)拓展“三大活動(dòng)”將著力強(qiáng)化品牌產(chǎn)品的銷售,從供給上做出更大改變。省通信管理局局長(zhǎng)邢海英則認(rèn)為,培育新的消費(fèi)熱點(diǎn),先要打好基礎(chǔ)。
有加有減,構(gòu)建轉(zhuǎn)型發(fā)展新結(jié)構(gòu)。會(huì)議提出,大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。涼山州委書記林書成對(duì)“轉(zhuǎn)型升級(jí)”四個(gè)字感觸很深。“涼山工業(yè)主要依靠水電和礦業(yè),前者建設(shè)周期長(zhǎng),后者市場(chǎng)需求低迷。只有加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,才能實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展?!?/p>
省農(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng)任永昌拋出農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn):明年將推進(jìn)一批農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)朝著規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化的方向打造。
補(bǔ)短增“綠”,共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展新成果。無論經(jīng)濟(jì)怎么困難,民生投入也不能少,“守住民生底線”成為與會(huì)代表共識(shí)。改善民生重點(diǎn)是“補(bǔ)短”。會(huì)議把“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),加快補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)短板”作為2016年八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一。
【看行動(dòng)】
“特別用功”推動(dòng)新一年經(jīng)濟(jì)工作
省社科院黨委書記李后強(qiáng)認(rèn)為,推動(dòng)新一年經(jīng)濟(jì)工作要做到“五個(gè)特別用功”。
在深化認(rèn)識(shí)上要特別用功。會(huì)議提出了許多新思想、新理念、新要求和新任務(wù),必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),特別是要加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)習(xí)。
在細(xì)化方案上要特別用功。各地各部門必須結(jié)合實(shí)際情況細(xì)化方案,科學(xué)制定目標(biāo)任務(wù),拿出有針對(duì)性和操作性的行動(dòng)路線圖和時(shí)間表,切實(shí)解決本地本部門的突出矛盾和具體問題。
在攻克難點(diǎn)上要特別用功。當(dāng)前面臨的難題和難點(diǎn)很多,“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”,必須一個(gè)一個(gè)解決的突出問題,必須有創(chuàng)新思維和創(chuàng)新方法。
一、工作目標(biāo)
杜絕較大以上突發(fā)性環(huán)境事件,有效控制一般環(huán)境污染,確保上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)環(huán)保工作任務(wù)圓滿完成,促進(jìn)轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。
二、考評(píng)單位
三秀社區(qū)、日東社區(qū)、馬鑾社區(qū)、西濱社區(qū)、錦園社區(qū)、前場(chǎng)社區(qū)、錦鶴社區(qū)、康城社區(qū),共八個(gè)單位。
三、考評(píng)內(nèi)容
(一)落實(shí)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”
各社區(qū)主要負(fù)責(zé)人是本社區(qū)環(huán)境保護(hù)工作的第一責(zé)任人,必須親自抓、負(fù)總責(zé);分管環(huán)境保護(hù)工作的負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)綜合監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)協(xié)調(diào)監(jiān)管,履行具體工作;其他負(fù)責(zé)人必須加強(qiáng)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作,狠抓環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
(二)協(xié)助處理環(huán)境污染事故、糾紛、投訴及群眾來訪
1.協(xié)助調(diào)查、處理轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染糾紛。
2.即時(shí)發(fā)現(xiàn)并向街道環(huán)保辦上報(bào)轄區(qū)環(huán)境違法行為。
3.協(xié)助開展垃圾焚燒專項(xiàng)整治。
(三)社區(qū)環(huán)境綜合治理
1.制定環(huán)境整治工作計(jì)劃并組織實(shí)施。
2.加強(qiáng)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)能力、徹底杜絕垃圾焚燒。
3.加強(qiáng)生活垃圾中轉(zhuǎn)運(yùn)站(清潔樓)、公廁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
4.實(shí)施生活污水接管、環(huán)境面貌改善等綜合整治工作。
(四)繼續(xù)開展非工業(yè)區(qū)內(nèi)企業(yè)調(diào)查
(五)積極創(chuàng)建安靜小區(qū)及綠色社區(qū)
1.開展綠色社區(qū)、安靜小區(qū)創(chuàng)建工作并通過相關(guān)部門驗(yàn)收。
2.提供工作計(jì)劃、總結(jié)、圖片及相關(guān)文字材料等資料。
(六)繼續(xù)加大生豬養(yǎng)殖污染整治力度,鞏固整治成果
鞏固禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)生豬清退成果,加大本轄區(qū)內(nèi)監(jiān)督力度,發(fā)現(xiàn)違規(guī)者即時(shí)上報(bào)街道生豬禁養(yǎng)辦。
(七)積極開展環(huán)境宣傳與教育
1.宣傳國(guó)家環(huán)保政策法規(guī),提高企業(yè)及群眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
2.開展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)及綠色社區(qū)、安靜小區(qū)等創(chuàng)建工作宣傳。
3.訂閱《中國(guó)環(huán)境報(bào)》和《環(huán)境與發(fā)展報(bào)》及相關(guān)環(huán)保知識(shí)材料,為居民提供環(huán)保閱讀資料。
(八)檔案材料
1.根據(jù)考評(píng)內(nèi)容建立環(huán)保資料檔案。
2.按時(shí)按要求向街道環(huán)保辦報(bào)送相關(guān)材料。
每年年初根據(jù)當(dāng)?shù)卣椭袊?guó)疾病預(yù)防控制中心的要求,結(jié)合本社區(qū)實(shí)際情況制訂社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作計(jì)劃,根據(jù)計(jì)劃,完成年內(nèi)各項(xiàng)精神衛(wèi)生工作;并按月(或按季度)參加區(qū)疾控精神衛(wèi)生分中心的社區(qū)精防醫(yī)生例會(huì),接受疾控中心布置的精防工作任務(wù)。
根據(jù)區(qū)社區(qū)精防醫(yī)生例會(huì)布置的工作情況,向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并及時(shí)傳達(dá)到分管醫(yī)生及居委會(huì)精防人員,確保精防工作的順利開展。由于社區(qū)精防工作僅靠社區(qū)(精防)醫(yī)生難以完成,同時(shí)需要居委會(huì)等組織人員的共同參與,居委會(huì)的參與很重要。
做好每月精神病防治康復(fù)日常工作。這是社區(qū)精防工作的主要內(nèi)容,具體包括以下幾點(diǎn)。
訪視轄區(qū)內(nèi)Ⅰ、Ⅱ類重點(diǎn)及Ⅲ、Ⅳ類精神病人(并填寫好相應(yīng)的訪視表)和指導(dǎo)居委會(huì)精神病防治康復(fù)工作。(注:Ⅰ類精神病人是指易發(fā)生肇事、肇禍的病人。)
根據(jù)市或區(qū)精神衛(wèi)生中心下發(fā)的本轄區(qū)初發(fā)、新發(fā)、遷入精神病人名單上門落實(shí),建立相應(yīng)的檔案或卡片,對(duì)于Ⅰ類病人應(yīng)重點(diǎn)訪視并落實(shí)監(jiān)護(hù)人,簽訂監(jiān)護(hù)責(zé)任書。
根據(jù)每月通知的市或區(qū)精神衛(wèi)生中心出院的本社區(qū)精神病人,上門掌握病情、督促治療、指導(dǎo)康復(fù),對(duì)于Ⅰ類病人應(yīng)重點(diǎn)訪視并落實(shí)監(jiān)護(hù)人,簽訂監(jiān)護(hù)責(zé)任書。
及時(shí)掌握和處理轄區(qū)內(nèi)精神病人每月的復(fù)發(fā)、住院、走失、遷入、遷出、死亡等變動(dòng)情況,并根據(jù)變動(dòng)情況,及時(shí)變更相應(yīng)的檔案和卡片資料。
必要時(shí)建立社區(qū)精神病人的家庭病床。
加強(qiáng)對(duì)本社區(qū)內(nèi)易肇事、肇禍精神病人的處置、管理及精神衛(wèi)生突發(fā)實(shí)踐的心理干預(yù)。
根據(jù)每月社區(qū)精神病防治日常工作的情況,定期與街道辦事處相關(guān)人員和轄區(qū)派出所匯報(bào)本社區(qū)易肇事、肇禍精神病人的名單和情況。
每年2次與居委會(huì)合作,組織社區(qū)范圍內(nèi)大型的精神衛(wèi)生宣傳并開展心理咨詢活動(dòng);每季度1次在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心利用黑板報(bào)、宣傳畫廊、講座等形式進(jìn)行精神衛(wèi)生知識(shí)的宣傳。
每年根據(jù)當(dāng)?shù)鼐癫》乐慰祻?fù)辦公室的要求對(duì)本社區(qū)每個(gè)精神病的階段治療和康復(fù)進(jìn)行年終效果評(píng)估,并做好各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及總結(jié)年初計(jì)劃完成情況。
社區(qū)精神疾病防治康復(fù)工作流程的質(zhì)量管理
社區(qū)精神疾病防治康復(fù)工作流程的質(zhì)量管理需要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)。
第一環(huán)節(jié) ①年初認(rèn)真做好本社區(qū)的精神衛(wèi)生工作計(jì)劃;②按時(shí)參加每月疾控部門的例會(huì);③及時(shí)上報(bào)每月的初發(fā)、新發(fā)、遷入、遷出、死亡等變動(dòng)情況;④按月上報(bào)重點(diǎn)精神病人的類別變更和簽訂精神病人監(jiān)護(hù)責(zé)任書。
第二環(huán)節(jié) ①做好本社區(qū)內(nèi)Ⅰ、Ⅱ類重點(diǎn)精神病人每月定期上門訪視,指導(dǎo)藥物治療和心理康復(fù),對(duì)不穩(wěn)定的病人告知居委會(huì)和家屬,做好監(jiān)護(hù)工作,并建議到??漆t(yī)院就診,調(diào)整治療藥物的劑量或住院治療,并做好方式記錄;②對(duì)本社區(qū)新出院的精神病人及時(shí)上門掌握病情、督促治療、指導(dǎo)康復(fù),落實(shí)監(jiān)護(hù)人簽訂監(jiān)護(hù)責(zé)任書,并做好訪視記錄;③及時(shí)協(xié)調(diào)、處理好本社區(qū)內(nèi)Ⅰ類重點(diǎn)病人的監(jiān)護(hù)、住院治療、生活幫困等問題,對(duì)社區(qū)內(nèi)精神衛(wèi)生突發(fā)事件迅速給予心理干預(yù)。
第三環(huán)節(jié) ①每月做好本社區(qū)居委會(huì)的精防會(huì)議的準(zhǔn)備,指導(dǎo)社區(qū)的精防工作;②及時(shí)將精防工作中的問題與中心領(lǐng)導(dǎo)和街道辦事處溝通;③每季度向轄區(qū)派出所匯報(bào)本社區(qū)肇事、肇禍病人名單及情況。
第四環(huán)節(jié)①上下半年各1次與居委會(huì)一起普及社區(qū)精神衛(wèi)生知識(shí)和提高家庭康復(fù)水平;②每年至少組織2次本社區(qū)大型的精神衛(wèi)生宣傳工作;③每季度利用多種形式進(jìn)行精神衛(wèi)生知識(shí)的社區(qū)宣教。
第五環(huán)節(jié) ①對(duì)本社區(qū)在冊(cè)精神病人的階段治療和康復(fù)進(jìn)行效果評(píng)價(jià);②完成月、季、年各類精神衛(wèi)生工作統(tǒng)計(jì)表;③年終做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心年度總結(jié)。
以上內(nèi)容總結(jié)如圖1所示。
社區(qū)精神疾病防治康復(fù)工作的相關(guān)制度
由于社區(qū)精神病防治康復(fù)工作的特殊性,各省均制訂了一些相關(guān)的管理制度,這些制度雖然結(jié)合本地區(qū)的特點(diǎn)在細(xì)節(jié)上會(huì)有所不同,但是原則是相同的,下面以北京市為例介紹一下。
社區(qū)精神衛(wèi)生工作疾控部門要按質(zhì)控(績(jī)效考核)標(biāo)準(zhǔn)績(jī)效工作。
對(duì)轄區(qū)病人施行建檔管理,建檔數(shù)以有本市正式戶籍人口中的病人為準(zhǔn)。各種登記、統(tǒng)計(jì)、數(shù)字一律以卡片為準(zhǔn)進(jìn)行處理,對(duì)人戶分離的病人(包括非本市戶籍的病人)要分類統(tǒng)計(jì)。
社區(qū)精神衛(wèi)生人員要主動(dòng)、積極地參加本地區(qū)組織的精神衛(wèi)生工作,按時(shí)參加例會(huì),提出對(duì)轄區(qū)病人的康復(fù)、治療建議。
要掌握本地區(qū)監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)名單,定期指導(dǎo)居委會(huì)監(jiān)護(hù)小組對(duì)病人的監(jiān)護(hù)工作,及時(shí)了解發(fā)現(xiàn)病情不穩(wěn)定病人,采取相應(yīng)對(duì)策,積極開展精神康復(fù)工作。
加強(qiáng)病人的動(dòng)態(tài)管理,做到底數(shù)清、治療清、去向清、精神狀態(tài)清,及時(shí)掌握病人數(shù)量的動(dòng)態(tài)變化。
對(duì)病人實(shí)行4期管理(即緩解期、波動(dòng)期、疾病期、慢衰期),按要求進(jìn)行隨訪。
與本社區(qū)公安、殘聯(lián)、民政等部門密切配合,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)病人的管理和治療工作,有問題及時(shí)上報(bào)。
對(duì)“三無”病人要做到數(shù)字清,配合有關(guān)部門,為此類病人開展治療。
附 社區(qū)管理新出院精神病人1例
患者,男, 21歲。在上大學(xué)三年級(jí)時(shí)因小事兒與同學(xué)發(fā)生口角后,一夜未眠。第2天,病人持續(xù)與發(fā)生口角的同學(xué)理論,持續(xù)2周,后又打傷該同學(xué),并且自覺有人跟蹤要謀害他,時(shí)常在學(xué)校宿舍大砸物品,有時(shí)還拿刀具要傷害他人,后送精神病院住院治療。
一、認(rèn)清消防工作形勢(shì),增強(qiáng)做好社區(qū)和城鎮(zhèn)消防工作的責(zé)任感
近年來,我市消防工作成績(jī)顯著,但火災(zāi)隱患在各單位仍普遍存在,鎮(zhèn)政府、街道辦事處和居委會(huì)、村委會(huì)等基層組織開展消防工作的力度不大,大部分小城鎮(zhèn)沒有編制消防規(guī)劃,城鎮(zhèn)消防安全布局不合理,消防基礎(chǔ)建設(shè)滯后,與我市城市經(jīng)濟(jì)與建設(shè)的發(fā)展對(duì)消防工作的要求不相適應(yīng)。因此,加強(qiáng)社區(qū)和城鎮(zhèn)消防工作刻不容緩。要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以提高城市抗御火災(zāi)的整體能力為目標(biāo),認(rèn)真貫徹城鎮(zhèn)消防規(guī)劃“政府負(fù)責(zé)、落實(shí)規(guī)劃、不欠新帳、健全設(shè)施、加強(qiáng)管理”的指導(dǎo)思想和社區(qū)消防工作“自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高”的原則,采取各種有效措施,大力加強(qiáng)社區(qū)和城鎮(zhèn)消防工作。
二、明確消防工作任務(wù),形成齊抓共管的消防管理模式
城鎮(zhèn)和社區(qū)消防工作涉及建設(shè)、民政、公安、規(guī)劃、消防等多個(gè)政府部門,各部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)聯(lián)系和配合,形成推進(jìn)社區(qū)和城鎮(zhèn)消防工作的合力。各級(jí)政府要把社區(qū)和城鎮(zhèn)消防工作作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容,采取有力措施,抓出成效。規(guī)劃部門要把消防規(guī)劃作為城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的組成部分,組織好城鎮(zhèn)消防規(guī)劃的編制工作。建設(shè)部門要協(xié)調(diào)有關(guān)部門確保社區(qū)和城鎮(zhèn)消防設(shè)施建設(shè)與社區(qū)和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步進(jìn)行。公安機(jī)關(guān)及其消防部門要對(duì)城鎮(zhèn)和社區(qū)消防工作加強(qiáng)具體指導(dǎo);公安派出所要充分發(fā)揮消防監(jiān)督工作職能,把社區(qū)消防工作作為警務(wù)區(qū)的重要工作,狠抓落實(shí)。民政部門要把社區(qū)消防工作納入社區(qū)管理和社區(qū)綜合服務(wù)體系,協(xié)調(diào)解決社區(qū)消防工作中的問題和困難。社區(qū)居委、駐社區(qū)單位要發(fā)揮在社區(qū)消防工作中的主體作用,動(dòng)員各方力量廣泛參與社區(qū)消防建設(shè),積極推動(dòng)社區(qū)消防工作順利開展。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全社區(qū)和城鎮(zhèn)消防工作組織
各街道辦事處、鎮(zhèn)政府在原安委辦的基礎(chǔ)上成立防火安全辦公室,安委辦加掛防火安全辦公室的牌子,安排2名以上消防管理人員。各社區(qū)成立社區(qū)消防安全委員會(huì),由社區(qū)居委會(huì)主任擔(dān)任安全委員會(huì)主任,成員由居委會(huì)、警務(wù)室、物業(yè)管理單位、駐區(qū)單位和居民代表等組成,負(fù)責(zé)社區(qū)消防安全巡查、居民家庭的防火檢查等工作。各區(qū)、縣級(jí)市人民政府,各街道辦事處、鎮(zhèn)政府要為防火安全辦公室工作的開展提供必要的辦公場(chǎng)地、辦公用具和辦公經(jīng)費(fèi)。
四、認(rèn)真履行消防工作職責(zé),逐級(jí)落實(shí)消防安全責(zé)任制
街道辦事處主任、鎮(zhèn)長(zhǎng)、社區(qū)居委會(huì)主任對(duì)本地區(qū)消防安全工作負(fù)全面責(zé)任。街道辦事處、鎮(zhèn)政府防火安全辦公室負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)消防工作的具體實(shí)施,制定消防工作計(jì)劃,定期召開消防安全會(huì)議,研究部署消防工作任務(wù),按規(guī)定建立健全專職和義務(wù)消防隊(duì)伍,組織消防安全檢查和消防宣傳教育培訓(xùn),指導(dǎo)社區(qū)開展消防工作,協(xié)調(diào)解決公共消防設(shè)施問題,開展滅火演練,組織初起火災(zāi)撲救等工作。社區(qū)消防安全委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)公共消防設(shè)施、建筑消防設(shè)施進(jìn)行檢查維護(hù),對(duì)轄區(qū)各單位和居民住戶進(jìn)行消防安全巡查,開展消防宣傳教育等工作。公安派出所負(fù)責(zé)對(duì)街道、社區(qū)的消防工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo),要把消防工作納入警務(wù)區(qū)工作同步開展。街道辦事處、鎮(zhèn)政府分別與社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)和轄區(qū)內(nèi)的單位簽訂《消防安全責(zé)任書》,社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)要制定《居民防火公約》。通過層層簽訂消防安全責(zé)任書等形式,推動(dòng)社區(qū)消防安全責(zé)任制的落實(shí),健全以街道辦事處、鎮(zhèn)政府為主導(dǎo),以居委會(huì)為依托,由社區(qū)單位、廣大群眾共同參與的社區(qū)消防工作運(yùn)行機(jī)制,形成消防安全管理工作縱向到底、橫向到邊的管理網(wǎng)絡(luò)。
五、加強(qiáng)消防工作制度建設(shè)
各街道辦事處、鎮(zhèn)政府和社區(qū)居委會(huì)要建立健全消防工作會(huì)議、防火巡查、消防安全檢查、重大火災(zāi)隱患情況報(bào)告、防火宣傳、消防培訓(xùn)、火災(zāi)撲救組織、工作獎(jiǎng)懲等工作制度。要每季度開展一次有一定規(guī)模的防火宣傳活動(dòng),每年對(duì)各單位消防安全責(zé)任人、管理人及特殊工種人員進(jìn)行一次學(xué)習(xí)輪訓(xùn)。防火安全辦公室對(duì)轄區(qū)單位的消防安全巡查要確保每季度不少于一次,社區(qū)居委會(huì)對(duì)住宅樓及轄區(qū)內(nèi)各單位的消防安全巡查每月要不少于一次,從而逐步現(xiàn)實(shí)消防工作的制度化、規(guī)范化、保證消防安全工作落到實(shí)處。
六、編制城鎮(zhèn)消防規(guī)劃,加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
各鎮(zhèn)要按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于“十五”期間消防工作發(fā)展的指導(dǎo)意見》的要求,貫徹“因地制宜,突出重點(diǎn),科學(xué)規(guī)劃,分步實(shí)施”的原則,努力保障城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)與總體規(guī)劃建設(shè)同步進(jìn)行。一是抓緊編制城鎮(zhèn)消防規(guī)劃。要結(jié)合調(diào)整城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的時(shí)機(jī),加強(qiáng)調(diào)查研究,掌握城鎮(zhèn)消防安全布局和公共消防基礎(chǔ)設(shè)施方面的情況,根據(jù)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際,科學(xué)合理地確定城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)和主要內(nèi)容,遵循安全實(shí)用、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的原則,綜合考慮城鎮(zhèn)的消防安全布局、消防站、消防裝備、消防供水、消防車通道、消防通信等內(nèi)容,兼顧城區(qū)與農(nóng)村、生產(chǎn)與生活、局部與整體、近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系,同時(shí)要處理好消防安全布局與城鎮(zhèn)功能分區(qū)、消防車通道與城鎮(zhèn)道路、消防供水與生活用水等方面的關(guān)系,確保城鎮(zhèn)消防規(guī)劃的科學(xué)性和完整性。二是提高規(guī)劃編制水平。城鎮(zhèn)消防規(guī)劃要由具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行編制,編制完成后,要經(jīng)專家委員會(huì)評(píng)審論證,并報(bào)市級(jí)公安消防、建設(shè)、規(guī)劃行政主管部門審查,最后由區(qū)、縣級(jí)市人民政府審批。三是加快公共消防設(shè)施建設(shè)。要按《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求建設(shè)公安消防站,按《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的要求設(shè)置或增補(bǔ)市政消火栓,按國(guó)家有關(guān)消防通信的要求搞好火災(zāi)報(bào)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加強(qiáng)消防車道建設(shè),規(guī)范住宅小區(qū)消防車道管理,拆除消防通道上的違章建筑,加強(qiáng)消防裝備建設(shè),按標(biāo)準(zhǔn)配置消防器材裝備。
七、加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè)
各鎮(zhèn)、街要按照《關(guān)于加強(qiáng)消防安全工作決定》(穗府[]6號(hào))和《印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)鎮(zhèn)村專職消防隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定的通知》(穗府辦[]4號(hào))的要求建立專職消防隊(duì)。大型企業(yè)和專業(yè)市場(chǎng)要組建專職消防隊(duì),要加強(qiáng)營(yíng)房營(yíng)具、裝備器材、生活設(shè)施等方面的建設(shè)。社區(qū)居委會(huì)要建立義務(wù)消防隊(duì),配備滅火器、消防水槍、水帶、消防斧等基本消防器材,并定期組織消防訓(xùn)練,提高撲救初起火情的能力。
【關(guān)鍵詞】社區(qū);居民自治;實(shí)現(xiàn)路徑
1.社區(qū)居民自治的意義與內(nèi)涵
社區(qū)居民自治是居民依法直接參與社區(qū)公共事務(wù)管理的一種形式,是由人民群眾自己組織,建立的社區(qū)自治組織,在社區(qū)范圍內(nèi)針對(duì)社區(qū)事務(wù)而進(jìn)行的自我管理、自我服務(wù)為主的自治行為。在發(fā)展社會(huì)主義民主的過程中,居民自治無疑是其中的基礎(chǔ)性工作之一。社區(qū)居民的自治,能夠有效的強(qiáng)化社區(qū)功能,從一定程度上推動(dòng)城市的有關(guān)基礎(chǔ)政治文明的建設(shè),并且可以有效的促進(jìn)社區(qū)的協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、健康、全面的發(fā)展。
2.社區(qū)居民自治現(xiàn)狀與問題
2.1居民委員會(huì)自治功能弱化
就目前而言,社區(qū)的居委會(huì)對(duì)政府等上級(jí)部門有著嚴(yán)重的依賴性,其工作很少可以自行組織和開展,在工作人員聘任的過程中,街道對(duì)社區(qū)居委會(huì)的干預(yù)現(xiàn)象嚴(yán)重;而居委會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)全部來源于政府的資金;除此之外,居委會(huì)內(nèi)部的管理制度由政府制定,居委會(huì)的工作計(jì)劃也是也是依據(jù)政府的相關(guān)政策制定的等等,以上的種種現(xiàn)象,都導(dǎo)致了社區(qū)居民自治工作中的自主性和動(dòng)力不足。嚴(yán)格意義上講,街道辦事處或者政府與社區(qū)居委會(huì)之間的關(guān)系是指導(dǎo)和被指導(dǎo)的關(guān)系,而不存在管理關(guān)系,但在現(xiàn)實(shí)工作中,居委會(huì)以街道或政府為上級(jí),以他們的要求為標(biāo)準(zhǔn)來開展工作,這在一定程度上致使其無暇顧及居民自治工作,最終導(dǎo)致了其自治功能的弱化。
2.2居民參與自治的主體不具有廣泛性
居民參與自治主要表現(xiàn)為居民個(gè)人參與社區(qū)的公共事物決策、管理以及公益活動(dòng)的過程和行為。但從以往的情況來看,由于現(xiàn)在的社區(qū)自治還必須依賴于政府的倡導(dǎo)和推動(dòng),而社區(qū)自治并未帶給居民明顯的利益,所以居民們對(duì)社區(qū)活動(dòng)的參與和社區(qū)意識(shí)較為薄弱,居民對(duì)于社區(qū)事務(wù)的參加積極性不高,而且大部分參加的居民屬于被動(dòng)參加。參與社區(qū)事物及各項(xiàng)工作的居民結(jié)構(gòu)處于嚴(yán)重失衡的狀態(tài),而參與社區(qū)自治的居民主體主要為退休或下崗的老年人或中老年人,年齡范圍和職業(yè)范圍較為狹窄,而相對(duì)于那些經(jīng)濟(jì)狀況較好和較為年輕的的社區(qū)成員來說,對(duì)社區(qū)居委會(huì)的工作的關(guān)注和參與就相對(duì)較少了。從另一方面來說,社區(qū)在居民中的作用主要體現(xiàn)在為人民排憂解難方面,而沒有充分發(fā)揮其基本的自治權(quán)利,居民也沒有意識(shí)到自己參與社區(qū)自治的權(quán)利和義務(wù)責(zé)任。所以,從一定程度上講,居民參與自治的主體不具有廣泛性。
2.3居民委員會(huì)與業(yè)主自治組織的關(guān)系模糊
近年來,隨著城市化進(jìn)程的發(fā)展以及住房制度的改革,業(yè)主自治組織逐漸成立。業(yè)主作為社區(qū)的主人翁,通過一定的自治方式進(jìn)行社區(qū)管理,使得社區(qū)自治呈現(xiàn)出一種新的模式,這種自治模式也更加具有優(yōu)勢(shì),充分的體現(xiàn)出了業(yè)主自治在房屋所有權(quán)領(lǐng)域的私法自治原則。但是,現(xiàn)行的法律規(guī)定中,只對(duì)居委會(huì)和政府、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位組織等的關(guān)系進(jìn)行了界定,卻未規(guī)定其與其他的非政府組織或機(jī)構(gòu)的關(guān)系,尤其是與業(yè)主委員會(huì)之間的關(guān)系,這種現(xiàn)象就導(dǎo)致了居民委員會(huì)和業(yè)主自治組織的關(guān)系模糊,在維護(hù)社區(qū)居民利益方面的實(shí)際工作中產(chǎn)生了許多的問題。
3.新時(shí)期我國(guó)社區(qū)居民自治實(shí)現(xiàn)路徑
3.1完善相關(guān)立法,強(qiáng)化社區(qū)居民委員會(huì)自治主體的法律地位
現(xiàn)在施行的社區(qū)自治法律的規(guī)定都是宏觀的、具有原則性的,在實(shí)施的過程中缺乏實(shí)際的操作性,再加上這部法律的頒布背景為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,導(dǎo)致其在新的社會(huì)環(huán)境和新的經(jīng)濟(jì)體制下缺乏了實(shí)踐性,許多社區(qū)實(shí)際工作中遇到的問題找不相關(guān)的法律依據(jù),很顯然,這部法律已經(jīng)不適合現(xiàn)在的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)環(huán)境,對(duì)這部《城市居委會(huì)組織法》的修訂也就顯得十分的重要。在完善相關(guān)的立法的過程中,要明確政府、街道等的權(quán)限和工作職責(zé)、范圍,以及明確居委會(huì)的職責(zé)和相關(guān)的權(quán)利義務(wù),從法律的角度改善政府、街道與居委會(huì)之間的歸屬不當(dāng)和職能錯(cuò)位問題,使居委會(huì)的自我治理、自我教育和自我服務(wù)等職責(zé)得到真正意義上的實(shí)現(xiàn),從根本上解決居委會(huì)的政府依賴性,強(qiáng)化社區(qū)居民委員會(huì)自治主體的法律地位,并逐步完善其自治功能,實(shí)現(xiàn)真正意義上的自治。
3.2進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,理順社區(qū)居委會(huì)與政府關(guān)系
在我國(guó)的發(fā)展過程中,社區(qū)建設(shè)是在政府的主導(dǎo)下進(jìn)行的,政府有目的的促進(jìn)社區(qū)居民參與社區(qū)事務(wù)、以主人翁的姿態(tài)治理社區(qū)的意識(shí),從而在一定程度上推動(dòng)了社區(qū)自治的萌芽和發(fā)展。但隨著社區(qū)自治的不斷成熟,政府也要進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,為居民自治提供一個(gè)廣闊的發(fā)展空間,逐漸從社區(qū)的管理中退出來,減弱對(duì)社區(qū)的干預(yù)和控制,還要注意轉(zhuǎn)變政府職能,理順居委會(huì)和政府之間的關(guān)系,淡化居委會(huì)的行政色彩,使居委會(huì)能夠切實(shí)發(fā)揮其自治功能。
3.3創(chuàng)設(shè)自治型社區(qū)組織體系,建設(shè)新型社區(qū)治理模式
在社區(qū)自治實(shí)現(xiàn)的過程中,建設(shè)新型社區(qū)治理模式是十分必要的。在治理模式的探索過程中,逐漸形成了幾種別具風(fēng)格的模式。沈陽(yáng)模式將由居民和社區(qū)單位選舉出的代表組成了社區(qū)的決策機(jī)構(gòu),將社區(qū)委員會(huì)作為辦事機(jī)構(gòu)。青島建設(shè)了新的大社區(qū)管理模式,又設(shè)置了三套工作體系以實(shí)現(xiàn)真正的政社分離。南京白下區(qū)以行政事務(wù)受理中心代替了原來的街道辦事處,并調(diào)整社區(qū)規(guī)模,開展社區(qū)服務(wù)工作。以上幾種模式都結(jié)合自身特點(diǎn),在有意識(shí)的行使社區(qū)的自治權(quán)的同時(shí)尋求黨的領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)自治相結(jié)合的途徑,通過創(chuàng)設(shè)自治型的社區(qū)組織體系,建設(shè)新型的社區(qū)治理模式。
3.4提高居民自治意識(shí),推進(jìn)參與體制創(chuàng)新
目前,居民的自治意識(shí)薄弱,依舊處于政府主導(dǎo)的狀態(tài)。在社區(qū)自治的不斷完善和發(fā)展中,政府作為社區(qū)依賴的不可或缺的外部力量,在社區(qū)的自治中發(fā)揮著主導(dǎo)作用,但社區(qū)的發(fā)展最主要的還是要依靠?jī)?nèi)在的條件,即社區(qū)居民在自治活動(dòng)中的廣泛參與。在傳統(tǒng)的管理體制的影響下,單位在人們的思想中仍然占據(jù)著主要的領(lǐng)導(dǎo)地位,在單位發(fā)揮其功能的情況下,居民對(duì)于社區(qū)事物的參與熱情便會(huì)降低,所以,要想讓人們充分的參與到社區(qū)的自治中,必須充分的發(fā)掘居民的主觀能動(dòng)性,讓居民樹立主人翁意識(shí)和歸屬感,讓他們意識(shí)到社區(qū)的事務(wù)與自己的生活息息相關(guān),培養(yǎng)居民的自治意識(shí),才能有效的推進(jìn)體制創(chuàng)新。
3.5培育社區(qū)民間組織,承接社區(qū)管理與服務(wù)某些職能
在實(shí)現(xiàn)社區(qū)自治的過程中,社區(qū)民間組織的建設(shè)和發(fā)展是很有必要的。培育社區(qū)的民間組織,使他們?cè)诓煌纳鐓^(qū)領(lǐng)域和居民生活中發(fā)揮一定的作用,在社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)等方面補(bǔ)充和完善社區(qū)居委會(huì)的治理,充分的開發(fā)和利用社區(qū)資源,使這些社區(qū)的民間組織在承接社區(qū)管理和服務(wù)的某些職能的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)真正的社區(qū)自治。
4.結(jié)語(yǔ)
在城市建設(shè)不斷完善,人民生活質(zhì)量日益改善的當(dāng)下,社區(qū)居民自治也在經(jīng)歷著不斷完善,不斷實(shí)現(xiàn)真正意義上的自治的轉(zhuǎn)變。社區(qū)自治的實(shí)現(xiàn)及其功能的完善,有賴于政府的放手、不干預(yù)政策,而更多是靠社區(qū)自身的獨(dú)立,社區(qū)居委會(huì)要充分發(fā)掘居民的力量,發(fā)動(dòng)群眾參與到社區(qū)自治工作中來,并要注意不斷的完善自身的各項(xiàng)規(guī)章制度和社區(qū)服務(wù)設(shè)施,多角度、全方位的做好社區(qū)自治、社區(qū)管理的工作。
【參考文獻(xiàn)】
(二)健全居委會(huì)干部學(xué)法用法工作制度,利用法制夜校、集中學(xué)習(xí)、參加上級(jí)組織的法制培訓(xùn)、法律知識(shí)考試等形式,強(qiáng)化居委會(huì)干部的法律知識(shí)學(xué)習(xí),通過學(xué)習(xí)教育,不斷提高居委會(huì)干部依法管理的能力和水平,居委會(huì)干部每年學(xué)法時(shí)間不少于40小時(shí),有學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì)。
(三)開展社區(qū)法制宣傳“十個(gè)一”活動(dòng)。建立社區(qū)法律服務(wù)室,設(shè)立社區(qū)法制宣傳專欄,有一個(gè)法律圖書角,有一張便民服務(wù)卡,建立一套居民學(xué)法制度,給外來暫住流動(dòng)人口一封信活動(dòng),設(shè)立每周法律一題,制作一張法律進(jìn)社區(qū)時(shí)間表,堅(jiān)持每季度上一堂法制課,組建一支法制宣傳教育志愿者隊(duì)伍。
(四)認(rèn)真做好社區(qū)居民的普法宣傳教育活動(dòng),以社區(qū)法律服務(wù)室為平臺(tái),為居民提供法律咨詢、法律宣傳、糾紛調(diào)解、民事、經(jīng)濟(jì)案件等全方位的法律服務(wù),為居民群眾排憂解難。加強(qiáng)社區(qū)普法網(wǎng)絡(luò)建設(shè),設(shè)立樓道普法宣傳員,組建一支社區(qū)普法志愿者隊(duì)伍,定期開展普法活動(dòng),并做好普法骨干教育培訓(xùn)工作。要充分利用懸掛宣傳橫幅、設(shè)點(diǎn)宣傳、發(fā)放宣傳資料、舉辦培訓(xùn)班、入戶宣傳等形式,廣泛開展與社區(qū)居民生活密切相關(guān)法律的宣傳教育活動(dòng),教育廣大居民知法、學(xué)法、用法,依法維護(hù)自身合法權(quán)益,加強(qiáng)對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員、暫住人員的法制教育,每年舉辦各類宣傳教育活動(dòng)不少于5次,社區(qū)常用法律知識(shí)普及率達(dá)到90%以上,各種普法活動(dòng)資料齊全。
(五)認(rèn)真開展社區(qū)依法治理工作,積極推進(jìn)社區(qū)民主法制建設(shè)進(jìn)程,健全完善居民自治、居委會(huì)換屆選舉各項(xiàng)工作機(jī)制,實(shí)行政務(wù)公開制度,將社區(qū)各項(xiàng)管理活動(dòng)納入法制軌道,暢通居民參與管理和監(jiān)督社區(qū)事務(wù)的途徑,落實(shí)基層民主各項(xiàng)制度,不斷提高社區(qū)法治化管理水平,切實(shí)做到居委會(huì)依法管理、居民依法辦事。
(六)健全社區(qū)調(diào)委會(huì)、安置幫教、法律援助工作站等工作機(jī)構(gòu),完善各項(xiàng)工作制度,落實(shí)各項(xiàng)工作措施,工作資料齊全。加強(qiáng)社區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處工作,尤其是群體性糾紛、易激化糾紛的調(diào)處,全力將糾紛化解在基層,消滅在萌芽狀態(tài),全年無糾紛激化和民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生。加強(qiáng)兩勞解釋人員的安置幫教工作,建立幫教工作檔案,落實(shí)幫教措施,定期幫教,全年無重新犯罪現(xiàn)象發(fā)生。加大社區(qū)法律援助工作力度,隨時(shí)掌握和上報(bào)法律援助信息,維護(hù)好社會(huì)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。
(七)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作,不斷加大治安防范工作力度,健全各項(xiàng)工作制度,加強(qiáng)對(duì)社區(qū)進(jìn)城務(wù)工人員、暫住人員的管理,加強(qiáng)社區(qū)治安防范組織、技防設(shè)施建設(shè),確保社區(qū)治安秩序穩(wěn)定。
一、落實(shí)完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,加大監(jiān)管力度
建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全生產(chǎn)工作制度。根據(jù)《××區(qū)20__安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》各項(xiàng)要求,結(jié)合我處實(shí)際,制定《××街道辦事處20__年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》。并實(shí)行目標(biāo)管理和考核。建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和目標(biāo)管理考核制度。
我處于2月20日召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議,對(duì)20__年安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人予以表彰。20__年我處與社區(qū)居委會(huì)和公共戶單位簽訂了《20__年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》,再由各社區(qū)居委會(huì)分別與轄區(qū)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、村民小組簽訂責(zé)任書,層層落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任。全年共與各單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書60份。進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)制,強(qiáng)化企業(yè)法人的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任,使安全生產(chǎn)管理從以行政推動(dòng)為主的方式,逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)自主負(fù)責(zé)的行為。
二、組織開展春節(jié)前后安全生產(chǎn)大檢查行動(dòng)。
辦事處根據(jù)各科室的工作職責(zé),由經(jīng)濟(jì)科便民服務(wù)中心、各社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)非煤礦山、建筑工地、?;穯挝?、特種設(shè)備、煙花爆竹、食品安全、旅游安全進(jìn)行檢查,由城建科負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)道路交通安全進(jìn)行檢查,由綜治辦負(fù)責(zé)對(duì)“三合一”、“多合一”消防重點(diǎn)單位、公共聚集場(chǎng)所、學(xué)校進(jìn)行消防安全檢查,各社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)配合辦事處開展對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路交通安全、消防安全、安全生產(chǎn)、食品安全的檢查和宣傳工作,并負(fù)責(zé)轄區(qū)各經(jīng)營(yíng)單位開展單位安全生產(chǎn)自檢自查和抽查工作。截止2月19日,本次檢查共出動(dòng)辦事處、社區(qū)居委會(huì)、村民小組干部、工作人員、護(hù)村隊(duì)員及派出所民警125人次,車輛45起,檢查了121家經(jīng)營(yíng)單位,確保了春節(jié)前未發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故。
配合區(qū)安監(jiān)局對(duì)經(jīng)營(yíng)銷售煙花爆竹的14家經(jīng)營(yíng)戶單位進(jìn)行了日常監(jiān)管,確保平安不出現(xiàn)銷售三無產(chǎn)品和無證經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。
三、非煤礦山專項(xiàng)檢查
今年,我處安監(jiān)站多次對(duì)轄區(qū)9家非煤礦山和炸藥庫(kù)開展專項(xiàng)檢查,對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存在的不規(guī)范操作作出當(dāng)場(chǎng)整改要求。
7月8日,由區(qū) 工商局、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督局、××派出所、辦事處兩??啤⒔?jīng)濟(jì)服務(wù)科組成聯(lián)合檢查組,對(duì)辦事處轄區(qū)內(nèi)的非煤礦山進(jìn)行了聯(lián)合檢查,檢查主要針對(duì)石場(chǎng)是否存在非法使用童工,是否為小工購(gòu)買保險(xiǎn)及從業(yè)人員人數(shù)登記。
7月23日辦事處經(jīng)濟(jì)科安監(jiān)站配合區(qū)安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)、質(zhì)監(jiān)××分局、市公安局、區(qū)環(huán)保局聯(lián)合檢查組對(duì)辦事處轄區(qū)重點(diǎn)防范單位:玉案山炸藥庫(kù)進(jìn)行了安全大檢查。檢查組對(duì)炸藥庫(kù)的出進(jìn)臺(tái)帳、報(bào)警設(shè)施、監(jiān)控區(qū)域和監(jiān)控室設(shè)備、炸藥倉(cāng)庫(kù)、雷管倉(cāng)庫(kù)、消防設(shè)施、人員管理及持證情況進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的檢查。對(duì)檢查中存在的事故隱患,檢查組領(lǐng)導(dǎo)提出了10條整改意見,特別指出內(nèi)部管理人員制度要落實(shí);炸藥倉(cāng)庫(kù)必須雙人雙鎖;對(duì)出庫(kù)物品的流向要有詳細(xì)的臺(tái)帳;監(jiān)控室必須要24小時(shí)值班制度。
為進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查的力度,推動(dòng)辦事處轄區(qū)單位各項(xiàng)安全檢查工作的落實(shí)情況,辦事處經(jīng)濟(jì)科再次對(duì)轄區(qū)危化品、非煤礦山、生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了安全督查及復(fù)查,此次共檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位230家,查出消防安全和安全生產(chǎn)隱患23起,對(duì)存在的安全隱患已限期整改和現(xiàn)場(chǎng)整改,及時(shí)消除了安全隱患。并督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位徹底排查隱患和問題,做到排查不留死角、整治不留后患,督促企業(yè)把各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落到實(shí)處。
結(jié)合轄區(qū)實(shí)際從20__年1月份開始,辦事處經(jīng)濟(jì)科安監(jiān)站組織各社區(qū)居委會(huì)不間斷地對(duì)公共戶單位及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)認(rèn)真做好自檢自查及安全生產(chǎn)大檢本文來源:文秘站查的工作,由經(jīng)濟(jì)科安監(jiān)站、便民服務(wù)中心配合××區(qū)質(zhì)監(jiān)局對(duì)轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、公共戶單位及非煤礦山的起重設(shè)備、特種設(shè)備、儀表、計(jì)量器進(jìn)行了建檔登記檢查工作及配合區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督管理局組織協(xié)調(diào)開展“七小”行業(yè)食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng),整頓和規(guī)范食品衛(wèi)生環(huán)境,杜絕食品安全事故發(fā)生。
四、認(rèn)真組織安全生產(chǎn)月宣傳教育工作
(一)安全生產(chǎn)月開展的各項(xiàng)工作
根據(jù)××區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)《××區(qū)20__年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》的文件精神,制定××安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案,并于5月30日召開辦事處安全生產(chǎn)月動(dòng)員會(huì)議,安排部署20__年安全生產(chǎn)月各項(xiàng)活動(dòng)。今年安全生產(chǎn)月共完成以下工作:
1、開展6月10日安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒?dòng),在美麗新世界、龍?jiān)捍?、西山大廈舉行現(xiàn)場(chǎng)宣傳;
2、在眠山社區(qū)、海源社區(qū)、××社區(qū)等處懸掛安全生產(chǎn)宣傳條幅,對(duì)轄區(qū)居民群眾開展宣傳教育;
3、組織社區(qū)和公共戶單位參加辦事處安全生產(chǎn)演講選拔賽,由獲勝者參加全區(qū)安全生產(chǎn)演講比賽,最終榮獲優(yōu)秀獎(jiǎng);
4、在經(jīng)管校組織了《××街道辦事處20__年“安全生產(chǎn)月”安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)方案》,取得了很好的效果;
5、在全處開展網(wǎng)吧、非煤礦山、?;菲髽I(yè)等重點(diǎn)行業(yè)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng),重點(diǎn)檢查企業(yè)安全生產(chǎn)工作情況,排查、消除安全隱患和問題;
6、6月26日,組織全處具有特種設(shè)備的企業(yè)參加質(zhì)監(jiān)××分局舉辦的知識(shí)講座,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的宣傳教育;
7、6月27日,組織全處5家社區(qū)居委會(huì)主任和安全專干參加區(qū)安監(jiān)局舉辦的安全生產(chǎn)培訓(xùn),增強(qiáng)基層安監(jiān)隊(duì)伍的理論水平。
8、安全生產(chǎn)月活動(dòng)設(shè)置展板、咨詢臺(tái)27個(gè),發(fā)放宣傳材料1500份,參加咨詢?nèi)栈顒?dòng)人數(shù)30人,參加競(jìng)賽隊(duì)伍8個(gè),參加競(jìng)賽人數(shù)32人,觀看知識(shí)競(jìng)賽的人數(shù)350人,開展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練演習(xí)4場(chǎng)次,開展演習(xí)的行業(yè)占高危行業(yè)的比例為19,參加演習(xí)人數(shù)60人,觀摩演習(xí)人數(shù)180人,派出執(zhí)法檢查4組次,派出執(zhí)法檢查14人次,檢查單位32家,組織開展學(xué)校安全教育活動(dòng)的學(xué)校2個(gè)、師生人數(shù)190人,貼安全招貼畫20張,黑板報(bào)13塊,懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)條幅25塊,報(bào)刊出版安全生產(chǎn)月專欄期數(shù)1,開展層層承諾活動(dòng)的企業(yè)數(shù)23家,參加層層承諾活動(dòng)的人數(shù)4500人,安全月期間生產(chǎn)意外事故死亡1人。
(二)日常安全生產(chǎn)宣傳工作
20__年,召開2次安全生產(chǎn)工作會(huì)議,向各社區(qū)居委會(huì)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位傳達(dá)上級(jí)安全生產(chǎn)工作計(jì)劃,通報(bào)市區(qū)安全生產(chǎn)情況,進(jìn)行安全生產(chǎn)工作安排布置和安全生產(chǎn)宣傳教育要求。召開10次安全生產(chǎn)例會(huì)。督促各生產(chǎn)企業(yè)開展職工三級(jí)教育工作。在每個(gè)月的安全生產(chǎn)檢查工作中,辦事處和社區(qū)一方面重點(diǎn)對(duì)安全隱患進(jìn)行檢查并責(zé)令企業(yè)整改,另一方面也積極向企業(yè)宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)。
(三)按照重大事故應(yīng)急預(yù)案要求,配合企業(yè)開展演練。
20__年,根據(jù)區(qū)安監(jiān)局要求,加強(qiáng)了安監(jiān)站制度建設(shè)并要求各社區(qū)居委會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)工作制度化。對(duì)照《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行演練,6月20日辦事處領(lǐng)導(dǎo)、便民服務(wù)中心主任、經(jīng)濟(jì)科科長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)科安監(jiān)站工作人員及各社區(qū)安全生產(chǎn)專干參加了鑫寶油品公司主辦的危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)管理知識(shí)講座和實(shí)戰(zhàn)消防演練。
六、今后安全生產(chǎn)工作打算
(一)提高認(rèn)識(shí)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)
以黨的十七大,十七屆四中全會(huì)精神和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作,把安全生產(chǎn)工作當(dāng)作“人命 關(guān)天”的大事來抓,從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度來認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作,要有緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感,進(jìn)一步明確責(zé)任,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
(二)認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)工作
各社區(qū)居委會(huì)、轄區(qū)各單位要結(jié)合每年與辦事處簽訂的《安全生產(chǎn)責(zé)任書》,一級(jí)抓一級(jí),把責(zé)任層層落實(shí),逐級(jí)抓好落實(shí),嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,把責(zé)任制的各項(xiàng)要求真正落實(shí)到基層單位和具體責(zé)任人。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育和宣傳工作
繼續(xù)堅(jiān)持開展三級(jí)教育、全員職工培訓(xùn)、廠(礦)長(zhǎng)、經(jīng)理的安全資格培訓(xùn),特種行業(yè)人員的培訓(xùn)等方法,加強(qiáng)轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗、輪崗的職工進(jìn)行安全知識(shí)更新培訓(xùn)教育,對(duì)外來務(wù)工人員,農(nóng)民工和臨時(shí)工,必須先培訓(xùn)后上崗,對(duì)廠(礦)長(zhǎng)、經(jīng)理的安全生產(chǎn)培訓(xùn)擴(kuò)大到企業(yè)管理層的每一個(gè)人。
(四)進(jìn)一步組織開展安全生產(chǎn)大檢查
結(jié)合我處安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié),對(duì)?;菲髽I(yè)、非煤礦山企業(yè)、在建項(xiàng)目等,進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)大檢查的針對(duì)性和有效性;以單位自查為主,政府職能部門重點(diǎn)搞好督促檢查;堅(jiān)持大檢查和隱患整改結(jié)合起來,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行整改。
(五)狠抓薄弱環(huán)節(jié),重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和重大安全隱患整改,繼續(xù)抓好重點(diǎn)行業(yè),重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場(chǎng)所的安全生產(chǎn)工作,要加強(qiáng)經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,確保落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)制度和措施。要增加安全生產(chǎn)投入,改善作業(yè)條件和完善安全設(shè)施。