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現(xiàn)印發(fā)給你請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。區(qū)—年城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)方案》已經(jīng)區(qū)人民政府同意。
為進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌,根據(jù)全國(guó)維護(hù)國(guó)家利益衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)印發(fā)的年全國(guó)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)方案》省維護(hù)國(guó)家利益衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)印發(fā)的年省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)實(shí)施方案》和市維護(hù)國(guó)家利益衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)印發(fā)的市—年城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)方案》要求。有效預(yù)防和控制疾病的發(fā)生和傳播,提高群眾文明健康意識(shí)和自我保健能力,推進(jìn)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村和社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。以解決城鄉(xiāng)環(huán)境“臟、亂、差”問(wèn)題為重點(diǎn),以創(chuàng)建衛(wèi)生城市、衛(wèi)生村、文明衛(wèi)生單位活動(dòng)為載體,堅(jiān)持政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、全民參與、綜合整治的原則,全面開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治,解決好影響城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的突出問(wèn)題,提高城鄉(xiāng)文明水平,使我區(qū)的人居環(huán)境、鄉(xiāng)村品味和村容村貌提高到一個(gè)全新的水平。
二、行動(dòng)目標(biāo)
使中心城區(qū)特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、舊城區(qū)和鄉(xiāng)、村的臟、亂、差”現(xiàn)象得到進(jìn)一步有效整治,通過(guò)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)。開(kāi)創(chuàng)鄉(xiāng)村和農(nóng)村環(huán)境清潔、整齊、衛(wèi)生、干凈的新局面。2012年底,力爭(zhēng)達(dá)到以下具體目標(biāo):
一)鄉(xiāng)村生活垃圾無(wú)害化處置率達(dá)到76%
二)鄉(xiāng)村生活污水處置率達(dá)到80%
三)鄉(xiāng)村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生管理全部達(dá)標(biāo);
四)農(nóng)村生活垃圾和污水處置率分別提高10%
五)農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生合格率提高15%
六)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率提高10%
三、行動(dòng)內(nèi)容
以加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生臟亂差為突破口,依照整體安排、突出重點(diǎn)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進(jìn)的總體要求。開(kāi)展六大集中整治行動(dòng),全面促進(jìn)全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況的根本好轉(zhuǎn)。
一)集中整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象。以“村容整潔”為目標(biāo)。成立愛(ài)衛(wèi)組織機(jī)構(gòu),制定具體的衛(wèi)生工作計(jì)劃,積極發(fā)動(dòng)群眾平整村路,構(gòu)筑、疏通街邊溝渠,清除房前屋后、道路兩側(cè)、溝渠河塘、公共場(chǎng)所等地的積存垃圾、衛(wèi)生死角、堆物廢料和白色污染,嚴(yán)格治理亂倒垃圾等現(xiàn)象,生活垃圾要做到定點(diǎn)集中收集、封閉式堆積、及時(shí)清運(yùn),實(shí)行集中處置、定點(diǎn)掩埋。逐步將垃圾清掃、清運(yùn)納入全區(qū)環(huán)衛(wèi)管理體制范疇,實(shí)施統(tǒng)一清掃、統(tǒng)一收集、集中運(yùn)輸和無(wú)害化處置,大力推廣村收集、區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理的模式。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“三有”三無(wú)”目標(biāo),即戶有垃圾存放桶、村有垃圾收集池、鄉(xiāng)有垃圾中轉(zhuǎn)站,無(wú)暴露垃圾、無(wú)衛(wèi)生死角、無(wú)亂堆亂放。加大垃圾清運(yùn)設(shè)備和中轉(zhuǎn)設(shè)施建設(shè)的投入,有步驟、有重點(diǎn)、有規(guī)范地建設(shè)鄉(xiāng)村垃圾污水收集處置設(shè)施。要積極推進(jìn)農(nóng)村改廚、改灶、改水、改廁、改圈、改沼氣工作,推廣實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生清潔工程,做到整村、整組整體推進(jìn)。開(kāi)展多種形式的健康教育和除“四害”活動(dòng),設(shè)立固定的健康教育宣傳欄,定期更換內(nèi)容,統(tǒng)一開(kāi)展春秋兩季滅鼠、滅蟑、滅蚊蠅活動(dòng),不使用禁用的劇毒鼠藥。
二)集中整治城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象。要完全整治鄉(xiāng)村主要出入通道、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、河道、背街小巷、老居民區(qū)的積存垃圾和衛(wèi)生死角;城區(qū)主要街道實(shí)行24小時(shí)保潔。健全組織網(wǎng)絡(luò),落實(shí)責(zé)任,實(shí)現(xiàn)制度化、經(jīng)?;芾?,定期開(kāi)展檢查評(píng)比。積極調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的主觀能動(dòng)性,做到全體動(dòng)員、全民動(dòng)手,經(jīng)常開(kāi)展衛(wèi)生大清掃,搞好單位和家庭衛(wèi)生。落實(shí)“門前管理十不準(zhǔn)”集中整治亂張貼、亂涂寫、亂設(shè)攤、亂堆物、亂晾曬、亂停車等現(xiàn)象,規(guī)范廣告門牌設(shè)置,合理布置環(huán)衛(wèi)設(shè)施,做好環(huán)境綠化美化,確保地平、路凈、燈亮、樹(shù)綠、水清。做好除“四害”和健康教育工作,落實(shí)單位、居民區(qū)“四害”孳生地管理和控制措施,定期開(kāi)展環(huán)境消殺,或與具有資質(zhì)的專業(yè)公司簽訂承包協(xié)議。每個(gè)社區(qū)、單位及主要路段設(shè)置固定健康教育宣傳陣地,定期開(kāi)展健康知識(shí)宣傳教育活動(dòng),使健康知識(shí)知曉率達(dá)到80%以上、健康行為形成率達(dá)到70%以上,引導(dǎo)廣大居民群眾樹(shù)立良好的衛(wèi)生行為。
三)集中整治旅游景區(qū)、景點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象。各鄉(xiāng)、街道辦事處及相關(guān)職能部門要切實(shí)履行職責(zé)。特別是五小”門店的衛(wèi)生監(jiān)督管理,取締非法經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn),保證游客飲食平安。
四)集中整治餐飲業(yè)和集體食堂的環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象。重點(diǎn)解決餐飲業(yè)就餐環(huán)境不衛(wèi)生、餐飲具消毒不嚴(yán)格、操作間衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)。防治食物中毒和食源性疾病的發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂的環(huán)境衛(wèi)生和食品衛(wèi)生的綜合整治,配備必需的食品衛(wèi)生設(shè)施。從事食品、餐飲行業(yè)的單位,應(yīng)有符合環(huán)保和衛(wèi)生要求的場(chǎng)地和設(shè)施,持有有效的食品衛(wèi)生許可證》工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》從業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過(guò)體檢、培訓(xùn)后上崗。凡是不符合環(huán)保和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、硬件設(shè)施不達(dá)標(biāo)的小餐飲店、小食品店、小夜宵店等要堅(jiān)決予以取締。
五)集中整治交通要道及沿線環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象。要重點(diǎn)做好或督促做好轄區(qū)內(nèi)京廣鐵路、南湖沿岸、107國(guó)道、洞庭湖航道等交通要道沿線的路面、綠化帶、基礎(chǔ)設(shè)施、收費(fèi)站及周邊環(huán)境衛(wèi)生整治。無(wú)垃圾、無(wú)渣土、無(wú)泥沙、無(wú)揚(yáng)塵,基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)污跡,標(biāo)識(shí)標(biāo)牌完好、無(wú)積塵,收費(fèi)站干凈整潔,確保沿線視野范圍內(nèi)無(wú)垃圾、無(wú)白色垃圾、無(wú)斷壁殘?jiān)?、無(wú)人畜糞便、無(wú)建筑垃圾,同時(shí)做好交通沿線的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綠化美化工作。
六)集中整治建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象。城鄉(xiāng)所有在建施工場(chǎng)地要做到衛(wèi)生設(shè)施齊全。施工場(chǎng)地要有符合要求的隔離護(hù)欄和車輛沖洗設(shè)施,做到物料堆放整齊、建筑垃圾管理規(guī)范,全面實(shí)施密閉運(yùn)輸,無(wú)亂倒現(xiàn)象。職工食堂、宿舍符合衛(wèi)生要求,廁所、洗浴間保持清潔。
四、實(shí)施方法
一)組織動(dòng)員階段(年月日—年月日)
1.召開(kāi)全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)動(dòng)員會(huì)議。
2.利用新聞媒體等各種宣傳媒介加大對(duì)全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)的宣傳力度。
明3.各鄉(xiāng)、街道辦事處要制定切合實(shí)際、具體可行的實(shí)施方案。
二)全面實(shí)施階段(年月日—年月日)
1.全區(qū)各鄉(xiāng)、街道辦事處、區(qū)直各單位要組織干部群眾廣泛開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)。
2.各單位根據(jù)職能和管轄范圍。落實(shí)重點(diǎn)整治內(nèi)容。
3.開(kāi)展督查活動(dòng)。
三)鞏固提高階段(年月日—月日)
制定出繼續(xù)推動(dòng)工作的政策和實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理的方法和措施。區(qū)政府召開(kāi)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)總結(jié)懲辦大會(huì),根據(jù)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)??偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn),鞏固效果,落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制,加快我區(qū)文明創(chuàng)建步伐,促進(jìn)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
五、保證措施
一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)、街道辦事處、區(qū)直各單位要高度重視城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)。政策、資金上予以保障,實(shí)行政府組織、屬地管理、部門聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合;要加強(qiáng)愛(ài)衛(wèi)組織機(jī)構(gòu)建設(shè),安排專(兼)職人員負(fù)責(zé)維護(hù)國(guó)家利益衛(wèi)生工作,社區(qū)(村)干部中要有人分管維護(hù)國(guó)家利益衛(wèi)生工作;要依照本方案要求,結(jié)合實(shí)際,制定切實(shí)可行的實(shí)施計(jì)劃,確保落實(shí)。
二)落實(shí)責(zé)任。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。任務(wù)繁重,工作艱巨。各級(jí)各單位要依照行動(dòng)方案要求,各司其職,密切配合。區(qū)財(cái)政局要安排好整潔行動(dòng)的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi);區(qū)城管局和區(qū)環(huán)衛(wèi)局要重點(diǎn)抓好市容市貌與環(huán)境衛(wèi)生整潔工作;區(qū)工商分局和區(qū)商務(wù)局要重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)集(農(nóng))貿(mào)市場(chǎng)管理;區(qū)環(huán)保分局、區(qū)農(nóng)林畜牧水產(chǎn)局和區(qū)生態(tài)能源局要重點(diǎn)抓好農(nóng)村生活垃圾和污水處理,農(nóng)村清潔工程與沼氣池改造建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治;區(qū)水利農(nóng)機(jī)局要重點(diǎn)抓好農(nóng)村生產(chǎn)生活用水改造利用;區(qū)衛(wèi)生局和區(qū)教育局要做好餐飲業(yè)和單位學(xué)校食堂以及“五小”門店的環(huán)境衛(wèi)生整潔工作;區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦要重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔工作協(xié)調(diào)和農(nóng)村改廁、健康教育與有害生物防治工作;區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)要協(xié)調(diào)各有關(guān)部門,確定每年工作重點(diǎn),定期組織有關(guān)部門檢查、督導(dǎo),建立規(guī)范的信息統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)匯總、資料收集工作機(jī)制。
三)強(qiáng)化宣傳。各級(jí)各單位要采取各種有效的宣傳形式。營(yíng)造氛圍,使廣大群眾知曉開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)的必要性,積極動(dòng)員基層單位和群眾開(kāi)展義務(wù)勞動(dòng)和志愿者行動(dòng),充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)的積極性。建立群眾參與的監(jiān)督機(jī)制,對(duì)群眾反映的問(wèn)題認(rèn)真梳理和整改,努力提高群眾對(duì)整潔行動(dòng)的滿意度。新聞單位要發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向和社會(huì)監(jiān)督作用,宣傳和曝光實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)中的正反兩方面典型事例,要在行動(dòng)中善于發(fā)現(xiàn)典型、總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),帶動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)的全面推進(jìn)。
按照市委、市政府及__鎮(zhèn)黨委政府的安排部署,結(jié)合社區(qū)實(shí)際,對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行綜合整治,推動(dòng)兩大工程順利進(jìn)行,現(xiàn)就工作開(kāi)展情況總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、大力宣傳、營(yíng)造良好環(huán)境氛圍
1、制定方案,成立組織機(jī)構(gòu)。社區(qū)黨支部及時(shí)召開(kāi)會(huì)議,制定工作方案,并成立環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,做到有計(jì)劃有組織,保證工作的落實(shí)。
2、大力開(kāi)展宣傳工作(1)社區(qū)召集黨員干部及單元長(zhǎng)、樓長(zhǎng)、共建單位共同參與的動(dòng)員大會(huì),宣傳這次環(huán)境衛(wèi)生整治的重要性,提高大家的認(rèn)識(shí),積極動(dòng)員廣大黨員干部、居民、群眾,踴躍投身“兩大工程”建設(shè)的活動(dòng)中來(lái),形成全民動(dòng)員,共建美好家園的氛圍。(2)利用轄區(qū)黑板、櫥窗和張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、散發(fā)傳單等形式,進(jìn)行廣泛宣傳。其中,出黑板報(bào)兩期,張貼標(biāo)語(yǔ)20條,懸掛橫幅5條,與__市衛(wèi)生局共同散發(fā)傳單,共計(jì)1510份,進(jìn)行宣傳。
通過(guò)以上宣傳活動(dòng)的開(kāi)展,使廣大居民了解到環(huán)境衛(wèi)生整治的重要性與迫切性,投身環(huán)境衛(wèi)生整治的大潮中來(lái)。
二、認(rèn)真摸底排查,加大整治力度
(一)摸清情況,認(rèn)真排查
社區(qū)組織廣大干部,“40 51”人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行認(rèn)真的摸底排查工作,特別是衛(wèi)生死角、臟、亂、差、亂占、亂堆、亂貼等地方進(jìn)行摸底調(diào)查,做到心中有數(shù),為綜合整治打下基礎(chǔ)。
(二)加大整治力度,努力營(yíng)造優(yōu)美環(huán)境
1、加強(qiáng)社區(qū)內(nèi)周圍環(huán)境整治。我們及時(shí)與__市規(guī)劃管理局、__市房管局聯(lián)系,對(duì)人行辦公樓東側(cè)平房,夏貝公司一號(hào)樓門房、平房,大地小區(qū)對(duì)面平房及西苑小區(qū)政府開(kāi)發(fā)一號(hào)樓內(nèi)平房進(jìn)行拆除,拆除平房85間。占地面積1872㎡,并且進(jìn)行徹底清理,對(duì)西苑小區(qū)門口亂擺攤點(diǎn)進(jìn)行清理。
2、大力整治非法小廣告及亂貼亂畫。社區(qū)積極與學(xué)校、武警支隊(duì)及其他共建單位聯(lián)系,先后多次組織大規(guī)模的清理戶外和樓道內(nèi)小廣告及亂貼亂畫現(xiàn)象,組織用人次360人次,使用涂料、油漆、灰漿、脫漆劑、草酸、水等多種材料,對(duì)小區(qū)道路兩側(cè)建筑物,各類公用設(shè)施及居民樓體、樓道內(nèi)張貼廣告進(jìn)行徹底清理,對(duì)有損城市環(huán)境的地方進(jìn)行粉刷。目前,整治情況良好,我們已安排人員隨時(shí)督察,發(fā)現(xiàn)一處有問(wèn)題,隨時(shí)處理。
3、加強(qiáng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理,落實(shí)“門前三包”責(zé)任制。針對(duì)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),我們及時(shí)與各商店主人鑒定“門前三包”責(zé)任書,并且組織社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督,保證門前無(wú)雜物堆放,墻面干凈,整治無(wú)亂貼亂畫現(xiàn)象,各商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)積極行動(dòng),并配合社區(qū)作好此項(xiàng)工作,取得了良好效果。
4、大力整治小區(qū)內(nèi)亂堆亂放現(xiàn)象。對(duì)新小區(qū),我們積極與各物業(yè)公司進(jìn)行聯(lián)系,社區(qū)配合對(duì)居民樓道內(nèi)、空調(diào)欄內(nèi)各種雜物進(jìn)行徹底清理,對(duì)舊小區(qū),我們挨家挨戶做居民工作,幫助進(jìn)行清理或社區(qū)組織人員直接進(jìn)行清理,特別是對(duì)西苑小區(qū)及附近的小(來(lái)源:文秘站 )區(qū)徹底清理,保證每個(gè)小區(qū)樓道,空調(diào)欄內(nèi)無(wú)雜物堆放現(xiàn)象,確保樓道道路通暢,衛(wèi)生整潔。
5、積極聯(lián)系相關(guān)部門,清理垃圾死角。我們對(duì)小區(qū)存在的死角進(jìn)行排查、摸底,并積極與__市規(guī)劃部門和古城紅星村聯(lián)系,對(duì)西苑小區(qū) 1號(hào)樓南側(cè)衛(wèi)生死角,夏貝公司1號(hào)樓北圍墻附近衛(wèi)生死角進(jìn)行徹底地清理,并協(xié)調(diào)古城紅星村進(jìn)行綠化,拆除民園新村垃圾站,擺放垃圾箱,對(duì)存放垃圾進(jìn)行日產(chǎn)日消,保證社區(qū)轄區(qū)內(nèi)無(wú)一處衛(wèi)生死角。
通過(guò)以上活動(dòng)的開(kāi)展,目前,開(kāi)元社區(qū)轄區(qū)內(nèi)無(wú)占路經(jīng)營(yíng)、亂擺攤點(diǎn)、環(huán)境臟、亂、差以及各類亂搭亂建和樓道內(nèi)亂堆亂放等情況得到基本治理,我們積極在落實(shí)維護(hù)工作,情況良好,也得到了廣大居民普遍的好評(píng)和贊譽(yù)。
三、鞏固整治成果,強(qiáng)化長(zhǎng)效管理
環(huán)境衛(wèi)生整治是短期的,但如何做好長(zhǎng)期維護(hù),鞏固整治成果,是重中之重,為此,我們認(rèn)真總結(jié)及時(shí)建立長(zhǎng)效機(jī)制。
1、簽訂門前三包責(zé)任書。社區(qū)與各商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)簽訂門前衛(wèi)生三包責(zé)任書,各家打掃門前衛(wèi)生,誰(shuí)的問(wèn)題誰(shuí)處理,保證商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)門口衛(wèi)生干凈、整治環(huán)境良好。
2、實(shí)行片區(qū)衛(wèi)生整治維護(hù)責(zé)任制。對(duì)有物業(yè)公司的小區(qū),交由物業(yè)公司進(jìn)行維護(hù),無(wú)物業(yè)公司的小區(qū),散居樓,安排社區(qū)低保戶進(jìn)行長(zhǎng)期清理與維護(hù),保證每棟樓、每個(gè)小區(qū)的干凈、整潔。
3、實(shí)行干部包片責(zé)任制。社區(qū)干部采取包小區(qū)、包街道的形式,將所有的衛(wèi)生整治部位進(jìn)行承包,社區(qū)與干部簽訂責(zé)任考核書,實(shí)行獎(jiǎng)罰制,督促落實(shí)環(huán)境治理工作。
4、成立督察組。社區(qū)成立由社區(qū)黨支部書記,社區(qū)包片領(lǐng)導(dǎo)、干部在內(nèi)的環(huán)境整治工作督察組,不定期對(duì)干部所包區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行督察,確保衛(wèi)生干凈、整治。
四、存在的問(wèn)題
1、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)亂貼亂畫的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。商 業(yè)網(wǎng)點(diǎn)各種小廣告,電話號(hào)碼是不停清除,不停地寫,對(duì)做好維護(hù)工作帶來(lái)很大的困難,建議有關(guān)部門進(jìn)行徹底整治。
2、商業(yè)店主認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別商業(yè)店主對(duì)落實(shí)門前三包責(zé)任制采取不理不踩的洽談方式,生怕責(zé)任落到自己身上,認(rèn)識(shí)不到位。
3、個(gè)別居民認(rèn)識(shí)不到位。有的居民對(duì)清除樓道內(nèi)雜物很支持,但如果涉及到自家東西,就不打算清理,特別是清除空調(diào)樓內(nèi)雜物,難度比較大。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以塑造城市形象、改善城市人居環(huán)境為目標(biāo),以解決農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)硬件設(shè)施差、檔次低和環(huán)境“臟、亂、差”為突破口,堅(jiān)持“以人為本,堵疏結(jié)合,建管并重”的原則,建立健全農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)長(zhǎng)效管理機(jī)制,全面改造硬件設(shè)施,整體提升市場(chǎng)檔次,著力維護(hù)食品安全,更好地發(fā)揮市場(chǎng)在方便群眾、促進(jìn)流通、繁榮經(jīng)濟(jì)等方面的作用,為市民提供文明、衛(wèi)生、有序的交易環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
1.農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理日趨優(yōu)化。市場(chǎng)內(nèi)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)、欺行霸市、假冒偽劣、以次充好、短斤少兩等違法違規(guī)行為得到有效遏制,商品流通秩序明顯好轉(zhuǎn)。
2.市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生秩序日益好轉(zhuǎn)。市場(chǎng)及其周邊的“臟、亂、差”現(xiàn)狀和霸攤、占道經(jīng)營(yíng)、車輛亂停放現(xiàn)象基本消除,市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生秩序顯著改善。
3.食品安全衛(wèi)生日臻規(guī)范。市場(chǎng)準(zhǔn)入制度進(jìn)一步完善,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制初步建立。
三、整治時(shí)間與范圍
本次集中整治時(shí)間為2009年7月至12月,通過(guò)半年的努力,使我市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)面貌明顯改觀,初步實(shí)現(xiàn)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布局合理、業(yè)態(tài)多樣、環(huán)境優(yōu)美、滿足群眾多層次需求的現(xiàn)代化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)體系。
本次整治工作的范圍為城市中心區(qū)及周邊的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。江濱市場(chǎng)是本次整治工作的重中之重,通過(guò)整治力爭(zhēng)達(dá)到三星級(jí)市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)。
四、組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)
為切實(shí)加強(qiáng)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)集中整治工作的領(lǐng)導(dǎo),市政府成立由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),相關(guān)部門及街道參加的城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在市工商局),以及環(huán)境衛(wèi)生秩序?qū)m?xiàng)整治、項(xiàng)目推進(jìn)、規(guī)范管理三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)小組:
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以工商局為牽頭單位,財(cái)政局、城市管理執(zhí)法局、商貿(mào)辦、市場(chǎng)總公司為成員單位。負(fù)責(zé)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)集中整治工作的協(xié)調(diào)、督查和驗(yàn)收。安排專項(xiàng)補(bǔ)助資金,保證城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治工作的順利開(kāi)展。
環(huán)境衛(wèi)生秩序?qū)m?xiàng)整治行動(dòng)小組以城市管理執(zhí)法局為牽頭單位,公安局、建設(shè)局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、商貿(mào)辦、市場(chǎng)總公司、工商局為成員單位。負(fù)責(zé)市場(chǎng)內(nèi)外環(huán)境的整治工作,開(kāi)展交易、占道經(jīng)營(yíng)和馬路市場(chǎng)的清理整頓。督促、定期檢查市場(chǎng)及周邊的衛(wèi)生保潔工作。加強(qiáng)社會(huì)治安秩序整治,加大對(duì)偷盜等違法犯罪行為的打擊力度。
項(xiàng)目推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)小組以工商局為牽頭單位,國(guó)土局、建設(shè)局、建管局、商貿(mào)辦、供銷社、消防大隊(duì)為成員單位。做好城區(qū)新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)劃工作,引導(dǎo)市場(chǎng)舉辦者對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)施進(jìn)行改造提升,落實(shí)農(nóng)批市場(chǎng)二期擴(kuò)建。
規(guī)范管理專項(xiàng)行動(dòng)小組以商貿(mào)辦為牽頭單位,工商局、衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、市場(chǎng)總公司為成員單位。負(fù)責(zé)對(duì)上市商品的監(jiān)管,加強(qiáng)市場(chǎng)食品安全管理,建立進(jìn)貨臺(tái)帳和索證索票制度。加強(qiáng)肉類產(chǎn)品的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊公母豬肉、病死豬肉冒充生豬肉銷售等不法行為。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)禁售商品的查處。
市場(chǎng)總公司、供銷社、剡湖街道、鹿山街道、三江街道和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要按照屬地管理的原則,建立相應(yīng)的工作小組,精心安排,周密部署,全面承擔(dān)起本轄區(qū)、本單位農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的整治任務(wù),切實(shí)抓好專項(xiàng)治理工作。
五、工作步驟
1.調(diào)查摸底、制定方案階段(2009年7月中旬)。市場(chǎng)總公司、供銷社、剡湖街道、鹿山街道、三江街道和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要在7月上旬對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行專題調(diào)查,對(duì)各市場(chǎng)舉辦單位、各市場(chǎng)的攤位數(shù)、軟硬件設(shè)施、市場(chǎng)周邊情況、市場(chǎng)管理中存在的主要問(wèn)題及整治工作思路等基本情況進(jìn)行調(diào)查摸底。并在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,按照“一場(chǎng)一方案”的要求,針對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)存在的不同問(wèn)題,制定好市場(chǎng)分類整治工作方案,分類整治工作方案于2009年7月20日前報(bào)市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各專項(xiàng)行動(dòng)組要根據(jù)本組工作職責(zé),提出應(yīng)對(duì)措施的基礎(chǔ)上,制定好各專項(xiàng)行動(dòng)方案,專項(xiàng)行動(dòng)方案于2009年7月20日前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2.宣傳發(fā)動(dòng)階段(2009年7月下旬)。
廣泛宣傳城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)集中整治工作的意義、目標(biāo)、步驟、政策規(guī)定等,爭(zhēng)取廣大市民的理解和支持,形成良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。各相關(guān)市場(chǎng)主辦單位要牽頭召開(kāi)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者座談會(huì),組織學(xué)習(xí)《浙江省商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章,提高市場(chǎng)舉辦者、經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任意識(shí)、守法意識(shí),充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)健康發(fā)展的重要意義,形成全員動(dòng)員、人人參與的良好氛圍。市場(chǎng)總公司、供銷社、剡湖街道、鹿山街道、三江街道和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要做好指導(dǎo)工作。
市場(chǎng)總公司、供銷社、鹿山街道、三江街道和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要與轄區(qū)內(nèi)各市場(chǎng)舉辦者簽訂《城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)集中整治工作責(zé)任書》,明確和落實(shí)市場(chǎng)舉辦者的任務(wù)。市場(chǎng)舉辦者要與經(jīng)營(yíng)者簽訂《城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)集中整治工作責(zé)任書》。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要制定督查工作制度,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的良好氛圍。
3.組織實(shí)施階段(2009年8月至11月)。按照市場(chǎng)分類整治工作方案和專項(xiàng)整治工作方案的要求,開(kāi)展集中整治。在市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各專項(xiàng)行動(dòng)組要根據(jù)專項(xiàng)整治方案和責(zé)任分工,開(kāi)展市場(chǎng)軟硬件改造提升和市場(chǎng)內(nèi)外環(huán)境的整治工作。市場(chǎng)主辦單位要切實(shí)承擔(dān)起市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理“第一責(zé)任人”的職責(zé),開(kāi)展市場(chǎng)軟硬件改造提升和市場(chǎng)內(nèi)外環(huán)境的整治工作,加強(qiáng)市場(chǎng)日常管理。通過(guò)集中整治,重點(diǎn)解決城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及周邊環(huán)境的臟、亂、差問(wèn)題。
4.鞏固提高階段(2009年12月)。對(duì)照市場(chǎng)分類整治工作方案和專項(xiàng)整治工作方案的要求,對(duì)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行逐個(gè)逐項(xiàng)評(píng)估檢查。加強(qiáng)督查,落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制,鞏固整治成果。對(duì)工作成績(jī)顯著的市場(chǎng),予以獎(jiǎng)勵(lì)(具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行制定)。對(duì)工作不到位的市場(chǎng),責(zé)令限期整改。
六、工作要求
1.提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)集中整治工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和以人為本、執(zhí)政為民理念的具體體現(xiàn),是構(gòu)筑食品安全體系的重要途徑,是事關(guān)人民群眾切身利益和社會(huì)穩(wěn)定的“民心工程”。各有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這項(xiàng)工作的重要性和必要性,將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升和強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理工作上升到關(guān)注民生、為民謀利的高度來(lái)認(rèn)識(shí),統(tǒng)籌安排、精心組織、周密部署,真正做到機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任到人、措施落實(shí),務(wù)求本次各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
2.鞏固成效,建章立制。各單位要通過(guò)本次各項(xiàng)專項(xiàng)整治,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),查找存在的問(wèn)題,從強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能著手,按照“標(biāo)本兼治,著力治本”的工作方針,嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī),及時(shí)制定和完善強(qiáng)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及周邊環(huán)境監(jiān)督管理的有關(guān)制度,研究落實(shí)鞏固專項(xiàng)整治成果的具體辦法,盡快建立起我市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,全面提高農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管水平,規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)健康發(fā)展。
3.落實(shí)資金,加強(qiáng)保障。為推進(jìn)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)健康發(fā)展工作的順利進(jìn)行,市場(chǎng)舉辦單位要積極籌措資金,安排好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升資金。財(cái)政部門在城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升資金中切出150萬(wàn)元,專門用于城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)各項(xiàng)專項(xiàng)整治提升工作。
一、指導(dǎo)思想
以“十七大”精神為指導(dǎo),堅(jiān)持“以人為本,標(biāo)本兼治,重點(diǎn)突破,規(guī)范管理”的原則,按照“條塊結(jié)合,以塊為主,分級(jí)負(fù)責(zé),全民參與”的工作方針,以改善人居環(huán)境、構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo),以4月份第二十三個(gè)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)為契機(jī),對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生開(kāi)展全方位、深層次、高質(zhì)量的有效整治行動(dòng),努力塑造環(huán)境優(yōu)美、安全文明、秩序井然轄區(qū)新形象的,建立和完善環(huán)境衛(wèi)生整治長(zhǎng)效管理機(jī)制,為廣大居民群眾創(chuàng)造安全、放心、健康的生活環(huán)境。
二、時(shí)間安排
年3月初-4月底。
三、主要工作
今年愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作要以落實(shí)各項(xiàng)整治措施為抓手,以建立長(zhǎng)效管理機(jī)制為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治,解決群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
(一)大力開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)
一是各(村)社區(qū)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生死角的排查摸底,限時(shí)清除;加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)垃圾收集點(diǎn)及臟源點(diǎn)的清運(yùn)工作,確保白天垃圾不落地;督促轄區(qū)各單位、各物業(yè)公司加強(qiáng)對(duì)小區(qū)樓院環(huán)衛(wèi)清潔工作,落實(shí)小區(qū)樓院定時(shí)清掃保潔制度,強(qiáng)化對(duì)門前三包責(zé)任區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生的檢查,確保干凈整潔;全面清潔樓頂平臺(tái)、陽(yáng)臺(tái)和樓道內(nèi)的亂堆亂放亂掛雜物,全面清理衛(wèi)生死角;重點(diǎn)是轄區(qū)破產(chǎn)企業(yè)、三不管樓院、各村居民區(qū)。二是加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部的綜合治理,加大環(huán)境整治力度,明確管理權(quán)限。三是加強(qiáng)對(duì)建筑工地建筑垃圾的監(jiān)管,要求各(村)社區(qū)、各單位做好建筑垃圾密閉清運(yùn)和周邊道路保潔工作,嚴(yán)防建筑垃圾亂排亂倒現(xiàn)象。村社區(qū)重點(diǎn)解決垃圾、污水亂倒、沙土亂堆等問(wèn)題,有效改善村社區(qū)容貌,保證轄區(qū)干凈整潔,為各類傳染病的防控提供基礎(chǔ)環(huán)境保障。
(二)標(biāo)本兼治,努力降低“四害”密度
各(村)社區(qū)及轄區(qū)單位,要抓住這一有利時(shí)節(jié),動(dòng)員和組織轄區(qū)干部群眾、單位職工,大搞室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生,清理垃圾污物,減少蟑、鼠、蠅、蚊棲息場(chǎng)所,著力抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)場(chǎng)所的防鼠防蟑防蠅防蚊設(shè)施建設(shè),徹底治理垃圾、污水、污物,消除衛(wèi)生死角,減少“四害”棲息場(chǎng)所,降低“四害”密度,杜絕以病媒生物為媒介傳染性疾病的發(fā)生和傳播。
(三)抓好健康教育與健康促進(jìn)工作
街道健康教育工作要依照城關(guān)區(qū)健康教育所的要求,各(村)社區(qū)要充分利用四月份愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng),以健康教育進(jìn)社區(qū),進(jìn)居民院落活動(dòng)為載體,以多種形式開(kāi)展防治傳染病、慢性病、常見(jiàn)病、多發(fā)病等為主要內(nèi)容的健康教育與促進(jìn)活動(dòng),引導(dǎo)轄區(qū)群眾樹(shù)立自我保健意識(shí),養(yǎng)成勤洗手、勤通風(fēng)、勤曬衣被,吃熟食,喝開(kāi)水的良好習(xí)慣和生活方式。
(四)抓好疾病預(yù)防控制工作
是流感、手足口病、麻疹等呼吸道傳染病和一些常見(jiàn)病的多發(fā)季節(jié)。為有效保障廣大人民群眾的身體健康,各社區(qū)要充分配合社區(qū)服務(wù)中心和工作站,加強(qiáng)衛(wèi)生支持宣傳和普及,針對(duì)傳染源、易感人群、傳播途徑分別采用扎實(shí)有效的防治措施。通過(guò)舉辦健康教育知識(shí)講座,培訓(xùn)等形式,防止和控制流行性疾病的發(fā)生和蔓延,最大限度地保障人民群眾的身心健康。
四、工作步驟
街道各(村)社區(qū)、轄區(qū)單位要按照街道的統(tǒng)一安排,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施,嚴(yán)格按照進(jìn)度,狠抓各個(gè)環(huán)節(jié),高標(biāo)準(zhǔn)如期完成各階段的重點(diǎn)工作。本次安排共分三個(gè)階段:
第一階段:年3月7日至20日,宣傳動(dòng)員階段。
街道各(村)社區(qū)制定切合實(shí)際的環(huán)境整治方案,開(kāi)展宣傳動(dòng)員,形成強(qiáng)大的輿論氛圍,使廣大居民明確愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的意義和工作目標(biāo),支持并參與環(huán)境整治工作。
第二階段:年3月21日至4月24日,集中整治階段。
街道各(村)社區(qū)、轄區(qū)單位對(duì)照安排主要工作任務(wù),全面開(kāi)展各項(xiàng)整治活動(dòng),著重解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境衛(wèi)生難點(diǎn)問(wèn)題。
第三階段:年4月25日至30日,考核總結(jié)階段。
街道各(村)社區(qū)、轄區(qū)單位認(rèn)真進(jìn)行檢查自評(píng),街道城管辦將擇時(shí)進(jìn)行考核驗(yàn)收。
為了更好地開(kāi)展整治工作,街道決定成立拱星墩街道愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在街道城管辦,辦公室主任由劉國(guó)明同志兼任,負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)此項(xiàng)工作。各社區(qū)也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確主要責(zé)任人,制定專項(xiàng)整治方案,任務(wù)分解到轄區(qū)單位,按照職責(zé)分工抓好落實(shí),確保整治工作落到實(shí)處。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)是黨和政府將群眾路線運(yùn)用于衛(wèi)生防病工作的重大創(chuàng)舉和成功實(shí)踐,為改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境、預(yù)防控制疾病發(fā)生和流行、保護(hù)群眾健康、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。各(村)社區(qū)、轄區(qū)單位要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的重要性,聯(lián)系工作實(shí)際,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),逐級(jí)落實(shí)責(zé)任,實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)、單位負(fù)責(zé)人親自掛帥,集中時(shí)間、集中力量落實(shí)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作各項(xiàng)任務(wù),為預(yù)防疾病工作夯實(shí)基礎(chǔ)。
(二)廣泛發(fā)動(dòng),全民參與。采取多種途徑和方式,充分調(diào)動(dòng)多方力量積極參與環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)。相關(guān)轄區(qū)單位要結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)和“愛(ài)衛(wèi)月”活動(dòng),加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作,全面調(diào)動(dòng)廣大群眾參與衛(wèi)生環(huán)境綜合整治的積極性;中小學(xué)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的健康教育,培養(yǎng)學(xué)生愛(ài)清潔、講衛(wèi)生的良好習(xí)慣,組織學(xué)生積極參與環(huán)境衛(wèi)生整治宣傳活動(dòng);共青團(tuán)組織要組織開(kāi)展青年志愿者行動(dòng),增強(qiáng)廣大青少年講文明、愛(ài)家鄉(xiāng)的意識(shí)和觀念;各單位在搞好本單位內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生的同時(shí),還要完成轄區(qū)安排的環(huán)境整治任務(wù),把這次全區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)做好做實(shí)。
為全面提升友新街道城市環(huán)境綜合面貌,積極推進(jìn)“美麗姑蘇”示范街道創(chuàng)建工作,街道立足實(shí)際,以迎接“青奧會(huì)”召開(kāi)為契機(jī),結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)的相關(guān)要求,全面推進(jìn)夏季環(huán)境衛(wèi)生全民大行動(dòng)。截至目前共計(jì)出動(dòng)人員620余人次,車輛690輛次,清除垃圾近3000噸,發(fā)放倡議書4000余份,轄區(qū)街巷、樓道、院落環(huán)境煥然一新,違法運(yùn)輸、偷倒亂偷建筑垃圾行為得到有效遏制,有力推進(jìn)了文明城市長(zhǎng)效管理。
一是推進(jìn)整治網(wǎng)格管理。統(tǒng)一制定街道夏季環(huán)境大掃除行動(dòng)方案和考核辦法,并建立由街道班子成員帶隊(duì)的督察組,對(duì)各社區(qū)及各主要道路區(qū)域?qū)嵭芯W(wǎng)格化、精細(xì)化管理,分片負(fù)責(zé),分段考核,為夏季環(huán)境衛(wèi)生治理責(zé)任化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。街道督查考核組將每天督查市容情況,督查和跟蹤整改情況。對(duì)作風(fēng)不實(shí)、行動(dòng)遲緩、工作不力、效果不明顯的社區(qū)、部門或個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
二是強(qiáng)化隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)行動(dòng)。聯(lián)合街道科室、社區(qū)、清服公司、公安、交警等多部門組成綜合協(xié)調(diào)、執(zhí)法整治、考核督查、宣傳報(bào)道四個(gè)工作小組,明確工作職責(zé),制定實(shí)施步驟,實(shí)行定人、定崗、定責(zé),對(duì)各類垃圾日產(chǎn)日清,落實(shí)市容市貌的長(zhǎng)效管理。對(duì)轄區(qū)各企業(yè)商戶組織發(fā)動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生全民大行動(dòng),街道班子帶頭上路對(duì)各衛(wèi)生死角組織清理,加強(qiáng)對(duì)工地土方和建筑垃圾的運(yùn)輸管理,嚴(yán)禁土方運(yùn)輸車輛超載、拋灑滴漏。
三是加強(qiáng)動(dòng)態(tài)宣傳教育。通過(guò)召開(kāi)社區(qū)和轄區(qū)單位動(dòng)員大會(huì),以及發(fā)放倡議書、上門宣傳等方式,廣泛發(fā)動(dòng)屬地單位、社區(qū)、轄區(qū)居民、志愿者參與整治行動(dòng)。進(jìn)一步提高廣大居民群眾對(duì)城市環(huán)境提升的責(zé)任意識(shí),激發(fā)人人參與市容整治的積極性。鼓勵(lì)市民群眾通過(guò)寒山聞鐘、12345和街道相關(guān)網(wǎng)絡(luò)化信息平臺(tái)反映相關(guān)問(wèn)題,城管科對(duì)此做好督促和跟蹤,聯(lián)合各相應(yīng)力量,做好應(yīng)急處理工作。
四是建立考核評(píng)比機(jī)制。街道檢查組每天組織動(dòng)態(tài)檢查,及時(shí)協(xié)調(diào)和幫助解決疑難問(wèn)題。每天定時(shí)對(duì)重點(diǎn)地段進(jìn)行巡查、打分,根據(jù)出勤、在崗、成效等方面進(jìn)行細(xì)化打分,并做好記錄,實(shí)行獎(jiǎng)懲制度,按月兌現(xiàn),提高保潔人員的工作積極性?;顒?dòng)結(jié)束后,根據(jù)考核情況,全街道以部門為單位進(jìn)行排名通報(bào),對(duì)作風(fēng)不實(shí)、行動(dòng)遲緩、工作不力、效果不明顯的部門或個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。全民整治環(huán)境衛(wèi)生倡議書
廣大市民朋友們:
環(huán)境衛(wèi)生是社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志,整齊、優(yōu)美、舒適的美好家園,是我們共同的愿望和追求,也是我們共同的義務(wù)和責(zé)任。開(kāi)展城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng),是市委、市政府全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)和諧xx建設(shè)的重大舉措,對(duì)于改善人居環(huán)境,提升文明程度,塑造xx良好形象具有十分重要的意義。在此,我們向廣大市民發(fā)出如下倡議:
從現(xiàn)在起,讓我們爭(zhēng)做環(huán)衛(wèi)宣傳員。廣大市民要積極響應(yīng)號(hào)召,牢固樹(shù)立人人都是環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的主人翁意識(shí),正確處理好個(gè)人利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、小環(huán)境和大環(huán)境的關(guān)系,自覺(jué)加入到環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)的行列,積極倡導(dǎo)文明新風(fēng),養(yǎng)成良好的公共衛(wèi)生習(xí)慣,形成“清潔家園我參與,優(yōu)美環(huán)境我受益”的良好氛圍。
從現(xiàn)在起,讓我們爭(zhēng)做環(huán)衛(wèi)保潔員。我們要踴躍投身到全市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動(dòng)中,自覺(jué)增強(qiáng)衛(wèi)生意識(shí),不亂倒垃圾、不隨地吐痰,不亂貼亂涂;自覺(jué)維護(hù)市容市貌,不亂設(shè)攤點(diǎn),不無(wú)序經(jīng)營(yíng),不亂停亂放。積極參加城市環(huán)境凈化、綠化、美化活動(dòng),堅(jiān)持從舉手之勞做起,從點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起,從自己身邊做起,共同打造天更藍(lán)、水更清、地更潔的人居環(huán)境。
從現(xiàn)在起,讓我們爭(zhēng)做環(huán)衛(wèi)監(jiān)督員。我們要爭(zhēng)做環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的表率、爭(zhēng)做維護(hù)城市環(huán)境的先鋒,對(duì)破壞環(huán)境衛(wèi)生、損毀公共設(shè)施的行為敢于抵制,勇于舉報(bào),堅(jiān)決制止。通過(guò)監(jiān)督,做到人人講文明、改陋習(xí)、愛(ài)清潔,為xx創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市做出一份貢獻(xiàn)。
環(huán)境整治,人人有責(zé),家園清潔,家家受益。讓我們立即行動(dòng)起來(lái),萬(wàn)眾一心,以實(shí)際行動(dòng)呵護(hù)我們共同的家園!我們相信,有了大家的參與和努力,我們的家園會(huì)更加美好,更加和諧!
xx市愛(ài)衛(wèi)辦
XX年8月
全民整治環(huán)境衛(wèi)生倡議書
各住戶、廣大職工群眾:
集中整治環(huán)境衛(wèi)生,是改善人居環(huán)境,提高生活質(zhì)量,有效減少疾病,保障職工群眾身體健康的一件大事,也是全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、美化區(qū)域環(huán)境,建設(shè)和諧xx的一件好事,更是各單位及廣大職工群眾的美好愿望和應(yīng)盡責(zé)任。它不僅需要各單位、廣大職工群眾高度重視,大力支持,自覺(jué)遵守衛(wèi)生公德,更需要廣大職工群眾以實(shí)際行動(dòng)自覺(jué)維護(hù)和廣泛參與環(huán)境衛(wèi)生集中整治和清潔工程。為此,xx管委會(huì)、xx分公司、xx農(nóng)牧場(chǎng)向各單位和廣大職工群眾提出如下倡議:
從現(xiàn)在起,立說(shuō)立行,爭(zhēng)當(dāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔員。廣大職工群眾要逐步樹(shù)立公共環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),自覺(jué)摒棄不文明、不衛(wèi)生行為,規(guī)范自己的“行”,提升自身的“德”,培養(yǎng)良好的道德風(fēng)尚,養(yǎng)成文明健康的生活方式,做文明衛(wèi)生的好公民。
為保持門前街容整潔,各家各戶房前屋后、牲畜圈舍、衛(wèi)生設(shè)施由各戶負(fù)責(zé)實(shí)行“門前三包”,嚴(yán)格禁止亂倒污水、垃圾,亂扔動(dòng)物尸體;嚴(yán)格禁止畜禽在村屯內(nèi)散放;嚴(yán)格禁止將牲畜糞便堆積、攤曬到道路兩側(cè);嚴(yán)格禁止向村屯道路兩側(cè)掃入、傾倒牲畜糞便、垃圾廢棄物等。生活垃圾要傾倒在指定的垃圾點(diǎn),由環(huán)衛(wèi)人員定期清運(yùn)。
從現(xiàn)在起,義不容辭,爭(zhēng)當(dāng)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員。環(huán)境衛(wèi)生涉及千家萬(wàn)戶、每一位公民,關(guān)乎企業(yè)形象和職工群眾的生產(chǎn)生活。不僅需要各部門和每一位公民的積極參與,更需要社會(huì)各方面的監(jiān)督。每一位公民都要認(rèn)真履行維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生,對(duì)損害環(huán)境衛(wèi)生的行為進(jìn)行勸導(dǎo)、舉報(bào)和堅(jiān)決制止,努力形成人人關(guān)心環(huán)衛(wèi)、人人參與環(huán)衛(wèi)、人人支持環(huán)衛(wèi)的濃厚氛圍。
為進(jìn)一步鞏固鎮(zhèn)交通干線沿線環(huán)境綜合整治五項(xiàng)行動(dòng)(2017-2019)實(shí)施成效,提升交通干線沿線環(huán)境長(zhǎng)效管理水平,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府總體工作部署,按照文明城市建設(shè)和城市長(zhǎng)效綜合管理“全域大排查、百日大整治”攻堅(jiān)行動(dòng)要求,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
按照“政府主導(dǎo)、屬地管理、部門聯(lián)動(dòng)、綜合治理”的原則,聚焦全鎮(zhèn)交通干線沿線環(huán)境突出問(wèn)題,集中時(shí)間、集中力量,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地推動(dòng)省道、縣道沿線環(huán)境整治,確?!芭K、亂、差”問(wèn)題得到全面治理,違法設(shè)施(含廣告)得到全面清理,綜合環(huán)境得到全面提升,實(shí)現(xiàn)交通干線沿線環(huán)境整潔、生態(tài)優(yōu)美、管理有序。
二、整治范圍
對(duì)我鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)的省道、縣道及入鎮(zhèn)、入村主干道沿線兩側(cè)進(jìn)行環(huán)境整治。
三、組織機(jī)構(gòu)
為保障本次專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展,成立鎮(zhèn)交通干線沿線環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):XX
副組長(zhǎng):XX
成員:鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)環(huán)保辦、XX交通中隊(duì)、XX交警中隊(duì)、XX供電所、XX電信分公司、各行政村等負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在XX城管中隊(duì),XX同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)整治工作的牽頭、組織、協(xié)調(diào)和督查等相關(guān)具體工作。
四、整治內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
(一)道路容貌:對(duì)整治道路及沿線亂搭建、亂堆放、占道經(jīng)營(yíng)、亂設(shè)桿牌廣告、亂張貼亂涂寫、亂墾種等違反市容管理規(guī)定的行為進(jìn)行專項(xiàng)整治,做到無(wú)堆積物和垃圾箱、無(wú)擺攤設(shè)點(diǎn)和打谷曬場(chǎng)、無(wú)違法建筑物和地面構(gòu)筑物、無(wú)違法搭接道口和占用挖掘道路、無(wú)違法非公路標(biāo)志及廣告、路基路肩邊坡無(wú)非法種植物。
(二)環(huán)境衛(wèi)生:重點(diǎn)整治道路沿線偷倒、亂倒生活垃圾、建筑垃圾行為,對(duì)沿線衛(wèi)生死角進(jìn)行全面清理。
加大對(duì)道路沿線企業(yè)固廢垃圾的管控力度,做到定點(diǎn)存放、定點(diǎn)處理。加強(qiáng)對(duì)道路沿線施工工地、收儲(chǔ)地塊的管理,做到規(guī)范圍擋、無(wú)揚(yáng)塵無(wú)帶泥上路,收儲(chǔ)地塊有管理。對(duì)道路沿線的廢品回收站點(diǎn)開(kāi)展整治,取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)和不具備經(jīng)營(yíng)條件的廢品回收站點(diǎn),搬遷合法合規(guī)的廢品回收站點(diǎn),做到全鎮(zhèn)范圍內(nèi)省道、高速公路沿線兩側(cè)及重要景觀節(jié)點(diǎn)可視范圍內(nèi)無(wú)廢品回收站點(diǎn)。
(三)道路設(shè)施:各管理責(zé)任主體全面排查整治道路沿線環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、道路交通設(shè)施、電力通信消防設(shè)施存在的問(wèn)題,并及時(shí)有效整改,做到設(shè)施功能齊全。
外觀完好,無(wú)亂張貼亂涂寫,無(wú)被占用。
(四)園林綠化:對(duì)道路沿線的園林綠化進(jìn)行專項(xiàng)整治,在綠化空禿、行道樹(shù)缺失的區(qū)域進(jìn)行補(bǔ)植,綠化凌亂有雜草的區(qū)域進(jìn)行修剪和養(yǎng)護(hù),具備條件的道路結(jié)合XX精品道路創(chuàng)建要求對(duì)綠化進(jìn)行提檔升級(jí),提升道路綠化品質(zhì)。
進(jìn)一步完善園林綠化養(yǎng)護(hù)責(zé)任區(qū)域劃分,做好管理責(zé)任全覆蓋,無(wú)遺漏、無(wú)交叉、無(wú)職責(zé)不清,強(qiáng)化考核,督查養(yǎng)護(hù)單位有效落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任。
五、部門職責(zé)
(一)鎮(zhèn)黨政辦
負(fù)責(zé)做好文明城市建設(shè)入鎮(zhèn)節(jié)點(diǎn)道路沿線宣傳工作的指導(dǎo)。
(二)鎮(zhèn)建管站
負(fù)責(zé)組織實(shí)施管護(hù)范圍內(nèi)省道、縣道及入鎮(zhèn)主干道沿線的道路綠化、市政設(shè)施、道路容貌、環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治。重點(diǎn)督促環(huán)境服務(wù)外包單位。
(三)鎮(zhèn)環(huán)保辦
負(fù)責(zé)牽頭道路沿線工業(yè)企業(yè)固廢的環(huán)境監(jiān)管工作,督促道路沿線工業(yè)企業(yè)規(guī)范一般工業(yè)固廢和危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存、處置,嚴(yán)肅查處工業(yè)企業(yè)隨意傾倒一般工業(yè)固廢以及危險(xiǎn)廢物等各類環(huán)境違法行為。
(四)XX城管中隊(duì)
負(fù)責(zé)牽頭制定整治方案,加大考核力度,督促各行政村、部門有效組織落實(shí)各項(xiàng)整治任務(wù);協(xié)助開(kāi)展好專項(xiàng)整治,做好執(zhí)法保障。
(五)XX交通中隊(duì)
負(fù)責(zé)厘清區(qū)域內(nèi)所有道路相關(guān)部門管理職責(zé);牽頭組織管轄范圍內(nèi)的道路環(huán)境綜合整治;落實(shí)管轄區(qū)域道路設(shè)施管護(hù)等長(zhǎng)效管理措施。
(六)XX交警中隊(duì)
負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)職能部門排查道路交通安全隱患并及時(shí)推送至相關(guān)職能部門整改。加大對(duì)占道違法停車的查處力度,積極配合相關(guān)部門做好綠地停車的查處協(xié)助工作。
(七)XX供電所
全面排查道路沿線電力箱、桿線存在的問(wèn)題并整改,清理廢棄桿線。
(八)XX電信分公司
全面排查道路沿線通信設(shè)施存在問(wèn)題并進(jìn)行整改。
(九)各行政村
負(fù)責(zé)組織實(shí)施各自轄區(qū)內(nèi)省道、縣道及入鎮(zhèn)、入村主干道沿線兩側(cè)道路容貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、道路設(shè)施、固廢垃圾專項(xiàng)整治;協(xié)調(diào)相關(guān)部門開(kāi)展好其他專項(xiàng)整治工作。
六、實(shí)施步驟
(一)全面摸排階段(2020年9月12日-9月19日)
各行政村、各部門對(duì)整治路段進(jìn)行全面排查,對(duì)標(biāo)鎮(zhèn)城市長(zhǎng)效綜合管理標(biāo)準(zhǔn),對(duì)存在的問(wèn)題梳理匯總,摸清底數(shù)。針對(duì)摸排出的問(wèn)題,要制定專項(xiàng)整治方案,明確整治的內(nèi)容、目標(biāo)、要求和時(shí)限。
(二)集中整治階段(2020年9月20月一10月31日)
各行政村、各部門根據(jù)自身職責(zé),對(duì)照整治標(biāo)準(zhǔn),集中時(shí)間、集中力量全面開(kāi)展集中整治,本著“標(biāo)本兼治”的原則,認(rèn)真分析問(wèn)題背后顯現(xiàn)的管理缺位、管理薄弱等短板,解決問(wèn)題的同時(shí),建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,從根本上杜絕同類問(wèn)題再次發(fā)生。
(三)落實(shí)長(zhǎng)效階段(2020年11月1日以后)
各行政村、各部門根據(jù)《XX市XX區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善XX市XX區(qū)城市長(zhǎng)效綜合管理考核工作的實(shí)施意見(jiàn)》(X政發(fā)〔2020〕X號(hào))要求,全面落實(shí)管理職責(zé),建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。鎮(zhèn)交通干線沿線環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)整治成果進(jìn)行驗(yàn)收,并納入鎮(zhèn)城市長(zhǎng)效綜合管理考核。
七、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
交通干線沿線環(huán)境綜合整治是文明城市建設(shè)的一項(xiàng)重要工作,各行政村、各部門要充分認(rèn)識(shí)整治工作的重要性,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),認(rèn)真組織開(kāi)展專項(xiàng)整治,確保責(zé)任到人、工作到邊、不留死角。同時(shí),建立工作例會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制,各行政村、各部門確立聯(lián)絡(luò)人,負(fù)責(zé)具體工作過(guò)程中信息的傳達(dá)和對(duì)接。
(二)廣泛宣傳教育。
各行政村、各部門要積極宣傳、廣泛發(fā)動(dòng),通過(guò)全方位、多角度、深層次的宣傳教育,增強(qiáng)社會(huì)對(duì)整治工作的理解度和配合度,營(yíng)造全民關(guān)心、支持、參與整治的良好氛圍。
2016年上半年以來(lái),__市以“雙創(chuàng)”為目標(biāo),繼續(xù)深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,并取得了顯著成效?,F(xiàn)就我市上半年的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作情況匯報(bào)如下:
(一)深入開(kāi)展“雙創(chuàng)”工作,城市環(huán)境衛(wèi)生整體質(zhì)量明顯提升。
一是做好道路揚(yáng)塵污染防治工作。對(duì)照《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)全市3584條道路實(shí)行常態(tài)管理,132輛機(jī)械化清掃車以司機(jī)輪班、車輛循環(huán)作業(yè)的方式清掃道路,機(jī)械化清掃率達(dá)到67.01%,__主要街道逐漸顯現(xiàn)路面本色。同時(shí),延長(zhǎng)保潔時(shí)間,主要街道保潔時(shí)間在16小時(shí)以上,一般街道包括小街小巷保潔時(shí)間在12小時(shí)以上,道路衛(wèi)生質(zhì)量明顯提升。
二是優(yōu)化生活垃圾清運(yùn)模式,有力促進(jìn)病媒生物防制。市、區(qū)環(huán)衛(wèi)部門和PPP一體化管理服務(wù)企業(yè)共同研究生活垃圾清運(yùn)工作長(zhǎng)期存在的噪音、臭氣擾民,引發(fā)城市交通擁堵的老大難問(wèn)題,制定工作方案,采取增加夜間垃圾清運(yùn)班次,延長(zhǎng)大、中型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站開(kāi)放時(shí)間,真正做到生活垃圾日產(chǎn)日清,有效解決因垃圾暴滿引起病媒生物孳生問(wèn)題,有力促進(jìn)全市病媒生物防制工作。
三是建立水域環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制。今年5月,我市將全市水域衛(wèi)生管理移交四個(gè)區(qū)環(huán)衛(wèi)PPP一體化管理服務(wù)企業(yè)實(shí)行屬地管理,按照《__市城市水環(huán)境垃圾污染專項(xiàng)整治工作方案》的責(zé)任分工,對(duì)岸線總長(zhǎng)160.16公里,水域面積4910萬(wàn)平方米的城區(qū)海岸線及內(nèi)河(湖)、城區(qū)外重點(diǎn)水域進(jìn)行全面整治。同時(shí),起草《__市水域環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》,完善執(zhí)法體制機(jī)制,建立長(zhǎng)效的水域環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制。
四是開(kāi)展高鐵沿線周邊環(huán)境綜合整治。根據(jù)《2016年__市高鐵沿線__段周邊環(huán)境綜合整治工作方案》,規(guī)劃了整治內(nèi)容和進(jìn)行了責(zé)任分工,針對(duì)沿線垃圾、沿線建筑工地、沿線空曠地、沿線建筑物立面、沿線廣告、電線桿進(jìn)行全面整治,使高鐵沿線環(huán)境面貌大有改善。(二)積極推行環(huán)衛(wèi)一體化作業(yè)PPP模式,全面提升城市環(huán)衛(wèi)綜合管養(yǎng)水平。
根據(jù)孫新陽(yáng)書記對(duì)環(huán)衛(wèi)工作“轉(zhuǎn)變思想、提升管理、改善設(shè)施設(shè)備”的指示精神,結(jié)合我市環(huán)衛(wèi)現(xiàn)狀和發(fā)展需求,積極推行環(huán)衛(wèi)一體化PPP綜合管養(yǎng)模式試點(diǎn)工作,引入社會(huì)資本參與公共服務(wù),全面提升我市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)水平,為我市實(shí)現(xiàn)“雙創(chuàng)”目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今年5月,美蘭區(qū)環(huán)衛(wèi)PPP項(xiàng)目正式簽約,標(biāo)志環(huán)衛(wèi)PPP模式在__全面鋪開(kāi),預(yù)計(jì)每年投入8.96億元。目前,各區(qū)均已完成業(yè)務(wù)交接,環(huán)衛(wèi)PPP一體化管理服務(wù)企業(yè)全面接管城市道路及其可視范圍內(nèi)(含公共活動(dòng)場(chǎng)所、三無(wú)小區(qū)、空曠地、閑置地、街心街邊公園、小游園等)清掃保潔服務(wù)、垃圾收集清運(yùn)(包括無(wú)主建筑垃圾的清運(yùn))、公共廁所運(yùn)營(yíng)管理、環(huán)衛(wèi)專用車輛和設(shè)施設(shè)備的配置與更新管理、特殊情況下的環(huán)衛(wèi)保障等工作。
(三)依托數(shù)字城管信息平臺(tái),環(huán)衛(wèi)監(jiān)管工作有新突破。
為了加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)PPP一體化項(xiàng)目作業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督考評(píng),進(jìn)一步提升我市環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管水平,今年5月,市環(huán)衛(wèi)局從基層各單位抽調(diào)120人專門成立了__市環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督考評(píng)隊(duì)伍,負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)衛(wèi)PPP一體化綜合管理的城鄉(xiāng)道路清掃保潔、垃圾清運(yùn)、水域環(huán)境衛(wèi)生、公廁保潔以及城區(qū)范圍內(nèi)的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公廁及環(huán)衛(wèi)設(shè)施等病媒生物防制工作等情況開(kāi)展常態(tài)化巡查工作,并依托市數(shù)字化城管平臺(tái),對(duì)巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)上報(bào)平臺(tái)分類立案、派發(fā)處置,對(duì)案件處置進(jìn)展及結(jié)果進(jìn)行全方位跟蹤監(jiān)管,確保問(wèn)題及時(shí)有效得到處理,并建立常態(tài)化、長(zhǎng)效化管理機(jī)制,不斷提高精細(xì)化管理水平。
(四)加強(qiáng)“三無(wú)”小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理。
“三無(wú)小區(qū)”是我市雙創(chuàng)工作的難點(diǎn),也是我市環(huán)境綜合整治的重點(diǎn)。我市積極籌措資金,加大對(duì)“三無(wú)小區(qū)”環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施和配套投入,不斷完善收運(yùn)體系,使“三無(wú)小區(qū)”衛(wèi)生面貌得到明顯改觀。秀英區(qū)環(huán)衛(wèi)部門協(xié)同街道辦、社區(qū)居委會(huì)投入100多萬(wàn)元對(duì)金灘路省儲(chǔ)運(yùn)公司、丘海一橫路冷凍廠等“三無(wú)小區(qū)”進(jìn)行整治,建成示范單位。龍華區(qū)環(huán)衛(wèi)部門為全區(qū)61個(gè)“三無(wú)”小區(qū)配備了密閉垃圾桶,并安排人員定時(shí)上門清掃和收運(yùn)垃圾。美蘭區(qū)環(huán)衛(wèi)部門對(duì)現(xiàn)有的125個(gè)“三無(wú)小區(qū)”的生活垃圾全部實(shí)現(xiàn)正常收集、清運(yùn),其中38個(gè)道路條件允許的小區(qū)采取“桶車清運(yùn)”的方式,44個(gè)清運(yùn)車輛無(wú)法進(jìn)出的居民小區(qū)則采用電動(dòng)車進(jìn)行清運(yùn),確保登記在冊(cè)的“三無(wú)小區(qū)”垃圾清運(yùn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
(五)抓好法定節(jié)假日的環(huán)衛(wèi)保障工作。
上半年以來(lái),清明節(jié)、五一小長(zhǎng)假、端午節(jié)等一系列假期接踵而至。據(jù)
統(tǒng)計(jì),節(jié)日期間全市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)共投入出動(dòng)35830人次,重點(diǎn)加強(qiáng)港口、車站、機(jī)場(chǎng)及城區(qū)主要干道和景區(qū)景點(diǎn)、繁華鬧市區(qū)周邊的清掃保潔,同時(shí)對(duì)廣場(chǎng)、商業(yè)繁華區(qū)、公園、海灘等人員密集區(qū)域和重要部位進(jìn)行巡查監(jiān)管,主要道路實(shí)行24小時(shí)保潔,為市民提供干凈整潔的衛(wèi)生環(huán)境。白水塘、江東兩垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站,顏春嶺垃圾焚燒廠等單位節(jié)日期間不休息,全員上崗,確保節(jié)假日期間垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、處理工作的順利進(jìn)行。根據(jù)《__市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作方案(2015-2017年)》,對(duì)照《__省農(nóng)村生活垃圾治理考核驗(yàn)收辦法》“五有標(biāo)準(zhǔn)”,繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作,通過(guò)采取有效措施,強(qiáng)化管理,取得了一定成效。
(一)開(kāi)展“環(huán)境衛(wèi)生整治百日大會(huì)戰(zhàn)”垃圾整治活動(dòng)。
上半年以來(lái),各區(qū)相繼開(kāi)展“環(huán)境衛(wèi)生整治百日大會(huì)戰(zhàn)”垃圾整治活動(dòng),對(duì)陳年積存的垃圾進(jìn)行全面清理,累計(jì)共出動(dòng)4.5萬(wàn)人次,垃圾運(yùn)輸車輛2000臺(tái),共清理農(nóng)村存量垃圾12.6萬(wàn)噸,徹底解決了我市農(nóng)村長(zhǎng)期存在的“垃圾圍村”現(xiàn)象,為下一步農(nóng)村建立長(zhǎng)效管理機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。開(kāi)展雙創(chuàng)工作以來(lái),市、區(qū)兩級(jí)政府共投入農(nóng)村垃圾治理經(jīng)費(fèi)合計(jì)5094萬(wàn)元,其中秀英區(qū)投入1090萬(wàn)元、美蘭區(qū)投入1361.42萬(wàn)元、瓊山區(qū)投入1387.12萬(wàn)以及龍華區(qū)投入1255.46萬(wàn)元。
(二)農(nóng)村垃圾清運(yùn)工程穩(wěn)步推進(jìn)。
為加快農(nóng)村垃圾收運(yùn)工程建設(shè),進(jìn)一步提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理水平。至今年6月份,我市農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)工程,分別在全市22個(gè)鎮(zhèn)建設(shè)了46座小型生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站,項(xiàng)目覆蓋全市22個(gè)鎮(zhèn)247個(gè)行政村。配備了壓縮式垃圾運(yùn)輸車234輛,聯(lián)體垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)箱16個(gè),垃圾車廂可卸式垃圾車(拉臂車)38輛,桶裝垃圾運(yùn)輸車31輛,垃圾桶8883個(gè),清掃車133輛,推桶車429輛,電動(dòng)保潔車441輛,1505輛手推保潔車等專用機(jī)械設(shè)備62輛及建設(shè)垃圾板房,并建立起“戶分類——村收集——鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)——市處理”的覆蓋全市2153個(gè)自然村的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系,較好解決了這些鎮(zhèn)、村居民群眾的垃圾投放和收運(yùn)問(wèn)題。目前,已建成垃圾收運(yùn)體系的村鎮(zhèn),垃圾清運(yùn)、處理率達(dá)都到了80%以上。
(三)建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔機(jī)制。
各區(qū)、鎮(zhèn)人民政府要在已完成收運(yùn)工程的鎮(zhèn)、村,按每500人口配1名保潔人員的標(biāo)準(zhǔn),配齊專職保潔員,全面落實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生保潔制度。全市農(nóng)村共配備保潔人員1829人,建立起了農(nóng)村保潔機(jī)制,配全環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備和清掃保潔員,同時(shí)在經(jīng)費(fèi)保障方面做出了安排。到目前為止,全市所有自然村均配備保潔人員,農(nóng)村衛(wèi)生清掃保潔覆蓋率達(dá)到100%,真正做到了垃圾有人收,道路有人掃。
(四)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村垃圾分類處置工作。
今年各區(qū)選取秀英區(qū)海秀鎮(zhèn)儒益村、石山鎮(zhèn)施茶村,龍華區(qū)城西鎮(zhèn)蒼東村、龍橋鎮(zhèn)道貢村,瓊山區(qū)紅旗鎮(zhèn)蘇尋三村、云龍鎮(zhèn)長(zhǎng)泰村,美蘭區(qū)三江鎮(zhèn)上云村、蘇尋三村等8個(gè)行村作為農(nóng)村垃圾分類試點(diǎn)。遵照《__省農(nóng)村生活垃圾收集及無(wú)害化處理指導(dǎo)意見(jiàn)》的規(guī)定,將垃圾按A類、B類、C類3大類進(jìn)行分類。A類為易腐有機(jī)垃圾,進(jìn)行堆肥利用就地處理。B類為可回收垃圾,進(jìn)行集中回收利用。C類為不可回收垃圾,轉(zhuǎn)運(yùn)至市生活垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行無(wú)害化處理。按照“A類、B類、C類”分類辦法設(shè)置生活垃圾分類專用桶,并標(biāo)注明顯的分類識(shí)別標(biāo)志。農(nóng)戶自覺(jué)完成垃圾初步分類后,有專人統(tǒng)一歸類、收集。
(五)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制開(kāi)始形成。
市環(huán)衛(wèi)局起草了《__市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》和《__市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生檢查考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》,并組織市、區(qū)兩級(jí)環(huán)衛(wèi)部門定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作進(jìn)行督查考評(píng),并將考評(píng)結(jié)果向各區(qū)政府反饋,要求各鎮(zhèn)政府及時(shí)整改存在問(wèn)題,逐步建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理制度和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生考評(píng)機(jī)制
(一)存在的問(wèn)題。
在城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作中,我市雖然取得了一定的成績(jī),但也存在許多不可忽視的問(wèn)題,需要我們今后工作中加以整改。
一是環(huán)衛(wèi)PPP一體化管理作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制不夠完善。
二是環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié),公廁、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站數(shù)量尚未達(dá)到《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》。
三是農(nóng)村環(huán)境管理質(zhì)量整體水平不高,發(fā)展還不夠平衡。
四是垃圾分類工作尚未全面開(kāi)展。
五是城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生臟亂差屢有抬頭。
(二)下一步主要抓好的幾項(xiàng)工作
1、加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)PPP一體化管理作業(yè)質(zhì)量的監(jiān)管。進(jìn)一步完善監(jiān)督考評(píng)機(jī)制,依托數(shù)字城管信息系統(tǒng),按照環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量考核辦法、作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢查考核評(píng)分細(xì)則的要求,對(duì)環(huán)衛(wèi)PPP一體化管理作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行檢查監(jiān)督和考評(píng),推動(dòng)我市環(huán)衛(wèi)管理工作由粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變,全面提升我市市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平。
2、加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,不斷提高垃圾收運(yùn)處理能力和公共服務(wù)功能。一是積極推進(jìn)建筑垃圾資源化循環(huán)利用以及春嶺垃圾場(chǎng)濃縮液處理工程項(xiàng)目建設(shè),確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)建成,并實(shí)行PPP管理模式運(yùn)行。二是督促各區(qū)環(huán)衛(wèi)局及PPP企業(yè)加快推進(jìn)37座生活垃圾收集站、80座固定公廁和51座移動(dòng)環(huán)保公廁項(xiàng)目。同時(shí)完成一批老舊收集站和公廁的升級(jí)改造。三是積極推進(jìn)江東生活垃圾綜合處理基地和建筑垃圾資源再利用處置場(chǎng)項(xiàng)目落地動(dòng)工建設(shè),提高我市生活垃圾處理能力和建筑垃圾資源化循環(huán)利用水平。
3、深入開(kāi)展農(nóng)村垃圾治理工作,提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理整體水平。一是抓農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔作業(yè)質(zhì)量管理。我市農(nóng)村環(huán)境管理質(zhì)量整體處于較低水平,環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象依然存在。其主要原因還是保潔人員不足和責(zé)任心不強(qiáng)問(wèn)題。下一步我們將對(duì)保潔人員配備情況進(jìn)行排查,督促各區(qū)、鎮(zhèn)按照規(guī)定配足保潔人員,在財(cái)力允許的情況下,提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),把目前保潔人員的兼職身份逐步過(guò)度為專職身份,調(diào)動(dòng)其工作積極性和增強(qiáng)工作責(zé)任心。加強(qiáng)農(nóng)村保潔制度落實(shí)和作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的檢查考評(píng),促使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理水平整體提升。二是進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)和使用行為,克服重使用輕管理現(xiàn)象。完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系,使100%的行政村生活垃圾得到收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和無(wú)害化處理。
4、扎實(shí)開(kāi)展生活垃圾分類工作。城市方面:繼續(xù)抓好垃圾分類的試點(diǎn)工作,將分類試點(diǎn)每個(gè)區(qū)要擴(kuò)大到10個(gè)。積極探索生活垃圾分類收集、分類處理新模式,全面引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,采取政府、社會(huì)等多元化投入模式,確保垃圾分類、源頭減量工作取得新突破。農(nóng)村方面:加強(qiáng)生活垃圾分類工作的宣傳發(fā)動(dòng),把生活垃圾分類寫入“村規(guī)民約”內(nèi)容,按照省規(guī)定的 “A類、B類、C類”三種分類辦法,積極引導(dǎo)村民參與垃圾分類工作,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處理工作的
資源化、減量化。5、繼續(xù)做好城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治工作。采取有效措施,加強(qiáng)城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部的衛(wèi)生管理,遏制臟亂差現(xiàn)象。對(duì)城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部積存垃圾進(jìn)行全面清理,逐步完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備,建立環(huán)境衛(wèi)生日常保潔機(jī)制,為創(chuàng)衛(wèi)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、總體要求
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)部門的指導(dǎo)和干部群眾的共同努力下,群策群力,用兩到三年的時(shí)間內(nèi),將集鎮(zhèn)打造成設(shè)施配套齊全、街面整潔靚麗、河道水流清澈、人居環(huán)境優(yōu)美的山區(qū)特色集鎮(zhèn)。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持規(guī)劃先行原則。在服從集鎮(zhèn)總體規(guī)劃前提下,據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府確定的工程項(xiàng)目,委托專業(yè)公司進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),制定初步設(shè)計(jì)方案。
(二)堅(jiān)持民主決策原則。對(duì)每個(gè)具體實(shí)施項(xiàng)目,廣泛征求集鎮(zhèn)居民、干部群眾的意見(jiàn),按照成熟一個(gè)實(shí)施一個(gè)的原則進(jìn)行整治或建設(shè)。
(三)堅(jiān)持陽(yáng)光操作原則。嚴(yán)格按上級(jí)要求,堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正,確定施工單位。同時(shí),加強(qiáng)工程監(jiān)理,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,確保工程建設(shè)質(zhì)量。
(四)堅(jiān)持量力而行原則。結(jié)合集鎮(zhèn)現(xiàn)狀和財(cái)力水平,實(shí)事求是,不貪大求洋,只求美觀適用,力爭(zhēng)化小錢辦大事,建設(shè)群眾滿意工程。
(五)堅(jiān)持穩(wěn)步實(shí)施原則。按照先急后緩的方針,排定具體實(shí)施項(xiàng)目,制定建設(shè)時(shí)間表,穩(wěn)步推進(jìn),有序?qū)嵤?,確保成效。
三、工程項(xiàng)目
集鎮(zhèn)綜合整治大致范圍:沿224縣道,從零公里起至中學(xué)入口處止。按照凈化、綠化、亮化、美化的要求,主要實(shí)施以下五大工程:
(一)街面整治工程。主要是拆除臨街違章商棚和建筑,統(tǒng)一規(guī)劃臨街商牌。具體實(shí)施方案另行制定。
(二)街道整修工程。主要是布置下水道,整修人行道,改造道路,劃出標(biāo)線,設(shè)置路牌,添置路燈和消防栓,設(shè)置垃圾箱,進(jìn)行街道綠化,建設(shè)公共綠化帶。具體實(shí)施方案另行制定。
(三)河道整治工程。主要是整修河堤,疏浚河道,分段構(gòu)筑攔水小壩,使集鎮(zhèn)內(nèi)河道形成水面,形成“小橋流水”的意境。具體實(shí)施方案另行制定。
(四)設(shè)施配套工程。主要是配套建設(shè)1個(gè)公共停車場(chǎng)、1個(gè)公汽候車場(chǎng)、1個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)、3個(gè)公共廁所、1個(gè)污水處理廠、1個(gè)垃圾集并房、1個(gè)垃圾填埋場(chǎng)。具體方案另行制定。
(五)環(huán)境管護(hù)工程。集鎮(zhèn)垃圾實(shí)行袋裝化,禁止亂丟亂扔和向河道傾倒。通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)確定環(huán)衛(wèi)保潔清運(yùn)機(jī)構(gòu),每天對(duì)街道垃圾進(jìn)行清掃,收集居民垃圾,轉(zhuǎn)運(yùn)單位垃圾,將垃圾清運(yùn)到填埋場(chǎng),對(duì)河道水面進(jìn)行管護(hù)。具體方案另行制定。
四、實(shí)施步驟
集鎮(zhèn)環(huán)境整治涉及面廣,工作量大,任務(wù)繁重。要一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí),一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題解決,通過(guò)干部群眾的共同努力,使集鎮(zhèn)面貌得到徹底改觀,與全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng),與人民群眾期望相一致。
(一)動(dòng)員準(zhǔn)備階段(2011年11月1日至17日)。鄉(xiāng)黨委、政府成立集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治方案,明確整治工作目標(biāo)、內(nèi)容、步驟和工作要求,召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),安排部署綜合整治工作。加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生宣傳,設(shè)立鎮(zhèn)容環(huán)衛(wèi)宣傳公益廣告牌,利用宣傳欄、黑板報(bào)、宣傳單等形式宣傳環(huán)境衛(wèi)生、交通安全等知識(shí),營(yíng)造重視環(huán)衛(wèi)、維護(hù)環(huán)境的社會(huì)氛圍。
(二)組織實(shí)施階段(2011年11月18日至2013年6月30日)。分項(xiàng)目制定實(shí)施方案或設(shè)計(jì)方案,組織力量,按照方案的內(nèi)容、要求,全面開(kāi)展整治工作。2011年11月20日至12月30日,拆除臨街違章商棚和建筑,統(tǒng)一規(guī)劃布置臨街商牌;通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)確定環(huán)衛(wèi)保潔清運(yùn)機(jī)構(gòu),每天對(duì)街道垃圾進(jìn)行清掃,定時(shí)定點(diǎn)收集居民垃圾,轉(zhuǎn)運(yùn)單位垃圾,清運(yùn)集鎮(zhèn)垃圾。2012年上半年,實(shí)施街道整修工程。2011年12月至2012年12月,實(shí)施河道整治工程,配套建設(shè)公共停車場(chǎng)、公汽候車場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)、公共廁所和垃圾填埋場(chǎng)。2013年上半年建設(shè)污水處理廠。
(三)完善提高階段(2013年下半年)。鄉(xiāng)政府成立檢查工作專班,按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,全面檢查綜合整治方案落實(shí)情況,建章立制,形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。
五、工作措施
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。整治好集鎮(zhèn)環(huán)境,是建設(shè)富裕、文明、和諧社會(huì)的內(nèi)在要求,既有利于改善人居環(huán)境、推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),又有利于改變落后形象、展示鄉(xiāng)的嶄新風(fēng)貌。集鎮(zhèn)所在村、社區(qū)和鄉(xiāng)直單位要充分認(rèn)清開(kāi)展這項(xiàng)工作的重要意義,把集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治作為新一屆黨委、政府的重點(diǎn)實(shí)事工程和民心工程,切實(shí)抓緊抓實(shí)抓好。
(二)廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。要充分發(fā)揮廣播、宣傳欄等媒體作用,全方位、多渠道地宣傳開(kāi)展集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的目的、意義和實(shí)施辦法,宣傳新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)法律法規(guī)和政策,激發(fā)廣大居民群眾積極支持、自覺(jué)參與環(huán)境綜合整治,營(yíng)造良好的環(huán)境綜合整治工作氛圍。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
指導(dǎo)思想:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“解放思想、拼搏實(shí)干、爭(zhēng)先進(jìn)位、跨越發(fā)展”的總體要求,圍繞爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)園林城市、建設(shè)生態(tài)縣城,堅(jiān)持齊抓共管、綜合治理、標(biāo)本兼治的原則,統(tǒng)籌謀劃,突出重點(diǎn),協(xié)同推進(jìn),大力開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治,全面提升城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平,展現(xiàn)生態(tài)園林宜居城市的良好形象。
工作目標(biāo):圍繞群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,立足治臟、治亂、治差,搞好綠化、美化、亮化、凈化、硬化,治理亂搭亂建,規(guī)范廣告設(shè)置,加強(qiáng)重點(diǎn)街道的環(huán)境整治,完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,建立城市管理長(zhǎng)效機(jī)制,改善城市環(huán)境質(zhì)量,逐步實(shí)現(xiàn)設(shè)施優(yōu)良、交通順暢、環(huán)境優(yōu)美、秩序井然的目標(biāo)。
二、綜合整治的主要內(nèi)容
(一)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治
按照“城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)一管理,政府出資、社區(qū)參與,市場(chǎng)運(yùn)作、多方聯(lián)動(dòng)”的模式,建立科學(xué)長(zhǎng)效的城市環(huán)衛(wèi)管理機(jī)制,全面提升城市環(huán)境質(zhì)量。
1、清掃保潔
縣城區(qū)20條主次干道清掃保潔由縣市容環(huán)境衛(wèi)生管理處負(fù)責(zé),包括:東山路、西山路、東原路、平湖路、宿昌路、興東一路、興東二路、金山路(市場(chǎng))、后屯市場(chǎng)路、銀山街、幸福街、縣城東出口、龍山街、佛山街、白佛山前大街、香山街、匯河街、望山街、汶河街、稻香街,總長(zhǎng)度42.9公里,清掃面積219.87萬(wàn)平方米。
城中村(社區(qū))小巷由鎮(zhèn)責(zé)成各社區(qū)成立專門環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍進(jìn)行日常清掃保潔。
城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)由縣工商局牽頭,相關(guān)社區(qū)成立專門環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍,進(jìn)行日常清掃保潔。
2、垃圾清運(yùn)
城區(qū)主次干道產(chǎn)生的垃圾由縣市容環(huán)境衛(wèi)生管理處負(fù)責(zé)清運(yùn);城區(qū)各機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位、居民小區(qū)(物業(yè)公司)等單位的垃圾,由各單位與縣市容環(huán)境衛(wèi)生管理處簽訂清運(yùn)合同,管理處負(fù)責(zé)統(tǒng)一清運(yùn)。
城中村(社區(qū))要按城市規(guī)劃及舊城改造規(guī)劃,合理選址建設(shè)地下垃圾中轉(zhuǎn)站,收集本社區(qū)所產(chǎn)生的垃圾,并與縣市容環(huán)境衛(wèi)生管理處簽訂合同統(tǒng)一清運(yùn)。
城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)由縣工商局和社區(qū)選址建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站,收集市場(chǎng)所產(chǎn)生的垃圾,并與縣市容環(huán)境衛(wèi)生管理處簽訂合同統(tǒng)一清運(yùn)。
城區(qū)建筑垃圾,由各建設(shè)單位在辦理施工許可證時(shí)按建筑垃圾產(chǎn)生量交納統(tǒng)一清運(yùn)處置費(fèi),縣市容環(huán)境衛(wèi)生管理處負(fù)責(zé)統(tǒng)一清運(yùn)。
3、經(jīng)費(fèi)保障
城區(qū)主次干道垃圾清掃保潔、處置費(fèi)由縣財(cái)政承擔(dān)。
城中村(社區(qū))小巷垃圾清掃保潔、處置費(fèi)按照縣、鎮(zhèn)、村各1/3的比例分擔(dān),由縣財(cái)政通過(guò)與鎮(zhèn)的財(cái)政結(jié)算體制統(tǒng)一扣繳。
機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位、各居民小區(qū)(物業(yè)公司)的生活垃圾清運(yùn)、處置費(fèi)由縣市容環(huán)境衛(wèi)生管理處按規(guī)定收取。
城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)按有關(guān)規(guī)定由管理單位收取垃圾清掃保潔、處置費(fèi),并交至縣市容環(huán)境衛(wèi)生管理處。
(二)城區(qū)市容市貌整治
1、整治亂搭亂建。加大對(duì)城區(qū)亂搭亂建現(xiàn)象的查處力度,依法拆除城區(qū)主次干道兩側(cè)鐵屋棚廈、殘墻斷壁等影響城市景觀的違法建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施,把縣城出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部、主次干道作為重中之重進(jìn)行徹底清理,對(duì)沿街建筑進(jìn)行粉刷、鑲貼。規(guī)范沿街施工工地,臨時(shí)工地應(yīng)設(shè)置高1.8米以上的遮擋圍墻。加大對(duì)亂搭亂建的監(jiān)控力度,嚴(yán)禁出現(xiàn)“探頭”市場(chǎng),杜絕新的違法建筑物、構(gòu)筑物的出現(xiàn)。牽頭單位:縣城市管理綜合執(zhí)法局。協(xié)助單位:縣建設(shè)局、公安局、工商局、鎮(zhèn)
2、整治戶外廣告。對(duì)縣城所有街道廣告設(shè)置進(jìn)行全面整治,維修更新。沿街經(jīng)營(yíng)房的廣告牌匾一律按統(tǒng)一規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一制作材料(鋁塑板)、統(tǒng)一懸掛高度,由縣城市管理綜合執(zhí)法局統(tǒng)一進(jìn)行審批設(shè)置,并安裝射燈或霓虹燈;樓頂廣告一律按霓虹燈廣告設(shè)計(jì)安裝。嚴(yán)禁沿街業(yè)戶亂設(shè)彩虹門、條幅、燈箱、櫥窗、門窗不干貼字畫、戶外廣告牌等現(xiàn)象,堅(jiān)決取締人行道上的地栽式、跨街(路)式、框架式廣告、燈箱及懸掛的條幅,杜絕亂寫亂畫、亂貼亂掛及街頭小廣告等違法現(xiàn)象。牽頭單位:縣城市管理綜合執(zhí)法局。協(xié)助單位:縣建設(shè)局、文明辦、工商局、公安局、鎮(zhèn)
(三)城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)整治
按照“分區(qū)規(guī)范、按類設(shè)置、集中入市”的要求,重點(diǎn)整治縣城匯河街、望山街、汶河街、西山路、興東二路、四海城、汽車站附近及赤臉店社區(qū)內(nèi)集貿(mào)市場(chǎng)及馬路市場(chǎng),嚴(yán)禁占用主次干道經(jīng)營(yíng),禁止主次干道店外經(jīng)營(yíng),引導(dǎo)背街小巷商販進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。牽頭單位:縣工商局。協(xié)助單位:縣建設(shè)局、城市管理綜合執(zhí)法局、公用事業(yè)局、公安局、衛(wèi)生局、鎮(zhèn)
(四)城區(qū)交通秩序整治
實(shí)施暢通工程,整頓規(guī)范城區(qū)內(nèi)所有機(jī)動(dòng)車、出租車、三輪車運(yùn)營(yíng)。搞好城區(qū)內(nèi)停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè),嚴(yán)禁占用機(jī)動(dòng)車道和人行道停車。徹底清理東山路南段、西山路南段、東原路中段等主要街道兩側(cè)無(wú)證洗(修)車、馬路洗(修)車和配件商店門前洗(修)車等影響城市環(huán)境的行為。整頓治理出租車市場(chǎng)秩序,出租車輛按指定地點(diǎn)停放,重點(diǎn)規(guī)范汽車站內(nèi)外經(jīng)營(yíng)秩序,方便車輛出行。配套建設(shè)各類道路設(shè)施、交通標(biāo)志和交通管理設(shè)施,在城區(qū)所有交叉路口安裝道路走向、名稱指示牌。牽頭單位:縣交通局。協(xié)助單位:縣公安局交通管理大隊(duì)、城市管理綜合執(zhí)法局、建設(shè)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、鎮(zhèn)
(五)城區(qū)亮化工程整治
龍山街、佛山街(東起水泥廠,西至東原路)更換中華燈;西山路北段(古樓至汽車五場(chǎng))安裝路燈;匯河街、望山街、汶河街路燈安裝分步實(shí)施;城區(qū)主要道路沿街建筑物安裝霓虹燈、射燈。牽頭單位:縣公用事業(yè)局。協(xié)助單位:縣建設(shè)局、城市管理綜合執(zhí)法局、沿街樓房權(quán)屬單位和個(gè)人
(六)城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施整治
城區(qū)主要街道兩側(cè)設(shè)置高檔次垃圾箱、果皮箱,增加地下垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施;全面清理疏通城區(qū)防洪管溝,確保汛期行洪安全;更換城區(qū)道路損毀排水溝蓋板,確保行人安全;對(duì)城區(qū)各種架空管線集中治理,東山路、西山路、龍山街、佛山街、稻香街等主要街道架空管線一律下地,消除空中“蜘蛛網(wǎng)”。牽頭單位:縣公用事業(yè)局。協(xié)助單位:縣廣播電視局、供電公司、聯(lián)通公司、移動(dòng)公司、鐵通公司
(七)城區(qū)綠化工程整治
對(duì)城區(qū)廣場(chǎng)綠地進(jìn)行苗木補(bǔ)植、增綠,提高綠化檔次和水平;各居住小區(qū)嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)綠地,使綠地率和綠化覆蓋率均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求;建設(shè)17片生態(tài)景觀林,搞好濟(jì)菏高速公路至縣城連接線、稻香街兩側(cè)綠化帶和白吉河沿岸等區(qū)域綠化美化,嚴(yán)禁砍伐城區(qū)行道樹(shù)等苗木。牽頭單位:縣公用事業(yè)局。協(xié)助單位:縣建設(shè)局、林業(yè)局、房管局、行管局、鎮(zhèn)
三、重點(diǎn)工程建設(shè)
1、高速路出口至平湖路配套建設(shè)。全長(zhǎng)3.4公里,控制紅線寬度90米。完成非機(jī)動(dòng)車道、人行道、排水溝、路燈亮化、景觀綠化的規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工建設(shè)。責(zé)任分工:縣公用事業(yè)局負(fù)責(zé)實(shí)施建設(shè)。
2、龍山街、佛山街環(huán)境綜合整治。東起水泥廠,西至平湖路,全長(zhǎng)3640米。對(duì)沿街建筑進(jìn)行粉刷、鑲貼,實(shí)施管線下地,更新安裝路燈。責(zé)任分工:建設(shè)局負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計(jì);公用事業(yè)局負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、路燈安裝;其它整治任務(wù)由縣指揮部組織沿街部門、單位和個(gè)人實(shí)施。
3、博物館、展覽館建設(shè)。按規(guī)劃建設(shè)博物館、展覽館,建筑面積12000平方米。責(zé)任分工:建設(shè)局負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計(jì);鎮(zhèn)、房管局負(fù)責(zé)拆遷安置;國(guó)土局、文體局負(fù)責(zé)組織施工建設(shè)。
4、白佛山中軸線框架道路建設(shè)。北起佛山街,南至望山街,北段設(shè)兩條平行道路,各長(zhǎng)970米;南段長(zhǎng)155米。實(shí)施道路硬化、人行道鋪設(shè)、道路綠化。責(zé)任分工:建設(shè)局負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計(jì);公路局負(fù)責(zé)施工建設(shè)。
5、縣城旅游碼頭及清河生態(tài)公園建設(shè)。建設(shè)城標(biāo)、道路、綠化及碼頭服務(wù)區(qū)、觀水亭臺(tái)、長(zhǎng)廊等各種基礎(chǔ)設(shè)施,打造具有鮮明生態(tài)自然特色、良好服務(wù)功能和休閑娛樂(lè)功能的大清河水上樂(lè)園。責(zé)任分工:建設(shè)局負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計(jì);交通局負(fù)責(zé)大堤以南碼頭及公園建設(shè);財(cái)政局負(fù)責(zé)主題大堤以北雕塑及生態(tài)公園建設(shè)。
6、西山路南段綜合整治。北起四海城轉(zhuǎn)盤,南至流澤大橋,重點(diǎn)清理占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng),實(shí)施綠化改造、人行道硬化、建筑物美化等工程。責(zé)任分工:建設(shè)局負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計(jì),組織實(shí)施;鎮(zhèn)、公用事業(yè)局、城市管理綜合執(zhí)法局、交通局配合。
7、西山路北段道路建設(shè)。從古樓商場(chǎng)經(jīng)閆村、殯儀館向北與新105國(guó)道交匯,全長(zhǎng)3000米。鋪設(shè)瀝青路面,部分路段安裝路燈。責(zé)任分工:交通局負(fù)責(zé)道路路面的鋪設(shè);公用事業(yè)局負(fù)責(zé)人行道鋪設(shè)、路燈安裝及綠化建設(shè)。
8、縣城生態(tài)景觀林建設(shè)。建設(shè)十七片生態(tài)景觀休閑林。責(zé)任分工:林業(yè)局負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計(jì)和總體協(xié)調(diào);其他部門和單位按分工進(jìn)行建設(shè)。
9、垃圾處理場(chǎng)建設(shè)工程。完成填埋一區(qū)、二區(qū)及場(chǎng)內(nèi)污水處理、辦公樓等配套設(shè)施建設(shè)。責(zé)任分工:公用事業(yè)局負(fù)責(zé)建設(shè)。
10、污水處理二期、中水回用建設(shè)工程。完成2.5萬(wàn)噸氧化溝土建及處理設(shè)備安裝;中水回用工程完成設(shè)備安裝和輸水管網(wǎng)鋪設(shè)。責(zé)任分工:公用事業(yè)局負(fù)責(zé)建設(shè)。
11、白吉河整治。北起銀山街,南至匯河街,全長(zhǎng)1700米,河道藍(lán)線寬度為45米,綠線寬度為90米。砌筑石護(hù)坡,實(shí)施雨污分流,搞好沿岸綠化美化。責(zé)任分工:公用事業(yè)局負(fù)責(zé)實(shí)施。
12、王臺(tái)水廠、城區(qū)東二級(jí)加壓站擴(kuò)容建設(shè)工程。新建日供水6萬(wàn)噸水廠,2009年完成土地征用、地質(zhì)勘測(cè)、環(huán)評(píng)、可研報(bào)批立項(xiàng)等前期工作,2011年全面竣工;城區(qū)東二級(jí)加壓站擴(kuò)容建設(shè),2009年完成600立方米水池、提水泵房及綜合服務(wù)樓建設(shè)。責(zé)任分工:公用事業(yè)局負(fù)責(zé)建設(shè);建設(shè)局、國(guó)土局配合。
13、天然氣擴(kuò)容建設(shè)。新增居民、飲食業(yè)用戶2000戶,新增工業(yè)用戶2戶(九州鋼業(yè)、兆宇石油管)。責(zé)任分工:公用事業(yè)局負(fù)責(zé)實(shí)施。
14、稻屯洼國(guó)家城市濕地公園建設(shè)。實(shí)施稻屯洼水質(zhì)凈化工程,處理能力為10萬(wàn)立方米/天。責(zé)任分工:環(huán)保局、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實(shí)施。
15、城中村和舊城改造。實(shí)施李泉子、后屯、焦村、焦園、一擔(dān)土等城中村改造,對(duì)原橡膠廠、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、糖茶公司、煤氣公司等四處舊城區(qū)進(jìn)行改造,建筑面積40萬(wàn)平方米。責(zé)任分工:鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)城中村改造;建設(shè)局、房管局負(fù)責(zé)舊城區(qū)改造。
16、縣城公廁建設(shè)。按照旅游強(qiáng)縣和省級(jí)園林城市標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)改造公廁20處,其中按三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)改造6處。責(zé)任分工:旅游局負(fù)責(zé)按照旅游強(qiáng)縣標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)6處三星級(jí)公廁;公用事業(yè)局負(fù)責(zé)其它公廁的建設(shè)。
17、廉租房建設(shè)。為解決城區(qū)低收入家庭住房困難問(wèn)題,2009年完成20套廉租房建設(shè),至2013年建設(shè)廉租房100套。責(zé)任分工:建設(shè)局負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計(jì);房管局負(fù)責(zé)實(shí)施建設(shè)。
18、龍王灣建設(shè)。對(duì)高級(jí)中學(xué)東北側(cè)龍王灣進(jìn)行整治,底部做防滲處理,周邊砌壘石護(hù)坡,設(shè)置攔水壩,建設(shè)水體休閑景觀。責(zé)任分工:建設(shè)局負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計(jì);水利局、高級(jí)中學(xué)負(fù)責(zé)龍山街南側(cè)的建設(shè);人口和計(jì)劃生育局負(fù)責(zé)龍山街北側(cè)的建設(shè);鎮(zhèn)負(fù)責(zé)附屬物清除。
19、規(guī)劃編制。完成縣城總規(guī)、新區(qū)控規(guī)、縣城旅游碼頭及清河生態(tài)公園景觀建筑性詳細(xì)規(guī)劃,施工圖設(shè)計(jì),縣城中軸線城市設(shè)計(jì),縣城綠化系統(tǒng)規(guī)劃等建設(shè)規(guī)劃。
四、綜合整治時(shí)間安排
這次集中整治活動(dòng)共安排約十個(gè)月的時(shí)間,從3月5日開(kāi)始至12月30日結(jié)束,分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(3月5日—3月10日)。召開(kāi)全縣城市形象提升工程實(shí)施動(dòng)員大會(huì),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)各級(jí)、各部門、各單位搞好這次集中整治活動(dòng)的責(zé)任感和自覺(jué)性。各責(zé)任單位制定具體整治方案,明確任務(wù),強(qiáng)化責(zé)任,健全組織,落實(shí)人員。電視臺(tái)、報(bào)社等新聞媒體開(kāi)辟城市形象提升工程宣傳欄目,廣造聲勢(shì),烘托氣氛,為活動(dòng)順利開(kāi)展?fàn)I造良好輿論氛圍。
(二)集中整治階段(3月11日—9月30日)??h城市形象提升工程指揮部統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)整治工作,各責(zé)任單位根據(jù)具體整治方案,進(jìn)行集中清理和整治。
(三)鞏固提高驗(yàn)收階段(10月1日—12月30日)。進(jìn)一步鞏固整治成果,建立完善各項(xiàng)制度,形成環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制??h城市形象提升工程指揮部組織檢查驗(yàn)收小組,對(duì)整治情況進(jìn)行督導(dǎo)、檢查、驗(yàn)收,對(duì)整治效果顯著的路段及單位進(jìn)行通報(bào)表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)行動(dòng)遲緩、整治不力的路段及單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù)分工。為確保整治工作順利進(jìn)行,縣里成立了縣城市形象提升工程指揮部,在縣公用事業(yè)局設(shè)立了指揮部辦公室。各責(zé)任單位要按照職責(zé)分工,各司其職,各盡其責(zé),積極參與整治活動(dòng),創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,做到上下聯(lián)動(dòng)、全面推進(jìn),確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
(二)廣泛宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造濃厚氛圍。要營(yíng)造正確的輿論導(dǎo)向,突出主題,集中時(shí)段宣傳城市形象提升工程的重要性、必要性,使群眾理解、干部支持,為工作順利開(kāi)展創(chuàng)造良好條件。大力宣傳綜合整治過(guò)程中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型,及時(shí)推廣新經(jīng)驗(yàn)、新做法,提高整治成效。對(duì)工作敷衍、措施不力、成效不明顯的責(zé)任單位要進(jìn)行公開(kāi)曝光。
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