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一、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞全區(qū)“加力城鄉(xiāng)一體,加速生態(tài)文明”發(fā)展主題,打好“產(chǎn)業(yè)培育、城鄉(xiāng)一體、生態(tài)文明、改革創(chuàng)新”四大戰(zhàn)役,扎實推進城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施和生活垃圾運輸車輛更新?lián)Q代工作,不斷提升環(huán)衛(wèi)管理城鎮(zhèn)一體化水平,促進全區(qū)環(huán)衛(wèi)管理工作整體躍升。
二、工作目標(biāo)
加強城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施配置和日常管理,全面提升生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處置的能力,力爭實現(xiàn)各站壓縮設(shè)備完好率達到95%以上;生活垃圾運輸車輛干凈整潔、箱體功能完好,密閉運輸率100%;生活垃圾處置終端全年無安全事故。
三、主要工作任務(wù)
(一)加強城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理
1.規(guī)范果殼箱、垃圾桶設(shè)置管理。城區(qū)范圍內(nèi)要加強果殼箱、機械化收集桶等生活垃圾收集設(shè)施的設(shè)置,更新一批破損、陳舊的果殼箱和垃圾桶,逐步淘汰主次干道旁設(shè)置的垃圾收集房等落后的基礎(chǔ)設(shè)施;對主次干道兩側(cè)的果殼箱、垃圾桶實行定點設(shè)置,通過設(shè)置機械化收集桶的方式替代收集房,提高生活垃圾收集的效率。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)要按照“布局合理、整潔衛(wèi)生、方便適用、有利于環(huán)衛(wèi)作業(yè)”的要求,在現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)設(shè)施的基礎(chǔ)上,新設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化垃圾收集房、收集桶、果殼箱,設(shè)置的收集房、收集桶、果殼箱應(yīng)當(dāng)美觀、衛(wèi)生、耐用,并能防雨、抗老化、防腐、阻燃,充分滿足群眾的生活需要(設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)可參照《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》CJJ27-2005),嘗試實行生活垃圾的分類投放和收集;對現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)設(shè)施存在破損、缺失、功能不全的要進行全面的整治改造提升,確保滿足功能需求;有條件的鎮(zhèn)可以嘗試通過設(shè)置機械化收集桶的方式逐步實行生活垃圾直收直運。
2.規(guī)范中轉(zhuǎn)站的建設(shè)和管理。城區(qū)要修訂完善《城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理專項規(guī)劃》,力爭在年內(nèi)完成城東、城南2座日處理200噸生活垃圾的轉(zhuǎn)運站建設(shè)任務(wù),逐步關(guān)停城區(qū)范圍內(nèi)對居民影響大、對環(huán)境影響大、故障多、效率低的小型轉(zhuǎn)運站,有條件的更改為環(huán)衛(wèi)工人休息點或公共廁所;加強對現(xiàn)有運營中生活垃圾轉(zhuǎn)運站的維護和保養(yǎng),聯(lián)合設(shè)備廠家制訂全年專項維保及大小修計劃,做到設(shè)施設(shè)備穩(wěn)定可靠、重大隱患及時排除,場內(nèi)場外干凈整潔。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)要根據(jù)自身實際情況編制環(huán)衛(wèi)發(fā)展規(guī)劃,通過規(guī)劃來指導(dǎo)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理。要根據(jù)鎮(zhèn)區(qū)日產(chǎn)生活垃圾的實際情況來擴展生活垃圾中轉(zhuǎn)能力,對故障頻發(fā)、使用年限超過5年以上的壓縮設(shè)備,應(yīng)及時更新;對陳舊老化、密閉不良的箱體,應(yīng)全面維修;尚未做到100%壓縮轉(zhuǎn)運的鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道),要加快建設(shè)和擴建生活垃圾中轉(zhuǎn)站。
3.規(guī)范垃圾運輸車輛管理。城區(qū)范圍內(nèi)在3月份前,通過新一輪的生活垃圾運輸市場化招標(biāo)的方式淘汰陳舊的、超期服役的運輸車輛,更新一批全新的生活垃圾壓縮箱,達到全面更新提升的管理要求;各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)要從改善環(huán)衛(wèi)設(shè)施,服務(wù)民生大局的角度出發(fā),在3月份前,淘汰一批不符合環(huán)衛(wèi)要求的運輸車輛和壓縮箱,原則上,使用滿2年及以上的普通箱體必須淘汰(不銹鋼箱體等高規(guī)格的除外)。對尚能使用的要加強維護和保養(yǎng),杜絕帶故障作業(yè)、跑冒滴漏。
4.強化公共廁所管理。提升城區(qū)公廁管理標(biāo)準(zhǔn),對城區(qū)范圍內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施差、群眾反響強烈的公廁進行改造升級;通過開發(fā)商代建后驗收移交的方式,發(fā)展附建公廁,逐步增加城區(qū)公廁的數(shù)量,改變“南少北多”的現(xiàn)象;強化公廁的日常管理,做到定人定崗,增加日保潔頻次,改善公廁內(nèi)外環(huán)境,提升城區(qū)公廁管理水平。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)要根據(jù)實際情況加大公廁環(huán)境改善的投入力度,做到設(shè)置合理科學(xué)、管理規(guī)范有序、環(huán)境通透整潔,著重要加強公廁環(huán)境衛(wèi)生的整治工作,做到上下水暢通、設(shè)施功能完好、便池便槽干凈無積污、空氣流通無臭味。
(二)加強生活垃圾收運管理
1.加強源頭收集管理。要加快城區(qū)生活垃圾收運體系的修訂,優(yōu)化現(xiàn)有收運的模式,擴大機械化收集生活垃圾的范圍,主干道實行100%機械化收集,住宅小區(qū)和企事業(yè)單位的收集車輛實行登記備案制度,淘汰人力三輪車、拖拉機等落后的收集車輛,嘗試在住宅小區(qū)、企事業(yè)單位實行上門直收的收集模式。通過大型轉(zhuǎn)運站的建設(shè),推廣垃圾源頭收集入站的信息化建設(shè),利用射頻卡技術(shù)規(guī)范源頭生活垃圾的調(diào)運。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)要根據(jù)各鎮(zhèn)實際情況,設(shè)計合理的生活垃圾源頭收集模式,引導(dǎo)和鼓勵村委、社區(qū)使用先進的源頭收集車輛,減少源頭收集過程中的跑冒滴漏現(xiàn)象發(fā)生,嚴(yán)禁將建筑垃圾、醫(yī)療垃圾、大件垃圾、工業(yè)垃圾等特種垃圾混入生活垃圾中收集;嚴(yán)禁在村收集過程中為了減少生活垃圾運輸次數(shù)而故意焚燒生活垃圾;嚴(yán)禁在果殼箱、收集房、垃圾桶內(nèi)焚燒生活垃圾;對垃圾收集房要定期刷新和消殺,確保不產(chǎn)生次生污染。
2.加強中轉(zhuǎn)運輸管理。要加強生活垃圾轉(zhuǎn)運站的日常管理,實行定人定崗,保證有專業(yè)人員操作機器,防止意外事故發(fā)生;轉(zhuǎn)運站保持清潔、規(guī)范、有序,定期除臭消殺;凡是收集的生活垃圾必須經(jīng)壓縮后才能轉(zhuǎn)運,要按照壓縮箱壓裝容量進行壓裝,防止因多壓而導(dǎo)致壓縮箱跑冒滴漏;不得將工業(yè)垃圾、化工垃圾、建筑垃圾、大件垃圾等特種垃圾壓入壓縮箱內(nèi)轉(zhuǎn)運;嚴(yán)禁在轉(zhuǎn)運站內(nèi)焚燒生活垃圾,或者焚燒后壓入壓縮箱內(nèi)轉(zhuǎn)運。城區(qū)范圍內(nèi)要加強對中標(biāo)運輸企業(yè)的日常監(jiān)管考核,對中標(biāo)企業(yè)在運輸過程中的違規(guī)行為予以嚴(yán)格管理和考核獎懲。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)要加強生活垃圾的運輸管理,定期清洗和檢修車輛和壓縮箱,確保外觀整潔、功能完好;垃圾運輸車輛出轉(zhuǎn)運站前,應(yīng)將壓縮箱尾部沖洗干凈,嚴(yán)格按照指定路線運送;在運輸途中應(yīng)加強巡視,確保無冒煙帶火的安全隱患。
3.加強生活垃圾調(diào)度管理。嚴(yán)格執(zhí)行市、區(qū)兩級環(huán)衛(wèi)部門對生活垃圾的調(diào)度管理,科學(xué)合理地使用生活垃圾處置終端(焚燒發(fā)電廠或者生活垃圾填埋場),各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)的生活垃圾必須嚴(yán)格按照指令,送往指定的處置終端,不得私自改變處置終端,確保市、區(qū)、鎮(zhèn)三級的生活垃圾做到日產(chǎn)日清;要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)衛(wèi)部門對各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)垃圾運輸車輛核定的運輸線路,垃圾運輸車輛在城區(qū)范圍內(nèi)運輸時,必須避開早晚交通高峰時期,嚴(yán)禁私自改變運輸線路,造成對居民生活的影響;對全區(qū)生活垃圾運輸車輛加裝GPS和射頻卡,實行對生活垃圾運輸車輛“一卡通”管理;垃圾運輸車輛在終端區(qū)域運輸時,必須嚴(yán)格遵守廠(場)內(nèi)的交通規(guī)則,按照限定時速運輸,駕駛員在運輸過程中和在終端卸料時不得吸煙、亂丟煙頭,以防明火遇沼氣發(fā)生爆燃;在處置終端等候卸料時,要按照秩序排隊等候進入,嚴(yán)禁爭道搶行,造成堵塞。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)要高度重視本地區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),根據(jù)本實施意見,抓緊研究制定本地區(qū)具體工作計劃或方案,落實目標(biāo)責(zé)任,加快推進相關(guān)項目建設(shè)。環(huán)衛(wèi)管理部門對本地區(qū)的各類環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施要進行全面排摸,及時解決存在的問題和隱患。各村(社區(qū))要落實環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制,切實提高“組保潔、村收集”日常工作水平。
(二)加強宣傳引導(dǎo)
各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)要開展轄區(qū)內(nèi)愛護環(huán)境、愛護設(shè)施的宣傳教育,并建立對環(huán)衛(wèi)設(shè)施的日常巡查機制。加強對單位和個人履行市容環(huán)境衛(wèi)生工作的宣傳和教育,提高群眾的環(huán)衛(wèi)意識,共同創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、文明的環(huán)境。