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關鍵詞:建設項目 投資估算 工程造價
中圖分類號:TU723.3 文獻標識碼:A 文章編號:1007-3973(2013)005-142-02
1 投資估算的重要性
投資估算即根據現有的信息和特殊的方式,合理的估計項目投資數額。它是影響項目最終決策的重要因素之一,也是對整個項目造價管理的前提與基礎。
1.1 投資估算是影響最終決策的重要因素之一
建設項目決策時期的投資估算是建設項目前期制定可行性的研究報告與建議書的重要部分,是選擇投資方案的重要考慮因素之一,也是進行經濟效益評價的前提和基礎。投資估算是否準確將直接影響經濟效益評價結果和可行性的研究報告質量,對于建設項目的最終決策以及成敗具有舉足輕重的作用。建設項目本身具有很高的風險性,無論在規(guī)模、投資數額、建設周期還是人力物力財力的消耗方面都是大手筆,一旦決策階段的投資估算不夠準確,經濟上不能持續(xù),決策失誤,不管后期怎樣努力,都難以力挽狂瀾,造成巨大的經濟與社會損失。
1.2 項目投資的決策階段是最能影響建設項目造價的階段
由于建設項目規(guī)模、風險大等特點,每一個建設項目都分為不同的階段,包括決策、設計、招標、施工等階段,這些階段對工程最終造價有不同的影響。根據可信的有關資料顯示,在建設項目的各階段,決策階段對于建設工程最終造價的影響最大,高達百分之八十到九十。由此決策階段的每一項技術和經濟決策都將直接影響工程最終造價的多少以及項目最終完成后企業(yè)單位能夠獲得經濟利益,尤其是建設地點、規(guī)模、標準和工藝方案、設備的選用,一旦確定下來,項目的最終造價基本就可以確定了。
1.3 投資估算是否準確合理是決定建設項目整個過程的造價管理的關鍵因素
在項目建設的整個過程中,都需要對工程的造價進行管理,而管理工程造價,首先要做好投資決策,其可以作為整個工程造價管理的開端。準確、科學的投資決策對于建設項目各個階段的造價管理都發(fā)揮著非常重要的作用。
2 建設工程投資估算階段的現狀
在工程的投資估算階段更需要進行有效的造價管理,這在很大程度上影響著建設項目整個過程的造價管理。然而,在我國不科學的投資估算的造價管理已經成為最突出的缺點。
2.1 項目決策階段的工程造價管理缺乏足夠的重視
我國建設項目對于項目建設前段造價管理的普遍忽視的現象由來已久,在決定工程造價基礎的源頭——決策階段就已缺少足夠有效地管理,而通常采取了秋后算賬的方法,在決策階段過分重視施工階段,輕視決策過分重實施,建設在前,算賬在后。雖然有一定的效果,但卻收效極微。
如果設計圖紙與建設計劃已定,那造價的數額也就能夠確定下來,這時進行造價管理主要是為了穩(wěn)定變更與簽證的金額,避免出現高估冒算等不良現象。如果項目從開始就存在了決策上的失誤,經濟狀況不合理,那么預算人員再如何努力也無能為力了。事實上,工程建設前期的投資估算差誤才是導致經濟效益低下的根本原因。
2.2 投資估算出現較大的誤差,無法達到項目決策的要求
項目決策的階段,建設單位一般應委托工程咨詢性質的設計單位制定可行性研究的報告,投資估算由專業(yè)的設計單位工作人員完成。但是因為種種原因某些工程咨詢性質的單位實際工作能力有限,指定的投資估算存在較大的誤差,主要是兩個方面的問題:(1)對于可行性論證的不夠規(guī)范,對多個方案的比較選擇與項目的風險分析不夠重視,在項目的工藝流程、技術方案方面論證研究不夠認真,在國家規(guī)定的標準以下,存在許多設計漏洞,往往就導致漏項問題,致使估算的準確度受到影響。(2)工程咨詢單位不是建設單位,對于建設項目自身的特點和實際實施過程中容易出現的問題缺乏深入了解,只機械的通過參照估算指標等進行估算,導致估算誤差的增大。
2.3 人為因素的影響
建設單位出于上項目的主觀愿望,忽略項目實施是否可行,只關心項目能否快速的快速啟動、做大和增添政績。忽略對工程進行可行性分析、盲目地進行投資估算、采取各種手段編造不存在的項目功能,這些都將可行性研究僅僅流于形式。有些建筑單位為縮短項目審批的時間,提前計算好項目的效益,向咨詢單位提出減少工程投資估算的要求,這就留下了資金方面的缺口?!熬艑又_起于累土”,可行性的研究是建設項目這座大廈地基,人為壓縮工程投資金額是工程順利完成的巨大隱患,會導致后續(xù)資金的不足,工期延長,甚至成為爛尾工程,造成巨大損失。
2.4 建設前段工程造價確定計價依據的缺乏
投資估算通常以近些年來的工程作為依據制定,能夠在一定時間范圍內保持穩(wěn)定不波動,但在經濟發(fā)展快速的現實形勢下,靜態(tài)滯后的概算依據已經不能適應工作的要求。再有,在技術、工藝與材料不斷更新發(fā)展的市場,現行概算指標不能滿足工程估算需要。雖然現在各行各業(yè)、各個項目部門所在地方的相關行業(yè)協會或者造價管理部門都有概算指標和經濟指標,但是來源不夠暢通。最后就是近些年來設備材料的價格漲幅比較大,信息系統不完善,價格信息未能得到及時的更新,給投資估算的整理與預測造成了一定的難度。
概括來說,造成投資估算現狀的原因主要有三點:(1)發(fā)展時間不長和經驗不足,我國的科學項目建設與管理發(fā)展時間較短,建設管理與實踐仍然處于探索發(fā)展階段,特別是實業(yè)管理預測仍處于經驗的層面。(2)投資估算的階段因為自身的變動性。虛擬性等,造成的不確定因素遠多于項目建設的其他階段。(3)項目建設多數階段的造價管理工作比較繁雜,項目多、細節(jié)需要注意、相關工作人員多且種類構成復雜等,使人們在長期時間內將主要的精力投入到了施工階段,忽視了投資估算的重要性。
3 投資估算階段管理策略的改進思考
3.1 謹慎的選擇工程咨詢單位
可行性研究是項目決策的關鍵,需要相關專業(yè)人員的綜合考慮和認真論證。由于此項工作的重要性,所以在選擇咨詢公司的時候應該慎重,選擇實力較強、信譽良好、工作經驗豐富的咨詢單位,并慎重的簽訂咨詢合同,提出本公司的具體要求,督促咨詢單位的方案論證工作。
3.2 嚴格的進行可行性的論證,提高投資估算準確性
(1)嚴格的建設立項與嚴謹的可行性論證的制度,凡是在建設計劃內的項目都一定要通過可行性的論證才能審批。(2)對于建設項目的方案技術論證。建設單位應該認真對待市場調查工作,及時準確的了解各項實際建設條件,與咨詢單位信息共享,加強溝通交流,達到技術論證的預期目的。遵守投資估算的固定的制定原則,盡可能提高投資估算的準確度,嚴格可行性論證,使其不流于形式。投資估算的制定盡量考慮多方面的影響因素,盡可能的全面細致思考論證。
4 總結
建設工程的造價管理是一項龐大系統的工作,它貫穿于工程的各個階段,需要各方面專業(yè)工作人員的共同協作。項目的投資估算在整個工程的造價管理具有關鍵性的作用,將直接影響到建設項目最終的經濟效益和工程的完成。其重要影響力決定了建設單位在進行工程造價管理應將注意力集中于工程的建設前期,特別是投資估算的階段。未雨綢繆,居安思危才能事半功倍。
參考文獻:
[1] 陳勁豐.投資估算階段的工程造價管理[J].中國科技信息,2010(1).
[2] 張子彥.論工程造價控制的實施與管理方法[J].廣東科技,2010(18).
[3] 陳明軍.淺析工程造價控制的途徑[J].大眾科技,2010(23).
【關鍵詞】市政道路工程造價估算;現狀;理論;方法;探析
1前言
當前,社會的快速發(fā)展促使市政道路建設的頻繁出現,道路建設關乎人們生活和城市發(fā)展的命脈。為此國家非常重視道路建設的發(fā)展,未來的日子,隨著我國城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展的進一步推進,市政道路工程的建設無疑成為社會發(fā)展的重點。而市政道路的工程造價管理與道路建設的發(fā)展息息相關,工程造價管理作為工程建設工作準備階段的重要前提,事關工程建設工作的成敗。為了實現我國市政道路工程的健康可持續(xù)發(fā)展,確保工程建設的投資效益和社會效益,加強市政道路工程造價估算工作的開展,顯得尤為必要。
2市政道路工程造價估算方法研究的現狀
相當長的一段時間以來,因受傳統觀念的局限影響,道路工程造價估算工作沒有受到在整個施工過程中的重視,人們往往只關注工程正式施工階段里按部就班根據施工方案進行施工的實際投資,而忽略了施工準備階段必要的工程造價估算工作的開展,阻礙了投資目標的合理性實現。當前,根據文獻資料顯明:隨著城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展的加快,我國道路工程建設的相關工作日益受到關注,諸如道路工程建設中的資金投入,工程造價,投資效益等無疑成為了社會關注的焦點,人們也加大力度對道路工程造價的估算和控制進行了大量的理論和方法研究,成效方面也卓著,通過為道路工程造價工作提供大量有力的理論依據,有效促進了道路工程造價管理的合理化控制發(fā)展。關于道路工程造價估算方面的模型和方法,它們種類多樣,各有各的不足之處,成效方面也不盡相同,當前人工智能領域內的基于案例推理方法雖然沒有獲得真正的推廣應用,實踐上的經驗也不夠豐富成熟,但無可否認的是它在很多領域中的應用獲得了一定的成果,它成為人們在工程造價估算方面的重點研究方向。對于案例推理方法在工程造價估算方面的應用,如果能認真結合市政道路的特點,詳細分析案例推理方法的優(yōu)缺點,采用揚長避短的方式,不斷優(yōu)化完善案例推理方法在工程造價估算方面的應用,那么將十分有利于工程造價估算工作的開展。
3市政道路工程造價估算方法研究的理論基礎
所謂工程造價即一項工程的建設所有的預計資產投資價格或實際資產投資價格,市政道路工程造價即市政道路這項工程的建設所有的預計資產投資價格或實際資產投資價格,它作為市政道路建設的投資總和,數額一般比較大,從幾十萬到幾百萬甚至上億元不等。由于市政道路工程造價的投資價格較大,它所關系到的行業(yè)市場也較多,它的投資價格總和構成正是多個行業(yè)市場價格的最直接反映,這也說明了市政道路工程造價可以在很大程度上影響到當地政府和國家的經濟發(fā)展狀況,因此做好市政道路工程造價估算的工作具有特殊的重要意義。市政道路工程造價估算主要對市政道路項目建設的投資和決策起到指導性的作用,它的工作原理是依據相類似的己經完工工程項目的造價來預估所確定工程項目的造價,它離不開造價員根據投資估算指標和各分項工程單價的變化規(guī)律,利用個人工作經驗和方法對相關造價資料的分析和總結,從而完成對市政道路工程造價的有效估算。市政道路工程造價估算作為工程建設前期工作的重要組成部分,是投資風險決策中不可缺少的關鍵環(huán)節(jié)。這一工作的有效開展與工程建設中規(guī)劃階段的投資估算,項目建議書階段的投資估算,可行性研究階段的投資估算,評審階段的投資估算這四個工作階段息息相關,工程造價誤差的大小直接關系到投資決策的正確與否以及工程建設的成敗。當代社會日新月異的發(fā)展新局面下,材料,工藝,及科技的不斷更新使得道路工程建設的市場競爭越發(fā)激烈,工程造價估算迎來了更高的速度和精度上的工作要求,因此市政道路工程造價估算的合理化和準確化是工程造價管理工作的重中之重。
4基于案例推理的市政道路工程造價估算方法探析
基于案例推理的市政道路工程造價估算方法解決問題的基本思路很好地適應了道路工程造價估算工作的實際性需求,它在很大程度上不會受到所選取的樣本信息的影響,而且基于案例推理方法在融合其它常用方法共通優(yōu)點的基礎上,同時也避免了其它方法中所存在的缺點,它通過緊密結合過往工程項目中的資料和經驗,從整體上把握了工程造價估算的合理性和準確性,使估算結果更適應工程建設發(fā)展的需要。在方法的運用上,基于案例推理方法通過采用模糊數學法的估算,實現了待估工程與典型工程之間相似性的定量評估,在認真分析工程之間工料機結構構造相似性的基礎上,盡量避免時間和資金等價值因素對工程造價的影響,而且模糊數學法估算類似于神經網絡方法,對于非結構化信息的處理是非常適用的,同時也很好地考慮到了推理效果的實用性。
5結語
綜上所述,市政道路建設作為我國城市基礎建設的重要組成部分,事關我國城市經濟發(fā)展的進程,為了加快我國市政道路建設的發(fā)展,在深度重視道路施工質量的前提下,還要加強市政道路建設的工程造價管理。而市政道路工程造價估算作為實現工程造價控制的關鍵前提和基礎,它對工程造價的管理起到不可忽略的作用,只有做好工程造價估算的相關工作,才能保證市政道路工程建設工作的順利開展,從而在最大程度上保證投資者的投資效益,確保我國固定資產投資的有效性,加快推進我國社會主義建設的深入發(fā)展。
參考文獻
[1] 朱曉萍,周顯貴. 淺析市政道路工程造價的有效控制[J]. 現代商業(yè). 2012(32): 120-121
建設項目投資管理過程中,業(yè)主在投資前期的主要工作是項目設想、可行性研究、擬建規(guī)模方案、投資估算及資金籌措等工作內容。而在項目投資決策階段,則應做好數據分析、方案比較,最后作出切合實際的投資估算。對于新農村建設項目而言,工程規(guī)模一般較小,但影響因素多,若違背這些基本建設程序,就會在建設實施階段留下后遺癥,出現所謂的“三超”現象。鑒于此,針對當前我國許多地方正在進行的新一輪的城鄉(xiāng)一體化建設,做好項目前期的投資估算,控制好初步設計和概算,進一步指導施工圖設計和施工圖預算,以保證投資控制目標的實現。
2新農村建設項目投資管理的理論依據
2.1建設項目投資構成
根據我國建設項目總投資構成理論,項目建設投資涵蓋了項目規(guī)劃、設計、施工,一直到竣工驗收階段的全部費用,一般可分為靜態(tài)投資和動態(tài)投資兩部分。其中,靜態(tài)投資包括工程費用、工程建設其他費用、基本預備費;動態(tài)投資包括漲價預備費、建設期利息,建設投資按費用構成如下圖1.1所示[1]。
2.2建設項目投資估算
新農村建設項目需要騰出大量的土地,需要對原有設施進行拆遷,加上地上附著物情況復雜,所以往往需要重新布設基礎設施,特別是道路、供水排水、垃圾處理設施。因此,在項目前期策劃階段,宜參照類似建設項目的管理經驗,結合擬建項目選址、資源綜合利用情況等實情進行可行性研究,再按照地方行政法規(guī)的規(guī)定來編制投資估算。在編制投資估算時,因為項目的進度尚處于設想階段,暫時還沒有詳細的工程規(guī)劃設計,所以可結合當地的建筑工程投資估算指標進行,比如標準住宅可以采用每平方米投資額、每套單位造價等。投資估算過程中,為有效控制總體設計和初步設計,要注意控制好投資估算的精度。一般情況下,項目前期構思階段的精度控制在±30%以內、初步可行性研究的結果±20%以內、詳細可行性研究的結果±10%以內[2]。
3新農村建設項目投資估算編制的方法
一般建設項目投資估算的編制,應搜集的技術及經濟方面的主要資料有:①國家、行業(yè)和地方政府關于工程建設的有關規(guī)定;②擬建工程的勘察設計文件;③擬建項目所在地工程造價指標、造價指數、相似工程的技術經濟指標及參數;④其他與工程建設相關的技術規(guī)范、設計文件、圖紙等。新農村建設項目多以住宅、文化廣場、農家樂、義務教育等項目為主,這些建設項目不同于商品住宅項目,大多結構簡單、樣式統一,工程建設便于標準化管理,所以通常參照已建類似項目的經濟指標來估計其早期的成本。類似的工程項目雖然眾多,但由于建筑本身的單件性、異質性,即使結構類型、裝修標準完全一樣的工程,也會在某些方面存在差異。概算指標法就是利用這種相似性和差異性,,對差異部分根據實際情況進行技術修正。只要我們能找到相似工程,先按照規(guī)范計量差異部分的工程量,再套用該地區(qū)人、材、機等資源的市場信息價,即可確定擬建工程項目差異部分的估算額,并對所采用的造價指標進行修正[3]。
4概算指標法的應用
房屋建筑技術經濟指標是投資估算編制的主要依據,運用當地的房建技術經濟指標,能及時根據預測對象的實際情況進行調整,但估算的過程中也要考慮以下幾個方面的因素:(1)擬建項目的結構類型、建筑規(guī)模、建設標準等,指標內涵要明確;(2)類似工程的竣工資料,尤其是單位造價指標內人工、材料、機械費的含量;(3)時間跨度不能太大,最好是3年以內的工程項目;(4)投資估算中需要的規(guī)費、稅費及有關的取費標準;概算指標法進行投資估算,既不能照搬照套,也不能人為修改指標參數,而要看類似項目的指數和擬建項目之間是否有差異的標準或條件,如果有,則要進行調整或修正。實踐中常用的概算指標有單項工程指標、單位工程指標、主要材料費指標等。用相應的指標乘上單位工程的數量,即可找到每個單項工程相應的投資;再估算其預備費、建設期貸款利息、鋪底流動資金,便可得到擬建項目所需投資。
5某新農村建設項目投資估算實例
通過以上分析可知,任何一個建設項目投資控制的先導是確定其建設標準,然后再根據該項目建筑結構和裝修以及規(guī)劃建設指標,參考當地工程造價信息和市場條件,采用概算指標法編制投資估算。下表是某地一新農村建設項目,總建筑面積約18000m2,投資估算結果如表1.1所示。
6結束語
一個建設項目從投資意向開始到投資終結的全過程,大體分為四個階段:項目決策階段;準備工作階段;實施階段;項目總結階段。項目策劃和決策階段的工作是投資項目的首要環(huán)節(jié)和重要方面,對投資項目能否取得預期的經濟和社會效益起著關鍵作用。
投資估算是在項目決策階段,對項目的建設規(guī)模、工藝和工程方案、項目進度計劃等進行研究并初步確定的基礎上,估算項目投入總資金的過程。
按照《投資項目可行性研究指南》的劃分,項目投入總資金由建設投資(含建設期利息)和流動資金兩項構成。投資估算時,需對不含建設期利息的建設投資、建設期利息和流動資金各項內容分別進行估算。投資估算的具體內容包括:建筑工程費、設備及工器具購置費、安裝工程費、工程建設其他費、基本預備費、建設期利息及流動資金等。
2 工程投資估算編制的基本原則
2.1 投資估算的具體內容
a建筑工程費;b設備及工器具購置費;
c安裝工程費;d工程建設其他費用;e基本預備費;f建設期利息;g流動資金。
可用公式作如下表示:
不含建設期利息的建設投資=a+b+…+e
建設投資=不含建設期利息的建設投資+f
建設投資=靜態(tài)投資+動態(tài)投資
靜態(tài)投資=a+b+…+e
動態(tài)投資=f
項目投入總資金=建設資金+g
2.2 投資估算的深度要求
由于不同階段工作深度和掌握的資料不同,投資估算的準確度也就不同。隨著工作的進展,工程造價會不斷深入,準確度會逐步提高,從而對項目投資起到有效的控制作用。項目前期的不同階段對投資估算的允許誤差率如下(如表1):
2.3投資估算編制的依據及重要性
建設投資估算的基礎資料與依據主要包括以下幾個方面:(1)擬建項目的工程方案及工程量;(2)專門機構的工程建設項目估算辦法和費用標準,及政府部門的物價指數;(3)專業(yè)機構的建設工程造價費用構成、計算方法、計經指標等。
投資估算的作用可以概括如下:(1)投資估算是投資項目建設前期的重要環(huán)節(jié)。(2)是滿足工程設計招投標及城市建筑方案設計競選的需要。
3 投資估算編制的基本方法
3.1 建設投資簡單估算法
(1)比例估算法;(2)生產能力指數法;(3)朗格系數估算法;(4)投資估算指標法。
投資估算指標分為單位工程指標、單項工程指標、項目綜合指標三種。建設項目綜合指標一般以項目的綜合生產能力單位投資表示。單項工程指標一般以單項工程生產能力單位投資表示。單位工程指標按規(guī)定應列入能獨立設計、施工的工程項目的費用,即建筑安裝工程費用。
3.2 建設投資分類估算法
分別估算各單項工程的建筑工程費、設備及購置費和安裝工程費;在匯總各單項工程費用的基礎上,估算工程建設其他費;估算基本預備費和漲價預備費;加和求得建設投資(不含建設期利息)總額;最后再根據項目的資金籌措方案計算建設期利息。以上加總求和即得出項目總投資估算。
其中,建筑工程費的估算方法有單位建筑工程投資估算法(單位建筑工程量投資*建筑工程總量)、單位實物工程量投資估算法(單位實物工程量投資*實物工程總量)和概算指標投資估算法。前兩種方法比較簡單,后一種方法要以較為詳細的工程資料為基礎,工作量較大,可根據具體條件和要求選用。
4 決策階段投資控制理論探討
價值工程(Value Engineering,縮寫為VE)又叫價值分析,它要求以最低的壽命周期成本可靠地實現工程的必要功能。其表達式為:價值=功能(效用)/成本(費用)或V=F/C 這個定義包含了三個方面的內容:
(1)VE研究要從降低項目全壽命周期成本(Life-Cycle Cost,簡稱LCC)的角度來提高研究對象的價值。VE研究要重視降低全壽命周期成本,而不是僅考慮建設成本。價值工程的目的是以研究對象的最低壽命周期成本,來實現使用者所需功能。實施價值工程,可以避免一味的降低工程造價而導致研究對象功能水平偏低的現象,也可以避免一味的提高使用成本而導致功能水平偏高的現象,使工程造價使用成本及建筑產品功能合理匹配,節(jié)約社會資源。
(2)價值工程的核心是對項目進行功能分析。通過功能分析,刪除過剩的功能和不合理的功能要求,加強不足功能,把節(jié)約成本放在有效保證工程質量的基礎上。功能分析的一個重要內容是功能的數量化,把定性指標轉化為定量指標。
(3)價值工程是一種依靠集體智慧所進行的有組織的系統工作。進行價值工程研究,要組織各方面人員參加,并提出技術方案,吸取各方面的經驗,把方案優(yōu)選和方案改進結合起來,達到提高價值的目的。
價值工程本質上是以功能為中心來規(guī)劃某項工作,其目的有以下幾方面:
①實現必要功能,剔除多余功能。
②求得必要功能與成本的最佳匹配。
③使各部分的功能壽命大體一致,以取得最好的經濟效益。
一般來說,提高產品的價值,有以下五種途徑:提高功能,成本降低。這是最理想的途徑;保持功能不變,降低成本;保持成本不變,提高功能水平;成本稍有增加,但功能水平大幅度提高;功能水平稍有下降,但成本大幅度下降。
關鍵詞:建設項目;可研報告;投資估算
Abstract: the investment estimate is reasonably determine the construction projects of investment based on scientific and effective method, objective, correctly, and rapidly to engineering investment to carry on the forecast, is the main content of the feasibility study, and also one of the feasibility report of audit, to the project implementation project and provide a basis for the important content. The author discusses the government investment projects in the audit of the work practice, how to do well the work of project investment estimation is discussed.
Keywords: construction projects; Feasibility report; Investment estimation
中圖分類號:C31文獻標識碼:A 文章編號:
1 概述
建設項目投資估算是對擬建項目的建設規(guī)模、技術方案、設備方案、工程方案及項目進度計劃等進行研究并初步確定的基礎上,估算項目投入總資金,并預測建設期內分年資金需要量的過程。建設項目投資決策的準確性決定了建設項目的目標能否在規(guī)劃的資金限度內實現。要提高項目決策水準就必須深化可行性研究,將投資估算做的盡可能準確合理,這有利于工程項目投資控制目標的實現。
2 投資估算的編制內容及注意事項
從建設項目投資設計和投資規(guī)模的角度,投資估算包括固定資產投資估算和流動資金估算。深圳目前建筑類政府投資項目的投資估算主要為固定資產投資估算,包括設備及工器具購置費、建筑安裝工程費用、預備費、工程建設其他費用等。
進行項目投資估算編制時,首先應進行充分調研,了解項目本身及其相關情況,以確保投資估算的組成是否完整并符合項目特點,同時能滿足控制初步設計總概算的要求。如建筑類工程就需考慮以下幾點:(1)項目是否符合城市規(guī)劃主管部門對擬建地塊的容積率、建筑面積及高度等方面的要求,從而確定建筑方案對是否對造價有影響;(2)項目本身是否涉及拆遷安置費用;(2)項目類型,改造工程、擴建工程和新建工程,其建安費中所列子項以及各子項的工程量和造價指標就不盡相同;(3)基礎工程,基坑開挖是否會影響周邊已有建筑,從而帶來基坑支護費用的增加;(4)是否會有缺漏項,如加固工程所涉及破壞的裝飾及安裝工程恢復等。
其次,應合理確定工程量,正確套用造價指標。通常在投資估算階段,設計圖紙是不完備和粗略的,因此,不可能像施工圖預算一樣進行準確的計量和計價,依照類似工程項目的造價指標進行類比與調整是常用的方法。但不同的項目在建設時間、地點、設計方案等方面必然存在差異,應進行充分論證,調整相關指標以提高估算的準確性。
3 審核投資估算中遇到的問題
筆者在日??裳袌蟾娴脑u審工作中,經常遇到如下一些問題:有些項目的投資估算表編制得很詳細,諸如混凝土、鋼筋、模板等用量都一一細分,但是在一些大項上卻缺乏調研和論證,往往顧此失彼;有些項目的編制則體現不了項目特點,如改造工程與新建工程的編制內容幾乎一樣,未考慮充分利用原有建筑和設施,以及部分設施設備拆除后的殘值利用;有些項目不考慮建筑層數、設計方案、施工周期、使用要求等因素的影響,指標套用缺乏依據,如目前的“校安工程”,就需充分考慮學校教學計劃安排和在校師生的安全等方面的措施費用。
4 做好投資估算的幾點建議
4.1 統籌考慮,確保投資估算內容的完整性和造價指標的精確度
投資估算的準確程度,不僅影響工程建設各方能否做出正確的決策,而且也影響投資項目的經濟效益。因此,對于各種類型的投資估算,要確保其內容的完整性,防止出現重復計列和漏項的情況;要能滿足控制初步設計總概算的要求。
4.2 保證設計深度,增強設計人員責任感
必須采取措施,切實加強對設計階段的造價管理。設計人員在設計前,要十分重視資料的收集工作,充分了解可行性研究報告的內容,水文、工程地質條件,場地周圍環(huán)境,地形、地貌,工藝設備選型,建筑空間和平面,建筑材料和性能,提高設計工作深度,優(yōu)化設計方案,把技術與經濟統一起來。
4.3 加快投資估算指標的更新速度,擴大投資估算指標的覆蓋面
投資估算指標,是在編制項目建議書、可行性研究報告階段進行投資估算、計算投資需要量時使用的一種定額。它具有較強的綜合性、概括性,往往以獨立的單項工程或完整的工程項目為計算對象。其指標往往根據歷史的預、決算資料和價格變動等資料編制,其編制基礎依照的是預算定額、概算定額和估算指標。由于科學技術的不斷進步,新材料、新工藝、新技術不斷涌現,定額的時效性問題突出,滿足不了建設發(fā)展的需要,因此建議,對估算指標應加快更新速度,及時吸收新技術、新經驗,不斷提高質量水平。
4.4 建立價格信息網絡,加強設備材料價格的動態(tài)管理
建設工程造價由建筑安裝工程造價、設備購置費以及工程建設其它費用組成,而設備購置費及材料費在建安工程造價中占有很大比重。在實際工作中,對于有些設備,由于信息渠道不靈,無法了解到確切的生產廠家及準確的價格信息,投資估算時只能參考同類設備或其它設備的價格,勢必造成設備價格水平失真,估算價格與實際價格的脫節(jié)。雖然對于建筑、安裝材料,各地造價管理部門在價格的采集方面做了大量的工作,定期材料信息,但是面對龐大的建筑市場,僅靠各地造價部門采集價格,顯然是不夠的,應當建立一套以標準定額信息中心為核心,各地造價管理部門,設備生產廠家、材料銷售部門參加的價格信息網絡系統。設備及一些新型建筑材料(國內一些大型建筑剛剛采用過的)由信息中心采集價格,其它材料由各地造價管理部門采集,設立信息特派員,及時提供和反饋價格信息,視市場變化情況,設備價格指數每半年或一年一次,材料每季度一次,形成一套較完整的價格體系,為設備、材料價格的動態(tài)管理提供可靠依據。
4.5 及時積累已完工程,總結經驗
估算工作需要平時對已完成的工程項目,不斷進行積累與總結,并及時收集施工圖預算的指標,包括一些主要的工程實物量,分門別類歸納,發(fā)現其中的問題,弄清原委,注意專業(yè)知識的學習,提高業(yè)務水平。
5 結束語
建設項目投資估算在內與外均起著承上啟下的重要作用,作為建設項目可研報告的重要組成部分,它是可研報告內部布局規(guī)劃與經濟評價的連接紐帶,同時,可研階段投資估算的準確與否也直接關系到初步設計階段概算和施工圖預算的編制。因此,作為建設項目投資控制四大環(huán)節(jié)中的首要環(huán)節(jié),可研階段的投資估算必須做到全面、準確,從而為建設項目投資控制奠定良好的基礎,使所建的項目以最少的投入獲得最佳的經濟效益和社會效益。
參考文獻:
[1]唐瑩.關于建設項目投資估算方法的探討[J].中國高新技術企業(yè),2011.22.
關鍵詞:建筑工程、造價、投資估算
前言:
現如今,隨著城市化的不斷推進,建筑行業(yè)已成為市場經濟中的主導行業(yè)。建筑工程建設規(guī)模的不斷擴大,加大了工程項目的投資。在建筑工程建設過程中,投資估算是工程造價管理中的一項關鍵工作環(huán)節(jié),要求我們對其引起高度重視,要想在實際工作中確保工程投資估算的準確性,那么就需要相關工作人員具有很高的專業(yè)素質,首先應弄清工程投資的內容,避免漏項,同時還有及時總結匯報估算工作的進度和成果,只有這樣,才能夠實現投資估算在建筑工程中的重要作用。
一、投資估算的概述
投資估算直接關系到開發(fā)商對工程項目的決策,其工作內容是在工程項目決策之后到設計階段的所有工作項目,是相關工作人員編制項目建議書、可行性研究報告的重要基礎。一般來說,只有確保投資估算的準確性,才能夠保證項目建議書的可行性。因此在實際工作中,我們必須要對工程項目投資估算工作引起高度重視。投資項目的含義可以分為兩個角度來論述,從廣義的角度來講,投資估算也就是財會人員對工程項目建設所需的投資額進行大概估算,在這一階段中,財會人員還可以將設計階段以及施工階段的預算全部歸納到其中;從狹義的角度來講,投資估算也就是財會人員采取相應的措施以及參考相應的資料對工程項目建設所需的投資進行估算與決策。本文僅從狹義的角度來論述建筑工程造價中投資估算的重要性。工程項目的投資與估算是建筑工程造價管理中的重要工作環(huán)節(jié),只有確保項目投資估算的準確性,才能夠提高工程造價的管理水平,并將工程造價控制在可控的范圍之內。但是從當前的實際情況來看,大多數財務工作人員都只對施工階段的工程造價管理加以重視,糾結于小賬目的計算當中,對工程項目的事前管理輕視甚至忽視,這就導致其管理水平較低,工程造價管理水平難以提高,由此看來,項目在決策階段的造價控制是非常重要的,每一個項目工作人員因對此給予高度的重視。
二、建筑工程造價中投資估算的重要性
2.1直接影響著建筑工程造價,甚至影響著工程后期的經濟效益,投資估算主要應用在建筑工程建設前期階段,是項目建議書的不可缺少的一部分,與此同時也決定著投資決策是否合理任何一個建筑工程項目開始之前,建設單位首先要進行投資分析以及計算,以此明確建成之后是否具有經濟效益,而在分析與計算的過程中,投資估算是重要的手段,建設單位往往根據投資估算結果來確定是否進行該項目的投資
2.2投資估算是項目建議書不可缺少的構成部分,通過投資估算結果,各級主管因此結果,企業(yè)能夠承受經濟上的投資等,進而確定是否成立該項目。
2.3任何一項工程造價都需要進行全過程的管理,而投資估算正是這一管理過程中的開端每個建筑工程項目都會下發(fā)設計任務書,該任務書中有一個非常重要的內容即投資限額,而投資限額的確定,主要是以投資估算為依據,對建筑工程前期的概預算起著重要的作用投資估算不僅影響著工程規(guī)模,還影響著工程建設進度以及后期的經濟效益。
2.4但是除了上述幾點外,投資估算的重要性還體現在以下幾方面:首先,投資估量有利于設計方案的優(yōu)化選擇,進而影響工程總體造價;其次,投資估算是建設單位貸款的依據,因為投資估算就是初步的計算出工程造價,建設單位按照計算結果向銀行貸款,進而進行下一步的設計與施工規(guī)劃;最后,通過投資估算能夠初步計算出工程項目需要投資的固定資產,為編制投資計劃提供借鑒.
三、建筑工程造價中做好投資估算的措施
3.1加快投資估算指標的更新速度
投資估算,是一種定額分析方法,其關鍵作用就是為編制建議書提供依據,它對工程各個項目的造價成本起著及其重要的作用,可以將其看作是工程項目造價的技術經濟指標,而該指標的編制主要依據工程所需要的材料價格以及以往工程預算、決算資料,而該指標編制的基礎是估算指標等現代建筑工程項目應用的新材料以及新工藝非常多,投資估算指標也會隨之發(fā)生變化,因此需要注重及時更顯,以此來保證投資估算與實際工程造價相符合這就需要造價主管部門隨時關注投資估算指標的各種信息以及技術,做到及時關注及時更新,以此來提高投資估算水平。
3.2保證設計深度
設計文件是概預算編制的依據而且因此計階段對工程造價的影響非常巨大,要提高投資估算的準確度,則在設計施工圖紙時,應嚴格執(zhí)行設計標準,保證設計文件的編制深度須達到國家規(guī)定的設計深度,保證工程設計質量同時,在設計過程中還應強化設計人員的經濟意識,加強技術與經濟的有機結合,應將設計的經濟分析評價和設計人員的工資掛鉤,并且形成制度化
3.3建立完善的價格體系,加強材料、設備價格的動態(tài)管理
建設單位合理確定和有效控制造價的依據離不開建設工程的造價信息,同時,建設工程的造價信息也是施工單位編制投標報價以及發(fā)承包雙方工程結算的參考依據,在工程計價活動中發(fā)揮著越來越重要的作用。特別是工程量清單計價采用綜合單價,客觀上要求不斷完善造價信息服務、逐步轉變造價信息方式因此,應當建立一套以標準定額信息中心為核心的,各地造價管理部門、設備生產廠家、材料銷售部門參加的價格信息網絡系統,及時的反應材料設備的價格動態(tài),并逐漸從單一的人、材、機市場價格向綜合單價轉變,按照清單計價規(guī)范要求各專業(yè)工程綜合單價;從傳統的期刊價格信息向網絡轉變,提高價格信息頻次、數量和速度;從單純的市場價格信息向加強市場價格動態(tài)分析與預測、市場風險預警信息轉變,指導企業(yè)及時了解和合理規(guī)避市場價格變化風險。
3.4建立資料積累數據庫,實現信息網絡化
提高工程的概預算以及人員的業(yè)務素質、了解工程造價的內在規(guī)律,對投資估算、控制工程造價都離不開工程造價資料的積累。因此,要做好工程造價資料的收集,應將其作為一項基礎工作來抓,建立造價資料積累制度,實現該工作的標準化、規(guī)范化和信息管理系統化一般,工程造價資料的積累應包括以下內容:對于不同類型工程,列出他們所包含的單項工程和單位工程;工程的基本情況;各項工程的組成機構中的單項工程、單位工程的主要參數;各項工程的造價情況,即單項工程造價資料和單位工程的預算、結算和決算數據;主要設備、材料的用量及價格;各單位工程中的主要分項工程量。
結語:
隨著我國經濟的不斷發(fā)展,城市化進程的不斷加快,工程建設規(guī)模和投資額也在不斷增大。因此擬建工程的投資進行準確的估算對工程建設決策具有舉足輕重的意義,工程的建設規(guī)模、設計方案及以后的經濟效果與投資估算的準確性有著直接的關系。
參考文獻:
[1]鄧戰(zhàn)勝.淺議投資佑算在建筑工程中的重要性[J].糧食流通技術,2009(2)
關鍵詞:工程經濟運行估算;內容特點;重要性;存在的問題;措施
中圖分類號:F284 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)08-0-01
一、工程經濟運行估算的內容和特點
工程項目的經濟運行包括下達工作任務、招標、開標、評標、定標、編制工程概算、簽訂工程合同、施工和工程結算幾個階段。而對于工程項目的經濟運行估算也表現在項目運行的方方面面。對工程目的實施價值進行估算、對工程項目的投資進行估算、對投標單位的能力進行估算、對工程項目的實施過程進行監(jiān)督估算以及對項目最后的完成成果進行估算等內容都體現著估算在工程經濟運行中的無處不在。
作為工程項目經濟運行管理中的重要內容,工程經濟運行估算的進行也有著很多特點。其中,最突出的特點包括:工程經濟運行估算具有完善性、工程經濟運行估算具有時效性、工程經濟運行估算具有合理性、工程經濟運行估算具有全面性。
二、工程經濟運行估算的重要性
近年來,我國工程建設項目的經濟運行狀況大都是通過估算的方式進行評價作為參考的。工程項目經濟運行估算的完善性、時效性、合理性和全面性決定,工程管理中的任何一項內容都可能會對工程經濟的運行和估算造成影響。項目的經濟運行估算直接影響著我國工程建設的管理水平以及工程各項事務的順利開展。
任何一項工程建設都離不開合理而完善的項目計劃和嚴謹的項目實施,而工程經濟運行估算實現項目計劃完善和項目施工順利進行的前提。工程項目的經濟運行估算是對整個項目運行流程以及項目經濟管理有著重要意義,在社會體系和財務流程中發(fā)揮著舉足輕重的作用。項目經濟運行估算在工程項目中所發(fā)揮的強大作用和表現出來的廣闊應用潛力,能夠為社會帶來更多的經濟效益。同時,節(jié)省了不必要的人力、物力和財力。因此,對工程項目的經濟運行實行估算是十分必要的。
三、工程經濟運行管理中存在的問題
自改革開放以來,我國的國民經濟迅速發(fā)展,綜合國力有了全面的改觀。而社會主體的強大必定是將龐大的工程體系作為依托的。我國工程項目建設的不斷發(fā)展,給我國濟、政治、文化的進步提供了一個穩(wěn)定和諧、逐步完善的社會環(huán)境。其中,項目經濟運行估算在工程建設中的作用也日益突出。但目前,工程經濟運行估算中仍存在著許多問題,工程經濟運行的管理也尚不完善。我國現行工程經濟運行管理中存在的問題大致可以從以下幾個方面進行分析。
(一)工程項目法人不獨立
目前,我國大量工程項目的法人是不獨立的,這就導致了固定資產投資責任約束體制的失效和投資效益大幅度下降等一系列的負面影響。在項目工程的實施過程中,項目法人是承擔項目問題所有民事責任的保障,對于項目實施的安全性和可靠性有著重要意義。項目法人的不獨立,使得責任歸咎不明確,投資責任約束失去了意義,嚴重影響了項目經濟的順利運行。
(二)工程經濟運行估算的管理環(huán)節(jié)過于復雜,責任不明確,效率水平低
工程經濟運行估算存在于項目工程實施的方方面面。從項目工程立項開始,一直到項目建設實施后的所有管理工作中所涉及到的所有經濟方面的預算,都與地方政府和行業(yè)主管部門的投資計劃、財務管理部門,項目法人以及為項目建成管理而設立的管理部門密切相關。因此,受工程項目管理層次和部門過多的影響,工程經濟運行估算的管理環(huán)節(jié)過多,容易在管理上發(fā)生相互脫節(jié)。同時,由于涉及到的部門及人員過于復雜,對歸責問題的明確造成了很大的困難。因此,大大降低了工程項目運行管理的效率。
(三)工程經濟運行估算缺乏系統性和連續(xù)性
在工程項目的管理過程中,目前我國一些工程建設項目經濟運行估算仍未建立符合市場經濟發(fā)展要求的科學管理模式。工作人員綜合素質良莠不齊、組織大規(guī)模項目工程經濟成本估算經驗的缺乏、專業(yè)水平較低、運行估算工作缺乏系統性和連續(xù)性等現象普遍存在。這就造成了大量工程投資損失問題的發(fā)生,導致由于對工程監(jiān)管的疏忽而引起項目工程嚴重超概預算問題的出現。給項目工程經濟運行管理帶來了巨大的困難。
四、加強工程經濟運行估算的措施
指揮控制作用是整個工程經濟運行工程中的關鍵,因此項目工程經濟運行管理是工程實施的重中之重。而要解決項目工程經濟運行過程中存在的問題,就必須要進行工程經濟運行估算。這就要求工程項目管理的各級部門,采取措施加大項目工程經濟運行估算力度。本文從以下幾個方面提出了加強工程經濟運行估算需要采取的措施。
(一)必須要認清現代經濟形勢、明確工程目標。不斷加大重點工程項目的建設力度和有效合理的財政管理力度,進一步加強領導、狠抓落實,改善建設環(huán)境,抓好工程項目預算和經濟運行體系建設工作。只有這樣才能從根本上降低項目管理問題難度,達到工程經濟運行估算順利進行的目的。
(二)進一步加大資金籌措力度,強化工程安全和質量管理。要不斷完善工程財務等經濟運行流程督查效能機制,加強廉政建設,確保工程安全和資金安全,真正構建優(yōu)質、高效、廉潔的工程體系。例如,在項目工程實施過程中,我們可以實行代建制度,建設單位以“總承包”形式將建設項目委托專業(yè)承包商,從項目前期籌備、初步設計,以及施工監(jiān)理、設備和材料采購、竣工驗收等全過程代為組織管理的一種模式。這種模式以政府投資項目主管部門作為建設單位,不承擔項目管理的具體工作,采取合同形式約束了彼此間的關系,兩者間利益沖突大大減少。從根本上解決了作為政府投資的大中型建設項目建設單位封閉運作、政企不分、管理粗放,缺乏競爭力等問題。同時,也解決了建設項目長期存在的周期長、造價高、預算超概算、決算超預算等難題。
(三)深化項目工程建設的思想觀念,加強估算督促力度。在控制工程經濟運行流程的同時,我們還需要督促各級各部門從全局的高度出發(fā),進一步增強做好工程建設的使命感、責任感、緊迫感,真正把重點工程建設抓在手上,落到實處。各級發(fā)改、財政、建設等部門要在集中審批的基礎上進一步改進審批方式,保證工程經濟運行的高效合理性,為工程項目審批提供更好更快捷的服務。在發(fā)揮政府投資帶動作用的基礎上,不斷拓寬籌融資渠道,采取多種形式,吸引和鼓勵更多資金參與項目建設,從而建成人民群眾滿意的民心工程,為社會主義所倡導的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。
五、結語
工程項目的經濟運行體系是決定整個工程流程的一個關鍵樞紐作用,它考慮到工程各個方面的工作和每個細節(jié)的預算,將龐大的作業(yè)程序集中體現在一個層面上,大家通過其中可以清晰的看到工程的重點所在,也可以檢查整個工程作業(yè)中有關質量、安全方面的情況,工程的選材和建設都與經濟預算是密不可分的。在各方面情況基本統一的情況下,對于選材和建設符合的估算,在很大程度上決定著項目工程的質量。
由此可見,在項目工程管理過程中,我們要充分發(fā)揮工程經濟運行估算的作用,將工程經濟運行管理體系的改革完善作為項目工程管理的重中之重。要不斷創(chuàng)新、深化改革,實行合理高效的工程經濟運行體制,從而保證項目運行的質量安全,促進我國工程項目建設的穩(wěn)步發(fā)展。
參考文獻:
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工程造價直接關乎著房地產開發(fā)建設的運作,而工程造價管理是一門很深的學問,造價決定著工程的發(fā)展,是整個建筑工程的命脈。工程造價工作就是對一項工程施工進行計算定價的過程。工程造價管理是指遵循工程造價運動的客觀規(guī)律和特點,運用科學技術原理和經濟及法律等管理手段,解決工程建設活動中的工程造價確定與控制、技術與經濟、經營與管理等實際問題,力求合理使用人力、物力和財力,達到提高投資效益和經濟效益的全部業(yè)務行為和組織活動。全過程工程造價管理就在房地產開發(fā)從立項到全部工期結束,全過程、全方位、動態(tài)的過程進行整體的工程造價管理。我國工程造價管理的產生有其復雜的背景,在實際工作中計劃經濟模式的烙印還相當深。溯其本源,從黨的后,黨的工作重點轉移到了經濟建設上來,特別是社會主義市場經濟體制的逐步完善,使工程造價管理得到了很大的發(fā)展,已經形成了一個新興學科。1985年成立了中國工程建設概預算定額委員會,1990年在此基礎上成立了中國建設工程造價管理協會,1996年國家人事部和建設部已確定并行文建立注冊造價工程師制度,對學科的建設與發(fā)展起了重要作用,標志著該學科已發(fā)展成為一個獨立的、完整的學科體系。2007年,建設部曾提出了一個新的課題:政府投資項目全生命周期造價控制。此課題的完成意味著工程項目的造價管理,將有更科學的造價體系管理,工程造價管理又提升到一個新的高度,而全生命周期造價控制就是建筑全過程造價控制。
全過程造價管理控制,更關注建設成本的控制,建造成本最低或者在控制范圍內;全過程工程造價管理的基本內容就是:合理確定,有效控制,提高效益。全過程造價管理控制,更關注運營效益費用與工程建設成本之間的平衡關系,有可能為了達到最佳運營效益,而增加投資。全過程造價管理分為決策階段、設計階段、交易階段、施工階段、竣工階段的造價管理?,F今我國,尤其是黑龍江的工程造價工作者仍然停留在“三性一靜”(定額的統一性、綜合性、指令性和工、料、機價格的靜態(tài)性)的基礎上,往往“四算”(估算、概算、預算、決算)分離“,三超”現象嚴重。因此,我們必須樹立“全方位、動態(tài)的全過程工程造價管理”的新理念。按照國家規(guī)定;基本建設工程預算是隨同建設程序分階段進行的。由于各階段的預算制基礎和工作深度不同,基本建設工程預算可以分為兩類,即:一是概算;二是預算。概算有可行性研究投資估算和初步設計概算兩種,預算又有施工圖設計預算和施工預算之分,基本建設工程預算是上述估算、概算和預算的總稱。建設工程項目一般都具有投資規(guī)模大、產品品種多、建設周期長、設備量大、引進技術及進口設備價格不易預測等特點。因此,在編制投資估算過程中,客觀地分析研究、比選修訂影響投資估算精確度的各種因素和數據是十分重要的。概算與預算的區(qū)別工程建設預算泛指概算和預算兩大類,或稱工程建設預算是概算與預算的總稱。建設的全過程工程項目總投資費用亦稱項目工程總投資。這方面關于總投資費用組成的含意,不同國家不盡相同。
在中國,建設項目總投資由固定資產投資和流動資金兩部分組成。1)固定資產投資是用于建造、改造和購置固定資產的投資。它是社會擴大再生產的重要手段。2)流動資金是指企業(yè)生產經營活動中前者包括儲備資金、生產資金和成品資金,這是投資估算涉及面廣、綜合性強。采用的數據大部分企業(yè)流動資金的主要組成部分。每個建設項目要求和時機,可以單一運用,也可多種方法復合運用。影響投資估算精確度的因素編制投資估算,一般都要參照很多類似工程的資料和經過整理的估算指標。而這些資料和指標都是具有特定條件的,在估算投資過程中,要對影響投資的各種因素作出定性分析和定量調整,以使投資估算能合理地反映建設項目特點和各個不同建設條件的投資水平。這些因素一般包括:1)地區(qū)自然條件。2)工程內容(包括工程范圍、工藝技術方案、生產能力等)和機械化自動化水平等因素。3)價格因素。價格增長是影響投資的主要因素。估算投資時,要考慮選用估算指標的年度價差和地區(qū)價差以及相應引起的各種費用的變化。4)其他因素。如建設期貸款利息變化,稅種稅率變化,以及交通運輸條件、工程建設其他費用、未預見費用以及政策的改變等,都要根據可行性研究深度和采用資料的可靠程度,作出實事求是的預汗和對總投資費用的調整。
工程建設定額、預算定額與預算定額的作用在全過程工程造價中的作用很大,所謂“定額”是指從事經濟活動時,對人、財、物的限定標準。如定員(定工時),定質(定質量)、定量(定數量)、定價(定價格)等,工程建設的產品價格是國家采取特定的方法和形式,即工程建設定額來確定的。工程建設定額是建筑工程預算定額、綜合預算定額、核算定額、建筑安裝工程統一勞動定額、施工定額和工期定額等的總稱。它是實行“三算”制度的基礎。常言設計有概算,施工有預算,竣工有決算,這“三算”都是按照工程建設定額進行編制的。在社會主義國家中,定額是實行經濟核算和編制計劃垢依據,也是現代化科學管理的基礎和重要內容。建設工程的預算定額是用來確定建設工程產品中每一分部分項工程的每一計量單位所消耗的物化勞動數量的標準。換言之,它是確定每一計量單位的分部分項工程內容所消耗的人工和材料數量以及所需要的機械臺班數量的標準。工程預算定額的主要作用大致有以下幾個方面:1)是編制預算和結算的依據;2)是編制單位估價表的依據;3)是據以計算工程預算造價和編制建設工程概算定額及概算指標的基礎;4)是施工單位評定勞動生產率進行經濟核算的依據。
工期定額和工期的計算在全過程工程造價的地位也很重要,建筑安裝工程工期定額,是依據國家建筑工程質量檢驗評定標準施工及驗收規(guī)范有關規(guī)定,結合各施工條件,本著平均、經濟合理的原則制定的,工期定額是編制施工組織設計、安排施工計劃和考核施工工期的依據,是編制招標標底,投標標書和簽訂建筑安裝工程合同的重要依據。工期定額的工期一律以日歷天數為計算單位。單位工程的工期是指赍基礎工程破土開工之日起,完成全部工程或定額子目規(guī)定的內容,并達到國家驗收標準的全部日歷天數。因不可抗拒的自然災害造成造成的工程停工,經當地建設主管部門核準,可按實際停工和處理的天數順延工期;因重大設計變更或建設(發(fā)包)單位簽證后,可按實際停工天數順延工期。實行冬季施工地區(qū),由于施工技術不允許或經濟不合理,不能繼續(xù)施工的,經建設(發(fā)包)單位同意,可按實際停工天數順延工期,但順延天數,II類地區(qū)不得超過采暖期40%。III類地區(qū)不得超過50%。
【關鍵詞】工程造價控制;工程;階段
一個建設項目動輒數百萬,甚至上千萬,上億元的投資,項目建成后能否達到預期效果,這是每個投資者非常關注的問題。這就要求工程造價人員從項目決策階段、初步設計階段、技術設計階段、施工圖設計階段、工程招投標及承發(fā)包階段、施工階段、以及竣工驗收進行全過程造價控制,使項目投資控制貫穿于項目建設全過程,包括投資估算、設計概算、修正概算、施工圖預算、承包合同價、結算價及竣工決算等幾個階段。我國過去對工程造價的控制集中在項目實施階段,而實踐證明工程建設的不同階段對投資的影響程度不同,據有關資料統計,投資決策階段對工程造價的影響程度最高,達到70%~90%,其次是項目設計階段,對工程造價的影響達到10%~30%,其次才是項目實施等其他階段。由此可見,工程建設的決策階段和設計階段是決定工程造價的關鍵階段,方案一經確定,工程造價基本上就確定了。
1 項目投資決策階段工程造價的控制
1.1 項目投資決策階段工程造價的重要性
項目投資決策階段的投資估算是投資者進行投資決策的依據,投資者要根據自身財務能力和信用狀況做出是否投資的決策;投資估算也是制定項目融資方案的依據,投資估算準確與否,將直接影響融資方案的可靠性,直接影響資金在數量和時間上能否滿足項目建設的需求;投資估算還是進行項目評價的基礎,投資估算的準確與否,將直接影響經濟評價的可靠性;投資估算又是編制初步設計概算的依據。
1.2 項目決策階段工程造價的難點
項目決策階段主要是以經濟分析和方案為主,項目模型還沒有,工程量不明確,估算法的準確程度不高等都是本階段工程造價控制的難點。
1.3 項目決策階段工程造價控制
1.3.1 工程造價人員要做好基礎資料的收集工作,力求資料的詳實、準確。包括水電路的狀況、地質資料、主要材料設備價格、原材料的供應地、已建類似項目資料等。并且工程造價人員對收集的資料進行分析、整理,保證投資預測和經濟分析的準確性。找出影響工程投資的重點因素,加以分析,及時反饋設計人員,尋求降低工程造價的替代方案或解決方法。
1.3.2 認真做好市場預測,是對擬建項目所提供的產品的市場占有可能性分析,包括國內外市場對項目產品需求狀況、類似項目的建設信息、國家對該產業(yè)的政策和今后的發(fā)展趨勢等。為確定建設規(guī)模與產品方案提供依據。
1.3.3 在完成市場預測,確定建設規(guī)模后,在滿足生產的前提下,結合項目實際情況,進行多方案比選。這就要求設計人員必須牢固樹立經濟意識,克服重技術,輕經濟,設計保守的傳統思想,多方案比選。同時也要求工程造價人員具有豐富的專業(yè)知識,了解設計意圖,熟悉技術工藝方案,與設計人員密切配合,用動態(tài)的分析方法進行多方案經濟技術比較,在降低工程造價上下功夫。通過方案比選,為擬建項目選擇先進適用、安全可靠、經濟合理的技術方案,設備選型更加合理,從而為投資者節(jié)約大量資金。
2 設計階段工程造價的控制
2.1 設計階段工程造價的重要性
在項目做出投資決策后,控制工程造價的關鍵在于設計。設計階段進行工程造價的控制可以使造價構成更合理,從而提高資金利用效率和提高資金控制效率,同時設計階段會對工程造價控制工作更加主動,更便于技術與經濟相結合,效果更明顯。
2.2 設計階段工程造價的難點
長期以來,在工程建設領域,出現工程設計和投資控制工作不緊密,設計人員在設計中成本控制認識不足,設計缺乏競爭能力,造價控制環(huán)節(jié)相互脫節(jié)等現象,成為設計階段工程造價的難點。
2.3 設計階段工程造價控制
2.3.1 工程設計全面開展招投標制度。開展設計方案優(yōu)化競爭,除以技術先進、造型新穎、安全適用為衡量設計方案的基本標準外,還應加入經濟合理節(jié)約投資等評判標準,使招標范圍不但包括技術內容,還包括成本內容。
2.3.2 積極推行限額設計。它抓住了在設計中以控制工程量為控制工程造價的核心,克服了“三超”。同時,嚴格控制設計中的不合理變更,加強對設計變更的管理。
2.3.3 提倡廣泛采用標準設計。標準設計是經國家及地方批準的建筑、結構和構件等整套標準技術文件圖紙。它來源于工程建設的實踐經驗和研究成果,能最大限度的降低工程造價。
2.3.4 應用價值工程進行設計方案的優(yōu)化是控制工程造價最有效的途徑。鼓勵設計單位應用價值工程優(yōu)化設計,提套基建投資的經濟效益。
2.3.5 加快設計監(jiān)理工作的推廣。工程項目設計階段監(jiān)理控制的重點是質量控制和投資控制。與此同時,應推行設計索賠制度,有利于保障設計質量和經濟性。
3 項目實施階段工程造價的控制
3.1 項目實施階段工程造價的重要性
項目實施階段中對工程造價的控制一直以來都受到廣泛關注,其重要性不言而喻。因為在施工階段可控制的周期長,控制面廣,費用支付劃分點多,造價是動態(tài)控制,就更需要加以科學、規(guī)范的管理。
3.2 項目實施階段工程造價的難點
工程在實施過程中,由于其所獨有的可變性、長期性、復雜性,使它成為工程造價的難點。
3.3 實施階段工程造價的控制
3.3.1 做好工程造價資料的收集整理工作,把它作為一項重要的基礎工作來抓,建立造價資料積累制的標準化、規(guī)范化和信息管理系統化。
3.3.2 加強工程招投標、合理確定工程造價。合理確定工程標底是施工招標階段工程造價控制的一種重要方法。
3.3.3 加強施工管理,科學組織施工,嚴格控制工程造價。
總之,現在我國的造價控制管理還是靜態(tài)滯后的,不利于動態(tài)的控制投資,工程造價投資控制涉及到工程建設的諸多方面,它與工程建設的全國成中每個環(huán)節(jié)緊密相連,控制工程造價不光是領導者和工程技術人員的職責,而且是每一位工程建設參與者份內之事。提高造價人員素質,提高技術創(chuàng)新能力,提高設計產品的經濟性能,增強企業(yè)市場競爭力,為企業(yè)的長遠發(fā)展奠定基礎。
參考文獻: