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企業(yè)文化是企業(yè)全體員工在企業(yè)運(yùn)行過程中所培育形成、與企業(yè)組織行為相關(guān)聯(lián)、并事實(shí)上成為全體員工主流意識而被共同遵守的最高目標(biāo)、價(jià)值體系、基本信念以及企業(yè)組織行為規(guī)范的總和。優(yōu)良的企業(yè)文化對于激發(fā)職工工作積極性、主動(dòng)性與創(chuàng)造性具有重要的意義,而企業(yè)文化與職工的工作積極性及主動(dòng)性本身是相輔相成的,只有確保企業(yè)文化的健康向上,與職工的實(shí)際情況相結(jié)合,才能更為有效的激發(fā)職工工作積極性與主動(dòng)性,以便更好的促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。現(xiàn)結(jié)合企業(yè)文化的建設(shè)要點(diǎn),針對企業(yè)文化如何激發(fā)職工工作的積極性進(jìn)行分析。
一、構(gòu)建和諧的企業(yè)文化
第一,樹立以人為本的企業(yè)價(jià)值觀。
樹立以人為本的企業(yè)價(jià)值觀,即企業(yè)在進(jìn)行人員調(diào)配時(shí),應(yīng)當(dāng)充分考慮職員的實(shí)際情況,包括其性格、工作能力、興趣、品質(zhì)等各方面,充分考慮員工的個(gè)人成長與其給企業(yè)所創(chuàng)造的價(jià)值。同時(shí)以科學(xué)化、合理化、人性化的方式進(jìn)行人員調(diào)派,全面建設(shè)以人為本的企業(yè)價(jià)值觀,確保職員的工作積極性充分發(fā)揮,以便保證工作的效率及質(zhì)量水平。因此,以人為本的企業(yè)價(jià)值觀應(yīng)當(dāng)真正體現(xiàn)到工作中來,而非停留于日常的口號之上。
第二,用正確的價(jià)值觀引導(dǎo)員工。
在企業(yè)的文化建設(shè)中,其核心價(jià)值觀代表著整個(gè)企業(yè)的經(jīng)營理念及精神信仰??梢哉f,企業(yè)的價(jià)值觀代表著企業(yè)的核心文化,通過認(rèn)可企業(yè)價(jià)值觀,它代表著企業(yè)職員對企業(yè)文化的認(rèn)可與信奉,企業(yè)的價(jià)值觀更為企業(yè)職員提供了相應(yīng)的行為準(zhǔn)則,從而有助于用正確的價(jià)值觀引導(dǎo)員工朝著企業(yè)文化方向發(fā)展。
此外,在運(yùn)用恰當(dāng)?shù)钠髽I(yè)價(jià)值觀引導(dǎo)員工的過程中,必須讓員工跟隨企業(yè)的發(fā)展而發(fā)展,只有員工真正享受到企業(yè)發(fā)展、成長所帶來的果實(shí),才能促使員工真正認(rèn)可企業(yè)文化,與企業(yè)同心同力,共同發(fā)展,真正感受到企業(yè)文化及其價(jià)值觀,從而不斷提升自我、改造自我,以便迎合先進(jìn)、現(xiàn)代化的企業(yè)文化,遵循企業(yè)價(jià)值觀共同創(chuàng)造勝利的果實(shí)。
第三,注重企業(yè)的培訓(xùn)文化。
企業(yè)文化教育是指企業(yè)員工在生產(chǎn)經(jīng)營過程中所形成的思想意識、價(jià)值取向和行為方式。其內(nèi)容包括經(jīng)營哲學(xué)、企業(yè)精神、企業(yè)倫理,企業(yè)目標(biāo),企業(yè)制度等,良好的文化氛圍能產(chǎn)生一種激勵(lì)機(jī)制,使每個(gè)成員所作出的貢獻(xiàn)都會(huì)及時(shí)得到其它員工及領(lǐng)導(dǎo)的贊賞和獎(jiǎng)勵(lì),由此激勵(lì)員工為實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值和組織發(fā)展而勇于獻(xiàn)身、不斷進(jìn)取。
通過培訓(xùn)可以提高員工的知識水平和工作能力,從而提高員工的工作積極性,達(dá)到員工自我實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。員工感覺到企業(yè)在關(guān)心他們,并幫助他們獲得成功,就更可能對企業(yè)感覺良好,增強(qiáng)員工對企業(yè)的認(rèn)同感,通過培訓(xùn),使員工掌握寫成本職工作所必須具備的各項(xiàng)技能,如操作技能、處理人世間人際關(guān)系的技能、處理突發(fā)事件的技能等。
二、加強(qiáng)企業(yè)團(tuán)隊(duì)精神文化建設(shè)
在企業(yè)文化建設(shè)中要特別重視團(tuán)隊(duì)精神建設(shè),它對于激發(fā)職員的工作積極性具有十分重要的作用。
一方面,營造尊重員工,知人善任的良好氛圍。所謂知人,就是了解下屬的德才學(xué)識、性格作風(fēng),各人素質(zhì)不同、才華各異。善任,就是用人必須針對各人特點(diǎn),用其所長,避其所短。并適度授權(quán)、充分信任,把應(yīng)當(dāng)委讓之權(quán)真正交給下屬,以最大的限度挖掘利用其能力,發(fā)揮積極性、創(chuàng)造性。
另一方面,關(guān)懷員工,暢通良好的溝通渠道,營造和諧企業(yè)文化。企業(yè)應(yīng)全面深入了解員工所思所想,如生活狀況、自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)等,并結(jié)合企業(yè)實(shí)際,盡可能予以滿足,使員工有歸屬感,從而調(diào)動(dòng)自身工作積極性,充分發(fā)揮創(chuàng)造力,認(rèn)同企業(yè)文化的價(jià)值觀,為企業(yè)排憂解難,進(jìn)而促使企業(yè)凝聚力的增強(qiáng)。搞好企業(yè)與員工、員工與員工之間的溝通,不僅有利于企業(yè)融洽氛圍的形成,有利于員工工作積極性的充分調(diào)動(dòng),更有利于企業(yè)凝聚力、向心力的增強(qiáng),有效增加正能量。
再一方面,通過樹立美好的愿景,使職工與企業(yè)共命運(yùn)、同發(fā)展。讓員工了解本行業(yè)的魅力、本企業(yè)的美好前景;幫助職工做好職業(yè)生涯規(guī)劃,明確幾年內(nèi)的機(jī)遇與發(fā)展前途;并讓員工充分享受企業(yè)發(fā)展帶來的成果,并伴隨企業(yè)的發(fā)展而成長。在這樣的企業(yè)文化中,員工才能真正樹立起積極工作的價(jià)值觀,真正感受到成功的樂趣,才能體會(huì)到人生價(jià)值,表現(xiàn)出盡職盡責(zé)、誠實(shí)守信、愛崗敬業(yè)的精神。
三、加強(qiáng)企業(yè)的民主管理文化建設(shè),激發(fā)員工的積極性
第一,提高民主管理水平,激發(fā)員工的積極性。
合理運(yùn)用企業(yè)文化來激發(fā)員工工作的積極性,則應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)民主管理,集思廣益,營造公平公正公開的企業(yè)文化氛圍,才能真正促使員工全身心的為企業(yè)作貢獻(xiàn)。實(shí)施民主管理就是要落實(shí)員工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),以消除員工思想上的困惑,政策上的迷惑,消除影響企業(yè)和諧穩(wěn)定的潛在因素,維護(hù)員工合法權(quán)益。加強(qiáng)企業(yè)的民主管理,可以促使職員樹立主人公意識,與企業(yè)共同努力、共同發(fā)展。
第二,提升企業(yè)的核心吸引力,激發(fā)員工的積極性。
通過加強(qiáng)企業(yè)的文化形象建設(shè),提升企業(yè)的文化內(nèi)涵及知名度、信譽(yù)度,不僅可以有效的增強(qiáng)企業(yè)的競爭實(shí)力,而且可以有效的提高員工對企業(yè)的信任感、自豪感和榮譽(yù)感,從而有助于穩(wěn)定企業(yè)人心,促使企業(yè)職員的團(tuán)隊(duì)建設(shè)及凝聚力的創(chuàng)造,從而激發(fā)員工的積極性,進(jìn)而促使企業(yè)的大規(guī)模發(fā)展。
四、建立有效的競爭激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)員工積極性
運(yùn)用企業(yè)文化來激發(fā)員工工作的積極性,還應(yīng)當(dāng)建設(shè)有效的競爭激勵(lì)機(jī)制,它可以在無形中產(chǎn)生一種約束與激勵(lì)的效用,引導(dǎo)職員辛勤工作、堅(jiān)守崗位。
首先,企業(yè)在建設(shè)競爭激勵(lì)機(jī)制時(shí),設(shè)置合理的崗位,明確工作職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)職員本身的個(gè)人意愿,給予職員自主選擇崗位、定期舉行企業(yè)內(nèi)聘考試,堅(jiān)持以人為本,營造人性化、公開化的競爭機(jī)制。與此同時(shí),應(yīng)當(dāng)適當(dāng)營造危機(jī)感,促使職員的工作積極性最大化程度發(fā)揮。
其次,應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)的文化建設(shè)內(nèi)容及其相應(yīng)的企業(yè)經(jīng)營情況,健全完善企業(yè)管理規(guī)章制度,設(shè)計(jì)合理高效的業(yè)務(wù)流程作業(yè)規(guī)程,并制定一系列完善、切實(shí)可行的監(jiān)督考核制度,為實(shí)施獎(jiǎng)懲激勵(lì)提供依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。
再次,實(shí)施物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為主精神鼓勵(lì)為輔的激勵(lì)制度,包括職員調(diào)崗加薪、年終績效獎(jiǎng)金、重大貢獻(xiàn)獎(jiǎng)金等。對于優(yōu)秀的團(tuán)體則給予崇高的榮譽(yù)和必要的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),而對于破壞團(tuán)結(jié)的行為要給予嚴(yán)厲的懲罰。通過將精神激勵(lì)與物質(zhì)激勵(lì)相結(jié)合的方式,建立適合本企業(yè)文化的競爭激勵(lì)機(jī)制,雙管齊下,從精神層面與物質(zhì)層面對職員進(jìn)行雙重激勵(lì),可以有效激發(fā)其工作積極性與主動(dòng)性。
最后,競爭激勵(lì)機(jī)制的建設(shè)還應(yīng)當(dāng)結(jié)合相應(yīng)的工作環(huán)境與企業(yè)工作氛圍、團(tuán)隊(duì)合作關(guān)系、發(fā)展平臺(tái)等各方面,全方位、全面化的對職員產(chǎn)生巨大的吸引力,引導(dǎo)職員全身心地投入于工作之中。
五、結(jié)束語
1 “校企合作,工學(xué)結(jié)合”在實(shí)踐中的現(xiàn)狀和困境
改革開放以來,各級教育主管部門和各個(gè)職業(yè)院校,對于如何落實(shí)“校企合作,工學(xué)結(jié)合”職業(yè)培養(yǎng)模式進(jìn)行了形式多樣的探索和實(shí)踐,但是受歷史、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化和政治等因素制約,職業(yè)教育培養(yǎng)高素質(zhì)實(shí)用人才的功能還是沒有被充分發(fā)揮出來,雖然我國的體制轉(zhuǎn)軌和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型亟須提升勞動(dòng)者素質(zhì)和培育新式技能作為支持,以及愈來愈嚴(yán)峻的就業(yè)壓力和勞動(dòng)力市場上技能人才的匱乏,要求職業(yè)教育承擔(dān)越來越重要的角色,但是當(dāng)前職業(yè)教育還遠(yuǎn)遠(yuǎn)未能滿足現(xiàn)實(shí)需求。目前各職業(yè)院校在“校企合作,工學(xué)結(jié)合”辦學(xué)實(shí)踐中,仍處于百花齊放的探索階段,在探索實(shí)踐中,取得了一些成果,但是各職業(yè)院校也遇到了下面的普遍問題:
1.1 政府出臺(tái)的法律政策不配套,校企合作缺少良好的合作環(huán)境。政府在發(fā)展職業(yè)教育中肩負(fù)著重要的職責(zé),從政府的職能、所擁有的行政權(quán)力和其特殊的地位來看,政府在職業(yè)教育培訓(xùn)模式推行中應(yīng)當(dāng)起到主導(dǎo)、領(lǐng)航作用,從而推進(jìn)“校企合作,工學(xué)結(jié)合”模式不斷完善。但是我國“校企合作,工學(xué)結(jié)合”職業(yè)教育模式尚處于發(fā)展初級階段,市場經(jīng)濟(jì)條件又不成熟,所以政府無論是在政策法律的支持,還是在財(cái)政、科研支持,遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有適應(yīng)“校企合作,工學(xué)結(jié)合”新模式的發(fā)展要求。
1.2 校企合作缺乏行之有效的合作運(yùn)行機(jī)制。“校企合作,工學(xué)結(jié)合”的基礎(chǔ)是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì),在市場經(jīng)濟(jì)條件下,以學(xué)生崗位能力培養(yǎng)為本位,發(fā)揮政府在職業(yè)教育發(fā)展中的主導(dǎo)作用,同時(shí)發(fā)揮職業(yè)教育傳統(tǒng)主體――職業(yè)院校和新興主體――企業(yè)的積極性,政府、企業(yè)、職業(yè)院校三方聯(lián)動(dòng),共同促進(jìn)職業(yè)教育質(zhì)量的提高,但是我國正處于新舊經(jīng)濟(jì)體制的交替時(shí)期,統(tǒng)一協(xié)調(diào)的“校企合作”管理體制還未形成,造成“校企合作”這個(gè)職業(yè)培養(yǎng)模式運(yùn)行機(jī)制沒有形成,阻礙了校企合作的深入發(fā)展?!靶F蠛献?、工學(xué)結(jié)合”培養(yǎng)模式進(jìn)一步深化發(fā)展的最大障礙在于缺乏適合我國國情的行之有效的“校企合作”合作運(yùn)行機(jī)制。
1.3 利益考量和合作熱情不同,導(dǎo)致合作水平不高?!靶F蠛献鳎W(xué)結(jié)合”事關(guān)職業(yè)院校的生存和畢業(yè)學(xué)生的出路,學(xué)校往往熱情較高,主動(dòng)尋找合作企業(yè);而企業(yè)出于經(jīng)營成本和管理壓力的考慮,對職業(yè)培訓(xùn)的積極性并不高,加上校企之間的利益關(guān)系沒有法律和制度的剛性約束,無法形成合理的利益補(bǔ)償機(jī)制,因此這種培訓(xùn)模式遇到的最大困難是企業(yè)沒積極性。事實(shí)上現(xiàn)在大多數(shù)地區(qū)企業(yè)和學(xué)校仍然是“兩張皮”,學(xué)校“孤軍奮戰(zhàn)”,難以實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)目標(biāo)。李棟學(xué)先生認(rèn)為,“校企合作,工學(xué)結(jié)合”培養(yǎng)模式根據(jù)結(jié)合的程度,可分為三種結(jié)合方式即緊密結(jié)合型,部分結(jié)合型和結(jié)而不合型,根據(jù)我國目前“校企合作”水平來看,應(yīng)是處于部分結(jié)合型或結(jié)而不合型。由于利益考量不同,合作熱情不同,導(dǎo)致校企合作,學(xué)校一頭熱,合作水平還處于較低層次。
2 比較成熟完善的德國“雙元制”職業(yè)教育模式
德國是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、工業(yè)化程度非常高的國家,德國制造的產(chǎn)品以其性能優(yōu)異,質(zhì)量上乘而聞名,小到手表刀具,大到貴重精密儀器,機(jī)器設(shè)備都享有盛譽(yù)。這不僅因?yàn)榈聡藝?yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作態(tài)度,還要?dú)w功于它特有的職業(yè)教育模式,即“雙元制”,對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)?!半p元制”模式成功實(shí)現(xiàn)了學(xué)校與企業(yè),理論與實(shí)訓(xùn)的整合,使學(xué)校和企業(yè)實(shí)現(xiàn)了雙贏,學(xué)校借機(jī)得到了發(fā)展,而企業(yè)也借機(jī)得到了自己所需要的技術(shù)人才。由于各國政治、經(jīng)濟(jì)、文化、工業(yè)化進(jìn)程及職業(yè)教育的發(fā)展水平各異,職業(yè)教育培養(yǎng)模式經(jīng)過長期的錘煉也各有了各自的特殊性,形成了各具特色的培養(yǎng)模式。由于我國的國情與德國不同,我國職業(yè)教育與德國職業(yè)教育相比存在較大差異,我們不能完全照搬,但是通過與成熟的“雙元制”進(jìn)行對比,找到我們存在的差距和努力方向,縮短我國職業(yè)教育與先進(jìn)國家的距離,依然是十分有益和必要的。
2.1 德國走出了一條符合國情的職業(yè)教育發(fā)展模式。德國“雙元制”職業(yè)教育的形成和發(fā)展是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)進(jìn)步的產(chǎn)物,是通過幾百年的職業(yè)教育實(shí)踐逐步形成的。德國“雙元制”職業(yè)教育中的“一元”企業(yè)培訓(xùn),其雛形可追溯到中世紀(jì)的同業(yè)工會(huì)對師傅的培養(yǎng),后來工業(yè)革命和第二次技術(shù)革命的推動(dòng)下,工業(yè)迅速發(fā)展,機(jī)器的廣泛使用,于是1938年7月6日公布了“帝國學(xué)校義務(wù)教育法”。該法強(qiáng)制規(guī)定了職業(yè)學(xué)校的教育要作為企業(yè)培訓(xùn)的必修課,從而第一次在全德國范圍內(nèi)從法律上規(guī)定了企業(yè)和學(xué)校合作的這種雙元制培訓(xùn)模式,正式實(shí)行普遍的義務(wù)職業(yè)教育制度。二戰(zhàn)后德國成為戰(zhàn)敗國,經(jīng)濟(jì)崩潰,人民失業(yè),為盡快恢復(fù)和發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì),急需從初級到高級的各種技術(shù)人才。另一方面社會(huì)上又有大批失業(yè)工人,因不具備基本技能和知識而難以找到工作,轉(zhuǎn)換工作和殘障人員就業(yè)也需要進(jìn)行崗位培訓(xùn),從而促使“雙元制”長足發(fā)展,形成具有德國特色的職業(yè)教育培養(yǎng)模式。
“雙元制”職業(yè)教育模式中教育機(jī)構(gòu)與企業(yè)聯(lián)合舉辦職業(yè)教育,企業(yè)和學(xué)校、教師與企業(yè)培訓(xùn)人共同培訓(xùn)學(xué)生,學(xué)生同時(shí)具有雙重身份,旨在最大限度地利用學(xué)校和企業(yè)的條件和優(yōu)勢,強(qiáng)化理論與實(shí)踐相結(jié)合,從而培養(yǎng)既具有專業(yè)理論知識,又具有專業(yè)技術(shù)和技能以及解決職業(yè)實(shí)際問題能力的高素質(zhì)技術(shù)人才?!半p元制”具有以下幾個(gè)要素:①兩個(gè)培訓(xùn)主體,即企業(yè)和職業(yè)學(xué)校;②兩種教學(xué)內(nèi)容:在企業(yè)傳授職業(yè)技能和與之相關(guān)的專業(yè)知識和職業(yè)經(jīng)驗(yàn),在職業(yè)學(xué)校傳授專業(yè)理論知識和普通文化知識;③兩種實(shí)施方式:企業(yè)遵循聯(lián)邦職教所制定的培訓(xùn)條例來培訓(xùn),職業(yè)學(xué)校遵循所在文教部頒布的教學(xué)計(jì)劃組織教學(xué);④兩種教師:企業(yè)培訓(xùn)的實(shí)訓(xùn)教師(是企業(yè)的雇員)和職業(yè)學(xué)校的理論教師(屬于國家公務(wù)員);⑤兩類考試:針對企業(yè)培訓(xùn)的技能考試和針對職業(yè)學(xué)校的專業(yè)理論的資格考試;⑥兩類證書:考試證書、培訓(xùn)證和畢業(yè)證;⑦兩種經(jīng)費(fèi)來源:在企業(yè)的培訓(xùn)費(fèi)完全由企業(yè)承擔(dān),職業(yè)學(xué)校的經(jīng)費(fèi)則由國家和州政府負(fù)擔(dān)??梢姷聡摹半p元制”職業(yè)教育在整體的培養(yǎng)目標(biāo)上是合二為一的,但在具體的教學(xué)過程中又是一分為二的,表現(xiàn)出明顯的雙元屬性的特征。正是因?yàn)椤半p元制”職業(yè)教育模式符合德國的國情,培養(yǎng)了一大批高素質(zhì)技術(shù)工人和管理人才,為德國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和迅速騰飛作出了重大貢獻(xiàn),因此“雙元制”被譽(yù)為戰(zhàn)后德國經(jīng)濟(jì)騰飛和制造業(yè)領(lǐng)先世界的“秘密武器”
2.2 德國政府積極介入,發(fā)揮了職業(yè)教育的主導(dǎo)作用。二戰(zhàn)后,德國政府在職業(yè)教育的發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:①制定并實(shí)施一系列的職業(yè)教育法規(guī),如1969年的《職業(yè)教育法》,以及適用全德國的職業(yè)教育法律:《職業(yè)教育促進(jìn)法》、《勞動(dòng)促進(jìn)法》、《青年勞動(dòng)保護(hù)法》、《企業(yè)法手工業(yè)條例》、《實(shí)訓(xùn)教師資格條例》等,還有370多種國家承認(rèn)的培訓(xùn)職業(yè)的培訓(xùn)條例,使得整個(gè)經(jīng)濟(jì)界的各行各業(yè)都有法可依,實(shí)現(xiàn)了用法律手段來管理職業(yè)教育;②實(shí)行有利于職業(yè)教育發(fā)展的政策,如職業(yè)義務(wù)教育政策,職業(yè)教訓(xùn)促進(jìn)政策和中小企業(yè)扶持政策,用政策手段來推進(jìn)職業(yè)教育;③制定有利于職業(yè)發(fā)展的制度,如企業(yè)雇傭制度,企業(yè)用工制度和企業(yè)工資制度,用制度的手段促進(jìn)職業(yè)教育;④開展雙元制職業(yè)教育的科學(xué)研究,每項(xiàng)職業(yè)教育方針政策都是以科學(xué)的研究成果為依據(jù),每次重大改革都建立在認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查研究的基礎(chǔ)之上,用科學(xué)的手段來發(fā)展職業(yè)教育。90年代以后,“雙元制”出現(xiàn)了一些質(zhì)疑的聲音,但是德國政府一方面不動(dòng)對“雙元制”職業(yè)教育的支持,強(qiáng)調(diào)要繼承那些在職業(yè)教育的管理運(yùn)行以及教學(xué)理論與方法上已被多年實(shí)踐證明了的行之有效的基本原則,另一方面不拒絕對“雙元制”職業(yè)教育的批評,改革過于僵化的教育觀念,過時(shí)的管理模式和規(guī)定,使“雙元制”更加符合時(shí)代的要求。因此德國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能不歸功于“雙元制”職業(yè)教育模式,而德國“雙元制”的進(jìn)一步完善和發(fā)展又不能不歸功于德國政府的堅(jiān)定不移的支持!
2.3 成功調(diào)動(dòng)了企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性。在德國“雙元制”中,職業(yè)教育的主體是企業(yè),而不是職業(yè)學(xué)校。企業(yè)把對職業(yè)教育的投資作為企業(yè)人力資源開發(fā)的投資,也即是對企業(yè)未來的投資。企業(yè)根據(jù)自身崗位的需要向社會(huì)招錄學(xué)生,人們根據(jù)自己的興趣和愛好選擇自己的企業(yè)或崗位,在面試和筆試合格的條件下,這些人就成為“雙元制”學(xué)生。企業(yè)將這些學(xué)生派送到與之相對應(yīng)的職業(yè)學(xué)校,學(xué)校既成了企業(yè)的員工,又是學(xué)校的學(xué)生,可享受企業(yè)員工的相應(yīng)待遇,又要接受企業(yè)的監(jiān)督。企業(yè)培訓(xùn)中有實(shí)訓(xùn)教師,有專門的實(shí)訓(xùn)設(shè)備,如一些汽車維修企業(yè),把最新的寶馬、奔馳汽車作為學(xué)生實(shí)習(xí)材料。企業(yè)還對學(xué)生進(jìn)行考核評價(jià)。處于“雙元制”主體的企業(yè)積極參與了招生、培訓(xùn)、考核和就業(yè),才使“雙元制”順利實(shí)施,并取得良好效果,
2.4 德國“雙元制”職業(yè)教育模式形成了政府職校企業(yè)三方聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制?!半p元制”被譽(yù)為戰(zhàn)后德國經(jīng)濟(jì)騰飛和制造業(yè)領(lǐng)先世界的“秘密武器”。其核心優(yōu)勢表現(xiàn)在兩個(gè)方面:第一,“雙元制”是一種面向社會(huì)兩極需求的職業(yè)教育機(jī)制,也就是“一極”以企業(yè)用人需求為引導(dǎo),一極“以受教育者為中心,從而形成很好的兩極信息的均衡對稱,大大縮短了用人單位與育人單位之間的差距”;第二,政府、企業(yè)、學(xué)校齊心協(xié)力共同打造“雙元制”。政府給予立法保障和財(cái)政支持,企業(yè)能夠把為學(xué)生提供學(xué)習(xí)和實(shí)訓(xùn)條件視為企業(yè)倫理和企業(yè)提升競爭力的“企業(yè)自身行為”,而學(xué)校則堅(jiān)定地以培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際動(dòng)手能力和解決問題能力為教育目標(biāo),以實(shí)踐教育為主體,具有極強(qiáng)的針對性和實(shí)用性。正由于德國的政府、企業(yè)、學(xué)校三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制的有效運(yùn)行,促進(jìn)了德國“雙元制”職業(yè)教育模式的發(fā)展,造就了德國經(jīng)濟(jì)的輝煌。
3 德國職業(yè)培訓(xùn)模式給我們的啟示
3.1 “校企合作,工學(xué)結(jié)合”是符合我國國情的職業(yè)教育發(fā)展模式。盡管這些年來,我國職業(yè)教育改革取得了不少成績,但存在的問題仍不少,其中一條就是沒有找到一條符合我國國情的職業(yè)教育制度,沒有把以崗位能力培養(yǎng)為核心的“校企合作,工學(xué)結(jié)合”職業(yè)教育制度作為根本的改革方向。我國的“校企合作,工學(xué)結(jié)合”與德國“雙元制”,美國的“合作教育”,英國的“工讀交替式”,日本的“產(chǎn)學(xué)合作”,雖然稱謂上不盡相同,但都屬于合作教育的范疇,合作教育這一概念已經(jīng)不是某個(gè)國家的一種教育培養(yǎng)模式,而是具有世界意義的一次教育政策或教育形式?!靶F蠛献?,工學(xué)結(jié)合”既是符合時(shí)展要求的選擇,也是我國多年探索的最成熟的職業(yè)教育模式。職業(yè)院校試行“工學(xué)結(jié)合、半工半讀”職業(yè)教育模式,是遵循教育規(guī)律,全面貫徹黨的教育方針的需要;是堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向,有效促進(jìn)學(xué)生就業(yè)的需要;是幫助學(xué)生,特別是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)的需要;是關(guān)系到建設(shè)有中國特色職業(yè)教育的一個(gè)帶有方向性的關(guān)鍵問題?!?《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》)?!毙F蠛献鳎W(xué)結(jié)合“職業(yè)教育模式的落實(shí),對于解決職業(yè)教育的招生問題、教學(xué)質(zhì)量問題以及就業(yè)問題起著至關(guān)重要的決定作用,對于提高我國的產(chǎn)品質(zhì)量,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長模式的轉(zhuǎn)變、提高企業(yè)競爭力,也起著至關(guān)重要的作用,確實(shí)有必要盡快加以完善推廣。
3.2 發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,是推動(dòng)“校企合作,工學(xué)結(jié)合”職業(yè)教育模式發(fā)展的動(dòng)力。政府所擁有的職能和行政權(quán)力,決定了它在職業(yè)教育發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)地位和主導(dǎo)作用。德國“雙元制”的成功,離不開德國政府的行政力量來啟動(dòng)和推進(jìn),職業(yè)教育領(lǐng)域的諸多矛盾也需要政府運(yùn)用行政權(quán)力來處理和協(xié)調(diào)。沒有相應(yīng)的教育法律、政策,沒有相應(yīng)的制度、科學(xué)研究作為支撐,這種模式是根本運(yùn)作不起來的。在我國職業(yè)教育的發(fā)展與政府的積極介入密不可分:政府是部分職業(yè)教育的舉辦者;政府是職業(yè)教育政策方針的制定者;政府是職業(yè)教育的宏觀調(diào)控者;政府是職業(yè)教育資金提供者。如果沒有政府的積極介入發(fā)揮職業(yè)教育主導(dǎo)作用,職業(yè)教育是發(fā)展不起來。我國政府為加快職業(yè)教育的步伐加快,一直在堅(jiān)持不懈地努力,在體制改革、政策研究、法律支持和財(cái)政經(jīng)費(fèi)撥款等方面都做出巨大努力,使得職業(yè)教育不斷發(fā)展:1997年頒布《職業(yè)教育法》;2005年3月教育部首次強(qiáng)調(diào)“大力提倡工學(xué)結(jié)合、半工半讀職業(yè)教育模式”;當(dāng)年出臺(tái)的《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》中,明確提出要大力推行“工學(xué)結(jié)合,校企合作”的培養(yǎng)模式,逐步建立和完善半工半讀制度;2006年3月,教育部專門下發(fā)《教育部關(guān)于職業(yè)院校試行工學(xué)結(jié)合、半工半讀的意見》,7個(gè)月后決定在107所中等職業(yè)學(xué)校先期試點(diǎn)等等。雖然如此,政府在法律政策的配套,明確企業(yè)在職業(yè)教育中的義務(wù),財(cái)政資金的鼓勵(lì)性支持,校企合作具體運(yùn)行模式的科學(xué)研究,“校企合作,工學(xué)結(jié)合”職業(yè)教育模式的教學(xué)質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等方面還需要進(jìn)一步努力。政府只有這樣深層介入,發(fā)揮主導(dǎo)作用,“校企合作,工學(xué)結(jié)合”職業(yè)教育模式才能真正為振興國家經(jīng)濟(jì)發(fā)揮巨大作用。
3.3 調(diào)動(dòng)企業(yè)參與積極性,是推動(dòng)“校企合作,工學(xué)結(jié)合”職業(yè)教育模式發(fā)展的關(guān)鍵因素。讓現(xiàn)代企業(yè)積極參與職業(yè)教育是非常重要的。 德國“雙元制”的成功,關(guān)鍵在于企業(yè)積極參與到職業(yè)教育中來。處于“雙元制”主體的企業(yè)積極參與了招生、培訓(xùn)、考核和就業(yè),才使“雙元制”順利實(shí)施,并取得良好效果。我國目前職業(yè)教育的主體不是企業(yè),而是職業(yè)學(xué)校,但是在“校企合作,工學(xué)結(jié)合”的職業(yè)教育模式的推動(dòng)下,企業(yè)越來越廣泛地參與了職業(yè)教育的過程,成為職業(yè)教育新的主體。當(dāng)前我國企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性不高,主要原因在于“校企合作,工學(xué)結(jié)合”職業(yè)教育模式還不完善:法律政策不配套,沒有形成完備的工種準(zhǔn)入制度,企業(yè)參與職業(yè)教育的激勵(lì)機(jī)制不完善(如減免稅收優(yōu)惠,財(cái)政補(bǔ)助等),也沒有出臺(tái)相關(guān)法律讓企業(yè)承擔(dān)職教義務(wù)。雖然我國國情與德國不同,在原有的模式下,職業(yè)教育主體還是職業(yè)學(xué)校,但必須設(shè)法調(diào)動(dòng)企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性,積極參與到其中各個(gè)環(huán)節(jié),“校企合作,工學(xué)結(jié)合”職業(yè)教育模式才可能取得成功。
3.4 形成政府、職校、企業(yè)聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制,是推動(dòng)“校企合作,工學(xué)結(jié)合”職業(yè)教育模式成功運(yùn)行的決定因素。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,職業(yè)教育必須以學(xué)生崗位能力培養(yǎng)為本位,以就業(yè)為導(dǎo)向,發(fā)揮政府在職業(yè)教育發(fā)展中的主導(dǎo)作用,同時(shí)發(fā)揮職業(yè)教育傳統(tǒng)主體--職業(yè)院校和新興主體――企業(yè)的積極性,形成政府、職校、企業(yè)三方聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制,才能促進(jìn)“校企合作,工學(xué)結(jié)合”職業(yè)教育模式的成功運(yùn)行,因而是推動(dòng)這種教育模式成功運(yùn)行的決定因素。政府、企業(yè)、職業(yè)院校三者的關(guān)系可以通過下面的圖形表示:
政府:處于職業(yè)教育的主導(dǎo)地位。政府及教育主管部門的職責(zé)是:在市場經(jīng)濟(jì)條件下,統(tǒng)一協(xié)調(diào)政府各部門的利益和行動(dòng);對工學(xué)結(jié)合培養(yǎng)模式進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃,制定相應(yīng)的政策、法規(guī);建立“校企合作,工學(xué)結(jié)合”發(fā)展的專項(xiàng)基金制度;為工學(xué)結(jié)合培養(yǎng)模式提供適宜、寬松的政策、資金和社會(huì)環(huán)境;對有利于“校企合作”深化發(fā)展的法律政策進(jìn)行科學(xué)研究。政府不參與具體的校企合作過程,但是對規(guī)范市場行為、明確職業(yè)培訓(xùn)舊主體――職業(yè)院校和職業(yè)教育新主體――企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)、職業(yè)教育發(fā)展方向和目的、職業(yè)教育的政策法律、職業(yè)教育發(fā)展的科學(xué)研究要起到主導(dǎo)作用。
學(xué)校:以市場為基礎(chǔ)、以學(xué)生能力培養(yǎng)為本位進(jìn)行“校企合作,工學(xué)結(jié)合”的實(shí)踐操作,操作的核心是制定具體的培養(yǎng)方案,包括培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格、模式類型、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、師資配備、課程設(shè)置、課程編排、評價(jià)考核、體現(xiàn)學(xué)校和企業(yè)雙主體的結(jié)合,企業(yè)教師和學(xué)校教師雙師資的結(jié)合,課堂與現(xiàn)場雙場所的結(jié)合,課堂學(xué)習(xí)和現(xiàn)場學(xué)習(xí)雙過程的結(jié)合。按企業(yè)要求培養(yǎng)有創(chuàng)新精神、高素質(zhì)的勞動(dòng)者。
企業(yè):以行業(yè)和企業(yè)未來發(fā)展規(guī)劃對人才需求,積極參與職業(yè)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格和評價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)的制定以及招生工作;為職業(yè)學(xué)生工作實(shí)習(xí)提供必要的設(shè)施和條件;培養(yǎng)合格的企業(yè)職業(yè)教師;把職業(yè)教育作為企業(yè)未來人力資本的投資,為進(jìn)一步發(fā)展打下基礎(chǔ)。
行業(yè)協(xié)會(huì):是“校企合作,工學(xué)結(jié)合”職業(yè)教育模式的有益參與者,由它來制定與行業(yè)、崗位有關(guān)的工種準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、崗位技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等,為校企合作職業(yè)教育模式教學(xué)質(zhì)量提供檢測標(biāo)準(zhǔn)。
4 結(jié)束語
總之,無論是從發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn),還是從我國幾十年的探索實(shí)踐來看,發(fā)展職業(yè)教育只有從國情出發(fā),緊緊圍繞市場需要這個(gè)中心,發(fā)揮政府、企業(yè)、職業(yè)院校三方各自職責(zé)和積極性,構(gòu)建政府、職校、企業(yè)三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制,才能推進(jìn)“校企合作、工學(xué)結(jié)合”職業(yè)教育模式的深化發(fā)展。
相信中國的職業(yè)教育一定會(huì)走出一片廣闊的天地!
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為了擬訂公司合同管理辦法以對公司合同及各類事項(xiàng)做到有規(guī)可依,有章可循。另,法務(wù)部計(jì)劃對格式合同進(jìn)行常規(guī)修改,使其更符合實(shí)際操作和公司利益。今天小編就給大家?guī)磴y行年度法治工作計(jì)劃,希望能幫助到大家!
銀行年度法治工作計(jì)劃1
為深入推動(dòng)“六五”普法的開展,進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和社會(huì)公眾的金融法制觀念,提高依法行政和依法治行的水平,推進(jìn)法治央行進(jìn)程,根據(jù)南京分行的總體要求,結(jié)合我中心支行工作實(shí)際,現(xiàn)制定20__年度金融法制宣傳工作計(jì)劃如下:
一、突出“法治央行”主題教育,不斷強(qiáng)化干部職工的法治理念
二、
一是開展“法治央行推進(jìn)月”活動(dòng),進(jìn)一步宣傳“法治央行”建設(shè)的要求和標(biāo)準(zhǔn),調(diào)動(dòng)全行員工參與“法治央行”建設(shè)的積極性與創(chuàng)造力。組織系統(tǒng)學(xué)習(xí)《南京分行“法治央行”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作手冊》和《南京分行“法治央行”考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》。
二是在中心支行系統(tǒng)內(nèi)部開展“法治央行建設(shè)大家談”活動(dòng),征詢相關(guān)部門和崗位人員對“法治央行”創(chuàng)建以來的意見與建議,通過討論與獻(xiàn)言獻(xiàn)策,提高各單位、各部門對“法治央行”考核驗(yàn)收的參與度與支持度。
三是圍繞“法治央行”主題,編印其他單位部門的經(jīng)驗(yàn)與做法,供各部門參考學(xué)習(xí),積極組織相關(guān)部門與人員參加上級行的法律業(yè)務(wù)競賽活動(dòng),以賽促學(xué),進(jìn)一步推動(dòng)干部職工學(xué)法用法,營造建設(shè)“法治央行”的濃烈氛圍
二、突出重點(diǎn)對象的學(xué)法用法,開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。進(jìn)一步完善黨委中心組學(xué)法制度,將依法行政相關(guān)理論、制度等內(nèi)容,納入黨委中心組學(xué)習(xí)的框架中,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、知法、用法、守法,提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識和水平。
二是抓好執(zhí)法人員的法律法規(guī)學(xué)習(xí)。積極探索適合行政執(zhí)法人員的宣傳教育新形式,學(xué)習(xí)以自學(xué)為主,結(jié)合培訓(xùn)、講座、案例分析、觀看影視作品等形式,充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、視頻等先進(jìn)信息技術(shù),開展多種形式的培訓(xùn)活動(dòng)。堅(jiān)持開展以案說法,剖析典型執(zhí)法案例,研究帶有普遍性的執(zhí)法問題,提出解決問題的意見或建議,指導(dǎo)、規(guī)范具體執(zhí)法工作。
三是充分發(fā)揮普法聯(lián)絡(luò)員的作用。加強(qiáng)法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè),出臺(tái)普法聯(lián)絡(luò)員工作制度,明確法律小組的定位,限度發(fā)揮法律小組在普法工作中的作用。組織召開普法聯(lián)絡(luò)員工作會(huì)議及法律知識培訓(xùn),充分發(fā)揮受訓(xùn)人員的輻射、帶動(dòng)作用,由普法聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)所在部門的培訓(xùn),不斷提高全體員工依法行政的水平。
三、突出金融消費(fèi)者教育,提升金融知識教育普及程度
一是深化“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)。把金融消費(fèi)者教育與法律服務(wù)相結(jié)合,開展送金融知識法下鄉(xiāng)活動(dòng),通過設(shè)立咨詢臺(tái)、發(fā)放宣傳材料、沿路流動(dòng)宣傳等形式,講解票據(jù)的使用和管理等社會(huì)熱點(diǎn)問題,向社會(huì)宣傳金融法律知識支付結(jié)算、農(nóng)民工銀行卡、國債、以及人民幣辯假識假常識等金融知識和相關(guān)的法律法規(guī),讓老百姓盡可能多的了解相關(guān)法律法規(guī),掌握更多的金融知識,享受更多的金融產(chǎn)品,正確使用法律武器維護(hù)自己的金融合法權(quán)益。
二是深化法律進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。開展調(diào)查研究,引導(dǎo)企業(yè)自覺守法。根據(jù)新形勢下金融監(jiān)管的要求,深入轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研,了解企業(yè)對金融法律法規(guī)政策的需求,針對企業(yè)在辦理業(yè)務(wù)中出現(xiàn)的實(shí)際問題進(jìn)行分析總結(jié),提出解決方法,及時(shí)告知企業(yè),積極引導(dǎo)其自覺守法。利用執(zhí)法文書、政策建議書等形式,通過針對性的普法教育,努力提高廣大企業(yè)經(jīng)營管理人員和職工的金融法制觀念,幫助其建立自律機(jī)制,促進(jìn)守法經(jīng)營。
三是深化群眾法制宣傳活動(dòng)。以貼近基層、貼近生活、貼近群眾為原則,通過各種活動(dòng)來提高人民群眾法治意識。開展內(nèi)容豐富、形式多樣的進(jìn)社區(qū)、進(jìn)街道活動(dòng),走上街頭、深入社區(qū)接受群眾咨詢,發(fā)放宣傳資料。運(yùn)用板報(bào)、專欄、廣播電視、報(bào)紙等媒體進(jìn)行廣泛宣傳,正確引導(dǎo)金融消費(fèi)行為,幫助群眾提高金融權(quán)益保護(hù)意識。
四、突出宣傳形式的創(chuàng)新,提高金融法制宣傳的實(shí)效性
一是定期召開金融機(jī)構(gòu)辦公室主任聯(lián)席會(huì)議,將金融法制作為會(huì)議的一項(xiàng)重要內(nèi)容,向金融機(jī)構(gòu)著力宣傳人民銀行的依法行政工作,營造更為有利的金融法制環(huán)境。
二是切實(shí)組織好“12.4”等法制宣傳日活動(dòng),早計(jì)劃、早安排,突出主題,廣泛宣傳、營造聲勢,擴(kuò)大金融法制影響,彰顯法治央行形象。不斷豐富宣傳內(nèi)容和形式,在行政服務(wù)大廳和金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立金融法制宣傳點(diǎn),注意運(yùn)用法制宣傳資料、板報(bào)、宣傳欄、掛圖等形式開展法制宣傳和法律咨詢服務(wù)活動(dòng)。
三是高度重視運(yùn)用媒體進(jìn)行依法行政宣傳教育,加強(qiáng)與報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體的聯(lián)系,充分利用電視傳媒、互聯(lián)網(wǎng)等形式,加大金融法律法規(guī)的普及力度,不斷提高法制宣傳教育質(zhì)量和水平。繼續(xù)參加電臺(tái)舉辦的“行風(fēng)熱線”節(jié)目,與百姓進(jìn)行直接的對話交流,擴(kuò)大交流的范圍,擴(kuò)大宣傳影響。
四是發(fā)揮“金融服務(wù)網(wǎng)”網(wǎng)站的作用,及時(shí)更新網(wǎng)站的相關(guān)內(nèi)容,創(chuàng)新條件開通依法行政宣傳專版,通過法律解讀、政策導(dǎo)向、普法咨詢等形式向人民群眾宣傳金融法律知識,切實(shí)發(fā)揮門戶網(wǎng)站在對外宣傳、政務(wù)公開、服務(wù)社會(huì)和內(nèi)外交流等方面的窗口橋梁作用。
五是以“請進(jìn)來,走出去”的方式進(jìn)行法制教育。聘請法院、檢察院及相關(guān)法律界人士來行開展講座、培訓(xùn)、座談等,提高執(zhí)法人員秉公執(zhí)法、行政人員依法行政的能力。
銀行年度法治工作計(jì)劃2
根據(jù)目前公司法律工作的現(xiàn)狀,2016年度法務(wù)部工作的重點(diǎn)將圍繞以下幾點(diǎn)展開: 一、修訂、完善公司規(guī)章制度
公司的規(guī)章制度是按制度內(nèi)容及部門工作需求進(jìn)行歸口管理的,2016年計(jì)劃按原分類對制度進(jìn)行修訂。法務(wù)部擬在2016年對公司規(guī)章制度在實(shí)踐中出現(xiàn)的問題進(jìn)行匯總,并根據(jù)匯總的問題對規(guī)章制度進(jìn)行完善。
二、合同及法律文件的審查 1、日常合同的審查:
合同及法律文件的審查是一項(xiàng)日常工作,合同及其他法律文件審核審查保持自收到文本1個(gè)工作日內(nèi)審核完畢,并提出相應(yīng)的書面法律意見或進(jìn)行相應(yīng)的修改;重要合同需根據(jù)具體情況而定。
根據(jù)目前情況,法務(wù)部將擬訂公司合同管理辦法以對公司合同及各類事項(xiàng)做到有規(guī)可依,有章可循。另,法務(wù)部計(jì)劃對格式合同進(jìn)行常規(guī)修改,使其更符合實(shí)際操作和公司利益。 2、合同履行風(fēng)險(xiǎn)防范:
了解公司內(nèi)部及各分公司已經(jīng)簽訂的合同的履行情況,根據(jù)合同履行中出現(xiàn)的問題進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測,做好合同履行的風(fēng)險(xiǎn)防范。并通過對合同履行中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問題匯總,進(jìn)一步完善后續(xù)簽訂的合同條款。三、法律咨詢與培訓(xùn)
2016年法務(wù)部除了工作時(shí)間內(nèi)隨時(shí)接受各部門的法律咨詢,并及時(shí)給予答復(fù),并對咨詢情況予以登記;
另計(jì)劃,與人力資源培訓(xùn)組配合,聯(lián)系公司的顧問律師,做好公司法律培訓(xùn)工作。根據(jù)公司目前的情況,法務(wù)部擬重點(diǎn)就《合同法》、《不正當(dāng)競爭法》《勞動(dòng)法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《稅法》以及其他新頒布的與公司經(jīng)營有關(guān)的法律進(jìn)行培訓(xùn)。四、敦促各分公司合同檔案的建立
由于各分公司都已經(jīng)成立,且并沒有統(tǒng)一管理合同,2016年將擬定合同管理制度。優(yōu)化管理。 五、個(gè)人綜合素質(zhì)的提升
2016年法務(wù)部在做好法務(wù)部日常工作的同時(shí),也將加強(qiáng)學(xué)習(xí)新的知識,2015年本人已經(jīng)通過法律事務(wù)成人本科的考試成功入學(xué),年底已購買《合同法》《合同法解釋》《公司法》《公司法解釋》《合伙企業(yè)法》《公司登記管理?xiàng)l例》《公司投資、并購、融資、上市法律政策應(yīng)用全書》。2016年扎實(shí)專業(yè),提升個(gè)人綜合素質(zhì)。
銀行年度法治工作計(jì)劃3
法務(wù)部根據(jù)目前公司的工作情況和工作需要,堅(jiān)持以事前預(yù)防、事中控制為主、事后補(bǔ)救為輔為原則,以高效、高準(zhǔn)確率和自律為法律服務(wù)準(zhǔn)則,結(jié)合企業(yè)法律工作的特點(diǎn)和公司法律服務(wù)的實(shí)際需求,制定法務(wù)部工作計(jì)劃。
一、合同及法律文件的審核、起草
1,協(xié)助鞏固和完善合同及法律文件審核的機(jī)制,加強(qiáng)合同審核的有效性。
2,進(jìn)一步完善合同范文的修改和制作,使其更符合實(shí)際操作和公司利益。
3,合同及其他法律文件審核保持自收到文本2小時(shí)內(nèi)審核完畢,并提出相應(yīng)的書面法律意見或進(jìn)行相應(yīng)的修改,但特殊情況除外。4,合同及其他法律文件的起草自詳細(xì)了解相應(yīng)的具體內(nèi)容后4小時(shí)內(nèi)完成,但特殊情況除外。
5,加強(qiáng)合同管理,規(guī)范審批流程,完善管理制度,盡可能降低公司的法律風(fēng)險(xiǎn)。
6,保持敢于直言的風(fēng)格,大膽地提出合同中所在的風(fēng)險(xiǎn)和問題,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供法律依據(jù)。
二、法律補(bǔ)救功能中的計(jì)劃
1,協(xié)助公司有關(guān)管理部門及業(yè)務(wù)部門對公司債權(quán)進(jìn)行清理
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和催收,接到相關(guān)要求后2天內(nèi)開始行動(dòng)。
2,在清理和催收中,發(fā)現(xiàn)重大法律問題立即向相關(guān)部門提出警示,同時(shí)向公司報(bào)告相關(guān)案情,使領(lǐng)導(dǎo)迅速作出決策。
3,接到訴訟請求后,自領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)完成法院立案。
4,發(fā)現(xiàn)需訴訟的案件,有義務(wù)向公司報(bào)告情況,并建議提請領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)起訴。
5,對起訴或應(yīng)訴案件的,大多數(shù)保持自行。 6,做好訴訟前與對方當(dāng)事人協(xié)調(diào)談判工作,爭取雙贏。 7,訴訟案件做到有求必應(yīng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)、及時(shí)完成。三、知識產(chǎn)權(quán)管理計(jì)劃
1,與公司其他職能部門協(xié)作,爭取申請“上海市著名商標(biāo)、“馳名商標(biāo)”等榮譽(yù),提高企業(yè)無形資產(chǎn)的含金量。
2,按公司需求,高效、高準(zhǔn)確率地完成商標(biāo)的申辦注冊工作。
3,做好商標(biāo)、商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權(quán)的管理和保護(hù)工作。 四、法律培訓(xùn)和宣傳計(jì)劃
1,根據(jù)公司的要求,積極配合有關(guān)部門,采用定期或不定期方式對公司所有在工作中需接觸法律的業(yè)務(wù)、采購及管理人員進(jìn)行相應(yīng)的崗位法律培訓(xùn)。
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2,擬對公司涉及商標(biāo)、商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權(quán)工作的相關(guān)人員進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)知識點(diǎn)的培訓(xùn)。
3,在進(jìn)行法律培訓(xùn)的同時(shí),法務(wù)部不定時(shí)地解答法律咨詢和進(jìn)行法律宣傳。
五、自身素質(zhì)提高
為了認(rèn)真貫徹我市《全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃》,進(jìn)一步推進(jìn)依法辦事,規(guī)范辦事程序,有效制約違規(guī)行為,提升我局依法行政工作,根據(jù)年度依法行政工作計(jì)劃》安排和我市工作實(shí)際,制定本計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
XX 年的依法行政工作,要以黨的xx大精神為指導(dǎo),緊密圍繞全市中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作,認(rèn)真貫徹實(shí)施《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《中小企業(yè)促進(jìn)法》和陜西省實(shí)施《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》辦法,以及我市《全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃》,以推進(jìn)本部門依法行政為重點(diǎn),加強(qiáng)督促檢查,狠抓制度落實(shí),促進(jìn)工作開展,為全市中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?fàn)I造優(yōu)良的法制環(huán)境。
二、重點(diǎn)工作
1、認(rèn)真開展依法行政知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。本局全體干部職工要認(rèn)真開展本地本部門依法行政知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,著重培訓(xùn)《行政復(fù)議法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《公務(wù)員法》、《政府信息公開條例》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》、《陜西省依法行政監(jiān)督辦法》、《陜西省行政執(zhí)法責(zé)任制辦法》、《陜西省規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》、《陜西省政府關(guān)于推進(jìn)市縣政府依法行政的決定》、《商洛市政府關(guān)于貫徹落實(shí)陜西省政府關(guān)于推進(jìn)市縣政府依法行政的決定的通知》等內(nèi)容,學(xué)習(xí)貫徹各部門的專業(yè)法律法規(guī),切實(shí)增強(qiáng)依法行政的意識和能力,不斷提高依法行政工作水平。
2、大力宣傳和深入貫徹《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《中小企業(yè)促進(jìn)法》和陜西省實(shí)施《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》辦法等法律法規(guī),宣傳和普及中小企業(yè)法律知識,引導(dǎo)中小企業(yè)加強(qiáng)管理,依法經(jīng)營。加快制定落實(shí)省委、省政府《加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)意見》的實(shí)施辦法。
3 、以市中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)站和中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)《工作交流》簡報(bào)等信息化服務(wù)體系為平臺(tái),加大相關(guān)政策、辦事程序等政務(wù)信息的公開工作力度。局政務(wù)公開專欄要及時(shí)全面公示政務(wù)、人事等各類信息,提高工作的透明度。
4、修訂和完善依法行政工作制度。
5、配合勞動(dòng)部門認(rèn)真執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》,完善勞動(dòng)保障的配套制度,依法保護(hù)非公有制企業(yè)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益。
6、加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格管理。作為配合政執(zhí)法部門,具有執(zhí)法證件的人員要嚴(yán)格按照《陜西省行政執(zhí)法證件管理辦法》的規(guī)定,按時(shí)參加資格審核和法律培訓(xùn),提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和責(zé)任意識。
7、加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作,及時(shí)解決行政爭議,化解社會(huì)矛盾。按照調(diào)處責(zé)任上,實(shí)行實(shí)施分層負(fù)責(zé)和首問負(fù)責(zé)制;在處理方式上,必須實(shí)行依法辦事;在保障措施上,實(shí)行跟蹤問效的矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,及時(shí)化解矛盾,解決爭議。矛盾調(diào)解化解力爭達(dá)到100%。對矛盾糾紛排查調(diào)處不力,引發(fā)或者激化矛盾,或因措施不到位,工作不力,以致造成不良后果的,追究直接責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。
三、工作要求
1、提高認(rèn)識,加強(qiáng)學(xué)習(xí),積極提高個(gè)人知法用法能力。全局干部職工要充分認(rèn)識依法行政的重大意義,要認(rèn)真學(xué)習(xí)中、省、市有關(guān)依法行政的政策規(guī)定,增強(qiáng)依法行政的自覺性,在不斷提高自身素質(zhì)的同時(shí),還要提高工作水平和質(zhì)量。各位領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高對依法行政重要性的認(rèn)識,不斷增強(qiáng)責(zé)任意識,努力提高依法行政的能力和水平。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,建立健全各類組織機(jī)構(gòu)
1.組織領(lǐng)導(dǎo)小組
為了保證法制宣傳教育工作的順利進(jìn)行,加強(qiáng)對法律知識學(xué)習(xí)和普及活動(dòng)的管理、指導(dǎo),我委成立了法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組,對開展法制宣傳教育工作所需的經(jīng)費(fèi)和必要的設(shè)備等積極予以解決。
組 長:李 旭
副組長:陳樹嶺
成 員:劉吉彬 董 斌 王海恩 祝 巍
2.根據(jù)普法規(guī)劃要求,我們從實(shí)際出發(fā),制定出企業(yè)(商場、超市、加油站、煤炭等企業(yè))普法宣傳教育的具體計(jì)劃,確定普法內(nèi)容。進(jìn)行思想發(fā)動(dòng),動(dòng)員全體干部積極參加普法學(xué)習(xí)活動(dòng),自覺地加入學(xué)法普法隊(duì)伍中。
二、認(rèn)真學(xué)法,形式靈活多樣務(wù)求實(shí)效
在法律知識的學(xué)習(xí)中,我們根據(jù)機(jī)關(guān)工作的特點(diǎn)采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)結(jié)合的方式。為取得好的學(xué)習(xí)效果,充分利用每周五的學(xué)習(xí)時(shí)間,集中自學(xué)有關(guān)法律、法規(guī),特別注重全文的通讀學(xué)習(xí),使全體干部職工真正了解其內(nèi)涵和本質(zhì)。在全面學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,進(jìn)行討論,交流學(xué)習(xí)心得體會(huì),使一些模糊的認(rèn)識得到了澄清,加深了對法律、法規(guī)的理解,知識得到了鞏固和提高。在集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,全體干部職工利用八小時(shí)以外時(shí)間對相關(guān)的法律、法規(guī)進(jìn)行自學(xué),彌補(bǔ)了集中學(xué)習(xí)時(shí)間不足的問題,保證了學(xué)習(xí)效果。
三、以人為本,做好不同對象的法制宣傳教育工作
對廣大人民群眾進(jìn)行法制宣傳教育,確立以法制宣傳為先導(dǎo),運(yùn)用各種形式,最廣泛地發(fā)動(dòng)和調(diào)動(dòng)社會(huì)各界廣大人民群眾的積極性,齊抓共管,共同參與行政執(zhí)法的法制宣傳思路。利用舉辦反、普及消防安全和安全生產(chǎn)等大型宣傳活動(dòng)的機(jī)會(huì),向群眾開展形式多樣的法律法規(guī)宣傳。今年上半年共出版法制宣傳板報(bào)2期,張貼《行政許可法》等法律條文4份、宣傳畫報(bào)30份,懸掛宣傳橫幅1幅,向過往群眾發(fā)放宣傳材料500余份。
四、普治結(jié)合,搞好企業(yè)的普法依法治理工作
一、提高普法重視程度,強(qiáng)化組織隊(duì)伍建設(shè),普法宣傳隊(duì)伍進(jìn)一步壯大工業(yè)園區(qū)對普法依法治理工作高度重視,年初即制定了年度工作計(jì)劃,全區(qū)普法工作按照部署有序開展。同時(shí)各責(zé)任單位充分重視普法工作,及時(shí)掌握全年工作的重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)普法隊(duì)伍建設(shè),通過配備專門的普法人員,劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),充分保障普法工作順利開展。今年,工業(yè)園區(qū)聘請1名律師組成專業(yè)服務(wù)團(tuán),充實(shí)工業(yè)園區(qū)普法隊(duì)伍;組建了由19位專業(yè)人員組成的普法講師團(tuán),安排講座分期進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、為群眾答疑解難。同時(shí),通過整合工會(huì)、團(tuán)委等部門,挖掘工業(yè)園區(qū)勞務(wù)中心普法積極分子,建立普法辦派生隊(duì)伍,充實(shí)了普法工作機(jī)構(gòu)。此外,今年繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)普法師資團(tuán)隊(duì)伍,各社區(qū)、企業(yè)普法骨干和聯(lián)絡(luò)員更新壯大,把宣傳教育各方力量有機(jī)地整合起來,借氛圍、借合力、借勢頭促進(jìn)我區(qū)普法大格局的建設(shè)。
二、“六五”普法順利驗(yàn)收,總結(jié)回顧工作經(jīng)驗(yàn),為“六五”普法啟動(dòng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ).工業(yè)園區(qū)“六五”普法檢查驗(yàn)收自5月底開始全面部署,至7月上旬基本完成檢查驗(yàn)收工作,主要分為部門自查和全區(qū)集中檢查驗(yàn)收兩個(gè)階段。檢查驗(yàn)收按照協(xié)調(diào)互動(dòng)、注重實(shí)效原則,對照《關(guān)于開展“六五”普法依法治理檢查驗(yàn)收的通知》確定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),工業(yè)園區(qū)“六五”普法工作成效較為顯著,公民學(xué)法用法意識不斷提高,各部門依法行政的能力亦穩(wěn)步提升。但仍有少數(shù)部門領(lǐng)導(dǎo)不重視,普法工作開展較差。7月召開“六五”普法半年總結(jié)大會(huì),對工業(yè)園區(qū)“六五”普法以來的工作進(jìn)行了回顧和總結(jié),對先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了推廣,對不足的地方進(jìn)行了反思,為進(jìn)一步提升工業(yè)園區(qū)普法宣傳能力和水平,順利承接“六五”普法做好鋪墊。
三、加大普法宣傳力度,創(chuàng)新普法方式,法制宣傳活動(dòng)有針對性和實(shí)效性工業(yè)園區(qū)一直堅(jiān)持探索法制宣傳新模式,要求既要緊緊把握時(shí)代變化脈搏,又要貼近群眾生產(chǎn)生活習(xí)慣,在宣傳內(nèi)容的針對性、宣傳形式的趣味性、宣傳語言的群眾性、宣傳時(shí)間的經(jīng)常性上實(shí)現(xiàn)新突破。今年4月份,為積極推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府,進(jìn)一步增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的觀念和能力,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)為目標(biāo)我區(qū)舉行 “轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境” 法制專題講座活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)的環(huán)境保護(hù)意識,提高法治管理水平。10月,組織工業(yè)園區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員和部分重點(diǎn)企業(yè)職工,參加法律知識短信征答活動(dòng),利用手機(jī)短信的便捷渠道,豐富法制宣傳方式。豐富多樣的宣傳活動(dòng)吸引了廣大群眾、企業(yè)員工和社會(huì)各階層人員的積極參與,對增強(qiáng)群眾法律知識,提高法律意識,發(fā)揮了積極作用。同時(shí)這些活動(dòng)也是工業(yè)園區(qū)在探索普法新模式歷程中的嘗試和積累,推動(dòng)著工業(yè)園區(qū)普法工作不斷邁上新臺(tái)階。
四、深入開展“法律六進(jìn)”活動(dòng),加強(qiáng)重點(diǎn)對象法制宣傳教育,促進(jìn)全民法律素質(zhì)提高。按照“六五”普法規(guī)劃確定的重點(diǎn)普法對象學(xué)法要求,我區(qū)結(jié)合實(shí)際,以“法律六進(jìn)”活動(dòng)為載體,通過法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)和實(shí)施法制宣傳,加強(qiáng)了對領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員、青少年及農(nóng)民學(xué)法用法工作,形成了全社會(huì)“大普法”的工作格局,使普法由過去單純學(xué)法轉(zhuǎn)變?yōu)檫\(yùn)用法律依法行政、依法維權(quán)、依法監(jiān)督的自覺行為。
一是在“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、單位”活動(dòng)中,重點(diǎn)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法制度建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法,重點(diǎn)是要提高依法執(zhí)政和依法決策能力。各單位進(jìn)一步健全完善黨委(組)理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法和干部職工學(xué)法制度,堅(jiān)持定期組織廣大干部職工學(xué)習(xí)各種法律法規(guī)。促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法活動(dòng)經(jīng)常化、規(guī)范化和制度化。
二是“法律進(jìn)社區(qū)、學(xué)校”活動(dòng)繼續(xù)深化。工業(yè)園區(qū)同時(shí)結(jié)合普法依法治理結(jié)對幫扶、矛盾糾紛排查調(diào)處等工作,開展了大規(guī)模的送法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校活動(dòng)。各社區(qū)每半個(gè)月組織一次學(xué)習(xí)活動(dòng),組建法制自愿服務(wù)隊(duì)伍,開展咨詢宣傳活動(dòng);聯(lián)合有關(guān)部門到學(xué)校開展交通、消防安全知識講座;制作并定期更換法制宣傳欄的內(nèi)容,使工業(yè)園區(qū)的普法不漏掉一個(gè)角落,普法覆蓋面不斷提高。今年7月和8月,我區(qū)“加強(qiáng)法制宣傳教育 促進(jìn)社會(huì)矛盾化解”主題宣傳活動(dòng)。有關(guān)企業(yè)員工在開展一場盛大的宣傳活動(dòng),積極推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。活動(dòng)中,共分發(fā)560份普法宣傳紙扇、30余張普法宣傳標(biāo)語、100多份普法宣傳手冊,通過貼標(biāo)語、掛橫幅、進(jìn)商店、下企業(yè)等形式、吸引了周邊眾多的群眾前來咨詢。“12.4”期間開展了法律宣傳系列活動(dòng),組織工業(yè)園區(qū)各部門舉辦大型法律現(xiàn)場宣傳活動(dòng),附近群眾、企業(yè)職工積極踴躍參加活動(dòng),現(xiàn)場氣氛活躍,分發(fā)各類宣傳資料上萬份,活動(dòng)結(jié)合群眾生活密切相關(guān)的侵權(quán)責(zé)任相關(guān)宣傳內(nèi)容,對征地政策、食品安全、涉農(nóng)知識等社會(huì)熱點(diǎn)進(jìn)行全面宣傳咨詢,把法制宣傳教育與矛盾糾紛排查化解結(jié)合起來,為從源頭上化解社會(huì)矛盾,提高群眾維權(quán)意識,打造我區(qū)良好法制環(huán)境,起到了積極的作用。
充分發(fā)揮基層、普法成員單位的職能作用是全面做好法治宣傳教育和普法工作的關(guān)鍵;如何更好地發(fā)揮它們的職能作用,夯實(shí)法治宣傳和普法的基礎(chǔ),我們通過實(shí)地調(diào)研、走訪等多種方式,充分了解各街道、普法成員單位在法制宣傳和普法工作上的需求、存在問題和困難,在廣泛收集意見和建議的基礎(chǔ)上,制定了《__區(qū)2015年普法工作要點(diǎn)》,做到了全年的法治宣傳和普法工作任務(wù)清楚、計(jì)劃完整、目的明確。
及早謀劃,有條不紊地全面做好“六五”普法的檢查驗(yàn)收和省市上級單位的迎檢工作,年初就制定下發(fā)了《__區(qū)“六五”普法迎檢方案》《__區(qū)“六五”普法檢查驗(yàn)收方案》,撰寫了__區(qū)“六五”普法匯報(bào)材料,攝制了反映我區(qū)“六五”普法成果的《春風(fēng)化雨法潤__》普法專題匯報(bào)片,編制了《__區(qū)“六五”普法成果匯編》和《__區(qū)“六五”普法掠影畫冊》,建立了健全的__區(qū)“六五”普法迎檢臺(tái)帳。為“六五”普法檢查驗(yàn)收取得好成績打下好的基礎(chǔ)。
緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的中心工作開展法治宣傳和普法工作,在《__僑報(bào)》“普法天地”欄目刊登相關(guān)內(nèi)容72期,發(fā)表文章39篇;在__廣播電臺(tái)《法在身邊》欄目開展相關(guān)普法節(jié)目180期。此外,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府和市普法辦《2015年__市法宣傳教育工作計(jì)劃》的總體部署及相關(guān)要求,依托報(bào)紙、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等普法載體和平臺(tái),切實(shí)開展了“學(xué)習(xí)憲法尊法守法”、《__經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住證條例》、安全生產(chǎn)月、防詐騙、交通安全、禁毒等專項(xiàng)法制宣傳工作,通過手機(jī)短信共發(fā)送宣傳信息108萬條,宣傳折頁9萬張。
為增強(qiáng)普法的針對性和時(shí)效性,普法辦不斷創(chuàng)新,構(gòu)建新的普法平臺(tái),提升普法效能。一是開展企業(yè)法治宣傳示范點(diǎn)建設(shè),以聯(lián)創(chuàng)科技園為企業(yè)法治宣傳試點(diǎn),結(jié)合實(shí)際,調(diào)集資源,強(qiáng)化園區(qū)法治軟硬件建設(shè),提高園區(qū)企業(yè)及企業(yè)員工的法治意識,引導(dǎo)經(jīng)營者、員工、居民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法,實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)外來員工普法率100%、法律知曉率達(dá)到100%,企業(yè)和員工運(yùn)用法治思維和法治方式解決各種糾紛能力水平得到進(jìn)一步提高。二是升級區(qū)青少年法制教育館的設(shè)置,配置了全新多功能活動(dòng)宣傳板等宣傳設(shè)施,使青少年法制教育館更好地發(fā)揮了在青少年法制宣傳教育的作用,得到了區(qū)人大“法治進(jìn)學(xué)?!闭{(diào)研組的充分肯定。三是建成多維立體的普法格局?,F(xiàn)在我區(qū)已建成了以__僑報(bào)“普法天地”欄目、__影城電子屏幕、普法電影巡回放映、__電臺(tái)“法在身邊”節(jié)目、手機(jī)普法短信平臺(tái)、區(qū)青少年法制教育館等各種法制宣傳和普法平臺(tái)、載體及陣地為主體的有影像、有聲音、有文字的多維立體的普法格局。半年來共刊載各種法律條文、案例、律師點(diǎn)評72期,觀眾互動(dòng)節(jié)目85場,普法電影專題片1000場。
(一)突出組織建設(shè),力促領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員帶頭學(xué)法。
為進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員法制宣傳教育工作,完善區(qū)政府及各部門領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,下發(fā)了《關(guān)于開展公務(wù)員依法行政法治教育活動(dòng)的通知》,明確全年各階段的學(xué)法任務(wù),確保學(xué)法制度貫徹落實(shí);充分地調(diào)動(dòng)了基層和行業(yè)部門的普法積極性,逐步形成了齊抓共管的大普法工作格局,普法工作得到有力的推進(jìn),突出普治結(jié)合,提高了公職人員執(zhí)法水平。舉辦了科級干部法制培訓(xùn)、初任公務(wù)員法制培訓(xùn)等各類法制學(xué)習(xí)、培訓(xùn),領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員100%參加了法律知識學(xué)習(xí)。根據(jù)全市(區(qū))統(tǒng)一部署,有針對性地開展法制宣傳活動(dòng),加強(qiáng)新頒布法律法規(guī)規(guī)章的宣傳。進(jìn)一步加大了《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《__市學(xué)校安全管理?xiàng)l例》、《__經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住證條例》、《__經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路
交通安全違法行為處罰條例》等新頒布的國家、特區(qū)法律法規(guī)規(guī)章的宣傳力度,提高了社會(huì)知曉率,保證法律法規(guī)規(guī)章的順利實(shí)施。(二)在青少年法制教育方面,突出法治文化建設(shè),拓寬青少年普法新路。區(qū)青少年法制教育館是我區(qū)青少年普法的大本營,是青少年普法系列化、全面化、集中化的新嘗試,是一種全新的普法模式,充分發(fā)揮了其“__市法治文化示范基地”的職能作用,開展了“法治__”、“道德學(xué)堂”等專題教育,同時(shí)將普法教育納入教學(xué)計(jì)劃,做到普法有計(jì)劃、有教案、有時(shí)間、有教員,有效地保證了青少年法制教育落到實(shí)處,半年來受到系統(tǒng)法制教育學(xué)生達(dá)1.8萬人。同時(shí)各街道司法所也根據(jù)本地的特點(diǎn)和需要在轄區(qū)學(xué)校全面開展了各有特色的青少年法制宣傳教育;如:龍城街道的“校園法律咨詢室”、“校園小律師”、
“校園小法學(xué)家”等校園普法活動(dòng);南灣街道開展的“六五”普法進(jìn)校園“做E時(shí)代的主人”主題普法宣傳活動(dòng);各中小學(xué)組織的模擬法庭、學(xué)法主題班會(huì)、學(xué)法心得手抄報(bào)展出等活動(dòng)。在全區(qū)青少年中大力倡導(dǎo)了崇德守法、積極向上的新風(fēng)尚。
(三)在社區(qū)居民法制教育方面,突出基層和諧穩(wěn)定。結(jié)合平安__創(chuàng)建,在每個(gè)基層社區(qū)設(shè)立了法制宣傳室,與“法律進(jìn)社區(qū)”工作緊密結(jié)合,利用駐社區(qū)的律師、社區(qū)專職調(diào)解員、綜管員等隊(duì)伍,組織開展形式多樣的社區(qū)居民法制宣傳教育活動(dòng)。
(四)在企業(yè)經(jīng)營管理人員和外來務(wù)工人員法制教育方面,突出教育和服務(wù),加強(qiáng)引導(dǎo),加強(qiáng)關(guān)愛。各職能部門都把服務(wù)企業(yè)作為重點(diǎn)工作來抓,著重抓好企業(yè)管理人員和廣大外來務(wù)工人員的法制教育,主動(dòng)為外來工送法律資料,送播法制電影和舉辦法制文藝活動(dòng)。區(qū)電影公司的20多支流動(dòng)電影隊(duì),幾乎每天都在各工業(yè)園(區(qū))放映法制電影和專題片。企業(yè)自身的法制教育工作也開展得各有特色,如平湖全利五金廠把大量勞動(dòng)法律法規(guī)匯編制作成“百寶盒”,進(jìn)廠的員工人手一份進(jìn)行學(xué)習(xí);坪地街道開展了“平安學(xué)堂”法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)系列活動(dòng)。
(一)創(chuàng)新工作思路、方法不夠,研究開展有新特色的新亮點(diǎn)普法活動(dòng)有待加強(qiáng)
(二)普法宣傳的覆蓋面還存在盲點(diǎn),普法的針對性、時(shí)效性、實(shí)用性有待提高。
(三)各街道及社區(qū)普遍反映普法經(jīng)費(fèi)投入與工作的實(shí)際需求有較大的缺口,難以高質(zhì)量完成普法宣傳工作。
(一)進(jìn)一步推動(dòng)普法改革創(chuàng)新工作深入開展。緊密結(jié)合區(qū)委區(qū)政府的工作部署,按照方案節(jié)點(diǎn)要求,突出重點(diǎn)、難點(diǎn),調(diào)集資源,加大力度,確保各項(xiàng)改革創(chuàng)新工作舉措落實(shí)到位。
(二)抓好“六五”普法檢查驗(yàn)收和迎檢工作。嚴(yán)格執(zhí)行檢查評分標(biāo)準(zhǔn),查漏補(bǔ)缺,完善臺(tái)賬,提前做好迎檢準(zhǔn)備,確保我區(qū)順利通過“六五”普法檢查驗(yàn)收。
一、工作開展
(一)加大宣傳力度,營造依法用工氛圍
加強(qiáng)勞動(dòng)法律、法規(guī)的宣傳工作,結(jié)合法定的宣傳活動(dòng)日及“春風(fēng)行動(dòng)”,配合勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)采取靈活多樣的方式,如通過發(fā)放用工明白紙、農(nóng)民工維權(quán)手冊、勞動(dòng)監(jiān)察名片等方式到用工戶、工地、街道等人口密集的地方開展勞動(dòng)法律、法規(guī)的宣傳工作,普及《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《禁止使用童工規(guī)定》、《最低工資規(guī)定》等相關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī)知識,增強(qiáng)用工單位遵守法律法規(guī)的自覺性,提高廣大勞動(dòng)者運(yùn)用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。20**年以來,為我市各類用工企業(yè)及個(gè)體工商戶編印發(fā)放了400余份宣傳勞動(dòng)法律法規(guī)知識的宣傳資料,營造了濃厚的依法用工氛圍。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)基層人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)
我股以《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)實(shí)施意見》為指導(dǎo),成立督導(dǎo)驗(yàn)收小組,下鄉(xiāng)督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處基層人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),截止到目前,我市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處均按照“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策申報(bào)要求完成了申報(bào)并通過了省廳驗(yàn)收小組的驗(yàn)收,下一步將嚴(yán)格按照“基層服務(wù)平臺(tái)”要求,開展相關(guān)工作。
(三)推進(jìn)依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法程序
法規(guī)監(jiān)察股承擔(dān)著我局方方面面的法律法規(guī)政策與指導(dǎo)工作,為進(jìn)一步創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式,按照上級相關(guān)文件規(guī)定,我局全面推行“雙隨機(jī)、一公開”制度。今年以來,按照“雙隨機(jī)、一公開”要求,全面做到了“兩庫一單”制,并通過雙隨機(jī)軟件系統(tǒng)進(jìn)行了*次抽查工作,及隨機(jī)抽取被檢查企業(yè),隨機(jī)抽取檢查人員,共檢查規(guī)模性企業(yè)***家,涉及用工*****余人,并且對檢查企業(yè)結(jié)果按照相關(guān)要求在政府網(wǎng)站進(jìn)行了公開,真正做到了簡政放權(quán)、依法監(jiān)管、公正高效、公開透明、協(xié)同推進(jìn)。另外,我股室今年以來積極與市法制辦進(jìn)行溝通,為我局沒有執(zhí)法證件人員進(jìn)行補(bǔ)辦,目前已完成***名執(zhí)法人員信息補(bǔ)錄工作,且已完成初步審核,等待下發(fā)證件。
二、20**年工作計(jì)劃
20**年,要在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞建立、調(diào)整好勞動(dòng)關(guān)系,保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的基礎(chǔ)上開展工作。
(一)加強(qiáng)勞動(dòng)法律法規(guī)的宣傳普及。在勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)和有關(guān)股、室、單位的配合下,采取多種渠道,利用多種形式宣傳普及勞動(dòng)法。
(二)認(rèn)真規(guī)范執(zhí)法行為。明年主要任務(wù)是督導(dǎo)和規(guī)范,同時(shí)對全局執(zhí)法人員進(jìn)行全面培訓(xùn)。
(三)切實(shí)加大勞動(dòng)監(jiān)察力度。工作的重點(diǎn)是保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益,要采取法律法規(guī)宣傳和做好企業(yè)法人思想工作相結(jié)合,平時(shí)檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合,應(yīng)急措施與季節(jié)專查相結(jié)合的方法,減少對農(nóng)民工權(quán)益的傷害。
以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理,提升流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化水平,堅(jiān)持公平對待、合理引導(dǎo)、完善管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則,堅(jiān)持以人為本,寓管理于服務(wù)中,在服務(wù)中提升管理水平,探索流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理的新模式。
二、工作目標(biāo)
以全面落實(shí)“屬地化管理、市民化服務(wù)”為目標(biāo),以綜合管理、聯(lián)合執(zhí)法和利益導(dǎo)向等制度為舉措,嚴(yán)格執(zhí)行《人口與計(jì)劃生育法》、《省人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī),逐步建立統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核的工作機(jī)制。積極構(gòu)建高效、及時(shí)、便捷、有序的適合流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理的新體制,規(guī)范流動(dòng)人口生育行為和生育秩序,不斷提高流動(dòng)人口政策內(nèi)生育率,綜合治理出生性別比偏高問題,切實(shí)維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益。
三、工作措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合管理制度。成立縣工業(yè)園區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)園區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作,把流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入企業(yè)或行業(yè)目標(biāo)管理,所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與企業(yè)和單位簽訂《縣流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理責(zé)任書》??h工業(yè)園區(qū)確定聯(lián)系人,定期不定期和所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府召集企業(yè)召開聯(lián)席會(huì)議,研究解決流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的困難和問題,同所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對企業(yè)和相關(guān)部門履行流動(dòng)人口服務(wù)管理工作職能情況進(jìn)行督促、檢查和考核。
(二)以外來人員信息采集為重點(diǎn),建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息共建共享制度。建立動(dòng)態(tài)的流動(dòng)人口信息體系,是進(jìn)一步理順外來人員管理機(jī)制,提升外來人員管理工作水平,保障工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的前提,也是加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理的基礎(chǔ)。該項(xiàng)工作由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和公安部門負(fù)責(zé),成立工業(yè)園區(qū)流動(dòng)人員信息采集小組,編制工業(yè)園區(qū)流動(dòng)人口花名冊等。
(三)建立多部門經(jīng)常性聯(lián)合執(zhí)法制度,形成規(guī)范有序的管理機(jī)制。加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法是當(dāng)前落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)的重點(diǎn)和核心。在工業(yè)園區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,公安、綜治、國土、住建、人口計(jì)生、所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)各司其職,重點(diǎn)加大工業(yè)園區(qū)企業(yè)、建筑工地的聯(lián)合執(zhí)法。每年要組織兩次以上聯(lián)合執(zhí)法,堅(jiān)持每季度清理流入人口、查驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》。
(四)維護(hù)合法權(quán)益,開展便民服務(wù),建立流動(dòng)人口利益導(dǎo)向制度。要突出“三個(gè)重點(diǎn)”,即以已婚育齡婦女為重點(diǎn)人群,以已婚育齡婦女生育節(jié)育和避孕節(jié)育措施落實(shí)為重點(diǎn)環(huán)節(jié),工業(yè)園區(qū)的企業(yè)為重點(diǎn)范圍,將計(jì)劃生育、生殖保健等優(yōu)質(zhì)服務(wù)延伸到流動(dòng)人口中。要利用多種形式向流動(dòng)人口宣傳優(yōu)生優(yōu)育、婦幼保健及科學(xué)育兒知識,提供避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù)。要統(tǒng)籌利用區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的醫(yī)療技術(shù)服務(wù)資源,實(shí)行流動(dòng)人口計(jì)劃生育定點(diǎn)服務(wù),公布醫(yī)療技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)信息,幫助流動(dòng)人口努力避免和減少意外妊娠的發(fā)生,并得到及時(shí)、便利、適宜的避孕節(jié)育指導(dǎo)服務(wù)。合理增設(shè)避孕藥具免費(fèi)發(fā)放點(diǎn),逐步實(shí)行按需供應(yīng)。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作,是控制和減少違法生育和穩(wěn)定低生育水平的重大舉措。各企業(yè)及工作人員一定要以保障人民群眾身體健康和生命安全等合法權(quán)益為前提,堅(jiān)持依法行政,充分認(rèn)識流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的重要性。