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關(guān)鍵詞:大學(xué)生就業(yè) 就業(yè)狀況 就業(yè)質(zhì)量 提升途徑
隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展與完善,大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)制度也由過去的“計劃分配”轉(zhuǎn)變?yōu)椤半p向選擇,自主擇業(yè)”的市場配置模式。自主擇業(yè)為大學(xué)畢業(yè)生提供了廣闊的就業(yè)天地和擇業(yè)自主性,但是,由于云南經(jīng)濟社會發(fā)展不足,所提供的就業(yè)崗位少、層次低,造成畢業(yè)生找工作的難度不斷加大。再加上高校連年擴招,畢業(yè)生人數(shù)的連創(chuàng)新高,“史上最難就業(yè)季”已持續(xù)了三年。據(jù)統(tǒng)計,2013年全國高校畢業(yè)生總數(shù)達到699萬、云南省達到13.8萬,2014年全國高校畢業(yè)生總數(shù)達到727萬、云南省達到15.2萬,2015年全國高校畢業(yè)生總數(shù)達到749萬人、云南省達到16.2萬;屢創(chuàng)歷史新高。日益龐大的畢業(yè)生群體見證了就業(yè)“沒有最難,只有更難”。
從數(shù)量來看,云南高校畢業(yè)生在勞動人口中所占的比重并不是很高。據(jù)《云南省2014/2015學(xué)年初全省教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》數(shù)據(jù):云南省省各類高等教育在學(xué)總規(guī)模達到824451人,高等教育毛入學(xué)率達到28.3%。全省共有普通高等學(xué)校和成人高等學(xué)校69所。其中:普通高等學(xué)校67所;成人高等學(xué)校2所;普通高校中本科院校30所;高職(??疲┰盒?7所。高等教育毛入學(xué)率與發(fā)達國家相比差距巨大,與東部社會經(jīng)濟發(fā)展較快的省市相比也差距明顯。那么,畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量不高的原因是什么呢?基礎(chǔ)教育、高考招生、高等教育制度和人力資源和社會保障政策都存在較大問題,社會文化、職業(yè)價值導(dǎo)向偏差也帶來不少問題。所以,需要從教育與社會保障體制改革、頂層政策設(shè)計、文化導(dǎo)向、職業(yè)價值等方面著力,通過多條途徑形成合力來提升云南大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。
一、就業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的定義
目前,國內(nèi)高校畢業(yè)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題已引起社會的廣泛關(guān)注,就業(yè)問題已經(jīng)成為社會、家長和學(xué)生的關(guān)注的熱點之一。就業(yè)率作為社會衡量一個高校綜合實力和辦學(xué)水平的重要參照系,在一定程度上決定或影響了高校的學(xué)科和專業(yè)設(shè)置,對推動教學(xué)改革、提高教學(xué)質(zhì)量有重要意義。但就業(yè)率只能在一定程度上顯示出高校及其專業(yè)畢業(yè)生的市場供求狀況,簡單反映高校在某一階段就業(yè)人數(shù)及其比例,是“量”的概念,無法全面反映畢業(yè)生流向、就業(yè)結(jié)構(gòu)、畢業(yè)生滿意度等復(fù)雜的就業(yè)現(xiàn)狀,無法對就業(yè)進行“質(zhì)”的評價。因此需要明確畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的定義。所謂就業(yè)質(zhì)量應(yīng)該是一個評價體系,至少包括三個方面:從就業(yè)機會的獲得上體現(xiàn)就業(yè)競爭力;從薪資收入、工作環(huán)境等指標(biāo)體現(xiàn)就業(yè)的主觀滿意程度;從工作的穩(wěn)定率、專業(yè)的對口率、職業(yè)發(fā)展空間等崗位特點體現(xiàn)職業(yè)發(fā)展趨勢??偟恼f來就是人職匹配的程度。
二、云南大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀與分析
1.大學(xué)生就業(yè)情況
我國基礎(chǔ)教育階段盲目突出應(yīng)試能力,在高中階段的職業(yè)教育基本缺失,學(xué)生在報考大學(xué)時沒有考慮自己的興趣與能力傾向,同時對高校各專業(yè)的社會前景缺乏客觀認識,表現(xiàn)出極大的盲目性。現(xiàn)行的高考平行志愿錄取機制造成大量專業(yè)調(diào)劑,因此很多大一新生對錄取專業(yè)不滿意,難以主動適應(yīng)大學(xué)生活及專業(yè)學(xué)習(xí)。大部分學(xué)生和家長對職業(yè)生涯的概念認識粗淺,僅停留在“考證”、“職業(yè)熱門”“行業(yè)收入”等問題上,職業(yè)能力準(zhǔn)備嚴(yán)重不足。由此造成云南高校大學(xué)生缺乏清晰的自我認知,造成對職業(yè)生涯規(guī)劃的認識不足,無法構(gòu)建適合自己發(fā)展的知識結(jié)構(gòu)體系。就業(yè)心理準(zhǔn)備不足,就業(yè)行為茫然無措,沒有明確的就業(yè)方向;而就業(yè)之后違約率較高,跳槽、離職率也比較高。
2.云南高校的就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)體系不健全
目前,云南高校的就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)多沿襲傳統(tǒng),職業(yè)生涯規(guī)劃與發(fā)展課程和職業(yè)咨詢僅作為“點綴”,并未在全校范圍內(nèi)開展職業(yè)生涯教育的培訓(xùn)和個體咨詢。距離真正意義上的職業(yè)生涯教育還有相當(dāng)距離。云南大部分高校的職業(yè)生涯規(guī)劃與發(fā)展課程僅僅是選修課,甚至幾次講座的水平上,而且關(guān)注的焦點是畢業(yè)生,較少能從低年級就開始職業(yè)生涯的引導(dǎo)和教育。這就造成云南高校大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃與發(fā)展教育現(xiàn)狀與全國相比處于明顯滯后的地位。
其次,云南高校在大學(xué)生就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)上也存在明顯差距,就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)體系起點低、質(zhì)量差、理念落后,就業(yè)服務(wù)基本上是以就業(yè)推薦、就業(yè)派遣、外聯(lián)企業(yè)、舉辦校園招聘會等傳統(tǒng)形式為主,就業(yè)服務(wù)質(zhì)量停留在粗放的就業(yè)集市的低水平上。
云南高校尚未結(jié)合用人單位需求,開發(fā)就業(yè)能力培養(yǎng)的基礎(chǔ)工具,包括“大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃課程體系”、“大學(xué)生就業(yè)能力模型”、“大學(xué)生就業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)與評價方法”等,并建立“大學(xué)生就業(yè)狀況與就業(yè)能力數(shù)據(jù)庫”。云南高校尚未建立就業(yè)反饋招生和人才培養(yǎng)的有效機制,缺乏學(xué)校與畢業(yè)生回訪機制。未能充分聽取畢業(yè)生對教育教學(xué)的反饋建議,促進教學(xué)相長。
3.用人單位未能參與到人才培養(yǎng)過程中
用人單位招聘時傾向于聘用有實際工作經(jīng)驗的畢業(yè)生,但大學(xué)畢業(yè)生工作經(jīng)驗貧乏卻是不爭的事實。而且,絕大多數(shù)用人單位沒有實行實習(xí)生制度,這是大學(xué)生培養(yǎng)過程中所欠缺的一個重要環(huán)節(jié)。其次,基礎(chǔ)教育為大學(xué)所提供的是應(yīng)試型學(xué)生,這在很大程度上限制了高校的畢業(yè)生動手能力的培養(yǎng)。高校師資隊伍存在制度缺陷,高校老師沒有在用人單位工作過的經(jīng)歷和經(jīng)驗。由于人事制度、以及學(xué)校本身等多方面原因,學(xué)校進人條件都是要求博士學(xué)歷,低于碩士研究生的學(xué)歷不能入編,使具有實際工作經(jīng)驗的工程師進不了學(xué)校。最重要的是教育管理體制的障礙,大學(xué)課程中普遍缺乏新內(nèi)容,高校教師使用的教材,引用的案例,幾年、十幾年不變,這些都從機制上面影響了高校對學(xué)生的培養(yǎng),影響學(xué)生與社會的接軌。
用人單位應(yīng)主動與高校尋求人才培養(yǎng)協(xié)作的共識。開展校企合作,聯(lián)合培養(yǎng)人才,是企業(yè)和高校共同發(fā)展的需要,在有利于開發(fā)企業(yè)的人力資源,給企業(yè)帶來更大效益的同時,也有利于培養(yǎng)學(xué)生的全面素質(zhì),使學(xué)生在實踐中盡快成才。這既能發(fā)揮學(xué)校和企業(yè)的各自優(yōu)勢,又能共同培養(yǎng)社會與市場需要的人才,創(chuàng)建學(xué)校與企業(yè)共同合作發(fā)展的雙贏局面。
4.人力資源保障和教育行政主管方面存在的薄弱環(huán)節(jié)
(1)人力資源保障方面的薄弱環(huán)節(jié)
進一步加強公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。公共就業(yè)服務(wù)在云南勞動力市場一直非常薄弱。人力資源保障部門首先是加強工作崗位需求信息平臺建設(shè);解決就業(yè)信息與高校就業(yè)服務(wù)體系對接的問題。其次,創(chuàng)造就業(yè)崗位,推動經(jīng)濟發(fā)展,引導(dǎo)就業(yè)方向。政府最重要的職能是制定政策、制度。目前,制度、政策的調(diào)整緩慢,例如:越是發(fā)達地區(qū)、壟斷行業(yè)收入越高,與邊遠基層和落后農(nóng)村形成強烈反差。應(yīng)加快清理制約人才合理流動的各類限制性文件,出臺新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的社會保障文件,促進大學(xué)畢業(yè)生多層次、多渠道就業(yè)。
(2)高校發(fā)展與布局存在的規(guī)劃問題
目前,云南高校數(shù)量達到69所,高等教育發(fā)展取得了跨越式的成果。但是,云南高校在辦學(xué)定位上存在較大問題,辦學(xué)定位含混不清,招生缺乏科學(xué)論證,招生與就業(yè)不掛鉤,專業(yè)設(shè)置盲目無序,學(xué)科建設(shè)重疊浪費,人才培養(yǎng)目標(biāo)與社會需求不對應(yīng),培養(yǎng)質(zhì)量與與行業(yè)要求背道而馳等等。例如:全省農(nóng)林類、師范類院校數(shù)量過多,專業(yè)重疊,畢業(yè)生過剩。而工科類院校數(shù)量較少,專業(yè)發(fā)展不足,畢業(yè)生相對稀缺,用人單位招聘比較困難。所以,應(yīng)該進行宏觀調(diào)控,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)高校的重組、整合、發(fā)展。比如:將云南農(nóng)業(yè)大學(xué)、西南林業(yè)大學(xué)的農(nóng)林類優(yōu)勢學(xué)科合并吸收省農(nóng)科院、林科院合并建成農(nóng)林學(xué)科優(yōu)勢的特色區(qū)域高水平大學(xué)――云南農(nóng)林科技大學(xué);將云南農(nóng)業(yè)大學(xué)、西南林業(yè)大學(xué)的交通、機電、工業(yè)、工程類專業(yè)合并建設(shè)成為培養(yǎng)工業(yè)工程應(yīng)用型人才的區(qū)域高水平大學(xué)――西南工業(yè)大學(xué)。
教育行政部門對高校的就業(yè)工作考核把就業(yè)率作為重要指標(biāo)。但是畢業(yè)生的就業(yè)率由學(xué)校調(diào)查填報,而非人力資源保障部門的失業(yè)或(待就業(yè))登記制匯總形成,造成高校在就業(yè)率上注水的沖動。
三、對策與建議
第一,引導(dǎo)云南高校加強與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)等用人單位的溝通,創(chuàng)建高校校長和企業(yè)家例行的峰會溝通機制;建立工程師、教師雙向交流、交叉培養(yǎng)機制;建立畢業(yè)生到用人單位實訓(xùn)、實習(xí)、見習(xí)機制。
第二,鼓勵用人單位積極參與到人才的培養(yǎng)過程中來。用人單位應(yīng)完成角色意識轉(zhuǎn)換,強化人才開發(fā)制度建設(shè),推行規(guī)范化人才制度管理。用人單位要創(chuàng)建并不斷推動大學(xué)生實訓(xùn)、實習(xí)、見習(xí)制度的形成。
第三,建立權(quán)威的就業(yè)公共信息的統(tǒng)計和制度。
第四,推動經(jīng)濟發(fā)展,增加就業(yè)崗位,搭建創(chuàng)業(yè)平臺,完善社會保障機制。
第五,結(jié)合社會經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢等,研究和制定包括大學(xué)生在內(nèi)的各類人才培養(yǎng)的長期發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。
第六,對省屬高校進行宏觀調(diào)控,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)高校的重組、整合、發(fā)展。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:高校;教務(wù)管理系統(tǒng);功能模塊;設(shè)計與實現(xiàn)
一、高校教務(wù)管理系統(tǒng)設(shè)計的原則
(一)系統(tǒng)功能的完整性和靈活性:該系統(tǒng)在設(shè)計時既要考慮高職院校規(guī)范管理的完整性,同時也要考慮不同學(xué)校不同階段教務(wù)管理軟件有機銜接的需求。
(二)教學(xué)資源調(diào)配的便捷性:使高職院校教學(xué)資源利用效率提高,對教室、實訓(xùn)室、輔導(dǎo)員及教師等要素實施有效的配置和合理的利用。
(三)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范性:高職院校教學(xué)管理的設(shè)計應(yīng)按照高職院校院信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的學(xué)生學(xué)號、專業(yè)代碼、課程編碼、教師編號等編碼規(guī)范,避免編碼的隨意性和前后不統(tǒng)一等現(xiàn)象的發(fā)生。
二、高職教務(wù)管理系統(tǒng)需求分析
(一)系統(tǒng)目標(biāo)。
教務(wù)管理系統(tǒng)的總體目標(biāo)是通過此系統(tǒng)對學(xué)校的各類信息進行管理,使學(xué)校教學(xué)信息管理更加地有序,更加現(xiàn)代化,為學(xué)校的各個部門提高數(shù)據(jù)共享,節(jié)約資源,實現(xiàn)無紙辦公。本系統(tǒng)是面向全校師生,為其提供服務(wù)的綜合管理系統(tǒng),提高工作效率,把各管理人員從繁雜的手工操作中解放出來。其主要功能在于完成:對部系信息、專業(yè)信息、教師信息、課程信息、學(xué)生信息、教材信息、教室信息、教學(xué)進程信息等來進行管理。
(二)系統(tǒng)用戶需求描述。
教務(wù)處的業(yè)務(wù)主要包括以下方面:對學(xué)生和教師有關(guān)的信息的管理和對學(xué)生、教師的評價和督查。對學(xué)生和教師的信息管理主要是指對學(xué)生的選課信息、成績信息、實習(xí)信息、學(xué)籍信息等進行管理,對教師的課程信息、任課班級信息、工作量、科研工作等進行管理。教務(wù)管理人員對系統(tǒng)的要求是容易操作,對匯總來的各類數(shù)據(jù)查詢、統(tǒng)計。教師對系統(tǒng)的要求是能及時了解各類信息、方便地進行輸入成績并進行統(tǒng)計查詢。學(xué)生對教務(wù)系統(tǒng)的要求是能上網(wǎng)查詢所修的成績,能通過網(wǎng)絡(luò)進行選修課的選擇。
三、高校教務(wù)管理系統(tǒng)主要功能模塊設(shè)計
(一)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)。
高職教務(wù)管理系統(tǒng)是以教學(xué)管理部門等行政職能部門為工作核心,對學(xué)校教學(xué)中所有的數(shù)據(jù)進行維護和管理。系統(tǒng)的數(shù)據(jù)處理是以各年級各個專業(yè)的教學(xué)計劃為中心,結(jié)合學(xué)生的學(xué)籍?dāng)?shù)據(jù)、班級數(shù)據(jù)等根據(jù)學(xué)年學(xué)期自動生成學(xué)期教學(xué)任務(wù),并根據(jù)課程的性質(zhì)提交給學(xué)生進行選課、根據(jù)選課情況生成教學(xué)班數(shù)據(jù)、由部系為教學(xué)班級安排任課教師從而產(chǎn)生排課數(shù)據(jù)及考試安排數(shù)據(jù)等。考試結(jié)束后由任課教師錄入成績產(chǎn)生成績數(shù)據(jù),并對教學(xué)班任課教師的任課情況進行評價,按照計劃在畢業(yè)前對學(xué)生進行畢業(yè)生管理等。
(二)教學(xué)計劃子系統(tǒng)。
教學(xué)計劃子系統(tǒng)包括提交課程信息、設(shè)置教學(xué)計劃和制定開課計劃等功能:提交課程信息:由各系部負責(zé)人員依照教學(xué)大綱,通過校園網(wǎng)提交課程信息,經(jīng)教務(wù)處審定,構(gòu)建成課程信息庫。設(shè)置教學(xué)劃:由教務(wù)處和各系部通過校園網(wǎng)共同構(gòu)建各個年級的人才培養(yǎng)方案。制定開課計劃:設(shè)置學(xué)年學(xué)期,讀取學(xué)期教學(xué)計劃,并由各系部負責(zé)人員通過校園網(wǎng)提交開課學(xué)期的教學(xué)計劃變更申請,包括增開、不開和修改等三種變更類型。
(三)網(wǎng)上選課子系統(tǒng)。
網(wǎng)上選課子系統(tǒng)包括選課控制、選課處理和選課結(jié)果等功能。選課控制:設(shè)置禁止選課學(xué)生,確定學(xué)生選課內(nèi)容和多種限定選課手段。選課處理:確認開設(shè)課程及任課教師,并在任課教師之間調(diào)劑預(yù)選學(xué)生;再確認開設(shè)課程、上課教師和上課班級的學(xué)生。選課結(jié)果:按教師查詢選課學(xué)生名單、按上課班級查看學(xué)生名單和學(xué)生分布。
(四)課表編排子系統(tǒng)。
課表編排包括基本信息、教學(xué)任務(wù)、課表編排、課表分析等功能。
基本信息:設(shè)置學(xué)期內(nèi)每周排課天數(shù),每天排課節(jié)數(shù),各系部按課程確定教師。教學(xué)任務(wù):依照每學(xué)期的開課計劃,設(shè)置學(xué)期課程、任課教師和上課班級,并確定授課方式、周學(xué)時、上課班級人數(shù)以及教學(xué)場地要求。課表編排:首先設(shè)置特殊要求,例如專業(yè)不排課節(jié)次,教學(xué)場地留用節(jié)次等,然后融合課程編排的習(xí)慣和原則,進行智能編排。課表分析:按容量分析教室使用率、按節(jié)次產(chǎn)看上課學(xué)生人數(shù)。
(五)學(xué)生成績子系統(tǒng)。
學(xué)生成績子系統(tǒng)包括基本信息、成績錄入、成績查詢等功能?;拘畔ⅲ涸O(shè)置每學(xué)期成績表現(xiàn)形式、綜合成績構(gòu)成、畢業(yè)設(shè)計和論文成績給定形式和補考成績。成績錄入:正常情況下,由各系部教學(xué)秘書負責(zé),分班級錄入學(xué)生成績;特殊情況下,由教務(wù)處管理員負責(zé)。成績查詢:可以分別按班級、課程、重修、補考查看成績。
(六)教學(xué)考評子系統(tǒng)。
教學(xué)考評子系統(tǒng)包括評價設(shè)置、評價安排、評價結(jié)果等功能。評價設(shè)置:設(shè)置評價主體成員,評價范圍等。評價安排:選定評價方式,設(shè)置評價類型,與起始和結(jié)束日期。評價結(jié)果:可以分別按教師、評價主體成員、課程及綜合評價結(jié)果查看。
(七)系統(tǒng)管理子系統(tǒng)。
課表編排包括控制參數(shù)、用戶管理、數(shù)據(jù)庫維護等功能??刂茀?shù):根據(jù)管理工作的需要,在各個子系統(tǒng)中分別定義有關(guān)控制點、設(shè)置相應(yīng)控制參數(shù)。用戶管理:依照系統(tǒng)需要的權(quán)限功能,定義若干角色,并設(shè)置各個角色的操作權(quán)限范圍。數(shù)據(jù)庫維護:安裝數(shù)據(jù)庫服務(wù)器時,設(shè)置數(shù)據(jù)庫自動備份。
四、系統(tǒng)實現(xiàn)技術(shù)
(一)數(shù)據(jù)庫和開發(fā)工具的選擇。
數(shù)據(jù)庫是系統(tǒng)的核心之一,從性能、數(shù)據(jù)庫類型上、價格比上可采用ORACLE 10g。ORACLE數(shù)據(jù)庫提供了高速的數(shù)據(jù)處理能力,基于WEB開發(fā)環(huán)境的支持強。對于MIS系統(tǒng)來說,一個好的開發(fā)環(huán)境可以使得系統(tǒng)開發(fā)工作容易實現(xiàn)。Delphi 提供了強大的VCL,編譯速度快,DELPHI還提供與BDE、ADO、InterBase的無縫集成,還能很方便地構(gòu)造出基于數(shù)據(jù)庫的Web頁面,通過HTML管理Web數(shù)據(jù)庫。
(二)軟件體系結(jié)構(gòu)設(shè)計。
目前高校教務(wù)管理系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)主要有兩種模式:C/S模式和B/S模式,兩者具有不同的特點。結(jié)合當(dāng)前高校教務(wù)管理實際需要,可采用基于B/S和C/S混合結(jié)構(gòu)的設(shè)計方案。對于安全性要求高,具有較強的交互性,地點固定而且需要處理大批量數(shù)據(jù)的子功能模塊采用C/S模式,例如:教學(xué)計劃、課表管理、考試管理等;而對于使用范圍廣,地點靈活,功能變得頻繁的子功能模塊采用B/S模式,例如:學(xué)校內(nèi)部信息、教務(wù)信息的查詢功能、學(xué)生成績管理等。
(三)安全性的設(shè)計。
教務(wù)數(shù)據(jù)庫中存放著大量的學(xué)生數(shù)據(jù)和學(xué)生歷年的成績,是畢業(yè)資格審查的重要依據(jù)。由于在系統(tǒng)中,大量的數(shù)據(jù)通過WEB方式,而系統(tǒng)是架構(gòu)于Oracle +IIS +Windows 2003之上的,所以系統(tǒng)的安全性非常重要。在教務(wù)系統(tǒng)中,WWW服務(wù)不能直接訪問數(shù)據(jù)庫,而是訪問信息數(shù)據(jù)庫服務(wù)器,該服務(wù)器從主數(shù)據(jù)服務(wù)器下載需要的數(shù)據(jù),這樣,主數(shù)據(jù)庫被隱藏再后臺,而主數(shù)據(jù)庫只能被限定的機器訪問。在這個系統(tǒng)中,由于WEB不能直接訪問主數(shù)據(jù)庫,因此主數(shù)據(jù)庫的安全得到保障,同時,客戶程序通過應(yīng)用服務(wù)器來訪問主數(shù)據(jù)庫,因此整個主數(shù)據(jù)庫被隱藏在后臺,確保了數(shù)據(jù)的安全性。數(shù)據(jù)備份也是維護數(shù)據(jù)安全的重要手段,為了保證重要的數(shù)據(jù)表和內(nèi)容不丟失,我們對數(shù)據(jù)庫的重要基礎(chǔ)表數(shù)據(jù)進行設(shè)置備份時間,備份后采用壓縮軟件進行壓縮減少占用空間,造成浪費。
【參考文獻】
[1]陳毓禎.高校教務(wù)管理系統(tǒng)的分析與設(shè)計[D].云南大學(xué),2013.
―、研究生培養(yǎng)質(zhì)量保障機制分析
隨著研究生規(guī)模的增長,保障和提高質(zhì)量不僅成為各高校研究生培養(yǎng)管理的中心工作,而且是實現(xiàn)高校由外延擴張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵提升的助推劑。“質(zhì)量是研究生培養(yǎng)的生命線”,這是樣本高校的共同認知,并將其作為深人研究生培養(yǎng)機制改革與發(fā)展的指導(dǎo)思想。
(一)生源質(zhì)量保障:研究生培養(yǎng)質(zhì)量保障機制的前提
生源質(zhì)量是研究生培養(yǎng)質(zhì)量保障機制建設(shè)的起點。通過對調(diào)研高校生源質(zhì)量保障措施的分析,發(fā)現(xiàn)高校極為重視招生宣傳、選拔方式、管理以及復(fù)試考核等質(zhì)量保障環(huán)節(jié)。其中,招生宣傳是生源質(zhì)量保障的前奏;選拔方式和復(fù)試考核是生源質(zhì)量保障的核心內(nèi)容;管理與政策是生源質(zhì)量保障的推動力。
第一,“985工程”大學(xué)在人才選拔機制上進行了有益的改革和探索。從招生宣傳看,由于高校的地理位置不同,其招生政策差異較大,尤其是東北、西部等經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的高校采取了推出獎勵政策、構(gòu)建宣傳網(wǎng)絡(luò)等諸多吸引高質(zhì)量研究生的招生措施。從選拔途徑看,這類高校都非常重視選擇推免生,不論生源是校內(nèi)還是校外。有的學(xué)校根據(jù)國家發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育的政策及時調(diào)整研究生招生策略,如中國科技大學(xué)確立了“基礎(chǔ)學(xué)科以招收培養(yǎng)長周期碩博貫通的博士研究生為主,應(yīng)用學(xué)科以招收培養(yǎng)專業(yè)學(xué)位碩士研究生為主”的總體招生思路,把吸引優(yōu)秀生源的重點放在了接收外校推免生工作上。對于招生管理而言,除了擴大導(dǎo)師招生自主權(quán)外,高校研究生管理部門在命題、考務(wù)、錄取等環(huán)節(jié)不斷規(guī)范化,完善制度建設(shè)。如南京大學(xué)對超出院系和導(dǎo)師招生限額、低于錄取分數(shù)的考生,先將其破格申請書、科研成果、教授推薦信在網(wǎng)上公示,再提交學(xué)校研究生招生領(lǐng)導(dǎo)小組討論,通過無記名投票決定是否錄取。為了考察生源的培養(yǎng)潛力,這類高校不但加大了復(fù)試環(huán)節(jié)的素質(zhì)能力及心理測試,還對考核方式進行改革。
第二,“211工程”大學(xué)結(jié)合自身辦學(xué)傳統(tǒng),優(yōu)化招生政策,努力開拓高質(zhì)量的研究生生源。與“985工程”大學(xué)相比,這類高校在辦學(xué)資源、學(xué)術(shù)聲譽等方面存在一定劣勢。整體而言,這類高校面臨著稀缺的高質(zhì)量研究生生源,并因地理位置不占優(yōu)勢而越發(fā)加重了經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)高校的生源危機,因而走上了獨辟蹊徑、有其特色的生源質(zhì)量保障之路,例如東北師范大學(xué)與同層次高校建立合作招生關(guān)系,云南大學(xué)則擴展留學(xué)生生源。在選拔方式上,這類高校充分利用推免政策招攬高質(zhì)量生源。在招生管理上,這類高校推出獎勵機制吸引生源,同時采取配套措施保證研究生的培養(yǎng)質(zhì)量。在復(fù)試考核階段,這類高校正逐步轉(zhuǎn)向突出培養(yǎng)潛質(zhì)、注重綜合素養(yǎng)的人才選拔理念。
第三,其他類樣本高校在研究生生源金字塔中處于中下位置,除利用國家各種優(yōu)惠政策招收優(yōu)秀生源,還通過調(diào)劑方式進一步篩選優(yōu)質(zhì)生源。這類高校在招生宣傳上積極吸引優(yōu)秀生源報考,并在培養(yǎng)方式上進行改革以儲備有潛質(zhì)的研究生。此外,這類高校不斷規(guī)范招生管理機制,理清招生責(zé)任體系。
由上可見,各類樣本高校已認識到高質(zhì)量的生源是保障研究生培養(yǎng)質(zhì)量的前提,但是由于資源、條件差別巨大,形成了各具特色的生源質(zhì)量控制機制。
(二)課程教學(xué)質(zhì)量保障:研究生培養(yǎng)質(zhì)量保障機制的基礎(chǔ)
課程教學(xué)是研究生培養(yǎng)過程的基本環(huán)節(jié),其質(zhì)量保障是研究生培養(yǎng)質(zhì)量保障機制的基礎(chǔ)。調(diào)研發(fā)現(xiàn),高校主要圍繞培養(yǎng)方案、課程質(zhì)量和教學(xué)評價等方面構(gòu)建課程教學(xué)質(zhì)量保障機制,從而打通課程教學(xué)管理的監(jiān)控和反饋通道。
第一,“985工程”大學(xué)在課程教學(xué)質(zhì)量上堅持樹立一流觀念、具備國際視野的價值導(dǎo)向。這類高校一方面出臺研究生培養(yǎng)方案管理規(guī)定,另一方面適應(yīng)研究生專業(yè)學(xué)位發(fā)
和規(guī)范化,彰顯科學(xué)性和前瞻性,從而促進各類創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)。對于課程質(zhì)量,樣本高校不但在理念上倡導(dǎo)國際化、模塊化和前沿性,而且制定相關(guān)措施支持課程國際化建 設(shè)和教育教學(xué)模式改革,如哈爾濱工業(yè)大學(xué)實施“與國際高水平學(xué)者共建研究生課程”項目。為更好地監(jiān)督課程教學(xué)質(zhì)量,這類高校建立了教學(xué)質(zhì)量檢查評價制度,及時監(jiān)控和獲取研究生對課程教學(xué)的評價信息。對于研究生公共課的教學(xué)改革,部分高校做出大膽探索,如中國科技大學(xué)對公共外語課重新分層,分類規(guī)劃安排,突出英語應(yīng)用能力,并首創(chuàng)了“研究生英語語言實踐中心”;蘭州大學(xué)將思想道德教育和科研素養(yǎng)與學(xué)術(shù)道德相結(jié)合,融人政治理論課程。
第二,“211工程”大學(xué)在理念導(dǎo)向上不僅著重研究生學(xué)術(shù)能力的提升,而且極其重視實踐能力的培養(yǎng)。樣本高校按照學(xué)術(shù)能力和專業(yè)實踐能力的要求適時制定和動態(tài)修訂研究生培養(yǎng)方案,并為此做出專門規(guī)定。在提高課程質(zhì)量上,這類高校一方面建立相關(guān)激勵措施促進課程建設(shè)和教學(xué)改革,另一方面注重研究生實踐基地的建設(shè),提高專業(yè)實踐教學(xué)的質(zhì)量。
第三,與上述兩類大學(xué)相比,其他類樣本高校的課程教學(xué)質(zhì)量保障基本處于規(guī)范化階段。這類高校一方面加強研究生培養(yǎng)方案的管理規(guī)定,另一方面制定課程教學(xué)管理的相關(guān)措施,提高課程體系的質(zhì)量,并強化研究生專業(yè)實踐能力的培養(yǎng)。此外,樣本高校還把檢查評估作為課程教學(xué)質(zhì)量提高的主要管理手段。
(三)科研質(zhì)量保障:研究生培養(yǎng)質(zhì)量保障機制的核心
《教育規(guī)劃綱要》要求“充分發(fā)揮研究生在科學(xué)研究中的作用?!毖芯可囵B(yǎng)主要是通過科學(xué)研究達到培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型人才的教育目的,研究生除參與導(dǎo)師課題研究之外,學(xué)校為研究生提供的激勵措施、科研平臺和學(xué)術(shù)交流項目等構(gòu)成了科研質(zhì)量保障的基本要素,將直接影響研究生學(xué)術(shù)能力的提升、創(chuàng)新思維的培育和專業(yè)實踐能力的習(xí)得。
第一,“985工程”大學(xué)建立了多元化的科研質(zhì)量保障機制。在科研成果和創(chuàng)新激勵方面,這類高校對申請學(xué)位的研究生的學(xué)術(shù)成果和參與的學(xué)術(shù)報告進行量化管理,如中國科技大學(xué)分別于2005年、2008年、2010年對博士生申請學(xué)位的要求多次修訂,且標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。南京大學(xué)為提高的質(zhì)量,試行“發(fā)表的論文數(shù)按刊物的影響因子加權(quán)”的考核方法,正在逐步轉(zhuǎn)向《教育規(guī)劃綱要》要求的“完善以創(chuàng)新和質(zhì)量為導(dǎo)向的科研評價機制?!蓖瑫r,樣本高校還使用包括獎學(xué)金在內(nèi)的創(chuàng)新基金進行物質(zhì)激勵。在學(xué)術(shù)交流及科研平臺建設(shè)上,樣本高校利用國家建設(shè)“高水平大學(xué)公派研究生項目”““教育部研究生教育創(chuàng)新計劃”等鼓勵博士生出國聯(lián)合培養(yǎng)和短期學(xué)術(shù)訪問,積極參加研究生暑期學(xué)校和全國博士生學(xué)術(shù)論壇。各高校還紛紛制訂本校研究生教育創(chuàng)新計劃或個性化培養(yǎng)等項目,如中國科技大學(xué)于2009年上半年啟動“中國科大研究生創(chuàng)新計劃”項目,涵蓋國際學(xué)術(shù)會議支持計劃、高水平博士培養(yǎng)基地建設(shè)計劃等,累計實施項目400多項。此外,部分高校充分拓展行業(yè)企業(yè)資源,構(gòu)建校企科研創(chuàng)新實踐平臺。
第二,“211工程”大學(xué)構(gòu)建了符合校情的科研質(zhì)量保障機制。在激勵措施上,除考查申請學(xué)位的學(xué)術(shù)成果和學(xué)術(shù)活動外,這類高校集中有限資源面向研究生提供力所能及的科研獎勵。而在提供科研平臺方面,樣本高校設(shè)立了創(chuàng)新基金、項目和基地以供研究生開展科研活動。另外,這類高校定期舉辦各種學(xué)術(shù)論壇,便于研究生鍛煉學(xué)術(shù)交流能力以及營造良好的學(xué)術(shù)氛圍。
第三,其他類樣本高校尚未形成一套有效的科研質(zhì)量保障機制。限于辦學(xué)資源較少,這類高校難以統(tǒng)籌安排有限資源提供整體性的、較高程度的科研激勵,這種狀況在科研平臺方面同樣存在。而在學(xué)術(shù)交流方面,樣本高校通過盡可能地組織或舉辦各種學(xué)術(shù)活動,在一定程度上彌補科研經(jīng)費不足導(dǎo)致 的學(xué)術(shù)能力培育短板。
通過分析三類高校的科研質(zhì)量保障機制,可以看出辦學(xué)資源越多的高校,其科研質(zhì)量保障機制越完善。科研是一項知識、資本密集型活動,需要大量資源支撐。從樣本學(xué)校的分析來看,“985工程”大學(xué)科研質(zhì)量保障相對比較完善““211工程”大學(xué)科研質(zhì)量保障基本滿足當(dāng)前需要;其他類大學(xué)還遠未構(gòu)建起科研質(zhì)量保障機制。因此,應(yīng)該引起政府、高校和社會的廣泛關(guān)注,不但要加大對科研資源的投人,更要合理配置科研資源,提升弱勢高校的科研質(zhì)量。
(四)導(dǎo)師指導(dǎo):研究生培養(yǎng)質(zhì)量的決定性因素
《教育規(guī)劃綱要》提出:建立以科學(xué)與工程技術(shù)研究為主導(dǎo)的導(dǎo)師責(zé)任制和導(dǎo)師項目資助制,推行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)研究生的“雙導(dǎo)師制”。隨著我國研究生培養(yǎng)機制改革的深人推進,導(dǎo)師作為研究生的第一責(zé)任人在研究生培養(yǎng)和管理中越發(fā)占據(jù)主導(dǎo)地位,對研究生的成長成才起著決定性作用。因此,導(dǎo)師指導(dǎo)的方式和形式影響著研究生的科學(xué)發(fā)展、全面發(fā)展。
第一,“985工程”大學(xué)都對導(dǎo)師的聘任資格尤其是學(xué)術(shù)課題及科研經(jīng)費進行了量化要求。各校都強調(diào)研究生導(dǎo)師不是固定的職稱或職務(wù),建立了導(dǎo)師動態(tài)管理、能上能下的機制。如哈爾濱工業(yè)大學(xué)在兩年一次的博士生導(dǎo)師登記工作中每次都有導(dǎo)師被暫停招生資格。蘭州大學(xué)針對導(dǎo)師指導(dǎo)的能力提升采取調(diào)整生師比的措施。各校普遍進行新導(dǎo)師的崗前培訓(xùn),如南京大學(xué)從2000年起、哈爾濱工業(yè)大學(xué)從2001年起每年都開展新導(dǎo)師培訓(xùn)工作。為提高國際影響力,哈爾濱工業(yè)大學(xué)從2003年開始實施聘任境外高水平專家任學(xué)校兼職博士生導(dǎo)師的辦法。
第二,“211工程”大學(xué)普遍采取較為嚴(yán)格的導(dǎo)師遴選和評聘程序,并注重對導(dǎo)師的培訓(xùn)。北京林業(yè)大學(xué)根據(jù)培訓(xùn)中導(dǎo)師所寫的體會,編撰了《耕耘奉獻、教書育人一一百名研究生導(dǎo)師談自身素質(zhì)要求》一書。東北師范大學(xué)探索了導(dǎo)師組集體指導(dǎo)的形式,其組成人員主要是以二級學(xué)科為單位、具有博士學(xué)位的副教授為主體。
第三,其他類樣本高校則結(jié)合學(xué)校實際,對導(dǎo)師指導(dǎo)方式進行改革。例如,南方醫(yī)科大學(xué)針對醫(yī)學(xué)學(xué)科的特點,施行了三種指導(dǎo)形式,分別是單一導(dǎo)師、導(dǎo)師組和國內(nèi)外雙導(dǎo)師等;青島大學(xué)同樣采用導(dǎo)師組形式,并在某些學(xué)科開展跨學(xué)院、跨學(xué)科博士生指導(dǎo)教師合作;解放軍軍械工程學(xué)院實施導(dǎo)師和研究生雙向互選機制,使師生關(guān)系更加匹配和諧。由此可以看到,不同層次的高校就導(dǎo)師指導(dǎo)方式和形式進行了各種實踐改革,達到了良好的指導(dǎo)效果。
當(dāng)前,我國已明確要逐步建立以導(dǎo)師為主導(dǎo)的研究生培養(yǎng)機制,使導(dǎo)師的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相對等,充分調(diào)動起導(dǎo)師的積極性和能動性,從而將研究生的培養(yǎng)重心真正下移。在此背景下,探索有效的導(dǎo)師指導(dǎo)方式和形式是研究生培養(yǎng)機制改革的基本點,將有力推動導(dǎo)師責(zé)任制和項目資助制的建立和完善。
(五)學(xué)位論文質(zhì)量保障:研究生培養(yǎng)質(zhì)量保障機制的關(guān)鍵
學(xué)位論文是研究生獨立開展科學(xué)研究或?qū)I(yè)實踐的載體,是對研究生的研究能力、創(chuàng)新能力和實踐精神的檢驗,是提升研究生科研素養(yǎng)和綜合素質(zhì)的過程。學(xué)位論文質(zhì)量是學(xué)位授予質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量的標(biāo)志。學(xué)位論文作為研究生培養(yǎng)過程的最后關(guān)口,其質(zhì)量保障方式的科學(xué)性和程序的完備性具有重要的作用。
通過調(diào)查分析可以看出,各樣本高校主要從質(zhì)量審查程序和激勵機制兩個方面開展質(zhì)量保障活動。首先,三類高校都就學(xué)位論文的審查程序制定了相關(guān)管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范審查機制,主要分為預(yù)答辯、匿名評審和 抽查等步驟?!?85工程”大學(xué)為引導(dǎo)研究生學(xué)位論文的前沿性和創(chuàng)新性,邀請國外相關(guān)專家評審,如中國科技大學(xué)對部分博士學(xué)位論文采用這一做法。此外,“985工程”大學(xué)高度重視學(xué)位論文評審的客觀性和公正性。如南京大學(xué)建立了學(xué)位論文評閱和評議人專家?guī)?,根?jù)學(xué)位論文研究的專業(yè)和方向,按二級學(xué)科隨機地抽取5位專家作評閱人,按一級學(xué)科隨機地抽取10位專家作評議人。所有答辯委員的聘請,由導(dǎo)師提交二倍于規(guī)定人數(shù)的推薦人選,由院系學(xué)位評定分委員會從中確定名單;導(dǎo)師不參加答辯委員會。“211工程”大學(xué)基本上建立起完備的學(xué)位論文質(zhì)量審查機制,例如東北師范大學(xué)不但對學(xué)位論文進行學(xué)術(shù)檢測,還要對碩士學(xué)位論文進行隨機抽審。其他類大學(xué)根據(jù)學(xué)校學(xué)科特色構(gòu)建了學(xué)位論文質(zhì)量審查程序,如南方醫(yī)科大學(xué)針對醫(yī)學(xué)學(xué)位論文的特點采取了統(tǒng)計學(xué)審核等。
在激勵機制上,樣本高校一般采用評選校級優(yōu)秀學(xué)位論文的做法,但是大部分學(xué)校的獎項只具有榮譽性質(zhì),而非物質(zhì)獎勵。部分高校通過設(shè)立優(yōu)秀學(xué)位論文培育項目等措施激勵研究生潛心論文研究,并為其提供科研條件和經(jīng)費。這一激勵措施激發(fā)了創(chuàng)新型人才的培養(yǎng),從而帶動整個學(xué)校研究生培養(yǎng)質(zhì)量的提升。
(六)管理體制機制:研究生培養(yǎng)質(zhì)量保障機制的制度保證
為了適應(yīng)和滿足研究生培養(yǎng)質(zhì)量保障機制建設(shè)的需要,各樣本高校對研究生培養(yǎng)管理制度做了一系列改革和調(diào)整,從而構(gòu)建起科學(xué)、規(guī)范、務(wù)實和高效的研究生培養(yǎng)管理系統(tǒng)。高校創(chuàng)新研究生培養(yǎng)管理制度的具體措施包括研究生獎助機制改革、管理體制機制改革等,都是旨在實現(xiàn)以研究生為本的服務(wù)理念和建立適合高質(zhì)量、高層次人才培養(yǎng)的管理服務(wù)平臺。
“985工程”大學(xué)作為我國創(chuàng)建世界一流大學(xué)和國際知名高水平研究型大學(xué)的主力軍,在研究生培養(yǎng)管理制度方面的改革具有示范效應(yīng)和標(biāo)桿效用。通過分析發(fā)現(xiàn),“985工程”大學(xué)隨著國家實施研究生培養(yǎng)機制的改革,逐步建立了完善的研究生獎助機制,突出培養(yǎng)研究生的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新思維。同時,針對研究生培養(yǎng)管理機制,普遍以評估作為教育管理的手段,有效調(diào)控院系研究生培養(yǎng)質(zhì)量,其中,中國科技大學(xué)專門成立了研究生培養(yǎng)評估中心。為進一步提高管理服務(wù)水平、優(yōu)化管理流程,部分樣本高校構(gòu)建了信息化的公共平臺,如中國科技大學(xué)建成了三大中心、五大公共實驗平臺和五大信息系統(tǒng),集聚研究生培養(yǎng)資源,提升研究生培養(yǎng)的管理效率。
“211工程”大學(xué)探索適合本校實際的、以過程管理為導(dǎo)向的管理模式,進一步完善管理規(guī)章。部分樣本高校已完成獎助機制建設(shè);部分高校還在不斷籌措資金,試圖建立完善的獎助機制。不論是成立專門的校內(nèi)質(zhì)量管理機構(gòu),還是管理的信息化建設(shè),樣本高校逐漸樹立起研究生培養(yǎng)管理的服務(wù)理念。對于其他類大學(xué)而言,樣本高校通過整合既有資源、吸納社會資源,積極構(gòu)建研究生獎助機制。而在管理體制機制方面,樣本高校都在調(diào)整管理權(quán)力、明確管理責(zé)任以及調(diào)動研究生培養(yǎng)利益相關(guān)方的積極性和能動性,處在研究生培養(yǎng)管理規(guī)范化、制度化的階段。
二、高校研究生培養(yǎng)質(zhì)量保障機制的主要問題與對策建議
研究生培養(yǎng)是在既定教育目標(biāo)下,通過課程學(xué)習(xí)和科研訓(xùn)練,最終達到提高科研能力和素質(zhì),具備解決專業(yè)實踐問題能力的目的。我國恢復(fù)研究生招生只有30多年,各培養(yǎng)單位研究生培養(yǎng)質(zhì)量保障機制建設(shè)時間短,基礎(chǔ)還比較薄弱。縱觀調(diào)研高校的案例文本,高校研究生培養(yǎng)質(zhì)量保障機制存在著 如下問題。
一是優(yōu)秀生源流失嚴(yán)重,研究生生源質(zhì)量有逐年下降趨勢。一方面是由于國外一流大學(xué)的生源競爭,另一方面是由于1999年后研究生規(guī)模的逐年擴大,調(diào)研高校普遍反映研究生生源質(zhì)量有逐年下降趨勢。各高校都存在著博士生生源不如碩士生生源、碩士生生源不如本科生生源的情況,地域也是影響研究生生源質(zhì)量的重要因素。
二是研究生課程重知識、輕能力,公共課比重大,專業(yè)課前沿性、國際化程度較低,教學(xué)方式方法單一,仍多以灌輸式授課為主,研究生培養(yǎng)質(zhì)量的評價方法和評價標(biāo)準(zhǔn)缺乏科學(xué)性。不分文科、理科,不分學(xué)術(shù)性和專業(yè)性,大多一個標(biāo)準(zhǔn)。幾乎所有高校都以課程學(xué)習(xí)成績和的數(shù)量作為研究生培養(yǎng)質(zhì)量評價的主要依據(jù),但幾乎所有受訪的研究生導(dǎo)師和管理人員都指出了這種方式存在明顯的弊端。
三是研究生導(dǎo)師隊伍整體水平和質(zhì)量有待提高。各高校特別是“985工程”高校,研究生導(dǎo)師已大多改評為聘,導(dǎo)師不再是一種身份,而是一種崗位。但在導(dǎo)師數(shù)量增長的同時,質(zhì)量和水平還有待提高。老導(dǎo)師的知識面需盡快更新,新導(dǎo)師在教書育人、指導(dǎo)方法等方面還有欠缺。有的導(dǎo)師對學(xué)生重使用輕培養(yǎng),有的導(dǎo)師師生交流少,有的導(dǎo)師質(zhì)量意識淡薄。
四是研究生培養(yǎng)中剛性的管理制度多,柔性的質(zhì)量文化缺乏。絕大部分高校特別是理工科院校,校園文化比較單調(diào)、沉悶,管理部門喜歡一刀切,服務(wù)意識不強。大多數(shù)高校雖然有強烈的質(zhì)量意識、憂患意識,但對研究生培養(yǎng)質(zhì)量的內(nèi)涵認識不清,把全國優(yōu)博論文數(shù)、研究生在校期間數(shù)等作為質(zhì)量的全部,熱衷于曇花一現(xiàn)的項目、工程。
五是研究生的獎助水平不高,研究生學(xué)習(xí)自覺性、積極性不高。雖然這幾年國家和各個培養(yǎng)單位都較大幅度地提高了研究生的獎學(xué)金、助學(xué)金額度,但是和他們的年齡和負擔(dān)相比,這仍然是影響他們學(xué)習(xí)積極性和精力投人的主要因素。
為解決研究生培養(yǎng)質(zhì)量保障機制的若干問題,結(jié)合調(diào)研高校的案例文本,筆者提出以下改進措施。
第一,深人推進研究生培養(yǎng)機制改革,完善研究生資助制度?!督逃?guī)劃綱要》提出要“大力推進研究生培養(yǎng)機制改革”。研究生培養(yǎng)機制涉及導(dǎo)師負責(zé)制、培養(yǎng)模式和資助制度等諸多方面,可謂“牽一發(fā)動全身”。經(jīng)過幾年的實踐,各高校積累了經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)了問題。下一步,高校應(yīng)重點圍繞研究生培養(yǎng)機制改革,不斷完善以研究生為主體的資助制度,加大對研究生的資助力度和范圍,以吸引優(yōu)秀研究生生源,解決優(yōu)秀研究生的后顧之憂,進而增強研究生投人科研和學(xué)習(xí)的積極性和主動性。
第二,賦予導(dǎo)師更多學(xué)術(shù)權(quán)力,提升導(dǎo)師隊伍整體質(zhì)量?!吧浦驹诮?,教之本在師”。導(dǎo)師隊伍的學(xué)術(shù)水平和指導(dǎo)能力是影響研究生培養(yǎng)質(zhì)量提高的首要因素。高校應(yīng)創(chuàng)新導(dǎo)師評聘標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)向,建立以科研水平和學(xué)術(shù)能力為核心、量化評價和定性評價相結(jié)合的評價機制,完善導(dǎo)師隊伍的考核監(jiān)督機制,形成分類管理、動態(tài)調(diào)控的導(dǎo)師隊伍發(fā)展態(tài)勢。高校要明確導(dǎo)師的指導(dǎo)責(zé)任,在研究生招生、培養(yǎng)和就業(yè)方面賦予導(dǎo)師更多權(quán)力,真正使導(dǎo)師肩負起研究生培養(yǎng)的使命感和責(zé)任感,充分調(diào)動導(dǎo)師的積極性。
第三,實行研究生分類培養(yǎng),因材施教,進一步加強研究生的課程建設(shè)和教學(xué)工作。到2015年,我國碩士專業(yè)學(xué)位研究生招生人數(shù)將達到總招生數(shù)的50%,各高校要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,根據(jù)不同類型、不同學(xué)科學(xué)位研究生的要求,從招生、師資、課程、畢業(yè)要求等各個環(huán)節(jié),切實做好研究生的分類培養(yǎng)。在我國,課程教學(xué)依然是保障研究生特別是碩士生培養(yǎng)質(zhì)量的最重要環(huán)節(jié),各高校要進 一步優(yōu)化課程設(shè)置,引進和借鑒國外的先進課程內(nèi)容、教學(xué)方法和教學(xué)手段,提高課程教學(xué)實效。
第四,加強研究生教育國際交流,探索國際化發(fā)展路徑。近幾年,國家投人了大量經(jīng)費支持研究生教育的國際交流,各高校要利用好國家的建設(shè)經(jīng)費,同時自身也要多方籌措經(jīng)費,鼓勵研究生的國際交流,拓寬研究生的視野,培養(yǎng)研究生的國際學(xué)術(shù)交流能力,走向國際學(xué)術(shù)舞臺。