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檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)是在信息時代背景下提出的,它是以檔案資源信息化為核心內(nèi)容的。接下來就醫(yī)院檔案管理現(xiàn)代化所要完成的要素進行分析。
(一)醫(yī)院運用現(xiàn)代化技術(shù)進行檔案管理
這里所指的的現(xiàn)代化技術(shù)指的是計算機信息技術(shù)。醫(yī)院運用現(xiàn)代化技術(shù)進行檔案管理,指的就是醫(yī)院將各種先進的計算機信息技術(shù)運用到檔案的記錄、存貯、整理、加工查找、交流等各個方面。同時,根據(jù)計算機信息技術(shù)的特點對當(dāng)前的檔案管理工作進行改進,以便能夠與計算機信息技術(shù)進行更好的結(jié)合。醫(yī)院利用先進的計算機技術(shù)完成檔案管理工作,從而達到實現(xiàn)醫(yī)院檔案管理現(xiàn)代化的目的。
(二)醫(yī)院的檔案管理工作人員需要掌握現(xiàn)代科技知識
檔案管理現(xiàn)代化必然會引起檔案管理領(lǐng)域中的一系列的變化,例如技術(shù)革命或技術(shù)變革等等。同時,由于各種先進的現(xiàn)代化技術(shù)的應(yīng)用,也使得醫(yī)院的檔案管理工作人員變得更加難以適應(yīng)。因此,要推進醫(yī)院檔案管理現(xiàn)代化建設(shè),其中一個重要的要素就是讓醫(yī)院的檔案管理工作人員掌握先進的現(xiàn)代科技知識。檔案管理工作人員首先應(yīng)該掌握的就是計算機技術(shù)。如今技算計技術(shù)已經(jīng)成為了檔案管理現(xiàn)代化的基礎(chǔ),醫(yī)院的檔案管理人員只有掌握了計算機技術(shù),才能夠更好的利用計算機進行檔案的現(xiàn)代化管理。同時醫(yī)院還必須要對檔案管理人員的檔案管理基礎(chǔ)知識進行及時的更新。
(三)實現(xiàn)檔案資源數(shù)字化
在21世紀(jì),將各種資源與信息進行數(shù)字化已經(jīng)成為了現(xiàn)代化建設(shè)的主要核心。檔案管理現(xiàn)代化,就必須要是實現(xiàn)檔案資源的數(shù)字化,只有這樣才能夠讓醫(yī)院的檔案管理工作與時俱進。要實現(xiàn)檔案資源的數(shù)字化就必須要建立起相應(yīng)的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn),同時還需建立起相應(yīng)的信息平臺,只有這樣才能夠促進檔案信息資源的共享與利用,推進醫(yī)院檔案管理的現(xiàn)代化進程。
(四)需要建立起科學(xué)的管理機制
要實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化,就必須有科學(xué)管理作保證。科學(xué)管理是檔案信息化管理的基本保證,沒有先進的管理就不會有管理工作的現(xiàn)代化,因此必須要建立起科學(xué)的管理機制。醫(yī)院的檔案管理部門要建立自動化工作的組織機構(gòu)或配備必要的人員,對檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)有關(guān)的問題進行深入地研究和論證。
二、進行檔案信息化建設(shè)的建議
(一)新時期,需要對檔案管理觀念進行更新
在這個信息時代,檔案管理信息化已經(jīng)是不可避免的發(fā)展趨勢,而要推進檔案管理信息化建設(shè),首先就必須要從思想觀念上進行重視。作為醫(yī)院的檔案管理人員,就必須要在更新自己的知識時,樹立起良好的服務(wù)觀念以及開發(fā)檔案的新觀念。如今,很多行業(yè)所競爭的不僅僅是產(chǎn)品的質(zhì)量,同時也在競爭服務(wù)。醫(yī)院的檔案管理如今也必須要樹立起良好的服務(wù)意識,不能在停留在原來的思想上。為此,醫(yī)院檔案室必須要對醫(yī)護人員對知識以及信息的需求進行調(diào)查了解,并根據(jù)調(diào)查的情況加大相關(guān)知識、信息的收集、整理等工作力度,積極的為醫(yī)院的發(fā)展貢獻自己的力量。同時還必須讓檔案管理人員逐步的從傳統(tǒng)的工作模式過渡到檔案信息中心的工作模式上來,并在此過程中提高檔案管理人員的現(xiàn)代化意識,促進醫(yī)院檔案事業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。
(二)重視對硬件設(shè)施建設(shè)的投入
如今,各行各業(yè)都在推行無紙化辦公,進行無紙化辦公其最基本的就是需要各種硬件設(shè)施作為支撐。檔案信息化管理,從某種意義上來說就是實現(xiàn)檔案管理的無紙化辦公。那么在檔案管理信息化建設(shè)的過程中,醫(yī)院就必須要建設(shè)各種電子計算機、縮微復(fù)制設(shè)備以及各種先進的信息化庫房管理設(shè)備,這些都是檔案管理信息化建設(shè)的基本條件。目前,這些先進的設(shè)備只有在一些大中型城市中的醫(yī)院檔案室有配置。但是檔案信息化管理還要涉及到將各種檔案資源在網(wǎng)絡(luò)上進行共享,這就使得僅僅在幾個城市、地區(qū)擁有這樣的硬件設(shè)施還無法滿足要求。要實現(xiàn)真正意義上的檔案管理信息化就需要全國的醫(yī)院檔案室都能夠?qū)崿F(xiàn)硬件設(shè)施上的同步與完善,最后實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)檔案資源進行共享。
(三)加大投資款項,滿足檔案信息化建設(shè)
信息化加快,促使醫(yī)院檔案軟件需要時刻更新。鑒于醫(yī)院檔案需要以信息化的手段對醫(yī)院各項檔案的物、事、人進行全程記錄。為此可基于檔案生命周期進行相對加大投資款項,使檔案管理信息化生命周期保持在最佳勢頭,如引入信息化軟件、使用各種軟件管理工具、周期查看當(dāng)前硬軟件情況,建立信息化檔案運營機制等,如此一來就保證了醫(yī)院檔案管理信息化的進程,隨時為醫(yī)院服務(wù)。
(四)提高各種現(xiàn)代化管理技術(shù)以及方法的應(yīng)用水平
隨著社會的發(fā)展,各種信息量的產(chǎn)生速度已經(jīng)不是以前的時代可以比擬的。而信息量的大量增加也為醫(yī)院的檔案工作帶來了新的特點與新的要求。如今醫(yī)院的檔案數(shù)量急劇增加,檔案的種類也越來越繁多,檔案的利用也發(fā)生了巨大的改變,不僅利用的數(shù)量、范圍、深度發(fā)生了巨大的變化,其時效性的要求也越來越高。這些變化都是傳統(tǒng)的檔案管理方法以及技術(shù)所無法適應(yīng)的。因此,要積極地提高各種現(xiàn)代化管理技術(shù)以及方法的應(yīng)用水平。
為此,必須要進行以下幾方面的工作:首先,醫(yī)院必須要實現(xiàn)檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化以及規(guī)范化。要推進檔案管理的信息化建設(shè),就必須要做好檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化以及規(guī)范化管理,讓這兩者之間能夠相輔相成、互相促進。其次,是要醫(yī)院能夠積極地應(yīng)用現(xiàn)代化管理方法,讓檔案管理更加的科學(xué)、高效和系統(tǒng),能夠為醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)或醫(yī)護人員的決策以及科學(xué)研究等提供更加準(zhǔn)確的、有效的服務(wù)。最后,是要醫(yī)院積極地將計算機與檔案管理工作進行有機的結(jié)合。因為計算機的應(yīng)用是檔案管理信息化建設(shè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。
(五)加強檔案信息化人才培養(yǎng)
檔案人才是知識管理型人才。檔案信息所具備的知識性與檔案管理工作本身的專業(yè)性決定了檔案管理人員所從事的工作是一種知識性的勞動。檔案工作人員的素質(zhì)會直接的影響到檔案信息化建設(shè)。醫(yī)院的檔案管理信息化建設(shè)具有很強的技術(shù)性,這就要求檔案管理人員重新審視自己的知識結(jié)構(gòu),認(rèn)清自己是否具備運用各種先進的檔案管理工具、高效并準(zhǔn)確獲取各種醫(yī)護檔案信息以及其他的相關(guān)的檔案管理所需要的的能力。
如今,很多的醫(yī)院檔案管理工作人員都不具備這些綜合能力,他們要么是能夠運用各種先進的檔案管理工具而缺乏檔案管理能力,要么就是具備檔案管理能力卻不具備運用各種先進的檔案管理工具的能力。為此,醫(yī)院必須要為他們創(chuàng)造出一個好的學(xué)習(xí)環(huán)境,鼓勵他們參加各種培訓(xùn),努力的提高自己各方面的能力。
制度層面的現(xiàn)代化。即建立與社會發(fā)展各方面包括社會、政治、經(jīng)濟以及文化等相適應(yīng)的行政管理程序、規(guī)章制度等,對政府的行政管理行為進行規(guī)范和約束,促進政府行政管理行為的合法化和規(guī)范化,避免政府行政管理過程中的任意性較大和自由裁量權(quán)過多等。技術(shù)層面的現(xiàn)代化。即政府掌握行政管理現(xiàn)代化的手段和方式,并且,政府有主動將行政管理現(xiàn)代化的手段和方式應(yīng)用于政府之中的意愿和能力。人員層面的現(xiàn)代化。即行政管理人員的現(xiàn)代化。行政管理人員掌握現(xiàn)代化的行政管理方式,能夠運用現(xiàn)代化的刑偵管理手段實行行政管理,并且能夠隨著行政管理現(xiàn)代化的進行不斷地更新自己掌握的現(xiàn)代化的行政管理方式,促進自身能力的現(xiàn)代化。
二、國內(nèi)行政管理中存在的問題
1.行政管理的制度化受傳統(tǒng)行政管理模式影響較深。作為政治的執(zhí)行性部分,行政管理與政治之間有著密不可分的關(guān)系。我國有著幾千年的封建社會歷史傳統(tǒng),這種歷史傳統(tǒng)形成了“官本位”的政治行為模式,這種政治行為模式對政府的行政行為產(chǎn)生了很大的負(fù)面影響,具體表現(xiàn)為在行政管理過程中任意性和人為性較大,相關(guān)行政管理領(lǐng)域缺乏現(xiàn)代的、理性的和科學(xué)的行政管理制度,或者,行政管理制度在具體的行政管理過程中被漠視,整個行政管理過程任意性較大。
2.現(xiàn)代化的行政管理知識缺乏?,F(xiàn)代化行政管理知識的缺乏是由于長期以來對于行政管理的現(xiàn)代化忽視造成的。由于長期以來對行政管理現(xiàn)代化的忽視,政府很少主動去從事行政管理里現(xiàn)代化研究,因而很難產(chǎn)生符合中國國情的,參考了中國行政管理經(jīng)驗又借鑒外國先進行政管理理論的現(xiàn)代化行政管理知識。相對于中國來講,外國的行政管理現(xiàn)代化實行的較早,已經(jīng)形成了相關(guān)的理論體系,但是,由于中國的行政環(huán)境和外國的行政環(huán)境存在很大的差別,很難直接引入使用,這就導(dǎo)致我國現(xiàn)代化的行政管理知識缺乏。
3.行政管理人員對于現(xiàn)代化的行政管理知識和行政管理手段掌握較少,導(dǎo)致行政管理的現(xiàn)代化難以推進。當(dāng)前,在行政部門職位較高,對于政府行政行為影響較大的人員年齡都普遍較大,對于現(xiàn)代化的行政管理方式和行政管理知識掌握較少,也難以實現(xiàn)認(rèn)同,這就導(dǎo)致了行政管理人員的現(xiàn)代化行政管理知識不足。同時,很多行政管理人員在日常的行政管理過程中很少主動去學(xué)習(xí)現(xiàn)代化的行政管理知識,不思用現(xiàn)代化的行政管理知識武裝自己,使自己更好地為人民服務(wù),也是行政管理人員現(xiàn)代化行政管理知識掌握較少的一個原因。
三、國內(nèi)行政管理現(xiàn)代化發(fā)展路徑
1.建立現(xiàn)代化的行政管理制度?,F(xiàn)代化的行政管理制度有助于幫助政府行政管理部門快速高效地實現(xiàn)行政管理的現(xiàn)代化。通過現(xiàn)代化行政管理制度的構(gòu)建,行政管理人員在實行行政行為的過程中能夠按照行政管理制度來對自己的行為進行約束,能夠參考制度的規(guī)定進行行政決策,從而有效地避免傳統(tǒng)行政管理過程中的任意性較強,自由裁量權(quán)過大,行為約束和監(jiān)督困難的情況,能夠有效促進行政管理的現(xiàn)代化發(fā)展。
2.促進政府現(xiàn)代化行政管理知識的提升?,F(xiàn)代化行政管理知識是政府現(xiàn)代化的必要基礎(chǔ),所以,我們一定要通過各種途徑促進政府現(xiàn)代化行政管理知識的提升。首先,政府設(shè)立行政管理研究部門,通過對政府日常行為進行研究、對學(xué)科前沿知識的引進等來促使政府對先進的行政管理知識的掌握。其次,政府行政部門與高校進行合作,通過采取激勵措施、申報課題等形式促進高校參與行政管理現(xiàn)代化策略的研究,并且努力實現(xiàn)研究成果的轉(zhuǎn)化和使用,促進政府對現(xiàn)代化行政管理知識的掌握和利用。
3.提升行政管理人員的行政管理現(xiàn)代化水平。作為行政管理現(xiàn)代化的推動者和實施者,行政管理人員能否掌握現(xiàn)代化的行政管理手段有著非常重要的意義。我們可以通過引進行政管理現(xiàn)代化方面人才、對政府原有的行政管理人員進行培訓(xùn)(包括現(xiàn)代化的行政管理意識,現(xiàn)代化的行政管理知識以及現(xiàn)代化的行政管理手段等)、讓行政管理人員進行脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等方式來促使其對行政管理現(xiàn)代化知識的掌握,促進其行政管理水平的提升。
四、結(jié)語
隨著信息時代的到來,管理信息和有效利用信息的技術(shù)已經(jīng)成為衡量社會發(fā)達程度和科學(xué)技術(shù)水平的標(biāo)志。而目前檔案管理卻仍存在著一定的問題,主要表現(xiàn)在:一是檔案管理的觀念落后。在信息時代,對信息的占有成為成功與否的關(guān)鍵。傳統(tǒng)的重藏輕用、封閉狹隘的發(fā)展觀念已不適應(yīng)信息時代的需要,沒有發(fā)揮檔案信息的重要作用。二是檔案管理的技術(shù)滯后。盡管我國基本擁有了從事檔案自動化工作的技術(shù)隊伍及大批的檔案管理實用系統(tǒng)。但是,從總體來看,尤其是在NII(信息高速公路)計劃的大環(huán)境下,我國目前的檔案管理在檔案查詢、檔案對接等等方面還存在著技術(shù)落后問題。三是專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)不高。目前,我國從事檔案管理的專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)還有待提高,應(yīng)有一批既懂檔案管理知識又懂計算機程序的人才從事檔案管理。上述問題成為制約檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵。檔案部門作為社會信息資源服務(wù)系統(tǒng)的重要組成部分,在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中也將發(fā)揮越來越重要的作用。檔案管理的現(xiàn)代化建設(shè)是大勢所趨、是信息時代社會發(fā)展的必然要求。
二、信息時代檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)的措施
(一)轉(zhuǎn)變檔案管理觀念
在信息時代,檔案部門領(lǐng)導(dǎo)一方面要更新各自的知識領(lǐng)域,樹立服務(wù)的觀念及對外開放檔案管理觀念。根據(jù)人們對知識、信息的需求,加大信息的收集、存儲、加工傳輸諸環(huán)節(jié)的工作力度,積極主動為社會和經(jīng)濟建設(shè)提供真實可靠的服務(wù),逐步使檔案工作從傳統(tǒng)的館藏模式向檔案信息中心模式過渡。另一方面要加快管理思想現(xiàn)代化。在信息時代,檔案工作作為一門科學(xué),要掌握檔案的規(guī)律,樹立現(xiàn)代化意識,以科學(xué)的精神辦事,才能使檔案工作向現(xiàn)代化管理方向發(fā)展。
(二)加大檔案管理硬件投入
在信息時代,無紙化辦公已經(jīng)成了一種必然趨勢。而實現(xiàn)無紙化辦公,最基本的條件就是硬件設(shè)施現(xiàn)代化。對于檔案管理工作來說,電子計算機、縮微復(fù)制設(shè)備以及先進的庫房設(shè)備,是實現(xiàn)硬件設(shè)施現(xiàn)代化的基本條件。目前,國內(nèi)大中城市的檔案部門基本上擁有了這樣的現(xiàn)代化設(shè)施,但是,要實現(xiàn)真正意義上的網(wǎng)絡(luò)管理,僅僅在幾個城市、幾個地區(qū)擁有這樣的硬件設(shè)施是不夠的,必須在全國的檔案管理部門實現(xiàn)一種設(shè)施的同步完善,檔案管理工作才能達到真正的網(wǎng)絡(luò)互動。
(三)大力培養(yǎng)檔案管理人才
計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在檔案工作的應(yīng)用,要求檔案工作者不僅要掌握傳統(tǒng)的檔案管理知識,而且更要努力學(xué)習(xí)和熟練掌握檔案管理現(xiàn)代技術(shù)。如:計算機操作、數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)庫管理和網(wǎng)絡(luò)管理等基本技能。不僅要有檔案管理的意識,而且更要具備開發(fā)檔案信息資源,使檔案轉(zhuǎn)化為社會物質(zhì)和精神財富,服務(wù)于現(xiàn)代化建設(shè)的能力。檔案工作者不僅要有熱愛檔案管理工作的事業(yè)心,而且更要有堅定正確的政治責(zé)任感、政治敏銳性和政治鑒別力。因此,檔案部門要高度重視檔案人才的培養(yǎng),提高檔案工作者的專業(yè)技術(shù)能力和思想政治素質(zhì)。
(四)推進檔案管理制度建設(shè)
傳統(tǒng)的檔案立卷裝訂制度,不僅程序繁瑣,手工勞量大,而且案卷質(zhì)量因人而異。在信息系統(tǒng)建成后,檔案的日常管理、分類、查詢等工作都可以由信息系統(tǒng)來完成。同時,辦公信息系統(tǒng)要求規(guī)范業(yè)務(wù)流程,如對進館檔案管理的規(guī)范要求,從接受、登記整理、分類、著錄到最后歸檔等等一系列操作都要進行規(guī)范化的制度建設(shè),這是信息系統(tǒng)建設(shè)的要求,減少了操作的隨意性,也提高了管理效率。同時,要盡快完善有關(guān)法規(guī),強化法律意識,建立科學(xué)的管理制度,維護檔案實體安全和內(nèi)容的安全。要制定和完善網(wǎng)絡(luò)規(guī)范和法規(guī),對網(wǎng)上不法行為及不道德行為實行更有效的監(jiān)督,以適應(yīng)信息時代對檔案管理工作的新要求。
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代化遠程特點電子媒介
一、現(xiàn)代化遠程教育檔案的特點
遠程教育的學(xué)籍檔案由于教學(xué)、教務(wù)管理形式上的特殊性,因而具有以下特點:
1.復(fù)雜性:遠程教育采用計算機、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段組織教學(xué)和管理,學(xué)生與老師見面少,學(xué)籍管理分層次、分級別進行,管理涉及各層級之間的關(guān)系,管理難度較大。而且遠程教育學(xué)生是成年人,來源復(fù)雜,基礎(chǔ)參差不齊,工學(xué)矛盾突出,實行完全學(xué)分制,8年內(nèi)學(xué)分有效,時間跨度大,教學(xué)計劃變動大,學(xué)分替換情況多,畢業(yè)審核內(nèi)容龐雜。這些決定了遠程教育學(xué)籍檔案管理工作的復(fù)雜性。2.形式不統(tǒng)一、利用率低遠程教育辦學(xué)點由中央向省、市、縣輻射,教學(xué)點多,學(xué)籍檔案歸檔標(biāo)準(zhǔn)、形式不一,現(xiàn)在大多為電子檔案,但也存在紙質(zhì)化檔案,或無檔案現(xiàn)象,有的即使有檔案,但有些點開辦遠程教育過分追求經(jīng)濟效益,忽視社會效益,不注重學(xué)生學(xué)籍檔案的建設(shè)和利用,檔案利用率低,形同虛設(shè)。3.動態(tài)性遠程教育學(xué)生的學(xué)籍管理是一個非常靈活的、動態(tài)的管理過程,學(xué)生的成績和操行評定處于不斷的變化之中,教學(xué)點必須通過一級一級向上報送學(xué)籍管理信息,成績異動、補考、缺考、重修、重考多,再加上課程滾動開設(shè),可變性大,使得遠程教育檔案管理隨時處于動態(tài)的變化中。4.周期性學(xué)籍檔案伴隨學(xué)生從入學(xué)到在校學(xué)習(xí)再到畢業(yè)的整個過程,要持續(xù)3~8年的時間,因而具有連續(xù)性和周期性的特點。
二、現(xiàn)代化遠程教育檔案管理的現(xiàn)狀
隨著信息技術(shù)的突飛猛進和計算機在各個領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,現(xiàn)代遠程教育學(xué)籍管理也面臨全新的挑戰(zhàn)?,F(xiàn)代遠程教育學(xué)生與普通高等教育學(xué)生一樣經(jīng)過高層次的培養(yǎng)教育后,將承擔(dān)起社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重任。但我國現(xiàn)代化遠程教育還存在以下幾個問題:首先,檔案管理觀念落后:遠程教育管理工作者的檔案意識淡薄,對學(xué)員檔案管理工作缺乏正確的認(rèn)識,導(dǎo)致責(zé)任心不強,給學(xué)員填寫歸檔材料時不積極主動,材料不完整、不規(guī)范等,給學(xué)員就業(yè)或晉升埋下了隱患。其次,檔案管理內(nèi)容不完善:1,在現(xiàn)代遠程教育下,大多數(shù)學(xué)校建立的學(xué)員檔案仍只包括報名表、審核表、入學(xué)通知、注冊表、花名冊、成績冊、學(xué)籍卡、學(xué)員證、準(zhǔn)考證等證件和文字資料,沒有形成電子檔案。2,能夠反映學(xué)員綜合素質(zhì)的各種材料也還未進入歸檔的范圍,比如,學(xué)員在校期間,許多評先評優(yōu)材料應(yīng)該進入學(xué)員檔案的沒有進入學(xué)員檔案。又如,因為就業(yè)壓力較大,某些部門為了學(xué)員能順利就業(yè),一些處分文件就沒有進入學(xué)員檔案。由此,檔案材料無法具體地反映學(xué)員綜合素質(zhì)。3,有些學(xué)員在填寫檔案材料時不認(rèn)真、不仔細(xì),有的字跡潦草且模糊不清、有的不按要求書寫,使用圓珠筆,有的項目填寫不全、不準(zhǔn)確,有的基于連名字都寫錯或?qū)憚e名等。這些不符合要求的做法,造成了檔案材料質(zhì)量不高、不規(guī)范。再者,檔案管理模式陳舊:隨著遠程教育招生人數(shù)的擴大,學(xué)員檔案也隨之不斷遞增,加上存放時間短、流動快、分配去向廣、投寄單位多等特點,層層疊疊的檔案管理全都是靠管理人員手工操作完成,致使信息資源得不到充分開發(fā)利用,不能為用人單位及時有效地提供所需信息。最后,檔案管理隊伍薄弱:高校檔案管理隊伍作為高校學(xué)員服務(wù)工作的重要組成部分,檔案管理隊伍的建設(shè)未得到應(yīng)有的重視與加強,高等遠程教育這方面的問題更為突
出。據(jù)調(diào)查,由于人力、物力所限,許多學(xué)校的辦學(xué)條件還不能盡如人意,教管人員緊缺,信息技術(shù)掌握的還不適應(yīng)試點工作的要求:有的學(xué)校由教師和輔導(dǎo)員兼任學(xué)籍檔案管理工作,工作頭緒多,忙于應(yīng)付,沒有時間也無力探討研究學(xué)籍電子檔案工作,有時甚至影響了檔案管理工作。
三、現(xiàn)代化遠程教育的契機——充分利用電子媒介的技術(shù)平臺
電子文件是指通過計算機進行各種操作、傳輸、存儲等處理的數(shù)碼序列。由于計算機
應(yīng)用的迅速普及,電子文件的生成量已經(jīng)非??捎^?,F(xiàn)代遠程教育的教學(xué)和教學(xué)管理過程中,將產(chǎn)生大量的電子檔案,包括教學(xué)計劃、教學(xué)實施方案、教學(xué)管理文件、教學(xué)課件、輔導(dǎo)網(wǎng)頁、學(xué)生基本情況檔案、課程注冊信息、考試成績、畢業(yè)生基本情況等等。從文件格式來看,有文本格式文件、數(shù)據(jù)庫格式文件、圖形格式文件等等。這諸多的電子文件,必將給現(xiàn)代遠程教育和我們的工作帶來巨大的影響和變化。因此,首先,我們要提高電子文件管理意識,把這項工作作為現(xiàn)代遠程教育的一個重要的組成部分來抓。當(dāng)前,電子文件的不斷產(chǎn)生已經(jīng)成為文件管理的主要問題。其次,加強制度建設(shè),規(guī)范管理電子文件,逐步形成一套完善的電子文件管理法制體系。健全規(guī)章制度是電子文件管理的一個重要前提,目前電子文件管理不善,同沒有一個電子文件歸檔管理的規(guī)章制度有著重要關(guān)系。因此,檔案行政管理部門應(yīng)會同教學(xué)教務(wù)管理部門及計算機網(wǎng)絡(luò)管理部門聯(lián)合制定電子文件管理辦法,明確各部門在電子檔案管理中應(yīng)負(fù)的職責(zé),做到有章可循,使電子文件的管理達到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化。再次,從電子文件的形成,運行到歸檔管理,應(yīng)當(dāng)由教學(xué)教務(wù)主管部門或負(fù)責(zé)人統(tǒng)一協(xié)調(diào),指定專門機構(gòu)或人員負(fù)責(zé);各級檔案行政管理部門應(yīng)指定專門機構(gòu)或人員,行使監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)電子文件歸檔及電子檔案管理的職權(quán)。在電子文件的形成、積累、歸檔、保管過程中,應(yīng)及時登記設(shè)備環(huán)境、相關(guān)數(shù)據(jù)等,以保證電子文件歸檔的質(zhì)量;生成電子文件的專用軟件必須一同歸檔,以確保歸檔電子文件的完整性和有效性。
參考文獻:
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一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中經(jīng)濟管理存在的問題
(一)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制不健全
就目前的情況而言,我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制正處于從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變過程中,然而在這個階段,我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理與基本經(jīng)濟體制之間尚沒有協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理不受重視
很多經(jīng)濟管理人員對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的了解不夠,沒有認(rèn)識到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的重要性,于是在工作中對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理比較輕視,日常工作中沒有做到與時俱進,沒有深入學(xué)習(xí)黨和國家頒布的與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理發(fā)展有關(guān)的文件、政策。同時,很多經(jīng)濟管理人員割裂了農(nóng)業(yè)管理與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作脫離實際。
(三)農(nóng)業(yè)科技手段的應(yīng)用比較低
我國的農(nóng)業(yè)人口占到了很大的比重,而且大部分農(nóng)民的科學(xué)文化素養(yǎng)都相對較低,在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中,對農(nóng)業(yè)科技手段的應(yīng)用不到位,不利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的現(xiàn)代化發(fā)展。許多地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),還在使用傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率比較低,質(zhì)量也不高,而且農(nóng)業(yè)方面的技術(shù)性人才比較缺乏,對農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用和推廣不夠,技術(shù)結(jié)構(gòu)老化,缺少相關(guān)的技術(shù)服務(wù)經(jīng)費等,都嚴(yán)重限制了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
二、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中經(jīng)濟管理的優(yōu)化措施
(一)建立健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制
健全的體制對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理是很關(guān)鍵的。因此,一定要不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式,不斷建立健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制,轉(zhuǎn)變理念,加快推進結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式。
(二)樹立先進的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理理念
理念是先知,也是行動的先導(dǎo)。先進的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理理念對于加快推動農(nóng)業(yè)發(fā)展具有極為重要的作用和積極意義。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理理念是要與農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的,是及時更新的。
(三)加大資金投入,促進農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)
資金支持是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化發(fā)展的基礎(chǔ),因此加大資金投入十分必要。政府需要加大支持力度,為農(nóng)村經(jīng)濟管理的信息化發(fā)展提供充足的資金支持,并適當(dāng)引入競爭機制,吸引國內(nèi)外企業(yè)和個體私營企業(yè)的投資,促進資金投入的擴大。同時需要建立健全良好的人才引進制度,構(gòu)建多樣靈活的培訓(xùn)方式,提高工作人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能,使人才積極投身于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化建設(shè)中。此外,加強農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息管理和農(nóng)業(yè)信息經(jīng)濟等方面的人才培養(yǎng)與引進工作,打造專業(yè)化和高素質(zhì)的人才隊伍,也是推動農(nóng)村經(jīng)濟信息化發(fā)展的重要路徑。
(四)加強科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中的應(yīng)用
農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,就是指農(nóng)業(yè)的科技化發(fā)展,因此,科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用是一個重要方面。只有在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,充分應(yīng)用科學(xué)技術(shù),才能真正實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的高效和優(yōu)質(zhì)生產(chǎn),提高資源的使用效率,以及農(nóng)業(yè)市場的競爭力。第一,要加大對科技引進的資金投入,對農(nóng)民進行技術(shù)培訓(xùn),實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)代化生產(chǎn)。第二,要增加對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),實現(xiàn)機械化的生產(chǎn),對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展具有重要的意義。由于我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)是干旱和半干旱地區(qū),所以,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點就應(yīng)該重視水利設(shè)施的建設(shè),促進節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展,提高水資源的利用率。
(五)加快生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)
當(dāng)前,社會的發(fā)展中,人們的生態(tài)環(huán)保意識不斷增強,因此,對農(nóng)業(yè)的發(fā)展也提出了新的要求,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展也需要注重生態(tài)環(huán)境效應(yīng),實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展。在農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化產(chǎn)生中,要加強可持續(xù)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的指導(dǎo),堅持循環(huán)利用的原則。同時,發(fā)展新型的肥料和高效低毒的農(nóng)藥產(chǎn)品,促進農(nóng)業(yè)的生態(tài)化發(fā)展。不同地區(qū)的土壤存在一定的差異性,所以,要針對土壤的特點,開發(fā)專用肥,并實施有利于環(huán)境保護的政策,推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的現(xiàn)代化建設(shè)。政府也可以制定有利于環(huán)境保護的政策,并進行獎勵,鼓勵農(nóng)民進行生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。
(六)加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員的綜合素質(zhì)提高
要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的有效管理,提高管理人員的綜合素質(zhì)是非常必要的。當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員的素質(zhì)普遍比較低,專業(yè)性的知識比較缺乏,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展比較滯后。因此,一要加強對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員的培訓(xùn),提升整體的素質(zhì)和管理水平,包括經(jīng)濟、管理和法律規(guī)范方面的知識。二要促進對管理人員的技能培訓(xùn),并有效地應(yīng)用于實際工作中。同時,定期的對相關(guān)人員進行指導(dǎo)和培訓(xùn),提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員的綜合素質(zhì),為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的現(xiàn)代化發(fā)展奠定一定的基礎(chǔ)。
根據(jù)多年從事江蘇沿?!八拇蟾坶l”工程管理的實踐與體會,筆者認(rèn)為就具體的水利工程管理單位而言,水利工程管理現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵可以理解為:具有創(chuàng)新順暢的管理體制機制和系統(tǒng)健全的規(guī)章制度,各項工作正常、有序和規(guī)范開展;采用先進技術(shù)及手段對水利工程進行科學(xué)控制運用,保證工程安全高效運行;創(chuàng)造水利工程管理良好的法制環(huán)境,在維修經(jīng)費投入、工程設(shè)施保護、涉水事件維權(quán)等方面均能得到充分的法制保障;注重和追求水利工程管理的工程效益、社會效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的“復(fù)合化”,提升水利工程整體運行水平;確立以人為本理念,打造水利工程管理文化,促進水利工程管理事業(yè)科學(xué)、健康和可持續(xù)發(fā)展。概括起來,實現(xiàn)水利工程管理現(xiàn)代化,就是要實現(xiàn)“五化”,即水利工程管理規(guī)范化、科學(xué)化、法制化、效益化和人文化。
二、水利工程管理“五化”的主要內(nèi)容
對于類似江蘇沿海射陽河閘、黃沙港閘、新洋港閘和斗龍港閘“四大港閘”的擋潮閘工程,水利工程管理“五化”的主要內(nèi)容可作如下描述:
1.工作開展規(guī)范化
體制完善,職責(zé)明確。水利工程管理體制改革不斷深化。分類定性準(zhǔn)確,機構(gòu)設(shè)置合理;維修經(jīng)費落實,實施管養(yǎng)分離;全員競爭上崗,職責(zé)明確到位;建立激勵機制,實行績效考核。制度健全,管理有序。水利工程管理中的控制運用、檢查觀測、維修養(yǎng)護以及行政管理、財務(wù)管理、檔案管理、設(shè)備管理、安全管理、崗位責(zé)任制等制度健全完善。單位各項工作開展有章可循,按章辦事,有條不紊,井然有序。運行規(guī)范,安全高效。貫徹水利部頒布的《水閘技術(shù)管理規(guī)程》,修訂擋潮閘《技術(shù)管理實施細(xì)則》,嚴(yán)格執(zhí)行啟閉機械、電氣系統(tǒng)和計算機控制等設(shè)備操作規(guī)范,同時不斷完善和及時啟動防汛防臺和反事故等各類預(yù)案,確保工程安全高效運行。
2.運行控制科學(xué)化
智能守潮,運行預(yù)警準(zhǔn)確。運用傳感技術(shù)和自動報警系統(tǒng)取代人工肉眼觀測,進行智能守潮,準(zhǔn)確把握潮水規(guī)律和水情變化,適時發(fā)出開關(guān)預(yù)警,隨時投入閘門運行。中央操作,閘門啟閉及時。工程運行實行中央集中自動化控制,并有一機一柜單臺就地手動操作作為備用。中央操作系統(tǒng)迅捷可靠,閘門啟閉次序可控,實現(xiàn)對稱開關(guān),改善流態(tài),維護閘身安全。遠程監(jiān)控,調(diào)度運用科學(xué)。建立工程運行信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),對閘門開啟狀態(tài)、上下游水位變化、排水流速流量等圖像及數(shù)據(jù)實行遠程適時監(jiān)控和傳輸,工程管理人員和上級主管部門隨時隨地掌握獲取第一手資料,對工程運行作出科學(xué)判斷和合理調(diào)度。清淤保港,港道排水通暢。實施《江蘇沿海擋潮閘防淤減淤運行規(guī)程》,加強閘門運行科學(xué)控制運用,采取帶水位差、開孔流和利用潮汐等水力措施沖淤,必要時輔助以機械清淤,保持閘下港道排水通暢。
3.維權(quán)保護法制化
法制宣傳有陣地。開辟水法律法規(guī)宣傳畫廊、板報專欄,開展“世界水日”、“中國水周”等活動,通過喇叭廣播、散發(fā)材料、設(shè)點宣講等形式,喚起全社會水法制意識。水政監(jiān)察有隊伍。配備專、兼職水政監(jiān)察員和必要的水政執(zhí)法裝備,加強培訓(xùn),提高水政監(jiān)察隊伍的思想業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法辦案能力。維權(quán)保護有力度。完成水利工程用地確權(quán)劃界,工程管理和保護范圍明確,取得《國有土地使用證》。加強平時日常巡查、節(jié)假日重點巡查和汛前清障等工作,把可能引發(fā)的水事糾紛案件和安全事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
4.工程運用效益化
保持工程完好,發(fā)揮工程效益。按規(guī)定開展工程經(jīng)常檢查、定期檢查、特別檢查和安全鑒定工作,加強工程位移、閘身裂縫、河床變形等項目觀測,搞好工程設(shè)施設(shè)備的日常維修、防汛歲修、應(yīng)急搶修和除險加固,始終保持完好狀態(tài),充分發(fā)揮工程效益。立足防災(zāi)減災(zāi),發(fā)揮社會效益。顧全大局,服從調(diào)度,關(guān)閘保水灌溉時杜絕跑冒滴漏,開閘泄洪排澇時堅持爭分奪秒,最大限度地防止和降低工程控制流域范圍內(nèi)干旱、洪澇等災(zāi)情可能造成的損失。堅持人水和諧,發(fā)揮生態(tài)效益。貫徹“水量與水質(zhì)并重”的水閘管理原則,合理調(diào)配和調(diào)蓄水源,在滿足生產(chǎn)生活用水和防汛排澇需要的同時,適時進行群閘調(diào)度排水補水,保水活水,改善水質(zhì),修復(fù)生態(tài)。利用資源優(yōu)勢,發(fā)揮經(jīng)濟效益。加強水土資源開發(fā)管理、固定資產(chǎn)效益管理和政策法規(guī)性收益管理,在保證水利工程安全運行的前提下,發(fā)展水利工程管理經(jīng)濟,獲取一定經(jīng)濟效益。
5.管理環(huán)境人文化
建設(shè)精神文化,職工情趣健康。建立文化活動場地,配備體育健身器材,開展職工運動會、技能大比武、歌詠大會、演講比賽等形式多樣的文體活動,陶冶情操,激發(fā)活力,提升能力,推進工作。建設(shè)物質(zhì)文化,條件不斷改善。守潮室、控制室、值班室等場所具備良好的工作條件。對于地理位置偏僻的水利工程管理單位,達到職工吃有食堂、住有公寓、行有“廠車”。建設(shè)環(huán)境文化,管理環(huán)境優(yōu)美。按照“園林式單位”標(biāo)準(zhǔn),搞好工程范圍、管理院區(qū)的綠化、美化和亮化,創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、怡人的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。建設(shè)行業(yè)文化,團隊形象良好。強化思想政治工作和團隊精神培養(yǎng),加強愛崗敬業(yè)和愛閘如家觀念教育,職工情緒穩(wěn)定,單位風(fēng)清氣正,社會形象良好。
三、水利工程管理“五化”與現(xiàn)代化的相互關(guān)系
水利工程管理“五化”的主要內(nèi)容與水利工程管理現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵完全統(tǒng)一。水利工程管理現(xiàn)代化猶如大廈,離開了規(guī)范化的體制機制、規(guī)程規(guī)章,就失去了根基成為“空中樓閣”;以科技為先導(dǎo)的水利工程管理是現(xiàn)代化的基本特征,也是對水利工程進行精準(zhǔn)控制運用的客觀需要;水利工程管理現(xiàn)代化離不開健全良好的法制環(huán)境,只有喚起全社會的水法制意識才會有保障;水利工程管理現(xiàn)代化建設(shè)的成效如何,必須接受防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)經(jīng)濟等“復(fù)合效益”的考量,否則現(xiàn)代化就沒有意義;水利工程依賴人的管理,建設(shè)水利工程管理現(xiàn)代化應(yīng)堅持以人為本。綜上,在水利工程管理現(xiàn)代化的大范疇內(nèi),規(guī)范化是基礎(chǔ),科學(xué)化是體現(xiàn),法制化是保障,效益化是考量,人文化是根本。水利工程管理“五化”構(gòu)成了水利工程管理現(xiàn)代化的完整體系。
四、建設(shè)水利工程管理現(xiàn)代化(“五化”)的初步實踐
近年來,江蘇沿海“四大港閘”工程管理單位貫徹《江蘇水利現(xiàn)代化規(guī)劃(2011-2020)》,并且創(chuàng)造性地把水利工程管理現(xiàn)代化建設(shè)與實施水利部“1000分制考核法”結(jié)合起來,以水利工程組織、安全、運行和經(jīng)濟“四項管理”作為建設(shè)水利工程管理規(guī)范化、科學(xué)化、法制化、效益化和人文化“五化”的基本載體,取得了良好效果,其中以射陽河閘最為典型。該閘建成運行已近60年,素有“江蘇沿海第一閘”之稱。在水利工程管理現(xiàn)代化的研究、探索和實踐中,射陽河閘分別把住“四項管理”的4個關(guān)鍵,起到了“牽一發(fā)而動全身”的作用,科學(xué)促進水利工程管理整體水平的全面提升,使“老工程”煥發(fā)了“新活力”。2012年通過水利部專家組考核,成為全國第60家、江蘇第12家、蘇北第一家國家級水利工程管理單位。
1.組織管理以文化引領(lǐng)
競聘上崗、分配激勵、技能競賽、文體活動,激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情,閘管所連續(xù)被評為省、市水利系統(tǒng)文明單位,運行班獲“工人先鋒號”和“五一文明班組”稱號;將啟閉機房深厚文化底蘊和現(xiàn)代風(fēng)格氣息相互交融,射陽河閘建筑群被鹽城市人民政府列為“重點文物保護單位”;《射陽河閘賦》、《老閘門》等雕塑小品和“觀瀾臺”“、聽潮亭”等親水景觀星羅棋布,生態(tài)環(huán)保警言、古今名人詩句隨處可見,洋溢著濃郁的水文化氣息;院落整潔、鳥語花香,是當(dāng)?shù)匚ㄒ坏摹笆屑増@林式單位”。
2.安全管理靠預(yù)防為主
工程安全鑒定、實施加固改造,“防”字當(dāng)頭,一絲不茍,工程運行基礎(chǔ)牢靠堅實;管護范圍明確、界樁標(biāo)志明顯,工程管理擁有“防”地,工程安全更具保障;建立水政隊伍、加強水法宣傳,堅持查防結(jié)合、制止違法行為,獨創(chuàng)《水政考核手冊》在全市推廣,水政中隊被評為鹽城“十佳”;安全網(wǎng)絡(luò)健全、安全責(zé)任明確,防汛措施可靠、防汛搶險有力,閘管所被授予“鹽城市抗洪救災(zāi)先進集體”,工程幾十年安全運行無事故。
3.運行管理需效益考量
4次修訂《工程管理工作規(guī)范》,2次完善《技術(shù)管理實施細(xì)則》,工程管理規(guī)范有序;組織工程檢查,開展工程觀測,及時資料整編,注重成果運用,工程狀態(tài)隨時把握;土工石工混凝土精心養(yǎng)護,閘門電氣啟閉機及時維修,工程設(shè)施完整完好;服從防指調(diào)度,強化控制運用;堅持科技先導(dǎo),實現(xiàn)智能操作,工程效益發(fā)揮充分。年均排水量達40億m3,占“四大港閘”總排水量的50%以上,為江蘇蘇北里下河地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的水工程支撐。
4.經(jīng)濟管理由規(guī)劃主導(dǎo)
制定資源開發(fā)規(guī)劃,科學(xué)劃分三類區(qū)域。禁止開發(fā)區(qū)域搞好水土保持,控制開發(fā)區(qū)域發(fā)展經(jīng)濟林木,可供開發(fā)區(qū)域?qū)嵭姓猩桃Y。資源規(guī)劃主導(dǎo),綜合經(jīng)營齊上?!扒М€銀杏園”、砂石建材場等項目頗具規(guī)模,特種種植養(yǎng)殖、船舶維修制造等項目初見成效,水利工管經(jīng)濟保持良好發(fā)展態(tài)勢,閘管所被評為“江蘇省水利綜合經(jīng)營先進集體”。在江蘇沿海“四大港閘”工程管理現(xiàn)代化建設(shè)的實踐中,射陽河閘創(chuàng)新“四項管理”推進“五化”建設(shè)的做法樹立了良好的示范。受其影響和帶動,新洋港閘、斗龍港閘成功創(chuàng)建江蘇省一級水利工程管理單位,基礎(chǔ)條件相對薄弱的黃沙港閘也通過了江蘇省二級水利工程管理單位的考核驗收。
五、結(jié)語
企業(yè)文化是企業(yè)在長期的經(jīng)營中,不斷總結(jié)經(jīng)營成功、失敗教訓(xùn)所形成的特有的共同信仰、價值觀念、行為規(guī)范和獎懲規(guī)則,它有形無形地彌漫于企業(yè)特有的氛圍中,促使廣大員工為自己所接受的信仰而自覺工作,產(chǎn)生出強烈的使命感,激發(fā)出最大的想象力和創(chuàng)造力。因此,企業(yè)文化建設(shè)與企業(yè)管理理念的形成是密不可分的。加強企業(yè)文化建設(shè),就是強化提升企業(yè)管理理念。通過對企業(yè)文化的建設(shè),向員工傳達符合大局觀念的準(zhǔn)則,適應(yīng)市場要求的科學(xué)理念,實現(xiàn)對企業(yè)管理理念的更新和提升。
二、在現(xiàn)代企業(yè)管理中的應(yīng)用模式
實施企業(yè)文化建設(shè)的方式方法很多,具體到每個企業(yè)都有其相應(yīng)的文化建設(shè)模式,可以說沒有企業(yè)文化建設(shè)的科學(xué)性就沒有整個企業(yè)管理的科學(xué)性。企業(yè)要具有切實可行的文化建設(shè)方式和方法,以正確引導(dǎo)和影響員工的思想觀念、行為規(guī)范。
第一,知行合一是創(chuàng)造企業(yè)管理新境界的文化建設(shè)方式。企業(yè)文化建設(shè)作為一種管理手段在我國企業(yè)中已得到廣泛應(yīng)用,但很多企業(yè)的文化管理還流于形式,沒有真正從內(nèi)涵上把握,這與對企業(yè)文化建設(shè)理解的片面性是分不開的。企業(yè)文化建設(shè)就是要把本企業(yè)在漫長的發(fā)展過程中由領(lǐng)導(dǎo)者或者集體形成的對企業(yè)產(chǎn)生影響的各種文化要素,諸如企業(yè)信條、企業(yè)精神、經(jīng)營理念、基本價值觀、世界觀、管理模式、管理制度等已有的知識性文化融合到企業(yè)的生產(chǎn)管理中,來統(tǒng)一員工的思想、引導(dǎo)員工的行動。
第二,以人為本是企業(yè)文化建設(shè)的核心理念。傳統(tǒng)的企業(yè)管理是以追求企業(yè)利潤最大化為目標(biāo),忽視了人文的因素,過分強調(diào)企業(yè)的制度和紀(jì)律,對員工采取命令式的管理方式,使企業(yè)與員工間變成純粹的雇傭與被雇傭關(guān)系,脫離了企業(yè)的文化紐帶。這樣企業(yè)自然會僵化,導(dǎo)致員工的積極性和自主性下降,損害企業(yè)的凝聚力?,F(xiàn)代企業(yè)之間不再僅僅是產(chǎn)品和市場的競爭,更是人力資源的競爭。因此,現(xiàn)代企業(yè)的文化建設(shè)應(yīng)緊緊圍繞著人性化、和諧化的理念,以人為本,充分地尊重人、理解人、關(guān)心人,滿足員工的各種要求,把人的價值放在首位,讓員工在企業(yè)踐行中激發(fā)工作熱情和創(chuàng)造力、達到自我管理、實現(xiàn)自我價值,從而體現(xiàn)出企業(yè)的核心競爭力。
第三,突出特色是企業(yè)文化建設(shè)的生命力。企業(yè)文化建設(shè)是在特定文化背景下,綜合考慮企業(yè)自身發(fā)展階段、發(fā)展目標(biāo)、經(jīng)營策略、企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境等多種因素而確定的獨特文化管理模式,不同企業(yè)文化的價值內(nèi)涵和文化建設(shè)策略有所差異,正是這種差異才決定了不同企業(yè)的個性化特色。每個企業(yè)應(yīng)表現(xiàn)出自己獨具個性的文化色彩,才會有吸引力和生命力。只有具有個性化的企業(yè)文化才是真正具有企業(yè)自身特點的企業(yè)文化,才能增強企業(yè)核心競爭力,最終成為企業(yè)的無形財富,成為企業(yè)發(fā)展的源動力。
第四,創(chuàng)新組織是企業(yè)文化建設(shè)的根本保證。知識經(jīng)濟社會是一個學(xué)習(xí)的社會,學(xué)習(xí)不僅是個人生存和發(fā)展的需要,也是企業(yè)提升競爭力的重要因素。因此,創(chuàng)新學(xué)習(xí)型企業(yè)組織,引導(dǎo)每個員工樹立起崇高的企業(yè)信念,追求心靈的成長和自我價值的實現(xiàn)、追求提高素質(zhì)、開發(fā)智能,貫徹“終身學(xué)習(xí)”、“全員學(xué)習(xí)”、“全過程學(xué)習(xí)”、“團體學(xué)習(xí)”。
(一)煤礦信息化管理的重要性分析。新時期對煤礦開采進行信息化建設(shè)和管理至關(guān)重要,這不僅僅是一種主觀的趨勢,更是客觀的要求。從煤礦開采安全的角度來說,大部分規(guī)模小的煤礦對于科學(xué)管理知之甚少,對于安全的保證能力較弱,而信息化管理不僅可以對整個開采的過程一直進行全程的技術(shù)性指標(biāo)監(jiān)控,還可以對所有參與作業(yè)的人員進行全程信息聯(lián)系這不僅有利于安全指標(biāo)的監(jiān)控,也能夠加強地上于地下的即時溝通,提升了安全系數(shù)的同時也提高了作業(yè)效率。
(二)煤礦信息化的基本原則。煤礦信息化管理的基本原則主要有:安全性,可靠性,先進性和開放性??煽啃允切畔⒒芾淼牧硪粋€原則,可靠性所強調(diào)的是息息化管理系統(tǒng)自身的可靠性,這里既強調(diào)的是信息化系統(tǒng)對于處理信息的能力的可先進性,這是煤礦信息化管理體系的一個根本性技術(shù)要求。信息化管理離不開先進性的支撐,只有保證了其先進性,才能夠在實際運作中保證無論是管理還是技術(shù)操作都能夠始終保證高效率,同時能夠有效的應(yīng)對隨時可能存在的市場的、技術(shù)的風(fēng)險。開放性,又可以稱其為拓展性,是煤礦信息化建設(shè)的另一個原則。信息化的特點決定了它具有很強的共享性,也就是我們說的開放性。這對于企業(yè)未來的發(fā)展,進而推動煤礦開采的效率、其他各領(lǐng)域之間的合作都是有著積極意義的。
二、系統(tǒng)化管理技術(shù)及其在現(xiàn)代煤礦信息化管理中的運用
首先,完善和利用光纜架空線路。由于企業(yè)自身擁有完備的信息技術(shù)中心,企業(yè)當(dāng)中各個二級單位還設(shè)有中心機房,這就為整體管理提供了很多便利。要想實現(xiàn)這樣的便利就離不開從信息中心到中心機房以至于整個單位的光纜架空線路。所以,首先需要進一步完善企業(yè)內(nèi)部的整體光纜架空線路,在此基礎(chǔ)上科學(xué)合理的應(yīng)用這一線路網(wǎng)。其次,系統(tǒng)安裝、測試和運行主要分如下幾步:
第一,確定系統(tǒng)界面。為了使系統(tǒng)界面簡潔直觀、操作方便,采用網(wǎng)頁頁面式界面,將辦公自動化系統(tǒng)功能歸為不同模塊。主界面包括四大模塊:公共信息、企業(yè)資料、新聞動態(tài)、業(yè)務(wù)信息。在四大模塊的基礎(chǔ)上,根據(jù)煤礦生產(chǎn)實際設(shè)置生產(chǎn)管理、安全管理、經(jīng)營管理、企業(yè)文化、黨政建設(shè)、職工之家等20項子模塊。
第二,建立服務(wù)器數(shù)據(jù)庫。按照管理模式,在數(shù)據(jù)庫中建立起相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)信息,設(shè)置組織名稱,建立企業(yè)級站點;設(shè)置下級機構(gòu),根據(jù)礦實際組織結(jié)構(gòu),部門設(shè)置按領(lǐng)導(dǎo)分管線設(shè)置,分設(shè)為生產(chǎn)線、安全線、開拓線、采煤線、機電線等,各線下設(shè)職能科室與區(qū)隊。注冊人員、礦領(lǐng)導(dǎo)分配在企業(yè)級上,其它人員分配在相應(yīng)部門。
第三,確定標(biāo)準(zhǔn)流程。制定收發(fā)文的標(biāo)準(zhǔn)流程,其中發(fā)文流程包括:廠礦發(fā)文、黨委發(fā)文等;收文流程包括:局收文、局黨委收文、工會收文以及各相關(guān)組織收文等。制定檔案管理系統(tǒng)流程、專題信息管理流程、會議管理流程等,這些流程的制定,使系統(tǒng)應(yīng)用有章可循。
第四,對系統(tǒng)進行測試和試運行。系統(tǒng)完成后,進行測試和試運行,確定系統(tǒng)功能運行是否正常。在收發(fā)文流程及個人發(fā)送郵件測試中能發(fā)現(xiàn)一些實際問題,系統(tǒng)維護時流程配置是否靈活,從而制定出辦公自動化運行的各項規(guī)定。
三、總結(jié)
關(guān)鍵詞:傳統(tǒng)文化企業(yè)物質(zhì)文化企業(yè)制度文化企業(yè)精神文化現(xiàn)代企業(yè)管理
中圖分類號:F274文獻標(biāo)識碼:A文章編號:1672-3791(2011)09(c)-0192-02
我國的傳統(tǒng)文化是在幾千年的悠久歷史中積淀而成的,它不僅滲透著行政、經(jīng)濟、軍事、文化等社會的各個方面,而且也貫穿于我國的管理實踐。在我國經(jīng)濟飛速發(fā)展、企業(yè)活力逐步增強的當(dāng)今,從我國傳統(tǒng)文化的沃土中汲取優(yōu)秀的思想并正確的運用,對促進我國現(xiàn)代企業(yè)物質(zhì)文化、制度文化、精神文化的管理有著極其重要的作用。
1傳統(tǒng)文化與企業(yè)物質(zhì)文化、制度文化、精神文化的含義
要理解傳統(tǒng)文化的含義,我們應(yīng)該先要理解一下何謂文化。對于文化的定義,不同的學(xué)者有著不同的理解。而在現(xiàn)代意義上文化的概念最早是由英國愛德華·泰勒提出的“所謂文化或文明,就其廣泛的民族學(xué)意義而言,是包括全部的知識、信仰、藝術(shù)、道德、法律、風(fēng)俗以及作為社會成員的人所掌握和接受的任何其他的才能和習(xí)慣的復(fù)合體?!雹僭谖覈拔幕币辉~最早出現(xiàn)于《易經(jīng)》之中,易經(jīng)中記載:“文明以止,人文也。關(guān)乎天文,以察時變;關(guān)乎人文,以化成天下?!蔽覈掇o海》對“文化”的定義是:“廣義的文化是指人類在社會實踐過程中獲得的物質(zhì)、精神的生產(chǎn)能力和創(chuàng)造的物質(zhì)、精神財富的總和。”②中國的傳統(tǒng)文化是相對于中國近、現(xiàn)代文化而言的,主要是指以前的兩千多年中,以個體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為基礎(chǔ),以宗法家庭為背景,以儒家倫理道德為核心的中國封建社會的文化③。
企業(yè)的物質(zhì)文化是企業(yè)文化的物質(zhì)體現(xiàn),它是由企業(yè)員工創(chuàng)造的,凝結(jié)在企業(yè)的產(chǎn)品、服務(wù)以及環(huán)境中的、以物質(zhì)形態(tài)為主要研究對象的表層企業(yè)文化,是企業(yè)文化的一個子系統(tǒng),包括企業(yè)物質(zhì)環(huán)境等,這里我們所指的物質(zhì)環(huán)境主要包括生產(chǎn)環(huán)境、工作環(huán)境和生活環(huán)境三個方面④。
企業(yè)的制度文化是指企業(yè)在長期生產(chǎn)經(jīng)營和管理實踐中發(fā)展起來的、以實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)為目的而制定的、具有本企業(yè)文化特色的一系列政策法則、規(guī)章制度、道德規(guī)范和職工行為準(zhǔn)則的總和⑤。
企業(yè)的精神文化是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,受一定的社會文化背景和意識形態(tài)影響而長期形成的各種行為規(guī)范、群體意識和價值觀念,是以企業(yè)精神為核心的價值體系⑥。
2和諧思想與我國現(xiàn)代企業(yè)物質(zhì)文化管理
追求和諧是我國傳統(tǒng)文化的基本精神之一,它重視人與自然、人與社會、人與人之間的和諧。這一思想對于企業(yè)如何處理好其自身的物質(zhì)環(huán)境有著重要的意義。
我國傳統(tǒng)文化的和諧思想首先體現(xiàn)在人與自然的和諧。佛教、儒家的“天人合一”,“天地人,萬物之本。天生之,地養(yǎng)之,人成之”,道家老子的“人法地,地法天,天法道,道法自然”,這無不都告訴著我們,自然萬物和人類社會都有著其本身運行的發(fā)展規(guī)律,我們必須遵照客觀規(guī)律,以自然為法。也就是說,一個企業(yè)想要獲得長久的發(fā)展,必須要認(rèn)識并遵守自然的規(guī)律,而不能把企業(yè)與個人的意志強加給自然界。此外,還需要把企業(yè)的環(huán)境、各個部門、人員看成是一個統(tǒng)一的整體。企業(yè)只有謀求了與自然的和諧,達到“天人合一”,才能擁有更好的生產(chǎn)環(huán)境與工作環(huán)境。
我國傳統(tǒng)文化的和諧思想再次體現(xiàn)在人與社會的和諧。企業(yè)不只與自然環(huán)境有著密切的聯(lián)系,而且與社會環(huán)境也有著千絲萬縷的關(guān)聯(lián)。企業(yè)在實現(xiàn)與自然環(huán)境和諧發(fā)展的同時,還要實現(xiàn)與社會、合作伙伴、員工的和諧發(fā)展??鬃又鲝垺叭省?、“愛人”,企業(yè)作為一個主體也應(yīng)懷有“仁愛”之心,即:有社會責(zé)任感。儒家在“義”、“利”的問題上主張“先義后利”、“以義求利”,企業(yè)在獲取高額的利潤及經(jīng)濟效益的同時,要意識到社會對企業(yè)的幫助與支持,能懂得回報社會,把國家、社會的利益放在首位,實現(xiàn)自身、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。企業(yè)與社會的和諧是創(chuàng)造好的工作環(huán)境、生活環(huán)境的前提與基礎(chǔ)。
3以人為本與我國現(xiàn)代企業(yè)制度文化管理
所謂“無規(guī)矩不成方圓”,當(dāng)今我國的現(xiàn)代企業(yè)在借鑒西方管理方式過程中,都十分注重制度的建設(shè),但是,我們應(yīng)該清楚的知道制度文化的有效著力點是“以人為本”。
“以人為本”就是以人為中心,以人為目的,注重人的生命與價值,將人置于至尊至重的地位,人類的一切活動與創(chuàng)造,只有在為了人的時候才具有意義⑦。據(jù)查,“以人為本”最早是在《管子·霸言》中提出來的,“夫霸王之所使也,以人為本。本理則國固,本亂則國危?!雹?儒家認(rèn)為“天生萬物,唯人為貴”;孟子更提出“民為貴,社稷次之,君為輕”,可見我國自古就對人有著高度的重視,尊重人的價值。對于當(dāng)今我國的企業(yè),只有把關(guān)心人、尊重人真正的放在首位,以員工為本,才能更好的凝結(jié)團隊的力量,使員工領(lǐng)悟企業(yè)的精神,自覺的遵守企業(yè)的規(guī)章制度,更好的發(fā)揮制度的作用,進而建設(shè)更好的制度文化。
“以員工為本”是指企業(yè)要關(guān)心、尊重員工,重視員工的價值與意義。首先要在生活上關(guān)愛員工,不斷滿足和改善員工的工作生活條件,為員工解決實際的困難問題,使員工感受到“企業(yè)大家庭”的溫暖,增強團體的凝聚力。其次,要使得每位員工從事著與其能力與興趣相符的崗位,對于人才,企業(yè)要做到任人唯賢,充分的發(fā)揮員工們的才能與特長。再次,要尊重、信任員工,對員工適當(dāng)?shù)氖跈?quán),為員工創(chuàng)造能自由展現(xiàn)的平臺,充分的信任他們,這對于調(diào)動員工的積極性、主動性、創(chuàng)造性有著很大的激勵作用。
4誠信、創(chuàng)新、自強不息與我國現(xiàn)代企業(yè)精神文化管理
誠信是企業(yè)能否經(jīng)營成功的關(guān)鍵??鬃诱f:“民無信不立”,孟子認(rèn)為“誠者,天之道也;思誠者,人之道也?!闭\信是人立身處世的根本,同時也是一個企業(yè)得以存在并發(fā)展的前提,是企業(yè)能否經(jīng)營成功的關(guān)鍵。企業(yè)需要對合作伙伴誠信,需要對員工誠信,需要對顧客誠信。一個企業(yè)的良好信譽,不僅能為企業(yè)帶來較高的經(jīng)營績效,而且為企業(yè)增添了一種無形的力量。
正確的人才觀是企業(yè)競爭力的保障。兵家言:“工欲善其事,必先利其器”。企業(yè)的競爭最終將要歸于人才的競爭,只有擁有人才這一強大的利器做后盾,這個企業(yè)才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。因而,企業(yè)在為人才提供發(fā)展舞臺的同時,還要做到為人才服務(wù),滿足人才的需求,讓人才無后顧之憂,充分發(fā)揮人才的能力,進而增進企業(yè)的競爭力。
創(chuàng)新是企業(yè)前進的動力。莊子言:“人皆知有用之用,確不知無用之用也”,對于我們的啟示就是,我們不僅要看到事情有用的一面,同時也要看到其無用的一面,不能因循守舊,而應(yīng)創(chuàng)新求變,力求發(fā)展。易學(xué)中的“革”,法家的“事異則治變”,佛家的“諸行無?!?都主張變革、創(chuàng)新的思想。世間的事情總是處在變化之中,企業(yè)只有不斷的變革才能適應(yīng)社會的發(fā)展,而在變革中有著創(chuàng)新的思想才能始終走在行業(yè)的最尖端。一個企業(yè)只有不斷的進行思維、觀念的創(chuàng)新,那么這個企業(yè)才能持久不懈的向前發(fā)展。
5結(jié)語
傳統(tǒng)文化對于我國現(xiàn)代企業(yè)管理發(fā)揮著不可質(zhì)疑的作用,但是由于文化是不同歷史和時代的產(chǎn)物,在關(guān)注其優(yōu)點的同時也需看到其本身的局限性,因此,我們在繼承傳統(tǒng)文化時,應(yīng)取其精華去其糟粕,結(jié)合當(dāng)今社會的發(fā)展和企業(yè)管理的特點,正確的運用,使管理取得較好的效果,增強企業(yè)的競爭力,促進企業(yè)的發(fā)展。
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注釋
①泰勒,蔡江濃.原始文化[M].浙江人民出版社,1988(12):1.
②楊剛,陳國生,王志章.現(xiàn)代企業(yè)文化理論與實踐[M].西安:西安電子科技大學(xué)出版社,2009,9:2.
③鄭質(zhì)光,林宏宗.中國傳統(tǒng)文化對現(xiàn)代企業(yè)管理的意義及影響[J]·現(xiàn)代財經(jīng),1996(5):22~25.
④楊剛,陳國生,王志章.現(xiàn)代企業(yè)文化理論與實踐[M].西安:西安電子科技大學(xué)出版社,2009,9:82.
⑤楊剛,陳國生,王志章.現(xiàn)代企業(yè)文化理論與實踐[M].西安:西安電子科技大學(xué)出版社,2009,9:84.