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一、加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織
1.結(jié)合周前會,召開工作會議,傳達局文件精神。根據(jù)學(xué)校實際,制定活動方案。
2.統(tǒng)一思想,提高認識。要求全體教師從加強青少年思想道德,促進學(xué)生的全面發(fā)展的高度認識本次活動。按學(xué)校大隊部的安排順利參與到各項活動中去。做到有計劃,有組織,有實效。
二、加大宣傳力度,全員支參與活動
1.統(tǒng)一思想,全員參與
為了統(tǒng)一思想,提高認識,學(xué)校首先組織全體教師認真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會了上級有關(guān)“節(jié)能減排學(xué)校行動”的文件、通知精神,并印發(fā)了具體、詳細的活動方案。大隊部利用周一國旗下講話向全校學(xué)生發(fā)出了“節(jié)能減排你我行動”倡議書,要求全校師生思想先行,認真重視,全員參與,并帶動父母、長輩及周圍的人積極響應(yīng),身體力行,做節(jié)能減排小主人。學(xué)校大隊部還組織了宣傳小組,到社區(qū)進行宣傳,派發(fā)知識單張,提醒大家注意節(jié)能節(jié)能減排。
2.拓寬宣傳渠道,營造濃厚氛圍
我校充分利用學(xué)校現(xiàn)有資源的優(yōu)勢,以校園網(wǎng)、廣播站、宣傳欄、宣傳畫、標語、黑板報等渠道,以國旗下講話、班隊會、級會、晨會、家長會等形式開展各種宣傳活動,營造了濃厚的宣傳氛圍。
三、以各項活動為載體,廣泛開展“節(jié)能減排”活動
1.以節(jié)約為主題的教育周活動
為使學(xué)生樹立“節(jié)約高尚、浪費可恥”的意識,增強資源憂患意識,注意日常節(jié)約每一滴水,每一度電、每一張紙和每一粒糧食,我校開展了以節(jié)約為主題的教育周活動:第九周“節(jié)約用水”教育周,第十周“節(jié)約用電”教育周,第十一周“節(jié)約紙筆”教育周,第十二周“節(jié)約糧食”教育周。一周一個教育主題,大隊部和各班級根據(jù)主題有針對性地進行了一系列的活動,如知識競賽、繪畫征文、讀環(huán)保新聞、講環(huán)保故事等。同時,各中隊開展了“節(jié)能減排,從我做起”主題隊會,以小品、游戲、討論、采訪等形式,讓學(xué)生了解浪費資源帶來的危害,倡導(dǎo)有利于保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活方式,進一步增強學(xué)生的能源憂患意識、節(jié)約意識和環(huán)境保護意識,動員他們踴躍參與節(jié)能減排工作,使減少污染物排放、與環(huán)境友好相處成為全社會的自覺行動。
2.結(jié)合節(jié)日開展“節(jié)能減排”活動
在做好一系列常規(guī)工作的同時我們也注意到,結(jié)合有關(guān)環(huán)保的節(jié)日開展活動,能起到事半功倍的效果。因為重要環(huán)保節(jié)日前后,報紙、電視等媒體往往會宣傳相關(guān)的知識,有關(guān)部門也會開展相應(yīng)的活動。因此,我校以環(huán)保節(jié)日為契機,將節(jié)能減排教育貫穿于活動之中,使活動的意義更大,收效更好。如9月16日國際保護臭氧日開展了“回收廢報紙,捐筆獻愛心”活動,把回收的廢報紙換取環(huán)保鉛筆,并把換取的環(huán)保鉛筆捐給粵北山區(qū)的學(xué)校,獻上同學(xué)們的一份愛心。10月16日世界糧食日開展了“節(jié)約糧食”活動,使學(xué)生充分理解汗滴禾下土,粒粒皆辛苦的含義。多次的節(jié)日活動,使學(xué)生對節(jié)能減排有了更深的認識,提高了重視的程度。
3.學(xué)生帶動家庭參與“節(jié)能減排”行動
農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校2010年承擔了中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校農(nóng)村節(jié)能減排宣傳培訓(xùn)示范村建設(shè)項目,在三個示范村展開了工作。
一、明確工作目標,工作重心
根據(jù)中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)?!?010年農(nóng)村節(jié)能減排宣傳培訓(xùn)示范村工作方案》要求,2010年在建立三個節(jié)能減排宣傳培訓(xùn)示范村,由于自治區(qū)農(nóng)廣校第一次承擔這樣的項目,沒有經(jīng)驗可循,為更好地做好此項工作,自治區(qū)農(nóng)廣校派專人參加了呼和浩特市政府舉辦的節(jié)能減排宣傳周活動,從感性上了解了節(jié)能減排的意義。自治區(qū)農(nóng)廣校領(lǐng)導(dǎo)班子認為要做好農(nóng)村節(jié)能減排宣傳培訓(xùn)示范村工作,讓有限的項目經(jīng)費、科普資料發(fā)揮最大的作用,就要將工作重點放在宣傳上,充分發(fā)揮各種宣傳工具的作用,扎實做好節(jié)能減排的宣傳工作,增強廣大農(nóng)牧民節(jié)能減排的意識,幫助農(nóng)牧民掌握節(jié)能減排的相關(guān)知識和技術(shù),讓節(jié)能減排的觀念深入人心,最終達到保護生態(tài)環(huán)境,改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件,提升農(nóng)牧民生活質(zhì)量,促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)牧民增產(chǎn)增收,推進社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的目的。
二、選擇好示范村
示范村的選擇首先要符合中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校規(guī)定的條件,同時自治區(qū)農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校又制定了一些標準:1.示范村所在旗縣應(yīng)在中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)??h級校辦學(xué)水平評估獲得A級的學(xué)校中產(chǎn)生。2.示范村所在旗縣的農(nóng)廣校校長要有事業(yè)心、責(zé)任心和較強的工作能力。3.示范村要具有區(qū)域性、代表性、示范性。村主任要有較強的責(zé)任心和工作能力。4.示范村所在旗縣的農(nóng)廣校要承擔過國家、自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)項目。根據(jù)以上條件,經(jīng)自治區(qū)農(nóng)廣校校委會研究決定,確定東部地區(qū)的赤峰市翁牛特旗烏敦海鎮(zhèn)三道溝村、中部地區(qū)的包頭市固陽縣興順西鎮(zhèn)史家營子村、西部地區(qū)的巴彥淖爾市臨河區(qū)圖克鎮(zhèn)紅旗村作為自治區(qū)農(nóng)村節(jié)能減排宣傳培訓(xùn)示范村。
三、工作開展情況
自治區(qū)農(nóng)廣校2010年7月中旬及時將中央校配送的節(jié)能減排科普資料分發(fā)到三個節(jié)能減排宣傳培訓(xùn)示范村,8月中旬將項目經(jīng)費全額撥付到項目縣賬戶,目前示范村培訓(xùn)教室的課桌椅、黑板、音頻和視頻播放設(shè)備和書屋的書架、桌、椅等培訓(xùn)設(shè)備已配備完善。每個示范村都建立了“致富早班車”村級廣播站1個,節(jié)能減排科普宣傳櫥窗1個,并張貼了節(jié)能減排科普知識掛圖。陸續(xù)開展了各種形式的節(jié)能減排宣傳工作。
三個示范村都建立了一個農(nóng)牧民科技書屋,并將中央校配送的節(jié)能減排科普資料存放到農(nóng)牧民科技書屋,使農(nóng)牧民科技書屋發(fā)揮了應(yīng)有的作用,同時旗、縣農(nóng)牧業(yè)局、農(nóng)廣校也為農(nóng)牧民科技書屋配備了書架、桌椅及部分科技圖書和光盤。
為保證節(jié)能減排的宣傳效果以及節(jié)能減排技術(shù)培訓(xùn)和科技致富技術(shù)培訓(xùn)的質(zhì)量,自治區(qū)農(nóng)廣校要求承擔項目的盟市、旗、縣農(nóng)廣校要根據(jù)當?shù)剞r(nóng)牧業(yè)資源發(fā)展優(yōu)勢、生產(chǎn)布局,生產(chǎn)方式,分門類分層次選聘專兼職教師,建立起一支由農(nóng)牧業(yè)系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員,大專院校、科研機構(gòu)的專家,經(jīng)驗豐富的農(nóng)牧民技術(shù)員、科技能手,經(jīng)濟合作組織帶頭人等組成的專兼職結(jié)合的師資隊伍。 (下轉(zhuǎn)14頁)(上接12頁)
根據(jù)培訓(xùn)計劃聘請有關(guān)專家、教師為農(nóng)牧民講授農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)節(jié)能減排十大技術(shù)、開展循環(huán)農(nóng)業(yè)、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟和建設(shè)新農(nóng)村的相關(guān)知識。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,精心組織
我縣高度重視此次節(jié)能宣傳周和低碳日活動,組織召開專門會議,認真研究,對宣傳活動內(nèi)容、活動時間作了統(tǒng)一部署,及時制定《2014年縣節(jié)能宣傳周和低碳日活動方案》,并成立了以周秋平副縣長為組長的縣2014年節(jié)能宣傳周和低碳日活動領(lǐng)導(dǎo)小組,確保了節(jié)能宣傳周和低碳日活動順利開展。
二、活動情況
(一)營造宣傳活動氛圍
為營造良好的活動氛圍,我縣分別在縣委、縣政府辦公樓、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府門口、縣文明湖、牙叉市場門口、各中小學(xué)校公告欄等醒目位置張貼省2014年節(jié)能宣傳周和低碳日活動海報,在縣文明湖組織開展了節(jié)能宣傳咨詢活動并發(fā)放《2014年節(jié)能宣傳手冊》??h商務(wù)局等部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以政府信息公開欄、各村委會宣傳欄為突破口,以“踐行節(jié)能低碳•共建碧水藍天”為主題,以“節(jié)約一滴水、節(jié)約一度電、節(jié)約一張紙、節(jié)約一粒米”為切入點,開展了大力弘揚珍惜資源、節(jié)約能源等一系列宣傳活動。同時,在縣人民政府門戶網(wǎng)站、網(wǎng)上刊登了各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展節(jié)能宣傳周活動的有關(guān)信息,為節(jié)能宣傳周活動營造了良好的社會氛圍?;顒悠陂g,全縣共計懸掛宣傳橫幅100余幅,發(fā)放宣傳手冊7000余冊,發(fā)送宣傳短信息50000條。
(二)開展能源緊缺體驗
6月10日為低碳日,我辦聯(lián)合縣機關(guān)事務(wù)管理局倡導(dǎo)全縣干部職工乘坐公共交通工具、騎自行車或步行上下班,停開辦公區(qū)域空調(diào)一天,停開公共場所(四樓以下)電梯一天。各單位領(lǐng)導(dǎo)積極參加能源緊缺體驗日活動,充分發(fā)揮模范帶頭作用,形成“領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范,干部職工積極參與”的良好氛圍。
(三)開展“公共機構(gòu)爭當節(jié)能表率”主題簽名活動
6月9日,縣機關(guān)事務(wù)管理局在縣委辦公大樓前隆重舉行公共機構(gòu)節(jié)能宣傳周暨“公共機構(gòu)爭當節(jié)能表率”主題簽名活動儀式??h四大辦、各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部近200人參加此次簽名活動儀式。同時,在辦公大樓前展示有關(guān)節(jié)能宣傳海報、圖片。
(四)深入校園開展“愛糧惜糧•反對餐桌浪費”活動
6月10日,為切實增強宣傳效果,提高廣大中小學(xué)生的節(jié)能意識,縣機關(guān)事務(wù)管理局聯(lián)合縣教育局、縣糧食局深入思源學(xué)校等城區(qū)設(shè)有公共食堂的中小學(xué)校開展“愛糧惜糧•反對餐桌浪費”宣傳教育活動,向?qū)W生發(fā)出“愛糧惜糧•反對餐桌浪費”倡議。并深入食堂向工作人員了解學(xué)生用餐及愛糧惜糧情況。
(五)開展“節(jié)能減排•綠色出行”鄉(xiāng)村騎行尋寶活動
6月14日,由縣政府牽頭,縣工信局、縣節(jié)能減排辦、團縣委、縣機關(guān)事物管理局負責(zé)組織的“節(jié)能減排•綠色出行”鄉(xiāng)村騎行尋寶活動在縣文明湖正式啟動,縣政府副縣長以及各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)同志出席此次啟動儀式。團縣委書記向志愿者授旗,志愿者代表宣讀節(jié)能減排倡議書,縣政府副縣長作動員講話。他說,舉行此次鄉(xiāng)村騎行活動,目的是深入貫徹落實縣委縣政府大力打造“三地一區(qū)”、“美麗鄉(xiāng)村”的工作思路,增強社會各界的節(jié)能意識,充分發(fā)揮公眾在建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會中表率作用,大力宣傳“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)成果,倡導(dǎo)綠色出行生活方式??h工信局局長宣布鄉(xiāng)村騎行活動開始,40名青年志愿者身著印有統(tǒng)一宣傳口號的服裝,騎著掛有“踐行節(jié)能減排•共建碧水藍天”等標語的自行車環(huán)縣城主要街區(qū)和奮勇村、農(nóng)場等地開展節(jié)能宣傳和低碳日活動。
(六)組織開展“禁實”工作專項檢查。為使“禁實”工作各項措施落到實處,確保全縣的“禁實”工作健康順利開展,按照《省“十二五”城市城區(qū)限制使用粘土制品和縣城禁止使用實心粘土磚工作行動方案》的具體要求,宣傳周期間,縣工信局、縣節(jié)能減排辦、縣住建局組成聯(lián)合檢查組,深入豐龍實業(yè)有限公司等5家頁巖磚(灰砂磚)廠及各在建項目工地開展生產(chǎn)、使用粘土磚情況進行專項檢查。經(jīng)檢查,我縣無粘土實心磚生產(chǎn)企業(yè),不存在粘土磚生產(chǎn)死灰復(fù)燃現(xiàn)象,縣城在建項目工地?zé)o一使用粘土實心磚,“禁實”率達到100%。
三、狠抓工作落實,活動效果顯著
[摘要]本文通過中國醫(yī)科大學(xué)的節(jié)能環(huán)保低碳宣傳周活動,旨在說明高校也是節(jié)能減排工作的重要陣地,強調(diào)提升“節(jié)能減排”意識,是每位公民應(yīng)盡的責(zé)任。
[關(guān)鍵詞]中國醫(yī)科大學(xué);節(jié)能減排;環(huán)保理念
[中圖分類號]G64[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432(2013)42-0205-02
目前,我國政府對節(jié)約節(jié)能環(huán)保低碳工作非常重視。2011年9月27日,國務(wù)院召開全國節(jié)能減排工作電視電話會議,全面動員和部署“十二五”節(jié)能減排工作。時任國務(wù)院總理強調(diào),要從戰(zhàn)略和全局高度認識節(jié)能減排的重大意義,全面落實節(jié)能減排綜合性工作方案。提出了五點具體要求:一是著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進節(jié)能減排;二是堅持以科技創(chuàng)新和技術(shù)進步推動節(jié)能減排;三是完善節(jié)能減排長效機制;四是加強節(jié)能減排能力建設(shè);五是推進重點領(lǐng)域節(jié)能減排。
“節(jié)能減排”,不僅是當今社會的需要,更是關(guān)系到人類未來的發(fā)展要求。提升“節(jié)能減排”意識,是每位公民應(yīng)盡的責(zé)任。高校是育人的場所,也是節(jié)能減排工作的重要陣地。筆者以中國醫(yī)科大學(xué)開展節(jié)約節(jié)能環(huán)保低碳宣傳周活動為例,旨在說明高校是節(jié)能減排工作中不可忽視的重要陣地。
1高校節(jié)能減排的必要性
節(jié)能減排是我國的一項重要的戰(zhàn)略決策,也是惠及民生的重要舉措。但人們普遍把節(jié)能減排工作認為是企業(yè)的任務(wù)而忽視了高校這個群體。目前,眾多高校在供水、供電、供暖等方面普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施陳舊老化的現(xiàn)象,能源浪費十分嚴重,節(jié)能減排對高校來說十分必要。同時,高校的重要任務(wù)是引領(lǐng)社會發(fā)展,引領(lǐng)社會進步,因此,開展節(jié)能減排,建設(shè)節(jié)約型校園是建設(shè)節(jié)約型社會的基礎(chǔ),意義十分重大。
11節(jié)能減排是高校建設(shè)節(jié)約型校園的前提條件
節(jié)能減排通俗易懂的解釋就是節(jié)約能源,降低能源消耗、減少污染物排放。高校作為育人的地方,是改變?nèi)藗円庾R觀念的地方,讓節(jié)能減排進頭腦、進課堂十分必要,進而帶動整個社會提升節(jié)能減排的理念,在建設(shè)節(jié)約型國家進程中,首先要建設(shè)節(jié)約型校園。
12樹立高校節(jié)能減排理念
高校節(jié)能減排工作任務(wù)很繁重,讓高校人人樹立節(jié)能減排的理念至關(guān)重要,學(xué)校的宣傳工作尤其舉足輕重。高校通過課程教育、學(xué)術(shù)討論、科學(xué)研究、校園網(wǎng),宣傳畫廊、報告會、征文等多種形式,向廣大師生員工宣傳我國的節(jié)能減排方針政策,重要意義,開展節(jié)約周等主題活動,使節(jié)能減排理念深入人心。
13通過高校帶動社會公眾意識
高校在培養(yǎng)人才、服務(wù)社會、傳承精神文明的過程中,他們的力量是不可忽視的。公眾以高校為榜樣,一方面學(xué)習(xí)高校的文明,另一方面監(jiān)督高校的行為。因此,通過高校師生員工的節(jié)能減排意識,去影響帶動公眾意識轉(zhuǎn)變非常重要,且起到事半功倍的效果。
2低碳經(jīng)濟與節(jié)能減排的關(guān)系
實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,減少能源消費和增加可再生能源及清潔能源使用是節(jié)能的范疇;減輕能源生產(chǎn)和消費是減少溫室氣體排放的范疇??傊?,要實現(xiàn)經(jīng)濟的低碳發(fā)展和可持續(xù),節(jié)能減排是一種重要的方式和手段。節(jié)能減排是應(yīng)對溫室氣體減排國際壓力、能源供需矛盾和生態(tài)日益惡化問題的主要手段,是實現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、低碳發(fā)展、清潔發(fā)展、低能源、低消耗的著力點。
3中國醫(yī)科大學(xué)踐行節(jié)能減排的舉措
31加強組織領(lǐng)導(dǎo)
2013年6月15日至21日為遼寧省節(jié)約節(jié)能環(huán)保低碳宣傳周,其中6月17日為校園宣傳日。中國醫(yī)科大學(xué)根據(jù)遼寧省教育廳、沈陽市教科工委相關(guān)文件精神,開展了以“美麗中國夢,低碳中國行”為主題的節(jié)能宣傳周活動。
活動前期,學(xué)校召開了節(jié)能減排動員會,成立了“節(jié)能宣傳周”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,校長趙群為組長,黨委副書記季惠斌為副組長,各相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,保證活動的質(zhì)量,提升全校師生員工對節(jié)能減排工作的認識。
32節(jié)能減排周措施
中國醫(yī)科大學(xué)大力倡導(dǎo)綠色節(jié)能、低碳環(huán)保、勤儉節(jié)約的學(xué)習(xí)、生活和辦公方式,進一步推進創(chuàng)新型、節(jié)約型校園建設(shè),全面提高學(xué)校能源使用效率,強化師生員工的資源憂患意識、責(zé)任意識和環(huán)保意識。
(1)6月17日為全國低碳日,中國醫(yī)科大學(xué)按照“舉行能源緊缺體驗和綠色低碳出行活動”的要求,根據(jù)學(xué)校實際情況,部分辦公室、會議室停開空調(diào)一天,停開辦公場所(門廳、走廊、樓道、衛(wèi)生間)照明一天;減少辦公設(shè)備待機耗能和一次性辦公用品消耗等。
(2)新老校園及各附屬醫(yī)院懸掛、張貼了“美麗中國夢,低碳中國行”、“踐行節(jié)能低碳,建設(shè)美麗家園”、“全民節(jié)能行動,‘手’護美好家園”等宣傳標語。
(3)學(xué)校充分發(fā)揮了網(wǎng)絡(luò)和多媒體平臺的優(yōu)勢,通過校園廣播、校園網(wǎng)、QQ群、微信等途徑在全體同學(xué)中進行節(jié)能減排的宣傳與討論。學(xué)校團委、研究生黨總支通過主題團會、自然資源(水、煤、電等)、環(huán)境污染調(diào)查、主題簽名、“變廢為寶”手工藝品制作、盡量步行,使用環(huán)保購物袋,少用一次性餐具等活動使學(xué)生更好地參與到“踐行節(jié)能低碳,建設(shè)美好家園”活動中來。
(4)學(xué)校后勤部門加強能源管理。采取節(jié)水、節(jié)電措施,加強成本核算。由于高校在校學(xué)生學(xué)習(xí)時間長,教師科研時間長,學(xué)校供水供電時間長的特點,又由于老校園水網(wǎng)、電網(wǎng)一些基礎(chǔ)設(shè)施老化,經(jīng)常有跑、冒、滴、漏現(xiàn)象發(fā)生,后勤應(yīng)加強管理,經(jīng)常巡視,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,杜絕了浪費。
(5)新校園的環(huán)保理念。高校是科技創(chuàng)新的基地。在節(jié)能減排,創(chuàng)建節(jié)約型校園中,更應(yīng)增加科技投入,引進節(jié)能減排技術(shù)。中國醫(yī)科大學(xué)于2010年年底啟動了沈北校園建設(shè)工作,2013年9月即將全面竣工。學(xué)校在新校園建設(shè)中全面貫徹節(jié)能環(huán)保的設(shè)計理念,其中,僅中央鍋爐排煙系統(tǒng)采用的節(jié)水型設(shè)備,中央回水循環(huán)利用率100%,可達到每年減少支出水量75萬噸,資金減少支出200余萬元。新校園安裝的智能控制裝置,有效改善教室、宿舍、食堂的照明系統(tǒng);學(xué)生宿舍盥洗廢水搜集系統(tǒng),把盥洗廢水收集到一起后沖洗廁所;低碳環(huán)保的示范教室采用負離子節(jié)能燈,能夠有效緩解疲勞,預(yù)防近視,清新空氣,提高學(xué)習(xí)效率。目前,中國醫(yī)科大學(xué)已經(jīng)在考察論證利用太陽能加熱洗浴用水項目,積極應(yīng)用新能源技術(shù)。
4結(jié)論
近年來,隨著經(jīng)濟的快速增長,能源消耗過度問題日益顯現(xiàn),節(jié)能減排給我們上了生動的一課。國家如此,學(xué)校也是一樣。構(gòu)建現(xiàn)代化的大學(xué)校園,節(jié)能減排不可忽視。建設(shè)新型節(jié)約型校園是一項系統(tǒng)工程,功在當代,利在千秋。通過本次節(jié)能宣傳周活動的舉辦,讓高校師生員工切身感受到了保護環(huán)境的責(zé)任和義務(wù),使節(jié)能減排、低碳環(huán)保、勤儉節(jié)約的觀念深入人心。大學(xué)的功能是培養(yǎng)人才、科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化引領(lǐng)等,在節(jié)能減排工作中,高校同樣是中堅力量,是重要陣地,是引領(lǐng)社會的先行者。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞 節(jié)能型校園 途徑 思考
中圖分類號:G640 文獻標識碼:A
Exploration and Thought on the Construction of a Conservation-Minded Campus of Dalian University under the Scientific Outlook on Development
YANG Chuanzhong, WANG Xiaojie, JIANG Zhongzhi
(Dalian University, Dalian, Liaoning 116622)
Abstract As a conservation-oriented society building an important part of the energy-saving college campus responsibility. Universities have the function of education and attributes should help institutions of higher education teaching and research strengths and positive publicity-oriented energy-booster university campus. This paper attempts to energy conservation as an example of Dalian University-depth exploration of energy-saving measures and ways to campus construction.
Key words conservation -minded campus; method; thought
1 節(jié)約型校園建設(shè)的必要性
同志在《關(guān)于深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的若干重大問題》將節(jié)能環(huán)保作為一項重要議題進行深入闡述,強調(diào)“必須堅持資源節(jié)約和環(huán)境保護的基本國策,增強可持續(xù)發(fā)展能力節(jié)約資源就是增強發(fā)展后勁”,“保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力”。①高校作為文化傳播的重要陣地,有責(zé)任有義務(wù)承擔起節(jié)能減排的社會重任,通過其大學(xué)文化的傳播力量將節(jié)能減排的理念和重要性輻射至社會,不負社會對高校的期待。近年來,大連大學(xué)將建設(shè)低碳節(jié)約型校園作為學(xué)校的建設(shè)目標和要點工作,并嘗試強化管理,科技節(jié)能及推廣宣傳三位一體,有條不紊地推進節(jié)約型校園建設(shè)工作。
2 大連大學(xué)校園節(jié)能工作簡介
大連大學(xué)是一所服務(wù)大連、面向全國市屬綜合性普通高等學(xué)校,擁有哲、法、經(jīng)濟、教育、文、藝術(shù)、史、理、工、醫(yī)、管理11大學(xué)科門類的綜合性普通高等學(xué)校。學(xué)校耗能主要是水、電、煤、油等。自來水主要用于辦公、教學(xué)科研及學(xué)生生活日常用水,游泳館用水等。耗電主要包括:辦公設(shè)備、照明、空調(diào)、采暖、食堂用電及各教學(xué)儀器及設(shè)施、學(xué)生宿舍等。學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)始終高度重視節(jié)約型校園建設(shè),一致認為堅持創(chuàng)建節(jié)約型學(xué)校是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的社會迫切需要,是高??茖W(xué)發(fā)展的必然選擇。因此,學(xué)校提出以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以先進科技力量為依托,以科學(xué)化管理理念為先導(dǎo),以師生員工文明行為為基礎(chǔ),以節(jié)水節(jié)電工作為突破口,全面推進低碳環(huán)保型校園建設(shè)。
3 節(jié)約型校園建設(shè)途徑探索
3.1 完善機構(gòu),制度先行,實行目標責(zé)任管理體制
大連大學(xué)建設(shè)低碳節(jié)約型校園主要遵循一個原則:管理與科技并重,全校行為,全員參與。校園節(jié)能制度先行,低碳節(jié)約型校園建設(shè)必須有完善的管理體制和工作機制,要有詳細配套的管理制度和監(jiān)管體系。2009年,學(xué)校成立了大連大學(xué)公共節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組以及大連大學(xué)水電管理委員會,實行全面統(tǒng)籌、綜合決策、組織實施、監(jiān)督檢查的技能,妥善處理體制、資源、環(huán)境、教學(xué)、科研方面的用水用電矛盾。同時,《大連大學(xué)水電管理辦法》、《水電指標分配方案》等配套的規(guī)章制度先后出臺。校內(nèi)教學(xué)、科研、行政等單位的用水、用電實行“核定指標,指標下?lián)?,超支自付”的定量管理方式,使用校?nèi)水電的校外單位和個人所用水電一律掛表計量,把水電使用置于制度管理之下。在此制度監(jiān)管下,學(xué)校的水電節(jié)能工作立竿見影,2008年水電經(jīng)費預(yù)算比2007年水電經(jīng)費決算下調(diào)15%,2009年水電經(jīng)費支出再次下調(diào)5%,有力地激發(fā)了水電管理部門的責(zé)任感和緊迫感。
3.2 目標明確,遠近結(jié)合,要讓節(jié)能工作有整體性和方向性
低碳節(jié)能校園建設(shè)非一日之力建成,必須有長遠的規(guī)劃和目標,這樣才能使節(jié)能工作更具持久性和方向感,更利于節(jié)能工作的穩(wěn)步推進。在大連大學(xué)“十二五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中,學(xué)校首次明確提出“建設(shè)校園能耗數(shù)字化管理系統(tǒng)、中水及雨水收集處理系統(tǒng)、太陽能路燈系統(tǒng)等三大節(jié)能項目”,并形成《大連大學(xué)節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)實施方案》,確定目標全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,落實節(jié)約能源的基本國策,本著建設(shè)節(jié)約型社會和可持續(xù)發(fā)展的原則,合理控制各種資源消耗,力爭通過建設(shè)“大連大學(xué)能耗數(shù)字化管理系統(tǒng)”平臺,建設(shè)中水利用監(jiān)測技術(shù)等重點項目,加大校園能耗管理監(jiān)察力度,使水電能耗預(yù)期降低5%以上;對校內(nèi)建筑通過節(jié)能改造,降低建筑能耗5%以上;大力推廣應(yīng)用太陽能光熱技術(shù)、校園太陽能路燈使用推廣,降低能耗10%;大力推進節(jié)水器具、中水回用和雨水回收,節(jié)能率達5%以上。”在這樣的目標指引下,大連大學(xué)循序漸進開展工作,力求穩(wěn)健,力爭全面。
3.3 以太陽能利用為載體,重視推廣科技節(jié)能
科技節(jié)能無疑是建設(shè)低碳節(jié)約型校園的關(guān)鍵環(huán)節(jié)及有效途徑,先進的技術(shù)與管理手段也確實在校園建設(shè)中起到了不可替代的作用。
(1)積極推廣太陽能技術(shù)。對于校園主干道及廣場路燈,我校主要嘗試采用太陽能LED路燈。太陽能LED燈具白天自動充電,夜晚自動點亮照明,安全便捷,造型時尚多變,太陽能照明燈具更容易吸引目光,取得關(guān)注,設(shè)計更注重人性化,更環(huán)保,更節(jié)能,更安全。2009年,我校先后在素質(zhì)教育基地、理工組團、醫(yī)學(xué)組團、圖書館兩側(cè)安裝太陽能LED路燈40余盞,成為校園內(nèi)環(huán)境建設(shè)的新景觀,也為在校師生首次樹立了科技節(jié)能標桿。2011年我校博林路50盞太陽能LED路燈的安裝工程也已完畢,景觀效果及宣傳效應(yīng)都非常好。2012年,學(xué)校對校園照明盲點進行普查,并制定完善了校園亮化方案,對重點區(qū)域安裝更換太陽能光源路燈,將太陽能LED技術(shù)在全校普及開來。
(2)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大節(jié)能改造力度。杜絕無謂的浪費就是最大的節(jié)約?!案咝^k學(xué)的正常運轉(zhuǎn)離不開能源,或者說保障用能是保證學(xué)校正常運轉(zhuǎn)的前提”。②大連大學(xué)自建校以來,相關(guān)配套設(shè)施老化嚴重,布局不盡合理,例如水表、電表等計量設(shè)施多年在外,校內(nèi)供暖還未并入市政管網(wǎng)中,各類計量設(shè)施陳舊,管網(wǎng)年久失修,節(jié)能空間很大,需要動腦筋,下力氣。2010年,我校為32棟宿舍樓安裝了71臺IC卡計費型電開水器,從根本上解決了在校生打開水難的問題。電開水器取代小鍋爐投入使用,讓節(jié)約、節(jié)能效果立竿見影。以往小鍋爐燒開水,煤炭需求量高是一方面;另一方面對環(huán)境造成污染,電開水器的使用,每年將節(jié)約燃燒塊煤約1200噸,有利于減少煤炭粉塵排放。用這種電開水器每年可以節(jié)約水費近50萬元。陸續(xù)實現(xiàn)室外水表的樓內(nèi)遷移,并加大供水供暖管網(wǎng)維修改造力度,加大地下管網(wǎng)的漏點檢測,維修工作堅持“能自行解決就不外協(xié)”的原則,堅持修舊利廢,在學(xué)生宿舍安裝節(jié)水型水嘴900余個。
(3)節(jié)能型校園建設(shè)要關(guān)注可持續(xù)發(fā)展。節(jié)約型校園建設(shè)要求學(xué)校在進行長遠規(guī)劃期間要做整體考慮,即將節(jié)能工作作為校園規(guī)劃的一部分,在設(shè)計過程中要預(yù)留出節(jié)能空間。在大連大學(xué)新學(xué)生宿舍、教學(xué)樓等建筑工程項目中,學(xué)校重點選擇節(jié)能環(huán)保材料,墻體采用50厚聚苯乙烯擠塑板,屋面采用60厚聚苯乙烯擠塑板,照明燈具全部采用T5節(jié)能燈管,并預(yù)留出中水回收利用的管網(wǎng),為下一步學(xué)校實現(xiàn)中水回收處理項目奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(4)重視全員宣傳與引導(dǎo)作用,提高大學(xué)生節(jié)能減排意識。大學(xué)生是高校能源的主要消耗者,同時也是節(jié)能減排最重要的責(zé)任承擔者,大學(xué)生的生活及學(xué)習(xí)方式對高校節(jié)能減排有著重要的意義,有調(diào)查表明以洗臉、刷牙為例,可以分為使用洗刷器具和直接使用水龍頭兩種用水方式。經(jīng)測試發(fā)現(xiàn),與直接使用水龍頭洗臉和刷牙相比,用臉盆洗臉可以節(jié)約2.175升水/次。而經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),將近50%的大學(xué)生選擇直接使用水龍頭洗臉。同樣以全國本、??圃谛W(xué)生3300多萬為基數(shù)進行估算,每天全國本、??圃谛W(xué)生至少浪費水資源3500多萬升水,相當于每天浪費一個小型水庫。③由此可見,節(jié)能意識是影響節(jié)能工作開展的一個重要影響因素,因此,大學(xué)應(yīng)該大力推行節(jié)能減排教育,加強校園文化、提高整體節(jié)能理念和知識深化教育是從根本上“撬動”師生員工傳統(tǒng)用能觀,確立了新的用能價值觀的理念。
4 問題與思考
4.1 經(jīng)費不足,應(yīng)加大政府投資力度
節(jié)能工作是一項前期投資較高的長遠規(guī)劃項目。無論是平臺建設(shè)、節(jié)能產(chǎn)品推廣還是基礎(chǔ)設(shè)施完善均需要進行大量的經(jīng)費投入,方能確保節(jié)能工作有效開展。目前國家對于高校的節(jié)能投資設(shè)立了專項經(jīng)費,地方政府也進行適當比例的投入,但力度仍然有限,許多高校無法真正得到實惠。
4.2 管理粗放,節(jié)能工作缺乏獎懲與考核機制
雖然節(jié)能工作一直有條不紊地開展,但學(xué)校的管理工作中仍舊存在許多管理漏洞,存在許多節(jié)能工作的盲點區(qū)域,導(dǎo)致部分節(jié)能工作處于無人管理或被動狀態(tài)。而且學(xué)校內(nèi)部尚無細致嚴謹?shù)莫剳秃涂己藱C制也導(dǎo)致節(jié)能工作缺乏動力和活力。這是需要我們深入研究和設(shè)計的關(guān)鍵。
4.3 避免短期突擊和孤立作戰(zhàn)
在節(jié)能工作的推進過程中,我們發(fā)現(xiàn)建設(shè)節(jié)約型校園絕不能就事論事,不能孤立作戰(zhàn),不能短期突擊。要在工作層面向深度廣度拓展;在精神層面向整體文明素養(yǎng)攀登;在技術(shù)層面向加快運用先進技術(shù)推進;在行為層面向社會文明楷模方向努力。把建設(shè)節(jié)約型校園,作為學(xué)?!敖ㄔO(shè)一流教學(xué)研究型地方大學(xué)”發(fā)展目標的重要組成部分,更自覺地成為師生員工的價值理念和行為準則。在條件允許的情況下應(yīng)該將節(jié)能教育納入學(xué)校德育教育體系,系統(tǒng)性地進行教育,讓節(jié)能意識融入學(xué)校每個師生的心中。
注釋
① .關(guān)于深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的若干重大問題[J].求是,2008(21).
根據(jù)區(qū)人大常委會年度工作計劃安排,并配合市人大常委會上下聯(lián)動開展節(jié)能執(zhí)法檢查的工作要求,財經(jīng)工委會同城建環(huán)保工委,于7月上旬至8月下旬,對本區(qū)節(jié)能減排工作開展了專題調(diào)查。7月中旬,課題組專題討論并制定了調(diào)研方案。7月下旬,x副主任帶隊走訪區(qū)經(jīng)委,并召開區(qū)發(fā)改委、經(jīng)委、科委、建交委、財政局、環(huán)保局、房地局等相關(guān)職能部門和部分重點用能單位負責(zé)人的座談會,了解本區(qū)節(jié)能減排工作的開展情況。8月上中旬,走訪了xx松下半導(dǎo)體有限公司等單位,實地察看企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用、設(shè)施改造情況。8月下旬,組織部分市、區(qū)人大代表視察宜家家居、xx先進半導(dǎo)體制造股份有限公司和xx龍華水質(zhì)凈化廠,聽取了區(qū)經(jīng)委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)機管局和三家被視察企業(yè)負責(zé)人的情況匯報,并進行座談交流?,F(xiàn)將有關(guān)調(diào)查情況及建議報告如下:
一、我區(qū)節(jié)能減排工作的基本情況
近年來,區(qū)政府高度重視節(jié)能減排約束性指標的實現(xiàn),將其作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務(wù)來加以落實,認真貫徹實施國家和本市相關(guān)的法律法規(guī),加強政策引導(dǎo),明確責(zé)任主體,創(chuàng)新體制機制,初步形成了政府主導(dǎo)、企業(yè)推進、市區(qū)聯(lián)動、社會參與的工作格局。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善配套方案。2007年初成立區(qū)節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)經(jīng)委下設(shè)節(jié)能辦,形成了由政府、部門、用能企業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)節(jié)能三級管理架構(gòu)體系。制訂《xx區(qū)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排三年行動計劃方案(2008-2010年)》、《xx區(qū)關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀強化“十一五”環(huán)境保護工作的意見》、《xx區(qū)能源統(tǒng)計實施方案》等配套規(guī)劃和制度,明確總體思路和政策導(dǎo)向,將節(jié)能減排的目標責(zé)任逐級分解落實到重點地區(qū)、重點行業(yè)(部門)和重點企業(yè)。
(二)抓住重點環(huán)節(jié),深化重點監(jiān)管。在加強能源統(tǒng)計、摸清能耗底數(shù)的基礎(chǔ)上,對年耗3000噸標煤以上工業(yè)企業(yè)和500噸標煤或建筑面積5000平方米以上的商業(yè)(樓宇)等能耗大戶實行重點監(jiān)控,重點管理,重點服務(wù)。以實施“第三輪環(huán)保三年行動計劃”為抓手,緊緊圍繞我區(qū)二氧化硫(so2)和化學(xué)需氧量(cod)的減排目標,扎實推進污染減排工作。突出重點領(lǐng)域,持續(xù)開展黃浦江準水源保護區(qū)工業(yè)廢水達標排放、漕河涇開發(fā)區(qū)和都市型工業(yè)園區(qū)、高校實驗室污染物排放等專項整治,加大執(zhí)法檢查力度。
(三)吸引市場參與,探索“2+x”模式。充分發(fā)揮政府在節(jié)能減排工作中的主導(dǎo)作用,積極探索市區(qū)聯(lián)動、社會參與的工作模式,利用xx區(qū)的科技資源優(yōu)勢,通過政府購買服務(wù),與市節(jié)能服務(wù)中心、市建筑科學(xué)研究院兩家專業(yè)機構(gòu)合作,探索市區(qū)、區(qū)院“2+x”的節(jié)能合作模式。依托專業(yè)機構(gòu),提供技術(shù)服務(wù),幫助用能單位做好節(jié)能計劃和項目建設(shè),試行合同能源管理節(jié)能效益分享模式,推動節(jié)能減排工作的深入開展。
(四)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強推進實效。結(jié)合以發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,不斷提高低能耗、高產(chǎn)出的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對地區(qū)增加值的貢獻,重點鎖定污染嚴重、高耗低效、限制淘汰類的行業(yè)和企業(yè),控制高耗能企業(yè)及項目享用資源和能源,“十一五”期間納入計劃調(diào)整的高能耗企業(yè)約30家。重點推進固定資產(chǎn)投資節(jié)能和建筑節(jié)能,固定資產(chǎn)投資“批項目,核能耗”,新建建筑執(zhí)行國家強制性建筑節(jié)能標準,既有住宅結(jié)合舊小區(qū)平改坡工程實施綜合節(jié)能改造,將創(chuàng)建節(jié)約型工地、施工現(xiàn)場節(jié)能降耗納入建設(shè)施工工程項目的監(jiān)管考核內(nèi)容。嚴格控制排放總量,通過環(huán)保審批制度,堅決杜絕不符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的新項目設(shè)立,加大行政執(zhí)法力度,積極促進落后或污染產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實施清潔能源替代改造,實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境保護的同步發(fā)展。
(五)強化政策引導(dǎo),鼓勵自主創(chuàng)新。設(shè)立財政專項資金,重點扶持節(jié)能減排領(lǐng)域的示范性應(yīng)用項目,鼓勵企業(yè)加快自主創(chuàng)新和技術(shù)改造,引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)科研院所、科技企業(yè)的創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。如對xx多佳水處理科技有限公司的“軍團菌的源頭治理及其監(jiān)控”等4項涉及生化環(huán)保工藝、環(huán)保設(shè)施自控和節(jié)能技術(shù)的自主創(chuàng)新項目財政支持362萬元,并帶動企業(yè)投入超過1600萬元,體現(xiàn)了政策資金的放大效應(yīng)。在創(chuàng)新資金等支持中小企業(yè)發(fā)展的計劃項目中,每年以不低于10%的立項比例,支持能源循環(huán)利用、清潔和新能源及環(huán)保、污染控制技術(shù)等方面的技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用示范。
(六)普及宣傳教育,樹立全民意識。通過報刊、有線臺等新聞媒體,改版xx區(qū)“節(jié)能減排—科學(xué)發(fā)展”網(wǎng)站,宣傳節(jié)能減排政策法規(guī)。開展“機關(guān)節(jié)能,從我做起”系列活動,發(fā)揮區(qū)級機關(guān)的表率作用。開展學(xué)校節(jié)能減排主題教育,打造xx綠色教育品牌。利用“五進社區(qū)五到家”社區(qū)平臺,向全區(qū)30多萬戶居民發(fā)放百姓手冊,介紹和宣傳日常節(jié)能環(huán)保知識。開展世界水日、世界地球日、世界環(huán)境日、節(jié)能宣傳周等活動,普及節(jié)能減排知識。
2007年我區(qū)綜合能源消費量為115.65萬噸標煤,單位增加值能耗0.307噸標煤/萬元,下降4.49%;so2年排放總量市政府下達的目標責(zé)任為到2010年底控制在904噸/年以內(nèi),我區(qū)則提出要控制在500噸/年以內(nèi),截至2007年末,已控制在631噸/年以內(nèi);截污納管率區(qū)“十一五”規(guī)劃目標從期初的92.5%提高到95%,截至2007年末已達到94.1%。節(jié)能減排工作取得了一定成效。
二、我區(qū)節(jié)能減排工作面臨的主要問題
(一)節(jié)能減排初見成效,任務(wù)依然艱巨。大型企業(yè)遷移導(dǎo)致gdp驟降,增加了單位能耗指標的壓力。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整降低能耗總量雖見效顯著,但涉及人員、場地等因素,矛盾突現(xiàn)。樓宇經(jīng)濟發(fā)展較快,多元化的利益格局導(dǎo)致管理部門控制能耗缺乏抓手。區(qū)域內(nèi)河道眾多,局部污染仍存在,污水處理廠家對周邊居民生活造成影響,截污納管率的指標完成與居民實際滿意度仍有差距。
(二)能源統(tǒng)計初具體系,基礎(chǔ)仍待夯實。能源統(tǒng)計體系雖已建立,但數(shù)據(jù)準確性、前后可比性等仍有待完善。xx區(qū)域范圍大,企業(yè)分散,目前重點跟蹤企業(yè)僅占區(qū)域總能耗的42%,不可控因素仍較多,且受人力、財力限制,擴大監(jiān)控范圍難度較大。目標責(zé)任和考核體系雖已制定,但制約措施的實效還有待提升。
(三)財政政策顯現(xiàn)效應(yīng),配套尚需完善。財政政策的覆蓋面?zhèn)戎赜谄髽I(yè),事業(yè)單位的積極性調(diào)動不夠。節(jié)能產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量不少,產(chǎn)品目錄和質(zhì)量控制缺乏統(tǒng)一的權(quán)威標準,且供給與需求之間的信息渠道不夠暢通。政策扶持偏重于資金的直接支持,財稅政策、價格體制、示范激勵等綜合效應(yīng)的體現(xiàn)不夠明顯。職能部門各司其職、協(xié)同推進工作尚需加強。
(四)全民意識有所增強,踐行動力不足。節(jié)能減排成功企業(yè)的經(jīng)驗推廣尚不到位,部分企業(yè)過分看重當前利潤和成本投入,缺乏節(jié)能減排的緊迫性和積極性。黨政機關(guān)節(jié)能表率作用發(fā)揮不夠。生活條件較為優(yōu)越的居民群眾更看重自身生活水平的提高,節(jié)能意識未能更多地付諸行動。
三、幾點建議
(一)聚焦世博主題,增強節(jié)能減排的緊迫性。結(jié)合“城市,讓生活更美好”的主題演繹,正視整治廢水廢氣排放污染的必要性和緊迫性,通過實施“迎世博600天行動計劃”,努力使區(qū)域生態(tài)環(huán)境的改善讓居民更加滿意。加快田林和吳中泵站、蒲匯塘水域等城市污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)、重點流域水污染處理設(shè)施建設(shè),確保南線干管污水處理系統(tǒng)工程如期竣工。從戰(zhàn)略的高度、全局的視野來認識和推動循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展,大力推廣、宣傳和使用節(jié)能產(chǎn)品,優(yōu)化資源利用方式,提高資源生產(chǎn)率,減少廢棄物排放。
(二)健全法規(guī)制度,強化節(jié)能減排的約束性。健全節(jié)能減排工作機制,積極爭取市有關(guān)部門的支持,完善統(tǒng)計評價體系,執(zhí)行能耗報告制度,拓寬監(jiān)管覆蓋面,形成有效的動態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和考核評審機制,將節(jié)能減排目標責(zé)任制落到實處。深入調(diào)研,配合市有關(guān)部門抓緊出臺建筑節(jié)能管理條例、投資項目節(jié)能評估和審查條例等政策法規(guī),研究建立能源消耗總量和重點行業(yè)能源消耗增量的控制辦法,切實解決目前所存在的法規(guī)缺失和體制障礙,提高節(jié)能減排工作的強制性和約束力。
(三)合理規(guī)劃布局,提高節(jié)能減排的績效性。堅持節(jié)能減排與優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有機結(jié)合,按照“十一五“規(guī)劃,知難而上,有序推進高能耗、高污染、低效益企業(yè)的調(diào)整淘汰。完善節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動機制,培育中介組織,依托專業(yè)力量,聚焦示范項目,推廣合同能源管理,提高節(jié)能減排的科技含量和經(jīng)濟效益。打造信息平臺,暢通供需渠道,組織經(jīng)驗交流,引導(dǎo)和幫助企業(yè)實行科技創(chuàng)新和技術(shù)改造,降低成本,提升實效。加大政府采購向節(jié)能減排傾斜的力度,率先推廣應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新能源。
(四)完善政策體系,調(diào)動節(jié)能減排的自覺性。制定完善區(qū)節(jié)能減排扶持政策,重點研究財稅政策和專項資金的綜合使用,激勵方式和受益范圍的合理界定,資金投入和產(chǎn)出效益的科學(xué)評價,加大對重點扶持領(lǐng)域、項目、產(chǎn)品和單位的傾斜力度,并最大限度地放大政策資金的引領(lǐng)效應(yīng)。加強市區(qū)聯(lián)動,積極向市相關(guān)職能部門建議,加快推進能源價格機制改革,多領(lǐng)域、大范圍地實施節(jié)能成效激勵政策,充分調(diào)動企事業(yè)單位的積極性和自覺性。
20xx世界地球日活動策劃1為了更好地開展節(jié)能減排宣傳工作,提高社會公眾的環(huán)境意識,擬定于20xx年4月19日、20日以“節(jié)能減排宣傳日”為契機,以“節(jié)能減排全民參與”為主題,在中央大街舉辦地球日宣傳活動。
一、指導(dǎo)思想
節(jié)能減排是我市20xx年環(huán)保重點工作,在世界地球日組織開展節(jié)能減排宣傳活動,讓節(jié)能減排意識深入社區(qū)、家庭、企業(yè),形成人人了解節(jié)能減排,人人參與節(jié)能減排的良好社會氛圍。
二、主辦單位
哈爾濱市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,哈爾濱市發(fā)展和改革委員會,哈爾濱市環(huán)境保護局,哈爾濱市婦女兒童聯(lián)合會,哈爾濱日報報業(yè)集團
三、活動內(nèi)容
在中央大街開展節(jié)能減排宣傳活動,分大會會場、宣傳活動區(qū)、成果展示區(qū)等三個區(qū)對我市節(jié)能減排工作進行全面展示和助推。
四、活動地點
中央大街防洪紀念塔、北環(huán)至大安街。
五、活動安排
19日,以“節(jié)能減排、企業(yè)責(zé)任”為主題的企業(yè)環(huán)境責(zé)任展示、企業(yè)節(jié)能減排成果展開幕;
20日,舉行紀念大會,開展宣傳活動。
(一)主會場
上午9點在防洪紀念塔廣場召開世界地球日紀念大會;領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表紀念講話,表彰市政府環(huán)保先進單位先進個人、綠色創(chuàng)建單位、綠色學(xué)校、創(chuàng)建綠色學(xué)校先進教師,頒發(fā)節(jié)能減排之星獎項;啟動環(huán)保布袋進綠色社區(qū)活動。
(二)宣傳活動區(qū)
設(shè)置環(huán)保布袋簽字墻,群眾在墻上簽字后,可發(fā)放1個布袋作為紀念品。發(fā)完為止。
中央商城前小舞臺進行市婦聯(lián)組織的知識競賽;
中小學(xué)生、大學(xué)生、群眾表演健美操、街舞、秧歌等現(xiàn)場文藝節(jié)目。
節(jié)能減排妙招板:公布征集到的妙招。
手工藝品現(xiàn)場制作區(qū):現(xiàn)場進行手工藝品制作和傳授活動。
我給地球涂顏色活動:設(shè)置地球墻,由到場兒童現(xiàn)場涂色。
環(huán)保志愿者咨詢臺:設(shè)置專門的環(huán)保志愿者義務(wù)服務(wù)臺,并招募環(huán)保志愿者。
(三)成果展示區(qū)
舉行企業(yè)環(huán)境責(zé)任展示、企業(yè)節(jié)能減排成果展等活動。
六、活動分工
市節(jié)能減排辦公室、市發(fā)改委負責(zé)活動的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作,組織媒體提供版面配合本次大型活動,開展宣傳報道;
市環(huán)保局負責(zé)活動策劃協(xié)調(diào)工作,組織組織布袋發(fā)放工作、開展各項宣傳活動,組織地球涂顏色等群眾性互動活動,并組織開展環(huán)保志愿者咨詢服務(wù)活動;
市婦聯(lián)負責(zé)手工藝品展覽和手工藝品現(xiàn)場制作、知識競賽。
七、實施步驟
3月上旬,活動預(yù)熱階段。主辦方和相關(guān)部門實現(xiàn)對接,整理相關(guān)資料進行匯總;
3月中旬到4月上旬,活動調(diào)整階段。到現(xiàn)場調(diào)研,安排場地;
4月中旬,最后整理階段。和各方面進行協(xié)調(diào)和確定。相關(guān)活動資料制作完畢。4月18日,活動入場。
4月20日,活動開展階段。在中央大街全面推出節(jié)能減排宣傳活動,做到節(jié)能減排宣傳貼近生活貼近群眾,滲透百姓生活方方面面。
20xx世界地球日活動策劃2我們?nèi)祟愔挥幸粋€地球,今年的4月22日為第39個“世界地球日”,今年地球日的主題是“善待地球——從身邊的小事做起”。我們愛護地球,就從關(guān)注我們生活做起。為了將環(huán)境意識滲透到生活的各個角落,經(jīng)校團委、學(xué)生會研究決定,在世界地球日來臨之際,校團委將開展“善待地球·我愛我家”世界地球日主題活動。
現(xiàn)將初步方案通知如下:
一、指導(dǎo)思想:
本次活動以“善待地球·我愛我家”為主題,倡導(dǎo)每一位師生從生活的小事做起,少制造垃圾、合理處理廢棄物,用我們的實際行動來維護綠色家園。
二、活動組織:
成立“善待地球·我愛我家”世界地球日活動組織小組:
組長:周文榮
副組長:李堅、蔣卓敏、葛艷兵
組員:黃偉、顧秋華、朱麗萍、吳琛燕、
學(xué)生會全體成員、各班環(huán)保委員
三、參加對象:
常州市新橋中學(xué)全體師生;
四、活動安排:
1、第七周(3月31—4月4日)
(1)校團委委員會議,商討明確活動方案、流程;(2)各班團支部書記、環(huán)保委員會議,向全校師生公布各項活動細則。
2、第八周(4月7日—4月11日)
(1)征集新一批環(huán)保志愿者;(2)開展“善待地球手抄報大賽”。
3、第九周(4月14日—4月18日)
(1)進行“善待地球征文”預(yù)賽(各班完成決賽人員推選工作);(2)征文比賽現(xiàn)場決賽。
4、第十周(4月21—4月25日)
(1)開展“綠色衛(wèi)士·植物認養(yǎng)”活動(2)公布各項比賽獲獎名單、評選“優(yōu)秀組織獎”;(3)校團委委員會議,總結(jié)本次活動的得失。
地球,就是我們?nèi)祟愘囈陨娴募覉@,我們需要用真心去呵護,活動展現(xiàn)出來的是一種形式,大家在參與過程中更要去感悟其內(nèi)在的實質(zhì)。同時,也希望活動組織小組成員精心準備、認真組織;活動開展過程中,全校師生能積極參與,以確保本次活動取得圓滿成功。
共青團常州市新橋中學(xué)委員會
20xx年4月3日
20xx世界地球日活動策劃3一、活動背景
今年我國“世界地球日”的主題是“珍惜地球資源 轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”。今年“世界地球日”宣傳的重點是:落實以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,樹立善待地球人人有責(zé),節(jié)約資源可以從身邊做起,從自身工作做起的全民意識,構(gòu)建社會主義和諧社會。我校創(chuàng)建“綠色校園”的辦學(xué)宗旨,要求全校師生員工,人人具有良好的環(huán)保意識,從我做起,從現(xiàn)在做起,增強環(huán)保意識,自覺成為一名環(huán)境保護者、促進者、共同努力,為環(huán)保事業(yè)多做貢獻民,使我們生存的環(huán)境天更藍,水更清,空氣更新鮮。
二、活動目的
本次舉辦的圍繞“地球日”這一主題的為期十天的系列活動,結(jié)合我校特點,讓同學(xué)們在輕松自如的氣氛中了解和感受地球生態(tài)環(huán)境日益惡化的現(xiàn)象,理解世界地球日的起源和目的,以增強學(xué)生對大自然和人類社會的熱愛及責(zé)任感,激發(fā)對地球的熱愛之情和環(huán)境保護的意識。并且學(xué)習(xí)收集、分析環(huán)境情況及資料的方法,利用自己獨特的方式表達希望和建議的方法。
三、活動主題
做地球媽媽的好兒女
四、活動時間
20xx年4月18日――20xx年4月27日
五、活動內(nèi)容
設(shè)計一張手抄報、辦一期黑板報、舉行一次班隊或班團活動。具體安排如下:
時間活動
18日-22日手抄報大賽(了解環(huán)境現(xiàn)狀)
23日-24日優(yōu)秀手抄報展(激發(fā)環(huán)保意識)
25日-26日辦一期黑板報(宣傳環(huán)保)
27日班隊或班團活動(強化環(huán)保意識)
六、部分活動詳細計劃
(一)設(shè)計一張手抄報
活動背景:
隨著全球經(jīng)濟的不平衡發(fā)展,全球環(huán)境不斷惡化:森林面積縮小,全球氣候變暖,物種迅速減少,空氣嚴重污染……作為少年兒童的我們對地球媽媽的認識有多深,對環(huán)保知識了解有多少,又應(yīng)具有什么樣的環(huán)保意識呢?讓我們一起行動起來吧!
活動名稱:
“了解地球媽媽”手抄報大賽
活動目的:
收集地球現(xiàn)狀材料,了解“地球日”的由來,了解環(huán)保知識,激發(fā)環(huán)保意識。
活動時間:20xx年4月18日-20xx年4月24日
活動對象:1――9年級所有學(xué)生
人員安排:評審人員6人,展區(qū)負責(zé)2人,展區(qū)秩序維護4人。
活動流程:
1、收集材料、整理材料。
2、自由設(shè)計,組合辦報。
3、評出一、二、三等獎。
4、為獲獎?wù)哳C獎。
5、展出優(yōu)秀小報。
(二)辦一期黑板報
活動名稱:
“地球只有一個”主題黑板報
活動介紹:
宇航員在太空看到地球時發(fā)出感嘆:“我們這個地球太可愛了,同時又太容易破碎了!”我們知道地球不能克隆,它是我們唯一的家園,利用黑板報這一班隊(團)活動的陣地,進行宣傳,無疑會促進同學(xué)們的環(huán)保意識的形成。
活動流程:
1、收集、整理資料,設(shè)計宣傳語。
2、辦黑板報。
3、相互參觀。
(三)舉辦一次班隊(團)活動
活動背景:
科技高速發(fā)展,人民的生活水平不斷提高,但存在的環(huán)境問題卻不是一件小事,作為地球未來的主人,我們能無動于衷嗎?趕緊行動起來,我們一起保護地球,做地球媽媽的好兒女吧!
活動名稱:
“做地球媽媽的好兒女”班隊(團)活動
活動時間:
20xx年4月27日班隊(團)活動時間
關(guān)鍵詞:建筑照明;智能控制;ZigBee技術(shù)
中圖分類號:TM923 文獻標識碼:A
隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展,能源消耗成為國家和社會關(guān)注的熱點問題,同時隨之而來的節(jié)能減排工作成為研究的重要內(nèi)容之一。據(jù)不完全統(tǒng)計在現(xiàn)代建筑中照明系統(tǒng)對能源的消耗占的比例較大[1-2]。因此,建筑電氣照明節(jié)能技術(shù)的理論及應(yīng)用研究成為了建筑電氣綜合節(jié)能研究內(nèi)容之一。本文以學(xué)校智能照明控制系統(tǒng)設(shè)計為例,研究并設(shè)計出一套基于Zigbee技術(shù)智能照明控制系統(tǒng),該系統(tǒng)詳細的介紹了控制系統(tǒng)的總體設(shè)計方案、硬件電路設(shè)備選型、Zigbee無線網(wǎng)絡(luò)的組建以及軟件系統(tǒng)設(shè)計等內(nèi)容。本文所提方案和做法對于建筑電氣照明節(jié)能起到一定的參考和借鑒作用。
1 智能照明控制系統(tǒng)總體設(shè)計方案
針對學(xué)校的具體情況本文提出一種基于ZigBee 技術(shù)的智能照明控制系統(tǒng)。該系統(tǒng)主要由調(diào)光控制電路、ZigBee 節(jié)點模塊、ZigBee 無線通信網(wǎng)絡(luò)及遠程控制上位機四個部分組成。智能照明控制系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖如圖 1 所示。
從圖中可以看出,整個控制過程如下:信息采集電路將所采集的信息經(jīng)單片機處理后傳遞給ZigBee 收發(fā)節(jié)點模塊將其轉(zhuǎn)換為無線電信號發(fā)送到 ZigBee 無線網(wǎng)絡(luò)中,經(jīng)過ZigBee 收發(fā)協(xié)調(diào)器模塊傳輸給上位機,在上位機中將獲得相關(guān)的現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)。
圖1 智能照明控制系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖
2 智能照明硬件系統(tǒng)設(shè)計
本文的智能照明控制系統(tǒng)主要以單片機為核心,單片機采用AT89S52芯片,系統(tǒng)同時還設(shè)有參數(shù)修改、數(shù)據(jù)采集與處理以及聯(lián)動控制等功能,其結(jié)構(gòu)如圖 2 所示。從圖2可以看出,該控制電路主要由光照傳感器模塊、紅外傳感器模塊、ZigBee節(jié)點模塊、LED 燈管驅(qū)動電路模塊、保護控制電路、輸入/輸出等相關(guān)部分構(gòu)成。當系統(tǒng)檢測到室內(nèi)光照度后,首先將其數(shù)字化處理,然后送給單片機。單片機根據(jù)所檢照度值,將所產(chǎn)生的脈沖寬度調(diào)制信號送到驅(qū)動電路中,從而控制流過 LED 燈管上的電流,以調(diào)整室內(nèi)亮度使之與其相匹配。其硬件選型如表1所示。
圖 2 智能照明控制電路結(jié)構(gòu)示意圖
表1 智能照明控制硬件選型表
序號 硬件名稱 硬件選型
1 單片機 AT89S52
2 通信網(wǎng)絡(luò)節(jié)點 CC2430
3 光照傳感器 TSL2561 光傳感器芯片
4 紅外傳感器 BIS0001傳感器芯片
3 ZigBee無線網(wǎng)絡(luò)的組建與智能照明控制系統(tǒng)軟件設(shè)計
3.1ZigBee無線網(wǎng)絡(luò)的組建
由于本文的智能照明系統(tǒng)設(shè)計對象主要指學(xué)校,而且在系統(tǒng)中主要以傳感器作為主要接入對象,其數(shù)據(jù)傳輸量相對而言不大,采用一般的網(wǎng)絡(luò)拓撲結(jié)構(gòu)進行數(shù)據(jù)通信即可。由于學(xué)校的直徑一般在幾公里范圍內(nèi),然而ZigBee 節(jié)點數(shù)據(jù)傳輸距離僅有 100m 左右,因此為了增加系統(tǒng)數(shù)據(jù)的傳輸距離,在整個網(wǎng)絡(luò)布置時需增加ZigBee 路由器。正是由于基于以上考慮,本文所設(shè)計的無線網(wǎng)絡(luò)拓撲結(jié)構(gòu)采用簇樹型網(wǎng)絡(luò)拓撲結(jié)構(gòu)。該網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)具有成本低、實現(xiàn)容易、可擴充、易操作等優(yōu)點。本文所設(shè)計的智能照明控制網(wǎng)絡(luò)拓撲結(jié)構(gòu)如圖 3 所示。從圖3中可以看出,學(xué)校網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)器和各樓宇子網(wǎng)路由器是其中非常重要的兩個設(shè)備,網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)器完成網(wǎng)絡(luò)建立、協(xié)調(diào)整個網(wǎng)絡(luò)運行。相關(guān)各個教學(xué)樓路由器主要負責(zé)數(shù)據(jù)傳輸作用,目的是為保證將現(xiàn)場所采集的數(shù)據(jù)經(jīng)過長距離傳送后到達協(xié)調(diào)器。教室中的各個終端控制節(jié)點模塊,主要負責(zé)現(xiàn)場的數(shù)據(jù)采集和初步處理以及對各個LED控制管理。
圖3 智能照明控制系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)拓撲結(jié)構(gòu)
3.2智能照明控制系統(tǒng)軟件設(shè)計
智能控制系統(tǒng)程序流程圖如圖 4 所示,從圖4看出,系統(tǒng)首先進行初始化,之后可以通過參數(shù)的錄入設(shè)定系統(tǒng)所需要的光照值,現(xiàn)場采集信息系統(tǒng)含有兩個部分,一部分采集光照強度,另一部分通過人體紅外傳感器采集是否有人員的信息。上述這些信息進入到單片機中執(zhí)行相應(yīng)的算法程序,本文所采用的自動控制算法為比例-積分-微分(PID)算法,通過該算法的運算輸出合適的控制量以減少偏差可以實現(xiàn)恒定光照控制,通過幾次循環(huán)反饋系統(tǒng)進入較穩(wěn)定的狀態(tài),教室的光照強度基本上穩(wěn)定在預(yù)先設(shè)定的數(shù)值左右。本文所采用的調(diào)光方式為 PWM方式,由于單片機系統(tǒng)不帶PWM模塊,因此需要模擬一個PWM信號,本文利用數(shù)字電路中的定時器來模擬產(chǎn)生一個 PWM 信號。
圖4 智能照明控制系統(tǒng)程序流程圖
4結(jié)論
本文將ZigBee 技術(shù)應(yīng)用于學(xué)校智能照明控制系統(tǒng)中,對智能照明控制系統(tǒng)的軟、硬件進行設(shè)計,其中重點對系統(tǒng)方案、智能照明控制節(jié)點以及ZigBee無線網(wǎng)絡(luò)的組建進行了詳細地闡述,本系統(tǒng)可以根據(jù)室內(nèi)光照調(diào)節(jié)照度,從而使學(xué)校教室內(nèi)具有很好的照度。同時本系統(tǒng)采用ZigBee方式,減少了布線鋪設(shè),使得工程的施工更加容易,達到國家所提倡的節(jié)能減排,該系統(tǒng)的設(shè)計方案為其它智能照明控制系統(tǒng)提供了參考與借鑒。
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二、強化節(jié)能減排目標責(zé)任。組織開展對省級政府年節(jié)能減排目標完成情況和措施落實情況及“目標完成進度的評價考核,考核結(jié)果向社會公告,落實獎懲措施,加大問責(zé)力度。及時年全國和各地區(qū)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放量指標公報,以及年上半年全國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放量指標公報。各地區(qū)要按照節(jié)能減排目標責(zé)任制的要求,一級抓一級,層層抓落實,組織開展本地區(qū)節(jié)能減排目標責(zé)任評價考核工作,對未完成目標的地區(qū)進行責(zé)任追究。末,要對節(jié)能減排目標完成情況算總賬,實行嚴格的問責(zé)制,對未完成任務(wù)的地區(qū)、企業(yè)集團和行政不作為的部門,都要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,根據(jù)情節(jié)給予相應(yīng)處分。各地區(qū)“十二五”節(jié)能目標任務(wù)的確定要以年為基數(shù)。各省級政府要在5月底前,將本地區(qū)年節(jié)能減排目標和實施方案報國務(wù)院。
三、加大淘汰落后產(chǎn)能力度。年關(guān)停小火電機組1000萬千瓦。將任務(wù)分解到市、縣和有關(guān)企業(yè),淘汰落后煉鐵產(chǎn)能2500萬噸、煉鋼600萬噸、水泥5000萬噸、電解鋁33萬噸、平板玻璃600萬重箱、造紙53萬噸。各省級政府要抓緊制定本地區(qū)今年淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。并于5月20日前報國務(wù)院有關(guān)部門。有關(guān)部門要在5月底前下達各地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能任務(wù),公布淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單,確保落后產(chǎn)能在第三季度前全部關(guān)停。加強淘汰落后產(chǎn)能核查,對未按期完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū),嚴格控制國家安排的投資項目,實行項目“區(qū)域限批”暫停對該地區(qū)項目的環(huán)評、供地、核準和審批。對未按規(guī)定期限淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè),依法吊銷排污許可證、生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證,投資管理部門不予審批和核準新的投資項目,國土資源管理部門不予批準新增用地,有關(guān)部門依法停止落后產(chǎn)能生產(chǎn)的供電供水。
四、嚴控高耗能、高排放行業(yè)過快增長。嚴格控制“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項目。各級投資主管部門要進一步加強項目審核管理。一律不準開工建設(shè)。對違規(guī)在建項目,今年內(nèi)不再審批、核準、備案“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)擴大產(chǎn)能項目。未通過環(huán)評、節(jié)能審查和土地預(yù)審的項目。有關(guān)部門要責(zé)令停止建設(shè),金融機構(gòu)一律不得發(fā)放貸款。對違規(guī)建成的項目,要責(zé)令停止生產(chǎn),金融機構(gòu)一律不得發(fā)放流動資金貸款,有關(guān)部門要停止供電供水。落實限制“兩高”產(chǎn)品出口的各項政策,控制“兩高”產(chǎn)品出口。
五、加快實施節(jié)能減排重點工程。安排中央預(yù)算內(nèi)投資333億元、中央財政資金500億元。以及節(jié)能環(huán)保能力建設(shè)等,重點支持十大重點節(jié)能工程建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、淘汰落后產(chǎn)能、城鎮(zhèn)污水垃圾處理、重點流域水污染治理。形成年節(jié)能能力8000萬噸標準煤,新增城鎮(zhèn)污水日處理能力1500萬噸、垃圾日處理能力6萬噸。各地區(qū)要將節(jié)能減排指標落實到具體項目,節(jié)能減排專項資金要向能直接形成節(jié)能減排能力的項目傾斜,盡早下達資金,盡快形成節(jié)能減排能力。有關(guān)部門要在6月中旬前出臺加快推行合同能源管理,促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)配套政策,對節(jié)能服務(wù)公司為企業(yè)實施節(jié)能改造給予支持。
六、切實加強用能管理。要加強對各地區(qū)綜合能源消費量、高耗能行業(yè)用電量、高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量等情況的跟蹤監(jiān)測。合理控制能源供應(yīng),對能源消費和高耗能產(chǎn)業(yè)增長過快的地區(qū)。切實改變敞開口子供應(yīng)能源、無節(jié)制使用能源的現(xiàn)象。大力推進節(jié)能發(fā)電調(diào)度,加強電力需求側(cè)管理,制定和實施有序用電方案,保證合理用電需求的同時,要壓縮高耗能、高排放企業(yè)用電。對能源消耗超過已有國家和地方單位產(chǎn)品能耗(電耗)限額標準的實行懲罰性價格政策,具體由省級政府有關(guān)部門提出意見。省級節(jié)能主管部門組織各級節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)于今年6月底前對重點用能單位上一年度和今年上半年主要產(chǎn)品能源消耗情況進行專項能源監(jiān)察審計,提出超能耗(電耗)限額標準的企業(yè)和產(chǎn)品名單,實行懲罰性電價,對超過限額標準一倍以上的比照淘汰類電價加價標準執(zhí)行。加強城市照明管理,嚴格控制公用設(shè)施和大型建筑物裝飾性景觀照明能耗。
七、強化重點耗能單位節(jié)能管理。突出抓好千家企業(yè)節(jié)能行動。強化目標責(zé)任,公告考核結(jié)果。加強用能管理,提高用能水平,確保形成2000萬噸標準煤的年節(jié)能能力。省級節(jié)能主管部門要加強對年耗能5000噸標準煤以上重點用能單位的節(jié)能監(jiān)管,落實能源利用狀況報告制度,推進能效水平對標活動,開展節(jié)能管理師和能源管理體系試點。已經(jīng)完成“節(jié)能任務(wù)的用能單位,要繼續(xù)狠抓節(jié)能不放松,為完成本地區(qū)節(jié)能任務(wù)多做貢獻;尚未完成任務(wù)的用能單位,要采取有力措施,確保完成“節(jié)能任務(wù)。中央和地方國有企業(yè)都要發(fā)揮表率作用,加大節(jié)能投入,加強管理,對完不成節(jié)能減排目標和存在嚴重浪費能源資源的經(jīng)營業(yè)績考核中實行降級降分處理,并與企業(yè)負責(zé)人績效薪酬緊密掛鉤。
八、推動重點領(lǐng)域節(jié)能減排。加強電力、鋼鐵、有色、石油石化、化工、建材等重點行業(yè)節(jié)能減排管理。年底,加大用先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度。加強新建建筑節(jié)能監(jiān)管。全國城鎮(zhèn)新建建筑執(zhí)行節(jié)能強制性標準的比例達到95%以上,完成北方采暖地區(qū)居住建筑供熱計量及節(jié)能改造5000萬平方米,確保完成“期間1.5億平方米的改造任務(wù)。夏季空調(diào)溫度設(shè)置不低于26攝氏度。加強車輛用油定額考核,嚴格執(zhí)行車輛燃料消耗量限值標準,對客車實載率低于70%線路不得投放新的運力。推行公路甩掛運輸,加快鐵路電氣化建設(shè)和運輸裝備改造升級,優(yōu)化民航航路航線。開展節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位建設(shè)活動,年公共機構(gòu)能源消耗指標要在去年基礎(chǔ)上降低5%加強流通服務(wù)業(yè)節(jié)能減排工作。加大汽車、家電以舊換新力度。抓好“三河三湖”松花江等重點流域水污染治理。做好重金屬污染治理工作。抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治。支持軍隊加快實施節(jié)能減排技術(shù)改造。
九、大力推廣節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品。國家重點節(jié)能技術(shù)推廣目錄(第三批)繼續(xù)實施“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”加大高效節(jié)能空調(diào)推廣的基礎(chǔ)上。繼續(xù)做好新能源汽車示范推廣,全面推廣節(jié)能汽車、節(jié)能電機等產(chǎn)品。5月底前有關(guān)部門要出臺具體的實施細則。推廣節(jié)能燈1.5億只以上,東中部地區(qū)和有條件的西部地區(qū)城市道路照明、公共場所、公共機構(gòu)全部淘汰低效照明產(chǎn)品。擴大能效標識實施范圍,第七批能效標識產(chǎn)品目錄。落實政府優(yōu)先和強制采購節(jié)能產(chǎn)品制度,完善節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單動態(tài)管理。
十、完善節(jié)能減排經(jīng)濟政策。深化能源價格改革。推行居民用電階梯價格,調(diào)整天然氣價格。落實煤層氣、天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價和脫硫電價政策,出臺鼓勵余熱余壓發(fā)電上網(wǎng)和價格政策。對電解鋁、鐵合金、鋼鐵、電石、燒堿、水泥、黃磷、鋅冶煉等高耗能行業(yè)中屬于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄限制類、淘汰類范圍的嚴格執(zhí)行差別電價政策。各地可在國家規(guī)定基礎(chǔ)上,按照規(guī)定程序加大差別電價實施力度,大幅提高差別電價加價標準。加大污水處理費征收力度,改革垃圾處理費收費方式。積極落實國家支持節(jié)能減排的所得稅、增值稅等優(yōu)惠政策,適時推進資源稅改革。盡快出臺排污權(quán)有償使用和交易指導(dǎo)意見。深化生態(tài)補償試點,完善生態(tài)補償機制。開展環(huán)境污染責(zé)任保險。金融機構(gòu)要加大對節(jié)能減排項目的信貸支持。
十一、加快完善法規(guī)標準。盡快出臺固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查管理辦法。做好大氣污染防治法(修訂)節(jié)約用水條例、生態(tài)補償條例的研究起草工作。研究制定重點用能單位節(jié)能管理辦法、能源計量監(jiān)督管理辦法、節(jié)能產(chǎn)品認證管理辦法、主要污染物排放許可證管理辦法等。完善單位產(chǎn)品能耗限額標準、用能產(chǎn)品能效標準、建筑能耗標準等。抓緊完成城鎮(zhèn)排水與污水處理條例的審查修改。
十二、加大監(jiān)督檢查力度。今年第三季度。對部分地區(qū)貫徹落實本通知精神情況進行檢查。各級政府要組織開展節(jié)能減排專項督察,國務(wù)院組成工作組。嚴肅查處違規(guī)亂上“兩高”項目、淘汰落后產(chǎn)能進展滯后、減排設(shè)施不正常運行及嚴重污染環(huán)境等問題,徹底清理對高耗能企業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)電價優(yōu)惠政策,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,對重點案件要掛牌督辦,對有關(guān)責(zé)任人要嚴肅追究責(zé)任。要組織節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)對重點用能單位開展拉網(wǎng)式排查,嚴肅查處使用國家明令淘汰的用能設(shè)備或生產(chǎn)工藝、單位產(chǎn)品能耗超限額標準用能等問題,情節(jié)嚴重的依法責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。開展酒店、商場、辦公樓等公共場所空調(diào)溫度以及城市景觀過度照明檢查。繼續(xù)深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動。發(fā)揮職工監(jiān)督作用,加強職工節(jié)能減排義務(wù)監(jiān)督員隊伍建設(shè)。