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【正文】
2020年以來,在街辦黨委政府及區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)經(jīng)站領(lǐng)導(dǎo)下,我站結(jié)合實際立足本職工作,建立健全各項工作機制,按時按質(zhì)完成上級安排的各項工作任務(wù),緊緊圍繞經(jīng)管工作的重點,積極推進我辦農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展,規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理,切實保障農(nóng)民權(quán)益?,F(xiàn)將2020年工作總結(jié)及2021年工作計劃匯報如下:
一、2020年工作總結(jié)
(1)加強村級財務(wù)監(jiān)督管理,嚴(yán)格規(guī)范村級報賬程序。村級財務(wù)報賬嚴(yán)格照《關(guān)于規(guī)范文昌街辦村級財務(wù)制度的通知》56號文件要求, 落實先審核后撥付原則,所有入賬的支出原始單據(jù)必須有經(jīng)手人、證明人、審核人簽字,注明支出用途,大筆開支單據(jù)必須嚴(yán)格按照“三資”流程。 對資金支出范圍、數(shù)額進行嚴(yán)格審核,對原始憑證真實、有效、合法性嚴(yán)格把關(guān),對手續(xù)不齊全,未經(jīng)審核審批的開支堅決不予列支。建立健全收支兩條線,所有村級收入必須及時入村級財政專戶,嚴(yán)禁以支代收,杜絕村級私設(shè)小金庫、坐收坐支等現(xiàn)象發(fā)生。目前6個村居已實行財務(wù)電算化管理,每月6個村居的賬務(wù)收支都進行掃描上傳并錄入“三資”系統(tǒng)平臺,做到月結(jié)月清。對非生產(chǎn)性開支做到年初預(yù)算,實行限額控制,超支部分堅決不予入賬。同時在嚴(yán)格執(zhí)行村級財務(wù)制度的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮民主理財監(jiān)督職責(zé),強化財務(wù)公開工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。
(2)加強農(nóng)民減負(fù)政策,落實各項監(jiān)管措施。嚴(yán)格監(jiān)督涉農(nóng)單位收費行為,全面落實惠民惠農(nóng)政策,確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。2020 年街辦爭取農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補項目2個,累計資金9萬元(其中瑤坪一組泥土路面及下水管網(wǎng)硬化改造4萬,勤光三組安裝路燈道路5萬),目前已全部竣工。
(3)大力爭取上級資金,加大對村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2020年以來為落實市委、市政府“三城同創(chuàng)”、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作要求,先后爭取上級幫創(chuàng)單位資金約130萬元,本級財政投入資金約1500萬元。同時以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為契機,因地制宜投入人力、財力,美化提升村容村貌,促進農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量全面提升,推動村莊環(huán)境從干凈整潔向美麗宜居轉(zhuǎn)變。
(4)扎實推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,保障農(nóng)民集體經(jīng)濟組織權(quán)利。目前我站已做好6個村居的清產(chǎn)核資和組織成員錄入工作,完成了6個村居產(chǎn)權(quán)制度改革及農(nóng)村集體經(jīng)濟(股份)合作社成立。確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份認(rèn)定3691戶,共計12343人,并按照上級工作安排部署,認(rèn)真對照農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作驗收標(biāo)準(zhǔn),整理好所有資料裝訂成冊,以便存檔。財政撥入專項經(jīng)費6萬元用于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作,確保農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革有序推進。
(5)加強村級財務(wù)審計,充分發(fā)揮民主理財監(jiān)督職責(zé)。今年是村“兩委”換屆選舉年,為確保村級組織換屆順利進行,根據(jù)臨川區(qū)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任專項審計通知》(臨農(nóng)三資發(fā)[2020]3號)精神,按照“先審計后換屆”要求。我站對6個村居任期經(jīng)濟責(zé)任安排了審計,審計資金約617萬元,并按上級要求及時將村“兩委”換屆任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計報告上墻公布。
二、2021年工作計劃
(1)加強村級財務(wù)監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村財務(wù)管理制度。提高農(nóng)村集體“三資”管理水平,推進農(nóng)村財務(wù)管理及監(jiān)督的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。 積極化解村級不良債務(wù), 鎖定村級債權(quán)債務(wù)總額,并逐步健全村級財務(wù)監(jiān)測體系。
(2)加強農(nóng)村重點財務(wù)管理的監(jiān)管,對農(nóng)村公益事業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、扶貧、工程項目等支出額度的財務(wù)收支監(jiān)控力度,嚴(yán)把報賬程序。
(3)加大宣傳落實農(nóng)民減負(fù)方面的政策,規(guī)范村級集體資產(chǎn)管理,健全村級財富積累機制,積極推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。
(4)強化村組財務(wù)審計,嚴(yán)格履行監(jiān)督職能。
(5)加強理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)水平。為做好各項農(nóng)經(jīng)工作,繼續(xù)加強理論學(xué)習(xí),積極向區(qū)農(nóng)經(jīng)局咨詢學(xué)習(xí),提高在實際工作中處理和解決問題的能力。
一、工作開展情況
(一)工作部署
按“千名干部下基層,精準(zhǔn)扶貧解難題”要求,商務(wù)駐村專班2018年9月開始駐村開展幫扶工作。2019年以來相繼認(rèn)真開展春季、夏季、秋季攻勢,制訂方案并及時總結(jié);召開局班子、駐村工作隊、村兩委聯(lián)席會議4次,政策宣傳會1次,扶貧夜校8次,扶貧推進會、調(diào)度會6次一系列舉措深入推進了商務(wù)系統(tǒng)脫貧攻堅工作,廣大干部職工增強了政治責(zé)任感和使命感,增強了參與脫貧攻堅戰(zhàn)的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
(二)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研
為統(tǒng)籌推進幫扶各項工作,確保村各項工作全面過硬、全面達標(biāo),除嚴(yán)格按要求住村外,局主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人赴村開展調(diào)研活動8次和11次,調(diào)研活動圍繞2019年幫扶工作、種養(yǎng)業(yè)發(fā)展、“四帶一自”產(chǎn)業(yè)帶動作用、電子商務(wù)、“兩不愁三保障”突出問題大排查、巡察巡視問題整改、“不忘初心、牢記使命”主題教育、支部結(jié)對共建、扶貧驛站建設(shè)等。
(三)推進落實
對照年度幫扶計劃,一是加強聯(lián)合支部共建工作,以黨建為引領(lǐng),促脫貧攻堅鞏固提升和鄉(xiāng)村振興。二是瞄準(zhǔn)未脫貧戶、收入相對較低和住房有待改善戶,動員各方面力量特別是幫扶責(zé)任人給予精準(zhǔn)扶貧。三是著眼于擴大務(wù)工就業(yè),發(fā)揮“四帶一自”企業(yè)在脫貧攻堅中的帶動作用,提升貧困群眾和幫扶村“造血”功能,給予等四家企業(yè)幫扶引導(dǎo)資金4.2萬元。四是圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展多次到扶貧驛站建設(shè)現(xiàn)場調(diào)研,并就農(nóng)產(chǎn)品展示廳和農(nóng)產(chǎn)品上行提出指導(dǎo)性意見。五是給予村幫扶資金12萬元,鞏固村脫貧成效。六是壓實幫扶人幫扶責(zé)任,全系統(tǒng)38位黨員干部結(jié)對幫扶66戶貧困戶,年度集中開展4次走訪幫扶活動,幫扶干部還常態(tài)化開展個性幫扶活動,“一戶一方案,一人一措施”,公司主要負(fù)責(zé)人爭取民盟省市中學(xué)支部按品學(xué)兼優(yōu)條件每年給予幫扶戶葛賢結(jié)孫女上學(xué)提供幫助;廣大幫扶干部與幫扶戶同歡樂共傷悲,幫扶戶逢喬遷、結(jié)婚、生小孩等喜事真情祝賀,遭生病住院、親人去世等不幸真心慰問。七是開展電子商務(wù)和家政月嫂職業(yè)培訓(xùn),提升脫貧致富奔小康技能。2019年梅城鎮(zhèn)高集村參加電商培訓(xùn)4人、家政月嫂職業(yè)培訓(xùn)9人,鎮(zhèn)村參加電商培訓(xùn)9人、家政月嫂職業(yè)培訓(xùn)3人。八是在脫貧摘帽國家第三方評估驗收、貧困縣退出國家抽查等重要時間節(jié)點,駐村專班會同駐村工作隊、村兩委共同做好服務(wù)和保障工作。
二、存在問題
1、個人幫扶方面:部分幫扶責(zé)任人幫扶存在慰問式和接濟式現(xiàn)象。
2、貧困群眾方面:部分貧困群眾內(nèi)生動力有待加強。
3、村集體經(jīng)濟發(fā)展方面:幫助做大村集體經(jīng)濟蛋糕鞏固脫貧成果方面有待加強。
三、下一步工作
1、聚焦“一達線兩不愁三保障”和飲水安全,組織幫扶干部因人因戶施策,預(yù)防返貧鞏固脫貧成果,實現(xiàn)脫貧穩(wěn)定可持續(xù);以發(fā)展的思路采取相應(yīng)幫扶措施幫助貧困家庭提高脫貧意愿和自身發(fā)展能力,真正變“輸血”為“造血”,增強貧困群眾脫貧致富奔小康的內(nèi)生動力;扶貧先扶精氣神,要幫助貧困群眾驅(qū)除心中“攔路虎”,增強脫貧信心。
2、加大產(chǎn)業(yè)幫扶力度,利用商務(wù)部門優(yōu)勢,幫助扶貧驛站建設(shè),建立農(nóng)產(chǎn)品集中展示廳,做好農(nóng)產(chǎn)品上行文章,提升產(chǎn)業(yè)扶貧精準(zhǔn)度和質(zhì)量水平,不斷增強脫貧攻堅內(nèi)生動力和貧困群眾、幫扶村自我發(fā)展能力。一方面擴大集體經(jīng)濟增量,指導(dǎo)村加強項目庫管理,進一步細(xì)化項目,開展可行性研究,有針對性地和對接信息,加強項目引進對接工作,促成項目落地產(chǎn)生效益,千方百計做大村集體經(jīng)濟蛋糕,鞏固脫貧攻堅成果;另一方面盤活集體經(jīng)濟存量,加強對已建項目的后續(xù)管理和跟蹤問效,利用幫扶村電商優(yōu)勢,加強對農(nóng)產(chǎn)品上行指導(dǎo),促進項目發(fā)揮最大經(jīng)濟和社會效益。
根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合我鎮(zhèn)今年農(nóng)村工作實際,現(xiàn)對XX年度的農(nóng)作工作和09年度打算三年規(guī)劃作簡要匯報。
一、全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
1、基本情況
2、村級經(jīng)濟情況
3、新農(nóng)村示范村爭創(chuàng)情況
XX年成功創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村示范村東升村,XX年成功創(chuàng)建二家,黃土塘村和勤新村,XX年年爭取完成華東村、湖塘橋村、張繆舍村三家新農(nóng)村示范村。
4、股份合作社改革情況
XX年-XX年年,成功組建了華東村、黃土塘村、勤新村、港下社區(qū)、陳市村、張繆舍村、湖塘橋村、東升村、東湖村、里西村、港東村11家村集體股份合作社。同時組建了港南村、山聯(lián)村、黃土塘村、朝陽村13家土地股份合作社。
5、失地農(nóng)民保障情況
二、XX年度主要重點工作
1、社會主義新農(nóng)村建設(shè)
XX年年是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵年,去年成功創(chuàng)建了黃土塘和勤新二家新農(nóng)村示范村。為做好今年華東村、張繆舍村、湖塘橋村的爭創(chuàng)工作,年初明確工作措施和工作方案,主要從以下幾方面著手。
(1)總結(jié)經(jīng)驗,塑造亮點。不斷總結(jié)示范村爭創(chuàng)的先進做法和先進經(jīng)驗,認(rèn)真總結(jié)提煉,充分發(fā)揮示范村的引領(lǐng)作用。引導(dǎo)各村結(jié)合自身特點和自身優(yōu)勢,充分利用現(xiàn)有的有限資源,合理配置,理清建設(shè)思路和發(fā)展方向,為各村在打造亮點上多動腦筋、多下功夫。
(2)認(rèn)真指導(dǎo),細(xì)致服務(wù)。示范村5大項目28項指標(biāo)分解落實到責(zé)任部門,要求各部門明確工作重點,制訂計劃,分類指導(dǎo)。做到上下銜接,橫向協(xié)調(diào),主動參與,通力協(xié)作。經(jīng)常密切聯(lián)系村委干群,聽取基層百姓的心聲,多提建議,多出點子,多提方案。在相關(guān)政策上給予大力支持,在業(yè)務(wù)指導(dǎo)上給予全力幫助,做到“多支持,少指責(zé)”,“多幫助,少干預(yù)”。
(3)科學(xué)安排,加快推進。根據(jù)示范村爭創(chuàng)要求,對示范村爭創(chuàng)村進行調(diào)查摸底,分類匯總。定期組織召開專題會議,通報示范村爭創(chuàng)現(xiàn)狀和爭創(chuàng)難題,排查差距和不足。要確定專門工作實施方案,科學(xué)制訂中長期工作規(guī)劃,確定各階段工作重點,研究出臺相關(guān)工作意見和工作方案。
(4)建立檔案,規(guī)范操作。按照新農(nóng)村爭創(chuàng)考核指標(biāo)內(nèi)容,建立一套行之有效的爭創(chuàng)軟件檔案。督促示范爭創(chuàng)村做好基礎(chǔ)資料匯集,以備存查,確?;A(chǔ)檔案真實、完整,為新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。
通過自查、上級領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門二次現(xiàn)場踏看,找出不足和差距。各村針對不足加快落實措施,把各項創(chuàng)建任務(wù)落實到班子成員。
湖塘橋村今年引進三家企業(yè)入駐,全年銷售預(yù)計可突破1億元;但與人均8萬元的考核指標(biāo)還是有一定差距。目前,已投入100多萬元重點發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè),與上海葡萄研究院建立良好合作關(guān)系,建設(shè)80畝生態(tài)提子園。
張繆舍利用傳統(tǒng)服裝業(yè)優(yōu)勢,吸引大量外來務(wù)工者。村內(nèi)年銷售超500萬元企業(yè)有7家,全年銷售可達2億元,人均應(yīng)稅銷售達8.56萬元。
二是狠抓村容整治,改善農(nóng)村居住環(huán)境。村容整治沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),各村的做法大同小異,真正體現(xiàn)了因村制宜,從實際出發(fā)的原則。主要分為七大項目,分別是鋪(鋪設(shè)水泥路、柏油路)、拆(違章亂搭、雞鴨棚)、清(河道、垃圾)、添(綠化、健身場)、穿(粉刷墻面)、填(自然村內(nèi)小河塘,小坑)、建(綠化保潔隊伍、管理制度)。
華東村對巷內(nèi)河道投入150萬元修筑石駁岸3500多米,河岸護欄潔白,道路整潔。
湖塘橋村對花園村莊顧巷頭的道口進行攤鋪黑色柏油路,粉刷墻面面積4萬平方米,準(zhǔn)備通過二年的努力將全村墻面全部粉刷。張繆舍村在村莊中心填埋小河塘,種植了香樟、茶花、桂花等花卉苗木,沿主干道兩旁鋪設(shè)了彩磚,種植香樟等綠化。投資40多萬元筑建1000立方駁岸,并加裝水泥護欄。
三是加強服務(wù)與指導(dǎo),增強農(nóng)民參保意識。華東村加強對社會養(yǎng)老保險的宣傳力度,組織人員上門免費提供參保服務(wù)。農(nóng)民最低生活保障全面覆蓋,開展扶貧幫困活動,組織黨員聯(lián)系戶、村干部聯(lián)系戶和企業(yè)老板聯(lián)系戶,保證結(jié)對幫困實施到位。年內(nèi)準(zhǔn)備完善體育場所、圖書室,增加藏書量。湖塘橋和張繆舍村鼓勵全體村民參加農(nóng)村合作醫(yī)療保險,全村大病醫(yī)療覆蓋率、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障率、最低生活保障率、結(jié)對幫扶率都達100%。湖塘橋村成立了湖塘橋村慈善幫困站。
四是打造亮點,拉動新農(nóng)村建設(shè)全面推進。華東村打造北莊自然村為人文居住亮點。北莊巷內(nèi)河道清淤,綠化工程已完成。湖塘橋村村莊綠化基礎(chǔ)比較扎實。今年,繼續(xù)加大綠化力度,全力打造顧巷頭花園村,投資70-80萬元進行綠化改造,年內(nèi)實現(xiàn)綠化率41%的工作目標(biāo)。張繆舍村結(jié)合本村實際,緊緊抓住物業(yè)經(jīng)濟,投資外來民工宿舍、商住樓。新社區(qū)服務(wù)中心大樓工程已啟動,建成后將形成580米長的中心小城鎮(zhèn)。
目前三個村的爭創(chuàng)工作已進入最后沖刺階段,對照上級的達標(biāo)要求,還存在著一些不足。一是塑造的亮點不夠明顯,湖塘橋顧巷頭村基礎(chǔ)扎實,整治效果較好,其他二個村的村莊整治效果不夠明顯,一些基礎(chǔ)設(shè)施和村莊綠化不夠到位。二是市級以上品牌和省級以上科技項目缺泛,三個村都只有一個市級以上品牌。三是企業(yè)職工社保率未全到位,還需要進一步加大擴面力度。
2、被征地農(nóng)民保障安置
對照區(qū)被征地政策意見,積極研究被征地各項政策條例,妥然處理被征地生活保障與農(nóng)民切身利益兩者的關(guān)系。
一是進一步完善歷次被征地各項工作。今年,東升村的高三、高四,東湖村的前埝頭五隊,朝陽田東,由于歷史原因,未得到及時失地保障安置。經(jīng)過與村委、村民協(xié)商,以及對上爭取,目前已得到解決,享受失地農(nóng)民政策。
二是新征地政策加快落實。工業(yè)園區(qū)新行政中心土地保障安置得到落實,朝陽村徐家莊、莊上、七房巷村民組進入新征地保障。莊上、七房巷2009年1月起發(fā)放保障資金。錫張高速工程推進過程中,做好相關(guān)村組土地壓廢面積統(tǒng)計和匯集,確定土地補償辦法和人地分離補貼方案。新錫沙線黃土塘王家小橋新征地方案已初步確定,擬60%的村民進入新征地保障,目前由于村民組尚未推薦產(chǎn)生安置人員,暫時擱著,待村民組60%人員確定后繼續(xù)推進。
3、股份合作社改革
農(nóng)村集體經(jīng)濟股份合作社,是新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容,也是農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。我們按照改革的總體要求,本著積極穩(wěn)妥的原則,對符合組建條件的村繼續(xù)實施這項改革。
一是明確目標(biāo),制訂工作方案。通過對各村資產(chǎn)、負(fù)債的清理,以及對土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營的調(diào)查,今年年初,確定東升村、里西村、港東村、東湖村為今年實施改革的四個村,明確在黃土塘村、山聯(lián)村、朝陽村組建10家土地股份合作社。隨后,各村成立村股份合作社籌備委員會和土地股份合作社籌備委員會。
二是抓好落實,穩(wěn)步推進。今年下半年,對實施的四個村分成三個小組,展開人口調(diào)查、清產(chǎn)核資以及各類文件起草工作。至11月份,完成了東升、里西、港東、東湖4家股份合作社的組建工作,累計11家;完成了黃土塘、山聯(lián)和朝陽8家土地股份合作社組建工作,累計13家。
三是歸檔立卷,完善機制。按照合作社組建要求,指導(dǎo)各村對組建的檔案進行整理和歸檔,并建立和完善合作社檔案管理制度、財務(wù)和收益分配管理制度、民主管理制度、集體資產(chǎn)經(jīng)營管理制度等各項內(nèi)部運行機制。
4、市區(qū)二級薄弱村扶持
5、鎮(zhèn)村二級分配考核
為充分調(diào)動鎮(zhèn)村鎮(zhèn)管干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性,激勵干部為民多辦實事,為發(fā)展經(jīng)濟多作貢獻,圓滿完成年初各項目標(biāo)任務(wù)。
一是做好村級鎮(zhèn)管干部的分配考核工作。村級分配是以村級經(jīng)濟發(fā)展程度為前提,報酬與工作成效掛鉤為基礎(chǔ),堅持以村級集體資產(chǎn)管理、實事求是區(qū)別對待、全年報酬二段分配、財務(wù)收支預(yù)決算目標(biāo)考核、管理費用限額包干、共性個性分類考核為原則,年初制訂了XX年年度村級鎮(zhèn)管干部分配考核意見。年前實行一段基本報酬考核,年后實行二段報酬考核和重點個性工作考核獎勵。一段報酬以人口、土地、經(jīng)濟規(guī)模和日常政務(wù)黨務(wù)工作為考核內(nèi)容,采用考核得分分級定檔的辦法確定村干部的基本報酬。二段報酬以村集體收益、固定資產(chǎn)投入、社會經(jīng)濟發(fā)展、全鎮(zhèn)重點社會事業(yè)項目為考核內(nèi)容,采用考核得分以分計報酬硬結(jié)算的辦法確定村干部二段報酬。
二是做好機關(guān)干部分配考核工作。機關(guān)干部分配考核是以區(qū)目標(biāo)管理考核得分為前提,按照XX年年度鎮(zhèn)黨政機關(guān)事業(yè)單位目標(biāo)管理考核意見的要求,結(jié)合組織部門確定的干部分級定檔,確定干部全年報酬。干部報酬的增幅原則上上有封頂,下無下限。新錄用的公務(wù)員獎金三年到位,新錄用的國家事業(yè)干部獎金六年到位,新提拔的一般鎮(zhèn)管干部報酬三年到位。
三、09年目標(biāo)打算及三年規(guī)劃
(一) 社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)
總體目標(biāo)是:到2010年,全鎮(zhèn)100%的村新農(nóng)村建設(shè)綜合評分達到90分以上。
2009年新農(nóng)村示范村爭創(chuàng)規(guī)劃:港下社區(qū)、山聯(lián)村、陳市村、東青河村。港下社區(qū)要以港下公園為主題,利用市鎮(zhèn)區(qū)域優(yōu)勢,打造花園型社區(qū);山聯(lián)村要以顧山的山容山貌為依托,利用自然風(fēng)景優(yōu)勢,展現(xiàn)沿山村莊的風(fēng)土人情;陳市村要以歷史古街為源頭,向西北延伸至孫家廊下,向西南延伸至黃泥壩,達到古街與現(xiàn)代農(nóng)村風(fēng)貌一體化的效果;東青河村要以重點企業(yè)及化工園區(qū)為總體規(guī)劃,結(jié)合沿線村莊拆遷規(guī)劃,實現(xiàn)現(xiàn)代工業(yè)與農(nóng)村風(fēng)貌的完美融合。對新農(nóng)村建設(shè)示范村五大項目二十八項指標(biāo)明確目標(biāo),港下社區(qū)、山聯(lián)村和陳市村爭取得分94分以上,東青河村爭取得滿分。
2009年新農(nóng)村示范村爭創(chuàng)規(guī)劃:港東村、朝陽村、東南村、新巷村4個村。
2010年新農(nóng)村示范村爭創(chuàng)規(guī)劃:里西村、港南村、東湖村、亞光村4個村。
(二)百村富強工程
2009年規(guī)劃目標(biāo):
1、村均集體經(jīng)營性凈資產(chǎn)580萬元,總額達到1.04億元。其中,華東村、湖塘橋村、里西村達千萬以上,華東村達到1500萬元,500-1000萬元的有東升、黃土塘、新巷、港下、山聯(lián)、陳市、港南七個村。
2、村年集體可支配收入總額達到6000萬元,村均330萬元,其中,勤新超800萬元,東升、黃土塘、華東超500萬元。
2009年規(guī)劃目標(biāo):
1、村集體經(jīng)營性凈資產(chǎn)達到1.13億元,村均630萬元。
2、村年集體可支配收入達到7600萬元,村均420萬元。
2010年規(guī)劃目標(biāo):
2、村年可支配收入總額達到9000萬元,村均500萬元。
(三)股份合作社改革
2009年規(guī)劃目標(biāo):
1、組建村集體股份合作社3家,山聯(lián)村、東青河村、新巷村,計劃明年6月份開始組建,到10月份全部完成。
2、組建土地股份合作社10家,計劃在東升村組建3家,項目為無公害蔬菜、水果種植,在港南村組建3家,項目為紅豆杉、香樟樹種植,在黃土塘村組建4家,組建項目主要是黃土塘西瓜種植。計劃在明年7月份開始組建,到11月份全部完成。
2009年規(guī)劃目標(biāo):
1、組建村集體股份合作社4家,朝陽村、東南村、港南村、亞光村。
2、組建土地股份合作社15家。
2010年規(guī)劃目標(biāo):
組建土地股份合作社25家。
四、發(fā)展思路和對策措施
(一)加快推進社主義新農(nóng)村建設(shè),努力提高新農(nóng)村建設(shè)水平。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的基本途徑,是縮小城鄉(xiāng)差距、擴大農(nóng)村市場需求的根本出路,是解決“三農(nóng)”問題、全面建設(shè)小康社會的重大戰(zhàn)略舉措。加快社會主義新農(nóng)村建設(shè),必須落實科學(xué)發(fā)展觀,明確任務(wù)、科學(xué)規(guī)劃、分步實施、強力推進,用科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
1、堅持科學(xué)規(guī)劃,勇于探索,創(chuàng)新工作機制。
以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo),創(chuàng)新思想,努力探索一些突破制度性障礙的思路方案。積極探索“政府引導(dǎo)、企業(yè)投資、農(nóng)民參與”的多元化合作機制,將新農(nóng)村建設(shè)納入全鎮(zhèn)整體規(guī)劃,拓展村級發(fā)展空間,利用高速道口、區(qū)級道路等地理優(yōu)勢,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,鼓勵投資興建一些檔次高、規(guī)模大、影響力高的物流、商貿(mào)市場等服務(wù)產(chǎn)業(yè)。注重營造社會資源向新農(nóng)村聚集的政策環(huán)境,發(fā)揮各類市場主體在新農(nóng)村建設(shè)中的作用。
2、堅持因地制宜,分類指導(dǎo),有序推進。
新農(nóng)村建設(shè)并沒有固定的模式,必須立足現(xiàn)實,著眼長遠(yuǎn),要合理定位,準(zhǔn)確定位,長遠(yuǎn)定位。處在市鎮(zhèn)區(qū)域附近的村要依托集鎮(zhèn)優(yōu)勢大力發(fā)展三產(chǎn)行業(yè),擴大規(guī)模,提升檔次和品味,提高地區(qū)性影響力。處在工業(yè)區(qū)附近的村要借助工業(yè)規(guī)模的影響力,加快培育一些配套性小型企業(yè),提升行業(yè)競爭力和影響力,奠定工業(yè)強村基礎(chǔ)??傊罗r(nóng)村建設(shè)既要講究資源共享,又要注重特色興村,既要講究量力而行,又要注重?fù)屪C遇,引導(dǎo)各村闖出一要適合自我發(fā)展、自我積累、自我完善的現(xiàn)代化新農(nóng)村發(fā)展之路。
3、堅持尊重群眾意愿,發(fā)揮群眾主體作用。
進一步加強宣傳導(dǎo)向,發(fā)揮黨員干部的模范帶隊作用。引導(dǎo)村民發(fā)展經(jīng)濟,擺脫落后,美化家園,擺脫臟亂差,讓村民得到實惠,讓村民看得見,摸的著。積極引導(dǎo)村民支持新農(nóng)村建設(shè)工作,充分發(fā)揮群眾勤勞苦干的優(yōu)良傳統(tǒng)和聰明才智,尊重群眾的創(chuàng)造精神,堅決落實好群眾的知情權(quán)和參與權(quán),廣泛聽取群眾的意見和建議,徹底扭轉(zhuǎn)“政府熱、群眾冷”的不利局面。
(二)加強村級各項管理制度,促進村集體經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
區(qū)委、區(qū)政府推行的百村富強工程是一項村集體經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策,從制度上為村級經(jīng)濟發(fā)展鋪平了道路,把村級經(jīng)濟發(fā)展擺在重要位置。為此,必須加快村級集體經(jīng)濟體制改革的步伐,不斷探索和研究村級經(jīng)濟發(fā)展新思路,不斷壯大村級集體經(jīng)濟總量。
一是要從探索研究村級發(fā)展政策上著手,主要有以下幾個方面內(nèi)容。
1、探索集體留用地之路。在工業(yè)集中區(qū)或其他功能規(guī)劃區(qū)規(guī)劃確定一定比例的土地面積或空間,優(yōu)先讓村級發(fā)展各類配套物業(yè)或增收項目。
2、要落實好非稅收入的增量返還政策。以村級企業(yè)上繳的XX年度非稅收入為基數(shù),對當(dāng)年增量部分由鎮(zhèn)財政返還到所在村。
3、在服從政府發(fā)展建設(shè)規(guī)劃和拆遷補償原則的前提下,要鼓勵村級企業(yè)利用現(xiàn)有存量建設(shè)用地進行技術(shù)改造、規(guī)模擴能。
4、要落實好物業(yè)稅收優(yōu)惠政策。對村級因出租物業(yè)繳納的房產(chǎn)租賃稅和土地租金營業(yè)稅的區(qū)級地方留成部分,由財政部門在次年一季度獎勵返還到村。
5、要對村級集體土地、房屋年租金明確保底價。規(guī)定集體資產(chǎn)租賃合同期一般不應(yīng)超過2年,集體建設(shè)用地的土地年租金一般不低于每平方米20元,集體房屋、電力設(shè)施等資產(chǎn)租金視情作適當(dāng)上浮。
二是要從村級各項內(nèi)部管理制度上著手,主要有以下幾個方面的問題。
1、切實加強村級事務(wù)監(jiān)督管理,把工作的側(cè)重點放在完善和落實各項制度上,嚴(yán)格村級各項管理制度。對一些發(fā)展項目、承包工程等重大事項,須提交村民代表會議討論決定,使民主決策、民主管理真正落到實處。
2、加強農(nóng)村財務(wù)管理,規(guī)范財務(wù)制度,嚴(yán)防貪污、挪用集體資金。推行村級財務(wù)收支預(yù)決算制度,完善村干部限額包干費用、民主理財?shù)戎贫取?/p>
3、進一步抓好對集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)管理和審計監(jiān)督。對村固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、拍賣等一次性盤活資產(chǎn)上,制定相關(guān)政策,嚴(yán)格控制。對拍賣資金不投入發(fā)展或暫時不能確定好的投資發(fā)展項目的不予以審批,先采取租賃承包等方式,待條件成熟后再盤活資產(chǎn),投入發(fā)展,防止寶貴的集體資產(chǎn)繼續(xù)流失或變相流失。對村級集體的債權(quán)債務(wù)進行清理,清收債權(quán),落實債務(wù),努力控降村級負(fù)債。
4、建立健全適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的集體資產(chǎn)營運、監(jiān)督和考核體系,加大對集體資產(chǎn)流失事件的查處力度。在確保集體資產(chǎn)保值增值的前提下,通過市場和行政手段,夯實發(fā)展基礎(chǔ),促進村集體經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
(三)加快推進農(nóng)村集體制度改革,挖掘村級發(fā)展?jié)摿Α?/p>
農(nóng)村股份合作制改革是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中強村富民的一項重大舉措,是壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入的重要前提。
一是加強調(diào)研,制定改革方案。
不斷總結(jié)原有合作社改革經(jīng)驗,對村級經(jīng)濟展開調(diào)查摸底,堅持有條件的村先改革,無條件的村后改革的總體原則,明確明年“三大合作”改革的整體推進方案。組織村委做好清產(chǎn)核資,人員界定以及股份量化等基礎(chǔ)性工作,為全面完成改革任務(wù)打好堅實基礎(chǔ)。
二是因地制宜,穩(wěn)步推進。
以華東村作為改革典型,進一步加大宣傳力度,充分聽取農(nóng)民的意見和建議,提高村集體資產(chǎn)管理透明度,尊重村民的創(chuàng)新思路,發(fā)揮村民民主管理的作用。充分聚集村級各類資源,刺激農(nóng)民積極參與民間合作組織,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化、組織化、規(guī)模化程度,營造良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資環(huán)境。
三是思路創(chuàng)新,改革體制。
積極推進農(nóng)村“三大合作”經(jīng)濟組織的深化和完善,不斷探索農(nóng)業(yè)發(fā)展新思路,大膽實踐村企合作、農(nóng)企合作、村村合作的新型模式,充分挖掘農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ龑?dǎo)農(nóng)戶向農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營方向發(fā)展。利用江蘇紅豆杉、東升金菇源、太湖優(yōu)質(zhì)水稻示范園區(qū)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)民與企業(yè)的良好合作,達到雙贏的共同目的。
(四)穩(wěn)步推進被征地農(nóng)民保障制度,切實保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。
一是要積極探索被征地農(nóng)民保障制度,正確處理好政府征地與被征地農(nóng)民之間的社會矛盾。不論是歷次被征地,還是目前的新征地,在政策實施過程中產(chǎn)生了一系列的社會矛盾。要在堅持政策大原則的基礎(chǔ)上,正確處理好兩者之間的利益關(guān)系。例如,新征地第二年齡段社保繳費年限折算,歷次被征地至退休年齡無法交滿15年的第三年齡段人員的安置,征地時已到退休年齡并享受社保待遇的人員不納入政府保養(yǎng),被征地農(nóng)民戶口遷移,被征地農(nóng)民優(yōu)惠政策扶持等等問題還需進一步研究解決。
二是要加快落實新征地政策,做到農(nóng)民變?yōu)槭У剞r(nóng)民的平衡過渡。
在新征地政策推行過程中,一定要吃透政策要求,嚴(yán)格按照征地的相關(guān)法律法規(guī)程序操作,做到操作合法,手續(xù)齊全,防止出現(xiàn)違規(guī)安置等現(xiàn)象。在業(yè)務(wù)處理過程中,要做好土地的分類和界定、人員安置對象的界定等基礎(chǔ)性工作,防止出現(xiàn)錯安置或漏安置等情況。在安置實施過程中,要擬定好征地補償安置方案,補償安置要做到公開、公正、公平。
三是要做好保障安置政策的解釋和宣傳,消除農(nóng)民不必要的誤解。
被征地農(nóng)民保障各項政策的正確導(dǎo)向是確保農(nóng)村社會穩(wěn)定的關(guān)鍵所在。在實施過程中,要深入基層,了解農(nóng)民生活情況,及時宣傳和耐心解釋,做到讓農(nóng)民失地放心,保障安心。及時平息和緩解征地過程中出現(xiàn)的一些激發(fā)矛盾。
四是要做好保障資金及時發(fā)放,確保農(nóng)村社會持久穩(wěn)定。
樹立與時俱進理念 強化服務(wù)全局能力 在改革中進一步加強農(nóng)村經(jīng)管體系建設(shè)
農(nóng)村經(jīng)營管理工作,是黨和政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要組成部分,是保證黨的農(nóng)村政策落到實處的基礎(chǔ)工作,事關(guān)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局。隨著農(nóng)村改革的不斷深入,特別是我鎮(zhèn)地處在縣城所在地,農(nóng)村經(jīng)營管理的任務(wù)越來越重,責(zé)任越來越大,作用也更加明顯。緊緊圍繞中心、主動服務(wù)大局,自覺將農(nóng)經(jīng)工作融入農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全局,不斷克難攻堅,深入拓展工作領(lǐng)域和創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營管理體制機制。建立一支 高素質(zhì)的農(nóng)經(jīng)干部隊伍,是搞好農(nóng)村經(jīng)營管理工作的有力保證。近年來,我鎮(zhèn)經(jīng)管站不斷強化職能、加強隊伍建設(shè)、認(rèn)真履行職責(zé)等方面做了大量工作,取得了一定的成績,使我鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)基層體系建設(shè)得到不斷的鞏固和發(fā)展。
一、強化經(jīng)管意識,促進農(nóng)村社會和諧
作為鎮(zhèn)經(jīng)管站,我們在縣農(nóng)經(jīng)部門指導(dǎo)下,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,積極推進土地流轉(zhuǎn)和加快農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè),為培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主體創(chuàng)造條件;圍繞農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,認(rèn)真抓好村級財務(wù)管理、加強農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督和調(diào)處土地承包糾紛,為改善農(nóng)村干群關(guān)系夯實基礎(chǔ);圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)和加強農(nóng)村基層組織建設(shè),推進村級集體經(jīng)濟發(fā)展,為推進新農(nóng)村建設(shè)提供物質(zhì)保障。如:第九屆村民委員會換屆時,對各村財務(wù)狀況及時準(zhǔn)確公開,并對群眾關(guān)心的重大事項做了詳細(xì)說明,真正做到給群眾明白,還干部清白。使我鎮(zhèn)第九屆村民委員會換屆選舉在全縣率先順利完成。 針對縣城規(guī)劃建設(shè)征收用地以及我鎮(zhèn)在城中村改造中引發(fā)的農(nóng)村土地糾紛、土地流轉(zhuǎn)等問題,我站加強調(diào)解力度,實行責(zé)任制,做到糾紛及時化解,土地流轉(zhuǎn)程序嚴(yán)謹(jǐn)、公開、公正、公平。充分彰顯了農(nóng)經(jīng)工作在現(xiàn)階段基層工作中的重要地位[:請記住我站域名/]。
二、強化經(jīng)管隊伍,工作有序開展
隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展,在構(gòu)建社會主義和諧社會中, 建設(shè)好一支群眾信賴、業(yè)務(wù)精熟、作風(fēng)過硬的農(nóng)經(jīng)隊伍是農(nóng)經(jīng)體系的重要支撐和保障,是適應(yīng)新時期新形勢下農(nóng)村工作的基礎(chǔ)。 首先我鎮(zhèn)在原有人員的基礎(chǔ)上 ,積極爭取從縣局選派兩名有經(jīng)驗、有專業(yè)的骨干到我鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站工作,擔(dān)負(fù)農(nóng)村“三資管理’’、農(nóng)村財務(wù)審計及土地流轉(zhuǎn)三項重點工作;為了加強會計電算化管理,我站在征求鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府同意,先后在大學(xué)生村干部選拔兩名業(yè)務(wù)強有農(nóng)村工作經(jīng)驗的同志充實到我站工作。使我站各項工作有分解、有落實、有追究。其次,加強學(xué)習(xí),我們不但從書本中學(xué)理論,還堅持到實踐中學(xué)經(jīng)驗,做到學(xué)習(xí)和實踐相結(jié)合。堅持在學(xué)習(xí)中提高農(nóng)經(jīng)隊伍素質(zhì),在實踐中提升農(nóng)經(jīng)隊伍能力, 在發(fā)展中發(fā)揮農(nóng)經(jīng)隊伍作用。從而使廣大農(nóng)經(jīng)干部凝心聚智、團結(jié)務(wù)實、奮發(fā)有為,成為農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)的中堅骨干,成為素質(zhì)高、能力強、有責(zé)任、有魄力、會干事的農(nóng)經(jīng)人。
三、強化經(jīng)管職能,認(rèn)真履行職責(zé)
遵章程、強管理才能有作為, 這是我鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)人的共同體會。農(nóng)村集體“三資”管理,是農(nóng)經(jīng)部門最基本的職責(zé)。為了認(rèn)真履行好這一職責(zé),我鎮(zhèn)經(jīng)管站主要從以下幾個方面努力。
(一)完善管理制度,規(guī)范管理行為。按照《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計制度》的要求,我鎮(zhèn)制定了《財務(wù)管理制度》和《會計電算化管理工作規(guī)范》。根據(jù)實際情況制定了相應(yīng)的報帳制度、現(xiàn)金管理制度、開支審批制度、票據(jù)管理制度、民主理財制度等切實可行的操作辦法。
(二)加強票據(jù)管理,杜絕腐敗現(xiàn)象。我鎮(zhèn)規(guī)定了村級使用票據(jù)統(tǒng)一由經(jīng)管站管理。從而有效地防止了收入不入賬、挪用集體資金的現(xiàn)象。
(三)強化監(jiān)督措施,提高管理水平。為了進一步加強農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管,提高工作效率,我鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理全部實行了鄉(xiāng)村共享的信息、網(wǎng)絡(luò)化管理,利用網(wǎng)絡(luò)平臺進行數(shù)據(jù)的傳輸、匯總上傳和分析,實現(xiàn)了網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上檢查的新時代網(wǎng)絡(luò)辦公。做到各村資產(chǎn)正確、資金準(zhǔn)確、資源明確。 對在農(nóng)村集體“三資”管理工作中,不履行職責(zé),造成農(nóng)村集體“三資”管理混亂的相關(guān)人員和單位,明確了責(zé)任追究辦法,為我鎮(zhèn)的農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化建設(shè)鋪平道路。
(四)強化農(nóng)村審計,嚴(yán)肅財經(jīng)法規(guī)。搞好農(nóng)村審計,是規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理的有效途徑。為了落實好這一工作,鎮(zhèn)經(jīng)管辦根據(jù)當(dāng)?shù)卮宓臄?shù)量、規(guī)模,分解落實審計任務(wù),制定審計計劃,扎實推進農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作,確保每年完成轄區(qū)內(nèi)19的審計,同時還全面實施了村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計工作。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會員“路在這里”為你整理了這篇2021年半年度市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作總結(jié)和下半年計劃范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
2021年半年度市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作總結(jié)和下半年計劃
今年以來,我局貫徹落實市委市政府的工作部署,成立“7+1”工作專班,奮力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化先行。一季度全市農(nóng)林牧漁業(yè)增加值同比增4.5%,居全省第2;農(nóng)民人均可支配收入同比增長20.1%,居全省第2;實現(xiàn)低收入農(nóng)戶人均可支配收入同比增長13.9%,全省排名第4。
一、上半年工作亮點
一是穩(wěn)產(chǎn)保供有力推進。實施“兩個高于”、“兩個不低于”的糧食生產(chǎn)政策扶持,市本級糧食扶持資金較去年增長10.6%。目前全市糧食種植面積104.68萬畝,完成年度任務(wù)的81.7%;其中早稻面積同比增長4.1%,實現(xiàn)“十連增”。全市生豬存欄51.09萬頭,同比增長111%,完成年度任務(wù)的76.3%。二是數(shù)字化改革加快實施。全市3個數(shù)字化應(yīng)用場景列入省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳向省府辦報送的“揭榜掛帥”推薦名單(全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)共13個);在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳公布多跨應(yīng)用場景第一批“先行先試”名單中,我市共25個項目入選(包括漁業(yè)),數(shù)量居全省第一。全市建成省級數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠23家,120個種養(yǎng)基地完成數(shù)字化改造。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展深入推進。臨海市上盤鎮(zhèn)(西藍(lán)花產(chǎn)業(yè))入選國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn);玉環(huán)市列入全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮整縣推進試點;全市6個縣入選2021年省級鄉(xiāng)村振興集成創(chuàng)新示范建設(shè)項目,數(shù)量居全省第一?!芭_九鮮”授權(quán)主體數(shù)達115家,在全省首屆鄉(xiāng)村美食節(jié)上,我市獲獎數(shù)居全省第一。臺州作為全省唯一地市,列入第三批國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣(市)創(chuàng)建單位。臨海、天臺、仙居獲首批農(nóng)業(yè)農(nóng)村部綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點,試點縣數(shù)量占全省三分之一。肥藥實名購買活躍指數(shù)和定額施用活躍指數(shù)走在全省前列。四是美麗鄉(xiāng)村蝶變升級。在玉環(huán)市召開市委農(nóng)村工作會議暨全市新時代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場會,玉環(huán)上棧頭村探索的農(nóng)民持股模式得到了劉省長、李書記的批示肯定,浙江日報頭版報道。全市累計建成市級精品村220個、精品示范區(qū)11個。第六批6個重點村績效評估取得全優(yōu)的好成績,其中三門縣亭旁鎮(zhèn)包家村評估成績?nèi)〉谝?,我市前六批?yōu)秀率居全省首位。五是共富機制有效激活。研究出臺鞏固提升村級集體經(jīng)濟意見、農(nóng)民持股計劃等,擬定農(nóng)民持股計劃試點項目12個,涉及404個村、低收入農(nóng)戶1994戶。與市委辦聯(lián)合匯編《臺州共同富裕“36法”》,將以《新臺州》雜志??“l(fā)。全面落實扶貧“新九條”政策,撥付第一批扶貧救助基金和“周轉(zhuǎn)房”建設(shè)市級獎補資金276萬元,全市共65個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立扶貧救助基金,共募集資金8183.9萬元,幫扶低收入農(nóng)戶12625人次,“兩不愁三保障”問題實現(xiàn)動態(tài)清零。6月10日-11日,市縣兩級掛牌成立鄉(xiāng)村振興局。六是鄉(xiāng)村改革亮點紛呈。黃巖、三門穩(wěn)步開展鄉(xiāng)村集成改革試點縣建設(shè),方案已獲省政府批復(fù)同意,全市積極申報爭取列入第二批試點市。宅基地機構(gòu)設(shè)置走在全省前列,椒江、溫嶺、玉環(huán)和三門已成立宅基地服務(wù)中心,全市實現(xiàn)農(nóng)民建房“一件事”網(wǎng)上辦理。
二、下半年計劃
(一)更大力度推動穩(wěn)產(chǎn)保供。狠抓糧食生產(chǎn)進度,落實晚稻以及冬種計劃,開展糧食綠色高產(chǎn)高效建設(shè),確保完成糧食播種面積128.1萬畝和總產(chǎn)10.45億斤的目標(biāo)任務(wù)。加快生豬項目投產(chǎn),推動新建場建設(shè)、空欄場復(fù)養(yǎng)、現(xiàn)有場挖潛,確保生豬存欄增加到67萬頭。
(二)更高標(biāo)準(zhǔn)開展數(shù)字化改革。對標(biāo)對表做好“1+5”系統(tǒng)省定建設(shè)任務(wù),加快推進數(shù)字“三農(nóng)”協(xié)同應(yīng)用平臺建設(shè),瞄準(zhǔn)“揭榜掛帥”優(yōu)化3個場景應(yīng)用的建設(shè)方案。加快推進“三區(qū)一鎮(zhèn)”、“三農(nóng)”新基建等數(shù)字化提升,建成數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠12個;完成35個種養(yǎng)殖基地數(shù)字化改造和3個“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程試點建設(shè)。
(三)更高質(zhì)量推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢,新創(chuàng)建3個省級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、5個產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,完成2個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、1個省級特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)驗收,啟動市級特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)。加快線上、線下“臺九鮮”官方旗艦店布局,積極參加農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動,持續(xù)擴大“臺九鮮”品牌影響力。大力推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市建設(shè),深化“肥藥兩制”改革,打造綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)。
(四)更優(yōu)品質(zhì)建設(shè)新時代美麗鄉(xiāng)村。深化片區(qū)組團行動,加快推進精品示范創(chuàng)建。鼓勵縣(市、區(qū))多層次開展美麗庭院示范創(chuàng)建,重點打造一定數(shù)量的美麗庭院樣板區(qū)塊。常態(tài)化開展農(nóng)村人居環(huán)境“三清三整三提升”行動,認(rèn)真做好2020年省資源化站點績效評估準(zhǔn)備工作,全面開展農(nóng)村廁所問題摸排整改。持續(xù)深化歷史文化村落保護利用,確保優(yōu)秀率繼續(xù)全省領(lǐng)先。
一、調(diào)查摸底,確保了包村工作有序進行
良好的基礎(chǔ)工作是干好駐村工作的前提。為詳細(xì)掌握西嶺泉村的實際情況和村民的實際需求,自進駐的第一天起,我就帶領(lǐng)工作組的同志深入田間地頭,實地查看了路、溝、渠等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況,深入農(nóng)戶專訪群眾,同當(dāng)?shù)厝罕娒鎸γ娴慕徽?,詳?xì)了解了該村的經(jīng)濟發(fā)展情況,群眾的生產(chǎn)生活情況。參加了村黨支部會議、村民大會,聽取村黨支部、村民對經(jīng)濟發(fā)展的意見和建議,并在此基礎(chǔ)上成立了幫扶計劃,明確了今后工作的目標(biāo),密切了黨群、干群關(guān)系,為工作的良好開展,打下了堅實的基礎(chǔ)。
二、強化為民意識,把黨和政府的關(guān)心關(guān)懷送進千家萬戶
充分利用了夏種的大好時機,多次前往農(nóng)業(yè)局尋單位向?qū)<艺埥蹋芽茖W(xué)的種植方法、施肥方法、施藥方法、優(yōu)質(zhì)品種推給農(nóng)民朋友,帶領(lǐng)工作組的同志走街串戶發(fā)放農(nóng)業(yè)資料,為全村群眾提高技術(shù)和信息,利用廣播、培訓(xùn)等形式,讓農(nóng)民掌握這些技術(shù)和方法,引導(dǎo)他們科學(xué)種植,調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。為貫徹落實好中央1號文件精神,我與西嶺泉村委委會經(jīng)過多次商議,決定由工作組人員帶隊,將村干部以及部分黨員成立了工作小組,全村設(shè)立宣講區(qū),深入宣傳,講解1號文件,同時將一些國家優(yōu)惠政策、農(nóng)業(yè)稅下調(diào)、糧食直補等與村民息息相關(guān)的政策、信息帶給村民。糧食直補資金到位后,我?guī)ьI(lǐng)工作組同志一起挨家挨戶將補助款發(fā)放到位,并張榜公布。
三、加強村級組織建設(shè),提高了村級班子的戰(zhàn)斗力
一年來,我和工作組人員圍繞建設(shè)“五個好”村支部目標(biāo),堅持包村工作和學(xué)教活動相結(jié)合,把進一步提高村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力當(dāng)作首要任務(wù)來抓。
(一)為提高辦理效率,規(guī)范工作程序,幫助村委完善了各項管理制度、會議制度、學(xué)習(xí)制度及有關(guān)監(jiān)督機制,建立健全了村級財務(wù)制度和村務(wù)公開制度,村級管理基本實現(xiàn)了規(guī)范化、制度化、公開化。
(二)為進一步提高村干部素質(zhì),先后多次組織村干部和黨員深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,十七大屆三中、四中全會精神,并通過組織集體討論加深理解,努力提高他們的政治素質(zhì)和理論水平,使他們牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。
(三)配合村兩委有計劃的培養(yǎng)致富能手和先進村級干部。通過一年全面系統(tǒng)的培養(yǎng),一大批種養(yǎng)大戶涌現(xiàn),為西嶺泉村注入了新鮮血液。
四、狠抓了工作組自身建設(shè)
工作組入村以后,為加強工作組自身建設(shè),先后創(chuàng)建了學(xué)習(xí)、工作、請假等制度及駐村工作紀(jì)律,做到了制度上墻、嚴(yán)格遵守。利用節(jié)假日,組織隊員們認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀重要思想,做到遵守紀(jì)律,堅守崗位,堅持寫駐村工作民情日記,勇于克服各種困難,形成了良好的工作氛圍。
回顧一年來的駐村工作,感到自身在思想上受到了深刻的教育,工作能力得到了提高,黨性認(rèn)識得到了加強。實踐讓我深刻的認(rèn)識到:搞好調(diào)查研究,是做好駐村工作的基礎(chǔ);為群眾辦實事,是打開駐村工作局面的突破口;抓好村級班子建設(shè)和工作隊自身建設(shè),是完成駐村工作任務(wù)的重要保證。盡管做了一些力所能及的工作,但取得的成績與上級的要求,村民的期望相比還有不小的差距。我決心在今后的工作中,發(fā)揚成績,糾正不足,把工作進一步做實,把實事進一步辦好,努力學(xué)習(xí)和工作,為黨和人民的事業(yè)做出更大的貢獻。
“縣帶鄉(xiāng)聯(lián)村結(jié)合工程”工作總結(jié)相關(guān):
一、扶貧工作總結(jié)
(一)完善機制、加強扶貧組織領(lǐng)導(dǎo)
局黨組高度重視扶貧工作,定期召開會議研究部署扶貧各項工作,成立局黨組書記、局長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,其他黨組成員為副組長,各管理所、局機關(guān)有關(guān)股室、局屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的縣自然資源和規(guī)劃扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)人事調(diào)動并及時做出調(diào)整。集中學(xué)習(xí)討論各級下發(fā)的各項扶貧文件政策,深入貫徹關(guān)于脫貧攻堅工作的重要論述、重要指示批示。年初制定并印發(fā)《縣自然資源和規(guī)劃局扶貧工作計劃》,對各項扶困工作進行專題安排部署,對扶貧工作開展情況進行不定期調(diào)度,真正將扶貧工作落實到實處。
(二)精準(zhǔn)施策,全方位推進各項扶貧工作
根據(jù)市局及縣委縣政府安排部署,主動與縣扶貧辦對接,在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目、“第一書記”幫包、機關(guān)干部聯(lián)系困難群眾等工作領(lǐng)域,深入調(diào)研,確保各項工作最大限度地覆蓋貧困村、貧困戶,確保國家扶貧資金及單位扶貧力量向貧困村、貧困戶重點傾斜。
1、加大行業(yè)扶貧力度。積極研究保障項目用地措施,年度用地計劃指標(biāo)優(yōu)先向扶貧攻堅項目傾斜,盤活挖潛用地優(yōu)先用于扶貧攻堅項目,重點保障貧困鎮(zhèn)(辦)、村居基礎(chǔ)設(shè)施和脫貧致富項目用地,為打贏全縣脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強的用地保障。配合發(fā)展改革、財政、扶貧等部門,積極運用增減掛鉤政策,整合政策、資金、資源,有效推進扶貧開發(fā)及易地扶貧搬遷工作。在調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃時,充分考慮扶貧開發(fā)及易地扶貧搬遷需要,統(tǒng)籌安排建設(shè)用地規(guī)模和布局,貧困鎮(zhèn)(辦)、村居開展增減掛鉤的,節(jié)余指標(biāo)在縣區(qū)和全市范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)使用,積極引導(dǎo)節(jié)余指標(biāo)合理流轉(zhuǎn),盡快實現(xiàn)增減掛鉤收益,為貧困村居脫貧致富提供增減掛鉤政策支持。積極開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè),根據(jù)當(dāng)?shù)厝罕姷膶嶋H生產(chǎn)需求進行工程布置,最大化滿足貧困村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。
2、實行機關(guān)干部聯(lián)系困難群眾結(jié)對幫扶。按照縣委、縣政府《關(guān)于開展扶貧開發(fā)“五個一、三個一”幫包活動的實施方案》要求,53名機關(guān)干部與鎮(zhèn)9村53戶貧困戶結(jié)成幫扶對子,并開展了“遍訪核查”專項行動,制定方案對“遍訪核查”成果進行問題排查整改。局黨組高度重視結(jié)對幫扶工作,經(jīng)常把扶貧工作列入黨組議事日程,及時召開會議研究部署扶貧各項工作,按照上級要求,結(jié)合貧困村的實際情況,細(xì)化干部幫包戶的具體任務(wù),提出扶貧工作的各項要求,保證扶貧工作扎實有序開展。一是精準(zhǔn)制定幫扶措施,在入戶走訪、核實貧困戶收支情況、摸清致貧原因的基礎(chǔ)上,全體幫包責(zé)任人認(rèn)真完善貧困戶檔案資料,本著“一戶一策”的原則,精準(zhǔn)制定幫扶措施。二是及時入戶走訪,積極開展幫扶“講策解難”活動。今年來扶貧幫包責(zé)任人嚴(yán)格按照上級要求,每季度按時保質(zhì)保量完成貧困戶入戶走訪工作。三是及時完善貧困戶檔案資料,按照上級要求積極和鎮(zhèn)扶貧辦對接,配合做好貧困戶信息動態(tài)調(diào)整工作和貧困戶資料相關(guān)完善工作。
3、做好選派“第一書記”幫包扶貧工作。根據(jù)上級文件精神及縣選派“第一書記”工作要求,2016年以來,共選派3名第一書記赴鎮(zhèn)郭家梨行村、清河鎮(zhèn)樓子孫村、淄角鎮(zhèn)沙窩翟村開展駐村幫扶工作,抓黨建引領(lǐng),促基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全力實現(xiàn)摘帽脫貧,有效的促進了貧困村社會經(jīng)濟建設(shè)和脫貧攻堅工作。
4、做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)幫包工作。按照縣委、縣政府要求,以促進城鄉(xiāng)共同發(fā)展、共同進步為目標(biāo),分別對皂戶李鎮(zhèn)淄角鎮(zhèn)鞠家村。局黨組對幫扶工作非常重視,召開黨組會議進行了專題研究,并成立工作組,先后多次到鎮(zhèn)、村對接,實地查看,研究分析具體困難和問題,制定措施,主動參與幫扶村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全過程,協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中涉及的有關(guān)問題,加快推進美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)。
二、存在問題及不足
發(fā)揮部門優(yōu)勢,認(rèn)真做好幫扶工作,為幫扶村辦實事、辦好事,也存在深入幫扶村實地調(diào)查研究不夠、在指導(dǎo)村民脫貧措施方面不足等問題。下一步,將進一步探索采取更有效的措施,加大幫扶工作力度,指導(dǎo)村民結(jié)合實際發(fā)展生產(chǎn),使貧困群眾早日脫貧致富,使幫扶工作更加深入。
1、加強政策學(xué)習(xí)。繼續(xù)學(xué)習(xí)貫徹扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,自覺把思想和行動統(tǒng)一到縣委縣政府的工作部署上來,全面認(rèn)識新常態(tài)、準(zhǔn)確把握新常態(tài)、主動適應(yīng)新常態(tài),高度重視扶貧開發(fā)面臨的新挑戰(zhàn),進一步深化拓展新常態(tài)下對脫貧攻堅的新認(rèn)識、新理念、新舉措、新作風(fēng)。
2、繼續(xù)加強精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。把扶貧工作納入全局年度重點工作議程,與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同推進,并力求扶貧成效。
3、強化服務(wù)意識,在用地保障、土地登記等方面,全力為我縣扶貧項目及扶貧村提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),推進貧困村、貧困人口脫貧脫困。
4、督促幫包干部繼續(xù)深入幫扶村、戶,認(rèn)真開展調(diào)研,摸清村情、戶情,了解貧困戶發(fā)展意愿,有針對性的制定短期增收與長期致富相結(jié)合的幫扶計劃,科學(xué)制定幫扶措施。同時加強宣傳教育及政策宣傳,努力轉(zhuǎn)變貧困戶“等靠要”思想,挖掘貧困戶自身發(fā)展?jié)摿?,激發(fā)貧困戶脫貧內(nèi)生動力,積極引導(dǎo)貧困戶自主脫貧。
5、繼續(xù)為扶貧聯(lián)系村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展村級集體經(jīng)濟提供盡可能多的幫助。
三、下一步工作
將深入總結(jié)2016年以來扶貧攻堅經(jīng)驗成效,認(rèn)真貫徹落實關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的總體要求,在縣委縣政府和扶貧辦的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,堅持大扶貧格局,注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,做到脫真貧、真脫貧。緊盯問題,持續(xù)用力,做好下一步脫貧攻堅工作。
(一)強化認(rèn)識,進一步強化責(zé)任意識
認(rèn)真貫徹落實新時代中國特色社會主義思想和黨的精神,進一步增強脫貧攻堅的整治責(zé)任感和工作緊迫感,以解決突出問題為重點,以落實精準(zhǔn)到戶到人的幫扶措施為抓手,以補齊短板為突破口,全力打好脫貧攻堅戰(zhàn)。抓好常態(tài)化推進,把前段工作中形成的好做法固化下來。
(二)發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,助力全縣脫貧攻堅
將繼續(xù)落實縣委、縣政府關(guān)于脫貧攻堅的系列工作部署,發(fā)揮自然資源行業(yè)優(yōu)勢,持續(xù)發(fā)力,使扶貧整合資金重點向貧困村傾斜。同時,加大對貧困村的易地扶貧搬遷、危房改造等項目的用地支持力度,專人組織報批,在不占用基本農(nóng)田的情況下,實行建設(shè)用地應(yīng)保盡保,優(yōu)先報批。
(三)繼續(xù)加強結(jié)對幫扶管理
繼續(xù)加強結(jié)對幫扶管理。同時,局黨組將從群眾滿意度和知曉度等方面加大對結(jié)對幫扶的督查,不斷促進結(jié)對幫扶工作成效,切實提升群眾滿意度和知曉度。
(四)落實扶貧政策,切實解決群眾困難
積極發(fā)揮部門優(yōu)勢,根據(jù)貧困村現(xiàn)有基礎(chǔ)條件,統(tǒng)籌各類資源幫助貧困村解決實際困難和問題,帶動貧困村集體經(jīng)濟發(fā)展。聚合全局力量,針對各貧困村的棘手難題,分類施策,切實解決群眾困難。
回顧我村黨支部本年度的工作,我們主要做了以下方面工作:
一、大力加強黨的先進性建設(shè),努力提高發(fā)揮農(nóng)村黨員先鋒模范作用的能力 。
二、以廣大村民的根本利益為出發(fā)點,切實推進村各項建設(shè)。
(1)積極推進十里香新農(nóng)村建設(shè)。
我村十里香新農(nóng)村建設(shè)是省級新農(nóng)村示范點之一,在縣,鎮(zhèn)各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和新農(nóng)辦的具體指導(dǎo)下,新農(nóng)村建設(shè)有條不紊的進行,目前新農(nóng)村各項建設(shè)處于收尾階段,道路,籃球場,村民活動室,池塘等主體工程已完工,村容綠化亮化也達到標(biāo)準(zhǔn),剩下的是衛(wèi)生維持,垃圾清掃,綠化保護等后續(xù)工作。今年上級領(lǐng)導(dǎo)多次來新農(nóng)村視察指導(dǎo)工作,給予了我們充分的肯定并提出了很多寶貴建議,在下一步工作中,我們將提高工作水平,不斷完善新農(nóng)村建設(shè),讓十里香無愧于省級示范點的光榮稱號。
(2)完善村農(nóng)民小區(qū)各項事務(wù)和村飲水工程。
農(nóng)民小區(qū)是我村重點打造的精品工程,原計劃建房130多戶,現(xiàn)已全部完工。各基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)良好,水電,通信設(shè)施也全部完成安裝并運轉(zhuǎn),綠化覆蓋率也達到預(yù)期目標(biāo),物業(yè)管理有序進行,小區(qū)安全整潔,得到業(yè)主一致認(rèn)可和社會廣泛贊譽。在受到村民組和企業(yè)對于飲水問題的反映后,村聯(lián)系協(xié)調(diào)上級職能部門,將自來水引入我村,方便了個人和企業(yè)用水,使他們用上了放心水,完善了我村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(3)道路水利興修工程竣工。
今年我村對318線至縣垃圾廠段道路進行了鋪建,村通過各種形式籌措資金80余萬元,以村村通施工標(biāo)準(zhǔn)對此段道路進行了全面建設(shè),拓寬了道路并鋪設(shè)了高質(zhì)量的水泥道路,并沿路鋪設(shè)了排水溝,此條道路的竣工節(jié)省了縣垃圾廠車輛進出時間,提高了他們的工作效率,并且為當(dāng)?shù)卮迕窠M出行提供了很大便利。同時我村耗資十余萬對幾處水庫塘壩進行了出險加固和修繕,提高了水利設(shè)施的防汛能力,保證了汛期安全和農(nóng)田灌溉。
(4)扎實推進計劃生育和關(guān)心下一代工作。
人口和計劃生育工作一直是我村常抓不懈的基本工作,我村認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國人口與計劃生育法》,堅持依法管理,搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù),做到與時俱進。對今年的新出生人口和死亡人口進行了登記,對新登記結(jié)婚和流動人口進行了走訪,并仔細(xì)填寫了計劃生育隨訪卡,了解村民的想法,聽取他們的建議,對育齡婦女免費進行檢查并傳授生育知識,發(fā)放計生藥具和獨生子女費,并給所有村民村組繪制了戶況圖,報上級存檔,方面了未來各項工作的開展。同時我村關(guān)心下一代工作也有序進行,成立了村關(guān)工小組和五老隊伍,基本做到了“三無二有”。
(5)繼續(xù)加大招商引資力度和加強村企業(yè)管理。
我局在縣委、縣政府和上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞脫貧攻堅工作總體安排部署,認(rèn)真貫徹中、省、市、縣關(guān)于脫貧攻堅工作的重要指示,大力攻克農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等制約瓶頸,著力推進實施一批交通運輸脫貧攻堅鞏固提升工程,不斷改善貧困地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施條件,完善貧困地區(qū)交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu),扎實推進交通脫貧攻堅工作,為實現(xiàn)全年交通工作目標(biāo)任務(wù)打下了堅實基礎(chǔ)?,F(xiàn)就本年度工作情況匯報如下:
一、農(nóng)村公路建設(shè)完成的主要任務(wù):
1、自然村通水泥路:2018年,上級下達我縣自然村通水泥路目標(biāo)考核任務(wù)22公里,預(yù)計12月底完成路面建設(shè)23.046公里,提前實施合格里程30公里,共計完成53.046公里(其中貧困村項目21.572公里),完成比例為241%。
2、窄路加寬:2018年上級下達我縣農(nóng)村公路窄路加寬計劃10.923公里,民生考核目標(biāo)任務(wù)7公里,截今為止,已完成17.036公里(其中貧困村項目1.794公里),完成目標(biāo)考核比例為243%。
3、危橋改造:完成農(nóng)村公路危橋改造3座,分別是店門鎮(zhèn)的攔河壩橋、開云鎮(zhèn)的浪蕩鋪橋、東湖鎮(zhèn)的連心橋,共計58延米,完成總投資178萬元。
4、安保工程:2018年農(nóng)村公路安保工程建設(shè)計劃50公里,隱患里程30公里(其中貧困村項目9.2公里),計劃投資333萬元。目前已完成已全部開工建設(shè),預(yù)計年底將全部完工。
5、農(nóng)村公路養(yǎng)護情況:(1)繼續(xù)抓好日常養(yǎng)護工作,按照縣道縣養(yǎng),鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng),村道村養(yǎng)的原則,實行專業(yè)養(yǎng)護和農(nóng)民承包養(yǎng)護相結(jié)合,全面推行日常養(yǎng)護承包到人的養(yǎng)護辦法,促進農(nóng)村公路養(yǎng)護大提質(zhì)。(2)做好養(yǎng)護示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)。全年示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)為永和鄉(xiāng),該鄉(xiāng)在路面保潔、水系整治、安保設(shè)施維護、橋涵檢查、綠化管養(yǎng)等日常養(yǎng)護工作中,及時處治公路災(zāi)害,實施水毀恢復(fù)重建,開展了公路沿線環(huán)境綜合治理。全鄉(xiāng)示范路總里程為42.111公里,縣道6.279公里,鄉(xiāng)道28.341公里,村道7.491公里,很好的為全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護工作做出了表率作用。
二、取得的成效
1、改善了貧困地區(qū)的出行條件。通過實施多項交通扶貧工程建設(shè),有效地改善了貧困地區(qū)的交通條件。貧困地區(qū)之所以貧困,原因之一就是地域偏僻,交通閉塞,交通運輸生產(chǎn)力落后,影響和制約了經(jīng)濟發(fā)展,而通過道路改造工程的建設(shè),暢通了貧困村向外的出行條件,為村級集體經(jīng)濟發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
2、加快了貧困地區(qū)的資源開發(fā)。貧困地區(qū)一方面交通設(shè)施、經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,另一方面農(nóng)副產(chǎn)品、旅游產(chǎn)業(yè)、自然資源又十分豐富,蘊藏著巨大的發(fā)展?jié)摿?,交通問題解決了,內(nèi)在的潛力就可以迅速變成現(xiàn)實生產(chǎn)力和經(jīng)濟效益。
3、加快了貧困地區(qū)商品經(jīng)濟的發(fā)展。通過交通扶貧工程的建設(shè),暢通了交通運輸通道,使貧困地區(qū)的產(chǎn)品優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢,為農(nóng)產(chǎn)品外銷創(chuàng)造了良好條件,進一步促進了經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民的脫貧致富。
三、下一步計劃
1、積極爭取交通扶貧項目。根據(jù)省廳每年的交通建設(shè)計劃,結(jié)合我市貧困縣的實際情況,積極爭取上級資金支持,加大對我市交通扶貧扶持力度。
2、搞好規(guī)劃設(shè)計,保證工程質(zhì)量。道路交通規(guī)劃中既要兼顧貧困地區(qū)的出行需要,又要考慮與國、省道的連接和路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的完善,做到規(guī)劃設(shè)計一條,建成一條,致富一條,確保工程建設(shè)效果。
3、全方位開展交通扶貧。充分利用交通扶貧法規(guī)政策,扶持貧困地區(qū)發(fā)展運力,使農(nóng)民出行方便,物資流通快捷,進一步促進貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。
XX縣交通運輸和旅游局
2018年X月X日
2018年交通扶貧工作總結(jié)
2018年,我局認(rèn)真落實中央、自治區(qū)和市脫貧攻堅決策部署,緊緊圍繞交通扶貧的總體要求,全面推進交通工程項目實施,多措并舉改善群眾出行條件,傾力幫扶群眾增收,交通扶貧工作取得明顯成效。
一、交通扶貧工作完成情況
今年,全市交通重點公路項目13個770公里,即高速公路2條62公里,普通國省道改造提升5條117公里,經(jīng)濟干線公路5條191公里,修建農(nóng)村公路400公里,總投資88.33億元,年度計劃完成24.88億元。截至目前,實際完成投資27.79億元,完成年度計劃投資的112%。
(一)公路重點項目扎實推進。一是高速公路。即S25線涇河源至雙疙瘩梁段高速公路14公里。目前,路基、橋涵主體基本完成,正在防護、排水、隧道等工程施工,約完成總體工程量的60%;S60線西吉至老君坡段高速公路48公里。目前正在土方路基、橋涵及隧道施工,約完成總體工程量的35%。二是普通國省道改造提升。即G327溝圈至彭陽段二級公路23公里、G566線興隆至玉橋段二級公路13公里、S203線固原至張易段二級公路30公里等3個項目,分別于4月份、5月份和10月份建成通車。G309線廟灣至硝口段一級公路8公里、G341線寨科至潘家堡段二級公路43公里等2個項目。目前,正在路基、路面、橋涵等施工,分別完成總體工程量的70%和50%左右。三是旅游環(huán)線公路。3個紅色旅游公路項目:市區(qū)至六盤山景區(qū)三級公路50公里屬續(xù)建項目,因受林評影響,今年7月份復(fù)工建設(shè),目前正在路面及排水等附屬設(shè)施施工,完成整體工程量的80%;涇源經(jīng)興盛至涇河源三級公路21公里,6月初建成通車;隆德經(jīng)好水至興隆二級公路34公里,目前施工圖已批復(fù),正在招投標(biāo)及土地、林評等專項報批工作。2個地方全額籌資建設(shè)的項目:劉高莊經(jīng)紅河至楊坪段三級公路70公里,目前正在路基、橋涵施工,完成總體工程量50%;固原市區(qū)環(huán)線快速通道項目,包括東環(huán)路南延伸段道路工程二級公路5.3公里和S203線固原機場至上海路改擴建工程一級公路8.1公里兩部分,今年10月開工建設(shè),目前正在征地拆遷、樹木移植及各種管線改移工作。四是銀昆高速。按照建設(shè)基本程序,G85線銀昆高速公路項目的各項前期工作也正在扎實推進,目前,項目已經(jīng)自治區(qū)發(fā)改委核準(zhǔn)建設(shè),環(huán)評、土地、林評等大部分專項審批已基本完成,正在初步設(shè)計階段,爭取明年開工建設(shè)。
(二)農(nóng)村公路建設(shè)推進順利。我們按照脫貧攻堅對交通基礎(chǔ)設(shè)施的要求,以“四好農(nóng)村路”建設(shè)為抓手,整合資金加大投入,下大力推進農(nóng)村公路建設(shè)。今年,全市新改建農(nóng)村公路400公里,總投資5.38億元,其中,車購稅補助建設(shè)345公里,中央預(yù)算內(nèi)資金補助建設(shè)55公里。截止11月中旬,400公里已全部完工。另外,全市各縣(區(qū))還在年度計劃外整合其他涉農(nóng)資金修建農(nóng)村公路及村組巷道689公里(其中砂礫公路53公里),總投資3.98億元,目前已全部完成。積極督促各縣(區(qū))做好“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建工作,2018年,在成功申報原州區(qū)為第一批全國“四好農(nóng)村路”示范縣之后,又成功申報彭陽縣、隆德縣為自治區(qū)級“四好農(nóng)村路”示范縣。同時,彭陽縣被自治區(qū)交通運輸廳、農(nóng)牧廳、扶貧開發(fā)辦公室聯(lián)合推薦為第二批“四好農(nóng)村路”全國示范縣。
(三)行政村通客車率穩(wěn)步提升。緊緊圍繞扶貧工作行政村通客車目標(biāo),按照“具備條件的行政村通客車”要求,采取冷熱線路合理搭配、開通“周末班”、“趕集班”等方式,多措并舉提高農(nóng)村客運通車率,解決群眾出行難問題。目前,全市823個行政村,通客車789個,未通客車34個(其中21個未通,13個通后停運),行政村通客車率96%。西吉縣、隆德縣、涇源縣、彭陽縣所有行政村通客車。加大場站設(shè)施建設(shè)力度,完善班線網(wǎng)絡(luò),全市農(nóng)村客運招呼站586個,客運經(jīng)營業(yè)戶34戶,客運車輛4934輛,開通班車客運線路681條,日運行班次1497班,基本上形成了以市區(qū)為中心,縣(區(qū))為次中心,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村為基礎(chǔ)的點線相連、輻射到面的道路旅客運輸網(wǎng)絡(luò)體系。
(四)定點扶貧工作成效明顯。持續(xù)深入推進幫扶村的脫貧工作,落實進村入戶相關(guān)制度。千方百計在產(chǎn)業(yè)增收上想辦法、出大力。在廣泛深入調(diào)研基礎(chǔ)上,與自治區(qū)農(nóng)投集團一起為馬建鄉(xiāng)張灣村確立養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)幫扶,與西吉縣人民政府簽訂扶貧協(xié)作戰(zhàn)略框架,明確了農(nóng)投集團為每戶建檔立卡每年按照2頭牛補貼8000元、市交通運輸局每年為每頭扶貧牛犢補貼100元的標(biāo)準(zhǔn)進行產(chǎn)業(yè)補貼,計劃三年投入扶貧資金277萬元,撬動農(nóng)戶自籌400萬元、地方財政產(chǎn)業(yè)補貼67萬元,配套每畝飼草料種植40元補貼,扶持發(fā)展肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。力爭到2020年底,在全村形成“家家種草、戶戶養(yǎng)殖,小規(guī)模、大群體”的產(chǎn)業(yè)扶貧新格局,使貧困戶通過發(fā)展特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)走上脫貧致富之路。今年,全村已通過在甘肅張掖集中采購或自發(fā)采購純種西門塔兒扶貧牛83頭,就近采購秦川牛等品種牛34頭,已累計完成產(chǎn)業(yè)投入資金132.5萬元、爭取補貼扶貧資金46萬余元,使58戶貧困戶直接或間接受益。積極走“金融脫貧+產(chǎn)業(yè)扶貧”的路子,成功引進石嘴山銀行為全村27戶貧困戶發(fā)放金融扶貧貸款135萬元。對全村積極繳納醫(yī)療保險的910名群眾進行獎勵,開展普惠性健康體檢1次,聯(lián)系公益機構(gòu)發(fā)放凈水器100臺、母親郵包150件,慰問困難群眾發(fā)放面粉2.4噸、棉大衣120件。幫助貧困戶解決61件突出問題、辦理140件實事。積極開展“新時代農(nóng)民講習(xí)所”活動,先后舉辦“轉(zhuǎn)作風(fēng),促脫貧”主題黨日、種植養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)、布病傳染病健康防治等講習(xí)活動,調(diào)動和激發(fā)了群眾脫貧攻堅的積極性和內(nèi)生動力。
二、主要措施
(一)抓摸底,掌握底數(shù)心中明。根據(jù)全區(qū)農(nóng)村工作會議精神和自治區(qū)交通運輸廳安排部署,今年3月,我局會同各縣(區(qū))交通運輸局對全市自然村(組)通公路情況進行了全面的摸底調(diào)查。經(jīng)摸底,全市62個鄉(xiāng)鎮(zhèn)823個行政村4284個自然村(組)中,通硬化路3053個、未通硬化路1231個,分別占所有自然村的71.2%和28.8%。全市所有自然村(組)通硬化路,需建設(shè)村組巷道4168公里。通過摸底,搞清了自然村(組)通硬化路現(xiàn)狀,為下一步工作奠定了良好基礎(chǔ)。同時,各縣(區(qū))對各自轄區(qū)內(nèi)的通客車情況也進行逐一摸排,找準(zhǔn)不通客車行政村的主要原因所在,為因地制宜解決具備條件的行政村通客車問題提供了基本依據(jù)。
(二)抓規(guī)劃,項目實施有遵循。在制定出臺《固原市交通運輸“十三五”規(guī)劃》、《固原市交通扶貧專項規(guī)劃》、《固原市推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)實施方案》等文件的基礎(chǔ)上,積極爭取將農(nóng)村公路發(fā)展寫入《固原市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018年-2022年)》,讓農(nóng)村公路納入政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“總盤子”。根據(jù)各縣(區(qū))發(fā)展實際,結(jié)合《寧夏回自治區(qū)農(nóng)村“組組通”硬化路五年實施方案(2018年-2022年)》總體安排,采取梯次推進計劃,讓各縣(區(qū))每年交通扶貧項目實施思路清楚,有章可循。2020年底前,重點解決脫貧銷號村和深度貧困村所轄自然村(組)通硬化路問題,貧困村所有具備條件的自然村(組)全部通硬化路,涇源縣、隆德縣所有自然村(組)通硬化路;到2022年底,實現(xiàn)全市所有具備條件的自然村(組)通硬化路。
(三)抓整合,凝聚力量破難題。2016年,市交通運輸局在調(diào)研的基礎(chǔ)上,向市委、政府建議,整合各類道路建設(shè)方面的扶貧資金,由交通部門牽頭,統(tǒng)一規(guī)劃實施,其它部門做好配合。2017年,大部分縣(區(qū))通過加大資金整合力度,凝聚力量解決偏遠(yuǎn)住戶出行難,既杜絕了重復(fù)建設(shè)、低標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),又提升了農(nóng)村公路質(zhì)量。2018年,全市各縣(區(qū))在年度建設(shè)農(nóng)村公路400里計劃的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大資金整合力度,修建農(nóng)村公路及村組巷道689公里(其中砂礫公路53公里),項目總投資3.98億元。通過大力實施通村入組的農(nóng)村公路建設(shè),全市的農(nóng)村公路建設(shè)總里程迅速增加,路網(wǎng)結(jié)構(gòu)中的“毛細(xì)血管”得到迅速擴張,部分偏遠(yuǎn)山區(qū)出行條件得到大力改善,老百姓“最后一公里”的出行問題基本得到解決。
(四)抓短板,因地制宜促提高。按照脫貧攻堅任務(wù)對交通扶貧的要求,行政村通硬化路已實現(xiàn)目標(biāo),但行政村通客車還有一定差距。為縮短差距、彌足短板,我們堅持“以城帶鄉(xiāng)、以干帶支”的思路,通過對道路通行條件、村組人口分布、農(nóng)民出行訴求、客流市場需求等情況開展調(diào)查,在此基礎(chǔ)上,采取“四個一批”實施“一村一策”,因地制宜保障群眾出行。即:鞏固完善一批,優(yōu)化農(nóng)村客運線網(wǎng),通過采取冷熱線路合理搭配,對已開通的通村客車實行規(guī)范化管理,提升服務(wù)水平,對達到報廢年限或者達不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的通村客車進行報廢更新;延伸串聯(lián)一批,將現(xiàn)有部分農(nóng)村客運線路向前延伸,向未通客車的村組延伸,讓一班車、一條線串聯(lián)更多村;電話預(yù)約一批,對居住人口分散、客源少的行政村,以村委會為依托建立聯(lián)絡(luò)員,采取電話、微信等方式,收集村民出行信息,做好與客運班車對接;集中開通一批,在集市日、節(jié)假日、周末學(xué)生放學(xué)等客運需求量大的時機,加大車輛投入,開通“周末班”、“趕集班”,保障群眾出行需求。2018年,全市新增通客車建制村26個,未通客車的行政村減少到34個。
(五)抓落實,夯實責(zé)任求作為。我們把扶貧工作作為第一要務(wù),堅持主要領(lǐng)導(dǎo)重點抓、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,細(xì)化任務(wù)分工,對人對表落實。組成工作組,建立一季一督查機制,先后三次到各縣(區(qū))進行檢查調(diào)研,針對問題弱項,研究措施辦法。市交通工程質(zhì)量監(jiān)督局,建立健全工程管理和質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任制,對重點項目、重點工作予以監(jiān)督。派駐幫扶村的第一書記能夠嚴(yán)格落實規(guī)定,堅持住村入戶,掌握底數(shù)清楚,工作作風(fēng)扎實,工作亮點突出,深受群眾好評。各縣(區(qū))交通運輸局面對繁重的建設(shè)任務(wù)和人民群眾的殷切期望,能夠顧大局、能吃苦,敢擔(dān)當(dāng)、求作為,為交通扶貧工作做出了貢獻。
三、存在的主要問題
一是自然村(村)道路建設(shè)任務(wù)重。當(dāng)前,各縣(區(qū))正在實施通硬化路的自然村,居住分散,山大溝深、比較偏遠(yuǎn),道路過往村莊多,涉及縱坡大。各縣(區(qū))雖然整合了一部分涉農(nóng)資金,但由于國家對自然村通硬化路資金補貼政策還不明確,自然村(組)通硬化路建設(shè)資金缺口較大,部分群眾期望值高。
二是部分項目征地拆遷難度大。因農(nóng)村公路涉及村莊、住戶多,征地拆遷補償資金有限,有些項目的拆遷戶宅基地報批程序繁雜,群眾阻工現(xiàn)象時有發(fā)生,征地拆遷協(xié)調(diào)難度大。加之大部分公路項目,既是交通走廊,也是水利、林業(yè)、天然氣、強弱電等各種桿(管)線走廊,涉及產(chǎn)權(quán)管理單位多,協(xié)調(diào)改移難度大,給項目順利推進造成很大影響。
三是地方砂石材料短缺影響工程進度。目前,固原境內(nèi)幾乎所有砂石料廠關(guān)停,導(dǎo)致項目所需地方砂石材料無處可取。今年公路項目建設(shè)砂石料主要從中衛(wèi)、太陽山等地運輸,運距大幅度增加導(dǎo)致砂石材料價格增高,施工企業(yè)積極性不高,對項目正常推進影響很大。
四是項目建設(shè)資金籌措困難。全市還有5個180公里亞行貸款項目,公路等級全是三級及以上技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),項目總投資10億元,由于地方財政困難,配套資金無法落實,項目推進十分困難。
五是部分行政村通客車波動大。近兩年受私家車增多、移民搬遷、人口流動和燃油補貼標(biāo)準(zhǔn)降低等因素影響,農(nóng)村客運經(jīng)濟效益普遍下降,經(jīng)營者積極性不高,部分行政村通客車后又停運,波動較大。
四、下一步打算
(一)全面排查,做好今年工作梳理。對照市委、政府《2018年脫貧攻堅任務(wù)清單》要求,對照所列重點項目、任務(wù)分工,逐項進行認(rèn)真梳理,找準(zhǔn)工作薄弱環(huán)節(jié),協(xié)調(diào)破解工作中的難題。督促各縣區(qū)交通部門與國土、林業(yè)、建環(huán)、水務(wù)等部門加強對接,切實做好部分項目手續(xù)審批辦理、砂石用料供給、征地拆遷等環(huán)節(jié),確保項目順利進行。
(二)積極作為,抓好明年項目謀劃。2019年,全市計劃交通重點項目共13個830公里,即高速公路項目2條62公里,普通國省道改造提升項目5條150公里,經(jīng)濟干線公路項目5條118公里,農(nóng)村公路項目500公里,項目總投資81.21億元,年度計劃投資29億元。同時,全力推進G85線銀昆高速公路項目前期工作,力爭2019年年內(nèi)開工建設(shè)。
(三)緊盯目標(biāo),鞏固扶貧發(fā)展成果。我們將緊盯交通扶貧通路通客車目標(biāo),在大力實施自然村通硬化路的同時,督促部分縣(區(qū))對還未通客車的行政村進行排查分析,制定可行措施,不斷推進具備條件的行政村通客車。同時,對已經(jīng)出列的貧困村實施“回頭看”,確保所有通硬化路的行政村道路暢通,力爭隆涇彭三縣摘帽通路通客車指標(biāo)符合國家驗收標(biāo)準(zhǔn)。
(四)及時溝通,為交通扶貧做好服務(wù)。積極發(fā)揮好協(xié)調(diào)統(tǒng)籌、承上啟下作用,加強與自治區(qū)交通運輸廳、各縣(區(qū))交通運輸局的溝通對接,切實把已經(jīng)謀劃好的項目靠實落地,緊抓項目前期工作不放松,為來年開工建設(shè)做好充分的前期準(zhǔn)備。堅持務(wù)實的工作作風(fēng),配強幫扶人員,盡好幫扶責(zé)任,把交通扶貧工作推向深入,為全市脫貧攻堅和社會發(fā)展提供更加堅實的交通運輸保障。
交通運輸局2018年精準(zhǔn)扶貧工作總結(jié)報告
今年以來,我局駐村工作隊認(rèn)真貫徹落實市委、政府精準(zhǔn)扶貧工作部署,進一步改進工作作風(fēng)、密切干群關(guān)系,在義勒力特鎮(zhèn)東包嘎查做了大量工作,取得了一定的實效?,F(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下:
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作任務(wù)
為切實抓好精準(zhǔn)扶貧,我局加強組織領(lǐng)導(dǎo),學(xué)習(xí)精準(zhǔn)扶貧系列文件精神,將精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧作為主要工作來抓,學(xué)習(xí)市委、政府下發(fā)的有關(guān)文件,明確工作任務(wù)。
二、依靠基層組織,扎實開展工作
工作隊堅持工作日吃住在村,通過召開黨員大會、村民大會、入戶座談等形式宣講惠農(nóng)政策。在進村入戶活動中,工作隊始終以宣傳政策、走訪民情為工作中心,逐戶走訪農(nóng)戶,深入地里田間,與農(nóng)民朋友同吃、同住、同勞動,宣傳惠農(nóng)政策、了解民情、民意,提高貧困戶政策知曉率和群眾滿意度。
三、強化工作措施,抓好扶貧工作
1、貧困戶動態(tài)調(diào)整。在市扶貧辦統(tǒng)一安排下,綜合考慮衡量農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)、住房、因?qū)W、因病、因災(zāi)等影響家庭開支的重要因素的基礎(chǔ)上,以數(shù)據(jù)比對、民主評議、規(guī)范程序、群眾認(rèn)定為準(zhǔn),對我村貧困戶進行動態(tài)調(diào)整。東包嘎查原有貧困戶31戶74人,此次動態(tài)調(diào)整中穩(wěn)定脫貧1戶4人,自然減少2戶6人。
2、規(guī)范貧困戶檔案。前期動態(tài)調(diào)整工作完成后,我們進行了貧困戶的明白卡、幫扶手冊更新和檔案重新整理工作。
3、貧困戶脫貧驗收。貧困人口退出以戶為單位,以該戶當(dāng)年人均可支配收入不低于3400元/人/年。重點突出“兩不愁、三保障”(不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房有保障)。經(jīng)過動員部署、民主評議、村核查和鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查,最終確定李剛鎖1戶4人為東包嘎查2018年穩(wěn)定脫貧對象,并將《貧困戶脫貧名單公示》在村內(nèi)公示及上報。
四、推動項目建設(shè),實施產(chǎn)業(yè)扶貧
烏蘭浩特市交通局積極向上爭取資金,在盟市相關(guān)部門的大力支持下,東包扶貧大橋420延長米投資2700萬元已竣工通車;東包嘎查賽馬場目前一期工程已完工投入使用,項目二期工程籌備中;為壯大集體經(jīng)濟,東包魚塘項目穩(wěn)步推進中。
五、強化駐村紀(jì)律,改進工作作風(fēng)
市交通運輸局駐村工作隊嚴(yán)格執(zhí)行市委、政府關(guān)于駐村扶貧工作要求,駐村工作隊吃住在村,落實駐村扶貧責(zé)任和扶貧措施,切實做好精準(zhǔn)扶貧各項工作。要求工作隊成員民情民意在一線掌握、黨的政策在一線落實、干部作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、科學(xué)發(fā)展在一線體現(xiàn),切實深入農(nóng)村密切聯(lián)系群眾。同時,幫扶責(zé)任人每月兩次進村入戶、調(diào)查摸底,做到“四個一口清”。
六、下一步工作建議