工程管理部管理辦法精選(九篇)
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第1篇：工程管理部管理辦法范文
第二條本暫行辦法適用于參加市直城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人員。
第三條補(bǔ)助原則：
（一）根據(jù)醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金的承受能力確定補(bǔ)助費(fèi)用支付水平的原則。
（二）實(shí)行“分病種、按比例、限額補(bǔ)助”辦法。
（三）側(cè)重對(duì)年齡較大的參保人員及長(zhǎng)期藥物治療人員的補(bǔ)助。
第四條補(bǔ)助資金來(lái)源：補(bǔ)助費(fèi)用從醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金和歷年結(jié)余基金中支付。
第五條補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):確定為享受特殊慢性病門診醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助的參保人員，在統(tǒng)籌年度末視統(tǒng)籌基金支付能力給予適當(dāng)補(bǔ)助，在職人員補(bǔ)助比例上限為65%；退休人員補(bǔ)助比例上限為75%。統(tǒng)籌基金支付特殊慢性病門診補(bǔ)助費(fèi)年度最高支付限額為5000元。
身患多種特殊慢性病的參保人員，確定享受特殊慢性病門診醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助的幾種特殊慢性病門診醫(yī)療費(fèi)用單據(jù)均可納入報(bào)銷范圍，但每人每年多種特殊慢性病的報(bào)銷費(fèi)用總額不超過(guò)個(gè)人報(bào)銷比例規(guī)定的單病種最高限額。
第六條補(bǔ)助病種：
（一）器官移植依賴抗排異藥物治療；
（二）糖尿?。ㄖ卸纫陨希┌椴l(fā)癥；
（三）高血壓?。á蚱谝陨希┌椴l(fā)癥；
（四）冠心?。?/p>
（五）腦血栓后遺癥；
（六）尿毒癥門診透析治療；
（七）惡性腫瘤及手術(shù)后放化療；
（八）慢性肝炎（活動(dòng)期）；
（九）再生障礙性貧血、白血?。ㄐ枥^續(xù)化療者）；
（十）慢性阻塞性肺氣腫。
第七條申報(bào)程序：
參保人員申請(qǐng)享受特殊慢性病門診醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助的，由本人持相關(guān)資料，向所在單位提出書面申請(qǐng)，單位對(duì)參保人員特殊慢性病申報(bào)資料進(jìn)行初審，并在一定范圍內(nèi)公示，符合條件的，填報(bào)《市城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)特殊慢性病門診醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助申報(bào)表》，由單位負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)，加蓋單位公章，于每年三月底以前報(bào)送市社會(huì)保險(xiǎn)局。
關(guān)破企業(yè)的參保人員申請(qǐng)享受特殊慢性病門診醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助的，由本人持相關(guān)資料，于每年三月底前向市社會(huì)保險(xiǎn)局提出申請(qǐng)。
第八條申報(bào)所需資料：
（一）患有器官移植依賴抗排異藥物治療、尿毒癥門診透析治療、惡性腫瘤及手術(shù)后放化療和再生障礙性貧血、白血?。ㄐ枥^續(xù)化療者）等四種特殊慢性病的人員申報(bào)享受特殊慢性病門診醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助時(shí)，需提供以下資料：
1、器官移植依賴抗排異藥物治療人員提供器官移植術(shù)記錄；
2、尿毒癥門診透析治療人員提供二級(jí)及以上醫(yī)院主治醫(yī)師開(kāi)具的診斷證明及長(zhǎng)期透析記錄；
3、惡性腫瘤及手術(shù)后放化療人員和再生障礙性貧血、白血?。ㄐ枥^續(xù)化療者）需提供二級(jí)及以上醫(yī)院主治醫(yī)師開(kāi)具的診斷證明、住院（手術(shù)）病歷記錄及申請(qǐng)之日前一年內(nèi)放、化療記錄。
（二）患有糖尿病（中度以上）伴并發(fā)癥、高血壓病（Ⅱ期以上）伴并發(fā)癥、冠心病、腦血栓后遺癥、慢性肝炎（活動(dòng)期）、慢性阻塞性肺氣腫六種特殊慢性病人員申報(bào)享受特殊慢性病門診醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)時(shí)，需提供住院或門診病歷記錄、二級(jí)及以上醫(yī)院?？浦魅位蚋敝魅沃髦吾t(yī)師開(kāi)具的診斷證明和可證明患有特殊慢性病的醫(yī)學(xué)檢查有關(guān)資料。
第九條鑒定程序：市社會(huì)保險(xiǎn)局建立醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)?，鑒定時(shí)隨機(jī)抽取專家，組成專家組進(jìn)行鑒定工作。市社會(huì)保險(xiǎn)局接收特殊慢性病門診醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助申請(qǐng)后，按以下程序組織鑒定：
（一）參保人員申報(bào)器官移植依賴抗排異藥物治療、尿毒癥門診透析治療、惡性腫瘤及手術(shù)后放化療、再生障礙性貧血、白血?。ㄐ枥^續(xù)化療者）門診醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助的，憑申請(qǐng)人提供的相關(guān)資料，在醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)熘谐槿＜?，按《特殊慢性病各病種鑒定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行鑒定，提出鑒定意見(jiàn)。專家組認(rèn)為需要進(jìn)一步進(jìn)行醫(yī)學(xué)檢查的，通知申請(qǐng)人持身份證明在規(guī)定的時(shí)間到指定醫(yī)院進(jìn)行醫(yī)學(xué)檢查。
（二）參保人員申報(bào)糖尿?。ㄖ卸纫陨希┌椴l(fā)癥、高血壓?。á蚱谝陨希┌椴l(fā)癥、冠心病、腦血栓后遺癥、慢性肝炎（活動(dòng)期）醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助的，由市社會(huì)保險(xiǎn)局通知申請(qǐng)人持身份證明在規(guī)定的時(shí)間到指定醫(yī)院進(jìn)行醫(yī)學(xué)檢查。醫(yī)學(xué)檢查由市社會(huì)保險(xiǎn)局統(tǒng)一組織，檢查醫(yī)院從醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)院中隨機(jī)抽取。檢查結(jié)束后，從醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家，組成專家組，按《特殊慢性病各病種鑒定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行鑒定，提出鑒定意見(jiàn)。
市社會(huì)保險(xiǎn)局根據(jù)專家組的鑒定意見(jiàn)確定享受慢性病門診醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助的對(duì)象，并將結(jié)果告知申請(qǐng)人所在單位或本人。
鑒定特殊慢性病門診醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助檢查所需費(fèi)用由個(gè)人前期墊付，確定為享受特殊慢性病門診醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助的參保人員，檢查費(fèi)用從特殊慢性病門診醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助的限額內(nèi)報(bào)銷；未被確定為享受特殊慢性病門診醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助的參保人員，鑒定費(fèi)用由個(gè)人承擔(dān)。
第十條已確定享受慢性病門診醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助的參保人員，享受慢性病門診醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助的時(shí)限為一年，期滿后需繼續(xù)享受的，應(yīng)重新申報(bào)確定。慢性病得到有效醫(yī)治且達(dá)不到鑒定標(biāo)準(zhǔn)的不再享受門診醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助。
第十一條確定為享受特殊慢性病門診醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助的參保人員，由單位統(tǒng)一到市社會(huì)保險(xiǎn)局經(jīng)辦大廳辦理特殊慢性病登記手續(xù)；關(guān)破企業(yè)的參保人員，憑本人身份證明直接到市社會(huì)保險(xiǎn)局經(jīng)辦大廳辦理特殊慢性病登記手續(xù)。
第十二條確定為享受特殊慢性病門診醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助的參保人員，居住本市的，應(yīng)在本市基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店就醫(yī)購(gòu)藥；異地安置的，應(yīng)在居住地基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店就醫(yī)購(gòu)藥。
特殊慢性病醫(yī)療清單、購(gòu)藥發(fā)票所記載的藥品，須與治療所申報(bào)的慢性病相對(duì)癥，購(gòu)藥量與藥品所規(guī)定使用劑量相符，一次門診治療處方給藥量或購(gòu)藥量最長(zhǎng)不超過(guò)30天的劑量。
特殊慢性病所購(gòu)藥品必須為《省城鎮(zhèn)基本醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)（版）》藥品目錄范圍內(nèi)的藥物，目錄外藥品由患者自負(fù)。
第十三條確定為享受特殊慢性病慢性病門診醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助的參保人員，特殊慢性病慢性病門診醫(yī)療費(fèi)先由個(gè)人墊付，每年11月1日至12月20日期間由所在單位聯(lián)系人持單位介紹信、特殊慢性病醫(yī)療清單、費(fèi)用發(fā)票（財(cái)政監(jiān)制章或稅務(wù)監(jiān)制章），統(tǒng)一到市社會(huì)保險(xiǎn)局醫(yī)療保險(xiǎn)科一次性審核；關(guān)破企業(yè)的參保人員，憑本人身份證明，持特殊慢性病醫(yī)療清單、費(fèi)用發(fā)票（財(cái)政監(jiān)制章或稅務(wù)監(jiān)制章），于每年11月1日至12月20日期間直接到市社會(huì)保險(xiǎn)局醫(yī)療保險(xiǎn)科一次性審核；基金管理科支付醫(yī)療待遇。
特殊慢性病門診醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助的結(jié)算報(bào)銷年度為上年11月1日至當(dāng)年10月31日。確定為享受特殊慢性病門診醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助的參保人員，特殊慢性病門診醫(yī)療費(fèi)用當(dāng)年結(jié)算，剩余部分不結(jié)轉(zhuǎn)，未及時(shí)申請(qǐng)支付的，跨結(jié)算年度不予報(bào)銷。
單位或個(gè)人年度內(nèi)未繳納或未足額繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的不享受當(dāng)年特殊慢性病門診醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助。
第2篇：工程管理部管理辦法范文
浙江省司法廳公證管理處：
浙司證字第010126號(hào)函悉。關(guān)于能否為未履行結(jié)婚登記手續(xù)的所謂“事實(shí)婚姻”的當(dāng)事人辦理未婚公證一事，答復(fù)如下：
所謂“事實(shí)婚姻”屬訴訟時(shí)法院認(rèn)定的事實(shí)，公證機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)認(rèn)定。故應(yīng)按公證律師司（87）司公字第63號(hào)《關(guān)于辦理未婚證明書的通知》（見(jiàn)《公證工作手冊(cè)》第九輯第96頁(yè)）的規(guī)定，對(duì)于未履行結(jié)婚登記手續(xù)的當(dāng)事人，公證處可證明其未曾登記結(jié)婚。
第3篇：工程管理部管理辦法范文
最近北京市人民政府又了1992年第11號(hào)令《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例〉辦法》，進(jìn)一步理順了城鎮(zhèn)土地管理體制?！掇k法》規(guī)定，市土地管理局依法對(duì)全市土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、終止進(jìn)行監(jiān)督檢查，并辦理未開(kāi)發(fā)使用的土地出讓工作；市房地產(chǎn)管理局對(duì)已經(jīng)開(kāi)發(fā)使用的城鎮(zhèn)建設(shè)用地土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、終止進(jìn)行監(jiān)督檢查，辦理已經(jīng)開(kāi)發(fā)使用的城鎮(zhèn)建設(shè)用地的出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、終止工作和辦理未開(kāi)發(fā)土地出讓后的轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、終止工作。
我們認(rèn)為，北京市對(duì)城鎮(zhèn)土地的管理體制比較符合城鎮(zhèn)建設(shè)和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，有利于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為城市建設(shè)積累更多的資金，加快改善投資環(huán)境?，F(xiàn)將《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例〉辦法》，轉(zhuǎn)發(fā)給你們，供參閱。
北京市實(shí)施《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》辦法
第一章 總 則
第一條 為實(shí)施《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓，適用《條例》和本辦法。
本辦法所稱城鎮(zhèn)國(guó)有土地，是指本市城區(qū)、近郊區(qū)、遠(yuǎn)郊區(qū)的城鎮(zhèn)（指建制鎮(zhèn)，下同）、工礦區(qū)范圍內(nèi)屬于全民所有的土地（以下簡(jiǎn)稱土地）。
第三條 中華人民共和國(guó)境內(nèi)外的企業(yè)、其他組織和個(gè)人，除法律另有規(guī)定者外，均可依照《條例》和本辦法的規(guī)定取得土地使用權(quán)，進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)、利用、經(jīng)營(yíng)。
第四條 依法取得土地使用權(quán)的土地使用者，其使用權(quán)在使用年限內(nèi)可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或用于其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第五條 土地使用者開(kāi)發(fā)、利用、經(jīng)營(yíng)土地的活動(dòng)，應(yīng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，不得損害社會(huì)公共利益。
第六條 市土地管理局依法對(duì)全市土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、終止進(jìn)行監(jiān)督檢查；已經(jīng)開(kāi)發(fā)使用的城鎮(zhèn)建設(shè)用地土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、終止，由市房地產(chǎn)管理局按照本市土地管理的統(tǒng)一規(guī)定和要求，進(jìn)行監(jiān)督檢查。
未開(kāi)發(fā)使用的土地的出讓工作，由市土地管理局辦理，出讓后的轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、終止工作，由市房地產(chǎn)管理局辦理；已經(jīng)開(kāi)發(fā)使用的城鎮(zhèn)建設(shè)用地的出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、終止工作，由市房地產(chǎn)管理局辦理。
第二章 土地使用權(quán)出讓
第七條 土地使用權(quán)出讓地塊的位置、面積、用途、期限和其他條件，按本辦法第六條規(guī)定的職責(zé)，分別由市土地管理局、市房地產(chǎn)管理局會(huì)同市計(jì)劃、規(guī)劃、建設(shè)管理部門共同擬定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，分別由市土地管理局、市房地產(chǎn)管理局實(shí)施。
第八條 土地使用權(quán)出讓應(yīng)當(dāng)簽訂出讓合同。出讓合同由市土地管理局或市房地產(chǎn)管理局（以下簡(jiǎn)稱出讓方）按照平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，與土地使用者簽訂。
第九條 土地使用權(quán)出讓的最高年限，按照《條例》第十二條規(guī)定的不同用途的不同年限執(zhí)行。
第十條 土地使用權(quán)出讓，采取協(xié)議、招標(biāo)、拍賣方式。
第十一條 協(xié)議出讓程序：
一、出讓方向預(yù)期受讓者提供出讓地塊的有關(guān)資料和文件。
二、預(yù)期受讓者取得資料后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向出讓方提交包括土地開(kāi)發(fā)建設(shè)方案、出讓金數(shù)額及付款方式等內(nèi)容的文件。
三、出讓方接到第二項(xiàng)規(guī)定的文件后，應(yīng)當(dāng)在30天內(nèi)答復(fù)。
四、經(jīng)過(guò)協(xié)商達(dá)成協(xié)議后，出讓方與土地使用者簽訂出讓合同，并由土地使用者支付定金。
五、土地使用者支付出讓金后，向土地管理局或房地產(chǎn)管理局辦理使用權(quán)登記，領(lǐng)取土地使用證。
第十二條 招標(biāo)出讓程序：
一、出讓方應(yīng)當(dāng)在確定的投標(biāo)日期3個(gè)月前向投標(biāo)者發(fā)出招標(biāo)書、招標(biāo)文件及有關(guān)資料。
二、投標(biāo)者在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)將密封標(biāo)書投入指定的標(biāo)箱，標(biāo)書內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括土地開(kāi)發(fā)利用方案、出讓金數(shù)額、付款方式等。
三、投標(biāo)者按照規(guī)定的日期、地點(diǎn)、金額、方式交付保證金。未中標(biāo)者，保證金如數(shù)退還。
四、由出讓方會(huì)同有關(guān)部門聘請(qǐng)專家組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)主持開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和決標(biāo)。
不具備投標(biāo)資格者的標(biāo)書，不符合招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)書以及超過(guò)投標(biāo)截止日期送達(dá)的標(biāo)書無(wú)效。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)有效標(biāo)書進(jìn)行評(píng)審，決定中標(biāo)者，并簽發(fā)決標(biāo)書。土地管理局或房地產(chǎn)管理局向中標(biāo)者發(fā)出中標(biāo)證明書。
開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)，應(yīng)有市公證處參加并出具公證書。
五、中標(biāo)者在規(guī)定日期內(nèi)持中標(biāo)證明書與出讓方簽訂出讓合同，并支付定金。中標(biāo)者原交付的保證金可抵充定金。
六、中標(biāo)者支付出讓金后，向土地管理局或房地產(chǎn)管理局辦理使用權(quán)登記，領(lǐng)取土地使用證。
第十三條 拍賣出讓程序：
一、出讓方應(yīng)當(dāng)在確定的拍賣日期3個(gè)月前公告拍賣地塊的位置、面積、規(guī)劃用途、使用年限、索取有關(guān)資料的日期和進(jìn)行拍賣的地點(diǎn)、日期。
二、參加競(jìng)投者應(yīng)當(dāng)在拍賣日期前3日內(nèi)到土地管理局或房地產(chǎn)管理局領(lǐng)取有統(tǒng)一編號(hào)的應(yīng)價(jià)牌。自制應(yīng)價(jià)牌者，競(jìng)投行為無(wú)效。
三、拍賣時(shí)，主持人公布底價(jià)后，競(jìng)投者以舉牌方式應(yīng)價(jià)，價(jià)高者得。
四、競(jìng)投得中者應(yīng)即與出讓方簽訂出讓合同，交付定金。當(dāng)時(shí)不能交付定金的，由土地管理局或房地產(chǎn)管理局處5000元以下罰款。
五、土地使用者按應(yīng)價(jià)數(shù)額支付出讓金后，向土地管理局或房地產(chǎn)管理局辦理使用權(quán)登記，領(lǐng)取土地使用證。
土地使用權(quán)拍賣，應(yīng)有市公證處參加并出具公證書。
第十四條 土地管理局或房地產(chǎn)管理局以協(xié)議、招標(biāo)、拍賣方式出讓土地使用權(quán)，應(yīng)按本辦法第十一條、第十二條、第十三條規(guī)定提供下列資料。
一、土地的位置、四至范圍、面積及地籍圖。
二、土地的規(guī)劃用途和建筑容積率、密度、凈空限制等項(xiàng)規(guī)劃要求。
三、建設(shè)項(xiàng)目的完成年限，必須投入的建筑費(fèi)用和發(fā)展面積的最低限度。
四、環(huán)境保護(hù)、綠化、衛(wèi)生防疫、交通和消防等要求。
五、市政公用設(shè)施現(xiàn)狀和建設(shè)計(jì)劃或設(shè)計(jì)要求。
六、地塊的地面現(xiàn)狀。
七、出讓的形式和年限。
八、出讓金的付款方式和要求。
九、土地使用者的義務(wù)和有關(guān)的法律責(zé)任。
十、需要提供的其他資料。
第十五條 土地使用者不按規(guī)定支付全部出讓金，或出讓方未按合同規(guī)定提供土地使用權(quán)的，另一方有權(quán)依照《條例》第十四條、第十五條的規(guī)定解除合同，并可請(qǐng)求違約賠償。
第十六條 土地使用者應(yīng)當(dāng)按照合同規(guī)定和城市規(guī)劃的要求，開(kāi)發(fā)、利用、經(jīng)營(yíng)土地。
未按合同規(guī)定的期限和條件開(kāi)發(fā)、利用土地的，由土地管理局或房地產(chǎn)管理局依法予以糾正，并可根據(jù)情節(jié)給予警告、處5000元以上10萬(wàn)元以下罰款，直至無(wú)償收回土地使用權(quán)。
第十七條 土地使用者需要改變土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的土地用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)土地管理局或房地產(chǎn)管理局和城市規(guī)劃管理局批準(zhǔn)，依法重新簽訂出讓合同，調(diào)整土地使用權(quán)出讓金，并辦理登記。
第三章 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓
第十八條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)簽訂轉(zhuǎn)讓合同。
未按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件投資開(kāi)發(fā)、利用土地的，土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。
第十九條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，出讓合同和登記文件中所載明的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移，地上建筑物、其他附著物的所有權(quán)也隨之轉(zhuǎn)讓。
土地使用者轉(zhuǎn)讓地上建筑物、其他附著物所有權(quán)時(shí)，其用地范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓，但地上建筑物、其他附著物作為動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的除外。
第二十條 土地使用者通過(guò)轉(zhuǎn)讓方式取得的土地使用權(quán)，其使用年限為土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的使用年限減去原土地使用者已使用年限后的剩余年限。
第二十一條 土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)到房地產(chǎn)管理局辦理過(guò)戶登記。土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)分割轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)房地產(chǎn)管理局批準(zhǔn)，并辦理過(guò)戶登記。
第二十二條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后，需要改變土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的土地用途的，依照本辦法第十七條辦理。
第四章 土地使用權(quán)出租
第二十三條 土地使用權(quán)出租，應(yīng)當(dāng)簽訂租賃合同。租賃合同不得違背法律、法規(guī)、規(guī)章和土地使用權(quán)出讓合同的規(guī)定。
未按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件投資開(kāi)發(fā)、利用土地的，土地使用權(quán)不得出租。
第二十四條 土地使用權(quán)出租后，出租人必須繼續(xù)履行土地使用權(quán)出讓合同。
第二十五條 土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物出租，出租人應(yīng)當(dāng)?shù)椒康禺a(chǎn)管理局辦理登記。
第五章 土地使用權(quán)抵押
第二十六條 土地使用權(quán)抵押，抵押人與抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)簽訂抵押合同。抵押合同不得違背法律、法規(guī)、規(guī)章和土地使用權(quán)出讓合同的規(guī)定。
第二十七條 土地使用權(quán)抵押時(shí)，其地上建筑物、其他附著物隨之抵押。
地上建筑物、其他附著物抵押時(shí)，其用地范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之抵押。
第二十八條 土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物抵押，或因債務(wù)清償及其他原因抵押權(quán)消滅的，應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)管理局辦理登記。未辦理登記的，抵押無(wú)效。
因處分抵押財(cái)產(chǎn)而取得土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)管理局辦理過(guò)戶登記。
第六章 土地使用權(quán)終止
第二十九條 土地使用權(quán)期滿，土地使用權(quán)及其地上建筑物、其他附著物所有權(quán)由國(guó)家無(wú)償取得。土地使用者應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)交還土地使用證，并辦理注銷登記。
第三十條 土地使用權(quán)期滿，土地使用者申請(qǐng)續(xù)期的，應(yīng)當(dāng)在期滿前6個(gè)月內(nèi)提出申請(qǐng)，并依法重新簽訂合同，支付土地使用權(quán)出讓金，向土地管理局或房地產(chǎn)管理局辦理登記。
第七章 劃撥土地使用權(quán)
第三十一條 符合《條例》第四十五條第一、二、三項(xiàng)規(guī)定的，經(jīng)土地管理局或房地產(chǎn)管理局批準(zhǔn)，并同出讓方簽訂土地使用權(quán)出讓合同，補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金后，可以依照《條例》和本辦法的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、出租、抵押其劃撥土地使用權(quán)及其地上建筑物、其他附著物所有權(quán)。
第三十二條 對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押劃撥土地使用權(quán)的單位和個(gè)人，由房地產(chǎn)管理局依法沒(méi)收其非法收入，并根據(jù)情節(jié)處10萬(wàn)元以下罰款。
第八章 附 則
第三十三條 土地使用權(quán)依法繼承的，繼承人應(yīng)到土地管理局或房地產(chǎn)管理局辦理登記。
第4篇：工程管理部管理辦法范文
[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村飲水安全工 程管理
中圖分類號(hào)：G812.42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一、農(nóng)村飲水安全工作的現(xiàn)狀
解決農(nóng)村居民飲水安全問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)供水水質(zhì)達(dá)標(biāo)，涉及廣大農(nóng)民群眾切身利益，關(guān)乎“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來(lái)各地省政府也相繼把農(nóng)村飲水安全工作列入“五個(gè)全覆蓋”重點(diǎn)工作，建成了一大批投資規(guī)模大，覆蓋范圍廣，受益群眾多的農(nóng)村飲水安全工程。
1.工程建設(shè)情況
“十一五”期間，全國(guó)大部投入了大量的人力、物力、財(cái)力，集中解決了一大批高氟水、苦咸水及方便程度不達(dá)標(biāo)地區(qū)的農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，大部分省市于“十二五”初，基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村飲水安全全覆蓋。
以山西省為例，“十一五”期間，全省新建和改建農(nóng)村飲水工程20640處，解決了28283個(gè)村、1188萬(wàn)農(nóng)村人口和20萬(wàn)農(nóng)村學(xué)生的飲水安全問(wèn)題，完成投資55.18億元，投資規(guī)模在歷史上是空前的。通過(guò)集中建設(shè)，全省327萬(wàn)農(nóng)村人口告別飲用氟超標(biāo)水，使原來(lái)因飲用氟水而得大骨節(jié)病、佝僂病、氟斑牙等地方病的狀況有了很大改善，改變了當(dāng)?shù)厝罕娨蛩?、因病而窮的歷史。解決了7萬(wàn)農(nóng)村人口因飲用砷超標(biāo)水而慢性中毒的問(wèn)題；90萬(wàn)人不再飲用苦咸水；截止2010年底，全省農(nóng)村自來(lái)水入戶率提高至75%。
2.工程管理情況
隨著大批農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)完成，各省市紛紛出臺(tái)了供水工程管理辦法等相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)等，各縣市水利局也組建了供水工程管理單位，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的工程實(shí)施嚴(yán)格管理。
以山西省臨汾市堯都區(qū)為例，“十一五”期間，累計(jì)投入建設(shè)資金11939萬(wàn)元，建成飲水安全工程354處，新建楊家莊、臥虎山、堯廟、喬李、金殿、吳村6處集中供水工程，3處聯(lián)村供水工程及343處單村供水工程，解決了457個(gè)自然村，25.9萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。針對(duì)龐大規(guī)模的供水工程，堯都區(qū)水利局于2008年向區(qū)政府提出申請(qǐng)，及時(shí)組建了農(nóng)村供水工程管理站，對(duì)集中供水工程實(shí)施直接管理，對(duì)單村供水工程進(jìn)行指導(dǎo)管理。截止2012年底，由堯都區(qū)農(nóng)村供水工程管理站直接管理的楊家莊、臥虎山、堯廟、喬李、金殿、吳村等10處集中供水工程擔(dān)負(fù)著21.8萬(wàn)農(nóng)村居民的供水任務(wù)，且隨著城市建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大，城市郊區(qū)的農(nóng)村流動(dòng)人口增多，實(shí)際供水規(guī)模還在進(jìn)一步擴(kuò)大。其余300余處單村供水工程大多組建了用水者協(xié)會(huì)，采取承包式經(jīng)營(yíng)的管理辦法，對(duì)供水工程實(shí)施管理。
二、工程管理工作中存在的問(wèn)題
面對(duì)規(guī)模龐大的農(nóng)村供水工程，如何實(shí)行有效管理，使之發(fā)揮最大效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)利用，是目前擺在各級(jí)水利部門面前的一個(gè)重要課題。目前，盡管各地已經(jīng)做了大量的工作，但在實(shí)際工程管理工作中，還存在較大問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
工程產(chǎn)權(quán)不明晰，管理責(zé)任不明確
農(nóng)村飲水安全工程投資構(gòu)成一般是中央撥付一部分，省財(cái)政配套一部分，市縣財(cái)政配套一部分，群眾自籌一部分。各縣水利部門在工程建設(shè)中，按照投資比例構(gòu)成，對(duì)工程進(jìn)行了分部施工。如對(duì)規(guī)模較大的集中供水工程，按照投資預(yù)算，水源工程及供水干支管線由水利局組織施工建設(shè)，村級(jí)入戶工程所需資金原則上由各村自籌資金擔(dān)負(fù)，財(cái)政資金給予一定比例的補(bǔ)助。部分工程在建設(shè)過(guò)程中，主體工程和村級(jí)入戶工程整體推進(jìn)，但在工程完工交付使用后，沒(méi)有及時(shí)明晰產(chǎn)權(quán)，劃片管理，管理工作中存在責(zé)權(quán)不明，責(zé)任不清問(wèn)題，以致出現(xiàn)交叉管理或管理不善等現(xiàn)象。特別是對(duì)于集中供水工程中的村級(jí)入戶工程，供水管理單位若沒(méi)有與受益村明確管理責(zé)任，易導(dǎo)致出現(xiàn)管理不善引發(fā)各種問(wèn)題。同樣，村集體或用水協(xié)會(huì)若沒(méi)有與各受益戶就村級(jí)入戶工程的干支管線及受益戶自有設(shè)施明確管理責(zé)任，也會(huì)產(chǎn)生管理不善，引發(fā)矛盾糾紛。
工程設(shè)施不完善，存在安全隱患
部分工程由于上馬倉(cāng)促或資金不足等問(wèn)題，存在設(shè)計(jì)不到位，設(shè)施配套不完善等遺留問(wèn)題，給工程留下了安全隱患。如工程建設(shè)之初，由于缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃及對(duì)流動(dòng)人口的預(yù)測(cè)，工程規(guī)模比實(shí)際偏小，導(dǎo)致實(shí)際供水能力不足，給后期管理帶來(lái)極大的麻煩。個(gè)別工程存在水源地調(diào)蓄池容量不足、供水管道口徑偏小等，導(dǎo)致不能正常供水，即使采用定時(shí)供水，受管道距離長(zhǎng)影響，也無(wú)法滿足用水戶的需求。特別是夏季用水高峰期，供水能力不足的矛盾更加突出，給供水管理帶來(lái)了極大的不便，甚至影響水費(fèi)回收，無(wú)法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
工作機(jī)制不完善，水費(fèi)回收困難
各縣市水利部門在工程管理上盡管投入了大量的精力、物力，出臺(tái)了相應(yīng)的管理辦法、工程運(yùn)行管理制度等，但工作機(jī)制仍不完善，各項(xiàng)管理制度落實(shí)不到位，主要表現(xiàn)在：一是工作責(zé)任落實(shí)不到位。管理人員不嚴(yán)格按操作規(guī)程操作，導(dǎo)致機(jī)電設(shè)備故障頻發(fā)，無(wú)法保障正常供水。二是工作銜接不緊密。針對(duì)管護(hù)工作中出現(xiàn)的跑冒漏事故，缺乏有效的響應(yīng)機(jī)制，在處理事故的工作環(huán)節(jié)中，易出現(xiàn)停水、通知、維修、恢復(fù)供水等工作的先后銜接不緊密，難以保證在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)供水，易直接引發(fā)受益區(qū)群眾的不滿，甚至影響水費(fèi)回收。
供水工程管線長(zhǎng)，日常管護(hù)難
農(nóng)村集中供水工程特別是大型集中供水工程具有工程規(guī)模大、受益范圍廣、管道線路長(zhǎng)等特點(diǎn)。這些特點(diǎn)都直接影響著日常管護(hù)工作，管理工作難度相應(yīng)的較大。如，山西省臨汾市堯都區(qū)臥虎山集中供水工程，干支管路長(zhǎng)達(dá)30公里以上，高差達(dá)100米以上，在工程的管理過(guò)程中，常常因?yàn)榫嚯x過(guò)遠(yuǎn)，用水戶分散，發(fā)生跑冒漏水事故后，無(wú)法做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，迅速響應(yīng)，甚至造成了群眾房屋被浸泡，大量的水跑冒損耗等，引發(fā)了糾紛，嚴(yán)重影響工程的正常運(yùn)行管理。
供水保證率不高，應(yīng)急水源不配套
部分工程在建設(shè)投入使用后一段時(shí)間后，新出現(xiàn)了水源機(jī)井地下水位下降，供水保證率偏低等問(wèn)題。特別是到了夏季用水高峰期，甚至需要采取限時(shí)供水的辦法來(lái)解決供水能力不足的問(wèn)題。分析其原因有以下幾點(diǎn)：一是應(yīng)急水源工程不配套，無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效的水源補(bǔ)給；二是水源地電力供應(yīng)無(wú)法得到保障。大部分集中供水工程水源地地處農(nóng)村，電力設(shè)施無(wú)法得到有效保障。特別是夏季雷陣雨多發(fā)，更容易造成原本就脆弱的農(nóng)電設(shè)施損壞，嚴(yán)重影響供水工程正常運(yùn)行。
三、解決的措施
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明晰產(chǎn)權(quán)，明確管理責(zé)任
各縣水利局應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立農(nóng)村飲水安全工程管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)已交付使用或即將交付使用的農(nóng)村飲水安全工程全部明晰產(chǎn)權(quán)，明確管理責(zé)任，杜絕出現(xiàn)管理責(zé)任真空帶和盲區(qū)。對(duì)集中供水工程應(yīng)按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)管理”的原則，逐級(jí)明晰產(chǎn)權(quán)及管理責(zé)任，該由供水管理單位統(tǒng)一管理的如水源工程、干支線工程全部統(tǒng)一管理，該由村集體或用水者協(xié)會(huì)管理的如村級(jí)入戶工程干支線管道，全部委托承包人管理，該由受益戶自行管理的如受益戶院內(nèi)的管道、水表、閥門由其自行管理，并逐級(jí)簽訂管理責(zé)任書，確保責(zé)權(quán)明晰。
政府合理補(bǔ)貼，配套完善工程，消除隱患
針對(duì)存在遺留問(wèn)題的工程，建議由各地供水管理單位逐一排查摸底，多方籌集資金，對(duì)工程設(shè)施進(jìn)行配套完善，提高供水能力，保障用水高峰期正常供水。對(duì)于資金來(lái)源，一是可以申請(qǐng)納入地方財(cái)政預(yù)算，逐年撥付，逐步配套完善；二是可以啟用大修理基金，對(duì)重點(diǎn)設(shè)施配套完善；三是可以吸收民間資金，一方面擴(kuò)大用水市場(chǎng)，一方面籌集資金完善設(shè)施反哺受益區(qū)農(nóng)民。
進(jìn)一步完善工作機(jī)制，提高管護(hù)工作效率
要進(jìn)一步健全完善農(nóng)村飲水安全工程管理辦法、工程維護(hù)及保障制度、管路巡查制度、機(jī)井泵操作規(guī)程等工作制度，嚴(yán)格按照責(zé)任分工落實(shí)管護(hù)工作責(zé)任，并加強(qiáng)監(jiān)督，確保制度建立、落實(shí)、監(jiān)督“三到位”。在分析研究日常管護(hù)工作中的細(xì)節(jié)問(wèn)題，要按照管護(hù)責(zé)任劃分段劃片，定期巡查，對(duì)事故的處理響應(yīng)要及時(shí)，工采取聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，確保各個(gè)環(huán)節(jié)銜接緊密，把事故損失減少到最小。要設(shè)立管道跑冒漏水事故群眾舉報(bào)制度，充分調(diào)動(dòng)群眾參與管理的積極性，強(qiáng)化群眾性的監(jiān)督，提高工程的安全保障。
采用先進(jìn)儀器，加強(qiáng)工程管護(hù)
針對(duì)大型集中供水工程管理難的問(wèn)題，建議有條件的實(shí)行自動(dòng)化監(jiān)控管理，提高供水保證率；購(gòu)置先進(jìn)的測(cè)漏儀器設(shè)備，提高安全保證率。一是在管路上加裝遠(yuǎn)程自動(dòng)化控制裝置，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離操控，確保緊急情況下，在最短時(shí)間內(nèi)響應(yīng)，鎖閉管道閥門，把跑冒損失減少到最小。二是采用超聲波測(cè)漏儀等先進(jìn)儀器設(shè)備，提高測(cè)漏效率。
5.加快應(yīng)急水源建設(shè)，提高供水保證率
要提高供水保證率，確保工程正常運(yùn)行，各地必須加快應(yīng)急水源工程建設(shè)，完善設(shè)施配套等。一是構(gòu)建供水工程聯(lián)通體系。有條件的地區(qū)要構(gòu)建各集中供水工程間的互連互通體系，實(shí)現(xiàn)水源互補(bǔ)，水源調(diào)控。同時(shí)，要加快新水源的開(kāi)發(fā)建設(shè)力度，確保一處集中供水工程至少有一處備用水源。二是想方設(shè)法保證電力供應(yīng)。電力供應(yīng)是水源地提水的基礎(chǔ)保證，各地應(yīng)著重下功夫考慮這一問(wèn)題。有條件的地區(qū)一是要盡可能配置雙回路線路，提高電力供應(yīng)保證率；二是可以考慮為各供水工程水源地配備發(fā)電機(jī)，可確保工程正常運(yùn)行。
結(jié)束語(yǔ)：“十二五”期間，全國(guó)大部分地區(qū)的農(nóng)村飲水安全工作重點(diǎn)逐步由大規(guī)模的工程建設(shè)轉(zhuǎn)向了工程管理，如何采取行之有效的措施，切實(shí)保障農(nóng)村飲水安全工程實(shí)現(xiàn)可持續(xù)利用，促進(jìn)“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各地要考慮和解決的問(wèn)題還很多。本文僅就工程管理中出現(xiàn)的幾個(gè)突出問(wèn)題，著重進(jìn)行了分析研究，旨在拋磚引玉。
參考文獻(xiàn)：
第5篇：工程管理部管理辦法范文
關(guān)鍵詞：水利工程 管理現(xiàn)狀問(wèn)題對(duì)策 思考
中圖分類號(hào)： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、基本概況
我鎮(zhèn)地處黃海之濱，海岸線長(zhǎng)85km，1個(gè)沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)和9個(gè)省市屬農(nóng)林場(chǎng)圃位于其中，總面積400km，人口4.9萬(wàn)人，333省道、352省道和在建的國(guó)防大道、臨海高等級(jí)公路及東臺(tái)河、梁垛河、三倉(cāng)河、方塘河、新港河、潘堡河、漁舍中心河、新東干河等縱橫鎮(zhèn)域東西南北，勾成四通八達(dá)的水陸交通網(wǎng)。境內(nèi)有市管骨干河道12條89.60km，鎮(zhèn)管中溝級(jí)以上河道76條290.30km，河堤長(zhǎng)306.8km，節(jié)制閘9座，橋涵178座。
二、水利工程管理現(xiàn)狀及存在問(wèn)題分析
1、河道水面被漁業(yè)部門登記發(fā)證，收取水面承包養(yǎng)殖費(fèi)，養(yǎng)捕設(shè)施（魚罾、網(wǎng)籪）影響河道泄洪，導(dǎo)致河道疏浚，汛期清障不得到位。
2、河堤青坎（河道兩側(cè)水利管理范圍內(nèi)的土地）權(quán)屬不清。有的被林業(yè)部門占用栽樹(shù)；有的被漁業(yè)部門占用養(yǎng)殖；有的被個(gè)人買斷種植；有的被政府承包給個(gè)體戶栽樹(shù)或建筑，多頭管理使用，加大了水利工程管理難度。
3、河口越級(jí)排水、入河排污、河坡耕翻種植、擅自取土及向河道內(nèi)傾倒垃圾廢棄物的現(xiàn)象屢禁不止，加速河道淤積速度，破壞了水環(huán)境。
4、因外部干憂，管理乏力，導(dǎo)致在河道管理范圍內(nèi)違法占用事件逐年增多，如孫加英船廠、陳玉船廠等都是來(lái)自上級(jí)和相關(guān)部門阻力或干擾導(dǎo)致的。
5、征收占用補(bǔ)償費(fèi)是水利工程管理重要手段。涉及社會(huì)方方面面，難度大，有些有背景的占用人以沿海大開(kāi)發(fā)，大力招商引資為理由，不服從行業(yè)管理，既不辦理占用手續(xù)，更談不上交納水利工程占用補(bǔ)償費(fèi)。甚至門不讓進(jìn)、人不給見(jiàn)，嚴(yán)重?cái)_亂了水利工程管理秩序。
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域范圍廣，水利工程管理人員年齡偏大（60歲），傳統(tǒng)保守的管理觀念很難接受現(xiàn)代化工程管理理念，對(duì)水利工程實(shí)施現(xiàn)代化管控、觀測(cè)積極性不強(qiáng)，管理設(shè)施手段相對(duì)落后，更談不上創(chuàng)新模式搞管理。加之，隨著農(nóng)村稅費(fèi)征收改革，村級(jí)水利工程管理人員自行消失，成了基層水利工程管理軟肋。
三、加強(qiáng)沿海水利工程管理的對(duì)策與思考
1、根據(jù)水法律法規(guī)的規(guī)定，界定現(xiàn)有水利工程管理范圍內(nèi)土地權(quán)屬。深入調(diào)查摸底，對(duì)現(xiàn)有河道、河堤等水工程管理范圍內(nèi)的土地全面登記造冊(cè)，依據(jù)《江蘇省水利管理工程條例》、《江蘇省河道管理實(shí)施辦法》和《東臺(tái)市水利工程管理辦法》、《東臺(tái)市河道管理暫行辦法》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，確定水利工程管理范圍內(nèi)土地使用管理權(quán)屬。統(tǒng)一規(guī)劃，植樹(shù)造林，美化河堤。
2、加大水行政執(zhí)法力度，規(guī)范水工程占用行為。對(duì)現(xiàn)狀水利工程管理范圍內(nèi)所有經(jīng)營(yíng)性占用人（含魚罾、網(wǎng)籪養(yǎng)殖戶）逐一調(diào)查，符合占用條件的補(bǔ)辦手續(xù)。不能辦理占用手續(xù)的，由市水政執(zhí)法大隊(duì)牽頭，誠(chéng)邀公安、漁政、司法等部門，依據(jù)《中華共和國(guó)水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，強(qiáng)行予以取締。
3、建立健全村級(jí)水利工程管理網(wǎng)絡(luò)，明確管理職能。以村為單位落實(shí)一名水利工程管理人員，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一指導(dǎo)，簽訂管理合同，集中培訓(xùn)，明確管理要求、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任和報(bào)酬，報(bào)酬可由鎮(zhèn)財(cái)政出一半，村“一事一議”籌一半，市財(cái)政配套獎(jiǎng)勵(lì)部分資金中予以解決。嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
4、健全監(jiān)管機(jī)制，創(chuàng)新水利工程管理模式。發(fā)揮村級(jí)水利工程員網(wǎng)絡(luò)作用，定期巡查。加強(qiáng)對(duì)水利工程管理范圍內(nèi)修建碼頭、料場(chǎng)、船廠、建房、越級(jí)排水、入河排污、耕翻種植、傾倒垃圾、擅自取土、管線穿堤、開(kāi)塘養(yǎng)殖等項(xiàng)目監(jiān)督，完善對(duì)各類項(xiàng)目建設(shè)的審核，上報(bào)工作。及時(shí)制止水事違法行為，有效處置水事違法案件。改善管理手段，增強(qiáng)管理科技含量。從定性管理轉(zhuǎn)變?yōu)槎抗芾?，積極引進(jìn)，推廣管理新技術(shù)，引進(jìn)開(kāi)發(fā)先進(jìn)管理設(shè)施，大力實(shí)施工程監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。
5、加大規(guī)費(fèi)征收力度，體現(xiàn)依法管理權(quán)威。
第6篇：工程管理部管理辦法范文
【關(guān)鍵字】中小型建筑工程；計(jì)量器具管理；問(wèn)題
建筑工程中計(jì)量器具的管理與使用對(duì)整個(gè)建筑工程的質(zhì)量、使用功能和工程量的確認(rèn)都有著重要的影響，對(duì)整個(gè)建筑工程完工后投入使用的效果也有著非常重要的影響。例如因經(jīng)緯儀未校驗(yàn)及本身固定角度偏差，造成建筑物軸線位移；又如水平儀未經(jīng)校驗(yàn)及使用過(guò)程中的不當(dāng)，造成場(chǎng)地排水坡向不正確；再如，壓力表未經(jīng)校驗(yàn)，造成管道打壓不準(zhǔn)等。所以工程計(jì)量器具的管理是一個(gè)值得人們重視的問(wèn)題。隨著科技進(jìn)步、技術(shù)更新，不斷有新的計(jì)量器具更新?lián)Q代，計(jì)量精準(zhǔn)度不斷提高，不光要求施工人員在使用技巧上的提高，更對(duì)工程計(jì)量器具在使用、保管、校驗(yàn)等計(jì)量器具管理方面提出了更高要求。
一、當(dāng)前在在中小型建筑工程方面使用計(jì)量器具簡(jiǎn)介
計(jì)量器具是指能用以直接或間接測(cè)出被測(cè)對(duì)象量值的裝置、儀器儀表、量具和用于統(tǒng)一量值的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。計(jì)量器具不僅是監(jiān)督管理的主要對(duì)象，而且是計(jì)量部門提供計(jì)量保證的技術(shù)基礎(chǔ)。工程計(jì)量器具廣泛應(yīng)用于建筑工程生產(chǎn)各個(gè)領(lǐng)域，在整個(gè)建筑工程質(zhì)量管理中處于相當(dāng)重要的地位。
二、中小型建筑工程方面計(jì)量器具管理存在的常見(jiàn)問(wèn)題
（一）、建設(shè)單位管理中常見(jiàn)問(wèn)題：
工程建設(shè)單位在計(jì)量器具管理方面沒(méi)有設(shè)專職計(jì)量器具管理人員，沒(méi)有制定相應(yīng)計(jì)量器具管理制度，計(jì)量器具多為各專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人分散管理，使用人員不固定；計(jì)量器具已多年未經(jīng)校驗(yàn)檢測(cè)，精準(zhǔn)度無(wú)法保證；對(duì)監(jiān)理單位、施工單位的計(jì)量器具管理無(wú)相應(yīng)監(jiān)督管理制度，施工管理過(guò)程中基本未對(duì)計(jì)量器具進(jìn)行管理。
（二）、監(jiān)理單位管理中常見(jiàn)的問(wèn)題
因中小型建筑工程的特點(diǎn)是工程量較小、技術(shù)要求低，造成監(jiān)理單位對(duì)此類建筑工程管理不重視，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師往往很少巡視現(xiàn)場(chǎng)，選派監(jiān)理人員素質(zhì)參差不齊，管理水平不高，許多人員對(duì)工程計(jì)量器具管理了解甚少，更無(wú)從談管理；監(jiān)理公司對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目部配備的計(jì)量器具不足，不能滿足管理工作需求，個(gè)別單位給監(jiān)理項(xiàng)目部甚至只配備卷尺、靠尺，對(duì)工程的校核復(fù)查借用施工單位的計(jì)量器具，基本的檢測(cè)計(jì)量器具不全，工程質(zhì)量管理又如何談起；部分監(jiān)理人員對(duì)工程施工管理程序不熟，個(gè)別監(jiān)理人員甚至不知道施工單位進(jìn)場(chǎng)后工程計(jì)量器具需檢查登記，以確保工程計(jì)量器具的使用有效。
（三）、施工單位管理中常見(jiàn)的問(wèn)題
中小型建筑工程投資少、利潤(rùn)低，中標(biāo)企業(yè)多為二、三級(jí)施工總承包企業(yè)，且因?yàn)閲?guó)家建筑業(yè)發(fā)展過(guò)快，建筑工程市場(chǎng)管理不規(guī)范，中標(biāo)施工隊(duì)伍各種條件參差不齊，施工企業(yè)與施工隊(duì)伍在計(jì)量器具管理方面存在管理漏洞較多，沒(méi)有相應(yīng)的計(jì)量器具管理規(guī)定，有的施工企業(yè)甚至只在企業(yè)ISO9000認(rèn)證時(shí)，只拿少數(shù)工程計(jì)量器具進(jìn)行檢定校驗(yàn)以蒙混過(guò)關(guān)，如此施工隊(duì)伍的工程質(zhì)量管理水平可想而知；施工現(xiàn)場(chǎng)的流動(dòng)性很大，多數(shù)的人員都是農(nóng)民工，而且建筑的施工季節(jié)性強(qiáng)，這也就造成了計(jì)量器具的數(shù)量和種類經(jīng)常在變化，難以控制，而很多工程施工現(xiàn)場(chǎng)施工隊(duì)伍往往沒(méi)有專人負(fù)責(zé)計(jì)量器具管理；在施工現(xiàn)場(chǎng)有很多的大量小型、簡(jiǎn)易或是自制的計(jì)量器具，比如木工水暖用的水平尺，還有一些自制的有固定容積、長(zhǎng)度的器具等，這些設(shè)備都是沒(méi)有通過(guò)有關(guān)檢定規(guī)程來(lái)檢驗(yàn)的，如何確保施工過(guò)程中計(jì)量器具計(jì)量的準(zhǔn)確性，這往往也沒(méi)有專人負(fù)責(zé)。
三、中小型工程建設(shè)過(guò)程中計(jì)量器具管理存在問(wèn)題的解決措施
（一）、加強(qiáng)工程計(jì)量器具管理制度建設(shè)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》管理規(guī)定，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工企業(yè)需要制定符合自身情況的工程計(jì)量器具管理辦法，工程施工現(xiàn)場(chǎng)的上述單位項(xiàng)目部更需根據(jù)建設(shè)工程實(shí)際情況制定更為詳細(xì)的工程計(jì)量器具管理辦法。國(guó)有國(guó)法，家有家規(guī)。沒(méi)有一個(gè)好的工程計(jì)量管理辦法并嚴(yán)格執(zhí)行，就沒(méi)有符合精度要求的工程計(jì)量器具；沒(méi)有符合精度要求的工程計(jì)量器具，就沒(méi)有準(zhǔn)確的工程計(jì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)；沒(méi)有準(zhǔn)確的工程計(jì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)，建筑工程質(zhì)量就難以保證。因此，工程施工參建各方都應(yīng)本著質(zhì)量為主的方針，單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視，抓好工程計(jì)量器具管理制度建設(shè)，從人、財(cái)、物幾方面去積極落實(shí)工程計(jì)量器具管理辦法，推動(dòng)本單位工程計(jì)量器具管理辦法有效運(yùn)行，打造工程質(zhì)量管理基礎(chǔ)，建造優(yōu)質(zhì)建筑工程。
（二）、加強(qiáng)工程質(zhì)量管理程序管理，注重管理細(xì)節(jié)
1、建設(shè)單位首先要認(rèn)識(shí)到工程計(jì)量器具管理的重要性，并大力推廣實(shí)施；其次要在投標(biāo)企業(yè)考察及投標(biāo)隊(duì)伍在建項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)考察中要重點(diǎn)考察有無(wú)工程計(jì)量器具管理辦法及相應(yīng)實(shí)施情況，如果允許應(yīng)要求投標(biāo)單位在標(biāo)書中明確工程重點(diǎn)結(jié)構(gòu)部位使用工程計(jì)量器具及精度要求；施工過(guò)程中要把工程計(jì)量器具管理做為對(duì)監(jiān)理單位管理考核的一條，認(rèn)真考核。
2、監(jiān)理單位應(yīng)先熟悉圖紙及相應(yīng)規(guī)范，選擇符合工程實(shí)際需要且精度符合要求的工程計(jì)量器具，配備工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部，工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際制定工程計(jì)量器具管理辦法，選定工程計(jì)量器具管理人員認(rèn)真落實(shí)實(shí)施；開(kāi)工前，認(rèn)真審核批準(zhǔn)施工單位工程計(jì)量器具使用計(jì)劃，核查施工單位工程計(jì)量器具有哪些處于《中華人民共和國(guó)依法管理的計(jì)量器具目錄》內(nèi)，并是否按周期檢定校準(zhǔn)符合要求；施工過(guò)程中，嚴(yán)格按工程計(jì)量器具管理辦法執(zhí)行，并做好工程計(jì)量器具使用記錄，定期整理歸檔。
3、項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)計(jì)量器具的使用應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：
（1）工程開(kāi)工前，項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃、施工組織設(shè)計(jì)、施工方案對(duì)檢測(cè)設(shè)備的精度要求和生產(chǎn)需要，編制《計(jì)量檢測(cè)設(shè)備配備計(jì)劃書》。建立項(xiàng)目部計(jì)量器具的目錄和檢定周期臺(tái)賬檔案。
（2）施工現(xiàn)場(chǎng)使用的計(jì)量器具，需按《計(jì)量器具管理制度》進(jìn)行管理，并按周期檢定校準(zhǔn)，保證計(jì)量器具準(zhǔn)確度已知，以便能作為證實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量符合要求的依據(jù)。
（3）使用計(jì)量器具前，應(yīng)檢查其是否完好，若不在檢定周期內(nèi)、檢定標(biāo)識(shí)不清或封存的，視為不合格的計(jì)量檢測(cè)設(shè)備，不得使用。每次使用前，應(yīng)對(duì)計(jì)量檢測(cè)設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)對(duì)零檢查后，方可開(kāi)始計(jì)量測(cè)試。使用中若發(fā)現(xiàn)計(jì)量檢測(cè)設(shè)備偏離標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)，應(yīng)立即停用，重新校驗(yàn)核準(zhǔn)。
（4）使用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)時(shí)必須嚴(yán)格按該設(shè)備使用說(shuō)明操作，用畢擦拭干凈、斷電，并加蓋儀器罩，使儀表處于非工作狀態(tài)。
（5）項(xiàng)目經(jīng)理部必須設(shè)專（兼）職計(jì)量管理員對(duì)施工使用的計(jì)量器具進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)跟蹤管理。工作內(nèi)容包括：
建立現(xiàn)場(chǎng)使用計(jì)量器具臺(tái)賬（施工用檢測(cè)設(shè)備登記表）。登記內(nèi)容包括：計(jì)量器具名稱、規(guī)格、數(shù)量、領(lǐng)用人、項(xiàng)目上計(jì)量編號(hào)、狀態(tài)。
負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)使用計(jì)量器具周期送檢。
負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)巡視計(jì)量器具的完好狀態(tài)。
（6）施工過(guò)程中使用的專用或自制檢具用作檢驗(yàn)手段時(shí)，使用前由現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查員和專業(yè)技術(shù)人員按有關(guān)要求加以檢驗(yàn)，并做好檢驗(yàn)記錄，記錄交項(xiàng)目經(jīng)理部計(jì)量管理員保存，隨竣工資料歸檔。
（7）計(jì)量器具應(yīng)在適宜的環(huán)境下工作，必要時(shí)，應(yīng)采取措施，消除或減少環(huán)境對(duì)測(cè)量結(jié)果的影響，保證測(cè)量結(jié)果的準(zhǔn)確可靠。對(duì)使用中的各類儀器、儀表，不允許隨意摔打磕碰、損傷。
（三）、加強(qiáng)新工程計(jì)量器具的使用推廣
第7篇：工程管理部管理辦法范文
1.2水利工程日常維護(hù)管理內(nèi)容
1.2.1水庫(kù)工程維護(hù)管理
根據(jù)《土石壩養(yǎng)護(hù)修理規(guī)程》(SL210—98)、《水工金屬結(jié)構(gòu)防腐蝕規(guī)范》(SL105—2007)、《水工鋼閘門和啟閉機(jī)安全檢測(cè)技術(shù)規(guī)范》(DVT835—2003)、《土石壩安全監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》(SL60—94)等技術(shù)規(guī)范的要求，水庫(kù)工程維護(hù)管理包括主體工程維修養(yǎng)護(hù)、閘門和啟閉機(jī)維修養(yǎng)護(hù)、機(jī)電設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)、自動(dòng)控制設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)四個(gè)部分。
a.主副壩維護(hù)管理。密云水庫(kù)現(xiàn)有2座主壩、5座副壩，主副壩壩型以碾壓式斜墻土壩為主，壩頂總長(zhǎng)4559.5m，寬8m，最大壩高66.4m。主體工程維護(hù)管理工作內(nèi)容包括壩坡局部補(bǔ)石、壩坡勾縫、壩坡除草、排水溝清理、壩頂公路維修與保潔等。
b.閘門和啟閉機(jī)維護(hù)管理。各輸泄水建筑物設(shè)有閘門41扇、啟閉機(jī)43臺(tái)。閘門形式包括平板閘門、弧形閘門。工作內(nèi)容包括閘門防腐、閘門防冰、閘門水封更換、啟閉機(jī)檢修、閘室修繕、清淤等。
c.機(jī)電設(shè)備維護(hù)管理。密云水庫(kù)高低壓供電線路長(zhǎng)達(dá)50余km,有14臺(tái)發(fā)電機(jī)、35臺(tái)變壓器。工作內(nèi)容包括高低壓線路維護(hù)、照明設(shè)施維護(hù)、船只運(yùn)行維護(hù)。
d.自動(dòng)控制設(shè)施維護(hù)管理。密云水庫(kù)上游集雨面積1.6萬(wàn)km2，布設(shè)有37個(gè)雨水情監(jiān)測(cè)站進(jìn)行雨水情測(cè)報(bào)。工作內(nèi)容包括觀測(cè)設(shè)施維修、維護(hù)，水文站站房修繕等。
1.2.2堤防工程維護(hù)管理
密云水庫(kù)調(diào)節(jié)池堤防總長(zhǎng)度9.8km,堤防工程維護(hù)管理根據(jù)《堤防工程養(yǎng)護(hù)修理規(guī)程》和水利部有關(guān)堤防工程管理規(guī)定中的技術(shù)要求進(jìn)行，工作內(nèi)容包括：堤頂維修養(yǎng)護(hù)、堤坡養(yǎng)護(hù)維修、堤防隱患探測(cè)等。
1.2.3隧洞工程維護(hù)管理
密云水庫(kù)設(shè)有7條輸泄水隧洞，分別為白河發(fā)電隧洞、白河泄空隧洞、走馬莊隧洞、第九水廠輸水隧洞、潮河泄空隧洞、潮河人防隧洞、潮河輸水隧洞。
除白河泄空隧洞外，其余均為圓形壓力隧洞，洞徑3.l~8.2m不等，進(jìn)出口根據(jù)需要均設(shè)置2~3道閘門。隧洞工程維護(hù)管理根據(jù)《水工建筑物抗沖磨防空蝕混凝土技術(shù)規(guī)范》(DL/T5207—2005)的技術(shù)要求進(jìn)行，工作內(nèi)容包括：養(yǎng)護(hù)土方、漿砌石破損修補(bǔ)、混凝土破損修補(bǔ)、裂縫處理、清淤等。
1_2_4水閘工程維護(hù)管理
密云水庫(kù)水閘工程包括3條溢洪道，總泄量15530m3/s。水閘工程維護(hù)管理根據(jù)《水閘管理技術(shù)規(guī)程》(SU705—81)、《水工建筑物抗沖磨防空蝕混凝土技術(shù)規(guī)范》(DL/T5207—2005)、《水工金屬結(jié)構(gòu)防腐蝕規(guī)范》(SL105—20〇7)、《水工鋼閘門和啟閉機(jī)安全檢測(cè)技術(shù)規(guī)范》(DI7T835—2003)等規(guī)程規(guī)范技術(shù)要求進(jìn)行，工作內(nèi)容包括水工建筑物維修養(yǎng)護(hù)、閘門維修養(yǎng)護(hù)、啟閉機(jī)維修養(yǎng)護(hù)、機(jī)電設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)、附屬設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)、閘門保潔等。
2水利工程日常維護(hù)管理社會(huì)化服務(wù)實(shí)踐
2.1政策依據(jù)
2002年，我國(guó)開(kāi)始推行水管體制改革，其中重要的一項(xiàng)舉措就是要實(shí)現(xiàn)水利工程的管養(yǎng)分離。2002年9月17日國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院體改辦《關(guān)于水利工程體制改革實(shí)施意見(jiàn)》時(shí)指出：積極推行水利工程管養(yǎng)分離，精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu)，提高養(yǎng)護(hù)水平，降低運(yùn)行成本。2004年7月，水利部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)了《水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)(試點(diǎn))》，為科學(xué)編制和核定水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算、保障資金到位提供了政策依據(jù)。
2.2局部試點(diǎn)
2009年，密云水庫(kù)管理處開(kāi)始進(jìn)行水利工程日常維護(hù)管理社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)工作(當(dāng)時(shí)稱之為“代維護(hù)”)，主要開(kāi)展了水工建筑物、高壓電氣等維護(hù)項(xiàng)目。
2.2.1試點(diǎn)內(nèi)容及方式
實(shí)施試點(diǎn)的內(nèi)容包括密云水庫(kù)主副壩壩頂、壩坡、排水溝及量水堰日常清理保潔，及主副壩、溢洪道、隧洞部分維修工程?？偼顿Y約110萬(wàn)元。
密云水庫(kù)管理處將以上項(xiàng)目分為潮河樞紐水利工程、白河樞紐水利工程、密云水庫(kù)電氣設(shè)備三部分，以代維護(hù)的方式委托給北京某三家公司實(shí)施。
2.2.2相關(guān)方職責(zé)
基層管理單位：負(fù)責(zé)提出維護(hù)項(xiàng)目、方案、內(nèi)容、工程量及投資，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程實(shí)施管理。
業(yè)務(wù)主管科室：負(fù)責(zé)對(duì)基層單位提出的維護(hù)項(xiàng)目、方案、內(nèi)容、工程量及投資進(jìn)行審核，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程實(shí)施監(jiān)督。
社會(huì)化服務(wù)單位：根據(jù)合同組織專業(yè)化人員實(shí)施密云水庫(kù)水利工程日常維護(hù)維修工作，接受密云水庫(kù)管理處基層管理單位、業(yè)務(wù)主管科室的管理和監(jiān)督。
2.2.3經(jīng)驗(yàn)與不足
通過(guò)試點(diǎn)，將部分日常維護(hù)管理項(xiàng)目推向市場(chǎng)，促進(jìn)了工程日常維護(hù)管理的社會(huì)化、市場(chǎng)化和專業(yè)化。解決了以往密云水庫(kù)管理處臨時(shí)用工和零星項(xiàng)目管理不到位的問(wèn)題，促進(jìn)了工程管理規(guī)范，提高了工程管理效率和效益。
同時(shí)，通過(guò)試點(diǎn)也發(fā)現(xiàn)主管業(yè)務(wù)科室、基層管理單位、社會(huì)服務(wù)單位溝通不到位的問(wèn)題，因此部門職責(zé)還需細(xì)化，工作思路和工作流程還需進(jìn)一步理順。
2.3完善與推進(jìn)2010—2013年，密云水庫(kù)管理處根據(jù)試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)和不足，為逐步推進(jìn)水利工程日常維護(hù)管理社會(huì)化服務(wù)工作，擴(kuò)大日常維護(hù)管理社會(huì)化服務(wù)工作范圍，建立了專職管理機(jī)構(gòu)，完善了管理制度和工作程序。
2.3.1建立日常維護(hù)實(shí)施單位企業(yè)庫(kù)
2011年6月，密云水庫(kù)管理處開(kāi)始實(shí)行工程日常維護(hù)實(shí)施單位準(zhǔn)人制，建立了企業(yè)庫(kù)，經(jīng)仔細(xì)審核和考察，16家符合條件的單位人庫(kù)。2013年3月，按照工作需求，對(duì)企業(yè)庫(kù)進(jìn)行了增補(bǔ)，9家單位增補(bǔ)人庫(kù)。企業(yè)庫(kù)的建立，進(jìn)一步規(guī)范了工程建設(shè)項(xiàng)目管理，提高了工程建設(shè)水平，確保了工程質(zhì)量和效益。
2.3.2成立項(xiàng)目管理辦公室
2011年8月，為落實(shí)工程項(xiàng)目管理責(zé)任制、提高管理精細(xì)化水平，成立了項(xiàng)目管理辦公室，明確了職責(zé)分工，理順了工作思路。
2.3.3制定相應(yīng)管理辦法
2013年3月，為進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目立項(xiàng)和建設(shè)程序，保證項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程合規(guī)合法，確保項(xiàng)目質(zhì)量、施工安全和資金效益，編制了《北京市密云水庫(kù)管理處項(xiàng)目管理辦法(試行)》和《北京市密云水庫(kù)管理處工程建設(shè)企業(yè)庫(kù)管理辦法(試行)》。
2.3.4推進(jìn)日常維護(hù)管理社會(huì)化服務(wù)
在總結(jié)2009年社會(huì)化服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程現(xiàn)狀和工作實(shí)踐，將閘門啟閉機(jī)的維修養(yǎng)護(hù)納入日常維護(hù)管理社會(huì)化服務(wù)范圍，增大日常維護(hù)管理社會(huì)化服務(wù)工作量。2010年日常維護(hù)管理社會(huì)化服務(wù)工作投資增大到335萬(wàn)元。
2.4全面推廣
在試點(diǎn)和實(shí)踐的基礎(chǔ)上，2014年，密云水庫(kù)管理處制定日常維護(hù)管理辦法和考核細(xì)則，規(guī)范工作流程，將水工建筑物維修養(yǎng)護(hù)、機(jī)閘設(shè)施、高壓電氣的日常維護(hù)管理全面推向社會(huì)化服務(wù)。社會(huì)化服務(wù)投資約970萬(wàn)元。
2.4.1規(guī)范前期工作流程
a.前期設(shè)計(jì)。在基層管理單位提交項(xiàng)目方案的基礎(chǔ)上，委托設(shè)計(jì)部門細(xì)化分項(xiàng)工程方案設(shè)計(jì)。
b方案評(píng)審。制定《北京市密云水庫(kù)管理處項(xiàng)目評(píng)審管理費(fèi)用辦法》，按照項(xiàng)目投資大小、技術(shù)難易程度，聘請(qǐng)社會(huì)或單位內(nèi)部相關(guān)領(lǐng)域的專家對(duì)項(xiàng)目方案進(jìn)行評(píng)審，完善方案。
c.編制工程預(yù)算。委托有資質(zhì)的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)。
d.招標(biāo)。根據(jù)項(xiàng)目所在區(qū)域和性質(zhì)，將日常維護(hù)管理項(xiàng)目分為6個(gè)標(biāo)段。采取公開(kāi)招標(biāo)的方式，由項(xiàng)目管理辦公室統(tǒng)一組織，委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)。
2.4.2規(guī)范管理和考核制度
為加強(qiáng)水利工程維修養(yǎng)護(hù)的管理，配套制定了《北京市密云水庫(kù)管理處水利工程維修養(yǎng)護(hù)管理辦法(暫行)》和《北京市密云水庫(kù)管理處水利工程管理考核細(xì)則(暫行)》。
3經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及建議
3.1經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
2014年是密云水庫(kù)全面實(shí)施社會(huì)化服務(wù)管理模式的第一年，通過(guò)實(shí)施新的管理模式，在工程管理實(shí)踐中總結(jié)出以下幾條經(jīng)驗(yàn)，這些好的經(jīng)驗(yàn)和做法都是確保新的管理模式順利推行的保障。
a.前期工作是水利工程日常維護(hù)管理社會(huì)化服務(wù)的前期保障。密云水庫(kù)水利工程日常維護(hù)項(xiàng)目分布面廣，子項(xiàng)目多、內(nèi)容繁雜、資金總額大，充分做好、做實(shí)、做細(xì)前期的工程項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)、預(yù)算編制、招投標(biāo)工作和施工合同簽訂等工作就是為下一步實(shí)行日常維護(hù)管理社會(huì)化服務(wù)提供前期保障。只有前期工作做好、做扎實(shí)，日常維護(hù)管理社會(huì)化服務(wù)的實(shí)行才能順利有序，才能保障實(shí)際管理工作的順利開(kāi)展。
b.劃分崗位職責(zé)，制定切實(shí)可行的管理和考核辦法是日常維護(hù)管理社會(huì)化服務(wù)的制度保障。密云水庫(kù)的工程管理職責(zé)明確，崗位劃分清晰合理，主要由潮、白河兩個(gè)管理所分別負(fù)責(zé)潮、白河樞紐水工建筑物的運(yùn)行、維修養(yǎng)護(hù)和日常監(jiān)測(cè)工作，以及轄區(qū)內(nèi)的供電運(yùn)行管理維護(hù)和防汛等工作，工作中既有日常運(yùn)行監(jiān)測(cè)和管理職責(zé)，又有日常維護(hù)管理的任務(wù)。日常維護(hù)管理社會(huì)化服務(wù)就是要將管理和維護(hù)分離，引進(jìn)專業(yè)化和社會(huì)化的水利工程維修養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，分別由水管單位和維護(hù)企業(yè)各自實(shí)施管理和養(yǎng)護(hù)職責(zé)。這就需要對(duì)管理人員重新設(shè)定崗位，劃分職責(zé)，落實(shí)崗位責(zé)任制，將職責(zé)明確到崗、到人，實(shí)行目標(biāo)管理。
c.規(guī)范化管理是日常維護(hù)管理社會(huì)化服務(wù)的根本保障。水利工程日常維護(hù)管理社會(huì)化服務(wù)實(shí)行后，還實(shí)行了規(guī)范的合同化管理，堅(jiān)持對(duì)施工單位和監(jiān)理單位進(jìn)行周檢查月考核，以確保工程日常維修養(yǎng)護(hù)施工質(zhì)量?；鶎庸芾韱挝徽J(rèn)真落實(shí)新的管理辦法，職能部門嚴(yán)格執(zhí)行考核辦法，督促檢查項(xiàng)目的進(jìn)展情況，有效確保了我處水利工程管理和維修養(yǎng)護(hù)的日常化和標(biāo)準(zhǔn)化。
3.2存在問(wèn)題及建議
a.在具體管理中，自實(shí)施日常維護(hù)管理社會(huì)化服務(wù)后，職能科室下發(fā)了相應(yīng)的管理、考核辦法，對(duì)各班組職工的崗位職責(zé)要求更具體、更嚴(yán)格，對(duì)其管理工作要求更精細(xì)和量化。在日常維護(hù)管理社會(huì)化服務(wù)之初，部分職工對(duì)新管理模式不適應(yīng)，對(duì)新的管理辦法理解不夠透徹，管理工作比較被動(dòng)和紊亂。建議加強(qiáng)宣傳教育，提高職工的責(zé)任意識(shí)，使職工能從思想上轉(zhuǎn)變觀念，變被動(dòng)為主動(dòng)。
b.各單位和部門之間溝通聯(lián)系不夠，存在相互推諉責(zé)任現(xiàn)象。建議建立信息溝通機(jī)制，及時(shí)做好情況溝通，切實(shí)加強(qiáng)信息交流，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)解決問(wèn)題。同時(shí)，在前期工作中制定具體和規(guī)范的合同文件時(shí)，細(xì)化各項(xiàng)技術(shù)條款和指標(biāo)，用技術(shù)規(guī)范和法律條款對(duì)監(jiān)理單位和施工單位進(jìn)行嚴(yán)格管理和監(jiān)督。
c.施工單位人員的專業(yè)性和綜合素質(zhì)不一，存在工程日常巡視檢查不到位、工程問(wèn)題發(fā)現(xiàn)不了和維護(hù)不及時(shí)、不到位的現(xiàn)象。由于項(xiàng)目繁雜，涵蓋的種類較多，要求施工單位專業(yè)人員的專業(yè)性更強(qiáng)、更全面。建議在前期招標(biāo)投標(biāo)工作時(shí)從專業(yè)性強(qiáng)、施工隊(duì)伍專業(yè)構(gòu)成更全面的施工單位中進(jìn)行挑選或?qū)⒋虬?xiàng)目按工程性質(zhì)和專業(yè)要求分門別類拆分為多個(gè)子項(xiàng)目分另進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)。
第8篇：工程管理部管理辦法范文
關(guān)鍵詞：水利工程；管理；現(xiàn)代化；發(fā)展目標(biāo)
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.24.096
1 引言
一個(gè)國(guó)家要發(fā)展，水利工程是很重要的基礎(chǔ)設(shè)施。水利工程與農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，水上的運(yùn)輸，干旱還有洪澇災(zāi)害的預(yù)防都有著緊密的聯(lián)系，深深的影響著人們的生活。所以當(dāng)前我們?cè)谒こ谭矫孀钪匾墓ぷ魇侨Φ耐七M(jìn)它的管理現(xiàn)代化，切實(shí)有效的保障水利工程發(fā)揮它應(yīng)有的效益。水利工程的前期設(shè)計(jì)和中期的施工固然十分重要，但是，當(dāng)一個(gè)水利工程施工完畢之后它是不是能夠發(fā)揮原來(lái)的建設(shè)目的還需要后期有個(gè)科學(xué)的現(xiàn)代化管理。況且隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水利工程建設(shè)也要樹(shù)立自己的發(fā)展目標(biāo)才能與之匹配發(fā)揮最大的效益。但是我國(guó)對(duì)于水利工程的現(xiàn)代化管理所研究的深度和廣度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。所以我們要是想在以后的發(fā)展中能夠又好有快的前進(jìn)，提前對(duì)水利工程的現(xiàn)代化管理目標(biāo)有個(gè)明確的發(fā)展藍(lán)圖是必須的，才不會(huì)像無(wú)頭的蒼蠅亂竄。
2 水利工程的管理制度現(xiàn)代化
（1）水利工程的管理制度要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的首要任務(wù)是要有一套權(quán)利和責(zé)任明確的管理辦法，讓不同部門的工作人員都能分配到具體的負(fù)責(zé)項(xiàng)目，實(shí)施一對(duì)一跟蹤負(fù)責(zé)，確保水利工程的內(nèi)部人員可以各司其職高效、流暢的運(yùn)轉(zhuǎn)。
（2）水利工程要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障就是要時(shí)刻注意到它的運(yùn)行機(jī)制要規(guī)范、要現(xiàn)代緊跟時(shí)代腳步。我們要建立起現(xiàn)代化的水利工程管理機(jī)制要從企業(yè)內(nèi)部的改革開(kāi)始著手，只有不斷的反思改造舊的制度才能夠摸索出一套適合現(xiàn)代化的管理體制。
（3）水利工程管理體制的加強(qiáng)離不開(kāi)水利工程維修養(yǎng)護(hù)人員技術(shù)的精進(jìn)，維修養(yǎng)護(hù)人員只有掌握了更高的技術(shù)水平提高了其專業(yè)的能力水平才能夠讓水庫(kù)的維修養(yǎng)護(hù)體系能夠越加規(guī)范化和制度化。因此水利工程的維修養(yǎng)護(hù)人員掌握先進(jìn)的技術(shù)顯得十分必要。
（4）水利工程從規(guī)模上來(lái)講在國(guó)家的建設(shè)項(xiàng)目中是屬于較大的國(guó)家工程。因此大量的資金會(huì)投入每一個(gè)水利工程的建設(shè)上。所以對(duì)資金的監(jiān)管，確保每一筆錢能夠踏踏實(shí)實(shí)的用到水利工程的建設(shè)上去就顯得非常之重要。
（5）水利工程的管理在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的情況下離不開(kāi)政府政策的鼎力支持和國(guó)家法律的保護(hù)。
3 水利工程管理方式現(xiàn)代化
隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步和科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展傳統(tǒng)的管理辦法與經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)社會(huì)不斷涌現(xiàn)的新需求。過(guò)時(shí)的管理體制弊病重重，水利工程管理方式的現(xiàn)代化就勢(shì)在必行。如何來(lái)提高水利工程建設(shè)的現(xiàn)代化水平呢？首先我們要具有一種勇于探索的精神，不斷的去創(chuàng)新管理辦法，然后推廣開(kāi)來(lái)，同時(shí)也可以借鑒國(guó)外先進(jìn)的管理措施引進(jìn)先進(jìn)的管理設(shè)施，增強(qiáng)水利工程管理辦法的科學(xué)含量提高水利工程管理的現(xiàn)代化水平。不斷的推進(jìn)水利工程管理的現(xiàn)代化和信息化建設(shè)。先進(jìn)的通信技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)基本上形成了現(xiàn)代化管理系統(tǒng)的基本解決方式。大體上是依靠這些技術(shù)的運(yùn)用、操作、修理和保護(hù)工作組成的。發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)使得工作人員能夠在調(diào)度的中心足不出戶就可以掌握外面的水情變化和旱情并對(duì)信息進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)測(cè)。及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題報(bào)告給上級(jí)指揮領(lǐng)導(dǎo)部門，完全突破了指揮調(diào)度的空間限制和信息限制，有利于及時(shí)制定合理的防汛方案和是水資源的優(yōu)化分配有利于指揮者做出準(zhǔn)確的及時(shí)的決策。
4 水利工程管理理念現(xiàn)代化
（1）現(xiàn)代化的管理理念就是要把人擺在第一位，我們建設(shè)高質(zhì)量的工程，引進(jìn)良好的運(yùn)行管理模式為了就是廣大的人民群眾服務(wù)確保人民能夠共享社會(huì)發(fā)展成果。讓老百姓不再為防洪和供水擔(dān)憂。水利工程的建設(shè)者要具有公平公正的意識(shí)，建立和諧社會(huì)的基本要求就是要公平公正，這個(gè)也是水利工程建設(shè)管理理念現(xiàn)代化的基本要求。只有堅(jiān)持公平公正的原則水利建設(shè)市場(chǎng)才能夠規(guī)范有序不被投機(jī)分子搞破壞。我們要構(gòu)建和諧的社會(huì)中最重要的內(nèi)容就是人與自熱的和諧相處，每個(gè)人都要有環(huán)境保護(hù)的意識(shí)。我們要高度重視水利工程的建設(shè)與施工中與生態(tài)和環(huán)境發(fā)生的矛盾。現(xiàn)代化的水利工程的管理理念就是要在水利工程的管理工作中時(shí)刻重視協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益共發(fā)展。
（2）現(xiàn)代化的管理理念還要對(duì)水利工程的管理模式進(jìn)行全面深入的分析，對(duì)于傳統(tǒng)的管理模式去其糟粕對(duì)于好的管理模式取其精華。積極引進(jìn)新的技術(shù)和新的設(shè)備培養(yǎng)出專業(yè)的人才，樹(shù)立起新的現(xiàn)代化管理理念，提高人民群眾的安全意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。切實(shí)保障水利工程建設(shè)的質(zhì)量。
5 水利工程管理的目標(biāo)
如何來(lái)實(shí)現(xiàn)水利工程管理現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)呢？不僅僅是要根據(jù)國(guó)家制定的政策還要應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化的流程線來(lái)實(shí)現(xiàn)。水利工程的管理不是憑空出現(xiàn)的，我們已經(jīng)經(jīng)過(guò)了漫長(zhǎng)歲月的積累和探索，通過(guò)對(duì)以往經(jīng)驗(yàn)的分析和研究總結(jié)，丟掉不適應(yīng)的管理模式，傳承發(fā)揚(yáng)好優(yōu)秀的管理體制慢慢的向水利工程現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)靠攏 。
6 結(jié)束語(yǔ)
根據(jù)上面所講述的，水利工程的管理涉及方方面面同時(shí)又要求與時(shí)俱進(jìn)有困難是一定的，我們只能選擇迎難而上，不懼艱險(xiǎn)。這就要求我們的管理人員在水利工程管理的現(xiàn)代化中要樹(shù)立起正確的現(xiàn)代化的管理理念。然后在實(shí)踐的過(guò)程中慢慢的規(guī)范出各項(xiàng)關(guān)于水利工程管理的管理細(xì)則。從規(guī)范化的制度上推進(jìn)水利工程管理的現(xiàn)代化建設(shè)。而且我們還要培養(yǎng)出大批的合格的水利工程現(xiàn)代化管理精英從而實(shí)現(xiàn)水利工程管理的現(xiàn)代化。為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
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[2]李雁鈴.淺談管養(yǎng)分離是水利工程管理的必由之路[J]農(nóng)業(yè)科技與信息，2014（04）.
第9篇：工程管理部管理辦法范文
關(guān)鍵詞：供水工程 建后管理
當(dāng)前，魯?shù)榭h村鎮(zhèn)供水工程建后管理是一個(gè)十分薄弱的環(huán)節(jié)，重建輕管現(xiàn)象比較嚴(yán)重，相當(dāng)一部分已建工程管理體制不健全，運(yùn)行機(jī)制不靈活，部分供水工程水價(jià)達(dá)不到成本，水費(fèi)征收率低。村鎮(zhèn)供水工程的服務(wù)對(duì)象是廣大農(nóng)民群眾，有很強(qiáng)的公益性。
一、要解決的問(wèn)題
村鎮(zhèn)供水工程管理是以保障農(nóng)民群眾的飲水安全為目標(biāo)，以提供優(yōu)質(zhì)供水服務(wù)為宗旨，最終建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求、符合村鎮(zhèn)供水工程特點(diǎn)、產(chǎn)權(quán)歸屬明確、責(zé)任主體落實(shí)、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一、有利于調(diào)動(dòng)各方面積極性、有利于工程可持續(xù)利用的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和社會(huì)化服務(wù)保障體系。為此，村鎮(zhèn)供水工程需要解決的兩個(gè)方面的問(wèn)題:一是要建立責(zé)權(quán)利健全的村鎮(zhèn)供水工程管理體制;二是要建立良性的村鎮(zhèn)供水工程運(yùn)行機(jī)制。
1、建立責(zé)權(quán)利健全的村鎮(zhèn)供水工程管理體制
總體上講村鎮(zhèn)供水工程管理要改變過(guò)去傳統(tǒng)的管理觀念，引入新的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，根據(jù)不同工程類型和規(guī)模，確定工程管理模式。按照有利于群眾使用，有利于工程充分發(fā)揮效益，有利于工程可持續(xù)利用的原則，明晰工程所有權(quán)，明確工程責(zé)任主體，明確工程經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，采取市場(chǎng)式管理與受益戶參與式管理相結(jié)合的模式。村鎮(zhèn)供水工程管理有以下幾種模式:
(1) 對(duì)一家一戶的水池、水窖等微型供水工程，實(shí)行農(nóng)戶自建、自有、自管、自用的體制，由水務(wù)行政主管部門頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證書明確農(nóng)戶的所有權(quán)。目前這一部分工程管理問(wèn)題不大，今后主要是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)測(cè)水質(zhì)安全的問(wèn)題。
(2) 對(duì)以行政村和自然村社為單元的小型供水工程，應(yīng)在受益農(nóng)戶民主協(xié)商的基礎(chǔ)上，依托村民小組或村委會(huì)組建各種形式農(nóng)民用水合作組織— 用水協(xié)會(huì)，實(shí)行自主管理。水務(wù)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)工程的有效監(jiān)管，如水價(jià)確立、水費(fèi)回收、工程維護(hù)、更新改造等都要有一套明確的管理辦法。實(shí)行用水戶參與管理的模式，依托村民小組和村民委員會(huì)，以村為單位成立用水合作組織。因?yàn)檗r(nóng)民自籌資金大部分用于村內(nèi)支線工程和人戶工程部分，產(chǎn)權(quán)比較好界定，所以村級(jí)供水工程產(chǎn)權(quán)(包括國(guó)家補(bǔ)助部分)應(yīng)歸屬受益農(nóng)戶集體所有。日常運(yùn)行管理工作交給用水合作組織實(shí)行民主管理，配水的公平性和運(yùn)行收費(fèi)等由農(nóng)民自己協(xié)商解決。
(3) 對(duì)跨村跨鄉(xiāng)規(guī)模較大的集中供水工程，根據(jù)近幾年的實(shí)踐，采用專業(yè)管理機(jī)構(gòu)和用水戶協(xié)會(huì)有機(jī)結(jié)合的管理體制。村以上的骨干工程由縣水利部門或鄉(xiāng)水管站成立專業(yè)機(jī)構(gòu)管理(供水站管理)。集中供水工程，由于水處理技術(shù)相對(duì)比較復(fù)雜，必須對(duì)骨干管網(wǎng)部分實(shí)行專業(yè)化管理。跨村的集中供水工程一般由鄉(xiāng)水管站負(fù)責(zé)籌建供水站(廠)進(jìn)行專業(yè)化管理;對(duì)跨鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的集中供水工程一般由縣水利局負(fù)責(zé)組建供水站(廠)進(jìn)行專業(yè)化管理。目前，大 部分村鎮(zhèn)供水工程的所有權(quán)是清晰的。主要問(wèn)題是要落實(shí)村鎮(zhèn)供水工程的項(xiàng)目管理主體和責(zé)任主體，即明確公有資產(chǎn)究竟由誰(shuí)來(lái)行使出資人的權(quán)力，誰(shuí)來(lái)承擔(dān)工程的管護(hù)責(zé)任，誰(shuí)來(lái)對(duì)公有資產(chǎn)的保值和增值負(fù)責(zé)。以國(guó)家和集體投資為主修建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程和跨村供水工程，由水利部門和受益鄉(xiāng)村代表組成工程管理委員會(huì)行使出資人的權(quán)力，履行出資人的職責(zé)。管理委員會(huì)確定工程管理單位具體負(fù)責(zé)工程的管理、運(yùn)行和維護(hù)。以國(guó)家和集體投資為主修建的單村供水工程，由工程受益范圍內(nèi)的用水合作組織行使出資人的權(quán)力并負(fù)責(zé)管理。由私人投資或股份制修建的集中供水工程，由業(yè)主負(fù)責(zé)管理。分散供水工程歸受益戶自建、自有、自管。
2、 建立良性的村鎮(zhèn)供水工程運(yùn)行機(jī)制
村鎮(zhèn)供水工程運(yùn)行管理要按照“明晰所有權(quán)，放開(kāi)建設(shè)權(quán)，搞活經(jīng)營(yíng)權(quán)”的原則，積極探索、借鑒現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念，建立村鎮(zhèn)供水工程良性的運(yùn)行機(jī)制。村鎮(zhèn)供水工程要良性運(yùn)行，一是解決管理人員的不斷膨脹問(wèn)題，必須做到按需設(shè)崗，人盡其責(zé);二是要確定合理的水價(jià)，收取合理水費(fèi)，解決工程的運(yùn)行費(fèi)、維修費(fèi)和折舊費(fèi)問(wèn)題。
(1)要建立以聘用制為基礎(chǔ)的用人制度，村鎮(zhèn)供水工程要加強(qiáng)以人為本的經(jīng)營(yíng)理念，建立以聘用制為基礎(chǔ)的用人制度，在經(jīng)營(yíng)管理上采取靈活多樣的經(jīng)營(yíng)方式，可以由供水站和用水協(xié)會(huì)自主經(jīng)營(yíng)管理，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗，雙向選擇，合理確定管理人員和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員;也可以更多地引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，用公開(kāi)竟標(biāo)方式選擇經(jīng)營(yíng)者，把所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，將過(guò)去的以責(zé)任管理為主轉(zhuǎn)型到現(xiàn)在的以經(jīng)濟(jì)合同管理為主的新的管理體制，通過(guò)承包、租賃、拍賣使用權(quán)等形式實(shí)行目標(biāo)管理。
