建筑安裝工程造價(jià)控制淺議

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摘要：文中針對(duì)EPC總承包模式下業(yè)主對(duì)建筑安裝工程造價(jià)的控制進(jìn)行研究，論述造價(jià)控制期間存在的問(wèn)題，分析業(yè)主估算安裝工程造價(jià)的工作方法，提出控制工程造價(jià)的具體措施，以期為相關(guān)單位人員提供參考。

關(guān)鍵詞：建筑安裝工程；業(yè)主視角；EPC總承包；造價(jià)控制

0引言

EPC總承包是國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)常用的工程組織模式之一，該工程模式有效融合了建筑項(xiàng)目施工、設(shè)計(jì)、采購(gòu)等多項(xiàng)工作，對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量和效率的提升具有積極意義。然而，在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中，業(yè)主對(duì)工程造價(jià)的控制缺乏創(chuàng)新，單純依靠傳統(tǒng)思維模式的造價(jià)控制方法存在嚴(yán)重的造價(jià)投資失控隱患，頻繁的概算調(diào)整對(duì)業(yè)主的利益造成了嚴(yán)重影響。業(yè)主需要重視工程造價(jià)控制方法的研究，針對(duì)EPC項(xiàng)目做好造價(jià)控制節(jié)點(diǎn)介入、目標(biāo)估算以及控制實(shí)施等各項(xiàng)工作，確保工程造價(jià)得到有效控制。

1建筑安裝工程造價(jià)控制的必要性分析

業(yè)主需要通過(guò)造價(jià)預(yù)算實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑安裝工程期間各項(xiàng)成本投入情況的有效把控，根據(jù)預(yù)算結(jié)果，對(duì)設(shè)計(jì)、施工等各項(xiàng)工作進(jìn)行有效管理，在滿足工程建設(shè)需求的情況下將各環(huán)節(jié)造價(jià)控制在預(yù)算范圍內(nèi)。有效的造價(jià)管理能夠輔助業(yè)主避免重復(fù)性概算，避免因投資、造價(jià)失控導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更、施工工期延誤等情況，確保建筑安裝工程有序開(kāi)展［1］。在造價(jià)控制階段，在適宜的節(jié)點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行精細(xì)化計(jì)算，能促進(jìn)工程全過(guò)程精細(xì)化管理的效果，有效增強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)效益。在嚴(yán)格執(zhí)行造價(jià)控制管理的情況下，業(yè)主能夠確保工程建設(shè)各項(xiàng)費(fèi)用支出得到有效審核管理，降低不合理費(fèi)用支出概率。在實(shí)際開(kāi)展造價(jià)控制工作期間，業(yè)主相關(guān)工作人員應(yīng)將設(shè)計(jì)成本、施工材料采購(gòu)成本、設(shè)備購(gòu)買(mǎi)或租賃成本、人員雇傭成本等納入到造價(jià)控制體系之中，設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等各個(gè)階段需分別做好相關(guān)成本預(yù)算、監(jiān)督實(shí)施與調(diào)整工作，確保工程順利完成的同時(shí)將工程造價(jià)控制在預(yù)算允許范圍內(nèi)。

2建筑安裝工程造價(jià)控制期間存在的問(wèn)題分析

2.1安裝設(shè)備材料成本控制復(fù)雜

材料成本是建筑安裝工程成本的主要組成部分，由于工程期間涉及大量不同的專業(yè)項(xiàng)目，現(xiàn)場(chǎng)所應(yīng)用的設(shè)備、材料等種類極其復(fù)雜且數(shù)量較多，業(yè)主在材料成本管控過(guò)程中，會(huì)因設(shè)計(jì)變更、政策調(diào)整、估價(jià)不合理等問(wèn)題，使管理難度大幅度增加，下面進(jìn)行詳細(xì)論述。由于建筑安裝工程在較長(zhǎng)的建設(shè)周期中容易因設(shè)計(jì)缺陷、施工困難等多方面因素出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更情況，這將導(dǎo)致原設(shè)計(jì)方案中所規(guī)定的材料用量和種類產(chǎn)生變化，原有的造價(jià)估算結(jié)果將與后續(xù)施工不一致［2］?！盃I(yíng)改增”相關(guān)政策的實(shí)施也為業(yè)主的材料造價(jià)控制工作帶來(lái)困難，業(yè)主單位自2016年5月起需針對(duì)建筑安裝工程開(kāi)展增值稅繳納工作，為了對(duì)造價(jià)成本進(jìn)行合理控制，業(yè)主不僅需要對(duì)材料的出廠價(jià)進(jìn)行估算分析，同時(shí)也需要結(jié)合增值稅計(jì)算規(guī)則，對(duì)進(jìn)項(xiàng)稅的可抵扣情況進(jìn)行綜合考慮，根據(jù)某項(xiàng)目材料供應(yīng)商的報(bào)價(jià)及稅額情況，在“營(yíng)改增”政策實(shí)施的基礎(chǔ)上，業(yè)主更應(yīng)該選擇能提供增值稅專用發(fā)票的供應(yīng)商。部分業(yè)主為強(qiáng)化對(duì)工程質(zhì)量和造價(jià)成本的管控力度，通常選擇為施工承包單位提供“甲供材料”，而承包單位只負(fù)責(zé)材料的使用和保管等。在實(shí)際操作時(shí)，業(yè)主通常會(huì)通過(guò)合同與承包單位約定材料暫估價(jià)，避免耗費(fèi)大量時(shí)間進(jìn)行招標(biāo)，后續(xù)則需要針對(duì)暫估價(jià)與市場(chǎng)價(jià)的差值進(jìn)行規(guī)費(fèi)和稅金的計(jì)取，然而部分施工單位為確保自身利益，往往會(huì)在施工期間虛報(bào)材料用量，在不改變單價(jià)的情況下，通過(guò)用量的增加提高材料報(bào)價(jià)，導(dǎo)致業(yè)主在材料造價(jià)控制過(guò)程中承擔(dān)更多風(fēng)險(xiǎn)［3］。

2.2設(shè)計(jì)缺陷導(dǎo)致返工影響工程造價(jià)

建筑安裝工程涉及暖通、給排水、土建結(jié)構(gòu)、裝修、消防、智能化設(shè)備、電氣工程等多個(gè)專業(yè)，在設(shè)計(jì)期間，往往會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)標(biāo)高與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不符、管道梁柱相互沖突等情況，如未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)此類設(shè)計(jì)問(wèn)題，后期將出現(xiàn)返工等情況，增加材料成本和延長(zhǎng)工期，導(dǎo)致工程造價(jià)增加。

3業(yè)主視角下建筑安裝工程造價(jià)估算方法分析

3.1估算投資造價(jià)的必要性

業(yè)主實(shí)施EPC項(xiàng)目的前提在于自身已經(jīng)掌握項(xiàng)目施工的具體風(fēng)險(xiǎn)和投資情況，能夠針對(duì)性地制定風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)實(shí)施方案，建立有效控制投資造價(jià)的項(xiàng)目總價(jià)合同［4］。為滿足造價(jià)控制目標(biāo)，業(yè)主應(yīng)重視投資造價(jià)估算工作，結(jié)合項(xiàng)目過(guò)程、建設(shè)規(guī)模、費(fèi)用組合、功能指標(biāo)等各項(xiàng)內(nèi)容對(duì)投資造價(jià)進(jìn)行整體規(guī)劃和管理，在滿足自身利益的情況下確保建筑安裝工程有序開(kāi)展。

3.2投資造價(jià)估算流程

業(yè)主在與EPC承包商約定合同總價(jià)的過(guò)程中往往會(huì)因?yàn)槭袌?chǎng)指標(biāo)不準(zhǔn)確、設(shè)計(jì)方案不完善等因素?zé)o法對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行精準(zhǔn)估算，為滿足造價(jià)控制目標(biāo)，業(yè)主需要先估算投資、再審查設(shè)計(jì)、最后對(duì)設(shè)計(jì)概算進(jìn)行審核的方式控制工程造價(jià)。業(yè)主需要通過(guò)估算投資總額的方式對(duì)招標(biāo)價(jià)格進(jìn)行控制，確保承包單位的報(bào)價(jià)在預(yù)算范圍內(nèi)［5］。在研究建筑安裝工程實(shí)施的可行性期間，業(yè)主可以結(jié)合自身功能要求等相關(guān)指標(biāo)將類似的工程項(xiàng)目套用到本項(xiàng)目之中，從而建立相應(yīng)的造價(jià)計(jì)算模型，在此基礎(chǔ)上將地域、市場(chǎng)、政策、時(shí)間等多方面因素納入到模型之中，利用優(yōu)化調(diào)整的模型對(duì)項(xiàng)目投資造價(jià)進(jìn)行初步評(píng)估。在招標(biāo)期間，業(yè)主應(yīng)結(jié)合市場(chǎng)現(xiàn)狀和歷史數(shù)據(jù)變化情況確定投資造價(jià)的下浮率，將下浮率與投資造價(jià)相結(jié)合確定招標(biāo)控制價(jià)，確保投標(biāo)單位在控制價(jià)限額內(nèi)能夠提供滿足工程質(zhì)量要求的技術(shù)方案和報(bào)價(jià)。在初步約定合同報(bào)價(jià)的情況下，承包單位針對(duì)業(yè)主的功能指標(biāo)相關(guān)要求在投資造價(jià)限定范圍內(nèi)出具設(shè)計(jì)方案，業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審核，從可行性、需求清單完成情況、功能性等方面進(jìn)行審核，在附加下浮率的情況下確定合同總價(jià)。

3.3估算投資造價(jià)方法原理

在建筑安裝工程造價(jià)估算過(guò)程中，業(yè)主可能因前期出具的清單不完善而無(wú)法全面表述工程量，也可能在估算投資造價(jià)時(shí)選擇的類比項(xiàng)目與本項(xiàng)目相似度不足，導(dǎo)致最終估算結(jié)果與實(shí)際存在較大差異。因此，業(yè)主的造價(jià)管理人員需要合理應(yīng)用功能成本法對(duì)造價(jià)估算模型進(jìn)行調(diào)整，確保估算數(shù)據(jù)結(jié)果的可靠性。為此，業(yè)主的造價(jià)管理人員需要結(jié)合項(xiàng)目要求建立相應(yīng)的造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)，針對(duì)本工程及需類比工程進(jìn)行功能指標(biāo)的劃分標(biāo)注，通過(guò)模糊化處理非顯著指標(biāo)、匹配顯著指標(biāo)的方式對(duì)類比工程與本工程的匹配度進(jìn)行評(píng)估分析，確保最終選擇的工程與本工程相似度最高，并在此基礎(chǔ)上將地域、政策、時(shí)間、項(xiàng)目功能特性等多方面的因素考慮在內(nèi)，將類比工程的項(xiàng)目造價(jià)估算模型進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。建筑安裝工程造價(jià)估算流程主要包括三個(gè)部分：第一步是結(jié)合專業(yè)對(duì)清單功能指標(biāo)進(jìn)行劃分，得到相應(yīng)的顯著功能指標(biāo)；第二步需結(jié)合本工程的特點(diǎn)選擇已有工程項(xiàng)目作為參考，為工程專業(yè)模塊的初步建立提供參考；第三步需通過(guò)成本估算等方式建立適用于本工程的造價(jià)估算模型。該估算流程實(shí)施的前提在于項(xiàng)目可行性研究期間無(wú)法掌握具體設(shè)計(jì)方案等估算造價(jià)的基礎(chǔ)信息，估算流程的實(shí)施基礎(chǔ)在于業(yè)主自身已具備大量相關(guān)工程的歷史造價(jià)相關(guān)計(jì)算數(shù)據(jù)，能夠結(jié)合歷史數(shù)據(jù)建立符合功能成本法應(yīng)用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，從而針對(duì)性地開(kāi)展項(xiàng)目造價(jià)估算模型建立、優(yōu)化造價(jià)估算等各項(xiàng)工作。

4業(yè)主視角下控制建筑安裝工程造價(jià)的具體措施

4.1參與建筑安裝工程設(shè)計(jì)工作，積極引進(jìn)BIM技術(shù)

業(yè)主需充分認(rèn)識(shí)到設(shè)計(jì)方案對(duì)工程造價(jià)的影響，應(yīng)組織造價(jià)控制人員與相關(guān)專業(yè)管理人員做好設(shè)計(jì)與監(jiān)督工作：一方面確保設(shè)計(jì)人員能夠按照業(yè)務(wù)提出的功能指標(biāo)和需求清單落實(shí)各項(xiàng)工作；另一方面確保設(shè)計(jì)人員能夠在工程造價(jià)限額范圍內(nèi)開(kāi)展設(shè)計(jì)，并做好設(shè)計(jì)內(nèi)容的審核確認(rèn)。為避免因設(shè)計(jì)缺陷導(dǎo)致后期頻繁出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更等影響工程進(jìn)度和施工成本的情況，業(yè)主應(yīng)要求設(shè)計(jì)單位合理應(yīng)用BIM技術(shù)將二維CAD設(shè)計(jì)圖紙轉(zhuǎn)化為可視化模型，借助BIM應(yīng)用軟件開(kāi)展碰撞檢測(cè)等各項(xiàng)工作，有效規(guī)避管線碰撞、標(biāo)高錯(cuò)誤等問(wèn)題，后續(xù)施工階段也可借助BIM技術(shù)輔助施工人員掌握設(shè)計(jì)要求，實(shí)現(xiàn)對(duì)施工進(jìn)度的精細(xì)化管理，在控制工程造價(jià)的同時(shí)，滿足工程質(zhì)量的要求。為確保BIM技術(shù)的有效應(yīng)用，業(yè)主要做好相關(guān)人員培訓(xùn)工作，確保BIM施工模擬、模型碰撞檢測(cè)等技術(shù)的實(shí)施。

4.2強(qiáng)化合同管理工作

業(yè)主要重視合同管理對(duì)工程造價(jià)控制的影響，在合同中明確各方需要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，確保工程量清單計(jì)價(jià)方法的順利實(shí)施。在合同類型選擇期間，業(yè)主需要充分考慮建筑安裝工程的具體施工條件、設(shè)計(jì)內(nèi)容、進(jìn)度要求和建設(shè)規(guī)模等相關(guān)內(nèi)容，為避免造價(jià)失控，可以在合同中約定單價(jià)可調(diào)。為避免后續(xù)造價(jià)控制工作期間出現(xiàn)不必要的糾紛，業(yè)主需要在合同中制定調(diào)整工程單價(jià)的具體標(biāo)準(zhǔn)，將造價(jià)占比較高、用量較大的部分作為單價(jià)調(diào)整的重點(diǎn)。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中指出，當(dāng)承包單位對(duì)設(shè)備材料進(jìn)行采購(gòu)時(shí)，合同中需要對(duì)價(jià)格波動(dòng)區(qū)間進(jìn)行限制，在未明確要求的情況下，則需要在單價(jià)變化幅度高于5%時(shí)對(duì)單價(jià)進(jìn)行調(diào)整，確保業(yè)主與承包單位雙方風(fēng)險(xiǎn)均衡。針對(duì)合同變更問(wèn)題，業(yè)主需要與承包單位在工程建設(shè)前做好約定，明確索賠相關(guān)的具體標(biāo)準(zhǔn)，索賠費(fèi)用通常為工程費(fèi)、管理費(fèi)、措施費(fèi)等，合同中需要確保各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算方法均具有明確標(biāo)準(zhǔn)，避免產(chǎn)生不必要的糾紛。

4.3充分考慮計(jì)稅政策要求，做好材料價(jià)格評(píng)估工作

業(yè)主在自購(gòu)材料控制工程質(zhì)量和造價(jià)期間，需要做好材料供應(yīng)商的選擇工作，根據(jù)增值稅政策要求對(duì)材料成本進(jìn)行綜合計(jì)算，實(shí)現(xiàn)成本與材料質(zhì)量的共同管控。為避免材料價(jià)格暫估不合理導(dǎo)致后續(xù)工程造價(jià)出現(xiàn)失控情況，業(yè)主需要在招標(biāo)前做好市場(chǎng)調(diào)查工作，通過(guò)類比工程模型初步判定工程所需的材料類型和數(shù)量，結(jié)合現(xiàn)有的市場(chǎng)價(jià)、政策和工程具體要求對(duì)材料結(jié)構(gòu)進(jìn)行綜合評(píng)估，確保預(yù)估的材料價(jià)格符合工程建設(shè)需求。為避免承包商虛報(bào)材料用量，應(yīng)要在合同中明確工程量具體要求，將造價(jià)失控風(fēng)險(xiǎn)控制在允許范圍內(nèi)。

5結(jié)語(yǔ)

綜上所述，業(yè)主應(yīng)對(duì)建筑安裝工程做好工程造價(jià)估算工作，在建立工程造價(jià)相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，選擇適宜的工程量、工程造價(jià)估算模型，明確工程成本控制價(jià)，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的初步控制。同時(shí)，業(yè)主需做好設(shè)計(jì)圖紙審核管理工作，必要時(shí)引進(jìn)BIM技術(shù)對(duì)設(shè)計(jì)缺陷進(jìn)行審核和整改，確保造價(jià)限額要求的順利落實(shí)。此外，業(yè)主要做好合同管理工作，明確材料單價(jià)、材料用量的控制要求，將工程造價(jià)控制在允許范圍內(nèi)。

參考文獻(xiàn)

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作者:陳玉蓮 單位:福建省建研工程顧問(wèn)有限公司