農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)運(yùn)行管理

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摘要：飲水工程屬于一項(xiàng)基層惠民工程，并且在水利工程建設(shè)改革過(guò)程當(dāng)中農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的地位開(kāi)始凸顯出來(lái)。目前，我國(guó)有關(guān)政府部門(mén)開(kāi)始增加了對(duì)飲水工程建設(shè)安全的監(jiān)督檢查力度，這對(duì)于推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了很大的作用。可是，從當(dāng)前的一些飲水工程建設(shè)狀況來(lái)看，飲水安全工程建設(shè)和運(yùn)行管理中的一些問(wèn)題是需要我們正確面對(duì)的。接下來(lái)，圍繞農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運(yùn)行管理進(jìn)行論述，望能夠?qū)ν袠I(yè)起到一定的參考借鑒價(jià)值。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；飲水安全；工程建設(shè)；運(yùn)行管理

1農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理的重要意義

對(duì)于人們而言，水是日常生活當(dāng)中不可或缺的重要資源，農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)則是確保各地區(qū)廣大農(nóng)民朋友飲水安全的有效舉措，是我國(guó)水利工程改革與變化發(fā)展過(guò)程中極為關(guān)鍵的構(gòu)成內(nèi)容。通過(guò)這些年的變化與發(fā)展，我國(guó)各級(jí)單位對(duì)于農(nóng)村飲水安全工程的重視程度也在不斷地提高，現(xiàn)已逐漸地實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體化供水的模式，促使我國(guó)以往農(nóng)村的飲用水狀況得到很好的改善。可是，從目前農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運(yùn)行管理狀況來(lái)看，其中一些問(wèn)題是客觀存在的，這對(duì)農(nóng)村飲水安全工程效能的發(fā)揮可以說(shuō)造成了極大的影響，對(duì)此，我們對(duì)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運(yùn)行管理進(jìn)行研究與分析具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。伴隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，在我國(guó)，農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目也是非常多見(jiàn)的，為能夠促使農(nóng)村飲水安全工作固有的作用最大限度上發(fā)揮出來(lái)，我們對(duì)于飲水安全工程建設(shè)和運(yùn)行管理要給予高度的重視，要做到在保證農(nóng)民基本安全飲用水的基礎(chǔ)上，能夠借助這些工程建設(shè)來(lái)推動(dòng)本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。從目前的工程建設(shè)和運(yùn)行管理現(xiàn)狀來(lái)看，其中不少問(wèn)題是需要我們加以重視的，對(duì)此，相關(guān)管理部門(mén)要建立更加完善的工程建設(shè)和運(yùn)行管理制度，提高建設(shè)與管理人員的專業(yè)技能，這樣才能夠?yàn)槲覈?guó)農(nóng)村飲水安全工程的未來(lái)發(fā)展提供充分的先決條件。

2農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理現(xiàn)狀

2.1管理模式

從每一個(gè)農(nóng)村具體的地質(zhì)狀況、工程建設(shè)情況的實(shí)際情況入手，要選擇相適應(yīng)的運(yùn)行管理模式，可是，工程運(yùn)行管理模式不同其所適合的農(nóng)村飲水工程也會(huì)存在一定的差異性。根據(jù)目前農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)所呈現(xiàn)出的特征、資金投入形式、工程建設(shè)后的收益狀況4個(gè)方面綜合分析，我們將其劃分為專管模式、群管模式、專管與群管相結(jié)合的分級(jí)管理模式和自管模式4種。

2.2制度建設(shè)

為更好地促使我國(guó)農(nóng)村飲水工程運(yùn)行管理機(jī)制在良好的狀態(tài)下順利運(yùn)行，國(guó)家相關(guān)部門(mén)相繼下發(fā)了一系列的法律規(guī)章制度，對(duì)農(nóng)村飲水工程建設(shè)的生產(chǎn)行為及有關(guān)規(guī)范做出了明確的管控，在此過(guò)程當(dāng)中，各地政府部門(mén)和管理機(jī)關(guān)也相應(yīng)的出臺(tái)了工程管理規(guī)范和管理制度，這使得我國(guó)農(nóng)村飲水安全工程得到了最大程度上的專業(yè)化管理。

2.3水價(jià)審批管理

農(nóng)村集中式供水建設(shè)和分散式供水建設(shè)科影響著農(nóng)村供水工程的相關(guān)水價(jià)。一般情況下，針對(duì)大規(guī)模的供水工程，在水價(jià)的制定上一般是由供水單位來(lái)做出的成本預(yù)估和計(jì)算的，同時(shí)上交給上級(jí)行政部門(mén)來(lái)審核，在縣級(jí)部門(mén)聽(tīng)證之后，經(jīng)過(guò)縣級(jí)主管單位下批文件再開(kāi)始執(zhí)行。而小規(guī)模的供水工程水價(jià)則是由村委會(huì)在征求本村居民意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)商量之后再確定下來(lái)的。

2.4財(cái)務(wù)管理

對(duì)于大規(guī)模的供水工程有關(guān)部門(mén)會(huì)從飲水安全工程的實(shí)際現(xiàn)狀入手，制定科學(xué)合理的財(cái)務(wù)管理制度和水價(jià)收支管理制度。小規(guī)模的供水工程則是從工程施工特征著手，僅配備一部分管理人員和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員，其中，工程財(cái)務(wù)管理工作是交給各村村委會(huì)來(lái)負(fù)責(zé)的。

2.5經(jīng)營(yíng)狀況

整體來(lái)看，在水價(jià)承受能力、供水成本的綜合影響下，城市和企業(yè)單位的飲水工程建設(shè)的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀還是比較好的，但是，在農(nóng)村所處地域環(huán)境的影響下，各自的經(jīng)營(yíng)狀況是存在很大的差異。

3農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運(yùn)行管理措施

3.1標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

第一，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。重點(diǎn)把握工程建設(shè)前期的相關(guān)工作，要嚴(yán)格遵循國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)做好工程設(shè)計(jì)，可選用先進(jìn)的新工藝、新材料、新技術(shù)，不可因節(jié)省工程成本做低標(biāo)準(zhǔn)的施工。第二，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及工程建設(shè)流程，執(zhí)行“四制”管理，嚴(yán)把施工材料設(shè)備關(guān)、施工隊(duì)伍選擇關(guān)及工程質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)禁有豆腐渣工程的出現(xiàn)。第三，要求負(fù)責(zé)管理人員預(yù)先參與到工程建設(shè)和運(yùn)行管理工作當(dāng)中，對(duì)于飲水安全工程建設(shè)有一個(gè)實(shí)際性的把握，同時(shí)做好與工程設(shè)計(jì)單位、工程監(jiān)理部門(mén)及施工人員間的積極配合，推進(jìn)工程進(jìn)度，做好工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)管。

3.2規(guī)?；l(fā)展

農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)工作的落實(shí)可以在一定程度上使得農(nóng)村單一飲水工程得到很好的整合，逐漸形成具有一定供水規(guī)模的集中化工程，完全突破傳統(tǒng)飲水工程的界限，使得農(nóng)村供水區(qū)域得到不斷拓展，從而實(shí)現(xiàn)最大化的供水社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

3.3企業(yè)化經(jīng)營(yíng)

可把農(nóng)村飲水安全工程轉(zhuǎn)移給供水公司進(jìn)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)和管理，供水公司通常會(huì)遵循企業(yè)的模式來(lái)開(kāi)展運(yùn)行管理，更好地確保農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的良好運(yùn)行與發(fā)展。企業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理工作當(dāng)中，一般遵循的是現(xiàn)代化企業(yè)的運(yùn)行管理模式，創(chuàng)建完善的規(guī)章制度、明確的崗位職責(zé)，供水公司會(huì)與用戶簽署供水協(xié)議，來(lái)進(jìn)行水價(jià)的計(jì)量與收費(fèi)。

3.4專業(yè)化管理

通常供水公司會(huì)配備老中青三結(jié)合的專業(yè)技術(shù)人員共同負(fù)責(zé)工程的運(yùn)行管理工作，嚴(yán)格遵循專業(yè)的工程管理程序，從而為安全供水、供安全水打下了良好的基礎(chǔ)性保障。此外，創(chuàng)建專業(yè)的水質(zhì)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，定期對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，并且開(kāi)展全過(guò)程監(jiān)控。與市環(huán)保局之間有效配合，對(duì)每一個(gè)水源地都成立了保護(hù)區(qū)，時(shí)刻做好水源的專業(yè)系統(tǒng)性保護(hù)。

4農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理建議

我國(guó)的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)可以說(shuō)屬于一項(xiàng)由國(guó)家政府部門(mén)投資的公益性工程，為能夠使得在良好的狀態(tài)下正常運(yùn)行，我們要?jiǎng)?chuàng)建科學(xué)合理的工程建設(shè)和運(yùn)行管理體制。第一，明確投資建設(shè)產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)建完善化的企業(yè)管理銜接制度，這樣就能夠使得飲水安全工程實(shí)現(xiàn)規(guī)?；ㄔO(shè)；第二，把小規(guī)模的供水工程進(jìn)行集中化運(yùn)行與管理，促使工程建設(shè)達(dá)到規(guī)模化效應(yīng)；第三，創(chuàng)建完善化的水價(jià)監(jiān)管體系，強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任監(jiān)管部門(mén)的管理機(jī)制；第四，供水工程建設(shè)工作當(dāng)中，一定要將水質(zhì)的安全問(wèn)題擺在第一位，建立完善化的工程監(jiān)測(cè)體系，確保整個(gè)農(nóng)村飲水工程的質(zhì)量；第五，認(rèn)真落實(shí)對(duì)專業(yè)人員的技能和綜合素質(zhì)培訓(xùn)，不斷提高其專業(yè)技術(shù)水平，為農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)提供強(qiáng)大的人才支持。

5結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)可以說(shuō)將推動(dòng)整個(gè)農(nóng)村地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，而我們?cè)鯓訌?qiáng)化工程的運(yùn)行管理，保證農(nóng)村飲水工程的科學(xué)與規(guī)范是目前有關(guān)政府部門(mén)與相關(guān)企業(yè)共同關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題。飲水安全工程建設(shè)當(dāng)中，要從各村的實(shí)際條件出發(fā)，制定相對(duì)應(yīng)的工程運(yùn)行管理制度，最大限度上規(guī)避由于運(yùn)行管理而引發(fā)的一系列問(wèn)題，將飲水工程建設(shè)安全把握在自己的手中，從而為各地區(qū)人民群眾造詣造福。

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作者：楊增經(jīng) 單位：張掖市臨澤縣水務(wù)局